導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工程預(yù)決算審計(jì)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

為了提高建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)工作質(zhì)量,平時(shí)應(yīng)積累建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料,例如建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算(概算)編制資料、有權(quán)部門的批準(zhǔn)文件、建設(shè)施工合同文本和招投標(biāo)資料、建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙和設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算定額和單位估價(jià)表、預(yù)算手冊(cè)、五金手冊(cè)、各種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目工程竣工初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程結(jié)算資料、工程竣工決算報(bào)表等。還要收集那些無價(jià)可查的新材料、新結(jié)構(gòu)及地方材料的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料,以備在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)中有價(jià)可依,防止提高單價(jià)多收費(fèi)的不良現(xiàn)象。上述建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料除靠本單位調(diào)查收集外,還可以到中國(guó)建設(shè)銀行、發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)委員會(huì)、城市規(guī)劃部門等單位收集,以便在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)中進(jìn)行相互對(duì)比,從而把握建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)的重點(diǎn)。

二、深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。

建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,不能只看建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算的施工圖紙來計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目工程量,還要深入建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)了解建設(shè)項(xiàng)目施工規(guī)范、施工方案、施工工藝以及整個(gè)施工過程,只有這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題,提出準(zhǔn)確的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算的審計(jì)意見。例如土方工程項(xiàng)目,只有深入施工現(xiàn)場(chǎng)勘查地形,甚至要親自丈量土方,才能保證建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審查的準(zhǔn)確性。尤其在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算由施工單位編制的情況下,更需要審計(jì)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際施工情況,及時(shí)制止建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算高估冒算的不良現(xiàn)象。

三、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目施工全過程的跟蹤審計(jì)。

當(dāng)前,建設(shè)項(xiàng)目隱蔽工程的真實(shí)性難以核實(shí),設(shè)計(jì)變更的合理難以確定,材料的真實(shí)價(jià)格難以明確,工程的建筑質(zhì)量難以界定等,這些問題存在的直接結(jié)果便是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的隱性提高,建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作難度增大。因此,有必要將建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)工作前移至建設(shè)項(xiàng)目施工過程中,對(duì)項(xiàng)目施工過程實(shí)行跟蹤審計(jì)。這樣,不僅節(jié)約了人力、物力和財(cái)力,而且避免了事后審計(jì)的被動(dòng)性。例如,市政工程施工中,由于基礎(chǔ)變化大,影響造價(jià)因素較多,對(duì)施工過程實(shí)行跟蹤審計(jì)非常必要。所以,審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī),運(yùn)用審計(jì)理論和方法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程(事前、事中、事后)的審計(jì),以維護(hù)投資方的利益,加強(qiáng)投資控制和管理,提高投資效益。

四、發(fā)揮財(cái)會(huì)的審計(jì)監(jiān)督職能。

過去,在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)中,財(cái)會(huì)人員只有在最后付款時(shí)才充當(dāng)“出納”的角色,由于財(cái)會(huì)人員沒有參與建設(shè)項(xiàng)目全過程的管理和監(jiān)督,造成建設(shè)項(xiàng)目投資極大浪費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)會(huì)人員必須充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,積極參與建設(shè)項(xiàng)目全過程的審計(jì)工作。其審計(jì)工作要點(diǎn)如下:

(一)、是參與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和施工方案的評(píng)價(jià)和討論。

(二)、是參與建設(shè)項(xiàng)目施工過程中控制與管理,包括建筑材料供應(yīng)方式和工程款項(xiàng)撥付方式等審計(jì)工作,一般可按工程造價(jià)的30%撥付備料款,最高不超過50%。

(三)、是建設(shè)項(xiàng)目工程量計(jì)算審查。工程量是工程決算取費(fèi)的基礎(chǔ),是工程造價(jià)中影響最大的因素。在審查中嚴(yán)格按工程圖紙、資料、簽證等進(jìn)行認(rèn)真審核。凡是在圖紙會(huì)審中沒有確認(rèn),凡是更改設(shè)計(jì)增加工程量未經(jīng)約定和簽證的都不能增加工程量,以及施工方高估冒算和由于他們的原因增加的工程量也都不能認(rèn)可。比如施工單位在決算中計(jì)算的夜班費(fèi)一項(xiàng)就有100多萬元。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)工作人員回憶和查閱施工記錄證實(shí),增加夜班是由于施工方自身的原因,沒有完成預(yù)期的工程量而采取的措施,達(dá)不到已經(jīng)界定的工期進(jìn)度要求,采取夜班措施,并沒有增加工程量。施工單位增加夜班取費(fèi)實(shí)際上是重復(fù)計(jì)算工程量。由于建設(shè)項(xiàng)目各分項(xiàng)工程量的計(jì)算是依據(jù)項(xiàng)目施工圖紙的圖式尺寸和相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算,因而應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目工程量計(jì)算中運(yùn)用的數(shù)據(jù)是否和圖示尺寸相符,是否符合工程量計(jì)算規(guī)則的規(guī)定,尤其察看隱蔽工程量是否符合施工圖紙的要求。在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)中應(yīng)特別注重以下一些問題:墻體、基礎(chǔ)、墊層和地槽的長(zhǎng)度和斷面尺寸;樁基礎(chǔ)的長(zhǎng)度和按樁的接頭數(shù)量;應(yīng)砌筑墻體的體積及應(yīng)扣除的體積;地面面層計(jì)算中應(yīng)扣除的面積;現(xiàn)澆和預(yù)制混凝土構(gòu)件的數(shù)量及運(yùn)輸。

(四)、基建工程定額套用必須符合實(shí)際,準(zhǔn)確合理。關(guān)鍵是要與施工的實(shí)際情況一致,重點(diǎn)審查套用定額有無高套、重套現(xiàn)象,允許換算的部分要根據(jù)規(guī)定換算。審核中發(fā)現(xiàn)采用定額與施工情況不符或計(jì)算不合規(guī)定的都不予認(rèn)可。因此在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中,堅(jiān)持施工使用的是什么材料,就按規(guī)定采用什么定額確認(rèn)。

(五)、是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程間接費(fèi)進(jìn)行審查,應(yīng)注意是否有以直接費(fèi)代替人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的問題,是否有低級(jí)別的施工企業(yè)選用高級(jí)別施工企業(yè)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),以及類別低的工程項(xiàng)目選用高類別項(xiàng)目工程費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)等問題。

(六)、是參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收審查工作,了解甩項(xiàng)工程情況,并對(duì)項(xiàng)目工程是否符合工程驗(yàn)收條件,能否投入使用提出審查意見。

五、搞好建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是指工程完工后,經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收并辦理驗(yàn)收手續(xù)后,施工企業(yè)根據(jù)施工過程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的記錄、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場(chǎng)工程更改簽證、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格和各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料,在概算范圍內(nèi)和施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上,確定工程造價(jià),按規(guī)定向建設(shè)單位辦理工程價(jià)款的決算。搞好建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),主要是加強(qiáng)事后審計(jì)監(jiān)督工作。重點(diǎn)審計(jì)工程概況表、財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表的真實(shí)合法情況;建設(shè)項(xiàng)目竣工決算、建安工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資及其他投資核算的真實(shí)合法情況;建設(shè)項(xiàng)目決算內(nèi)容是否完整、真實(shí)、合法,有無夾帶項(xiàng)目、置換項(xiàng)目,多列項(xiàng)目的問題;項(xiàng)目征地是否存在地方政府或項(xiàng)目建設(shè)單位越權(quán)審批或違規(guī)多征土地問題;工程和材料設(shè)備價(jià)款結(jié)算是否真實(shí)、合法,有無高估冒算,偷工減料,謀取不正當(dāng)利益的問題;項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算是否真實(shí)、合法,有無弄虛作假、擠占建設(shè)成本的問題;監(jiān)理取費(fèi)是否合規(guī),監(jiān)理服務(wù)費(fèi)是否超概算,是否按時(shí)繳納營(yíng)業(yè)稅、印花稅;監(jiān)理部門與施工單位有無經(jīng)濟(jì)往來,監(jiān)理人員是否存有亂收費(fèi)、違規(guī)領(lǐng)取加班費(fèi)、獎(jiǎng)金以及在施工單位報(bào)銷費(fèi)用等現(xiàn)象。

篇2

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

我國(guó)的預(yù)結(jié)算工作主要涉及到企業(yè)工程項(xiàng)目方面，煤炭企業(yè)工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)決算對(duì)煤炭企業(yè)工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有著極其重要的作用，其重要意義不容忽視，所以煤炭企業(yè)工程的預(yù)決算思路要格外清晰。

二、預(yù)決算概念闡述

預(yù)決算就是預(yù)算和決算的統(tǒng)稱。

預(yù)算：是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行事先的預(yù)估算。我們每做一件事，都要對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行一個(gè)估斷，看看是否值得，作為正規(guī)的工業(yè)企業(yè)，每年應(yīng)該編制年度預(yù)算，估計(jì)下一年度的經(jīng)營(yíng)預(yù)算，總收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)；具體產(chǎn)品的品種、數(shù)量、售價(jià)等等，這些東西報(bào)經(jīng)董事會(huì)審查批準(zhǔn)，然后董事會(huì)會(huì)制定一些獎(jiǎng)懲措施，完成預(yù)算怎么辦，完不成如何處理.

決算：年度結(jié)束之后，對(duì)經(jīng)營(yíng)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，針對(duì)年初預(yù)算進(jìn)行總結(jié)，實(shí)際數(shù)字就是決算，決算也要經(jīng)過董事會(huì)審核，根據(jù)實(shí)際數(shù)字對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

三、煤炭企業(yè)預(yù)決算工作現(xiàn)狀

工程項(xiàng)目的成本預(yù)算和當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平關(guān)系相當(dāng)密切，因此每個(gè)地區(qū)的工程造價(jià)預(yù)算都不太相同。我國(guó)的預(yù)結(jié)算工作主要涉及到企業(yè)工程項(xiàng)目方面，主要工作內(nèi)容是核對(duì)工程量是否符合要求、費(fèi)用收取是否合理等，在其實(shí)施過程中存在很多問題和不足，我們主要是從以下幾個(gè)方面詳細(xì)闡述：

第一，工程量出現(xiàn)虛增現(xiàn)象。很多企業(yè)職工為了增加額外收入，故意夸大工程量，從中賺取利益。企業(yè)的預(yù)算人員不具備專業(yè)的工程量估算知識(shí)，造成工程量出現(xiàn)虛增現(xiàn)象，增加了企業(yè)的施工成本，一定程度上延長(zhǎng)了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)時(shí)間；

第二，企業(yè)的預(yù)算資料精確度不高，工程設(shè)計(jì)變更多。企業(yè)預(yù)結(jié)算的信息資料可以為企業(yè)做出科學(xué)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。因此，保證預(yù)結(jié)算資料的完整性和真實(shí)性是提高工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的必要條件。我們要規(guī)范預(yù)結(jié)算的工作程序，盡量提高預(yù)算的精確性，嚴(yán)格審核工程設(shè)計(jì)的變更和簽證，從而控制企業(yè)的施工成本，減少簽證，為企業(yè)減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；

