導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高新技術(shù)企業(yè)申報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

申報工作的通知

 

各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（不含寧波）：

根據(jù)2021年全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)會要求，按照科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）的有關(guān)規(guī)定，為做好我省2021年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；

（二）2018年認(rèn)定并獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2021年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報時間

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采取統(tǒng)一申報、受理和評審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省認(rèn)定辦”）受理各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“各地認(rèn)定管理機構(gòu)”）報送的企業(yè)申報材料（除寧波）。各地認(rèn)定管理機構(gòu)上報的截止時間為8月31日。高新技術(shù)企業(yè)專家評審采取全封閉網(wǎng)絡(luò)評審方式。

三、申報程序

（一）自我評價

申報企業(yè)應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評價。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申報材料。申報企業(yè)應(yīng)自主編寫完成申報材料。

（二）網(wǎng)上申報

1.“國網(wǎng)”提交材料

申報企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：innocom.gov.cn，以下簡稱“國網(wǎng)”）,新申請認(rèn)定企業(yè)先完成注冊登記，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并對照申報材料清單上傳相關(guān)附件，附件要求簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報材料完全一致。對涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保上報材料不涉密。紙質(zhì)材料按清單順序用A4紙雙面打印裝訂，每一部分用彩頁分割，封頁采用A4銅版紙裝訂，加蓋頁碼，并提交至屬地科技部門備案。企業(yè)在國網(wǎng)上報材料的截止時間不晚于8月15日，具體截止時間以地方通知為準(zhǔn)。

2．“政務(wù)網(wǎng)”提交材料

登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（zjzwfw.gov.cn/,以下簡稱“政務(wù)網(wǎng)”），進(jìn)入省科技廳窗口，選擇“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)申報界面，填報企業(yè)自評表。

3．“省網(wǎng)”狀態(tài)查詢

為推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，“科技大腦—浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：202.107.205.11:8612/，以下簡稱“省網(wǎng)”）將對接國網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)導(dǎo)入企業(yè)申報材料實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，企業(yè)提交的材料、申報認(rèn)定評審等狀態(tài)均可在省網(wǎng)查詢。第一次評審未通過企業(yè)可在省網(wǎng)完善材料。

（三）地方匯總

地方科技部門會同財政、稅務(wù)部門對照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，對企業(yè)申報材料進(jìn)行形式審查（形式審查要點參考附件）。

各地認(rèn)定管理機構(gòu)要在上報截止時間前一并完成省網(wǎng)的審核工作，并由省網(wǎng)匯總生成“2021年度高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表”，紙質(zhì)加蓋認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組公章（無領(lǐng)導(dǎo)小組章也可加蓋三部門公章）報省認(rèn)定辦，一式1份。

四、工作要求

（一）各地認(rèn)定管理機構(gòu)要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報工作，各地科技部門要結(jié)合高企“回頭看”工作，積極主動會同當(dāng)?shù)刎斦?、稅?wù)部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高申報質(zhì)量；建立和完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)機制，確保申報工作高效有序開展；按照“最多跑一次”改革要求，加強同應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助符合條件的企業(yè)統(tǒng)一出具相關(guān)材料。

（二）各地認(rèn)定管理機構(gòu)要加強廉政風(fēng)險防范，嚴(yán)把審核關(guān)。要切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，做好審查工作，強化責(zé)任意識，把好審核關(guān)。加強紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對組織申報全過程的監(jiān)察和監(jiān)督，確保申報工作的公正性和規(guī)范化。各級認(rèn)定機構(gòu)要加強對企業(yè)完成申報材料的指導(dǎo)和服務(wù)，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。

（三）落實好企業(yè)承諾制。申報企業(yè)要對申報材料的真實性負(fù)主體責(zé)任，提供企業(yè)科研誠信承諾書。若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，省認(rèn)定辦將按照《認(rèn)定辦法》相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并列入科技部門不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的單位和個人，列入科技部門不良信用記錄，并將違規(guī)情況通報相關(guān)主管部門。

（四）各地要高度重視科技政策的落實工作。各地科技部門要會同財政、稅務(wù)等相關(guān)部門，認(rèn)真宣傳高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費加計扣除、科技創(chuàng)新券等相關(guān)政策，推動相關(guān)政策的落實。政策落實過程中遇到的問題，請及時向省認(rèn)定辦反饋。

（五）任何以承諾為企業(yè)通過評審為由詐騙錢物的行為，均屬違法行為。請各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理部門提醒有關(guān)企業(yè)提高警惕、增強防范意識、謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

上述通知未盡事宜，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。網(wǎng)絡(luò)操作有關(guān)事項請仔細(xì)閱讀“省網(wǎng)”辦事指南。

 

浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

篇2

一、進(jìn)一步加強對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣市區(qū)科技、財政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定工作及相關(guān)政策落實中的重大問題。要嚴(yán)格執(zhí)行《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的有關(guān)規(guī)定，共同做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定初審工作。

二、進(jìn)一步規(guī)范和完善申報推薦工作程序。

企業(yè)網(wǎng)上申報后，及時將書面申報材料分別報所在縣市區(qū)科技局、財政局；縣市區(qū)科技部門會同財政部門對轄區(qū)內(nèi)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的材料真實性、完整性、有效性等進(jìn)行核實，形成統(tǒng)一意見后，在規(guī)定時間內(nèi)聯(lián)合行文分別報送市科技局和市財政局審核。縣市區(qū)科技、財政部門上報推薦申報高新技術(shù)企業(yè)名單時，同時報送“推薦高新技術(shù)企業(yè)申報匯總表”、“高新技術(shù)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)申報材料審查表”、“市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請企業(yè)情況表”。

三、嚴(yán)格按照有關(guān)要求提報研發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入證明材料。

企業(yè)提交申報材料，應(yīng)同時提交研發(fā)費用明細(xì)賬頁復(fù)印件并加蓋公章。企業(yè)提報的近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）研究開發(fā)費用證明材料中金額，應(yīng)與企業(yè)研發(fā)費用明細(xì)賬及記賬憑證、原始單證等會計核算資料相一致。近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入亦應(yīng)與高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)賬及原始憑證等相關(guān)會計核算資料歸集口徑、金額一致。無研發(fā)費用明細(xì)賬或企業(yè)申報材料金額與會計核算有關(guān)資料不一致的，不予推薦申報高新技術(shù)企業(yè)。

四、進(jìn)一步加強中介機構(gòu)管理。

出具專項審計報告的中介機構(gòu)必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定的條件，并能夠切實履行規(guī)定職責(zé)。申報企業(yè)原則上要從省財政、稅務(wù)部門推薦的名單中選用認(rèn)定鑒證機構(gòu)，選用推薦名單之外的中介機構(gòu)，必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定的條件并能夠切實履行規(guī)定職責(zé)。

中介機構(gòu)要嚴(yán)格按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的有關(guān)政策和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項審計指引”，作出客觀實際的審計報告。財政部門對中介機構(gòu)出具的材料進(jìn)行核實。如中介機構(gòu)出具材料與企業(yè)提交的研發(fā)費用明細(xì)賬出現(xiàn)差異，該中介機構(gòu)應(yīng)作出專項說明。

市高新技術(shù)企業(yè)推薦管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘請相關(guān)部門和專家對中介機構(gòu)資質(zhì)和運營情況進(jìn)行檢查。如果中介機構(gòu)在出具的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項審計報告中，存在幫助企業(yè)弄虛作假等行為，一經(jīng)查實，取消其參與認(rèn)定工作資格，在網(wǎng)上予以公告，并向其業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行通報，提請主管機關(guān)進(jìn)行處理。企業(yè)如因其選擇的中介機構(gòu)違規(guī)造成企業(yè)認(rèn)定無效或其他損失的，由企業(yè)自行承擔(dān)責(zé)任。

科技、財政、稅務(wù)部門對申報高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)以及已經(jīng)獲得資格的企業(yè)，不定期進(jìn)行抽查和復(fù)核。發(fā)現(xiàn)問題的，取消其申報和復(fù)審資格，同時建議上級部門取消為其服務(wù)的中介機構(gòu)從事此業(yè)務(wù)的資格，并向其業(yè)務(wù)主管部門反映該事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題。

