導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇公路工程造價(jià)及概預(yù)算，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

道路工程建設(shè)過(guò)程中具有階段性強(qiáng)、影響因素較多、施工環(huán)境特殊、工期緊、周期短等特點(diǎn)，同時(shí)其施工點(diǎn)多面廣、質(zhì)量要求較高，這在很大程度上對(duì)道路工程造價(jià)控制管理提出了更高的要求。在道路建設(shè)中，“三超”現(xiàn)象依然是工程造價(jià)控制管理的主要問(wèn)題，以至于某些道路工程建設(shè)項(xiàng)目投資出現(xiàn)失控，資金缺口較大，大大影響到工程的建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。因此，做好道路工程的造價(jià)控制管理工程，確保工程優(yōu)質(zhì)高質(zhì)快速的建設(shè)發(fā)展，具有非常重要的特殊意義[1]。

1.道路工程造價(jià)的特點(diǎn)及影響因素

1.1工程設(shè)計(jì)的變化

工程建設(shè)項(xiàng)目前期階段是工程設(shè)計(jì)，主要以設(shè)計(jì)任務(wù)書為表現(xiàn)形式，具體內(nèi)容包括技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)等。工程設(shè)計(jì)起著計(jì)劃性、全局性的作用，通過(guò)對(duì)整體項(xiàng)目工程報(bào)價(jià)進(jìn)行事先預(yù)算，項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中最早的資金預(yù)算階段就是工程設(shè)計(jì)階段。在施工過(guò)程中工程設(shè)計(jì)的變更是不可避免的，因?yàn)橛绊懝こ淘O(shè)計(jì)的客觀條件和主觀因素是動(dòng)態(tài)變化的。工程造價(jià)由于這些動(dòng)態(tài)因素造成結(jié)果或增或減，所以變更造成的數(shù)值變化影響不可忽視。

1.2施工材料和設(shè)備的價(jià)格變化

工程造價(jià)中的主要組成部分是設(shè)備材料費(fèi)，占造價(jià)比重較大。施工材料及設(shè)備價(jià)格的漲落也隨市場(chǎng)需求變化（如運(yùn)輸單價(jià)變化、裝卸費(fèi)用的變化、出廠價(jià)格的變化及的材料來(lái)源地變化等等）而變化，工程造價(jià)也因此受影響。

1.3其它變化因素

施工時(shí)，由于地質(zhì)條件（如水下條件的變化等）的變化，常常由于地質(zhì)條件發(fā)生了變化，對(duì)工程量也會(huì)發(fā)生相對(duì)的變化，工程造價(jià)也發(fā)生變化，因此需要在設(shè)計(jì)初期對(duì)地質(zhì)條件等方面進(jìn)行較為全面的考察測(cè)定，同時(shí)收集完備的相關(guān)數(shù)據(jù)資料。預(yù)算定額水平、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)率、稅率等定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及政策性變動(dòng)等如果發(fā)生變化，工程造價(jià)也會(huì)有所影響，這些標(biāo)準(zhǔn)都是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)。另外，還要考慮由于自然災(zāi)害等非人為的、不可抗力因素的影響。

2..道路工程成本預(yù)算控制影響因素

2.1 價(jià)格構(gòu)成要素

道路工程成本價(jià)格構(gòu)成要素包括施工成本、利潤(rùn)和稅金，其中以成本的影響最大，施工成本由直接費(fèi)和間接費(fèi)用構(gòu)成所以材料費(fèi)用影響最大；由于材料價(jià)格在市場(chǎng)活動(dòng)中處于被動(dòng)狀態(tài)，材料單價(jià)影響材料費(fèi)用進(jìn)而波及工程成本；人工費(fèi)用雖遠(yuǎn)低于材料費(fèi)用，但其對(duì)工程價(jià)格的影響也非常關(guān)鍵。

2.2市場(chǎng)條件

供求狀況影響和競(jìng)爭(zhēng)狀況影響是的主要市場(chǎng)條件影響，供求狀況占主要地位，前段時(shí)間內(nèi)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)人力總體供大于求，導(dǎo)致人工費(fèi)用的變化相當(dāng)緩慢，隨著近年來(lái)民工荒現(xiàn)象屢屢發(fā)生，人工價(jià)格又大幅攀升，人工費(fèi)用對(duì)成本的影響也開始變大，但其影響仍遠(yuǎn)小于材料以及機(jī)械費(fèi)用。市政工程項(xiàng)目的投標(biāo)門檻普遍較低，承包商間價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)就是市場(chǎng)主要競(jìng)爭(zhēng)，作為買方的業(yè)主方要利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)來(lái)采取壓價(jià)，因此承包商所應(yīng)承擔(dān)的價(jià)格隨之增加。

2.3施工方案

施工方案與成本間是相互依賴和相互制約的，他們直接影響工程成本，科學(xué)合理的施工方案可加快施工進(jìn)度、提高施工質(zhì)量、節(jié)約施工成本。合理的勞動(dòng)力組織可更好的發(fā)揮工人的工作效率、減少用工數(shù)量，合理的施工順序可實(shí)現(xiàn)立體交叉作業(yè)，充分利用可利用的資源，達(dá)到縮短工期在不增加資源的前提下，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投入最小利益最大，最大化經(jīng)濟(jì)效益。

2.4自然因素

工程項(xiàng)目所在地的氣溫、天氣狀況以及海拔高度等影響都會(huì)影響人工和機(jī)械施工效率，冬雨季施工時(shí)需增加額外保溫、防雨、防凍等措施為保證施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)和周圍的環(huán)境對(duì)工程都會(huì)有不同程度的影響。

2.5工程質(zhì)量

控制成本和故障成本是工程質(zhì)量成本的兩個(gè)內(nèi)容，而控制成本又可分為預(yù)防成本和鑒定成本，而故障成本分為內(nèi)部和外部故障成本，鑒定成本和預(yù)防成本和質(zhì)量水平成正比，故障成本和質(zhì)量成本成反比，工程質(zhì)量要求過(guò)高會(huì)出現(xiàn)成本費(fèi)用的增加，質(zhì)量要求過(guò)低也會(huì)導(dǎo)致成本費(fèi)用的增加，因此工程質(zhì)量應(yīng)根據(jù)具體條件進(jìn)行確定，這樣可以減少對(duì)成本影響程度。

3.道路工程造價(jià)的建議

3.1合理計(jì)算材料價(jià)格

合理計(jì)算材料價(jià)格及工、料、機(jī)單價(jià)是概預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，也是決定公路工程造價(jià)的主要因素。一般情況下，根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料(包括人工費(fèi)、材料的供應(yīng)價(jià)格和運(yùn)輸方式及運(yùn)距。機(jī)械費(fèi)中的油燃料及電的價(jià)格、車船使用稅標(biāo)準(zhǔn)等)，按照編制辦法，計(jì)算工、料、機(jī)單價(jià)。概預(yù)算人員對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行多方詢價(jià)，并對(duì)詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)掌握的材料價(jià)格的信息資料和對(duì)國(guó)內(nèi)外主要建筑材料價(jià)格情況及供求發(fā)展趨勢(shì)的了解，確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢(shì)，使材料價(jià)格趨于合理。

3.2查對(duì)工程量

查對(duì)工程量時(shí)，首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙，包括總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單. 由于種種原因，目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概、預(yù)算定額不一致. 因此，概、預(yù)算人員可根據(jù)具體情況擬定符合概、預(yù)算編制要求的工程量清單，明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量，不清楚的地方，要查閱圖紙，并請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員協(xié)助提供所需要的工程量，特別是對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，概預(yù)算人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙，理解設(shè)計(jì)意圖，力求做到工程量完整不漏項(xiàng). 概預(yù)算人員與設(shè)計(jì)人員良好配合，是提高概預(yù)算編制質(zhì)量的保障.

3.3確定合理的施工方案

這里想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，施工中的大型臨時(shí)工程，特別是有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特大橋和高等級(jí)公路中的大型臨時(shí)工程，設(shè)計(jì)人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，而對(duì)施工方案、輔助設(shè)施、臨時(shí)工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全. 例如特大橋中深水工程的施工平臺(tái)、大型吊裝設(shè)備、臨時(shí)碼頭、水下電纜、施工鋼材等；高等級(jí)公路路基，為達(dá)到施工規(guī)范要求的壓實(shí)度所需增加的土方數(shù)量；機(jī)械化施工所需增加的路肩工作寬度；軟土地基沉降等問(wèn)題以及便道、預(yù)制場(chǎng)、混合料拌和場(chǎng)等. 這些臨時(shí)工程和輔助設(shè)施對(duì)概、預(yù)算產(chǎn)生很大影響

3.4合理選用定額并作好補(bǔ)充定額工作

有了完整、準(zhǔn)確的工程量和經(jīng)過(guò)優(yōu)選的施工方案設(shè)計(jì)，就為編制概、預(yù)算奠定了基礎(chǔ)。

使用定額以前首先應(yīng)讀懂定額. 概、預(yù)算定額有總說(shuō)明、章節(jié)說(shuō)明，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)描述. 各項(xiàng)定額中的工程內(nèi)容也應(yīng)在選用定額前弄清楚. 概算定額和預(yù)算定額的作用不同，在使用中應(yīng)首先弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍，以避免重算或漏算. 同時(shí)還要注意工程量單位必須與定額取得一致，避免因單位不同造成重大錯(cuò)誤. 另外，定額中有些項(xiàng)目是允許調(diào)整的，概、預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行調(diào)整，以提高概、預(yù)算的準(zhǔn)確度.

4.結(jié)語(yǔ)

道路工程工期緊、任務(wù)重，它的成本控制程序的可借鑒性強(qiáng)，施工中要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況留下好的去掉不好的，重點(diǎn)考慮對(duì)成本影響較大的因素，并應(yīng)除去不可預(yù)見(jiàn)的外力破壞等產(chǎn)生的費(fèi)用，把工程造價(jià)的工作做到最好，鞏固它的地位，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的效益最大化奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]王云江.市政工程預(yù)算與工程量清單計(jì)價(jià)[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006.

[2]程小兵.工程造價(jià)管理的全過(guò)程控制[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2009（7）

篇2

中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：

概預(yù)算作為公路工程的重要組成部分，有利于加強(qiáng)對(duì)公路工程投資的控制，合理縮短公路工程時(shí)間，實(shí)現(xiàn)最大化的投資效益，最終促進(jìn)公路工程造價(jià)管理水平。隨著我國(guó)公路投資的日趨增加，在實(shí)際的公路工程概預(yù)算管理中存在的弊端越來(lái)越明顯，難以消除決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算等“三超”現(xiàn)象。部分公路工程項(xiàng)目難以控制投資，出現(xiàn)較大的資金缺口，嚴(yán)重影響到資金周轉(zhuǎn)。本研究就如何加強(qiáng)公路工程概預(yù)算控制措施進(jìn)行分析，切實(shí)提高設(shè)計(jì)、施工和公路管理部門的工作效率。

一、公路工程概預(yù)算中存在的問(wèn)題分析

（1）、招投標(biāo)不嚴(yán)格、違規(guī)違法操作

在公路工程招投標(biāo)中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，就目前公路工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀而言，招投標(biāo)不規(guī)范、暗箱操作等違法違規(guī)行為依然存在，豆腐渣工程，工程質(zhì)量安全事故、工程糾紛比比皆是，相關(guān)部門雖高度重視也屢出重拳，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻任重而道遠(yuǎn)。

（2）、預(yù)算編制缺乏合理性

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)有效的公路工程概預(yù)算編制工作，促進(jìn)了公路工程的整體發(fā)展水平。但是部分施工項(xiàng)目的概預(yù)算內(nèi)容缺乏良好的完整性，出現(xiàn)各種紕漏、計(jì)算錯(cuò)誤等問(wèn)題。公路工程預(yù)算數(shù)據(jù)無(wú)法確定，隨著市場(chǎng)流通成本的變化，施工所需設(shè)備和施工材料也會(huì)出現(xiàn)變化，導(dǎo)致后期追加預(yù)算情況的出現(xiàn)。由于預(yù)算書的編制不全面，沒(méi)有全部將所有的公路工程費(fèi)用納入預(yù)算書中，將導(dǎo)致超預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)。

（3）、存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

在宏觀政策的調(diào)控下，材料價(jià)格得到了良好的控制。公路工程卻面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，涉及的范圍比較廣泛，公路工程概預(yù)算工作雖然預(yù)測(cè)了材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但是卻難免出現(xiàn)漏洞。同時(shí)，從事公路項(xiàng)目施工隊(duì)伍非常多，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，從而導(dǎo)致公路工程招標(biāo)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，造成公路工程造價(jià)超出了預(yù)算。

