導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）20-0305-02

休閑農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)資源，結合旅游業(yè)，為消費者提供娛樂、觀光、度假、健身、休閑為一體的新型產(chǎn)業(yè)，是建設社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要舉措；也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力、調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)的新途徑。發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)對于突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸、進一步拉動消費內(nèi)需、促進產(chǎn)業(yè)結構升級、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式意義十分重大[1-2]。

1 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隴縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展相較其他縣區(qū)起步較晚，發(fā)展速度緩慢，大體經(jīng)歷了2個發(fā)展階段：第1階段：1996—2005年，為起步發(fā)展階段，主要開展了以關山草原和龍門洞等為主的觀光旅游活動；第2階段：2006—2012年，為迅速發(fā)展階段，大力開發(fā)了以秋菊山莊、八渡民樂園、溫溪度假村等模式的集釣魚休閑、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”建設。由于各級領導重視，建設休閑農(nóng)業(yè)的投資力度加大，促進了休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，使隴縣休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模及整體檔次得到了較大提高。在滿足游客游玩、吃住的基礎上，隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越注重為游客提供更多的自然休閑方式、農(nóng)家生活與農(nóng)事體驗等休閑游樂活動。

2 隴縣休閑農(nóng)業(yè)主要模式

2.1 農(nóng)家樂模式

以東南鎮(zhèn)演峪山、東興村、溫水鎮(zhèn)團結村、天城鎮(zhèn)馬曲村新農(nóng)村獨家小院等為代表的地方特色農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)模式，吃農(nóng)家飯、觀農(nóng)家景、唱農(nóng)家曲、賞民間工藝等內(nèi)容的農(nóng)家休閑娛樂活動，可使游客真實體會農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)帶來的快樂。

2.2 民樂園模式

以溫水鎮(zhèn)溫溪度假村、八渡鎮(zhèn)高樓民居園、秦嶺西鱗鮭漁樂園等為代表的民樂園模式，集垂釣、餐飲、娛樂、住宿、賞景等主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)旅游，可使游客享受民樂園帶來的歡樂。

2.3 草原模式

以關山草原、關山森林公園為代表的旅游休閑農(nóng)業(yè)模式。住蒙古包、吃烤全羊、跳集體舞、篝火晚會、騎馬、射箭、滑草以及看藍天白云和風吹草地見牛羊等內(nèi)容的旅游休閑活動，可使游客盡情體驗廣袤草原和茂密森林帶來的生活樂趣。

2.4 自然景觀模式

以龍門洞、藥王洞、香山寺、磬口寺、老龍殿等旅游圣地開發(fā)的自然景觀休閑農(nóng)業(yè)模式。最具出名的是隴縣龍門洞、藥王洞，是中國道教發(fā)祥地。山水亭榭相互輝映，瓊樓玉宇高懸崖壁，山間飛禽鳴聲不絕，林濤樹影舞姿婆娑，溪流清澈見底，魚兒嬉戲打鬧，山水秀景，目不暇接，美不勝收，招惹游客。景點游人以賞景、燒香、祈福、游玩等內(nèi)容的休閑度假活動，置身其中給人一種超凡脫俗世外桃源之感。

2.5 園區(qū)示范模式

以縣城北坡千畝油桃園為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、高楞晨輝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、溫水坪頭省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園等高科技含量的休閑農(nóng)業(yè)模式。為游人展示設施蔬菜、設施瓜果、名特優(yōu)新品種、農(nóng)業(yè)新技術以及旅游無公害農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)等內(nèi)容的生產(chǎn)情況，讓人們在休閑游玩中通過觀光、互動、采摘、品嘗、營銷等方式，可以極大地開闊眼界，增加知識，陶冶情趣，親身體驗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年，隴縣休閑農(nóng)業(yè)投入總資金8 600多萬元，年接待游客15萬人次，年綜合經(jīng)營收入達5 580多萬元，極大地推進了隴縣向建設“區(qū)域商貿(mào)中心、歷史文化名城、休閑度假勝地、最佳人居環(huán)境”為一體的寶天平城市圈中心生態(tài)花園城市邁進步伐。

3 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

經(jīng)過20多年的努力，隴縣的休閑農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展，度假山莊、民樂園、旅游景點等已基本形成了“吃、住、行、游、購、娛”的新格局，吸引了縣內(nèi)外大批游人前來休閑度假旅游，極大地促進了全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的升級。但通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在認識不到位、規(guī)劃不科學、素質(zhì)不高、資金投入不足等問題，直接影響和制約了隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。

3.1 思想認識不深入

休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的交叉與結合，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是建設社會主義新農(nóng)村的有力措施，根本目的在于搞活農(nóng)村經(jīng)濟，繁榮農(nóng)村社會，促進農(nóng)村和諧發(fā)展[3]。但在實際發(fā)展過程中，人們普遍過于追求短期經(jīng)濟效益，沒有深刻認識到休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特點，一味地發(fā)展旅游業(yè)，沒有很好地利用當?shù)剞r(nóng)業(yè)與農(nóng)村自然資源，實際上形成了娛樂休閑產(chǎn)業(yè)在城郊的延伸。一些地方依托農(nóng)村自然景觀，單純地搞旅游開發(fā)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營毫不相關，沒有形成特色，這其實背離了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的初衷。還有一些地方盲目認為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)就是辦“農(nóng)家樂”，致使“農(nóng)家樂”成規(guī)模增長，加之缺乏有序管理，導致經(jīng)營效益較差，影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3.2 從業(yè)人員素質(zhì)過低

專業(yè)人才是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大不可或缺的元素，甚至是根本保障與支撐。隴縣休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，從事休閑農(nóng)業(yè)的人員多為農(nóng)民，高素質(zhì)、高科技型的管理人才很少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隴縣關山草原、秋菊山莊、溫溪度假村等地從事休閑農(nóng)業(yè)的人員40歲以上的占76%，高中文化水平以下占85%，足見休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理類人才十分缺乏，直接影響企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。從事休閑農(nóng)業(yè)設計與規(guī)劃的人才尤其缺乏，理論功底不扎實、專業(yè)技能不熟練、實踐經(jīng)驗不足是目前該縣從事休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展人員的通病。正是由于現(xiàn)代企業(yè)管理人才的缺乏，導致從事休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)內(nèi)部管理混亂，管理成本高居不下，管理效率和效益低下，無法按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度來運作。

3.3 整體規(guī)劃缺乏科學性

隨著國家產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、山川秀美工程的實施以及人們向往生態(tài)、綠色、休閑、娛樂、健康需求的回歸，投資人普遍看到了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)市場的巨大潛力。在沒有很好結合當?shù)貐^(qū)位、交通、自然景觀與民俗文化等特點以及未能徹底進行系統(tǒng)的市場調(diào)查分析和合理科學規(guī)劃的前提下，一味地模仿，急于上項目、做規(guī)劃，盲目發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，沒有形成特色，導致同質(zhì)化傾向嚴重，競爭力不強。如東興的農(nóng)家樂、八渡高樓村的民樂園等，剛開始人氣很旺、生意火爆，效益可觀，現(xiàn)在生意冷淡，效益下滑，經(jīng)營不景氣。

3.4 資金投入力度不大

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量資金，而隴縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是國家級貧困縣之一，經(jīng)濟基礎脆弱，當?shù)卣诎l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的資金投入上力度很小，造成休閑農(nóng)業(yè)配套服務跟不上，如關山森林公園的高爾夫球場建設、秋菊山莊的水上樂園和跑馬場建設等項目，因資金限制，不能如期修建，一些服務配套設施更是無從談起，限制了隴縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.5 對外知名度不大

隴縣的休閑農(nóng)業(yè)景點給人總的印象是除過關山草原、龍門洞這2個大的旅游景點外，其他休閑農(nóng)業(yè)景點名氣不大，知名度不高，外來人員參觀旅游的很少，在一定程度上抑制了該縣休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

4.1 解放思想，提高認識

為保障休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須充分認識到休閑農(nóng)業(yè)是市場發(fā)展的必然，認識到休閑農(nóng)業(yè)在優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技含量、增加農(nóng)民收入等方面有著重要的作用[4]。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，就是將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結合，將潛在的農(nóng)業(yè)資源轉化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入，促使農(nóng)業(yè)向綠色、生態(tài)、多元化發(fā)展的有效途徑。同時也是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同繁榮，建設社會主義新農(nóng)村的重要舉措。因此，各級部門應解放思想，提高認識，集中精力，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)擺上議事日程，作為大事、要事來抓。

4.2 加強培訓，提高素質(zhì)

強化從業(yè)人員思想、道德、技能、服務、管理等知識的培訓，不斷提高其綜合素質(zhì)，是加快隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的有效措施之一。為此，休閑農(nóng)業(yè)管理部門要加大從事休閑農(nóng)業(yè)人員的培訓力度，對休閑農(nóng)業(yè)技術、管理人才舉辦多種形式的教育培訓，有計劃地安排人員學習培訓、外出考察等活動，幫助他們開拓視野，提高專業(yè)技術水平和素質(zhì)，從而使服務上水平、效益上臺階。

4.3 周密分析，科學規(guī)劃

首先要在市場調(diào)研的基礎上，進行周密的分析后制定科學的發(fā)展規(guī)劃，要堅持科學發(fā)展觀，貫徹“開發(fā)與保護相結合，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結合，近期與遠期相結合”，突出特色的原則，強調(diào)因地制宜，合理布局，有條件的先發(fā)展，有優(yōu)勢的快發(fā)展。在休閑農(nóng)業(yè)建設的總體規(guī)劃下，結合當?shù)刈匀?、文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特性，發(fā)展定位、市場需求、基礎設施建設等，堅持合理配置資源，制定科學的發(fā)展規(guī)劃，避免一哄而上，產(chǎn)品雷同，效益不佳。

4.4 突出特色，打造品牌

在認真調(diào)查分析隴縣的資源優(yōu)勢、市場客源及周圍環(huán)境等情況下，明確區(qū)域功能定位，確立發(fā)展目標，構建主導產(chǎn)業(yè)，樹立旅游品牌；重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)，突出鄉(xiāng)村特色，增強旅游產(chǎn)品的文化熏陶，重點是將文化特色與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色相結合，形成特色亮點。一是要突出資源特色。如溫水鎮(zhèn)利用獨有的水資源特色，做足水文章，在休閑度假村建成有規(guī)模的垂釣中心，讓人們體驗到江南水鄉(xiāng)的味道。二是突出農(nóng)業(yè)特色。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的建設，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)西瓜、草莓、蔬菜等，讓游客體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。三是文化特色。主要是挖掘傳統(tǒng)民間文化遺產(chǎn)，如隴縣的皮影、馬勺臉譜、刺繡等民間工藝美術品，做大、做強、做精旅游業(yè)。通過這些措施努力打造隴縣休閑農(nóng)業(yè)特色品牌。

4.5 拓寬渠道，加大投資

采取多元化投資方式，政府要加大投資力度，特別是區(qū)域性基礎設施重點投資；各銀行和信合要把支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為信貸支農(nóng)重點，適當放寬抵押擔保條件，減少手續(xù)，加大扶持力度；制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引縣內(nèi)外大型企業(yè)或公司的資金，以股份制或合資經(jīng)營等方式開發(fā)。

4.6 加大宣傳，促進營銷

為擴大游客市場，增加營銷收入，在抓好內(nèi)在質(zhì)量建設的同時，就得千方百計地提高隴縣休閑農(nóng)業(yè)景點的知名度。一是充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種宣傳媒體，進行宣傳報道，營造良好的議論氛圍；二是每年舉辦隴縣休閑農(nóng)業(yè)參觀旅游活動，擴大影響，吸引游客；三是加強與縣內(nèi)外旅游公司的密切合作，與周邊景點、景區(qū)相結合，擴大旅游市場，以招攬更多的游客。

5 參考文獻

[1] 伍冠鎖.我國休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008（14）：268-270.

