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篇1

林杉杉指出社保專業(yè)課程教學(xué)存在著教育教學(xué)理念相對落后，實踐性教學(xué)被忽視、教學(xué)方法欠靈活等主要問題［4］。實際上，從勞動與社會保障專業(yè)的發(fā)展來看，上述問題雖已得到不同程度的解決，但有三類問題在短時間內(nèi)是難以得到解決的，包括:講授教學(xué)方式、實驗實踐方式、自主學(xué)習(xí)方式三種教學(xué)方式相脫離;學(xué)生的學(xué)習(xí)參與度較低;考試模式同教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)性低。

(一)三種教學(xué)方式相脫離提高管理類專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力以及處理多變的復(fù)雜問題的能力需要傳統(tǒng)講授教學(xué)方式、實驗實踐方式、自主學(xué)習(xí)方式三種教學(xué)方式的綜合運用［5］。傳統(tǒng)上，勞動與社會保障專業(yè)的所有課程都以講授為主，但有些專業(yè)課程具有相當(dāng)程度的實務(wù)性，這些實務(wù)性知識的應(yīng)用具有實踐性與靈活性，知識的理解與問題的解決需要結(jié)合具體的工作情境，因此，講授主導(dǎo)的教學(xué)模式忽視了專業(yè)課程之間的差異性。雖然各個學(xué)校都高度重視勞動與社會保障專業(yè)的實踐教學(xué)，并且也在積極進(jìn)行實踐教學(xué)基地、實驗室建設(shè)，購置相應(yīng)的勞動與社會保障專業(yè)課程軟件，與企業(yè)聯(lián)合對學(xué)生進(jìn)行實訓(xùn)，但是卻沒有針對每門課程的教學(xué)目標(biāo)與要求進(jìn)行適應(yīng)性的實踐教學(xué)設(shè)計，實踐教學(xué)內(nèi)容同教學(xué)目標(biāo)與要求容易出現(xiàn)錯配現(xiàn)象，往往實踐內(nèi)容達(dá)不到教學(xué)目標(biāo)的要求。此外，一般情況下，除了課堂以及實踐課之外，老師對學(xué)生課外自主學(xué)習(xí)關(guān)注較少，學(xué)生也難以自己主動閱讀與勞動與社會保障相關(guān)的專著，校園內(nèi)關(guān)于勞動與社會保障專業(yè)的學(xué)科活動更少，這也使學(xué)生難以拓展知識面、提高自身的理論素養(yǎng)與實踐能力。

(二)學(xué)生參與度較低在課堂上，學(xué)生很難積極參與課堂教學(xué)活動，而在課外，學(xué)生幾乎不會自主認(rèn)真地學(xué)習(xí)本專業(yè)的知識，實踐課上表現(xiàn)也不積極。產(chǎn)生這些問題的原因很復(fù)雜，部分原因是整個學(xué)校教學(xué)及學(xué)生培養(yǎng)模式都是以老師為中心而不是以師生對話、討論為中心的，因此無論是教師還是學(xué)生都難以在短期內(nèi)作出改變，長此以往，學(xué)生習(xí)慣于聽記，老師習(xí)慣于講授，學(xué)生自然就沒有興趣參與教學(xué);還有部分原因是由于受到對未來就業(yè)低預(yù)期的影響，學(xué)生往往只關(guān)注有助于提高自己就業(yè)能力的課程、知識、技能而學(xué)習(xí)其他非本專業(yè)的課程而對本專業(yè)缺乏認(rèn)知，缺少興趣，因而在課堂內(nèi)較少參與課堂教學(xué)活動，課外就更少學(xué)習(xí)本專業(yè)的理論知識了。在實踐實驗課上，學(xué)生的參與度也不理想，大部分學(xué)生通常只是流于形式，并沒有認(rèn)真地對待本門課，特別是到企事業(yè)單位現(xiàn)場觀察或者進(jìn)行社會保障的相關(guān)調(diào)查時，態(tài)度并不認(rèn)真，敷衍了事。這部分與教師的要求及現(xiàn)場組織管理能力有關(guān)，還有部分與學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度有關(guān)，此外還與實踐實驗課的考核方式有關(guān)。

(三)考試模式的適應(yīng)性低無論教師如何教，學(xué)生如何學(xué)，衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)效果與教師的教學(xué)效果都是以考試的結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)。目前為止，勞動與社會保障專業(yè)的專業(yè)必修課考試基本上都是一個模式:閉卷考試，而且考試內(nèi)容偏重于記憶型的知識，對實務(wù)型與實踐型知識的考查較少。這樣，直接導(dǎo)致了學(xué)生課堂參與度低、聽課積極性差，只在考試前兩三周內(nèi)死記硬背，即使有些學(xué)生考試的分?jǐn)?shù)可觀，但也不能說明他的實際動手能力就強，或者能較好地理解所學(xué)知識，同時，也不能充分代表教師的教學(xué)效果就好。實際上，考試的作用不僅在于對學(xué)生學(xué)習(xí)與教師教學(xué)效果的檢驗，而且還可以通過考試來拉動與促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性與教師教學(xué)的積極性，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力［5］。因此，勞動與社會保障專業(yè)的專業(yè)課程考試模式的設(shè)計與考試內(nèi)容的選擇應(yīng)與教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)相適應(yīng)，不應(yīng)只有閉卷考試這一類模式，考試內(nèi)容也不應(yīng)只重點考查課程內(nèi)的理論知識，而且要考查分析能力與研究能力，這樣才能真正了解學(xué)生學(xué)習(xí)知識的情況與教師教學(xué)情況，從而促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力。

二、課程教學(xué)模式創(chuàng)新

(一)分類教學(xué)，實踐實驗教學(xué)與課堂教學(xué)有機統(tǒng)一1．課程知識分類首先，把勞動與社會保障專業(yè)課程知識分為理論性與實務(wù)性知識兩大類。理論性強的課程中原理、理論占主導(dǎo)，強調(diào)知識熟記、理論推演。實務(wù)性強的課程中實務(wù)技能占主導(dǎo)，強調(diào)職業(yè)應(yīng)用技能、專業(yè)工作能力、如何解決實際問題。但理論性課程的內(nèi)容并不全是理論介紹，也含有理論應(yīng)用、案例分析、實際工作制度等實務(wù)型內(nèi)容。實務(wù)性課程的內(nèi)容也不可能全部都是實務(wù)性知識，也含有一定的理論基礎(chǔ)、理論本質(zhì)等理論性知識。因此，要具體把每一門專業(yè)課程不同的教學(xué)知識按照理論性與實務(wù)性知識進(jìn)行分類。其次，按每門課程中教學(xué)知識的重要性進(jìn)行分類。重要性一方面指理論的經(jīng)典性、應(yīng)用廣泛性，另一方面指實務(wù)性知識在工作中的價值性、必要性。每門課程知識性質(zhì)與重要性的差異將導(dǎo)致教學(xué)組織形式不同，對學(xué)生的教學(xué)要求也有所差異。2．不同實踐實驗教學(xué)形式的分類實踐實驗教學(xué)可以有不同的分類方法，其中一種可按照教學(xué)目標(biāo)將實踐教學(xué)分為認(rèn)知實踐、技能實踐、研究實踐三大類。認(rèn)知實踐主要是使學(xué)生通過實踐活動能對本知識點有感性的認(rèn)識，加深對本知識點的理解，但并不需要深入的學(xué)習(xí)，也不需要嚴(yán)格的考核;技能實踐則要求學(xué)生能夠掌握實際工作技能以及一些專業(yè)軟件的使用，這種實踐要求學(xué)生花費較多的時間，但并不需要牢記書本知識，只是專業(yè)業(yè)務(wù)技能一定要達(dá)到基本熟練程度，需要較嚴(yán)格的考核;研究實踐則要求學(xué)生以寫調(diào)查報告及論文為主，要求學(xué)生不僅具有較高的文字書寫能力，還要具有獨立研究能力，能夠自己組織、調(diào)查、探索新知識，主要考查學(xué)生的創(chuàng)新能力、溝通能力、科學(xué)研究能力。3．課堂教學(xué)與實踐實驗教學(xué)的有機結(jié)合結(jié)合勞動與社會保障專業(yè)課程知識性質(zhì)與重要性的不同以及不同實踐形式的差異，勞動與社會保障專業(yè)教學(xué)模式不僅應(yīng)具有差異化特征，而且是講授與不同實踐實驗教學(xué)形式的某種組合，如圖1所示。I區(qū)對應(yīng)實務(wù)性低且重要性也低的知識，教學(xué)模式應(yīng)以講授為主，認(rèn)知實踐為輔。而II區(qū)對應(yīng)實務(wù)性高但重要性低的課程知識，教學(xué)模式應(yīng)以講授為輔，認(rèn)知實踐為主。認(rèn)知實踐包括案例討論、參觀實踐、社區(qū)活動、視頻觀摩、專家講座、社會調(diào)查。一般情況下，這類實踐時間短，主要利用課堂教學(xué)時間或者課后組織學(xué)生進(jìn)行實踐。III區(qū)對應(yīng)實務(wù)性高且重要性也高的知識，教學(xué)模式應(yīng)以技能實踐為主導(dǎo)，講授與認(rèn)知實踐為輔。技能實踐主要包括視頻觀摩、專家講座、社會調(diào)查、模擬實驗、實訓(xùn)實踐、頂崗實踐。這類技能實踐時間相對較長，可組織學(xué)生進(jìn)行集中實踐。比如，針對金融保險、社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦，可以采取企事業(yè)單位實訓(xùn)實踐，也可以觀摩金融財務(wù)、社保業(yè)務(wù)處理等影像資料而學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)技能。V區(qū)對應(yīng)實務(wù)性低且重要性高的知識，教學(xué)模式應(yīng)以講授與研究實踐為主導(dǎo)，認(rèn)知實踐為輔。研究實踐主要包括學(xué)科競賽、論文寫作、社會調(diào)查。這類實踐必須先有一定的理論基礎(chǔ)，才會取得較好的實踐效果與教學(xué)效果，實踐時間也相對較長，既可安排學(xué)生集中實踐，也可安排學(xué)有余力的學(xué)生單獨參與。比如，針對農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村老人的社會救助、社會福利等社會保障問題可由學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，撰寫具有一定探索性的論文或者調(diào)查報告。在這些實踐形式中，有些實踐活動既可用于認(rèn)知實踐、技能實踐也可用于知識實踐，而屬于何種類型的實踐則關(guān)鍵是要看實踐的具體內(nèi)容，內(nèi)容較淺，屬于認(rèn)知實踐，反之屬于技能或研究實踐。比如，在這些實踐實驗形式中，如果視頻觀摩的內(nèi)容只是一種介紹性的圖片或影片，則是認(rèn)知性實踐，如果其內(nèi)容是較詳細(xì)介紹專業(yè)技能或勞動與社會保障論文與社會調(diào)查寫作的，也可以是技能實踐與研究實踐。還有專家講座主要是借用校內(nèi)外專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家、學(xué)者、企事業(yè)專業(yè)人員來給學(xué)生作報告或講授知識，如果偏于一般性的專業(yè)內(nèi)容、勞動與社會保障事業(yè)發(fā)展、人力資源管理介紹，那么則是認(rèn)知實踐，如果是詳細(xì)介紹較深的專業(yè)技能或論文寫作方面的知識，則可以是技能或研究實踐。社會調(diào)查如果要求并不是十分嚴(yán)格，只要求學(xué)生撰寫一般性的調(diào)查報告或總結(jié)，則是認(rèn)知實踐，如果要求學(xué)生對調(diào)查進(jìn)行提煉研究，寫出有一定深度的、邏輯性的、有較強說服力又符合學(xué)術(shù)研究規(guī)范的論文或調(diào)查報告，則是研究實踐。因此，針對同一形式的實踐實驗活動，教師可據(jù)教學(xué)內(nèi)容、時間資源來決定具體的實踐實驗內(nèi)容。

(二)考試模式創(chuàng)新在對課堂教學(xué)內(nèi)容與整體教學(xué)模式進(jìn)行完善的同時，也需要對勞動與社會保障專業(yè)課程的考核作出創(chuàng)新來引導(dǎo)學(xué)生的課外自主學(xué)習(xí)，提高其學(xué)習(xí)參與度，做到與完善的課堂教學(xué)內(nèi)容及整體教學(xué)模式相適應(yīng)。這種考核創(chuàng)新包括以下兩個方面。1．實踐實驗教學(xué)的考核對于認(rèn)知實踐并不需要過多的考核，關(guān)鍵是技能與研究實踐的考核。技能實踐中，重要的技能需要嚴(yán)格按照正?？荚囍贫冗M(jìn)行，比如，學(xué)生進(jìn)行勞動與社會保障精算軟件測試，嚴(yán)格要求每一個學(xué)生進(jìn)行上機測試，甚至可采用專業(yè)證書來代替或通過第三方進(jìn)行考核，而對于無法進(jìn)行精確考核的，比如角色模擬，可以寫實習(xí)報告，以書面的形式表述對實際技能的理解與掌握，對實習(xí)報告進(jìn)行評分。對于研究實踐的考核并不要求所有學(xué)生都能寫出十分出色的論文，但是可要求學(xué)生能完成一份書寫規(guī)范、思路清楚、數(shù)據(jù)真實的實習(xí)報告與調(diào)查報告，根據(jù)報告的質(zhì)量評分。這些實踐課要算作單獨一門課，單獨計分，不應(yīng)與講授成績進(jìn)行綜合計分，不合格者要重修。2．理論教學(xué)的考核傳統(tǒng)理論教學(xué)的考核所采用的題型以記憶型為主，側(cè)重于考核學(xué)生對理論知識的掌握，但是對于實務(wù)型的課程而言并不適合，而且不同的課程知識又是技能知識與理論知識的組合。因此，無論是何種經(jīng)濟(jì)管理類的課程考核，都要有靈活性強的實務(wù)類題目，而對于實務(wù)類知識主導(dǎo)的課程，開放類、靈活性的題目應(yīng)占主導(dǎo)。這樣，可根據(jù)每門課程性質(zhì)的不同，采用不同的題型，但總體上盡量以案例分析、論述題、辨析題等開放性題型為主，而不是以名詞解釋與簡答題等封閉性題型為主。由于開放性題型強調(diào)學(xué)生的知識應(yīng)用能力、科學(xué)研究能力，答案并不標(biāo)準(zhǔn)，獲得高分只憑記憶知識是無法達(dá)到的，關(guān)鍵是要靠學(xué)生在課堂上認(rèn)真聽講，課外要自學(xué)積累。這樣通過開放性題型的設(shè)計迫使學(xué)生能主動地在教師的引導(dǎo)下自主學(xué)習(xí)、廣泛涉獵。