（4）、造價(jià)管理體制落后

受傳統(tǒng)定額管理的影響，設(shè)計(jì)階段公路工程概預(yù)算（估算）價(jià)格以定額為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)價(jià)。概預(yù)算定額站修訂工作緩慢，往往與市場(chǎng)脫軌，不利于造價(jià)的控制。定額站工作人員不注重造價(jià)資料的收集整理，對(duì)已完成公路工程實(shí)例的分析較少。由質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)引起的經(jīng)濟(jì)損失也屬于質(zhì)量成本，項(xiàng)目的成本與質(zhì)量有著緊密的關(guān)系，但是長(zhǎng)期以來(lái)質(zhì)量成本的控制沒(méi)有得到施工管理人員的重視。工期成本是為了按時(shí)完成公路工程所需要的費(fèi)用。業(yè)主與施工單位通過(guò)訂立合同確定項(xiàng)目的工期，但是工期的長(zhǎng)短主要由人為因素確定，缺乏科學(xué)的研究。過(guò)度縮短工期導(dǎo)致成本增加，同樣過(guò)度的強(qiáng)調(diào)成本也會(huì)拖延項(xiàng)目的進(jìn)度。我國(guó)不少施工單位為趕工期不惜增加成本。

二、公路工程概預(yù)算中存在問(wèn)題的改進(jìn)措施

（1）、增強(qiáng)公路工程造價(jià)管理意識(shí)

在公路工程中，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理意識(shí)的薄弱，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)公路工程的常見(jiàn)弊端性問(wèn)題之一，諸多公路工程的造價(jià)人員，僅從預(yù)算編制的視角開展工作，并簡(jiǎn)單核算相應(yīng)的設(shè)計(jì)成果，而未能真正做到參與造價(jià)控制工作，以致“概算超估算”、“預(yù)算超概算”、“決算超預(yù)算”的“三超”現(xiàn)象層出不窮。

（2）、嚴(yán)格招投標(biāo)，確保公路領(lǐng)域健康發(fā)展

公路工程招投標(biāo)活動(dòng)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的，以公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰為機(jī)制、市場(chǎng)選擇為調(diào)控手段，關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大事。招投標(biāo)對(duì)于國(guó)家、企業(yè)來(lái)說(shuō)主要是加強(qiáng)利益的獲得，使利益社會(huì)分配公正以及保障參與招標(biāo)的各方的合法權(quán)益，起到增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的效用，保障每一個(gè)項(xiàng)目能夠很好的建成，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)責(zé)任主體的監(jiān)管。由于當(dāng)前招投標(biāo)的法制不夠完整，招投標(biāo)管理人為干擾多，各種規(guī)定也沒(méi)有依照地方經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展所處的環(huán)境來(lái)改良，并且很多企業(yè)為了私利，相互勾結(jié)，采取一些違規(guī)行為來(lái)對(duì)招標(biāo)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作。這些都使公路工程沒(méi)有嚴(yán)格的按招標(biāo)條件進(jìn)行招標(biāo)，也使得概預(yù)算失去原本的作用。因此，必須要加強(qiáng)招投標(biāo)管理。

（3）、嚴(yán)格程序，科學(xué)規(guī)范做好公路工程設(shè)計(jì)

公路工程設(shè)計(jì)是每一個(gè)項(xiàng)目的前題，從可行性報(bào)告到施工圖設(shè)計(jì)，經(jīng)歷了復(fù)雜遞進(jìn)的多個(gè)階段，設(shè)計(jì)階段是把概預(yù)算控制物化的過(guò)程?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)張迅速，常常會(huì)在很短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)多個(gè)公路項(xiàng)目，很多企業(yè)漠視公路程序，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致公路工程設(shè)計(jì)得不到完善、就急于操作上馬，“三邊”公路工程屢禁不止。一個(gè)項(xiàng)目好的設(shè)計(jì)，是建立在充足的調(diào)研論證，充分的構(gòu)思、選擇、深化、優(yōu)化基礎(chǔ)上的，更是與時(shí)代功能需求、公路科技運(yùn)用、公路資源市場(chǎng)密切相關(guān)的。但是，當(dāng)前很多項(xiàng)目的業(yè)主提供的信息很不完善，反而要求的都很急，使得設(shè)計(jì)者對(duì)項(xiàng)目的了解不夠深、準(zhǔn)備不夠足，沒(méi)有用必要的時(shí)間和精力來(lái)對(duì)項(xiàng)目中的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行更好的研究比選，最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)缺陷眾多，甚至功能要求落后、大大的損害企業(yè)利益和使用者的權(quán)益。很多企業(yè)要求設(shè)計(jì)者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行限制性設(shè)計(jì)，比如限定平米造價(jià)、限定鋼筋含量等，使得公路在施工中或在使用中存在各種質(zhì)量缺陷，所以在設(shè)計(jì)各階段，公路工程概預(yù)算管理都有作用，使得成本控制和功能實(shí)現(xiàn)、質(zhì)量保證核心統(tǒng)一。

（4）、保持有序的項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理工作貫徹于計(jì)劃、評(píng)估、控制工作活動(dòng)中，使概預(yù)算達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。項(xiàng)目管理的作用在于提高各項(xiàng)資源的利用率，切實(shí)完成公路工程目標(biāo)。因此，在項(xiàng)目管理過(guò)程中，必須加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，合理安排項(xiàng)目管理任務(wù)，制定完善的項(xiàng)目管理制度，采取可行性的項(xiàng)目計(jì)劃，增強(qiáng)各項(xiàng)管理措施的執(zhí)行力度。同時(shí)，做到全面的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，定期開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目工作人員，最終制定獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)制度，充分提高工作人員的工作積極性等。作為公路工程項(xiàng)目工作部門必須嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理程序，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母蓬A(yù)算編制和審批，從根本上確保概預(yù)算的控制時(shí)效性。

（5）、概預(yù)算定額的應(yīng)用

在應(yīng)用概預(yù)算定額之前，造價(jià)人員應(yīng)該對(duì)定額進(jìn)行充分了解，并了解定額應(yīng)用的方法。一般情況下，概預(yù)算定額有很多章節(jié)，比如總說(shuō)明、公路工程量計(jì)算規(guī)則等，這需要認(rèn)真了解、分析，以便掌握好不同定額所代表的內(nèi)容。比如在路面公路工程里面，穩(wěn)定土基層與級(jí)配碎石的厚度不能大于15cm，填縫碎石的厚度不能大于12cm，墊層的厚度不能大于20cm，而壓路機(jī)等一些機(jī)械的消耗情況應(yīng)該依照定額數(shù)量來(lái)進(jìn)行計(jì)算。假如以上幾部分的厚度都大于定值，則在分層攪拌的時(shí)候，應(yīng)該在計(jì)算壓路機(jī)等機(jī)械的消耗情況時(shí)依照定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行幾倍計(jì)算，即每1000增加3個(gè)工日。

在公路工程概預(yù)算定額中，概算定額與預(yù)算定額不是指相同的事物，兩者的作用是有區(qū)別的，所以，在使用之前需要清楚定額所代表的內(nèi)容及其的應(yīng)用范圍，以免出現(xiàn)漏算、重算等現(xiàn)象。除此之外，公路工程量單位還應(yīng)該和定額保持相同，以免因單位的不同而出現(xiàn)較大的錯(cuò)誤。此外，概預(yù)算定額中有部分內(nèi)容是可以被修改的，但在修改之前，造價(jià)人員需要充分考慮公路工程工期要求及公路工程結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，以便使公路工程概預(yù)算的編制質(zhì)量和準(zhǔn)確性能夠真正得到提高。

（6）、加強(qiáng)概預(yù)算復(fù)核質(zhì)量

公路工程概預(yù)算的編制是一個(gè)繁瑣而龐大的工程，一般初次編制完成的結(jié)果都會(huì)存在一定程度的差錯(cuò)，因此在編制概預(yù)算后，必須做好概預(yù)算的復(fù)核工作，且應(yīng)盡可能由經(jīng)驗(yàn)比較豐富的概預(yù)算人員負(fù)責(zé)。復(fù)核期間有必要分析公路工程相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括直接費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)等指標(biāo)，同時(shí)比對(duì)分析同類型公路工程項(xiàng)目的概預(yù)算，并檢查公路工程造價(jià)結(jié)果是否與圖紙公路工程量相匹配，在發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，予以及時(shí)糾正。通過(guò)加強(qiáng)概預(yù)算復(fù)核，就能夠進(jìn)一步提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，尤其是在公路工程難度日益增加的大背景下，概預(yù)算復(fù)核工作更是必不可少。

（7）、加強(qiáng)監(jiān)理力度

在實(shí)際的公路工程概預(yù)算控制管理中，監(jiān)理、公路等部門必須充分發(fā)揮監(jiān)管職能，嚴(yán)格監(jiān)控公路工程項(xiàng)目的可行性、投資額度的審批程序等。為了增強(qiáng)公路工程的監(jiān)督效率，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的監(jiān)理制度，處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，嚴(yán)格選拔思想覺(jué)悟高、專業(yè)能力較強(qiáng)的工作隊(duì)伍人員，加以完善以責(zé)任制為核心的規(guī)章制度，使工作人員在實(shí)際的工作中做到有章可循、有法可依，形成良好的施工規(guī)范意識(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，由于公路工程本身的復(fù)雜性，在一定程度上影響了概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。企業(yè)要認(rèn)識(shí)到概預(yù)算管理的必要性和緊迫性，重視和實(shí)現(xiàn)概預(yù)算管理在項(xiàng)目全壽命過(guò)程的意義和作用。為確保概預(yù)算準(zhǔn)確性，編制前應(yīng)全面了解公路工程所在地的條件，做到準(zhǔn)確收集相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，掌握概預(yù)算定額和施工工藝，方可提高公路工程概預(yù)算的工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

[1]何秋蔚．淺談建筑工程概預(yù)算的控制[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011，11(20):84－85．

[2]張勇．建筑工程概預(yù)算中的問(wèn)題及解決措施[J].現(xiàn)代裝飾(理論)，2013，5(12):164－165．

篇3

一、前言

同望WCOST公路工程造價(jià)管理系統(tǒng)是集編制估算、概預(yù)算、招投標(biāo)報(bào)價(jià)及工程量清單等工作于一體的公路工程造價(jià)軟件。因其方便的多用戶管理、直觀的操作方式、快捷的定額項(xiàng)目選取與輸入功能、豐富的計(jì)算基數(shù)和多種計(jì)算手段，方便的補(bǔ)充定額編制等功能，近年來(lái)在我國(guó)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位和機(jī)構(gòu)得以廣泛應(yīng)用。

湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程經(jīng)濟(jì)系（下文簡(jiǎn)稱“我系”）在剛建立時(shí)就將同望造價(jià)軟件的操作和學(xué)習(xí)列入實(shí)訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃中，將其作為高職高專的公路工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生必須掌握的一門專業(yè)技能，讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)中掌握軟件的操作方法，將學(xué)習(xí)的造價(jià)編制等理論知識(shí)融會(huì)運(yùn)用于軟件中，其最終目的是培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力，與行業(yè)先進(jìn)水平接軌，在上崗時(shí)能迅速適應(yīng)用人單位的基本要求。

二、 我系近兩年同望造價(jià)實(shí)訓(xùn)課程開展的情況及存在的問(wèn)題

1.課程開展情況

三年制工程造價(jià)專業(yè)總體教學(xué)計(jì)劃中同望造價(jià)軟件實(shí)訓(xùn)課程共占了二十四課時(shí)，均安排在第五學(xué)期，且教學(xué)和實(shí)踐操作全部在我系實(shí)訓(xùn)機(jī)房完成。在02、03級(jí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，我們就將同望公司編寫的《同望公路工程造價(jià)管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》）作為實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書，該書對(duì)于剛接觸軟件的學(xué)生來(lái)說(shuō)直觀易懂。

根據(jù)教學(xué)大綱及教學(xué)內(nèi)容的要求，教學(xué)重點(diǎn)在如何編制造價(jià)文件上。根據(jù)《手冊(cè)》的說(shuō)明及實(shí)際要求，我們將如何編制造價(jià)文件總結(jié)成為十大步驟：

在其中貫穿一個(gè)預(yù)算編制實(shí)例講解，讓學(xué)生上機(jī)反復(fù)操作練習(xí)，逐步掌握每一個(gè)步驟。

在實(shí)訓(xùn)課程中，學(xué)生對(duì)操作造價(jià)軟件表現(xiàn)出了濃厚的興趣，肯學(xué)好問(wèn)。因?yàn)橄禉C(jī)房能滿足每個(gè)學(xué)生一臺(tái)電腦進(jìn)行操作的要求，并在實(shí)訓(xùn)最后一個(gè)課時(shí)安排了一個(gè)實(shí)例的操作考核并評(píng)分?？己吮砻鲗W(xué)生通過(guò)二十四個(gè)課時(shí)的同望軟件實(shí)訓(xùn)，基本都能獨(dú)立操作完成一個(gè)簡(jiǎn)單的造價(jià)文件的編制，并得出工程總造價(jià)。

