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篇1

Abstract: with the speed of China's urbanization to speed up, a lot of construction enterprises emerging, competition is intense, which requires us to strengthen project construction enterprise project management. Because effectively to the project cost and cost management and control, can be in to ensure the engineering quality requirements of the high benefit under construction at present. This paper based on this starting point, the description of the construction unit of the project cost management and the cost control of some problems which should be paid attention to.

Keywords: engineering cost, cost management, cost control, and effective measures

中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、重視施工合同 

在施工單位的施工階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的管理。一方面施工合同要保證嚴(yán)謹(jǐn)，另外重要的是在施工過程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，因?yàn)檫@是保證施工合同造價(jià)管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強(qiáng)施工合同的管理對(duì)工程造價(jià)的控制起著重要作用，施工單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要嚴(yán)格履行施工合同。

當(dāng)建設(shè)單位未按要求嚴(yán)格履行合同的規(guī)定時(shí)，施工單位可依據(jù)合同向建設(shè)單位提出索賠措施，做到先發(fā)制人，相應(yīng)地減少施工單位的損失，從另一個(gè)角度上控制工程造價(jià)。

二、工程量的科學(xué)統(tǒng)計(jì) 

工程量的統(tǒng)計(jì)作為造價(jià)管理的一項(xiàng)最基本工作，要求統(tǒng)計(jì)人員熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和概預(yù)算方面的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)掌握一些施工常識(shí)，這樣就不會(huì)錯(cuò)算、漏算工程項(xiàng)目現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)還應(yīng)與預(yù)算人員密切配合，發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素要如實(shí)做好統(tǒng)計(jì)報(bào)量方面的工作。  轉(zhuǎn)貼于

三、 加強(qiáng)施工中索賠工作的管理 

工程造價(jià)管理和成本控制的人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，了解和熟悉洞察一些重要的索賠機(jī)會(huì)，通過抓住索賠機(jī)會(huì)來對(duì)正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。在施工中常見的索賠項(xiàng)目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等。承包商應(yīng)當(dāng)注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據(jù)。

四、 嚴(yán)格控制施工中的變更 

施工中，工程變更是不可避免的，工程施工的地形或地質(zhì)變化、障礙物的處理、材料的第二次轉(zhuǎn)堆、無法用定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的大型設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用、工程其他零星的修改簽證、工期延誤、不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失等等都會(huì)造成施工中的變更。在施工的過程中，要嚴(yán)把施工變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于那些必須進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字才可進(jìn)行，同時(shí)，變更應(yīng)當(dāng)是提前實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)檫@樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對(duì)減少。 

五：控制工程直接成本 

工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)，也是項(xiàng)目成本的主要組成部分，應(yīng)作為主要控制內(nèi)容。

材料成本控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面，材料用量的控制要做到開工前計(jì)算出額定材料消耗量，施工時(shí)實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；同時(shí)要考慮改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；并且在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；施工過程中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平，合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)，降低堆放、倉儲(chǔ)損耗。材料價(jià)格控制要進(jìn)行采購價(jià)控制，通過市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；合理確定進(jìn)貨批量和批次，考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

人工費(fèi)控制主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制，在施工之前根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制；同時(shí)還要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例，提高勞動(dòng)效率，精減人員；對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)

六、加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本

質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。它包括兩個(gè)主要方面：控制成本和故障成本?？刂瞥杀景A(yù)防成本和鑒定成本，屬于質(zhì)量保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系；故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費(fèi)用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。

七、組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，合理使用資源，降低工期 

建設(shè)工期與項(xiàng)目成本的關(guān)系是在合理工期下，項(xiàng)目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時(shí)，要注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。 轉(zhuǎn)

八、從“開源”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入 

認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹立明確的時(shí)間和成本觀念。在招標(biāo)中使用有效報(bào)價(jià)技巧，以保證報(bào)價(jià)在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。如在執(zhí)行單價(jià)合同時(shí)，實(shí)用“不平衡報(bào)價(jià)”的技巧，通過對(duì)工程數(shù)量變化趨勢(shì)的分析，在維持總價(jià)不變的前提下，相對(duì)于正常報(bào)價(jià)水平，策略地降低實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能減少的分項(xiàng)工程單價(jià)，以便在竣工計(jì)價(jià)時(shí)獲得可觀的額外收入；同時(shí)考慮資金的時(shí)間價(jià)值適當(dāng)提高前期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，降低后期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，以便達(dá)到盡早收回建設(shè)資金，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)的目的。如果能做到“早收多收”，還可以大大減少可遇見的風(fēng)險(xiǎn)損失。

用好調(diào)價(jià)文件，正確計(jì)算價(jià)差，及時(shí)辦理結(jié)算。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各種價(jià)格要素由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在工程建設(shè)活動(dòng)中，及時(shí)考慮價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)的影響，在工程結(jié)算時(shí)必須及時(shí)、客觀、全面地予以考慮。目前國內(nèi)工程主要采用調(diào)價(jià)系數(shù)和實(shí)際價(jià)格差價(jià)方法，相對(duì)簡單一些；國際工程大都采用調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)價(jià)。實(shí)踐證明，承包商通過價(jià)格調(diào)整是獲取額外收入的重要途徑之一。

從以上控制措施來看，在施工項(xiàng)目管理過程中要加強(qiáng)管理人員精細(xì)管理創(chuàng)效益的意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，技術(shù)生產(chǎn)人員必須具備相當(dāng)?shù)念A(yù)算知識(shí)，在制定最終施工方案前必須制定出多個(gè)方案并進(jìn)行各方案經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析，技術(shù)人員既制定方案還應(yīng)提出材料、用工、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)等計(jì)劃，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；材料部門多家詢價(jià)采購優(yōu)質(zhì)價(jià)廉材料、設(shè)備，預(yù)算部門對(duì)材料設(shè)備采購和現(xiàn)場(chǎng)使用進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和控制，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照既定方案實(shí)施，并不斷改進(jìn)，在管理中做到技術(shù)先行才能達(dá)到有效的成本控制。

九、工程竣工階段的造價(jià)管理與成本控制 

工程竣工階段的造價(jià)管理應(yīng)主要從以下兩個(gè)方面著手：

1、加強(qiáng)簽證管理，積極組織索賠 

這就要求施工單位和相關(guān)造價(jià)管理部門在施工過程就重視施工簽證，這樣做是為了在工程結(jié)算時(shí)有理有據(jù)地對(duì)總索賠提出要求。施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據(jù)，如設(shè)計(jì)變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時(shí)、有效和合理地提出索賠方案，以力求在結(jié)算時(shí)總體索賠成功，這樣做可以為工程方減少施工損失、爭取最大利益。

2、 科學(xué)管理，減少或杜絕工程款的拖欠

篇2

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）02-0066-01

工程造價(jià)控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動(dòng)進(jìn)行工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算、估算，積極參與項(xiàng)目建設(shè)的全過程，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計(jì)和施工等過程中當(dāng)好經(jīng)濟(jì)參謀，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程投資效益。不過目前造價(jià)控制方面存在問題：

1.投資決策階段對(duì)工程造價(jià)重視不夠

投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的O.5%～3%，但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。一個(gè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實(shí)施階段如何努力，也無法彌補(bǔ)其損失。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。長期以來，在工程建設(shè)方面普遍存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價(jià)越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價(jià)的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算，但又往往因?yàn)橹T多因素影響，“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，究其原因：一是人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。二是在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格的不按市場(chǎng)行情制定。三是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。

2.工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)控制不嚴(yán)

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭?？墒悄壳霸O(shè)計(jì)部門普遍存在“重設(shè)計(jì)，輕經(jīng)濟(jì)”觀念，而設(shè)計(jì)概預(yù)算人員往往機(jī)械地按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算，用經(jīng)濟(jì)來影響設(shè)計(jì)，衡量、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)秀程度以及投資的使用效果也只能停留在口頭上。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)只注重技術(shù)責(zé)任，而忽視經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在設(shè)計(jì)方案上基本上做到了采取兩個(gè)以上的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，但在經(jīng)濟(jì)上是否合理卻考慮很少，出現(xiàn)多用鋼筋、少動(dòng)腦筋的現(xiàn)象。特別在競爭激烈的情況下，設(shè)計(jì)人員為了滿足建設(shè)單位的要求，為了趕進(jìn)度，施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，甚至有些項(xiàng)目（如裝修部分）出現(xiàn)做法與選型交代不清，使設(shè)計(jì)預(yù)算與實(shí)際造價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，預(yù)算文件不完整。設(shè)計(jì)變更偏多，無價(jià)材料價(jià)格簽證偏高，隱蔽工程驗(yàn)收不到位，驗(yàn)收記錄往往是紙上談兵，甚至存在弄虛作假現(xiàn)象，監(jiān)理單位監(jiān)管不力，聯(lián)系單的簽證存在不明確、內(nèi)容界限超合同等情況。

3.工程竣工結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)控制不力

建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)。竣工決算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力。我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖；有時(shí)工程結(jié)算人員不了解施工現(xiàn)場(chǎng)，也不到現(xiàn)場(chǎng)審核復(fù)查，只憑自己的想象核算，與實(shí)際投入較大，這些都影響了工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。

針對(duì)上述存在的問題，本人就工程全過程造價(jià)控制各階段的控制重點(diǎn)談幾點(diǎn)意見和建議。

一、建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段

要重視投資決策階段工程造價(jià)的確定控制。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究和論證，作出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)。投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施。同時(shí)，要防止過分高估，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。讓決策層事先了解完成該項(xiàng)目需策劃的資金規(guī)模、估算投入與產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。

