導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇法律顧問(wèn)的要求，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.工作職責(zé)有短板根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)法律顧問(wèn)的職責(zé)可以概括為：普法教育、制度管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、合法審查、法律咨詢、案件處理等幾個(gè)大項(xiàng)。從目前實(shí)際情況看，國(guó)企法律顧問(wèn)的日常工作較為集中在普法教育、法律咨詢，以及對(duì)制度和經(jīng)濟(jì)合同的審查方面，在開展制度建設(shè)、參與企業(yè)決策、參與重大經(jīng)濟(jì)談判中普遍存在短板。

2.人員素質(zhì)待提高就目前情況來(lái)看，許多企業(yè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)都是掛靠在辦公室，人員也大多是兼職，在很多情況下，他們的工作重心更傾向于辦公室的各類綜合性事務(wù)，專職的法律顧問(wèn)占比較低，通常情況下，很多單位名義上的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不僅是兼職，而且大多數(shù)沒(méi)有法律的專業(yè)背景以及后續(xù)教育。在面對(duì)復(fù)雜的法律問(wèn)題時(shí)，現(xiàn)有企業(yè)法律顧問(wèn)難以勝任問(wèn)題的解決。

3.實(shí)際作用顯尷尬一方面是機(jī)制上對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)參與決策缺乏保障，另一方面則是現(xiàn)有人員能力上仍需提高，直接導(dǎo)致一部分企業(yè)法律顧問(wèn)成了名副其實(shí)的“顧得上就問(wèn)，顧不上就不問(wèn)”的配角。一些國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部決策時(shí)，想咨詢就咨詢，不想咨詢就免了。有的即使咨詢了，對(duì)法律顧問(wèn)的意見(jiàn)也是想聽(tīng)就聽(tīng)，不想聽(tīng)就撂在一邊。

二、企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)務(wù)的因素

1.法律方面的因素從企業(yè)法律顧問(wèn)的工作原則看，參與管理是應(yīng)有之義。在企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，法律機(jī)構(gòu)應(yīng)該直接參與企業(yè)的管理，其不僅能對(duì)企業(yè)法律方面進(jìn)行管理，還可以對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出意見(jiàn)。企業(yè)法律顧問(wèn)提出意見(jiàn)時(shí)，是以法律為根據(jù)的，不會(huì)受到其他因素的影響，更客觀有利。

2.工作過(guò)程中實(shí)際情況的影響從理論上看，企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容十分多，方方面都有它的影子。但實(shí)際情況卻并不是這樣，從業(yè)者根本無(wú)法參與到管理中去，在工作中處于十分尷尬的地位，實(shí)際作用根本無(wú)法充分發(fā)揮出來(lái)。法律工作和企業(yè)管理處于游離的狀態(tài)下，不能很好的進(jìn)行結(jié)合。這種現(xiàn)狀也是有很多原因造成的。（1）對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)屬于新興部門，和其他傳統(tǒng)的部門有很大區(qū)別。很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未意識(shí)到其重要性，或者知道但是在實(shí)際工作中不知道怎么應(yīng)用。（2）從自身情況看，我國(guó)在這方面發(fā)展比較晚，從業(yè)人員自身工作能力不是很高，在企業(yè)中高層幾乎沒(méi)有立足之地。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于比較落后的階段，法律制度也不太完善，企業(yè)法律顧問(wèn)的發(fā)展還有很長(zhǎng)的一段路要走。

3.企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)務(wù)中的對(duì)策（1）為法律顧問(wèn)提供更大的工作便利為保證企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在工作中有更大的便利，不受那么多的條件約束，能對(duì)企業(yè)履行其職責(zé)，真正發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其監(jiān)管部門改變其陳舊的觀念，學(xué)習(xí)新的企業(yè)管理策略。同時(shí)，作為法律顧問(wèn)應(yīng)該拿出真功夫，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值，這樣也有利于領(lǐng)導(dǎo)的決策。在規(guī)章制度方面，應(yīng)該用明文規(guī)定指出企業(yè)法律顧問(wèn)有哪些事物的處理權(quán)利，這樣才有法可依，可以使工作更好的進(jìn)行。對(duì)于企業(yè)的大批資金問(wèn)題，應(yīng)該使企業(yè)法律顧問(wèn)為其提供法律依據(jù)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在做出決策時(shí)避免有違法行為發(fā)生。企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)該充分發(fā)揮其作用，做出可靠的決策，以防后期出現(xiàn)法律方面的糾紛。努力為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，這樣才會(huì)有更好的發(fā)展前途。（2）深化參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要加大對(duì)法律顧問(wèn)的重視力度，鼓勵(lì)其參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，以此企業(yè)法律顧問(wèn)的在企業(yè)中的地位。企業(yè)可以通過(guò)以下方式加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)務(wù)管理：①在企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)務(wù)中可以進(jìn)行以案說(shuō)法，這樣促進(jìn)法律事務(wù)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的結(jié)合，兩者之間樹立聯(lián)系，發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)在管理上的作用，積極提高自身的形象，這也有利于提高企業(yè)法律顧問(wèn)的自身素質(zhì)。②在公司相關(guān)法律業(yè)務(wù)中，參與相關(guān)業(yè)務(wù)的訴訟和非訴訟業(yè)務(wù)，這是企業(yè)法律顧問(wèn)最本質(zhì)的工作，要不斷提高參與訴訟的能力，這樣就能深化參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。③在日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中作為企業(yè)的法律顧問(wèn)，要加強(qiáng)管理問(wèn)題的觀察分析，在日常中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，根據(jù)自身職業(yè)素養(yǎng)找出原因。④在企業(yè)規(guī)定的相關(guān)工作外，對(duì)其它實(shí)務(wù)也要做到主動(dòng)，針對(duì)自己發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題出具法律意見(jiàn)書，說(shuō)明自己觀點(diǎn)，這樣有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策的準(zhǔn)確性。深化參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，就要做到多主動(dòng)，積極發(fā)揮自身專業(yè)的能力，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)幫助。（3）提高綜合素質(zhì)目前的企業(yè)法律顧問(wèn)只是通過(guò)相關(guān)專業(yè)的職業(yè)考試教育，這根本不能適應(yīng)未來(lái)工作的職業(yè)要求，不能勝任實(shí)務(wù)中的相關(guān)業(yè)務(wù)的能力。針對(duì)法律顧問(wèn)人員，筆者總結(jié)了相關(guān)符合基本工作的幾點(diǎn)要求：①相關(guān)專業(yè)法律素養(yǎng)，這是勝任工作最基本的法律素養(yǎng)要求。②要具備全面的企業(yè)管理知識(shí)，這是法律人員向更高職位提升的必須具備的要求。③相關(guān)法律顧問(wèn)人員必須熟悉從事的相關(guān)行業(yè)的了解，不僅包括相關(guān)的法律，還有相關(guān)行業(yè)的基本狀況，必須達(dá)到掌握和熟練的要求。④企業(yè)法律顧問(wèn)要主動(dòng)研究新的經(jīng)營(yíng)思想、手段，并且要不斷更新法律法規(guī)知識(shí)，達(dá)到創(chuàng)新工作等?？傊?，要不斷提高法律顧問(wèn)的綜合素質(zhì)。

篇2

中圖分類號(hào)：DF411.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2011）12-058-02

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部治理還是企業(yè)外部交易都面臨著日益增多的法律風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)從宏觀上說(shuō)屬于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，從微觀上說(shuō)屬于人為管理的風(fēng)險(xiǎn)，具有可預(yù)見(jiàn)性和可控性。因此，預(yù)見(jiàn)和控制企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)必須面對(duì)的一個(gè)重要課題,這就需要專門的法律人才，企業(yè)的法律顧問(wèn)就是為了滿足這種需要而產(chǎn)生。相對(duì)于企業(yè)的其他部門而言，一些企業(yè)對(duì)法律顧問(wèn)的地位和作用沒(méi)有足夠重視，通常只在咨詢建議和事后補(bǔ)救方面發(fā)揮作用,并沒(méi)有全部發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)的功能。筆者作為企業(yè)的法律顧問(wèn)，從服務(wù)企業(yè)的視角來(lái)探討企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)有的地位和作用。

一、企業(yè)法律顧問(wèn)的概念和種類

企業(yè)法律顧問(wèn)是企業(yè)為了維護(hù)自身的合法權(quán)益，聘請(qǐng)律師就其在業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題提供法律幫助而擔(dān)任的特定職務(wù)。企業(yè)法律顧問(wèn)一般有兩種，即常年法律顧問(wèn)和專項(xiàng)法律顧問(wèn)。常年法律顧問(wèn)與企業(yè)簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議，在協(xié)議約定期限內(nèi)（通常是1年或1年以上）處理該企業(yè)所有的法律事務(wù)，這類法律顧問(wèn)服務(wù)范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)，故稱為常年法律顧問(wèn)。專項(xiàng)法律顧問(wèn)受企業(yè)聘用專門處理某一項(xiàng)法律事務(wù)，法律顧問(wèn)關(guān)系待該項(xiàng)法律事項(xiàng)辦理結(jié)束而結(jié)束，一般不受時(shí)間限制，故又稱臨時(shí)法律顧問(wèn)或者短期法律顧問(wèn)。如今企業(yè)大多聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，因其能在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和其他活動(dòng)方面提供全方位的法律幫助。

二、企業(yè)法律顧問(wèn)的地位

1.地位平等、權(quán)利對(duì)等和合同契約關(guān)系。法律顧問(wèn)的產(chǎn)生變更或解除由聘請(qǐng)方和應(yīng)聘律師事務(wù)所雙方具體商定，通過(guò)簽訂法律顧問(wèn)合同確定下來(lái)，雙方之間是地位平等、權(quán)利義務(wù)對(duì)等和合同契約關(guān)系。

2.根據(jù)合同確定的咨詢服務(wù)關(guān)系和關(guān)系。律師擔(dān)任法律顧問(wèn)履行法律顧問(wèn)職責(zé)，主要是依據(jù)法律顧問(wèn)合同提供咨詢服務(wù)和有關(guān)法律事務(wù)與訴訟、調(diào)解、仲裁等活動(dòng)。因此，雙方又是根據(jù)合同確立的咨詢服務(wù)關(guān)系關(guān)系。

3.顧問(wèn)律師的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是律師事務(wù)所。

三、企業(yè)法律顧問(wèn)的功能

1.法律顧問(wèn)的社會(huì)功能主要有如下幾個(gè)方面：（1）協(xié)助聘請(qǐng)方實(shí)行依法治企、依法管理、依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)，運(yùn)用法律手段，提高企業(yè)管理水平和工作效率，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，但缺乏法制觀念，決策有時(shí)往往因與法律、法規(guī)相抵而導(dǎo)致無(wú)效。有了法律顧問(wèn)，就會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)決策更科學(xué)化和法律化，避免不必要的損失。（2）幫助企業(yè)理順縱向關(guān)系，協(xié)調(diào)橫向關(guān)系。在我國(guó)大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要求各業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位都要嚴(yán)格依法辦事，用法律手段解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的問(wèn)題，而擔(dān)任法律顧問(wèn)的律師，能以獨(dú)立的身份在理順縱向關(guān)系方面，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的貫徹實(shí)施，維護(hù)企業(yè)的自和各項(xiàng)合法權(quán)益。例如：幫助企業(yè)嚴(yán)格依法辦事，排除非法干涉和不合理的攤派等，保護(hù)消費(fèi)者的利益，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。協(xié)調(diào)橫向關(guān)系，管理好合同。法律顧問(wèn)幫助聘請(qǐng)方草擬、審查國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合同，協(xié)助建立和健全企業(yè)的合同管理，維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，有助于維護(hù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，防止聘請(qǐng)單位的經(jīng)濟(jì)利益受到侵害，避免和減少可能發(fā)生的糾紛，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的糾紛也可以通過(guò)法律顧問(wèn)的斡旋，與對(duì)方進(jìn)行協(xié)商和解決受托參與調(diào)解，仲裁或者訴訟以求得到妥善解決。（3）幫助聘請(qǐng)單位提高自身的素質(zhì)，使內(nèi)部管理活動(dòng)逐步走上法制軌道。法律顧問(wèn)可協(xié)助建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使其管理活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家法律，規(guī)定管理者和職工明確該做什么，不該做什么，獎(jiǎng)什么，罰什么，自覺(jué)地按照國(guó)家法律、單位的規(guī)章制度和各項(xiàng)計(jì)劃的要求，從事管理活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和開展本單位的工作，使人人懂得依法行使權(quán)利，合理承擔(dān)義務(wù)，并使企業(yè)的各項(xiàng)機(jī)制都能夠合法、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和最好的社會(huì)效益。（4）協(xié)助聘請(qǐng)方處理好涉外經(jīng)濟(jì)事務(wù)。為了避免在談判中失誤或簽訂合同中出現(xiàn)漏洞，使國(guó)家和企業(yè)受到損失，按照國(guó)際慣例，處理涉外事務(wù)一般都有律師參加，法律顧問(wèn)委托單位就經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和引進(jìn)技術(shù)等方面與對(duì)方進(jìn)行談判，通過(guò)提供法律幫助，草擬、審議或簽訂經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合同，加強(qiáng)與外國(guó)的經(jīng)濟(jì)科技合作，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際交往的需要，維護(hù)簽約企業(yè)的合法權(quán)益。（5）為聘請(qǐng)方傳播法律知識(shí)，協(xié)助聘請(qǐng)方培訓(xùn)法律事務(wù)人才，建立自身的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)干部和職工的法律意識(shí)和法制觀念，加強(qiáng)聘請(qǐng)方的法制建設(shè)和精神文明建設(shè)等等，都有著很大的現(xiàn)實(shí)意義，具有重要的作用，這已為越來(lái)越多的企業(yè)所認(rèn)同。