2.存在的問(wèn)題

通過(guò)兩個(gè)年級(jí)同望軟件實(shí)訓(xùn)的教學(xué)，我們發(fā)現(xiàn)雖然在實(shí)訓(xùn)中能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和開拓性，但達(dá)到讓學(xué)生靈活運(yùn)用軟件，編制預(yù)算文件的要求還有一定的差距：

其一，實(shí)訓(xùn)課程每年級(jí)僅二十四個(gè)課時(shí)，學(xué)生操作需占很大一部分時(shí)間，實(shí)訓(xùn)教師根據(jù)《手冊(cè)》講授，往往只能教會(huì)學(xué)生如何使用軟件，而不能從概預(yù)算編制的理論和原理上進(jìn)一步加以引導(dǎo)，讓學(xué)生能舉一反三。

其二，實(shí)訓(xùn)中安排的實(shí)例較少。實(shí)際編制造價(jià)文件中根據(jù)實(shí)際情況有許多不確定的影響因素，實(shí)訓(xùn)課程中已有的實(shí)例雖具有代表性，但僅只讓學(xué)生照搬該實(shí)例模式，若換一種形式出題或遇到其它實(shí)際情況，學(xué)生將會(huì)覺(jué)得下手操作困難。

其三，因同望軟件是一個(gè)專業(yè)性的商業(yè)軟件，購(gòu)買費(fèi)用較高，學(xué)生課后練習(xí)只能到實(shí)訓(xùn)機(jī)房，因此，有一定的局限性。

三、同望造價(jià)軟件實(shí)訓(xùn)的改革

針對(duì)于前兩年同望造價(jià)實(shí)訓(xùn)課程取得的效果及仍存在的問(wèn)題，我系在04、05級(jí)的教學(xué)中進(jìn)行了探索和改革，并準(zhǔn)備在06級(jí)教學(xué)中不斷完善實(shí)行。

1.編制了適用實(shí)訓(xùn)教學(xué)的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書。2005年暑假，我系幾位造價(jià)專業(yè)核心課程教師及實(shí)訓(xùn)教師通過(guò)總結(jié)前兩年同望實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合社會(huì)及專業(yè)要求，重新編寫了一本《同望公路造價(jià)軟件實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書》，作為學(xué)生使用的實(shí)訓(xùn)教材。該書在原《手冊(cè)》的基礎(chǔ)上，更加精煉易懂，且增加了四個(gè)分項(xiàng)工程實(shí)例，分別是土石方工程、蓋板涵工程、路面工程和補(bǔ)充定額的編制，能使學(xué)生在編制練習(xí)中體會(huì)不同工程的編制過(guò)程及注意事項(xiàng)，從而熟能生巧，更進(jìn)一步鞏固操作方法。

2.將同望軟件實(shí)訓(xùn)與公路工程概預(yù)算編制實(shí)訓(xùn)相結(jié)合。為了讓學(xué)生能更好地學(xué)習(xí)工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)，在05、06級(jí)的教學(xué)計(jì)劃中，增加了公路工程概預(yù)算編制實(shí)訓(xùn)，該門實(shí)訓(xùn)課中有大量的概預(yù)算編制實(shí)例，要求學(xué)生在實(shí)訓(xùn)室中查相關(guān)資料和定額手工編制概預(yù)算，讓學(xué)生從理論和實(shí)際編制兩個(gè)角度，掌握公路工程概預(yù)算編制的原理。在概預(yù)算編制實(shí)訓(xùn)課程中，我們同時(shí)安排了同望軟件實(shí)訓(xùn)課程，讓學(xué)生在一定編制理論的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)軟件操作，從而能更好地將編制原理和軟件操作靈活運(yùn)用，且要求概預(yù)算編制實(shí)訓(xùn)中的每個(gè)實(shí)例手工編制完成后均需再輸入同望軟件編制，實(shí)際增加了同望軟件實(shí)訓(xùn)的課時(shí)，學(xué)生從中對(duì)比手工編制和軟件編制兩種方法的差別和結(jié)果的差異，從中明白概預(yù)算編制不會(huì)有完全標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果，由于編制人員、編制方法、編制過(guò)程的不同都將造成的結(jié)果的差異。如此反復(fù)練習(xí)，從而達(dá)到熟練編制造價(jià)文件要求。

3.普及同望造價(jià)軟件學(xué)習(xí)版。由于同望軟件購(gòu)價(jià)較貴，學(xué)生難以承受，我系和同望公司聯(lián)系，購(gòu)買了專供實(shí)訓(xùn)教學(xué)用的學(xué)習(xí)版軟件，并多次請(qǐng)同望公司的專業(yè)人員來(lái)到實(shí)訓(xùn)課堂針對(duì)操作的實(shí)際問(wèn)題指導(dǎo)答疑。學(xué)習(xí)版軟件由一名實(shí)訓(xùn)教師管理，可為自己有電腦的學(xué)生安裝并在課余時(shí)間指導(dǎo)，方便了學(xué)生課余時(shí)間練習(xí)和各種設(shè)計(jì)的完成。

4.要求畢業(yè)設(shè)計(jì)用軟件操作完成。05、06級(jí)的畢業(yè)設(shè)計(jì)是根據(jù)實(shí)際工程圖紙的編制施工組織設(shè)計(jì)和預(yù)算，要求設(shè)計(jì)預(yù)算用同望軟件編制。此時(shí)，具體的分項(xiàng)工程項(xiàng)目均需由學(xué)生自己根據(jù)圖紙的理解確定和選擇，對(duì)學(xué)生掌握軟件的運(yùn)用要求更高。讓公路造價(jià)專業(yè)的學(xué)生在走出校門之時(shí)能將同望軟件的操作和運(yùn)用成為一項(xiàng)基本的專業(yè)技能，更具專業(yè)水準(zhǔn)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著公路工程的日新月益的飛速發(fā)展，公路工程造價(jià)這一專業(yè)在公路工程實(shí)施過(guò)程中起到越來(lái)越重要的作用，而使用自動(dòng)化的軟件快速、準(zhǔn)確編制造價(jià)文件必將成為行業(yè)的趨勢(shì)。因此，如何使高職高專公路工程造價(jià)專業(yè)的學(xué)生掌握公路工程造價(jià)的基本技能，靈活運(yùn)用造價(jià)軟件，適應(yīng)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)和需要，將一直是我們?cè)靸r(jià)實(shí)訓(xùn)課程改革的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn):

篇4

公路工程概預(yù)算是反映建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容全部費(fèi)用的文件，是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是工程造價(jià)管理工作的重要環(huán)節(jié)。作為具體實(shí)施設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制工作人員，概預(yù)算的合理性、可靠性及準(zhǔn)確性將對(duì)工程投資控制工作產(chǎn)生重要影響，也是概預(yù)算編制人員不斷學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平的一個(gè)過(guò)程。在工作實(shí)踐當(dāng)中，遵循一定的工作程序，抓住編制重點(diǎn)，是確保概算編制的有效手段。

當(dāng)一套圖紙放在我們面前、要求我們做出一份概預(yù)算時(shí)，應(yīng)該怎樣做出一份合格概預(yù)算書，本人認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面做起：

1.要熟練掌握概預(yù)算的各種定額

概預(yù)算定額是概預(yù)算工作的基礎(chǔ)工具，只有能熟練掌握和運(yùn)用定額才能有可能成為一名合格的造價(jià)員?，F(xiàn)行的公路工程概預(yù)算定額主要包括JTG B06-2007 《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》、 JTG/T B06-01-2007《公路工程概算定額》、JTG/T B06-02-2007《公路工程預(yù)算定額》、JTG/T B06-03-2007《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》。對(duì)概預(yù)算定額的熟悉主要包括一下幾個(gè)方面：

1.1熟悉每種定額的組織結(jié)構(gòu)

主要包括定額包括的范圍、定額的表現(xiàn)形式、費(fèi)用定額的取費(fèi)形式、計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)等。如果定額的組織結(jié)構(gòu)熟悉以后我們就可以知道編制一份定額的基本流程，知道先做什么后做什么。

1.2 熟悉定額的項(xiàng)目設(shè)置

包括定額有那些章節(jié)組成，每章包括哪些工作項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目的工作內(nèi)容是什么。只有熟練掌握這些內(nèi)容，我們才能知道怎么套定額合適，

1.3 熟練運(yùn)用定額換算

定額項(xiàng)目中有很多換算內(nèi)容，比如運(yùn)距的換算、砂漿砼配合比的換算、施工現(xiàn)場(chǎng)條件不同的換算等。這些允許換算的內(nèi)容在定額說(shuō)明和定額項(xiàng)目中都有詳細(xì)說(shuō)明，我們要知道哪些子目可以換算怎么換算，定額換算一定嚴(yán)格要求定額規(guī)定操作，定額允許換算的我們可以進(jìn)行操作，沒(méi)有說(shuō)明的不能操作。這要才能保證預(yù)算每個(gè)工程項(xiàng)目的準(zhǔn)確性。

2．準(zhǔn)確采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)編制依據(jù)的可信度

公路工程概預(yù)算編制工作需要采集大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以作為概預(yù)算編制的依據(jù)。這些依據(jù)主要有：國(guó)家有關(guān)的公路工程建設(shè)的方針、政策，工程造價(jià)管理的有關(guān)文件；概預(yù)算前期的造價(jià)文件(如可行性研究報(bào)告的投資估算文件、批復(fù)的估算文件等)；國(guó)家頒布的概預(yù)算定額、編制辦法；國(guó)家或地方頒發(fā)的有關(guān)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、銀行貸款利息以及與工程直接有關(guān)的各種費(fèi)率的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；人工、材料、施工機(jī)械的具體價(jià)格等等，它們都是編制概預(yù)算的必備基礎(chǔ)資料。

對(duì)于這類對(duì)造價(jià)形成直接影響的基礎(chǔ)資料，就要求概預(yù)算人員要及時(shí)了解更新，如地方拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的更新、銀行貸款利息的變化、省市材料人工指導(dǎo)價(jià)格的調(diào)整等，就要求及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、向業(yè)主咨詢、訂閱造價(jià)信息等方式進(jìn)行更新。對(duì)一些新型材料及設(shè)備的要按照設(shè)計(jì)的要求向多家企業(yè)進(jìn)行詢價(jià)，以尋求較為合理的材料設(shè)備預(yù)算價(jià)，避免出現(xiàn)高估冒算或造價(jià)過(guò)低的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)采集是否深人，資料是否齊全，將直接影響到概預(yù)算的編制質(zhì)量。故而，要針對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)種類繁多，采取分門別類地收集數(shù)據(jù)，且各種數(shù)據(jù)不僅要全面，而且要準(zhǔn)確，以確保概預(yù)算編制所依據(jù)的基礎(chǔ)資料的可信度，從而有效控制工程造價(jià)。

3.要熟悉圖紙和各種設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集

熟悉設(shè)計(jì)圖紙是做好概預(yù)算的關(guān)鍵，和圖紙相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集是我們深入了解設(shè)計(jì)意圖的工具，我認(rèn)為要從以下方面做起：

3.1 熟讀圖紙

當(dāng)拿到一份圖紙時(shí)一定要熟讀圖紙，要從設(shè)計(jì)說(shuō)明開始，讀懂設(shè)計(jì)中的每一句話，每一條線的意思；對(duì)重要的內(nèi)容要做出標(biāo)記，如果有不明白的地方要向設(shè)計(jì)人員咨詢。對(duì)設(shè)計(jì)中前后矛盾的地方，比如設(shè)計(jì)說(shuō)明和施工圖內(nèi)容矛盾、總圖和節(jié)點(diǎn)詳圖矛盾的地方等要請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員做出書面變更，通常這些地方也是以后概預(yù)算審查中容易產(chǎn)生爭(zhēng)議的地方。

3.2 熟悉各種設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集

通常在設(shè)計(jì)中會(huì)應(yīng)用很多的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集，對(duì)這些規(guī)范我們都要熟練掌握。并不是要求我們能背每一個(gè)規(guī)范的內(nèi)容，而是要求我們當(dāng)圖紙中的構(gòu)件采用某個(gè)圖集時(shí)我們能迅速找到，并知道定額中有沒(méi)有定額可以直接套用，如果沒(méi)有應(yīng)該怎樣計(jì)算套用定額。

4.查對(duì)工程量和確定合理的施工方案

做出的每個(gè)工程預(yù)算就是要真實(shí)反映工程的實(shí)際，所以只有熟悉工程施工才能做出反映工程實(shí)際的預(yù)算。希望工程造價(jià)人員有機(jī)會(huì)的情況下還是要多跑跑工地，雖然很辛苦，但對(duì)概預(yù)算水平將有很大的幫助，很多高水平的造價(jià)工程師就是這么訓(xùn)練出來(lái)的。

