導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程設(shè)計階段的項目管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）27-0193-01

不同的建設(shè)工程項目設(shè)計在不同階段造價控制的重點和效果有所不同。實踐表明，我國往往忽視了對工程建設(shè)前期工作階段的投資控制，而把大量精力放在控制項目投資的施工階段。加強設(shè)計階段造價控制對整個工程項目管理有重要影響，設(shè)計一般對建設(shè)工程項目進行了全面規(guī)劃，設(shè)計合理與否將決定后期項目管理能否順利進行。因此，造價控制的重點和關(guān)鍵階段應(yīng)該是設(shè)計階段。同時，設(shè)計階段是項目建設(shè)過程中思想最活躍、最具創(chuàng)造性的階段，也是其充分發(fā)揮主觀能動性的階段，因此，加強工程項目設(shè)計階段造價控制意義重大。

一、設(shè)計階段影響工程造價的主要因素

1、建筑標準

建筑標準具有重要的參考價值，它一般由建筑業(yè)主確定，建筑標準和工程造價關(guān)系密切，二者互相影響，建筑標準越高對應(yīng)的工程造價就越高，建筑標準越低工程造價就越低。建筑標準的確定受到多方面因素的制約，如：建筑物、建筑物的使用性質(zhì)、使用功能以及業(yè)主的經(jīng)濟實力等。部分重要的建筑物其建筑標準也會相對較高。

2、設(shè)計者的知識水平

設(shè)計師要能夠充分利用現(xiàn)代設(shè)計理念，學習科學的設(shè)計方法，不斷優(yōu)化設(shè)計成果，還要將技術(shù)與經(jīng)濟兩者有效結(jié)合，從而達到降低設(shè)計造價，提高設(shè)計質(zhì)量，創(chuàng)造出優(yōu)秀的設(shè)計成果的目的。

3、設(shè)計方案

在技術(shù)上具有可行性、經(jīng)濟上具有合理性，并將兩者結(jié)合起來，才符合優(yōu)秀設(shè)計方案的的要求。應(yīng)該對相關(guān)因素進行充分論證，如：平面布置、結(jié)構(gòu)造型、材料選擇等。

4、現(xiàn)場條件

現(xiàn)場條件嚴重制約著設(shè)計方案的制定和實施，它同時也影響著工程造價，所以，要充分考慮現(xiàn)場條件，確保做出科學的設(shè)計方案。

二、控制工程造價的原則

有效控制建筑工程造價是工程建設(shè)和管理的重要組成部分，具體來說，有效控制工程造價的原則有三個方面。

1、以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制

工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但必須突出重點。工程設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。很顯然，工程造價控制的關(guān)鍵在于施工以前，投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。

2、動態(tài)地、主動地控制工程造價

長期以來，我們對工程造價采取的方式是被動控制，隨著人們認識的不斷提高，逐漸將工程造價的控制立足于主動采取措施上，盡力使目標值與實際值接近，水利行業(yè)推行的對工程造價進行“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”，就是立足于建立主動、積極的工程造價管理機制。

3、技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價的有效手段

要有效控制工程造價，應(yīng)從組織上、技術(shù)上、經(jīng)濟等多方面采取措施。技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。在工程建設(shè)中，要將技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來，通過技術(shù)經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進性和經(jīng)濟合理性，在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上，技術(shù)先進把控制造價的觀念滲透到各項設(shè)計與施工技術(shù)措施中。

三、設(shè)計階段控制工程造價的措施

1、強化意識、增強觀念

設(shè)計階段是造價工程師發(fā)揮其重要作用的階段，也是投資控制重要的工作階段，這就要求造價工程師更好的應(yīng)用已掌握的技術(shù)經(jīng)濟知識，有效控制工程造價。應(yīng)用價值工程方法，要綜合考慮各種因素，做出經(jīng)濟、合理的結(jié)論，最終達到在設(shè)計階段合理控制工程造價的目的。各設(shè)計單位和不同的設(shè)計人員要正確樹立經(jīng)濟意識，既要重視技術(shù)又要重視經(jīng)濟，避免只注重某一個方面；把技術(shù)、經(jīng)濟、設(shè)計三者有機結(jié)合起來，達到最佳狀態(tài)。

2、提高設(shè)計人員的設(shè)計水平

通過有效的培訓提高設(shè)計人員的綜合素質(zhì)和設(shè)計水平，對設(shè)計階段工程造價控制具有重要的作用。人的因素在設(shè)計階段工程造價控制工作中具有重要的作用，相關(guān)的工作人員要具有良好的工作熱情和相關(guān)的工作技能，從而保障工作的順利進行。因此，要加強對員工的比較缺乏的專業(yè)知識和技能方面加強培訓，不斷提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，使他們在設(shè)計中把技術(shù)設(shè)計與經(jīng)濟設(shè)計兩者有效地結(jié)合起來，從而達到有效控制設(shè)計階段的工程造價的目的。

3、重視收集資料

工程項目設(shè)計人員在進行設(shè)計之前，要充分了解和項目開展有關(guān)的一系列因素。同時，要加強收集工程造價相關(guān)的資料，并進行合理整理，方便日后查閱，這對做好造價管理具有基礎(chǔ)性的作用，做好相關(guān)資料收集工作，能夠給工程造價的動態(tài)管理提供參考，同時能為建設(shè)項目投資決策提供有效信息，還可以為投標報價提供依據(jù)。

4、完善工程設(shè)計階段的招標工作

招投標制度是一種重要的配置資源的手段，尤其是在市場經(jīng)濟條件下其作用十分明顯。招投標制度具有很多優(yōu)勢，能夠增強設(shè)計人員的競爭意識、充實技術(shù)能力和整體核算機能，有助于工程設(shè)計的系統(tǒng)化與完善化。方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計，是工作人員進行工程設(shè)計的流程工序。它的順利完成，要對方案招標、技術(shù)設(shè)計統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。而且，對工程造價的有效控制是以施工圖設(shè)計階段的招標為基礎(chǔ)的。應(yīng)將競爭機制引入到設(shè)計招標工作中，使每個設(shè)計階段都在競中完成，這樣可以有效提高工程造價控制的工作效率。

5、積極推行限額設(shè)計

限額設(shè)計作為控制工程造價的一種有效方法，目前得到了廣泛的采用的。限額設(shè)計是指：根據(jù)科學具體的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計，完善施工圖設(shè)計。同時，各專業(yè)在達到使用功能的前堤下，按分配的投資額控制設(shè)計，嚴格控制設(shè)計中的不合理變更。限額設(shè)計是根據(jù)上一階段批準的投資控制下一階段的設(shè)計，并且在設(shè)計中要以控制工程量為主要內(nèi)容，只有抓住控制工程造價的核心，才能有效克服了“三超”現(xiàn)象。

6、推廣標準設(shè)計，加強設(shè)計變更管理

通過程序批準，充分考慮共同的條件、根據(jù)一定的原則編制出完整的標準設(shè)計，設(shè)計單位可對其重復(fù)使用。確定一套標準設(shè)計方案能夠合理利用能源、資源、材料和設(shè)備，較好地貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策，并且還能縮短設(shè)計周期，降低工程造價，提高施工效率。加強設(shè)計變更管理是限額設(shè)計的重要內(nèi)容，在實施工程的各個階段，應(yīng)盡量提前設(shè)計變更，因為變更發(fā)生的速度和相應(yīng)損失的多少具有直接的關(guān)系，反之亦然。所以，加強設(shè)計變更管理，盡量把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，有效控制工程造價具有重要的意義。

結(jié)語

建設(shè)項目的造價管理，是指根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，采取科學的管理方法和合理的管理手段，有效地控制造價，達到提高投資效益的目的。設(shè)計階段的造價控制體現(xiàn)了事前控制的思想，做好相關(guān)工作有利于造價控制工作的開展。每一位設(shè)計人員的頭腦中都要有控制投資的思想，通過在設(shè)計階段進行限額設(shè)計、設(shè)計招標、設(shè)計方案競選和推廣標準設(shè)計等，進一步優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，達到技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一。設(shè)計過程中，工程造價管理人員和設(shè)計人員要緊密配合，及時分析項目投資，反饋造價信息，在實踐中不斷優(yōu)化設(shè)計，從而有效地控制投資。

篇2

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

引言

在工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者一個比較關(guān)注的問題。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和建設(shè)項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)工作者面臨的一項十分重大的課題。

一、設(shè)計階段工程造價控制的意義

眾所周知，工程項目造價控制貫穿于項目的全過程，即從項目決策階段的投資估算到設(shè)計階段的設(shè)計概算及施工階段的施工圖預(yù)算和工程完工后竣工結(jié)算，但在投資的全過程中，有其重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？刂乒こ淘靸r的關(guān)鍵在于施工以前的項目決策及設(shè)計階段，而在項目決策之后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。

1、在設(shè)計階段進行工程造價的分析可以提高資金利用效率和投資控制效率

設(shè)計階段工程造價的表現(xiàn)形式是投資估算和設(shè)計概、預(yù)算，通過編制與審核投資估算和設(shè)計概、預(yù)算，可以了解工程造價的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。在投資決策階段，進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟分析比較，選出最佳方案，為合理確定和有效控制工程造價提供良好的前提條件；在項目設(shè)計階段，利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項目功能與成本，使工程造價構(gòu)成更趨于合理，提高資金利用效率。此外，通過對投資估算和設(shè)計概、預(yù)算的分析，可以了解工程各組成部分的投資比例，進而將投資比例比較大的部分作為投資控制的重點，提高投資控制效率。

2、在設(shè)計階段進行工程造價的分析使工程造價確定與控制工作更主動

在設(shè)計階段進行工程造價控制，是為了使投資造價管理工作具有預(yù)見性和前瞻性，如在設(shè)計階段，可以先按一定的質(zhì)量標準，提出新建工程每一部分或分項的計劃支出費用的報表，即造價計劃，然后當詳細設(shè)計制定出來以后，對工程的每一部分或分項的估算造價，對照造價計劃中所列的指標進行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計更經(jīng)濟。由此，做好項目設(shè)計階段工程造價控制使整個投資造價管理工作更加主動。

