導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

桐鄉(xiāng)市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建始于2009年，國務(wù)院對省、省對嘉興市的考核是規(guī)上企業(yè)總數(shù)的100%，由于嘉興全市起步遲、推進(jìn)慢，因此今年嘉興下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)為規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的50%。截至2013年5月，我市共通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的企業(yè)是85家，只完成8%左右，其中二級企業(yè)40家，三級達(dá)標(biāo)企業(yè)45家。今年為達(dá)到50%創(chuàng)建率，安監(jiān)局下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)是427家，所以，今年是我市全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的關(guān)鍵一年，任務(wù)重、壓力大。

客觀的說，以上85家由于沒有創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)的壓力，加上企業(yè)本身比較規(guī)范，安全管理意識、安全管理水平相對比較高，創(chuàng)建的質(zhì)量是比較好的，起到了模范帶頭作用。

目前我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作正在有計劃、分重點(diǎn)展開。從當(dāng)前工作推進(jìn)情況來看，經(jīng)過幾年安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的錘煉，我市部分企業(yè)各個層次的安全意識有了明顯提高，其管理方式和手段更趨規(guī)范化。但是在具體的操作過程中，我們也遇到了一些亟待解決的問題。作為企業(yè)安全監(jiān)管人員，結(jié)合近年來開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的實(shí)踐，談一些粗淺的看法。

一、我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作存在的問題 

(一)安全意識認(rèn)識差，普遍不重視安全生產(chǎn)

部分鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管人手少、力量不足，只能將大部分精力放到應(yīng)付集中整治、大檢查等階段性的工作上，忽視了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)性、長期性工作的重要性，缺少對《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）和相關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。從企業(yè)層面上看，部分企業(yè)對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性和必要性的認(rèn)識不足，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員認(rèn)為，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是企業(yè)安全管理部門的事，與其他部門沒有關(guān)系，造成單位在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時出現(xiàn)安全管理部門“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象；一些規(guī)模小、實(shí)力弱的小型企業(yè)短期行為嚴(yán)重，認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)是極其復(fù)雜的工作，投入太大，操作太難，不愿意進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，這也是我們在具體實(shí)踐中遇到的最大問題。

(二)創(chuàng)建工作缺乏持續(xù)性，推進(jìn)質(zhì)量堪憂

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的特性決定了需要一個不斷宣傳、發(fā)動，逐步推廣、提高的過程，不可能在短時間內(nèi)就全面鋪開。一些鎮(zhèn)、街道和企業(yè)感覺安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作像一陣風(fēng)，搞與不搞一個樣，不能完全體現(xiàn)其效果，缺乏恒心，隨著國家、浙江省、嘉興市階段性工作重點(diǎn)的變化，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署時斷時續(xù)、時緊時松、時冷時熱，每年的要求不一樣，于是一些鎮(zhèn)、街道和企業(yè)處于觀望等待狀態(tài)，影響了工作的深入開展。從企業(yè)層面上看，部分企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)不高，在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時，只針對評定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，注重于軟件臺賬資料的制訂，不重視作業(yè)現(xiàn)場的安全規(guī)范化管理，還有部分通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)，在達(dá)標(biāo)后就放松了安全生產(chǎn)管理，未能真正形成PDCA持續(xù)改進(jìn)、不斷提高的安全管理長效機(jī)制。 

(三)激勵政策缺乏，企業(yè)創(chuàng)建積極性不高

目前，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在法律法規(guī)層面缺乏有效支撐，難以依法強(qiáng)制推動，同時缺乏對企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵和約束手段。在有行政許可的行業(yè)，總局提出了達(dá)標(biāo)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證到期換證時可直接延期或免予現(xiàn)場審查，我市對高危行業(yè)比較重視，如建筑、危險化學(xué)品、煙花爆竹，安全監(jiān)管起到了較好的效果，但在無行政許可的行業(yè)，未出臺有效的激勵政策，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)主動創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化積極性不高。

（四）小企業(yè)是難點(diǎn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建難以推進(jìn) 

桐鄉(xiāng)市有7000多家企業(yè)，規(guī)上企業(yè)僅700多家，約占10%，這部分企業(yè)管理人員多，安全現(xiàn)狀較好，財力相對充足，可以不必太擔(dān)心。我市絕大多數(shù)是中小企業(yè)，特別是50人以下的小企業(yè)，企業(yè)管理人員少，多數(shù)是老板、老板娘，財務(wù)是外聘的，電工等特種作業(yè)人員是外聘的，企業(yè)根本沒有安全管理人員，普遍安全意識差，對安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作不理解，不支持，小老板們普遍持觀望態(tài)度，更有甚者認(rèn)為政府開展這項(xiàng)工作是沒事找事，有些小企業(yè)還是三合一廠房，生產(chǎn)、住宿、倉庫，安全現(xiàn)狀十分令人擔(dān)心，有些小企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，就是弄一堆假臺帳，臺帳與現(xiàn)場缺乏吻合度，一些基本的要求，比如“有線必有管、有坑必有蓋、有輪必有軸，有臺必有欄，有頭必有帽”隨處可見不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)所謂的創(chuàng)建人員連13個一級要素（目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告與處理）也不知道。還有一些小企業(yè)管理人員不會寫字，不會使用電腦，創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化更是難上加難，對這些企業(yè)要統(tǒng)籌考慮，創(chuàng)新方式方法，這對于企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、安監(jiān)機(jī)構(gòu)、政府都是一個挑戰(zhàn)。

二、推進(jìn)我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的對策

為全面有效地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建議采取以下幾個方面的措施： 

(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)輿論宣傳，提高安全意識

充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、微博、雜志、安全文藝晚會、講座、沙龍、會議、培訓(xùn)、漫畫等載體，采取多種形式，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳力度，大力宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義，以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法律法規(guī)和政策，積極推廣好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，營造濃厚的輿論氛圍，不斷提高企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識，消除企業(yè)等待觀望和畏難思想，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人能正確理解《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》基本概念和內(nèi)涵，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，要實(shí)現(xiàn)從“要我達(dá)標(biāo)”到“我要達(dá)標(biāo)”的轉(zhuǎn)變。 企業(yè)負(fù)責(zé)人的創(chuàng)建意識是關(guān)鍵的、決定性的因素，做安全工程的人員要深刻了解這一點(diǎn)，抓住牛鼻子。

(二)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化考核力度，持續(xù)不斷推動創(chuàng)建工作

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，不可能一蹴而就，需要持續(xù)、穩(wěn)步推進(jìn)。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作的重要內(nèi)容，逐步加大考核所占分值，使相關(guān)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和企業(yè)在思想上重視、工作上推動、精力上傾斜、措施上到位。做到無論每年安全生產(chǎn)的中心工作如何變化，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化都應(yīng)作為重點(diǎn)工作之一，與日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來，作為日常檢查、專項(xiàng)整治、隱患排查的載體不變化，堅定不移地持續(xù)開展下去，切實(shí)抓出成效來，安全生產(chǎn)工作應(yīng)和諧的融入企業(yè)原有的管理中，抓生產(chǎn)的同時也要抓安全，切忌“生產(chǎn)”與“安全”弄成兩張皮。 

(三)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，形成推動合力

到現(xiàn)在為止，國家已公布了30個行業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地的實(shí)際，因地制宜推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，針對不同行業(yè)(領(lǐng)域)的特點(diǎn)，按照各行業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、企業(yè)規(guī)模，分類、分層次推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。要通過相應(yīng)的政策措施引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)建工作，以典型引路，通過試點(diǎn)示范的方式，總結(jié)不同行業(yè)、企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，培育先進(jìn)典型，樹立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“樣板企業(yè)”、“樣板車間”、“樣板班組”，桐鄉(xiāng)市現(xiàn)有“雙箭股份”、“生迪光電”等企業(yè)安全生產(chǎn)管理很規(guī)范，可以廣泛宣傳、典型引路。通過到這些企業(yè)現(xiàn)場參觀、開會等多種有效形式，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，帶動其他企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)政策獎勵優(yōu)惠措施，探索完善激勵約束機(jī)制