第三，預(yù)算人員對(duì)企業(yè)的人力資源和資金狀況的理解和認(rèn)識(shí)程度不夠。一般情況下，工程項(xiàng)目的建設(shè)需要一定的人力資源和資金支持，只有對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的資金和人力資源狀況具有正確的評(píng)估，才能提高企業(yè)的預(yù)算工作效率，為企業(yè)的工作方向起著良好的引導(dǎo)作用。然而我國(guó)的預(yù)算方案編制人員往往由于對(duì)企業(yè)的政策法規(guī)缺乏理解認(rèn)識(shí)，造成制定的預(yù)算方案超越企業(yè)的實(shí)際能力。

四、審計(jì)內(nèi)容和思路

1．審計(jì)工程量計(jì)算是否正確 。

對(duì)于大型項(xiàng)目 ，宜采用抽查審計(jì)的方法，重點(diǎn)審計(jì)量大價(jià)高的工程部位。 從審計(jì)工作的實(shí)際情況要求看，房屋建筑工程重點(diǎn)抽查鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)部位、隱蔽工程部位、墻體工程部位及高級(jí)裝飾部位等；道路工程重點(diǎn)審計(jì)面層和墊層及土方工程；裝飾工程重點(diǎn)審計(jì)墻面、地面、頂面及特殊裝飾部位；修繕工程重點(diǎn)審計(jì)改造比較大的部位，如墻面鏟除工程量、油漆涂料部分工程量等。 對(duì)于中小型項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)施詳細(xì)審計(jì)的方法核實(shí)工程量。 無論審計(jì)什么樣的項(xiàng)目，工程量審計(jì)都應(yīng)包含兩大項(xiàng)主要內(nèi)容，即審計(jì)立項(xiàng)是否正確、 工程量的計(jì)算過程是否符合計(jì)算規(guī)則要求、數(shù)量是否正確等。

2．審計(jì)直接費(fèi)的計(jì)算是否正確。

（一）定額選用是否正確。 安裝工程項(xiàng)目一般套用全國(guó)統(tǒng)一安裝定額地方單位估價(jià)表，土建項(xiàng)目則套用地方綜合定額和單位估價(jià)表，一般構(gòu)筑物部分套用單位估價(jià)表。

（二）定額套用是否有誤，是否存在高套定額的現(xiàn)象，套用定額的工作內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目?jī)?nèi)容完全一致，是否存在重復(fù)套取定額的現(xiàn)象，特別在綜合定額與單位估價(jià)表混合使用時(shí)，要仔細(xì)分析綜合定額所含的內(nèi)容。

（三）定額基價(jià)換算是否正確，換算條件是否具備，換算的方法是否正確。

3．審計(jì)間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用。

上述費(fèi)用一般以直接費(fèi)為基數(shù)計(jì)算， 應(yīng)該在完成了工程量和定額套用審計(jì)后進(jìn)行。

（一）費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和涵蓋范圍是否正確合理。

（二）進(jìn)行取費(fèi)審計(jì)時(shí)首先要查閱承包商的取費(fèi)證書 ，施工單位的施工資質(zhì)與套用定額是否相符。 特別應(yīng)注意的是增加利潤(rùn)和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)兩塊。

（三）其次要熟悉工程造價(jià)管理部門公布的政策性調(diào)整文件。

4．審計(jì)甲方供應(yīng)材料的結(jié)算。

甲供材料審計(jì)主要有退價(jià)審計(jì)、甲供材料采購(gòu)價(jià)格及稅金審計(jì)三個(gè)方面。

（一）甲方供應(yīng)材料的退價(jià)公式為 ：應(yīng)退價(jià)款=領(lǐng)料數(shù)量×結(jié)算書中所計(jì)材料價(jià)格，結(jié)算書中所計(jì)材料價(jià)格一般為信息價(jià)或投標(biāo)書中所報(bào)材料單價(jià)。 甲方供應(yīng)材料的現(xiàn)場(chǎng)保管費(fèi)按合同中雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)收取 （一般為材料原價(jià)的 0.8%～1%，以各地區(qū)造價(jià)管理部門公布的文件為準(zhǔn)）。

（二）甲方供應(yīng)材料一般也應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu) ，其招標(biāo)價(jià)為原價(jià)或原價(jià)加部分運(yùn)雜費(fèi)（運(yùn)輸費(fèi)和包裝費(fèi)等），甲供材料的運(yùn)雜費(fèi)一般按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偅鋵徲?jì)的重點(diǎn)在于業(yè)主單位有無加價(jià)行為，一般情況甲供材料的最終結(jié)算價(jià)不應(yīng)高于預(yù)算指導(dǎo)價(jià)。

（三）甲方供應(yīng)材料也是建安工程費(fèi)的組成部分 ，應(yīng)參加正常的取費(fèi)與計(jì)稅。甲方供應(yīng)材料稅金處理方式：A.業(yè)主單位在稅前退回甲方供應(yīng)材料,即稅金同甲方供應(yīng)材料一并退回,由業(yè)主單位主動(dòng)到稅務(wù)部門繳納。 B. 甲方供應(yīng)材料作往來處理，施工單位按甲方供應(yīng)材料的工程造價(jià)全額開票，甲方供應(yīng)材料稅金一并計(jì)算給施工單位，由施工單位負(fù)責(zé)繳納。

五、在審核工程預(yù)決算書時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)

1、審核與工程預(yù)決算相關(guān)的資料。任何一個(gè)工程項(xiàng)目，在編制預(yù)決算時(shí)都要以相關(guān)資料為依據(jù)。因此在審核時(shí)，首先要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審查。從施工圖紙和工程合同到施工全過程的動(dòng)態(tài)資料都要一一核對(duì)，力求資料完整、規(guī)范?，F(xiàn)場(chǎng)施工簽證項(xiàng)目、內(nèi)容和數(shù)量要完整清楚，必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的雙方簽字，以及甲乙雙方工程部公章，手續(xù)齊全方可生效。還有，由于有的施工單位駐工地的代表對(duì)工程預(yù)算和有關(guān)的管理規(guī)定不熟悉，造成有些工程簽證的浪費(fèi)，因?yàn)樵陬A(yù)決算套用定額時(shí)已經(jīng)包含了這些工作內(nèi)容。如果不認(rèn)真審核工程簽證，會(huì)造成重復(fù)計(jì)算，增加工程費(fèi)用。

2、工程量的審核。工程量費(fèi)用是工程造價(jià)的主體。運(yùn)作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點(diǎn)，也是難點(diǎn):a.合理安排工程量計(jì)算順序可以事半功倍，并且一定要按計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，如:在計(jì)算外腳手架時(shí)按墻的外邊線長(zhǎng)度乘以墻的高度，而施工單位經(jīng)常要按墻的長(zhǎng)、高各加2m來計(jì)算。計(jì)算規(guī)則中還有一些應(yīng)扣減的條文，如墻體計(jì)算中應(yīng)扣除門窗洞口、圈梁、過梁等;同時(shí)定額中還有一些應(yīng)增減系數(shù)的規(guī)定。諸如這些事項(xiàng)，都是審核預(yù)決算的重點(diǎn)，如果甲方人員不熟悉計(jì)算規(guī)則就難以去虛存實(shí)。b.一定要理解清楚定額所包含的工作內(nèi)容，如:在人工挖地槽時(shí)，已包含了溝槽底夯實(shí)，就不用再套原土打夯定額子目，以免重復(fù)計(jì)算。

3、材料價(jià)格和材料價(jià)差調(diào)整的審核，收集詢價(jià)資料。在工程預(yù)決算審核中，材料費(fèi)用是工程造價(jià)中最活躍的動(dòng)態(tài)因素，它占工程造價(jià)的76%以上。因此加強(qiáng)材料價(jià)格動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施材料價(jià)格動(dòng)態(tài)決算十分重要。首先審核建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計(jì)取;安裝工程材料的規(guī)格與型號(hào)、數(shù)量是否符合施工圖規(guī)定，然后重點(diǎn)審核材料價(jià)格和材料價(jià)差?，F(xiàn)在我們很多合同對(duì)材料價(jià)格的約定是材料價(jià)格有信息價(jià)的按信息價(jià)，沒信息價(jià)的按市場(chǎng)價(jià)。

六、結(jié)束語

煤炭企業(yè)工程預(yù)決算在煤炭企業(yè)工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要作用顯而易見，對(duì)煤炭企業(yè)工程的預(yù)決算思路要有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，做好煤炭企業(yè)工程的預(yù)決算工作。

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中圖分類號(hào)： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、預(yù)決算審計(jì)的前期工作

工程預(yù)決算審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作。預(yù)決算審計(jì)的內(nèi)容包括工程量計(jì)算和預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。工程審計(jì)人員應(yīng)做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作，采取合適的方法、技巧，以取得更好的效果。

1． 要熟悉現(xiàn)行的工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則和各項(xiàng)定額中所包括的工藝流程。

2． 反復(fù)熟悉施工圖，加深對(duì)建筑物的空間概念。施工圖是編制預(yù)決算的主要技術(shù)資料。為減少審計(jì)中的誤解，要注意施工圖中的各項(xiàng)說明、附注及有關(guān)資料，并按照閱圖程序?qū)D中的誤解、遺漏、差錯(cuò)應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)人員提出，并將糾正后的施工圖與原圖進(jìn)行細(xì)致地對(duì)照，盡量弄清弄懂，做到心中有數(shù)。

3． 隱蔽工程的記錄要詳盡，簽字手段必須健全、完整。其別值得注意的是: 簽證項(xiàng)目是否需要再取費(fèi)或增加費(fèi)用，應(yīng)查對(duì)定額和工程承包協(xié)議書，整理好現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更通知書，與原設(shè)計(jì)施工圖逐一對(duì)照。對(duì)涉及增減費(fèi)用的項(xiàng)目要找出依據(jù)，防止漏算或重復(fù)。如某公寓項(xiàng)目，合同約定變更項(xiàng)目?jī)H計(jì)取管理費(fèi)、利潤(rùn)及稅金，但施工方在決算中，又將變更這部分費(fèi)用計(jì)入規(guī)費(fèi)等，就使工程增加了總造價(jià)。

4．審核人員要隨時(shí)關(guān)注建筑材料價(jià)格信息等有關(guān)資料，掌握建筑材料的新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)，最好深入市場(chǎng)了解建筑材料價(jià)格，合理進(jìn)行材料調(diào)差項(xiàng)目。審計(jì)過程中，關(guān)于材料價(jià)格的調(diào)整：主要建筑材料，應(yīng)按照省級(jí)頒布的定額套用地方建材調(diào)價(jià)表進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于定額中未規(guī)定的新材料，則要深入了解該材料的市場(chǎng)價(jià)格及各廠家的產(chǎn)品質(zhì)量，掌握信息，從而做到審核時(shí)有理有據(jù)。