3、在設(shè)計階段控制工程造價便于技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合

由于體制和傳統(tǒng)習慣原因，我國的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計等都是由技術(shù)人員牽頭完成，很容易造成他們在這期間更注重項目規(guī)模大、技術(shù)先進、建設(shè)標準高等，而忽視了經(jīng)濟因素。如果在項目決策和設(shè)計階段吸收技術(shù)經(jīng)濟人員參與，使項目決策和設(shè)計從一開始就建立在投資造價合理、效益最佳基礎(chǔ)上，進行充分的方案比選和設(shè)計優(yōu)化，會使投資發(fā)揮更大的效益，項目建設(shè)取得最佳效果。在方案比選和設(shè)計優(yōu)化過程中技術(shù)人員和經(jīng)濟人員經(jīng)過探討與論證選擇最佳方案，既體現(xiàn)技術(shù)先進性，又體現(xiàn)經(jīng)濟合理性，做到技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。

二、設(shè)計階段工程造價控制存在的問題

1、由于規(guī)章制度不健全，由于存在不良思想認識的原因，對設(shè)計階段的工程造價控制也就沒有制定出相應(yīng)有效的規(guī)章制度，工程造價人員與設(shè)計人員工作不能緊密相結(jié)合，各做各的事，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，由于沒有健全的規(guī)章制度，設(shè)計造價超了也沒有采取相應(yīng)措施，有關(guān)人員的責、權(quán)、利不明晰，設(shè)計階段的工程造價控制積極性也就不高，這也是設(shè)計階段工程造價控制不力的重要原因。

2、設(shè)計人員在設(shè)計過程中缺乏審慎的工作態(tài)度。尤其在設(shè)計任務(wù)多、時間緊的情況下，大量地套用類似工程設(shè)計、不做詳細計算；只講保險，不講優(yōu)化，盲目加大安全系數(shù)、增加鋼筋、增大截面、增大強度。

3、不注重價值工程的運用。有些設(shè)計人員經(jīng)濟觀念淡薄，重技術(shù)、輕經(jīng)濟。設(shè)計中好高鶩遠，不做多方案選擇，一提到設(shè)計對造價的影響，自然認為那是造價員的事，與己無關(guān)。

4、收費不科學?，F(xiàn)行設(shè)計收費標準仍是按規(guī)模和費率計算。因此，設(shè)計者沒有降低工程造價的要求，甚至為了多收設(shè)計費，還期望工程規(guī)模大、造價高。對設(shè)計質(zhì)量承擔的風險也僅僅是發(fā)生事故后，出個修改補救方案而已。

5、缺乏監(jiān)控機制設(shè)計方案出來后，主管部門所組織的審查，注重的是技術(shù)性而忽視經(jīng)濟性。對設(shè)計規(guī)模、等級標準、投資額的審批也往往流于形式。有的設(shè)計送審時沒超標，施工時變更修改的設(shè)計嚴重超標，缺乏監(jiān)控機制。

三、設(shè)計階段工程造價控制方法

1、必須明確領(lǐng)導責任制，集中管理，統(tǒng)一指揮，有了專人負責才能動員各方人員齊心協(xié)力做好此項工作。建立責、權(quán)、利明晰的獎罰制度，只有工程技術(shù)人員和工程造價人員的責、權(quán)、利與工程造價控制掛上鉤，才能調(diào)動他們的積極性，才能提高概預(yù)算的水平與質(zhì)量，才能把設(shè)計階段的造價控制工作做細致準確。

2、設(shè)計單位應(yīng)加大主動控制造價的力度。單位主動運用價值工程降低工程造價，設(shè)計上即追求新的、更為合理的方案，同時力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，各專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)強化控制工程造價意識，引入競爭機制，增強危機感和緊迫感，把項目投資控制觀念滲透到各項設(shè)計之中去，并適當考慮工程運行、維修、管理等過程中的費用，降低工程全壽命費用。

3、制定與強力推行設(shè)計索賠及設(shè)計監(jiān)理等制度。設(shè)計索賠和設(shè)計監(jiān)理是工程設(shè)計所必須的制度和約束，只有建立詳盡的合理的管理機制，人們對設(shè)計的重視程度才會有整體性的提高，對工程設(shè)計的質(zhì)量、經(jīng)濟等也將有更好的保障。設(shè)計索賠制度的監(jiān)理和加大索賠力度是切實保障設(shè)計質(zhì)量和經(jīng)濟的必要約束。目前我國推行的咨詢工程師（投資、造價）在一定程度上為該問題的解決提供了具體思路。

4、加強技術(shù)培訓，不斷提高編制概預(yù)算專業(yè)、設(shè)計專業(yè)人員的綜合素質(zhì)。由于設(shè)計階段工程造價控制是一項綜合性工作，設(shè)計人員、工程造價編制人員要具備比較好的綜合素質(zhì)才行，針對目前設(shè)計人員不甚懂工程造價，工程造價人員不懂工程技術(shù)的情況，要經(jīng)常不斷地開辦有關(guān)培訓班，由工程造價人員為工程技術(shù)人員進行工程造價知識的培訓，工程技術(shù)人員對工程造價人員進行工程技術(shù)方面的培訓，互補互利，使各方面的人員素質(zhì)都得以提高，加快推行設(shè)計階段的工程造價控制才能有序有效地進行。

5、在編制概預(yù)算過程中，造價人員必須嚴格遵循國家、水利部和地方主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)文件或規(guī)定。熟悉設(shè)計圖紙和資料編制人員應(yīng)熟悉設(shè)計資料、結(jié)構(gòu)特點及設(shè)計意圖，認真核對設(shè)計圖紙及有關(guān)表格。當設(shè)計圖紙上的工程細目數(shù)量不能滿足概、預(yù)算編制要求時，還需做必要的計算或補充，對設(shè)計文件上提出的施工方案有時需要補充和完善。

結(jié)束語

每個工程建設(shè)項目，從設(shè)計開始到竣工都有一個較長的建設(shè)期，在這個期間不同實施階段都會出現(xiàn)一些不可預(yù)見的變化因素從而導致對其造價產(chǎn)生影響。作為施工企業(yè)的造價管理人員，應(yīng)該從思想上引起重視，充分認識到水利項目工程造價全過程管理與控制是一項重要而復(fù)雜的目標系統(tǒng)控制工程，同時也是一個動態(tài)的跟蹤、調(diào)整、控制過程。我們必須在工程項目各個階段合理地確定造價目標，及時采取有效的組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等管理措施及有效的控制手段和方法，同時注重構(gòu)建一個“級配”良好的精干高效的管理團隊進行造價目標控制，使工程造價得到合理的控制，提高企業(yè)的工程造價綜合管理水平。

參考文獻

篇3

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程造價管理的重要性

建筑工程造價是基本建設(shè)經(jīng)濟管理中的重要組成部分，是絕不可缺少的環(huán)節(jié)。它選擇技術(shù)上先進，經(jīng)濟上合理的建設(shè)方案，提高投資經(jīng)濟效果，加強基本建設(shè)管理的內(nèi)容。由此，工程造價的管理和控制就尤為重要。

二、工程造價管理的現(xiàn)狀

造價管理人員得承擔工程造價管理、財務(wù)核算等方面的工作，協(xié)助領(lǐng)導建立一套科學完善的工程造價和財務(wù)核算的管理體系，使工程的計價、審查、確定、結(jié)算、支付、審計規(guī)范化、制度化，同時以概算為造價控制依據(jù)，通過對工程建設(shè)前期投資決策階段和設(shè)計階段的目標跟蹤、調(diào)查、分析，及時向領(lǐng)導提出高質(zhì)量、有價值的信息和處理意見，以便領(lǐng)導做出正確的決策，設(shè)計人員做出真正實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的設(shè)計成果，確保項目管理投資目標的實現(xiàn)。

加強項目成本管理，降低工程造價，是項目管理的重中之重。目前, 普遍存在的問題有以下情況:

1）未重視項目前期投資決策階段的工程造價管理。正確決策是合理確定和控制造價的前提。在項目的投資決策階段，項目的各項技術(shù)、經(jīng)濟決策，對項目投資有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段，直接影響其之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。因此，認真做好建設(shè)項目投資決策階段的工作是很重要的。

2）設(shè)計階段，工程設(shè)計人員一味地注重構(gòu)造設(shè)計，而未考慮工程造價，未做到技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，導致技術(shù)與經(jīng)濟嚴重脫節(jié)。

三、針對以上問題的對策

工程造價的管理和控制，就目前的體制和現(xiàn)實而言，工程造價的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用（施工圖預(yù)算），或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工結(jié)算，而忽略了建設(shè)工程在投資決策階段、設(shè)計階段的工程造價管理。因此，今后的工程造價管理工作重心應(yīng)該轉(zhuǎn)移到工程建設(shè)項目 投資決策和設(shè)計階段。

1)投資決策階段。

在編制項目建議書和可行性研究階段，是確定和控制建設(shè)項目全過程各項投資支出的技術(shù)經(jīng)濟指標，對前期工作階段投資需要量進行估算的一項不可缺少的組成內(nèi)容，是投資決策、籌資和控制造價的主要依據(jù)。項目投資決策階段的造價管理工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，但決策階段的各項技術(shù)經(jīng)濟指標，對該項目的工程造價有著重大影響。在項目投資決策階段，工程造價管理的重點是積極參與項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，根據(jù)市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準水平以及廠址的選擇、設(shè)備的選用。在建設(shè)標準水平方面，避免一些項目建設(shè)標準水平定的太高而造成爛尾工程;在廠址選擇方面要充分考慮燃料、原料供應(yīng)的方便，交通運輸?shù)暮侠肀ＷC，地質(zhì)水質(zhì)條件及自然災(zāi)害情況的正常狀態(tài)等方面；在設(shè)備選用方面，在考慮設(shè)備的經(jīng)濟性、安全性、可靠性、地域性及可維修性等方面的基礎(chǔ)上，合理的利用國外進口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備。在實際的項目投資決策階段應(yīng)綜合考慮各方面的因素，降低因決策失誤而帶來的損失。