5.做好造價(jià)分析

目前公路工程概、預(yù)算編制，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)軟件操作，為保證概、預(yù)算編制質(zhì)量，還要進(jìn)行造價(jià)分析加以驗(yàn)證。在工程方案的優(yōu)化方案比選時(shí)，造價(jià)分析可提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果。

造價(jià)分析包括兩方面的內(nèi)容：（1）分析主要工程項(xiàng)目的單價(jià)，如灌注樁的每米單價(jià)、各種路面結(jié)構(gòu)層的單價(jià)，為我們以后的工作提供便利；（2）分析每個(gè)工程的綜合指標(biāo)，比如一條雙向四車道的一級(jí)公路的路基路面每公里造價(jià)指標(biāo)、一座橋梁工程的上部結(jié)構(gòu)及下部結(jié)構(gòu)的每平方米造價(jià)等。把這些指標(biāo)與其他項(xiàng)目同類結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行比較，找出差距，并分析其合理性，發(fā)現(xiàn)突變，要及時(shí)查找原因。屬于工程量的問(wèn)題，要向設(shè)計(jì)人員反饋信息，核對(duì)工程量；屬于其它原因，要查對(duì)材料價(jià)格、選用定額等方面是否有誤；根據(jù)查對(duì)結(jié)果及時(shí)修正并反復(fù)分析對(duì)比，直到滿意為止。

篇5

0前言

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公路工程基本建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之一，其建設(shè)速度和規(guī)模得到了空前的發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)工程投資規(guī)模大幅度增加，投資管理越來(lái)越規(guī)范化。公路工程概預(yù)算作為公路基本建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)維修工程整個(gè)項(xiàng)目前期工作的一個(gè)重要過(guò)程，對(duì)控制投資規(guī)模、確定設(shè)計(jì)方案、進(jìn)行正確的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)都起著舉足輕重的作用。影響公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量的因素有很多，只有從每一類因素入手，深入分析，才能從根本上提高公路工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，下面根據(jù)概預(yù)算編制的程序和步驟，從以下幾方面談?wù)勅绾翁岣吒蓬A(yù)算的編制質(zhì)量。

1加強(qiáng)外業(yè)調(diào)查，熟悉工程設(shè)計(jì)圖紙

造價(jià)人員首先應(yīng)熟悉工程設(shè)計(jì)圖紙，閱讀工程設(shè)計(jì)相關(guān)說(shuō)明和標(biāo)準(zhǔn)圖，做好外業(yè)調(diào)查的充分準(zhǔn)備工作，詳細(xì)了解線路情況和工程概況。外業(yè)調(diào)查資料是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)，若外業(yè)資料收集不齊全，將會(huì)直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。因此，在外業(yè)勘測(cè)工作中，造價(jià)人員應(yīng)與其他專業(yè)設(shè)計(jì)人之間密切配合，了解項(xiàng)目沿線的情況，收集的資料要真實(shí)可靠，符合概預(yù)算編制辦法的要求。如果在外來(lái)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)圖紙不一致的地方，及時(shí)與設(shè)計(jì)專業(yè)人員溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)糾正，做到圖紙和預(yù)算的統(tǒng)一性和科學(xué)性。

凡對(duì)工程造價(jià)有影響的因素都必須進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析，以保證概預(yù)算的準(zhǔn)確合理。調(diào)查內(nèi)容主要包括外購(gòu)材料、地方材料和施工環(huán)境條件。如：筑路材料的位置、生產(chǎn)規(guī)模及工藝、產(chǎn)品種類及規(guī)格、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、價(jià)格、運(yùn)輸方式及運(yùn)輸距離、運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；占用土地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)駐地、拌和站、預(yù)制場(chǎng)的大小和位置設(shè)置情況；可供施工利用的既有道路和應(yīng)修建的施工便橋、便道的位置及長(zhǎng)度；沿線電力、通訊線路情況等。

2明確分項(xiàng)工程施工工藝，合理制定施工方案

施工方案是編制概預(yù)算的主要依據(jù)之一，施工方案的好壞，直接影響概預(yù)算高低和編制質(zhì)量。一般情況下，施工方案由工程概預(yù)算人員根據(jù)工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)總體方案、施工技術(shù)規(guī)范和造價(jià)人經(jīng)驗(yàn)確定。要合理制定施工方案，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)意圖和要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，在技術(shù)上可行的前提下，著重考慮其經(jīng)濟(jì)性，合理確定和有效控制工程造價(jià)。

施工方案一經(jīng)選定，整個(gè)工程施工的進(jìn)程、現(xiàn)場(chǎng)狀況、人員及機(jī)械的需要量及布置情況也就基本確定了。施工方案的可行性、合理性和經(jīng)濟(jì)性直接影響工程造價(jià)的高低和定額的選用。例如路基土石方工程調(diào)配方案，路面工程拌和運(yùn)輸方案和設(shè)備選型，隧道工程的掘進(jìn)方案和運(yùn)輸方案，橋梁工程的施工平臺(tái)、大型吊裝設(shè)備，臨時(shí)工程中施工便道、預(yù)制場(chǎng)、冷熱集料拌和站等，這些臨時(shí)工程和輔助設(shè)施對(duì)概預(yù)算產(chǎn)生很大影響。造價(jià)人員要注意搜集有關(guān)工程的總結(jié)資料，并且多深入到工地實(shí)地調(diào)查。在許多實(shí)際工程中，由于認(rèn)識(shí)不足及缺乏經(jīng)驗(yàn)，在施工方案中對(duì)大型設(shè)備和重要的臨時(shí)工程考慮不足或理解不全面，也成為概預(yù)算不準(zhǔn)確的原因之一。

3認(rèn)真復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙，準(zhǔn)確分類統(tǒng)計(jì)計(jì)算工程量

熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容，準(zhǔn)確核定工程量，是提高編制概預(yù)算質(zhì)量的保障。工程數(shù)量是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)資料，各專業(yè)設(shè)計(jì)工程數(shù)量準(zhǔn)確與否，是直接影響概預(yù)算文件編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素。設(shè)計(jì)圖紙是計(jì)算工程量的主要依據(jù)，核對(duì)工程量時(shí)，首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙。由于種種原因，目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致，例如橋梁鉆孔灌注樁的地質(zhì)土質(zhì)表述，隧道圍巖的地質(zhì)表述，材料調(diào)查表的說(shuō)明等。因此，造價(jià)人員不能照抄工程數(shù)量表，不清楚的地方，要查閱圖紙，與設(shè)計(jì)人員配合，確保工程量完整。特別是對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、預(yù)算人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙，理解設(shè)計(jì)意圖，力求做到工程量完整、不漏項(xiàng)。

以土石方造價(jià)的編制為例，其計(jì)算不能盲目采用土石方表中的數(shù)量，應(yīng)進(jìn)一步分析、補(bǔ)充、核對(duì)、計(jì)算，然后根據(jù)施工條件、建設(shè)環(huán)境、平均運(yùn)距等分析套用定額，并對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整。在計(jì)算土石方數(shù)量時(shí)應(yīng)主要注意以下幾點(diǎn):①了解土石方的類別及所占的比例；②檢查土石方的填方、利用方、借方是否已進(jìn)行了天然密實(shí)方與壓實(shí)方換算；③檢查是否已對(duì)按定額規(guī)定應(yīng)增加的數(shù)量或系數(shù)進(jìn)行了計(jì)算，如表土剝離后回填土的土石方體積、填前夯實(shí)后增加的土石方體積、自然沉降引起的增加的土石方體積、由于寬填而增加的土石方量都是必須補(bǔ)充計(jì)算的工程量；④了解有無(wú)土石方資源費(fèi)，調(diào)查計(jì)算適用取棄土場(chǎng)時(shí)修建的防護(hù)、排水等工程所產(chǎn)生的費(fèi)用。

4仔細(xì)分析計(jì)算合理確定材料單價(jià)

工、料、機(jī)單價(jià)是概預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價(jià)的主要內(nèi)容，是影響公路工程造價(jià)精度的主要因素之一。人工費(fèi)的各項(xiàng)組成內(nèi)容，材料的供應(yīng)價(jià)格、運(yùn)輸方式、運(yùn)距及運(yùn)費(fèi)，機(jī)械費(fèi)中的燃料及電價(jià)格。均應(yīng)按照國(guó)家頒布的概預(yù)算編制辦法的規(guī)定地方管理部門制定的補(bǔ)充規(guī)定，并結(jié)合外業(yè)調(diào)查資料進(jìn)行分析計(jì)算。

在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，材料單價(jià)受諸多因素的影響，例如外購(gòu)材料、設(shè)備和器具的價(jià)格及運(yùn)雜費(fèi)等因地區(qū)和時(shí)限的差異較大，材料的供不應(yīng)求以及國(guó)家政策對(duì)材料價(jià)格的影響，建設(shè)各方講究經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)核算，提高經(jīng)營(yíng)管理等影響，此外還有鋼材、瀝青、汽柴油等大宗材料受國(guó)際供求市場(chǎng)及國(guó)內(nèi)物價(jià)部門調(diào)控的影響。這些影響因素都具有很大的不穩(wěn)定性，給材料價(jià)格的取定造成了較大困難。

如何確定合理的材料單價(jià)，這給造價(jià)人員提出了更高的要求。一方面要對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行多方面詢價(jià)，另一方面要對(duì)詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)造價(jià)管理部門的價(jià)格信息、已有的材料價(jià)格信息和工程施工后建筑材料供求發(fā)展趨勢(shì)，確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢(shì)，使材料價(jià)格的取定趨于合理。例如取定當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r(jià)，在工程開工之前，若當(dāng)?shù)貨](méi)有其他大型土建項(xiàng)目，當(dāng)?shù)夭牧系膬r(jià)格往往比較低，而且生產(chǎn)能力已能夠滿足市場(chǎng)需求，材料價(jià)格亦比較平穩(wěn)。而當(dāng)工程開工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場(chǎng)價(jià)格受到波動(dòng)。這種波動(dòng)一般是向上，使材料價(jià)格抬高，這樣看來(lái)，在確定這些材料價(jià)格時(shí)，要充分考慮價(jià)格上漲的趨勢(shì)，以便確定合理的材料價(jià)格。

5加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，正確使用概預(yù)算編制辦法和定額

編制高質(zhì)量的預(yù)算文件，必須遵循國(guó)家、交通部和地方主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)文件或規(guī)定，如交通運(yùn)輸部頒布實(shí)施的《公路基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》JTG B06-2007，當(dāng)?shù)卣吐毮軝C(jī)構(gòu)的補(bǔ)充規(guī)定和相關(guān)文件，如甘肅省交通運(yùn)輸廳的甘交發(fā)〔2009〕20號(hào)《甘肅省執(zhí)行交通部2007年公路基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定 》。

新版概算預(yù)算編制辦法和定額無(wú)論在項(xiàng)目?jī)?nèi)容和項(xiàng)目劃分上都比原編制辦法和定額更加科學(xué)和詳細(xì),內(nèi)容更加詳實(shí)，使用新編制辦法套用定額前需要讀懂相關(guān)條款，掌握定額的應(yīng)用方法。概預(yù)算定額有總說(shuō)明、章節(jié)說(shuō)明，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)闡述，應(yīng)認(rèn)真閱讀，并且弄清各項(xiàng)定額所包含的工程內(nèi)容。例如在路面工程中，各類穩(wěn)定土基層、級(jí)配碎石、級(jí)配礫石基層的壓實(shí)厚度在15cm以內(nèi)，填隙碎石一層的壓實(shí)厚度在12cm以內(nèi)，墊層、其他種類基層和底基層壓實(shí)厚度在20cm以內(nèi)，拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)的臺(tái)班消耗按定額數(shù)量計(jì)算。如超過(guò)上述壓實(shí)厚度進(jìn)行分層拌合、碾壓時(shí)，拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)的臺(tái)班消耗按定額數(shù)量加倍計(jì)算，每1000m2增加3個(gè)工日。當(dāng)設(shè)計(jì)配合比與定額標(biāo)明的配合比不同時(shí)，相關(guān)材料還要按定額規(guī)定進(jìn)行換算。

概算定額和預(yù)算定額的作用不同，在使用中應(yīng)首先弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍，以避免重算或漏算。如橋梁中的濕處開挖基坑，預(yù)算定額中子項(xiàng)目不包括排水，而概算定額子項(xiàng)目中則綜合了排水。同時(shí)還要注意工程量單位必須與定額一致，避免因單位不同造成重大錯(cuò)誤。另外，定額中有些項(xiàng)目是允許調(diào)整的，造價(jià)人員應(yīng)根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行調(diào)整，以提高概預(yù)算的準(zhǔn)確性。

6充分利用新工藝新技術(shù)，采用專業(yè)軟件編制概預(yù)算

公路建設(shè)迅速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的大量出現(xiàn)，造成了概預(yù)算定額缺項(xiàng)，必須補(bǔ)充定額。首先應(yīng)對(duì)新工藝、新結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究分析，對(duì)材料不同而施工步聚大致相同的結(jié)構(gòu)，可參照類似結(jié)構(gòu)進(jìn)行抽換和調(diào)整，作為補(bǔ)充定額，也可調(diào)用其他專業(yè)的定額中類似的定額，作為補(bǔ)充定額。對(duì)于全新結(jié)構(gòu)的工程，在研究其結(jié)構(gòu)和施工工藝后，根據(jù)概預(yù)算定額的編制方法和原則，編制補(bǔ)充定額。

公路工程造價(jià)軟件的出現(xiàn)大大簡(jiǎn)化了手工編制預(yù)算的過(guò)程，提高了修改錯(cuò)誤和調(diào)整數(shù)據(jù)后的計(jì)算速度，大幅度提高了造價(jià)人員的工作效率，并且便于復(fù)雜項(xiàng)目的協(xié)同工作、重復(fù)修改和多方案比較。使造價(jià)人員能快速、準(zhǔn)確地編制造價(jià)文件，節(jié)省了概預(yù)算工作中的人力、物力投入，增加了計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。造價(jià)人員選用專業(yè)軟件也要考慮專業(yè)性強(qiáng)、系統(tǒng)穩(wěn)定、兼容性好、操作方便，經(jīng)過(guò)交通運(yùn)輸部評(píng)測(cè)的軟件，確保造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。如珠?？v橫創(chuàng)新軟件有限公司開發(fā)的《縱橫SmartCost公路工程造價(jià)系統(tǒng)》V9.0版，比較方便的適用于公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)概預(yù)算、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工成本管理、項(xiàng)目審計(jì)審核等方面。

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Abstract: As for to improve the quality of highway engineering budget, the most important is that each completed the budget documents a highway, we should collect data, a detailed view of the cost of economic indicators, summarize the preparation cost of highlights and shortages, the accumulation of working methods more and the economic index of the control finally, a solid foundation for the work under the highway budget to do better.