5． 走出辦公室，深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手材料，核對(duì)實(shí)際施工與施工圖是否一致，為進(jìn)行預(yù)決算審核提供依據(jù)。

二、預(yù)決算審計(jì)中的有關(guān)問題

預(yù)決算審計(jì)程序與編制程序一樣，首先要審計(jì)定額直接費(fèi)，其次要審計(jì)各項(xiàng)取費(fèi)，最后審計(jì)材料差價(jià)及扣減水電費(fèi)。

1． 關(guān)于定額直接費(fèi)的審計(jì)。

定額直接費(fèi)是預(yù)決算計(jì)費(fèi)的主要部分，也是計(jì)取其它費(fèi)用的基數(shù)。所以，必須先保證它的正確無誤。否則會(huì)引起一連串的差錯(cuò)。審計(jì)時(shí)應(yīng)分如下四步進(jìn)行。

1． 1 對(duì)工程量的審計(jì)。工程量是計(jì)算定額直接費(fèi)的第一因素，也是分析工料消耗的依據(jù)。要想核實(shí)工程量，就要根據(jù)施工圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則對(duì)工程量抽項(xiàng)或逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，尤其對(duì)土方、磚砌體、混凝土、樓地面、墻面等的工程量著重進(jìn)行檢查。并且要注意審計(jì)設(shè)計(jì)變更后，是否對(duì)減少的工程量進(jìn)行核減。

1． 2 對(duì)預(yù)算價(jià)的審計(jì)。預(yù)算單價(jià)分兩種情況: 第一種是直接套用的單價(jià)，第二種是需要換算后才能套用的單價(jià)。在審計(jì)第一種時(shí)要注意兩點(diǎn)。首先要注意定額涉及范圍，弄清預(yù)算項(xiàng)目設(shè)計(jì)工序的含義，避免拆項(xiàng)重列費(fèi)用: 其次，是將定額單價(jià)含義與計(jì)量單位以及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行對(duì)照，防止以低套高。例如: 某校第一學(xué)生公寓鋼筋混凝土單梁，而施工方在計(jì)算時(shí)卻套用過梁項(xiàng)目，每立方米單價(jià)高出 40 元。

1． 3 對(duì)自編項(xiàng)目的審計(jì)。由于預(yù)算定額受編制年代的局限，又不能隨著新工藝、新材料的出現(xiàn)而及時(shí)修改，所以常有一些項(xiàng)目在定額中找不出單價(jià)，需要合理地自編項(xiàng)目。在審計(jì)時(shí)要對(duì)新工藝在施工中實(shí)際消耗的人、材、機(jī)作具體了解，以便較正確地計(jì)算出定額未規(guī)定的工程項(xiàng)目的實(shí)際單價(jià)。如有爭(zhēng)議必要時(shí)可找當(dāng)?shù)囟~站裁決。

1． 4 對(duì)計(jì)算和匯總的審計(jì)，預(yù)決算審計(jì)人員應(yīng)仔細(xì)地審計(jì)數(shù)字的計(jì)算過程及數(shù)字匯總是否有小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位或以一代十等差錯(cuò)。

2． 關(guān)于各種取費(fèi)的審計(jì)。其中包括以系數(shù)計(jì)算的其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等。審計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

2． 1 分包單位是否按本企業(yè)的級(jí)別和工程類別計(jì)取費(fèi)用。

2． 2 同一工程中，是否按規(guī)定分開套用費(fèi)用，有無舍低隨高現(xiàn)象。

2． 3 所套標(biāo)準(zhǔn)是否與規(guī)定的工程地點(diǎn)類型、高度、結(jié)構(gòu)相符合，有無以近算遠(yuǎn)、以低算高的情況。

2． 4 計(jì)取各種費(fèi)用的程序及計(jì)算基數(shù)是否符合規(guī)定，計(jì)算方法是否正確，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率逐一計(jì)算核對(duì)，防止錯(cuò)算。

3． 對(duì)材料數(shù)量及差價(jià)的審計(jì)

3． 1 地方規(guī)定的綜合材料價(jià)差系數(shù)是時(shí)間性的，所含材料品種一般來說，應(yīng)是大宗地方生產(chǎn)材料及其它零星材料，有些還應(yīng)按照當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充文件規(guī)定調(diào)整。在審計(jì)時(shí)應(yīng)注意兩個(gè)問題: 一是查對(duì)文件所規(guī)定的系數(shù)的時(shí)間與工程施工時(shí)間是否統(tǒng)一，必須嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，分期分段套取應(yīng)取費(fèi)用; 二是注意不同工程類別應(yīng)采用不同的系數(shù)，防止以低套高。

3． 2 允許按實(shí)際價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的材料一般有兩種處理方法。一是建設(shè)單位財(cái)務(wù)自行處理，決算時(shí)以預(yù)算價(jià)計(jì)列。二是由施工單位編入預(yù)決算中的材料調(diào)差部分，應(yīng)進(jìn)行核查。

3． 2． 1 調(diào)價(jià)品種中是否有在地方綜合調(diào)差系數(shù)中已包括的材料。

3． 2． 2 調(diào)價(jià)數(shù)量是否按審計(jì)核實(shí)后的定額需要量計(jì)列． 而不是以工程實(shí)用量計(jì)列。

3． 2． 3 調(diào)差采用的實(shí)際價(jià)格組合是否正確，是否符合材料預(yù)算規(guī)定的計(jì)算程序，有無錯(cuò)算系數(shù)現(xiàn)象。

3． 2． 4 有些應(yīng)該下調(diào)的材料稍一疏忽就有可能漏調(diào)。如某校第二學(xué)生公寓工程中，鋁合金門窗為 3mm 玻璃，在價(jià)差中是調(diào)減的，而施工方在決算時(shí)未將 3mm 玻璃列入價(jià)差調(diào)整，企圖少調(diào)差而增收。

三、靈活掌握審計(jì)方法，提高工程預(yù)決算審計(jì)的效率

由于施工工程的規(guī)模大小、繁簡(jiǎn)程度不同，施工企業(yè)情況也不同，所編工程預(yù)決算的繁簡(jiǎn)和質(zhì)量水平也就有所不同，因此，審計(jì)預(yù)決算人員應(yīng)采用多種多樣的審計(jì)方法，以便多快好省地完成審核任務(wù)。主要審計(jì)方法有:

1． 全面審核法。按照初步?jīng)]計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的要求，結(jié)合有關(guān)概預(yù)算定額中的工程細(xì)目全部進(jìn)行審計(jì)。雖然此方法工作量較大，但能全面細(xì)致地審計(jì)，其審計(jì)結(jié)果也是最準(zhǔn)確的。

2． 重點(diǎn)審核法: 就是要抓住工程預(yù)決算中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。

2． 1 選擇工程量大或造價(jià)高的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。如土建工程就應(yīng)以基礎(chǔ)主體和裝飾工程為重點(diǎn); 給排水工程應(yīng)以管道工程量為重點(diǎn): 電氣工程則應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)配管長(zhǎng)度和穿線長(zhǎng)度等。

2． 2 對(duì)補(bǔ)充單價(jià)及換算單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。在預(yù)決算中由于設(shè)計(jì)要求與定額步距不符，要進(jìn)行單價(jià)換算或增列項(xiàng)目。換算出來新單價(jià)是否合理，以及增列補(bǔ)充項(xiàng)目是否屬于重復(fù)，要通過分析定額內(nèi)含來驗(yàn)證。有時(shí)，單憑分析定額內(nèi)含不符，按規(guī)定也不允許進(jìn)行換算，這就要求審計(jì)人員精通定額原理及有關(guān)規(guī)定，采用多種辦法來裁決。例如: 木門窗定額包括小五金，一般防潮層瑪蹄脂及瀝青砂漿找平層定額已包括基層涂瀝青一遍等，都是審計(jì)預(yù)決算時(shí)必須認(rèn)真對(duì)待的。

3． 經(jīng)驗(yàn)對(duì)比審核法。根據(jù)以前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，審核容易發(fā)生差錯(cuò)的那一部分工程細(xì)目，一般可以分為兩種，一種是利用綜合指標(biāo)對(duì)照審計(jì)，可以用自己平時(shí)測(cè)算的指標(biāo)，也可套用現(xiàn)有類似工程的指標(biāo)與預(yù)決算進(jìn)行對(duì)照，以便發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)。另一種是利用自己做出的預(yù)決算進(jìn)行對(duì)照審計(jì)。在審計(jì)前，自己應(yīng)編制該工程的預(yù)算書，這樣才能及時(shí)進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)照，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，仔細(xì)進(jìn)行計(jì)算，如有差距，看差錯(cuò)到底出在哪里，做到事半功倍地解決問題。

四、結(jié)語

管理好基建工程投資，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，審計(jì)預(yù)決算工作是基建工程管理中理財(cái)把關(guān)的重要環(huán)節(jié)之一。面對(duì)各分包單位眾多的水平不一的預(yù)決算人員及其變幻莫測(cè)的手段，我們預(yù)決算審計(jì)人員不僅要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，還需要有一定的業(yè)務(wù)水平，能準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理取定定額單價(jià)，剔除其不合理的部分，補(bǔ)充完善預(yù)決算內(nèi)容，以便能實(shí)事求是地客觀地反映工程實(shí)際造價(jià)。

【參考文獻(xiàn)】

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1.建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)的作用

1.1有效控制工程造價(jià)的合理性

施工單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目正式開工之前，按照建設(shè)項(xiàng)目審批程序要求，必須編制完整的項(xiàng)目建議書，在得到上級(jí)主管部門和有關(guān)部門的批準(zhǔn)之后，再進(jìn)行可行性研究報(bào)告的審批工作，接著進(jìn)行工程的勘察和設(shè)計(jì)。在此過程中，項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算編制基本上已經(jīng)完成，這是項(xiàng)目施工的直接依據(jù)，因此，審計(jì)部門需要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行審計(jì)，從而保證項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、正確性，使工程項(xiàng)目造價(jià)控制在一定范圍之內(nèi)。

1.2順利開展工程施工招標(biāo)工作

為合理選擇施工企業(yè)，在進(jìn)行項(xiàng)目工程施工圖設(shè)計(jì)完成之后，一般會(huì)引進(jìn)招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布標(biāo)志了我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)在不斷完善。按照招投標(biāo)法的要求，施工預(yù)算的編制是工程建設(shè)招標(biāo)的標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，所以，對(duì)施工預(yù)算的審計(jì)可以保證工程項(xiàng)目標(biāo)底設(shè)置的正確性，從而順利開展招標(biāo)工作。

1.3正確評(píng)估建設(shè)工程投資效益的基礎(chǔ)

在工程項(xiàng)目完成之后，必然要對(duì)工程項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，而建設(shè)工程預(yù)算則是其評(píng)估的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，工程預(yù)決算的正確與否將直接影響到投資的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)性，從而最終導(dǎo)致投資效益評(píng)估的不準(zhǔn)確。因此，完善的建設(shè)工程預(yù)算審計(jì)是進(jìn)行項(xiàng)目投資效益審計(jì)的基礎(chǔ)。