2.企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)中的現(xiàn)實(shí)功能。（1）預(yù)防功能。通過(guò)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策提供法律意見(jiàn)，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中有關(guān)法律問(wèn)題提供法律意見(jiàn)，起草、審查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同和有關(guān)法律事務(wù)文書，解答企業(yè)職工的法律咨詢等，使企業(yè)依法進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，防止出現(xiàn)違法行為和各種法律漏洞，預(yù)防企業(yè)發(fā)生法律糾紛，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。（2）挽救功能。在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過(guò)企業(yè)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。（3）宣傳教育功能。在處理企業(yè)法律事務(wù)的同時(shí)，通過(guò)與企業(yè)職工的廣泛接觸和解答咨詢等，宣傳有關(guān)法律常識(shí)，提高企業(yè)職工的法律意識(shí)，使企業(yè)職工能夠自覺(jué)地遵守法律、維護(hù)法律，并結(jié)合自己的實(shí)際工作運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

四、企業(yè)法律顧問(wèn)的作用

公司法律顧問(wèn)制度在現(xiàn)代企業(yè)治理中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.管理層和董事會(huì)的參謀。公司法律顧問(wèn)的首要職責(zé)是向管理層和董事會(huì)提供法律意見(jiàn)，為公司的重大決策當(dāng)好參謀。在大多數(shù)跨國(guó)公司中，公司首席法律顧問(wèn)也是管理層和董事會(huì)成員，直接參與公司決策的全過(guò)程。同時(shí)，因現(xiàn)代企業(yè)管理與法律越來(lái)越密不可分，許多跨國(guó)公司的法律顧問(wèn)也是公司的業(yè)務(wù)顧問(wèn)。

2.法律和政策的執(zhí)行者。公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要符合所在地的法律要求，因而，保證公司運(yùn)營(yíng)“合軌”，是公司法律顧問(wèn)的又一重大職責(zé)。公司法律顧問(wèn)通過(guò)對(duì)公司決策和運(yùn)營(yíng)的直接參與確保相關(guān)法律和政策在公司得以執(zhí)行。

3.公司目標(biāo)管理的支持者。公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)確定后，不僅業(yè)務(wù)人員在為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而努力，法律顧問(wèn)也積極支持業(yè)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，跨國(guó)公司都有一系列規(guī)章制度，而這些規(guī)章制度可能會(huì)影響公司業(yè)務(wù)的高效率運(yùn)作。法律顧問(wèn)因參與公司的目標(biāo)管理，從而會(huì)主動(dòng)對(duì)公司政策的調(diào)整提出建議，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化和實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的需要。

4.商務(wù)合同的實(shí)踐者?，F(xiàn)代公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售到售后服務(wù)，都是通過(guò)合同進(jìn)行的。公司法律顧問(wèn)全面負(fù)責(zé)合同的起草、談判和簽署等事項(xiàng)，以確保合同的合法性和有效性，并使公司利益得到充分反映和保障。

5.公司自律制度的維護(hù)者?，F(xiàn)代公司內(nèi)部一般都實(shí)施職工行為守則，并設(shè)有審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制企業(yè)的商業(yè)行為。公司法律顧問(wèn)一般負(fù)責(zé)職工行為守則的教育工作，并指導(dǎo)審計(jì)部門的工作。

6.公司內(nèi)部糾紛的仲裁者。在現(xiàn)代公司里，職工與職工之間、職工與公司之間難免發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛，此時(shí)，公司法律顧問(wèn)成為依照法律和公司規(guī)定處理爭(zhēng)議和糾紛的仲裁者。

7.業(yè)績(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)調(diào)者。公司業(yè)務(wù)人員通常以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹饕繕?biāo)，所以有時(shí)會(huì)出現(xiàn)忽視經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，甚至法律風(fēng)險(xiǎn)的情況。例如，為爭(zhēng)取某項(xiàng)業(yè)務(wù)而承諾承擔(dān)毫無(wú)限制的賠償責(zé)任；為了擴(kuò)大業(yè)務(wù)而不顧法律的限制性規(guī)定等。公司法律顧問(wèn)則在幫助其實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)最大化的同時(shí)，堅(jiān)持將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的限度。

8.公司合法權(quán)益的捍衛(wèi)者。這是公司法律顧問(wèn)最基本的職責(zé)。公司法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)處理本公司與他人的經(jīng)濟(jì)糾紛和權(quán)利爭(zhēng)議，保護(hù)公司的合法權(quán)益。

五、企業(yè)法律顧問(wèn)的服務(wù)內(nèi)容

1.企業(yè)日常的法律服務(wù)。（1）為企業(yè)在日常業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中所提出的問(wèn)題或疑問(wèn)進(jìn)行法律分析，提供口頭或書面的法律咨詢，必要時(shí)出具書面法律意見(jiàn)或以法律顧問(wèn)的名義對(duì)外簽發(fā)律師函。（2）協(xié)助企業(yè)建立和健全合同管理制度、工作規(guī)程、內(nèi)部安全防范機(jī)制等各項(xiàng)管理規(guī)章制度，進(jìn)行企業(yè)規(guī)范管理，并為企業(yè)合同管理提供法律建議和意見(jiàn)，監(jiān)督、跟進(jìn)合同的履行。（3）為企業(yè)草擬、修改、審查勞動(dòng)與人力資源等相關(guān)合同、制度，協(xié)助調(diào)整勞資關(guān)系，規(guī)范員工的招聘、培訓(xùn)、福利等勞動(dòng)人力資源管理。（4）應(yīng)企業(yè)要求，參與起草、修訂企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，杜絕財(cái)務(wù)管理的漏洞；并根據(jù)企業(yè)提供的財(cái)務(wù)資料，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)中涉及法律的相關(guān)問(wèn)題，提供法律建議及相應(yīng)的處理方案。（5）為企業(yè)起草其他規(guī)章制度、條例或法律性文書，或者對(duì)企業(yè)草擬的法律文書進(jìn)行審查，幫助企業(yè)制定、修改內(nèi)部的規(guī)章制度，以起到增強(qiáng)企業(yè)本身素質(zhì)、運(yùn)營(yíng)活動(dòng)符合法律要求、內(nèi)部管理納入法制軌道的作用。（6）對(duì)企業(yè)管理層、員工以及專題項(xiàng)目組成員進(jìn)行法律輔導(dǎo)、培訓(xùn)和講座以及與法律事務(wù)有關(guān)的工作指導(dǎo)，增強(qiáng)管理人員和員工的法律意識(shí)，保障企業(yè)規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行。（7）根據(jù)企業(yè)的要求，參與對(duì)外合同談判，制定談判策略與方案，起草、審查、修改企業(yè)因日常業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)需要而與第三方簽訂的協(xié)議以及其它法律文書，出具一般性的法律意見(jiàn)，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。（8）根據(jù)企業(yè)要求，接受企業(yè)員工的聘請(qǐng)，為其提供法律咨詢，相關(guān)民事案件、行政案件的訴訟、仲裁、復(fù)議、聽(tīng)證或調(diào)解活動(dòng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的訴訟、仲裁或調(diào)解活動(dòng)，舉報(bào)、控告損害其利益的犯罪行為。（9）根據(jù)企業(yè)要求，以法律顧問(wèn)的名義對(duì)外簽發(fā)律師函、律師聲明、律師公告，應(yīng)企業(yè)要求起草并以企業(yè)名義在公共媒介公布法律公告。（10）為企業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)）、商業(yè)秘密和專有運(yùn)營(yíng)權(quán)的保護(hù)方案提供法律建議，并協(xié)助企業(yè)制定保密制度和保密協(xié)議。（11）為涉及企業(yè)工商管理和稅收法規(guī)等法律事務(wù)提供法律意見(jiàn)和建議。（12）對(duì)新注冊(cè)企業(yè)工商登記資料、企業(yè)章程等法律文件進(jìn)行起草、審核。（13）根據(jù)企業(yè)需要不定期向企業(yè)介紹、宣傳國(guó)家和地方新頒布的有關(guān)法律法規(guī)，提供與該企業(yè)有關(guān)的最新法律資訊和動(dòng)態(tài)。

2.企業(yè)重大運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的法律服務(wù)。（1）為企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理中的決策事項(xiàng)進(jìn)行法律上的可行性分析，并提供可行性法律報(bào)告，出具法律建議和意見(jiàn)。（2）參與企業(yè)的合并與分立活動(dòng)，對(duì)其法律可行性和操作性進(jìn)行論證，具體的法律文件的起草、審訂，參與整個(gè)活動(dòng)的談判和監(jiān)督執(zhí)行。（3）參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，參加對(duì)外重大談判，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)出具法律意見(jiàn)。（4）參與重大投資項(xiàng)目的選擇、談判，參與投資方案的設(shè)計(jì)，提供相關(guān)法律資訊和建議。（5）為企業(yè)與其他企業(yè)開展項(xiàng)目合作提供相關(guān)法律服務(wù)。

3.企業(yè)重大專題項(xiàng)目活動(dòng)的法律服務(wù)。（1）就專題項(xiàng)目，參加與法律有關(guān)的規(guī)劃咨詢，進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃、專題調(diào)查研究。（2）參與有關(guān)項(xiàng)目可行性研究、實(shí)施方案的設(shè)計(jì)與起草，提供法律保障意見(jiàn)。（3）協(xié)助企業(yè)在對(duì)外活動(dòng)或項(xiàng)目運(yùn)行中，為企業(yè)進(jìn)行所需的有關(guān)項(xiàng)目、企業(yè)資信和信息，對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人資信狀況等背景資料進(jìn)行必要的法律調(diào)查，出具調(diào)查意見(jiàn)，必要時(shí)出具書面法律意見(jiàn)。（4）根據(jù)企業(yè)的要求，審查或準(zhǔn)備重大項(xiàng)目談判所需相關(guān)文件，并提供法律意見(jiàn)，參與企業(yè)的重大項(xiàng)目談判。（5）在項(xiàng)目開展中，參與并協(xié)助企業(yè)同政府相關(guān)部門、各商業(yè)合作伙伴就企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)進(jìn)行法律溝通與聯(lián)系。

4.訴訟與仲裁法律服務(wù)。在企業(yè)與第三方發(fā)生糾紛時(shí)，代表企業(yè)參與訴訟、仲裁或申訴，具體如下：（1）接受企業(yè)委托，參加民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解、和解；（2）制定訴訟、仲裁方案；（3）作為受托律師參加民事、刑事、行政行政案件訴訟；（4）作為受托律師參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際民商、勞動(dòng)仲裁；（5）應(yīng)企業(yè)要求，在訴訟、仲裁程序中解答相關(guān)法律咨詢；（6）相關(guān)的判決、裁定、裁決生效后，申請(qǐng)執(zhí)行企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行；（7）各類民商案件的申訴。

六、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,避免企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，就必須轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)律師在擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)工作中的地位和作用，發(fā)揮法律顧問(wèn)充當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的法律衛(wèi)士作用，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入法律規(guī)范的軌道，保障企業(yè)合法權(quán)益得到維護(hù),真正全面地為企業(yè)的發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。