Keywords: Highway Engineering; budget; quality

中圖分類號(hào)：F812.3

公路工程概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。經(jīng)批準(zhǔn)的概算是基本建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額，是編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、簽訂建設(shè)項(xiàng)目總包合同、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目包干、控制預(yù)算、考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)成本的依據(jù)。

公路工程歷年來(lái)采用實(shí)物量法編制概、預(yù)算，可將影響公路工程概、預(yù)算編制質(zhì)量的因素分為可變和不可變因素，把兩者合理、準(zhǔn)確地結(jié)合起來(lái)，是編制好概、預(yù)算的關(guān)鍵。從公路工程概、預(yù)算的第一部分費(fèi)用——建筑安裝工程費(fèi)的組成上看，主要由4大要素構(gòu)成，即材料價(jià)格(包括人工單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià))、設(shè)計(jì)工程量、施工方案和定額指標(biāo)。其中設(shè)計(jì)工程量可以從設(shè)計(jì)圖紙中得到，定額指標(biāo)有國(guó)家統(tǒng)一頒布的定額和編制辦法，這兩個(gè)要素為不可變因素；而材料價(jià)格和施工方案設(shè)計(jì)則比較靈活，受各方面因素影響變化很大，這就是可變因素。當(dāng)然，這里也不是絕對(duì)的，在一定條件下是可相互轉(zhuǎn)化的。

1要熟練掌握概預(yù)算的各種定額

對(duì)現(xiàn)行的JTG B06-2007《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》、JTG／T B06-01-2007《公路工程概算定額》、JTG／T B06-02-2007《公路工程預(yù)算定額》、JTG／T B06-03-2007《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》要熟練掌握，靈活運(yùn)用。在套用定額時(shí)要對(duì)各

章節(jié)中定額說(shuō)明仔細(xì)閱讀，理解定額都包括了哪些內(nèi)容，以免重復(fù)套用。定額項(xiàng)目中有很多換算內(nèi)容，比如運(yùn)距的換算、砂漿混凝土配合比的換算、施工現(xiàn)場(chǎng)條件不同的換算等。這些允許換算的內(nèi)容在定額說(shuō)明和定額細(xì)目中都有詳細(xì)說(shuō)明，我們要知道哪些子目可以換算怎么

換算，定額換算一定嚴(yán)格按照定額規(guī)定操作，定額允許換算的我們可以進(jìn)行操作，沒(méi)有說(shuō)明的不能操作。這樣才能保證每個(gè)工程項(xiàng)目概預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2認(rèn)真做好外業(yè)調(diào)查，確保調(diào)查數(shù)據(jù)精確無(wú)誤，增強(qiáng)編制依據(jù)的準(zhǔn)確性

公路工程概預(yù)算編制工作需要調(diào)查采集大量數(shù)據(jù)，以作為概預(yù)算編制的依據(jù)。這些依據(jù)主要有，國(guó)家有關(guān)的公路工程建設(shè)的方針、政策；工程造價(jià)管理的有關(guān)文件；概預(yù)算前期的造價(jià)文件(如可行性研究報(bào)告的投資估算文件、批復(fù)的估算文件等)；國(guó)家或地方頒發(fā)的有關(guān)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、銀行貸款利息以及與工程直接有關(guān)的各種費(fèi)率的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；公路全線征用土地類別、賠償樹木青苗種類數(shù)量、拆遷建筑物數(shù)量、電力電訊交叉數(shù)量等。對(duì)于會(huì)隨市場(chǎng)變化而波動(dòng)的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、銀行貸款利率、省市材料單價(jià)等信息就要求及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、訂閱造價(jià)信息或向業(yè)主咨詢等方式進(jìn)行更新。對(duì)一些新型材料及設(shè)備要按照設(shè)計(jì)的要求向多家企業(yè)進(jìn)行詢價(jià)，以尋求較為合理的材料設(shè)備預(yù)算價(jià)，避免出現(xiàn)高估冒算或造價(jià)過(guò)低的現(xiàn)象。

數(shù)據(jù)采集是否深入，資料是否齊全，將直接影響到概預(yù)算的編制質(zhì)量。故而，各種調(diào)查數(shù)據(jù)不僅要全面，而且要準(zhǔn)確，以確保概預(yù)算編制所依據(jù)的基礎(chǔ)資料的可信度，從而有效控制工程造價(jià)。

3合理計(jì)算材料價(jià)格

工、料、機(jī)單價(jià)是概、預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，公路工程建設(shè)不僅材料用量大，品種多，而且同一品種的材料可能來(lái)自若干供應(yīng)地點(diǎn)，其運(yùn)費(fèi)的計(jì)算都應(yīng)根據(jù)不同的運(yùn)距、運(yùn)量、運(yùn)價(jià)采用加權(quán)平均法來(lái)計(jì)算。但實(shí)際操作過(guò)程中，我們通常都是先計(jì)算出加權(quán)平均運(yùn)距，然后再與單位運(yùn)價(jià)相乘得出運(yùn)費(fèi)，這樣量?jī)r(jià)分離就有利于規(guī)范材料運(yùn)費(fèi)的計(jì)算。在各個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，凡通過(guò)公路、鐵路、水路等部門運(yùn)輸?shù)牟牧?，?yīng)按國(guó)家或地方有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)價(jià)計(jì)算。由于公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大都按路況分等制定的，故若采用汽車運(yùn)輸時(shí)，要注意了解道路的路況，以便按道路等次分別取不同的運(yùn)價(jià)。過(guò)路、過(guò)橋、過(guò)閘費(fèi)、調(diào)車和駁船費(fèi)，專用車輛運(yùn)輸增加費(fèi)等，均應(yīng)視同運(yùn)費(fèi)一并計(jì)算。

材料單價(jià)的計(jì)算受諸多因素的影響，它不僅涉及到許多政策規(guī)定的執(zhí)行，而且還受建設(shè)各方講求經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)核算，提高經(jīng)營(yíng)管理等影響，而這些影響因素在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，具有很大的不穩(wěn)定性，因此材料單價(jià)的計(jì)算工作是比較復(fù)雜而繁瑣的，作為工程技術(shù)人員，就必須重視和不斷地完善這項(xiàng)工作，方能合理地計(jì)算出材料單價(jià)，如實(shí)地反映公路工程造價(jià)。

4要熟悉圖紙、與設(shè)計(jì)人員配合確保工程量完整

熟悉設(shè)計(jì)圖紙是做好概預(yù)算的關(guān)鍵，查對(duì)工程量時(shí)，首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙，包括總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量數(shù)量表。概、預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)定額擬定符合概、預(yù)算編制要求的工程量，明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量，具有自己計(jì)算工程量的能力。不清楚的地方，要查閱圖紙，并求得設(shè)計(jì)人員幫助。特別是對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，概、預(yù)算人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙，理解設(shè)計(jì)意圖，力求做到工程量完整不漏項(xiàng)。與設(shè)計(jì)人員密切配合，確保概、預(yù)算編制質(zhì)量。熟讀圖紙要從設(shè)計(jì)說(shuō)明開始，對(duì)說(shuō)明與圖紙不符的地方要與設(shè)計(jì)人員溝通，確定最終設(shè)計(jì)方案，套用正確的工程數(shù)量。確保工程造價(jià)準(zhǔn)確性。

工程造價(jià)中工程量的計(jì)算是一項(xiàng)繁瑣的計(jì)算工作，由于公路工程分項(xiàng)工程較多，涉及到的定額條目難以計(jì)數(shù)，常時(shí)間面對(duì)各種數(shù)目，難免產(chǎn)生某些錯(cuò)誤。所以，在編制的工程概預(yù)算內(nèi)容及工程量計(jì)算情況應(yīng)進(jìn)行一次全面的、專人的檢查核對(duì)。以便核實(shí)各項(xiàng)計(jì)價(jià)工程量的取值是否符合工程計(jì)價(jià)要求，有無(wú)漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)列情況，特別是注意計(jì)量單位的小數(shù)點(diǎn)位置，定額抽換和增計(jì)的系數(shù)是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，及時(shí)進(jìn)行糾正，從而提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和編制質(zhì)量。

5認(rèn)真分析研究做好補(bǔ)充定額

公路建設(shè)迅速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的大量出現(xiàn)，造成了概、預(yù)算定額缺項(xiàng)，必須補(bǔ)充定額。首先應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究，對(duì)材料不同而施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu)，可參照類似結(jié)構(gòu)定額進(jìn)行抽換和調(diào)整，作為補(bǔ)充定額。也可調(diào)用其他專業(yè)的定額中類似的定額，作為補(bǔ)充定額。對(duì)于全新結(jié)構(gòu)的工程，在弄懂其結(jié)構(gòu)和施工工藝后，根據(jù)概、預(yù)算定額的編制方法和原則，編制補(bǔ)充定額。編制中也可搜集與借鑒參考國(guó)外類似實(shí)例資料和信息，在無(wú)先例時(shí)，需對(duì)新結(jié)構(gòu)施工工藝及工效進(jìn)行分解并研究，然后編制補(bǔ)充定額。

6做好造價(jià)分析

目前，公路工程概、預(yù)算編制已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)軟件操作，為保證概、預(yù)算編制質(zhì)量，還要進(jìn)行造價(jià)分析加以驗(yàn)證。在工程方案的優(yōu)化方案比選時(shí)，造價(jià)分析可提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果。

造價(jià)分析包括兩方面的內(nèi)容，一是項(xiàng)目本身各部位間造價(jià)關(guān)系是否合理；二是與其他相同或相類結(jié)構(gòu)工程的造價(jià)相比是否合理。將完成的概、預(yù)算結(jié)果，按結(jié)構(gòu)部位計(jì)算出各自的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析這些指標(biāo)與相對(duì)應(yīng)的工程條件和工程量是否符合，把這些指標(biāo)與其他項(xiàng)目

同類結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行橫向比較，分析其合理性，如果經(jīng)濟(jì)指標(biāo)存在巨大差異，要及時(shí)查找原因。對(duì)材料價(jià)格、選用定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)取用有錯(cuò)誤的地方及時(shí)修正，屬于設(shè)計(jì)圖紙及工程量的問(wèn)題，要及時(shí)向設(shè)計(jì)人員反饋，核查。經(jīng)過(guò)反復(fù)分析對(duì)比。直到各項(xiàng)指標(biāo)合理為止。

7結(jié)語(yǔ)

作為具體實(shí)施設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制工作人員，概預(yù)算的合理性、可靠性及準(zhǔn)確性將對(duì)工程控制工作產(chǎn)生重要影響，也是概預(yù)算編制人員不斷學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平的一個(gè)過(guò)

程。在工作實(shí)踐當(dāng)中，遵循一定的工作程序，抓住編制重點(diǎn)，是確保概預(yù)算編制質(zhì)量的有效手段。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 公路工程建設(shè)造價(jià)管理的控制措施