篇2

新鄉(xiāng)市坐落在河南省北部，南臨黃河，北依太行山，地理位置優(yōu)越。悠久的歷史、燦爛的文化、馳名的農(nóng)業(yè)及名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品、充足的勞動力，造就了新鄉(xiāng)美麗而豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源。

近年來，休閑農(nóng)業(yè)在新鄉(xiāng)市得到迅速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)模式也不斷豐富，經(jīng)營水平和經(jīng)濟效益不斷提高。目前，比較成功的模式主要有四種：一是田園農(nóng)業(yè)休閑模式。以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和特色農(nóng)產(chǎn)品為休閑吸引物，開發(fā)農(nóng)業(yè)游、林果游、花卉游、漁業(yè)游、牧業(yè)游等不同特色的主題休閑活動，滿足游客體驗農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求。成功例子主要有衛(wèi)輝市唐莊的萬畝桃園、封丘縣的萬畝金銀花、新鄉(xiāng)縣龍泉的千畝黃金梨園等田園農(nóng)業(yè)游，獲嘉縣花卉、長垣縣儀隆觀賞林苗圃等園林觀光游，牧野區(qū)的家庭菜園開心農(nóng)場的務農(nóng)體驗游等。二是農(nóng)家樂休閑模式。農(nóng)民利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風光、自然景點，吸引游客前來吃、住、玩、游等休閑活動。主要分布在太行山區(qū)和城市郊區(qū)。主要有農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)家樂、民俗文化農(nóng)家樂、民居型農(nóng)家樂、休閑娛樂農(nóng)家樂、食宿接待農(nóng)家樂、農(nóng)事參與農(nóng)家樂。三是科普教育模式。利用農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)標準化基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)史展覽館，為游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學習農(nóng)業(yè)技術、增長農(nóng)業(yè)知識的旅游活動。成功例子主要有新鄉(xiāng)縣龍泉村的龍泉苑農(nóng)業(yè)科技教育基地、觀光休閑教育農(nóng)業(yè)園、少兒教育農(nóng)業(yè)基地、封丘縣的美日康樹莓博覽園的農(nóng)業(yè)博覽園等。四是回歸自然休閑模式。利用農(nóng)村優(yōu)美的自然景觀、北太行的山水、綠色森林、黃河濕地的湖水，發(fā)展觀山、賞景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活動，讓游客感悟大自然、回歸大自然。成功例子主要有森林公園、濕地公園、水上樂園、露宿營地、自然保護區(qū)。

目前，新鄉(xiāng)市已建成以休閑度假、觀賞觀光、農(nóng)事參與、農(nóng)耕文化、高效農(nóng)業(yè)、民俗風情為主的休閑農(nóng)業(yè)點187個，從業(yè)人員3227人，年接待游客99.2萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入1.9億元、利潤9530萬元，從業(yè)農(nóng)民年均純收入9750元，較新鄉(xiāng)市農(nóng)民平均純收入高2000余元。

二、新鄉(xiāng)市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的有利條件

（一）市場條件

休閑農(nóng)業(yè)是緊扣時代脈搏的休閑方式，它能滿足人們回歸自然、放松身心、享受鄉(xiāng)村風情、體驗異質(zhì)文化、購買生態(tài)產(chǎn)品的時尚需求，因此發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有著廣闊的市場前景。自2004年以來，通過“政府主導、市場化運作”的方式，利用各種渠道，采取多種形式宣傳推介，新鄉(xiāng)市域外游客比重由2004年的38%增加到目前的65%。隨著新鄉(xiāng)太行風采和國際水平攀巖基地為基礎的旅游大發(fā)展，新鄉(xiāng)市大力開拓國際市場，開發(fā)國際游專線，入境游將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

（二）資源條件

新鄉(xiāng)市自然環(huán)境優(yōu)美、人文資源獨特、農(nóng)業(yè)資源得天獨厚，對市場有強烈的吸引力。其資源優(yōu)勢包括：①豐富的原生態(tài)自然資源。②廣闊而獨特的產(chǎn)業(yè)體系。新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)體系涵蓋農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多種行業(yè)，并呈現(xiàn)出許多亮點。③獨特的民俗文化和歷史文化。新鄉(xiāng)市民俗文化和歷史文化內(nèi)容豐富，原生性強，具有不可替代性和壟斷性。

（三）社會條件

新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到社會各界的廣泛認可與大力支持。其支持主要來自：①政府的支持。政府通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)來促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉型升級和輔助解決三農(nóng)問題，以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康、快速發(fā)展。②金融體系和投資企業(yè)的支持。在政府的積極倡導和優(yōu)惠政策引導下，為了迎合休閑農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展的時代契機，金融機構和投資公司通過投資休閑農(nóng)業(yè)的方式來達到資本增值的目的。③農(nóng)村居民的支持。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可以讓農(nóng)民脫貧致富，因此農(nóng)民對休閑農(nóng)業(yè)的支持不言而喻。

三、新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)地位不突出

目前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系中占主導地位，休閑農(nóng)業(yè)處于自發(fā)狀態(tài)。雖然近年來新鄉(xiāng)積極推進高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，但對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展關注不夠，并沒有從政府層面確定休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，導致休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的“副產(chǎn)品”。

（二）缺乏科學的規(guī)劃

政府和經(jīng)營者對休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)缺乏市場研究和科學規(guī)劃，導致休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類型單一、產(chǎn)品項目雷同。近年來，新鄉(xiāng)開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)大多為采摘園、觀光園和農(nóng)家樂等有限而雷同的產(chǎn)品形式，創(chuàng)新不足，特色不夠，精品極少。

（三）休閑農(nóng)業(yè)保障體系的缺失

休閑農(nóng)業(yè)是一個融農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營管理涉及農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)境、工商、質(zhì)檢、建設、國土、公安等政府部門，但是這些政府部門并沒有一個針對休閑農(nóng)業(yè)管理的統(tǒng)一標準和尺度，經(jīng)常出現(xiàn)政出多門、多頭管理和尺度不一的現(xiàn)象。新鄉(xiāng)市的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員絕大多數(shù)是農(nóng)民。從整體上看素質(zhì)偏低，服務意識缺乏，文化水平較低，也缺乏管理休閑農(nóng)業(yè)相應的知識、技能和經(jīng)驗。

四、新鄉(xiāng)市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對策

（一）做好科學編制發(fā)展規(guī)劃

組織編制新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，并做好與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。結合農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔工程等支農(nóng)項目，將“農(nóng)家樂”“休閑度假農(nóng)莊”等休閑農(nóng)業(yè)建設納入新農(nóng)村建設統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）著力培育多元化經(jīng)營主體

鼓勵各類經(jīng)營主體通過對廢棄園地、林地、荒地、荒山等進行開發(fā)整理，盤活集體存量土地，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵和支持各類資本以協(xié)作、參股、合作、獨資、土地入股等多種形式參與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）加強行業(yè)規(guī)范管理

結合本地實際，著手制定休閑農(nóng)業(yè)相關行業(yè)標準和運行規(guī)則，重點在經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營服務設施、環(huán)境保護、服務質(zhì)量、經(jīng)營項目等方面提出具體的標準和要求。

（四）加大財政金融政策扶持力度

要逐步建立“政府扶持、業(yè)主為主、社會參與”的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。安排休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持市級（包括市級）以上的休閑農(nóng)業(yè)示范單位建設。加強金融信貸支持，鼓勵金融機構為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持，簡化審批手續(xù)，適當擴大擔保物范圍，滿足休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的融資需求。

篇3

中圖分類號：S5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0010-1

青島市休閑農(nóng)業(yè)資源的分布情況概述如下：

1 青島市各區(qū)市休閑農(nóng)業(yè)分布基本情況

近幾年，青島市的休閑農(nóng)業(yè)進入快速發(fā)展期，截至目前，全市共有農(nóng)業(yè)旅游示范點34家，其中：國家級9家、省級11家、市級14家，全市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)近400萬人次，形成了一批各具特色的休閑農(nóng)業(yè)項目。

2 分布特征

2.1 非均質(zhì)扇形放射性分布

根據(jù)青島市七區(qū)五市的地理分布特點，休閑農(nóng)業(yè)點呈現(xiàn)非均質(zhì)扇形放射性分布，可以將它們分為扇形一、二、三、四、五區(qū)：

以青島市市南區(qū)為中心，依次向外延伸，首先是以嶗山區(qū)、四方區(qū)和市北區(qū)為半環(huán)狀扇形一區(qū)，主要以嶗山區(qū)為主，嶗山區(qū)作為近期政府主要的投資對象，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢頭良好，近幾年著力打造了四個國家級休閑旅游度假地，在整個青島市是首屈一指的，打造出鄉(xiāng)村旅游的特色品牌，不僅促進了城鄉(xiāng)旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且還增強了區(qū)域旅游的競爭力。其次是以李滄區(qū)和黃島區(qū)組成的扇形二區(qū)，李滄區(qū)較黃島區(qū)發(fā)展較快，這與地理位置有很大關系，李滄屬于青島市市內(nèi)四區(qū)之一，距離政府的直接管轄及投資較近，黃島則與市區(qū)隔海相望，給其發(fā)展造成了壓力，交通的不便利也是主要因素之一。但黃島地區(qū)作為青島的開發(fā)區(qū)，其發(fā)展?jié)摿€是相當大的，海灣大橋以及海底隧道的投入使用將快速拉動開發(fā)區(qū)的發(fā)展，而黃島地區(qū)以漁村休閑為特色的發(fā)展模式，為該區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎，甘水灣休閑漁業(yè)民俗村就是休閑漁業(yè)發(fā)展的成功典范，成為黃島地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的領頭羊。第三是以城陽區(qū)和膠南市組成的扇形三區(qū)，這一區(qū)是青島市休閑農(nóng)業(yè)分布的主打區(qū)，分布點最多，但大多是零零星星的，分布極不均勻，不具章法，這是由于青島市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于發(fā)展初期這一形勢決定的，政府現(xiàn)大力鼓勵休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游如雨后春筍般發(fā)展迅速，由此形成的布局散漫也是在所難免的。隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府出臺各種對于休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利及約制的條件，對該區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展將起著不可估量的作用。

第四道是由即墨市和膠州市組成的扇形四區(qū)，此區(qū)相對于三區(qū)休閑農(nóng)業(yè)點的分布數(shù)量減少，主要原因還是地理位置離市區(qū)較遠，鄉(xiāng)村旅游者要安排足夠長的時間來此旅游，路上的時間將占很大比重，這給旅游者的出行帶來不便，相應的也不利于休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營，再就是這些地方的休閑旅游點知名度不高，品牌的效應達不到。因此，加強旅游地的知名度也是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的必須條件。