對于創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收合格的企業(yè)，桐鄉(xiāng)市政府分別給予一級10萬、二級5萬元、三級2萬元的獎勵。今年有個街道也出臺了獎勵政策，給予達(dá)標(biāo)企業(yè)5000元的獎勵?？陀^的說，今年開始安全輔導(dǎo)收費(fèi)、驗(yàn)收開始收費(fèi)，再加上宏觀經(jīng)濟(jì)的不景氣，創(chuàng)建過程治理隱患的投入，這筆錢對企業(yè)只能是一個精神上的鼓勵，反觀現(xiàn)在企業(yè)出現(xiàn)重大安全及死亡事故后嚴(yán)厲的處罰，逼的企業(yè)不得不考慮違法的成本問題，同時政府處理善后工作也要付出大的代價，倒不如安全工作前移，加大獎勵的力度，做好預(yù)防工作，不死人、少傷人，少損失，從總體上講是反而劃算。建議講安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為企業(yè)安全誠信的重要內(nèi)容，并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，分別對企業(yè)的貸款審核、參保征收率及賠償支付比例、電容增容擴(kuò)容、競標(biāo)資格、用地、招拍掛、政府采購資格、項(xiàng)目核準(zhǔn)、證照年檢、評優(yōu)評先等相關(guān)申請給予相應(yīng)的支持或限制。對于達(dá)標(biāo)企業(yè)，要給予公共責(zé)任、社會信譽(yù)等方面的認(rèn)可和一定的資金獎勵，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與企業(yè)社會形象掛鉤，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)掛鉤，形成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建倒逼機(jī)制，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)創(chuàng)建國家安全生產(chǎn)一級企業(yè)，榜樣的力量是無窮的，這樣可以加快標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的步伐。

（五）想方設(shè)法，破解小企業(yè)創(chuàng)建難題

多數(shù)小企業(yè)是由家庭小工廠、小作坊等發(fā)展起來的，企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，在安全生產(chǎn)上既存在重視不夠的問題，也存在不會管、管不好的問題。在碰到一些安全生產(chǎn)的問題時，不知如何解決，安全工作處于一種想管而不知如何管的狀態(tài)。

對一些安全生產(chǎn)確實(shí)無人管和不會管、無能力進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的小型企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)托管，即該類企業(yè)委托取得國家相應(yīng)資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)（如注冊安全工程師事務(wù)所）為其提供安全管理服務(wù)。由中介機(jī)構(gòu)幫助其建立一套完整、規(guī)范的安全管理體系，并進(jìn)行規(guī)范化的管理，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)實(shí)際中遇到的一些安全問題，針對企業(yè)出現(xiàn)的事故隱患，提出行之有效的整改措施等等，托管后，安全中介機(jī)構(gòu)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求負(fù)責(zé)對托管的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

有些企業(yè)人員少，無法建立專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和救援組織，安全投入缺少監(jiān)督，部分小企業(yè)處于安全監(jiān)管的盲區(qū)，處于無政府狀態(tài)，管理混亂。建議該類企業(yè)由政府主管部門牽頭或?qū)俚毓芾磉M(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同行中小企業(yè)聯(lián)合組成管理協(xié)會，較大的企業(yè)協(xié)助小企業(yè)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化改造，形成區(qū)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，多個相關(guān)小企業(yè)聯(lián)合起來一起搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不啻為一個好的辦法。

政府要加大對小企業(yè)的支持力度，在安全咨詢費(fèi)用、安全托管費(fèi)用、安全創(chuàng)建達(dá)標(biāo)獎勵、具體的安全輔導(dǎo)、指導(dǎo)、培訓(xùn)次數(shù)上要向小企業(yè)傾向，安全托管、安全咨詢機(jī)構(gòu)要定期走訪、充分掌握企業(yè)需求和意見，及時改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升企業(yè)滿意度。安全托管、安全咨詢機(jī)構(gòu)要求定期安監(jiān)部門匯報托管、咨詢工作進(jìn)展情況，及時取得安監(jiān)部門的支持，形成服務(wù)、監(jiān)管合力，切實(shí)幫助小企業(yè)及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種安全問題。

(六)加強(qiáng)創(chuàng)建服務(wù)，完善服務(wù)體系

桐鄉(xiāng)市安監(jiān)局要加強(qiáng)對鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安監(jiān)人員、安監(jiān)站人員要加強(qiáng)廉政、勤政教育，不忘記自己肩負(fù)的職責(zé)，不要為蠅頭小利所迷惑，不接受輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)賄賂、不向輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)索賄，在指導(dǎo)、介紹、分配安全中介機(jī)構(gòu)過程中要公平、公正、公開，今年市安監(jiān)局公布了13家中介機(jī)構(gòu)，對這13家輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)質(zhì)量要提出要求，要采用末位信用等級淘汰制度，定期評級，評級要廣泛邀請企業(yè)、基礎(chǔ)安監(jiān)站、安全專家、安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會人員，中介機(jī)構(gòu)等參與，不斷優(yōu)化中介機(jī)構(gòu)，提高指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量，督促企業(yè)整改，全面促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會組建了一支專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的安全專家隊伍，2012年市安委會公布了23位桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)專家起到了很好的示范作用，桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會要敢為人先，積極探索教考分離，輔導(dǎo)驗(yàn)收分離，組建三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收專家隊伍，確保桐鄉(xiāng)市三級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的質(zhì)量，為我市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù)，并按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）制訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳，提供典型、通用的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，供企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行學(xué)習(xí)和參考，使企業(yè)能夠順利加入到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中來。  

結(jié)論：綜上所述，桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是浙江省乃至中國縣級市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的縮影，必須探索創(chuàng)新出一套切實(shí)可行的方式方法，才能建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制，總之，要敢于突破一些條條款款，創(chuàng)新工作思路，用法律的、組織的，行政的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、機(jī)制的、教育的手段，政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、全社會參與的體制與氛圍，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、全面建設(shè)和諧、美麗社會作為應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見（安監(jiān)總管四【2013】8號）

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）

國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委【2011】4號）

浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知（浙安委辦【2011】39號）

篇2

二、工作目標(biāo)

按照分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、全面推進(jìn)的原則，在全區(qū)各行業(yè)、領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，突出危險化學(xué)品、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域。交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)在2012年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；其他行業(yè)（領(lǐng)域）在2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、投資區(qū)管委會在2012年6月底前實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在2012年底前實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。同時，通過主體責(zé)任級別與標(biāo)準(zhǔn)化級別的銜接，全面推動其他行業(yè)、領(lǐng)域（包括學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

（一）危險化學(xué)品企業(yè)：涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動中被評為A級的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和儲存企業(yè)，要在年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上達(dá)標(biāo)。其他危險化學(xué)品企業(yè)要在2012年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上達(dá)標(biāo)。

（二）非煤礦山企業(yè)：全區(qū)現(xiàn)有持證且正常生產(chǎn)的礦山必須在年底前100%達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級（五級），其他持證但未正常生產(chǎn)的非煤礦山如恢復(fù)生產(chǎn)，應(yīng)在恢復(fù)生產(chǎn)后的六個月內(nèi)完成達(dá)標(biāo)。

（三）交通運(yùn)輸企業(yè)：從事危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在2012年6月底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2012年底前達(dá)標(biāo)。

（四）建筑施工企業(yè)：2013年底前達(dá)標(biāo)率100%。有條件的一級以上施工企業(yè)和二、三級標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)分別在年、2012年底前提前達(dá)標(biāo)。

（五）煙花爆竹企業(yè)：2012年底前達(dá)標(biāo)率100%，二級以上標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50%。

（六）民爆企業(yè)：2013年底前達(dá)標(biāo)率100%，二級以上標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50%。

（七）建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（以下簡稱工貿(mào)企業(yè)）：年底前，全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面啟動達(dá)標(biāo)活動。2012年底前，機(jī)械制造企業(yè)50%，建材、輕工、紡織、商貿(mào)企業(yè)40%達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)。2013年底前，全區(qū)工貿(mào)企業(yè)100%達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)。同時，力爭有一批一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)不低于30%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室副主，區(qū)安委會辦公室主任、區(qū)安監(jiān)局局長任副組長，區(qū)直有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)安監(jiān)局，由區(qū)安監(jiān)局局長兼任辦公室主任，區(qū)安監(jiān)局副局長兼任副主任，由區(qū)安監(jiān)局抽調(diào)專人作為辦公室成員。

四、職責(zé)分工

按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作由各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。區(qū)直有關(guān)部門按照“一崗雙責(zé)”的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動本行業(yè)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域職責(zé)分工如下：

區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

區(qū)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動民爆、建材、機(jī)械、輕工、紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

區(qū)交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

區(qū)煙花爆竹安全管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

五、工作步驟

按照“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年求突破”的思路，分三個階段全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。

（一）動員部署、重點(diǎn)推進(jìn)階段（年10月-12月）

1、安排部署。10月下旬召開全區(qū)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動員會，安排部署全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位，要按照區(qū)政府總體部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)實(shí)際情況，召開工作部署會議，制定行動實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計劃、有步驟順利開展。

