時間:2023-07-14 16:24:48
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農(nóng)機農(nóng)藝融合過程中存在的問題主要包括以下幾個方面:在進行農(nóng)作物品種選擇時,忽視了機械化生產(chǎn)的適應能力。農(nóng)藝工作人員沒有深入地了解農(nóng)業(yè)機械的原理,導致生產(chǎn)理念缺乏;傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)僅僅是通過手工方式開展,忽視了機械化生產(chǎn)的需要,農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)業(yè)機械之間存在著一定的矛盾;在農(nóng)業(yè)種植區(qū)域、農(nóng)作物品種選擇上,農(nóng)業(yè)機械研發(fā)人員缺少認識,在研發(fā)過程中出現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械實用功能差的狀況,不適應農(nóng)藝的發(fā)展;在進行農(nóng)機與農(nóng)藝推廣的過程中出現(xiàn)著力度弱的情況,沒有將新農(nóng)藝以及農(nóng)機使用方法有效地推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
2 推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
2.1 樹立農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念
將農(nóng)機農(nóng)藝有效融合是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵,在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中,普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)需要強有力的農(nóng)機裝備支撐,如果沒有廣泛地使用農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)藝技術(shù)便難以得到大面積的推廣;想要充分地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用,將其應用到大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,必須要使農(nóng)機適應農(nóng)藝條件。因此,在促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,必須樹立農(nóng)機與農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,最終達到雙贏的局面,促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
2.2 加大農(nóng)機農(nóng)藝推廣力度與范圍
在促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,要采用多種推廣農(nóng)機形式。通過農(nóng)機示范基地以及示范園大力推廣。將農(nóng)機先在示范區(qū)試用,當取得良好實驗效果時進一步推廣。定期召開機械化生產(chǎn)大會,向農(nóng)業(yè)人員示范農(nóng)機使用方法以及?r藝新技術(shù)等,促進農(nóng)藝農(nóng)機結(jié)合;通過農(nóng)業(yè)合作社推廣。充分地發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的作用,實現(xiàn)一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一流程與生產(chǎn)標準進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化與標準化,進一步加快農(nóng)機農(nóng)藝融合步伐;通過農(nóng)技人員培訓促進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合。加強對新型農(nóng)業(yè)人才的培訓,當其掌握了先進的農(nóng)藝技術(shù)以及農(nóng)機使用方法之后,讓其指導農(nóng)民群眾進行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新型農(nóng)業(yè)人才要發(fā)揮以身示范的作用,做到言傳身教,促進農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)業(yè)技術(shù)有效融合。
2.3 政府加大農(nóng)機農(nóng)藝資金扶持力度
促進農(nóng)機農(nóng)藝融合,提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化,這必然離不開政府的支持。在農(nóng)機農(nóng)藝融合中,政府要充分地發(fā)揮自身的作用,重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的開展。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀制定相應的扶持政策,加大農(nóng)業(yè)扶持資金投入。相關農(nóng)業(yè)部門也要積極爭取政府資金扶持,將資金應用到農(nóng)機農(nóng)藝專項專研中,促進農(nóng)機農(nóng)藝項目推廣,增加農(nóng)機農(nóng)藝資金投入比重。政府可以確定相應的獎勵制度,對于積極轉(zhuǎn)變使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)以適應農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)需要的個體與合作社進行相應的資金獎勵,從而形成良好的創(chuàng)新氛圍,促進農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,不斷地促進農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合。
2.4 落實工作責任,加強領域間的合作
一、土地流轉(zhuǎn)奠定了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。
縱觀我市如火如荼的農(nóng)業(yè)項目建設,方興未艾的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,蓬勃興起的休閑漁業(yè)建設,彰顯特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,“訂單”農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品基地建設,作為保障機制的土地流轉(zhuǎn)都給予了強大的物質(zhì)支撐,立下了不可磨滅的汗馬功勞。勿庸置疑,土地流轉(zhuǎn)注定要在我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆,對現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設產(chǎn)生了積極和深遠的意義。表現(xiàn)在:
1、培育壯大了四項主導特色產(chǎn)業(yè)。近年來,在各級黨委政府的高度重視下,在相關涉農(nóng)部門的共同努力下,在支農(nóng)惠農(nóng)政策的強力扶持下,各地立足區(qū)域?qū)嶋H,圍繞特色產(chǎn)品,堅持行政推動、項目帶動、政策促動,積極穩(wěn)妥地引導農(nóng)戶自發(fā)地進行土地流轉(zhuǎn),逐步培育壯大了蔬菜園藝、畜禽養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)、生態(tài)觀光等四大主導產(chǎn)業(yè)。一是蔬菜園藝業(yè)。利用我市地產(chǎn)蔬菜不能自給尤其是反季節(jié)蔬菜不足的市場空間,通過土地流轉(zhuǎn),不僅建成了三茅鎮(zhèn)香桂園無公害蔬菜示范園、百馨農(nóng)莊、八橋野生蔬菜生產(chǎn)基地等一批蔬菜生產(chǎn)規(guī)?;?,培育出新躍農(nóng)場蔬菜種植“一村一品”新模式,還建起了馥馨花園、東風苗木基地、紅光草坪基地等一批花卉苗木基地。目前全市共建成50畝以上連片大棚蔬菜生產(chǎn)基地20個,百畝以上連片鋼架大棚基地12個,其中我市傳統(tǒng)秧草栽培生產(chǎn)基地10個,全市蔬菜設施栽培面積達5000畝。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)。各地充分發(fā)揮我市畜禽檢驗檢疫的優(yōu)勢,將流轉(zhuǎn)的土地大力進行養(yǎng)殖小區(qū)建設,不斷引導有條件的分散養(yǎng)殖戶進行聯(lián)合體養(yǎng)殖,全市共創(chuàng)建了10個千頭以上畜牧標準化養(yǎng)殖小區(qū),2個萬只以上家禽養(yǎng)殖基地。生豬大中型養(yǎng)殖比重已達45%以上。通過在養(yǎng)殖小區(qū)推廣先進的畜禽生產(chǎn)方式,地方優(yōu)質(zhì)畜禽比重也逐步提升至60%和70%。三是特種水產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我市水資源豐富、長江岸線較長的優(yōu)勢,以我市現(xiàn)有的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)為支撐,以每年舉辦的“中國揚中河豚文化節(jié)”為契機,積極有序地推進江灘和水面的流轉(zhuǎn)開發(fā),逐步建成了鎮(zhèn)江市綠色農(nóng)業(yè)科技有限公司、浩順生態(tài)農(nóng)業(yè)園、江蘇省觀賞魚基地以等一批養(yǎng)殖示范區(qū)。目前全市共建成了規(guī)模養(yǎng)殖基地250個,面積達13000畝。其種養(yǎng)殖面積11500畝,產(chǎn)量達785噸,有力地提升我市特色水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模和檔次。四是生態(tài)觀光業(yè)。充分發(fā)揮我市 “國家級生態(tài)示范區(qū)”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的優(yōu)勢,通過土地流轉(zhuǎn),不僅建成了新壩鎮(zhèn)國家級無公害苦瓜茶生產(chǎn)、神農(nóng)野生蔬菜生產(chǎn)等一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化示范區(qū),而且有力地輻射和帶動了周邊及全市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認定及“三品”認證,農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境有了極大的改善,目前全市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積占食用農(nóng)產(chǎn)品面積已達95%以上,“三品”認定總數(shù)已達38個,其中有機食品6個,綠色食品2個,鎮(zhèn)江市級名牌農(nóng)產(chǎn)品1個,省級名牌農(nóng)產(chǎn)品2個。依托生態(tài)優(yōu)勢,通過吸引“三資”投入發(fā)展農(nóng)業(yè),共建成了漁樂園、江馨怡、銀杏山莊、華威農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園、梓陽植物園、悅己農(nóng)業(yè)園等一批集休閑、娛樂、垂釣于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀賞示范園。
2、加快推進了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)辦。依托我市比較優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,各地通過依法有序地開展土地流轉(zhuǎn),不斷建成了一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,有力地促進同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過多種形式和多種模式的自愿聯(lián)合,組建了一批內(nèi)部管理規(guī)范,經(jīng)營機制完善,服務功能健全的農(nóng)民經(jīng)濟合作組織。一是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。至2012年底,全市共創(chuàng)建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織156個,其中農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達112個,涉及生豬、水產(chǎn)、秧草、苦瓜、食用菌、花卉、木刷、柳編等多個產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)、加工、銷售、技術(shù)服務等多個環(huán)節(jié),共發(fā)展個人成員28000人,帶動農(nóng)戶達2萬戶。二是土地股份合作社穩(wěn)步推進。圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),流轉(zhuǎn)的土地共組建起利民土地股份合作社、紅光土地股份合作社等42個土地股份合作社,入社會員1萬多戶,初步建立了“底金+分紅+勞務收入”的收益模式,逐步培育壯大了秧草種植、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè),有力地帶動和促進了農(nóng)民增收。三是生產(chǎn)服務型合作社應運而生。各地充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高的優(yōu)勢,針對農(nóng)戶分散經(jīng)營、勞動效率相對不高的現(xiàn)狀,積極開展機插、收割和統(tǒng)防統(tǒng)治的植保服務等專業(yè)合作社的創(chuàng)辦,組建了油坊農(nóng)機、綠揚農(nóng)業(yè)綜合服務等30個生產(chǎn)服務型合作社。不僅降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,而且有力地促進了勞動效率的提高。