五、對市級初審合格的高新技術(shù)企業(yè)實行公示制度。

經(jīng)市科技、財政部門初審符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，在市生產(chǎn)力促進(jìn)中心網(wǎng)上公示5個工作日，沒有異議的，報送省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)定。

篇3

二、需要解決與完善的問題

（一）完善收集材料，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

目前，各申報高新企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)所提供的申報材料規(guī)格不一，基本上都采用A4膠裝的樣式。但仍有一部分企業(yè)的申報材料使用塑料夾子或訂書釘裝訂。根據(jù)《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》，檔案盒的最大厚度為6cm，一些企業(yè)的申報材料單本厚度超過6cm，這就需要對其進(jìn)行分拆裝盒，破壞檔案原始形態(tài)的同時也造成檔案完整性安全的隱患。有的甚至由于規(guī)格特殊而無法分拆，只能直接存放于密集架，使得排架效果不甚美觀。因此，實行一個統(tǒng)一的申報材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)就顯得十分必要了。但由于主管機關(guān)認(rèn)為此要求不適宜硬性規(guī)定，只適合推薦，從而導(dǎo)致實際的效果甚微。為了實現(xiàn)科技檔案管理的規(guī)范化，應(yīng)嚴(yán)格遵循檔案誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)的原則，由中介機構(gòu)對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定檔案進(jìn)行歸檔整理，畢竟中介機構(gòu)參與了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的整個工作?？萍紮n案從形成到歸檔是一個完整的生命過程，中介機構(gòu)應(yīng)對這一過程負(fù)責(zé)。而檔案部門一般都由于缺乏領(lǐng)導(dǎo)重視，導(dǎo)致經(jīng)費與人員的不足，對新產(chǎn)生專項的科技檔案整理工作力不從心，這就需要主管機關(guān)協(xié)調(diào)中介機構(gòu)，明確其職責(zé)與義務(wù)。

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)單位，加強電子檔案的收集

電子檔案是檔案發(fā)展的趨勢與方向，數(shù)字檔案館也是各綜合檔案館與專業(yè)檔案館建設(shè)的目標(biāo)，科技檔案自然首當(dāng)其沖。然而，在其他科技檔案數(shù)字化程度越來越高的同時，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定檔案的數(shù)字化進(jìn)程則幾乎為零。科技檔案的數(shù)字化并不難實施，如科技獎勵項目、成果登記項目、科技計劃項目都有專門的申報系統(tǒng)，可以直接形成電子檔案或元數(shù)據(jù)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定也有專門的申報系統(tǒng)，不能歸檔的主要原因是上級主管機關(guān)以相關(guān)元數(shù)據(jù)保密為由，拒絕向檔案館提供。檔案館則由于人員與經(jīng)費等原因，無法獨自提取這些元數(shù)據(jù)。如果進(jìn)行掃描，平均每卷檔案都有三、四百頁，最多的甚至有三千多頁，如此大的工作量相對于較短的保管期限則顯得意義不大。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定檔案在利用時，基本上都是調(diào)閱檔案實體，如若遇到大規(guī)模集中審查，需要調(diào)閱大量檔案實體，不僅運輸費時費力，也極易破壞檔案的美觀，甚至完整性。在利用時提供電子檔案是數(shù)字檔案館的要求，其目的也是在保護(hù)實體檔案的同時，方便快捷地提供利用。因此，通過協(xié)調(diào)部門關(guān)系，加強電子檔案的收集與歸檔就能解決上述問題。

（三）檔案部門的直接參與

檔案部門參與科技項目實施在城建檔案領(lǐng)域已付諸實施，且效果很好，近年來城建檔案的收集、保管、利用都是十分規(guī)范化的。而科研項目檔案在這方面做的還很不夠，科研檔案的前端控制原則提出多年但收效甚微。檔案管理的滯后性嚴(yán)重制約了科研檔案管理的利用與編研，科研腐敗在一定范圍內(nèi)仍然存在，根本原因是相關(guān)部門對檔案工作的忽視與輕視。如何發(fā)揮科研檔案的社會與經(jīng)濟(jì)價值，檔案部門直接參與到科研項目中去，從而體現(xiàn)檔案部門的重要性，是檔案工作者努力的方向。

篇4

加強高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理,是高新技術(shù)企業(yè)自身持續(xù)健康發(fā)展的需要，是進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要,是建設(shè)法治政府、服務(wù)政府的需要。加強高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理,不僅反映我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)管理水平,也體現(xiàn)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。對于培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè),提高稅收執(zhí)法服務(wù)水平,都具有十分重要的意義。

二、建立健全加強高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理工作的制度

(一)建立高新技術(shù)企業(yè)預(yù)申報制度。每年年初，擬申報企業(yè)對照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，填寫《區(qū)國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)預(yù)報表》(見附件1)，經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會)同意后，報區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到企業(yè)的預(yù)報表后，及時牽頭相關(guān)職能部門，研究確認(rèn)當(dāng)年申報高新技術(shù)企業(yè)具體名單，并向社會公示。列入名單的企業(yè)，需在省科技廳規(guī)定的申報截止時間前60天，將書面申報材料分別報區(qū)科技局、財政局、地稅分局、國稅局進(jìn)行初審。

(二)建立高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)審制度。在收到企業(yè)上報的書面申報材料30天內(nèi)，區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集區(qū)科技局、財政局、地稅分局、國稅局成立聯(lián)審工作組，對申報的企業(yè)實行點對點的審核，技術(shù)方面的審核以科技部門為主，財務(wù)方面的審核以財政和稅務(wù)部門為主。經(jīng)區(qū)相關(guān)部門聯(lián)審后，提出初審意見，加蓋部門公章確認(rèn)。對初審合格的企業(yè)，報經(jīng)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，推薦申報到市相關(guān)部門再審；對不符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)，一律不予推薦上報。

(三)建立高新技術(shù)企業(yè)年審制度。為做好已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)三年一復(fù)審工作，區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年3月份左右對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、高新技術(shù)產(chǎn)品及技術(shù)性收入比重、科技人員比例、產(chǎn)學(xué)研合作、科技創(chuàng)新情況等重要指標(biāo)，按復(fù)審要求進(jìn)行年度審查。年審采取現(xiàn)場考核、材料考核和財務(wù)考核相結(jié)合的方法進(jìn)行，或委托中介機構(gòu)，通過第三方對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行績效評估。

(四)建立企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除協(xié)作制度。主管稅務(wù)機關(guān)在收到企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除的申請后，應(yīng)按分工協(xié)作的原則，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)企業(yè)研發(fā)費認(rèn)定的申請受理、審核及稅前扣除，科技部門負(fù)責(zé)協(xié)助主管稅務(wù)機關(guān)做好研究開發(fā)項目所屬技術(shù)領(lǐng)域與加計抵扣政策的相符性和研究開發(fā)項目在本省相關(guān)行業(yè)技術(shù)先進(jìn)性的鑒定，以規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)費用的稅前扣除及有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行。

三、全面落實加強高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理工作的各項保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，政府辦、科技局、財政局、地稅分局、國稅局等部門組成的區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和管理工作，加強高新技術(shù)企業(yè)初審管理工作，對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實有關(guān)舉報。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)科技局)，負(fù)責(zé)具體日常管理工作。