2、宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門、各重點(diǎn)企業(yè)要利用各種宣傳媒介，采取多種形式，大力宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義。組織開展各類活動和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策要求及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作的自覺性和主動性。

3、重點(diǎn)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門，要在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性和一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，且安全管理基礎(chǔ)較好的典型企業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求開展創(chuàng)建工作。

（二）鞏固提高、全面推進(jìn)階段（2012年1月-12月）

1、在全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大創(chuàng)建成果，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。深入查找各項(xiàng)安全管理制度。各生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施以及各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問題和隱患，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改后，對照考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評估，形成自評報告，做好申報準(zhǔn)備。

2、各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，通過專項(xiàng)檢查、召開現(xiàn)場會、座談會、交叉檢查等形式，推動企業(yè)主動參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大格局。

3、建立健全中介機(jī)構(gòu)專家服務(wù)隊伍，確保足夠力量為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動提供咨詢服務(wù)。

（三）整體突破、強(qiáng)力推進(jìn)階段（2013年1月-12月）

采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段擴(kuò)大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋面，完成國家、省企業(yè)全面達(dá)標(biāo)任務(wù)。

六、考核評審

考核評審依據(jù)國家、省相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法、考評標(biāo)準(zhǔn)、考評工作實(shí)施細(xì)則和評審工作管理辦法進(jìn)行。

（一）考評管理

標(biāo)準(zhǔn)化考評工作實(shí)行分級管理。評定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的評審、公告、授牌由國家有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實(shí)施。評定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級的?；?、非煤礦山企業(yè)，其評審、公告、授牌由省安監(jiān)局實(shí)施。評定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級的?；?、非煤礦山企業(yè)，其評審、公告、授牌由市安監(jiān)局實(shí)施。其他行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級企業(yè)的評審、公告、授牌按職責(zé)分工由相關(guān)部門分級實(shí)施。

（二）考評標(biāo)準(zhǔn)

危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照《省危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照國家安監(jiān)總局《小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》執(zhí)行。煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照國家安監(jiān)總局《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)》執(zhí)行。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。建材企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照國家安監(jiān)總局《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》、《平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照國家安監(jiān)總局《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。輕工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)按照國家安監(jiān)總局《白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》、《啤酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》、《乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

抓好企業(yè)主體責(zé)任級別與標(biāo)準(zhǔn)化級別的銜接。省政府安辦新修編的《省企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)》與國家相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素實(shí)現(xiàn)了充分對接，A、B級企業(yè)可分別與標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)對應(yīng)。按照這一標(biāo)準(zhǔn)評為A、B級的企業(yè)，已具備分別認(rèn)定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)條件。

國家尚未制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的，原則上按省政府安辦新修編的《省企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評定。企業(yè)在評定標(biāo)準(zhǔn)修編前已評定為安全生產(chǎn)級別為A、B級的，應(yīng)按新修編的評定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充完善后，分別對應(yīng)認(rèn)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級。

（三）考評程序

1、企業(yè)自評。企業(yè)成立自評小組，按照相應(yīng)的考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)對本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自評，確定申報等級，形成自評報告。

2、申請評審。企業(yè)完成自評程序后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門逐級簽署意見（市屬企業(yè)直接由市直有關(guān)部門簽署意見），向經(jīng)省、市有關(guān)部門認(rèn)定的評審機(jī)構(gòu)提出書面評審申請。

3、機(jī)構(gòu)評審。評審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)書面申請和自評報告后，依據(jù)相應(yīng)的考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對企業(yè)進(jìn)行評審，形成書面評審意見，報送審核公告的有關(guān)部門。評審機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行考評時，要告知負(fù)責(zé)監(jiān)管和認(rèn)定的有關(guān)部門，有關(guān)部門對考評的過程進(jìn)行監(jiān)督。

4、審核公告。審核公告的有關(guān)部門對提交的評審報告進(jìn)行審核，對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以文件形式予以公告；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。

5、發(fā)證授牌。經(jīng)公告的企業(yè)，由有關(guān)部門頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。證書、牌匾采用國家安監(jiān)總局統(tǒng)一的式樣。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入重要工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面深入展開。各級、各部門、各企業(yè)都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，著力強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）明確目標(biāo)，制定方案。要根據(jù)本通知提出的工作目標(biāo)及要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、措施和步驟，精心組織，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)部門于11月4日前將本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案報區(qū)政府安辦。

（三）多措并舉，強(qiáng)化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)督查、日常監(jiān)管等時機(jī)，采取日常檢查、座談交流、上門服務(wù)等各種靈活措施，認(rèn)真督導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，隨時掌握轄區(qū)各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組將適時督查各單位各部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況，并將督查結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報。

（四）規(guī)范考評，嚴(yán)格紀(jì)律。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化考評相關(guān)規(guī)定，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評級的考評、公告及授牌等相關(guān)工作程序和制度，堅持公開、公正、透明原則。要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，不得為難和刁難企業(yè)，特別是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考核、咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收費(fèi)，防止走過場、亂收費(fèi)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

篇3

（二）目標(biāo)和任務(wù)：在?；菲髽I(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)企業(yè)按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013—）（以下簡稱《通用規(guī)范》），結(jié)合開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)，推進(jìn)各環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)工藝的過程控制和全員、全過程的安全管理，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和操作技能，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。2012年底前，危化品企業(yè)要達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)基本達(dá)標(biāo)；選擇部分重點(diǎn)?；菲髽I(yè)進(jìn)行二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)；擇優(yōu)推薦行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)向國家安全監(jiān)管總局申報一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作有序開展

?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行分級管理。在國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)全國?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)、公告一級企業(yè)名單的基礎(chǔ)上，省安監(jiān)局負(fù)責(zé)全省危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，制定二、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分行業(yè)實(shí)施指南和評分標(biāo)準(zhǔn)，公告二級企業(yè)名單。各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，公告三級企業(yè)名單。各地要按照分級管理的原則，制定和完善本地區(qū)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建以及達(dá)標(biāo)申報、考評、復(fù)審和持續(xù)提升的管理機(jī)制，有序推進(jìn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

1、制定工作方案。各地要按照國家和省有關(guān)要求，在對轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)排查梳理、分析研究的基礎(chǔ)上，制定推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案，明確工作步驟、進(jìn)度安排、目標(biāo)和要求，有計劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)本地區(qū)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和三級達(dá)標(biāo)工作。?；菲髽I(yè)數(shù)量多，短期內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)難度較大的，年可優(yōu)先組織基礎(chǔ)條件較好、2013年應(yīng)換證企業(yè)先行達(dá)標(biāo)；其余企業(yè)在條件基本具備后，逐步推進(jìn)。請各地于年7月20日前，將本地區(qū)?；菲髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案報省局監(jiān)管三處。

2、完善技術(shù)支撐體系。省安監(jiān)局近期將出臺?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級評審辦法，確定考評組織機(jī)構(gòu)，建立二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考核評審和監(jiān)督機(jī)制。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，研究制定本地區(qū)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級評審辦法，有效組織達(dá)標(biāo)評審。有能力的科研院所、行業(yè)協(xié)會、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)等，可以向有需要的?；菲髽I(yè)提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，但不能包辦代替。評審機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格評審過程控制，規(guī)范評審行為，保證評審質(zhì)量。堅持評審和咨詢相分離的原則，實(shí)行咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)不得為同一企業(yè)進(jìn)行考評。

3、建立完善標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系。國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》，見附件），省安監(jiān)局將在《通用規(guī)范》和《評審標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，組織制定部分重點(diǎn)行業(yè)和?；分行⌒推髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南和評分標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱實(shí)施細(xì)則）。各地也可結(jié)合本地實(shí)際，在國家和省相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充三級達(dá)標(biāo)的特殊規(guī)定。在有關(guān)實(shí)施細(xì)則實(shí)施前，企業(yè)可根據(jù)《通用規(guī)范》、《評審標(biāo)準(zhǔn)》的要求組織開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，待實(shí)施細(xì)則實(shí)施后，按企業(yè)分類對照相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評。

