時(shí)間:2023-08-04 16:47:24
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檔案管理工作必須遵循服從、嚴(yán)謹(jǐn)、高效以及合作的相關(guān)原則,才能夠準(zhǔn)確客觀和及時(shí)地完成相關(guān)工作,更好地發(fā)揮檔案管理工作職能,為辦公室的其他業(yè)務(wù)及管理打好基礎(chǔ)。
(一)準(zhǔn)確,客觀地記錄辦公室相關(guān)內(nèi)容。檔案管理工作是辦公室經(jīng)營(yíng)管理作業(yè)鏈中的紐帶,檔案管理如果不能夠準(zhǔn)確地收集、整理辦公室關(guān)鍵信息,也就無(wú)法為單位領(lǐng)導(dǎo)等提供決策幫助,則檔案管理工作就不能很好地發(fā)揮紐帶作用。做到檔案管理工作的基本要求,則檔案管理必須具備全局觀念,具備責(zé)任心并正確地理解辦公室的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與發(fā)展策略,不偏不倚地對(duì)資料進(jìn)行整理、對(duì)會(huì)議內(nèi)容等進(jìn)行記錄,確保信息真實(shí)有效,才能夠合理地協(xié)調(diào)下級(jí)部門(mén)及人員工作,進(jìn)而促進(jìn)辦公室管理的更好實(shí)現(xiàn)。
(二)嚴(yán)謹(jǐn),一絲不茍精準(zhǔn)服務(wù)?,F(xiàn)代辦公室管理強(qiáng)調(diào)效率,檔案管理工作需要對(duì)多元化的信息進(jìn)行記錄、傳達(dá),并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及人員完成相關(guān)工作。在這個(gè)過(guò)程中,檔案管理工作必須嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,遵循嚴(yán)謹(jǐn)性原則,一絲不茍地完成相關(guān)工作,才能夠更好地服務(wù)辦公室管理。要想做到檔案管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性原則,就必須關(guān)注細(xì)節(jié)。辦公室管理關(guān)注精細(xì)化或精準(zhǔn)化管理,檔案管理工作同樣如此。合格的檔案管理,必須關(guān)注細(xì)節(jié),并且及時(shí)準(zhǔn)確地根據(jù)管理層要求對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行輔助、協(xié)調(diào),以確保檔案管理工作職能得到合理發(fā)揮。現(xiàn)代辦公室檔案管理在工作中必須保持警惕,對(duì)工作中的細(xì)節(jié)進(jìn)行充分地記錄與分析,見(jiàn)微知著,并在動(dòng)態(tài)環(huán)境中尋找規(guī)律,才能夠不斷提升檔案管理的勝任力。此外,辦公室檔案管理工作人員必須堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t,對(duì)辦公室的內(nèi)部信息及資料等進(jìn)行妥善保管,對(duì)文件進(jìn)行保密管理,不對(duì)任何人泄露文件信息,并在本職工作范圍內(nèi)嚴(yán)格地按照檔案管理工作原則與辦公室要求從事相關(guān)工作,不可以越權(quán)行事,也不可以利用職務(wù)便利謀求不正當(dāng)利益。
(三)利用信息手段提升檔案管理效率。在辦公室檔案管理追求信息化與高效率的背景下,檔案管理工作必須做到高效率,才能夠滿足辦公室檔案管理者與其他業(yè)務(wù)的需求。由此可見(jiàn),高效原則是檔案管理工作的重要原則之一。要想做到檔案管理工作的高效原則,檔案管理需要較好地掌握現(xiàn)代檔案管理工作的基本技巧,靈活運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)及其他管理工具,進(jìn)而提升檔案管理工作的效率,更好地促進(jìn)其職能的發(fā)揮。這就需要檔案管理工作人員持續(xù)保持學(xué)習(xí)意識(shí),對(duì)檔案管理工作相關(guān)的知識(shí)與技能進(jìn)行不斷地積累與運(yùn)用。全面了解辦公室檔案管理工作的特性與具體要求,并正確恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用相關(guān)技術(shù),更高效的完成檔案管理崗位工作。
(四)合作,正確傳遞合理協(xié)調(diào)。檔案管理不是被動(dòng)地接受文檔并保存,而是需要與其它科室進(jìn)行溝通、文件收集并最終完成歸檔。在這個(gè)過(guò)程中,辦公室檔案管理人員必須與其它科室的人員進(jìn)行溝通與合作,確保檔案管理能夠了解內(nèi)外部信息,并協(xié)調(diào)相關(guān)工作順利地進(jìn)行。要做到檔案管理工作的合作原則要求,檔案管理人員必須保持合作意識(shí),并加強(qiáng)人際交往與溝通能力,以客觀的立場(chǎng)和態(tài)度,對(duì)檔案管理相關(guān)工作進(jìn)行處理。
二、 辦公室檔案管理存在的共性問(wèn)題
(一)歸檔不及時(shí)。辦公室檔案歸檔不及時(shí),與辦公室及其他科室的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)度等脫節(jié)比較嚴(yán)重。甚至在部分業(yè)務(wù)完全結(jié)束后,辦公室(檔案室)才會(huì)收錄全部的醫(yī)療服務(wù)信息,而沒(méi)有在進(jìn)行中不斷地更新檔案。特別是一些急救檔案存在信息缺損或不完全等情況,后續(xù)也很難補(bǔ)齊,則出現(xiàn)醫(yī)療糾紛等很難提供完整、準(zhǔn)確的有效文檔。在這個(gè)階段已經(jīng)無(wú)法找到完整的文檔資料,這不僅影響檔案管理的效率,還會(huì)影響信息的完整性。建立在檔案管理基礎(chǔ)上的一些辦公室研究、分析等也就會(huì)因此出現(xiàn)一定問(wèn)題。
(二)檔案管理不規(guī)范。辦公室檔案管理質(zhì)量不高,包括資料不全、資料內(nèi)容混亂。甚至,非常多的辦公室檔案管理中,檔案管理人員由辦公室人員兼任,他們往往只是簡(jiǎn)單地對(duì)文檔進(jìn)行整理、編號(hào)后保存,而不具備對(duì)資料進(jìn)行分類的檔案管理能力。例如,在某辦公室的檔案管理中,檔案室并不上鎖,單位其他科室工作人員等都可以自由進(jìn)入。這就使得檔案混亂不堪,并且經(jīng)常出現(xiàn)編號(hào)錯(cuò)亂、丟失等情況,嚴(yán)重影響檔案管理效果。
(三)權(quán)責(zé)不明。辦公室檔案管理中,權(quán)責(zé)不明確。辦公室工作人員或者其他科室人員都可以隨意借調(diào)辦公室相關(guān)文檔,其后的歸還等也并不及時(shí),這就影響了辦公室檔案完整性,同時(shí)也可能造成文檔信息外泄,這也是非常嚴(yán)重的問(wèn)題。甚至出現(xiàn)檔案中機(jī)密信息泄露的情況,然而部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部并不具備調(diào)用檔案的醫(yī)護(hù)人員,患者等可以拍攝或者影印檔案,這是嚴(yán)重違反檔案管理保密性原則的。而由于檔案管理責(zé)任不明確,責(zé)任的追究與處罰就會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題。
三、改善辦公室檔案管理效率的方法建議
(一)改善檔案管理組織設(shè)置。辦公室檔案管理應(yīng)該設(shè)置專門(mén)的辦公室檔案管理部門(mén)與崗位,分別由不同的人員進(jìn)行檔案信息的收集、歸檔、錄入、核對(duì)、更新、修改等工作,提升檔案管理的及時(shí)性。同時(shí),還需要對(duì)檔案管理制度進(jìn)行完善,對(duì)于借調(diào)檔案資料等具體情況,進(jìn)行授權(quán)約束,避免檔案管理中的機(jī)密信息外流等。
督促建立一個(gè)上下貫通、左右銜接的檔案收集工作網(wǎng)絡(luò)體系,明確主管領(lǐng)導(dǎo)、檔案人員的職責(zé)范圍,保證檔案收集工作層層有人管。明確將檔案收集工作納人辦公室責(zé)任人崗位職責(zé)、工作計(jì)劃和工作程序中,讓負(fù)責(zé)人支持和理解工程檔案的收集工作。明確專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔工作,保證檔案齊全、完整、準(zhǔn)時(shí)地移交檔案部門(mén)。
(二)不斷提高檔案管理者業(yè)務(wù)素養(yǎng)。檔案管理者可以通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)班參加專業(yè)技能培訓(xùn),提升對(duì)檔案管理工作原則性與靈活性認(rèn)知的同時(shí),為更好地做到兩者統(tǒng)一創(chuàng)造內(nèi)在條件。檔案管理者需要不斷提升個(gè)人素質(zhì)和職業(yè)勝任力,更靈活地完成檔案管理工作。這就要求檔案管理者真正做到正確認(rèn)識(shí)崗位工作及職業(yè)要求,針對(duì)自身素質(zhì)存在的不足進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn),確保檔案管理者能夠在較好的勝任力基礎(chǔ)上從事本職工作。同時(shí),檔案管理者需要因時(shí)而動(dòng),靈活應(yīng)變,在動(dòng)態(tài)環(huán)境下,更好地尊重職業(yè)道德,運(yùn)用工作技巧,恰當(dāng)?shù)靥幚硐嚓P(guān)工作,發(fā)揮崗位職能。檔案管理者工作勝任力的培養(yǎng),還應(yīng)該兼顧檔案管理職業(yè)道德與檔案管理業(yè)務(wù)處理、人際關(guān)系、協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì)建設(shè)。
(三)增加現(xiàn)代化技術(shù)手段的運(yùn)用。針對(duì)當(dāng)前辦公室建設(shè)的檔案管理效率差并且有效性不突出的問(wèn)題,本文認(rèn)為符合辦公室立體化、動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn),辦公室檔案管理中也需要借助信息技術(shù)手段進(jìn)行改進(jìn)。在一般單位的檔案管理中,可以在原始檔案基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立數(shù)字檔案編號(hào)制度,將檔案關(guān)鍵信息或者關(guān)鍵詞錄入其中,方便后續(xù)管理。在檔案歸檔中,如果發(fā)現(xiàn)手工記錄的檔案信息不完整、字跡不清等,則需要及時(shí)核查,在檔案庫(kù)中對(duì)信息進(jìn)行補(bǔ)充登記,確保信息完整。