1.4保證建設(shè)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性

開展建設(shè)工程決算審計(jì)，不但能正確反映項(xiàng)目的實(shí)際投資，保證建設(shè)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，而且為施工單位結(jié)算工程款提供正確依據(jù)。

2.建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)內(nèi)容

2.1審計(jì)工程量

建設(shè)工程量是編制工程預(yù)決算的基礎(chǔ)，審查工程量的計(jì)算是審計(jì)的主要內(nèi)容。工程量計(jì)算是否正確，直接影響著預(yù)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。常見的問題是錯(cuò)算、多算、重復(fù)計(jì)算和漏計(jì)工程量等。在審計(jì)中應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照?qǐng)D紙、對(duì)磚石工程、混凝土工程、裝飾工程、木結(jié)構(gòu)工程等工程量大、容易發(fā)生項(xiàng)目混淆和計(jì)算錯(cuò)誤的地方進(jìn)行審核。如：磚木結(jié)構(gòu)中的磚砌體和木作工程；磚混結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土和磚砌體、混凝土工程；框架結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土框架梁、柱工程等均為審計(jì)重點(diǎn)。重點(diǎn)明確后，就必須始終抓住其數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。審核其數(shù)據(jù)來源是否為施工圖紙上標(biāo)注的尺寸數(shù)據(jù)或定額及施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù)，審核其算法是否符合定額或相關(guān)文件的規(guī)定。

2.2審計(jì)工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

工程預(yù)決算中的取費(fèi)一般是指間接費(fèi)用和獨(dú)立費(fèi)用，是影響工程造價(jià)的又一重要因素。取費(fèi)項(xiàng)目主要包括，施工管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、勞保支出、計(jì)劃利潤(rùn)、冬、雨季施工費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)以及材料價(jià)差系數(shù)等。工程類別不同、承包方式不同，都分別規(guī)定了不同的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和取費(fèi)項(xiàng)目，而且取費(fèi)基礎(chǔ)和費(fèi)率也不盡相同。在實(shí)際中常發(fā)現(xiàn)的問題有高套級(jí)別、擴(kuò)大取費(fèi)基礎(chǔ)、增加取費(fèi)項(xiàng)目等。審計(jì)時(shí)必須要按照工程類別和承包方式按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)審核，并且還要審核取費(fèi)基礎(chǔ)和費(fèi)率是否正確，應(yīng)按分部分項(xiàng)取費(fèi)的不能包括其他項(xiàng)目取費(fèi)。

2.3審計(jì)材料用量和價(jià)差

材料的用量和價(jià)格是影響工程造價(jià)的又一大因素，這也是進(jìn)行工程預(yù)決算審計(jì)的一個(gè)主要內(nèi)容。由于近年來建設(shè)材料價(jià)格變動(dòng)較大，也使得材料的預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格差距拉大。對(duì)建設(shè)中超出預(yù)算價(jià)格的情況，應(yīng)按發(fā)生時(shí)間在決算中計(jì)算差價(jià)。如果是由施工單位采購(gòu)材料，應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)格找差價(jià)結(jié)算。在審計(jì)時(shí)，首先應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算定額核準(zhǔn)工程材料用量，然后核實(shí)材料市場(chǎng)價(jià)格與預(yù)算價(jià)格的差異，最后確認(rèn)材料差價(jià)的計(jì)取是否正確。

3.建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)中存在的問題

3.1工程預(yù)決算編制方法和內(nèi)容存在失誤

許多建設(shè)單位、施工單位編制工程預(yù)決算時(shí)，編制的方法和內(nèi)容存在問題，其原因主要有：1）設(shè)計(jì)文件理解不充分，分部分項(xiàng)清單存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)。如在編制地下室工程的預(yù)算時(shí)，往往注重地下室實(shí)物的工程量，忽略了深基坑開挖過程中的支護(hù)和地下水的降排費(fèi)用。2）編制施工圖預(yù)算時(shí)，未到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，造成措施費(fèi)少計(jì)、漏計(jì)。如施工現(xiàn)場(chǎng)的便道如何設(shè)置如何施工、現(xiàn)場(chǎng)是否需搭設(shè)高壓線防護(hù)架。3）編制決算時(shí)未按相應(yīng)合同條款調(diào)整合同價(jià)或中標(biāo)價(jià)。如調(diào)整了合同范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和包干費(fèi)、多計(jì)了屬于正常保證施工質(zhì)量的措施費(fèi)用、未按合同約定的讓利優(yōu)惠條款進(jìn)行讓利等。。

3.2高套定額導(dǎo)致工程造價(jià)抬高

建設(shè)工程預(yù)算定額是決定一定工程量?jī)r(jià)值高低的主要依據(jù)，用以編制預(yù)算，確定工程造價(jià)。在審計(jì)預(yù)決算中常常出現(xiàn)高套定額抬高工程造價(jià)，人為地抬高了工程造價(jià)。因此，在審計(jì)中應(yīng)按照定額及有關(guān)工程資料進(jìn)行復(fù)核，檢查定額套用，要對(duì)照?qǐng)D紙、實(shí)地觀察、確認(rèn)其套用定額是否準(zhǔn)確。

3.3人為的虛增工程量

虛增工程量是一些施工企業(yè)為了增加施工成本的一種重要方法，雖然有的時(shí)候，這種虛增工程量并不是施工企業(yè)人為因素所造成的。建設(shè)單位在基建工程的一個(gè)分項(xiàng)工程中，往往會(huì)存在人為重復(fù)計(jì)算工程量的問題，這種情況在一些隱蔽的工程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)；或者是施工單位在進(jìn)行工程決算的時(shí)候，把一些在定額項(xiàng)目中已經(jīng)列入決算的項(xiàng)目在其它定額項(xiàng)目中又列入其中，造成同樣一項(xiàng)工程因?yàn)閮纱卧诙~在計(jì)算而被重復(fù)計(jì)費(fèi)的問題。

4.改善我國(guó)建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)的建議

4.1重視工程預(yù)決算審計(jì)的重要性

建設(shè)工程預(yù)決算作為工程造價(jià)確定的依據(jù)，是建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的憑據(jù)，對(duì)建設(shè)工程預(yù)決算的審計(jì)可以讓投資發(fā)揮應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益，它能夠保證建設(shè)工程投資核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，如果在進(jìn)行工程預(yù)決算審計(jì)的時(shí)候出現(xiàn)了一個(gè)疏忽，可能會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，要高度重視建設(shè)工程預(yù)決算的重要性。

4.2配備具有較高素質(zhì)的審計(jì)人員

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是在進(jìn)行建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的，因此，要搞好建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)工作，很大程度上取決于審計(jì)人員的素質(zhì)。在進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，首先要能夠保持實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，為審計(jì)配備素質(zhì)好、責(zé)任心較強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員。審計(jì)人員不僅要具有較強(qiáng)的審計(jì)工作知識(shí)，而且也要具有較強(qiáng)的基建財(cái)務(wù)、基建核算、基建統(tǒng)計(jì)和物資管理等方面的知識(shí)。

4.3積極爭(zhēng)取相關(guān)部門和單位的支持和配合

建設(shè)工程預(yù)決算的管理工作涉及到銀行、城市建設(shè)主管部門、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等幾個(gè)部門，取得這些單位的支持和配合是十分重要的。要加強(qiáng)與這些單位的聯(lián)系，經(jīng)常溝通情況，也可以聘請(qǐng)他們做技術(shù)顧問，幫助解決一些疑難問題，尊重他們?cè)诟髯灾鞴芊矫娴淖饔?，處理好與建設(shè)施工單位的關(guān)系，本著實(shí)事求是，客觀公正的態(tài)度，堅(jiān)持以理服人，耐心說服雙方接受正確意見，同時(shí)，把這項(xiàng)工作放在政策法規(guī)指導(dǎo)下，按文件、按合同辦事，這樣不但提高了審計(jì)部門的威信，也有利于有爭(zhēng)議問題的解決，從而保證了審計(jì)工作的順利完成。

5.結(jié)束語

根據(jù)以上所述，做好建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)工作，對(duì)加強(qiáng)基本建設(shè)投資管理，合理確定工程造價(jià)， 提高資金的使用效率，有著重要意義。審計(jì)人員在進(jìn)行業(yè)務(wù)審計(jì)的時(shí)候，不僅要處理好與建設(shè)施工單位的溝通，更要采取以理服人的做事風(fēng)格，本著實(shí)事求是的工作態(tài)度，耐心說服，在提高審計(jì)部門威信的基礎(chǔ)上，解決雙方的各種爭(zhēng)議問題。

參考文獻(xiàn)

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Abstract: highway bridge as foundation industry to advance to adapt to the need of the high-speed economic development, the basic construction of highway bridge with a long cycle, high professional requirements, investment, must be familiar with the highway bridge construction engineering fields audit purpose, scope and content, clear the highway bridge infrastructure projects budget audit points, grasps the highway bridge construction engineering fields the auditing and method, make scientific audit, standard audit, ensure highway bridge reasonable investment and design construction quality.

Keywords: highway bridge; Engineering fields; audit

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，公路橋梁作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要先行才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。公路橋梁基本建設(shè)周期較長(zhǎng)，專業(yè)要求高，投資額大。因此，加強(qiáng)對(duì)公路橋梁基建工程的預(yù)決算審計(jì)，既是建設(shè)單位合理確定公路橋梁基建工程造價(jià)，提高公路橋梁投資經(jīng)濟(jì)效益的需要，也是公路橋梁施工企業(yè)提高管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的需要，同時(shí)也是現(xiàn)代基本建設(shè)行業(yè)發(fā)展的需要。下面就如何加強(qiáng)公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)淺淡自己的看法。

一、公路橋梁工程預(yù)決算審計(jì)的目的、范圍和內(nèi)容

公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)的目的是確定工程預(yù)算和竣工決算的編制是否真實(shí)、公允地反映工程造價(jià)的實(shí)際情況。具體地說就是要查證施工圖預(yù)算的合理性、真實(shí)性、可靠性和完整性，查證工程竣工決算是否真實(shí)、公允等等。

審計(jì)的范圍：包括施工合同、補(bǔ)充合同和施工協(xié)議書；全套施工圖紙、設(shè)計(jì)變更圖紙、設(shè)計(jì)變更簽證單；隱蔽工程量計(jì)算書、工程決算書；主要材料數(shù)量、價(jià)格；施工單位自行采購(gòu)材料的原始憑證；建設(shè)單位預(yù)付工程款、預(yù)付材料款；有關(guān)招投標(biāo)文件等方面的審計(jì)。

審計(jì)的內(nèi)容：一個(gè)公路橋梁基建工程的完成一般要經(jīng)過決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段。相應(yīng)的也要有投資估算審計(jì)、初步設(shè)計(jì)概算審計(jì)、施工圖預(yù)算審計(jì)、竣工結(jié)算書審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決策審計(jì)。