3、有力促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。全市各地立足農(nóng)業(yè)項目的做大做強以及主導產(chǎn)業(yè)的做優(yōu)做特,不斷營造“農(nóng)業(yè)同樣大有可為”的濃烈氛圍,加大投入,加強創(chuàng)新,堅持政府投入啟動、項目推動、典型帶動、政策促動等多種途徑,大力鼓勵吸引“三資”投入發(fā)展農(nóng)業(yè),逐步建起了以民營資本和工商資本投入為主體,政府投入和多渠道向上爭取資金扶持為輔的多元化投入機制。每年“三資”投入發(fā)展農(nóng)業(yè)均達在5億元以上,不僅有力地促進了土地流轉(zhuǎn)的開展,而且共創(chuàng)辦了綠健苦瓜茶、永久發(fā)木業(yè)等18家實行“訂單”生產(chǎn)、帶動農(nóng)民增收的省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),其中省級3家。一是柳竹編制品。全市共興建了江洲工藝、銀河竹藝、金茂偉業(yè)等柳竹編制企業(yè)7家,年總銷售額達3.5億元,其中出口創(chuàng)匯2200萬美元。二是咸秧草。咸秧草已成為揚中人饋贈外地客商的土特產(chǎn)禮品。目前,全市共有三葉、花紅盛、正坤等三家咸秧草生產(chǎn)企業(yè),年產(chǎn)值2000萬元,其中三葉牌咸秧草2006年即被評為江蘇省名牌產(chǎn)品。三是江鮮水產(chǎn)品。通過連續(xù)舉辦六屆“江鮮美食節(jié)”,有效帶動了我市江鮮養(yǎng)殖及特色休閑漁業(yè)的發(fā)展,相繼建成了西來橋江馨怡農(nóng)業(yè)休閑觀賞示范園、漁樂園、天成漁興園等集美食品嘗、休閑旅游、商務洽談于一體的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游點。四是木刷。現(xiàn)有重點木刷企業(yè)2家,木刷生產(chǎn)戶100多戶,并成立了木刷專業(yè)合作社,年產(chǎn)值3000多萬元。其中,油坊鎮(zhèn)和平村、太平村兩村共有從業(yè)人員1000余人,成為遠近聞名的木刷專業(yè)村。
二、推進土地流轉(zhuǎn)的相關思考
土地作為一種生產(chǎn)要素,只有合理流動,才能提高使用效益,也只有合理流動才能充分體現(xiàn)土地生產(chǎn)要素的價值。土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營不僅是我們揚中市建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的必由之路,更是根本出路。因此,作為工業(yè)經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū),解放思想,更新觀念,努力破除農(nóng)民對土地的依附心理,廣辟多渠道的農(nóng)民就業(yè)新途徑,是加快推進我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新思路、新舉措。為此,提一些建議和意見:
1、要為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,使土地流出方能削除后顧之憂。立足當前,兼顧長遠,首先是要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,為流出土地的農(nóng)戶提供更多的就業(yè)空間,拓寬農(nóng)戶收入來源渠道,穩(wěn)定提高農(nóng)民非農(nóng)收入。其次,建立多層次的農(nóng)村社會保障體系。沒有健全的社會保障體系,就不可能從根本上增強農(nóng)民離開土地的安全感和適應市場風險的能力。因此,必須建立多層次的農(nóng)村社會保障體系,包括養(yǎng)老、醫(yī)療、救濟等制度,逐步弱化土地的福利和社會保險功能,為土地流轉(zhuǎn)解決后顧之憂。
當前,農(nóng)業(yè)已開始由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,進入了全面建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新的發(fā)展階段。積極推進農(nóng)業(yè)機械化,是在新的歷史條件下鞏固與加強農(nóng)業(yè)基礎地位、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設社會主義新農(nóng)村、全面建設小康社會的必然要求。
1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切要求
農(nóng)業(yè)機械化在過去的八九十年代,發(fā)展的速度還是非??斓?,各村都有自己的農(nóng)機隊,機械深翻,整地作業(yè)等機械,也可以說是還算相當完備,但隨著時間的推移,快速發(fā)展的時代,當前原有的管理模式與機械的設備就顯得比較落后與陳舊,遠遠不能適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求與需要,使農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度減慢,并加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的成本,農(nóng)民的種植效益與積極性大大降低,所以把先進的生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)業(yè)機械引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來,是非常迫切與需要的。利用先進的機械技術(shù),來降低生產(chǎn)成本,達到增產(chǎn)的目的,對改善農(nóng)民的生活水平,提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟順利向前發(fā)展,起著不可估量的積極作用。
2、發(fā)展與實現(xiàn)以農(nóng)作物高產(chǎn)為目標的現(xiàn)代農(nóng)機,提高作業(yè)水平。
目前農(nóng)業(yè)要求的種植模式與以往傳統(tǒng)的種植模式完全不同,現(xiàn)在要求機械精量播種,機械深施肥,要改變之前那種滅茬小型機械的作業(yè)方式,實現(xiàn)與運用現(xiàn)代大型機械旋耕、起壟、重鎮(zhèn)壓復式的作業(yè)方式,以使土壤板塊改變,使土壤的含水量得以提高,促進植物根系的吸收并可提高抗倒伏、抗病害能力,最終實現(xiàn)品種的產(chǎn)量的提高,通過運用精量播種使生產(chǎn)成本降低,引入先進的田間管理施藥、噴灌機械,確保農(nóng)作物豐產(chǎn)增收。
3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機的前提保障條件是作業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高
由熟練與精通懂得運用和駕馭它的技術(shù)人員來操作先進的機械,才可發(fā)揮機械最大的效率,若不懂得如何運用,那么無論多先進的設備也只是形同虛設,浪費資源而已,所以作業(yè)人員要具備一定的文化素質(zhì)和熟練的操作技能是非常重要的,所謂打鐵還需自身硬,就是這個道理。只有提高作業(yè)人員的綜合素質(zhì),才可改善農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)結(jié)構(gòu),才能促進農(nóng)業(yè)機械健康向前發(fā)展。也只有不斷的提升現(xiàn)代農(nóng)機的水平,勞動生產(chǎn)率才會得以提高并使生產(chǎn)成本降低,切實把農(nóng)業(yè)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中來,提高生產(chǎn)效率與經(jīng)濟效益。
4、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機并實現(xiàn)綠色環(huán)保的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)
社會在不斷進步,科技的發(fā)展給人們帶來很多便利,人民生活水平也在不斷穩(wěn)步提高,對物質(zhì)與農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)水平的追求也在不斷提升,那么過去傳統(tǒng)機械種植的農(nóng)產(chǎn)品,蔬菜,瓜果等農(nóng)藥殘留,對人們的身體產(chǎn)生較大傷害,而且果型的不規(guī)則和顏色等因素不但影響種植者的經(jīng)濟效益,同時對人們追求物質(zhì)完美的欲望也會減弱。這就迫切要求我們要大量引進具有技術(shù)含量高的機械設備并運用先進的管理方法,來創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)以及觀光農(nóng)業(yè),這樣既保障了人們的食品安全又可讓百姓吃上環(huán)保綠色的放心菜,使農(nóng)民的收入也得到了增加,新品種的不斷更新,也給其他產(chǎn)業(yè)增添了活力,農(nóng)業(yè)的發(fā)展也帶動了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)了優(yōu)勢互補,真正建立了良性的循環(huán)發(fā)展模式。
5、正確認識農(nóng)機化進程與新農(nóng)村建設進程的關系
黨和國家針對三農(nóng)問題做出的重大戰(zhàn)略部署是新農(nóng)村建設,要實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村建設,那么農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要指標,毫無疑問是新農(nóng)村建設中“生產(chǎn)發(fā)展”的重要可靠保障,其發(fā)展速度、質(zhì)量與效益對“生產(chǎn)發(fā)展”進程產(chǎn)生直接影響。所以目前對農(nóng)機培訓、農(nóng)機補貼、農(nóng)機安全等各項工作要積極落實,為實現(xiàn)農(nóng)機持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展并為新農(nóng)村建設提供有力的物質(zhì)保障。與此同時,在新農(nóng)村建設的推進過程中,也要為農(nóng)機發(fā)展提供廣闊空間與保障措施,比如,在村莊和田間道路修建過程中,要對道路寬幅、道路承重、道路轉(zhuǎn)彎角度等農(nóng)機運行所需要的指標考慮全面周全,努力做到既使農(nóng)機通暢,又使基礎設施不被破壞;在新民居建設以及村民中心建設中,對農(nóng)機的停放、維護等相關問題也要考慮全面,盡量做到農(nóng)機化與農(nóng)民生活、生產(chǎn)相互和諧。當前,國家鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營,積極推行以農(nóng)機財政補貼,使我國農(nóng)機化進入了發(fā)展新接段,農(nóng)村經(jīng)濟隨著新農(nóng)村建設的步伐,不斷的向前發(fā)展,那么就要求我們運用先進、適用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械來裝備農(nóng)業(yè)、改變農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化健康農(nóng)業(yè)。
由于農(nóng)機化能大大提高勞動生產(chǎn)率,降低生產(chǎn)成本,減輕勞動強度,為擴大生產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)造了條件,正在成為人們發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要投入手段。與此相關的新型農(nóng)機逐步成為人們首選。隨著一些農(nóng)民從生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中嘗到了甜頭,加之經(jīng)過30多年改革開放和艱苦創(chuàng)業(yè),部分農(nóng)民具備了二次創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟實力。其中一些有實力的農(nóng)民正在加大投資,爭做產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭,對農(nóng)機也提出了質(zhì)優(yōu)、成套、高效、實用的要求,表現(xiàn)出明顯的層次性和多樣性。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進了農(nóng)機行業(yè)的新發(fā)展,市場對農(nóng)業(yè)機械提出了新要求。