2）設(shè)計階段。

工程設(shè)計對工程造價控制起著決定性的作用，設(shè)計越細致、越規(guī)范，就越能教好的控制造價。①對于建設(shè)工程的設(shè)計單位，要具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)；②要求有設(shè)計圖紙，并經(jīng)過相關(guān)單位審定同意后才能允許招標施工；③設(shè)計人員要深入勘察、熟悉現(xiàn)場，對設(shè)計方案必需進行方案比選、經(jīng)濟分析，熟悉新技術(shù)、新材料、新工藝。在設(shè)計方面應(yīng)注重設(shè)計方案經(jīng)濟上的合理性則杜絕片面地關(guān)心涉及方案的美觀性和使用功能，使其施工過程中出現(xiàn)過多設(shè)計變更，造成工程投資的追加，使投資控制工作變得被動。

擬建項目經(jīng)過投資者的正確決策后，設(shè)計就成為工程項目建設(shè)的關(guān)鍵，在這一階段，工程造價的管理主要體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合上，對工程造價的影響占80%以上，由于設(shè)計規(guī)模的合理程度、使用材料和設(shè)備的選擇直接影響到工程造價，因此，設(shè)計的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費用的多寡和建設(shè)工期的長短，甚至影響到競爭機制。在設(shè)計過程中，設(shè)計人員應(yīng)加強與造價控制人員進行溝通，使工程設(shè)計方案的確定更經(jīng)濟合理。而不是只在施工前，才對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的經(jīng)濟性進行全面的審核。這種審核工作應(yīng)穿插于整個設(shè)計過程中，力求將工程變更的發(fā)生控制在施工之前。例如限額設(shè)計便是將設(shè)計與造價相結(jié)合的最直接的手段，也是到目前為止比較可行的一種方法。

因此，以設(shè)計階段為重點的進行工程造價控制可以使造價構(gòu)成更合理，提高資金利用效率，提高投資控制效率。要有效地控制工程造價，就要堅決地把控制重點放在前期階段上來，當前尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，從一開始就將控制投資的思想植根于設(shè)計人員的頭腦中，以保證選擇恰當?shù)脑O(shè)計標準和合理的功能水平。使設(shè)計更經(jīng)濟，控制工程造價效果更顯著。

3）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。

從組織上采取措施，包括明確項目結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案的選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計，深人技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能，從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審查各項費用支出，采取對節(jié)約投資的獎勵措施等。最終使技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，是工程建設(shè)項目工程造價管理的目標。

四、總結(jié)

綜上所述，在決策與設(shè)計階段加強對工程造價的控制是十分有效的工程造價管理手段。這一階段控制必定會對降低整個工程造價起到一個非常重要的作用?？梢?，我們要充分認識決策與設(shè)計階段工程造價管理的重要性，創(chuàng)造適宜的條件，確定合理的目標，采用科學的方法，來做好投資決策與設(shè)計階段的工程造價管理工作。工程造價管理，在積極參與項目決策前的各項準備工作的前提下，強化各層人員重視投資決策估算及設(shè)計階段造價控制意識，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，最終實現(xiàn)工程造價的管理目標。

參考文獻：

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篇4

工程項目成本控制是運用先進的管理技術(shù)與基本預(yù)結(jié)算能力，合理確定和有效控制預(yù)算，進而促進設(shè)計、施工、建設(shè)單位加強管理，使人力、物力、財力得到充分的運用，取得效益最大化。而在現(xiàn)實工作中，往往由于這樣或那樣的原因很難做到。筆者試圖從工程項目設(shè)計階段中的成本管理控制，結(jié)合較長一段時間以來在成本控制問題上的體會，談?wù)剬Υ藛栴}的粗淺認識。

一、建設(shè)工程設(shè)計階段成本控制的意義

我國目前的工程項目全部過程可劃分為四個階段：項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段以及項目竣工階段。而在項目設(shè)計階段中又可分為：

（1）可行性研究階段的估算，對工程成本影響的程度約占總量30%

（2）初步設(shè)計階段的概算，對工程成本的影響程度約為總量70%

（3）詳細階段的預(yù)算，對工程成本的影響程度約為總量30%

（4）而在施工階段的決算，對工程成本的影響程度約占總量5%-10%左右

不難看出，在項目設(shè)計階段影響項目成本程度的可能性約為30%-70%，顯而易見，控制成本的關(guān)鍵在于如何提高該過程的管理。初步概算是工程項目的最高限額，是編制工程項目進度計劃、資金使用計劃的根本依據(jù)。一旦初步設(shè)計文件確定，那么一個工程項目的輪廓則定，概算也就確定。

二、設(shè)計階段中工程項目物資成本管理容易出現(xiàn)的問題

設(shè)計階段中的投資決策是產(chǎn)生工程成本的源頭，這一階段本身耗資約占總投資額的0.5%-3%，但對成本計劃的影響程度達到近70%。若能有效提高項目的投資效益，對項目進行合理的選擇是對經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟的效率和效益。以下是成本管理中容易出現(xiàn)的問題：

1.在設(shè)計階段，對物資管理不夠重視

其中包括物資質(zhì)量、物資供貨延期、物資成本管理失控、物資采購程序不規(guī)范等方面。

（1）由于在設(shè)計階段沒有引起足夠重視，在物資進場時，由于運輸?shù)雀鞣矫嬉蛩貙е略诮ㄔO(shè)前已有損壞，此時若沒有及時更換，則易造成物資的浪費。

（2）若物資因天氣或其他因素造成供貨延期，其中產(chǎn)生的延時費用也是產(chǎn)生成本增加的重要因素。

（3）在物資進場后若無在設(shè)計初期制定有效管理方式，易造成大量的非建設(shè)材料浪費，產(chǎn)生物資成本管理失控。

2.初步設(shè)計階段造成的成本失控

（1）主要表現(xiàn)在前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設(shè)前期工作就倉促上馬，使得設(shè)計變更多，產(chǎn)生遺漏與錯誤。

（2）在多數(shù)建設(shè)項目的投資估算受項目可行性研究報告的約束，在其中缺乏真實性，人為的壓低投資估算直至本地區(qū)的批準權(quán)限之內(nèi)，有時甚至故意遺漏少算。

（3）在建設(shè)項目投資與估算中，忽略如價格、利息、外匯風險等因素。據(jù)統(tǒng)計，由于這些原因增加投資超估算平均6%，造成建設(shè)項目超支嚴重。

3.技術(shù)階段造成成本失控

（1）在技術(shù)方面，我國現(xiàn)階段缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管制度，使得設(shè)計人員責任不明。

（2）目前我國很多設(shè)計收費是按投資的百分比計算，使得造價越高，設(shè)計單位的營業(yè)收入也更高，不利于設(shè)計者主動地考慮成本控制，使得成本偏高。

（3）施工工藝未能突破，不斷更新工藝水平可使得成本管理得到有效控制。

（4）各部門之間缺少有效的溝通，造成管理職能與技術(shù)職責不明。

4.工程技術(shù)與工程成本結(jié)合不夠

目前普遍存在工程技術(shù)人員的經(jīng)濟觀念淡薄，設(shè)計理念保守，采用新技術(shù)而降低成本的觀念不強。而造價工程師、財務(wù)人員普遍未能參與工程建設(shè)全過程，只是事后復(fù)核，純粹是從工程經(jīng)濟、預(yù)算規(guī)則等方面加以控制。這樣，很難收到良好的控制效果。

三、改進項目物資成本管理的方式

針對目前“重設(shè)計、輕經(jīng)濟”的現(xiàn)象，可積極推行設(shè)計招標，開展方案競賽，引進競爭機制；改革監(jiān)管方式，推行責任制。除上述之外，在設(shè)計階段，我認為還可采取以下方式來提升成本管理：

1.引進采用設(shè)計招標與限額設(shè)計兩種方式

要有效地在設(shè)計階段（包括初步設(shè)計階段與詳細設(shè)計階段）控制工程項目的投資，可以采用設(shè)計招標與限額設(shè)計兩種方式。設(shè)計招標可滿足項目的使用功能；而限額設(shè)計則在滿足使用功能的前提下，使得方案的投資被有效的控制在要求的范圍內(nèi)。兩者結(jié)合，使效益最大化。投資者應(yīng)盡可能全面的對設(shè)計提出要求，在要求中涉及限額設(shè)計的方案，并同時在設(shè)計時，滿足限額設(shè)計的要求，以及功能、外觀等方面的需求。如果只考慮設(shè)計效果，或許方案本身在效果方面很有創(chuàng)造性，但價格則過于昂貴。

2.推進物資集中采購，完善資源信息庫

在設(shè)計階段時，在采購方式上，進行集中采購，引進采購競爭機制，使得多廠商競爭，提高貨物的性價比，加強物資管理采購，合理降低采購成本，使得價格與市場平均水平相當或者略低。同時加強供應(yīng)商管理，建立雙贏合作。并逐步完善資源信息庫，加強物資存儲信息儲備；做好回收調(diào)撥管理；加強周轉(zhuǎn)材料管理。以先進的技術(shù)加強對項目本身的物資進行針對性成本控制。

3.實現(xiàn)物資信息化管理，從而提高物資管理

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中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

一項工程從籌建到竣工，期間經(jīng)過項目建議書、可行性研究、設(shè)計、施工等多個階段和環(huán)節(jié)，工程造價是各個階段和環(huán)節(jié)所花費的資金總額。在保證工程質(zhì)量的基本前提下，合理地降低工程造價，提高資金的使用效益，有利于促進建筑市場的健康、綠色、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。建筑工程項目建設(shè)過程中，設(shè)計階段對整個建筑工程造價的控制起著關(guān)鍵作用，設(shè)計階段造價的控制體現(xiàn)了事前的思想，未雨綢繆，可以取得事半功倍的效果。

一、建設(shè)項目設(shè)計階段造價管理的基本原則

1.以設(shè)計階段的造價管理為建設(shè)全過程造價管理的重點。建筑工程項目造價控制的關(guān)鍵在于建設(shè)前期決策和設(shè)計階段。決策完成后，接下來管理建筑工程造價的關(guān)鍵就體現(xiàn)于設(shè)計階段的造價管理。