4、嚴(yán)格申報達(dá)標(biāo)條件。企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的評審條件。自2013年起，申請安全生產(chǎn)相關(guān)許可證延期的?；菲髽I(yè)，須取得三級以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。新設(shè)立?；菲髽I(yè)自試生產(chǎn)備案之日起一年內(nèi)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)。原則上，企業(yè)應(yīng)在實(shí)現(xiàn)三級達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照規(guī)范要求持續(xù)運(yùn)行、改進(jìn)提升一定周期后，方可適時申報上一個等級的達(dá)標(biāo)考核。申報二級達(dá)標(biāo)的，需在三級達(dá)標(biāo)后持續(xù)運(yùn)行二年以上，由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)局同意，市安監(jiān)局按照本地區(qū)?；菲髽I(yè)數(shù)量分布，按一定比例擇優(yōu)推薦。申報一級達(dá)標(biāo)的，需在二級達(dá)標(biāo)后持續(xù)運(yùn)行三年以上，由市安監(jiān)局提出，省安監(jiān)局同意后，向國家安全監(jiān)管總局推薦。部分基礎(chǔ)條件好、管理先進(jìn)、在本地區(qū)?；钒踩a(chǎn)工作中起示范帶頭作用的優(yōu)秀企業(yè)，經(jīng)市安監(jiān)部門推薦，可直接申報二級或一級達(dá)標(biāo)。

三、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建符合企業(yè)自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式

?；菲髽I(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建主體，要把開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)基礎(chǔ)性工作，研究制定符合企業(yè)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案和推進(jìn)措施，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，有計劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

1、制定實(shí)施方案，健全企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作機(jī)制。危化品企業(yè)要對照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，全面分析評估企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況，查找存在的問題和隱患，從法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)和職責(zé)、風(fēng)險管理、管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、職業(yè)健康、危化品管理、事故與應(yīng)急、檢查與自評等方面，制定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案并具體落實(shí)。要建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭、各職能部門分工協(xié)作、責(zé)任部門組織推進(jìn)、崗位職工全面參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，做到培訓(xùn)教育到每個職工、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到每個崗位、責(zé)任明確到每個部門、措施落實(shí)到每個環(huán)節(jié)，防止標(biāo)準(zhǔn)化工作重達(dá)標(biāo)、輕過程和走過場。

2、落實(shí)工作職責(zé)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有效推進(jìn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，定期聽取有關(guān)工作匯報，保證開展標(biāo)準(zhǔn)化工作必需的人員、經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)、解決實(shí)際問題。要建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作責(zé)任制，明確各部門、車間、班組和崗位的具體工作要求并加強(qiáng)考核。?；菲髽I(yè)應(yīng)選派人員，參加有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專門知識培訓(xùn)，負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的具體工作。原則上，企業(yè)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自行組織開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。因管理力量薄弱、完成標(biāo)準(zhǔn)化工作確有困難的，可咨詢相關(guān)機(jī)構(gòu)，在咨詢機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)下，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的自主管理和持續(xù)運(yùn)行。

3、全面改造提升，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。?；菲髽I(yè)要對照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)并逐步完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各個崗位操作規(guī)程，強(qiáng)化生產(chǎn)裝置、設(shè)施、工藝的風(fēng)險管理，完善對關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位、重大危險源和危險作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，建立健全應(yīng)急管理系統(tǒng)。要廣泛發(fā)動全體職工參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，開展全員標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育，修訂完善各類管理制度和操作規(guī)程，細(xì)化各重點(diǎn)崗位安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作行為，促進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)。已建立先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)管理體系并運(yùn)行良好大中型危化品企業(yè)，可在保持現(xiàn)有體系正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，對照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善，保證符合基本達(dá)標(biāo)要求。

4、完善創(chuàng)建機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。企業(yè)要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長、各職能部門參加的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)相關(guān)人員成立工作小組，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。委托機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)的，工作小組應(yīng)當(dāng)在咨詢機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的具體指導(dǎo)、輔導(dǎo)下，具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建各環(huán)節(jié)的工作，但不得由咨詢機(jī)構(gòu)包辦代替。要建立企業(yè)定期自評制度，每年至少進(jìn)行一次自查自評自改，并形成自評報告。要建立健全工作檔案，記錄有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，做到檔案資料清晰、完整、準(zhǔn)確。

四、履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)安全管理水平和改善安全生產(chǎn)條件的重要舉措，也是安監(jiān)管部門履行安全監(jiān)管職責(zé)的有效手段。各級安監(jiān)部門要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為加強(qiáng)?；钒踩a(chǎn)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，廣泛組織發(fā)動，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作有效推進(jìn)。

1、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造有利于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的良好氛圍。各地要有計劃、有步驟、分層次地組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳培訓(xùn)，向危化品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員宣講標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容、評審辦法以及國家和省有關(guān)工作要求，督促并組織危化品企業(yè)選派人員參加專門的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大部分企業(yè)基本具備開展自查、自評、自改的能力。要發(fā)揮典型示范作用，通過工作簡報、現(xiàn)場會、工作交流等多種方式，總結(jié)推廣?；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳開展標(biāo)準(zhǔn)化對于提高從業(yè)人員的安全意識和技能、預(yù)防生產(chǎn)安全事故取得的成效，引導(dǎo)、推動危化品企業(yè)積極、自覺地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

篇4

二、實(shí)施范圍

全縣冶金、建材、機(jī)械制造、家具、食品、紡織、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。

三、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序

（一）評審標(biāo)準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家的評定標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)）》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）》、《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》、《氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》和《電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》以及有色金屬延壓加工、有色重金屬冶煉、機(jī)械制造、造紙、家具、食品、紡織、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào)等25項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）評審程序。

1．企業(yè)自評

企業(yè)應(yīng)制定創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的實(shí)施方案，明確活動進(jìn)度、責(zé)任人員，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，各相關(guān)職能部門以及員工代表參加的內(nèi)部考評小組，對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（請企業(yè)自行到國家安監(jiān)總局和市安監(jiān)局網(wǎng)站下載）等規(guī)定，對本單位安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面的初始評估。根據(jù)初始評估的結(jié)果和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及相關(guān)實(shí)施指南的要求，動員組織企業(yè)全員對照14項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容進(jìn)行排查（14項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)容為：安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；安全生產(chǎn)組織保障；危險源辨識與風(fēng)險評價；安全教育培訓(xùn)；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理；設(shè)備設(shè)施安全管理；作業(yè)現(xiàn)場安全管理；職業(yè)衛(wèi)生管理；安全投入、安全科技與工傷保險；檢查；應(yīng)急管理；事故、事件調(diào)查與分析；績效測量與評價）。企業(yè)根據(jù)全員排查的結(jié)果，編制、修訂、完善安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制及崗位操作規(guī)程。然后對照基本規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)給出自評分值進(jìn)行自評，形成符合相關(guān)規(guī)定的自評報告，并確定自評等級，寫出書面驗(yàn)收申請報告，經(jīng)縣安監(jiān)局審核后，申請上級安監(jiān)部門驗(yàn)收。

2．申請評審

企業(yè)根據(jù)自評報告的結(jié)論和等級，向?qū)徍斯娴陌踩a(chǎn)監(jiān)管局提出書面評審申請。申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的，經(jīng)省安監(jiān)局同意后，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請；申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的，經(jīng)所在地市級安監(jiān)局同意后，向省安監(jiān)局申請；申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣(市、區(qū))安監(jiān)局同意后，向市級安監(jiān)局申請，并提交申請表、自評報告等相關(guān)材料。

四、經(jīng)濟(jì)支持與政策支持

根據(jù)省安監(jiān)局、工信委、人保局、國資委、工商局、質(zhì)監(jiān)局,銀監(jiān)局七部門印發(fā)的《全面推進(jìn)全省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施意見》（贛安監(jiān)管三字〔2013〕72號），對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)支持和政策支持。

（一）經(jīng)濟(jì)支持

1．優(yōu)先提供融資性擔(dān)保和信貸服務(wù)。推動建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息與金融類信用信息數(shù)據(jù)庫資源共享機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的信息錄入人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)貸款中使用。支持和鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)加大信貸支持力度。支持和鼓勵融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司向符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)優(yōu)先提供融資性擔(dān)保和信貸服務(wù)。優(yōu)先將符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級和二級企業(yè)作為上市后備企業(yè)進(jìn)行培育。

2．下調(diào)工傷保險費(fèi)率。人力資源社會保障部門在制定和考核工傷保險浮動費(fèi)率辦法時應(yīng)予以體現(xiàn)工傷保險繳納優(yōu)惠政策，對達(dá)標(biāo)企業(yè)的工傷保險費(fèi)率如符合各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險費(fèi)率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險費(fèi)率。

3．免交或降低培訓(xùn)費(fèi)用。對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的師資和評審員培訓(xùn)、專家咨詢指導(dǎo)、組織評審、政策調(diào)研、信息平臺建設(shè)等必需費(fèi)用，可從安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金中列支。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金立項(xiàng)條件的申報項(xiàng)目，可予以優(yōu)先支持。加大安全培訓(xùn)的支持力度，對已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)費(fèi)用給予優(yōu)惠。

