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篇1

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸及與之相關(guān)運(yùn)輸輔助業(yè)的單位和個(gè)人。

第三條本市縣級(jí)以上人民政府交通行政管理部門主管的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸?shù)木唧w管理工作，并依照本辦法實(shí)施行政處罰。

公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、建設(shè)、城管、農(nóng)機(jī)、勞動(dòng)、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好監(jiān)督管理工作。

第四條道路貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全、經(jīng)濟(jì)、方便、快捷的原則。

第五條貨運(yùn)汽車站、營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)停車場(chǎng)建設(shè)應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃，按“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，原隸屬關(guān)系不變，由所在地交通行政管理部門實(shí)行行業(yè)管理。

第六條鼓勵(lì)運(yùn)用新型運(yùn)輸方式、技術(shù)和設(shè)備提高道路貨物運(yùn)輸社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第七條道路運(yùn)輸管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)持證上崗。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)公開辦事程序和結(jié)果，建立舉報(bào)制度，接受社會(huì)監(jiān)督，受理投訴應(yīng)在收到投訴之日起30日內(nèi)作出處理。

第二章開業(yè)、歇業(yè)和停業(yè)

第八條申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性道路貨物運(yùn)輸及與之相關(guān)的運(yùn)輸輔助業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)向經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件證明。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按管理權(quán)限，自受理之日起30日內(nèi)作出審核決定，對(duì)符合開業(yè)條件的，發(fā)給《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》，申請(qǐng)者憑證申辦工商、稅務(wù)登記及法人代碼證；對(duì)不符合開業(yè)條件的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)者。

臨時(shí)參加營(yíng)業(yè)性貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)到所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)業(yè)手續(xù)。

第九條對(duì)本市城市經(jīng)營(yíng)貨物運(yùn)輸?shù)奈⑿拓涍\(yùn)出租車、人力車實(shí)行總量控制；城市微型貨運(yùn)出租車實(shí)行營(yíng)業(yè)權(quán)有償使用。

第十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法繳納稅費(fèi)，定期報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

第十一條本市以外的單位或個(gè)人需在本市經(jīng)營(yíng)道路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

非本市的貨物運(yùn)輸車輛在本市駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)累計(jì)超過(guò)30日的，應(yīng)持車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明，到本市經(jīng)營(yíng)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記并接受管理。

第十二條貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行年度審驗(yàn)，經(jīng)審驗(yàn)合格的方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

第十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)、停業(yè)、合并、分立、遷移及變更名稱、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍，應(yīng)到原批準(zhǔn)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和工商、稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第十四條從事道路貨物運(yùn)輸?shù)娜藛T應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)法律、法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德和崗位技能的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。

第三章貨物運(yùn)輸

第十五條道路貨物運(yùn)輸是指用機(jī)動(dòng)車或非機(jī)動(dòng)車在道路上運(yùn)送貨物的活動(dòng)。以盈利為目的，發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的為營(yíng)業(yè)性貨物運(yùn)輸；不以盈利為目的，不發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的為非營(yíng)業(yè)性貨物運(yùn)輸。

第十六條貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定及技術(shù)規(guī)范使用車輛，定期維護(hù)，保持車況良好，設(shè)施齊全，車容整潔，符合車輛技術(shù)條件。

貨物運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛必須進(jìn)行綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。

禁止使用報(bào)廢車輛和技術(shù)性能不合格的車輛經(jīng)營(yíng)貨物運(yùn)輸。

第十七條機(jī)動(dòng)車貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》受理和承運(yùn)貨物。不得超限運(yùn)輸，并按規(guī)定使用《道路貨物運(yùn)單》，隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。

第十八條單位或個(gè)人為生產(chǎn)、生活服務(wù)的非營(yíng)業(yè)性貨物運(yùn)輸車輛，不得從事營(yíng)業(yè)性貨物運(yùn)輸。

第十九條國(guó)家和省人民政府規(guī)定限運(yùn)和憑證運(yùn)輸?shù)奈镔Y，由托運(yùn)人辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)后，方能承運(yùn)。

第二十條零擔(dān)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)使用封閉式專用貨車，車身噴涂零擔(dān)貨運(yùn)標(biāo)志，按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式，定線、定點(diǎn)運(yùn)輸，并在車輛上裝置線路牌。