最外面一道屏障是由萊西市和平度市組成的扇形五區(qū)，平度市以大澤山的葡萄和馬家溝的芹菜出名，第一是其品牌的力量較大，其次食品類屬于人們的民生生活范疇，自然而然的也就被人們所關注。萊西則主要是打造旅游勝地，萊西市姜山濕地自然生態(tài)觀光園旅游項目二期工程已正式啟動。據(jù)悉，萊西市在今后五年內(nèi)將投資70多億元，聯(lián)動開發(fā)月湖、萊西湖、姜山湖、青山湖、龍泉湖，姜山湖濕地項目起到一個樞紐作用，通過它使五湖聯(lián)動，五湖相連后，萊西市將打造成“湖河相連、綠水環(huán)繞、湖城河一體”的生態(tài)型湖濱城市，成為一座名符其實的“膠東水城”。

2.2 近郊集中

處于城市近郊的景區(qū)具有空間位置上的集中性，如上表統(tǒng)計的嶗山區(qū)、城陽區(qū)，區(qū)內(nèi)景點呈現(xiàn)相對集中的趨勢。這些地區(qū)本來所占土地面積就有限，相比遠郊的縣級市來講，土地的價值也處于較高的水平，這與土地的級差地租有關，由于土地的肥沃程度、地理位置等方面的差別，因而同量資本投入生產(chǎn)條件不同而面積相同的土地，勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)量收益也不同。

2.3 遠郊分散

處于膠州、膠南、平度、萊西、即墨等遠郊地帶的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)零星分散的現(xiàn)狀，多數(shù)景點處于孤立狀態(tài)，與周邊景點空間距離比較遠。這種分布特征在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展初期是必然的，很多鄉(xiāng)村旅游點是經(jīng)營者自發(fā)投資經(jīng)營的，這就缺少整體上的布局規(guī)劃，未形成統(tǒng)一的經(jīng)營理念。再加上政府對個體經(jīng)營者后期的追加資金不足，沒有形成相應的規(guī)模，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營地可謂是遍地開花。而分布的零散也給旅游者帶來些許不便，從一旅游地到另一旅游地需要花費較多時間，從而影響旅游地的經(jīng)營。所以，良好的科學的規(guī)劃是科學發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不可或缺的條件，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)的理念上，我們應該遵循科學發(fā)展觀，即本著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求，按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法來發(fā)展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)。

篇4

中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0324-01

興安縣位于廣西東北部，地處“湘桂走廊”要沖，是湘江、漓江的發(fā)源地，全縣總面積2 348 km2，轄6個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)，人口38萬人，其中農(nóng)業(yè)人口31萬人，居住著瑤、壯、苗等17個民族。享有“銀杏之鄉(xiāng)”“中國毛竹之鄉(xiāng)”和“南方吐魯番”之美譽。興安縣距桂林市57 km，是大桂林圈中最具活力的次中心，旅游資源豐富，有樂滿地休閑世界、靈渠及水街、華南第一峰貓兒山、全國愛國主義教育示范基地突破湘江烈士紀念碑園，以及湘江之源、秦家大院、超然派、海底龍宮等景區(qū)景點，集歷史人文、休閑娛樂、生態(tài)自然于一體。近年來，興安縣緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)特色縣、文化旅游名縣”的戰(zhàn)略目標，充分利用興安縣鄉(xiāng)村旅游自然資源，依托興安縣葡萄、柑桔等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，取得了較好的成績，先后獲得了“全國旅游標準化省級示范縣”“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”“中國十大魅力名鎮(zhèn)”“廣西十大休閑旅游目的地”“廣西特色旅游名縣”“美麗中國十佳旅游縣”“中國最美文化休閑旅游名縣”等榮譽稱號。2014年全縣接待旅游人數(shù)613.3萬人次，實現(xiàn)旅游總收入46.5億元[1-4]。

1 休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 精心規(guī)劃，布局合理

2000年以來，興安縣按照《桂林市觀光農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃》的設計規(guī)劃要求，并根據(jù)興安縣的實際，相繼編制了《興安縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專項規(guī)劃》《湘江戰(zhàn)役遺址公園規(guī)劃》《湘江源.天生橋群生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》《馬頭山?七甲?屯川村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《鄉(xiāng)里樂鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《漓江源生態(tài)度假養(yǎng)生旅游區(qū)規(guī)劃》《靈渠歷史文化遺產(chǎn)保護和利用規(guī)劃》《靈渠旅游策劃》等規(guī)劃，促進了興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2 百花齊放，竟相爭艷

近年來，興安縣依托良好的旅游環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)自然資源，以特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合效益和農(nóng)民收入“三個提升”為目標，加大了旅游資源的整合力度，積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，使興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機，以農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型、自然生態(tài)型為主導的各類休閑旅游農(nóng)業(yè)應運而生，形成了華江超然派、貓兒山自然生態(tài)休閑度假游，以綠道為紐帶的嚴關馬頭山、溶江鎮(zhèn)萬畝葡萄園休閑娛樂觀光游，興安鎮(zhèn)桐木沖、界首鎮(zhèn)萬畝柑桔休閑娛樂游、漠川鄉(xiāng)“中國溫克之鄉(xiāng)”旅游觀光游，高尚鎮(zhèn)桃花、銀杏休閑娛樂游等精品線路。目前，興安縣共有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點53個，其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點2個（崔家鄉(xiāng)興怡山莊和溶江鎮(zhèn)鄉(xiāng)里樂），廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點2個（華江鄉(xiāng)高寨和興安鎮(zhèn)桐木沖）。直接從業(yè)人員近400人，間接從業(yè)人員9 000余人。2014年，鄉(xiāng)村游客達240萬人次，占全縣旅游總人數(shù)的39.3%，鄉(xiāng)村旅游收入超10億元[5-8]。

1.3 旅游與產(chǎn)業(yè)結合，實現(xiàn)互利雙贏

興安縣結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)建設進行發(fā)展。分別在溶江鎮(zhèn)建設了萬畝葡萄“三避”栽培技術核心示范區(qū)，在界首鎮(zhèn)建設了萬畝柑桔特色產(chǎn)業(yè)核心種植區(qū)，在高尚鎮(zhèn)、崔家鄉(xiāng)、興安鎮(zhèn)、湘漓鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)建設了萬畝冬油菜、紅花草示范區(qū)，打造興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)旅游的互補，實現(xiàn)了旅游與產(chǎn)業(yè)的互利雙贏。

2 存在的問題

2.1 扶持力度不夠

近年來，興安縣各級領導對休閑旅游農(nóng)業(yè)都給予了高度的關注，但缺乏支持力度。主要表現(xiàn)在資金的扶持和優(yōu)惠政策的制定上：在資金支持上，未設立專項扶持基金，對基礎設施建設投入不足，對休閑農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營農(nóng)戶的支持力度不夠；在政策制定上，尚未健全休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度、機制與標準等，在多方面的優(yōu)惠政策有待進一步明確規(guī)范[9-10]。

2.2 缺乏統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)

休閑農(nóng)業(yè)旅游工作涉及旅游、農(nóng)業(yè)、建設、交通、環(huán)保等多個部門，由于多個部門職能分配不清，導致相互推諉，責任不明。大部分休閑旅游農(nóng)業(yè)規(guī)模不大，建設水平有待提高，統(tǒng)籌安排力度不夠。且旅游項目同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，不同旅游景點之間聯(lián)系不強，未有效融合農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景點和農(nóng)家樂的建設發(fā)展，整合效應較差。

2.3 經(jīng)營服務隊伍整體素質(zhì)偏低，專業(yè)人才缺乏

目前，休閑旅游農(nóng)業(yè)從業(yè)者大多數(shù)是本地村民，知識水平和文化素質(zhì)偏低，有的雖然參加了短期培訓，但由于接受培訓的時間短，整體素質(zhì)仍然達不到應有的水平，從事開發(fā)、經(jīng)營、管理和公關禮儀的專業(yè)人才更是嚴重缺乏。

2.4 內(nèi)涵挖掘力度不夠

雖然休閑旅游農(nóng)業(yè)資源豐富、形式多樣，但層次較低，（下轉第330頁）

（上接第324頁）

大部分停留在傳統(tǒng)低層次經(jīng)營層面。休閑旅游農(nóng)業(yè)大多缺乏特色，文化品位和內(nèi)涵不高；體現(xiàn)鄉(xiāng)村民俗與農(nóng)耕文化的休閑產(chǎn)品有待進一步開發(fā)，互動參與式旅游產(chǎn)品不夠豐富，無法滿足游客多方面的需求。

3 對策

3.1 完善優(yōu)惠政策，加大扶持力度

各級政府要將休閑旅游農(nóng)業(yè)納入新農(nóng)村建設中，推進基礎設施建設；要將休閑旅游農(nóng)業(yè)資金列入財政預算，用于鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、培訓、發(fā)展；要加強休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目與支農(nóng)資金的聯(lián)系，推動小額貸款服務于農(nóng)村旅游戶；推動重點地區(qū)農(nóng)村旅游項目集中招商，吸引社會各界資本，引導大型旅游企業(yè)介入?yún)⑴c。

3.2 整合部門力量，建立協(xié)調(diào)機制

要建立由政府牽頭，各職能部門參與的聯(lián)席會議制度，健全管理體系，提高行政效能；要根據(jù)興安縣實際情況，編制《興安縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；要出臺休閑農(nóng)業(yè)旅游服務質(zhì)量等級標準，加強對休閑農(nóng)業(yè)旅游市場的規(guī)范管理，包括從業(yè)資格、服務環(huán)境、服務質(zhì)量等方面；要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設為基礎，依托漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢，推進休閑農(nóng)業(yè)示范點發(fā)展。

3.3 加強人才培養(yǎng)，提高服務水平

農(nóng)民是休閑農(nóng)業(yè)的參與和受益主體，要充分激發(fā)農(nóng)民參與休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的積極性。因此，應針對農(nóng)民的文化水平較低的實際情況，定期開展休閑旅游農(nóng)業(yè)人才培訓，對休閑旅游農(nóng)業(yè)各方面的人才選擇性地培養(yǎng)，加強項目策劃、景區(qū)管理及傳統(tǒng)文化知識培訓；對于休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人員，應督促其盡快轉變觀念，不斷提高自身管理素質(zhì)，提高休閑旅游農(nóng)業(yè)的服務質(zhì)量與水平。

3.4 提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品層次，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌

綜合糧、果、蔬、畜、漁、等農(nóng)業(yè)資源要素，提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品層次，增加互動參與性旅游項目的開發(fā)與落實，讓游客在親身體驗中感受農(nóng)業(yè)旅游的樂趣，并設計個性化的旅游科普活動，倡導保護農(nóng)村自然文化資源；提高休閑農(nóng)業(yè)項目的科技含量，譬如通過技術手段塑造形態(tài)各異的果蔬，為游客提供豐富的旅游感官；在現(xiàn)有的基礎上，進一步挖掘特色農(nóng)業(yè)景點、農(nóng)耕文化資源，強力打造一批如興安縣溶江鎮(zhèn)“南方吐魯番”、夢里水鄉(xiāng)、嚴關鎮(zhèn)馬頭山休閑度假山莊、興安鎮(zhèn)桐木沖休閑農(nóng)場、漠川鄉(xiāng)“中國溫克之鄉(xiāng)”旅游觀光等各具特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌。

3.5 加大宣傳，提高興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)的知名度

要利用央視、“兩節(jié)”（葡萄節(jié)和興安桂林米粉節(jié)）、會展論壇、拍攝影視、旅游網(wǎng)站期刊等途徑，通過在列車和主要旅游公路上制作興安旅游廣告等手段對興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)進行全方位宣傳；要充分利用興安縣地處桂林旅游衛(wèi)星城的優(yōu)勢，加強與桂林經(jīng)典景區(qū)的合作，增強影響力；組織專題推介活動，推動興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4 參考文獻