二、公路橋梁工程預(yù)決算審計(jì)要點(diǎn)

一個(gè)項(xiàng)目既然有施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算書和竣工決算書等三階段的審計(jì)，相應(yīng)的各階段審計(jì)的要點(diǎn)也各不相同。

（一）施工圖預(yù)算審計(jì)要點(diǎn)，就是要對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審查

一是對(duì)直接費(fèi)進(jìn)行審查，包括對(duì)工程量審查和定額單位套用的審查、工資單價(jià)和材料差價(jià)的審查、運(yùn)雜費(fèi)的審查和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審查。二是對(duì)獨(dú)立費(fèi)的審查。

（二）工程結(jié)算審計(jì)的要點(diǎn)，結(jié)算方式的不同審計(jì)要點(diǎn)也各不相同

在采用預(yù)算結(jié)算承包制情況下，審計(jì)的要點(diǎn)是核實(shí)乙方提出的設(shè)計(jì)變更資料是否通過了原設(shè)計(jì)部門的認(rèn)可或經(jīng)甲方簽證，其中重大設(shè)計(jì)變更有無計(jì)劃或主管部門的批準(zhǔn)手續(xù)；變更工程量的計(jì)算是否屬實(shí)，套用定額和單價(jià)是否準(zhǔn)確、適當(dāng)；設(shè)計(jì)變更的增減是否同時(shí)計(jì)列，有無只計(jì)增量而不計(jì)減量的情況；有無施工企業(yè)巧立名目、自行定價(jià)、額外收費(fèi)的問題。在采用預(yù)算加系數(shù)或平方米造價(jià)包干承包形式下，審計(jì)的要點(diǎn)原則上已將預(yù)算變動(dòng)、加價(jià)系數(shù)等包括在承包基數(shù)之內(nèi)，因此不應(yīng)再辦理零星項(xiàng)目變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)洽談[1]。在采用招標(biāo)承包形式下，審計(jì)的要點(diǎn)是其結(jié)算應(yīng)按中標(biāo)合同價(jià)執(zhí)行。如遇特殊復(fù)雜工程發(fā)生允許調(diào)價(jià)的條款，應(yīng)有補(bǔ)充合同在案，否則不應(yīng)在最后結(jié)算時(shí)另議加價(jià)。

（三）工程決算審計(jì)的要點(diǎn)，主要是審查竣工決算報(bào)表、交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)性

決算報(bào)表的合規(guī)就是要審查決算報(bào)表是否按規(guī)定期限編報(bào)，報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性及各表間的勾稽關(guān)系，交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)就是要審查工程量、實(shí)物量是否有超計(jì)劃的內(nèi)容；是否有將不屬于或不符合交付條件的固定資產(chǎn)混入交付使用資產(chǎn)的情況；建設(shè)成本是否真實(shí)，待攤費(fèi)用分配是否合理，有無虛增固定資產(chǎn)的價(jià)值等等。另外還要對(duì)竣工決算其他方面進(jìn)行審計(jì)，如是否超過批復(fù)投資、報(bào)廢工程和應(yīng)核銷的支出是否真實(shí)合理、基建撥款和基建貸款數(shù)額是否準(zhǔn)確、結(jié)余資金是否按照資金來源進(jìn)人時(shí)的渠道分別處理等內(nèi)容的審計(jì)。

三、公路橋梁工程預(yù)決算審計(jì)的重點(diǎn)

（一）在審計(jì)的重點(diǎn)方面，要把握以下幾點(diǎn)

1.工程量的審計(jì)，工程項(xiàng)目費(fèi)用的多少主要由工程量的大小所決定。工程量計(jì)算的正確與否直接影響著預(yù)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。個(gè)別施工企業(yè)為了多計(jì)工程費(fèi)用，首先就在工程量上大做文章，尤其是那些工程數(shù)量大、單價(jià)高、對(duì)工程造價(jià)有較大影響的項(xiàng)目。因此，工程量審計(jì)是核定工程價(jià)款結(jié)算款項(xiàng)內(nèi)容與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量是否相符，是否存在多報(bào)虛報(bào)的首要問題。對(duì)工程量的審計(jì)重點(diǎn)也應(yīng)放在這些項(xiàng)目上。經(jīng)驗(yàn)表明，什么結(jié)構(gòu)的建筑什么就是審計(jì)重點(diǎn)。如轉(zhuǎn)木結(jié)構(gòu)中的磚砌體和木作工程，磚混結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土和磚砌體、混凝土工程，框架結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土框架梁、柱工程等均為審計(jì)重點(diǎn)。重點(diǎn)明確后，就必須始終抓住其數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。審核其數(shù)據(jù)來源是否為施工圖紙上標(biāo)注的尺寸數(shù)據(jù)或定額及施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù)，審核其算法是否符合定額及施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù)，審核其算法是否符合定額或相關(guān)文件的規(guī)定。工程量的多算和重算是工程預(yù)決算中常見的問題。如土方工程中是否采用放坡等措施，是否符合土質(zhì)情況，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件，連接處劃分界限是否明確，是否以工程量計(jì)算規(guī)則為準(zhǔn)以及是否故意出錯(cuò)如將10m3寫作100m3等。所以，基建審計(jì)要根據(jù)施工圖紙、通用標(biāo)準(zhǔn)圖和工程項(xiàng)目變更資料認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)，正確地進(jìn)行計(jì)算，有效地防止多算、虛增工程量的現(xiàn)象。

2.直接費(fèi)用的審計(jì)，直接費(fèi)用的審計(jì)主要是套用定額的審計(jì)問題。在工程量確定后，就是按項(xiàng)目逐一套用工程定額，從而確定工程直接費(fèi)的問題。少數(shù)施工企業(yè)不顧施工實(shí)際和不同的施工工藝而高套定額費(fèi)用的現(xiàn)象在工程預(yù)決算中普遍存在。所以，對(duì)直接費(fèi)用的審計(jì)也是工程預(yù)決算審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)直接費(fèi)用的審計(jì)，重點(diǎn)要審查決策中套用定額是否準(zhǔn)確，所套子目與建設(shè)實(shí)際施工項(xiàng)目是否一致、有無高套定額抬高工程造價(jià)的現(xiàn)象。要始終按照施工說明和定額有關(guān)規(guī)定，該套哪一子目就套哪一子目，必須換算的或扣減的必須嚴(yán)格執(zhí)行。施工企業(yè)高套定額多計(jì)直接費(fèi)常見的有：土石方工程中將普通土套為三、四類堅(jiān)土；將低標(biāo)號(hào)的混凝土套為高標(biāo)號(hào)的混凝土；將施工工藝簡(jiǎn)單的套為施工工藝復(fù)雜的項(xiàng)目等[2]。所以，在對(duì)直接費(fèi)用的審計(jì)時(shí)必須認(rèn)真熟悉圖紙內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際地觀察，按照施工實(shí)際及定額相關(guān)規(guī)定，確定套用定額計(jì)取直接費(fèi)是否正確。

篇6

在工程的預(yù)決算當(dāng)中，包括有眾多的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，只有對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行一一把握，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程整體的預(yù)決算，這些內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)、工程合同的簽訂和履行、工程的決策、工程的造價(jià)預(yù)算和設(shè)計(jì)，最后是對(duì)預(yù)決算進(jìn)行具體的分析，在這些環(huán)節(jié)當(dāng)中，由于工作人員的失誤，可能會(huì)對(duì)其中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行漏算和錯(cuò)算，這樣會(huì)直接影響工程資金的周轉(zhuǎn)，使建筑工程面臨著停工的風(fēng)險(xiǎn)，最后對(duì)企業(yè)的收益造成極大的損失，所以說，工程的預(yù)決算審計(jì)工作是非常有必要的。

二、工程預(yù)決算審計(jì)中的關(guān)鍵問題

工程的預(yù)決算審計(jì)分為工程預(yù)算和工程決算等兩個(gè)部分，其中在工程預(yù)算中出現(xiàn)的主要問題包括這樣幾個(gè)方面：首先是在工程預(yù)算中故意漏掉工程的具體項(xiàng)目。在工程進(jìn)行施工之前，需要進(jìn)行施工招標(biāo)，部分施工單位為了能夠順利中標(biāo)，在工程的預(yù)算當(dāng)中有意的漏掉實(shí)際在工程施工中需要進(jìn)行的項(xiàng)目，等到合同簽過之后再以趕工費(fèi)或增加工程為借口，向建設(shè)單位索取相關(guān)的資金；另外，部分施工單位在建筑單位招標(biāo)的過程，有意模糊工程的結(jié)構(gòu)和使用材料，等到中標(biāo)之后再向建筑單位索要這些建筑資金，建筑單位為了保證工程的質(zhì)量，只能給予施工方相關(guān)的施工資金。在一般情況下，工程決算書是施工方所制定，部分施工單位故意抬高相關(guān)建筑材料的費(fèi)用，虛報(bào)施工工作量，以此來獲取其中的差價(jià)，給建筑單位造成較大的損失。 工程決算中存在的關(guān)鍵問題：首先是施工方偷工減料，減少相應(yīng)的建筑項(xiàng)目，部分施工單位為了取得較大的經(jīng)濟(jì)效益，在建筑材料的使用中以次充好，減少合同中應(yīng)有的建筑項(xiàng)目，造成合同建筑標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際建筑標(biāo)準(zhǔn)不符合的情況出現(xiàn)，在這樣的情況下，就會(huì)造成建筑工程質(zhì)量問題；另外是建立不合理的建設(shè)名目，這些名目主要包括趕工費(fèi)和變更費(fèi)，部分施工企業(yè)抓住建筑工程需要加快施工進(jìn)度的特點(diǎn)，以趕工程進(jìn)度的理由向建設(shè)單位索要所謂的趕工費(fèi)，還有就是變更費(fèi)，由于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不合理，在施工的過程中需要進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)變更，在這樣的情況下，施工方會(huì)索取變更費(fèi)，但是在實(shí)際的施工中，施工企業(yè)可能會(huì)對(duì)建筑中不該加的地方不僅要加，還要多加。這些就是工程決算中所表現(xiàn)出現(xiàn)的主要問題。

三、工程預(yù)決算審計(jì)中的應(yīng)對(duì)方法

針對(duì)以上問題，建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從工程設(shè)計(jì)和建筑施工等方法入手，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，來解決這些問題，工程預(yù)決算審計(jì)中的應(yīng)對(duì)方法包括這樣幾個(gè)方面：

篇7

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)決算；審計(jì)