第二十一條危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人必須具備保證安全運(yùn)輸?shù)南鄳?yīng)設(shè)備，車輛應(yīng)有專用標(biāo)志。駕駛員應(yīng)持有《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證》。從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆菭I(yíng)業(yè)性車輛，還應(yīng)辦理《道路危險(xiǎn)貨物非營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。

運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒的危險(xiǎn)貨物車輛必須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，并按指定的時(shí)間、線路行駛。

第二十二條大型物件托運(yùn)人必須向取得大型物件經(jīng)營(yíng)資格的運(yùn)輸業(yè)戶或人辦理托運(yùn)，并如實(shí)、準(zhǔn)確地填寫運(yùn)單。

大型物件承運(yùn)人受理托運(yùn)，必須與批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的承運(yùn)類別和級(jí)別相符。

運(yùn)輸大型物件，應(yīng)按有關(guān)部門指定的時(shí)間、線路行駛，按規(guī)定懸掛或裝設(shè)標(biāo)志。

第二十三條集裝箱承運(yùn)人提供的車輛應(yīng)帶有轉(zhuǎn)鎖裝置，與所載集裝箱要求相適應(yīng)，承托雙方按規(guī)定使用運(yùn)單。

第二十四條冷藏保溫運(yùn)輸托運(yùn)人應(yīng)明確提出貨物承運(yùn)期間需保持的溫度及到達(dá)期限。承運(yùn)人應(yīng)按托運(yùn)人的要求，使用符合技術(shù)條件的車輛。

第二十五條鮮活貨物運(yùn)輸，承運(yùn)人應(yīng)根據(jù)貨物類別，提供符合技術(shù)條件的車輛，按約定期限將貨物運(yùn)達(dá)托運(yùn)人指定地點(diǎn)。

運(yùn)送鮮活貨物運(yùn)輸?shù)能囕v，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定保障通行。

第二十六條營(yíng)業(yè)性搬家運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)在車箱兩邊設(shè)立堅(jiān)實(shí)護(hù)欄，車身兩側(cè)有統(tǒng)一的監(jiān)督、服務(wù)電話標(biāo)志。車型改變須經(jīng)公安交警部門批準(zhǔn)。

從事搬家運(yùn)輸?shù)难b卸工應(yīng)著單位標(biāo)志服上崗作業(yè)。

第二十七條大宗砂石渣土運(yùn)輸，承托雙方應(yīng)簽訂運(yùn)輸合同。承運(yùn)車輛必須使用運(yùn)單，并按規(guī)定裝運(yùn)、傾倒。

第二十八條本市城市微型貨運(yùn)出租車應(yīng)在規(guī)定的貨運(yùn)待租點(diǎn)停車待租，從業(yè)人員持《微型貨運(yùn)出租服務(wù)證》上崗。

定點(diǎn)待租的微型貨車必須統(tǒng)一編號(hào)、漆色、標(biāo)志。

第二十九條人力車運(yùn)載貨物不得超重、超寬、超高，并按公安交警部門規(guī)定的線路和時(shí)間行駛，在規(guī)定地點(diǎn)停車待租，從業(yè)人員應(yīng)持有非機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)牌證，統(tǒng)一著行業(yè)標(biāo)志服。

第三十條貨物運(yùn)輸必須使用稅務(wù)部門監(jiān)制的*市交通運(yùn)輸專用發(fā)票。

第三十一條交通行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本市貨運(yùn)管理和服務(wù)。貨源面向社會(huì)開放，對(duì)大宗貨源，應(yīng)信息，組織招、投標(biāo)運(yùn)輸。

第三十二條縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)等運(yùn)輸任務(wù)，單位和個(gè)人的車輛必須服從統(tǒng)一調(diào)度和安排。

第四章貨物運(yùn)輸輔助業(yè)

第三十三條貨運(yùn)站綜合服務(wù)、貨運(yùn)、貨運(yùn)配載、貨運(yùn)信息、倉(cāng)儲(chǔ)理貨、中轉(zhuǎn)、包裝、搬運(yùn)裝卸、車輛存放、清洗等貨物運(yùn)輸輔助業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）持有效的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、項(xiàng)目、地點(diǎn)、方式亮牌經(jīng)營(yíng)；