2.發(fā)揮主觀能動性，主動控制與被動控制相互結(jié)合建筑設(shè)計階段，往往會受到各種各樣人為因素、或者非人為可控因素而導致后期施工階段的設(shè)計變更、甚至方案的變更，最終使得設(shè)計概預(yù)算流于形式。因此要強調(diào)主動控制，積極分析可能存在的影響因素并采取有效的預(yù)防措施、解決方案或備用方案，強調(diào)事先控制，未雨綢繆；被動控制可分為事中和事后控制，包括偏離、糾正、再偏離、再糾正，根據(jù)已發(fā)生的變化，及時糾正存在的問題。

3.技術(shù)與經(jīng)濟的有效結(jié)合。技術(shù)措施體現(xiàn)在多方案的對比選擇、審查初步設(shè)計等，擇優(yōu)選擇最佳的設(shè)計方案；經(jīng)濟措施為動態(tài)比較造價的計劃值及實際值，合理掌控項目的資金投入。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制建筑工程造價最有效手段。

二、建設(shè)項目設(shè)計階段影響工程造價的因素分析

1.設(shè)計方案在使用階段會影響發(fā)生的經(jīng)常性費用，比如照明的能源消耗、維修費、清潔保養(yǎng)費、暖通等。

2.設(shè)計質(zhì)量會間接影響工程造價。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，當發(fā)生工程質(zhì)量事故時，究其眾多的原因中，設(shè)計責任原因居第一位約占40.1%，有的是設(shè)計圖紙的質(zhì)量太差，造成專業(yè)設(shè)計之間相互矛盾，致使施工返工、停工的現(xiàn)象；還有不少建筑產(chǎn)品是因為缺乏優(yōu)化設(shè)計，所以出現(xiàn)功能設(shè)置不合理的現(xiàn)象，影響了正常使用；有的是造成安全隱患和質(zhì)量缺陷，給國家和人民帶來巨大的損失，直接造成投資的巨大浪費。

三、加強建設(shè)項目設(shè)計階段的工程造價管理

1.目前我國的設(shè)計招投標僅為初步設(shè)計階段的招投標， 一旦方案中標， 則整個設(shè)計全包。設(shè)計單位的優(yōu)劣直接影響設(shè)計產(chǎn)品的優(yōu)劣， 而設(shè)計產(chǎn)品的優(yōu)劣又直接影響工程的造價， 因此選擇設(shè)計單位就是控制造價的第一步。通過招標來選擇設(shè)計單位是很好的方法， 在招標文件中要特別詳細說明內(nèi)容要求、造價控制指標等， 否則在以后的設(shè)計過程中設(shè)計單位會提出增加設(shè)計費的要求。因此， 建議從制度上規(guī)定增加技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的招標， 優(yōu)選設(shè)計和施工方案， 使設(shè)計單位從頭到尾精打細算， 認真完成設(shè)計， 并且通過競爭， 提供質(zhì)優(yōu)價低， 安全適用的施工藍圖。例如。磚混結(jié)構(gòu)的建筑和框架結(jié)構(gòu)的建筑就有很大的區(qū)別， 一般磚混結(jié)構(gòu)的含鋼量為≤25kg/m2 ， 而框架結(jié)構(gòu)的含鋼量為≤50kg/m2 。對于深基礎(chǔ)建筑可考慮采用箱式（地下室）基礎(chǔ)。以提高建筑物的使用率。達到節(jié)約的目的。選擇一個合理的設(shè)計方案可以使投資成本大幅降低。

2.設(shè)計階段的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。

（1）要有效地管理工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價管理者及其任務(wù)，明確管理職能分工，各部門的設(shè)計任務(wù)，將任務(wù)層層分解，將一個大的工程項目分解成若干個小的子項目；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。

（2）應(yīng)該看到，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是管理工程造價最有效的手段。長期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟相分離。許多國外專家指出，中國工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識面，跟外國同行相比幾乎不相上下，但他們?nèi)狈?jīng)濟觀念，設(shè)計思想保守，設(shè)計規(guī)范。國外的技術(shù)人員時刻考慮如何降低工程造價，而中國技術(shù)人員則把它看成與己無關(guān)的財會人員的職責。而財會、概預(yù)算人員的主要責任是根據(jù)財務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關(guān)系和問題，往往單獨從財務(wù)制度角度審核費用開支，難以有效地管理工程造價，為此，迫切需要解決以提高工程造價效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，把控制工程造價的有效控制的價值觀念滲透到各項設(shè)計技術(shù)措施之中。

3.推行設(shè)計索賠和監(jiān)理制度， 加強設(shè)計變更管理。設(shè)計索賠和設(shè)計監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們對設(shè)計工作的重視， 從而使設(shè)計階段的工程造價得以有效開展， 同時也可以促進設(shè)計單位建立完善的管理制度， 提高設(shè)計人員的質(zhì)量意識和造價意識。設(shè)計索賠制度的推行和加大索賠力度是切實保障設(shè)計質(zhì)量和控制造價的必要手段。另外， 設(shè)計圖紙變更發(fā)生得越早， 造成的經(jīng)濟損失越少。所以， 工程設(shè)計人員應(yīng)建立設(shè)計施工輪訓或繼續(xù)教育制度， 提供設(shè)計水平， 盡可能地減少設(shè)計變更的發(fā)生。對非發(fā)生不可的變更， 應(yīng)盡量控制在設(shè)計階段， 且要用先算賬后變更， 層層審批等方法， 以使投資得到有效控制。

4.采用合同措施有效控制造價。針對目前設(shè)計人員經(jīng)濟觀念淡薄， 設(shè)計變更隨心所欲的現(xiàn)象， 應(yīng)在設(shè)計合同經(jīng)濟條款上， 增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款， 如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例（如5%）時， 則扣罰一定比例的設(shè)計費（設(shè)計質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程量與概預(yù)算指標等各方面控制的一種舉措。項目設(shè)計階段這一階段的設(shè)計費支出只占建設(shè)工程全壽命費用的1%以下， 但對工程造價的影響卻占75%以上， 且往往容易被忽視， 因此， 應(yīng)將設(shè)計階段的工程造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設(shè)計概算要有一定的準確性并達到國家或行業(yè)規(guī)定的深度， 是有效控制工程造價的前提。只有工程造價人員與設(shè)計人員密切配合， 作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較， 通過優(yōu)化設(shè)計才能保證設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟合理性。抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段， 對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。

綜上所述， 管理工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計階段。但在項目決策及設(shè)計完成之后， 還應(yīng)做好項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段的投資控制工作， 因為工程造價控制貫穿于工程建設(shè)的各個階段和工程管理的各個環(huán)節(jié)， 只有積極主動地、科學地做好項目的各個階段和各個環(huán)節(jié)的投資控制工作， 才能達到對工程造價進行系統(tǒng)管理的目的。

參考文獻：

篇6

中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：

建設(shè)項目投資是指在工程項目建設(shè)階段所需要的全部費用的總和。生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金三部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括建設(shè)投資和建設(shè)期利息兩部分。其中，建設(shè)投資和建設(shè)期利息之和對應(yīng)于固定資產(chǎn)投資，固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項目的工程造價在量上相等。由于工程造價具有大額性、動態(tài)性、兼容性等特點，要有效管理工程造價，必須按照一定的標準對工程造價的費用構(gòu)成進行分解。工程造價的具體構(gòu)成內(nèi)容如下圖：

我們通常說的工程造價的管理與控制，就是編制工程概預(yù)算及工程決算。即預(yù)算人員根據(jù)已確定的圖紙計算工程量、套用定額、計取費用，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙、施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場簽證等資料編制竣工決算。這固然是必要有用的，但是，當概預(yù)算人員編制概預(yù)算或竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)確定，而項目在經(jīng)濟上是否合理，決策是否存在失誤，設(shè)計方案在技術(shù)上的是否可行或最優(yōu)，這些概預(yù)算人員都無能為力，預(yù)算人員的工作只是事后算賬，只能被動地反映出設(shè)計和施工所需的費用，這顯然是片面的、不夠的。因此，要想有效地控制建設(shè)項目的工程造價，提高項目的投資效果，就必須進行事前主動控制，就是要求造價管理人員對工程項目從立項、可行性研究、項目設(shè)計、施工直至竣工驗收進行全過程管理，使造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程；在批準的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實現(xiàn)；力求在建設(shè)項目中，合理地使用人力、財力和物力，以取得較好的投資效益，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

在設(shè)計階段概預(yù)算人員應(yīng)共同參與全過程設(shè)計，使設(shè)計從一開始就建立在健全的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，在做出重要決定時就能充分認識其經(jīng)濟后果。另外，投資限額一旦確定以后，設(shè)計只能在確定的限額內(nèi)進行，有利于設(shè)計人員發(fā)揮個人創(chuàng)造力，選擇一種最經(jīng)濟的方式實現(xiàn)目標，從而確保設(shè)計方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合。在項目做出決策后，工程設(shè)計是電網(wǎng)建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。在設(shè)計階段準確確定并有效控制工程造價，應(yīng)做到以下幾點：

1、完善工程設(shè)計階段的招標工作

招標制度作為市場經(jīng)濟下一種重要采購及競爭手段，已被人們所接受采用。工程設(shè)計采用招標制將會促使設(shè)計人員增加風險意識，提高設(shè)計水平和經(jīng)濟核算質(zhì)量，從而達到優(yōu)化設(shè)計的目的。工程設(shè)計包括可行性研究，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段。為了有效避免設(shè)計階段只注重可研招標，忽視初步設(shè)計和施工圖階段的招標對工程造價控制帶來的問題，在設(shè)計招標工作中，不僅可研階段通過招標完成，而且對初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）和施工圖設(shè)計也應(yīng)引入競爭機制，使每個設(shè)計階段均通過競爭完成已勢在必行。這樣，設(shè)計單位在每一個細節(jié)上如果不是精益求精去完成設(shè)計，就有落選的可能。在設(shè)計階段的評標定標過程中，有些建設(shè)單位只考慮哪家設(shè)計單位的設(shè)計費報價最低就選那家設(shè)計單位中標，殊不知設(shè)計費只占整個工程投資的3%左右，即使再提高也不會很多，而設(shè)計的好壞對工程投資的影響遠比設(shè)計費大得多，有時可以達到投資的20%。因此，定標的主要因素應(yīng)放在設(shè)計構(gòu)思的巧妙性、新穎性、工程設(shè)計方案技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟性和合理性，設(shè)計進度計劃、投標人的設(shè)計組織方案及綜合實力等方面來進行綜合評價。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，力求選擇在技術(shù)先進條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理條件下確保技術(shù)先進，在滿足實用功能前提下注意布置美觀，以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益的設(shè)計投標單價為中標單位。