參考文獻(xiàn)：

1.齊奇主編.公司法疑難問(wèn)題解析.法律出版社，2006

2.王林清著.勞動(dòng)爭(zhēng)議熱點(diǎn)問(wèn)題司法實(shí)務(wù)指引.人民法院出版社,2010

篇3

2014年5月，我省率先全面推行法律顧問(wèn)制度，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)給7位新聘任的省政府法律顧問(wèn)頒發(fā)證書。兩年過(guò)去了，我省全面推行政府法律顧問(wèn)制度。根據(jù)省法制辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，到2015年底，我省省市縣三級(jí)政府已全部擁有政府法律顧問(wèn)，全省1262個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中的1245個(gè)已經(jīng)擁有法律顧問(wèn)，覆蓋率達(dá)98.65%。各級(jí)政府共聘用法律顧問(wèn)2352人。

選聘――法律顧問(wèn)門檻高

浙江天冊(cè)律師事務(wù)所主任章靖忠，是省政府2014年首批聘任的7名法律顧問(wèn)之一。

說(shuō)起自己當(dāng)初被聘為省政府法律顧問(wèn)的事，他還清晰地記得得知消息時(shí)的詫異感?！爱?dāng)時(shí)我正在美國(guó)公干，接到一個(gè)電話?！币幻≌ぷ魅藛T征詢他：省政府準(zhǔn)備聘請(qǐng)一批法律顧問(wèn)，不知道你愿不愿意擔(dān)任？

“我當(dāng)然愿意擔(dān)任，作為一名律師，能為促進(jìn)依法行政、推動(dòng)法治政府建設(shè)，貢獻(xiàn)綿薄之力，是一件很光榮的事?！碑?dāng)時(shí)還擔(dān)任省律協(xié)會(huì)長(zhǎng)的章靖忠一口答應(yīng)下來(lái)。2014年5月，省政府舉行法律顧問(wèn)聘任儀式，章靖忠和其他6人被聘為省政府法律顧問(wèn)。這7名法律顧問(wèn)中，5名是法律專家，2名是律師，均是我省法律界的知名人士。

聘請(qǐng)法律界中具有豐富理論和實(shí)踐知識(shí)的人士成為法律顧問(wèn)，并不是相關(guān)部門偶然興起的念頭，而是經(jīng)過(guò)深思熟慮的一項(xiàng)制度安排。在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的過(guò)程中，浙江歷來(lái)就非常重視法律顧問(wèn)的作用。

2004年，臺(tái)州在全省率先成立了市政府法律顧問(wèn)團(tuán)。在這個(gè)過(guò)程中，法律顧問(wèn)參與處理了一系列法律事務(wù)，及時(shí)防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，大大提高了被顧問(wèn)單位工作效能和依法行政工作水平。

為了進(jìn)一步提升依法行政工作水平，從2013年起，設(shè)置省政府法律顧問(wèn)就被列入了議事日程。在章靖忠接到征詢電話之前，相關(guān)準(zhǔn)備工作就在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。其中，制度配套就是最先考慮的問(wèn)題。

2014年2月14日，我省出臺(tái)了《省政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》，這一規(guī)則中明確法律顧問(wèn)需要履行為省政府重大決策提供法律咨詢意見(jiàn)、參與省政府立法項(xiàng)目研究、論證重要規(guī)范性文件的合法性審查工作等七項(xiàng)主要職責(zé)。法律顧問(wèn)還可以應(yīng)邀列席或參加省政府有關(guān)會(huì)議；有關(guān)部門或單位對(duì)法律顧問(wèn)提出的法律意見(jiàn)和建議也要認(rèn)真研究，及時(shí)反饋處理情況。

這些法律“高參”有嚴(yán)格的“出身”范圍規(guī)定。《規(guī)則》提出，省政府將組建法律顧問(wèn)組，聘請(qǐng)5至7名法律專家擔(dān)任省政府法律顧問(wèn)。這些法律顧問(wèn)由省政府法制辦征詢有關(guān)單位建議和本人意見(jiàn)，在省內(nèi)知名法律專家中推薦，報(bào)省政府批準(zhǔn)后由省政府聘任。對(duì)法律顧問(wèn)的資格也有較高的要求：法律顧問(wèn)要求從事行政法、經(jīng)濟(jì)法、民商法等領(lǐng)域的教學(xué)、研究和法律服務(wù)工作，具有教授、研究員等高級(jí)職稱和法律職業(yè)資格，要熟悉省情、民情、社情，有較強(qiáng)的分析和處理實(shí)際問(wèn)題的能力。法律顧問(wèn)每屆聘期為3年，期滿可連續(xù)聘任，但不超過(guò)兩屆。

“受聘不久，省政府法律顧問(wèn)組就召開會(huì)議，讓我們就法律顧問(wèn)如何開展日常工作進(jìn)行討論，提出看法?！闭戮钢一貞洝Ｔ跁?huì)上，這些法律顧問(wèn)們提出，希望能及時(shí)看到新的省政府規(guī)范性文件，另外能夠落實(shí)保障顧問(wèn)工作規(guī)則中的參會(huì)問(wèn)題。

根據(jù)討論意見(jiàn)，省政府法制辦和省政府辦公廳相關(guān)處室共同研究，專門起草制定了《省政府法律顧問(wèn)組日常工作運(yùn)行機(jī)制和方式》。如今，每當(dāng)有新的省政府規(guī)范性文件，每一位法律顧問(wèn)都能收到寄送的紙質(zhì)版本，方便第一時(shí)間了解工作動(dòng)態(tài)。

履職――破解困局支高招

法律顧問(wèn)在哪些方面大顯身手？據(jù)有關(guān)工作人員介紹，政府法律顧問(wèn)是政府決策的參謀，也是行政機(jī)關(guān)處理糾紛的得力助手。如今，在推行依法行政的進(jìn)程中，法律顧問(wèn)發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用，尤其是圍繞政府的重點(diǎn)難點(diǎn)工作，提供了大量法律咨詢意見(jiàn)。

省政府法律顧問(wèn)“上任”后，顧問(wèn)的第一件大事就是關(guān)于“三改一拆”行動(dòng)中遇到的法律問(wèn)題。“‘三改一拆’是省委、省政府大力開展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，不僅是一項(xiàng)民生工程，更需要一整套法律來(lái)支撐?！笔》▽W(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)牛太升是7名省政府法律顧問(wèn)之一。他說(shuō)，在這過(guò)程中，層層環(huán)節(jié)都和法律有關(guān)：地方立法、行政執(zhí)法、司法乃至法制宣傳，政府法律顧問(wèn)當(dāng)然不能缺位。

2014年8月，省法律顧問(wèn)組召開專題例會(huì)。在會(huì)上，各種“三改一拆”過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題被“端”了出來(lái)：一些地方以“三改一拆”領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出限期拆除通知和公告，該如何規(guī)范？拆除企業(yè)、養(yǎng)殖戶的違法建筑時(shí)，如何保障其相關(guān)權(quán)益？行政執(zhí)法如何與司法相互銜接，盡可能讓社會(huì)矛盾在行政執(zhí)法過(guò)程中得到化解，避免讓所有的矛盾都進(jìn)入訴訟程序……

針對(duì)這些問(wèn)題，在這次例會(huì)上，有省政府法律顧問(wèn)提出，處置違法建筑是執(zhí)法行為，行政強(qiáng)制法已經(jīng)明確行政強(qiáng)制措施不得委托，因此建議負(fù)有法定職責(zé)的部門來(lái)作為行政執(zhí)法主體，此外，還要有齊全的手續(xù)、規(guī)范的程序，減少糾紛的發(fā)生……這份意見(jiàn)匯總，后來(lái)經(jīng)省法制辦呈送省領(lǐng)導(dǎo)案頭，多位省領(lǐng)導(dǎo)均對(duì)該法律意見(jiàn)書作出批示，要求相關(guān)部門研究落實(shí)。

除了為黨委、政府的重大舉措提供法律意見(jiàn)和建議外，對(duì)政府出臺(tái)的“紅頭文件”進(jìn)行合法性審查，也是法律顧問(wèn)們經(jīng)常要做的事。浙江大公律師事務(wù)所管委會(huì)主任李旺榮是紹興市政府法律顧問(wèn)，他就經(jīng)常參加當(dāng)?shù)卣姓Q策合法性審查。

“特別是規(guī)范性文件，出臺(tái)前，普遍要進(jìn)行合法性審查，這已經(jīng)成為慣例。”他說(shuō)，這些規(guī)范性文件，針對(duì)的問(wèn)題往往較為集中，是社會(huì)的一些難點(diǎn)，一旦突破就解決一批，因此他在履職時(shí)就特別慎重對(duì)待。

目前，我省很多地方政府的部門也實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)全覆蓋。杭州江干區(qū)政府法律顧問(wèn)張紅艷，兼任江干區(qū)衛(wèi)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局和城管執(zhí)法局的法律顧問(wèn)。她覺(jué)得自己肩上的責(zé)任著實(shí)不輕。

法律和規(guī)范性文件的規(guī)定，雖然嚴(yán)密，但難免百密一疏。因此和省、市、縣政府本級(jí)的法律顧問(wèn)相比，部門的法律顧問(wèn)往往面對(duì)更實(shí)際、更直接的難題。

兩年前，江干區(qū)衛(wèi)計(jì)局曾經(jīng)遇到一個(gè)難題：有一對(duì)夫婦早年收養(yǎng)了一名孩子，但這名孩子的親生父母還育有其他子女，那么他算不算獨(dú)生子女呢？這在法律上沒(méi)有規(guī)定。當(dāng)時(shí)江干區(qū)衛(wèi)計(jì)局認(rèn)為，從血緣角度來(lái)看，這名孩子有兄弟姐妹，雖然收養(yǎng)他的家庭除他之外，沒(méi)有其他子女，但還是不能算獨(dú)生子女，結(jié)果這對(duì)夫婦不服，將江干區(qū)衛(wèi)計(jì)局告上法庭。

“我們認(rèn)真對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)，出具法律意見(jiàn)，認(rèn)為判斷是否為獨(dú)生子女，不應(yīng)該從血緣來(lái)看，而應(yīng)該從收養(yǎng)這一法律關(guān)系來(lái)看，這個(gè)孩子應(yīng)該被認(rèn)為是獨(dú)生子女?！睆埣t艷表示，這一案件最后在法院以調(diào)解了結(jié)，此后江干區(qū)家庭中凡是只有一名子女，不管是否為收養(yǎng)，均被認(rèn)為是獨(dú)生子女。

對(duì)于法律顧問(wèn)在破難解惑上發(fā)揮的作用，江干區(qū)城管法制科科長(zhǎng)吳華明給予很高的評(píng)價(jià)：“我們政府工作人員，畢竟大部分不是學(xué)法律的，法律顧問(wèn)有較高的法律專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)我們破解工作中遇到的難題幫助很大，真真實(shí)實(shí)是我們的‘好參謀’?！?/p>

據(jù)省法制辦統(tǒng)計(jì)，在2015年，我省各級(jí)政府法律顧問(wèn)參與規(guī)范性文件合法性審查、重大案件處理、行政決策的研究討論以及其他政府法律事務(wù)35744件，其中省級(jí)為750件，市級(jí)為933件，縣級(jí)為11345件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的總數(shù)則為22716件。

溝通――社情民意“直通車”

和社會(huì)接觸面廣，能從法律專業(yè)的角度思考問(wèn)題，是法律顧問(wèn)們的特點(diǎn)。因此，法律顧問(wèn)很多時(shí)候發(fā)揮著反映社情民意“直通車”的作用。

去年，章靖忠和其他法律顧問(wèn)就提出了一個(gè)建議，希望政府要重視法律仲裁工作。因?yàn)樵陂L(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，章靖忠發(fā)現(xiàn)，相比于裁判和調(diào)解這兩種解決糾紛的法律途徑，仲裁這一方式卻鮮為人知，一面是法院“案多人少”，法官忙得要命，一面卻是仲裁機(jī)構(gòu)案件寥寥，形成鮮明對(duì)比。

“仲裁這個(gè)糾紛解決機(jī)制，效率高，很便捷，黨委和政府應(yīng)該加大支持力度?！闭戮钢艺f(shuō)，但在實(shí)踐中，我省11個(gè)設(shè)區(qū)市雖然都建立了仲裁委員會(huì)，但普遍經(jīng)費(fèi)不足、工作人員待遇差、辦公條件不好?！拔胰ミ^(guò)一個(gè)市級(jí)仲裁委員會(huì)，辦公場(chǎng)所就設(shè)在一個(gè)普通的住宅小區(qū)內(nèi)，來(lái)往人員多，辦公條件也不好，很難讓人產(chǎn)生信任感?！边@個(gè)意見(jiàn)提出后，獲得省領(lǐng)導(dǎo)的批示，后由省法制辦牽頭，專門提出了如何加強(qiáng)仲裁工作的意見(jiàn)和建議。