篇5

結(jié)合我國《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理方法》和《管理工作指引》的文件要求，當(dāng)前企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)時，需要技術(shù)部門、財務(wù)部門、人力資源部門相互協(xié)作，提供有效的申報資料。便于政府部門進(jìn)行審核，判斷該企業(yè)是否符合申報標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)技術(shù)部門應(yīng)該向政府部門提供申請書，財務(wù)部門同時要提供企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照以及稅務(wù)登記證等不同信息，有效整理不同的企業(yè)文件，規(guī)范企業(yè)申報流程。人力資源部門應(yīng)該將研發(fā)部門組成人員整體花名冊進(jìn)行整體，判斷該企業(yè)是否符合高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，需要遵守一定的技術(shù)規(guī)范，確保提供的資料完整且準(zhǔn)確，符合政府部門審核的需要。當(dāng)前政府部門對于企業(yè)申報的材料審核較為嚴(yán)謹(jǐn)，申報企業(yè)不同部門在日常工作中，應(yīng)該提高重視，確保申報資料完整且真實。財務(wù)部門應(yīng)該結(jié)合省財政廳下發(fā)的文件，及時整理企業(yè)三個會計年度的費用情況，并且財務(wù)工作人員應(yīng)該按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時與會計師事務(wù)所進(jìn)行聯(lián)系，并且出具符合要求的審計報告，對于現(xiàn)階段企業(yè)銷售收入與研發(fā)費用進(jìn)行明確。

財務(wù)在企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)前的關(guān)鍵作用

篇6

（一）缺乏對研發(fā)費用加計扣除政策的全面認(rèn)識

伴隨著我國綜合國力的增強，所面臨的國際競爭日趨激烈，國家逐漸采取了相應(yīng)政策鼓勵國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。而研發(fā)費用加計扣除政策作為一個稅收優(yōu)惠政策，對于高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。但是在實際的落實過程當(dāng)中，部分高新技術(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對于政策并沒有全面的認(rèn)識，對于研發(fā)費用加計扣除政策的作用不明確；而且還有部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)運行管理中，僅僅關(guān)注的是企業(yè)品牌效應(yīng)所創(chuàng)造的稅收減免優(yōu)惠，忽視了對于科研活動的重視，致使研發(fā)費用加計扣除政策的實際應(yīng)用受到了嚴(yán)重的影響。同時，由于高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層缺乏對研發(fā)費用加計扣除政策的全面認(rèn)識，這就使得該政策在企業(yè)內(nèi)部實際操作的過程當(dāng)中，企業(yè)研發(fā)部門以及政策申報中出現(xiàn)了較多的問題，缺乏統(tǒng)一的政策認(rèn)識，阻礙了研發(fā)費用加計扣除政策的落實。

（二）缺乏明確的研發(fā)界定，費用歸集有風(fēng)險

高新技術(shù)企業(yè)對研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠申報過程中，研發(fā)費用歸集的錯漏是一個十分重要的瓶頸。一般，高新技術(shù)企業(yè)在運行管理過程中，往往由財務(wù)部門進(jìn)行研發(fā)費用的歸集工作，但是由于相關(guān)財務(wù)人員并不熟悉高新技術(shù)企業(yè)的具體研發(fā)活動細(xì)節(jié)，這就致使對于研發(fā)費用的界定不準(zhǔn)確，影響了研發(fā)費用歸集工作的準(zhǔn)確性。這樣的問題主要集中表現(xiàn)在兩個方面：一方面，根據(jù)國家相應(yīng)的政策規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行研發(fā)費用加計扣除時，只有8項費用支出可被扣除，但是由于財務(wù)人員并不能夠準(zhǔn)確把握，往往將與研發(fā)費用加計扣除政策不相符的科技研發(fā)費用也納入到了歸集的工作當(dāng)中，致使研發(fā)費用加計扣除的申報出現(xiàn)錯誤，如研發(fā)人員的津貼、工資以及研發(fā)成本及投入運營中的費用也納入到了研發(fā)費用中；另一方面，在費用歸集的過程中，按照相關(guān)的規(guī)定財務(wù)人員需要把屬于研發(fā)費用加計扣除的費用收錄起來，但是在實際歸集中，往往將其歸集到生產(chǎn)成本的項目當(dāng)中，再加上高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)人員往往身兼數(shù)職，這就使得財務(wù)人員很難區(qū)分工資以及福利等費用，因此，為了進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，往往直接被歸集當(dāng)生產(chǎn)成本當(dāng)中。

（三）申報手續(xù)繁瑣且成本較高

高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)費用加計扣除申報前，首要的任務(wù)就是需要將研發(fā)項目費用的發(fā)生情況、計劃書、人員名單以及企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠備案表等相關(guān)的資料準(zhǔn)備到位，并上報稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行備案登記。而要完整的收集好所需要準(zhǔn)備的相關(guān)資料，需要各個部門以及人員的協(xié)同合作，由于材料較多，這就使得申報的手續(xù)十分復(fù)雜、繁瑣。同時，當(dāng)高新技術(shù)企業(yè)在申報材料上報之后，如上級稅務(wù)部門沒有異議，接下來高新技術(shù)企業(yè)就需要做好技術(shù)鑒定工作，并將所得到的技術(shù)鑒定結(jié)果交給企業(yè)相應(yīng)的管理部門進(jìn)行復(fù)核，進(jìn)而將相關(guān)的技術(shù)鑒定意見報告上報給稅務(wù)部門，而且企業(yè)要想得到研發(fā)費用加計扣除的優(yōu)惠還需要得到稅務(wù)部門的確認(rèn)。因此，由于研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠申報較為繁瑣，致使部分高新技術(shù)企業(yè)申報的積極性較低，尤其是對于一些經(jīng)濟(jì)效益不高的企業(yè)而言，申報優(yōu)惠所花費的成本較高。

二、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除落實的意義

由于高新技術(shù)企業(yè)所花費的研發(fā)費用較高，研發(fā)費用加計扣除政策中所涉及到的“研發(fā)活動定義”以及“研發(fā)費用歸集”等內(nèi)容和高新技術(shù)企業(yè)有著十分密切的聯(lián)系，這使得高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行研發(fā)費用加計扣除之時存在著一定的優(yōu)勢。同時，高新技術(shù)企業(yè)的證書有效期一般只有三年，到期后就需要再次進(jìn)行復(fù)審，而一旦經(jīng)過研發(fā)費用加計扣除申報且成功，就可以證明企業(yè)仍舊在研發(fā)活動有著投入，有利于提高高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的通過幾率。此外，根據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)享受15%的優(yōu)惠稅率，而研發(fā)費用加計扣除也能夠享受150%的稅前扣除，能夠享受兩種類型的優(yōu)惠政策，有利于降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

三、提高高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策落實的對策

（一）提高研發(fā)費用加計扣除的宣傳培訓(xùn)力度

由于在當(dāng)前研發(fā)費用加計扣除政策落實過程當(dāng)中，部分高新技術(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者并不能夠全面認(rèn)識到研發(fā)費用加計扣除政策對于自身的意義，因此，相關(guān)部門需要加強對研發(fā)費用加計扣除政策的宣傳力度。這就要求稅務(wù)部門加強對相應(yīng)科技部門的合作交流，采用現(xiàn)代信息化的優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對研發(fā)費用加計扣除政策進(jìn)行大力宣傳，盡可能的使得社會各界，尤其是相關(guān)企業(yè)都能夠充分領(lǐng)會研發(fā)費用加計扣除政策的精神。同時，還需要深入到企業(yè)當(dāng)中，對當(dāng)前企業(yè)研發(fā)費用加計扣除正常的落實狀況進(jìn)行調(diào)查，針對所存在的問題提出建設(shè)性的意見，并且還需要加強對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行研發(fā)費用加計扣除政策以及其他相應(yīng)優(yōu)惠政策的培訓(xùn)，做好對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策的指導(dǎo)，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層能夠明確研發(fā)費用加計扣除政策對于自身發(fā)展的意義，積極將該政策落實到工作實踐當(dāng)中，加強對科研經(jīng)費的投入，提高企業(yè)的綜合實力。

（二）做好企業(yè)各部門之間的溝通交流

篇7

*年度新產(chǎn)品計劃繼續(xù)引導(dǎo)和支持企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、試制及產(chǎn)業(yè)化工作，營造激勵企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境。同時，*年度國家重點新產(chǎn)品計劃項目的申報將重點從本年度新產(chǎn)品計劃項目中遴選推薦。