1.建筑工程預(yù)決算審計(jì)概述

工程預(yù)決算是建筑工程資金投資及工程造價(jià)過程中不可或缺的h節(jié)。通過有效的工程預(yù)決算，能夠讓工程資金合理投入，并將造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。然而，在工程預(yù)決算具體實(shí)施過程中，特別是在大型項(xiàng)目建設(shè)過程中，可能會(huì)存在部分環(huán)節(jié)上會(huì)出現(xiàn)銜接問題，同時(shí)，工程量虛報(bào)、挪用資金、費(fèi)用使用不明等行為都會(huì)對(duì)工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。因此，需要通過加強(qiáng)預(yù)決算審計(jì)來避免上述問題，以此來提升工程資金使用效率，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)合理預(yù)算。總體上來看，建筑工程預(yù)決算審計(jì)是保證建筑工程順利招標(biāo)、控制建筑工程造價(jià)及正確評(píng)價(jià)建筑工程投資效益的必要措施，應(yīng)給予高度重視。

2.建筑工程預(yù)決算審計(jì)過程中存在的問題分析

建筑工程預(yù)決算審計(jì)是一項(xiàng)要求較高的工作，需要把握細(xì)節(jié)，并且與很多環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系。然而，在工程預(yù)決算實(shí)際審計(jì)過程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些問題，對(duì)其成效產(chǎn)生影響，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

2.1工程預(yù)算定額問題

很多建筑企業(yè)在實(shí)施工程預(yù)算的過程中，存在準(zhǔn)備不充分的情況，特別是在工程預(yù)算定額方面存在一定問題。在實(shí)際施工當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)一部分工程間接費(fèi)用，這部分間接費(fèi)用主要是通過直接工程費(fèi)用來計(jì)算的，一旦這部分費(fèi)用處理不當(dāng)，則會(huì)對(duì)工程造價(jià)質(zhì)量產(chǎn)生影響。間接費(fèi)用對(duì)材料費(fèi)用增長(zhǎng)的敏感程度較高，在材料費(fèi)用增加的情況下，間接費(fèi)用也會(huì)出現(xiàn)一定幅度的增加。由于材料價(jià)格會(huì)受到市場(chǎng)波動(dòng)及政策方面影響，可能會(huì)導(dǎo)致材料預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格之間存在出入，即會(huì)讓間接費(fèi)用的準(zhǔn)確度受到影響，最終會(huì)影響工程預(yù)算定額。

2.2高套定額

很多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)決算時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)高套定額的情況，會(huì)對(duì)審計(jì)工作帶來一定程度影響。一些施工單位在套取定額時(shí)，并未按照設(shè)計(jì)要求套取，而是采取人為高套，使得定額一定幅度上升。部分工程由于工期較長(zhǎng)，前后時(shí)間跨度較大，部分施工隊(duì)伍會(huì)抓住這個(gè)漏洞，將整個(gè)工期的工程量以新的定額進(jìn)行套用，或降低舊定額工程量，增加新定額量，以此來提升工程造價(jià)總量。還有一些施工企業(yè)，在確認(rèn)預(yù)決算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，會(huì)擅自提升取費(fèi)級(jí)別，從而獲得不正當(dāng)利益。

2.3替換材料，以次充好

某些施工單位會(huì)在材料上做手腳，以次充好，并虛報(bào)價(jià)格。這不僅會(huì)影響預(yù)決算審計(jì)工作，甚至可能帶來質(zhì)量事故，對(duì)建筑企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)及品牌口碑十分不利。

2.4施工單位高估冒進(jìn)

很多施工單位在工程量清單招投標(biāo)中都會(huì)存在失誤，需按照建設(shè)單位提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。包含的內(nèi)容有：針對(duì)完成或者部分完成的項(xiàng)目工程量中的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用合計(jì)，將施工方案確定下來。工程材料是工程建設(shè)的主體也是不可缺少的組成，工程造價(jià)材料價(jià)格與定額消耗也關(guān)系到造價(jià)效果?；谶@一背景，很多施工單位編制造價(jià)時(shí)會(huì)將材料價(jià)格故意提高，高估材料價(jià)格將影響到造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)。比如，施工中過多使用劣質(zhì)材料，預(yù)結(jié)算審計(jì)則套用高級(jí)材料價(jià)格，為后期審計(jì)帶來難度使投資成本升高。施工企業(yè)受各種因素影響經(jīng)常出現(xiàn)返工，需對(duì)施工項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)置，施工中會(huì)使用到很多機(jī)械設(shè)備，但在造價(jià)清單中卻沒有記錄在內(nèi)，很多費(fèi)用都是虛設(shè)，實(shí)際施工中并沒有產(chǎn)生。

3.完善建筑工程預(yù)決算審計(jì)的相關(guān)策略

3.1準(zhǔn)確規(guī)定預(yù)決算審計(jì)運(yùn)行范圍

要保證建筑工程預(yù)決算審計(jì)充分發(fā)揮作用，就需要準(zhǔn)確規(guī)定預(yù)決算審計(jì)運(yùn)行范圍。工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，甲方和乙方會(huì)對(duì)部分合同內(nèi)容存在異議，若未能夠事先對(duì)合同中的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)溝通或解釋，并完善合同，可能會(huì)在后續(xù)工作中出現(xiàn)分歧甚至爭(zhēng)議。例如，合同當(dāng)中對(duì)設(shè)計(jì)部分歸納得不夠清晰，可能會(huì)造成工程總價(jià)計(jì)算出現(xiàn)遺漏或缺失部分依據(jù)，會(huì)帶來一定損失。若雙方經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致意見，可將協(xié)商好的款額計(jì)算到工程造價(jià)當(dāng)中，以便及時(shí)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，讓雙方權(quán)益均得到保障。若雙方協(xié)商無法達(dá)成一致，就需要對(duì)損失部分進(jìn)行預(yù)決算審計(jì)。具體實(shí)施過程中，要以對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)條款為參考，在明確預(yù)決算審計(jì)范圍后，再呈交o預(yù)決算審計(jì)機(jī)構(gòu)來落實(shí)審計(jì)工作。由此可見，合同在預(yù)決算審計(jì)當(dāng)中具有重要的地位。因此，在訂立合同時(shí)，需要反復(fù)核驗(yàn)，盡可能規(guī)避內(nèi)容漏洞，并且要對(duì)工程量、價(jià)格等內(nèi)容明確說明，這樣才能讓預(yù)決算審計(jì)范圍更加清晰，讓相關(guān)工作具有目標(biāo)性，以此來保證預(yù)決算審計(jì)的準(zhǔn)確度。

3.2加強(qiáng)承包方與發(fā)包方之間的溝通

在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，若承包方與發(fā)包方所簽訂的合同存在內(nèi)容不規(guī)范、條款模棱兩可的情況，會(huì)對(duì)工程計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。雙方除了要重視合同內(nèi)容設(shè)定外，還要加強(qiáng)相互之間的溝通、交流，以便對(duì)合同當(dāng)中或?qū)嶋H建造過程中含糊不清或模棱兩可的部分進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇_認(rèn)。這樣不僅能夠提升合同內(nèi)容的準(zhǔn)確性，還有利于減少預(yù)決算審計(jì)工作的時(shí)間成本，提升工作效率，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成預(yù)決算審計(jì)工作。

3.3完善相關(guān)審核工作

審核工作是預(yù)決算審計(jì)的基礎(chǔ)，應(yīng)給予高度重視。首先，要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核。審計(jì)人員要對(duì)工程資金投入方面的各類文件、合同等進(jìn)行仔細(xì)審核，判斷資金投入是否合理，以便及時(shí)做出修正。同時(shí)，要根據(jù)施工資料信息進(jìn)行實(shí)地探查，進(jìn)行資料核對(duì)，并進(jìn)行跟蹤調(diào)查，以保證審核質(zhì)量。其次，要做好費(fèi)用審查工作。各項(xiàng)工程費(fèi)用計(jì)算通過計(jì)取基數(shù)確認(rèn)，并采取分類審核的方式實(shí)施。再者，要對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)密審查。一方面，要核實(shí)預(yù)算項(xiàng)目書所應(yīng)用的預(yù)算定額與工程部項(xiàng)目實(shí)際情況是否相符，并核實(shí)預(yù)算書當(dāng)中的綜合定額是否包含了工程量范圍；另一方面，要關(guān)注工程取費(fèi)是否與項(xiàng)目工程類別標(biāo)準(zhǔn)相符，避免出現(xiàn)高套定額的情況。

3.4對(duì)審計(jì)編制進(jìn)行完善

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中，因?yàn)楣ぷ鲀?nèi)容與編制方法存在差異，各級(jí)編制部門需協(xié)同工作，各司其職。具體工作中需嚴(yán)格按照要求編制，需在業(yè)務(wù)穩(wěn)定的情況下進(jìn)行編制。不斷創(chuàng)新審計(jì)編制，在原有編制基礎(chǔ)上對(duì)核算編制進(jìn)一步完善，滿足工程各項(xiàng)需求。審計(jì)編制還要保證內(nèi)容的完整與真實(shí)，將審計(jì)工作量降低，使企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與審計(jì)需結(jié)合不同施工情況使用不同的審計(jì)方法，通常使用篩選審計(jì)法、分解審計(jì)對(duì)比法以及重點(diǎn)審計(jì)法等。對(duì)比分析需要審計(jì)的工程就是對(duì)比審計(jì)法，在保證審計(jì)圖紙滿足施工要求基礎(chǔ)上對(duì)兩者差異進(jìn)行分析將工程質(zhì)量提高。

4.結(jié)束語

建筑工程預(yù)決算審計(jì)是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中必不可缺的控制環(huán)節(jié)。要讓預(yù)決算審計(jì)充分發(fā)揮作用，不僅要貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，還要求相關(guān)人員樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，把握每一處細(xì)節(jié)，盡最大程度消除審計(jì)漏洞，讓建設(shè)資金得到有力監(jiān)督，以此來提升資金利用率。所以最好在施工過程中由造價(jià)咨詢單位進(jìn)行跟蹤審計(jì)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，盡可能避免爭(zhēng)議矛盾。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1 我國(guó)市政工程預(yù)決算審查的基本方法

由于市政工程規(guī)模、特點(diǎn)及要求的繁簡(jiǎn)程度不同，施工企業(yè)的情況也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒?，確保審查的準(zhǔn)確與高效。

1.1 全面審查法

這是逐一地全部進(jìn)行審查的方法。此法優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的市政工程預(yù)結(jié)算差錯(cuò)小、質(zhì)量較高，缺點(diǎn)是工作量大，對(duì)于一些市政工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單的一般市政工程，編制預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量比較薄弱，可采用此法。

1.2 重點(diǎn)審查法

這是抓住市政工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。選擇市政工程量較大、單價(jià)較高和市政工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的市政工程，如地基處理、鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土梁板等；補(bǔ)充單位估價(jià)子目，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用及其計(jì)算基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 分解對(duì)比審查法

這是把一個(gè)單位市政工程按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再把直接費(fèi)按分部分項(xiàng)進(jìn)行分解或把材料消耗量進(jìn)行分解，分別與審查的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算或綜合指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比的方法。如發(fā)現(xiàn)某一分部市政工程價(jià)格相差較大，再進(jìn)一步對(duì)比其分項(xiàng)詳細(xì)子目，對(duì)該市政工程量和單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審查。此法的特點(diǎn)是一般不需翻閱圖紙和重新計(jì)算市政工程量，審查時(shí)可選用1～2種指標(biāo)即可，既快又準(zhǔn)確。