對(duì)法律顧問(wèn)和政府的互動(dòng)，章靖忠以“漸入佳境”這四個(gè)字作為評(píng)價(jià)。他說(shuō)，雖然省政府法律顧問(wèn)聘請(qǐng)的只是他個(gè)人，但他代表著全省律師界，法律糾紛往往反映著群眾最關(guān)心的事。作為省政府法律顧問(wèn)，他理所應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映社情民意，使法治政府建設(shè)更貼近實(shí)際，讓群眾滿意。

義烏市政府法律顧問(wèn)馬懷德、應(yīng)松年、楊立新，對(duì)此亦有體會(huì)。

篇4

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

企業(yè)法律顧問(wèn)是指取得企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。企業(yè)法律顧問(wèn)秉承維護(hù)企業(yè)合法利益的從業(yè)原則，負(fù)責(zé)處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和決策中的法律事務(wù)，對(duì)損害企業(yè)合法權(quán)益，損害出資人合法權(quán)益和違反法律法規(guī)的行為提出意見(jiàn)和建議。隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和推進(jìn)，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理國(guó)際化相適應(yīng)，企業(yè)法律顧問(wèn)的作用日益突出。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在法律方面的參謀和助手，在新時(shí)期，企業(yè)法律顧問(wèn)已經(jīng)成為企業(yè)決勝市場(chǎng)的重要一環(huán)。

基于上述認(rèn)識(shí)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)每一名企業(yè)法律顧問(wèn)也提出了更高要求。怎樣才能成為一名合格的企業(yè)法律顧問(wèn)，當(dāng)今企業(yè)法律顧問(wèn)工作的立足點(diǎn)在哪里？

一、立足于勤

1、勤動(dòng)腦?！扒趧?dòng)腦”有三個(gè)層面：其一，積極用腦。在企業(yè)法律顧問(wèn)的實(shí)務(wù)工作中，要使大腦始終處于警覺(jué)狀態(tài)，即形成“三思而后行”的工作作風(fēng)。企業(yè)法律顧問(wèn)工作多為審查性、建議性、論證性工作，從細(xì)節(jié)上講，也可以說(shuō)是糾錯(cuò)性工作，就是從大量的程式工作中去發(fā)現(xiàn)漏洞和偏差，從而提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，以保證企業(yè)決策的科學(xué)性和適法性。這些工作要求企業(yè)法律顧問(wèn)時(shí)刻保持冷靜的頭腦、謹(jǐn)慎的心態(tài)和敏銳的眼光，針對(duì)工作中具體的問(wèn)題迅速出擊，抓住關(guān)鍵，扭轉(zhuǎn)局面，化解法律風(fēng)險(xiǎn)于日常工作中。其二，細(xì)致用腦。企業(yè)法律顧問(wèn)要善于發(fā)現(xiàn)并總結(jié)所參與工作的不足，發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)，記錄一點(diǎn)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)記錄，并及時(shí)整理提出改進(jìn)意見(jiàn)。例如，筆者在為各部門（單位）辦理授權(quán)委托書過(guò)程中，就曾針對(duì)授權(quán)委托書的格式、內(nèi)容、用詞等先后進(jìn)行了十余次改進(jìn)，力求更符合法律及上級(jí)部門的有關(guān)要求。其三，靈活用腦。如前所述，企業(yè)法律顧問(wèn)工作多為審查性、建議性、論證性工作，但又是企業(yè)各部門及領(lǐng)導(dǎo)最后決策的重要依據(jù)。這時(shí)，企業(yè)法律顧問(wèn)不能一意孤行，要聽(tīng)取相關(guān)部門的意見(jiàn)，在把握原則的前提下，靈活處理有關(guān)問(wèn)題。企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)從企業(yè)的整體利益入手，以法律法規(guī)為依據(jù)，科學(xué)審慎地出具法律意見(jiàn)。

2、勤動(dòng)手?！扒趧?dòng)手”有兩個(gè)層面：其一，是指要認(rèn)真做好自己的工作筆錄。企業(yè)法律顧問(wèn)的工作并不只是“顧問(wèn)”，筆者就大量從事合同審查、授權(quán)委托、訴訟仲裁、招標(biāo)投標(biāo)及涉外法律等各項(xiàng)法律實(shí)務(wù)工作。從事這些工作，要形成大量的法律意見(jiàn)書、證據(jù)材料、請(qǐng)示報(bào)告等書面文件。筆者在出具這些文件的同時(shí)，習(xí)慣于以表格的形式進(jìn)行扼要記錄，重點(diǎn)對(duì)送辦單位、送辦人、送辦時(shí)間，事項(xiàng)概要進(jìn)行記錄，并要求領(lǐng)取人簽字。這樣做，有利于迅速厘清自己的工作頭緒，查對(duì)先后相繼工作的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，明了工作的要點(diǎn)與責(zé)任，總之有利于工作效率的提高。其二，是指要經(jīng)常動(dòng)手寫一些專業(yè)文章。企業(yè)法律顧問(wèn)一定要學(xué)會(huì)用自己的專業(yè)理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐，針對(duì)工作中的問(wèn)題，尤其是一些部門法的專業(yè)性工作，如合同法律事務(wù)、公司法律事務(wù)、勞動(dòng)法律事務(wù)等邊工作、邊研究，真正做到專業(yè)與實(shí)務(wù)相結(jié)合，適時(shí)地以專業(yè)文章的形式展現(xiàn)自己的工作成果。

3、勤動(dòng)腿?！扒趧?dòng)腿”是指企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)內(nèi)要主動(dòng)聯(lián)系各職能部門；對(duì)外要積極溝通各相關(guān)單位及人員。

在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)法律顧問(wèn)工作是企業(yè)整體工作的一個(gè)部分、一個(gè)環(huán)節(jié)，這就需要企業(yè)法律顧問(wèn)積極配合主動(dòng)聯(lián)系各部門，高效地完成法律事務(wù)工作。就拿工程項(xiàng)目投標(biāo)來(lái)講，整個(gè)投標(biāo)過(guò)程可以分為資格預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、造價(jià)預(yù)算、合同評(píng)審等環(huán)節(jié)，最后完成投標(biāo)。合同評(píng)審屬于法律事務(wù)工作，在投標(biāo)過(guò)程即構(gòu)成很重要一環(huán)；同時(shí)，合同評(píng)審需要企業(yè)內(nèi)部的工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等部門專家共同參與。根據(jù)各企業(yè)內(nèi)部管理職能分工的不同，就需要企業(yè)法律顧問(wèn)或者組織，或者積極配合有關(guān)部門完成評(píng)審工作。在企業(yè)法律顧問(wèn)的日常工作中，“勤動(dòng)腿”還體現(xiàn)在，遇有疑難問(wèn)題，主動(dòng)咨詢協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，本著有利于企業(yè)整體工作的原則，有效解決問(wèn)題，體現(xiàn)為企業(yè)負(fù)責(zé)的服務(wù)精神。

在企業(yè)外部，企業(yè)法律顧問(wèn)工作可以分為訴訟業(yè)務(wù)與非訴業(yè)務(wù)。諸多的訴訟業(yè)務(wù)需要與各級(jí)法院、仲裁機(jī)構(gòu)打交道；大量的非訴業(yè)務(wù)需要與工商管理等行政機(jī)關(guān)打交道。在這些工作中，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可能會(huì)聘請(qǐng)職業(yè)律師進(jìn)行服務(wù)，這時(shí)就形成了企業(yè)――法院/仲裁機(jī)構(gòu)――律師事務(wù)所/律師三角結(jié)構(gòu)關(guān)系。在這些復(fù)雜的關(guān)系中，企業(yè)法律顧問(wèn)積極主動(dòng)地與他們聯(lián)絡(luò)溝通，努力從心理上相互靠近，遇有訴訟仲裁事務(wù)，要爭(zhēng)取勝訴，遇有行政申請(qǐng)事務(wù)，要爭(zhēng)取獲準(zhǔn)，總之，要爭(zhēng)取一個(gè)對(duì)企業(yè)有利的結(jié)果，這也是企業(yè)法律顧問(wèn)的本職宗旨所在。

二、立足于學(xué)

1、學(xué)專業(yè)。在我國(guó)，企業(yè)法律顧問(wèn)體制實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制，企業(yè)法律顧問(wèn)可謂吃的是“專業(yè)飯”，加強(qiáng)對(duì)法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)是企業(yè)法律顧問(wèn)的立足之基。一是溫習(xí)舊知。一名企業(yè)法律顧問(wèn)經(jīng)過(guò)幾年的專業(yè)學(xué)習(xí)，通過(guò)了職業(yè)資格考試，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)具備了企業(yè)法律顧問(wèn)的任職條件，但是任何知識(shí)都具有漸進(jìn)遺忘性，在一定時(shí)間內(nèi)，知識(shí)不用就會(huì)逐漸生疏，法律專業(yè)知識(shí)更是如此。這就需要定期地、系統(tǒng)地溫習(xí)學(xué)習(xí)過(guò)的法律、法規(guī)及其理論，比如部門法課程、法律專業(yè)應(yīng)試教材、法律匯編等。要始終將專業(yè)知識(shí)保持在思維活躍狀態(tài)，在實(shí)際工作中，遇到法律問(wèn)題，可以輕松地以專業(yè)知識(shí)應(yīng)對(duì)，使問(wèn)題迎刃而解。二是學(xué)習(xí)新法。法律是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，隨著社會(huì)的進(jìn)步，會(huì)不斷有舊法被廢止、修訂，新法頒布。對(duì)一些新修訂、新頒布的法律，企業(yè)法律顧問(wèn)要及時(shí)學(xué)習(xí)掌握，道理很簡(jiǎn)單，只有依據(jù)新實(shí)施的法律進(jìn)行的決策才具有現(xiàn)實(shí)性、可操作性。三是研習(xí)論著。當(dāng)前，各類的法律專業(yè)論著很多，單就與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的公司法、合同法、勞動(dòng)法等論著頗豐。企業(yè)法律顧問(wèn)要盡可能多地研習(xí)這些作品，尤其是知名法學(xué)家、知名刊物的論著，也可以專門訂閱一些報(bào)紙、期刊，以便日常閱讀積累。這樣做，有利于企業(yè)法律顧問(wèn)加強(qiáng)專業(yè)休養(yǎng)，拓寬專業(yè)視角，穩(wěn)固理論基礎(chǔ)，升華專業(yè)技能，從而增強(qiáng)理解問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。

2、學(xué)外語(yǔ)。學(xué)習(xí)外語(yǔ)的重要性自不必多說(shuō)了，尤其對(duì)于面向全球市場(chǎng)，努力開拓國(guó)際業(yè)務(wù)的企業(yè)更是如此，外語(yǔ)成為基本的工作與交流平臺(tái)。筆者所在企業(yè)一直在多個(gè)國(guó)家承攬大型工程建設(shè)項(xiàng)目，外語(yǔ)成為與國(guó)外業(yè)主與客戶合作的工作語(yǔ)言，作為企業(yè)法律顧問(wèn)參與其中，自然也不能置身度外。需要企業(yè)法律顧問(wèn)能夠使用外語(yǔ)與項(xiàng)目所在國(guó)律師緊密合作，或者進(jìn)行法律咨詢，或者委托案件處理。

企業(yè)法律顧問(wèn)一般都學(xué)習(xí)了多年的基礎(chǔ)外語(yǔ)，應(yīng)該說(shuō)具備了基本的外語(yǔ)使用能力。針對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)的工作實(shí)際，尤其處理涉外法律事務(wù)時(shí)，還需加強(qiáng)以下幾點(diǎn)鍛煉：一是專業(yè)外語(yǔ)。首先是掌握企業(yè)法律顧問(wèn)自身的法律專業(yè)外語(yǔ)，能夠在法律咨詢、訴訟、仲裁、合同處理時(shí)運(yùn)用自如，這是基本要求。除此之外，還要了解工程項(xiàng)目涉及的工程外語(yǔ)，設(shè)備材料進(jìn)出口涉及的外貿(mào)外語(yǔ)，知識(shí)首要轉(zhuǎn)讓涉及的科技外語(yǔ)等，能夠做到必要了解、基本使用。二是交際口語(yǔ)。中國(guó)傳統(tǒng)外語(yǔ)教育重讀寫，輕聽(tīng)說(shuō)，造成實(shí)際工作中涉及的外文資料能看能讀，但與外商交流談判仍存在困難，企業(yè)法律顧問(wèn)也不例外。加強(qiáng)口語(yǔ)訓(xùn)練也沒(méi)有捷徑，只有多說(shuō)多練，力圖由量變到質(zhì)變。三是書面外語(yǔ)。企業(yè)法律顧問(wèn)在“能看懂”、“能說(shuō)出”后，還要做到“能寫好”，就是說(shuō)能夠在工作中書面完成外文文件，包括合同協(xié)議、法律文書、各類辦公文書等。這樣，才是真正用“外語(yǔ)武裝專業(yè)”，成為一名合格的涉外企業(yè)法律顧問(wèn)。