現(xiàn)將*年度新產(chǎn)品計劃項目的組織申報要求通知如下：

一、申報單位

凡在本市注冊、具有獨立法人資格、已實現(xiàn)生產(chǎn)并銷售符合新產(chǎn)品計劃支持重點和范圍的產(chǎn)品的企業(yè)均可申報。

二、支持重點和范圍

*年度新產(chǎn)品計劃支持重點和范圍是，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、采用國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的新產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)化前景好、有望形成國內(nèi)、國際自主知名品牌、增強企業(yè)國內(nèi)、國際競爭力的新產(chǎn)品；支持電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品；支持裝備制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、以高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)制造業(yè)的新產(chǎn)品；支持對環(huán)境保護(hù)、在能源和資源綜合利用方面開辟新渠道，具有明顯的節(jié)能減排的新產(chǎn)品；支持推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新產(chǎn)品；支持促進(jìn)人口健康、公共安全、城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的公益類新產(chǎn)品；屬于國家和本市重點發(fā)展領(lǐng)域的新產(chǎn)品。

優(yōu)先支持國家重大專項和“863”計劃、科技支撐計劃等科技計劃的成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的新產(chǎn)品；本市科技創(chuàng)新行動計劃以及其他科技專項成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的新產(chǎn)品；科技小巨人工程企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技孵化器企業(yè)和高新技術(shù)園區(qū)等企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品；以及部市合作、市區(qū)縣聯(lián)動資金匹配開發(fā)的新產(chǎn)品。

不支持食品、保健品、飲料、服裝、傳統(tǒng)手工藝品、小家電等日用產(chǎn)品；軍工配套產(chǎn)品；高能耗和高污染項目。

三、申報材料和申報渠道及申報時間

申報單位應(yīng)按新產(chǎn)品計劃申報指南（見附件）的要求，組織好項目的電子數(shù)據(jù)和書面材料的申報工作。

1、電子數(shù)據(jù)網(wǎng)上申報

網(wǎng)上申報請訪問*科技網(wǎng)站：

（1）項目電子數(shù)據(jù)申報表必須采用新產(chǎn)品計劃項目網(wǎng)上申報系統(tǒng)（*版）錄入，經(jīng)校對確認(rèn)無誤后，網(wǎng)上提交；

（2）產(chǎn)品研制技術(shù)總結(jié)報告和項目產(chǎn)業(yè)化前景分析均按word格式網(wǎng)上提交；

（3）精選與申報項目相關(guān)的必備材料、必備附加材料和輔助附加材料進(jìn)行掃描，按規(guī)定格式（.jpg）網(wǎng)上提交。

上述3項電子數(shù)據(jù)需拷貝光盤一張。

2、書面材料申報

（1）按錄入的電子數(shù)據(jù)申報表，采用申報系統(tǒng)提供的打印功能，用A4紙打印帶有水印標(biāo)記的書面申報表，提交的紙質(zhì)申報表若無相關(guān)標(biāo)記，則視為無效。申報表需由企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章，復(fù)印章無效；

（2）產(chǎn)品研制技術(shù)總結(jié)報告和產(chǎn)業(yè)化前景分析，用A4紙打??；

（3）按書面申報材料清單目錄順序，裝訂成冊，一式三份。

3、申報渠道及申報時間

（1）電子數(shù)據(jù)

申報單位應(yīng)將最終確認(rèn)的電子數(shù)據(jù)于*年4月20日～5月25日，至*科技網(wǎng)站提交，過期不予受理；

（2）書面申報材料

申報單位應(yīng)將書面申報材料一式三份和光盤一張及相關(guān)證明材料原件，報送到所屬的主管科技部門進(jìn)行初審、簽署意見并加蓋公章后，由各主管科技部門將每個項目的書面材料三份和光盤一張匯總，并附申報項目清單和初審表，于*年5月5日～20日報送到*市重點新產(chǎn)品計劃管理辦公室（簡稱“新產(chǎn)品辦公室”），過期不予受理。

四、項目的評審與認(rèn)定

按照公開、公正、公平的原則，*年度繼續(xù)開展新產(chǎn)品計劃項目專家網(wǎng)上評審。對通過專家評審的項目，經(jīng)市科委認(rèn)定后，下達(dá)*年度新產(chǎn)品計劃，頒發(fā)《*市重點新產(chǎn)品證書》。并對其重點項目給予一定數(shù)額的研發(fā)補助經(jīng)費。

注意事項

1、根據(jù)科技部要求，為了與國家政策引導(dǎo)類計劃相銜接與配套，凡列入過國家級新產(chǎn)品計劃、火炬計劃、星火計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等政策引導(dǎo)類科技計劃的同一項目，不得重復(fù)申報；

2、已列入過*市重點新產(chǎn)品計劃或其他*市科研計劃的同一項目，不得再次申報。若申報項目名稱相同，但型號不同，則必須提供該型號所采用新的專利及其他相關(guān)證明材料，以證明其具有新的創(chuàng)新性和先進(jìn)性，才可申報；

篇8

1、促進(jìn)科技企業(yè)加速器發(fā)展專項資金

支持對象：注冊于海淀區(qū)，具有獨立法人資格，且運營一年以上的加速器經(jīng)營管理機構(gòu)，至少有10家符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的快速成長企業(yè)入駐，具有一定的加速器運營管理經(jīng)驗。

支持方向：支持海淀區(qū)加速器增加基本建設(shè)投資、提供增值服務(wù)。具體支持項目包括：加速器基本建設(shè)投資貸款貼息、加速器增值服務(wù)補貼、加速器引進(jìn)企業(yè)房租補貼、加速器財政貢獻(xiàn)獎勵、加速器培育上市企業(yè)獎勵。

申報窗口：海淀園管委會服務(wù)體系建設(shè)處。

2、促進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)品牌建設(shè)專項資金

支持對象：海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)，具有海淀園國際化發(fā)展服務(wù)平臺會員資格。

支持方向：主要用于促進(jìn)海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)有效開展品牌創(chuàng)建工作，促進(jìn)處于不同發(fā)展階段的重點企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目開展品牌推廣。

申報窗口：中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會。

3、促進(jìn)中小企業(yè)融資臨時性補貼

支持對象：扶持對象為工商、國稅、地稅注冊在海淀區(qū)，符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)。

支持方向：該項資金用于中小企業(yè)發(fā)生融資行為的貼息、擔(dān)保和信用評估費用的補貼。主要用于支持高技術(shù)制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和資源節(jié)約、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

申報窗口：受理單位為“海淀區(qū)金融辦”，北京中關(guān)村海淀金融創(chuàng)新商會、海淀資本中心和北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會接受海淀區(qū)金融辦委托負(fù)責(zé)接收申請，并對申請材料進(jìn)行初審，經(jīng)過評審論證后確定支持的項目，由區(qū)金融辦和區(qū)財政部門聯(lián)合報送區(qū)政府審批。

4、海淀園國際化經(jīng)營促進(jìn)資金

支持對象：園區(qū)注冊、取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)資質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)。

支持方向：支持積極面向國際市場，卓有成效地開展國際化經(jīng)營的園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，重點支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)，具備較高品牌知名度的企業(yè)。支持內(nèi)容包括出口項目研發(fā)資助、國際市場營銷體系建設(shè)等。

申報窗口：海淀園管委會。

5、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金

支持對象：注冊在海淀區(qū)的企事業(yè)單位，國稅、地稅注冊登記地在海淀區(qū)的企業(yè)。

支持方向：重點支持海淀區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的企業(yè)和項目，重點支持海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、集聚區(qū)以及公共服務(wù)平臺和企業(yè)孵化體系建設(shè)。

申報窗口：海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6、促進(jìn)科技中介發(fā)展專項資金

支持對象：在海淀區(qū)注冊、登記或備案的科技中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會?？萍贾薪闄C構(gòu)的范圍包括：與科技成果轉(zhuǎn)化活動相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、財稅、法律等中介機構(gòu)；為科技發(fā)展服務(wù)，提供科技咨詢及行業(yè)信息并服務(wù)于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)的行業(yè)協(xié)會和組織；金融及投融資相關(guān)中介機構(gòu)等。

支持方向：主要支持五個方面：科技中介信息服務(wù)平臺補貼專項、科技中介機構(gòu)辦公用房補貼專項、行業(yè)協(xié)會啟動資金專項、大型活動補貼專項、公益活動補貼專項。