【參考文獻(xiàn)】
通常而言,醫(yī)院辦公室檔案管理人員較為穩(wěn)定,可以有效地促進(jìn)檔案管理的延續(xù)性與完整性。在日常工作中,醫(yī)院辦公室檔案進(jìn)行了有效的分類與整理,便于利用查找與翻閱。
(二)檔案文書(shū)工作細(xì)致
檔案質(zhì)量的好壞,在一定程度上仍決定于工作人員的文書(shū)工作,在收集過(guò)程中,有關(guān)于醫(yī)院發(fā)展與建設(shè)的媒體相關(guān)報(bào)道也是辦公室檔案管理工作的重要組成部分。
二、醫(yī)院辦公室檔案管理目前存在的問(wèn)題
(一)檔案管理人員緊張
由于工作重點(diǎn)不同,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)易將重點(diǎn)放在醫(yī)院的硬件建設(shè)與發(fā)展上,對(duì)檔案建設(shè)容易忽視。檔案管理人員通常由行政人員兼任。在其管理過(guò)程中,易出現(xiàn)工作人員職責(zé)不明確,保管制度不嚴(yán)格及借閱手續(xù)無(wú)章可依的現(xiàn)象。
(二)現(xiàn)代化管理軟件不足
隨著科技水平的發(fā)展,檔案的管理不再只局限于手工操作、人工分類等,引進(jìn)現(xiàn)代化的管理軟件是必要也是必需的。雖然有些使用Excel軟件進(jìn)行錄入與編輯,但仍適應(yīng)不了醫(yī)院檔案管理的需求。
(三)檔案收集及歸檔不規(guī)范
醫(yī)院辦公室檔案包括各臨床科室、后勤部門(mén)及與外單位的相關(guān)文書(shū)。因?yàn)闄n案管理人員緊張,臨床各科室的檔案不能及時(shí)收集,或者各科室在檔案的書(shū)寫(xiě)過(guò)程中存在這樣那樣的問(wèn)題,都直接影響著檔案的質(zhì)量。
三、醫(yī)院辦公室檔案管理的應(yīng)用
(一)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院辦公室檔案管理是醫(yī)院文化建設(shè)的重要部分
辦公室檔案是醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的重要見(jiàn)證,對(duì)檔案進(jìn)行合理化管理,其質(zhì)量的提高可以提升醫(yī)院的品牌形象。在實(shí)際工作過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠重視,除了完善各項(xiàng)規(guī)章制度,保持檔案“藏“的功能外,對(duì)檔案價(jià)值進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)也應(yīng)該提上重要的議事日程。優(yōu)質(zhì)的醫(yī)院辦公室檔案管理,可以真正達(dá)到“以檔案促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展,以檔案成就醫(yī)院品牌”的效果。
(二)完整的醫(yī)院辦公室檔案管理促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)與提升
辦公室檔案管理工作重點(diǎn)應(yīng)該是保持檔案的完整性。同時(shí)應(yīng)努力做好檔案的保密工作,保證檔案的使用效果。應(yīng)定期對(duì)醫(yī)院辦公室管理工作進(jìn)行督查與考核,以保證檔案管理工作的質(zhì)量。對(duì)一些臨床糾紛案件檔案,應(yīng)注重對(duì)其檔案價(jià)值的開(kāi)發(fā)。完整收集糾紛檔案,仔細(xì)分析醫(yī)院在糾紛中所處的利與弊,可形成分析報(bào)告后,供醫(yī)院決策者在今后工作中進(jìn)行借鑒與指導(dǎo)。
(三)延續(xù)的醫(yī)院辦公室檔案有利于促進(jìn)醫(yī)院迎檢與審核
為了更好地規(guī)范醫(yī)院管理與質(zhì)量控制,每年或者每幾年會(huì)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行分級(jí)管理考核與檢查。在各項(xiàng)檢查與審核過(guò)程中,需要有各科室歷年的規(guī)范性文書(shū)及指導(dǎo)性規(guī)章制度。檔案管理的延續(xù)性就可以幫助醫(yī)院從容應(yīng)對(duì)各項(xiàng)檢查,真正做到有備無(wú)患。
(四)規(guī)范的醫(yī)院辦公室檔案管理可以促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)的提高
檔案是具有法律意義的文書(shū),可以作為司法機(jī)關(guān)取證的重要證據(jù)。在日常檔案管理工作中,工作人員有必要對(duì)醫(yī)院各科室進(jìn)行檔案相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),告知檔案的用紙規(guī)范、裝訂規(guī)范及歸檔規(guī)范。有條件的,可以在各科室抽調(diào)專人進(jìn)行檔案管理。
(五)醫(yī)院辦公室檔案價(jià)值的開(kāi)發(fā)利用可以促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展
醫(yī)院辦公室檔案是醫(yī)院發(fā)展的重要?dú)v史憑證。對(duì)其完整、延續(xù)性的歸檔后,合理正確地開(kāi)發(fā)其價(jià)值,可以促進(jìn)醫(yī)院更好的發(fā)展。根據(jù)醫(yī)院工作的特點(diǎn),可以對(duì)三類檔案進(jìn)行重點(diǎn)管理,分別為“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)類”“繼續(xù)再教育類”及“職稱晉升類”。這三類檔案都直接與醫(yī)務(wù)人員相關(guān)。醫(yī)學(xué)知識(shí)更新速度快,醫(yī)療舉措日新月異,醫(yī)務(wù)人員對(duì)新知識(shí)對(duì)醫(yī)療舉措的渴求更明顯。醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)院發(fā)展的核心力量,可以最大限度地增強(qiáng)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院辦公室檔案管理人員可通過(guò)信息化手段,定期對(duì)這三類檔案進(jìn)行信息分析,了解醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的動(dòng)態(tài)變化,了解醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展繼續(xù)再教育的現(xiàn)狀及趨勢(shì)。所進(jìn)行的分析報(bào)告,可以為醫(yī)院決策者提供參考,促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員整體水平的提高。
(六)網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)院檔案管理可以促進(jìn)節(jié)約型醫(yī)院建設(shè)
檔案以文書(shū)類居多,每年醫(yī)院都會(huì)有大量的醫(yī)療相關(guān)檔案歸檔。按國(guó)家規(guī)定,醫(yī)療檔案需要保30年以上,有些特殊病例檔案需要保存更長(zhǎng)時(shí)間。醫(yī)院為了保存相關(guān)檔案,需要花巨資添置相關(guān)設(shè)備。推行網(wǎng)絡(luò)化檔案管理后,醫(yī)院信息化進(jìn)程加速,電子病歷可以減少大量紙張的使用,數(shù)字化影像可以減少?zèng)_洗影像資料而帶來(lái)的巨大投入,大大地節(jié)約了檔案成本。有報(bào)道稱,某醫(yī)院2009年被選全院科室檔案網(wǎng)絡(luò)化管理后,共為醫(yī)院節(jié)約270余萬(wàn)元。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)化辦公室檔案管理后,可以根據(jù)醫(yī)院每個(gè)科室的特點(diǎn),由檔案秘書(shū)自行設(shè)立分類要求,明確細(xì)致地填寫(xiě)相關(guān)檔案內(nèi)容,有效地提升醫(yī)院辦公室檔案管理質(zhì)量。
(二)?錄各單位發(fā)展歷程。通過(guò)對(duì)辦公室文書(shū)檔案資料進(jìn)行收集、記錄和歸檔,更好地記錄單位的發(fā)展歷程,科學(xué)和規(guī)范地對(duì)單位運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的書(shū)面材料進(jìn)行整合,能夠?yàn)閱挝幌嚓P(guān)人員對(duì)資料的查閱和使用提供更多的便利條件。
(三)便于管理者進(jìn)行決策。辦公室文書(shū)檔案記錄了單位的發(fā)展情況,能夠?yàn)閱挝桓黜?xiàng)決策提供重要的參考,而且通過(guò)辦公室文書(shū)檔案能夠更好地了解和掌握單位實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,并與單位的發(fā)展方向有效結(jié)合,從而為單位發(fā)展計(jì)劃的制定及各項(xiàng)重要事件決策提供重要的依據(jù)。
二、做好辦公室文書(shū)檔案收集和歸檔工作的措施
(一)加強(qiáng)文書(shū)檔案收集和歸檔的宣傳工作。通過(guò)對(duì)文書(shū)檔案收集和歸檔工作進(jìn)行宣傳,可以為后續(xù)工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。在文書(shū)檔案管理工作中,可以采用多種方式來(lái)強(qiáng)化檔案收集和歸檔工作的宣傳,努力提高檔案管理人員的檔案管理意識(shí)和工作積極性。同時(shí)單位管理層也要充分利用多媒體宣傳手段,加大對(duì)文書(shū)檔案重要性的宣傳力度,進(jìn)一步對(duì)文書(shū)檔案管理方法進(jìn)行規(guī)范,強(qiáng)化文書(shū)檔案核查力度,進(jìn)一步提高文書(shū)檔案管理的質(zhì)量。而且通過(guò)做好宣傳工作,可以使員工對(duì)文書(shū)檔案的重要作用有一個(gè)深入的了解,從而在日常工作中能夠更好地協(xié)助檔案管理人員做好檔案的收集和歸檔工作,提高文書(shū)檔案的真實(shí)性和完整性,確保辦公室文書(shū)檔案收集和歸檔水平的全面提升。