3、學(xué)技巧。學(xué)技巧是指學(xué)習(xí)溝通公關(guān)的技巧。企業(yè)法律顧問(wèn)因工作需要，要經(jīng)常接觸法官、律師、甲方（業(yè)主）及乙方（各類廠商）。與不同人員溝通時(shí)要掌握不同的技巧，即與法官要“坐得下”、與律師要“聊得來(lái)”、與甲方要“談得住”、與乙方要“站得穩(wěn)”。

在與法官接觸時(shí)，企業(yè)法律顧問(wèn)常常是代表訴訟參加人，或?yàn)樵?，或?yàn)楸桓?，或?yàn)榈谌?。這時(shí)就需要企業(yè)法律顧問(wèn)挺身而出，主動(dòng)與法官溝通案情，充分利用自己對(duì)案件的駕馭能力說(shuō)服法官，爭(zhēng)取一個(gè)勝訴的結(jié)果。

在與專業(yè)律師接觸時(shí)，企業(yè)法律顧問(wèn)常常是專業(yè)律師的合作者，根據(jù)工作需要，或者與律師共同案件，或者為律師提供支持服務(wù)。這時(shí)，企業(yè)法律顧問(wèn)與專業(yè)律師是“友好合作”關(guān)系，而且雙方有共同的專業(yè)知識(shí)背景，對(duì)共同面對(duì)的問(wèn)題要全力以赴，同舟共濟(jì)，共同幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

在與甲方接觸時(shí)，甲方常常是工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包方，相應(yīng)，我方為工程建設(shè)項(xiàng)目的承包方（基于筆者工作單位為工程施工企業(yè)）。通常發(fā)包方處于強(qiáng)勢(shì)地位，往往會(huì)利用己方優(yōu)勢(shì)制訂苛刻的合同條件，迫使承包人接受。這時(shí)，作為承包方的企業(yè)法律顧問(wèn)就要采取靈活而能動(dòng)的策略，做到原則問(wèn)題決不讓步，一般問(wèn)題適當(dāng)妥協(xié)；要善于利用法律說(shuō)話，用法律條款框訂合同條款，盡量做到本方利益最大化。

在與乙方接觸時(shí)，乙方通常是設(shè)備材料的供貨廠商（同樣基于筆者的工作單位實(shí)際），即賣方；本方則是買方。這時(shí)，作為買方的企業(yè)法律顧問(wèn)要善于利用本方的優(yōu)勢(shì)地位，以強(qiáng)者姿態(tài)與對(duì)方商談合同條款，在合同草擬、合同談判及合同履行上為本方企業(yè)爭(zhēng)取最大的利潤(rùn)空間。

三、立足于嚴(yán)

“嚴(yán)”是對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)為人處事的基本要求，在這里有嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅之意。實(shí)際上，以上一二部分的論述無(wú)不是“嚴(yán)”字的具體體現(xiàn)，以下再做一總括：

1、嚴(yán)于律己。嚴(yán)于律己是指企業(yè)法律顧問(wèn)要從嚴(yán)要求自己，要以極強(qiáng)的責(zé)任心辦理法律事務(wù)，要謙虛謹(jǐn)慎，仔細(xì)認(rèn)真。拿合同會(huì)審來(lái)說(shuō)，法律審查成為最后一關(guān)，其他部門專業(yè)審查完畢，企業(yè)法律顧問(wèn)要做總體性法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這時(shí)如果出現(xiàn)疏漏，就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大法律風(fēng)險(xiǎn)。

2、嚴(yán)于律人。嚴(yán)于律人是指企業(yè)法律顧問(wèn)辦事要不徇私情，嚴(yán)格堅(jiān)持依法辦事。正如前面所講，對(duì)外企業(yè)法律顧問(wèn)要與政府部門、司法機(jī)關(guān)、各類廠商、客戶、業(yè)主打交道，不能憑自己個(gè)人好惡、親疏遠(yuǎn)近表達(dá)自己的法律觀點(diǎn)；對(duì)內(nèi)企業(yè)法律顧問(wèn)要與企業(yè)各部門、下屬單位、同事、領(lǐng)導(dǎo)共事，要做到既尊重別人意見(jiàn)，又不能盲從，做到用法律說(shuō)話。

3、嚴(yán)于律事。嚴(yán)于律事是指企業(yè)法律顧問(wèn)要堅(jiān)決按照辦事程序秉公處理，不能姑息遷就。一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的企業(yè)，一定會(huì)有一套高效的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章制度。這些規(guī)章制度本身就是企業(yè)法律顧問(wèn)規(guī)范辦事程序，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)性文件。事實(shí)上，在程序上出現(xiàn)問(wèn)題，也就很難保證實(shí)體業(yè)務(wù)的公正與合法，最終會(huì)造成企業(yè)利益受損。

篇5

如果說(shuō)，社會(huì)律師為企業(yè)提供法律服務(wù)旨在解決企業(yè)的特殊問(wèn)題，那么，企業(yè)法律顧問(wèn)主要解決企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)法律問(wèn)題；社會(huì)律師將國(guó)有企業(yè)作為自己的顧問(wèn)單位，而法律顧問(wèn)則是企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)；社會(huì)律師接受委托，為企業(yè)提供受委托的法律事項(xiàng)，而法律顧問(wèn)則依照規(guī)定全面負(fù)責(zé)企業(yè)的法律事務(wù)；社會(huì)律師不需要對(duì)企業(yè)決策中出現(xiàn)的法律問(wèn)題承擔(dān)所有的責(zé)任，而法律顧問(wèn)則需要對(duì)企業(yè)決策中可能出現(xiàn)的法律問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任；社會(huì)律師不可能跟蹤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，而法律顧問(wèn)則必須對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的所有法律問(wèn)題負(fù)責(zé)。從這些意義上來(lái)看，企業(yè)法律顧問(wèn)與社會(huì)律師相比，其素質(zhì)要求不但不能降低，相反地，還應(yīng)該更高。法律顧問(wèn)不但要有律師應(yīng)當(dāng)具備的法律知識(shí)，而且還應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基本知識(shí)。社會(huì)律師并不能替代企業(yè)法律顧問(wèn)的工作。在一些西方國(guó)家，企業(yè)的常設(shè)法律顧問(wèn)和企業(yè)聘請(qǐng)的律師一道，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供法律支持。

篇6

企業(yè)法律顧問(wèn)制度，是指企業(yè)內(nèi)部通過(guò)設(shè)置法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或者配備專職法律工作人員處理本企業(yè)法律事務(wù)的一整套制度。

一、企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建立和發(fā)展

企業(yè)法律顧問(wèn)制度是西方發(fā)達(dá)國(guó)家大中型企業(yè)普遍采取的一項(xiàng)重要管理制度，至今已有一百多年的歷史，至80年展形成完善體系。20世紀(jì)90年代，我國(guó)開始將企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)提到重要議事日程。

直到1997年3月，人事部、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和司法部聯(lián)合頒布了《企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，第一次規(guī)定企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)行執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃范圍。此后，國(guó)家先后制定頒布了《企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》、《企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》、《企業(yè)法律顧問(wèn)注冊(cè)管理辦法》等法律文件，為中國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)制度提供了法律依據(jù)。

二、企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)中的作用

企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建立，是企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，進(jìn)一步深化改革，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，是國(guó)有企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的重要探索。因此，企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)中起著至關(guān)重要的作用。

1.規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、防患于未然的作用

企業(yè)法律顧問(wèn)的首要職責(zé)是企業(yè)向管理層和董事會(huì)提供法律意見(jiàn)，為公司的重大決策把好關(guān)。在許多大型國(guó)有企業(yè)和跨國(guó)公司中，如微軟、荷蘭菲利普公司、全球財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)中都根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和要求設(shè)置了總法律顧問(wèn)。全面領(lǐng)導(dǎo)和處理企業(yè)的法律事務(wù)工作，保證企業(yè)決策的合法性。

2.幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

企業(yè)法律顧問(wèn)是通過(guò)全國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)資格考試并取得執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，接受過(guò)法律專業(yè)訓(xùn)練，有客觀、公正、邏輯嚴(yán)密的處理問(wèn)題能力和較高的政策理論修養(yǎng)和語(yǔ)言文字水平，在企業(yè)管理方面有一定的基礎(chǔ)，屬于復(fù)合型人才。針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，管理模式等各項(xiàng)規(guī)章制度能給予法律方面的指導(dǎo)。

3.專業(yè)性的維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益

在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)會(huì)由于各方面的原因發(fā)生運(yùn)營(yíng)模式的變化，這就需要企業(yè)法律顧問(wèn)從企業(yè)的注冊(cè)、合并、分立、兼并、解散及清算、注銷等方面做系統(tǒng)的規(guī)劃和安排，審查相關(guān)的法律文件，全面負(fù)責(zé)合同的起草、審查、修改和簽署，參與重大項(xiàng)目的談判，最大限度地保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

4.為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用，減少開支

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中免不了會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、仲裁等訴訟和非訟案件，如果企業(yè)里沒(méi)有法律顧問(wèn)，還要聘請(qǐng)社會(huì)律師來(lái)處理各項(xiàng)法律事務(wù)，這樣一來(lái)就會(huì)產(chǎn)生高額的費(fèi)用。

三、我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)法律顧問(wèn)制度的局限性

1.多部門兼管，主管部門不明確

根據(jù)《企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，人事部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、司法部按照《暫行規(guī)定》中規(guī)定的職責(zé)范圍負(fù)責(zé)企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格的有關(guān)工作，企業(yè)法律顧問(wèn)工作主要由原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主管。但是隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)不復(fù)存在。

2.職能權(quán)屬不清

作為企業(yè)職能部門中重要的一環(huán)，企業(yè)法律顧問(wèn)面臨著職能部門權(quán)屬不清的尷尬處境。根據(jù)《企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)制度劃分為企業(yè)法律顧問(wèn)和企業(yè)總法律顧問(wèn)兩類，前者由企業(yè)自行決定是否聘任，后者屬于大企業(yè)必須設(shè)立的職能部門。

3.部分企業(yè)重視程度不夠

目前，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)比較淡薄，對(duì)企業(yè)法制工作重視不夠，把企業(yè)法律工作只看作被動(dòng)應(yīng)訴或一般合同管理，法律部門參與企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的程度不夠，還停留在事后補(bǔ)救上，因而導(dǎo)致企業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，法務(wù)人員的工作積極性不高。

4.缺乏行業(yè)組織規(guī)范

行業(yè)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分工在市場(chǎng)領(lǐng)域細(xì)化的必然產(chǎn)物，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組成部分，它的完善與否是市場(chǎng)體系是否健全的一個(gè)重要標(biāo)志。國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)多數(shù)處于地方性團(tuán)體的性質(zhì)，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)

我國(guó)現(xiàn)有的法律顧問(wèn)制度還處于發(fā)展階段，各項(xiàng)內(nèi)容還有待完善，需要改進(jìn)的地方很多。

1.應(yīng)當(dāng)明確主管部門。由于我國(guó)的企業(yè)形式涉及不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及不同所有制形式，因而可以由政府行政主管部門負(fù)責(zé)，司法行政機(jī)關(guān)配合，共同搞好企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)工作。

2.明晰企業(yè)法律顧問(wèn)的權(quán)責(zé)和職能。對(duì)于企業(yè)法律顧問(wèn)的職責(zé)，可以通過(guò)部門規(guī)章或企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)制度示范文本等文件的具體方式，來(lái)對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)行使職權(quán)的方式、內(nèi)容、程序加以規(guī)范，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的職能，使其設(shè)有所用。

3.實(shí)行企業(yè)法律顧問(wèn)強(qiáng)制準(zhǔn)入制度。擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)必須是通過(guò)全國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)資格考試，并且取得企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格，按期進(jìn)行再教育、培訓(xùn)并且注冊(cè)，在主管部門備案過(guò)的人員，其余沒(méi)有企業(yè)法律顧問(wèn)資格的人員一律不準(zhǔn)就職于法律顧問(wèn)崗位。

4.應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。企業(yè)法律顧問(wèn)不僅要成為企業(yè)的高管，而且還要成為企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)、升級(jí)的必備條件。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不光是要提高自身的業(yè)績(jī)，而且還要提高依法經(jīng)營(yíng)管理的能力，從而使企業(yè)法律顧問(wèn)真正成為企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不可或缺的重要人才。

我國(guó)目前正處在大型國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型階段，企業(yè)需要處理的法律事務(wù)將急劇增多。一個(gè)好的企業(yè)法律顧問(wèn)制度，會(huì)使企業(yè)健康有序的發(fā)展。近年來(lái)企業(yè)法律顧問(wèn)制度正在逐步走向制度化和規(guī)范化。因此，不斷完善我國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)制度有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)第6 號(hào)《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》2004.