申報窗口：海淀園管委會。

7、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金

支持對象：產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)是指海淀行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)區(qū)級以上政府部門批準(zhǔn)設(shè)立的以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主的各種特色產(chǎn)業(yè)空間。

支持方向：支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)制定與海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，重點支持智力密集型高端服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型高端制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵以經(jīng)營、決策、研發(fā)為特征的高新技術(shù)總部型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)之間形成差異化發(fā)展。

申報窗口：海淀園管委會。

8、促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項

支持對象：該項資金從海淀區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排，優(yōu)先支持海淀區(qū)重點企業(yè)、百家創(chuàng)新企業(yè)的項目。企業(yè)須在海淀區(qū)注冊一年以上。

支持方向：重點支持智力密集型服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型制造業(yè)和高新技術(shù)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

申報窗口：中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會。

9、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展專項資金

支持對象：中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)服務(wù)中心、中小企業(yè)專業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)公共信息化建設(shè)項目、為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保的擔(dān)保機構(gòu)。以及獲得中國名牌產(chǎn)品稱號、國家免檢產(chǎn)品、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎一等獎、北京市名牌產(chǎn)品、北京市質(zhì)量管理先進(jìn)獎、中國馳名商標(biāo)、北京市著名商標(biāo)等各類優(yōu)秀稱號的各種所有制企業(yè)。

支持方向：支持非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的市場體系、服務(wù)體系建設(shè)項目以及非公經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)培育扶持項目。

申報窗口：屬于海淀園區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)項目相關(guān)申報材料報送海淀園企業(yè)發(fā)展處，由海淀園企業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)初審和篩選；獲得本申報指南中規(guī)定的各類優(yōu)秀稱號企業(yè)，根據(jù)獲得稱號的種類不同，相關(guān)申報材料分別報送區(qū)質(zhì)監(jiān)局或工商分局，由質(zhì)監(jiān)局和工商分局負(fù)責(zé)初審和篩選；(獲得中國馳名商標(biāo)、北京市著名商標(biāo)稱號的企業(yè)將材料報送工商分局，獲得其余符合獎勵范圍的各項先進(jìn)稱號企業(yè)將材料報送質(zhì)監(jiān)局。)其他項目相關(guān)申報材料報送區(qū)發(fā)展改革委，由發(fā)改委負(fù)責(zé)初審和篩選。

10、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金

支持對象：該項資金適用于海淀區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有行政機關(guān)、事業(yè)單位、街道的社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會以及在海淀區(qū)辦理工商注冊、稅務(wù)登記手續(xù)，具有獨立法人資格的企業(yè)。

支持方向：專項資金主要適用于：能源節(jié)約和替代技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)應(yīng)用項目建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位建設(shè)項目等重點工程項目、以及包括節(jié)能服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、節(jié)約型小區(qū)等在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)工作。

申報窗口：海淀區(qū)發(fā)展改革委。

11、海淀園創(chuàng)新資金

支持對象：支持項目包括初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目、一般創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目。

支持方向：優(yōu)先支持符合下列條件的企業(yè)和項目：智力密集型高端服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目，技術(shù)密集型高端制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目、高新技術(shù)企業(yè)總部研發(fā)的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目、海淀區(qū)重點企業(yè)研發(fā)的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目、海淀園百家創(chuàng)新型試點企業(yè)研發(fā)的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目、專利項目(包括已授權(quán)或已申請的發(fā)明專利、實用新型專利)。

申報窗口：海淀園管委會。

12、科技項目專項計劃

支持對象：海淀區(qū)內(nèi)注冊的企事業(yè)單位。

支持方向：公共技術(shù)服務(wù)平臺專項計劃、中小企業(yè)虛擬研發(fā)中心專項計劃、企業(yè)博士后科研專項計劃、新農(nóng)村建設(shè)專項計劃、初創(chuàng)科技型小企業(yè)研發(fā)專項計劃等。

申報窗口：海淀區(qū)科委。

13、科技項目基本計劃

支持對象：海淀區(qū)內(nèi)注冊的企事業(yè)單位。

支持方向：支持區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動，支持的重點技術(shù)領(lǐng)域參照《北京市海淀區(qū)科技發(fā)展重點領(lǐng)域指南(2009―2013)》。

申報窗口：海淀區(qū)科委。

14、促進(jìn)科技企業(yè)孵化器專項資金

支持對象：孵化場地位于海淀區(qū)內(nèi)，經(jīng)營管理機構(gòu)在海淀區(qū)注冊并辦理稅務(wù)登記的孵化器。

支持方向：鼓勵孵化器引進(jìn)資本、項目、人才，聚集優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)資源；鼓勵孵化器開展對外合作，共享孵化資源，提升區(qū)域國際化程度。

申報窗口：海淀園管委會、海淀區(qū)科委。

15、重點項目引進(jìn)扶持專項

支持對象：工商注冊及稅務(wù)登記在海淀區(qū)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合《海淀區(qū)重點項目引進(jìn)扶持辦法》及其實施細(xì)則規(guī)定的企業(yè)。

支持方向：吸引重點項目入海淀區(qū)發(fā)展和擴(kuò)大投資。優(yōu)先支持新設(shè)立的總部型企業(yè)以及智力密集型高端服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型高端制造業(yè)的重點企業(yè)。

申報窗口：海淀區(qū)投資促進(jìn)局會同區(qū)財政局、海淀園綜合辦等部門，對項目(企業(yè))進(jìn)行評估并提出支持意見，報區(qū)政府批準(zhǔn)。

16、促進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)專項資金

支持對象：公共技術(shù)服務(wù)平臺所屬行業(yè)為海淀區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，注冊地、經(jīng)營地在海淀區(qū)、屬于海淀區(qū)稅務(wù)局直接征管的科技型企事業(yè)單位，為海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)提供儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等資源共享服務(wù)，提供試驗驗證、測試考評、開發(fā)設(shè)計、科技成果轉(zhuǎn)化等檢測研發(fā)服務(wù)，以及其他技術(shù)服務(wù)。

支持方向：支持海淀區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺的新建、改造升級和對外服務(wù)。

申報窗口：海淀園管委會。

17、促進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)國際化發(fā)展專項

支持對象：海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)。

支持方向：專項資金主要用于補助海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)為促進(jìn)國際市場拓展、國際合作研發(fā)、對外投資設(shè)立跨國分支機構(gòu)和國際資源整合等國際化業(yè)務(wù)而實施國際合作研發(fā)項目，開展國際交流活動及購買中介服務(wù)的相關(guān)支出。

申報窗口：海淀園管委會。

18、促進(jìn)企業(yè)掛牌上市補助資金

支持對象：已完成股份制改造，與證券公司等中介機構(gòu)簽訂上市合作協(xié)議，符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，經(jīng)營情況良好，工商注冊和稅務(wù)登記地址均在海淀區(qū)的擬上市企業(yè)。

支持方向：支持、促進(jìn)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(含創(chuàng)業(yè)板和股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng))掛牌。

申報窗口：海淀區(qū)發(fā)改委。

19、促進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金

支持對象：工商注冊及稅務(wù)登記均在海淀區(qū)的企業(yè)。

支持方向：優(yōu)先支持有利于促進(jìn)消費指標(biāo)增長、引進(jìn)國際品牌、服務(wù)改善民生、促進(jìn)流通發(fā)展、倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)等具有引領(lǐng)示范作用的重點項目，全面促進(jìn)海淀區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。包括促進(jìn)消費項目、優(yōu)化調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)，升級改造傳統(tǒng)商業(yè)項目、商業(yè)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新項目、商業(yè)服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)項目等。

申報窗口：海淀區(qū)商委。

20、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟專項資金

支持對象：注冊地點在海淀區(qū)、符合國家及北京市關(guān)于社團(tuán)登記管理辦法規(guī)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

支持方向：產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟初創(chuàng)資助、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟專項活動補貼、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟重大科技攻關(guān)項目。

申報窗口：海淀園管委會。

21、企業(yè)研發(fā)中心補貼專項資金

支持對象：經(jīng)認(rèn)定的國家級或市級研發(fā)中心、技術(shù)中心、國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、科技研究開發(fā)機構(gòu)，且屬于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)。