三、結(jié)論與建議

篇2

高校專業(yè)英語是大學(xué)英語教學(xué)的應(yīng)用和提高階段，是學(xué)生了解學(xué)術(shù)前沿、掌握專業(yè)技能、拓寬專業(yè)視野的必備工具。武漢科技大學(xué)（后文簡稱“我校”）充分認(rèn)識到專業(yè)英語對于學(xué)生深化專業(yè)學(xué)習(xí)和未來職業(yè)生涯的重要性，自開設(shè)勞動與社會保障專業(yè)以來，我校就將《勞動與社會保障專業(yè)英語》作為必修課程。筆者一直承擔(dān)該課程的教學(xué)工作，在幾年的教學(xué)過程中積極探索和實踐，不斷積累經(jīng)驗，同時發(fā)現(xiàn)一些問題，有待采取一些措施加以解決。

一、勞動與社會保障專業(yè)英語教學(xué)的探索和實踐

我校自2006年開設(shè)勞動與社會保障專業(yè)以來，進(jìn)行了近7年的專業(yè)英語教學(xué)探索和實踐，已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定的教學(xué)框架和模式，大致情況如下：

（一）教學(xué)學(xué)時：我校《勞動與社會保障專業(yè)英語》課程的總學(xué)時為36學(xué)時，分九周時間完成，每周兩次課。課程安排在三年級上學(xué)期（第五學(xué)期）。

（二）教材建設(shè)：由于還未有專門的勞動與社會保障專業(yè)英語教材，因此在教學(xué)時，我們自選了一些外文文獻(xiàn)和資料作為教材。由于處于探索時期，這些自編教材的內(nèi)容在不斷調(diào)整，以符合大三學(xué)生的接受能力。

（三）教學(xué)內(nèi)容：我們根據(jù)每個班級學(xué)生的英語水平，分別選擇了社會保障領(lǐng)域的一些資料和經(jīng)典外文文獻(xiàn)，包括一些中英文對照的機構(gòu)資料簡介，也包括對于中國社會保障現(xiàn)狀進(jìn)行概述的資料。這些資料與我們的國情緊密相關(guān)，學(xué)生比較熟悉，學(xué)起來簡單易懂，可以增強學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)英語的信心，同時從中能學(xué)到不少的專業(yè)詞匯和表達(dá)方式。另外，還發(fā)給學(xué)生一些介紹全球社會保障狀況的外文資料，這部分資料有不同的主題，每個主題文字不多，表達(dá)方式與前面的資料有較大區(qū)別，能夠讓學(xué)生初步接觸外文原文，了解中英文的不同表達(dá)方式，同時對社會保障的各個分支有進(jìn)一步的了解。根據(jù)課程進(jìn)度和閱讀需要發(fā)給學(xué)生一些經(jīng)典外文著作，如貝弗利其報告的節(jié)選片段、國際勞動組織的《社會保障導(dǎo)言》（節(jié)選）等。這些資料內(nèi)容較為深刻，段落較長，長句較多，閱讀理解有一定的難度，對于提升學(xué)生的專業(yè)英語水平很有幫助。

（四）師資培養(yǎng)：我校勞動與社會保障專業(yè)英語課程自開設(shè)以來，有三位老師擔(dān)任教學(xué)工作，人手相對比較缺乏。再加上兩位老師均為專業(yè)課教師，雖然精通專業(yè)知識，但是英語表述能力相對不足，使用外語授課存在一定的障礙。所以在教學(xué)中，我們采用中英文混用的方法，同時充分利用專業(yè)教師的優(yōu)勢，在專業(yè)英語教學(xué)中盡可能把學(xué)教學(xué)重點放在專業(yè)知識體系的教學(xué)中，而不是僅僅記住一些與本課程相關(guān)的英語專業(yè)詞匯。

（五）教學(xué)模式：以傳統(tǒng)的集中課堂講授的授課方式為主，積極探索互動式教學(xué)。在聽說讀寫譯五大基本技能上，都盡量涉及互動教學(xué)模式。但由于課時有限，師生水平限制，在教學(xué)方式上，以閱讀、翻譯為主，其次為寫，聽說較少。我們積極探討互動式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生主動參與到課堂教學(xué)中。在課堂上，讓學(xué)生閱讀和講解一部分內(nèi)容，老師作為補充和引導(dǎo)；布置一些課題供學(xué)生討論；講解內(nèi)容時提出一些問題讓學(xué)生回答，鍛煉學(xué)生的聽說能力，達(dá)到師生的互動?？己松?，采用平時成績加期末成績的方法，平時主要考察課堂提問和討論、課后作業(yè)，同時，中期有一個期中測試，考查學(xué)生掌握程度。期末考試采用閉卷考試的方法，翻譯、簡答、寫作、填空，盡量使題型多樣化?？己藘?nèi)容也盡量把重點放在考核學(xué)生知識的理解程度、知識的應(yīng)用能力上，避免學(xué)生盲目死記硬背。

二、勞動與社會保障專業(yè)英語教學(xué)中的問題和反思

經(jīng)過幾年的教學(xué)實踐，我校勞動與社會保障專業(yè)英語的教學(xué)模式和內(nèi)容基本穩(wěn)定，教學(xué)也取得了一定的效果，但也存在不少的問題。

（一）學(xué)時不足，影響學(xué)習(xí)效果。

在學(xué)時方面，該課程只有36個學(xué)時，不僅要完成對專業(yè)詞匯的掌握理解，還要大量地閱讀英文文獻(xiàn)，學(xué)生難以完全消化和理解。而且大多學(xué)生在大三時已經(jīng)通過大學(xué)英語四六級考試，此時已把學(xué)習(xí)的重點放在了專業(yè)知識上，對專業(yè)英語不重視。一周兩次課的學(xué)習(xí)，課后花在該課程上的時間很少，難以真正提高專業(yè)英語水平。

（二）教材和師資等硬件建設(shè)不足。

教材是教學(xué)過程中必備的工具，是教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容的具體體現(xiàn)，對教學(xué)效果有著最為直接的影響。由于目前還未出版社會保障專業(yè)英語的教材，只能選用一些經(jīng)典文獻(xiàn)和學(xué)術(shù)著作，缺乏時效性、靈活性，內(nèi)容又相當(dāng)系統(tǒng)和專業(yè)，對專業(yè)基礎(chǔ)知識薄弱、英語基礎(chǔ)水平有限的三年級學(xué)生來說困難較大，容易產(chǎn)生畏難情緒，不能有效地激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。在自編教材的過程中，教師不僅僅要找合適的文獻(xiàn)，還要理清專業(yè)詞匯和語法，提供學(xué)生思考和討論的問題，布置作業(yè)。由于教師專業(yè)能力有限，編出的教材無法做到專業(yè)化，影響了教師的教學(xué)。再加上幾位專業(yè)老師均不是英語專業(yè)出身，未經(jīng)過系統(tǒng)的英語技能和英語教學(xué)培訓(xùn)，只能憑借專業(yè)和傳統(tǒng)的語法進(jìn)行解釋，難以將英語語言技能和專業(yè)知識有機結(jié)合，實現(xiàn)專業(yè)英語的教學(xué)目標(biāo)。

（三）授課內(nèi)容范圍狹窄。

礙于學(xué)時限制，本課程所選文獻(xiàn)側(cè)重于社會保障領(lǐng)域的專業(yè)論文和專著。要想完全理解社會保障的理論和相關(guān)問題，必須把它放到更廣闊的領(lǐng)域去思考。所以除了社會保障的專業(yè)詞匯，學(xué)生還應(yīng)熟悉公共管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域的一些專業(yè)詞匯和解釋。外文文獻(xiàn)也經(jīng)常有所涉及，但因為學(xué)時太短，沒有時間帶領(lǐng)學(xué)生去閱讀這些內(nèi)容，只能作為課后自主閱讀，效果難以保證。在聽說讀寫譯五大基本技能上，由于多方面的原因，也是有所選擇的，在提高學(xué)生的語言應(yīng)用能力上顯得不足，這與我校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)不相吻合。

（四）傳統(tǒng)的教學(xué)方法和教學(xué)模式需要徹底改變。

在教學(xué)方法和模式上，我們探索出循序漸進(jìn)的原則，先易后難，符合學(xué)生學(xué)習(xí)的基本規(guī)律。而且在教學(xué)中我們也積極探討互動式的教學(xué)模式，效果不錯。但由于師資力量不足，學(xué)生英語水平參差不齊，我們的專業(yè)英語教學(xué)仍然屬于傳統(tǒng)的以教師為中心的“填鴨”式教學(xué)方式，教師翻譯講解為主，課堂氛圍顯得沉悶枯燥，無法充分調(diào)動學(xué)生積極性，教學(xué)效果不太理想。

三、改進(jìn)勞動與社會保障專業(yè)英語教學(xué)的思考

反思七年來在勞動與社會保障專業(yè)英語教學(xué)中存在的問題，筆者認(rèn)為最主要的原因在教師這一方面，其中如何完善教學(xué)內(nèi)容，改善教學(xué)方法，是搞好該課程教學(xué)的關(guān)鍵。

（一）重新定位勞動與社會保障專業(yè)英語的教學(xué)目標(biāo)。

隨著全球化的不斷深入，社會對既有專業(yè)知識又有較高英語水平的復(fù)合型人才的需求將越來越大。這對專業(yè)英語教學(xué)如何培養(yǎng)高素質(zhì)、有能力參與國際經(jīng)濟(jì)和技術(shù)競爭的人才，提出了新的挑戰(zhàn)，也促使了我們必須結(jié)合該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，加快專業(yè)英語的教學(xué)改革。我校勞動與社會保障專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，在該目標(biāo)的指導(dǎo)下，專業(yè)英語的教學(xué)目標(biāo)也應(yīng)該是提升學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用英語的能力。專業(yè)英語教學(xué)在某種程度上來說是為學(xué)生畢業(yè)后的工作或進(jìn)一步學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。學(xué)生語言的實際運用能力及獨立解決問題的能力，應(yīng)該是專業(yè)英語教學(xué)重點培養(yǎng)的目標(biāo)。所以，教學(xué)應(yīng)把握以應(yīng)用性為主的基本原則，整個專業(yè)英語課程的設(shè)置、教材編寫、教學(xué)方法和師資隊伍的建設(shè)，自始至終應(yīng)該以此為指導(dǎo)去進(jìn)行思考和研究。

我們應(yīng)充分認(rèn)識到，專業(yè)英語課程既不是單純的語言課，又不是單純的專業(yè)課，而是一門語言應(yīng)用與個人專業(yè)知識緊密結(jié)合的課程，兩者相輔相成。在以往的教學(xué)中，雖然名義上確定了此目標(biāo)，但教師們并未充分理解這一點，認(rèn)為專業(yè)英語就是帶領(lǐng)學(xué)生讀一下外文文獻(xiàn)，記住幾個專業(yè)詞匯，不注重學(xué)生聽說能力的培養(yǎng)，學(xué)生覺得課程枯燥，易產(chǎn)生厭學(xué)情緒。

（二）重新進(jìn)行專業(yè)英語的課程設(shè)置。

英語的學(xué)習(xí)應(yīng)該是個循序漸進(jìn)的積累過程。以往的專業(yè)英語課堂學(xué)習(xí)僅僅只有36個學(xué)時，課下學(xué)習(xí)時間不能保證，所以教學(xué)效果并不理想。在這一點上。需要重新考察該專業(yè)的課程設(shè)置情況，適當(dāng)增加一些學(xué)時，以保證教學(xué)質(zhì)量。建議從大學(xué)三年級開始，至少分兩學(xué)期開設(shè)專業(yè)英語課程，保證足夠的學(xué)習(xí)時間，并注重專業(yè)英語和基礎(chǔ)英語的銜接。

（三）重新編排教材，并培訓(xùn)師資。

教材和教師是教學(xué)效果的重要保證。目前社會保障領(lǐng)域沒有專門的專業(yè)英語教材，這既是問題，又是一個機會?？捎蓪W(xué)校出面，組織勞動與社會保障專業(yè)教師和英語專業(yè)教師共同編寫出版一本更為系統(tǒng)、豐富的教材，以培養(yǎng)聽說和口語表達(dá)能力為主，真正實現(xiàn)應(yīng)用型的培養(yǎng)目標(biāo)。在師資上，針對每個教師的特點，制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，通過英語教學(xué)培訓(xùn)、聽示范課等方法提升教師自身的能力，目標(biāo)是使整個教學(xué)均采用英語教學(xué)，包括教材、講授、板書、筆記、作業(yè)、討論等均使用英語。

（四）探索多種形式的教學(xué)方法。

針對目前專業(yè)英語教學(xué)中的問題，要加大聽說的訓(xùn)練力度，選擇社會保障領(lǐng)域的熱點問題，供學(xué)生討論；同時可通過社保文書、情景模擬等的設(shè)計，培養(yǎng)學(xué)生實際應(yīng)用能力。另外，積極搜索并播放一些相關(guān)視頻，增強學(xué)習(xí)的趣味性。最后，繼續(xù)探討互動式教學(xué)，充分鼓勵學(xué)生參與的積極性。探討通過游戲、案例、圖片、講故事等多種手段，讓學(xué)生敢開口，愿意開口。每次教學(xué)前，教師可先公布主題及相關(guān)詞匯和表達(dá)方式，讓學(xué)生自行分組，查找相關(guān)資料，自行設(shè)置場景和角色，編寫對話。上課時，根據(jù)查找的信息，進(jìn)行小組討論或角色模擬。在討論過程中，教師給予必要的指導(dǎo)，確保每個學(xué)生均用英語參與討論。小組討論結(jié)束后，教師作課堂總結(jié)，同時鞏固知識，加深學(xué)生印象。

篇3

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，勞動力市場對于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的需求不斷增長。近年來，我國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)模大、發(fā)展快，但培訓(xùn)的質(zhì)量保障卻不容樂觀?；趪H比較的視野，分析和借鑒日本和韓國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量保障先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法，對于我國農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量保障改進(jìn)與提升具有現(xiàn)實的借鑒意義。