[2]國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法實(shí)施手冊(cè)吉林科學(xué)技術(shù)出版社2004年版.

篇7

（一）參與處置化解勞資糾紛，發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)。2016年2月19日，東某電子科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東某公司”）將公司股權(quán)整體轉(zhuǎn)讓給康某照明技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“康某公司”）。該公司員工要求公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?？的彻颈硎局辉敢庠谝荒旰螅?017年3月31日前）才向員工先行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但員工心存疑慮，擔(dān)憂康某公司在未來(lái)的一年內(nèi)以其他方式規(guī)避補(bǔ)償金，便以停工方式進(jìn)行抗?fàn)?。受惠城區(qū)總工會(huì)委派，東某公司工會(huì)法律顧問(wèn)朱啟珍律師多次下廠接受員工咨詢。朱律師針對(duì)員工提出的14條疑問(wèn)一一作出了法律解釋，并明確說(shuō)明給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法定條件其實(shí)尚未出現(xiàn)，建議勞資雙方簽訂先行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的集體協(xié)議，以法律形式固定雙方約定，是一個(gè)明智選擇。最終，東某公司采納了朱律師的意見(jiàn)，與康某公司、東某公司工會(huì)三方簽訂了先行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的集體協(xié)議。該集體爭(zhēng)議事件獲得了圓滿解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，惠城區(qū)實(shí)施工會(huì)法律顧問(wèn)制度以來(lái)已參與集體勞動(dòng)爭(zhēng)議事件調(diào)處6宗，仲裁案件5宗，法院案件2宗。

（二）開展普法宣傳活動(dòng)，營(yíng)造法律學(xué)習(xí)氛圍。為了給工會(huì)法律顧問(wèn)提供工作載體，2016年4月，惠州市惠城區(qū)總工會(huì)聯(lián)合該區(qū)司法局、人社局制訂了“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)方案，在6至10月間集中開展針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和企業(yè)員工的法制宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)主要內(nèi)容有：編寫典型案例剖析、舉辦企業(yè)法治培訓(xùn)講座、開展法律咨詢活動(dòng)、印發(fā)法治宣傳折頁(yè)、制作企業(yè)法治宣傳欄等?；顒?dòng)開展至今，惠州市惠城區(qū)工會(huì)法律顧問(wèn)已下企業(yè)開展咨詢活動(dòng)8次，發(fā)放宣傳單張5000多份，授課8次，指導(dǎo)制作企業(yè)法治宣傳欄85個(gè)。以上系列活動(dòng)在企業(yè)中營(yíng)造了濃郁的法律學(xué)習(xí)氛圍。

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)化法律規(guī)范作用?；葜菔谢莩菂^(qū)總工會(huì)建立了工會(huì)法律顧問(wèn)管理制度，如要求工會(huì)法律顧問(wèn)每周至少要通過(guò)短信、電話等方式與掛鉤企業(yè)工會(huì)主席溝通聯(lián)系1次，了解企業(yè)工會(huì)工作情況和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況；每2個(gè)月至少要到企業(yè)1次，與企業(yè)工會(huì)主席座談，聽(tīng)取和收集職工意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系隱患進(jìn)行排查分析。惠州市惠城區(qū)總工會(huì)又結(jié)合“下基層工作周”制度，每月固定一天組織區(qū)、鎮(zhèn)（街道）工會(huì)干部與工會(huì)法律顧問(wèn)一起下企業(yè)。惠州市惠城區(qū)總工會(huì)還發(fā)文要求工會(huì)法律顧問(wèn)開展指導(dǎo)掛鉤企業(yè)規(guī)范完善勞動(dòng)規(guī)章制度的專項(xiàng)活動(dòng)。專項(xiàng)活動(dòng)期間共收到企業(yè)提交勞動(dòng)規(guī)章制度75份，經(jīng)工會(huì)法律顧問(wèn)認(rèn)真審查，共提出修改意見(jiàn)420多條。

（四）提供意見(jiàn)建議咨詢，樹立法律公信權(quán)威?；葜菔谢莩菂^(qū)實(shí)施工會(huì)法律顧問(wèn)制度以來(lái)，已參與惠城區(qū)總工會(huì)制定重要文件5份，審查合同3份，提供法律意見(jiàn)6條。如興某制革公司發(fā)生的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議就是一個(gè)典型案例。該公司2016年4月發(fā)生了員工因要求加薪而導(dǎo)致的停工事件。該公司工會(huì)法律顧問(wèn)賀昌介入后，分析該公司基本工資按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，雖然不違法，但該公司職工大都是40歲上下的老員工，正值上有老、下有小的年齡階段，需要養(yǎng)家糊口，經(jīng)濟(jì)壓力重。而該公司職工已有5年未加薪了，有一定的調(diào)薪空間。因此，提出了公司工會(huì)與行政方協(xié)商調(diào)薪的建議。通過(guò)工會(huì)法律顧問(wèn)的積極促動(dòng)，該公司勞資雙方達(dá)成了整體調(diào)薪18%的協(xié)議。又如掛鉤三棟鎮(zhèn)企業(yè)的工會(huì)法律顧問(wèn)伍桂英通過(guò)下企業(yè)走訪，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)好幾家企業(yè)有搬遷到柬埔寨、緬甸等的計(jì)劃，向三棟鎮(zhèn)工會(huì)提出要注意企業(yè)搬遷前易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的動(dòng)向，做好應(yīng)對(duì)措施。

二、成效

惠州市惠城區(qū)工會(huì)法律顧問(wèn)的上述工作受到了職工的歡迎，得到了社會(huì)的肯定。2016年7月，惠州市惠城區(qū)依法治區(qū)辦公室為了向社會(huì)宣傳該制度的成效，制作了專欄節(jié)目《惠城區(qū)：基層工會(huì)有了法律顧問(wèn)》（時(shí)長(zhǎng)約12分鐘）在惠州電視臺(tái)播出?；莩菂^(qū)工會(huì)法律顧問(wèn)發(fā)揮的作用可以概括為：

（一）工會(huì)法律顧問(wèn)積極配合工會(huì)參與處置化解企業(yè)勞資糾紛，為工會(huì)提供法律意見(jiàn)，幫助工會(huì)尋找合法合理的解決之道，解決了基層工會(huì)干部法律知識(shí)不足、依法維權(quán)能力欠缺等問(wèn)題，改變了基層工會(huì)“不敢維權(quán)”“不愿維權(quán)”“不會(huì)維權(quán)”的被動(dòng)局面，是工會(huì)維權(quán)的好“幫手”。

（二）工會(huì)法律顧問(wèn)通過(guò)進(jìn)廠接訪、熱線電話、制作動(dòng)漫宣傳品等多種形式，積極開展各項(xiàng)普法宣傳、法律咨詢等活動(dòng)，為職工提供面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的法律服務(wù)，讓職工聽(tīng)得進(jìn)、記得住、用得上，調(diào)動(dòng)了廣大職工學(xué)法、用法、守法的積極性，是工會(huì)普法的好“教員”。

（三）工會(huì)法律顧問(wèn)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范完善勞動(dòng)規(guī)章制度，搭建勞資雙方協(xié)商的平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)履行民主程序，為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況“把脈”，為企業(yè)涉職工權(quán)益重大決策“護(hù)航”，是企業(yè)的好“參謀”。

（四）工會(huì)法律顧問(wèn)通過(guò)專題講座、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)講解、辦案指導(dǎo)等方式對(duì)基層工會(huì)干部進(jìn)行有針對(duì)性、有系統(tǒng)的培訓(xùn)，將勞動(dòng)法律知識(shí)和實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留地傳授給基層工會(huì)干部，提升其法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，是基層工會(huì)干部的好“導(dǎo)師”。

三、思考

由于惠州市惠城區(qū)的工會(huì)法律顧問(wèn)制度推行時(shí)間不長(zhǎng)，各級(jí)工會(huì)對(duì)其職能、定位、運(yùn)作等尚需更多探索，各有關(guān)企業(yè)、基層職工對(duì)其認(rèn)知水平、接受程度參差不齊，各地推行工會(huì)法律顧問(wèn)制度過(guò)程中難免出現(xiàn)定位不清、身份模糊、職能單一、作用不明顯等問(wèn)題。為解決上述問(wèn)題，現(xiàn)提出以下建議：

（一）工會(huì)法律顧問(wèn)要充當(dāng)和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要推手。以惠州市惠城區(qū)為例，實(shí)施工會(huì)法律顧問(wèn)制度初期，企業(yè)普遍對(duì)其抱“抗拒”心理。比如，有的企業(yè)提出“公司已有常年法律顧問(wèn)，為什么還要工會(huì)法律顧問(wèn)”的質(zhì)疑，有的擔(dān)心工會(huì)法律顧問(wèn)會(huì)“添亂”，還有的不愿提交勞動(dòng)規(guī)章制度給工會(huì)法律顧問(wèn)審閱。要改變這一誤解，各級(jí)工會(huì)應(yīng)明確工會(huì)法律顧問(wèn)在企業(yè)的角色定位不應(yīng)是“旁觀者”或“麻煩制造者”，而是“協(xié)調(diào)者”、“指導(dǎo)者”。為此，工會(huì)法律顧問(wèn)要積極倡導(dǎo)勞資雙方協(xié)商溝通，從側(cè)重“個(gè)案處理”向注重“機(jī)制建設(shè)”轉(zhuǎn)變，從疲于“事后補(bǔ)救”向“事前預(yù)防”“事中參與”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)參與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的全過(guò)程。

（二）工會(huì)法律顧問(wèn)身份要從“一職”向“多員”轉(zhuǎn)變。目前，各地工會(huì)法律顧問(wèn)工作普遍在參與依法維權(quán)上發(fā)力居多，而對(duì)于參與依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職等方面則涉獵較少。針對(duì)該現(xiàn)狀，各級(jí)工會(huì)要引導(dǎo)工會(huì)法律顧問(wèn)認(rèn)真研讀《工會(huì)法》《廣東省集體合同條例》《工資集體協(xié)商試行條例》《廣東省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，促使其實(shí)現(xiàn)“一職”向“多員（勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、工資集體協(xié)商指導(dǎo)員等）”的身份轉(zhuǎn)變，在集體協(xié)商、民主管理、規(guī)范職代會(huì)制度等方面提供更多的法律指導(dǎo)意見(jiàn)。

（三）有意識(shí)地培養(yǎng)工會(huì)法律顧問(wèn)的公信力。各級(jí)工會(huì)可以從以下三方面來(lái)著力：一是彰顯其社會(huì)地位。如制作工會(huì)法律顧問(wèn)的聘書牌匾，下發(fā)到各掛鉤企業(yè)，懸掛在醒目位置，彰顯其法律權(quán)威地位；二是塑造其公平正義形象。各級(jí)工會(huì)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議事件時(shí)要給予工會(huì)法律顧問(wèn)獨(dú)立工作的空間，不要把各級(jí)黨政意見(jiàn)強(qiáng)加給其，讓其以第三方的身份出現(xiàn)，有利于降低勞資雙方的對(duì)立情緒；三是鼓勵(lì)其秉持良好職業(yè)道德。工會(huì)法律顧問(wèn)在參與集體爭(zhēng)議調(diào)處時(shí)應(yīng)保持身份超脫的優(yōu)勢(shì)，不能像某些“黑律師”一樣“見(jiàn)人說(shuō)人話，見(jiàn)鬼說(shuō)鬼話”，而應(yīng)秉持中立、客觀的態(tài)度，為職工提供中肯的法律意見(jiàn)。