二、工程設(shè)計(jì)階段

在項(xiàng)目作出投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，這也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽造價(jià)的影響度占75%以上。針對(duì)目前“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象，建議積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，開展方案競賽，引進(jìn)競爭機(jī)制；推行限額設(shè)計(jì)；改革設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算和審核辦法，建立激勵(lì)機(jī)制；應(yīng)用價(jià)值工程等手段逐步實(shí)現(xiàn)以提高工程造價(jià)效益為目的，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。

三、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段

由于招投標(biāo)文件、合同文件等不夠嚴(yán)密、明確，在今后結(jié)算時(shí)造成扯皮或給施工單位鉆孔子。因此要把握該階段的工作重點(diǎn)：

①完善施工招、投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。

②編制合適的施工預(yù)算標(biāo)底（或工程量清單）。

③詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書。

④在招標(biāo)答疑時(shí)盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項(xiàng)目及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，減少索賠隱患。

⑤擬定合同時(shí)要措辭準(zhǔn)確，避免由于合同未明確或不嚴(yán)密等原因而造成造價(jià)失控或扯皮現(xiàn)象。

四、工程施工階段

工程施工階段應(yīng)重視把握好以下五個(gè)工作重點(diǎn)：

①從造價(jià)角度幫助承、發(fā)包雙方進(jìn)行施工組織總設(shè)計(jì)的合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。

②當(dāng)施工過程中出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設(shè)計(jì)的變更等，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握第一手資料（隱蔽工程資料、實(shí)際施工記錄等）。協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)；并向業(yè)主提供造價(jià)控制動(dòng)態(tài)分析報(bào)告。

③嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。

④為業(yè)主制定合理的資金使用計(jì)劃。既要保證工程建設(shè)有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時(shí)而影響工程建設(shè)進(jìn)度，又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。

⑤為業(yè)主做好承包商月報(bào)資料的復(fù)核。

篇3

（一）優(yōu)化施工方案。為了降低工程項(xiàng)目的施工成本，施工前項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)所施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙制訂多種施工方案，在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，選擇成本造價(jià)低的施工方案。合理的施工方案是決策階段控制工程造價(jià)成本的關(guān)鍵。

（二）可行性研究及投資估算。工程項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額?？尚行匝芯坎粌H要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行，更重要的是對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化認(rèn)證。投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)，收口概算不允許突破可行性研究投資估算。因此，決策階段要保證投資估算的準(zhǔn)確性。

（三）工程材料選購，從源頭降低成本。貨取源頭，大型材料直接從廠家訂貨，降低采購成本；選擇能建立長期合作關(guān)系的采購方式；選擇在互相信任的基礎(chǔ)上，在材料單價(jià)、付款方式和時(shí)間上能取得最大優(yōu)惠的廠家；決策階段材料的定價(jià)可從源頭降低成本。

二、施工階段是工程造價(jià)成本的重要環(huán)節(jié)

（一）加強(qiáng)合同管理，確定合格承包商。各個(gè)項(xiàng)工程項(xiàng)目施工費(fèi)用在整個(gè)工程造價(jià)中占有很大比重，因此施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響很大。實(shí)施階段對(duì)工程項(xiàng)目的管理和工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在承包商和合同條款的確定上，工程承包實(shí)施競標(biāo)。承包商為了中標(biāo)，在人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等直接費(fèi)單價(jià)上會(huì)給出比較優(yōu)惠的條件，同時(shí)為了自己的利益，他們也會(huì)在施工方案中使用更科學(xué)、更先進(jìn)的施工技術(shù)，以便降低施工成本，使合同價(jià)款為合理價(jià)款。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革，大型建設(shè)項(xiàng)目在工程競標(biāo)中應(yīng)嚴(yán)格按照“工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范”執(zhí)行，即由施工企業(yè)按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，承包商視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行資助報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)工程活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)成本又起到非常積極的作用。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一化，減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)用。以往新工程項(xiàng)目上馬，就會(huì)建立一個(gè)新項(xiàng)目部，同時(shí)單獨(dú)建立一個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)及成本核算較為方便。但對(duì)于整個(gè)施工企業(yè)來說會(huì)有很多這樣的工程項(xiàng)目，如果每一個(gè)項(xiàng)目都建立一個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)，在每月每年的財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)時(shí)，各個(gè)項(xiàng)目就會(huì)同時(shí)做同樣的工作，然后傳送到企業(yè)財(cái)務(wù)總部，財(cái)務(wù)總部不但要匯總自己的報(bào)表，同時(shí)在把各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)表匯總，重復(fù)做了很多工作。每個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理都需要配備專業(yè)人員和設(shè)備，這些人員的工資及設(shè)備的購買、修理、折舊、管理費(fèi)都會(huì)占用該工程項(xiàng)目成本，人為的造成浪費(fèi)。同時(shí)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)在傳輸時(shí)難免會(huì)有誤差，總部又會(huì)安排人員查詢修改，這在時(shí)間和人力上又造成了浪費(fèi)，也影響財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；個(gè)別工程項(xiàng)目利用財(cái)務(wù)獨(dú)立管理的機(jī)會(huì)，串通承包商虛報(bào)、瞞報(bào)成本利潤，加大了整個(gè)企業(yè)成本，影響了企業(yè)利潤；工程款的撥付也很難控制，容易出現(xiàn)超撥現(xiàn)象，企業(yè)資金將會(huì)遭遇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)將會(huì)面臨資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。

為了避免這種情況，企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須統(tǒng)一化，即實(shí)行“大財(cái)務(wù)”管理，把各個(gè)施工項(xiàng)目成本利潤進(jìn)行統(tǒng)一核算；工程合同統(tǒng)一制定；財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一編制；工程款撥付統(tǒng)一控制，多人簽字，互相牽制。這樣少了許多中間環(huán)節(jié)，不但減少和控制了相關(guān)的費(fèi)用，也使財(cái)務(wù)信息更為準(zhǔn)確、及時(shí)。

（三）合理控制工程變更。在工程項(xiàng)目施工過程中，由于業(yè)主、設(shè)計(jì)等方面的原因常常發(fā)生項(xiàng)目工程量、工期、材料等變更，這些變更導(dǎo)致工程成本發(fā)生變化。因此，合理控制工程變更是施工過程中，施工成本控制的另一重要方面。

這些變更的發(fā)生使工程量有增有減，費(fèi)用也隨之產(chǎn)生變化。參照?qǐng)?zhí)行《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》的規(guī)定，工程變更的一般程序是：提出變更要求――監(jiān)理工程師審查――編制工程變更文件，說明變更的理由和變更情況，對(duì)變更初步進(jìn)估價(jià)，并附工程量的計(jì)算式及有關(guān)確定工程單價(jià)的資料發(fā)出變更指示。

在工程變更中對(duì)造價(jià)控制采取了下列策略：當(dāng)工程變更在尚未實(shí)施發(fā)生時(shí)，控制（或拖延）施工進(jìn)度，等待變更項(xiàng)目的談判結(jié)果，使損失最小，贏得變更談判回旋的余地；當(dāng)工程變更已經(jīng)實(shí)施，但還未進(jìn)行單價(jià)談判時(shí)，可爭取按實(shí)際費(fèi)用支出報(bào)價(jià)，使雙方減少對(duì)該項(xiàng)目在單價(jià)上的分歧和爭議；在存在工程變更的項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)其中一些往來文件、詳細(xì)的工程圖片等資料派專人負(fù)責(zé)收集、保存，作為工程變更索賠的依據(jù)。

三、把好竣工結(jié)算審查關(guān)

（一）工程量的審查。采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查工程量。結(jié)算工程量應(yīng)以承包合同中的工程量為依據(jù)；根據(jù)原始預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙交底及會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖、施工中發(fā)生的其他費(fèi)用，進(jìn)行認(rèn)真審核，并重新核定各單位工程量和單位工程造價(jià)。對(duì)于仍用定額計(jì)價(jià)的工程還必須對(duì)定額的套用和取費(fèi)進(jìn)行審查。

篇4

引言

為了工程的實(shí)際投資合乎國家法規(guī)、合乎業(yè)主需要、合乎工程預(yù)算，促使參建單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等資源得到充分有效利用，取得理想的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，在項(xiàng)目實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為5％～10％。可見施工階段加強(qiáng)工程造價(jià)管理與控制工作相當(dāng)重要。

1.當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)失控的原因

1.1.違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序

目前有的項(xiàng)目因多種原因急于開工，匆忙建立工程項(xiàng)目指揮部，沒有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求與建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握不嚴(yán)。招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)。造成施工中大幅變更設(shè)計(jì)，而且對(duì)變更的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對(duì)變更造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價(jià)難以得到有效地控制。

1.2.設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更

(1)工程基礎(chǔ)資料不健全，設(shè)計(jì)方案缺乏對(duì)比評(píng)審，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)形式、外觀、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)等方面的設(shè)計(jì)變更，給工程造價(jià)控制帶來一定的難度。

(2)設(shè)計(jì)工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)漏項(xiàng)。有的設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，或者設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)等，結(jié)果在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)，不得不補(bǔ)列設(shè)計(jì)內(nèi)容，由此增加投資。