（二）政策支持

1．立項(xiàng)審批優(yōu)先。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)符合條件的投資項(xiàng)目，在政府投資補(bǔ)助、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面予以優(yōu)先考慮。對規(guī)定時限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，限制其新增建設(shè)用地。

2．工商年檢優(yōu)先。工商部門在辦理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)設(shè)立登記、變更登記、年度檢驗(yàn)、動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押時，開辟“綠色通道”，專人負(fù)責(zé)，對材料齊全有效的，限時辦結(jié)。對2015年以后（或新建企業(yè)連續(xù)3年）仍未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的審核意見，不予辦理企業(yè)登記和通過年度檢驗(yàn)。

3．對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，適度減少對其實(shí)施安全檢查的頻次，除法定檢查、專項(xiàng)檢查和涉及舉報以外，減少其當(dāng)年的日常安全巡查和主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核時的現(xiàn)場抽查比例。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的，增加對其實(shí)施安全檢查的頻次和范圍，并對違法生產(chǎn)企業(yè)依法予以從重處罰。

4．對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，發(fā)生輕微安全生產(chǎn)違法行為并及時糾正，沒有造成危害后果，免于行政處罰。對規(guī)定時限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的，發(fā)生安全生產(chǎn)違法行為和對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，按照上限依法從重予以處罰。對規(guī)定時限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，不具備安全生產(chǎn)條件，以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè)，要依法予以關(guān)閉和取締。

五、工作要求

篇5

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼?zhèn)?、分類指?dǎo)、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)”的思路，將推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要措施，不斷強(qiáng)化企業(yè)全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。

二、工作目標(biāo)

鞏固發(fā)展近年來全市各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成果，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）等相關(guān)規(guī)定，建立健全工作機(jī)制，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化激勵保障措施，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)落實(shí)、社會支持、市場推動的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作格局。今后五年內(nèi)，全市工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。其中，金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

（二）金屬非金屬礦山企業(yè)要求2013年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

（三）冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè),要在2013年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；規(guī)模以下企業(yè)要在2015年底前努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，尚不具備標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)條件的規(guī)模以下企業(yè)，在2015年前實(shí)現(xiàn)規(guī)范化達(dá)標(biāo)。

三、主要任務(wù)和工作措施

（一）建立健全評定標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，要求重點(diǎn)骨干企業(yè)認(rèn)真貫徹國家和省制訂的評定標(biāo)準(zhǔn)，積極參與標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，逐步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、法制化，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)真正成為推動企業(yè)落實(shí)社會責(zé)任、提升國際競爭力的支撐保障。要引導(dǎo)那些安全基礎(chǔ)較差、一時難以達(dá)到最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的規(guī)模以下企業(yè)，按照“先規(guī)范化、后標(biāo)準(zhǔn)化”的思路，規(guī)范和強(qiáng)化企業(yè)安全管理，開展規(guī)范化創(chuàng)建，逐步改善和提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。規(guī)模下工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化評定標(biāo)準(zhǔn)由市安監(jiān)部門另行制訂。

（二）制定規(guī)劃措施有序推進(jìn)。各地要根據(jù)我市企業(yè)數(shù)量眾多、安全基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，對照標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作任務(wù)，針對性地開展調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的實(shí)施方案，將標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的任務(wù)量化、細(xì)化分解落實(shí)到相關(guān)部門和單位。要按照“提質(zhì)、擴(kuò)面、增量”的要求，要在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位積極開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，堅持質(zhì)量與數(shù)量并重，穩(wěn)步推進(jìn)，做到成熟一批、考評一批、公告一批、授牌一批。

（三）加強(qiáng)動態(tài)分類管理。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，也是長期的任務(wù)。各地要按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，有計劃、有重點(diǎn)地組織引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，并結(jié)合日常安全檢查、安全許可證年檢換證等工作，加強(qiáng)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的巡檢抽查和定期評估，動態(tài)掌握企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、保持以及持續(xù)改進(jìn)等方面情況，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作健康有序推進(jìn)。要建立企業(yè)安全分類監(jiān)管辦法，并將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況納入標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建總體規(guī)劃，分步實(shí)施，從監(jiān)管主體、監(jiān)管頻次、市場準(zhǔn)入、優(yōu)惠扶持、評優(yōu)推薦等方面，實(shí)行分類指導(dǎo)。對已達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)要重點(diǎn)抓鞏固、抓提升，對尚未達(dá)標(biāo)的企業(yè)要抓督促、抓整改。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局和省局標(biāo)準(zhǔn)化考評相關(guān)規(guī)定和要求，明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評級的申請、受理、考評、審核、核準(zhǔn)、公告以及授牌等相關(guān)工作程序和制度，申報一級、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)由市安監(jiān)局審查并逐級上報復(fù)評，申報三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，由市安監(jiān)局組織。對規(guī)范化企業(yè)達(dá)標(biāo)評審工作由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局組織。標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、考評要依托有一定專業(yè)技術(shù)力量的社會團(tuán)體等行業(yè)安全中介機(jī)構(gòu)，培育建設(shè)一批誠信守法、運(yùn)營規(guī)范、技術(shù)力量過硬的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評、咨詢輔導(dǎo)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對評審和咨詢單位的監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)、工作內(nèi)容和工作程序，保證安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作質(zhì)量與公正性，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作考核評審效率。

（五）探索完善激勵約束機(jī)制。組織引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建是提升全社會安全生產(chǎn)工作水平的重要載體，對預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故有著重要意義。各地要積極研究支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的政策措施，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信的重要內(nèi)容，并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，分別對企業(yè)的貸款審核、參保征收費(fèi)率及賠償支付比例、電力增容擴(kuò)容、競標(biāo)資格、用地、采礦權(quán)招拍掛、政府采購資格、項(xiàng)目核準(zhǔn)、證照年檢、評先評優(yōu)等相關(guān)申請，給予相應(yīng)的支持或限制。對于達(dá)標(biāo)企業(yè)，要給予公共責(zé)任、社會信譽(yù)等方面的認(rèn)可和一定的資金獎勵，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與企業(yè)社會形象掛鉤，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，形成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建倒逼機(jī)制，加快標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建步伐。

（六）落實(shí)責(zé)任考核制度。各地、各有關(guān)部門要建立實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任考核制度，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列為政府和部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，定期檢查、考核，及時掌握工作進(jìn)展情況和保障措施建立實(shí)施情況，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑，是一項(xiàng)惠及企業(yè)自身及其職工生命財產(chǎn)安全的強(qiáng)基固本工程。各級政府、有關(guān)部門要將其作為關(guān)系企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和職工安全健康的“生命工程”、“民心工程”，納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，安排專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

篇6

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)中央、省市有關(guān)文件和會議精神，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升企業(yè)安全管理水平，為建設(shè)美麗、實(shí)力、文化、幸福新提供安全保障。

二、實(shí)施范圍

全區(qū)工礦商貿(mào)、建筑施工、文化教育、旅游等行業(yè)領(lǐng)域。

三、工作目標(biāo)

（一）全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。

1．年底前，全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

2．年底前，全區(qū)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

3．年底前，全區(qū)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和建筑施工等行業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

（二）安全狀況明顯改善。通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促使企業(yè)一般事故隱患得到及時排查治理，重大事故隱患得到及時整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到明顯提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)自身安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)。

（三）各類生產(chǎn)安全事故明顯下降。各類生產(chǎn)安全事故不斷下降，年工礦商貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比年下降80%以上，為實(shí)現(xiàn)“十二五”期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

五、責(zé)任分工

全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。具體責(zé)任分工如下：

區(qū)安委會辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的綜合部署、督導(dǎo)、抽查驗(yàn)收等工作。

區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)全區(qū)危險化學(xué)品、商貿(mào)、機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的統(tǒng)一部署、督導(dǎo)、驗(yàn)收等；負(fù)責(zé)列為區(qū)級重點(diǎn)監(jiān)管對象的上述行業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織實(shí)施和審核。

區(qū)文教體新局負(fù)責(zé)全區(qū)教育行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署、督導(dǎo)、驗(yàn)收等；負(fù)責(zé)教育行業(yè)區(qū)直單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織實(shí)施和驗(yàn)收。

區(qū)建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé)全區(qū)建筑施工安裝企業(yè)（工地）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署、督導(dǎo)、驗(yàn)收等；負(fù)責(zé)列為區(qū)轄管以上建筑施工安裝企業(yè)（工地）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織實(shí)施和驗(yàn)收。

區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游服務(wù)行業(yè)及景點(diǎn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)范化建設(shè)的部署、督導(dǎo)、驗(yàn)收等；負(fù)責(zé)區(qū)轄管以上旅游服務(wù)行業(yè)企業(yè)及景點(diǎn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織實(shí)施和驗(yàn)收。