水果生產(chǎn)相關機械。如挖坑、栽植、施肥類機械,果園耕耘、果樹修剪機械。隨著開發(fā)性農(nóng)業(yè)的興起和基本農(nóng)田保護意識的提高,現(xiàn)在興建果園大都以緩坡地為主,適應這一條件的中小型機械比較受歡迎,目的在于提高效率、減輕勞動強度。隨著經(jīng)營者規(guī)模擴大和果品成批產(chǎn)出,果品加工機械成為需求熱點。如果品的分級、清洗(清選)、包裝、保鮮機械及設備大受青睞。果汁、果醬、果酒、果飲料及其系列產(chǎn)(食)品等的成套加工機械與設備也將有巨大的市場前景。
牧草機械與秸稈養(yǎng)畜機械。隨著退耕還林還草力度加大,建設生態(tài)農(nóng)業(yè)提升了可持續(xù)發(fā)展能力。草地建設方興未艾,牧草種籽的收獲、播種和牧草的收割、撿拾、打捆機械出現(xiàn)了巨大需求。另外,隨著近年來科技宣傳力度加大和環(huán)保意識增強,人們開始認識到農(nóng)作物秸稈是巨大的經(jīng)濟資源,加之國家加大了對農(nóng)作物秸稈綜合利用機械的補貼力度,農(nóng)民購機熱情高漲,正在形成一個新興的農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè),由此引發(fā)了相關機械需求。特別是與秸稈養(yǎng)畜相關的配套機械,如秸稈擠絲、揉搓、切碎機,玉米、小麥、水稻等主要農(nóng)作物秸稈收割、撿拾、打捆機械,秸稈青貯、氨化、微貯養(yǎng)畜的機械與設備等。
水是生命之源,缺水困擾著農(nóng)業(yè)。一方面我國農(nóng)業(yè)嚴重缺水,另一方面農(nóng)業(yè)用水的利用率僅有45%,而以色列農(nóng)業(yè)用水的利用率高達80%以上,這說明我國農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力巨大。近年來隨著科學發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)領域的全面落實,節(jié)水灌溉機械及設施備受關注。如旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的水窖蓄水及抗旱灌溉機械,尤其是坐水播種機,保證一播全苗,不誤農(nóng)時,深受歡迎。果園、茶園、菜園、中藥材等經(jīng)濟作物的滴、滲、微灌機械及設施,在缺水地區(qū),經(jīng)濟作物微灌及滲灌設施可節(jié)水90%,創(chuàng)造作物生長良好的小環(huán)境,使其產(chǎn)量和品質(zhì)大大提高。節(jié)水設施投資僅為150元/畝左右,一年即可收回投資的高效實用的短、平、快機械及設施農(nóng)民需求迫切。
優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的粗加工及精深加工機械設備。我國加入WTO近10年來,很多農(nóng)民瞄準國際市場,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),緊盯我國在國際市場上具有比較優(yōu)勢的茶葉、水果、蔬菜、花卉、畜產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),擴大生產(chǎn)規(guī)模,進行精、深加工,產(chǎn)品打入國際市場,大大提高了收入。因此,農(nóng)民渴求相關機械及設備,以大大提高勞動生產(chǎn)率,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品附加值。如茶葉采摘、炒制、成形、精制、保鮮、包裝機械;蔬菜速凍脫水及保鮮機械和運銷機械;畜產(chǎn)屠宰、分級及產(chǎn)品無菌化處理和包裝機械,具備冷藏保鮮功能的運銷機械;食用菌的生產(chǎn)、加工機械等。目前脫水蔬菜國際市場需求大,經(jīng)濟效益好,農(nóng)民要求掌握相關信息求購相關機械設備的也很多。
隨著近些年來黨和國家對農(nóng)業(yè)的重視,及居民對農(nóng)產(chǎn)品的要求不斷提高,因此推進農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化建設儼然成為社會重點發(fā)展任務。
1完善改革體制
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機械化發(fā)展,必須要有一套完善的體制機制。首先必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營的模式,要尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向,創(chuàng)新體制化改革,多種經(jīng)營模式共同并存發(fā)展。只有擴大經(jīng)營模式,才能更多更好地引進現(xiàn)代化生產(chǎn)元素,推進農(nóng)業(yè)機械化的普及和應用。由于擴大經(jīng)營模式后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加生產(chǎn)量勢必會對農(nóng)業(yè)機械的需求增大,農(nóng)業(yè)機械的應用不僅可以提高產(chǎn)量,還可以提高經(jīng)濟效益。另外由于生產(chǎn)規(guī)模的擴大,會涉及到土地的使用、效益的分配、經(jīng)營主體的變更等等,這時必須要有完善配套的管理體制來制約和維持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。在考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)營提高效益的同時,也要充分考慮和規(guī)劃好農(nóng)民的收益,注重和普及農(nóng)民對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化的認識,培養(yǎng)新時期的農(nóng)民意識,做好農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2協(xié)調(diào)發(fā)展
要想推進農(nóng)業(yè)機械新發(fā)展,如果單單只靠發(fā)展農(nóng)業(yè)本身是不可行的。必須要全社會共同參與,完善自身的組織架構(gòu),穩(wěn)定有序地協(xié)調(diào)前進。我國是一個人口大國,也是一個農(nóng)業(yè)大國,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,必須要以滿足國家糧食需求為前提。因此要嚴格保護耕地制度,提高糧食產(chǎn)能,確保在自給自足的基礎上能滿足國家的藏糧戰(zhàn)略。要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,通過對土地、天氣、環(huán)境等分析,最后部署戰(zhàn)略性的農(nóng)作物生產(chǎn),不但可以推進當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,同時也能提高農(nóng)作物產(chǎn)量,促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。另外,要針對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和人口構(gòu)成,發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),提出建設特色農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品體系,從而全面帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程中,推進農(nóng)業(yè)機械發(fā)展,離不開產(chǎn)業(yè)鏈,而產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展離不開新技術(shù),必須通過提高或是引入新技術(shù),在帶動農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的同時,促進了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展,從而推進農(nóng)業(yè)機械新發(fā)展。注重協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,也要注意當?shù)氐慕?jīng)濟組成,注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,通過發(fā)展城市,帶動農(nóng)村的發(fā)展。在城市規(guī)劃的同時,也要注意融入城鄉(xiāng)發(fā)展的概念,無論是配置、服務、保護、布局等,都要把農(nóng)村的建設列入到未來城市建設當中去,實現(xiàn)以工促農(nóng)的發(fā)展模式。伴隨著城市發(fā)展,無論從需求還是供給方面考慮,只有農(nóng)村的同步發(fā)展,才能給城市提供“錦上添花”的幫助,從根本上增強農(nóng)村的發(fā)展能力。
3可持續(xù)發(fā)展
在追求發(fā)展的同時,也要注重綠色健康的發(fā)展模式,走可持續(xù)發(fā)展道路。推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,實踐農(nóng)業(yè)機械發(fā)展新理念,仍然要在遵循自然發(fā)展規(guī)律的前提下,只有尊重自然、順應自然、保護自然,才有可能持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上,已然注意到環(huán)境對農(nóng)業(yè)的重要性,先后提出了“退耕還林”“退耕還草”的保護政策,讓土地得以休養(yǎng)生息,合理有效地利用資源。綠色的發(fā)展,不僅是為可持續(xù)發(fā)展提供了必要條件,同時也為人們提供了健康的綠色農(nóng)副產(chǎn)品,例如:一改傳統(tǒng)的大量使用農(nóng)藥、抗生素等,這樣不僅破壞了環(huán)境,也給農(nóng)副產(chǎn)品提供了二次污染。而新的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,從種子、肥料、農(nóng)業(yè)廢棄物等各個環(huán)節(jié)做起,通過機械化程度的提高,大批量的種植,施用農(nóng)家肥,統(tǒng)一處理農(nóng)業(yè)廢棄物,不僅為農(nóng)民減輕負擔,也為資源環(huán)境的保護作出了強有力的貢獻。拓寬視野,著眼于國際。由于我國與世界經(jīng)濟的接軌,不僅受到國內(nèi)市場單一的影響,同時也受到國際市場的沖擊。雖然使用農(nóng)業(yè)機械大面積種植,但是由于沒有把握好市場動態(tài),很可能使得所種植的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大于需求,降低經(jīng)濟效益。因而必須著手研究國際市場動態(tài),通過國家宏觀調(diào)控進行有效的調(diào)劑,保證國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,從而推進農(nóng)業(yè)機械的新發(fā)展。
4結(jié)束語
農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展導致對農(nóng)產(chǎn)品需求量不斷增加和對農(nóng)業(yè)新格局要求不斷提升,勢必會推進農(nóng)業(yè)機械新發(fā)展,同理,推進農(nóng)業(yè)機械發(fā)展不但提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,同時也打破了小農(nóng)格局禁錮,促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展,因此必須積極大膽探索、從實際出發(fā)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,推進農(nóng)業(yè)機械發(fā)展進程。
參考文獻:
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2、農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重和農(nóng)民收入水平,是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標。農(nóng)業(yè)機械化是先進的生產(chǎn)力,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要因素,與農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入息息相關。已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化的發(fā)達國家,由于農(nóng)業(yè)機械的不斷創(chuàng)新和廣泛應用,大幅度地提高了勞動生產(chǎn)率。無論從國外還是國內(nèi)的情況看,農(nóng)機化水平高的地區(qū),農(nóng)民收入也比較高,生活相對富裕。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,一是可以發(fā)揮農(nóng)機的增產(chǎn)、增效功能,直接創(chuàng)造財富。二是可以發(fā)揮農(nóng)機的替代功能,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的過程,就是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“增機、減人、增收”的過程。三是可以發(fā)揮農(nóng)機的吸納功能,安置部分農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部再就業(yè)。