(二)完善文書(shū)檔案的收集和歸檔工作管理制度。為了更好地做好辦公室文書(shū)檔案的收集和歸檔工作,需要對(duì)文書(shū)檔案收集時(shí)間、保管期限、歸檔范圍和注意事項(xiàng)等進(jìn)行細(xì)化和明確,針對(duì)單位實(shí)際情況進(jìn)一步對(duì)文書(shū)檔案的歸檔范圍進(jìn)行明確,制定合理的職責(zé)分工制度,實(shí)現(xiàn)辦公室文書(shū)檔案的統(tǒng)一集中保管。同時(shí)各單位還要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際需要來(lái)對(duì)文書(shū)檔案管理制度和管理方法進(jìn)行更新和改進(jìn),從而更好地滿足文書(shū)檔案收集和歸檔的需求。
(三)加強(qiáng)臨時(shí)性檔案文件材料的收集。在部分人員調(diào)動(dòng)或是離職過(guò)程中,會(huì)有少量文件遺留在這些人手中,導(dǎo)致文件資料無(wú)法及時(shí)歸檔,甚至出現(xiàn)丟失的情況。因此文書(shū)檔案管理人員要定期對(duì)上一年度的文書(shū)檔案進(jìn)行收集和整理,特別要重視日常工作中臨時(shí)性檔案資料的收集工作。在人員調(diào)動(dòng)或是離職時(shí)及時(shí)做好文件材料的移交和接收工作,并將收集完整的檔案文件打印移交清單和移交目錄,移交人與接收人簽字,確保文件材料及時(shí)歸檔,為檔案文件的后續(xù)利用奠定良好的基礎(chǔ)。
應(yīng)用信息技術(shù)能夠使辦公室文書(shū)檔案管理工作更為快捷、便利,還能對(duì)各單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到推動(dòng)作用,并使辦公室文書(shū)檔案管理的質(zhì)量得到有效提升。本文主要闡述了辦公室文書(shū)檔案管理工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題,提出在信息社會(huì)背景下如何改革并創(chuàng)新辦公室文書(shū)檔案管理工作。
一、辦公室文書(shū)檔案管理工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題與困境
近年來(lái),文書(shū)檔案的數(shù)量隨著各單位的發(fā)展而不斷增多,從而凸顯了原本隱藏在深處的一些不足與弊端,影響了企事業(yè)單位的發(fā)展。因此,認(rèn)真地面對(duì)辦公室文書(shū)檔案管理工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題與困境,單位內(nèi)部各部門(mén)之間的有效溝通才能得以實(shí)現(xiàn)。
(一)缺乏整體的文書(shū)檔案整理規(guī)劃。在信息化檔案管理中,電子存檔系統(tǒng)是一個(gè)重要的組成部分,該系統(tǒng)雖然能夠?qū)n案管理的系統(tǒng)化與規(guī)范化起到幫助作用,但是整體規(guī)劃性較弱,該系統(tǒng)缺失了協(xié)調(diào)運(yùn)作模式,導(dǎo)致無(wú)法信息化地自動(dòng)生成各部門(mén)的文書(shū)管理歸檔,對(duì)管理工作形成了阻礙,因此應(yīng)對(duì)文書(shū)檔案進(jìn)行整體的協(xié)調(diào)與規(guī)劃。
(二)文書(shū)檔案管理人員的認(rèn)知水平不一。將信息技術(shù)應(yīng)用于文書(shū)檔案管理中,需要高業(yè)務(wù)水平與高綜合素質(zhì)的管理人員進(jìn)行操作。但是,由于個(gè)體間具有不同的認(rèn)知水平與不同的操作能力,而檔案管理工作的智能化與科學(xué)化均需要較高的技術(shù)水平與認(rèn)知能力,因此容易在檔案管理工作中產(chǎn)生問(wèn)題。
(三)忽視了文書(shū)檔案管理工作,檔案價(jià)值沒(méi)有得到發(fā)揮。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文書(shū)檔案管理工作的關(guān)注度較低,導(dǎo)致檔案價(jià)值無(wú)法得到充分的發(fā)揮,而檔案管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行與資金投入均較為滯后,并出現(xiàn)信息不匹配等現(xiàn)象。因此,應(yīng)對(duì)辦公室文書(shū)檔案管理機(jī)制進(jìn)行不斷完善,并對(duì)其有效價(jià)值進(jìn)行充分利用,才能保證單位文書(shū)檔案管理工作能夠順利地發(fā)展。
二、在信息社會(huì)背景下如何改革辦公室文書(shū)檔案管理工作
(一)實(shí)施“三全”管理?!叭惫芾碇傅氖侨^(guò)程管理、全員管理以及全方位管理。在全過(guò)程管理中,起點(diǎn)為檔案形成,終點(diǎn)為歸檔。由起點(diǎn)到終點(diǎn)的過(guò)程中,相關(guān)管理人員應(yīng)抓住重點(diǎn),制定并實(shí)行科學(xué)的管理規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展管理工作的科學(xué)性。在搜集材料時(shí),對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行有效、科學(xué)地整理,以防檔案中混入虛假信息,并使信息搜集的準(zhǔn)確性得到保證。在歸檔時(shí),應(yīng)對(duì)檔案文書(shū)的寫(xiě)作進(jìn)行規(guī)范,同時(shí)應(yīng)統(tǒng)一將檔案進(jìn)行分類編號(hào)。在全員管理中,應(yīng)建立單位所有員工的檔案,并將每一位員工的工作性質(zhì)進(jìn)行標(biāo)注,統(tǒng)一管理所有的文書(shū)檔案,并落實(shí)各部門(mén)的責(zé)任;同時(shí)將單位員工配合檔案管理工作的積極性進(jìn)行調(diào)動(dòng),實(shí)現(xiàn)“人人負(fù)責(zé),人人監(jiān)管”。在全方位管理中,應(yīng)注意檔案管理工作的安全隱蔽性,應(yīng)統(tǒng)一管理相關(guān)部門(mén),并均衡其力量;重視檔案的安全,避免產(chǎn)生信息外漏而對(duì)單位或員工個(gè)人產(chǎn)生不良影響。
(二)實(shí)施“三化”管理?!叭惫芾碇傅氖蔷?xì)化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。在管理文書(shū)檔案時(shí),應(yīng)結(jié)合單位的具體發(fā)展情況進(jìn)行管理,通過(guò)“三化”管理能夠使辦公室檔案管理的系統(tǒng)化得以實(shí)現(xiàn)。管理與編制文書(shū)檔案時(shí),應(yīng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下一致”的管理模式,使檔案管理信息技術(shù)化,與時(shí)展相適應(yīng)。雙重備份檔案的文檔版與電子版,并采用機(jī)讀模式管理檢索式的文檔,避免產(chǎn)生因?yàn)橐馔饣蚝诳驮斐呻娔X信息缺失的情況。
三、對(duì)辦公室文書(shū)檔案管理工作進(jìn)行創(chuàng)新
(一)創(chuàng)建科學(xué)的文書(shū)檔案管理系統(tǒng)。規(guī)范地管理辦公室文書(shū)檔案,并創(chuàng)建科學(xué)的文書(shū)檔案管理系統(tǒng),將檔案進(jìn)行分類,主要分為一般、秘密、機(jī)密以及絕密四種形式;建檔管理工作應(yīng)根據(jù)文件的機(jī)密等級(jí)進(jìn)行展開(kāi),收文、分文、傳送、催辦、立卷、歸檔、銷毀這個(gè)順序是檔案的歸檔順序。在一個(gè)單位中,只有擁有閱文資格的管理人員與起草人才能批示機(jī)密的等級(jí);當(dāng)文件起草與建檔時(shí),應(yīng)遵循相應(yīng)的規(guī)章制度,嚴(yán)格、細(xì)心地對(duì)檔案進(jìn)行分類與歸檔。
(二)提高k公室文書(shū)檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)。辦公室管理文書(shū)檔案的工作人員首先應(yīng)具有強(qiáng)烈的保密意識(shí),才能使歸檔、建檔的管理水平得到提高。檔案管理人員不僅應(yīng)對(duì)自身行為進(jìn)行規(guī)范,并明確自己職責(zé)所在,同時(shí)還應(yīng)掌握檔案管理的方法,并遵循保密制度,及時(shí)地銷毀不易泄露且無(wú)價(jià)值的文件。提高辦公室文書(shū)檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì),能夠使檔案管理工作的規(guī)范性得到提升。
(三)完善文書(shū)檔案管理制度。單位相關(guān)管理人員應(yīng)完善、規(guī)范文書(shū)檔案管理制度,叮囑辦公室檔案管理人員在工作時(shí)一定要遵守規(guī)章制度,從而在實(shí)現(xiàn)責(zé)任分工化的同時(shí)提升管理工作效率。首先,不同內(nèi)容的文件應(yīng)給予明確的責(zé)任分工。其次,分離具有公眾內(nèi)容與保密內(nèi)容的文件,使信息化系統(tǒng)的內(nèi)外網(wǎng)分離得以實(shí)現(xiàn)。最后,對(duì)辦公室文書(shū)檔案的防護(hù)措施進(jìn)行加強(qiáng),可在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中安裝報(bào)警、防火墻等安全軟件,阻止檔案泄露的情況發(fā)生。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳黎.信息社會(huì)視角下企業(yè)辦公室文書(shū)檔案管理工作的改革與創(chuàng)新[J].辦公室業(yè)務(wù),2013(01):191+194.
[2]聶菊梅.信息社會(huì)背景下辦公室文書(shū)檔案管理工作的改革和創(chuàng)新[J].城建檔案,2016(03):57-58.