一、日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量保障

（一）完備的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)法律體系保障

日韓兩國都堅持立法為先、依法治農(nóng)，現(xiàn)都已形成了相當(dāng)完備的法律體系，從國家法律的高度支持和保障農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)順利進(jìn)行。二戰(zhàn)后日本政府相當(dāng)重視教育法制建設(shè)。在專門針對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)方面，1947年頒布的《學(xué)校教育立法》首次以法律形式確立了農(nóng)業(yè)繼承者教育的重要地位，闡明了農(nóng)業(yè)學(xué)校的宗旨，致力于把擁有高中學(xué)歷的農(nóng)民子女培養(yǎng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)骨干人才；1948年頒布的《農(nóng)業(yè)改良助成法》提出要加大對農(nóng)民科技知識的培訓(xùn)力度；1961年頒布的《農(nóng)業(yè)基本法》進(jìn)一步表示要使農(nóng)業(yè)從業(yè)者得到一定的教育和培訓(xùn)，保障從農(nóng)者及其家庭能夠充分就業(yè)；[1]1999年，《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》在就農(nóng)者的教育培訓(xùn)和經(jīng)營管理方面也做出了相關(guān)規(guī)定，并要求國家鼓勵并扶持農(nóng)村技術(shù)教育。[2]在農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費方面，1950年的《農(nóng)業(yè)改良資金援助法》規(guī)定了政府經(jīng)費支持的項目包括改良農(nóng)業(yè)經(jīng)營、改善農(nóng)民生活和培養(yǎng)農(nóng)村青少年等；1984年修改過后的《關(guān)于農(nóng)業(yè)振興地域法律》表明要劃撥專門資金用以支持農(nóng)民的繼續(xù)教育培訓(xùn)。[3]同樣，韓國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)也受到法律保護(hù)。1962年制定的《農(nóng)村振興法》強調(diào)啟蒙指導(dǎo)、技術(shù)普及、領(lǐng)導(dǎo)者的培養(yǎng)與訓(xùn)練等，旨在振興與開發(fā)農(nóng)村；[4]1990年的《農(nóng)漁村發(fā)展特別措施法》不僅規(guī)定了培養(yǎng)農(nóng)漁民后繼者，而且還確立了專業(yè)農(nóng)戶的具體培養(yǎng)制度；[5]1993年修改的《兵役法》規(guī)定將農(nóng)業(yè)后繼者改為產(chǎn)業(yè)技能要員，并且免除兵役；2000年施行的《農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》對培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)業(yè)人作出了具體規(guī)定。[6]在農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費上，1971年出臺的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)合作審議會規(guī)定》確定了國家須向農(nóng)業(yè)經(jīng)營者培育、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)實習(xí)等項目提供必要經(jīng)費；[7]1980年頒布的《農(nóng)漁民后繼者培養(yǎng)基金法》為農(nóng)村基層干部和有意愿且有能力務(wù)農(nóng)的農(nóng)村青少年設(shè)立專項培養(yǎng)資金；[8]1998年修訂后的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本法》，不僅明確了對農(nóng)業(yè)人培育的援助，而且還涉及到援助資金效率等相關(guān)問題。[9]

（二）系統(tǒng)的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)體系

日韓兩國都已形成了系統(tǒng)的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)體系，該體系為農(nóng)村勞動力打通了更多的職業(yè)教育培訓(xùn)渠道，在增加職業(yè)教育培訓(xùn)機會、拓寬職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容、滿足不同農(nóng)業(yè)相關(guān)群體職業(yè)教育培訓(xùn)需求等方面作出了重大貢獻(xiàn)。日本形成了中央政府—都道府縣—市町村、政府部門—教育系統(tǒng)—社會力量從上到下、多方參與的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)體系。[10]日本的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)主要由文部科學(xué)省、農(nóng)林水產(chǎn)省等部門負(fù)責(zé)，包括農(nóng)業(yè)職業(yè)高中教育、農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)普及組織教育和國內(nèi)外研修制度。[11]農(nóng)業(yè)職業(yè)高中教育由文部科學(xué)省系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)高中實施，其職業(yè)教育培訓(xùn)對象是高中在校生，目標(biāo)是致力于把高中在校生培養(yǎng)成自營農(nóng)業(yè)人員和農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員；[12]農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育的實施主體主要有農(nóng)林水產(chǎn)省和道府縣的農(nóng)業(yè)大學(xué)校以及民間農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育機構(gòu)，以農(nóng)林水產(chǎn)省的農(nóng)業(yè)大學(xué)校為例，其職業(yè)教育培訓(xùn)對象是有1年以上從農(nóng)經(jīng)驗、打算長期從農(nóng)的具有高中學(xué)歷的農(nóng)村青年，目標(biāo)是培養(yǎng)振興社區(qū)農(nóng)業(yè)的中堅人才；[13]農(nóng)業(yè)技術(shù)普及組織教育的實施主體包括農(nóng)業(yè)協(xié)同組合、農(nóng)業(yè)青年俱樂部和農(nóng)業(yè)改良普及中心，以農(nóng)業(yè)協(xié)同組合為例，該組織設(shè)營農(nóng)指導(dǎo)員，以農(nóng)業(yè)協(xié)同組合成員及其家屬為對象（日本幾乎所有的農(nóng)戶都參加了農(nóng)業(yè)協(xié)同組合），對其進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、生活方面的指導(dǎo)，目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)者的素質(zhì)；[14]國內(nèi)外研修制度主要由全國農(nóng)村青少年教育振興會實施，職業(yè)教育培訓(xùn)對象是30歲以下的在農(nóng)或即將務(wù)農(nóng)的青年，目標(biāo)是獲得實踐經(jīng)驗、掌握先進(jìn)技術(shù)。[15]韓國的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)體系由四部分組成，主要包括農(nóng)村振興廳、農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織、農(nóng)業(yè)大學(xué)和其他民間組織。[16]農(nóng)村振興廳下設(shè)道農(nóng)村振興院、市郡農(nóng)村指導(dǎo)所和邑農(nóng)村指導(dǎo)所，以后繼農(nóng)民、專業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村青少年、農(nóng)村婦女等為對象，實施農(nóng)漁民后繼者教育、專業(yè)農(nóng)民教育和專門農(nóng)業(yè)大學(xué)教育，農(nóng)漁民后繼者教育的目標(biāo)是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后備勞動者，專業(yè)農(nóng)民教育以培養(yǎng)核心農(nóng)戶為目標(biāo)，專門農(nóng)業(yè)大學(xué)教育以培養(yǎng)具有專業(yè)實踐能力的青年農(nóng)業(yè)專門人才為主；[17]農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織主要由農(nóng)業(yè)經(jīng)營教育支援團(tuán)、教育院、研修院和新農(nóng)民技術(shù)大學(xué)等機構(gòu)組成，培訓(xùn)對象包括農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織會員（韓國90%以上的農(nóng)村勞動力都是農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織會員）、專業(yè)農(nóng)民等，目標(biāo)是培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)實踐操作技能的農(nóng)民；[18]農(nóng)業(yè)大學(xué)分布于全國各地，以中青年農(nóng)民、農(nóng)業(yè)后繼者、專業(yè)農(nóng)民、骨干農(nóng)民為培訓(xùn)對象，主要是開展知識、信息密集型培訓(xùn)；其他民間組織包括農(nóng)村青少年教育協(xié)會、農(nóng)民教育學(xué)院、農(nóng)村文化研究會和其他民間團(tuán)體，面向農(nóng)村青少年、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和全體農(nóng)民，旨在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)。[19]

（三）創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容與方式，突出實踐教學(xué)

日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)不僅內(nèi)容豐富，而且培訓(xùn)方式也不拘一格，突出了教學(xué)的實踐性。日本的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容，除了綜合知識和技能外，還涉及到農(nóng)牧漁生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲存和銷售、農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)政策、健康和生活等多個方面。[20]在方式上，強調(diào)職業(yè)教育培訓(xùn)的實踐教學(xué)，常用的教學(xué)形式有上門指導(dǎo)、實物展示、實地參觀考察、互聯(lián)網(wǎng)傳播、講座等多種方式。以農(nóng)業(yè)改良普及中心為例，該組織要求專門技術(shù)員和改良普及員通過示范戶的選定、實驗樣板田的設(shè)置、巡回技術(shù)指導(dǎo)等方式向農(nóng)村勞動力提供幫助和指導(dǎo)；此外，還安排農(nóng)業(yè)普及員通過座談會、講習(xí)會、視頻播放、苗圃展示等方式對農(nóng)村勞動力進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)。[21]韓國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)之前，很多都會對農(nóng)村勞動力進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，從而保障職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容具有較強的針對性和實用性，其培訓(xùn)內(nèi)容主要包括實用技能和知識的培訓(xùn)與更新、社會政策教育、農(nóng)村生產(chǎn)和生活的實用科技等方面。[22]在方式上，韓國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)表現(xiàn)出以下特點：一是理論結(jié)合實踐，主要有實習(xí)體驗、現(xiàn)場參觀和討論等方式；二是培訓(xùn)時間靈活，既有每期3至5天的短期培訓(xùn)，也有1至2年的學(xué)歷教育，既可完全脫產(chǎn)，也可半脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)；三是充分發(fā)揮媒介的培訓(xùn)作用。[23]值得一提的是，韓國2005年推出的農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)券制度開了農(nóng)村勞動力自主選擇職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)內(nèi)容的先河，既滿足了實際需要，又遵從了農(nóng)村勞動力意愿，在韓國引起了強烈反響。[24]（四）充足的資金投入日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)資金來源渠道多，數(shù)額也大，這為實施農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)提供了強有力的經(jīng)濟(jì)保障。在資金來源方面，日本農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的經(jīng)費來源主要有財政部撥款，文部科學(xué)省資助，地方財政、中央和學(xué)校法人籌資，國家低息貸款等多種渠道。在資金投入方面，日本除了對有“認(rèn)定農(nóng)業(yè)者”、“青年農(nóng)業(yè)士”、“模范農(nóng)戶”等榮譽稱號的務(wù)農(nóng)者給予資助，還對民間農(nóng)民繼續(xù)教育組織的設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)改良普及中心的各項進(jìn)修活動以及參加國內(nèi)外留學(xué)務(wù)農(nóng)人員提供經(jīng)費和補助。[25]日本政府對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的投資不僅項目多，而且數(shù)量大。例如，以招收即將從農(nóng)的高中畢業(yè)生為主的縣立農(nóng)業(yè)學(xué)校和部分農(nóng)民進(jìn)修所，其辦學(xué)經(jīng)費由國家和縣當(dāng)局共同提供，各自承擔(dān)2/3和1/3。[26]韓國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費來源包括國家財政撥款、農(nóng)林部門劃撥、地方財政補助、國庫融資、農(nóng)協(xié)融資、官員非法財產(chǎn)充公等渠道。韓國對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)投入是非?？捎^的，政府財政撥款建立的農(nóng)業(yè)專門學(xué)校，計劃對農(nóng)漁民后繼者進(jìn)行為期3年的正規(guī)教育，其辦學(xué)年預(yù)算達(dá)50億韓元；[27]韓國江原大學(xué)向農(nóng)村勞動力開展的咨詢、教育、培訓(xùn)等活動，所有費用都由道（省）政府承擔(dān)，其中僅農(nóng)村勞動力人均培訓(xùn)費用就高達(dá)300萬韓元；2005年，為了革新農(nóng)村勞動力培訓(xùn)方式，提高農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量，韓國農(nóng)林部投入3.5億韓元用以示范推廣農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)券制度，從而保障農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的實效性；為了改變農(nóng)業(yè)后繼人缺乏、農(nóng)村荒蕪和蕭條加劇的局面，計劃到2013年為止，韓國政府將投入2.4萬億韓元用以每年培訓(xùn)5000名從農(nóng)青年，保證20萬專業(yè)農(nóng)戶的較高素質(zhì)。[28]（五）完善的質(zhì)量評估監(jiān)測和嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證日本對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量評估和監(jiān)測不單單是針對受訓(xùn)者，還針對實施職業(yè)教育培訓(xùn)的主體機構(gòu)。就職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)而言，日本已形成了設(shè)置認(rèn)可、內(nèi)部評價和外部評價共同作用的質(zhì)量評價體系。[29]設(shè)置認(rèn)可是文部科學(xué)省對一所機構(gòu)是否具備開展職業(yè)教育培訓(xùn)工作基本條件的資格認(rèn)可，從質(zhì)量上保障該機構(gòu)較高的辦學(xué)起點。內(nèi)部評價是辦學(xué)機構(gòu)對自身職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量的自我監(jiān)督，且須定期向內(nèi)部工作人員和外部相關(guān)政府部門報告。外部評價由獨立于職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)和政府的第三方組織進(jìn)行實施，它必須接受文部科學(xué)省一系列嚴(yán)格的資格認(rèn)證才能參與評價，其評價的客觀性、公正性已使外部評價成為日本主要的職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評價形式。日本對完成職業(yè)教育培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力都要進(jìn)行技能鑒定和資格認(rèn)證，以確保職業(yè)教育培訓(xùn)對農(nóng)村勞動力的價值。日本的職業(yè)資格分為國家資格和民間資格，有資格考試、專家評審和學(xué)歷認(rèn)證三種鑒定方式。[30]在日本，職業(yè)資格證書和畢業(yè)證書同等重要，并且獲得職業(yè)資格證書是相當(dāng)不容易的，農(nóng)村勞動力職業(yè)資格有“農(nóng)業(yè)士”、“指導(dǎo)農(nóng)業(yè)士”等，這些職業(yè)資格對提高從農(nóng)人員的職業(yè)素質(zhì)是非常有效的。韓國不僅對實施農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的機構(gòu)、教師、設(shè)施等條件有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，而且為了確保資源的充分利用和職業(yè)教育培訓(xùn)效果的最優(yōu)化，還要求各職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)必須依據(jù)自身的條件和性質(zhì)選擇職業(yè)教育培訓(xùn)對象、確定職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容。在職業(yè)教育培訓(xùn)結(jié)束后，參訓(xùn)人員均要接受技術(shù)考核。韓國嚴(yán)格實行職業(yè)資格認(rèn)證，以農(nóng)業(yè)后繼者為例，首先要獲取農(nóng)業(yè)后繼者的申請資格，即作為產(chǎn)業(yè)技能要員有2年以上從業(yè)經(jīng)驗，且年齡不超過40歲；其次，需要在滿分為750分的分?jǐn)?shù)選拔中取得合格成績才能真正成為農(nóng)業(yè)后繼者。[31]完善的質(zhì)量評估監(jiān)測和嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證不僅使日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量得以保證和提升，還促進(jìn)了職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)自身的完善和發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和職業(yè)教育培訓(xùn)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