區(qū)人防辦負(fù)責(zé)全區(qū)人防企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署、督導(dǎo)、驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)區(qū)轄管以上人防行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織實(shí)施和驗(yàn)收。

六、工作步驟

（一）動員部署階段（年2月-年3月）。各有關(guān)部門結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，明確達(dá)標(biāo)建設(shè)評審標(biāo)準(zhǔn)，選定建設(shè)達(dá)標(biāo)對象單位，認(rèn)真研究，層層部署，分步實(shí)施。

（二）達(dá)標(biāo)創(chuàng)建階段（年3月—年12月）。在試點(diǎn)示范基礎(chǔ)上，全面鋪開全區(qū)工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，通過督查指導(dǎo)、召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)推廣會等形式，督促和幫助企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

1．年3月—年12月：全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；全區(qū)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)率不低于50%（其中，行業(yè)企業(yè)達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)不低于20%）；全區(qū)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和建筑施工等行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)率不低于10%。

2．年1月—年12月:全區(qū)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全面達(dá)標(biāo)（其中，行業(yè)企業(yè)達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)不低于40%）；全區(qū)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和建筑施工等行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)率不低于30%。

3．年1月—年12月：全區(qū)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和建筑施工等行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

（三）復(fù)查整改階段（年7月—年12月）。各有關(guān)部門全面落實(shí)本《實(shí)施意見》和建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)，深入各達(dá)標(biāo)建設(shè)單位，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行全面檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的不達(dá)標(biāo)因素，要督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)責(zé)任人，限期整改。對在規(guī)定時限內(nèi)未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的企業(yè)，要依照相關(guān)法定程序責(zé)令停產(chǎn)整頓，對停產(chǎn)整頓逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。

（四）驗(yàn)收授牌階段。對達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)做到“達(dá)標(biāo)一個，驗(yàn)收一個”，每年年底前，對當(dāng)年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位按照規(guī)定的程序頒發(fā)達(dá)標(biāo)證書和牌匾，其中：申報一級標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)由國家級有關(guān)部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收授牌；申報二級標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)由省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收授牌；申報三級標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)由市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收授牌。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要意義和作用，要利用多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，通過推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，促使企業(yè)通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提高安全管理水平和本質(zhì)安全程度，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

篇7

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。認(rèn)真制定工作方案，合理確定階段目標(biāo)，分階段分步驟實(shí)施。

（二）明確責(zé)任，積極引導(dǎo)。加強(qiáng)相關(guān)部門聯(lián)系，以部門聯(lián)動督促達(dá)標(biāo)；完善考核制度，落實(shí)工作責(zé)任，以行政手段推進(jìn)達(dá)標(biāo)；建立有效激勵機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自覺性，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。

（三）企業(yè)為主，政府推動。立足企業(yè)創(chuàng)建為主，注重企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)；加強(qiáng)政府推動和政策引導(dǎo)，調(diào)動各企業(yè)的積極性，共同推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)工作。

三、工作目標(biāo)

按照國務(wù)院安委會《指導(dǎo)意見》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ／T9006-)的要求，結(jié)合本地實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)，以國家頒布的行業(yè)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》和省安委辦制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)》(年4月修編)作為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)的依據(jù)，不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息化管理體系，及時掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的動態(tài)信息，提高考評工作效率和服務(wù)水平。

通過開展國有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，體制機(jī)制不斷完善，主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，科技水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定良好，企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升，并在2013年6月底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，

具體對我區(qū)國有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時管理，及時掌握工作動態(tài)，提高考評工作效率和服務(wù)水平。

五、實(shí)施步驟

按照國家、省、市政府有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，國有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施分為宣傳發(fā)動和組織培訓(xùn)、自查整改和上網(wǎng)申報、復(fù)合定級和公告確認(rèn)三個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動，組織培訓(xùn)（年12月）

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳教育發(fā)動要貫穿于標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的全過程。各有關(guān)單位、國有企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，結(jié)合落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動，深入宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的、意義，并結(jié)合各自企業(yè)特點(diǎn)與行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)，舉辦各種類型的培訓(xùn)班，講解本行業(yè)領(lǐng)域的《企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》，使有關(guān)人員熟練掌握評定標(biāo)準(zhǔn)及評定程序，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。區(qū)財政局負(fù)責(zé)對國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員的培訓(xùn)。國有企業(yè)負(fù)責(zé)本公司全體從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。

（二）自查整改，上網(wǎng)申報（年12月至2012年6月）

國有企業(yè)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查整改，并登入“市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”網(wǎng)站，“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定系統(tǒng)”進(jìn)行自主評定等級。

（1）在“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動”中安全級別評定為A、B級的國有企業(yè)，2012年6月底前，標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)評二級、三級以上達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)到100%；

（2）在“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動”中安全級別評定為C級的國有企業(yè)，2012年12月底前，標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)評三級以上達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)到100%；

（3）其他國有企業(yè)，通過整改提升，2013年6月底前，標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)評三級以上達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)到100%。

（三）復(fù)核定級，公告確認(rèn)（年12月至2013年6月）

國有企業(yè)進(jìn)行自主評定等級并將自評申報材料報送區(qū)財政局，區(qū)財政局及時組織有關(guān)人員（專家）進(jìn)行復(fù)核并確定等級，對確定級別的國有企業(yè)名單及時公布，并將名單抄送區(qū)安委辦。

六、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)財政局、國有企業(yè)要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，要按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，周密部署、統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。國有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對國有企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作深入開展。

(二)制定完善方案。國有企業(yè)要根據(jù)本實(shí)施方案明確工作目標(biāo)及要求，要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、措施和步驟，建立完善相關(guān)配套政策措施，廣泛發(fā)動，精心組織，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)部門與企業(yè)之間的溝通與聯(lián)系，要結(jié)合安全生產(chǎn)工作和企業(yè)的實(shí)際情況，切實(shí)抓好部署、落實(shí)，有計劃、有重點(diǎn)、分階段組織實(shí)施，并加強(qiáng)跟蹤、檢查；要定期召開工作會議，通報工作進(jìn)展情況，分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動工作深入開展。

(四)嚴(yán)把評定質(zhì)量。在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作中，要嚴(yán)格評定標(biāo)準(zhǔn)，確保評定質(zhì)量。對已達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)要重點(diǎn)抓鞏固、抓提升對尚未達(dá)標(biāo)的企業(yè)要抓督促、抓整改。

篇8

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過程作為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑，作為強(qiáng)化安全監(jiān)管工作的有力抓手，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全管理水平和防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)（鎮(zhèn)）工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

（一）全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。區(qū)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)（冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理、作業(yè)現(xiàn)場和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。

1、2013年，摸清轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)的基本情況，制訂安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，建立推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各類法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，全面啟動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作打牢基礎(chǔ)。

2、2013年，規(guī)模以上列統(tǒng)企業(yè)全部完成安全達(dá)標(biāo)任務(wù)，規(guī)模以下40％以上非列統(tǒng)企業(yè)企業(yè)（年銷售收入500萬以上2000萬以下）達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3、2014年，力爭80％規(guī)模以下企業(yè)完成安全達(dá)標(biāo)。

4、2015年，所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，全面完成工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。

（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效控制，企業(yè)安全管理水平明顯提高，防范事故能力明顯增強(qiáng)。

（三）各類事故明顯下降。各類事故不斷下降，有效控制傷殘事故發(fā)生，堅決杜絕亡人事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效開展，區(qū)（鎮(zhèn)）成立分管安全負(fù)責(zé)人任組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，各相關(guān)科室明確人員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查、信息上報，推進(jìn)所管轄工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

四、工作安排

（一）摸清基本情況。各相關(guān)單位認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)基本情況調(diào)查（見附件）。經(jīng)發(fā)科負(fù)責(zé)規(guī)模以上列統(tǒng)企業(yè)（含園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園規(guī)模以下企業(yè)）的調(diào)查，安監(jiān)科負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村對轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)的調(diào)查，服務(wù)業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)的調(diào)查，根據(jù)調(diào)查建立健全轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)的基本情況臺帳，同時報一份匯總給區(qū)（鎮(zhèn)）安委辦，全面掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)的基本情況。

（二）完善工作方案。各相關(guān)科室在摸清工貿(mào)企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，按照工作目標(biāo)的要求，擬定三年達(dá)標(biāo)工貿(mào)企業(yè)的具體名單、確實(shí)今年創(chuàng)建三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單，明確工作進(jìn)度和保障措施。今年創(chuàng)建企業(yè)名單和擬創(chuàng)建二級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單一并報區(qū)（鎮(zhèn)）安委辦。