支持方向：支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、補貼企業(yè)研發(fā)中心，強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實施。

申報窗口：海淀園管委會。

22、專利實施專項資金

支持對象：海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)(申請企業(yè)專利戰(zhàn)略資金同時必須是北京市專利示范單位)。

支持方向：支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、補貼企業(yè)研發(fā)中心，強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實施。包括專利成果轉(zhuǎn)化專項資助補貼和企業(yè)實施專利戰(zhàn)略專項資助補貼。

申報窗口：海淀園管委會。

23、標(biāo)準(zhǔn)化專項資金

支持對象：屬于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)，自主知識產(chǎn)權(quán)清晰，且設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化管理部門，有統(tǒng)籌管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的專職人員。

支持方向：支持企業(yè)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實施。包括“訂標(biāo)”專項資助補貼、“訂標(biāo)”專項獎勵補貼和“采標(biāo)”專項獎勵補貼。

申報窗口：海淀園管委會。

24、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作專項資金

支持對象：專項資金申報僅限于以海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)為主體，企業(yè)與高校、科研單位在風(fēng)險共擔(dān)、互惠互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的機制下開展的多種形式產(chǎn)學(xué)研合作項目。優(yōu)先支持海淀區(qū)重點企業(yè)、中關(guān)村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型試點企業(yè)申報的產(chǎn)學(xué)研合作項目。

支持方向：支持海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)牽頭進(jìn)行的企業(yè)與高校、科研單位的產(chǎn)學(xué)研合作，獎勵產(chǎn)學(xué)研工作成績突出的單位和個人。包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)和合作開發(fā)資助；產(chǎn)學(xué)研合作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目貸款貼息；產(chǎn)學(xué)研合作示范基地資助，產(chǎn)學(xué)研合作共建研發(fā)中心資助；產(chǎn)學(xué)研合作重大科技攻關(guān)、重大產(chǎn)業(yè)化項目資助；高校、科研單位科技成果產(chǎn)業(yè)化資助，高校、科研單位工作人員職務(wù)發(fā)明成果產(chǎn)業(yè)化資助。

申報窗口：海淀園管委會。

25、促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項

支持對象：工商注冊及稅務(wù)登記在海淀區(qū)并具有獨立法人資格的離岸服務(wù)外包企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會及培訓(xùn)機構(gòu)。

支持方向：促進(jìn)海淀區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，支持以軟件和信息服務(wù)為主要特色的離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

申報窗口：海淀區(qū)服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)申報材料的初審，并上報海淀區(qū)商務(wù)局。

中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)

1、專利促進(jìn)資金

支持對象：屬于中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)，獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)，或通過專利合作條約(PCT)、保護(hù)工作產(chǎn)權(quán)巴黎公約申請國際專利并進(jìn)入國家階段的企業(yè)。

支持方向：該項資金用于中關(guān)村的專利促進(jìn)工作，提升企業(yè)專利意識和專利管理能力。

申報窗口：中關(guān)村管委會。

2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資助資金

支持對象：標(biāo)準(zhǔn)的主要起草或主導(dǎo)制定單位、中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點企業(yè)。

支持方向：資助中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)主導(dǎo)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會的工作和中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)參加、組織國際標(biāo)準(zhǔn)化會議三個方面的標(biāo)準(zhǔn)化活動。

申報窗口：中關(guān)村管委會。

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

科技創(chuàng)新專項資金

支持對象：該項資金對北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)研發(fā)、自主知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化(包含中關(guān)村科技園區(qū)及其他地區(qū)在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科研項目)等科技創(chuàng)新活動進(jìn)行支持。

支持方向：企業(yè)自行研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目。

申報窗口：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會。

朝陽區(qū)

1、專利實施項目

支持對象：企業(yè)在朝陽區(qū)辦理工商登記和稅務(wù)登記，且項目具有較高科技含量，擁有有效專利。

支持方向：鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，加速專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。

申報窗口：朝陽區(qū)投資服務(wù)大廳區(qū)科委(知識產(chǎn)權(quán)局)服務(wù)窗口。

2、企業(yè)研發(fā)投入資助計劃項目

支持對象：在朝陽區(qū)依法注冊和納稅，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)或自主創(chuàng)新型企業(yè)。

支持方向：鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和加大科技研發(fā)投入。

申報窗口：朝陽區(qū)科委產(chǎn)業(yè)科。

3，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展專項資金

支持對象：在朝陽區(qū)登記、注冊、納稅的高新技術(shù)企業(yè)及其項目。

支持方向：支持3G運營商、3G設(shè)備商以及“后3G／4G”研發(fā)企業(yè)的引入，支持生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、新能源及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的引入。支持為保增長重點推進(jìn)的在建和新建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項目。支持重點高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的實施。支持高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。支持企業(yè)引入風(fēng)險投資。

申報窗口：朝陽區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)辦公室。

豐臺區(qū)

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金重點建設(shè)項目

支持對象：在豐臺區(qū)依法納稅的，具有獨立法人資格、從事研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動單位。

支持方向：符合豐臺區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色街區(qū)、低端產(chǎn)業(yè)的淘汰和改造升級以及國家、北京市支持并要求區(qū)政府配套資金的產(chǎn)業(yè)項目。

申報窗口：豐臺區(qū)產(chǎn)業(yè)項目管理協(xié)調(diào)小組辦公室。

2、專利轉(zhuǎn)化資助項目

支持對象：在豐臺區(qū)辦理工商登記和稅務(wù)登記的企事業(yè)單位。

支持方向：申請資助的專利轉(zhuǎn)化項目，原則上應(yīng)是正在實施或準(zhǔn)備實施的；且科技含量高、授權(quán)有效的專利，沒有專利糾紛，具有產(chǎn)業(yè)化條件，并可預(yù)見有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

申報窗口：豐臺區(qū)政府3號樓301室。

東城區(qū)

科技發(fā)展計劃項目

支持對象：東城區(qū)區(qū)屬機關(guān)、企、事業(yè)單位、個人及駐區(qū)高新技術(shù)企業(yè)。

支持方向：適合東城區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、環(huán)保、治安等科技項目，或促進(jìn)社會和諧發(fā)展的軟科學(xué)項目。

申報窗口：東城區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會科技管理科。

西城區(qū)

科技計劃項目

支持對象；西城區(qū)企、事業(yè)單位及駐區(qū)高新技術(shù)企業(yè)。

篇9

高新技術(shù)企業(yè)是未來市場競爭的主力軍，因而國家鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。對這類企業(yè)的發(fā)展提供政策上的優(yōu)惠。例如高新技術(shù)企業(yè)可以享受所得稅、房產(chǎn)稅、土地稅等稅費的優(yōu)惠。地方政府還會給予他們一定的資金補貼。這些政策可以有效地減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)等研發(fā)活動的積極性。然而在高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)外部審計工作都存在一些問題。接下來本文將對高新技術(shù)企業(yè)的審計工作現(xiàn)狀進(jìn)行討論。

一、高新技術(shù)企業(yè)審計工作現(xiàn)狀

由于高新技術(shù)企業(yè)能夠獲得國家誘人的扶植政策，因此許多企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定。其中存在許多問題，甚至包括虛假的高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定問題。在高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定過程中，審計工作到底存在哪些方面的困難？

（一）技術(shù)領(lǐng)域難認(rèn)定

審計人員很難認(rèn)定企業(yè)申報的高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)是否屬于國家重點支持的技術(shù)領(lǐng)域。因為審計人員不可能樣樣精通。他們只是財務(wù)方面的專家，對于技術(shù)領(lǐng)域他們就是外行了。讓在技術(shù)領(lǐng)域外行的人去認(rèn)定技術(shù)領(lǐng)域，明顯屬于強人所難。再加上受利益的驅(qū)使，高新技術(shù)申報輔導(dǎo)機構(gòu)常常幫助企業(yè)對申報材料中涉及的高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行過度包裝。這種行為讓人懷疑這類輔導(dǎo)機構(gòu)提出的專業(yè)意見的可靠性，無形當(dāng)中增加了審計風(fēng)險。