3、農(nóng)業(yè)機械化是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)業(yè)機械是先進的生產(chǎn)工具,是社會文明和進步的重要標志。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,實質(zhì)上是一場生產(chǎn)手段和生產(chǎn)方式的變革,是推進新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展和進步,可以極大地改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)“文明生產(chǎn),體面生活”。農(nóng)業(yè)機械化大幅度地提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,推動了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,將農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動中解放出來,讓他們能夠充分地享受現(xiàn)代物質(zhì)文明的成果。
4、農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,而農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的主要手段,農(nóng)業(yè)機械化水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標志。綜觀發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)均以農(nóng)業(yè)機械化為前提,農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的大部分是農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的作業(yè)都是靠機械設備來完成的。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,形成農(nóng)業(yè)競爭力的核心能力,必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化和集約化水平。
二、現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的作用
1、有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進增產(chǎn)增效。農(nóng)業(yè)機械是優(yōu)良耕作栽培技術(shù)的載體,它擁有人畜力無法比擬的動力和持續(xù)力,它可以實現(xiàn)人工達不到的更高的耕作質(zhì)量,可以實現(xiàn)精量播種、精量施肥以及其它先進技術(shù),可以進行復合作業(yè)和聯(lián)合作業(yè),從而可大大提高勞動生產(chǎn)率,節(jié)約生產(chǎn)成本,增加農(nóng)業(yè)效益。
2、有利于防災減災,把因災害引起的損失減小到最低。
3、有利于進行規(guī)模化生產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
4、有利于帶動農(nóng)村就業(yè),增加農(nóng)民收入。
5、有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,解除外出打工農(nóng)民的后顧之憂。無論從解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的角度還是從它的實際作用的角度看,現(xiàn)階段大力推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是十分必要的。
三、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展趨勢
關鍵詞:
農(nóng)機農(nóng)藝;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展思考
1農(nóng)機農(nóng)藝融合中存在的問題
農(nóng)機農(nóng)藝融合過程中存在的問題主要包括以下幾個方面:在進行農(nóng)作物品種選擇時,忽視了機械化生產(chǎn)的適應能力。農(nóng)藝工作人員沒有深入地了解農(nóng)業(yè)機械的原理,導致生產(chǎn)理念缺乏;傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)僅僅是通過手工方式開展,忽視了機械化生產(chǎn)的需要,農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)業(yè)機械之間存在著一定的矛盾;在農(nóng)業(yè)種植區(qū)域、農(nóng)作物品種選擇上,農(nóng)業(yè)機械研發(fā)人員缺少認識,在研發(fā)過程中出現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械實用功能差的狀況,不適應農(nóng)藝的發(fā)展;在進行農(nóng)機與農(nóng)藝推廣的過程中出現(xiàn)著力度弱的情況,沒有將新農(nóng)藝以及農(nóng)機使用方法有效地推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
2推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
2.1樹立農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念
將農(nóng)機農(nóng)藝有效融合是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵,在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中,普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)需要強有力的農(nóng)機裝備支撐,如果沒有廣泛地使用農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)藝技術(shù)便難以得到大面積的推廣;想要充分地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用,將其應用到大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,必須要使農(nóng)機適應農(nóng)藝條件。因此,在促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,必須樹立農(nóng)機與農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,最終達到雙贏的局面,促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
2.2加大農(nóng)機農(nóng)藝推廣力度與范圍
在促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,要采用多種推廣農(nóng)機形式。通過農(nóng)機示范基地以及示范園大力推廣。將農(nóng)機先在示范區(qū)試用,當取得良好實驗效果時進一步推廣。定期召開機械化生產(chǎn)大會,向農(nóng)業(yè)人員示范農(nóng)機使用方法以及農(nóng)藝新技術(shù)等,促進農(nóng)藝農(nóng)機結(jié)合;通過農(nóng)業(yè)合作社推廣。充分地發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的作用,實現(xiàn)一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一流程與生產(chǎn)標準進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化與標準化,進一步加快農(nóng)機農(nóng)藝融合步伐;通過農(nóng)技人員培訓促進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合。加強對新型農(nóng)業(yè)人才的培訓,當其掌握了先進的農(nóng)藝技術(shù)以及農(nóng)機使用方法之后,讓其指導農(nóng)民群眾進行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新型農(nóng)業(yè)人才要發(fā)揮以身示范的作用,做到言傳身教,促進農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)業(yè)技術(shù)有效融合。
2.3政府加大農(nóng)機農(nóng)藝資金扶持力度
促進農(nóng)機農(nóng)藝融合,提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化,這必然離不開政府的支持。在農(nóng)機農(nóng)藝融合中,政府要充分地發(fā)揮自身的作用,重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的開展。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀制定相應的扶持政策,加大農(nóng)業(yè)扶持資金投入。相關農(nóng)業(yè)部門也要積極爭取政府資金扶持,將資金應用到農(nóng)機農(nóng)藝專項專研中,促進農(nóng)機農(nóng)藝項目推廣,增加農(nóng)機農(nóng)藝資金投入比重。政府可以確定相應的獎勵制度,對于積極轉(zhuǎn)變使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)以適應農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)需要的個體與合作社進行相應的資金獎勵,從而形成良好的創(chuàng)新氛圍,促進農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,不斷地促進農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合。
2.4落實工作責任,加強領域間的合作
在推進農(nóng)機農(nóng)藝融合的過程中,要建立相應的組織領導機構(gòu)。就農(nóng)機農(nóng)藝融合工作實際情況,確定領導小組,制定工作方案,根據(jù)工作方案的分工,各司其職,扎實開展工作,從而促進農(nóng)機農(nóng)藝融合;在促進兩者融合的過程中,要制定出相對完善的發(fā)展規(guī)劃,將責任落實到個人,最終建立起與該項工作相適應的長效工作機制。在農(nóng)機農(nóng)藝融合中,要加強各個領域之間的配合程度,讓不同學科間的人才協(xié)調(diào)處理工作,嚴格地落實生產(chǎn)工作。加強農(nóng)業(yè)各部門之間的溝通協(xié)調(diào),在工作實踐中做到人員有保障、技術(shù)有保障,達到一致的步調(diào)與意見,有助于農(nóng)機農(nóng)藝的融合發(fā)展。所以,在兩者融合過程中,要整合部門與社會等多個方面的資源,建立起常態(tài)化的合作發(fā)展機制,構(gòu)建起一個社會化的合作平臺。農(nóng)機部門在引進新型農(nóng)業(yè)機械時,要考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范要求,而農(nóng)業(yè)部門在進行農(nóng)藝發(fā)展時也要考慮農(nóng)業(yè)機械發(fā)展特點。最終做好農(nóng)藝農(nóng)機融合工作,做好新技術(shù)的推廣工作。
3結(jié)語
促進農(nóng)機農(nóng)藝的有效融合,提升農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量,推動農(nóng)藝技術(shù)改革是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的重要途徑。雖然在當前發(fā)展背景下,農(nóng)機農(nóng)藝融合還存在著一系列的問題,作為一名基層農(nóng)業(yè)工作者,針對農(nóng)機農(nóng)藝融合中存在的問題,需要積極提出解決這些問題的對策。樹立農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,并通過各部門落實工作責任,加強領域間合作,促進我國農(nóng)機農(nóng)藝融合,推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。