1.4 用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法

對(duì)于全部采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的市政工程，以事先編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為參考審查預(yù)算的一種方法。采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖或通用圖紙施工的市政工程，在結(jié)構(gòu)和做法上一般相同，只是由于現(xiàn)場(chǎng)施工條件的不同有局部的改變。這樣的市政工程預(yù)算就不需逐項(xiàng)詳細(xì)審查，可事先集中力量編制或全面詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)圖紙的預(yù)算，作為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以后凡采用該標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的市政工程，皆以該標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn)，對(duì)照審查，局部修改的部分單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審查時(shí)間短，效果好；缺點(diǎn)是適用范圍小，只能針對(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的市政工程。

2工程預(yù)決算審查常見的問題

2.1 工程量重復(fù)計(jì)算、漏算

這種工程量重復(fù)計(jì)算、漏算的現(xiàn)象十分普遍，廣泛存在大多數(shù)的市政工程項(xiàng)目中。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因主要在于以下幾個(gè)方面：

（1）對(duì)預(yù)決算編制誤差管理存在不完善情況，這些導(dǎo)致了建設(shè)單位沒有有效地約束編制報(bào)表的誤差；施工單位人員素質(zhì)參差不齊、沒有統(tǒng)一的觀念，這造成了施工單位對(duì)工程量出現(xiàn)多算或漏算現(xiàn)象。如果建設(shè)單位在預(yù)決算審查時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)，就會(huì)給施工單位帶來謀取非法收入的途徑。

（2）有些復(fù)雜工程由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段時(shí)設(shè)計(jì)深度沒達(dá)到相應(yīng)的水平，或者地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確等等，這些使得工程在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，造成施工現(xiàn)場(chǎng)簽證以及技術(shù)核定多，再加上如果竣工資料整理得不完善，就會(huì)導(dǎo)致編制預(yù)結(jié)算時(shí)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或者漏算工程量情況。

（3）工程量重復(fù)計(jì)算另外一個(gè)原因在于預(yù)算員編制結(jié)算時(shí)，重復(fù)計(jì)算定額項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容。例如，配電箱的安裝已包括定額號(hào)，其內(nèi)容已經(jīng)包括了接線、檢查、安裝等工序，套用此項(xiàng)定額時(shí)就不應(yīng)該再套用接線端子接線。還有對(duì)于工程的一些調(diào)試按規(guī)范應(yīng)該要做，但實(shí)際上沒做卻給編入結(jié)算。

2.2 定額項(xiàng)目錯(cuò)套

施工單位在套定額時(shí)往往選取高的，經(jīng)常出現(xiàn)低工程以采取高價(jià)定額套用，例如2-965～986 熒光燈的安裝，其定額子目可分為組裝型和成套型，而組裝型的定額基價(jià)要比成套型的定額基價(jià)高 2/3，在套用定額項(xiàng)目時(shí)，施工單位往往采取組裝型套用。另外，還有的定額項(xiàng)是以組、系統(tǒng)作計(jì)量單位的，施工單位采取以小組套大組，以小系統(tǒng)套大系統(tǒng)，謀取非法所得。

2.3 材料市場(chǎng)價(jià)格缺乏完善的管理，導(dǎo)致價(jià)格失控

在建筑材料趨向市場(chǎng)化的影響下，一方面出現(xiàn)了建材市場(chǎng)的大興旺。另一方面也出現(xiàn)了混亂的市場(chǎng)管理和建材價(jià)格的漲跌幅度難以控制的局面。建筑材料費(fèi)用是工程中的關(guān)鍵部分，占據(jù)了工程大約造價(jià)構(gòu)成比例的六至七成，具有舉足輕重的地位。正因如此，必須提高對(duì)建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管力度，加強(qiáng)相關(guān)方面的市場(chǎng)監(jiān)管能力，制定可行的價(jià)格監(jiān)管體系，從而降低建筑材料的成本，提高建筑投資的實(shí)際效益。

3 提高市政工程預(yù)決算審查，控制工程投資的措施

3.1 做好審查前準(zhǔn)備工作

鑒于預(yù)結(jié)算資料的多，在進(jìn)行審查工作前應(yīng)做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，結(jié)合筆者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)審查準(zhǔn)備工作措施可供參考：

（1）對(duì)施工圖的全部熟悉。施工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，因此審查人員必須對(duì)圖紙全面熟悉，核對(duì)所有施工圖紙。

（2）清楚預(yù)結(jié)算工作范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明，清楚預(yù)結(jié)算的工程內(nèi)容，如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。

（3）弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。

3.2 采用合理的審查方法

為了實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的快速審查，就要按照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則，對(duì)編制的預(yù)結(jié)算采用對(duì)比，逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達(dá)到事半功倍的實(shí)效。

3.3 加強(qiáng)定額基價(jià)審查

一看定額編號(hào)是否與項(xiàng)目名稱相對(duì)應(yīng)；二看定額中已綜合的項(xiàng)目是否又單獨(dú)計(jì)算；三看定額換算是否正確。

3.4 提高審計(jì)人員的素質(zhì)

在進(jìn)行建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)的時(shí)候，常常會(huì)出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如果審計(jì)人員業(yè)務(wù)熟練，并且能夠做到大公無私的話，那么審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率將會(huì)很小。在進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，首先要能夠保持實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，為審計(jì)配備素質(zhì)好、責(zé)任心較強(qiáng) 、 工作經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員，這就要求審計(jì)人員不僅要具有較強(qiáng)的審計(jì)工作知識(shí)，而且也要具有較強(qiáng)的基建財(cái)務(wù)、基建核算和物資管理等方面的知識(shí)。

3 加強(qiáng)工程投資控制的其他措施

3.1 加強(qiáng)決策階段的投資控制與管理

投資建筑項(xiàng)目工程管理的三大指標(biāo)包括投資、工程質(zhì)量、工期等。在設(shè)計(jì)階段就要加強(qiáng)合理的項(xiàng)目投資控制才是工程滿足設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)與前提。 項(xiàng)目管理與控制的環(huán)節(jié)關(guān)鍵是建設(shè)項(xiàng)目的概算和預(yù)算，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算價(jià)格進(jìn)行審核可以變被動(dòng)為主動(dòng)控制變事后為事前控制并且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

3.2 投資項(xiàng)目過程中的造價(jià)控制與管理

（1）項(xiàng)目施工實(shí)施過程控制與管理。再有水準(zhǔn)的設(shè)計(jì)人員總有出錯(cuò)的時(shí)候，在施工前必須熟悉圖紙，做好圖紙會(huì)審工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通解決，避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象。

（2）結(jié)算階段的造價(jià)控制與管理 數(shù)據(jù)是工程量審核結(jié)算中最基本要素之一，要嚴(yán)格審查工程量的合理性與真實(shí)性，其審查結(jié)果直接影響工程的直接費(fèi)用和其他費(fèi)用。在審查時(shí)要注意審核工程量計(jì)算是否按照竣工圖和預(yù)算定額的規(guī)定進(jìn)行?，F(xiàn)實(shí)中存在施工所用材料質(zhì)量型號(hào)、規(guī)格與工程結(jié)算提供的材料不符，材料質(zhì)量及功能不合乎圖紙要求，以次充好和以假亂真等現(xiàn)象。

結(jié)論

管理好工程建設(shè)投資，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，審查預(yù)決算工作是市政工程管理中理財(cái)把關(guān)的重要環(huán)節(jié)之一。本文作者對(duì)如何提高預(yù)決算水平提出了自己的一些建議，同時(shí)也對(duì)控制項(xiàng)目工程投資的其他方法談了一些自己的看法，希望對(duì)同行們起到一點(diǎn)借鑒作用。

參考文獻(xiàn)

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工程預(yù)算能夠清晰地反映工程設(shè)計(jì)與工料的具體價(jià)值，是財(cái)務(wù)撥款辦理、承發(fā)包合同簽訂、年度計(jì)劃的落實(shí)、工程貸款以及工程結(jié)算不可或缺的重要依據(jù)，另外工程預(yù)決算還是項(xiàng)目招投標(biāo)的重要參考資料。因此，加強(qiáng)預(yù)決算的編審質(zhì)量研究是非常必要的。而要想做好這項(xiàng)工作，需要付出大量的時(shí)間與耐心，工作上可以說是非常繁瑣和艱巨，這就要求我們的工作人員必須要具備高度的責(zé)任心與專業(yè)素養(yǎng)，深入分析影響工程預(yù)決算與審核的多方因素，從而提高工作的精準(zhǔn)性與目的性。

1.影響工程預(yù)決算精準(zhǔn)編制的因素

1.1 設(shè)計(jì)質(zhì)量的影響

從多年來的實(shí)踐中我們能夠發(fā)現(xiàn)，工程在施工階段所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更是比較常見的，而發(fā)生這種情況的原因則更多的是工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不夠詳細(xì)或者是在表達(dá)上不夠清晰明確，設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)了問題則會(huì)直接給工程結(jié)算帶來不同程度的麻煩，由于工程預(yù)算與結(jié)算在造價(jià)方面差異較大，會(huì)給工程管理與施工單位的工作增添負(fù)擔(dān)，所以要將圖紙的潛在問題降低到最低，從而更好地以提高預(yù)算的精準(zhǔn)度。

1.2 人工、材料與機(jī)械設(shè)備方面

人工、材料與機(jī)械設(shè)備是工程預(yù)決算編制中的重點(diǎn)問題，也是影響預(yù)決算最終發(fā)揮作用的另一要素。人工、材料與機(jī)械設(shè)備的價(jià)格隨著市場(chǎng)的時(shí)時(shí)變動(dòng)而更改，然而市場(chǎng)價(jià)格變幻莫測(cè)，也給工程預(yù)決算的編審帶來了許多不確定的因素，特別是建筑材料與設(shè)備，在品種上類型多樣，使用數(shù)量巨大，并且供求關(guān)系也同樣會(huì)影響到價(jià)格的浮動(dòng)。雖然各地區(qū)的有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)價(jià)格都有著明確規(guī)范、調(diào)價(jià)和引導(dǎo)，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，其所發(fā)揮的作用仍然是十分有限。

1.3 施工組織設(shè)計(jì)和施工方案方面

在編制工程預(yù)算的時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)和施工方案是不可或缺是重要環(huán)節(jié)。在這一過程中，務(wù)必要科學(xué)地結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)與施工方案，同時(shí)深入了解施工現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，因?yàn)槭┕し桨笡Q定著預(yù)算時(shí)的直接費(fèi)，是工程預(yù)算能夠順利實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確編制的根本依據(jù)。