二、歸檔范圍
公司的規(guī)劃、年度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)審計(jì)、會(huì)計(jì)檔案、勞動(dòng)工資、經(jīng)營(yíng)情況、人事檔案、會(huì)議記錄、決定、委托書(shū)、協(xié)議、合同、項(xiàng)目方案、通知等具有參考價(jià)值的文件資料。
三、公司的檔案管理由總經(jīng)理辦公室檔案室檔案管理員負(fù)責(zé)。
四、檔案管理員的職責(zé):保證公司及各部門(mén)的原始資料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。
五、資料的收集與整理
1.公司的歸檔資料實(shí)行“季度歸檔”及“年度歸檔”制度,即:每年的四、七、十和次年的一月和每年二月份為公司檔案資料歸檔期。
2.在檔案資料歸檔期,由檔案管理員分別向各主管部門(mén)收集應(yīng)該歸檔的原始資料。各主管部門(mén)經(jīng)理應(yīng)積極配合與支持。
3.凡應(yīng)該及時(shí)歸檔的資料,由檔案管理員負(fù)責(zé)及時(shí)歸檔。
4.各部門(mén)專用的收、發(fā)文件資料,按文件的密級(jí)確定是否歸檔。凡機(jī)密以上級(jí)的文件必須把原件放入檔案室。
5.檔案管理員根據(jù)公司的《文書(shū)立卷歸檔管理制度》實(shí)施檔案歸檔整理。
六、資料的分類與歸檔
1.公司檔案資料的分類依據(jù)《文書(shū)立卷歸檔管理制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.公司檔案資料的歸檔每年一次,屬于平時(shí)立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內(nèi)。
七、檔案的借閱
1.總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總監(jiān)、總經(jīng)理辦公室主任借閱非密級(jí)檔案可直接通過(guò)檔案管理員辦理借閱手續(xù)。
2.因工作需要,公司的其他人員需借閱非密級(jí)檔案時(shí),由部門(mén)經(jīng)理辦理《借閱檔案申請(qǐng)表》送總經(jīng)理辦公室主任核批。
3.公司檔案密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)級(jí)別,絕密級(jí)檔案禁止調(diào)閱,機(jī)密級(jí)檔案只能在檔案室閱覽,不準(zhǔn)外借;秘密級(jí)檔案經(jīng)審批可以借閱,但借閱時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí)。秘密級(jí)檔案的借閱必須由總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)??偨?jīng)理因公外出時(shí)可委托副總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室主任審批,具體按委托書(shū)的內(nèi)容執(zhí)行。
4.檔案借閱者必須做到:
①愛(ài)護(hù)檔案,保持整潔,嚴(yán)禁涂改。
②注意安全保密,嚴(yán)禁擅自翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失。
八、檔案的銷毀
1.公司任何個(gè)人或部門(mén)非經(jīng)允許不得銷毀公司檔案資料。
2.當(dāng)某些檔案到了銷毀期時(shí),由檔案管理員填寫(xiě)《公司檔案資料銷毀審批表》交總經(jīng)理辦公室主任審核經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)11-00-01
一、辦公室檔案管理現(xiàn)存的問(wèn)題
1.檔案管理的意識(shí)不強(qiáng),管理方式有待更新
由于我國(guó)檔案管理專業(yè)人才的培養(yǎng)還沒(méi)有跟上社會(huì)需求的腳步,因此,很多單位中的檔案管理工作都是單位里面的兼職人員在從事,很少有單位的檔案管理工作是專業(yè)的人士來(lái)從事,這就導(dǎo)致現(xiàn)代辦公室檔案管理的意識(shí)不強(qiáng)。很多辦公室檔案管理的工作只是停留在表面,缺乏對(duì)日常材料的搜集和保存,工作中的責(zé)任心有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另外,很多單位的檔案管理方法還停留在比較傳統(tǒng)的模式,并沒(méi)有跟上時(shí)展的步伐,將現(xiàn)代信息技術(shù)引入辦公室檔案管理的程度不夠,特別是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)在辦公室檔案管理模式上更是落后,缺乏對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)。
2.辦公室檔案管理工作人員的素質(zhì)有待提高
由于我國(guó)教育體制培養(yǎng)出來(lái)的專業(yè)檔案管理人才還不能滿足社會(huì)的需求,因此,在現(xiàn)代社會(huì)中很多單位的辦公室檔案管理工作人員都是兼職從事這項(xiàng)工作的,這就產(chǎn)生了工作人員的專業(yè)知識(shí)不夠的問(wèn)題。首先,很多辦公室檔案管理工作人員缺乏專業(yè)的知識(shí)和必要的工作技能,這也是辦公室檔案管理中亟待解決的重要問(wèn)題。其次,隨著時(shí)代的發(fā)展,信息技術(shù)的不斷更新也要求辦公室檔案管理跟上時(shí)代的步伐,在檔案管理工作中運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)協(xié)助工作的完成,這也要求辦公室檔案管理工作人員具備相應(yīng)的現(xiàn)代辦公軟件操作技能。在面對(duì)這些問(wèn)題的時(shí)候,現(xiàn)代辦公室檔案管理工作人員中很多人都顯得專業(yè)技能相對(duì)缺乏、專業(yè)水平相對(duì)較低、缺乏足夠的運(yùn)用現(xiàn)代辦公軟件的能力等問(wèn)題。因此,認(rèn)真對(duì)待辦公室檔案管理工作人員的素質(zhì)問(wèn)題是必須的,也是現(xiàn)代辦公室檔案管理發(fā)展中必須解決的問(wèn)題。
3.辦公室檔案管理的信息化建設(shè)有待加強(qiáng)
現(xiàn)代辦公室檔案管理的發(fā)展使得檔案的種類比較繁雜,也給辦公室檔案管理工作人員提出了更高的要求。面對(duì)不同的檔案類型以及檔案記錄的不同階段,都要采取有效的方式進(jìn)行記錄和整理。由于現(xiàn)階段檔案管理的信息化建設(shè)還沒(méi)有完全成熟,很多硬件設(shè)施沒(méi)有完全能夠支撐工作的需求,這也使得很多單位的檔案管理工作還停留在紙質(zhì)文件管理的方式。其次,國(guó)家的檔案行政機(jī)構(gòu)缺乏檔案無(wú)紙化戰(zhàn)略規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)范,使得對(duì)紙質(zhì)文件依賴成為制度性的選擇。多種類型數(shù)字化信息的檔案化在總體上處于隨機(jī)狀態(tài),有些數(shù)據(jù)累計(jì)存儲(chǔ)在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中,有些被定期銷毀,有些則被遷移到臨時(shí)載體上,沒(méi)有建立系統(tǒng)型的管理模式。
二、如何改進(jìn)辦公室檔案管理工作,提高工作效率
辦公室的檔案管理十分重要,因?yàn)樗k公室各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展具有直接的聯(lián)系, 辦公室的檔案管理工作效率影響到整個(gè)單位的工作的開(kāi)展,因此,有必要加強(qiáng)對(duì)辦公室檔案的管理。其次,辦公室檔案管理的工作主要在于資料的收集和保存,檔案的種類比較繁雜,所以給檔案管理工作帶來(lái)了一定的難度。 所以,要提高辦公室檔案管理的效率,必須從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn):
1.完善現(xiàn)代辦公室檔案管理體系
現(xiàn)代辦公室檔案管理中的檔案管理和文件管理是緊密聯(lián)系的,因此不能單獨(dú)將這兩個(gè)工作分開(kāi),應(yīng)該將其結(jié)合在一起進(jìn)行管理。為了減少檔案管理工作人員在文件管理的后期遇到更大的工作難度,因此建議檔案管理工作人員在文件管理的前期就參與到工作中,這樣既可以對(duì)文件管理工作有一定的熟悉和了解,也便于檔案管理工作人員在檔案管理過(guò)程中更能適應(yīng),更能夠便于單位檔案管理系統(tǒng)的建立和完善。另外,應(yīng)該完善單位的檔案管理制度和操作程序,確保單位檔案管理工作能夠按照相應(yīng)的程序進(jìn)行,促進(jìn)單位檔案管理的體系建設(shè)。
2.增強(qiáng)單位檔案管理的意識(shí),更新檔案管理理念
由于我國(guó)現(xiàn)階段的單位檔案管理中管理意識(shí)不夠強(qiáng),而且管理的理念也有待更新,這都使得我國(guó)檔案管理工作難以得到較大的進(jìn)步,因此,增強(qiáng)單位檔案管理的意識(shí),更新檔案管理理念就顯得十分重要。首先就是要提高單位對(duì)于辦公室檔案管理規(guī)范化關(guān)系的正確認(rèn)識(shí),立足于我國(guó)辦公室檔案管理的發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合辦公室檔案管理的目標(biāo),應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”的辦公室檔案管理理念,不斷建立和完善符合社會(huì)發(fā)展需求和單位自身發(fā)展目標(biāo)的辦公室檔案管理意識(shí)。無(wú)論是從單位的管理決策還是單位的服務(wù)意識(shí)樹(shù)立,都需要包含單位檔案管理的意識(shí)。在單位的檔案管理運(yùn)行中強(qiáng)化崗位責(zé)任制,盡量改善單位管理中不合理的規(guī)章制度、強(qiáng)化檔案管理工作人員的愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí),強(qiáng)化單位檔案管理體系建設(shè)。
3.加強(qiáng)單位檔案管理工作的培訓(xùn),提高工作人員的管理技能
由于我國(guó)單位檔案管理中的很多工作人員都是兼職的,大部分都缺乏專業(yè)的檔案管理技能,因此,加強(qiáng)單位檔案管理工作的培訓(xùn)工作是十分重要的。筆者認(rèn)為應(yīng)該采用不同的方式通過(guò)不同的渠道對(duì)辦公室檔案管理工作人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn),盡量提高工作人員的專業(yè)檔案管理工作能力。根據(jù)檔案管理規(guī)范化的要求,辦公室檔案管理兼職工作人員首先是要加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn);其次還要加強(qiáng)自身對(duì)于辦公室檔案管理工作的責(zé)任心;再次就是要認(rèn)真做好部門(mén)的文件檔案的形成、積累、保持和整理、歸檔等工作。因此,應(yīng)該根據(jù)辦公室檔案管理工作的相關(guān)要求以及檔案管理專業(yè)人才的要求,組織單位檔案管理工作人員進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn),以提高工作人員的檔案管理技能。
4.強(qiáng)化檔案收集
檔案的收集是辦公室檔案工作中最重要的環(huán)節(jié),因此,要改進(jìn)檔案管理工作,必須得加強(qiáng)檔案的收集管理工作。 首先,要規(guī)范檔案的范文,對(duì)檔案進(jìn)行分類和編排,再將收集到的檔案按類目進(jìn)行整理和保管; 然后, 要規(guī)范檔案的文書(shū)范文工作,在將收集到的檔案進(jìn)行分門(mén)別類之后,要對(duì)檔案再進(jìn)行文字編號(hào)和正文提料,對(duì)檔案提取主題詞,再做好附件處理,方便以后使用和管理檔案;再次,第二步實(shí)現(xiàn)以后,要對(duì)檔案再進(jìn)行目錄編號(hào),以方便后期的檢索工作,再在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中輸入檔案的管理信息,建立檢索體,在各種管理軟件的幫助下實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的網(wǎng)上管理。
參考文獻(xiàn):
二、 歸檔范圍
公司的規(guī)劃、年度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)審計(jì)、會(huì)計(jì)檔案、勞動(dòng)工資、經(jīng)營(yíng)情況、人事檔案、會(huì)議記錄、決定、委托書(shū)、協(xié)議、合同、項(xiàng)目方案、通知等具有參考價(jià)值的文件資料。
三、 公司的檔案管理由總經(jīng)理辦公室檔案室檔案管理員負(fù)責(zé)。
四、 檔案管理員的職責(zé):保證公司及各部門(mén)的原始資料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。
五、 資料的收集與整理
1.