含山縣總面積1047平方公里,其中耕地面積58萬畝,全縣轄9鎮(zhèn)、1鄉(xiāng),151個行政村,總?cè)丝?4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口36萬人。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,盛產(chǎn)水稻、油菜、棉花,現(xiàn)已形成優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)油、特種養(yǎng)殖、經(jīng)果林、蔬菜五大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),初步建成山羊、名優(yōu)茶、紅瓜子、苗木花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖五大農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地,“九五”期間被列為國家商品糧和優(yōu)質(zhì)油基地縣。全縣大宗農(nóng)作物生產(chǎn)較為穩(wěn)定,常年糧食作物播種面積50萬畝,總產(chǎn)量24萬噸,油菜面積19萬畝,菜籽產(chǎn)量3.4萬噸,棉花面積10萬畝,皮棉產(chǎn)量9582噸。我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級龍頭企業(yè)、省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。
二、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況
近幾年來,縣委、縣政府把農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)作為農(nóng)村工作的重點來抓,創(chuàng)新思路,強化管理,搞好服務,有力地推進了農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的發(fā)展。目前,全縣發(fā)展高性能聯(lián)合收割機36臺,大型拖拉機配套旋耕機68臺套,各類中小型拖拉機8601臺,農(nóng)用運輸車及變型拖拉機1489臺,縣內(nèi)農(nóng)作物機耕面積達42萬畝,水稻機收面積27萬畝,占可機收面積的86,秸桿還田7.6萬畝。在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)上,我們的主要做法是:
(一)創(chuàng)新農(nóng)機組織形式
為提高農(nóng)機作業(yè)組織化程度,提升農(nóng)機工作效率,我們著重在組織領導上下功夫。縣政府成立由分管負責人為組長,縣農(nóng)委、農(nóng)機、公安、交通、工商、物價等部門為成員單位的指揮部,負責全縣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)工作,同時重新設立縣農(nóng)機管理局,升格為副科級建制,配備專門人員,具體抓農(nóng)機工作??h農(nóng)委牽頭,縣農(nóng)機局組織,成立由各類農(nóng)業(yè)機械操作手參加的農(nóng)機協(xié)會,規(guī)范運作,開展機手之間農(nóng)田作業(yè)信息溝通,交流機械操作技術(shù)等活動??h農(nóng)機局按照“加入自愿、規(guī)模適度、整體協(xié)作”的原則,組建多個聯(lián)合收割機機收作業(yè)隊和大型拖拉機旋耕作業(yè)隊,發(fā)揮機械合理配置優(yōu)勢,在開展好本地農(nóng)田作業(yè)的同時,組織機具跨區(qū)作業(yè)。
(二)創(chuàng)新農(nóng)機服務方式
做好農(nóng)機服務工作是推進農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。為此,我們重點從4個方面努力。一是抓培訓。開展以校、鄉(xiāng)聯(lián)訓為主,田間、現(xiàn)場指導為輔的培訓方式,多層次、多途徑強化機手實際操作技能,還在“三夏”、“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間,組織專業(yè)技術(shù)人員對大型拖拉機、收割機等農(nóng)業(yè)機械的使用、維修、保養(yǎng)技術(shù)進行培訓和駕駛技術(shù)復訓。二是抓作業(yè)市場培育??h農(nóng)機局每年通過農(nóng)業(yè)部跨區(qū)作業(yè)信息指南,全縣農(nóng)機作業(yè)信息,積極引進外地農(nóng)機具,參加我縣“三夏”、“三秋”會戰(zhàn),同時開通農(nóng)機服務熱線,成立技術(shù)服務組和中介組織,為無機戶聯(lián)系作業(yè)機械,為有機戶聯(lián)系作業(yè)田塊,并幫助機手解決機械維修、配件供應等難題。此外,還注重優(yōu)化農(nóng)機作業(yè)市場環(huán)境,在每年“三夏”、“三秋”期間,縣公安部門抽調(diào)專人,深入重點農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場開展巡查,對隨意攔截機械、敲詐機手財物等不法行為及時予以打擊,有力地維護了農(nóng)機作業(yè)市場秩序。三是抓農(nóng)機“出征”??h農(nóng)機局每年與外省農(nóng)機部門簽訂協(xié)議,組織跨區(qū)機收作業(yè)隊,由縣農(nóng)機局負責人帶隊,并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員跟機服務,赴江蘇、山東、湖北等地進行跨區(qū)作業(yè),經(jīng)濟效益較為明顯,“出征”機具年創(chuàng)收150多萬元。四是抓機具供應市場建設。通過招商引資,引進全椒縣民營企業(yè)落戶我縣河劉鎮(zhèn),投資興建君友農(nóng)機具銷售中心;引進江蘇淮安農(nóng)機經(jīng)銷商牛正元來含山縣城建立大中型農(nóng)機具銷售市場;縣農(nóng)機局積極與農(nóng)機具生產(chǎn)廠家掛靠聯(lián)系,現(xiàn)已成為蘇州市久保田聯(lián)合收割機公司銷售商,為全縣廣大農(nóng)戶購買先進、適用的新型農(nóng)機具提供了方便。
(三)創(chuàng)新農(nóng)機管理模式
加強農(nóng)機管理,為農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)提供保障。一是嚴格農(nóng)機入戶手續(xù)。按照法律法規(guī)規(guī)定,完善程序,辦理手續(xù),做到確認考試申請人資格“三不受理”,拖拉機登記管理“兩不準一嚴禁”。二是抓好年檢年審關。嚴格按照農(nóng)機具技術(shù)標準,檢驗農(nóng)業(yè)機械;對照駕駛操作人員審驗規(guī)定,做好機手考試考核工作。三是開展職業(yè)技能鑒定工作。對農(nóng)機從業(yè)人員進行職業(yè)技能鑒定,做到持證上崗。四是抓安全生產(chǎn)。深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,糾正違章,打擊“黑車非駕”,在“三夏”、“三秋”期間,安排農(nóng)機管理人員深入鄉(xiāng)村,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治。積極做好日常農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳
教育工作,創(chuàng)建“農(nóng)機安全村”,建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制,把安全生產(chǎn)責任落實到具體崗位,明確到人。在“三夏”、“三秋”期間,集中開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)宣傳月”活動,強化安全措施,消除事故隱患。
中圖分類號: S1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-08-0010-1
0 前言
“三農(nóng)”問題實質(zhì)上是將如何發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,如何促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展、如何改善農(nóng)村落后的條件、如何增加農(nóng)民的收入等作為首要問題。要想解決以上問題,就必須要堅持科學發(fā)展觀,積極發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村的建設。
農(nóng)業(yè)科技在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中有著支撐和引領的作用,結(jié)合該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點,在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個階段,深入開展綜合性的研究,為重點產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供有力的科技支撐。
1 農(nóng)業(yè)科技新體系的建設
從我國的實際出發(fā),構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的最基本的思路為:以國家級的農(nóng)業(yè)機構(gòu)為主構(gòu)建國家級農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新中心,在現(xiàn)有的資源基礎上,依靠當?shù)孛黠@具有優(yōu)勢的名師高校以及科研單位等,從而組建區(qū)域性、國家級、省級的農(nóng)業(yè)科研中心點。有效的整合知識、資源、技術(shù),促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越式的發(fā)展。要完善農(nóng)業(yè)的布局,提高科技資源的利用率以及農(nóng)業(yè)綜合性的生產(chǎn)力,需要合理布局、科學管理、明晰職責、高效精干。充分調(diào)動社會的力量以及技術(shù)推廣的活動,根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的需要,通過理路體制、優(yōu)化布局、明確職能、充實一線、精簡人員、創(chuàng)新機制等改革,逐步建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)體系。
2 加快人才的培養(yǎng)以及農(nóng)科隊伍的建設
科技發(fā)展中人才是推進事業(yè)發(fā)展的關鍵。加快速度造就一支高素質(zhì)、高技術(shù)、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才與一支能夠符合國內(nèi)外競爭的農(nóng)科管理的人員,以及能充分適應、實用的新農(nóng)村建設農(nóng)機推廣的人才隊伍。首先,吸引外來技術(shù)人員。創(chuàng)造一定的職位能夠留住大量的外來技術(shù)人員,發(fā)揮他們的技能,從而實現(xiàn)以事業(yè)聚集技術(shù)人員、用法制保障技術(shù)人員,在專業(yè)的技術(shù)崗位上實現(xiàn)科舉設置,使技術(shù)人員更好的發(fā)揮其價值。其次,加大技術(shù)人員的培養(yǎng)。通過一系列的科技項目帶動技術(shù)人員的培養(yǎng),加強技術(shù)教育,建立開放式的終身受育的體系,使人們不斷的掌握新技術(shù),并且不斷的提升自己的綜合素質(zhì)。
3 發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)要以科技創(chuàng)新為主
3.1 動植物品種的選育
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、高產(chǎn)、安全”的目標,緊扣“提質(zhì)增效”去尋求著眼點和著重點。例如:加強玉米、馬鈴薯、小麥、油料、蔬菜等作物新品種的創(chuàng)新、研究、應用,要提高育種的技術(shù)和效率,從而培養(yǎng)出綠色、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用的新品種,使農(nóng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代加快。尤其是還要加強牲畜的飼料作物的改良和選育,充分運用細胞克隆、分子育種等技術(shù)手段,提高品種的質(zhì)量以及育種的效率。
3.2 加強農(nóng)作物的豐產(chǎn)的技術(shù)研究
可以重點發(fā)展玉米、小麥、油料等農(nóng)作物的肥水資源的高效利用、常見病蟲害的有效防治、可持續(xù)高產(chǎn)等關鍵性的技術(shù)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)等,從而有效的保障農(nóng)作物的生產(chǎn)和收成。結(jié)合上面糧食作物的發(fā)展,如馬鈴薯、蔬菜、大麥、食用菌等優(yōu)勢的特色作物進行豐富的栽培,并研究其技術(shù)的廣泛應用,促進農(nóng)業(yè)的特色化、標準化、品質(zhì)化發(fā)展。