1.3.其他方面的原因

承攬工程的施工企業(yè)組織不嚴(yán)密，施工方案不合理，無有效控制手段，施工雜亂無序，材料的嚴(yán)重浪費(fèi)，責(zé)任心不強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，整體管理系統(tǒng)不完善，缺乏系統(tǒng)管理，拖延工期，質(zhì)量低劣，簽證工作不規(guī)范，導(dǎo)致工程造價(jià)失控。

2.合同管理是降低工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)

2.1.施工承發(fā)包合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。

力求簽訂嚴(yán)密完善的合同，保證已方可能承受的風(fēng)險(xiǎn)最小。合同中約定的責(zé)任內(nèi)容應(yīng)可能做到清晰明了、可操作性與制約性強(qiáng)。保證合同的合理性、合法性，減少在合同的履行過程中發(fā)生糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價(jià)。合同雙方都應(yīng)注意按合同要求的時(shí)限履行合同所規(guī)定的義務(wù)，否則容易引起索賠。在合同履行過程中，可能會(huì)出現(xiàn)一些與簽訂合同時(shí)的估計(jì)相差較大的情況，應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議，并強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充合同或協(xié)議與合同同具有法律效力，以彌補(bǔ)合同本身的缺陷，同時(shí)調(diào)整合同價(jià)款。

2.2.在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。

補(bǔ)充合同或協(xié)議、重要的工地會(huì)議紀(jì)要、工地聯(lián)系單、通知、各種實(shí)施報(bào)告等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。在這些合同文件中，有些條款雖沒有具體的明確結(jié)算原則，卻屬于與合同價(jià)格有關(guān)的隱性條款，如總包合同中對(duì)工期和工程質(zhì)量的獎(jiǎng)懲約定、采購合同中對(duì)材料或設(shè)備供貨時(shí)間和質(zhì)量的獎(jiǎng)懲約定、各種合同中對(duì)違約行為的處罰約定等等，均需根據(jù)合同條款結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況來確定，從而影響合同的最終造價(jià)。因此必須完整保存，同時(shí)應(yīng)建立技術(shù)檔案，加強(qiáng)與重視資料管理。 另外由于各個(gè)合同簽訂的時(shí)間有先后，合同內(nèi)容也各不相同，合同與合同之間的承包范圍發(fā)生重復(fù)或真空也極為常見。如住宅樓內(nèi)的電話、寬帶、有線電視等配套工程的預(yù)埋管及管內(nèi)穿線，一般從施工工藝上說都是委托總包單位在土建施工的同時(shí)預(yù)埋管，管內(nèi)穿線則視情況由配套單位自行施工或總包單位安裝隊(duì)施工，如果建設(shè)單位在簽訂相應(yīng)合同時(shí)沒有對(duì)該施工范圍進(jìn)行明確，就有可能造成配套工程合同和總包施工合同中均包含此項(xiàng)工作而重復(fù)支付費(fèi)用，或是兩個(gè)合同中均未包含此項(xiàng)工作而使配套工程施工受阻。

3.優(yōu)化施工方案

切實(shí)有效的投資控制，必須從項(xiàng)目的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施，所以必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念，充分重視節(jié)省投資對(duì)提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要性，認(rèn)真審查并優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，合理安排好工程所涉及的人、財(cái)、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案。

3.1.充分做好施工準(zhǔn)備工作

在施工前，施工單位要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身機(jī)械設(shè)備、管理水平和技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范，著手編制一份切實(shí)、經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案。由于工程開工前不論在技術(shù)方面或者組織方面，通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案，其經(jīng)濟(jì)效果是不同的。工程管理人員應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、勞動(dòng)力狀況、機(jī)械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)施工方案與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行論證與優(yōu)化，提出改進(jìn)意見，使方案更趨合理。

3.2.遵循均衡原則安排施工進(jìn)度

在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按照項(xiàng)目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據(jù)施工情況合理劃分施工階段，盡可能組織流水作業(yè)，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量，減少臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，避免勞動(dòng)力、材料、機(jī)械耗用量大進(jìn)大出，保證施工過程按計(jì)劃、較有節(jié)奏地進(jìn)行。

3.3.力求提高施工機(jī)械利用率

在工程施工中，主要施工機(jī)械利用率的高低，直接影響工程成本和施工進(jìn)度。因此必須充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，在不影響工程總進(jìn)度的前提下，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整，以便提高主要施工機(jī)械的利用率，從而達(dá)到降低工程成本的目的。

3.4.施工方法與技術(shù)的采用以簡化工序、提高經(jīng)濟(jì)效益為原則

在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡化工序和提高經(jīng)濟(jì)效益的施工技術(shù)。因成熟的施工方法只要提出要求，施工人員不需要花更多的時(shí)間去掌握它。簡化工序的施工技術(shù)即可節(jié)約時(shí)間，從而達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。同時(shí)通過論證可行方案的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益。

4.工程材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的60%以上。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同要求的控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。

材料價(jià)格控制主要包括: (1)考慮資金的周轉(zhuǎn)時(shí)間和速度,減少資金占用時(shí)效,合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能降低材料的儲(chǔ)備。(2)控制買價(jià),通過對(duì)市場(chǎng)行情的深入細(xì)致調(diào)查施工情況及材料信息,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家, 根據(jù)材料的質(zhì)量等級(jí)和采購數(shù)量，擇優(yōu)購料。盡可能與商家建立長期合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。(3)控制運(yùn)費(fèi),選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,合理組織運(yùn)輸,就近購料,以降低運(yùn)輸成本。

材料用量控制主要包括: (1)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,降低堆放倉儲(chǔ)損耗,合理堆放,減少搬運(yùn)。(2)實(shí)行限額領(lǐng)料制度,各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用。(3)在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上,力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。(4)認(rèn)真驗(yàn)收，堅(jiān)持將余料回收,降低料損耗水平。(5)合理使用、保管、保養(yǎng)好周轉(zhuǎn)材料。

對(duì)由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細(xì)的計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及合同約定，合理、及時(shí)供應(yīng)，若超前采購將造成資金的積壓、增加保管費(fèi)用及材料的貯存損失，若供應(yīng)不及時(shí)將影響工程進(jìn)度，還將造成建設(shè)單位的索賠。

5.加強(qiáng)工程變更的控制

工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求；設(shè)計(jì)圖紙以外或施工圖預(yù)算中沒有包含的而現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生的施工內(nèi)容，如地下障礙物的拆除、自然災(zāi)害造成的損失、措施性工程的實(shí)施、地質(zhì)條件的變化、施工條件的改變等等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過程中，一方面應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。盡量使做到少變更、少返工、少索賠；另一方面，對(duì)于必須進(jìn)行的變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，則應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更簽證審批程序，按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時(shí)計(jì)算每次變更的價(jià)款爭取做到先簽證后變更施工。變更一旦發(fā)生就應(yīng)及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目的費(fèi)用額度。為此建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)的變化情況。業(yè)主要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方嚴(yán)格按圖施工，同時(shí)應(yīng)根據(jù)施工圖紙合理地確定工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)值，并制訂出相應(yīng)資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格控制工程價(jià)款的支付。

6.嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

在施工過程中現(xiàn)場(chǎng)簽證是建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，對(duì)必要的變更應(yīng)做到先算賬后花錢，變更一旦發(fā)生應(yīng)及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免事情積壓成堆，對(duì)工程造價(jià)變動(dòng)心中無數(shù)。由于工程的復(fù)雜性、多因素影響的特點(diǎn)，在施工過程中不可避免會(huì)出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，作為建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，為施工結(jié)算提供可靠的依據(jù)，減少結(jié)算時(shí)的扯皮。

7.加強(qiáng)索賠管理

合同簽訂時(shí)主觀上編制得再嚴(yán)密的條款，在執(zhí)行過程中都會(huì)發(fā)現(xiàn)客觀上存在漏洞，且項(xiàng)目在實(shí)施過程中往往會(huì)發(fā)生變化，出現(xiàn)無法預(yù)料的情況，承包商往往就利用索賠來獲得補(bǔ)償。通常情況下，當(dāng)承包商提出施工索賠要求時(shí)，極少有建設(shè)單位只接受索賠要求而不采取反索賠措施的。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真評(píng)審承包商的索賠報(bào)告和向承包商提出反索賠要求。為了減少施工索賠發(fā)生, 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)按合同約定提供相應(yīng)的施工條件、按時(shí)支付工程進(jìn)度款、按約定提供甲供材料與設(shè)備、督促指定分包隊(duì)伍按合同約定按期完成任務(wù)等。

篇5

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少在合同的履行過程中發(fā)生糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價(jià)。 在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。補(bǔ)充合同、重要的工地會(huì)議紀(jì)要、工地聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，加強(qiáng)資料管理必須重視。施工前，應(yīng)組織施工合同交底會(huì)議。相關(guān)管理人員，須將本工程中標(biāo)方式、清單組價(jià)的依據(jù)、利潤降點(diǎn)系數(shù)等有關(guān)工程造價(jià)控制方面的信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)。熟悉和掌握相關(guān)的施工合同文件是工程造價(jià)管理的前提。如黃石中專和承包方簽訂合同時(shí)，有兩種施工合同：單價(jià)合同和成本加酬金合同。因而在造價(jià)管理中的造價(jià)管理模式截然不同：一家盡量節(jié)約成本，一家卻盡量增加成本來獲取更多利潤。