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篇5

2012年上半年，全縣觀光休閑農(nóng)業(yè)園共實現(xiàn)總收入1300萬元、同比增長0.6%。全縣新增3個以杏子采摘、觀光旅游、觀賞牡丹為主題的特色觀光園，共實現(xiàn)收入67.8萬元，占全縣觀光休閑農(nóng)業(yè)收入的17.1%，分別是榆中農(nóng)業(yè)示范園、興隆山觀光園、和平牡丹園。

㈡民俗旅游日漸紅火

2012年上半年，全縣實現(xiàn)民俗旅游收入674.5萬元，同比增長1.7%；共發(fā)展民俗旅游接待戶221戶、經(jīng)營戶63戶，同比分別增加53戶、37戶。其中，受冷涼性氣候等因素影響“，沿川湖文化民族旅游節(jié)”現(xiàn)已舉辦三屆，共實現(xiàn)民俗旅游收入319.3萬元、同比增長6%，增速高于全縣2個百分點。

㈢設施地采摘生意火爆

觀光園與設施農(nóng)業(yè)的結合，不僅帶動了設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也使觀光休閑產(chǎn)業(yè)取得良好收益。2012年上半年，全縣觀光園內(nèi)采摘產(chǎn)量233.7噸、同比增長19%，采摘收入120.4萬元、同比增長17.2%。

㈣“文化游”引領作用依舊明顯

近年來，青城文化古鎮(zhèn)已成為榆中縣的熱門旅游線路之一。青城鎮(zhèn)因其優(yōu)越的地理位置和較強的民俗接待能力，接待收入一直處于較高水平，2012年前半年，青城鎮(zhèn)實現(xiàn)文化民俗收入87萬元、同比增長6.8%。㈤餐飲住宿收入占據(jù)主體餐飲和住宿收入是榆中縣觀光休閑農(nóng)業(yè)收入的主要來源。2012年前半年，榆中縣觀光休閑農(nóng)業(yè)共實現(xiàn)餐飲和住宿收入1303.1萬元、同比增長3%，占觀光休閑農(nóng)業(yè)總收入的80%。

二、存在的主要問題

㈠知名度不夠高

目前，榆中縣觀光休閑農(nóng)業(yè)還停留在依賴政府宣傳或依靠周邊景區(qū)進行帶動的階段，宣傳力度不大、宣傳渠道單一，社會知曉度不高，游客觀光量有限，制約了觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

㈡特色項目較少

榆中縣觀光休閑農(nóng)業(yè)開展項目大多停留在滿足游客吃、住等基本需求的層面上，很難獲取更多的旅游潛在收入。大部分觀光民俗旅游村對現(xiàn)有優(yōu)勢資源利用不夠，缺乏積極開發(fā)特色旅游項目的意識。

㈢接待能力有限

榆中縣部分民俗戶因基礎設施薄弱，接待能力有限“，半年旺半年閑”的情況較為普遍。每年5月～10月是榆中縣民俗旅游的旺季，而在余下的半年時間里，民俗旅游基本處于“冬眠”狀態(tài)。進一步提高資源利用率和提升接待能力，成為榆中縣觀光休閑農(nóng)業(yè)亟待解決的問題。

㈣文化資源未充分利用

當前，榆中縣“文化游”的輻射帶動作用日漸明顯，但觀光休閑農(nóng)業(yè)所蘊含和承載的文化含量依舊不高，“一村一品”的地域文化品牌尚未形成，能滿足消費者潛在需求、實現(xiàn)更大盈利目標的文化產(chǎn)品還有待開發(fā)。

三、對策建議

㈠拓展宣傳渠道，擴大影響力

一是充分利用媒體網(wǎng)絡，加大對特色觀光園和民俗戶的宣傳，營造適宜觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的氛圍。二是繼續(xù)開展文化旅游節(jié)、民俗藝術節(jié)等特色活動，搭建宣傳推介平臺；同時組織參加農(nóng)博會、農(nóng)展會等，有效展示榆中縣觀光休閑農(nóng)業(yè)風采，提高知名度，吸引城市游客前來消費。

㈡創(chuàng)新特色項目，深挖農(nóng)業(yè)資源

一是充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢資源，加快旅游特色村建設，推廣“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”等貼近農(nóng)家生活的農(nóng)味項目，增強榆中縣民俗旅游的整體競爭力。二是結合地域特色，深挖農(nóng)業(yè)資源，在栽、養(yǎng)、種等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式方面進行拓展，推出如“水果玉米宴”、“洋芋宴”等特色消費項目，不斷滿足游客求變、求異、求新、求特的消費心理。

篇6

中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0270-03

南京市浦口區(qū)位于南京市西北部，處于國家級新區(qū)江北新區(qū)核心區(qū)，區(qū)域面積913.75 km2，耕地2.79萬hm2，林木覆蓋率達37.58%，常住總人口74.94萬人，戶籍總人口64.28萬人，戶籍鄉(xiāng)村總人口72 827人。全區(qū)下轄江浦、泰山、沿江、頂山、湯泉、橋林、盤城、星甸、永寧等9個街道辦事處和湯泉農(nóng)場、老山林場2個區(qū)管國有農(nóng)林場圃。

近年來，浦口區(qū)以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)為動力，以促進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合發(fā)展為抓手，以休閑農(nóng)業(yè)提檔升級為重點，立足區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，進一步拓展農(nóng)業(yè)功能，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化、生態(tài)、健康等融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。預計2016年全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)接待游客246.58萬人次，實現(xiàn)綜合收入7.65億元，同比分別增長18.55%和4.79%。2016年11月，浦口區(qū)成功創(chuàng)建“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（市、縣）”[1-2]。

1 浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與成效

1.1 以美麗田園為韻，打造南京休閑農(nóng)業(yè)精品景點

近年來，浦口區(qū)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中，結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，突出以鄉(xiāng)村自然風貌為重點，遵循生態(tài)美村、改造靚村、旅游興村的思路，力求特色化，因地制宜，打造了一村一景。

1.1.1 打造市級農(nóng)家樂專業(yè)村。以項目建設為載體，著力建設集特色產(chǎn)業(yè)、田園觀光、農(nóng)家美食等為一體的農(nóng)家樂，形成了落橋、聯(lián)合、瓦殿、九華、大埝和侯沖村（社區(qū)）在內(nèi)的6個“市農(nóng)家樂專業(yè)村”。

1.1.2 強力推進美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”建設。力求特色化，因地制宜，打造了一村一景，形成了江浦街道白馬村山村風貌型景點的“老山不老村”和桃園靜谷；湯泉街道瓦殿村文化挖掘型的景點“楚韻花香”；星甸街道田園風光型景點的九華村“九華茶坊”和水鄉(xiāng)風情型景點的“山貢里人家”；永寧街道知青文化生活型景點“知青故里”、休閑體驗型景點的“水墨大埝”、賞荷觀光休閑型景點的“西埂蓮鄉(xiāng)”；盤城街道落橋村產(chǎn)業(yè)帶動型的“葡萄莊園”以及橋林街道石磧村水鄉(xiāng)特色型景點“芳香草甸”等“十顆珍珠”，以及永寧滁河風光帶的田園美景型“河岸花?！薄⒂臧l(fā)生態(tài)園的四季大地花壇、麥浦生態(tài)園櫻花園、望月農(nóng)莊海棠園等，彰顯了浦口生態(tài)資源魅力和靈性的鄉(xiāng)間美景。

1.1.3 休閑農(nóng)業(yè)景點精彩紛呈。目前全區(qū)現(xiàn)有的各類農(nóng)莊、農(nóng)園53家，總投資達16.8億元，農(nóng)莊、農(nóng)園從業(yè)人員3 358人，帶動農(nóng)戶數(shù)7 746戶；有接待能力的休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體單位45家，可供餐位人數(shù)10 496人、可供住宿床位1 398張，其中有國家級休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點5個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范景點5個、市級休閑農(nóng)業(yè)勝景46個和10個美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”。永寧聯(lián)合村入選江蘇省最具魅力休閑村，永寧滁河濕地景觀榮獲南京市“十大最具魅力休閑農(nóng)業(yè)景點，雨發(fā)生態(tài)園為市“十大最具人氣”休閑農(nóng)業(yè)景點，侯沖風景區(qū)為市“十大最高人文底蘊休閑農(nóng)業(yè)景點”，水墨大埝農(nóng)家樂專業(yè)村、浦口萬成生態(tài)園、浦口望月海棠主題園為市“十大最具原生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)景點”，這些多樣的休閑農(nóng)業(yè)景點和“十顆珍珠”初步形成了以觀光、體驗、休閑、美食、度假為主的產(chǎn)業(yè)格局，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，吸引著市民紛紛到浦口區(qū)休閑觀光，體驗快樂[3-4]。

1.2 以農(nóng)耕文化為魂，實施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展

1.2.1 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)嘉年華活動模式。農(nóng)業(yè)不只是一種產(chǎn)業(yè)，更是一種文化。2014年，雨發(fā)生態(tài)園大力推進南京農(nóng)業(yè)嘉年華園建設，重點打造了雨發(fā)“一館三區(qū)四園八景”，突出“都市農(nóng)業(yè)、多彩生活”的活動主題，第十屆中國?南京農(nóng)業(yè)嘉年華活動落戶全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點（浦口區(qū)雨發(fā)生態(tài)園），這是南京繼成功舉辦9屆農(nóng)業(yè)嘉年華后新一輪的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)盛會，活動期間歷時15 d，共接待游客31.3萬人次，直接經(jīng)營收入達3 180萬元。在2015年成功舉辦首屆雨發(fā)農(nóng)業(yè)嘉年華的基礎上，2016年在雨發(fā)生態(tài)園成功舉辦了第十二屆中國南京農(nóng)業(yè)嘉年華浦口分會場暨2016中國“天空之城”嘉年華活動，活動期間共接待游客 20.8萬人，實現(xiàn)經(jīng)營收入1 126萬元。

1.2.2 創(chuàng)意美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”建設發(fā)展模式。大力發(fā)展西埂蓮鄉(xiāng)創(chuàng)意荷園等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，西埂蓮鄉(xiāng)創(chuàng)意荷園自2016年6月25日舉辦開園儀式以來，社會反響良好，荷花盛開時，景區(qū)日均接待量在3 000人次左右，景區(qū)全年游客接待量約20萬人，門票、營業(yè)點銷售收入約150萬元，自有品牌“西埂蓮鄉(xiāng)”牌特色農(nóng)產(chǎn)品銷售收入約200萬元。

1.2.3 打造農(nóng)業(yè)大地景觀。永寧街道在張圩等社區(qū)通過規(guī)模種植油菜，精心塑造區(qū)域農(nóng)業(yè)色塊和季節(jié)色帶，發(fā)展滁河北岸“萬畝油菜一片花，笑臉迎接你、我、他”的農(nóng)業(yè)大地景觀，在整個“油菜花?！敝腥谌肓寺浼t橋、凌波橋、荷塘月色、清泉石流、夢驛飛鷺等景觀點，并設置有趣味競技場、滁河沿岸草坪活動區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)、果蔬采摘區(qū)等4個功能性區(qū)域，成為市民春季踏青賞花、親近大自然、享受大自然的好去處。各休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)園也結合自身產(chǎn)業(yè)特點，打造了荷文化長廊、茶文化長廊、瓜果文化長廊、石文化長廊、孔府學堂、幸福大“蓮”歡等，向城市游客展示各具特色的創(chuàng)意文化產(chǎn)品，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提升帶來了濃厚的文化色彩。如赭落山茶園與文化結合，挖掘了茶文化內(nèi)涵，推出了“茶文化主題園”活動，成為江蘇省首家茶文化基地，帶動了當?shù)?33.33 hm2近1 000戶農(nóng)戶茶葉種植發(fā)展，成為浦口區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展的亮點。