二、對我國農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量保障啟示

（一）推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)法制建設(shè)

日韓兩國對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的地位、內(nèi)容和資金投入給予了法律高度的保護(hù)，對參與單位和個人的責(zé)任與義務(wù)、經(jīng)費來源、運作及相關(guān)獎勵措施做出了明確的法律規(guī)定。我國《勞動法》和《職業(yè)教育法》雖然有涉及到職工培訓(xùn)，但是范圍過寬、可操作性不強、執(zhí)行力度也不到位。近年來，我國雖然頒發(fā)了諸如《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》等文件，但是這些文件只是一種政策措施，并不具有法律的強制性要求，對農(nóng)民工培訓(xùn)未起到剛性的規(guī)范和保護(hù)。鑒于此，我國農(nóng)民工培訓(xùn)的法制建設(shè)應(yīng)從兩方面著手，一是制定專門針對農(nóng)民工培訓(xùn)的基本法律，涵蓋農(nóng)民工培訓(xùn)的各個方面，確保農(nóng)民工培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化；二是建立健全農(nóng)民工培訓(xùn)法律體系，對現(xiàn)有相關(guān)法律的內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善，促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)真正服務(wù)于農(nóng)民工群體、作用于生產(chǎn)經(jīng)營一線。

（二）健全多層次的農(nóng)民工培訓(xùn)體系

日韓兩國系統(tǒng)的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)體系使得農(nóng)村勞動力教育有路、培訓(xùn)有門。為了保障我國農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量，健全以職業(yè)學(xué)校為主導(dǎo)、各類培訓(xùn)機構(gòu)共同參與的、面向全體農(nóng)民工的多層次培訓(xùn)體系是有必要而且有可能的。該體系可分為4個層次：一是初等職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級培訓(xùn)機構(gòu)，以提高農(nóng)民工文化知識與職業(yè)道德、掌握初級技能和就業(yè)等通識性知識為目標(biāo)；二是中等職業(yè)學(xué)校和縣（區(qū)）級培訓(xùn)機構(gòu)，主要是把農(nóng)民工培訓(xùn)成掌握崗位技能、面向生產(chǎn)服務(wù)一線的中級技術(shù)工人；三是高等職業(yè)學(xué)校和市級培訓(xùn)機構(gòu)，以培訓(xùn)既了解相關(guān)專業(yè)理論，又掌握專業(yè)技術(shù)的高級技術(shù)性人才為主；四是成人教育學(xué)校和省級培訓(xùn)機構(gòu)，旨在引導(dǎo)和幫助農(nóng)民工終身學(xué)習(xí)、更新知識和技能、實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換等。各級各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)可以依據(jù)現(xiàn)實所需實行公辦、民辦或者公私合辦。公辦力量以政府的人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、教育等部門為主，民辦力量包括個體、企業(yè)、社會團(tuán)體等。

（三）優(yōu)化農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容和方式

日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容豐富、方式多樣，既能滿足生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要，又能滿足農(nóng)村勞動力生活需要。農(nóng)民工培訓(xùn)結(jié)果的實效性取決于培訓(xùn)內(nèi)容的實用性，因此，需要對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)研，以確保培訓(xùn)內(nèi)容既符合崗位要求，又滿足農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展需求和現(xiàn)實生活需要。農(nóng)民工培訓(xùn)不僅應(yīng)該包括法律政策、生活指導(dǎo)、職業(yè)知識技能等引導(dǎo)性、就業(yè)性內(nèi)容，而且還應(yīng)包括人文素質(zhì)、信息技術(shù)、心理健康、家庭教育等發(fā)展性內(nèi)容。其培訓(xùn)方式要注重“因材施教”，針對不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)和不同培訓(xùn)對象采取適應(yīng)其需求的培訓(xùn)形式，諸如校企合作、送教進(jìn)廠、進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、進(jìn)重點建設(shè)項目場地、進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。在時間安排上，采取長短期結(jié)合、脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)結(jié)合或假期進(jìn)修的方式進(jìn)行培訓(xùn)。加強培訓(xùn)的實踐訓(xùn)練，培訓(xùn)教師在“做”中教，農(nóng)民工在“做”中學(xué)，提高農(nóng)民工的實踐操作能力。此外，還可引導(dǎo)、幫助農(nóng)民工借助移動網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自我培訓(xùn)。

（四）完善政府主導(dǎo)的多渠道投入機制

日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量保障得力于充足的資金投入。我國農(nóng)民工培訓(xùn)能否按要求按標(biāo)準(zhǔn)完成，還要看投入機制的完善程度。因此，我國各級政府每年應(yīng)根據(jù)實際情況，將農(nóng)民工培訓(xùn)作為民生工作列入《政府工作報告》，并作出專項經(jīng)費預(yù)算。中央和地方財政按比例合理承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費，并以社會力量投入作為補充，逐步形成以政府投入為主導(dǎo)，企業(yè)、個人和社會組織積極參與的多渠道投入機制，為農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量的達(dá)標(biāo)提優(yōu)提供資金保障。

（五）強化質(zhì)量監(jiān)管，從嚴(yán)實施職業(yè)資格考試

借鑒日韓兩國的經(jīng)驗與做法，加強對我國農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量評估和監(jiān)測、對農(nóng)民工培訓(xùn)結(jié)果施行嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證是很有必要的。對農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量監(jiān)管可從兩方面著手：一是對培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行周期性評估，評估內(nèi)容包括培訓(xùn)師資、基地、設(shè)施和管理等方面，評估主體包括學(xué)校、政府部門、企業(yè)單位和農(nóng)民工個人；二是對培訓(xùn)過程的質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測，主要包括對培訓(xùn)內(nèi)容、方式、經(jīng)費使用等方面。培訓(xùn)結(jié)束后，對農(nóng)民工進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)資格考試，通過的給予相應(yīng)證書，不合格的擇期重新接受培訓(xùn)。對農(nóng)民工施行嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證，不僅可以規(guī)范農(nóng)民工的參訓(xùn)行為，避免因其自身因素造成的培訓(xùn)質(zhì)量問題，而且還能對農(nóng)民工職業(yè)技能進(jìn)行分層分類管理，便于企業(yè)對農(nóng)民工的選擇任用。

作者:杜永紅 金霞 劉潔 單位:西華師范大學(xué) 煙臺市福山高新區(qū)泊子小學(xué)

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篇4

一、當(dāng)前勞動與社會保障實踐教學(xué)改革中存在的主要問題

（一）教學(xué)理念含混

“理念”是指導(dǎo)人們實踐活動的行動指南。高校實踐教學(xué)是受制于專業(yè)教育理念和人才培養(yǎng)目標(biāo)，有組織、有計劃、有目的地引導(dǎo)學(xué)生深入實際、深入社會，從而使其素質(zhì)和能力得以全面提高的一種教學(xué)活動。[1] 但是，縱觀近年部分地方本科院校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)的改革過程，不難發(fā)現(xiàn)，其要么理念不清，將辦學(xué)理念與專業(yè)教育理念相混淆，要么脫離人才培養(yǎng)目標(biāo)，片面追求實踐教學(xué)設(shè)施配備，造成實踐教學(xué)或偏離于勞動力市場需求，或成為低層次的業(yè)務(wù)熟悉過程。

（二）教學(xué)體系同質(zhì)

合理的實踐教學(xué)體系是確保實踐教學(xué)落到實處的重要保障。地方本科院校開設(shè)的勞動與社會保障專業(yè)因受限于不同教育資源與背景，并坐落于有著不同市場需求的城市，因此其實踐教學(xué)體系的搭建本該立足需求、著眼能力、彰顯特色。然而，事實卻非如此。據(jù)調(diào)查，近年一些地方本科院校為了在相關(guān)經(jīng)費配套下盡快完成該專業(yè)的實踐教學(xué)改革，紛紛奔赴名校展開調(diào)研，學(xué)習(xí)、參考其實踐教學(xué)的方法、內(nèi)容等，有的甚至全全搬回。這不僅使實踐培養(yǎng)漸失優(yōu)勢，教學(xué)體系趨于同質(zhì)，而且也造成了畢業(yè)生之間的惡性競爭。

（三）教學(xué)時間短欠

完善專業(yè)實踐教學(xué)，必須從時間上得到保證。沒有足夠的教學(xué)時間，任何實踐教學(xué)建設(shè)只能是一句空話。地方本科院校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)當(dāng)前在時間安排上存在兩大突出問題：一是教學(xué)時間過于集中，減少了師生互動和學(xué)生自我反思的時間。據(jù)統(tǒng)計，絕大多數(shù)高校都是將專業(yè)實習(xí)集中放在第六學(xué)期的前半學(xué)期，且實習(xí)單位多由學(xué)生自由聯(lián)系。二是教學(xué)時間嚴(yán)重不足，不能有效保證學(xué)生專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)。目前，除國防教育、思政社會實踐、學(xué)年論文等必修實踐環(huán)節(jié)外，學(xué)生真正用于專業(yè)實踐教學(xué)的時間只有6-9周時間。這一點從專業(yè)教學(xué)計劃學(xué)時學(xué)分設(shè)置中也能清楚看到（專業(yè)總學(xué)分為170-174分。其中，集中實踐環(huán)節(jié)為13-20分，僅占總學(xué)分的7%-12%）。

（四）教學(xué)管理滯后

高校實踐教學(xué)管理是在學(xué)校實踐教學(xué)管理機構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)下，制定并組織專家審核專業(yè)實踐教學(xué)目標(biāo)、體系和實施計劃；組織、協(xié)調(diào)專業(yè)實踐教學(xué)實施，并對實踐教學(xué)的實施過程和質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控；對實踐教學(xué)資源進(jìn)行合理調(diào)配、協(xié)調(diào)，使有限的資源得以高效利用的活動過程。[2]近年地方本科院校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)管理雖說取得了不小的成績和進(jìn)步，但在高等教育飛速發(fā)展的新形勢下，在加快提升高校辦學(xué)水平的新要求下，還存在以下嚴(yán)重問題：管理理念滯后。重命令，輕服務(wù)。管理制度殘缺。多規(guī)章，少考評。管理機制僵化。喜控制，厭協(xié)調(diào)。管理方式傳統(tǒng)?？唇Y(jié)果，略過程。諸如此類問題，直接影響到專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量，成為制約勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵要因。

二、實施“LMP”實踐教學(xué)模式改革的策略

勞動與社會保障專業(yè)實施“LMP”實踐教學(xué)模式改革策略，就是要把當(dāng)前地方本科院校各自為政下的重復(fù)、斷鏈?zhǔn)綄嵺`教學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為主體，以問題為起點，以交流反思為重要環(huán)節(jié)的“分層次Layered、多門類Many category、重特色Pay attention to characteristic（簡稱LMP）”的新型一體化實踐教學(xué)模式。

（一）分層次實踐教學(xué)

與理論課程的設(shè)置相同，學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)也是一個由低到高、由淺入深、由單項技能到綜合技能的提高發(fā)展過程。因此，實踐教學(xué)體系的設(shè)計必須是系統(tǒng)化分層次的。勞動與社會保障專業(yè)分層次實踐教學(xué)，即建立一個由價值認(rèn)同實踐、基礎(chǔ)能力實踐、職業(yè)能力實踐和研究能力實踐四大環(huán)節(jié)構(gòu)成的循序漸進(jìn)的復(fù)合實踐教學(xué)體系。

1. 價值認(rèn)同實踐。實踐教學(xué)第一層次，應(yīng)在第一學(xué)期進(jìn)行。目的是使學(xué)生真切體驗到所選專業(yè)為其帶來的“責(zé)任”與“自豪”，培養(yǎng)其對專業(yè)學(xué)習(xí)的熱愛、專注等積極情感。實踐方式可采用“現(xiàn)場見學(xué)”和“聆聽心聲”等。在我國，長期以來未在初高中階段開設(shè)任何與“勞動與社會保障”相關(guān)的初識教育課程①，因此對于那些主動或被動（調(diào)劑生）選擇進(jìn)入地方本科院校勞動與社會保障專業(yè)學(xué)習(xí)的大學(xué)新生來說，秉持公平正義的專業(yè)價值理念，在實踐教育中樹立正確的專業(yè)認(rèn)同情感是極其重要和必須的。

2. 基本能力實踐。實踐教學(xué)第二層次，應(yīng)在第一、第二年學(xué)期進(jìn)行。目的是培養(yǎng)學(xué)生在實踐中掌握一些基本的專業(yè)工作方法和技能，學(xué)會“開始共處、開始生存、開始求知、開始探索”。實踐方式可采用校內(nèi)課堂訓(xùn)練與校外現(xiàn)場演練相結(jié)合。實踐內(nèi)容包括“人際交往與口語交流”、“應(yīng)用寫作”、“生涯規(guī)劃”、“文獻(xiàn)檢索技術(shù)”、“社會調(diào)查研究與方法”、“統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理”等。

3. 職業(yè)能力實踐。實踐教學(xué)第三層次，應(yīng)在第三到第六學(xué)期間進(jìn)行。目的是讓學(xué)生把勞動與社會保障理論付諸于實踐，思考、驗證理論內(nèi)容的同時，熟練掌握各專業(yè)職位的管理流程、管理方法和操作技巧。例如，在學(xué)習(xí)“社會保險概論”課程時，教師應(yīng)根據(jù)面授進(jìn)度及時安排學(xué)生親身實踐“社會保險登記職位”、“社會保險費征繳職位”、“社會保險個人賬戶管理職位”、“社會保險待遇給付職位”及“社會保險統(tǒng)計職位”的業(yè)務(wù)職責(zé)、業(yè)務(wù)要求、業(yè)務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程等。實踐方式可采用“實驗室仿真職位模擬”、“案例討論”和“用人單位參觀學(xué)習(xí)”等。

4. 研究能力實踐。實踐教學(xué)第四層次，應(yīng)在第七、第八學(xué)期進(jìn)行。目的是培養(yǎng)學(xué)生鞏固已學(xué)知識點和技能點，并在此基礎(chǔ)上將其“連線成面”，得心應(yīng)手地解決專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的前沿性或疑難性等綜合課題的能力。實踐方式可采用“課題參與”和“校外機構(gòu)實習(xí)②”兩種。具體操作應(yīng)分為五步：一是確定‘研究能力實踐’的指導(dǎo)教師；二是指導(dǎo)教師根據(jù)自己的研究方向提出并公布研究課題名稱；三是學(xué)生按照自己的職業(yè)志向選擇課題及指導(dǎo)教師（課題提出教師即指導(dǎo)教師）；四是指導(dǎo)教師通過面試再次確認(rèn)學(xué)生所選內(nèi)容實屬其深思熟慮之結(jié)果；五是按照指導(dǎo)教師制定的研究計劃開始該層次實踐。