2、優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價

設(shè)計質(zhì)量是否達到國家或行業(yè)規(guī)定，功能是否滿足使用要求，關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資效果的優(yōu)劣。方案優(yōu)化不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，在重要設(shè)備（變壓器、斷路器）型號的選擇上積極而穩(wěn)定地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)。

據(jù)國外統(tǒng)計資料表明，在項目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80%左右，所以，要真正有效地控制工程造價，就應(yīng)該把工作重點放在前期方案優(yōu)化工作上，即項目的前期規(guī)劃和或可行性研究方案的優(yōu)化。通過方案優(yōu)化，使設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

3、加強設(shè)計中的技術(shù)經(jīng)濟分析

設(shè)計過程是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程。因此，在總平面圖設(shè)計、工藝技術(shù)方案選擇以及設(shè)備的選型與設(shè)計等主要過程中，要加強技術(shù)經(jīng)濟分析和多方案的必選，從而實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)先進、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理。

總平面設(shè)計應(yīng)與當?shù)匾?guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在電力建設(shè)項目中，以變電站為主，結(jié)合線路出線方向，按功能分區(qū)，全面規(guī)劃、合理布局，以滿足生產(chǎn)使用要求，節(jié)約建設(shè)征地面積，適應(yīng)站內(nèi)外運輸要求和氣候、地形、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等自然條件，滿足衛(wèi)生、防火、環(huán)境保護等要求。因地制宜、依山就勢，盡量減少工程量，降低工程造價。

總平面設(shè)計方案是否經(jīng)濟合理，對整個設(shè)計方案是否合理有重大的影響，正確合理的總平面設(shè)計，可以大大減少工程量、節(jié)約建設(shè)用地、節(jié)省建設(shè)投資、加快建設(shè)速度。

評價總平面設(shè)計的主要技術(shù)經(jīng)濟指標：

建筑密度指標。是指場地內(nèi)部建筑物、構(gòu)筑物和操作場地的占地面積與整個場地建設(shè)用地面積之比。它是反映總平面設(shè)計用地是否緊湊合理的指標。建筑密度高，表明可節(jié)省用地和土石方量，又可以縮短管線長度，從而降低工程造價。

土地利用系數(shù)。是指場地內(nèi)部建筑物、構(gòu)筑物、露天場地、道路、地上地下管線工程等占地面積與整個場地建設(shè)用地面積之比。它全面反映廠區(qū)的經(jīng)濟合理性。

3）工程量。它包括場地平整土石方工程量、道路面積、排水工程、圍墻長度及綠化面積，是反映運輸投資的經(jīng)濟指標。

選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從我國實際出發(fā)，以提高投資的經(jīng)濟效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說，先進的技術(shù)方案所需的投資較多，勞動生產(chǎn)率高，產(chǎn)品質(zhì)量好。因此，要通過經(jīng)濟分析，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟與技術(shù)實力，確定先進適度、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。

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就工程項目建設(shè)而言，工程造價管理貫穿于項目建設(shè)的全過程。項目實施階段的工程造價管理是實施建設(shè)工程全過程管理的重要組成部分。在工程建設(shè)管理中，采取有效措施加強實施階段的工程造價管理對建設(shè)資金的合理使用，提高投資效益有著十分重要的意義。

1 項目實施中優(yōu)化設(shè)計對建設(shè)投資的影響

1.1 設(shè)計方案直接影響投資。工程建設(shè)過程包括項目決策、項目設(shè)計和項目實施三大階段。進行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計。比如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟分析問題。據(jù)統(tǒng)計，在滿足同樣功能的條件下，通過優(yōu)化設(shè)計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%，例如：某多層框架結(jié)構(gòu)廠房，設(shè)計單位按常規(guī)設(shè)計為獨立基礎(chǔ)，由于多層廠房荷載較大，致使獨立基礎(chǔ)的單體尺寸較大，埋深較深，使建筑投資大大增加，事后通過對現(xiàn)場的分析和優(yōu)化設(shè)計，采用柱下條基，可節(jié)約大量的砼，同時可降低埋深減少土方開挖，相比可節(jié)約投資20多萬元。

1.2 設(shè)計方案影響經(jīng)常性費用。優(yōu)化設(shè)計不僅影響項目建設(shè)的一次性投資，而且還影響使用階段的經(jīng)常性費用。

2 項目實施中對于工程造價的管理

2.1 工程量清單的編制。工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學、合理的原則。隨著社會的不斷發(fā)展和科技的進步，技術(shù)和設(shè)備的快速更新，這就要求編制人員應(yīng)具有較強的預(yù)算業(yè)務(wù)知識，而且還應(yīng)具備一定的工程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗，以及新材料與機械施工技術(shù)等綜合性的科學知識，只有這樣才能在工程量計算時不重不漏。建設(shè)單位在招標文件中提供工程量清單時，是按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一工程量計算規(guī)則得出清單的。編制依據(jù)一定要按照國家制定的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分、計量單位等規(guī)定，并根據(jù)招標文件、施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場條件進行編制。對工程量清單中的工程項目應(yīng)具有概括性，條目要簡明，同時不能出現(xiàn)漏項、錯項，應(yīng)保證計價項目的正確性；要將不同等級要求的工程區(qū)分劃分開，將條件不同、可能要進行不同報價的項目分開。因此，編制人員在編制清單時，應(yīng)認真研究設(shè)計圖紙，分析招標文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求，熟悉所有工作的程序，認真勘測現(xiàn)場情況，盡量預(yù)測在施工中可能遇到的情況，對影響報價的項目予以劃分。一般工程量清單中列出的工程量為估算工程量，考慮到建設(shè)單位的利益，應(yīng)明確中標價中的綜合單價為固定單價，結(jié)算支付工程款時按實際工程量為依據(jù)。

2.2 項目實施中控制工程造價，對于材料價格的控制。材料費在工程中往往占有很大的比重，在建筑工程中材料費約占總造價的60%～70%，是工程直接費的主要組成部分。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料預(yù)算價格的構(gòu)成，正確編制材料預(yù)算價格，從而有效地控制工程造價。由于市場經(jīng)濟為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，因而建設(shè)單位造價人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

2.3 嚴格控制工程變更。在項目實施階段引起工程變更的原因很多，例如：地下水排水方案變化須增加抽水臺班；工程地形或地質(zhì)資料變化；現(xiàn)場開挖管線或有其他障礙物處理；土石方因現(xiàn)場環(huán)境限制發(fā)生場內(nèi)轉(zhuǎn)運、外運及相應(yīng)運距變化；材料設(shè)備構(gòu)件的場外運輸；材料的二次轉(zhuǎn)堆；無法用定額規(guī)定進行計算的大型設(shè)備進退場費用；工程其他零星修改簽證；由于設(shè)計變更造成材料浪費及其他損失；停工或窩工損失；由于拆遷或業(yè)主、監(jiān)理其他因素造成工期延誤；不可抗力造成的經(jīng)濟損失等。這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴格把握變更關(guān)，嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增加建設(shè)內(nèi)容等。對必須發(fā)生的設(shè)計變更，尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡量提前實現(xiàn)這類變更。每一變更設(shè)計之前，必須實行工程量及造價增減分析，并經(jīng)原設(shè)計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門審查同意。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。

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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

從某種程度上來說，項目建設(shè)的工程造價管理就是利用相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟和法律手段方法來解決現(xiàn)實中實際問題，而施工階段工程造價管理無疑能夠在很大程度上提升問題的解決效率。因此，我們應(yīng)當更加全面的認識和應(yīng)用這種手段，加強項目實施階段工程造價管理。

一、項目實施階段工程造價管理的定義及在當今社會的重要性

對于投資方來說，實施工程造價管理是指在工程建設(shè)順利的基礎(chǔ)上，對工程實施階段的建設(shè)成本，采取動態(tài)控制措施，加強成本控制。工程造價管理是建設(shè)工程管理的重要組成部分，對投資方來說，工程造價決定了預(yù)期投資目標能否實現(xiàn)。降低施工成本，在施工的過程中要節(jié)約資金，實現(xiàn)利益最大化。這是企業(yè)生存的根本。建筑工程造價在我國存在“三超現(xiàn)象”，即概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算?！叭F(xiàn)象”必然導致企業(yè)的收益降低，由此，工程造價越來越受到人們的重視。工程造價在不同階段分為投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、結(jié)算、竣工決算等，不同階段造價管理的側(cè)重點不同，但是當設(shè)計圖紙確定之后，工程造價管理就是有效的控制工程在施工中的造價。

目前我國工程造價的管理制度多采用傳統(tǒng)的管理辦法，工程施工前工程造價沒有受到預(yù)控造成了嚴重后果。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對工程造價管理的要求會越來越高。在市場經(jīng)濟條件下，對于投資方來說，“出售”工程項目是在一定的價格基礎(chǔ)上，投資方追求的是利益的最大化，工程造價（即固定資產(chǎn)投資）就起著決定性的作用。如何更好進行工程造價管理，有效的控制工程造價，就被擺到日程上來。

二、工程項目建設(shè)實施階段的造價控制要點

1、發(fā)承包階段造價控制

發(fā)承包階段是施工單位介入項目開始階段，作為發(fā)包人，在此階段應(yīng)當對項目設(shè)計圖紙予以正確把握，對項目建設(shè)的實際情況予以認真分析，是否應(yīng)劃分標段及如何劃分標段，如何更有利于選擇報價低且有實力的投標人，采用哪種合同計價方式，這些均應(yīng)根據(jù)項目的具體情況具體分析。國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標，并應(yīng)編制招標控制價，招標控制價是發(fā)承包階段控制工程造價不超設(shè)計概算的有力措施。