（二）收入難認(rèn)定

大部分進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)內(nèi)部賬務(wù)設(shè)置不規(guī)范。有的企業(yè)沒有設(shè)置明細(xì)賬，有的企業(yè)雖然有明細(xì)賬，但與其申報的高新技術(shù)產(chǎn)品不匹配。而且，銷售發(fā)票開具也不夠規(guī)范。例如企業(yè)在開具自己的高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)票時填寫的名稱往往與其申報的高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)收入表中PS 項目名稱不統(tǒng)一。企業(yè)提供的輔助臺賬，也無法與PS項目收入一一對應(yīng)。這些不規(guī)范因素都加大了審計人員判定企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)是否匹配的難度。最終導(dǎo)致了企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)收入確認(rèn)的難度。

（三）研究開發(fā)費用核算方法不統(tǒng)一

企業(yè)在核算研究開發(fā)費用的過程中受主觀因素的影響很難做到客觀化。而審計人員受客觀條件的限制，很難確定企業(yè)的高新技術(shù)是處于研究階段還是開發(fā)階段。同樣審計人員也很難確定企業(yè)資本化標(biāo)準(zhǔn)及研發(fā)費用資本化后攤銷期限。

（四）研究開發(fā)費用審計不深入

許多申報高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)在管理上缺乏規(guī)范性。在研發(fā)活動方面同樣缺乏規(guī)范性。首先缺乏對研發(fā)的內(nèi)控制度或內(nèi)控制度不完善。其次，相關(guān)記錄不完整。最后，企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)人員對研發(fā)活動的了解也不夠?qū)I(yè)、不夠深入。企業(yè)財務(wù)人員僅僅核算研發(fā)活動的數(shù)據(jù)，投入的比例是否符合規(guī)定。審計人員對研發(fā)活動的審計也往往停留在表面例如形式上是否規(guī)范。對于數(shù)據(jù)背后的內(nèi)容如費用的真實性、完整性，審計人員往往淺嘗輒止。

二、風(fēng)險控制措施及建議

高新技術(shù)企業(yè)審計工作中出現(xiàn)的這些問題給高新技術(shù)企業(yè)帶來了很大的風(fēng)險。接下來本文就高新技術(shù)企業(yè)審計工作當(dāng)中的風(fēng)險控制給予以下幾點建議：

（一）提高企業(yè)對內(nèi)部審計工作的重視

審計工作要做好，企業(yè)首先在思想上要重視。只有企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)重視內(nèi)部審計工作，正確認(rèn)識到內(nèi)部審計的職能，為審計工作的開展提供各類保障，才能發(fā)揮出內(nèi)部審計的作用，才能有效地防范市場經(jīng)濟(jì)下的資金風(fēng)險。

（二）提高企業(yè)審計部門人員的職業(yè)素質(zhì)

審計工作對從業(yè)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的要求都很高。不僅要求審計人員有過硬的專業(yè)技術(shù)，還要求審計人員能遇事冷靜，能有面對困難，不放棄的精神。因此，為了提高審計工作的成效，企業(yè)應(yīng)該定期對審計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考核，確保他們能夠勝任這些工作。同時企業(yè)為了調(diào)動審計人員的工作積極性，可以在一定程度對審計人員提供保障。例如保證工作人員的合法權(quán)益，適當(dāng)提高福利待遇，工作優(yōu)秀者給予升遷考慮，改善工作硬件設(shè)施等。

（三）引進(jìn)先進(jìn)的審計輔助技術(shù)和先進(jìn)的理論方法

電算化和網(wǎng)絡(luò)化是時展的趨勢。電腦的普及、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為人類社會的各項活動提供了便捷的方式。在審計工作當(dāng)中，如果使用電腦、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)輔助審計工作，這將大大提高審計工作的效率和確定性。因此，企業(yè)應(yīng)大力開發(fā)電腦、互聯(lián)網(wǎng)與審計工作的完美結(jié)合。同時，審計人員也應(yīng)根據(jù)這一新的形勢，進(jìn)行一些改變。例如在思想上，適當(dāng)?shù)馗淖儌鹘y(tǒng)的審計觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計理論。在行動中，擴(kuò)大實際審計的規(guī)模，充分利用得出的審計結(jié)果，結(jié)合企業(yè)的實際情況提出有建設(shè)性的寶貴意見。

（四）審計人員提高工作效率

審計人員不應(yīng)固守成規(guī)，應(yīng)不斷拓寬審計思路，改進(jìn)審計方法。例如在審計人員人工費時，不關(guān)要看工資單，還要與相關(guān)人員座談、查閱他們的履歷表以此來確認(rèn)他們是否是研發(fā)人員。在審計人員參與研發(fā)活動的時間時，可以檢查他們的研發(fā)活動記錄表。通過這種方式來核實研發(fā)活動時間。在審計研發(fā)材料時，審計人員除不是只有核實領(lǐng)料單一種方式。審計人員還可以采取其他更為有效地方式。審計人員可以先了解某研發(fā)領(lǐng)用材料可用于哪些產(chǎn)品的生產(chǎn)，然后了解該企業(yè)這種產(chǎn)品的產(chǎn)量，對比其理論單耗與實際單耗是否一致來核實賬面領(lǐng)用數(shù)量的真實性。

篇10

第二條本實施細(xì)則所稱高新技術(shù)引導(dǎo)資金，是市政府在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排用于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的補資金。從2007年開始連續(xù)四年每年安排1000萬元。

第三條高新技術(shù)引導(dǎo)資金的使用應(yīng)遵循突出重點、扶優(yōu)扶強、整合資源、貼息為主的原則。

第四條市科技局負(fù)責(zé)申報項目的受理、審查,會同市財政局對項目實施跟蹤管理和驗收評價。

第二章扶持重點和扶持方式

第五條高新技術(shù)引導(dǎo)資金主要用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化。重點支持電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新材料、光機電一體化、高性能智能玩具、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境保護(hù)以及其它高新技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的項目。

第六條高新技術(shù)引導(dǎo)資金的扶持方式采用補助（獎勵）和貼息兩種方式，以貼息為主。

（一）補助（獎勵）。用于扶持國家火炬計劃和授權(quán)發(fā)明專利項目的產(chǎn)業(yè)化及獎勵當(dāng)年被認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)（一次性獎勵20萬元/家）、省級技術(shù)創(chuàng)新試點專業(yè)鎮(zhèn)（一次性獎勵10萬元/個）。

（二）貼息。用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。

第七條貼息適用于國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門的貸款。

第三章申請對象和條件

第八條申請對象：在*市轄區(qū)內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格，主要經(jīng)營活動在*市行政區(qū)域內(nèi)，有健全的財務(wù)管理機構(gòu)、有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度的企業(yè)。并具備以下條件：

（一）省級以上高新技術(shù)企業(yè)（不含研究型高新技術(shù)企業(yè)）；

（二）具有自主知識產(chǎn)權(quán)并獲得專利，且在專利有效期內(nèi)的；

（三）企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到4000萬元以上，年納稅額（國、地稅合計，不含海關(guān)稅）達(dá)到300萬元以上。

第九條申報項目應(yīng)符合以下條件：

（一）申報的建設(shè)項目，須經(jīng)政府投資主管部門批準(zhǔn)，并應(yīng)在3年內(nèi)建設(shè)完成；

（二）申請補助的項目，應(yīng)是國家火炬計劃或授權(quán)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化的項目，且必須符合我市產(chǎn)業(yè)政策。

（三）申請貼息的項目，應(yīng)具備以下條件：

1、項目符合國家、省、市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的要求，產(chǎn)品屬于國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)；

2、項目所采用的技術(shù)成熟，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強；

3、項目有良好的國內(nèi)外市場和較好的經(jīng)濟(jì)效益,已取得銀行貸款。

第十條申請獎勵的單位，應(yīng)是當(dāng)年度被認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)或省級技術(shù)創(chuàng)新試點專業(yè)鎮(zhèn)。