公司的歸檔資料實(shí)行“季度歸檔”及“年度歸檔”制度,即:每年的四、七、十和次年的一月和每年二月份為公司檔案資料歸檔期。
2.
在檔案資料歸檔期,由檔案管理員分別向各主管部門(mén)收集應(yīng)該歸檔的原始資料。各主管部門(mén)經(jīng)理應(yīng)積極配合與支持。
3.
凡應(yīng)該及時(shí)歸檔的資料,由檔案管理員負(fù)責(zé)及時(shí)歸檔。
4.
各部門(mén)專用的收、發(fā)文件資料,按文件的密級(jí)確定是否歸檔。凡機(jī)密以上級(jí)的文件必須把原件放入檔案室。
5.
檔案管理員根據(jù)公司的《文書(shū)立卷歸檔管理制度》實(shí)施檔案歸檔整理。
六、 資料的分類與歸檔
1. 公司檔案資料的分類依據(jù)《文書(shū)立卷歸檔管理制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.
公司檔案資料的歸檔每年一次,屬于平時(shí)立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內(nèi)。
七、 檔案的借閱
1.
總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總監(jiān)、總經(jīng)理辦公室主任借閱非密級(jí)檔案可直接通過(guò)檔案管理員辦理借閱手續(xù)。
2.
因工作需要,公司的其他人員需借閱非密級(jí)檔案時(shí),由部門(mén)經(jīng)理辦理《借閱檔案申請(qǐng)表》送總經(jīng)理辦公室主任核批。
3.
公司檔案密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)級(jí)別,絕密級(jí)檔案禁止調(diào)閱,機(jī)密級(jí)檔案只能在檔案室閱覽,不準(zhǔn)外借;秘密級(jí)檔案經(jīng)審批可以借閱,但借閱時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí)。秘密級(jí)檔案的借閱必須由總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)??偨?jīng)理因公外出時(shí)可委托副總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室主任審批,具體按委托書(shū)的內(nèi)容執(zhí)行。
4.
檔案借閱者必須做到:
① 愛(ài)護(hù)檔案,保持整潔,嚴(yán)禁涂改。
② 注意安全保密,嚴(yán)禁擅自翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失。
八、 檔案的銷毀
1.
公司任何個(gè)人或部門(mén)非經(jīng)允許不得銷毀公司檔案資料。
2.
當(dāng)某些檔案到了銷毀期時(shí),由檔案管理員填寫(xiě)《公司檔案資料銷毀審批表》交總經(jīng)理辦公室主任審核經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3.
凡屬于密級(jí)的檔案資料必須由總經(jīng)理批準(zhǔn)方可銷毀;一般的檔案資料,由總經(jīng)理辦公室主任批準(zhǔn)后方可銷毀。
4.
辦公室的主要職能是服務(wù)。服務(wù)工作搞得好不好,能不能讓領(lǐng)導(dǎo)、科室和群眾滿意,是衡量辦公室工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。為此,我們圍繞確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和關(guān)系接續(xù)等中心工作,著眼全局,不斷提高服務(wù)意識(shí)。
——超前服務(wù)意識(shí)。在辦公室工作中,我們注重調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)性和積極性,要求做到腦勤、手勤、腿勤、口勤,凡事想在前、做在前、服務(wù)在前,明確任務(wù)要求,并按照分工負(fù)責(zé)的原則抓落實(shí),形成了布置、落實(shí)、監(jiān)督、檢查反饋、緊密銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的工作機(jī)制,避免了“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了再干、催了再辦、推了再轉(zhuǎn)”的被動(dòng)應(yīng)付、工作滯后問(wèn)題的發(fā)生,使辦公室真正成為領(lǐng)導(dǎo)稱職的參謀助手。
——協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)。對(duì)局內(nèi)部科室,我們強(qiáng)調(diào)辦公室工作人員要有顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識(shí),按照“有理、有節(jié)、有度”的原則,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決定的工作主動(dòng)協(xié)調(diào),對(duì)一些急事、要事和難度較大的工作及時(shí)協(xié)調(diào),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題著力協(xié)調(diào),并時(shí)刻注意協(xié)調(diào)方式、方法和效果,使問(wèn)題及時(shí)有效地得到解決,從而避免了科室之間相互掣肘、“雞毛”擋車現(xiàn)象的發(fā)生,較好地發(fā)揮了“喉舌”作用,保證了政令暢通。
——日常服務(wù)意識(shí)。接聽(tīng)電話、收發(fā)文件、編發(fā)信息等,這些工作看起來(lái)是小事,耽誤了就是大事。為此,我們?cè)诠ぷ髦辛η笞龅椒e極主動(dòng),一絲不茍地進(jìn)行縝密處理,確保了辦公室日常工作的順利進(jìn)行。
——為群眾服務(wù)意識(shí)。我們除積極推行政務(wù)公開(kāi)、大力實(shí)施“民心工程”外,還在勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)內(nèi)率先實(shí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制,規(guī)定工作人員對(duì)每一位來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪的群眾都要熱忱服務(wù)、負(fù)責(zé)到底,能作答復(fù)的,及時(shí)答復(fù),不能答復(fù)的,要耐心做好解釋工作,不是職責(zé)范圍內(nèi)的,要指引、帶領(lǐng)來(lái)電來(lái)訪群眾到相關(guān)科室,決不能在工作中出現(xiàn)相互推諉、相互扯皮問(wèn)題,杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生。
二、協(xié)調(diào)各方,強(qiáng)化綜合管理職能。
近年來(lái),在辦公室管理工作中,狠抓綜合管理不放松,進(jìn)一步健全和完善了內(nèi)部管理體系,使我局辦公室工作基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、高效化管理,為我局各項(xiàng)工作開(kāi)展創(chuàng)造了良好條件。
——綜合協(xié)調(diào),形成推動(dòng)工作的整體合力。為做好綜合協(xié)調(diào)工作,我們從建立制度入手,規(guī)范程序、理順關(guān)系、明確職責(zé),形成了科學(xué)、規(guī)范、有序的綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是建立健全了黨政聯(lián)席會(huì)議制度,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)重要會(huì)議,討論研究報(bào)請(qǐng)上級(jí)審定的重要事項(xiàng),決定其它需要領(lǐng)導(dǎo)集體決定的重要事項(xiàng)等;二是建立健全辦公會(huì)、專題業(yè)務(wù)工作會(huì)制度,學(xué)習(xí)和傳達(dá)上級(jí)的重要文件、重要會(huì)議精神,研究貫徹實(shí)施意見(jiàn),聽(tīng)取各科室匯報(bào)階段性的工作,并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署安排;三是辦公室積極加強(qiáng)與業(yè)務(wù)科室的溝通,盡力發(fā)揮好上傳下達(dá)、聯(lián)絡(luò)左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐作用。通過(guò)以上制度,在全局上下形成了規(guī)范的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,對(duì)重要工作、重大問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系,互相溝通,統(tǒng)一步調(diào),整個(gè)工作出現(xiàn)了圍繞中心、整體聯(lián)動(dòng)、互相配合的良好局面。
——嚴(yán)格考核,認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)管理制度。每年年初,根據(jù)省下達(dá)年度工作任務(wù),我們及時(shí)制訂年度工作目標(biāo)計(jì)劃,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督辦,嚴(yán)格考核,認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)考核管理。一是簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管副局長(zhǎng)為第二責(zé)任人,科室負(fù)責(zé)人專管,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),落實(shí)管理責(zé)任到人。二是實(shí)行定時(shí)定量考核制、專人專班負(fù)責(zé)制,細(xì)化和量化各項(xiàng)工作指標(biāo),將全年工作目標(biāo)管理考核的內(nèi)容分為量化、質(zhì)化、黨風(fēng)廉政建設(shè)三大塊,量化目標(biāo)根據(jù)各科室的工作職責(zé)分別制定,考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)全部用數(shù)字、百分比進(jìn)行量化;質(zhì)化目標(biāo)則分解成領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、文明創(chuàng)建、綜合治理等六個(gè)方面。三是強(qiáng)化措施,嚴(yán)格考核。為確??己斯ぷ黜樌M(jìn)行,防止流于形式,我們成立了“量質(zhì)化目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組”,實(shí)行平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合的方式,按月通報(bào)考核情況,并制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,確保目標(biāo)考核落到實(shí)處。
——健全制度,提高規(guī)范化管理水平。按照《湖北省養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》的思路和方法,我們從健全制度入手,規(guī)范工作程序,明確職責(zé)范圍、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn),不斷完善涉及辦公室工作的一系列 規(guī)章制度,確保了辦公室工作快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是由辦公室承辦的全局性工作的規(guī)章制度,如辦事議事規(guī)則、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度等管理規(guī)程;二是辦公室承擔(dān)的各項(xiàng)工作的規(guī)章制度,包括辦公室公文處理、檔案工作、文印管理、綜合治理、財(cái)務(wù)管理、后勤服務(wù)等工作制度;三是將工作紀(jì)律、科室工作職責(zé)等制度制成標(biāo)牌,統(tǒng)一懸掛在一樓社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)服務(wù)大廳的墻上,提高政務(wù)公開(kāi)透明度,認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),全力抓好內(nèi)部管理。
內(nèi)部管理是全局工作的基礎(chǔ),也是辦公室的重要工作。在內(nèi)部管理工作中,我們不斷加大力度,堅(jiān)持做到:
——實(shí)行陽(yáng)光財(cái)務(wù)。我們以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),全面推進(jìn)了財(cái)務(wù)制度改革。一是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,局經(jīng)費(fèi)收支由基金管理科移交到辦公室,既便于和市勞動(dòng)保障局對(duì)口管理,又增強(qiáng)了聚財(cái)能力。二是改過(guò)去科室分散收費(fèi)為局辦公室集中收費(fèi),規(guī)范了票據(jù)管理,堵塞了收費(fèi)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的各種漏洞,又便于辦公室及時(shí)掌握各科室的收費(fèi)情況,有效預(yù)防各科室坐收坐支、私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象的發(fā)生。三是實(shí)行陽(yáng)光財(cái)務(wù),細(xì)化定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按員支出,按月公布全局經(jīng)費(fèi)收支情況,重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由集體研究決定,財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了全透明管理。四是按照《局經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度》,遵守審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)報(bào)銷審批制度。
——注重信息宣傳。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的新熱點(diǎn)、新難點(diǎn)層出不窮,如何捕捉其中的問(wèn)題,讓參保人員了解政策、熟悉政策、運(yùn)用政策,成為擺在宣傳工作面前的一道新課題。為創(chuàng)造良好輿論氛圍,使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展,我們從三個(gè)方面做好了宣傳工作:一是適時(shí)開(kāi)展對(duì)上宣傳報(bào)道工作,近兩年來(lái)累計(jì)在各級(jí)報(bào)刊媒體發(fā)表宣傳稿件余篇。二是加大本地新聞媒體宣傳力度,通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體,使“參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、安度幸福晚年”的道理逐步深入民心。三是舉辦養(yǎng)老保險(xiǎn)政策培訓(xùn)班,開(kāi)展上街咨詢活動(dòng),深入企業(yè)和參保人員開(kāi)展宣傳工作。為及時(shí)反映養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)態(tài),我們還將各項(xiàng)工作進(jìn)展情況、工作難點(diǎn)撰寫(xiě)成簡(jiǎn)報(bào),報(bào)送各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門(mén),引起大家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重視,并建立了內(nèi)部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作通報(bào)制度,按月通報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況,起到表?yè)P(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的作用。
——重視檔案管理。在檔案管理工作中,我們不斷加大檔案管理力度,狠抓軟、硬件建設(shè),檔案管理水平在晉升省一級(jí)基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步提高。一是配備專人,建立綜合檔案室,完善檔案管理網(wǎng)絡(luò),并定期總結(jié)檔案管理工作經(jīng)驗(yàn),找出薄弱環(huán)節(jié),狠抓整改,提高了檔案管理工作質(zhì)量。二是在檔案管理工作中,對(duì)文字材料實(shí)行定期收集,年終進(jìn)行清理和核對(duì)后,認(rèn)真分類組卷,把好案卷質(zhì)量關(guān)。三是編制了案卷文件目錄、離退休人員目錄、養(yǎng)老保險(xiǎn)卡片目錄等多種檢索工具,并利用館藏檔案資料組編有關(guān)專題和文件匯集、全宗介紹等文字資料,并主動(dòng)為局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室提供檔案服務(wù)。四是提高檔案管理自動(dòng)化水平,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案分類、組卷、檢索、統(tǒng)計(jì)等工作,建立文書(shū)檔案數(shù)據(jù)庫(kù),為查閱資料提供了極大的便利,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大參保單位的好評(píng)。
四、推行“五優(yōu)”,全面提高工作質(zhì)量。
面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù),養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展日新月異,為高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的完成各項(xiàng)辦公室工作,我們?cè)谵k公室工作中認(rèn)真推行“五優(yōu)”,以全面提高工作質(zhì)量。
——業(yè)績(jī)優(yōu)秀。我們鼓勵(lì)辦公室工作人員在工作中樹(shù)立管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,勇?tīng)?zhēng)一流工作業(yè)績(jī)的意識(shí),特別是要有良好的敬業(yè)態(tài)度和精神風(fēng)貌,牢固樹(shù)立大局意識(shí)、中心意識(shí),自覺(jué)地將個(gè)人利益服從群眾利益、部門(mén)利益、組織利益。近年來(lái),養(yǎng)老保險(xiǎn)工作重要性日益突出,文件多、材料多、檢查多,辦公室工作量非常大,經(jīng)常加班加點(diǎn),但大家絲毫沒(méi)有怨言,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力克服各種困難,全身心地投入到工作中,出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),使我局養(yǎng)老保險(xiǎn)工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的肯定。
——作風(fēng)優(yōu)良。我們把“忠誠(chéng)進(jìn)取,求實(shí)創(chuàng)新,公正廉潔,團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”作為辦公室工作人員行為準(zhǔn)則,要求大家在工作作風(fēng)上做到既“實(shí)”又“快”。一方面,抓工作求真務(wù)實(shí),向上匯報(bào)情況要實(shí),提供的各類信息要實(shí)。另一方面,要做到反應(yīng)、思考問(wèn)題快、工作節(jié)奏快和對(duì)科室和群眾提出問(wèn)題的答復(fù)要快。
——服務(wù)優(yōu)質(zhì)。除實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制外,我們還要求辦公室工作人員切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),按照機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“六個(gè)一”作好各種接待工作,做到文明服務(wù)、禮貌接待,樹(shù)立辦公室工作人員良好的聲譽(yù)和形象。
辦公室的主要職能是服務(wù)。服務(wù)工作搞得好不好,能不能讓領(lǐng)導(dǎo)、科室和群眾滿意,是衡量辦公室工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。為此,我們圍繞確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和關(guān)系接續(xù)等中心工作,著眼全局,不斷提高服務(wù)意識(shí)。
——超前服務(wù)意識(shí)。在辦公室工作中,我們注重調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)性和積極性,要求做到腦勤、手勤、腿勤、口勤,凡事想在前、做在前、服務(wù)在前,明確任務(wù)要求,并按照分工負(fù)責(zé)的原則抓落實(shí),形成了布置、落實(shí)、監(jiān)督、檢查反饋、緊密銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的工作機(jī)制,避免了“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了再干、催了再辦、推了再轉(zhuǎn)”的被動(dòng)應(yīng)付、工作滯后問(wèn)題的發(fā)生,使辦公室真正成為領(lǐng)導(dǎo)稱職的參謀助手。
——協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)。對(duì)局內(nèi)部科室,我們強(qiáng)調(diào)辦公室工作人員要有顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識(shí),按照“有理、有節(jié)、有度”的原則,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決定的工作主動(dòng)協(xié)調(diào),對(duì)一些急事、要事和難度較大的工作及時(shí)協(xié)調(diào),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題著力協(xié)調(diào),并時(shí)刻注意協(xié)調(diào)方式、方法和效果,使問(wèn)題及時(shí)有效地得到解決,從而避免了科室之間相互掣肘、“雞毛”擋車現(xiàn)象的發(fā)生,較好地發(fā)揮了“喉舌”作用,保證了政令暢通。
——日常服務(wù)意識(shí)。接聽(tīng)電話、收發(fā)文件、編發(fā)信息等,這些工作看起來(lái)是小事,耽誤了就是大事。為此,我們?cè)诠ぷ髦辛η笞龅椒e極主動(dòng),一絲不茍地進(jìn)行縝密處理,確保了辦公室日常工作的順利進(jìn)行。
——為群眾服務(wù)意識(shí)。我們除積極推行政務(wù)公開(kāi)、大力實(shí)施“民心工程”外,還在勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)內(nèi)率先實(shí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制,規(guī)定工作人員對(duì)每一位來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪的群眾都要熱忱服務(wù)、負(fù)責(zé)到底,能作答復(fù)的,及時(shí)答復(fù),不能答復(fù)的,要耐心做好解釋工作,不是職責(zé)范圍內(nèi)的,要指引、帶領(lǐng)來(lái)電來(lái)訪群眾到相關(guān)科室,決不能在工作中出現(xiàn)相互推諉、相互扯皮問(wèn)題,杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生。
二、協(xié)調(diào)各方,強(qiáng)化綜合管理職能。
近年來(lái),在辦公室管理工作中,狠抓綜合管理不放松,進(jìn)一步健全和完善了內(nèi)部管理體系,使我局辦公室工作基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、高效化管理,為我局各項(xiàng)工作開(kāi)展創(chuàng)造了良好條件。
——綜合協(xié)調(diào),形成推動(dòng)工作的整體合力。為做好綜合協(xié)調(diào)工作,我們從建立制度入手,規(guī)范程序、理順關(guān)系、明確職責(zé),形成了科學(xué)、規(guī)范、有序的綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是建立健全了黨政聯(lián)席會(huì)議制度,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)重要會(huì)議,討論研究報(bào)請(qǐng)上級(jí)審定的重要事項(xiàng),決定其它需要領(lǐng)導(dǎo)集體決定的重要事項(xiàng)等;二是建立健全辦公會(huì)、專題業(yè)務(wù)工作會(huì)制度,學(xué)習(xí)和傳達(dá)上級(jí)的重要文件、重要會(huì)議精神,研究貫徹實(shí)施意見(jiàn),聽(tīng)取各科室匯報(bào)階段性的工作,并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署安排;三是辦公室積極加強(qiáng)與業(yè)務(wù)科室的溝通,盡力發(fā)揮好上傳下達(dá)、聯(lián)絡(luò)左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐作用。通過(guò)以上制度,在全局上下形成了規(guī)范的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,對(duì)重要工作、重大問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系,互相溝通,統(tǒng)一步調(diào),整個(gè)工作出現(xiàn)了圍繞中心、整體聯(lián)動(dòng)、互相配合的良好局面。