（二）多門類實踐教學(xué)

多門類實踐教學(xué)強調(diào)專業(yè)細(xì)化，其作為第三、第四層實踐教學(xué)的延伸與支撐，要求學(xué)校能夠按照不同職業(yè)志向，將學(xué)生分派至不同的實踐機構(gòu)進(jìn)行專業(yè)實操。如，對今后欲從事勞動與社會保障行政管理（包括政策研究和政策制定）的學(xué)生，應(yīng)將其分派到省市人力資源與社會保障廳、局或民政廳、局等綜合性部門進(jìn)行專門實踐；對今后欲從事社會福利服務(wù)工作的學(xué)生，應(yīng)將其分派到福利院、敬老院、老年公寓等福利機構(gòu)進(jìn)行專門實踐；對今后欲從事社會保險基金管理的學(xué)生，應(yīng)將其分派到社會保險基金管理中心、社會保險基金管理局等部門進(jìn)行專門實踐；對今后欲進(jìn)入企業(yè)從事勞動保險業(yè)務(wù)管理的學(xué)生，應(yīng)將其分派至不同性質(zhì)企業(yè)的人力資源管理部門進(jìn)行專業(yè)實踐，等等。顯然，多門類實踐教學(xué)能夠把理論教學(xué)和虛擬教學(xué)與真實世界進(jìn)行無縫銜接和有機融合。與此同時，多門類實踐教學(xué)既可以解決校方因某一實習(xí)機構(gòu)名額不足而致的派遣困惑，又可以一定程度上解決地方本科院校勞動與社會保障專業(yè)學(xué)生普遍存在的學(xué)而不專、學(xué)而不深等難題。

（三）重特色實踐教學(xué)

重特色實踐教學(xué)縱貫于多層次實踐教學(xué)和多門類實踐教學(xué)之中，以充分利用優(yōu)勢資源，解決同質(zhì)化培養(yǎng)和規(guī)避畢業(yè)生間惡性競爭為己任。重特色實踐教學(xué)中的“特色”，是指建立在勞動與社會保障專業(yè)基礎(chǔ)上的“方向特色”，而非置于專業(yè)定位或?qū)I(yè)建立初衷之上的其他“特色”。在我國，勞動與社會保障專業(yè)開設(shè)于擁有不同學(xué)科背景的高校，因此專業(yè)建設(shè)與發(fā)展應(yīng)在立足社會保障學(xué)科和專業(yè)特色基礎(chǔ)上發(fā)揮并體現(xiàn)各校的學(xué)科優(yōu)勢和特色。例如，法學(xué)院校開設(shè)的勞動與社會保障專業(yè)，就應(yīng)將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于培養(yǎng)具有較強法學(xué)功底的社會保障專門人才。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)能突出法學(xué)特色，注重法律職業(yè)與法律教育相結(jié)合，對那些在省市人力資源與社會保障廳、局或民政廳、局等綜合性部門實踐的學(xué)生，應(yīng)注意培養(yǎng)其起草、解讀有關(guān)勞動與社會保障法律文書的能力；對那些在福利院、敬老院、老年公寓等福利機構(gòu)實踐的學(xué)生，應(yīng)注意培養(yǎng)其維護(hù)老年人合法權(quán)利，處理多元養(yǎng)老服務(wù)法律糾紛的能力；對那些在企業(yè)人力資源管理部門實踐的學(xué)生，應(yīng)注意培養(yǎng)其處理社會保險損失賠償糾紛，參保糾紛，滯繳、少繳或遲繳社會保險費糾紛，以及社會保險金發(fā)放糾紛等各類勞動爭議①的能力。

三、基于“LMP”實踐教學(xué)模式改革的條件支撐與路徑選擇

加強實踐教學(xué)條件建設(shè)是改善辦學(xué)條件，落實“LMP”新型實踐教學(xué)模式的重要措施。地方本科院校勞動與社會保障專業(yè)目前普遍存在實踐基地建設(shè)滯后、指導(dǎo)教師力量薄弱等問題，改革實踐教學(xué)條件迫在眉睫。

（一）開展“聯(lián)合教育基地”建設(shè)

勞動與社會保障專業(yè)是在管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門獨立的、交叉的、處于應(yīng)用層次的學(xué)科。這就決定了要學(xué)好勞動與社會保障專業(yè)，必須在系統(tǒng)掌握上述幾門學(xué)科基礎(chǔ)知識的同時，加強實踐教學(xué)，尤其是校外基地實踐，使學(xué)生具備較強的解決實際問題的能力。

“聯(lián)合教育基地”建設(shè)有助于學(xué)生實踐操作能力的培養(yǎng)和專業(yè)知識的升華。該思路源于美國辛辛提納大學(xué)的“合作教育計劃（也稱‘專業(yè)實踐計劃’Professional Practice Program）”，但又與其不完全相同：首先，“聯(lián)合教育基地”建設(shè)要求地方本科院校盡快實施結(jié)構(gòu)性教育改革，將校內(nèi)學(xué)習(xí)與相關(guān)生產(chǎn)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗學(xué)習(xí)結(jié)合起來；其次，“聯(lián)合教育基地”建設(shè)要求地方本科院校既能與本地省、市人力資源與社會保障廳、局等政府部門展開合作，又能與本地企事業(yè)單位、社區(qū)等非政府組織展開合作；再次，“聯(lián)合教育基地”建設(shè)要求地方本科院校能將“聯(lián)合教育基地實踐”列入必修環(huán)節(jié)，作為學(xué)生獲得學(xué)位的必要條件；最后，“聯(lián)合教育基地”建設(shè)要求地方本科院校能夠按照學(xué)生的職業(yè)志向，定期②、公平地將其分派到不同聯(lián)合教育基地進(jìn)行專業(yè)實操。[3]

（二）打造“循證實踐導(dǎo)師”隊伍

“循證”起源于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域（循證醫(yī)學(xué)），原指根據(jù)患者特性，醫(yī)生能夠嚴(yán)禁、清晰、明智地利用自己的臨床技能，并遵循目前為止研究者提供的最佳研究證據(jù)進(jìn)行醫(yī)療決策。20世紀(jì)末，這種在醫(yī)療領(lǐng)域已打下堅實基礎(chǔ)的醫(yī)學(xué)實踐模式開始滲透到社會科學(xué)等在內(nèi)的非醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，形成了一些新的分支實踐取向。如循證管理學(xué)、循證法律學(xué)、循證社會工作等等。這些新興領(lǐng)域盡管誕生時間不盡相同，但他們均已邁入實踐領(lǐng)域的“科學(xué)化”發(fā)展階段。

“循證實踐”是提升實踐教學(xué)科學(xué)性與專業(yè)性的重要策略。它主張基于最佳研究證據(jù)展開實務(wù)操作，要求實踐者（學(xué)生）能從以往憑借直覺或習(xí)慣、單兵作戰(zhàn)、缺乏實時監(jiān)管并時常與科學(xué)理論脫節(jié)的實踐方式，轉(zhuǎn)向遵循研究證據(jù)，以“最佳證據(jù)”保證“最佳實踐”的方式上來。[4] 而要做到這一點，實踐者（學(xué)生）不僅要有扎實的專業(yè)功底，而且也應(yīng)有較強的問題診斷能力、了解相關(guān)法律、法規(guī)、政策的能力以及查找、評價和應(yīng)用證據(jù)的能力等等。顯然，這對于目前地方本科院校勞動與社會保障專業(yè)的學(xué)生來講一時間很難做到，其完成必須借助于專業(yè)教師的指導(dǎo)。因此，打造一支高水平的“循證實踐導(dǎo)師”隊伍已刻不容緩。

1. 提高教師隊伍素質(zhì)?！把C實踐”要求教師要在循證中教學(xué)，在教學(xué)中循證，即在研究中教學(xué)，在教學(xué)中研究，以研究促教學(xué)。因此，地方院校除通過“掛職”學(xué)習(xí)使教師具備豐富的實踐經(jīng)驗外，還應(yīng)進(jìn)一步增強專業(yè)教師的科研實力。換句話說，教師應(yīng)根據(jù)不同實踐問題，及時檢索文獻(xiàn)，搜集最佳證據(jù)，并科學(xué)地評價和應(yīng)用這些信息，從而正確地指導(dǎo)學(xué)生。[5]

2. 創(chuàng)新傳統(tǒng)教學(xué)方法。實踐教學(xué)方法是實踐能力培養(yǎng)的重要保證。為了讓學(xué)生在實踐過程中，既能掌握業(yè)務(wù)操作技能，又能充分發(fā)揮其主動性與創(chuàng)造性，進(jìn)行積極探索。指導(dǎo)教師應(yīng)盡快將傳統(tǒng)“以教師為中心的權(quán)威式實踐教學(xué)”改為“以學(xué)生為主體，以問題為起點，以交流反思為重要環(huán)節(jié)的課題驅(qū)動式實踐教學(xué)”。

（三）踐行“全程跟蹤管理”制度

篇5

面對今年較為嚴(yán)峻的高職院校畢業(yè)生就業(yè)形勢，最近，勞動保障部聯(lián)合教育部共同啟動了2003年高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程，按照“瞄準(zhǔn)市場需求，提升職業(yè)能力，轉(zhuǎn)換擇業(yè)觀念，加強就業(yè)服務(wù)”的要求，在6月至9月，集中職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源，對高職院校中沒有落實工作單位的畢業(yè)生，強化職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為培訓(xùn)合格者提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，對鑒定合格者頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書，并組織專門的求職招聘活動，提供職業(yè)介紹服務(wù)，為高職院校畢業(yè)生實現(xiàn)自主就業(yè)創(chuàng)造條件。

工程的實施重點是高職院校布局比較集中且就業(yè)任務(wù)重的大中城市，當(dāng)前尚未落實用人單位的畢業(yè)生人數(shù)較多的高職院校。服務(wù)對象重點是尚未落實工作單位、本人家庭生活比較困難、特別是農(nóng)村生源的應(yīng)屆高職院校畢業(yè)生。

勞動保障部、教育部要求各地勞動保障部門和教育部門密切配合，動員組織技師學(xué)院、高級技工學(xué)校、國家高技能人才培訓(xùn)基地與高職院校一起，發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞市場需求，針對高職院校的實際情況開發(fā)培訓(xùn)項目，強化職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)，對培訓(xùn)考核合格者，頒發(fā)《高等職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)合格證書》。同時，勞動保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心將組織實施遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、電子商務(wù)師、心理咨詢師、制圖員職業(yè)資格培訓(xùn)和現(xiàn)代制造技術(shù)（數(shù)控工藝員）、電路仿真軟件應(yīng)用設(shè)計師等遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目。各地職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要優(yōu)先安排取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書的高職院校學(xué)生參加鑒定。8月24日，勞動保障部將專門為全國高職院校組織電子商務(wù)師、物業(yè)管理員、營銷師、秘書、公關(guān)員全國職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定。

9-10月份，高職院校和公共職業(yè)介紹機構(gòu)將專門收集一批適合高職院校畢業(yè)生就業(yè)的需求信息，組織專場求職招聘活動，為取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書和職業(yè)資格證書的學(xué)生提供免費參加招聘洽談活動的機會。公共職業(yè)介紹機構(gòu)將定期向教育培訓(xùn)機構(gòu)提供勞動力市場供求和工資指導(dǎo)價位信息，為高職院校畢業(yè)生就業(yè)提供服務(wù)。對于半年內(nèi)仍未就業(yè)的畢業(yè)生，可持高職院校出具的證明，到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T進(jìn)行失業(yè)登記，納入失業(yè)人員統(tǒng)籌管理，享受公共職業(yè)介紹機構(gòu)提供的免費職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。

目前，各地勞動保障部門與教育部門已經(jīng)行動起來，正在聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實施方案。其中，浙江、遼寧、上海、湖北、湖南已經(jīng)先行開始試點。預(yù)計6月底，培訓(xùn)工作將會全面鋪開。

篇6

一要加快建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。積極會同有關(guān)部門，整合各類創(chuàng)業(yè)資源，充分發(fā)揮和放大資源整合效應(yīng)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)；建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、稅費減免和“綠色通道”跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)；延伸創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)，利用覆蓋全市的勞動保障服務(wù)平臺，建立健全創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，拓展“12333”咨詢熱線服務(wù)范圍，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)；建好創(chuàng)業(yè)孵化基地，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，完善促進(jìn)各類中小企業(yè)發(fā)展的體制機制。

二要加快優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營和項目建設(shè)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的各項政策，著眼創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會環(huán)境，鞏固和擴(kuò)大行政審批制度改革成果，進(jìn)一步提升行政審批效率；深化行政處罰自由裁量權(quán)改革，進(jìn)一步規(guī)范行政行為；加大投訴受理和查處力度，嚴(yán)厲查處利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報、占”等行為，及時妥善處理創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映的問題，深化“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評和“示范窗口”創(chuàng)評工作。

篇7

北京市勞動和社會保障局、財政局：

你們《北京市關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)單位2002年繳納基本養(yǎng)老保險費比例的請示》（京勞社養(yǎng)文〔2002〕5號）收悉。經(jīng)審核，同意你市提出的原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年費率調(diào)整意見（見附表），請嚴(yán)格按照執(zhí)行。

附表：北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年批復(fù)費率表

二二年三月十三日

篇8

各區(qū)（縣）勞動和社會保障局：

    做好今年擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，加強基金征繳工作是我市繼續(xù)鞏固“兩個確?！钡闹匾胧８鶕?jù)年初確定的總體工作目標(biāo)和勞動和社會保障部提出的要求，今年我市擴(kuò)面征繳工作任務(wù)在各區(qū)（縣）自報指標(biāo)并經(jīng)過認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，各項指標(biāo)現(xiàn)已確定并正式下達(dá)，希望各區(qū)（縣）按照年初全市勞動和社會保障工作會議的布置，結(jié)合本區(qū)（縣）的實際，進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳工作力度，切實將各項指標(biāo)落到實處，為實現(xiàn)“兩個確保”做出貢獻(xiàn)。

    2000年擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋范圍和加強基金征繳指標(biāo)表（略）