1.3 以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，打造特色休閑農(nóng)業(yè)品牌

1.3.1 發(fā)展“一村一品”。2014年7月和2016年7月，盤城街道落橋社區(qū)（滁河灣葡萄）和湯泉街道（“湯泉”牌苗木）先后榮膺第四批和第六批“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”稱號。星甸九華村等被省農(nóng)委授予省級“一村一品”專業(yè)村，湯泉瓦殿村、永寧大橋村、星甸后圩村和盤城渡橋村、落橋村等5個村成為為市級“一村一品”專業(yè)村。全區(qū)現(xiàn)初步形成具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)鎮(zhèn)2個（湯泉街道苗木專業(yè)鎮(zhèn)、盤城街道葡萄專業(yè)鎮(zhèn)）、專業(yè)村23個。

1.3.2 著力開展休閑農(nóng)業(yè)示范企業(yè)創(chuàng)建。2013年12月，雨發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)園被農(nóng)業(yè)部、國家旅游局授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號；2014年南京林大農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成功創(chuàng)建了“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范企業(yè)”；2015年11月，雨發(fā)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級示范企業(yè)”稱號；2016年，江蘇格冠農(nóng)林科技有限公司積極創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)，創(chuàng)建相關材料已經(jīng)上報中國旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會。

1.3.3 全力開展休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)（點）創(chuàng)建。近年來，浦口區(qū)還大力實施了“五萬工程”（萬畝茶園、萬畝葡萄園、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、萬畝老山森林體驗區(qū)、萬畝高產(chǎn)良田示范區(qū)或萬畝油菜花海觀光區(qū)），突出自然生態(tài)主題，進一步整合休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，形成了一批國家級旅游示范點、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點和市級各類休閑農(nóng)業(yè)勝景，構筑了浦口區(qū)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。永寧街道聯(lián)合社區(qū)榮獲“2014年江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號，2016年9月，永寧街道侯沖社區(qū)躋身全國23個“2016中國最美休閑鄉(xiāng)村”之“歷史古村”行列。湯泉陳莊村陳莊自然村、江浦華光社區(qū)響堂自然村、永寧侯沖社區(qū)、盤城落橋社區(qū)等被授予“2013南京最美鄉(xiāng)村”稱號。2016年11月15日，浦口區(qū)榮獲“2016全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”稱號，成為國家農(nóng)業(yè)部2016年認定的74個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）之一。近日，永寧街道聯(lián)合社區(qū)被省農(nóng)委授予“2016年首批江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村”稱號。

1.4 挖掘人文稟賦，做強休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌

1.4.1 擦亮引領全國休閑農(nóng)業(yè)金字招牌――“南京農(nóng)業(yè)嘉年華”。2014年，“南京農(nóng)業(yè)嘉年華園”暨第十彌泄?南京農(nóng)業(yè)嘉年華活動落戶全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點浦口區(qū)雨發(fā)生態(tài)園。2015―2016年，雨發(fā)生態(tài)園又連續(xù)舉辦了2屆雨發(fā)農(nóng)業(yè)嘉年華，讓市民親身感受從城市到農(nóng)村、從公園到農(nóng)園、從美景到美食、從室內(nèi)展館到生態(tài)園區(qū)、從簡單購買到互動體驗的轉變。2016年在雨發(fā)生態(tài)園舉辦的第十二屆中國?南京農(nóng)業(yè)嘉年華浦口分會場暨2016中國“天空之城”嘉年華活動中，67架動力傘攜國旗同時升空的編隊飛行表演成功申創(chuàng)了大世界基尼斯“規(guī)模最大的動力傘空中編隊飛行”紀錄。

1.4.2 打造南京市民休閑“夏都”。作為南京市“四季之都”休閑農(nóng)業(yè)游專題活動品牌，浦口區(qū)連續(xù)舉辦了6屆南京“夏之韻”休閑農(nóng)業(yè)游和系列主題活動。從“茶文化之旅”“沐浴老山風”到“百里滁河溢香地”，相繼舉辦了苗木節(jié)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會、蓮花藝術節(jié)、青蝦節(jié)和垂釣節(jié)、蓮藕文化旅游節(jié)和兩屆望月海棠節(jié)等，讓市民在炎炎夏日找到了避暑納涼的好去處，使浦口區(qū)成為南京市民休閑“夏都”。

1.4.3 創(chuàng)新浦口盤城葡萄采摘節(jié)舉辦模式。在連續(xù)舉辦浦口區(qū)5屆盤城葡萄采摘節(jié)的基礎上，2016年8月6―21日，以“盛夏葡萄香，盤城歡樂行”為主題成功舉辦了浦口區(qū)第六屆盤城葡萄采摘節(jié)，舉行了“休閑盤城”電商平臺啟動儀式，活動期間共接待游客13.6萬人次，累計銷售各類農(nóng)產(chǎn)品9 100 t，累計收入1.092億元。

1.5 拓展全媒體多渠道宣傳，擴大休閑農(nóng)業(yè)市場推廣

在與南京電視臺打造全新欄目《周末生態(tài)行》與南京市廣播電視“十大名牌專欄”《三農(nóng)時空》《金陵t望》期刊等電視雜志媒體合作的經(jīng)驗基礎上，又將宣傳觸角延伸到地鐵、社區(qū)及都市圈人群。打造了地鐵十號線“農(nóng)業(yè)嘉年華”專列；設計主題海報覆蓋主城居民社區(qū)；通過《南京日報》《揚子晚報》《金陵晚報》等主流報媒版面宣傳以及投放專題夾頁；與新浪微博“南京”“浦口”以及微信等新媒體平臺互動活動信息；通過整合浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)資源推出“天剪一個浦口”“春季賞花休閑游”等導游圖及攝影大賽，推介精品旅游線路；組織休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點的當家人連線采訪或走進南京經(jīng)濟廣播直播間《美麗鄉(xiāng)村行?周末去哪兒》專題欄目，在黃金時間內(nèi)向聽眾預報本周最值得一去的休閑農(nóng)業(yè)景點，最值得一看的花情、果情、鄉(xiāng)情；組織有關休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)及人員參加南京休閑農(nóng)業(yè)進上海活動和長三角休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游博覽會，進行現(xiàn)場推介。有效地提升了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)影響力、產(chǎn)品知名度和社會認知度。

2 存在的問題

一是生產(chǎn)與經(jīng)營管理方式較為粗放，農(nóng)莊和農(nóng)園農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)品位不高，缺乏旅游農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品，特色不夠突出，農(nóng)莊及產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴重；二是上級財政專項資金引導扶持休閑農(nóng)業(yè)重點項目較少；三是農(nóng)莊和農(nóng)園自我包裝宣傳推介力度不夠；四是農(nóng)莊的開發(fā)和建設與現(xiàn)有政策規(guī)定出現(xiàn)不一致現(xiàn)象，尤其是休閑觀光農(nóng)業(yè)必要的附屬設施建設矛盾突出，在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 對策

浦口區(qū)將以全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)的成功創(chuàng)建為契機，以促進農(nóng)民增收為目標，以滿足居民休閑消費需求為導向，以規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為重點，充分利用區(qū)域內(nèi)的山水資源、人文景觀、鄉(xiāng)村文化資源，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推動全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速健康發(fā)展。到2020年，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)接待游客人數(shù)365萬人次，年遞增11.9%，綜合收入達8.67億元，年遞增3.5%；新建市級農(nóng)家樂專業(yè)村2個，新增農(nóng)家樂經(jīng)營戶60戶；申報創(chuàng)建全國和省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點3個。

3.1 確立方針，正確引導

一是結合實際，確立重點。結合現(xiàn)有條件，以延伸現(xiàn)有休閑觀光景點發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；結合美麗鄉(xiāng)村建設的區(qū)域環(huán)境美化，增加休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)容；結合農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，拓展園區(qū)功能布局，發(fā)展成為科普基地和觀光休閑景點；結合名人名居名藝名產(chǎn)和民俗文化的弘揚，豐富休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。二是因地制宜，逐步推進。根據(jù)各地自然條件、社會經(jīng)濟發(fā)展水平，結合農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，逐步推進，重點進行示范引導，避免盲目開發(fā)、無序開發(fā)和破壞性開發(fā)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路。三是政府引導，多方融資。政府只對基礎設施和公益產(chǎn)業(yè)實行資金補助，主要通過政策進行引導，鼓勵民間多方投資。創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制，形成政府引導、農(nóng)民主體、多方支持、充滿活力的發(fā)展格局。

3.2 落實規(guī)劃，推進良性發(fā)展

著力推進《浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃（2016―2025年）》的實施，一是主動對接江北新區(qū)大發(fā)展契機乘勢而為，重點在山南山北的街道進一步完善生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能布局，成為“市民休閑、農(nóng)民賺錢、城鄉(xiāng)互動發(fā)展”的經(jīng)濟增長點；二是在加快美麗鄉(xiāng)村建設和滁河風光帶建設規(guī)劃的指導下，把沿滁街道的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體單位的分布、布局、交通串聯(lián)、景點設計等融入?yún)^(qū)美麗鄉(xiāng)村與滁河風光帶建設發(fā)展中去，打破目前相對割裂、分離的狀態(tài)，整合全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游資源，在扮靚滁河沿岸的同時，使得休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相得益彰、相互增色；三是以開展村莊環(huán)境整治為抓手，著力打造美麗鄉(xiāng)村，把美麗鄉(xiāng)村建設與村莊環(huán)境整治相結合，堅持分類整治、突出重點，發(fā)動群眾共建共享，同步拓展觀光、休閑功能，重點對有文化、可旅游的村莊進行包裝塑造，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，建設農(nóng)家樂專業(yè)村，帶動形成一批集生產(chǎn)、服務、消費、體驗于一體的新型村莊。

3.3 突出特色，提升檔次水平

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游應力求展示最具特色的農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)成果，注重農(nóng)莊、農(nóng)園、農(nóng)家樂以及美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”的特色化，堅持差異性發(fā)展，設計出富有創(chuàng)意，具有多種類型、風格的參與性活動和產(chǎn)品，以滿足不同游客的需求。一是提升“茶文化、荷文化”產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涵，重點打造九華茶文化園基地、聯(lián)合荷文化基地等建設，拓展觀光休驗和認識學習等功能；二是進一步提高漁業(yè)精品園水平，重點打造永寧三合圩、星甸后圩現(xiàn)代漁業(yè)精品園區(qū)和麗銘農(nóng)莊、強蕾農(nóng)莊的休閑漁業(yè)；三是做響農(nóng)業(yè)嘉年華品牌，重點打造雨發(fā)生態(tài)園農(nóng)業(yè)嘉年華主題園建設，促進農(nóng)業(yè)與旅游深度融合；四是壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，重點打造林大、麥浦、中德、格冠等生態(tài)園建設，通過注入“休閑”功能，打造兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、科普教育、農(nóng)事體驗、餐飲度假等功能相結合的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)；五是全力打造“十顆珍珠”美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民幸福家園。遵循“生態(tài)美村、改造靚村、旅游興村”的思路，將“十顆珍珠”打造與村莊環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、特色主導產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑旅游等有機結合，形成“一村一品”“一村一花”“一戶一特”。突出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開發(fā)，為游客特別提供度假休憩、游樂、體驗、就餐、住宿等服務內(nèi)容，滿足游客回歸自然、享受寧靜安逸的田園生活的需求。