1優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

充分做好施工準(zhǔn)備工作。在收到中標(biāo)通知后，施工單位應(yīng)著手編制詳盡的施工組織設(shè)計(jì)。由于工程開工前的一系列準(zhǔn)備工作可以采用不同的方法去完成，不論在技術(shù)方面或者組織方面，通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案，其經(jīng)濟(jì)效果是不同的。工程管理人員應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動(dòng)力數(shù)量、機(jī)械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，提出改進(jìn)意見，使方案更趨合理。 遵循均衡原則安排施工進(jìn)度。在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按照工程項(xiàng)目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據(jù)施工情況劃分施工階段，安排流水作業(yè)，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量，減少臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，避免勞動(dòng)力、材料、機(jī)械耗用量大進(jìn)大出，保證施工過程按計(jì)劃、有節(jié)奏地進(jìn)行。

力求提高施工機(jī)械利用率。在工程施工中，主要施工機(jī)械利用率的高低，直接影響工程成本和施工進(jìn)度。因此，必須充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，在不影響工程總進(jìn)度的前提下，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整，以便提高主要施工機(jī)械的利用率，從而達(dá)到降低工程成本的目的。

施工方法、施工技術(shù)的采用以簡化工序、提高經(jīng)濟(jì)效益為原則。在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡化工序和提高經(jīng)濟(jì)效益的施工技術(shù)。因?yàn)槌墒斓氖┕し椒ㄖ灰岢鲆?，施工人員不需要花更多的時(shí)間去掌握它。簡化工序的施工技術(shù)即節(jié)約了時(shí)間，也達(dá)到了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。 2 工程材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)是構(gòu)成工程成本的主要內(nèi)容。由于材料品種和規(guī)格多，用量大，所以其變化的范圍也較大。因而，只要能控制好材料費(fèi)的支出，就掌握了降低成本的主動(dòng)權(quán)。

2.1 以最佳方式采購材料，努力降低采購成本。首先，采購地點(diǎn)、渠道不同價(jià)格不同。如果工程和材料生產(chǎn)廠家在同一地點(diǎn)，顯然應(yīng)以廠家直接采購最合算；如果工程與材料生廠家不在同一地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)計(jì)算分析采購費(fèi)用（包括運(yùn)雜費(fèi)、采購人員發(fā)生的費(fèi)用）后再?zèng)Q定選擇直接向廠家采購還是由中間商供貨。第二，建立長期合作關(guān)系的采購方式。建筑材料經(jīng)銷商往往以較低的價(jià)格給老客戶，以吸引他們建立長期的合作關(guān)系，以薄利多銷的策略來經(jīng)銷建筑材料。采購單位與材料供應(yīng)商之間的合作關(guān)系，除了有優(yōu)惠的折扣外，還有一種相互信任的關(guān)系，例如質(zhì)量上、數(shù)量上、付款方式等。第三，按工程進(jìn)度計(jì)劃采購材料。在施工的各個(gè)階段，施工現(xiàn)場(chǎng)需要多少材料進(jìn)度，應(yīng)以保證正常的施工進(jìn)度為原則。由于材料供應(yīng)不能大量積壓（因?yàn)榉e壓材料增加了材料的損耗和保管費(fèi)用），所以，為了控制好材料成本，必須按施工進(jìn)度計(jì)劃采購材料。

2.2 合理使用周轉(zhuǎn)材料。金屬腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料的合同使用，也能達(dá)到節(jié)約和控制材料費(fèi)的目的。這一目標(biāo)可以通過以下方面來實(shí)現(xiàn)。第一，合理控制施工進(jìn)度，減少模板的總投入量，應(yīng)發(fā)揮其周轉(zhuǎn)使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，盡量降低腳手架的占用時(shí)間，充分提高周轉(zhuǎn)使用率。第三，做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作，及時(shí)除銹、防銹，通過延長周轉(zhuǎn)使用次數(shù)達(dá)到降低攤銷費(fèi)用的目的。 3加強(qiáng)工程變更的控制

篇6

0 前言

近兩年來，受國際金融形勢(shì)影響，政府因擴(kuò)大內(nèi)需投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不斷加大，供電企業(yè)積極響應(yīng)政府號(hào)召，工程建設(shè)任務(wù)日益增加，技術(shù)和施工水平也不斷提高。形勢(shì)要求供電企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部管理水平，提高自身素質(zhì)，對(duì)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量、工期進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。多階段、全方位、多層次地運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律等工程造價(jià)控制手段，通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中電力工程造價(jià)的預(yù)測(cè)、優(yōu)化、控制、分析、監(jiān)督等，以獲得資源的最優(yōu)配置和建設(shè)項(xiàng)目最大的投資效益。電力工程造價(jià)的管理控制是指在工程項(xiàng)目建設(shè)的中，檢查是否按預(yù)先確定的工程造價(jià)和資金使用計(jì)劃進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)偏差、分析原因、進(jìn)行糾正，以確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 造價(jià)控制的重點(diǎn)

1.1 核準(zhǔn)工程量

工程量是編制決算最基本的內(nèi)容，也是整個(gè)工程取費(fèi)和計(jì)稅的基礎(chǔ)。工程量一旦不準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)不實(shí)。審核人員要在工程決算審核前進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和實(shí)地勘察，摸清施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)材料，對(duì)工程決算進(jìn)行逐項(xiàng)審查驗(yàn)證。

1．2審查定額套用

在實(shí)施審查簽證中應(yīng)按照定額及有關(guān)工程資料進(jìn)行復(fù)核，在審查定額套用時(shí)，要審查定額套用的合理性、合法性。

1．3把住材料價(jià)差調(diào)整關(guān)

對(duì)定額中和招標(biāo)文件中無明確規(guī)定的材料價(jià)格，應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)了解，并將了解情況與承、發(fā)包雙方對(duì)接。一是確定計(jì)差價(jià)的材料，不該進(jìn)行調(diào)差的決不進(jìn)行調(diào)差；二是按設(shè)計(jì)圖紙核算定額所需材料用量或按施工實(shí)際核定用量；三是核定材料市場(chǎng)價(jià)格與預(yù)算價(jià)格差額以及規(guī)定應(yīng)取的采購保管費(fèi)和稅金；四是在編制預(yù)、決算時(shí)，所取定的材料價(jià)格，是否跨期高套；五是對(duì)普通建材大批采購有必要實(shí)行實(shí)地審核程序。對(duì)于按系數(shù)法計(jì)算的材差部分，注意材差系數(shù)的變化和材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定，以地方主管部門下發(fā)的文件為基準(zhǔn)。

1．4查對(duì)各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證．核實(shí)工程造價(jià)

在電力工程建設(shè)中，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙和合同預(yù)算中沒有包括而現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生的工程項(xiàng)目和費(fèi)用。通常是通過簽證的形式認(rèn)可，運(yùn)用談判、協(xié)商等手段要求償付費(fèi)用。如不加強(qiáng)管理，勢(shì)必增加工程實(shí)際投資，降低資金投資效益。所以。核定電力工程總造價(jià)既要靠對(duì)每一環(huán)節(jié)的扎實(shí)工作，又要按照定額政策據(jù)理力爭，并在此基礎(chǔ)上確定工程總造價(jià)，以提高審查質(zhì)量，有效地發(fā)揮審核人員對(duì)竣工決算的審查、監(jiān)督作用。

1．5謹(jǐn)慎從審．探究合同條款的真實(shí)性、合理性

對(duì)地方矛盾協(xié)調(diào)費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、搶工費(fèi)等一般以實(shí)際發(fā)生簽證計(jì)；下浮比例一般以招投標(biāo)定的比例計(jì)。我國在電力工程造價(jià)管理上，是以定額管理為基礎(chǔ)建立起來的一套造價(jià)管理體系。

2 存在的問題

2．1招投標(biāo)階段存在的問題

由于電力工程的施工企業(yè)與電力工程發(fā)包企業(yè)往往都是電力系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)，因此在工程招投標(biāo)過程中公平、公正、公開做的還不夠，存在一定程度照顧成分，以及關(guān)系平衡，使得招投標(biāo)的競爭性沒有充分體現(xiàn)，招投標(biāo)流于形式、明招睹定、不公平競爭、條子工程、領(lǐng)導(dǎo)工程以及地方保護(hù)。

2．2施工階段存在的問題

在此階段，不能嚴(yán)格執(zhí)行基建程序以及不能認(rèn)真履行合同等問題經(jīng)常發(fā)生。在電力工程承包合同中一般明確約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)影響的變動(dòng)因素進(jìn)行約定，在合同中事先考慮造價(jià)變動(dòng)因素和變動(dòng)量。對(duì)設(shè)計(jì)變更和索賠處理都有說明。由于業(yè)主與承包商站在不同利益角度，通常對(duì)工程的合同條款出現(xiàn)不同解釋。施工單位通常為了獲得更大的利潤，或者為了彌補(bǔ)在工程投標(biāo)階段報(bào)價(jià)降低的損失，通常會(huì)采用設(shè)計(jì)變更以及索賠的方式獲得利潤。同時(shí)有些業(yè)主為了降低工程成本，對(duì)于應(yīng)與賠償?shù)脑O(shè)計(jì)變更等項(xiàng)增加費(fèi)用卻不予理賠。從而引起雙方未能認(rèn)真執(zhí)行電力工程合同。