篇8

由于法律顧問(wèn)制度在我國(guó)起步較晚，開展范圍也不夠普及，對(duì)所在事務(wù)所法律顧問(wèn)工作進(jìn)行調(diào)查后，本文將就如何深入推進(jìn)政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位法律顧問(wèn)工作展開探討。

一、法律顧問(wèn)工作的重要意義

（一）、設(shè)置法律顧問(wèn)是政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位適應(yīng)改革發(fā)展的必然要求

改革開放以來(lái)，隨著《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及20__年5月12日國(guó)務(wù)院《加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》等一系列重要行政法律法規(guī)和政策的相繼出臺(tái)和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)真正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法體系的基本形成，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為逐步趨于規(guī)范化，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)也在逐步加強(qiáng)，在外部市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)與內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的雙重壓力下，企業(yè)對(duì)法律服務(wù)的需求絕對(duì)量在不斷增加。

對(duì)于各級(jí)政府部門來(lái)說(shuō)，依法行政既是政府的權(quán)利，也是政府的義務(wù)，更是深化政治體制改革，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。只有政府及各職能部門在履行工作職責(zé)時(shí)依法行使行政職權(quán)，正確決策、行政，合理執(zhí)法，依法積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，才能切實(shí)有效地解決依法行政、法治政府建設(shè)進(jìn)程中的問(wèn)題，提高政府依法執(zhí)政能力。各個(gè)企事業(yè)單位作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要細(xì)胞，其運(yùn)作和發(fā)展是一個(gè)十分繁雜的系統(tǒng)化社會(huì)工程，既關(guān)系到發(fā)展穩(wěn)定的大局，也關(guān)乎個(gè)人的切身利益，涉及眾多的法律問(wèn)題：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的復(fù)雜性和艱巨性決定了一切管理行為及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須依法有序進(jìn)行，也就決定了作為法律專業(yè)者的律師應(yīng)當(dāng)以法律顧問(wèn)的形式積極介入其中。

（二）、設(shè)立法律顧問(wèn)能有效的提高政府和企業(yè)的執(zhí)行效率

執(zhí)行效率是指在保證行動(dòng)目標(biāo)方向正確，并給社會(huì)帶來(lái)效益的前提下，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的產(chǎn)出與投入之間的比率。在當(dāng)前提倡效率社會(huì)的大背景下，提高效率的最有效途徑就是通過(guò)積極有效的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策來(lái)解決歷史遺留和現(xiàn)實(shí)存在的社會(huì)問(wèn)題，通過(guò)一系列的制度設(shè)計(jì)來(lái)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，很重要的一點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)決策主體的依據(jù)多元化，決策合理化及執(zhí)行合法化，建立有效的綜合決策機(jī)制。

通過(guò)設(shè)立法律顧問(wèn)制度，決策制定者可以借助富有的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與各界人士溝通，順暢律師隊(duì)伍發(fā)揮重要作用，了解所有利益相關(guān)者的意愿，在合法的前提下，平衡政府、單位與個(gè)人之間的權(quán)益，從而獲得最完整的信息，使各種決策更具有合理性和適用性，提高執(zhí)行效率。同時(shí)，在某些特殊場(chǎng)合尤其是發(fā)生政府、企業(yè)與民眾利益對(duì)峙的場(chǎng)合，引入作為第三方的法律顧問(wèn)介入沖突，能使決策者更充分地考慮民眾需求的層次性和全面性，建立人與人之間的相互信任和友好的關(guān)系，更有利于社會(huì)矛盾的化解，從而提高了決策執(zhí)行的效率。我所在擔(dān)任襄陽(yáng)華星化工有限公司常年法律顧問(wèn)的過(guò)程中，積極為該公司建立健全各種勞動(dòng)制度，并通過(guò)舉行講座、發(fā)放法律宣傳資料等形式向職工宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，在該企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)清算的過(guò)程中，依照法律向公司管理層提出對(duì)職工的補(bǔ)償方案及執(zhí)行意見(jiàn)，并積極參與仲裁、訴訟案件的處理，既依法維護(hù)了各方的權(quán)益，也避免了以往企業(yè)清算過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的集體上訪、聚眾鬧事等的發(fā)生，使得企業(yè)得以在預(yù)定的期限內(nèi)完成清算事宜，提高了企業(yè)的執(zhí)行效率，降低了企業(yè)的管理成本。

二、法律顧問(wèn)工作在實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題

雖然法律顧問(wèn)的身影陸續(xù)出現(xiàn)在各地政府部門、企事業(yè)單位，在建設(shè)法治社會(huì)和處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)中日益發(fā)揮著重要的作用，但目前我國(guó)法律顧問(wèn)制度是一個(gè)新興的制度，還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)踐中也產(chǎn)生了許多亟待解決的問(wèn)題

（一）顧問(wèn)單位不清楚如何正確的使用法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)

在實(shí)踐中，不少政府部門或企事業(yè)單位 聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，有的甚至不止一名律師，但在如何運(yùn)用法律顧問(wèn)上出現(xiàn)了問(wèn)題。如有些顧問(wèn)單位在處理重大涉法事務(wù)前，未能及時(shí)讓法律顧問(wèn)進(jìn)行法律論證，并提出法律意見(jiàn)，而在作出相關(guān)具體行為后，相對(duì)一方當(dāng)事人通過(guò)法律途徑，提請(qǐng)司法部門介入解決爭(zhēng)議的時(shí)候，方才想起讓法律顧問(wèn)參與案件的復(fù)議或訴訟活動(dòng)。法律顧問(wèn)在這些單位看來(lái)，僅僅是起到救火隊(duì)員的角色，殊不知當(dāng)事態(tài)發(fā)展到這種程度，相關(guān)重要證據(jù)已經(jīng)形成，往往難以事后進(jìn)行彌補(bǔ)。尤其是當(dāng)行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為后，依據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)一旦作出具體行政行為，就不能另行調(diào)查和取證，這就需要政府在作出行政處罰前必須對(duì)證據(jù)的收集和采用、違法事實(shí)和行為的確認(rèn)證據(jù)性具備合法性和關(guān)聯(lián)性。否則，行政復(fù)議程序或行政訴訟程序一旦啟動(dòng)，如因行政機(jī)關(guān)舉證不能或不當(dāng)，將導(dǎo)致所作出的具體行政行為被確認(rèn)違法，甚至被撤銷，這不僅使行政機(jī)關(guān)的工作陷入被動(dòng)，而且還會(huì)降低行政機(jī)關(guān)的工作效率和增加政府的工作成本，更會(huì)影響政府的形象。另外，有些顧問(wèn)單位在制定一些規(guī)范性文件上，由于沒(méi)有讓法律顧問(wèn)把好法律關(guān)，往往會(huì)導(dǎo)致所下達(dá)的規(guī)范性文件與相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致，造成規(guī)范性文件的執(zhí)行出現(xiàn)障礙，甚至給顧問(wèn)單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。上述教訓(xùn)是十分沉痛的。

（二）缺乏選任法律顧問(wèn)的長(zhǎng)效機(jī)制

當(dāng)前，顧問(wèn)單位選任法律顧問(wèn)主要采取自我聘任資深且社會(huì)形象較好的律師的方法，受關(guān)注的對(duì)象更多的是律師個(gè)人，而不是律師事務(wù)所。通常的做法也是直接針對(duì)律師個(gè)人，并且在聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的時(shí)候，不太考慮該律師的專業(yè)特長(zhǎng)，缺乏行之有效的選任標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。如此選聘法律顧問(wèn)，沒(méi)有選任標(biāo)準(zhǔn)就不能遴選出合適的律師人才，不能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也就不能充分利用律師資源；同時(shí)，還有可能使得部分優(yōu)秀的律師事務(wù)所無(wú)法進(jìn)入法律顧問(wèn)市場(chǎng)而為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在這種模式下被選聘的法律顧問(wèn)，有的因?yàn)槁蓭焸€(gè)人背后沒(méi)有強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，有的因?yàn)閭€(gè)人的專業(yè)特長(zhǎng)不在顧問(wèn)單位需要的服務(wù)方面，有的因?yàn)閭€(gè)人能力確實(shí)太差，導(dǎo)致在以后的工作中力不從心，甚至無(wú)法應(yīng)對(duì)法律顧問(wèn)的具體工作內(nèi)容，使得法律顧問(wèn)的作用無(wú)法正常發(fā)揮。從更深的層面上看，如果不能有效扭轉(zhuǎn)這種混亂的局面，避免使法律顧問(wèn)事務(wù)走入歧途，對(duì)律師行業(yè)的發(fā)展是有著巨大的危害。

（三）法律顧問(wèn)待遇較低，導(dǎo)致顧問(wèn)律師為顧問(wèn)單位的積極性不高。

通過(guò)對(duì)我所擔(dān)任政府機(jī)關(guān)、企業(yè)法律顧問(wèn)情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)：就襄州區(qū)看來(lái)，現(xiàn)階段法律顧問(wèn)帶來(lái)的收入在事務(wù)所總體收入中所占比例仍然輕微，與發(fā)達(dá)地區(qū)動(dòng)輒超過(guò)50%的比例還有較大的距離。同時(shí)，很多單位的每年支出的法律顧問(wèn)費(fèi)用在一萬(wàn)元以下，部分中輕年律師甚至需要義務(wù)提供顧問(wèn)服務(wù)。而一個(gè)社會(huì)律師每年的生活工作成本在三至四萬(wàn)元。社會(huì)律師并不是公務(wù)員，沒(méi)有各種福利待遇，工作得來(lái)的報(bào)酬是他們的收入來(lái)源。當(dāng)他們面臨著現(xiàn)實(shí)的生計(jì)問(wèn)題，在生活沒(méi)有保障的情況下，對(duì)于廉價(jià)甚至義務(wù)為顧問(wèn)單位服務(wù)當(dāng)然也會(huì)逐漸失去熱情。僅僅依靠顧問(wèn)頭銜的光環(huán)效應(yīng)和律師的奉獻(xiàn)精神是難以建立社會(huì)律師為政府、企業(yè)提供法律服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制的。這個(gè)略顯尷尬的問(wèn)題已經(jīng)成為橫亙?cè)诜深櫂I(yè)務(wù)如何進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量道路上的絆腳石。

三、對(duì)法律顧問(wèn)工作突破與創(chuàng)新的思考

社會(huì)在不斷的進(jìn)步，改革在不斷的深入，要推廣法律顧問(wèn)工作，開拓社會(huì)律師的服務(wù)空間，就必須不斷地提高法律顧問(wèn)工作水平，增強(qiáng)法律顧問(wèn)工作創(chuàng)新的能力。

（一）繼續(xù)強(qiáng)化宣傳，提高政府、企業(yè)對(duì)法律工作的認(rèn)識(shí)

依法行事，建設(shè)法治社會(huì)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。只有不斷的強(qiáng)化宣傳，提高政府、企業(yè)的依法行事的意識(shí)，才能讓政府、企業(yè)更加重視法律顧問(wèn)的作用；同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)法律顧問(wèn)作用和顧問(wèn)業(yè)務(wù)的宣傳，使政府、企業(yè)學(xué)會(huì)創(chuàng)新的使用法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)。法律顧問(wèn)的作用不僅僅是修改合同，進(jìn)行各種訴訟。法律顧問(wèn)的作用更在于為顧問(wèn)單位的規(guī)范性文件把關(guān)，論顧問(wèn)單位日常行政、經(jīng)濟(jì)行為的合法性，協(xié)助顧問(wèn)單位依法解決糾紛，對(duì)顧問(wèn)單位的重大項(xiàng)目投資、重大工程建設(shè)、重大訴訟案件事先進(jìn)行法律論證并出具法律意見(jiàn)。

作為法律顧問(wèn)也應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地尋求機(jī)會(huì)，代表顧問(wèn)單位經(jīng)常性的和利益相關(guān)方接觸，靈活運(yùn)用典型案例，讓顧問(wèn)單位從法律上、從現(xiàn)實(shí)上充分認(rèn)識(shí)法律顧問(wèn)在事前參與法律事務(wù)的重要性，尤其是能夠避免一些違法事件的發(fā)生，提高顧問(wèn)單位的工作效率，提高顧問(wèn)單位在社會(huì)中的威信、責(zé)任感和美譽(yù)度，唯有如此，方能使顧問(wèn)單位一旦遇到法律事務(wù)，就會(huì)及時(shí)想到法律顧問(wèn)，并讓法律顧問(wèn)及時(shí)參與相關(guān)法律事務(wù)，這樣也能充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，使法律顧問(wèn)工作做的更好。