篇9

中圖分類號:G423.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)23-0218-02

勞動與社會保障專業(yè)以培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型高級專門人才為己任,是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科。而基于實踐教學(xué)對培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實踐能力所具有的獨特作用,實踐教學(xué)在勞動與社會保障專業(yè)教學(xué)活動中占據(jù)著極重要位置。

一、實踐教學(xué)的內(nèi)涵及重要性

所謂實踐教學(xué)并不是簡單的、一般意義上的社會實踐,它受制于教育的目的和要求,本質(zhì)上以培養(yǎng)為宗旨的教學(xué)活動[1]。它是按照高等教育目標(biāo)的要求,有組織、有計劃、有目的地引導(dǎo)學(xué)生深入實際、深入社會,從而使其素質(zhì)和能力得以全面提高的一種教育活動。它是以教學(xué)活動為中心而開展的一系列由學(xué)生親身體驗的實踐活動。從這個角度講,實踐教學(xué)所涉及的外延很廣泛,它既包括理解、探索專業(yè)知識,掌握操作技術(shù)的科學(xué)實驗、生產(chǎn)實習(xí)等驗證性實踐,也包括為解決實際問題而開展的研究性、設(shè)計性和綜合性的實踐,還包括以了解社會和國情、提高自身全面素質(zhì)為目的的社會實踐活動。狹義地講,實踐教學(xué)是指有計劃的組織學(xué)生通過觀察、實驗、操作,掌握與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相關(guān)的理論知識和實踐技能的教學(xué)活動[2]。

理論上講實踐教學(xué)與理論教學(xué)應(yīng)是相輔相成的統(tǒng)一整體,然而高校的在實際教學(xué)過程中,長期側(cè)重理論知識的傳授。各學(xué)科專業(yè)根據(jù)分科方式,依照課程結(jié)構(gòu)循序漸進(jìn)地使學(xué)生認(rèn)識、掌握有關(guān)概念和理論及學(xué)科知識的內(nèi)在規(guī)律,如此則高校教育幾乎僅承擔(dān)了理論教學(xué)的任務(wù)。實踐教學(xué)與理論教學(xué)不同,它是學(xué)生技能訓(xùn)練和能力培養(yǎng)的主要環(huán)節(jié),能促進(jìn)學(xué)生鞏固和深化科學(xué)理論知識,使學(xué)生在實踐中逐漸學(xué)會運用所學(xué)知識分析和解決實際問題的能力。鑒于實踐教學(xué)對學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,對學(xué)生創(chuàng)新精神與實踐能力的培養(yǎng)所具有的獨特作用,可以斷言,實踐教學(xué)是知識轉(zhuǎn)化為能力的必要途徑,是理論教學(xué)永不能替代的。因此,高校在教學(xué)過程中,必須科學(xué)合理地安排理論教學(xué)與實踐教學(xué)內(nèi)容,使之取得最佳整體效益,如此,才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神與實踐能力的高級專門人才。

在培養(yǎng)高級專門應(yīng)用型人才的目標(biāo)指引下,高等學(xué)校勞動與保障專業(yè)已經(jīng)逐步加強了實踐教學(xué)環(huán)節(jié),但實踐教學(xué)的發(fā)展仍明顯滯后于高等教育發(fā)展的要求。從目前情況看,我國勞動與社會保障專業(yè)在實踐教學(xué)中依然存在著以下主要問題。

1.實踐教學(xué)活動缺乏系統(tǒng)規(guī)劃與研究

勞動與社會保障專業(yè)一般已經(jīng)將各種實踐教學(xué)列入教學(xué)計劃中,但實踐教學(xué)活動在具體進(jìn)行及管理中均缺乏深入、系統(tǒng)地研究與規(guī)劃。尤其是對實踐教學(xué)大綱的制定、教學(xué)過程的監(jiān)督、實踐效果的評價等方面往往沒有相應(yīng)的制度作支撐,顯現(xiàn)出相當(dāng)程度的主觀隨意性。表現(xiàn)在教學(xué)管理方面即沒有具體的實踐教學(xué)管理模式設(shè)計;表現(xiàn)在實踐教學(xué)的內(nèi)容形式上即重復(fù)交叉混亂,各門課程的實踐教學(xué)內(nèi)容無法銜接起來,無法形成一個有機的整體。如此實踐教學(xué)不僅收不到預(yù)期效果,還影響了學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識的熱情,得不償失。

2.實踐教學(xué)考核方式的趨于單一化

勞動與社會保障的專業(yè)的課程體系是多層次的有機整體,以哈爾濱商業(yè)大學(xué)為例,包括三個層次:公共課、學(xué)科共同課和專業(yè)課。其中公共課分為公共基礎(chǔ)課和公共選修課;學(xué)科共同課又分為學(xué)科基礎(chǔ)課與學(xué)科選修課;專業(yè)課則細(xì)分為專業(yè)主干課、專業(yè)限選課及專業(yè)選修課三個層次[3]。不同層次的課程針對不同年級開設(shè),其具體的課程結(jié)構(gòu)和要求亦不同。但實踐教學(xué)中任課教師多抱著便宜行事的態(tài)度采取簡單重復(fù)的考核方式,這種針對不同課程、年級采用單一的考核方式顯然是不科學(xué)、不合理的。

3.實踐教學(xué)質(zhì)量評價體系落后

實踐教學(xué)的質(zhì)量評價體系滯后,對實踐教學(xué)活動的全過程管理不到位。一般來講,教學(xué)部門往往重視理論教學(xué)或課堂教學(xué)的環(huán)節(jié),輕視實踐教學(xué)過程。因此,至今尚沒有建立起一套完整的實踐教學(xué)過程控制和質(zhì)量評價體系?；蚺加邢鄳?yīng)的實施方案,但缺乏長效、穩(wěn)定的制度保障和監(jiān)控措施,仍會使原有教學(xué)計劃中規(guī)定的實踐教學(xué)內(nèi)容難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)[4]。

4.實踐教學(xué)的師資隊伍建設(shè)落后

教師隊伍的實踐技能水平直接影響實踐教學(xué)的效果,高素質(zhì)的指導(dǎo)教師隊伍是實踐教學(xué)水平持續(xù)發(fā)展的前提。由于專業(yè)建設(shè)時間短,多數(shù)教師是從其他學(xué)科轉(zhuǎn)行而來的,屬于半路出家;而專業(yè)師資建設(shè)投入方面還未有深厚積淀,這使得教師隊伍整體力量比較薄弱。另外,該專業(yè)是一門交叉邊緣學(xué)科,需要教師具有扎實的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等方面的知識,這亦需要較長時間的積累?？梢哉f,不僅教師的實踐教學(xué)水平較低,即便是專業(yè)理論功底亦較弱,這極大地制約著實踐教學(xué)的發(fā)展[5]。

二、勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中存在的主要問題

分類制定實踐教學(xué)大綱是實踐教學(xué)“分類化”管理思想的具體體現(xiàn)之一。實踐教學(xué)的“分類化”管理思想是在勞動與社會保障專業(yè)自身實踐基礎(chǔ)上總結(jié)得出的,就是首先從課程入手,針對課程的特點對現(xiàn)有實踐教學(xué)課程進(jìn)行科學(xué)分類,在課程分類的基礎(chǔ)上,不同類別的課程分別制定不同的教學(xué)大綱,明確不同類別實踐課程的教學(xué)目標(biāo)與要求,規(guī)范實踐教學(xué)方案;在課程分類的基礎(chǔ)上,確定各個類別實踐課程的學(xué)生成績考核方法和教師教學(xué)質(zhì)量評價體系。因此說,對實踐教學(xué)的課程進(jìn)行科學(xué)分類,是“分類化”實踐教學(xué)大綱制定的基礎(chǔ)。

1.實踐教學(xué)課程的“分類化”

構(gòu)建“分類化”實踐教學(xué)課程體系,就是將勞動與社會保障專業(yè)現(xiàn)有課程進(jìn)行科學(xué)分類,首先要將勞動與社會保障專業(yè)現(xiàn)有課程進(jìn)行科學(xué)分類。分類主要依據(jù)課程的性質(zhì)、內(nèi)容、適合實踐教學(xué)的程度。勞動與社會保障專業(yè)的課程可以劃分為三大類別:

(1)基本實驗課程。這類課程的理論性較強,實踐教學(xué)的目的是對課程內(nèi)容的原理和方法進(jìn)行驗證實驗,以加深對教學(xué)內(nèi)容的理解。

(2)專業(yè)技能實驗課程。這類課程與現(xiàn)實對接緊密,實踐性較強,需要通過現(xiàn)實操作或模擬操作來完成教學(xué)任務(wù)。培養(yǎng)學(xué)生熟練掌握專業(yè)技能和激發(fā)學(xué)生對專業(yè)職業(yè)的認(rèn)同感,提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

(3)綜合性實驗課程。這類課程需要綜合性的實訓(xùn)環(huán)境,要求學(xué)生熟練掌握專業(yè)技能和處理問題的綜合技巧。

2.“分類化”實踐教學(xué)教學(xué)大綱的設(shè)計

教學(xué)大綱既是對課程的有效規(guī)范,又是教學(xué)活動開展的指導(dǎo)性文件。在課程分類的基礎(chǔ)上,實踐教學(xué)改革的主要工作,就是指導(dǎo)教師根據(jù)不同類別的課程分別制定不同的實踐教學(xué)大綱,明確不同類別實踐課程的教學(xué)目標(biāo)與要求,對每個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、項目的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、要求、形式、手段、學(xué)時安排,與理論教學(xué)的銜接等應(yīng)作出明確的規(guī)定,使實踐教學(xué)規(guī)范化。

(1)基本實驗課程的實踐教學(xué)大綱。教學(xué)目標(biāo)與要求:主要是培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析問題的能力。力圖使學(xué)生通過對課程內(nèi)容的原理和方法進(jìn)行驗證實驗,達(dá)到對教學(xué)內(nèi)容的深刻理解;教學(xué)內(nèi)容:主要包括人口學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)社會保障基金管理、勞動人事管理、社會保障制度國際比較;教學(xué)形式:案例教學(xué)為主,講練結(jié)合,附有討論和作業(yè);教學(xué)手段:板書為主;學(xué)時安排:占課程教學(xué)課時的30%。

(2)專業(yè)技能實驗課程的教學(xué)大綱。教學(xué)目標(biāo)與要求:主要是培養(yǎng)學(xué)生熟練掌握專業(yè)技能和激發(fā)學(xué)生對專業(yè)職業(yè)的認(rèn)同感,同時,提高學(xué)生分析、解決問題的實踐能力。熟練掌握管理流程、管理方法和技巧。需要學(xué)生熟練掌握管理流程、管理方法和技巧;教學(xué)內(nèi)容:主要包括社會保險、社會福利與社會救助、國際勞務(wù)合作、勞動法與社會保障法、薪酬管理、職業(yè)生涯規(guī)劃、社會保障學(xué);教學(xué)形式:教師組織指導(dǎo),以練為主,課堂情景模擬;到實訓(xùn)、實踐基地觀摩、實踐;學(xué)生現(xiàn)實操作或模擬操作;教學(xué)手段:主要是多媒體、校內(nèi)校外的實訓(xùn)、實踐基地;學(xué)時安排:占該程教學(xué)課時的50%。

(3)綜合性實驗課程的教學(xué)大綱。教學(xué)目標(biāo)與要求:主要是為了提高學(xué)生綜合運用專業(yè)知識、專業(yè)技能的能力,鍛煉學(xué)生實踐操作的能力,突出對學(xué)生創(chuàng)新性、探索性能力的培養(yǎng)。要求學(xué)生熟練掌握專業(yè)技能和處理問題的綜合技巧;教學(xué)內(nèi)容:學(xué)年實習(xí)、專業(yè)實習(xí)、假期社會調(diào)查;教學(xué)形式:在實際的或模擬的工作崗位上進(jìn)行實際操作,附有論文或者調(diào)查報告的寫作;教學(xué)手段:綜合性的實訓(xùn)環(huán)境;學(xué)時安排:占課程教學(xué)課時的80%。

總之,分類制定勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)大綱是該專業(yè)實踐教學(xué)過程的經(jīng)驗總結(jié),也是實踐教學(xué)深層次發(fā)展的開始。綜合考慮勞動與社會保障專業(yè)課程的特點、教學(xué)規(guī)律,從而分別制定出科學(xué)、合理的具有全面指導(dǎo)意義的實踐教學(xué)大綱,這有可能成為勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)改革的質(zhì)的飛躍。分類化的實踐教學(xué)大綱是基于課程內(nèi)容與培養(yǎng)能力側(cè)重點之不同而分類別獨立制訂,是實踐教學(xué)的組織、內(nèi)容及方法上的改革。它能充分反映專業(yè)發(fā)展的特色,并增加了設(shè)計性、綜合性實驗的比重,對學(xué)生職業(yè)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)將起到重要的指導(dǎo)與規(guī)范作用。

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[關(guān)鍵詞] 勞動與社會保障專業(yè) 實踐教學(xué) 課程設(shè)計 實習(xí)見習(xí) 社會調(diào)查

一、地方院校社會保障專業(yè)實踐教學(xué)目標(biāo)定位

地方院校主要是指以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的院校，與培養(yǎng)精英人才為主的高等院校相對而言。隨著我國高等教育的飛速發(fā)展，精英型大學(xué)教育轉(zhuǎn)向大眾化的大學(xué)教育，為地方院校提供了更大的發(fā)展空間。隨著畢業(yè)生人數(shù)大量增加，他們成為社會勞動者的主體力量，成為廣泛參與社會生活、參與社會基層工作的應(yīng)用型人才。他們往往在社會基層從事各種基礎(chǔ)性工作，直接面向社會大眾因而深深融入民眾之中，他們必將代表社會群體的整體素質(zhì)，從而體現(xiàn)民族整體素質(zhì)與特征，而應(yīng)用型人才的整體素質(zhì)的提升和與社會實踐的融合，展現(xiàn)著技術(shù)進(jìn)步的時代特征。因此，構(gòu)建適合社會保障專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實踐體系模式的創(chuàng)新十分重要。

以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的地方高等院校，人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了重大變化。地方院校勞動與社會保障專業(yè)具體的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)地方院校人才培養(yǎng)特征，應(yīng)該是培養(yǎng)既有學(xué)科綜合、文理并蓄、視野開闊、理論基礎(chǔ)寬厚，專業(yè)特色鮮明，富有科學(xué)精神、富有人文素養(yǎng)、富有創(chuàng)新意識的應(yīng)用型人才，勞動與社會保障專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)理論，掌握人力資源與社會保障、社會工作等專業(yè)理論知識，有較強的運用專業(yè)基本理論知識處理實際問題的能力，以及運用現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行調(diào)查分析和對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析的能力。