2．3電力工程的造價(jià)評(píng)估體系缺失

對(duì)各種超支現(xiàn)象缺乏必要的分析方法和體系，對(duì)造成造價(jià)控制失控的原因沒有進(jìn)行必要的分析，缺乏科學(xué)的論證，這樣一來，造價(jià)控制的力度就大打折扣。其次是不考慮工程的價(jià)值和地域的影響，而絕對(duì)的去比較、判斷和應(yīng)用。再就是沒有一個(gè)簡單、準(zhǔn)確、操作性強(qiáng)的造價(jià)預(yù)測(cè)方法，及時(shí)有效地預(yù)測(cè)未來造價(jià)的變化情況，進(jìn)而達(dá)到管理目的在電力建設(shè)工程項(xiàng)目完成后，大部分項(xiàng)目法人缺乏對(duì)后評(píng)工作的重視，沒有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)造價(jià)過程中出現(xiàn)的各項(xiàng)超支失控，在事后缺乏重視。

3相關(guān)的處理措施和方案

3．1完善招標(biāo)文件的編制

合理分標(biāo)電力工程適度的工程量。在劃分標(biāo)段時(shí)應(yīng)該考慮各個(gè)標(biāo)段的工作任務(wù)量，工程量太大，則起不到分標(biāo)的作用；工程量太?。畡t承包商投標(biāo)的積極性不高。同時(shí)，也會(huì)加大承包商的成本開支，不利于控制工程造價(jià)。各標(biāo)段應(yīng)該相對(duì)獨(dú)立，減少相互干擾。各個(gè)標(biāo)段應(yīng)該能獨(dú)立組織施工。盡可能減少各個(gè)標(biāo)段之間的干擾，以免造成索賠事件的發(fā)生。

3．2加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理

在施工前耍對(duì)準(zhǔn)備工作嚴(yán)格把關(guān)。比如施工前的征地工作、遷移工作等，由于輸變電工程占用大量土地，費(fèi)用較高，如果項(xiàng)目管理過程中，無法嚴(yán)格把關(guān)，沒有相應(yīng)的資金使用標(biāo)準(zhǔn)，就很容易突破原有的成本預(yù)算。要制定各種相關(guān)工作的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和使用條款，要求執(zhí)行者按照程序進(jìn)行，對(duì)于管理者，在人員選用上要使用熟悉政策并有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的人，使各種賠償項(xiàng)目在合理適度的情況下順利進(jìn)行，確保工程實(shí)施的預(yù)期開展。其次，對(duì)各種施工場(chǎng)地的布置，要進(jìn)行總體規(guī)劃，采取科學(xué)的、可行的辦法，盡可能減少對(duì)土地的占用，對(duì)土方等調(diào)配有合理的計(jì)劃，避免往返運(yùn)輸，反復(fù)開挖。再一個(gè)，對(duì)于施工圖紙．一旦會(huì)審后，要有專門的人員對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，防止施工過程中出現(xiàn)不按圖紙進(jìn)行的情況

發(fā)生。還有設(shè)備、材料的采購、管理，以及監(jiān)理的制度化。這些都是痞須在工程管理體系當(dāng)中進(jìn)行的，要有專門對(duì)設(shè)備的采購招標(biāo)、管理熟悉和了解管理的人員參與。在監(jiān)理上，要對(duì)人員的素質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，在管理體制上也好避免出現(xiàn)有名無實(shí)的現(xiàn)狀。輸變電在工程造價(jià)工作中。最為關(guān)鍵的是工程過程中的財(cái)物控制。

3．3把好結(jié)算審查關(guān)

認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用；應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，著重審查是否抬高材料價(jià)格財(cái)務(wù)部門在工程建設(shè)中，要根據(jù)工程進(jìn)展情況積極籌措資金，在保證工程建設(shè)費(fèi)用的同時(shí)，減少資金沉淀，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，把好工程竣工決算關(guān)；審計(jì)部門通過審計(jì)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，杜絕出現(xiàn)計(jì)劃外項(xiàng)目、高套定額、重復(fù)多計(jì)工程價(jià)款、高標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)等現(xiàn)象，可以有效地控制工程造價(jià)。

篇7

中圖分類號(hào)：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言：房地產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)控制是開發(fā)商對(duì)開發(fā)項(xiàng)目投資的有效控制,是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理內(nèi)容的重要組成部分。也就是說在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)實(shí)施階段,把所開發(fā)項(xiàng)目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi),隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正偏差,力求在開發(fā)過程中合理使用人力、財(cái)力、物力,以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

1 加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的控制與管理

項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵是對(duì)施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行控制。據(jù)歷史資料統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)階段特別是初步設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響效果達(dá)到90%以上。長期以來，我國普遍忽視房地產(chǎn)項(xiàng)工程項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制，往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。要有效地控制工程造價(jià)，就要堅(jiān)決把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到前期階段上來，尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。房地產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。工程造價(jià)的控制是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程的控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。在工程造價(jià)過程控制中，必須重點(diǎn)突出。影響建設(shè)項(xiàng)目投資的主要階段是設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)約是最大的節(jié)約，設(shè)計(jì)確定了工程造價(jià)，預(yù)算、結(jié)算只能計(jì)量而并不能改變工程造價(jià)。因此，建設(shè)單位的設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)部分，這是對(duì)項(xiàng)目投資有效控制的關(guān)鍵。有良好的經(jīng)濟(jì)效益和合理性特點(diǎn)是對(duì)一份比較好的房地產(chǎn)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)。有如下幾點(diǎn)內(nèi)容必須高度重視。

(1) 設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制度必須堅(jiān)持。

競爭機(jī)制的引進(jìn)在開發(fā)單位進(jìn)行委托設(shè)計(jì)之時(shí)必須做好，以此強(qiáng)化管理。把優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位借助于招投標(biāo)選出來，確保設(shè)計(jì)的先進(jìn)與合理，從而有效避免因設(shè)計(jì)質(zhì)量問題而產(chǎn)生的工程糾紛。

(2) 設(shè)計(jì)必須限額。

要對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)行投資規(guī)模限制，限額設(shè)計(jì)進(jìn)行控制是最為有效的重要措施。建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短將直接受到項(xiàng)目設(shè)計(jì)好壞的影響。同樣也影響房地產(chǎn)項(xiàng)目工程項(xiàng)目建設(shè)以后的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)商要心中有數(shù)。

(3)做好價(jià)值工程的應(yīng)用工作。

從價(jià)值工程的主要特點(diǎn)來看，其是從使用者的功能需求出發(fā)，分析研究對(duì)象的功能，在設(shè)計(jì)工作中統(tǒng)一造價(jià)與功能，以功能要求的滿足為前提，把成本降下來，比如，對(duì)地下室可通過深基礎(chǔ)來增加，由此可讓儲(chǔ)藏室里儲(chǔ)存雜物和車輛停放，也可以不在小區(qū)把停車場(chǎng)建在地面上，對(duì)用地的節(jié)約和環(huán)境的美化都有很大影響。雖然這樣可能要增加價(jià)值工程中的成本，但對(duì)功能提高的幅度卻是巨大的。

2 房地產(chǎn)項(xiàng)目工程招標(biāo)是工程造價(jià)有效控制與管理的核心

新開工房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。招標(biāo)文件與合同的編制這個(gè)階段是所有階段中最重要的，也是建筑工程成本控制的源頭與核心。一份好的招標(biāo)文件會(huì)對(duì)以后所有過程產(chǎn)生影響，必須說明清楚工程的性質(zhì)與現(xiàn)場(chǎng)的情況，還要說明工程項(xiàng)目的地質(zhì)與交通、承包范圍、計(jì)日工、水電使用與結(jié)算方法、勞保統(tǒng)籌的模式等等相關(guān)的內(nèi)容。必須充分明確甲供、甲限、甲指定材料等等。關(guān)于變更索賠簽證洽商的處理方法中，對(duì)于時(shí)間實(shí)效、結(jié)算方式、量度標(biāo)準(zhǔn)等都要一一說明。合理做好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定等級(jí)或評(píng)分評(píng)優(yōu)等內(nèi)容。要準(zhǔn)確推算出工期，按實(shí)際情況制定好獎(jiǎng)懲條款等等。同時(shí)，在一般情況之下，不要搞鋼筋、水泥等大宗建材的甲供料，這是因?yàn)樽陨泶嬖谪?cái)務(wù)壓力和難以控制領(lǐng)料結(jié)算等。這個(gè)階段至少占成本控制的20%。

工程招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)書條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和全面，工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)盡量包死，少留或不留活口。要編制好標(biāo)底，有條件的單位盡量自行編制，工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價(jià)水平的合理性是否在投資控制的范圍內(nèi)。中標(biāo)后合同條款的簽訂應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，工期應(yīng)合理，盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清日后扯皮的現(xiàn)象。有關(guān)的責(zé)任人都應(yīng)熟悉建設(shè)工程施工合同條款，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，各盡其責(zé)。任何一個(gè)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量如何，都對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的社會(huì)地位、口碑、市場(chǎng)賣價(jià)、后續(xù)工程等將起到?jīng)Q定性的作用，因此，能把一個(gè)理想的施工企業(yè)選出來非常重要。對(duì)于那些不入流的企業(yè)，必須把好準(zhǔn)入機(jī)制的關(guān)口，要一一詳細(xì)限制企業(yè)的注冊(cè)資本、公司財(cái)務(wù)情況、優(yōu)質(zhì)指標(biāo)、同類型工程、技術(shù)人員、機(jī)械、市場(chǎng)地位口碑、管理情況等等項(xiàng)目。在舉辦房地產(chǎn)開發(fā)招標(biāo)過程中，比較理想的是邀請(qǐng)最好的合作伙伴型企業(yè)來招標(biāo)，能夠比較了解情況，那種公開的華而不實(shí)的招標(biāo)最好不要搞。對(duì)于合同中風(fēng)險(xiǎn)范圍、獎(jiǎng)懲、結(jié)算調(diào)整范圍、分包中配合費(fèi)問題等一定要寫清楚。此階段對(duì)成本控制影響較大，占造價(jià)控制的10%。