13清單規(guī)定，工程量清單的準確性和完整性由招標人負責，招標清單的準確完整與否直接影響結(jié)算時合同價款的調(diào)整，進而影響造價。因此，對于工程造價管理的發(fā)承包階段來說，科學編制工程量清單，制定招標控制價是一種十分重要的手段和方法。在此階段中，造價咨詢機構(gòu)起著至關(guān)重要的影響作用。造價工程師應(yīng)當努力配合好業(yè)主的相關(guān)需要，根據(jù)實際情況對招標文件中所涉及到的工程招標范圍以及工程承包方式和計算方式等各方面內(nèi)容進行嚴格把關(guān)，遵循國家的相關(guān)計價文件，認真編寫工程量清單，合理的進行控制價編制，并切實做好建設(shè)方簽訂施工承包合同等協(xié)助工作，保證招標工作的應(yīng)有質(zhì)量。當然在此階段，經(jīng)過相應(yīng)的評標定標程序來對相關(guān)單位進行選擇，確定好相應(yīng)的承包合同價格。

2、施工階段造價控制

與此同時，還要認真做好施工階段的造價控制工作。施工階段的造價控制細分來說又分為諸多小項。首先，應(yīng)當制定出合理的造價控制目標。對于項目建設(shè)來講，如果缺少了明確的造價控制目標，那么就無法衡量實際造價水平。其次，還要協(xié)助好建設(shè)方以及監(jiān)理工程師做好施工組織設(shè)計方案的優(yōu)化論證工作，及時的提供施工方案中所涉及到的工程造價方面的咨詢工作，為其提供科學的參考依據(jù)。在大多數(shù)的項目建設(shè)中，對于材料的價格控制一般都占據(jù)著主導地位。市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展使得建筑材料的供應(yīng)渠道逐漸多元化，材料的品種和價格也日趨繁雜。在這樣的環(huán)境背景下，就需要造價人員能夠密切關(guān)注市場行情的變化，掌握好材料價格等方面的信息，以便為建設(shè)方提供最為合理的材料參考價，確保工程造價管理的應(yīng)有水平。另外，強化工程進度款的支付控制與管理也是施工階段的一個重要把握方面。對于工程進度款的支付來說，應(yīng)當嚴格遵循施工合同以及招標文件的規(guī)定進行，依據(jù)實際的工程量完成情況來進行。施工方要做到每月定期將進度款上報監(jiān)理，待監(jiān)理審核批復(fù)后再報給業(yè)主現(xiàn)場指揮部，造價工程師做最后的審核把關(guān)工作，由其簽署相應(yīng)意見后，將其作為撥付月進度款的重要依據(jù)，盡量做到付款有度，心中有數(shù)。

3、結(jié)算階段造價控制

最后，在結(jié)算階段的造價控制中還要做到嚴格把控，這就要求造價工程師必須具備足夠的專業(yè)知識和良好的職業(yè)操守。首先就要認真閱讀熟悉相關(guān)的文件和資料。這些需要有效掌握的內(nèi)容主要包括項目的施工合同、招標文件、協(xié)議以及在此過程中所涉及到的各類法律法規(guī)和工程施工圖紙。并且要對這些資料和文件的合理性和合法性進行確認，確保這些材料的真實可用性。對于那些合同中所規(guī)定的內(nèi)容要嚴格執(zhí)行，及時結(jié)算已完成工程，強化階段工作的質(zhì)量水平。與此同時，對于工程量也要予以嚴格審核，依據(jù)施工承包合同中所規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容和條件，對施工過程中所出現(xiàn)的相關(guān)設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證等問題進行審核。造價人員還應(yīng)當認真遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，強化彼此間的合作和溝通，提升自身的服務(wù)質(zhì)量。在以保證質(zhì)量為基礎(chǔ)上，強化自身的職業(yè)道德，合理解決在結(jié)算審計中所面臨的各類問題。

三、工程項目實施階段工程造價管理措施

1、明確工程計量與付款

施工過程中將建筑圖紙進行有效的管理，在造價產(chǎn)生問題的過程中能夠具有理論依據(jù)。建筑實施過程中，應(yīng)該在建筑項目施工之前進行建筑造價評估，對于項目總投資進行造價計算，實現(xiàn)預(yù)期目標以及預(yù)期收益的制定，為實際施工的開展奠定基礎(chǔ)。

對于建筑項目來說，招標材料、投標報價以及施工合同都是中間支付環(huán)節(jié)的依據(jù)。中間的制度環(huán)節(jié)與現(xiàn)場的管理過程密不可分，屬于現(xiàn)場的施工管理以及施工項目管理，需要進行嚴格的審核以及管理。項目實施階段應(yīng)該明確科學施工管理，通過現(xiàn)場的環(huán)境變化實現(xiàn)施工計劃的調(diào)整。將整個施工進程集中操作，完善施工進程安全性，以及工程造價管理的實施，完成計量以及付款方式。

2、控制現(xiàn)場簽證與控制變更

現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的經(jīng)常性工作，現(xiàn)代建筑施工過程中由于建筑簽證出現(xiàn)問題的項目并不在少數(shù)，為工程結(jié)算帶來麻煩。這就要求建筑工作人員以及管理人員逐漸相互配合，合理進行項目評估，完善項目實施過程中的各種簽證，并且保證簽證真實性，實現(xiàn)建筑項目的合理開展。只有這樣，才能夠在保證企業(yè)利益的過程中保證開發(fā)商以及施工方的經(jīng)濟效益，促進工程造價管理的真實性以及科學性?？刂片F(xiàn)場變更是保證造價穩(wěn)定實施的關(guān)鍵，在施工當中引起變更的因素很多。如:工程選址過程中，地質(zhì)條件的變化；土方由于現(xiàn)場環(huán)境限制，導致運輸出現(xiàn)問題；材料設(shè)備場外運輸；設(shè)計過程中造成的材料浪費以及其他損失;由于監(jiān)理問題導致工程延期；不可抗力因素的實際影響等。上述這些因素都是可能引起現(xiàn)場變更簽證或工作內(nèi)容增加的因素。這就需要一方面嚴格把設(shè)計質(zhì)量關(guān)，另一方面把握變更質(zhì)量，減少不必要的變更，減少變更對于造價的影響。

3、強化結(jié)算管理

加強結(jié)算過程的管理工作是整個建筑項目實施的關(guān)鍵部分。強化計算管理需要做到以下幾個方面:第一，核對工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，嚴格按照相應(yīng)標準進行驗收。第二，核查隱蔽工程的驗收記錄，建筑施工過程需要管理人員進行簽字，同時對于隱蔽工程事都按照圖紙實施進行核查。第三，落實變更簽證，變更簽證對于結(jié)算管理同樣有著影響，具體簽證需要有關(guān)部門進行審批。

結(jié)束語

總之，建筑項目實施階段，工程造價管理在其中具有重要意義。在建筑項目實施過程中，如何開展工程造價管理在整個建筑項目當中的實施，保證工程質(zhì)量的同時，提升建筑項目的經(jīng)濟收益。只有把握建設(shè)項目的每一個細節(jié)，才能夠制定出科學完善的造價管理體系，促進建筑項目工程造價管理的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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房地產(chǎn)開發(fā)是一項綜合各類資源的過程，房地產(chǎn)企業(yè)利潤的獲取則是在合理有效利用各類資源的過程中獲取的。因而，作為企業(yè)為獲取最大利潤就必須在整合各類資源中做到合理的成本控制。

目前房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀競爭分析：

當今的房地產(chǎn)行業(yè)，競爭十分激烈，在產(chǎn)品同質(zhì)化傾向越來越嚴重的情況下，房地產(chǎn)企業(yè)的生存能力、盈利能力、發(fā)展能力與企業(yè)的成本控制息息相關(guān)，不注重成本控制的企業(yè)都將被淘汰出局，成本控制弱勢企業(yè)將失去市場份額。作為高投入、高成本的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在市場充分競爭條件下，目前這種競爭趨勢日益白熱化。

在當今這個競爭激烈的市場經(jīng)濟大潮中，如何求生存、求發(fā)展是擺在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面前的一個重要課題。在相同的開發(fā)環(huán)境中，除了開發(fā)適銷對路的適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品外，最重要的是競爭市場價格，盡可能地減少工程成本，降低產(chǎn)品市場價格，最大限度地提高企業(yè)的投資收益，這一點一直備受眾多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的熱切關(guān)注，即為熱點又是難點。

簡而言之，房地產(chǎn)企業(yè)競爭就是項目成本控制力的競爭。

二、項目成本的工程造價分析

房地產(chǎn)項目成本測算：可以按照規(guī)劃面積指標為依據(jù)來測算項目成本構(gòu)成，具體的項目開發(fā)成本比例與成本組成大致如下：

1、土地成本約占30%-35%；

2、建安工程費約占50%-55%；

3、前期性費用（三通一平整、各類規(guī)費等5%）；

4、管理、財務(wù)、銷售費用約占8%-10%；

5、大市政費用約占5%-10%；

土地成本（約占項目總成本的30-35%左右），主要指土地獲得階段形成的各類費用支出，包括地價、土地拆遷補償費、各類補償費、土地契稅等。在房地產(chǎn)整個開發(fā)過程中，土地一旦到手，其成本即基本確定，直至項目開發(fā)完成，該成本一般也不會有較大變化。因此控制土地成本的關(guān)鍵在于拿地時的成本準確分析。

前期費用（約占項目總成本的5%左右），主要指設(shè)計費、各類報建報批報審費、勘察測繪費以及可研費用。報建費、勘察費等比重較小，且一般有相關(guān)收費標準，設(shè)計費在房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)中十分重要，選擇好設(shè)計單位成為關(guān)鍵，而成本控制成為其次。

工程成本（約占項目總成本的50-55%左右），主要由分項工程及甲供物資成本、小市政管網(wǎng)和環(huán)境成本、公共配套設(shè)施等構(gòu)成。分項工程及甲供物資成本主要包括土建、機電安裝、裝飾、室內(nèi)全裝修、消防、弱電、電梯、甲供材料等通過招投標確定的分項工程/供貨合同成本。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費：這部分一般占5-10%左右。主要是指項目用地紅線外的水暖電氣等大市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費用，目前絕大多數(shù)城市基本上已經(jīng)統(tǒng)一收費標準，所以，這部分成本也相對固定。