3.4 強化扶持，典型引導

一是保證休閑農(nóng)業(yè)用地。吸引“三資”開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，按照“多予、少取、放活”的方，休閑農(nóng)業(yè)項目用地可以通過土地流轉租用農(nóng)戶土地，也可以農(nóng)戶用承包地參與入股，采取保底分紅、定額分工、按股分紅等多種方式，增加農(nóng)民土地收益。二是對旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶實行稅收優(yōu)惠。對已營業(yè)的旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，經(jīng)稅務部門核準，積極實行最優(yōu)惠征收政策。三是加大財政對休閑農(nóng)業(yè)的投入。堅持項目帶動戰(zhàn)略，以民間的現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎和民間投資為主體，加大財政支持力度。在財政資金的引導下，以社會投入為主進行休閑農(nóng)業(yè)建設，進一步促進浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級。

3.5 加大力度，強化基礎設施建設

加快休閑農(nóng)業(yè)場所的路、水、電、通訊等基礎設施建設，建立明晰的路標指示和完備的停車場。參照相關規(guī)范標準，改善住宿、餐飲、娛樂、垃圾污水無害化處理等服務設施，使休閑場所的衛(wèi)生條件達到公共衛(wèi)生標準，實現(xiàn)垃圾凈化、環(huán)境美化、村容綠化。加強休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件建設，在動植物新品種引進、現(xiàn)代種養(yǎng)技術示范、設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面加大建設力度，為拓展農(nóng)業(yè)功能創(chuàng)造條件，使消費者“乘興而來、放心休閑、滿意而歸”。

3.6 擴大宣傳，規(guī)范發(fā)展

為擴大游客市場，休閑農(nóng)業(yè)旅游地要增加營銷投入。利用各種宣傳媒體，如網(wǎng)站、微信、微博、廣播、電視、報紙等進行宣傳促銷。利用節(jié)慶假日和舉辦展會、推介會等活動進行宣傳。打造一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌和節(jié)慶活動，提升產(chǎn)業(yè)影響力、社會認知度和產(chǎn)品知名度，引領休閑消費熱點的形成，提高浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟社會效益。加強與旅行社的合作，與周邊景點、景區(qū)相結合，擴大旅游市場，以吸引更多的游客。高度重視飲食衛(wèi)生、公共安全、服務標準、環(huán)境保護等公共利益，通過制定標準、加強管理、培育品牌、引導行業(yè)自律等多種方式，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。注重提高從業(yè)人員的素質(zhì)，加強培訓，提高員工技能和服務意識，并通過各種激勵手段帶動員工服務水平跟上休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

4 參考文獻

[1] 王樹進，陳宇峰.我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間相關性及影響因素研究[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2013（9）：38-45.

篇7

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）02-0328-01

觀光農(nóng)業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或休閑農(nóng)業(yè)，是一個朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要內(nèi)容。早在19世紀30年代，歐洲一些國家就已經(jīng)開始著手開發(fā)以莊園和城堡為主體的農(nóng)業(yè)旅游資源。西班牙、法國、美國等發(fā)達國家，將一個個農(nóng)場、林地、村莊改建成一座座農(nóng)業(yè)公園、森林公園，旅游農(nóng)業(yè)成為消費時尚。隨著我國人口的急劇增加和城市化進程的加快，在繁鬧中生活的市民日益向往安靜的環(huán)境、新鮮的空氣、成片的森林、空曠的田野和美麗的風景。20世紀90年代中期旅游農(nóng)業(yè)開始在我國逐步興起，首先在沿海一些經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)以及大中城市和著名景區(qū)的周邊地帶發(fā)展[1]。

1 連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)的基本現(xiàn)狀

近年來，連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，目前已形成以果蔬采摘、休閑垂釣、綠色購物、品農(nóng)家酒菜、賞農(nóng)家風景、體驗農(nóng)家生活為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)最近一次的調(diào)查統(tǒng)計，連云港市現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、采摘園、垂釣園等多類經(jīng)營主體92個，從業(yè)人數(shù)130 676人（其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)119 141人），帶動農(nóng)戶20 997戶，年利潤總額58 919萬元，資產(chǎn)總額1 018 191萬元，經(jīng)營面積13 059.6 hm2。

1.1 區(qū)位優(yōu)勢明顯

一是絕大部分的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)（農(nóng)莊、農(nóng)家樂）處于城市周邊或城鄉(xiāng)結合部，有的由于城市的擴張，已成為城中村，具有交通快捷、便利的優(yōu)勢，是人們周末休閑娛樂的首選之地。二是連云港市有眾多的風景名勝、旅游景點，許多休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)就在景區(qū)邊緣，在經(jīng)濟、服務功能、人氣上很容易受到景點的輻射，為園區(qū)業(yè)主帶來較好的經(jīng)濟效益。

1.2 機制形式靈活

目前，連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)的投資主體是民間資本，經(jīng)營形式一般為個人獨資經(jīng)營和股份合作經(jīng)營。園區(qū)業(yè)主既可以根據(jù)自身的能力優(yōu)勢、經(jīng)濟實力和當?shù)刭Y源特點，靈活確定經(jīng)營項目，又可根據(jù)市場行情變化，隨時變更經(jīng)營項目，以取得利潤的最大化。在用工上更加靈活，根據(jù)季節(jié)、客流量的多少吸納園區(qū)周邊的農(nóng)民工就業(yè)。這些從業(yè)人員隨喊隨到，來去自由，離土不離鄉(xiāng)，既能創(chuàng)收，又不耽擱農(nóng)時，為園區(qū)降低了經(jīng)營成本。

1.3 發(fā)展迅速

休閑觀光農(nóng)業(yè)適應社會需要及市場需求，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級的標準，且具有投資規(guī)模靈活、回報周期長等特點，從一推出就顯示出強大的生命力。經(jīng)過幾年的發(fā)展，全市休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體如雨后春筍般地發(fā)展起來，已建和在建的休閑農(nóng)業(yè)項目近百個，逐步形成為一大產(chǎn)業(yè)，特別是連云港市的贛榆縣，個別經(jīng)營主體已把特色餐飲、特色住宿、特色休閑、特色娛樂、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售上升到一條龍服務，具有一定的規(guī)模檔次。

2 連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

一方面缺少整體規(guī)劃和科學的論證，發(fā)展具有一定的盲目性。高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還很少，多數(shù)休閑園區(qū)規(guī)模小，設施簡陋，內(nèi)容單調(diào)，區(qū)域特色不明顯，標準化程度低。園區(qū)業(yè)主缺乏自主創(chuàng)新意識，跟風現(xiàn)象嚴重，在小范圍內(nèi)有著過強的競爭，很難取得好的經(jīng)濟效益。能提供餐飲、住宿、休閑、娛樂、農(nóng)產(chǎn)品銷售一條龍服務的綜合型休閑點較少，知名度不高，缺少吸引力。另一方面因內(nèi)容少，容易造成資源閑置，資金利用率低，影響業(yè)主的經(jīng)濟收入。

3 連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

3.1 適時制定全市休閑觀光農(nóng)業(yè)中長期規(guī)劃

目前，休閑觀光農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點，為農(nóng)民增收找到了新路子，有利于推動城鄉(xiāng)一體化的進程，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。2011年，江蘇省農(nóng)業(yè)委員會下發(fā)了《關于印發(fā)2011年全省園藝業(yè)工作指導意見的通知》，要求進一步提高休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點的宣傳推介力度；隨后又下發(fā)了《關于開展園藝業(yè)轉型升級調(diào)研的通知》，2012年將休閑觀光農(nóng)業(yè)列入省財政補貼發(fā)展項目。休閑觀光農(nóng)業(yè)是較理想的農(nóng)業(yè)轉型升級目標模式，連云港旅游資源相當豐富，交通便利，地處蘇北魯南，民風民情多姿多彩，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的有利條件。同時，充分認識發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的重要意義，進一步解放思想，轉變觀念，形成共識。

3.2 加強休閑觀光農(nóng)業(yè)協(xié)會的服務能力

依托協(xié)會協(xié)調(diào)維護會員權益并協(xié)助解決困難；進行行業(yè)星級評優(yōu)；開展資金互助服務；國內(nèi)外合作招商交流；項目環(huán)評、貸款信用評估、可行性研究報告編制；成果鑒定資格評審；項目投資及貸款，并提供行業(yè)規(guī)劃指導和人才培訓等服務。

3.3 落實有關優(yōu)惠政策

在景區(qū)內(nèi)建立多個農(nóng)家樂，并給予優(yōu)惠政策。爭取有關休閑觀光農(nóng)業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，進一步加大財政資金整合力度，切實改善休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎設施條件。借助農(nóng)村公共服務的投入，把農(nóng)業(yè)基礎設施建設、鄉(xiāng)村道路建設、鄉(xiāng)村清潔工程、小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)村能源和農(nóng)村文化、環(huán)保等項目資金向休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域傾斜。涉農(nóng)培訓項目資金如“陽光工程”、農(nóng)村勞動力轉移培訓等項目資金針對休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、餐飲服務從業(yè)人員開展技能培訓。

3.4 加強指導與扶持力度

連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)雖然已經(jīng)過幾年的運作發(fā)展，但終究還是新生事物，發(fā)展還處于起步階段，與當?shù)刎S富的旅游業(yè)相比，仍明顯處于劣勢。要突破市場瓶頸，贏得客源，關鍵是做好規(guī)劃引導，使其沿著正確的方向發(fā)展，具體應做到以下幾點：一是搞好科學規(guī)劃，根據(jù)各縣區(qū)自有資源，制定近期和遠期發(fā)展目標，盡量避免盲目發(fā)展、無序發(fā)展、重復發(fā)展。二是規(guī)范管理，對轄區(qū)內(nèi)的休閑觀光農(nóng)業(yè)點要如實登記備案、審核，以便管理部門的檢查指導及日后政策上的傾斜。三是爭取盡快出臺加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，加大資金投入力度。建立和安排專項資金，對一些經(jīng)營特色明顯、帶動能力強、可持續(xù)發(fā)展能力足、運作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予扶持和獎勵；對具有一定規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)，經(jīng)有關部門審核后，可享受市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有關特惠政策[3]。

3.5 打造有特色的精品

休閑觀光農(nóng)業(yè)建設是一項事關農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的大事。要立足于新、奇、特、優(yōu)，打造一批集餐飲、住宿、休閑、娛樂、購物于一體的精品，休閑農(nóng)業(yè)根植的基地是農(nóng)村，賴以生存的條件是特色。對連云港市這樣旅游資源豐富的城市來說，離開特色就沒有吸引力，更沒有競爭力。為此，連云港市應在充分調(diào)研的基礎上，重點培育一批精品示范點，給予人才、技術、資金上的支持，幫助其盡快轉型升級，使其達到具有一般旅游景點的競爭能力。

4 結語

總之，休閑觀光農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，進一步挖掘了農(nóng)業(yè)在塑造良好鄉(xiāng)村風貌、保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、改善人民生活水平方面的潛在作用；進一步詮釋和豐富了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級的重要途徑，開辟了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新渠道[4]。相信連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)在市政府相關主管部門的共同指導下會發(fā)展得更好，會越來越成為連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點。

5 參考文獻

[1] 陳宗元.觀光農(nóng)業(yè)[M].南京：江蘇人民出版社，2006.