3.3促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
環(huán)境的和諧促進生態(tài)的平衡,要根據(jù)不同的生態(tài)類型和退化的程度制定相關的治理和保護的措施,進行目的性的綜合治理,從而改善惡劣的環(huán)境條件,促進農(nóng)業(yè)省生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。例如:高效利用水資源、保持水土的酸堿平衡等,這些都強有力的加強了耕地質(zhì)量技術(shù)以及地力的培育技術(shù),從而更好的抑制了耕地的退化,使土壤的肥力增加。
3.4加強農(nóng)業(yè)信息化的建設
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡設備的建設以及相應的數(shù)據(jù)庫的建設,注重使用數(shù)字化對農(nóng)業(yè)進行管理和控制,在農(nóng)村可以研發(fā)自然資源以及環(huán)境監(jiān)測、自然災害的檢測預報等,也可在農(nóng)村設置遠程數(shù)字化以及可視化信息服務的設備;這樣不僅能培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員,而且還能運用現(xiàn)代化的信息科技促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
1 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式及其轉(zhuǎn)變的解讀
農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和途徑,包括農(nóng)業(yè)增長方式、資源利用方式、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換方式、利益分配方式等一系列內(nèi)容。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長源泉構(gòu)成、增長機制及其路徑和一系列結(jié)構(gòu)的變化,主要包括基于技術(shù)進步的要素投入的變化、基于農(nóng)業(yè)市場制度的增長機制的變化、基于資源環(huán)境約束的路徑選擇的變化,還包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)變化,以期實現(xiàn)從粗放到集約、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
1.1 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:動因分析
中國粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是由中國國情、發(fā)展階段特點,以及工業(yè)化道路、體制模式等共同決定的,有其歷史的客觀必然性。中國農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源稟賦的剛性約束、農(nóng)產(chǎn)品需求的剛性增長及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益驅(qū)動等因素是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的直接動因。農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)濟背景是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的間接動因。兩型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是兩型社會建設的基礎,這必然要求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,既是現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)增長的特征所決定的,也是實現(xiàn)新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展目標和國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。科技進步是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本動力,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要條件和內(nèi)容之一??萍歼M步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改變,正是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。體制和機制的創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的制度保障。政府支持是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動力量。
1.2 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:條件分析
成功轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的國家和地區(qū)的實踐表明,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式在工業(yè)化中后期才基本具備轉(zhuǎn)變的必要性和可能性。因為在工業(yè)化中后期:①工業(yè)化對農(nóng)業(yè)資金和產(chǎn)品的依賴逐漸減弱,對農(nóng)業(yè)市場的依賴越來越強,要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素效率和擴大農(nóng)業(yè)市場規(guī)模。②為了提高比較利益,實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,必然要求提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)業(yè)成為具有一定競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。③非農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有絕對優(yōu)勢,能夠為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供條件。解決了各種瓶頸制約,才能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效運轉(zhuǎn)和生產(chǎn)效率的提高,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
1.3 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:路徑選擇
綜觀世界各國歷史和經(jīng)驗,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變路徑具有如下特點:①路徑選擇的技術(shù)先導性。農(nóng)業(yè)機械和生物育種技術(shù)等在農(nóng)業(yè)上的應用,將使農(nóng)業(yè)的分散性、時空變異性、難控性等發(fā)生根本性的改觀。每一次科技突破都能導致農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的大變革。因此,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇要充分考慮到科學技術(shù)因素。②路徑選擇的效率性。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程是不斷提高勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程。其中,資源配置效率的高低是關鍵環(huán)節(jié)。③路徑選擇的市場性。只有市場經(jīng)濟才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供效率和利潤的激勵約束機制。④路徑選擇的制度創(chuàng)新性。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程不僅是技術(shù)進步或現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入的過程,還是制度創(chuàng)新過程。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機理
2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學化農(nóng)業(yè),能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
農(nóng)業(yè)科技進步是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求。新技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導和發(fā)展動力,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)科技水平低,制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技進步可以突破瓶頸資源的約束,實現(xiàn)對某些稀缺生產(chǎn)要素的集約利用,發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長的潛力,打破農(nóng)業(yè)資源配置的低效率均衡,改變創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),減輕勞動強度,節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程實質(zhì)上是科技在農(nóng)業(yè)上廣泛應用的過程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能提高農(nóng)業(yè)科技水平,改變過去那種外延式開發(fā)利用的增長模式,轉(zhuǎn)到主要依靠提高資源利用率和持續(xù)發(fā)展能力的方向上來,這也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)?;r(nóng)業(yè),能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于克服小規(guī)模經(jīng)營的局限性,利用規(guī)模優(yōu)勢,實行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⑸鐣?,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定產(chǎn)業(yè)基礎。也便于推廣應用現(xiàn)代科技,可以提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率,促進節(jié)本增效,有利于實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“高勞動生產(chǎn)率、高商品率、高經(jīng)濟效益”的目標?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視發(fā)揮技術(shù)、人才、資金、信息等優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。
2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是組織化農(nóng)業(yè),能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)主體組織化的農(nóng)業(yè),是與大市場相適應的、有組織的產(chǎn)業(yè)體系。在這一體系內(nèi),農(nóng)業(yè)的很多生產(chǎn)經(jīng)營活動主要由農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會來協(xié)調(diào)完成。只有提高農(nóng)民的組織化程度,才能解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的農(nóng)業(yè),是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接,產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系,是一個從地頭到餐桌,既相互分工,又緊密聯(lián)系的環(huán)環(huán)相扣的有機整體。農(nóng)戶廣泛地參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會化分工中,要加入到各種專業(yè)化合作組織中?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過組織創(chuàng)新,組成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。