（三）強(qiáng)化宣貫服務(wù)。加大對相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，突出對相關(guān)科室及村委會工作人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，集中組織對企業(yè)內(nèi)審人員培訓(xùn)；各企業(yè)要開展安全標(biāo)準(zhǔn)化全員培訓(xùn)，做到全員、全過程參與，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識和技能，促進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)。相關(guān)科室要深入企業(yè)指導(dǎo)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，組織人員上門服務(wù)，督促企業(yè)建立符合實(shí)際的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

（四）務(wù)求工作實(shí)效。工貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人、財、物的有效保障，在安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中要立足于安全隱患的全面排查，摸清本單位的安全現(xiàn)狀，確定安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)，并認(rèn)真制定實(shí)施方案和隱患整改措施。通過創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，不斷深化隱患排查治理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合能力和本質(zhì)安全水平。

（五）明確標(biāo)準(zhǔn)流程。各企業(yè)根據(jù)國家安監(jiān)總局已頒布《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，對照《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》的要求，按照策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂、實(shí)施運(yùn)行及整改、企業(yè)自評、評審申請、外部評審等八個階段，扎實(shí)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級，按規(guī)定向市安監(jiān)局遞交評審申請。

五、工作措施

篇9

危險品公司的安全運(yùn)營合格化工作合作隨著時間的不斷推進(jìn)，現(xiàn)已在實(shí)踐中不斷發(fā)展與總結(jié)諸多經(jīng)驗(yàn)，使得危險品公司的安全生產(chǎn)的合格化機(jī)制得以慢慢完善，在實(shí)踐中不斷積累了諸多發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。尤其是近幾年來，國家頒布了諸多的法律法規(guī)來規(guī)范相關(guān)單位的安全生產(chǎn)，使得我國相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得以能夠更加順利、合理的進(jìn)行。

一、現(xiàn)階段?；穯挝话踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作中存在的一些關(guān)鍵問題

隨著時間的發(fā)展和推進(jìn)，我國諸多?；菲髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中暴露出諸多問題，此類問題嚴(yán)重的影響著人們的生命財產(chǎn)與安全健康權(quán)，抓緊實(shí)施安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作是保障我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀要求。針對現(xiàn)階段我國諸多?；菲髽I(yè)自身存在的一些客觀問題，或者在經(jīng)營發(fā)展中所暴露問題，本節(jié)將對其簡單進(jìn)行分析。

1.一些企業(yè)未能有效的掌握實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序、意義以及要求

第一，很多企業(yè)自身開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性不夠，即是有也非常少，很多企業(yè)在這方面都較為被動，只有在政府部門監(jiān)督管理下才愿意采取一些安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作，或者是當(dāng)真正出了問題的時候才會采取一些安全運(yùn)營的工作[1]。

第二，很多企業(yè)在實(shí)施安全生產(chǎn)工作時，只是做一些表面性的工作，沒有很好的與實(shí)際相結(jié)合，甚至乎出現(xiàn)一些為了應(yīng)付檢查而特意做一些假數(shù)據(jù)與表面工作，很多企業(yè)誤認(rèn)為所謂的安全生產(chǎn)就是做一些數(shù)據(jù)或者文件，并沒能真正理解何謂安全生產(chǎn)。

第三，就國家和地方頒布與實(shí)施的相關(guān)法律法規(guī)而言，很多企業(yè)沒有領(lǐng)域透徹或者執(zhí)行不到位，更有甚者為了自身利益明知不可為而為之，不惜鋌而走險。

第四，很多企業(yè)沒有對何謂安全生產(chǎn)的理解透徹，絕大不多危化品企業(yè)都沒能很好的受到國相關(guān)方面學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)，對國家的一些安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識較為模糊。

2.需要提升安全生產(chǎn)運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)化評審工作的規(guī)范性

針對近幾年或者更長時間屢見不鮮的安全生產(chǎn)問題，我國對于?；返陌踩a(chǎn)問題做出相應(yīng)的反映，頒布和實(shí)施了部分法律法規(guī)以此來規(guī)范我國的危化品企業(yè)，不過在法律實(shí)施的具體過程中，還是有部分企業(yè)或者評審部門沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化以及相關(guān)法律法規(guī)形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)工作也不盡人意。

3.?；饭镜陌踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢工作需要嚴(yán)格規(guī)范

國家的法律法規(guī)對于加強(qiáng)?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)問題基本已到位，但是現(xiàn)階段存在的客觀問題是，一些關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升，他們沒能很好的表達(dá)國家對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的理解，咨詢服務(wù)人員的工作不到位，素質(zhì)較為低下，直接使得部分人員對安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)有失偏駁[2]。

二、強(qiáng)化危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作措施

為了深入能夠有效深入的貫徹落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理最高結(jié)構(gòu)先后下發(fā)了相關(guān)評審文件與辦法，主要目的是為了能夠進(jìn)一步規(guī)范與促進(jìn)我國?；饭镜陌踩a(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作可以科學(xué)合理的實(shí)施?，F(xiàn)階段相關(guān)企業(yè)與監(jiān)督管理部門一定要嚴(yán)格實(shí)施與推進(jìn)文件要求和精神，把我國的危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)的管理工作做好。

1.嚴(yán)格依據(jù)評審工作的規(guī)定來進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評審

首先，要嚴(yán)格按照評審標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度以及國家與地方法法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)作為評審的要求，經(jīng)濟(jì)判別相關(guān)公司的安全生產(chǎn)的工作與相關(guān)規(guī)程能否滿足評審標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，和此類準(zhǔn)則能不能獲得合理有效的實(shí)施。其次，依據(jù)相關(guān)文件所規(guī)定的申請評審公告以及發(fā)證、審核、受理、自評等此類程序?qū)嵤湓u審組織結(jié)構(gòu)與評審部門一改要積極依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施安全市場的標(biāo)準(zhǔn)化的評審工作。最后，相關(guān)部門在授權(quán)進(jìn)行評審的過程中，一定要利用查看相關(guān)資料信息、和相關(guān)工作人員實(shí)施有效的訪談以及現(xiàn)場查看等手段來取得一定的實(shí)際證據(jù)信息。就評審的過程而言，一定要使用合理的手段進(jìn)行評審，以此保障最終的評審結(jié)果能夠公平、公正。

2.嚴(yán)格規(guī)范好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢管理，以此為企業(yè)做好必要的咨詢指導(dǎo)工作

現(xiàn)階段我國很多地方的基本上是以中小型的化工公司為主，此類公司必須借助自己的實(shí)際能力實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作，于我國最高管理部門規(guī)定要求的時間內(nèi)來實(shí)現(xiàn)自身的標(biāo)準(zhǔn)化，是有著一定的難度，此類問題就要求必須借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)部門的技術(shù)力量，為了能夠有效實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就必須要提供相關(guān)自詡的指導(dǎo)服務(wù)，以此提高公司的安全生產(chǎn)的管理水準(zhǔn)。按照安全標(biāo)準(zhǔn)化一貫使用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)初始評審、培訓(xùn)、自評以及改進(jìn)、開展、規(guī)劃和提升安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)其六個階段對公司實(shí)施咨詢指導(dǎo)。此處的六個階段包含的范圍較為廣泛，此處主要是指：第一，公司應(yīng)該構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作小組，努力與咨詢組協(xié)調(diào)配合起來，以此將初始的評審工作做好，其咨詢組根據(jù)我國的相關(guān)評審標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范和工作小組共同對公司實(shí)施初始的評審，熟知公司安全管理的組織部門、現(xiàn)狀以及業(yè)務(wù)過程等基礎(chǔ)管理信息，準(zhǔn)時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)存在的差距。第二，依照初始評審的最終結(jié)果，規(guī)劃公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的開展方案，這包含時間進(jìn)度、任務(wù)的分工以及職責(zé)、資源的分配等[3]。第三，公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢組一定要對相關(guān)公司的安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作人員等實(shí)施必要的培訓(xùn)，此類培訓(xùn)關(guān)鍵是要講述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作意義、評審的標(biāo)準(zhǔn)以及通用的原則和詳細(xì)實(shí)施的方法等。第四，要改進(jìn)完善企業(yè)安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)的責(zé)任制、規(guī)章制度以及操作規(guī)程等文件，并由企業(yè)最高負(fù)責(zé)人進(jìn)行，其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就進(jìn)運(yùn)行與實(shí)施階段。第五，當(dāng)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施一定時間之后，咨詢組一定配合公司做好自我評審規(guī)劃且組織人員開展自我評審工作。第六，根據(jù)自我評審結(jié)果積極分析問題存在的原因以及解決的措施。