為了管理控制好公路工程建設(shè)造價(jià)，就必須根據(jù)建設(shè)的各個(gè)階段存在的問(wèn)題入手，采取一些措施，使工程造價(jià)得到更有效的管理及控制并使工程建設(shè)創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1．1 提高工程可行性研究估算精度

1．1．1 重視可行性研究階段的工程造價(jià)

工程造價(jià)主要由工程方案確定，應(yīng)在大量調(diào)查、研究分析的前提下，科學(xué)合理地確定工程方案。在該階段應(yīng)做好以下工作：①工程方案研究應(yīng)充分、不遺漏；②影響方案的突出因素，如地質(zhì)、水文、沿線材料等條件的調(diào)查深度要滿足要求；③工程數(shù)量估算準(zhǔn)確等。

1．1．2 依法規(guī)范征地，拆遷費(fèi)用合理化

由于公路建設(shè)項(xiàng)目要占用大量的土地，因而征地拆遷工作相當(dāng)艱巨，而且面對(duì)索賠要價(jià)越來(lái)越高的狀況，建議公路建設(shè)項(xiàng)目所在地政府明確其責(zé)任，采取積極穩(wěn)妥的做法，解決公路沿線在征地拆遷中出現(xiàn)的問(wèn)題。

1．1．3 控制地方材料價(jià)格

公路工程建設(shè)項(xiàng)目中，材料費(fèi)用一般占投資總額的50%以上，尤其是地方材料，其價(jià)格受個(gè)別廠商控制，漲幅比較大，這嚴(yán)重影響了工程造價(jià)。因此，在前期工作階段應(yīng)詳細(xì)深入調(diào)查地方材料，選擇資源豐富、價(jià)低質(zhì)優(yōu)的材料，通過(guò)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)供的方式，避開地方不良材料供應(yīng)商，從而有效穩(wěn)定地材價(jià)格，控制好工程造價(jià)。

1．2 以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行造價(jià)控制

工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，但也要突出重點(diǎn)。由于設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)影響較大，所以一旦投資決策后，控制工程造價(jià)的重點(diǎn)就應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

1．2．1 推行限額設(shè)計(jì)

對(duì)工程造價(jià)實(shí)行縱向和橫向的控制，不但要把整個(gè)工程施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算總金額控制在批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)，而且要把整個(gè)工程分解成若干個(gè)項(xiàng)目。在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中，根據(jù)批復(fù)概算明確各個(gè)項(xiàng)目的概算限額，要求各個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算均應(yīng)控制在概算限額以內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)哪個(gè)項(xiàng)目突破限額，應(yīng)首先分析，尋找突破點(diǎn)，及時(shí)修改設(shè)計(jì)及預(yù)算，如此，直至滿足要求為止。

1．2．2 強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理

設(shè)計(jì)部門應(yīng)防止因不合理的設(shè)計(jì)變更提高工程造價(jià)，克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的現(xiàn)象。對(duì)影響工程造價(jià)較大的重大設(shè)計(jì)變更，要實(shí)行先算造價(jià)后出圖的制度。如果出現(xiàn)變更設(shè)計(jì)造價(jià)大幅高于原設(shè)計(jì)，則應(yīng)認(rèn)真分析原因，重新確定變更設(shè)計(jì)方案，找到最佳變更方案，把造價(jià)控制好。

1．2．3 提高概預(yù)算人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平

長(zhǎng)期以來(lái)，概預(yù)算工作得不到重視，被認(rèn)為是輔工作，致使概預(yù)算人員水平參差不齊。大多數(shù)人員知識(shí)面單一，缺乏設(shè)計(jì)和施工知識(shí)，對(duì)一些項(xiàng)目的施工工序模糊不清，計(jì)算出來(lái)的概預(yù)算達(dá)不到應(yīng)有的準(zhǔn)確度。所以應(yīng)定期對(duì)概預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高概預(yù)算人員的技術(shù)水平，提高概預(yù)算的準(zhǔn)確度。

1．2．4 加強(qiáng)設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度，推行和強(qiáng)化設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

在設(shè)計(jì)階段實(shí)行招投標(biāo)制度，可以增強(qiáng)設(shè)計(jì)部門的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促使設(shè)計(jì)院不斷開拓創(chuàng)新，拿出效益好、造價(jià)低的設(shè)計(jì)方案。目前，監(jiān)理制度只停留在施工階段，如果在設(shè)計(jì)階段也推行監(jiān)理制度，充分發(fā)揮監(jiān)理所起的協(xié)調(diào)與約束作用，對(duì)設(shè)計(jì)的全過(guò)程實(shí)施跟蹤檢查，避免設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)，就能防止粗糙設(shè)計(jì)等不良現(xiàn)象，保證實(shí)現(xiàn)質(zhì)量?jī)?yōu)、造價(jià)低的設(shè)計(jì)目標(biāo)。

1．3 對(duì)工程施工實(shí)行動(dòng)態(tài)控制

對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制是以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。公路建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性，基本建設(shè)過(guò)程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)也動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。從這個(gè)意義上講，對(duì)工程造價(jià)的控制也應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。特到的因素暴露出來(lái)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)及造價(jià)變更，這就需要工程造價(jià)管理人員對(duì)造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究分析，并及時(shí)采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

2 現(xiàn)階段造價(jià)控制與管理中存在的問(wèn)題

2.1 投資決策階段重視不夠

投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的工程建設(shè)中存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象,造成工期越拖越長(zhǎng),工程造價(jià)越來(lái)越高,“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍,其主要原因有。

(1)人為因素降低概算。有些項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)階段,為了能使項(xiàng)目盡快通過(guò)批準(zhǔn),有意壓縮工程投資,預(yù)留資金缺口。

(2)在初步設(shè)計(jì)階段存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞,設(shè)備和材料的價(jià)格不按市場(chǎng)行情制定。

2.2 設(shè)計(jì)階段控制不嚴(yán)

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。當(dāng)前我國(guó)的公路工程設(shè)計(jì)中普遍存在對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析不足,設(shè)計(jì)重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì),工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度不夠等問(wèn)題,使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證,因而無(wú)法有效控制工程造價(jià)。

2.3 施工階段對(duì)工程造價(jià)控制不夠

由于工程的復(fù)雜性,所以難以避免在施工圖會(huì)審或施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,造成設(shè)計(jì)變更,工程造價(jià)突破概算。

2.4 工程竣工結(jié)算階段控制不力

公路工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最后也是最重要的一環(huán)。我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在辦理工程竣工決算時(shí),施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算,發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通,扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重,工程結(jié)算一拖再拖,有的一拖就是幾年,這大大影響了工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。

2．5 公路工程建設(shè)前期階段存在的問(wèn)題

公路工程建設(shè)前期是指公路工程建設(shè)項(xiàng)目建議書、工程可行性研究、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書等階段，它影響公路工程造價(jià)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路線方案等，是控制工程造價(jià)的首要階段。該階段主要是決策部門依據(jù)公路工程項(xiàng)目預(yù)工可報(bào)告和工可報(bào)告，組織咨詢專家對(duì)其進(jìn)行科學(xué)可靠評(píng)價(jià)，指導(dǎo)決策部門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行決策。在具體實(shí)踐中，工程可行性研究部分往往深度不足、估算不準(zhǔn)確，從而影響工程造價(jià)。其主要表現(xiàn)為：①沿線自然、地質(zhì)條件調(diào)查不詳細(xì)；②征地、拆遷賠償調(diào)查深度不夠；③材料單價(jià)、運(yùn)距調(diào)查不準(zhǔn)確；④人工、機(jī)械單價(jià)調(diào)查不準(zhǔn)確；⑤重大技術(shù)措施方案分析論證不足；⑥路線方案比較深度不夠，導(dǎo)致推薦方案不盡合理等。

2．6 公路工程施工階段存在的問(wèn)題

公路工程施工階段是指工程建設(shè)投入的人力、物力、財(cái)力的準(zhǔn)備和消耗階段。由于存在以下不利因素，必將影響該工程結(jié)算價(jià)格：①施工隊(duì)伍投入的力量不足，施工機(jī)具不配套、誤工時(shí)；②施工方案和施工組織設(shè)計(jì)不合理；③工程現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量準(zhǔn)確度低，設(shè)計(jì)變更把關(guān)不嚴(yán)；④現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題采取的處理方案不得當(dāng)；⑤工程質(zhì)量管理不嚴(yán)，返修工程多等。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)公路工程建設(shè)前期階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段造價(jià)管理存在不少問(wèn)題，在公路工程建設(shè)過(guò)程中，只有系統(tǒng)地、全方位地采取措施，嚴(yán)格管理，切實(shí)落實(shí)公路工程招投標(biāo)制、合同管理制，全面科學(xué)地在投資決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包和建設(shè)施工階段制訂科學(xué)、合理、規(guī)范的工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行管理程序，正確運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，才能使公路工程造價(jià)得到更有效的管理及控制并創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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1、引言

近年來(lái)，公路工程建設(shè)發(fā)展迅猛，取得了顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，公路工程建設(shè)決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象也普遍存在，我省近年完成的高速公路幾乎全部需要調(diào)整概算，有的項(xiàng)目超概幅度超過(guò)50%，由此造成的投資失控給工程建設(shè)資金管理帶來(lái)嚴(yán)重困擾，已經(jīng)引起政府和交通主管部門的高度關(guān)注。因此，加強(qiáng)投資管理，認(rèn)真分析造價(jià)“三超”的原因并采取控制措施，顯得尤為迫切。

2、目前公路工程造價(jià)“三超”主要原因分析

造成公路工程造價(jià)逐步攀升的因素很多，涉及的范圍較廣。國(guó)家政策的調(diào)整，如土地征用、拆遷補(bǔ)償、環(huán)保、水土保持、文物勘探等政策的變化；公路工程建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等的不斷提高以及物價(jià)上漲等，這些都是造成公路建設(shè)項(xiàng)目投資增加的客觀原因。除此之外，還存在以下主要因素：

2.1項(xiàng)目決策方面

部分建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告階段缺乏深入細(xì)致的研究，投資估算達(dá)不到足夠的深度，可靠性欠缺。另外，初步設(shè)計(jì)概算不能超出可行性研究報(bào)告的10%，否則要重新立項(xiàng)，因此，往往人為把概算控制在范圍之內(nèi)。工程開工后，前期多種原因造成設(shè)計(jì)大量變更，然后不得不調(diào)概?！跋乳_工、后批概、大變更、再調(diào)概”現(xiàn)象普遍存在，項(xiàng)目投資估算的不足往往是工程造價(jià)“三超”的重要原因。

2.2 基本建設(shè)程序方面

目前，一些項(xiàng)目由于種種原因沒(méi)有嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，邊設(shè)計(jì)邊施工現(xiàn)象仍然存在。一些項(xiàng)目在工程建設(shè)過(guò)程中擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，不按規(guī)定履行各項(xiàng)審批手續(xù)，甚至有意延遲施工圖設(shè)計(jì)報(bào)批的時(shí)間，將變更部分直接納入施工圖設(shè)計(jì)，規(guī)避履行變更審批手續(xù)，造成工程造價(jià)超限，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目資金的控制和使用。

2.3設(shè)計(jì)方面

2.3.1 片面縮短設(shè)計(jì)周期，設(shè)計(jì)深度不夠。

許多項(xiàng)目為了趕在某時(shí)間內(nèi)開工，在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中限定設(shè)計(jì)周期。設(shè)計(jì)單位明知設(shè)計(jì)周期不足而為了中標(biāo)，只得同意招標(biāo)文件提出的條件。

設(shè)計(jì)周期的大幅度縮短，直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量降低，達(dá)不到應(yīng)有的設(shè)計(jì)深度。在勘查設(shè)計(jì)階段，缺少深入細(xì)致地調(diào)查、設(shè)計(jì)缺少全局觀念、方案考慮不成熟、地質(zhì)勘察與實(shí)際有出入、應(yīng)該設(shè)置的排水設(shè)施考慮不到位等等，常常導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更繁多，索賠費(fèi)用增加，投資控制困難。

2.3.2 擅自增加項(xiàng)目或提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

盡管國(guó)家在工程項(xiàng)目的批復(fù)中有規(guī)定的投資規(guī)模，但建設(shè)單位為了追求結(jié)構(gòu)形式的新穎、美觀，要求提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或變更設(shè)計(jì)方案。有的是迫于壓力增加路面寬度，增設(shè)排水管道、綠化、路燈照明甚至互通立交方案等，導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)用增加。

2.3.3概預(yù)算文件編制質(zhì)量不高。

部分概預(yù)算編制人員的責(zé)任心不強(qiáng)，加上部分概預(yù)算編制人員缺乏對(duì)工程施工方案的研究，缺乏工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，施工組織設(shè)計(jì)考慮不足，導(dǎo)致概預(yù)算編制缺項(xiàng)漏項(xiàng)。甚至為把工程造價(jià)控制在某個(gè)范圍，隨意抬高或者壓低預(yù)算，也是工程造價(jià)“三超”的原因之一。