第四章項目申報、審定和資金撥付

第十一條高新技術(shù)引導(dǎo)資金申報于每年5月底前。高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項目，由項目承擔(dān)企業(yè)自愿向項目所在地同級科技局提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍季帧⒇斦止餐瑢椖可陥蟛牧线M(jìn)行初審，提出初審意見報市科技局；市屬企業(yè)項目由主管部門提出初審意見后，報市科技局。

區(qū)縣科技局、市直主管部門將簽署推薦意見的項目申請材料一式六份以及電子文檔送市科技局。區(qū)縣科技局另報項目推薦匯總表及電子文檔。

第十二條項目申報需提交的有關(guān)文件：

（一）基本文件：企業(yè)項目申請報告（*市科技計劃項目申報書）、高新技術(shù)引導(dǎo)資金申請表（附件1）、建設(shè)項目表（附件2）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（復(fù)印件注明與原件相符后加蓋公章）、國家火炬計劃項目立項文件和高新技術(shù)企業(yè)批準(zhǔn)文件、產(chǎn)業(yè)化項目政府投資主管部門批準(zhǔn)文件、專利證書復(fù)印件（復(fù)印件注明與原件相符后加蓋公章）、經(jīng)所在地稅務(wù)部門確認(rèn)的納稅證明、經(jīng)審計的近兩年度會計報表、企業(yè)銀行信用等級證明。申請貸款貼息的項目，還需提交項目貸款合同、銀行貸款進(jìn)帳單、利息結(jié)算清單等憑證。

項目申請報告（*市科技計劃項目申報書），應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：①項目單位的基本情況（包括人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)與管理狀況、項目現(xiàn)有的研究工作基礎(chǔ)、項目相關(guān)技術(shù)已獲得的政府財政支持情況）和財務(wù)狀況；②項目的立項依據(jù)（包括目的意義、國內(nèi)外同類產(chǎn)品和技術(shù)情況、市場預(yù)測和發(fā)展趨勢）；③項目的研究開發(fā)內(nèi)容、方法、技術(shù)路線（包括具體研究開發(fā)內(nèi)容和要重點解決的技術(shù)關(guān)鍵問題、項目的特色和創(chuàng)新之處、要達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及社會、經(jīng)濟(jì)效益、采用的方法、技術(shù)路線以及工藝流程、合作方式等）；④本項目各參加單位工作分工及經(jīng)費投入、支出情況、成果產(chǎn)權(quán)分享情況；⑤項目工作進(jìn)度安排、可行性分析；⑥項目節(jié)能減排、安全生產(chǎn)及促進(jìn)就業(yè)等情況。

（二）初審文件：①高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)、縣科技局會同同級財政局聯(lián)合（市屬企業(yè)由主管部門）向市科技局申報高新技術(shù)引導(dǎo)資金的文件。②申報企業(yè)和屬地的科技局、財政局（市屬企業(yè)由市主管部門）出具對高新技術(shù)引導(dǎo)資金使用的承諾函。

（三）企業(yè)投資備案項目，需提交的其它文件：①規(guī)劃、國土資源部門出具的項目建設(shè)規(guī)劃、用地預(yù)審意見（需征地項目）。②環(huán)保部門出具的項目環(huán)境影響評價意見。③法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)文件。

第十三條市科技局組織相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和管理部門的專家組成項目專家評審小組，對申報項目進(jìn)行評審，逐個提出評審和資金安排意見，經(jīng)篩選后擬訂《*市xx年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目計劃（草案）》送市發(fā)改局，同時附送審查意見及相關(guān)證明文件，由市發(fā)改局審核后統(tǒng)一提交市審委會批準(zhǔn)。

第十四條市發(fā)改局會同市財政局按照市審委會批準(zhǔn)的《*市xx年高新技術(shù)發(fā)展引導(dǎo)資金項目計劃》行文下達(dá)；市財政局按財政性資金撥付管理程序辦理劃款手續(xù)。

引導(dǎo)資金年度結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項目資金由市財政局通過財政部門逐級下?lián)?；市屬企業(yè)項目資金由市財政局直接撥付到項目單位。

高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣財政局收到款項后，必須視下列情況立即辦理，不得拖延：

屬于補助資金和已核實取得銀行貸款的貼息資金，要及時撥付；屬于銀行出具的有效的貸款承諾函的，必須待取得正式貸款后才能核撥貼息資金。撥付資金時，必須憑有效付息單據(jù)。其中，取得全部貸款的，貼息資金全額撥補，取得部分貸款的按比例核撥貼息資金。

第五章資金的使用、管理和監(jiān)督

第十五條獲高新技術(shù)引導(dǎo)資金的項目單位必須在銀行開設(shè)資金專用帳戶，實行專款專用，專戶管理，依法加強對會計資料的管理。

高新技術(shù)引導(dǎo)資金的開支范圍主要用于項目固定資產(chǎn)投資和項目實施過程銀行貸款的利息支付以及當(dāng)年度被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)或省級技術(shù)創(chuàng)新試點專業(yè)鎮(zhèn)的獎勵。

第十六條建立項目定期報告制度。項目單位應(yīng)定期向當(dāng)?shù)乜萍季謪R報項目進(jìn)展情況，每半年度填寫《*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目計劃執(zhí)行情況報表（半年度）》（附件3），于每半年度結(jié)束后10日內(nèi)報送當(dāng)?shù)乜萍季郑ㄊ袑倨髽I(yè)報送其主管部門），經(jīng)匯總后于當(dāng)月中旬報市科技局和市財政局。每年1月底和7月底前，市科技局將高新技術(shù)引導(dǎo)資金使用計劃執(zhí)行情況綜合送市審委會，由市審委會匯總上報市政府。

第十七條建立項目檢查制度。市科技局會同市財政局對高新技術(shù)引導(dǎo)資金扶持項目實施和資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，被檢查單位應(yīng)主動配合檢查做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第十八條建立項目驗收制度。項目單位必須在項目竣工后一個月內(nèi)逐級申報向市科技局提交項目完成情況報告并提出竣工驗收申請，由市科技局會同市財政局、審計局組織進(jìn)行竣工驗收。

項目辦理竣工驗收的同時，應(yīng)編制項目經(jīng)費決算報市財政局。按國家有關(guān)規(guī)定對所獲得的高新技術(shù)引導(dǎo)資金進(jìn)行財務(wù)審計。

第十九條項目竣工驗收形式為會議驗收，驗收的主要內(nèi)容為：

（一）項目是否達(dá)到申報書中各項技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)定要求；

（二）項目是否達(dá)到預(yù)定的數(shù)量和質(zhì)量要求；

（三）項目技術(shù)資料及有關(guān)文件是否完整、真實。

第二十條項目竣工驗收的材料要求：

（一）*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目驗收申請表；

（二）*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目立項文件；

（三）項目實施總結(jié)報告；

（四）資金落實與使用情況；

（五）項目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；

（六）其它有關(guān)技術(shù)資料和證明文件。

第二十一條項目竣工驗收程序如下：

（一）項目單位填寫《*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目驗收申請表》并提交項目驗收材料，經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍季只蛑鞴懿块T同意后，一式六份報市科技局。

（二）市科技局會同市財政局、審計局組織專家小組對項目進(jìn)行審查，提出驗收意見。

（三）對驗收合格的項目，由市科技局會同市財政局下達(dá)《*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目驗收合格書》；對驗收不合格或中斷的項目，依照《*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》第十五條規(guī)定處理。

第二十二條建立績效評價制度。市科技局和市財政局根據(jù)有關(guān)績效評價要求，對專項引導(dǎo)資金使用開展績效評價?？冃гu價分為項目的績效評價和專項引導(dǎo)資金使用的總體績效評價。項目績效評價依照省、市的規(guī)定要求進(jìn)行，項目承擔(dān)單位每年度填寫《項目（用款）單位財政支出項目績效評價自評報告表》、自評報告，匯總后于次年1月底前報市科技局和市財政局；專項引導(dǎo)資金使用總體績效評價，在引導(dǎo)資金使用第三年上半年進(jìn)行中期評價，四年后半年內(nèi)完成全面的評價工作。