三、結(jié)束語

只有積極按照國家相關(guān)部門的部署與要求積極做好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，才能將我國?；菲髽I(yè)存在的問題降至最低甚至沒有。

參考文獻(xiàn)

篇10

中圖分類號： X752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

為了穩(wěn)步推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)有效地開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需要進(jìn)一步了解非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的績效，通過對部分已施行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查，客觀地反映企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對企業(yè)提高安全管理水平和控制減少事故發(fā)生的作用。

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念和本質(zhì)

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念

標(biāo)準(zhǔn)化就是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。標(biāo)準(zhǔn)化古已有之，如秦朝統(tǒng)一文字、貨幣和度量衡?，F(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化由工業(yè)革命而興起，是近兩三百年發(fā)展起來的，受到國際社會和各國的普遍重視。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)是通過制定、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)化的目的是為了獲得最佳秩序和社會效益。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)生產(chǎn)安全方面的標(biāo)準(zhǔn)化，是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局自2007年開始試點(diǎn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從2011年推廣，至2013年底全國已基本完成了非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上達(dá)標(biāo)工作，非煤礦山礦山安全管理上了新臺階。

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了傳統(tǒng)的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的生產(chǎn)方針和“以人為本”、“全員參與、全過程管理”、“量化管理、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高”的管理理念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向。標(biāo)準(zhǔn)化管理的一個重要思想就是要求組織按照PDCA循環(huán)開展評價工作，周而復(fù)始的進(jìn)行體系所要求的“計劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施和管理評審”活動，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。

二、非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)標(biāo)

1、創(chuàng)標(biāo)前期準(zhǔn)備

礦山企業(yè)根據(jù)地方安監(jiān)部門的總體部署和要求，結(jié)合自身的實(shí)際情況，在具備安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)標(biāo)的基本條件下，即有相關(guān)合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照，基本安全管理制度、完整開采生產(chǎn)系統(tǒng)和前一年度安全績效良好，就可以依靠自身技術(shù)力量或外聘技術(shù)服務(wù)公司開始安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

2、創(chuàng)標(biāo)技術(shù)合同簽訂

一般而言，礦山?jīng)Q定安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)標(biāo)后，就會選擇安全評價公司或技術(shù)服務(wù)公司來幫助，特別是小微礦山和采石場，技術(shù)力量極其薄弱。雙方簽訂創(chuàng)標(biāo)技術(shù)合同服務(wù)合同，由安全評價公司或技術(shù)服務(wù)公司來進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)創(chuàng)標(biāo)工作。

3、創(chuàng)標(biāo)過程

首先應(yīng)在內(nèi)部成立安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，然后開展學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，再根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求，對礦山的管理制度、操作流程、作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)工藝技術(shù)等按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和整改，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行并查缺補(bǔ)漏。

4、安全標(biāo)準(zhǔn)化自評

在創(chuàng)標(biāo)半年后，礦山依照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》和相應(yīng)的實(shí)施指南，對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行全面的檢查和自評，并做出自評報告，認(rèn)定所能達(dá)到的等級。若自評達(dá)標(biāo)，則可向地方安監(jiān)部門提出標(biāo)準(zhǔn)化評審申請，委托有資質(zhì)的評審單位進(jìn)行外部評審。

三、非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評審

1、評審程序

評審由具有資質(zhì)的社團(tuán)組織、非煤礦山科研機(jī)構(gòu)或安全評價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。按照申請審查、現(xiàn)場評審及復(fù)核、審核公示的程序進(jìn)行。評審單位收到企業(yè)申請材料后，應(yīng)進(jìn)行資料審核，與申請單位簽訂安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)合同，明確評審對象、范圍，以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。現(xiàn)場評審時，由5名以上評審人員組成評審組，其中1名評審員擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審工作?，F(xiàn)場評審結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具現(xiàn)場評審結(jié)論，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，評審組成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。申請單位完成整改后，應(yīng)當(dāng)向評審單位報送整改情況報告，評審

單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，必要時應(yīng)到現(xiàn)場復(fù)核。整改符合要求的，評審單位形成評審報告，向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件等相關(guān)材料。地方安監(jiān)部門逐級上報審核后進(jìn)行公示，公示通過后由安監(jiān)部門最終審批認(rèn)定安全標(biāo)準(zhǔn)化等級并頒發(fā)相應(yīng)證書和牌匾。根據(jù)規(guī)定，一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省級安全監(jiān)管部門審核公告；三級企業(yè)由所在地市級安全監(jiān)管部門審核公告。評審單位應(yīng)在收到申請材料之日起3個月（不含整改時間）內(nèi)完成評審工作。

2、現(xiàn)場評審過程

現(xiàn)場評審一般按照首次會議、現(xiàn)場評審、評審組內(nèi)部會議、情況通報會議、末次會議（總結(jié)會議）的程序，在地方安監(jiān)部門的配合和監(jiān)督下進(jìn)行[2]。首次會議主要是介紹礦山人員、企業(yè)概況、安全生產(chǎn)情況和評審組成員，說明評審標(biāo)準(zhǔn)和方法?，F(xiàn)場評審分成查閱資料和作業(yè)現(xiàn)場檢查。查閱資料主要是對礦山的證照進(jìn)行審查，對各種資格證書進(jìn)行審查，查看安標(biāo)化要求的安全法律法規(guī)、各項(xiàng)制度、崗位責(zé)任制和操作規(guī)程是否健全，查看安全管理機(jī)構(gòu)、安全投入、工傷保險和應(yīng)急管理，檢查各種臺帳記錄情況等；現(xiàn)場考評主要是查看現(xiàn)場各種標(biāo)志標(biāo)牌，生產(chǎn)工藝安全，操作是否規(guī)范，設(shè)施設(shè)備安全，危險源辨識和風(fēng)險控制等。總之，安全標(biāo)準(zhǔn)化要求什么，評審就查看什么，要嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考評。評審人員的專業(yè)水平和觀察力，往往決定著評審的準(zhǔn)確度；評審人員的職業(yè)操守和紀(jì)律性，決定著評審結(jié)果的客觀性、公平性和公正性。

四、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的績效分析

1、非煤礦山企業(yè)通過推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠遵循安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立和完善了企業(yè)安全生產(chǎn)制度和責(zé)任體系，企業(yè)主加大了安全投入，事故風(fēng)險管理意識加強(qiáng)，對事故的防范能力得到加強(qiáng)，安全管理的實(shí)效性和安全管理水平也得到一定程度的提高。

2、企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)后，安全生產(chǎn)狀況的改善很多，安全事故得到有效控制。但是，也有少數(shù)企業(yè)在推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理后，企業(yè)對安全管理制度的執(zhí)行還不到位，安全管理工作力度在標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)前后的變化不明顯。這一方面可能是企業(yè)安全管理制度及責(zé)任體系與企業(yè)安全管理的實(shí)際發(fā)生了脫節(jié)，另一方面可能是企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)作為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的，在達(dá)標(biāo)后沒有實(shí)施持續(xù)的、規(guī)范的、制度化管理。

3、企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，絕大多數(shù)企業(yè)從改善安全生產(chǎn)條件出發(fā)，加強(qiáng)了工藝設(shè)備、設(shè)施的改進(jìn)，安全隱患的排查治理工作得到加強(qiáng)。但是，還有相當(dāng)一部分已推行安全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，在隱患排查整治工作的改進(jìn)不明顯。這一方面說明一些礦山企業(yè)工藝、設(shè)備、設(shè)施的現(xiàn)代化水平仍較低，另一方面也說明一些設(shè)備、設(shè)施條件稍好的礦山企業(yè)，對生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施的再改造再提升缺乏主動性。

4、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是全員、全過程和全方位的管理，這需要企業(yè)全體員工參與到安全管理過程中來，也就是說企業(yè)員工安全素質(zhì)的提高對企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的影響起著關(guān)鍵作用。從調(diào)查情況分析可以看到，有近半數(shù)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作變化不大，員工安全素質(zhì)沒得到實(shí)質(zhì)性的提高。這說明，一些企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理沒有細(xì)化到全體員工、全部崗位，沒有深入到安全管理的全過程，這也是一些企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)后，安全保障水平?jīng)]有得到根本性提升的原因，這也將嚴(yán)重影響企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)效。

結(jié)束語

礦山企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，建立、完善并持續(xù)運(yùn)行符合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際的安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，全面落實(shí)安全管理制度，鞏固企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，樹立風(fēng)險管理意識，注重企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力的提升。

參考文獻(xiàn)