三項費用：管理費用、財務(wù)費用、銷售費用。其中管理成本比較固定，在財務(wù)費用和銷售費用有一定控制空間。

通過對以上數(shù)據(jù)的分析，設(shè)計階段的費用只占全部費用的1%，但在項目決策正確的前提下，他對工程造價影響程度高達75%以上。必須充分重視設(shè)計階段的造價控制。

三、設(shè)計階段的工程造價控制分析

建筑設(shè)計作為房地產(chǎn)項目的先行者，對成本控制有著舉足輕重的作用。建筑設(shè)計從源頭方案起，貫穿整個工程。而一般來說，建筑方案對項目建安成本起決定性作用，初步設(shè)計及施工圖設(shè)計則是對方案的優(yōu)化，也即是對建筑品質(zhì)及成本控制的平衡的優(yōu)化。

設(shè)計階段包含規(guī)劃設(shè)計、方案設(shè)計、擴初設(shè)計和施工圖設(shè)計等，要求上述各項設(shè)計結(jié)果的成本都在控制范圍之內(nèi)并要求實施階段不再做大的調(diào)整。

影響項目投資最大的階段，是設(shè)計階段。在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75%-95%；初步設(shè)計階段建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計、平面布置及裝修標準全部應(yīng)確定，這些在建筑工程中占工程總造價75%-95%；在技術(shù)設(shè)計階段，只是對工程設(shè)計的合理性、可行性進行確定，而這一部分對工程造價的影響只占工程總造價的35%-75%；在施工圖設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為5%-35%。很顯然，項目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段。長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工稱造價的主要精力放在施工階段，這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。要有效地控制工程造價，就要堅決把重點轉(zhuǎn)到前期階段上來，當前尤其是抓住設(shè)計這個關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

怎樣實現(xiàn)設(shè)計階段的工程成本管理與控制

工程造價的有效控制，應(yīng)以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。工程造價的控制是貫穿于項目建設(shè)全過程的控制，在投資決策階段、設(shè)計階段，把建設(shè)工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，要做好此項工作應(yīng)注意以下幾個方面：

1、引入競爭機制，實行設(shè)計招標

實行設(shè)計招標制度，一方面可以有效地防范設(shè)計領(lǐng)域的不規(guī)范行為，保證有資質(zhì)有實力的設(shè)計單位在良好的制度環(huán)境下進行公平競爭，不斷加強自身管理，提高設(shè)計水平，增強競爭能力。另一方面也擴大了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在設(shè)計方案上的選擇范圍，保證了設(shè)計方案的質(zhì)量。實行設(shè)計招標制度有利于選擇最經(jīng)濟合理的方案，降低工程造價，使設(shè)計階段投資費用控助目標成本的實現(xiàn)。

2、強化技術(shù)經(jīng)濟分析

強化設(shè)計環(huán)節(jié)技術(shù)經(jīng)濟分析，使設(shè)計既具有技術(shù)先進性和適用性，又具有經(jīng)濟合理性，在保證性能、質(zhì)量的前提下，努力降低項目投資費用。能大幅降低投資費用的措施主要有：（1）削減可以省掉的工程內(nèi)容或縮小工作范圍；（2）適度技術(shù)要求和材料規(guī)格、性能要求；（3）不要過于追求過剩功能和質(zhì)量等。

3、實行限額設(shè)計。項目設(shè)計的優(yōu)劣講直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期長短，同樣也影響建設(shè)項目以后的使用價值和經(jīng)濟效益，作為設(shè)計單位，在設(shè)計中凡是能進行定量分析的設(shè)計內(nèi)容，均要通過計算，要用數(shù)據(jù)說話，充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟性，在設(shè)計技術(shù)和經(jīng)濟分析上要改變設(shè)計完后再算賬、功能決定造價的習慣做法。開發(fā)商應(yīng)對設(shè)計方案提出限額設(shè)計要求，并為之創(chuàng)造外部條件。這樣可以滿足設(shè)計對結(jié)構(gòu)形式的要求，同時經(jīng)過計算又降低了工程造價，嚴格把工程的建安成本控制住了，達到了限額要求。

4、加強圖紙會審工作。加強圖紙會審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在設(shè)計階段，克服設(shè)計方案的不足與缺陷，所花費的代價最小，取得的效果最好。在設(shè)計出圖前，組織總工辦、工程部、成本管理部，對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的最經(jīng)濟性進行審核，從各個不同角度對設(shè)計圖紙進行全面的審核管理工作，以求得提高設(shè)計質(zhì)量，避免因設(shè)計考慮不周或失誤造成施工工程變更，造成經(jīng)濟損失。

篇10

中圖分類號：U239 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2009）15-0151-03

隨著我國城市軌道交通建設(shè)市場的蓬勃發(fā)展，越來越多的業(yè)主認識到工程設(shè)計工作的重要性，希望通過設(shè)計階段的項目管理工作，在較短的設(shè)計周期內(nèi)、得到投資省、質(zhì)量高的設(shè)計成果。工程設(shè)計是一項高智能的技術(shù)服務(wù)活動，其質(zhì)量及效果直接影響項目的結(jié)果。在建設(shè)項目的前期，必須以項目管理的理論為指導，進行項目、縝密的項目策劃。從當前市場的需求出發(fā)，可以說工程設(shè)計的項目管理工作已經(jīng)提到議事日程。作為合格的設(shè)計項目管理人員，首先要具備堅實的理論基礎(chǔ)、熟悉設(shè)計業(yè)務(wù)、掌握設(shè)計規(guī)律，并具有綜合協(xié)調(diào)、管理的能力。但如何實施有效的項目管理運作模式需要我們做進一步探討。

一、項目管理的基本原理

（一）項目管理內(nèi)涵

從理論上講，項目管理包含九大知識領(lǐng)域、五個過程。這九大知識領(lǐng)域分別是項目范圍管理、時間管理、費用管理、質(zhì)量管理、風險管理、人員管理、采購管理、溝通管理和項目整體管理問題。五大項目過程是項目啟動過程、項目計劃過程、項目執(zhí)行過程、項目控制過程和項目收尾過程。項目存在于每個組織大量的運作活動中，雖然項目的性質(zhì)、規(guī)模、投資大小以及使用的技術(shù)要求千差萬別，從管理的角度分析，項目運作本身又都有其共性，都經(jīng)歷了五個過程，項目管理的技術(shù)都包含在九大知識領(lǐng)域之內(nèi)。

（二）項目管理中的常見問題

我國正規(guī)的項目管理研究起步比較晚，項目管理知識的普及程度也比較低，這樣也就導致現(xiàn)在大多數(shù)組織中的項目管理或多或少存在著這樣或那樣的問題，應(yīng)該講也是正常現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：

1．項目管理缺乏系統(tǒng)性：項目運作主要體現(xiàn)為過程行為，項目的任務(wù)細分與計劃性不夠，造成項目進度延遲、資源浪費、質(zhì)量低下或項目失敗。

2．項目管理控制體系不健全：大部分組織缺乏完整的項目管理體系，相關(guān)的責權(quán)不夠分明，項目管理的漏洞較多，缺乏協(xié)調(diào)性。

3．不重視項目領(lǐng)導技巧：項目經(jīng)理的領(lǐng)導技能較弱，常常導致項目中途下馬，項目成員效率低下等。

4．項目風險防范意識缺乏：很多組織的項目管理沒有風險防范計劃。項目的可行性分析留于形式；項目計劃時不注重項目中的自然、經(jīng)濟、技術(shù)、管理與運作中的風險分析；項目實施中不重視風險的監(jiān)控。

5．不注重項目經(jīng)驗總結(jié)：大多數(shù)組織沒有項目收尾的項目總結(jié)過程。每個項目的運作過程中都會有所收獲，同時也一定會有應(yīng)吸取的教訓，這些經(jīng)驗的總結(jié)與共享是組織項目管理水平提供的原動力。

（三）項目管理的關(guān)鍵――項目過程控制

項目過程控制基本包括以下內(nèi)容：

1．項目階段控制：是指項目啟動、項目計劃、項目實施及項目總結(jié)四大階段的階段審批。只有通過項目的階段審批，項目才能進入下一個階段。

2．項目里程碑審批：是指制定項目計劃時，根據(jù)項目過程模型、項目規(guī)模及風險情況，將項目按時間順序劃分為幾個能夠標志項目進程的標志，即為項目的里程碑。

3．項目變更管理：項目執(zhí)行過程中，進度、費用等要素的變化都會導致項目計劃的變更，組織的項目管理流程應(yīng)該定義如何處理這些變更，清楚定義項目變更申請、審批控制流程，以及項目管理控制人員的控制權(quán)限，并確定項目計劃變更信息方案。

4．項目績效評估：項目績效是將項目實際費用支出與項目推進計劃相對比，用于分析項目的健康狀況，并可分析項目未來走勢。

5．項目風險控制：不但要求項目計劃階段進行風險分析，更要求在項目實施過程中不斷根據(jù)項目風險的動因，及時修正風險控制列表，一旦發(fā)現(xiàn)風險，及時采取防范措施。

總之，項目過程控制涉及項目管理的方方面面，為便于項目過程控制，提高項目管理效率，組織需要明確各項目控制角色的責權(quán)，并盡可能簡化控制關(guān)系，做到對項目績效、范圍、進度與費用的合理控制，從而提高項目成功率，降低可能的項目風險。

（四）不同類型組織的項目管理模式

“產(chǎn)品型組織”與“服務(wù)型組織”有著不同的項目管理模式：

1．“產(chǎn)品型組織”的價值在于向其客戶提品，項目管理更多的存在于為增強自身競爭實力所進行的產(chǎn)品開發(fā)項目和其它建設(shè)項目中，項目的原始驅(qū)動來自于組織內(nèi)部的需求。項目范圍、質(zhì)量與費用的控制主要由組織內(nèi)部控制。

2．“服務(wù)型組織”的價值是通過向客戶提供服務(wù)來實現(xiàn)的，對服務(wù)過程的管理是典型的項目管理，項目管理是“服務(wù)型組織”保證服務(wù)質(zhì)量的重要保證。因此，“服務(wù)型組織”應(yīng)特別注重項目管理體系的建設(shè)。在很大程度上講，項目范圍、質(zhì)量與費用更多的受制于客戶的需求，項目經(jīng)理與組織的靈活性相對較小。