1.4 現(xiàn)場(chǎng)簽證

在實(shí)際的工程施工全程中，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及材料代用的情況會(huì)不可避免地發(fā)生。其中增加工種結(jié)算通常會(huì)受到管理難、漏洞多、人為因素以及結(jié)算爭(zhēng)議大等多種因素的影響，因此，施工與建設(shè)單位必須要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理。

2.工程預(yù)決算審核中的常見問題與預(yù)算失真的原因

2.1 送審的結(jié)算中會(huì)發(fā)現(xiàn)工程預(yù)算多報(bào)的現(xiàn)象

工程預(yù)算多報(bào)的現(xiàn)象其產(chǎn)生原因可以歸納為四種，首先是個(gè)別結(jié)算編制工作者的綜合專業(yè)水平較差；第二，建設(shè)單位在發(fā)包合同以及現(xiàn)場(chǎng)簽證中沒有做到嚴(yán)謹(jǐn)用詞；第三，施工單位結(jié)算壓縮太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，而中介機(jī)構(gòu)則是按核減核增的額度來收取一定的業(yè)務(wù)費(fèi)用。這就不可避免地形成了施工單位的預(yù)算水分問題；第四，部分施工單位為了爭(zhēng)取較大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，不從自身的專業(yè)水平與管理入手，而是運(yùn)用搞假簽證多計(jì)工程量、巧立名目重復(fù)計(jì)算以及高套定額單價(jià)等不良手段人為的破壞預(yù)算的真實(shí)性。

2.2 預(yù)決算“失真”的主要原因

首先是聯(lián)系單位簽證草率，事后補(bǔ)簽，在簽證上表述含糊，不夠準(zhǔn)確、時(shí)間性不強(qiáng)和征得簽證；第二，套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入，忽略定額綜合解釋，隨意提高和降低，不換算系數(shù)，高套定額；第三，工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括正跌差和負(fù)誤差。正誤差體現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，項(xiàng)目的遺漏；第四，材料價(jià)格的原因。豐材的材質(zhì)、型號(hào)在設(shè)計(jì)中不清晰，除省規(guī)定的材料價(jià)格之外，還有很大一部分運(yùn)用的是市場(chǎng)價(jià)格，這在一定程度上影響了結(jié)算的總造價(jià)；第五，費(fèi)用計(jì)算。沒有按照合同規(guī)定套用費(fèi)用定額。工程沒有達(dá)到指定的文明施工程度但是卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)。

3.提高工程預(yù)算編制及審核有效性的具體措施

3.1 做好預(yù)決算編制的準(zhǔn)備工作

首先必須要正確理解各專業(yè)的定額內(nèi)容，套用定額項(xiàng)目要準(zhǔn)確，掌握必要的定額項(xiàng)目單價(jià)換算方式；及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息，深入研究，抽絲剝繭，準(zhǔn)確應(yīng)用于各項(xiàng)工程造價(jià)的審定中。其次，必須要在審核之前，徹底熟悉項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙。特別是竣工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的不可缺少的重要依據(jù)，務(wù)必要系統(tǒng)地把握和熟悉，核對(duì)全部圖紙，在確定無誤之后依次識(shí)讀。

3.2 審核定額套用的準(zhǔn)確程度

在審核中，務(wù)必要對(duì)預(yù)算定額的每個(gè)子目的工程材料與內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)、致地分析，參照施工圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出工程量。在套用該定額子目時(shí)，核對(duì)圖紙施工方法、內(nèi)容以及數(shù)量等參數(shù)是否與定額子目相符，如不符，則要參照各章節(jié)的詳細(xì)說明，核查定額換算的正確性。比如說在依據(jù)施工圖紙計(jì)算出的工程量元相關(guān)的定額子目可套用的過程中，要補(bǔ)充相應(yīng)定額。在定額套用中防止錯(cuò)套重套，每一個(gè)子目都有自身工作內(nèi)容與適用的范圍，個(gè)別子目在某種情況下不再發(fā)生或者是其工作內(nèi)容已經(jīng)被相關(guān)子目包括，就不可以再在子目中獨(dú)立出現(xiàn)。

3.3 掌握變動(dòng)資料

在工程施工的過程中，必須要時(shí)刻把握好變動(dòng)資料，比如說工程設(shè)計(jì)變更、工程停工報(bào)告、施工記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證、形象進(jìn)度及原始憑證等等。對(duì)于主體工程中的那些隱蔽工程，必須要在施工的同時(shí)，畫好相應(yīng)的隱蔽圖，采取必要的取證照片，對(duì)隱蔽驗(yàn)收記錄進(jìn)行詳查。

3.4 準(zhǔn)確把握和了解市場(chǎng)的時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)

首先要經(jīng)常向機(jī)械租賃與建筑材料等供應(yīng)單位咨詢和收集相關(guān)價(jià)格和新材資料。這些提供單位身處于廣闊的市場(chǎng)中，直接參與市場(chǎng)活動(dòng)，更為了解市場(chǎng)的基本動(dòng)態(tài)，能夠?yàn)槲覀兲峁┐罅坑袃r(jià)值的市場(chǎng)信息。我們收集了這些重要的信息，則可以從供應(yīng)的角度來豐富工程造價(jià)的相關(guān)資料。同時(shí)，還要隨時(shí)掌握施工材料材質(zhì)、規(guī)格等是否滿足施工要求，為工程竣工決算提供準(zhǔn)確依據(jù)。

4.結(jié)論

綜上所述，可以說工程預(yù)決算編制與審核在工程項(xiàng)目投資的整體把握和控制方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，工程造價(jià)的預(yù)決算編制及審核，不僅擔(dān)負(fù)著建設(shè)單位與施工單位取得效益的保障工作，還同時(shí)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)利益的重要使命因此，我們必須要加強(qiáng)對(duì)于工程預(yù)決算編制及審核的分析，從而更好的應(yīng)對(duì)新時(shí)期產(chǎn)生的新問題。因此，我們必須要群策群力，加強(qiáng)對(duì)于工程預(yù)決算編制及審核的分析，不斷創(chuàng)新我們的工作方式方法，維護(hù)工程建設(shè)施工的正常秩序。

參考文獻(xiàn)

[1]向正平，李新輝.淺談工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].工業(yè)審計(jì)與會(huì)計(jì)，2006，（04）.

篇10

工程預(yù)決算是影響工程造價(jià)的重要因素，其決定和控制著工程項(xiàng)目的總投資，也是開展工程招標(biāo)和單位資質(zhì)審查的主要依據(jù)，是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工程投資情況進(jìn)行審查的重要憑據(jù)。然而當(dāng)前預(yù)決算審核的工作中仍然存在著許多的問題，不僅影響施工進(jìn)度，同時(shí)也容易造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這給我們控制成本帶來不小的困難，因此認(rèn)真分析預(yù)決算工作中存在的一些問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，已成為提高預(yù)決算工作的首要任務(wù)。

1.加強(qiáng)預(yù)決算審核的重要意義

工程概預(yù)算是確定和控制工程項(xiàng)目投資的文件，是工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)與否的理論依據(jù)，是進(jìn)行招投標(biāo)、決算、考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)，工程概預(yù)算及標(biāo)底編制的準(zhǔn)確與否，直接影響著工程承發(fā)包雙方的利益，影響著國(guó)家建設(shè)資金的合理運(yùn)用。工程竣工決算是反映工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是辦理交付、動(dòng)用及驗(yàn)收新增固定資本的依據(jù)。通過竣工決算所顯示的完成一個(gè)建筑工程所實(shí)際花費(fèi)的費(fèi)用，是該建筑工程的實(shí)際造價(jià)。工程造價(jià)的預(yù)決算審核是合理確定工程造價(jià)的必要環(huán)節(jié)和重要手段，是決定建設(shè)工程造價(jià)的命脈，是控制工程造價(jià)的必要手段，是一項(xiàng)工作面廣、責(zé)任大而極其細(xì)致的工作。

2.建設(shè)工程造價(jià)預(yù)決算存在的問題

工程A決算的編制都是要嚴(yán)格遵守國(guó)家計(jì)價(jià)政策、法律規(guī)定，還要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙上規(guī)定的工程量來計(jì)量，并且將施工現(xiàn)場(chǎng)的條件考慮在內(nèi)，這是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致并且具有政策性質(zhì)、技術(shù)含量較高的工作。由于建筑工程造價(jià)的預(yù)決算是一項(xiàng)非常復(fù)雜，而且非常繁瑣的工作，因此，在具體的操作過程中往往會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。在工作當(dāng)中，由于每位造價(jià)編制人員的能力各不相同，偶爾會(huì)在工作中出現(xiàn)一些小的紕漏。由于社會(huì)進(jìn)步，新技術(shù)、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算的編制中不斷增加補(bǔ)充的項(xiàng)目和內(nèi)容，由于普遍缺少調(diào)查和可靠的第一數(shù)據(jù)資料，致使預(yù)結(jié)算的編制存在許多的不合理性。此外，建筑工程材料費(fèi)在工程造價(jià)中占有很大比重，一般占工程直接費(fèi)的70%-80%，占工程造價(jià)的50%～60%，而在編制工程概預(yù)算時(shí)，建筑材料價(jià)格由當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格決定，如果合同未能充分考慮主要材料價(jià)格的變化，就必然導(dǎo)致工程結(jié)算存在很大爭(zhēng)議。新的技術(shù)、材料、結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生，這些問題的產(chǎn)生都會(huì)帶來各種各樣的錯(cuò)誤，比如：在計(jì)算的過程中多算或重復(fù)計(jì)算、定額錯(cuò)套、沒有按照標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率取費(fèi)等等。

3.建筑工程預(yù)決算審核的幾點(diǎn)建議

3.1加強(qiáng)審計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)

建筑工程預(yù)決算的編制是一項(xiàng)非常細(xì)致而又繁瑣的工作，它要求預(yù)算編制人員不僅要具備較高的預(yù)算業(yè)務(wù)能力，而且還要具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。此外，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程定額及相關(guān)政策還未完全熟練掌握，新的定額及政策又頒布了。因此，在實(shí)際的工作中，無論預(yù)算編制人員的資歷有多深，水平有多高，出現(xiàn)差錯(cuò)仍是在所難免的，工程預(yù)結(jié)算總是會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題。因此，要加大審核人員培訓(xùn)的資金投入，定期對(duì)審核工作人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)使其掌握先進(jìn)的審核技術(shù)與審核理念。同時(shí)審計(jì)人員必須要不斷的提高自身素質(zhì)，在提高專業(yè)技能的同時(shí)，多深入到工程現(xiàn)場(chǎng)和建筑材料市場(chǎng)，及時(shí)掌握新材料的價(jià)格和變動(dòng)情況，包括新的施工方法和工藝，只有充分掌握全面的市場(chǎng)信息，才能在進(jìn)行預(yù)決算審計(jì)工作時(shí)掌握第一手真實(shí)的材料，保證預(yù)決算審計(jì)的質(zhì)量。

3.2深入現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)施工全過程進(jìn)行跟蹤審核