而上述目標(biāo)的實現(xiàn)和學(xué)生各種能力的培養(yǎng)除了構(gòu)建理論教學(xué)完成課程體系和完成專業(yè)理論和基礎(chǔ)理論知識的教學(xué)之外，還必須加大社會實踐的力度，構(gòu)建實踐教學(xué)體系，突出實踐教學(xué)在整個教學(xué)方案中的比例和分量，才能真正實現(xiàn)上述目標(biāo)。為此，在進(jìn)行教學(xué)計劃的制定與人才培養(yǎng)方案的設(shè)置中，應(yīng)突出體現(xiàn)了實踐性教學(xué)，成了具有特色的人才培養(yǎng)模式。

二、勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)體系研究現(xiàn)狀與實踐現(xiàn)狀

目前對勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)體系的研究從兩個大的方面展開，一方面是從實踐教學(xué)本身出發(fā)，結(jié)合本專業(yè)教學(xué)內(nèi)容對實踐教學(xué)進(jìn)行歸類，加強實踐教學(xué)的管理；另一方面是以本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為出發(fā)點，結(jié)合學(xué)科特點對實踐教學(xué)進(jìn)行描述，構(gòu)建學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)上的實踐教學(xué)體系。為了便于區(qū)分，我們把第一種研究成為狹義上的研究，第二種研究成為廣義上的研究。

1.在狹義研究上，一些研究者根據(jù)實踐教學(xué)的特點將本專業(yè)的實踐教學(xué)劃分為基礎(chǔ)實驗、專業(yè)實驗和綜合實驗三種類型。陳淑君中對本專業(yè)的實踐教學(xué)進(jìn)行分類化管理，構(gòu)建“分類化”實踐教學(xué)課程體系，（1）基本實驗課程。這類課程的理論性較強，實踐教學(xué)的目的是對課程內(nèi)容的原理和方法進(jìn)行驗證實驗，以加深對教學(xué)內(nèi)容的理解。（2）專業(yè)技能實驗課程。這類課程與現(xiàn)實對接緊密，實踐性較強，需要通過現(xiàn)實操作或模擬操作來完成教學(xué)任務(wù)。熟練掌握管理流程 、管理方法和技巧。（3）綜合性實驗課程。但是對這三個方面內(nèi)涵的描述尤其是對基礎(chǔ)實驗和專業(yè)實驗的界定有很大差異。夏艷玲認(rèn)為基礎(chǔ)實踐包括計算機文化基礎(chǔ)、Internet應(yīng)用基礎(chǔ)、高級語言程序設(shè)計等能對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析及掌握常用工具軟件的使用等課程。而李艷榮則認(rèn)為專業(yè)認(rèn)知實踐教育、專業(yè)文獻(xiàn)綜述訓(xùn)練、形勢與政策教育、軍訓(xùn)與國防教育等課程。

另一些研究者根據(jù)課內(nèi)課外的標(biāo)準(zhǔn)，將實踐教學(xué)劃分為課內(nèi)實踐教學(xué)和課外實踐教學(xué)兩種類型。如杜毅把本專業(yè)的實踐教學(xué)劃分為（1）是融入課堂的實踐教學(xué)，包括討論式教學(xué)、觀摩式教學(xué)等；（2）是課堂外的實踐教學(xué)，包括到勞動與社會保障機構(gòu)、社區(qū)基層組織以及公共福利部門進(jìn)行實地參觀和實習(xí)，或組織學(xué)生深入農(nóng)村進(jìn)行與勞動與社會保障相關(guān)的社會調(diào)查等。周慧文將高校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)內(nèi)容體系分為課堂實踐教學(xué)、校園實踐教學(xué)、社會實踐教學(xué)三個層次。課堂教學(xué)包括模擬仿真實驗，課程實訓(xùn)等。校園實踐教學(xué)，是指有教學(xué)計劃，對學(xué)生有明確要求的校園實踐活動。專業(yè)社會實踐教學(xué)的主要形式有:課程實習(xí)、暑期社會實踐、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文等。蔣薔則將實踐課程分為（1）模擬實習(xí)課程。包括建立模擬社會保險服務(wù)大廳該大廳是一個面向勞動與社會保障制度發(fā)展和社會保險業(yè)務(wù)電子化建設(shè)的集開發(fā)、研究、實驗、培訓(xùn)于一體的實驗基地。建立模擬法庭，組織本專業(yè)學(xué)生進(jìn)行勞動爭議、保險案例裁決,培養(yǎng)他們獨立判斷的能力。模擬實習(xí)企事業(yè)員工福利管理。（2）集中實踐課程。建立實踐教學(xué)基地，開展畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文的集中實踐課程。

2．廣義上的研究，也就是從勞動與社會保障專業(yè)建設(shè)目標(biāo)定位的角度來對實踐教學(xué)進(jìn)行定位與規(guī)劃。

實踐教學(xué)是專業(yè)建設(shè)的重要組成部分，實踐教學(xué)的開展離不開對專業(yè)建設(shè)的科學(xué)定位。即有什么樣的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，就有什么樣的實踐教學(xué)。比如，褚福靈(2003)認(rèn)為首先應(yīng)照本專業(yè)的特點和實際要求對實踐教學(xué)進(jìn)行定位，設(shè)計成勞動管理職位和社會保障管理職位兩大類別，相應(yīng)地實踐教學(xué)劃分為（1）勞動管理職位模擬實習(xí)，包括:勞動力計劃與招聘職位模擬實習(xí)、勞動關(guān)系管理職位模擬實習(xí)、勞動組織職位模擬實習(xí)、工資福利管理職位模擬實習(xí)、勞動力培訓(xùn)職位模擬實習(xí)、績效考評職位模擬實習(xí)、勞動人事軟件操作職位模擬實習(xí)等模塊。（2）社會保障職位模擬實習(xí)――包括:養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)職位模擬實習(xí)、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)職位模擬實習(xí)、失業(yè)保險業(yè)務(wù)職位模擬實習(xí)、工傷與生育保險業(yè)務(wù)職位模擬實習(xí)、社會保障會計職位模擬實習(xí)、社會保障軟件操作職位模擬實習(xí)等模塊。（3）集中實踐課程包括畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文兩個主要部分。畢業(yè)實習(xí)即社會實踐,將學(xué)生安排到勞動和社會保障崗位或者相關(guān)崗位頂崗值班,將所學(xué)的知識運用到實際工作中去。畢業(yè)論文是學(xué)生畢業(yè)實習(xí)的成果總結(jié),也是衡量高校畢業(yè)生理論和技能水平高低的一個重要標(biāo)志。學(xué)生在實習(xí)過程中,要以畢業(yè)論文或社會調(diào)查的形式,就勞動和社會保障事業(yè)某一方面的現(xiàn)象進(jìn)行理論探討和實際運作設(shè)計。

李賀平[8]等把勞動與社會保障專業(yè)劃分為社會保障理論與實務(wù)、勞動經(jīng)濟(jì)與勞動關(guān)系、人力資源管理理論與實務(wù)三大部分組成，因此，在教學(xué)實踐設(shè)計及實施中應(yīng)根據(jù)各自的特點展開。 就勞動經(jīng)濟(jì)與勞動關(guān)系課程而言,通過課程實習(xí)應(yīng)使學(xué)生了解勞動力市場的運作、勞動力市場政策, 勞動關(guān)系運行的規(guī)律和特點；人力資源管理課程實習(xí)應(yīng)涵蓋人力資源的規(guī)劃與招聘, 人員素質(zhì)測評與選拔、培訓(xùn)、工作績效考核與獎懲、工作分析等內(nèi)容, 培養(yǎng)學(xué)生熟悉管理環(huán)節(jié)，進(jìn)行人力資源診斷；勞動和社會保障法課程實習(xí)應(yīng)著眼于研究勞動與社會保障法律關(guān)系, 勞動就業(yè), 勞動合同、工資、社會保險，社會福利,社會救濟(jì),殘疾人權(quán)益保障等內(nèi)容, 使學(xué)生了解現(xiàn)行勞動和社會保障法制建設(shè)狀況, 存在的問題和立法完善方向, 勞動監(jiān)察管理的要領(lǐng)等等；社會保障理論課程實習(xí)，主要研究社會保障的基本原則、社會保障關(guān)系、社會保障的基本框架、主要類型及其發(fā)展變遷、社會保障的理論流派等方面，了解我國不同群體的社會保障狀況，熟悉現(xiàn)行社會保障政策等等；社會保障基金管理課程實驗, 進(jìn)行社會保障基金的征繳，撥付，保值增殖模擬實驗, 財務(wù)核算及其信息系統(tǒng)維護(hù)、開發(fā)等。

3、勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)教學(xué)實際開展的現(xiàn)狀

應(yīng)該說現(xiàn)在各個高校已經(jīng)普遍重視實踐教學(xué)，能夠按照教學(xué)的具體要求管理實踐教學(xué)，這對于完成勞動與社會保障專業(yè)的目標(biāo)，提高學(xué)生素質(zhì)有很大的促進(jìn)作用。但是由于實踐教學(xué)自身的特點如實習(xí)中學(xué)生的分散性，考核中有些項目很難量化，主要以定性為主，加上長期形成的重理論教學(xué)，輕視實踐教學(xué)的思維，勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)的實際開展還存在很多不足，表現(xiàn)在：

（1）對實踐教學(xué)的重要性認(rèn)識不夠。許多教師重視理論教學(xué)，而輕視實踐操作技能的提高。

（2）實踐教學(xué)的組織管理問題。實踐教學(xué)的管理制度不夠完善，教學(xué)質(zhì)量評價體系不明確，組織管理跟不上，實訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量難以保證。

（3）實踐教學(xué)的考核問題。沒有建立規(guī)范的實踐教學(xué)的考核辦法，對實踐教學(xué)的要求遠(yuǎn)沒有對理論教學(xué)要求的嚴(yán)格。

（4）實踐基地建設(shè)問題。由于實踐設(shè)備和場地不足，使得目前實踐教學(xué)條件難于滿足實踐教學(xué)的需求。

（5）實驗教學(xué)安排存在隨意性。首先是實驗內(nèi)容安排的隨意性，其次是實驗教學(xué)時間安排的隨意性。

（6）經(jīng)費投入不足。院校中尤其是新成立的地方院校普遍存在實驗室設(shè)備少，一些模擬實驗無法開展。實踐教學(xué)一般都要外出，由于經(jīng)費不足，難以調(diào)動師生的積極性。

由于各方面的因素，特別是在勞動與社會保障類實踐教學(xué)過程中，難以做到以學(xué)生為主體，學(xué)生操作能力訓(xùn)練效果不佳，甚至有些關(guān)鍵的實踐項目僅停留在“認(rèn)識狀態(tài)”，而沒有上升到真正意義上的“應(yīng)用掌握”。

三、地方院校實踐教學(xué)體系模式選擇

地方院校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)體系內(nèi)容，包括地方院校根據(jù)其培養(yǎng)應(yīng)用型人才的特點和社會實踐的需要，搞好專業(yè)規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在制定專業(yè)教學(xué)計劃時，制定實踐教學(xué)方案；在教學(xué)過程中，實施實踐教學(xué)，教學(xué)實踐過程結(jié)束后，評價實踐效果。

1、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線，構(gòu)建“三位一體”實踐教學(xué)體系模式

實踐教學(xué)體系的結(jié)構(gòu)：以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線，以促進(jìn)就業(yè)為目的的實踐教學(xué)體系整體構(gòu)成有三部分。

第一部分，主要體現(xiàn)在日常教學(xué)過程中，包括學(xué)生各種能力的提高的必須實踐環(huán)節(jié)；社會保障專業(yè)課程的課程實踐內(nèi)容，體現(xiàn)在教學(xué)過程中技能的訓(xùn)練上；如學(xué)生基本的政務(wù)禮儀訓(xùn)練，主要掌握政務(wù)禮儀的基本技能和交往技巧；其他必須的各種能力，如寫作能力、演講能力、管理能力等，主要通過開設(shè)相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)課程，加強實踐訓(xùn)練完成。

第二部分是集中實踐，根據(jù)教學(xué)計劃和教學(xué)進(jìn)度在不同的學(xué)期和不同的課程中進(jìn)行安排。集中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要是：

（1）課程大作業(yè)與學(xué)年論文：主干課程如社會學(xué)、社會統(tǒng)計學(xué)、人力資源管理、社會保障實務(wù)、社會工作實務(wù)等安排課程大作業(yè)；安排學(xué)年論文，幫助學(xué)生提高知識的綜合運用能力、寫作能力、分析問題解決問題的能力，為學(xué)生將來寫好畢業(yè)論文打好基礎(chǔ)；

（2）見習(xí)、實習(xí)：根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)程，分別安排認(rèn)識實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)；認(rèn)識實習(xí)安排主要參觀社會保險辦理流程、社會保險實務(wù)，了解有關(guān)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀，了解民政部門社會福利與社會救助等工作狀態(tài)，見習(xí)主要目的是樹立學(xué)生的專業(yè)意識，專業(yè)思想。培養(yǎng)學(xué)生的愛心、責(zé)任心、同情心，提升學(xué)生的整體素質(zhì)。

畢業(yè)實習(xí)主要安排在第8學(xué)期進(jìn)行，是專業(yè)教育與專業(yè)實踐的最后環(huán)節(jié)，一般安排9周時間。

（3）畢業(yè)論文：畢業(yè)論文是對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的檢驗，也是學(xué)生創(chuàng)新意識和綜合能力的體現(xiàn)，安排在第8學(xué)期進(jìn)行。

第三部分，社會實踐和社會調(diào)查活動，主要集中在寒暑期進(jìn)行專業(yè)課程實習(xí)和社會調(diào)查研究。

以上實踐教學(xué)的三大部分，構(gòu)成一個有機整體，缺一不可。在宏觀的層面整體體現(xiàn)勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)的發(fā)展模式。形成以勞動與社會保障應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線，以“三位一體”實踐教學(xué)體系為模式的地方院校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)新機制。

針對勞動與社會保障專業(yè)特色，根據(jù)地方院校師資力量和社會實踐基地的選擇，可以形成實踐內(nèi)容三大模塊專業(yè)方向：人力資源模塊；社會保險模塊；社會工作模塊。三大模塊實習(xí)集群的形成，為學(xué)生全面掌握勞動與社會保障的社會實踐知識打下堅實基礎(chǔ)。