二、軌道交通工程設(shè)計項目管理運作模式分析

工程設(shè)計形成的所謂“產(chǎn)品”是提供給業(yè)主技術(shù)咨詢、工程圖紙、設(shè)計方案、設(shè)計文件概預(yù)算、說明書以及進行施工配合、設(shè)計聯(lián)絡(luò)等，應(yīng)該屬于“知識產(chǎn)權(quán)”的范疇。由于設(shè)計文件（圖紙）在工程項目實施過程中的法律權(quán)威性極大，它是簽訂合同、組織施工、竣工驗收、結(jié)算付款、交付使用等各個環(huán)節(jié)的實際依據(jù)，因此設(shè)計文件（圖紙）的質(zhì)量與提供時間實際上決定了工程項目實施與使用的經(jīng)濟效益。

（一）設(shè)計項目管理運作模式的特點

1．設(shè)計提供的服務(wù)最終是“施工圖設(shè)計文件”：其中間產(chǎn)品（半成品）是“方案階段設(shè)計文件”和“初步設(shè)計階段設(shè)計文件”。給設(shè)計項目管理工作目標的確定與分解提供了清晰的概念，劃定了設(shè)計項目管理的范圍和工作階段。

2．設(shè)計階段工作的主體應(yīng)該只有設(shè)計方及業(yè)主方兩家：在設(shè)計工作實施過程中不應(yīng)該存在獨立的第三方（比如施工監(jiān)理時的監(jiān)理方），設(shè)計項目管理單位必須和業(yè)主方融合為一家才能有實效的開展設(shè)計項目管理工作。設(shè)計項目管理單位和業(yè)主方融合為一家的方式可歸納為如下三種：

全權(quán)代管制：設(shè)計項目管理單位受業(yè)主方全權(quán)委托設(shè)計階段的全部項目管理工作，即從提交設(shè)計任務(wù)書開始直到驗收施工圖設(shè)計文件為止的設(shè)計全過程的全部業(yè)主方工作（屬于整個工程項目代建制中的一部分）。

部分代管制：業(yè)主方將設(shè)計階段的部分項目管理工作委托給設(shè)計項目管理單位，以分包形式業(yè)主方行使部分項目管理工作（如方案、圖紙、概算審查、專業(yè)咨詢等），也包括代表業(yè)主辦理委托部分的審簽程序。

合一共管制：由業(yè)主方及設(shè)計項目管理單位兩家的工作人員組成一個統(tǒng)一領(lǐng)導的項目管理班子，共同管理設(shè)計階段的全部項目管理工作，其工作方式和以前業(yè)主方直接面對設(shè)計方一樣。不同點在于業(yè)主方通過直接聘用設(shè)計項目管理單位的咨詢工程師組建臨時性的項目管理班子，不僅大大地加強了業(yè)主方的專業(yè)技術(shù)水平和對設(shè)計工作的監(jiān)管力度，也免除了業(yè)主方在招募和遣散專業(yè)人員的風險。

（二）業(yè)主方在設(shè)計項目管理中承擔的主要工作內(nèi)容

一般應(yīng)包括設(shè)計合同管理、設(shè)計質(zhì)量控制與設(shè)計造價控制、與設(shè)計單位協(xié)調(diào)溝通等項目管理工作。

1．設(shè)計合同管理工作內(nèi)容主要包括：對設(shè)計合同條款的約定、實施、檢查、監(jiān)督等工作，其中重點是通過設(shè)計費的撥付方式對設(shè)計進度（階段性產(chǎn)品）實行有效的控制；對設(shè)計進度計劃的執(zhí)行、計劃的動態(tài)調(diào)整以及與相關(guān)單位的溝通等項工作進行必要的監(jiān)督、檢查。

2．設(shè)計質(zhì)量控制工作內(nèi)容主要包括：對向政府報批的設(shè)計文件進行事前審查；對各設(shè)計階段的設(shè)計文件進行形式審查（除了符合設(shè)計程序、審簽手續(xù)、文件齊全外，還應(yīng)包括政府規(guī)定的施工圖審查程序）和實質(zhì)性審查（包括指出設(shè)計文件中的各種實質(zhì)性質(zhì)量問題、審查各專業(yè)綜合管線布置、提出優(yōu)化設(shè)計建議、組織專項技術(shù)問題論證等）。

3．設(shè)計造價控制工作內(nèi)容主要包括：審核設(shè)計方案的經(jīng)濟性（包括項目運行維護費）；在設(shè)計階段審核項目的施工工藝合理性、縮短工期降低造價的可能性；審核限額設(shè)計（包括各專業(yè)限額設(shè)計成本控制）的落實情況；以性價比指標優(yōu)化設(shè)計方案或調(diào)整項目投資指標。

4．與相關(guān)單位協(xié)調(diào)、溝通等工作內(nèi)容：由于在設(shè)計階段工作過程不存在獨立的第三方，只有業(yè)主方（內(nèi)含設(shè)計項目管理單位）和設(shè)計方直接對話，從而實際上簡化了各相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)、溝通工作。

（三）設(shè)計項目管理工作方式的重點

1．重點是抓各設(shè)計階段的兩頭工作：即狠抓設(shè)計工作前期的方案論證及工作計劃的事前控制；再狠抓各設(shè)計階段產(chǎn)品（設(shè)計文件）審查驗收的事后控制。這一點與施工監(jiān)理強調(diào)過程控制（事中控制）有本質(zhì)上的差別，由于施工過程存在著隱蔽工程以及質(zhì)量事故返工代價過高的原因，施工監(jiān)理的事后控制的效果不大，也是得不償失的；而設(shè)計各階段的產(chǎn)品以設(shè)計文件形式反映，不是實體工程，狠抓各設(shè)計階段兩頭的監(jiān)管工作，必將取得事半功倍的效果。

2．充分發(fā)揮項目管理人員作用，協(xié)助業(yè)主在設(shè)計成果（施工圖）驗收過程中，對圖紙的審核、剖析及提出的修改建議。其具體做法是：對設(shè)計方提交的施工圖進行深入的審核、剖析；給設(shè)計方提出具體有據(jù)的修改建議，并與設(shè)計方進行協(xié)商和確認；再由設(shè)計方進行修改、補充，完成最終驗收的施工圖。

3．把重點放在設(shè)計過程的后期階段（施工圖驗收前）的“施工圖剖析法”項目管理方式，除了能夠確保設(shè)計質(zhì)量以外，最大的特點是設(shè)計方首先提供了非常明確具體的項目管理目標（施工圖），使項目管理人員有條件進行“有的放矢”的剖析、審核工作；可以進行量化對比式的項目管理，使設(shè)計階段項目管理工作真正做到卓有成效。

（四）采用“施工圖剖析法”項目管理方式

采用施工圖剖析法的項目管理實施過程中，主要通過“推行新技術(shù)”及“設(shè)計挖潛”兩種方法來實現(xiàn)。

1．“推行新技術(shù)”是提高設(shè)計質(zhì)量，降低工程成本的根本途徑。在“推行新技術(shù)”時，應(yīng)特別注意必須采用比較成熟的先進技術(shù)。如果采用的新技術(shù)與現(xiàn)行規(guī)范相左，必須經(jīng)過社會承認的檢定單位或?qū)＜疫M行科學鑒定。

2．“設(shè)計挖潛”是“施工圖剖析法”項目管理常用的方法。由于我國規(guī)范的編制偏于保守，加上政府或部門的各種規(guī)定制約。反映在設(shè)計圖紙上可以挖潛之處一定不少，如果積累起來有可能節(jié)約一大筆投資。但是這時必須頭腦冷靜，一定要考慮到具體施工對象的技術(shù)水平和管理水平。應(yīng)該挖潛的可以大膽地挖，但不能一味的去挖。業(yè)主方的魄力再大，風險管理水平再高，也必須建立在現(xiàn)實條件的客觀基礎(chǔ)上。

3．顯然采用“施工圖剖析法”的設(shè)計階段項目管理方式，增加了設(shè)計方的出圖工作量，相應(yīng)地也會影響設(shè)計周期。這種做法在幾年前幾乎是不可能實現(xiàn)的大事情。但是在今天信息化時代，設(shè)計圖紙和設(shè)計文件全是通過電子計算機完成的電子版文件，圖紙的修改和再版并非難事，也花不了太多的時間。即使涉及到方案性改動也不會像以前那樣必須推倒重來、大動干戈?？梢哉f信息時代促使了“設(shè)計、制圖的進步”，相應(yīng)地設(shè)計階段項目管理方式也必須與其相適應(yīng)。只要統(tǒng)一認識，運用好經(jīng)濟杠桿，通過合同管理及設(shè)計、施工、業(yè)主等各方的努力?！笆┕D剖析法”的項目管理方式是不難推廣的。

鑒于目前設(shè)計項目管理工作在我國處于起步階段，尚無章可循。但是一定要接受歷史的教訓，那種在推行“建筑業(yè)監(jiān)理制”過程中把施工監(jiān)理工作簡化為施工質(zhì)量控制，甚至于簡化為旁站監(jiān)理的片面做法不能在工程設(shè)計項目管理工作中重演。而是要在設(shè)計項目管理推行之初，就應(yīng)把握住方向，通過設(shè)計階段的項目管理，利用全社會的工程咨詢單位（含監(jiān)理單位）的力量，逐步地縮小乃至取代業(yè)主費心組建的臨時性項目管理班子，本著充分地發(fā)揮設(shè)計單位內(nèi)部的設(shè)計管理體制的作用，建立起狠抓兩頭（事前控制及事后控制）的監(jiān)管機制。在推行工程設(shè)計項目管理的初期階段，不妨試行采用以“推行新技術(shù)”及“設(shè)計挖潛”為切入點的“施工圖剖析法”，進行設(shè)計后階段的項目管理工作，使業(yè)主、設(shè)計、施工各方都能實實在在地感受到設(shè)計項目管理工作好處。把設(shè)計階段的項目管理工作建立在符合設(shè)計工作規(guī)律以及我國國情的科學管理基礎(chǔ)上。

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