3 加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目工程施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)有效控制與管理

在房地產(chǎn)項(xiàng)目工程施工組織設(shè)計(jì)中，施工單位會(huì)隱藏一些結(jié)算時(shí)可能發(fā)生索賠的內(nèi)容，如馬凳筋、溫度筋、鋼筋定尺、鋼筋搭接、電線電纜、橋架、挖土方式、模板、攤銷周轉(zhuǎn)、運(yùn)土距離等等。同時(shí)，還要對(duì)施工組織所提出的施工方法是否與國家強(qiáng)制實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范是否一致進(jìn)行充分地注意。還要對(duì)施工不同階段人員的投入、機(jī)械的投入與施工組織設(shè)計(jì)預(yù)期是否一致嚴(yán)格控制，如果出現(xiàn)施工延期的情況，就要搞清楚人員和機(jī)械是否按設(shè)計(jì)投入了。而施工方的趕工措施也要注意是否與施工組織設(shè)計(jì)是一致的。雖然在此階段比較難以把握好工程造價(jià)的控制方法，可是如果萬一出現(xiàn)差錯(cuò)，將給后來的結(jié)算帶來難以估量的麻煩，因此，造價(jià)人員必須參與到施工組織的設(shè)計(jì)審定過程中，這樣可以將造價(jià)控制在5%以內(nèi)。

4 加強(qiáng)工程審計(jì)環(huán)節(jié)的控制與管理

房地產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)的審計(jì)工作，必須著眼于工程整個(gè)的生產(chǎn)施工過程。在項(xiàng)目工程審計(jì)過程中，對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)要將事后審計(jì)與竣工后審計(jì)以及事中的審計(jì)都要給予足夠的重視。要確保工程項(xiàng)目的施工方案編制的基本合理，就要重視事前審計(jì)，以此讓工程項(xiàng)目的班子們對(duì)項(xiàng)目管理提前把好關(guān)，對(duì)那些可以預(yù)見的失誤能夠避免和預(yù)防。對(duì)施工階段的若干過程進(jìn)行的審計(jì)屬于事中審計(jì)，這是一種有著針對(duì)性和效益性的審計(jì)，可以取得最大的效果。要切實(shí)將工程投資的效益提高，企業(yè)就應(yīng)堅(jiān)持以人為本，對(duì)工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)。雖然很多企業(yè)的管理模式也是非常好的，卻因?yàn)闆]有比較好的個(gè)人業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心，也沒有良好的工作態(tài)度，一些疏漏就出現(xiàn)在工程造價(jià)的管理過程中，企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失就會(huì)因此造成，這樣的事情發(fā)生很多。以這個(gè)角度來看，企業(yè)生死存亡的競爭就是人才的競爭。通過上述分析我們可以知道，工程成本的降低在于人的因素。目前，土地成本開發(fā)日益增加，房地產(chǎn)開發(fā)籌措資金難度大，必須對(duì)投資加強(qiáng)控制，把工程成本降低下來。因此，只有有效控制住工程造價(jià)，才能夠讓企業(yè)在競爭市場(chǎng)上立足并將更好的效益創(chuàng)造出來。

5 結(jié)束語

綜上所述，我們知道房地產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制與管理完全是個(gè)動(dòng)態(tài)過程，它所包含的內(nèi)容也不僅僅只是以上方面，房地產(chǎn)公司造價(jià)人員只有采取全員、全過程、全方位的管理原則，才能使工程造價(jià)始終置于有效的控制之下。

篇8

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目投資不斷增大，投資主體也向著多元化趨勢(shì)發(fā)展，政府投資、集體投資、私人投資、國外政府貸款、國外金融機(jī)構(gòu)貸款等多種投資主體并存。然而，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方法主要用于為政府投資主體服務(wù)，顯然己經(jīng)不適應(yīng)這種外部環(huán)境的變化。尤其是隨著我國加入WTO，我國企業(yè)在境外從事建筑業(yè)活動(dòng)也必須熟悉在全世界通用的計(jì)價(jià)模式，提高自身的競爭實(shí)力。在這種背景下，我國提出計(jì)價(jià)模式改革，2002年我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法發(fā)生了重大變化，國際上通用的工程量清單計(jì)價(jià)模式被采用。可以說工程量清單的實(shí)施，是我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法與國際慣例接軌的切入點(diǎn)，為合理的確定產(chǎn)品價(jià)格奠定了基礎(chǔ)。

一、工程量清單計(jì)價(jià)的基本方法與程序

工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程可以描述為:在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。

從工程量清單計(jì)價(jià)過程的中可以看出，其編制過程可以分為兩個(gè)階段:工程量清單計(jì)價(jià)格式的編制和利用工程量清單來編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是在業(yè)主提供的工程量計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料，結(jié)合企業(yè)定額編制得出的。

分部分項(xiàng)工程費(fèi)=Σ分部分項(xiàng)工程量X分部分項(xiàng)工程單價(jià)

其中分部分項(xiàng)工程單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

措施項(xiàng)目費(fèi)=Σ措施項(xiàng)目工程量X措施項(xiàng)目綜合單價(jià)

其中措施項(xiàng)目包括通用項(xiàng)目、建筑工程措施項(xiàng)目、安裝工程措施項(xiàng)目和市政工程措施項(xiàng)目，措施項(xiàng)目綜合單價(jià)的構(gòu)成與分部分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成類似。

單位構(gòu)成報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)=Σ單位工程報(bào)價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)=Σ單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)

二、清單計(jì)價(jià)模式下工程項(xiàng)目各階段的造價(jià)控制

就我國目前的實(shí)踐而言，工程量清單計(jì)價(jià)作為一種市場(chǎng)價(jià)格的形成機(jī)制，其使用主要在工程招投標(biāo)階段。因此工程量清單計(jì)價(jià)的操作過程可以從招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)三個(gè)階段來闡述。

1.工程招標(biāo)階段

招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計(jì)或部分施工圖設(shè)計(jì)完成后，即可委托標(biāo)底編制單位(或招標(biāo)單位)按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，再以單位工程為對(duì)象，計(jì)算并列出各分部分項(xiàng)工程的工程量清單(應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說明)，作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。其工程量清單的粗細(xì)程度、準(zhǔn)確程度取決于工程的設(shè)計(jì)深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)。在分部分項(xiàng)工程量清單中，項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程數(shù)量等項(xiàng)由招標(biāo)單位根據(jù)全國統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則和計(jì)量規(guī)則填寫。單價(jià)與合價(jià)由投標(biāo)人根據(jù)自己的施工組織設(shè)計(jì)(如工程量的大小、施工方案的選擇、施工機(jī)械和勞動(dòng)力的配備、材料供應(yīng)等)，以及招標(biāo)單位對(duì)工程的質(zhì)量要求等因素綜合評(píng)定后填寫。

2.投標(biāo)階段

投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后，首先要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行透徹的分析研究，對(duì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的理解。其次，要對(duì)招標(biāo)文件中所列的工程量清單進(jìn)行審核，審核中，要視招標(biāo)單位是否允許對(duì)工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進(jìn)行調(diào)整決定審核辦法。如果允許調(diào)整，就要詳細(xì)審核工程量清單內(nèi)所列的各工程項(xiàng)目的工程量，對(duì)有較大誤差的，通過招標(biāo)單位答疑會(huì)提出調(diào)整意見，取得招標(biāo)單位同意后進(jìn)行調(diào)整，如果不允許調(diào)整工程量，則不需要對(duì)工程量進(jìn)行詳細(xì)的審核，只對(duì)主要項(xiàng)目或工程量大的項(xiàng)目進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)這些項(xiàng)目有較大誤差時(shí)，可以利用調(diào)整這些項(xiàng)目單價(jià)的方法解決，工程量確定后進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)算。第三，工程量套用單價(jià)及匯總計(jì)算。工程量單價(jià)的套用有兩種方法:一種是工料單價(jià)法，一種是綜合單價(jià)法。工料單價(jià)法即工程量清單的單價(jià)，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價(jià)格確定。措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)金、稅金等費(fèi)用計(jì)入其他相應(yīng)標(biāo)價(jià)計(jì)算表中。綜合單價(jià)法即工程量清單的單價(jià)綜合了措施費(fèi)、間接費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料價(jià)格差價(jià)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)金等一切費(fèi)用。工料單價(jià)法雖然價(jià)格的構(gòu)成比較清楚，但缺點(diǎn)也是明顯的，它反映不出工程實(shí)際的質(zhì)量要求和投標(biāo)企業(yè)的真實(shí)技術(shù)水平，容易使企業(yè)再次陷入定額計(jì)價(jià)的老路。綜合單價(jià)法的優(yōu)點(diǎn)是當(dāng)工程量發(fā)生變更時(shí)，易于查對(duì)，能夠反映本企業(yè)的技術(shù)能力、工程管理能力。根據(jù)我國現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，單價(jià)采用的是綜合單價(jià)。