2.4投資控制意識(shí)不強(qiáng)

目前，工程項(xiàng)目管理普遍存在重質(zhì)量、重工期、輕造價(jià)的現(xiàn)象，不能合理地處理好三者關(guān)系，幾乎均選擇增大投資、確保質(zhì)量和工期的做法。更有為保質(zhì)量不惜投入大量工程資金的現(xiàn)象發(fā)生，造價(jià)控制流于形式。例如，隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在路基施工中增大水泥、石灰的比例，在路基、路面間增加防水層等，加大了公路建設(shè)成本。

2.5其他因素

2.5.1 建設(shè)工期

一方面，由于種種原因不能按設(shè)計(jì)的合理工期組織建設(shè)，造成工程拖延。另一方面，壓縮工期或搶工導(dǎo)致建設(shè)成本增加，同時(shí)也埋下質(zhì)量隱患，造成索賠費(fèi)用和建設(shè)期貸款利息的增加。

2.5.2 征地拆遷費(fèi)用大幅度上升

近年來(lái)，公路用地價(jià)格大幅度上升，這屬于政策性因素，但工程項(xiàng)目在使用土地時(shí)除支付正常費(fèi)用外還常常受到許多搭車收費(fèi)項(xiàng)目的干擾。

2.5.3缺乏對(duì)相關(guān)造價(jià)人員的監(jiān)督和造價(jià)監(jiān)管依據(jù)

在公路工程造價(jià)領(lǐng)域尚未全部實(shí)施持證上崗制度，對(duì)從事造價(jià)工作的人員缺乏有效的監(jiān)督。同時(shí)，也缺乏對(duì)公路工程投資進(jìn)行全過(guò)程有效監(jiān)管的依據(jù)。

3、控制工程造價(jià)的措施及對(duì)策

3.1加強(qiáng)決策管理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序

建設(shè)項(xiàng)目各方必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真履行各自的責(zé)任和義務(wù)，建立投資約束機(jī)制。在項(xiàng)目研究和編制投資估算的過(guò)程中，必須從實(shí)際出發(fā)，秉承實(shí)事求是的精神，盡可能把各種因素考慮全面，使項(xiàng)目決策建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，合理確定工程建設(shè)造價(jià)水平。

3.2 以勘察設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，合理控制工程造價(jià)

長(zhǎng)期以來(lái)，普遍存在忽視對(duì)工程建設(shè)前期工程造價(jià)的控制，而把主要精力放在工程實(shí)施階段―審核施工圖預(yù)算、招投標(biāo)、變更工程、合理結(jié)算工程價(jià)款等，這樣并不能做到工程造價(jià)的全過(guò)程控制。據(jù)有關(guān)資料分析，約相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用1%的工程設(shè)計(jì)費(fèi)，對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上。因此，應(yīng)在建設(shè)前期把工程造價(jià)控制作為重點(diǎn)，尤其是在設(shè)計(jì)階段。保證合理的設(shè)計(jì)周期，提高設(shè)計(jì)深度和精度；精心設(shè)計(jì)，大力推行限額設(shè)計(jì)，克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的現(xiàn)象；加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)督，推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，以完善設(shè)計(jì)質(zhì)量，合理確定工程造價(jià)，從而有效控制工程造價(jià)的“三超”現(xiàn)象。

3.3加強(qiáng)管理，實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制

3.3.1決策階段

投資主管單位在審批設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審查估算、概算，既要防止漏項(xiàng)少算，又要防止高估多算，真正起到控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。

3.3.2工程設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)人員與工程造價(jià)人員應(yīng)密切配合，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的投資估算做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。

3.3.3工程實(shí)施階段

（1）嚴(yán)格合同管理。合同是一切建設(shè)活動(dòng)的依據(jù)，做好合同管理工作對(duì)投資控制很重要。在招標(biāo)文件和簽訂合同過(guò)程中，除嚴(yán)格按照《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》執(zhí)行外，在專用條款中應(yīng)結(jié)合本工程實(shí)際，對(duì)可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題做出明確的約定。

（2）嚴(yán)格控制工程變更和設(shè)計(jì)變更審批程序。管理好工程變更費(fèi)用是工程建設(shè)實(shí)施階段的重要任務(wù)，也是控制好整個(gè)工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)工程變更方案的合理性和經(jīng)濟(jì)性比較，完善變更程序和手續(xù)，合理確定變更工程的數(shù)量、單價(jià)。

（3）加強(qiáng)索賠管理。嚴(yán)格依據(jù)合同文件和有關(guān)資料，客觀、公正并及時(shí)處理工程索賠，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)合同各方的反索賠工作。

（4）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況的日常監(jiān)督。對(duì)于不同投資主體的工程項(xiàng)目的造價(jià)監(jiān)督管理可區(qū)別對(duì)待，對(duì)于非政府投資的項(xiàng)目，應(yīng)逐步推向市場(chǎng)，由項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)全過(guò)程負(fù)責(zé)，獨(dú)立承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于政府投資的項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)各階段的造價(jià)管理，制定相關(guān)制度，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，進(jìn)一步完善管理方式和方法。對(duì)計(jì)量支付、工程變更費(fèi)用、資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，以控制工程投資。

3.3.4工程竣工階段

加強(qiáng)工程造價(jià)的審定工作，在加強(qiáng)過(guò)程控制的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核變更工程單價(jià)、結(jié)算工程價(jià)款，做好工程竣工決算，把好工程投資的決算關(guān)。

3.4 提高概預(yù)算編制人員素質(zhì)

切實(shí)重視概預(yù)算編制工作，加強(qiáng)造價(jià)文件編制人員的業(yè)務(wù)能力，提高其技術(shù)水平，提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確度。同時(shí)，公路建設(shè)專業(yè)綜合性越來(lái)越強(qiáng)，涉及的專業(yè)越來(lái)越廣，如市政、房建、安裝、機(jī)電、綠化等工程，公路工程造價(jià)人員必須加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)技能，以滿足日益發(fā)展的公路工程造價(jià)需要。

篇9

公路工程概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。經(jīng)批準(zhǔn)的概算是基本建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，是確定建設(shè)項(xiàng)目總投資、編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、簽訂建設(shè)項(xiàng)目總承包合同、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目包干、控制預(yù)算、考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)成本的依據(jù)。以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，其標(biāo)底應(yīng)在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)。

公路工程預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。預(yù)算經(jīng)審定后，按預(yù)算承發(fā)包的工程，預(yù)算是確定工程造價(jià)、簽訂建筑安裝工程合同、實(shí)行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程結(jié)算、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本的依據(jù)。以施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)審定的施工圖預(yù)算是編制工程標(biāo)底的依據(jù)。

交通基本建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，改革開發(fā)三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，交通基本建設(shè)的速度和規(guī)模也可到空前的發(fā)展。隨著改革開發(fā)的不斷深入，交通基本建設(shè)投資渠道也出現(xiàn)多元化。合理確定工程造價(jià)，以適應(yīng)各種投資和承包方式的需要，使有限的資金發(fā)揮更大的作用，是概預(yù)算人員需要進(jìn)行探討的重要課題。本文就如何發(fā)揮概預(yù)算人員的主觀能動(dòng)性、優(yōu)化設(shè)計(jì)和提高概預(yù)算編制質(zhì)量，以確保公路工程概預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

根據(jù)公路工程歷年來(lái)采用實(shí)物量法編制概預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)，可將影響公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量的因素分為可變因素和不可變因素，把這兩方面因素合理、準(zhǔn)確地結(jié)合起來(lái)，是編制好概預(yù)算文件的關(guān)鍵。從公路工程概預(yù)算的主體部分建筑安裝工程費(fèi)的組成上看，概預(yù)算主要有四大要素構(gòu)成，即材料價(jià)格、設(shè)計(jì)工程量、施工方案和定額指標(biāo)。在這四大要素中，設(shè)計(jì)工程量可以從設(shè)計(jì)圖紙中得到，定額指標(biāo)有國(guó)家統(tǒng)一頒布的定額和編制辦法，這兩個(gè)要素為不可變因素。而材料價(jià)格和施工方案設(shè)計(jì)則比較靈活，受各方面影響較大，有時(shí)難以把握，為可變因素。在這里需要指出的是，可變因素與不可變因素不是絕對(duì)的，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。例如：在編制具有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特大橋概預(yù)算時(shí)，由于定額缺項(xiàng)需要編制補(bǔ)充定額，這時(shí)補(bǔ)充定額指標(biāo)就成了可變因素。因此，如何準(zhǔn)確地確定材料價(jià)格、選擇合理的施工方案設(shè)計(jì)以及編制補(bǔ)充定額就成為了編制好概預(yù)算的關(guān)鍵。下面根據(jù)概預(yù)算編制的步驟，從五個(gè)方面探討一下如何提高概預(yù)算編制質(zhì)量。

1 材料價(jià)格的確定和計(jì)算

工、料、機(jī)單價(jià)是概預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價(jià)的四大主要因素。一般情況下，我們根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料（包括人工費(fèi)的各項(xiàng)組成內(nèi)容，材料的供應(yīng)價(jià)格和運(yùn)輸方式及運(yùn)距，機(jī)械費(fèi)中的油燃料及電的價(jià)格、機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅標(biāo)準(zhǔn)等），按照概預(yù)算編制辦法規(guī)定的計(jì)算方法，計(jì)算工、料、機(jī)單價(jià)。但是，在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟的條件下，即：材料的供應(yīng)還沒(méi)有形成專業(yè)化、系列化，材料的供不應(yīng)求以及國(guó)家政策對(duì)材料價(jià)格的影響，都給確定材料價(jià)格帶來(lái)諸多困難。這就要求概預(yù)算人員，一方面要對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查；另一方面要對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)已有的材料價(jià)格信息資料對(duì)國(guó)內(nèi)外主要建筑材料價(jià)格情況及供求發(fā)展趨勢(shì)的了解，確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢(shì)，使材料價(jià)格的取定趨于合理。在實(shí)際工作中要做到這點(diǎn)是有很大難度的，但如果做好了這項(xiàng)工作，就在很大程度上保證了概預(yù)算編制質(zhì)量。

2 核準(zhǔn)工程量

核準(zhǔn)工程量的前提是應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙，包括總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單。由于種種原因，目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致。因此，概預(yù)算人員應(yīng)該根據(jù)具體情況擬定符合概預(yù)算編制要求的工程量清單，明確 所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)人員的溝通，在查閱圖紙、核準(zhǔn)工程量等方面能夠得到設(shè)計(jì)人員的幫助。特別是對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，概預(yù)算人員應(yīng)該認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙，理解設(shè)計(jì)意圖，力求做到工程量完整不漏項(xiàng)。概預(yù)算人員與設(shè)計(jì)人員的配合，是提高概預(yù)算編制質(zhì)量的保障。

3 確定合理的施工方案

施工方案設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)藍(lán)圖所必須的。施工方案的設(shè)計(jì)好壞，直接影響概預(yù)算編制質(zhì)量。一般情況下施工單位對(duì)概預(yù)算編制情況是不明確的，現(xiàn)在比較普遍的做法是：一般工程由概預(yù)算編制人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定施工方案，新結(jié)構(gòu)和特殊工程則要與設(shè)計(jì)人員共同探討后由設(shè)計(jì)人員計(jì)算出工程量，作為編制概預(yù)算的依據(jù)。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是：施工中的大型臨時(shí)工程，特別是有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特大橋和高速公路中的大型臨時(shí)工程，設(shè)計(jì)人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，而對(duì)施工方案、輔助設(shè)施、臨時(shí)工程以及必須增加的工程量容易疏漏或考慮不周。例如：特大橋中深水工程的施工平臺(tái)、大型吊裝設(shè)備等；機(jī)械化施工增加的路肩工作寬度等問(wèn)題。這些臨時(shí)工程和輔助設(shè)施對(duì)概預(yù)算產(chǎn)生很大影響。因此，應(yīng)該重視這些問(wèn)題，一方面要提醒設(shè)計(jì)人員在編制時(shí)計(jì)入這些工程量、另一方面概預(yù)算人員要注意搜集有關(guān)工程的總結(jié)資料，有條件的應(yīng)多深入工地了解實(shí)際情況。

4 準(zhǔn)確選用定額并作好補(bǔ)充定額

有了完整、準(zhǔn)確的工程量和經(jīng)過(guò)優(yōu)選的施工方案設(shè)計(jì)，就為編制概算奠定了基礎(chǔ)。準(zhǔn)確選用定額則是圍龍工程定價(jià)的過(guò)程，因而它是概預(yù)算人員的主要工作之一。