——嚴(yán)格考核,認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)管理制度。每年年初,根據(jù)省下達(dá)年度工作任務(wù),我們及時(shí)制訂年度工作目標(biāo)計(jì)劃,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督辦,嚴(yán)格考核,認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)考核管理。一是簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管副局長(zhǎng)為第二責(zé)任人,科室負(fù)責(zé)人專管,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),落實(shí)管理責(zé)任到人。二是實(shí)行定時(shí)定量考核制、專人專班負(fù)責(zé)制,細(xì)化和量化各項(xiàng)工作指標(biāo),將全年工作目標(biāo)管理考核的內(nèi)容分為量化、質(zhì)化、黨風(fēng)廉政建設(shè)三大塊,量化目標(biāo)根據(jù)各科室的工作職責(zé)分別制定,考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)全部用數(shù)字、百分比進(jìn)行量化;質(zhì)化目標(biāo)則分解成領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、文明創(chuàng)建、綜合治理等六個(gè)方面。三是強(qiáng)化措施,嚴(yán)格考核。為確??己斯ぷ黜樌M(jìn)行,防止流于形式,我們成立了“量質(zhì)化目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組”,實(shí)行平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合的方式,按月通報(bào)考核情況,并制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,確保目標(biāo)考核落到實(shí)處。
——健全制度,提高規(guī)范化管理水平。按照《湖北省養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》的思路和方法,我們從健全制度入手,規(guī)范工作程序,明確職責(zé)范圍、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn),不斷完善涉及辦公室工作的一系列規(guī)章制度,確保了辦公室工作快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是由辦公室承辦的全局性工作的規(guī)章制度,如辦事議事規(guī)則、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度等管理規(guī)程;二是辦公室承擔(dān)的各項(xiàng)工作的規(guī)章制度,包括辦公室公文處理、檔案工作、文印管理、綜合治理、財(cái)務(wù)管理、后勤服務(wù)等工作制度;三是將工作紀(jì)律、科室工作職責(zé)等制度制成標(biāo)牌,統(tǒng)一懸掛在一樓社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)服務(wù)大廳的墻上,提高政務(wù)公開(kāi)透明度,認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),全力抓好內(nèi)部管理。
內(nèi)部管理是全局工作的基礎(chǔ),也是辦公室的重要工作。在內(nèi)部管理工作中,我們不斷加大力度,堅(jiān)持做到:
——實(shí)行陽(yáng)光財(cái)務(wù)。我們以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),全面推進(jìn)了財(cái)務(wù)制度改革。一是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,局經(jīng)費(fèi)收支由基金管理科移交到辦公室,既便于和市勞動(dòng)保障局對(duì)口管理,又增強(qiáng)了聚財(cái)能力。二是改過(guò)去科室分散收費(fèi)為局辦公室集中收費(fèi),規(guī)范了票據(jù)管理,堵塞了收費(fèi)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的各種漏洞,又便于辦公室及時(shí)掌握各科室的收費(fèi)情況,有效預(yù)防各科室坐收坐支、私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象的發(fā)生。三是實(shí)行陽(yáng)光財(cái)務(wù),細(xì)化定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按員支出,按月公布全局經(jīng)費(fèi)收支情況,重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由集體研究決定,財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了全透明管理。四是按照《局經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度》,遵守審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)報(bào)銷審批制度。
——注重信息宣傳。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的新熱點(diǎn)、新難點(diǎn)層出不窮,如何捕捉其中的問(wèn)題,讓參保人員了解政策、熟悉政策、運(yùn)用政策,成為擺在宣傳工作面前的一道新課題。為創(chuàng)造良好輿論氛圍,使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展,我們從三個(gè)方面做好了宣傳工作:一是適時(shí)開(kāi)展對(duì)上宣傳報(bào)道工作,近兩年來(lái)累計(jì)在各級(jí)報(bào)刊媒體發(fā)表宣傳稿件100余篇。二是加大本地新聞媒體宣傳力度,通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體,使“參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、安度幸福晚年”的道理逐步深入民心。三是舉辦養(yǎng)老保險(xiǎn)政策培訓(xùn)班,開(kāi)展上街咨詢活動(dòng),深入企業(yè)和參保人員開(kāi)展宣傳工作。為及時(shí)反映養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)態(tài),我們還將各項(xiàng)工作進(jìn)展情況、工作難點(diǎn)撰寫(xiě)成簡(jiǎn)報(bào),報(bào)送各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門(mén),引起大家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重視,并建立了內(nèi)部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作通報(bào)制度,按月通報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況,起到表?yè)P(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的作用。
——重視檔案管理。在檔案管理工作中,我們不斷加大檔案管理力度,狠抓軟、硬件建設(shè),檔案管理水平在晉升省一級(jí)基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步提高。一是配備專人,建立綜合檔案室,完善檔案管理網(wǎng)絡(luò),并定期總結(jié)檔案管理工作經(jīng)驗(yàn),找出薄弱環(huán)節(jié),狠抓整改,提高了檔案管理工作質(zhì)量。二是在檔案管理工作中,對(duì)文字材料實(shí)行定期收集,年終進(jìn)行清理和核對(duì)后,認(rèn)真分類組卷,把好案卷質(zhì)量關(guān)。三是編制了案卷文件目錄、離退休人員目錄、養(yǎng)老保險(xiǎn)卡片目錄等多種檢索工具,并利用館藏檔案資料組編有關(guān)專題和文件匯集、全宗介紹等文字資料,并主動(dòng)為局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室提供檔案服務(wù)。四是提高檔案管理自動(dòng)化水平,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案分類、組卷、檢索、統(tǒng)計(jì)等工作,建立文書(shū)檔案數(shù)據(jù)庫(kù),為查閱資料提供了極大的便利,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大參保單位的好評(píng)。
四、推行“五優(yōu)”,全面提高工作質(zhì)量。
面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù),養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展日新月異,為高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的完成各項(xiàng)辦公室工作,我們?cè)谵k公室工作中認(rèn)真推行“五優(yōu)”,以全面提高工作質(zhì)量。
——業(yè)績(jī)優(yōu)秀。我們鼓勵(lì)辦公室工作人員在工作中樹(shù)立管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,勇?tīng)?zhēng)一流工作業(yè)績(jī)的意識(shí),特別是要有良好的敬業(yè)態(tài)度和精神風(fēng)貌,牢固樹(shù)立大局意識(shí)、中心意識(shí),自覺(jué)地將個(gè)人利益服從群眾利益、部門(mén)利益、組織利益。近年來(lái),養(yǎng)老保險(xiǎn)工作重要性日益突出,文件多、材料多、檢查多,辦公室工作量非常大,經(jīng)常加班加點(diǎn),但大家絲毫沒(méi)有怨言,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力克服各種困難,全身心地投入到工作中,出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),使我局養(yǎng)老保險(xiǎn)工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的肯定。
——作風(fēng)優(yōu)良。我們把“忠誠(chéng)進(jìn)取,求實(shí)創(chuàng)新,公正廉潔,團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”作為辦公室工作人員行為準(zhǔn)則,要求大家在工作作風(fēng)上做到既“實(shí)”又“快”。一方面,抓工作求真務(wù)實(shí),向上匯報(bào)情況要實(shí),提供的各類信息要實(shí)。另一方面,要做到反應(yīng)、思考問(wèn)題快、工作節(jié)奏快和對(duì)科室和群眾提出問(wèn)題的答復(fù)要快。
——服務(wù)優(yōu)質(zhì)。除實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制外,我們還要求辦公室工作人員切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),按照機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“六個(gè)一”作好各種接待工作,做到文明服務(wù)、禮貌接待,樹(shù)立辦公室工作人員良好的聲譽(yù)和形象。