（二）創(chuàng)新顧問(wèn)工作思路，積極開發(fā)法律服務(wù)產(chǎn)品

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民群眾的法治理念、維權(quán)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)在不斷的提高，尤其是從我所為襄州區(qū)政府、企業(yè)提供法律顧問(wèn)服務(wù)的實(shí)際情況來(lái)看，一方面是行政復(fù)議、訴訟，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量不斷增加，另一方面是非公有制企業(yè)、中小型企業(yè)大量涌現(xiàn)、并頻繁發(fā)生合作、并購(gòu)、清算等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這為法律顧問(wèn)提供了廣闊的市場(chǎng)，也對(duì)法律顧問(wèn)工作提出了更高的要求。面對(duì)繁榮發(fā)展但又急劇變化的法律顧問(wèn)市場(chǎng)，有心的律師應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新自己的工作思路，轉(zhuǎn)變以往陳舊、被動(dòng)的工作模式，積極通過(guò)法律事務(wù)審計(jì)、交易模式構(gòu)建等新的服務(wù)方式，為顧問(wèn)單位提供有預(yù)見(jiàn)性的，成熟實(shí)用的法律產(chǎn)品，用工作標(biāo)準(zhǔn)流程來(lái)規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)用工行為、提示可能會(huì)出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的將勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)化解在企業(yè)每天的工作之中。

篇9

一、什么是企業(yè)法律顧問(wèn)

所謂企業(yè)法律顧問(wèn)制度，就是指對(duì)企業(yè)相關(guān)法律顧問(wèn)的從業(yè)資格、權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明?！捌髽I(yè)法律顧問(wèn)”是一種特殊的稱謂，其具有特殊的內(nèi)涵，在我國(guó)其歷史可追溯到1997年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的《企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》中對(duì)相關(guān)概念的界定。企業(yè)法律顧問(wèn)的含義是十分廣泛的，任何組織、個(gè)人為某一個(gè)內(nèi)容或法律事務(wù)在一定的時(shí)間內(nèi)所提供的法律協(xié)助和幫助都可以稱為企業(yè)法律顧問(wèn)，如所聘請(qǐng)的律師。企業(yè)法律顧問(wèn)的概念還具有一定的特殊性，其不一定是固定的。當(dāng)前世界上大部分國(guó)家都在使用企業(yè)法律顧問(wèn)這一名詞。

二、我國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)現(xiàn)狀

早在建國(guó)初期我就開展了企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建設(shè)，其真正得到快速發(fā)展是在改革開放以后，在1986年國(guó)務(wù)院所頒布的《廠長(zhǎng)工作條例》中對(duì)其進(jìn)行了明確的規(guī)定：在日常工作中廠長(zhǎng)可以聘請(qǐng)或設(shè)立企業(yè)法律顧問(wèn)，其應(yīng)在廠長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。自此之后，關(guān)于企業(yè)法律顧問(wèn)的規(guī)定陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)相關(guān)企業(yè)的法律顧問(wèn)制度也逐漸走向了正軌。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)所實(shí)現(xiàn)的法律顧問(wèn)制度主要分為兩種：一種是兼職的企業(yè)法律顧問(wèn)制度，另一種是全職的企業(yè)法律顧問(wèn)制度。我國(guó)的企業(yè)法律顧問(wèn)已經(jīng)形成了人社部執(zhí)業(yè)資格考試與合同管理、人力資源管理等職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的體系。

我國(guó)當(dāng)前一些大型的國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有設(shè)立專門的企業(yè)法律顧問(wèn)，為了提高企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)制度進(jìn)行了明確的規(guī)范，促進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)的有序發(fā)展。由于我國(guó)企業(yè)法律制度的起步較晚，在企業(yè)的決策者的腦海中還沒(méi)有法律顧問(wèn)制度的概念，其還停留在傳統(tǒng)的模式上，對(duì)企業(yè)中的重大決策仍是由相關(guān)高層管理人員進(jìn)行推動(dòng)的，忽略了法律顧問(wèn)的角色，只是在企業(yè)的管理上出現(xiàn)了問(wèn)題時(shí)，才由法律顧問(wèn)來(lái)進(jìn)行解決問(wèn)題，這樣不但不能夠挽回經(jīng)濟(jì)損失，而且還嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展，對(duì)提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不利，因此，應(yīng)建立健全企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)的法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)制度在企業(yè)發(fā)展中的作用。

三、企業(yè)法律顧問(wèn)制度在電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用分析

企業(yè)法律顧問(wèn)制度在風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，企業(yè)法律顧問(wèn)制度有助于電力企業(yè)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

企業(yè)法律顧問(wèn)制度有助于電力企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，通過(guò)企業(yè)法律顧問(wèn)的設(shè)置，說(shuō)明電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)有了法律風(fēng)向管控的意識(shí)，這樣就能夠?qū)⒎娠L(fēng)險(xiǎn)管控在管理層內(nèi)層層傳輸，確保電力企業(yè)中所有員工都能夠完成好法律風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)工作；同時(shí)通過(guò)企業(yè)法律顧問(wèn)的設(shè)置，還能夠促使電力企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)管控制度的建立，并嚴(yán)格依照制度對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管控。

第二，企業(yè)法律顧問(wèn)制度有助于電力企業(yè)加強(qiáng)管理，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

由于電力企業(yè)所涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容繁瑣而復(fù)雜，因此，電力企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)突出法律風(fēng)險(xiǎn)管控工作，對(duì)相關(guān)的合同進(jìn)行有效的管理，確保合同在各個(gè)環(huán)節(jié)中能夠?qū)崿F(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)管控；同時(shí)對(duì)合同的流程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，提高電力企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管控人員的綜合素質(zhì)；對(duì)電力企業(yè)中所涉及的各種利益糾紛進(jìn)行有效的處理，在法律的高度上做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，以企業(yè)法律顧問(wèn)制度為依托，提高全體員工的法律意識(shí)程度和法律素養(yǎng)。

第三，企業(yè)法律顧問(wèn)制度有助于電力企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估。

企業(yè)法律顧問(wèn)制度有助于電力企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估。由于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要企業(yè)定期進(jìn)行，因此通過(guò)長(zhǎng)效的企業(yè)法律顧問(wèn)制度能夠促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核，這樣就能夠促使電力企業(yè)達(dá)到法律風(fēng)險(xiǎn)管控的目的。同時(shí)由于我國(guó)正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，每年都有大量的法律和法規(guī)出臺(tái)，同時(shí)電力企業(yè)在快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中也在不斷拓展著相關(guān)的業(yè)務(wù)，因此有必要通過(guò)企業(yè)法律顧問(wèn)制度的實(shí)行，促進(jìn)電力企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與相關(guān)評(píng)估工作的有效開展。

四、提高企業(yè)法律顧問(wèn)制度在電力企業(yè)作用方法分析

第一，依法治企，在企業(yè)的治理中建立特殊的企業(yè)法律顧問(wèn)制度。

企業(yè)在科學(xué)的制度下才能夠保持長(zhǎng)期穩(wěn)定快速發(fā)展，只有對(duì)企業(yè)的制度進(jìn)行建立健全才能夠確?？茖W(xué)制度的有效建立。在企業(yè)制度建立的過(guò)程中，要確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法性，這樣才能夠長(zhǎng)期促進(jìn)企業(yè)績(jī)效的有效增長(zhǎng)，因此，可以說(shuō)企業(yè)法律顧問(wèn)制度是確保企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的制度保障之一。國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)制度進(jìn)行強(qiáng)力建設(shè)，提高企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)中的地位，建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)組織，對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行完善，這樣才能夠促進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)制度的長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)要提高企業(yè)法律顧問(wèn)的門檻，確保其具有足夠的話語(yǔ)權(quán)，使其能夠在企業(yè)的發(fā)展中提出足夠的建議，對(duì)企業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行改進(jìn)，以有效推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的快速發(fā)展。

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國(guó)家要求，合理地將法律顧問(wèn)的制度有效的納入到企業(yè)的管理中，確保企業(yè)能夠有效的防范風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)能夠有效的實(shí)現(xiàn)重組和兼并，在商業(yè)談判和簽訂合同過(guò)程中對(duì)企業(yè)自身的利益進(jìn)行合法的維護(hù)，切實(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行法律的保障。

第二，對(duì)相關(guān)法律顧問(wèn)的自身素質(zhì)進(jìn)行提高，確保其能夠發(fā)揮管理的實(shí)效作用。

作為企業(yè)的法律顧問(wèn)，要對(duì)自己在企業(yè)管理中的作用有明確的認(rèn)識(shí)，明確自己的定位和作用，不僅是企業(yè)的員工，而且還是企業(yè)的管理者，要積極主動(dòng)參與到企業(yè)的管理中去，不斷對(duì)自身的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高，綜合運(yùn)用各方面知識(shí)實(shí)現(xiàn)有效的管理。根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)行有效的分析，真正做到事前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，事中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，事后努力進(jìn)行法律上的補(bǔ)救。以企業(yè)的實(shí)際情況為基本出發(fā)點(diǎn)，多為企業(yè)高層出謀劃策，提出好的建議和設(shè)計(jì)方案，提出真知灼見(jiàn)，讓企業(yè)高層看到?jīng)Q策中的利弊，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)成本，為企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)高管感覺(jué)到企業(yè)法律顧問(wèn)是企業(yè)發(fā)展的得力助手，如此，既做到為企業(yè)在經(jīng)濟(jì)大潮中穩(wěn)步快速發(fā)展保駕護(hù)航，又彰顯了企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)發(fā)展中不可或缺的作用，提高了企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位，只有這樣才能為企業(yè)法律顧問(wèn)制度在企業(yè)的牢固建立打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇10

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入法制社會(huì)，越來(lái)越多的企業(yè)開始擁有自己的法律顧問(wèn)，但法律顧問(wèn)不能“雇而不問(wèn)”，所以企業(yè)便把各種大大小小的涉法事件堆到法律顧問(wèn)的案頭。如何做好企業(yè)的法律顧問(wèn)？這成了擺在每個(gè)中國(guó)顧問(wèn)律師面前的難題。

根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，要做好企業(yè)的法律顧問(wèn)，律師首先是要擺對(duì)位置。法律顧問(wèn)不是企業(yè)內(nèi)部的工作人員或經(jīng)理人員，不在企業(yè)坐班打卡，對(duì)企業(yè)來(lái)講，他們應(yīng)該是相對(duì)獨(dú)立的，是“外腦”，不是“內(nèi)腦”。這也就是法律顧問(wèn)發(fā)揮作用的原因之一：相對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的法務(wù)人員，法律顧問(wèn)的特點(diǎn)一是“?！?，對(duì)某一方面的法律問(wèn)題有較深和較專業(yè)的認(rèn)識(shí)；二是“旁觀者清”，能從一個(gè)客觀的角度觀察和解決問(wèn)題。

但是，中國(guó)的很多企業(yè)還不適應(yīng)律師的工作方式，不適應(yīng)被“顧問(wèn)”。有時(shí)候他們與法律顧問(wèn)一點(diǎn)“不見(jiàn)外”，下意識(shí)地將律師看作企業(yè)的一個(gè)職能部門。例如，某國(guó)營(yíng)企業(yè)要“顧問(wèn)”一下律師，他們可能會(huì)先由辦公室主任花一周時(shí)間收集資料、裝訂成卷，然后再與律師約時(shí)間開會(huì)介紹問(wèn)題背景，然后再給律師留出一周時(shí)間研究、再開會(huì)、再提問(wèn)、再組織材料、再研究。效率很低，事情可能也耽誤了。在這個(gè)處理過(guò)程中，企業(yè)將律師的工作看成了企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)審批過(guò)程，而不是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的顧問(wèn)過(guò)程，結(jié)果自然不理想。

企業(yè)對(duì)法律顧問(wèn)“顧問(wèn)”不當(dāng)?shù)牧硪粋€(gè)表現(xiàn)是要求法律顧問(wèn)唯命是從。有的企業(yè)老總意氣用事，將法律顧問(wèn)呼來(lái)喝去，認(rèn)為既然出了錢，法律顧問(wèn)就應(yīng)該“馬首是瞻”，對(duì)自己的“決定”無(wú)條件地貫徹執(zhí)行。例如，一家民營(yíng)企業(yè)的老總拿出二十萬(wàn)元給律師，要求律師去打一樁根本無(wú)法勝利的官司。在這種情況下，該老總失去了律師的專業(yè)顧問(wèn)服務(wù)，喪失了應(yīng)用訴訟程序拖延、組織反訴、從新談判、另行起訴等解決方案的機(jī)會(huì)。