使用定額前首先要充分熟悉、理解定額，掌握概預(yù)算定額的總說(shuō)明、章節(jié)說(shuō)明，工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)定額中的工程內(nèi)容也要弄清楚；其次要了解概預(yù)算定額的不同作用，弄清定額項(xiàng)目所包含的內(nèi)容和適用范圍，避免重算或漏算；再次要注意工程量單位必須與定額單位一致，避免因單位不同而造成重大錯(cuò)誤；最后要根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素對(duì)定額中的一些項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充定額。隨著公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)大量出現(xiàn)，造成概預(yù)算定額經(jīng)常缺項(xiàng)。在編制概預(yù)算時(shí)，應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究，并與已有類似定額作比較。那些材料不同而施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu)，在參照類似結(jié)構(gòu)定額進(jìn)行抽換調(diào)整后，可作為補(bǔ)充定額使用。其他妝也的定額中有相應(yīng)定額的，可將其調(diào)整后作為補(bǔ)充定額。對(duì)于全線結(jié)構(gòu)的工程則要花費(fèi)些時(shí)間和精力，弄懂其結(jié)構(gòu)和施工工藝，并根據(jù)概預(yù)算定額的編制方法和原則，編制補(bǔ)充定額。這項(xiàng)工作可以說(shuō)是整個(gè)概預(yù)算編制中最困難的部分。對(duì)于新結(jié)構(gòu)，如果國(guó)外有實(shí)例，應(yīng)盡量多搜集有關(guān)資料和信息，供借鑒參考。如果沒(méi)有，應(yīng)將新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，研究其施工工藝及功效，由概預(yù)算人員編制補(bǔ)充定額。這就要求概預(yù)算人員要拓寬知識(shí)面，搜集有關(guān)新材料、新工藝的基礎(chǔ)資料，不斷提高分析和整理使用信息的能力，充分利用信息時(shí)效和功效。

5 造價(jià)分析

目前公路工程概預(yù)算編制已實(shí)現(xiàn)電算化。

編制出的概預(yù)算是否正確，還要進(jìn)行造價(jià)分析加以驗(yàn)證。造價(jià)分析是保證概預(yù)算編制質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在進(jìn)行多方案比選時(shí)，還可以為設(shè)計(jì)人員提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果，使概預(yù)算人員能主動(dòng)地參與設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作。

造價(jià)分析主要包括兩方面內(nèi)容：一是項(xiàng)目本身各部位相互之間造價(jià)關(guān)系是否合理；二是與其他相同或類似結(jié)構(gòu)工程的造價(jià)相比是否合理。它的具體做法是：將完成的概預(yù)算結(jié)果，按結(jié)構(gòu)部位計(jì)算出各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析這些指標(biāo)與相應(yīng)的工程條件和工程量食府符合。將這些指標(biāo)與其他項(xiàng)目同類結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行橫向比較，找出它們之間的關(guān)系，分析這種關(guān)系是否合理。若有不正常變化，要查找原因，屬于工程量問(wèn)題的，核對(duì)工程量；屬于工程量以外內(nèi)容的，要從材料價(jià)格、選用定額等方法查對(duì)是否有誤。根據(jù)查對(duì)的結(jié)果，及時(shí)修正概預(yù)算，并通過(guò)反復(fù)分析對(duì)比，知道符合要求為止。

總之，概預(yù)算編制工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，需要概預(yù)算人員不斷加強(qiáng)概預(yù)算編制資料的整理和總結(jié)，歸納整理工程量、經(jīng)濟(jì)、造價(jià)等不同技術(shù)指標(biāo)，才能不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量，更好地為交通基本建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇10

   作為對(duì)公路工程實(shí)施可控管理、降低建設(shè)資源浪費(fèi)現(xiàn)象的有效途徑，公路工程造價(jià)控制工作于近年來(lái)受到了國(guó)家和人們的廣泛重視。在公路工程的建設(shè)施工過(guò)程中，工程造價(jià)管理控制自項(xiàng)目的規(guī)劃投資決策階段起，至最后的工程竣工結(jié)算階段，其控制管理工作貫穿于每一個(gè)施工建設(shè)環(huán)節(jié)。道路建設(shè)的決策及設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制在整體工作中也占有極其重要的地位，對(duì)整體的影響力是其他任何階段都無(wú)法超越的，因此在公路工程的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)將道路建設(shè)決策和設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制工作放在首要位置。

   1 造價(jià)控制的作用及存在價(jià)值

   1. 1 決策階段

   所謂的項(xiàng)目決策階段，是指根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃需要，而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資效益做出全面的分析研究，以保障其建設(shè)工程方案的合理性、科學(xué)性以及項(xiàng)目投資預(yù)算的準(zhǔn)確性。在公路工程建設(shè)中，項(xiàng)目決策是整個(gè)項(xiàng)目的最初階段，是投資方對(duì)投資全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制的最為重要的階段，有著極其重要的意義。

   1. 2 設(shè)計(jì)階段

   公路工程設(shè)計(jì)階段，造價(jià)控制起著極其重要的作用，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用只占到工程總造價(jià)的 1%，但對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的影響卻達(dá)到 75% 以上，因此，設(shè)計(jì)階段也是工程造價(jià)基本確定的重要階段。

   1. 2. 1 初步設(shè)計(jì)

   項(xiàng)目立項(xiàng)初期，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行初步投資估算及可行性研究，并根據(jù)初步設(shè)計(jì)的概預(yù)算定額編制來(lái)確定初步設(shè)計(jì)概預(yù)算，從而確定建設(shè)投資數(shù)額及建設(shè)規(guī)模，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，即可作為該項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。

   1. 2. 2 施工圖預(yù)算設(shè)計(jì)

   初步設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)行具體深化的設(shè)計(jì)，從而確定工程建設(shè)的數(shù)量，并根據(jù)概預(yù)算編制施工圖預(yù)算。

   1. 2. 3 技術(shù)設(shè)計(jì)

   公路工程建設(shè)中，如遇到工程比較龐大，且技術(shù)相對(duì)復(fù)雜的情況，必須對(duì)初步設(shè)計(jì)的技術(shù)問(wèn)題仔細(xì)研究，對(duì)工程方案及經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面進(jìn)行對(duì)比分析，從而制定合理的技術(shù)方案，合理地修正概預(yù)算定額，控制投資規(guī)模。

   2、各個(gè)階段進(jìn)行成本控制的主要因素

一個(gè)公路工程工程的開始就是從一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)開始，沒(méi)有項(xiàng)目投標(biāo)的成功，后續(xù)的成本管控都是空談，沒(méi)有實(shí)施的地方，項(xiàng)目投標(biāo)決定了這項(xiàng)公路工程工程項(xiàng)目是否歸改企業(yè)實(shí)施，拿下了這個(gè)項(xiàng)目，討論實(shí)施過(guò)程等后續(xù)過(guò)程的成本控制才有意義。該階段的主要工作就是做出一份具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)書，在保證自己公路工程收益的前提下，以一個(gè)盡量合理的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，做出標(biāo)價(jià)。在制作此投標(biāo)書的過(guò)程中，我們要考慮施工過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)損失部分和適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，能為企業(yè)創(chuàng)造合理的利潤(rùn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。投標(biāo)中標(biāo)后，企業(yè)得到標(biāo)書以后，就應(yīng)該做好相應(yīng)的公路工程實(shí)施過(guò)程中的施工準(zhǔn)備和成本管控計(jì)劃，此階段成本管控工作做的約具體細(xì)化，具體實(shí)施的時(shí)候思路就更為清晰和明了，這樣的目標(biāo)成本計(jì)劃是企業(yè)先進(jìn)管理水平的一種具體體現(xiàn)，用此標(biāo)準(zhǔn)控制施工過(guò)程，可以更好的降低成本，提高效益。

3.公路工程工程項(xiàng)目施工過(guò)程是公路工程成本管控的重要組成部分，企業(yè)主要要做的就是各項(xiàng)費(fèi)用的管控和過(guò)程成本的分析，實(shí)際操作過(guò)程生產(chǎn)率低下，成本高昂，前期計(jì)劃做得再多也是枉然，公路工程工程成本費(fèi)用的控制是全面實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算目標(biāo)的根本保證。在公路工程工程實(shí)施過(guò)程中有以下幾個(gè)方面需要公路工程業(yè)去關(guān)注：

     3.1材料成本控制：主要表現(xiàn)在公路工程材料用量上的管控即減少材料浪費(fèi)量和公路工程材料購(gòu)買價(jià)格的控制。

     3.2人工費(fèi)用控制；主要從公路工程過(guò)程中需要的實(shí)際需要的用工人數(shù)方面的控制，在保證質(zhì)量和時(shí)間要求的前提下，適當(dāng)?shù)木?jiǎn)用工人數(shù)，減少人工費(fèi)。

     3.3機(jī)械費(fèi)控制；主要是要求盡量用到采購(gòu)的所有機(jī)械設(shè)備，避免買了無(wú)用的公路工程設(shè)備，公路工程設(shè)備的購(gòu)買和運(yùn)輸都是一筆相當(dāng)大的費(fèi)用，施工企業(yè)應(yīng)合理進(jìn)行配置，盡量避免設(shè)備資源閑置。

3.4管理費(fèi)控制；盡可能減少管理人員，精進(jìn)管理人員的能力，最大化發(fā)揮個(gè)人潛力。

3.5傳統(tǒng)決策理論的影響

4.造價(jià)控制現(xiàn)狀及問(wèn)題

   4. 1 決策階段

   很多項(xiàng)目為了得到主管部門的批準(zhǔn)而編制與業(yè)主要求相一致的造價(jià)值，而忽略了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能的研究，從而導(dǎo)致項(xiàng)目通過(guò)批準(zhǔn)后，由于建設(shè)功能等方面不達(dá)標(biāo)而增加工程，極大地增加了項(xiàng)目建設(shè)的投資，造成造價(jià)失控。

   4. 2 設(shè)計(jì)階段

   公路工程設(shè)計(jì)階段，主要需要在設(shè)計(jì)概算方面引起足夠重視，但在我國(guó)的公路工程建設(shè)中，建設(shè)單位通常忽略對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)因素的考慮，而更多的重視工程使用功能的設(shè)計(jì)，使我國(guó)的工程建設(shè)領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分離。這一系列問(wèn)題導(dǎo)致我國(guó)目前的建設(shè)領(lǐng)域中工程投資概算超出估算、預(yù)算超出概算、決算超出預(yù)算的三超現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

   5加強(qiáng)造價(jià)控制的措施

   5. 1 決策階段的造價(jià)控制

   首先，公路工程項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性研究能夠?yàn)轫?xiàng)目決策提供合理的依據(jù)，因此，項(xiàng)目可行性研究的各方面指標(biāo)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資起著極其重要的作用，必須重視項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性研究，不能將其流于形式; 其次，項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)必須站在大局的角度上認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目投資的分析，從根本上避免可批性報(bào)告的出現(xiàn)，并加強(qiáng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的分析，從而加強(qiáng)投資的效益; 再者，造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行綜合管理，并提供參考意見(jiàn)，盡量將投資科學(xué)化，并加強(qiáng)投資過(guò)程的監(jiān)督工作，從而有效控制項(xiàng)目投資。

   5. 2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

   5. 2. 1 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合

   改變傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念，制定經(jīng)濟(jì)與技術(shù)完善結(jié)合的目標(biāo)，并逐步調(diào)整設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的配置，將工程項(xiàng)目概算與施工圖預(yù)算充分結(jié)合起來(lái)。在設(shè)計(jì)方案確定前，必須充分征求技術(shù)工程師與造價(jià)工程師兩方面的意見(jiàn)，確保設(shè)計(jì)方案既能合理控制造價(jià)，還有著較高的技術(shù)可行性。

   5. 2. 2 合理解決造價(jià)與設(shè)計(jì)編制偏離的問(wèn)題，推行限額設(shè)計(jì)

   目前，我國(guó)公路工程設(shè)計(jì)中普遍存在比選深度差、設(shè)計(jì)不精等情況，增大了工程造價(jià)控制的難度。因此，必須建立全面的設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲激勵(lì)體系，推行限額設(shè)計(jì)。各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析，將各專業(yè)投資 限額進(jìn)行分解，并由造價(jià)工程師對(duì)突破造價(jià)指標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行合理分析，找出原因并及時(shí)解決，努力將項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)化、可行化、可控制化。設(shè)計(jì)確定之后，在保證技術(shù)指標(biāo)及造價(jià)控制的同時(shí)，盡量減少設(shè)計(jì)變更，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與造價(jià)編制的協(xié)調(diào)。

   6結(jié)語(yǔ)

   總之，公路工程造價(jià)控制是一門綜合性學(xué)科，在進(jìn)行決策和設(shè)計(jì)時(shí)，必須遵循技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，做到整體協(xié)調(diào)，才能保證決策的效益及設(shè)計(jì)的可行性。除此之外，人的因素直接影響著工程造價(jià)控制的全過(guò)程，因此，要加強(qiáng)工程造價(jià)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，全面掌握與公路工程相關(guān)的知識(shí)，將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)融于一體，才能真正加強(qiáng)公路工程造價(jià)控制與管理。