2008年9月教育部頒布實(shí)施《高等學(xué)校檔案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),其中規(guī)定了高校檔案的具體內(nèi)容和形式,同時(shí)提出,“對(duì)于電子文件的歸檔要求按照國(guó)家檔案局的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)執(zhí)行”。以往諸多實(shí)踐和研究均認(rèn)為高校檔案資料有歷史借鑒和參考作用,不僅有較高的保存、使用和借鑒價(jià)值,更為學(xué)校和學(xué)院的教育教學(xué)、科研工作、黨政工作、人才培養(yǎng)、學(xué)生事務(wù)及后勤保障等各項(xiàng)工作提供有據(jù)可查的寶貴信息。[1]但是目前高校檔案管理普遍面臨著缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)、缺乏檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、缺乏經(jīng)費(fèi)保障、缺乏具體經(jīng)驗(yàn)等諸多問(wèn)題。與校級(jí)層面的檔案管理工作對(duì)比而言,高校二級(jí)學(xué)院的檔案管理工作則缺乏相關(guān)規(guī)定性文件以及工作的指導(dǎo)意見(jiàn)等,二級(jí)學(xué)院的辦公室檔案管理多是依據(jù)校級(jí)層面的制度要求和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。二級(jí)學(xué)院辦公室在日常工作中產(chǎn)生了大量的檔案信息需要進(jìn)行處理和存檔,隨著學(xué)校不斷發(fā)展,學(xué)院師生與日俱增,學(xué)院辦公室的工作內(nèi)容和工作范圍越來(lái)越龐大而繁雜,匯聚的信息更是包羅萬(wàn)象。這些難以數(shù)計(jì)的檔案信息不僅是學(xué)院發(fā)展的歷史,同時(shí)也是未來(lái)學(xué)院發(fā)展進(jìn)步的基石,所以加強(qiáng)學(xué)院辦公室的檔案信息整理工作迫在眉睫,將對(duì)學(xué)院乃至學(xué)校的發(fā)展發(fā)揮不可或缺的參考和推進(jìn)作用,尤其是在無(wú)紙化辦公的大背景下,推進(jìn)辦公室電子化檔案管理的規(guī)范化和精細(xì)化顯得尤為重要。
一、新形勢(shì)下二級(jí)學(xué)院辦公室電子檔案管理的問(wèn)題和困難
1.辦公室電子檔案的概念界定模糊
《電子文件歸檔與管理規(guī)范》中為電子文件和歸檔電子文件做了定義,其中“具有參考和利用價(jià)值并作為檔案保存的電子文件稱為歸檔電子文件”,相當(dāng)于通常意義上檔案的意思。而“電子文件是指在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成,以數(shù)碼形式存儲(chǔ)于磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等載體,依賴于計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理,并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件”?!兑?guī)范》中對(duì)于這些文件的歸檔、整理、移交、接受與保管也做了相應(yīng)的要求。而對(duì)于高校二級(jí)學(xué)院辦公室,作為服務(wù)性的職能處室在學(xué)院整體運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展過(guò)程中,發(fā)揮著協(xié)調(diào)穩(wěn)定的促進(jìn)作用和上傳下達(dá)的紐帶作用,在日常工作中承擔(dān)了較多的原始信息的匯總、整理和傳遞的工作,因此對(duì)辦公室電子檔案的界定、何種類型的文件屬于電子檔案、原始信息是否應(yīng)作為檔案予以保存,是辦公室電子檔案管理的首要問(wèn)題。
2.辦公室電子檔案的標(biāo)準(zhǔn)化難以實(shí)施
學(xué)院辦公室檔案是學(xué)校檔案中的重要組成和延伸,學(xué)院辦公室檔案內(nèi)容的完整性、分類的規(guī)范性、時(shí)間的延續(xù)性、形式的多樣性、歸檔的及時(shí)性都是保證學(xué)院檔案質(zhì)量的基礎(chǔ),而檔案在保管和使用過(guò)程中的嚴(yán)格管理也決定著學(xué)院辦公室檔案的價(jià)值。在當(dāng)前信息化、電子化辦公的時(shí)代背景下,紙質(zhì)版檔案的形成也大多是基于電子化辦公軟件的制作,因此傳統(tǒng)紙質(zhì)版檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),其基礎(chǔ)也就在于必須加強(qiáng)電子檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來(lái),學(xué)院多次迎接校級(jí)及以上的專家團(tuán)來(lái)院檢查,其中翻閱近年來(lái)學(xué)院建設(shè)工作檔案是檢查工作的重點(diǎn),也是學(xué)院工作痕跡的重要體現(xiàn)。在迎檢籌備的過(guò)程中,由于沒(méi)有一套完整的電子檔案管理規(guī)定、檔案內(nèi)容保存不夠完整、分類不夠規(guī)范、形式單一、時(shí)間不連續(xù)、沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行歸檔等原因,給檔案整理工作造成了一定的困難,深切感受到學(xué)院辦公室電子檔案標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的迫切和深遠(yuǎn)意義。
3.辦公室工作人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)和意識(shí)
由于辦公室工作人員缺乏檔案管理方面的專業(yè)背景,欠缺檔案管理的相關(guān)知識(shí),面對(duì)工作時(shí)較多考慮按時(shí)按量完成工作,而對(duì)信息的及時(shí)歸檔和整理的意識(shí)則稍顯薄弱。[2]另外辦公室工作多為一人一崗,各負(fù)其責(zé),日常工作中缺乏崗位間交流溝通,信息不共享,在檔案整理過(guò)程中可能出現(xiàn)原始信息的重復(fù)采集,浪費(fèi)辦公資源,工作效率難以提高。
4.辦公室電子檔案管理相對(duì)粗放
日常工作中,對(duì)于辦公室檔案的管理,從領(lǐng)導(dǎo)層面更加重視傳統(tǒng)的紙質(zhì)版檔案的歸檔和管理工作,電子檔案在歸檔前也多保存于相關(guān)工作人員處,管理相對(duì)粗放,對(duì)于工作人員檔案整理的相關(guān)規(guī)定不到位,沒(méi)有將電子檔案的整理形成制度化的工作內(nèi)容,因此無(wú)論從領(lǐng)導(dǎo)層面還是基層工作人員,都缺乏對(duì)電子檔案管理的意識(shí)和要求。尤其是在工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交接時(shí),缺乏電子檔案移交、接收的相關(guān)規(guī)定,從而造成電子檔案內(nèi)容的不連續(xù)、不完整、不規(guī)范。
二、電子檔案管理精細(xì)化在高校二級(jí)學(xué)院辦公室的應(yīng)用和實(shí)踐
1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn),調(diào)整細(xì)節(jié),建立電子檔案整理存檔標(biāo)準(zhǔn)
通過(guò)以往工作中不斷積累,鼓勵(lì)辦公室工作人員總結(jié)日常工作要點(diǎn),將職責(zé)內(nèi)工作進(jìn)行分類匯總,對(duì)過(guò)去三年工作的電子信息進(jìn)行整理,并根據(jù)各自工作特點(diǎn)制定相應(yīng)的電子檔案整理存檔的標(biāo)準(zhǔn),包括電子檔案的層級(jí)目錄、文檔格式、文件命名等相關(guān)規(guī)定和模版。通過(guò)對(duì)電子文件的層級(jí)目錄的調(diào)整、文檔格式的規(guī)范和文件命名的精準(zhǔn),從細(xì)節(jié)著手,捋順工作思路,按電子檔案信息的重要性排序,簡(jiǎn)明扼要地反映學(xué)院的工作內(nèi)容和重點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展和落實(shí),提高學(xué)院辦公室的工作效能,體現(xiàn)工作痕跡和業(yè)績(jī)。
2.集中討論,制定學(xué)院辦公室電子檔案內(nèi)容范圍
在工作人員自我總結(jié)的基礎(chǔ)上,召開(kāi)辦公室集體會(huì)議,討論學(xué)院辦公室電子檔案的范圍、目錄和內(nèi)容,商討、匯總并制定學(xué)院辦公室檔案整理的標(biāo)準(zhǔn)和制度。協(xié)調(diào)整理電子檔案的交叉的和未覆蓋的內(nèi)容,落實(shí)到人,相互監(jiān)督,逐步建立完善的學(xué)院辦公室電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù),建立以人事檔案為基礎(chǔ),包含黨建、科研、教學(xué)、學(xué)生、工會(huì)等諸多工作的學(xué)院辦公室電子檔案。
3.組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開(kāi)展技能培訓(xùn)
學(xué)院定期召開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),鼓勵(lì)辦公室工作人員學(xué)習(xí)電子檔案,整理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),熟悉檔案管理的業(yè)務(wù)規(guī)定,鼓勵(lì)學(xué)習(xí)第二崗位的工作技能,促進(jìn)辦公人員綜合能力全面化和技能化。同時(shí)能夠使一個(gè)崗位的電子檔案歸檔和復(fù)核分開(kāi),提高辦公室電子檔案整理的質(zhì)量。鍛煉檔案管理的基本技能,使辦公人員工作能力逐步提升。
4.召開(kāi)討論沙龍,完善辦公室檔案管理標(biāo)準(zhǔn)
隨著理論學(xué)習(xí)的跟進(jìn)和辦公室電子檔案工作的開(kāi)展落實(shí),不定期地召開(kāi)檔案整理的討論沙龍,辦公室成員提出整理檔案過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn),交流檔案整理便捷的方式方法。每季度進(jìn)行全學(xué)院的檔案梳理和匯總,及時(shí)修改檔案整理的標(biāo)準(zhǔn)和制度存在的問(wèn)題。
5.以評(píng)促建,對(duì)優(yōu)秀工作者進(jìn)行表彰
進(jìn)行學(xué)院辦公室電子檔案內(nèi)部的評(píng)比,對(duì)檔案整理優(yōu)秀的工作者進(jìn)行表彰。對(duì)已經(jīng)整理的檔案進(jìn)行翻閱,查找過(guò)去學(xué)院工作的優(yōu)點(diǎn)與不足,提升員工自身工作能力。
三、推進(jìn)高校二級(jí)學(xué)院辦公室電子檔案管理精細(xì)化的意義
1.精細(xì)化管理,統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
通過(guò)制定和完善學(xué)院電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn),明確了學(xué)院辦公室內(nèi)各項(xiàng)工作的基本內(nèi)容和歸檔要求,對(duì)學(xué)院日常工作的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)匯總做出精細(xì)化的規(guī)范,做到統(tǒng)一業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一分類方法。能夠防止辦公室工作人員因?yàn)橹贫纫?guī)定的不明確而造成檔案的缺失和疏漏,保證每個(gè)崗位即使更換了工作人員,其電子檔案的存檔內(nèi)容能夠有一致性和延續(xù)性。
2.精細(xì)化管理,約束業(yè)務(wù)行為
通過(guò)制定檔案管理制度,約束工作人員養(yǎng)成及時(shí)整理、及時(shí)歸檔的工作習(xí)慣,防止由于工作人員疏忽造成電子檔案的丟失。學(xué)院也能及時(shí)收集檔案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
3.精細(xì)化管理,重視信息安全
學(xué)院的電子檔案包含了科研、教學(xué)、管理等諸多方面的大量信息,電子檔案具有可用網(wǎng)絡(luò)傳輸、查詢速度快、利用方便等特點(diǎn),[3]同時(shí)電子檔案因其可復(fù)制性強(qiáng)、可篡改性強(qiáng)的特點(diǎn),在電子檔案的管理過(guò)程中必須重視信息安全,提升電子檔案的保密措施,不可盲目地用電子檔案替代傳統(tǒng)紙質(zhì)版檔案。[4]必須通過(guò)精細(xì)化管理,監(jiān)管電子檔案的傳輸和保存的過(guò)程,避免信息的外泄和網(wǎng)絡(luò)威脅的侵入。
4.精細(xì)化管理,提高工作效率
通過(guò)辦公室電子檔案整理的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的制定,以及進(jìn)行檔案整理的評(píng)比,增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心,督促其重視電子檔案的儲(chǔ)存,并將檔案整理和歸檔納入日常工作當(dāng)中,提升辦公室工作效率。
5.精細(xì)化管理,提升服務(wù)水平
通過(guò)檔案整理和檔案回顧可以總結(jié)日常工作中優(yōu)秀的工作方法,提升基層服務(wù)水平,創(chuàng)造和諧的工作氛圍,帶動(dòng)學(xué)院整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.精細(xì)化管理,保證數(shù)據(jù)支持
建立較為完整的學(xué)院辦公室電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù),能夠簡(jiǎn)化信息查詢流程,節(jié)約辦公成本。通過(guò)掌握有效的信息資源,從紛繁復(fù)雜的冗長(zhǎng)信息中快速揀選出實(shí)用信息,能夠?yàn)閷W(xué)院班子提供足夠的數(shù)據(jù)支持,輔助學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)決策。[5]
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