篇8

中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）23-0253-02

盱眙縣地處長江以北淮河以南，氣候四季分明，境內(nèi)丘陵眾多、河網(wǎng)交匯、生態(tài)優(yōu)美，森林覆蓋率達28.92%。素有“兩畝耕地一畝山，一畝水面一畝灘”的美稱。其獨特的氣候、地理條件，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年底，全縣各類休閑農(nóng)業(yè)約260家，年接待游客200余萬人次，占全年旅游總人數(shù)的35.7%，同比增長10.2%；休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過10億元，占全年旅游總收入的20.8%，同比增長13.5%，盱眙休閑農(nóng)業(yè)正以蓬勃的發(fā)展勢頭向前邁進。

1 盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展階段

2006年以前，盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量極少，約有40余家，基本處于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的原始階段；2006―2010年期間，縣委、縣政府提出了以渡口村、新華村、陡山村為中心，逐步發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，一時間全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展，新增150余家；2011―2015年期間，休閑農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長，新增70余家。

1.2 模式形態(tài)

目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)大致可劃分6種模式形態(tài)：以澳吉爾綠博園、龍蝦博物館為代表的科普教育模式約占3%；以龍蝦節(jié)、甘泉寺廟會等節(jié)慶活動為主的民俗風情模式約占3%；以盱眙國際房車露營基地、韻園農(nóng)莊為代表的休閑度假模式約占6%；以鐵山寺國家森林公園為代表的回歸自然模式約占8%；以玉皇山為代表的田園農(nóng)業(yè)休閑模式約占22%；以陡山村農(nóng)家樂集聚區(qū)為代表的農(nóng)家樂模式約占58%。

1.3 服務種類

從目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)提供的服務類型看，科普教育服務約占5%，住宿服務約占16%，而購物服務、娛樂服務及餐飲服務為主要類型，可見提供住宿和科普教育服務的休閑農(nóng)業(yè)仍顯不足。

2 主要做法及成效

2.1 加大政策扶持力度，不斷推進休閑農(nóng)業(yè)深度開發(fā)

近年來，盱眙縣高度重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，提出了“泛產(chǎn)業(yè)融合、全域化旅游”發(fā)展思路，突出生態(tài)旅游、水鄉(xiāng)旅游，著力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品，在淮安市率先成立了休閑農(nóng)業(yè)技術指導站，同時加大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度，重點向中澳樂博園、農(nóng)本尚品等一批有實力的休閑觀光農(nóng)業(yè)傾斜。在財政資金的引導下，全縣各類投資主體積極投資休閑農(nóng)業(yè)，使得各類休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量連年增加，質(zhì)量檔次穩(wěn)步遞增，業(yè)態(tài)類型日趨豐富。

2.2 強化品牌創(chuàng)建，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)服務品質(zhì)

一是建“國家級休閑農(nóng)業(yè)品牌”。2013年盱眙縣獲批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，2014年江蘇三農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范企業(yè)，2015年盱眙縣陡山村和明祖陵村獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村稱號。通過創(chuàng)建國家級著名品牌，示范引導全縣休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是開展“省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建活動”。截至2015年，盱眙縣共有7個省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，其中4星級2個、3星級2個、2星級1個、1星級2個，通過創(chuàng)建一批星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，進一步引導全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。三是精心打造一批省級休閑農(nóng)業(yè)品牌。2012年新華村獲“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號，2015年陡山村別評為“江蘇省農(nóng)家樂集聚區(qū)”，通過省級休閑農(nóng)業(yè)品牌的打造推進全縣農(nóng)村生態(tài)文明建設、新農(nóng)村建設和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是打造休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌。以中國盱眙國際龍蝦節(jié)為平臺，衍生打造一批節(jié)慶活動，通過政府搭臺、企業(yè)支持、全民參與等措施，逐步打造盱眙特色的休閑農(nóng)業(yè)名片。

2.3 拓展休閑農(nóng)業(yè)，不斷促進特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展

在加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和社會主義新農(nóng)村建設進程中，一是拓展一批以生產(chǎn)、加工、采摘、參觀學習、餐飲服務為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；二是重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的挖掘，將科技、文化、園林藝術等元素注入休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)為主題的澳吉爾綠博園、以紅酒文化為主題的中澳樂博園、以園林花木盆景為主題的盱眙萬景園農(nóng)莊等一批注重產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、強化創(chuàng)意營銷的特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。

2.4 創(chuàng)新推介手段，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)知名度

近年來，盱眙縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，堅持休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介的不斷創(chuàng)新。一是“以節(jié)為媒，推介品牌”。以“中國盱眙龍蝦節(jié)”為媒，通過走進北京、上海、寧波、南京等特大型城市，廣泛宣傳盱眙休閑觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。二是“以會為臺，提升品牌”。在推介休閑農(nóng)業(yè)品牌的同時，注重品牌的提升，縣財政每年都撥付一定的資金，組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)參加北京、上海、南京等地舉辦的農(nóng)展會和休閑農(nóng)業(yè)推介會。不斷放大品牌效應，提升盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。三是“以媒為媒，宣傳品牌”。2016年盱眙縣通過新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國盱眙公眾號向社會推介“梨花結緣聚三河”等19個休閑農(nóng)業(yè)觀光季精品活動，點面結合吸引更多的長三角地區(qū)的游客到盱眙縣農(nóng)村休閑消費。

2.5 堅持立足鄉(xiāng)村，著力拉長產(chǎn)業(yè)惠民生

鄉(xiāng)村讓城市更向往，盱眙讓休閑更有味。2013年盱眙縣承辦江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)啟動儀式以來，創(chuàng)新旅游開放模式，連續(xù)3年實施“鄉(xiāng)村旅游免費年”，全縣4個4A級景區(qū)免收門票，惠及全國各地游客；財政每年撥付2 000萬元補助景點景區(qū)，推動“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉變。期間，盱眙縣新發(fā)展農(nóng)家樂近100家，其中星級農(nóng)家樂近30家，進一步增加了全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈收入[2]。

3 存在的問題

3.1 缺乏長遠規(guī)劃，項目內(nèi)容特色不鮮明

盱眙縣近幾年休閑農(nóng)業(yè)可謂遍地開花，但絕大多數(shù)都是私營業(yè)主或農(nóng)民自發(fā)新建，整體建設水平較低，隨意性較大、缺乏科學規(guī)劃、項目重復現(xiàn)象嚴重，給人一種“似曾相識”的錯覺，發(fā)展的無序性和盲目性較為普遍，造成項目建設缺乏特色，進而導致惡性競爭以致效益不佳。

3.2 缺乏營銷手段，項目文化底蘊匱乏

盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)由于起步晚，在市場營銷方面缺乏清晰的市場定位和市場營銷理念，導致行業(yè)間簡單效仿現(xiàn)象嚴重，忽視自身品牌運營，缺乏農(nóng)耕文化、餐飲文化等底蘊的支撐，僅停留在采摘、垂釣、觀賞等表象上，缺乏吸引力，導致休閑農(nóng)業(yè)項目宣傳力度不夠，品牌知名度不高[3]。

3.3 缺乏專業(yè)人才，經(jīng)營管理水平低下

休閑農(nóng)業(yè)對管理水平的要求遠高于單純的休閑業(yè)和農(nóng)業(yè)，因樗是多功能、綜合性的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要財務管理、導游管理、人力資源管理等專業(yè)人才。但是目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員大多是專注傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，缺乏相應的專業(yè)知識及管理經(jīng)驗。

3.4 缺乏規(guī)模效益，經(jīng)營分散化程度高

休閑農(nóng)業(yè)在盱眙縣發(fā)展速度較快，但是主要以自發(fā)、分散、粗放的私營、個體等經(jīng)營模式為主，雖然傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)對游客有一定的吸引力，但由于大面積的分散經(jīng)營，導致品牌形成、科學管理與整體營銷難度加大，并且有限的經(jīng)營規(guī)模難以形成相應的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間，缺乏競爭力。

4 建議

4.1 科學規(guī)劃布局

把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展年度目標考核內(nèi)容，按照“合理布局、突出特色”的要求，重點打造以城區(qū)為核心，河西水鄉(xiāng)、東部平原、山區(qū)丘陵為片區(qū)的“一核三片”休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，突出水鄉(xiāng)、田園、森林特色，做到有序發(fā)展、相對集中、規(guī)模開發(fā)，提高觀賞性、體驗性、娛樂性和教育性，避免雷同。

4.2 制定標準和規(guī)范

加快制定“盱眙縣農(nóng)家樂旅游服務質(zhì)量等級劃分與評定”等相關休閑農(nóng)業(yè)標準體系，以標準來促進休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展、提檔升級。

4.3 搭建網(wǎng)絡信息平臺

以盱眙旅游網(wǎng)和盱眙農(nóng)業(yè)網(wǎng)為平臺，加快搭建以休閑農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、本地休閑農(nóng)業(yè)景點介紹、農(nóng)家樂餐飲推薦、精品休閑觀光農(nóng)業(yè)線路推介、民俗及農(nóng)耕文化展示、特色農(nóng)產(chǎn)品展示等為內(nèi)容的盱眙休閑農(nóng)業(yè)信息專欄或鏈接，更快速、更便捷地讓游客和投資者了解盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

4.4 推進聯(lián)合協(xié)作的雙贏機制

推進當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)間的合作或聯(lián)營機制。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的廠房和設備生產(chǎn)自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，銷售給游客。同樣，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以利用休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)龐大的游客資源，推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品。通過聯(lián)合和協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[4]。

4.5 培育特色休閑農(nóng)產(chǎn)品品牌

發(fā)展盱眙休閑農(nóng)業(yè)必須要結合水鄉(xiāng)、平原、丘陵的特色，鼓勵和引導休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分利用本地的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和野生資源進行精細化加工和深加工。重點打造鮑集螃蟹，玉皇山水果，興隆富硒龍蝦，觀音寺西瓜，仇集牛肉、麻油，鐵山寺草雞、葛藤、板栗，維橋蝦稻米、火龍果，盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龍果，穆店農(nóng)本尚品蔬菜，舊鋪雨山茶等一批具有地方特色和影響力的品牌。

4.6 拓展特色農(nóng)家菜品牌

充分挖掘漢文化、淮揚文化的潛力，開發(fā)地方特色菜品，以農(nóng)家味為特色，河西水鄉(xiāng)突出魚、蝦、蟹、水生蔬菜等；城區(qū)及東片平原地區(qū)突出鮮活、綠色有機蔬菜等；西南山區(qū)突出家禽、山野菜、中藥材為食材的農(nóng)家特色。

4.7 創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游品牌

一是積極開展中澳樂博園、韻園農(nóng)莊等一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)的升星和創(chuàng)星工作；二是全力推進陡山村、新華村爭創(chuàng)全國最美休閑鄉(xiāng)村工作。通過品牌創(chuàng)建，建設一批規(guī)模較大、特色突出、形象良好、誠信守法經(jīng)營的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)建一批盱眙休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。

4.8 強化休閑農(nóng)業(yè)人才培訓

由縣委、縣政府引導，縣旅游局和縣農(nóng)委具體實施，開展休閑農(nóng)業(yè)、餐飲服務等方面的培訓，提高其綜合素質(zhì)和服務水準。

4.9 完善休閑農(nóng)業(yè)配套設施

一是通過與高等院校、科研單位的合作，對觀音寺西瓜等一批園藝品種進行升級改造；同時大力引進農(nóng)本尚品等一批有實力的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，推廣先進、適用的園藝和種植養(yǎng)殖技術，強化綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。二是建設完善休閑農(nóng)業(yè)場所接待中心、停車場、游步道、路牌標識和廢污物收集處理設施，為游客提供優(yōu)質(zhì)便捷的硬件服務。

4.10 加大資金扶持力度

一是積極向上爭取相關資金及政策用于扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是休閑農(nóng)業(yè)示范點、“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶減免營業(yè)稅，銷售自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品及加工品享受免稅，用水用電享受農(nóng)業(yè)收費標準等政策；三是鼓勵金融資本、社會資本提供信貸服務和資金支持；四是鼓勵將休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開發(fā)貸款的范圍之內(nèi)。

5 參考文獻

[1] 趙航.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論與實踐[D].福州：福建師范大學，2012.