2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場化農(nóng)業(yè),能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)流通形式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
①現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是面向市場需求,主動地適應市場的農(nóng)業(yè)。農(nóng)民的大部分經(jīng)濟活動能夠真正面向市場、服務市場,農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高。而且實現(xiàn)向更大范圍、更大需求的市場轉(zhuǎn)變,向適應多樣化的市場需求轉(zhuǎn)變。②現(xiàn)代市場化農(nóng)業(yè),有利于實現(xiàn)流通形式的創(chuàng)新。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場是一個具有良好傳導機制而又高度透明的信息化市場,具有“引導生產(chǎn)、穩(wěn)定市場、規(guī)避風險”的作用,有利于克服農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性和周期性特征帶來的不利影響,推進農(nóng)產(chǎn)品流通形式創(chuàng)新。③現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實施農(nóng)產(chǎn)品地理標志戰(zhàn)略,促進流通形式創(chuàng)新。④現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。通過現(xiàn)代流通企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品,以現(xiàn)代流通企業(yè)作為先導帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引導兼有生產(chǎn)和流通雙重功能的農(nóng)業(yè)合作社健康有序發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民與現(xiàn)代流通組織的對接,完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系,解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題。
2.5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是多功能農(nóng)業(yè),能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個多功能的產(chǎn)業(yè)體系,不僅具有
食物保障功能,而且還具有社會穩(wěn)定功能、休閑觀光功能、傳承文化功能和改善生態(tài)環(huán)境功能等。新的功能需求不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間,也不斷為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)多重功能的發(fā)揮,也就是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2.6 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效率型農(nóng)業(yè),能確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和國家糧食安全
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個高效率的系統(tǒng),它通過市場機制實現(xiàn)了土地、資金、人才、科技等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,不僅土地等自然資源要素的產(chǎn)出率較高,而且勞動力、資金等經(jīng)濟社會要素的生產(chǎn)率也較高,極大地提高了全要素生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)信息化能夠大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。發(fā)展高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是保障食物安全、更好地支撐工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,確保國家糧食安全的需要。
2.7 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效益型農(nóng)業(yè),能確保農(nóng)民收入不斷提高
目前我國農(nóng)民人均純收入中有40%以上仍來自農(nóng)業(yè),但由于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低,農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益不高,導致農(nóng)民收入處于低水平狀態(tài)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的需要?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效的農(nóng)業(yè),高效是檢驗農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功與否的決定性因素?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅能顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,而且能通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值不僅能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,還可以減少務農(nóng)農(nóng)民,促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓展增收渠道。促進農(nóng)業(yè)效益由追求經(jīng)濟效益向經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益綜合效益轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由低效益向高效益轉(zhuǎn)變,是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目的之一。
2.8 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是兩型農(nóng)業(yè),能確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資源節(jié)約和環(huán)境友好的綠色產(chǎn)業(yè),擔負著維護與改善人類生活質(zhì)量和生存環(huán)境的使命。發(fā)展兩型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。兩型農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級形態(tài)和實現(xiàn)形式,它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用以及可再生能源開發(fā)等融為一體,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)一致。兩型農(nóng)業(yè)堅持新的生產(chǎn)觀、經(jīng)濟觀和消費觀,充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,實行清潔生產(chǎn),不斷提高資源的利用效率,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益統(tǒng)一。兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展促進資源的循環(huán)式使用、產(chǎn)業(yè)的循環(huán)式組合,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑,符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。
3 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的困境
3.1 農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度和基礎設施阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
①分散經(jīng)營的方式已無法適應我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展的要求。我國人地關系高度緊張。2008年人均耕地不足0.07公頃。同時,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低,農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的空間較小。超小規(guī)模經(jīng)營狀況不利于專業(yè)化的分工,社會化服務體系不健全,單個農(nóng)戶和市場對接難的問題還沒有得到很好地解決,這些增加了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難度。②比較利益低的農(nóng)業(yè)制度下農(nóng)民增收難也對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形成了制約。農(nóng)戶分散經(jīng)營使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難邁進高收入的產(chǎn)業(yè)行列。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民因為微薄的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入而不得不更多依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。高素質(zhì)勞動力向農(nóng)外不斷轉(zhuǎn)移,留下來的農(nóng)民大部分只有傳統(tǒng)的耕作技術(shù)和經(jīng)驗,對現(xiàn)代科技的接受與應用能力較差。比較利益低下的情況下如何在保證我國糧食安全的同時,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是一個現(xiàn)實的難題。③農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件特別是農(nóng)業(yè)基礎設施落后,抵御自然災害的能力很差,農(nóng)業(yè)效益在很大的程度上取決于天。2008年湖南省自然災害發(fā)生面積7363.41千公頃,成災面積2300.42千公頃,因災損失糧食229.52萬噸。
3.2 “科教興農(nóng)”戰(zhàn)略實施不力,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力減弱和“科技支農(nóng)斷層”阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
我國農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展與發(fā)達國家相比還存在較大的差距,與農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對科技的新要求還存在較大的不適應:一是農(nóng)業(yè)科技隊伍結(jié)構(gòu)不合理。除中央和省級農(nóng)業(yè)科研院所運行情況相對較好外,地、市級農(nóng)科所大多處于半停頓狀態(tài),縣級農(nóng)科所及縣以下農(nóng)技推廣部門推廣功能都很弱。二是農(nóng)業(yè)科技長期投入不足。目前,發(fā)達國家政府對農(nóng)業(yè)科技的資金投入一般占有當年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1%~1.5%,高的達3%-5%,而我國僅占0.28%?,F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技投入流失問題也很嚴重,沒有真正用在農(nóng)業(yè)科技方面。由于農(nóng)業(yè)科研單位和基層農(nóng)技推廣部門事業(yè)經(jīng)費嚴重不足,不但無錢打仗,而且無錢養(yǎng)兵。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱。表現(xiàn)為滿足生產(chǎn)性成果多,質(zhì)量效益型成果及取得突破性、具有重大開發(fā)價值的科技成果少;滿足傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的成果多,農(nóng)產(chǎn)品加工增值和資源開發(fā)利用型科技成果少。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率低,目前僅為45%左右,只及發(fā)達國家的一半強。四是農(nóng)技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣和農(nóng)村教育相互脫節(jié)。由于農(nóng)業(yè)科技、教育管理體制不順,從而使得“科教興農(nóng)”出現(xiàn)了農(nóng)技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣和農(nóng)村教育“三個斷層”。