3.評(píng)標(biāo)階段

在評(píng)標(biāo)時(shí)可以對(duì)投標(biāo)單位的最終總報(bào)價(jià)以及分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)的合理性進(jìn)行評(píng)分。由于采用了工程量清單計(jì)價(jià)方法，所有投標(biāo)單位都站在同一起跑線上，因而競爭更為公平合理，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，而且在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持傾向于合理低標(biāo)價(jià)中標(biāo)的原則。當(dāng)然，在評(píng)標(biāo)時(shí)仍然可以采用綜合計(jì)分的方法，不僅考慮報(bào)價(jià)因素，而且還對(duì)投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)業(yè)績和信譽(yù)等按一定的權(quán)重分值分別進(jìn)行計(jì)分，按總評(píng)分的高低確定中標(biāo)單位?；蛘卟捎脙呻A段評(píng)標(biāo)的辦法，即先對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，在技術(shù)方案可行的前提下，再以投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)的唯一因素，這樣既可以保證工程建設(shè)質(zhì)量，又有利于業(yè)主選擇一個(gè)合理的、報(bào)價(jià)較低的單位中標(biāo)。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式的主要作用

工程量清單計(jì)價(jià)模式不僅是一種造價(jià)計(jì)算方法，更深層次的意義在于提供了一種由市場(chǎng)形成價(jià)格的新的計(jì)價(jià)模式，其主要作用為:

首先，有利于實(shí)現(xiàn)我國當(dāng)前工程造價(jià)體制中“逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制”的改革目標(biāo)。這一目標(biāo)的本身就是要把價(jià)格的決定權(quán)交給發(fā)包單位、交給施工單位、交給建筑市場(chǎng)，并最終通過市場(chǎng)來配置資源，決定工程價(jià)格。工程量清單計(jì)價(jià)模式能真正實(shí)現(xiàn)通過市場(chǎng)機(jī)制決定工程造價(jià)。

其次，有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來。質(zhì)量、造價(jià)、工期三者之間存在著一定的必然聯(lián)系，報(bào)價(jià)當(dāng)中必須充分考慮到工期和質(zhì)量因素，這是客觀規(guī)律的反映和要求。采用工程量清單招標(biāo)有利于投標(biāo)單位通過報(bào)價(jià)的調(diào)整來反映質(zhì)量、工期、成本三者之間的科學(xué)關(guān)系。

篇9

隨著我國加入WTO后，經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，城市建設(shè)也得到了飛躍式進(jìn)步，城市的高層建筑物已經(jīng)成為整個(gè)城市的一個(gè)重要的組成部分，可在這些建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程里，要合理對(duì)人員、物資、財(cái)務(wù)使用才能最終達(dá)到投資和社會(huì)效益，我們就需要合理有效的進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)管理，讓整個(gè)工程項(xiàng)目可以正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而使整個(gè)工程項(xiàng)目可以控制在標(biāo)準(zhǔn)的限額之內(nèi)，這樣也避免了在招標(biāo)中那種虛作假、暗箱操作的事情發(fā)生，更好的保證工程款的使用規(guī)范，這也正是工程造價(jià)的重要作用之一。工程項(xiàng)目造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項(xiàng)目造價(jià)。工程項(xiàng)目造價(jià)包括兩個(gè)含義，工程投資管理和工程項(xiàng)目價(jià)格管理這兩方面。工程投資管理，就是工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制，也就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定方法和措施把工程項(xiàng)目造價(jià)的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。工程造價(jià)管理的任務(wù)就是加強(qiáng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，以加強(qiáng)工程造價(jià)的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。

一、工程造價(jià)管理存在的問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國建筑行業(yè)也成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必不可少的一部分。在現(xiàn)階段我國工程造價(jià)管理上還是不夠完善，同時(shí)也存在了許多問題，這就需要我們?cè)诠こ淘靸r(jià)管理上找出問題所在，不斷完善工程造價(jià)管理體系，使得工程造價(jià)管理更好的為我國建設(shè)作出貢獻(xiàn)，工程造價(jià)管理存在的問題有一下幾方面：

1、在現(xiàn)階段我國工程造價(jià)管理以辦理工程結(jié)算價(jià)為目的，只注重在施工過程中的造價(jià)控制，往往忽略了工程開工投資決策造價(jià)的控制。只有在投資決策前進(jìn)行估算，才是建設(shè)整個(gè)項(xiàng)目上的重要依據(jù)所在，其直接影響我國的經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)結(jié)果分析的準(zhǔn)確性。工程開工前投資決策造價(jià)屬于工程的前期工作，在資料方面也許并不能很充分，在估算上也不夠完善和科學(xué)，使得工程項(xiàng)目造價(jià)管理上就很難做到準(zhǔn)確和科學(xué)性。

2、我國工程項(xiàng)目造價(jià)管理一般都按照，設(shè)計(jì)圖紙編制的概預(yù)算和計(jì)算工程造價(jià)為主，通常都忽視了在設(shè)計(jì)上的工程造價(jià)管理的優(yōu)化設(shè)計(jì)和有效控制造價(jià)。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段能影響工程投資可能性達(dá)到了75%以上，但在目前我國許多設(shè)計(jì)者，都追求高安全和高設(shè)計(jì)費(fèi)，這樣就使得在設(shè)計(jì)上不能全面考慮經(jīng)濟(jì)要素，使得工程上造成了浪費(fèi)材料的現(xiàn)象。

3、在目前我國在工程造價(jià)管理上許多環(huán)節(jié)都不能相互依托，造成了脫節(jié)的現(xiàn)象出現(xiàn)。在設(shè)計(jì)概算、投資估算、合同造價(jià)、結(jié)算造價(jià)、決算預(yù)算等這些階段都是由許多相關(guān)單位和部門各自進(jìn)行管理的，都沒有建立健全相互制約，相互管理和控制的關(guān)系，這樣就使得每一個(gè)環(huán)節(jié)不受到前一個(gè)環(huán)節(jié)的制約，使得工程造價(jià)管理體系不健全，導(dǎo)致浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4、在我國工程造價(jià)管理的資料收集整理不完善。在目前我國許多已經(jīng)完工的工程項(xiàng)目里，對(duì)工程造價(jià)的資料收集和整理，在造價(jià)師這里都有著十分重要的參考價(jià)值在里面?？捎捎谖覈鴮?duì)這些資料都十分有限，一般都屬于工程造價(jià)師個(gè)人所有，這樣就使得數(shù)據(jù)不能共享，在工程造價(jià)上不能相互通用，這樣就造成了很大的資源浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制的措施

工程項(xiàng)目造價(jià)管理主要是要求我們合理有效的來控制工程項(xiàng)目的造價(jià)，要合理針對(duì)工程投資上優(yōu)化建設(shè)方案和設(shè)計(jì)方案為基礎(chǔ)，在工程建設(shè)上控制好每一個(gè)環(huán)節(jié)，采取合理有效的方式方法將工程項(xiàng)目造價(jià)控制在合理的范圍里，使得工程造價(jià)更好的為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

1、加強(qiáng)工程造價(jià)的管理的各組織的保證

對(duì)工程造價(jià)的管理上要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，用專業(yè)的專職工程師和工程造價(jià)師進(jìn)行工程全過程的管理，將工程造價(jià)控制在科學(xué)、合理的范圍內(nèi)，要做到責(zé)任到人，權(quán)利使用合理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理制度，制定有關(guān)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)工程造價(jià)的管理的各個(gè)組織的保證，以保障工程造價(jià)得到有效合理的控制。

2、投資決策階段控制工程項(xiàng)目造價(jià)

在投資決策階段控制工程項(xiàng)目造價(jià)是做好投資項(xiàng)目最重要的環(huán)節(jié)，在投資的方向和結(jié)構(gòu)上，以及投資回報(bào)上都有著不可缺少的一部分，在投資估算上要做到認(rèn)真而踏實(shí)的研究，只有可行的投資估算，才能使得投資決策階段有效控制工程項(xiàng)目造價(jià)。要嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行造價(jià)限領(lǐng)，落實(shí)具體機(jī)構(gòu)和責(zé)任人對(duì)工程實(shí)施全過程進(jìn)行控制，合理使用人力、物力和財(cái)力的利用，真正做到最小的投資決策得到最大的經(jīng)濟(jì)效果。

3、在設(shè)計(jì)階段控制工程項(xiàng)目造價(jià)

設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，有資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)用相當(dāng)于整個(gè)工程全部費(fèi)用的1%以下，可正是因?yàn)檫@些費(fèi)用直接音響這整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)，所以要在設(shè)計(jì)階段就做好控制作用，才能真正實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)合理有效的得到控制。在目前設(shè)計(jì)階段主要控制造價(jià)的途徑是進(jìn)行方案優(yōu)化和限額設(shè)計(jì)，力爭用較低的成本，有效可靠地實(shí)現(xiàn)必要的功能。確保建設(shè)工程的主要功能，消除那些不必要的功能，有效使用建設(shè)資金，按照比例估算控制，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)施工圖，保證合理有效設(shè)計(jì)上來降低工程項(xiàng)目的造價(jià)達(dá)到合理水平。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市建設(shè)也發(fā)生了巨大變化，越來越的工程項(xiàng)目成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，這些建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程里，不僅要對(duì)人員、物資、財(cái)務(wù)達(dá)到投資和社會(huì)效益，更要合理有效的進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)管理，讓整個(gè)工程項(xiàng)目可以正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而使整個(gè)工程項(xiàng)目可以控制在標(biāo)準(zhǔn)的限額之內(nèi)，更好的保證工程款的使用規(guī)范，只有合理有效的將工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制的措施運(yùn)用到位，才是我國經(jīng)濟(jì)得到平穩(wěn)快速發(fā)展的前提所在。

參考文獻(xiàn)

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篇10

Abstract: The investment management of construction project is the management of engineering project cost, from the decision-making, design to construction, the settlement project, cost control and management throughout the entire process of project construction. In recent years, runaway investment, such as over budget estimates, budget exceeding budgetary estimate, clearing-budget phenomenon in construction have repeatedly occurred. This paper summarized according to the experience of the author for many years engaged in engineering construction, the cost management control of engineering project, to talk about his own views.