篇9

中圖分類號:S-1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-07-010-1

隨著人民生活水平的不斷提高,人們既重視生態(tài)環(huán)境的改善,也重視精神生活的豐富多彩。城市化進程的不斷加快,緊張、繁忙、呆板、單調(diào)的城市生活,使人們越來越向往大自然;到市郊去呼吸呼吸新鮮空氣,活絡活絡筋骨,品償無公害的農(nóng)家美味佳肴,是件人生美事。這為城郊發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)提供了機遇,打下了基礎。這對我國未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠及廣泛的影響。

1 臨洮縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢及發(fā)展現(xiàn)狀

洮河縱貫臨洮縣全境,臨洮也因此得名。洮河兩岸全年平均氣溫在7℃左右,非常適宜觀光旅游和休閑度假;臨洮縣交通便利,是省內(nèi)南下北上的必經(jīng)之路,蘭臨高速公路開通后,臨洮更成為蘭州的“后花園”、“衛(wèi)星城”。

臨洮縣立足區(qū)域特色定位,充分發(fā)揮靠近蘭州的交通區(qū)位優(yōu)勢和洮河貫穿全境的自然條件優(yōu)勢,依托豐富的歷史文化資源,努力創(chuàng)新,大膽探索,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)成效顯著。

臨洮縣文化積淀深厚,素有“中國彩陶之鄉(xiāng)”、“中國花卉之鄉(xiāng)”、“中國民間藝術之鄉(xiāng)”的美譽,該縣水資源豐富,花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖十分發(fā)達,形成了獨特的自然景觀和人文景觀,為發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游提供了得天獨厚的條件。該縣充分利用這一優(yōu)勢,致力打造自然生態(tài)、田園景觀、民俗風情以及特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為一體的精品旅游景觀,吸引了本地城區(qū)群眾及周邊市縣的游客,成為人們休閑、娛樂的好去處。

臨洮是歷史文化資源和民俗文化大縣,該縣堅持把發(fā)展休閑度假旅游作為推動臨洮可持續(xù)發(fā)展的根本舉措來抓,把文化資源與休閑度假資源有機結合起來,統(tǒng)一包裝策劃,挖掘整合資源,組裝配套開發(fā),著力打造以辛店文化、秦長城起首、老子文化苑、岳麓山森林公園為主的洮河以東旅游線,以蟬湖、馬家窯文化遺址、寺洼文化遺址、南屏山為主的洮河以西旅游線?？h上在成功舉辦老子文化國際論壇、首屆公祭老子典禮等活動的同時,切實加大民俗民間文化藝人培養(yǎng)力度,著力挖掘儺舞、花兒等重點民俗民間文化遺產(chǎn);加大岳麓山、南屏山等生態(tài)旅游資源開發(fā)和洮河風情線建設,大力發(fā)展以“農(nóng)家樂”、鄉(xiāng)村游等,做響“臨洮農(nóng)家樂”休閑度假品牌,吸引蘭州為主的更多游客來臨洮旅游。

臨洮花卉栽培歷史悠久,素有“隴上花園”的美稱。現(xiàn)有新興花卉園、美蘭花卉園、臨洮苗圃等集花卉種植、培育、加工為一體的萬畝花卉基地,園區(qū)集花卉觀光、餐飲娛樂、休閑為一體,為“臨洮縣花卉高科技園區(qū)”。

2 臨洮發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的建議

2.1 對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要性要有足夠的認識

休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向,是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效途徑,也是合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、更快地提高農(nóng)民收入的重要手段,是拉動農(nóng)村經(jīng)濟增長的新動力。

2.2 將休閑農(nóng)業(yè)和旅游景點緊密結合

臨洮縣建立示范基地、特色園區(qū)將其變?yōu)楫數(shù)氐穆糜尉包c,真正實現(xiàn)了將休閑農(nóng)業(yè)與綠色經(jīng)濟、民族文化和旅游景點有機結合起來。結合當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的特點,打造品牌效應,利用多種多樣的活動,展現(xiàn)其蘊藏的文化資源,使自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在整體形成和諧與統(tǒng)一。

2.3 加大科技含量,提高休閑農(nóng)業(yè)的品味與檔次

要認真分析市場需求,解剖消費心理,提高產(chǎn)品品味,體現(xiàn)區(qū)域特色;積極引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,栽培方式,種植名花異卉,特色果蔬,養(yǎng)殖珍稀動物,滿足獵奇心理,增加觀賞性,臨洮農(nóng)校要根據(jù)自身的優(yōu)特點,主動參與休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā),促進帶動休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.4 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),要解放思想

改變對農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)認識,借鑒外地先進的經(jīng)驗,組織、帶動和發(fā)揮農(nóng)戶的作用,同時要樹立創(chuàng)新的意識和理念,從本地本區(qū)域出發(fā),積極謀劃休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景。

2.5 增加休閑農(nóng)業(yè)中文化含量,展現(xiàn)其深厚的文化底蘊

將農(nóng)業(yè)優(yōu)勢與旅游資源、人文資源緊密結合,讓游客“入鄉(xiāng)隨俗”,了解農(nóng)村生活方式、民族特點和地方特色,真正地領略到本地的農(nóng)業(yè)文化,形成具有地方特色的現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)。

篇10

（一）農(nóng)業(yè)的概念的界定

目前，大家普遍認同關于休閑農(nóng)業(yè)定義：充分利用農(nóng)田景觀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、衣耕文化、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、鄉(xiāng)村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃建設，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)的旅游、休閑功能，增進民眾對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗，提升旅游品質(zhì)，為游人提供觀光旅游、休閑度假的空間環(huán)境，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中出現(xiàn)的一種新型綠色產(chǎn)業(yè)模式。

（二）休閑農(nóng)業(yè)的功能

經(jīng)濟功能。休閑農(nóng)業(yè)能夠提供大量名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，滿足城市居民日益增長的消費欲望和市場競爭的要求，從而創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益。

生態(tài)環(huán)保功能。休閑農(nóng)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，是城市環(huán)境的最佳衛(wèi)士，可以凈化環(huán)境，吸收反射噪聲，調(diào)節(jié)區(qū)域氣候，防止水土流失，維護生態(tài)平衡，提高城市環(huán)境噴量，創(chuàng)造良好的生活空間，發(fā)揮生態(tài)屏障功能。

社會功能。現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)吸引更多的城市人到郊區(qū)去，促進公眾對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的認識，促進了城鄉(xiāng)之間的文化和信息交流，促進農(nóng)村開放，轉變了農(nóng)民傳統(tǒng)、落后的觀念，增進人們之間的情感交流，減輕了城鄉(xiāng)居民之間的隔閡。

二、蒼南縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，蒼南縣依靠得天獨厚的自然文化資源，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。經(jīng)過多年的發(fā)展，蒼南縣休閑農(nóng)業(yè)項目從較低層次、單一功能的觀光型，向較高層次、多功能的參與性項目過渡。集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事體驗、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)休閑、民俗文化、娛樂健身和科普教育為一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設逐漸增多，規(guī)模不斷擴大，分布也逐漸擴展。目前蒼南縣休閑農(nóng)業(yè)的類型主要有觀光體驗型、農(nóng)家樂體驗型、生態(tài)休閑度假型和鄉(xiāng)村民俗文化型等四種。

三、蒼南縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

（一）蒼南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇

蒼南縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的自然條件，人文資源豐富，如有明代浙南抗倭重鎮(zhèn)國家一級文保單位――蒲壯所城、瓷古村落――碗窯古寨等。蒼南縣農(nóng)業(yè)發(fā)展觀情景良好。蒼南是全國番茄重點產(chǎn)區(qū)之一、全省設施蔬菜四個重點優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)之一和全省最大的紫菜和海參養(yǎng)殖基地。地理位置優(yōu)越，蒼南已成為溫州融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的前沿陣地，是連接溫州都市圈和福州城市圈的重要節(jié)點，也是海西區(qū)、長三角兩個經(jīng)濟區(qū)的共振區(qū)。近些年來，又加上蒼南縣綜合實力穩(wěn)步提升，休閑農(nóng)業(yè)需求進一步增長。其次，政府力度增大，區(qū)域協(xié)作發(fā)展迅速助推發(fā)展。最后，區(qū)域交通格局變遷加快發(fā)展。目前，蒼南成為浙南閩北重要的交通樞紐。

（二）蒼南縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

首先，周邊縣市區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的競爭。周邊縣（市、區(qū)）休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，造成蒼南與周邊（市、區(qū)）同業(yè)競爭異常激烈。如瑞安的雅林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、甌海白云山農(nóng)業(yè)觀光園等。其次，市場變化迅速，游客需求提高的威脅。由于休閑農(nóng)業(yè)在各地都有一定的發(fā)展基礎，旅游者們對農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品種類、旅游產(chǎn)品品味和旅游服務的選擇空間越來越大。最后，城市發(fā)展對休閑農(nóng)業(yè)的威脅。在加快城市化的進程中，客觀上會給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

四、蒼南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

（一）完善蒼南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局

為促進蒼南休閑農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，要充分利用浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)優(yōu)勢，遵循“農(nóng)旅結合、以農(nóng)促旅”，以滿足市民、游客多樣化消費需求為目標，以新奇、特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施”的原則，推進一批休閑農(nóng)業(yè)業(yè)集聚平臺建設。重點實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)、特色文化創(chuàng)意園區(qū)、農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游集聚區(qū)等一批重點產(chǎn)業(yè)平臺項目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺的集中、集聚、集約效應，形成“都市里的田園”、“山區(qū)里的田園社區(qū)”。

（二）健全組織領導體系

加強組織協(xié)調(diào)。設立由縣長為組長，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等分管領導及有關部門負責人參與的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展領導小組，完善縣、功能區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上下聯(lián)動的工作機構設置。

優(yōu)化考核體系。制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展績效考核辦法，將總體目標、近遠期任務、項目建設安排等分解落實到有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并納入年度重點工作考核中，以提高各部門的工作積極性。

（三）強化要素支撐保障

加大資金支持。積極引入金融機構、大型企業(yè)、浙商臺商等對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建設項目的投資，構建“浙商回歸”、“臺商引進”、工商資本和農(nóng)民投資等多層次立體型的投資格局。