3.3 農(nóng)村資源環(huán)境保護不善?!百Y源短缺、環(huán)境污染、災害頻發(fā)”阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
資源約束既是傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的結(jié)果,又可成為撬動經(jīng)濟增長發(fā)展轉(zhuǎn)變的杠桿。人多地少的矛盾是限制農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的一個主要原因。農(nóng)業(yè)勞動力資源豐富的優(yōu)勢變成了制約農(nóng)民增收的劣勢。對生存環(huán)境的意識或要求日益增強。由此,社會需要農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)出更多、更好的優(yōu)質(zhì)安全保健食品,提供生態(tài)功能強大的良好生產(chǎn)生活環(huán)境。城市污染擴散和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,給農(nóng)村資源和環(huán)境保護帶來更大壓力。農(nóng)業(yè)災害頻發(fā),旱災、澇災、蟲災等對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)生嚴重沖擊。面對過去粗放型經(jīng)濟增長方式下在環(huán)境和生態(tài)方面的欠債,以及未來社會經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境和生態(tài)的新需求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設必須協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關系,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4 宏觀環(huán)境和農(nóng)村制度短缺阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
①農(nóng)業(yè)運行的宏觀環(huán)境是造成以粗放型為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要原因。傳統(tǒng)體制下形成的二元結(jié)構(gòu)制約了農(nóng)業(yè)要素合理流動和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,是轉(zhuǎn)變緩慢的根本原因。二元結(jié)構(gòu)切斷了城鄉(xiāng)之間人口流、物質(zhì)流、資金流和信息流,使得農(nóng)民和農(nóng)業(yè)在整個社會和國民經(jīng)濟中仍處于弱勢地位,發(fā)展步履相對艱難。農(nóng)業(yè)剩余勞動力在農(nóng)業(yè)中大量沉淀,直接制約農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式長期處于粗放型的根本原因?!爸毓ひ洲r(nóng)”的城鄉(xiāng)經(jīng)濟關系造成農(nóng)業(yè)投入嚴重不足,對農(nóng)業(yè)剩余的過度汲取,造成農(nóng)業(yè)發(fā)展落后,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變十分緩慢。②政府支持保護力度不大,農(nóng)戶積累能力弱,導致農(nóng)業(yè)發(fā)展長期徘徊不前。國家和地方財政投資農(nóng)業(yè)的許多項目資金,也往往被挪作他用,很難全部落實在農(nóng)業(yè)上。我國農(nóng)業(yè)投入不足將在較大程度上制約農(nóng)業(yè)的廣度與深度開發(fā),成為農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的一個主要瓶頸。③涉農(nóng)的經(jīng)濟體制改革滯后是轉(zhuǎn)變緩慢的重要原因之一。現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品價格機制和市場制度嚴重制約著農(nóng)民采用新技術(shù)推動農(nóng)業(yè)進步的可能性。社會經(jīng)濟管理體
制仍然有很大的慣性作用,嚴重破壞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的運行機制。
4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策建議
4.1堅持用現(xiàn)展理念引領農(nóng)業(yè)
一是“大資源”理念。要合理的、有效的利用各種資源,不斷提高資源綜合利用效果;拓展農(nóng)業(yè)功能。二是樹立“大生態(tài)”理念。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)屏障作用。加強農(nóng)業(yè)基礎建設,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和節(jié)約農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是樹立“大農(nóng)業(yè)”理念。要挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,要延伸農(nóng)業(yè)的外延,大農(nóng)業(yè)要增強和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能,要拓展農(nóng)業(yè)在能源發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全等方面的新功能。四是樹立“大技術(shù)”理念。不僅要充分利用農(nóng)業(yè)生物技術(shù),在育種上發(fā)揮科技優(yōu)勢,而且要在農(nóng)業(yè)機械和耕作方法上技術(shù)創(chuàng)新。五是樹立“大市場”理念。強化市場意識,搞好農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。建設一支懂市場、善銷售的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍。加強品牌建設,探索建設一體化的銷售網(wǎng)絡。六是樹立工業(yè)化理念。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,加強農(nóng)業(yè)鏈條特別是涉農(nóng)企業(yè)的管理。
4.2 堅持用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)
一是改善技術(shù)創(chuàng)新投資環(huán)境,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加大各級政府對農(nóng)業(yè)科技與教育的投入,大幅度提高我國農(nóng)業(yè)科研和推廣投入密集度,確立農(nóng)業(yè)科教的投入水平應遠高于財政經(jīng)常性收入的增長率。還應該重視引導和啟動民間資金更多地進入農(nóng)業(yè)科研和教育領域。要適應世界的新形勢,應盡快調(diào)整投資分配結(jié)構(gòu)。二是健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系。建立多元化的推廣體系和相應機制,加快科技成果的轉(zhuǎn)化運用和普及。三是積極開展科技培訓和咨詢服務。四是加快農(nóng)業(yè)信息化建設。進一步完善信息服務平臺建設,提高信息普及水平,整合涉農(nóng)信息資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
4.3 堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)
一是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平。加強基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)抗災、減災能力。提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和能源資源產(chǎn)出率,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。二是科學使用化學投入品。努力提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率。推廣測土配方施肥等新技術(shù)和新方法。三是探索一條適合中國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。為主要農(nóng)作物生產(chǎn)提供全程、配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備。四是加強農(nóng)田水利設施建設。要完善農(nóng)田水利建設體制和管理機制,通過小型水利設施的產(chǎn)權(quán)制度改革,調(diào)動農(nóng)民發(fā)展小型農(nóng)田水利的積極性。
4.4 用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承、市場服務等產(chǎn)業(yè)于一體的多層次、復合型的產(chǎn)業(yè)體系。一是要建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系,以確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。二是建設多功能產(chǎn)業(yè)體系,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能。三是建立“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。四是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系。從產(chǎn)業(yè)鏈角度建設綜合產(chǎn)業(yè)體系,按照生產(chǎn)、加工、銷售、服務、生態(tài)“五位一體”的思路,建設農(nóng)業(yè)科技、社會化服務、加工、流通、信息咨詢等相關產(chǎn)業(yè),提升整個產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
4.5 堅持用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)
在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營的基礎上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時,要探索集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。圍繞發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn),按照不同產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè),以市場為導向,以利益和合同契約為紐帶,實行貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營。二是推進規(guī)?;?jīng)營。逐步推行以耕地適度規(guī)模經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,完善土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機制,積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟組織等各類適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營主體。依托專業(yè)大戶、經(jīng)營能人、龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技部門和基層供銷部門等來組建合作社。加快特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設,搞好中介和流通。
4.6 用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)