Key words: engineering project; cost management; cost control

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1工程造價(jià)管理的對(duì)象和內(nèi)容

建筑工程的生產(chǎn)過程周期長、資源消耗數(shù)量大。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究確定后，陸續(xù)進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段……直到竣工驗(yàn)收交付生產(chǎn)或使用。為適應(yīng)工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)項(xiàng)目的決策控制和管理的要求，對(duì)同一項(xiàng)工程，需要對(duì)其進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)。為了招投標(biāo)工作需要，對(duì)同一項(xiàng)工程在同一段時(shí)間內(nèi)，還將由招標(biāo)單位或其委托單位、投標(biāo)單位等多家單位，從不同的角度進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)算。施工階段工程造價(jià)管理內(nèi)容包括施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、合同價(jià)的變更與工程索賠以及竣工結(jié)算。

2加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理控制的措施

2.1建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理對(duì)策

（1）加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與否，直接影響著工程投資，影響著工程建設(shè)的綜合效益。例如在公路工程建設(shè)中不應(yīng)一味追求線形技術(shù)指標(biāo)高、線性美觀而不考慮經(jīng)濟(jì)因素；在民用建筑工程中不應(yīng)一味追求外觀漂亮而不考慮經(jīng)濟(jì)因素。當(dāng)然，技術(shù)等級(jí)高，行車也較舒適、快捷，建筑物外觀漂亮給人一種美的感覺，但如果它是以提高造價(jià)為代價(jià)則需要對(duì)該方案進(jìn)行認(rèn)真分析。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下進(jìn)行充分論證，在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能要求的前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和綜合效益選擇設(shè)計(jì)方案。

（2）設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的推行

設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的推行為開發(fā)企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，進(jìn)行投資控制提供了契機(jī)在設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中，業(yè)主有權(quán)對(duì)投標(biāo)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估和比較。在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求下，把設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性也納人評(píng)標(biāo)條件。當(dāng)前，一般評(píng)標(biāo)所邀請(qǐng)的多為工程方面的專家，而懂建筑專業(yè)的經(jīng)濟(jì)師卻很少參與，這就容易造成評(píng)標(biāo)質(zhì)量的偏差。所以，在確定中標(biāo)方案后，業(yè)主仍有必要匯集預(yù)算、工程管理和營銷部門的專業(yè)人員，共同對(duì)中標(biāo)方案再次提出優(yōu)化意見，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和合理性。

2.2建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理對(duì)策

（1）實(shí)行量價(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，強(qiáng)化中標(biāo)價(jià)的合理性

“量價(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”，指招標(biāo)人只對(duì)工程內(nèi)容及其計(jì)算的工程量負(fù)責(zé)，承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)；投標(biāo)人僅根據(jù)市場(chǎng)的供求關(guān)系自行確定人工、材料、機(jī)械價(jià)格和利潤、管理費(fèi)，只承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。由于成本是價(jià)格的最低界限，投標(biāo)人減少了投標(biāo)報(bào)價(jià)的偶然性技術(shù)誤差，就有足夠的余地選擇合理標(biāo)價(jià)的下浮幅度，掌握一個(gè)合理的臨界點(diǎn)，既使報(bào)價(jià)最低，又有一定的利潤空間。另外，由于制定了合理的衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并把工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，既規(guī)范了投標(biāo)人計(jì)價(jià)行為，又在技術(shù)上避免了招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作。

（2）加大招標(biāo)的透明度，提高評(píng)標(biāo)的科學(xué)性

要體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的公平合理，評(píng)標(biāo)定標(biāo)是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，必須有一個(gè)公正合理、科學(xué)先進(jìn)、操作準(zhǔn)確的評(píng)標(biāo)辦法。工程量清單的公開，提高了招投標(biāo)工作的透明度，為承包商競爭提供了一個(gè)共同的起點(diǎn)。由于淡化了標(biāo)底的作用，把它僅作為評(píng)標(biāo)的參考條件，設(shè)與不設(shè)均可，不再成為中標(biāo)的直接依據(jù)，消除了編制標(biāo)底給招標(biāo)活動(dòng)帶來的負(fù)面影響，徹底避免了標(biāo)底的跑、漏、靠現(xiàn)象，使招標(biāo)工程真正做到了符合公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。承包商“報(bào)價(jià)權(quán)”的回歸和“合理低價(jià)中標(biāo)”的評(píng)定標(biāo)原則，杜絕了建設(shè)市場(chǎng)可能的權(quán)錢交易，堵住了建設(shè)市場(chǎng)惡性競有的漏洞，凈化了建筑市場(chǎng)環(huán)境，確保了建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)了我國建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2.3建筑工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理對(duì)策

（1）慎重對(duì)待設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證

由于變更與簽證不規(guī)范，不僅造成工程造價(jià)嚴(yán)重失控，而且使一些不該發(fā)生的費(fèi)用也成了施工單位的合理結(jié)算憑證，使管理處于混亂狀態(tài)，給工程結(jié)算帶來難度。為了減少不必要的簽證與變更，合理控制造價(jià)，變更簽證手續(xù)必須完備，任何單位和個(gè)人不得隨意更改和變更施工圖。如確需變更要由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、旅工單位及主管部門的認(rèn)可方為有效。

（2）認(rèn)真對(duì)待索賠與反索賠

索賠是指在合同履行過程中對(duì)于并非自己的過錯(cuò)，而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?，它是工程施工中發(fā)生的正常現(xiàn)象。引起索賠的常見因素有：不利的自然條件與人為障礙、工期延誤和延長、加速施工、因施工臨時(shí)中斷和工效降低、建設(shè)單位不正當(dāng)?shù)慕K止工程、物價(jià)上漲、拖延支付工程款、法規(guī)、貨幣及匯率變化、因合同條文模糊不清甚至錯(cuò)誤等。建設(shè)單位反索賠的主要內(nèi)容有：工期延誤、施工缺陷、業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄施工等。

（3）重視工程價(jià)款結(jié)算方式

工程價(jià)款結(jié)算也是施工階段造價(jià)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，我國現(xiàn)行結(jié)算方法常見的有：月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算等。無論實(shí)行何種結(jié)算方式，結(jié)算的條件都應(yīng)該是質(zhì)量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實(shí)行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，不合格工程決不結(jié)算。

2.4建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理對(duì)策

（1）認(rèn)真閱讀合同，正確把握條款約定熟悉國家有關(guān)的法律、法規(guī)和地方政府的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真閱讀施五合同文件，仔細(xì)理解施工合同條款的真切含義，是提高工程造價(jià)審核質(zhì)量的一個(gè)重要步驟，凡施工合同條款中對(duì)工程結(jié)算方法有約定的，且此約定不違反國家的法律、法規(guī)和地方政府的有關(guān)規(guī)定的，那就應(yīng)該按合同約定的方法進(jìn)行結(jié)算。凡是施工合同條款中沒有約定工程結(jié)算方法，事后又沒有補(bǔ)充協(xié)議或是雖有約定，但約定不明確的，則應(yīng)按國家建設(shè)部與地方政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。

（2）認(rèn)真踏勘現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)簽證管理

①在施工階段踏勘現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)地掌握第一手資料有利于提高工程審價(jià)質(zhì)量。施工現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)在施工期間的各種因素和條件變化的真實(shí)記錄和實(shí)證，也是甲乙雙方承包合同以外的工程量的實(shí)際情況的記錄和簽證，它是計(jì)算預(yù)算外費(fèi)用的原始依據(jù)，是建設(shè)工程施工造價(jià)管理的主要組成部分?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的正確與否，直接影響工程造價(jià)。

②由于簽證的特性，在施工中要求時(shí)間性、準(zhǔn)確性。但有的簽證人員不負(fù)責(zé)，當(dāng)時(shí)不辦理，事后回憶補(bǔ)辦，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的具體情況回憶不清楚，補(bǔ)寫的簽證單與實(shí)際發(fā)生的條件不符，依據(jù)不準(zhǔn)；還有的簽證單條件和客觀實(shí)際不符，導(dǎo)致審核決算人員難以確定該簽證的真?zhèn)?，沒有操作性；還有一些內(nèi)容完整，條理清楚，但雙方代表簽字蓋章不全，手續(xù)不完整亦屬于合法性不足的簽證。

3結(jié)語

工程造價(jià)實(shí)行全過程管理是企業(yè)在新時(shí)期取得重大發(fā)展的必然趨勢(shì)。確實(shí)加強(qiáng)企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制，對(duì)工程的全過程的實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)過程都不松懈；加之正確合理的決策、設(shè)計(jì)、實(shí)行規(guī)范的招投標(biāo)程序，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，才能全面、合理、科學(xué)、高效地管理企業(yè)投資、降低造價(jià)、最大限度的發(fā)揮資金在建設(shè)工程項(xiàng)目的投資效益，具有重要的發(fā)展和推廣意義。

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