“三位一體”的教學(xué)體系模式的建立，為確保了學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、實踐能力、創(chuàng)新能力得到協(xié)調(diào)培養(yǎng)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、建立勞動與社會保障實踐教學(xué)新活動評價體系

對實踐教學(xué)的效果進(jìn)行綜合評價，是實踐教學(xué)不可缺少的重要組成部分，是一個完整教學(xué)體系的有機整體。因此，需要建立評價指標(biāo)體系，形成評價機制。適合地方院校、特色鮮明的勞動與社會保障應(yīng)用型人才實踐教學(xué)評價新體系。應(yīng)分別建立與“三位一體”實踐教學(xué)體系相適應(yīng)的評價體系指標(biāo)和評價辦法。包括課程設(shè)計評價體系；實習(xí)、見習(xí)評價體系；社會調(diào)查評價體系。

評價體系包括：評價等級設(shè)置，一般設(shè)置五個等級；評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)五大等級要求分別制定，評價過程嚴(yán)格集體評價程序，評價教師簽名等。根據(jù)各類實踐教學(xué)性質(zhì)的不同，設(shè)置的評價標(biāo)準(zhǔn)也不大相同。畢業(yè)論文和畢業(yè)實習(xí)單獨規(guī)定（參照河南城建學(xué)院關(guān)于畢業(yè)論文和畢業(yè)實習(xí)的相關(guān)規(guī)定，制定出適合本專業(yè)的具體要求。）（成績評價參考附件資料，各種實習(xí)任務(wù)書，課程設(shè)計任務(wù)書、畢業(yè)實習(xí)、論文任務(wù)書）

要實現(xiàn)“三位一體”實踐教學(xué)新模式，形成良好的實踐教學(xué)模式運行機制，必須有相應(yīng)的配套條件，為實現(xiàn)實踐教學(xué)新模式建立良好的必備基礎(chǔ)。需要根據(jù)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，制定實踐教學(xué)大綱，加強實踐教材建設(shè)，教材建設(shè)主要通過征訂著名院校的實踐教學(xué)教材，自編實踐教學(xué)使用教材。

實驗室建設(shè)，文科實驗室建設(shè)主要應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代社會對于勞動與社會保障專業(yè)發(fā)展的新要求和實踐教學(xué)體系建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，培養(yǎng)學(xué)生實踐技能操作能力的需要?，F(xiàn)場仿真環(huán)境建設(shè)，如建設(shè)社會保險中心模擬現(xiàn)場；專業(yè)實驗室群建設(shè)，特色實驗室建設(shè)。

實習(xí)基地建設(shè)，主要滿足三大模塊方向建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，不同課程社會實踐的需要和綜合實習(xí)的需要。人力資源、勞動關(guān)系方向，主要面向企事業(yè)單位，職業(yè)介紹中心；社會保險方向主要選擇，社會保險中心，社區(qū)、企事業(yè)單位、醫(yī)療機構(gòu)、民政部門、住房建設(shè)部門、住房公積金、慈善部門和各級各類工會等等；社會工作方向主要選擇的實習(xí)單位應(yīng)該有社區(qū)、國家其他各類基層組織、福利機構(gòu)、救助機構(gòu)、婦聯(lián)等社會公益性組織、慈善組織、為殘疾人工作提供服務(wù)的場所等等

發(fā)展和完善勞動與社會保障實踐教學(xué)體系，要加強與全國同類型院校的經(jīng)驗交流，不斷實現(xiàn)和提高實踐教學(xué)有效性。地方院校要揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，建立適合地方院校的勞動社會保障專業(yè)實踐性教學(xué)體系。吸取兄弟院校成功經(jīng)驗，與各級各類院校進(jìn)行經(jīng)驗交流，不斷在實踐中完善勞動與社會保障應(yīng)用型人才實踐教學(xué)新體系。

四、 勞動與社會保障專業(yè)學(xué)生實踐教學(xué)的方式與作用

構(gòu)建勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)新體系，主要目的是提高實踐教學(xué)的有效性。因此，社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)又可以分為以下幾種方式：

1、以提高思想意識和個體素質(zhì)為主的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

這種以提高思想認(rèn)識為主的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要形式包括組織大學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下和指導(dǎo)下，根據(jù)課程教育和以上實踐教學(xué)體系設(shè)計中素質(zhì)教育的相關(guān)基本要求，有針對性地參觀勞動與社會保障局下屬的“勞動就業(yè)職業(yè)介紹中心” “社會保險中心”；民政部門的“愛心超市”“兒童福利院”“老人福利院”等，深入社區(qū)， 參觀社區(qū)在勞動就業(yè)、社會保障重心下移后的工作情況。了解其工作程序和工作方法。參觀具有標(biāo)本意義的村鎮(zhèn)或者社區(qū)，調(diào)查國情民情鄉(xiāng)情，跟蹤調(diào)查畢業(yè)生就業(yè)狀況等，考察我國社會保障政策的貫徹實施情況和老百姓的滿意度等。從而提升學(xué)生的愛心、同情心和責(zé)任感，根據(jù)教學(xué)要求，在學(xué)生回校后寫出心得體會。

2、以專業(yè)知識服務(wù)社會的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

這種實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括大學(xué)生在專業(yè)教師的帶領(lǐng)下，根據(jù)提高學(xué)生能力和教育教學(xué)需要，有組織地讓大學(xué)生參與服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ稀⑸鐣ぷ?、人力資源管理等相關(guān)的社會實踐活動。如，學(xué)生參與社區(qū)社會保險材料的整理、建檔；參與民政部門的相關(guān)工作；社會保險中心的相關(guān)工作。在整個活動和實踐中，不僅提高了學(xué)生實際工作的能力，而且宣傳了學(xué)校及勞動與社會保障專業(yè)、提升了學(xué)校和專業(yè)的社會知名度和美譽度學(xué)生在寒暑期的社會實踐活動中，對我國社會保障政策還進(jìn)行了廣泛的宣傳，促進(jìn)了社會的認(rèn)知等。

3、以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力為主的社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

該類實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要形式包括勞動與社會保障專業(yè)課程設(shè)計；到與勞動與社會保障相關(guān)部門的工作崗位見習(xí)和實習(xí)；或協(xié)助勞動與社會保障有關(guān)部門或協(xié)助地方政府、社區(qū)等部門開展勞動與社會寶寶長的相關(guān)工作；或緊緊圍繞專業(yè)課程相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容開展系列社會調(diào)查研究等，在教師的帶領(lǐng)下進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新研究。

需要說明的是，作為社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)實施的基本方式，作為大學(xué)生在實踐過程中經(jīng)歷的研究創(chuàng)新體驗，勞動與社會保障專業(yè)社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性調(diào)查研究在目的方式等方面又與一般意義上的研究性學(xué)習(xí)有很大不同。從目的來看，勞動與社會保障社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的調(diào)查研究性創(chuàng)新活動不僅注重知識的把握與運用能力的培養(yǎng)，還特別注重知識的內(nèi)化與外化，所謂內(nèi)化是掌握所學(xué)習(xí)的理論知識，使之成為自己已有知識的有機組成部分，所謂外化是把已經(jīng)掌握的勞動與社會保障的理論知識與社會實踐結(jié)合起來，在實踐活動中綜合運用；從方式來看，該社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性研究依托實踐，倡導(dǎo)以社會實踐為主導(dǎo)，從而推動學(xué)生不斷提升自己的專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)。

4、動與社會保障專業(yè)社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的主要作用

在構(gòu)建社會實踐教學(xué)體系過程中，進(jìn)行的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)具有相一致的作用。通過社會保障專業(yè)實踐性教學(xué)體系的建立與完善，使本專業(yè)實踐教學(xué)活動環(huán)節(jié)更加科學(xué)與完善，成為教學(xué)環(huán)節(jié)不可分割組成部分。并通過具有地方院校特色的實踐性教學(xué)體系的實施，促進(jìn)本專業(yè)學(xué)生理論知識與實踐能力相結(jié)合，豐富本專業(yè)教學(xué)資源的支持系統(tǒng)，增強學(xué)生專業(yè)發(fā)展競爭力。

通過社會保障專業(yè)實踐性教學(xué)體系的改革與實施，增加實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，有利于更加科學(xué)的培養(yǎng)學(xué)生基本實踐能力和專業(yè)技術(shù)能力，具有從事本行業(yè)的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和能力，使學(xué)生能夠更好的理論聯(lián)系實際，加深對理論知識的理解掌握，從而開闊眼界，增強應(yīng)用能力，在實踐中對理論知識進(jìn)行修正、拓展和創(chuàng)新。實踐教學(xué)體系中學(xué)生能力培養(yǎng)，主要突出4個方面：一是實踐能力。實踐能力可通過單項能力、模塊能力、綜合能力和擴(kuò)展能力的順序分階段逐步提高。二是職業(yè)素質(zhì)。實踐教學(xué)體系不是單純培養(yǎng)實踐技能，而應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)、素養(yǎng)為目標(biāo)，注重學(xué)生職業(yè)道德、奉獻(xiàn)精神、團(tuán)隊精神的培養(yǎng)。三是創(chuàng)新能力。通過實踐性教學(xué)體系的實施，可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力，這是應(yīng)用型人才的必然選擇。四是具備較強的書面和口頭表達(dá)、人際溝通能力。

在實踐教學(xué)教學(xué)環(huán)節(jié)中，有利于利于培養(yǎng)大學(xué)生良好的思想道德和個性心理品質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的社會情感和情感實踐觀念，關(guān)注社會問題，關(guān)心弱勢群體，富有愛心、同情心、責(zé)任感，為社會培養(yǎng)具有高素質(zhì)、富有人文情懷的應(yīng)用型人才。

障專業(yè)的特殊性就是與弱勢群體交往多，通過踐教學(xué)環(huán)節(jié)的目的是把知識轉(zhuǎn)化為信念，培養(yǎng)大學(xué)生一定的道德覺悟，大學(xué)生通過自己的親身體驗，構(gòu)建一種自主探究事物規(guī)律的方式和方法，而后對事物會形成一定的看法和價值觀。這樣大學(xué)生就能在實踐活動中創(chuàng)設(shè)一個有利于溝通、交流和合作的學(xué)習(xí)情境，能互相交流認(rèn)識，體驗情感，分享彼此的成果，從而養(yǎng)成合作、分享、積極進(jìn)取的良好個性心理品質(zhì)。在接觸的人群中形成對特定人群的情感和人文關(guān)懷。

五、勞動與社會保障專業(yè)社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的基本特點

具體來說， 勞動與社會保障專業(yè)社會實踐教學(xué)體系具有以下特點：

1、作用的獨特性

社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是理論與實踐結(jié)合的教學(xué)過程，作為一種獨立形態(tài)的教學(xué)過程，超越具有嚴(yán)密的知識體系的學(xué)科界限，強調(diào)以學(xué)生的經(jīng)驗、社會實際、社會需要為核心，以主題的形式對教學(xué)資源進(jìn)行整合，有效地培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的探究精神、創(chuàng)新精神和實踐能力。它要求大學(xué)生參與實際活動，綜合運用所學(xué)知識，積極探索、主動體驗，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)則強調(diào)學(xué)生參與現(xiàn)實生活，在親身體驗和身體力行中加深對所學(xué)理論的理解和把握，并逐步實現(xiàn)從專業(yè)理論認(rèn)識到行為的轉(zhuǎn)化。它在保證大學(xué)生獲得系統(tǒng)基礎(chǔ)知識及提高大學(xué)生認(rèn)識水平方面，發(fā)揮著主導(dǎo)作用，對于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，對于豐富大學(xué)生的精神生活、擴(kuò)展大學(xué)生的知識視野和促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，具有不可替代的獨特價值。

2、功效的特殊性

社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的理論教學(xué)環(huán)節(jié)平行存在，自成體系，在教學(xué)體系中具有同等的重要性。在育人功能上，它們相互配合，共同發(fā)揮著各自的作用。傳統(tǒng)的理論教學(xué)環(huán)節(jié)是實施社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的必要基礎(chǔ)，社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)反過來又促進(jìn)傳統(tǒng)的理論課課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的發(fā)展。社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的理論課課堂理論教學(xué)環(huán)節(jié)有著密不可分的聯(lián)系，二者共同構(gòu)成完備的教學(xué)體系。從這個層面講，社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)對于培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的探究精神、創(chuàng)新精神和實踐能力和社會責(zé)任感，起到了不可替代的作用，有效彌補了傳統(tǒng)的課堂理論教學(xué)環(huán)節(jié)發(fā)揮不了的特殊功效。

3、方式的綜合性

社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是一種功能型綜合教學(xué)過程。這里所說的功能型綜合教學(xué)過程，主要是與結(jié)構(gòu)型綜合教學(xué)過程相區(qū)別，它是指把知識看成是促進(jìn)綜合經(jīng)驗增長的一種資源，注重學(xué)習(xí)主體在探究活動和與環(huán)境的交互作用中，靈活地理解與運用知識。它不像結(jié)構(gòu)型綜合教學(xué)過程那樣強調(diào)教學(xué)過程領(lǐng)域內(nèi)知識結(jié)構(gòu)的重組，而是要打破純粹的理論教學(xué)環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)。在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的價值目標(biāo)追求上，它并不僅僅是要求大學(xué)生具備較高的理論素養(yǎng)，更重要的是要求大學(xué)生能根據(jù)現(xiàn)實需求把各種知識有機地綜合在一起，靈活地運用在具體的問題情境之中，以大學(xué)生的需求、社會生活為基礎(chǔ)，強調(diào)發(fā)展學(xué)生的素質(zhì)能力、實踐能力、探究能力和社會責(zé)任感。它緊密結(jié)合生活實踐，集教育性、科學(xué)性、知識性和時代性于一體，融觀察、實踐、學(xué)習(xí)于一爐，展開多方面的聯(lián)系，高效地解決實際問題。

需要指出的是，勞動與社會保障專業(yè)社會實踐教學(xué)體系的構(gòu)建，是系統(tǒng)性的綜合實踐。整個實踐教學(xué)過程體系是一個有機組成部分，任何一部分都不能游離其外。社會實踐教學(xué)體系的系統(tǒng)性不僅指適應(yīng)實踐教學(xué)過程的組織形式的系統(tǒng)性，而且還包含適應(yīng)大學(xué)生身心發(fā)展的系統(tǒng)性，即體現(xiàn)為社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展，由簡單到復(fù)雜、由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的規(guī)律。

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