（二）制定并實(shí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程、收費(fèi)管理、安全管理等規(guī)章制度；

（三）服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。

第三十四條貨運(yùn)站綜合服務(wù)和營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立內(nèi)部管理組織，配備專職人員及有關(guān)器材、設(shè)施，負(fù)責(zé)站、場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、更新；

（二）貨運(yùn)站應(yīng)為貨主、車主提供貨運(yùn)配載、、信息、倉(cāng)儲(chǔ)理貨、中轉(zhuǎn)、包裝、存車、清洗等配套綜合服務(wù)；

（三）接納的進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶必須持有效的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，簽訂場(chǎng)地租賃合同；

（四）按規(guī)定辦理物價(jià)收費(fèi)許可證，憑證收取停車費(fèi)，場(chǎng)地租金等費(fèi)用，按期繳納稅費(fèi)。

第三十五條為貨主代辦運(yùn)輸手續(xù)，代提代送貨物的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)將受理的托運(yùn)貨物交給具有合法資格的承運(yùn)人承運(yùn)。為車主組織貨源，代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)的貨運(yùn)配載經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)按照托運(yùn)人的要求配裝貨物。為貨主和車主提供車輛、貨源信息的貨運(yùn)信息經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)提供準(zhǔn)確及時(shí)的貨運(yùn)信息。

第三十六條倉(cāng)儲(chǔ)理貨、中轉(zhuǎn)、包裝經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按貨物的性質(zhì)、保管條件和期限，對(duì)貨物分類存放、妥善保管，按貨物到達(dá)的先后順序及時(shí)中轉(zhuǎn)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量符合運(yùn)輸要求。

第三十七條從事搬運(yùn)裝卸的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的條件，按照規(guī)定的范圍進(jìn)行作業(yè)，遵守安全操作規(guī)程，保證作業(yè)質(zhì)量。

危險(xiǎn)貨物、大型物件的搬運(yùn)裝卸，應(yīng)當(dāng)備有專用工具和防護(hù)設(shè)施。

搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)裝強(qiáng)卸，不得干擾他人從事合法搬運(yùn)裝卸活動(dòng)。

第五章法律責(zé)任

第三十八條有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并可處1000元以上5000元以下的罰款：

（一）未取得經(jīng)營(yíng)許可從事營(yíng)業(yè)性貨物運(yùn)輸或貨物運(yùn)輸輔助業(yè)的；

（二）偽造、涂改、買賣營(yíng)業(yè)性貨物運(yùn)輸或貨物運(yùn)輸輔助業(yè)證件或標(biāo)志的；

（三）從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能囕v和設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定技術(shù)條件的或者不使用專用營(yíng)運(yùn)標(biāo)志的。

第三十九條有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上1000元以下罰款：

（一）超越核定范圍或區(qū)域經(jīng)營(yíng)的；

（二）經(jīng)營(yíng)者以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)干擾他人正常經(jīng)營(yíng)的；

（三）以偽造、涂改收費(fèi)憑證或其他手段偷逃交通規(guī)費(fèi)的；

（四）經(jīng)營(yíng)者合并、分立、遷移和變更名稱不辦理有關(guān)手續(xù)或不按期進(jìn)行年度審驗(yàn)的；

有前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為之一，不能當(dāng)場(chǎng)處理的，可暫扣營(yíng)運(yùn)證件。

第四十條有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可處50元以上500元以下罰款：

（一）不使用貨物運(yùn)輸專用票據(jù)的；

（二）營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛未攜帶《道路運(yùn)輸證》、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、交通規(guī)費(fèi)繳訖證或不使用《道路貨物運(yùn)單》的；

（三）營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛不按期進(jìn)行維護(hù)和綜合性能檢測(cè)的。

第四十一條有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可處100元以上500元以下的罰款：

（一）貨運(yùn)站場(chǎng)擅自接納未持有《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的；

（二）非本市的營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛在本市駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)累計(jì)超過(guò)30日，未按規(guī)定申報(bào)登記的；

（三）營(yíng)業(yè)性搬家運(yùn)輸?shù)能囕v未按規(guī)定在車廂兩邊設(shè)立護(hù)欄的；

（四）從事零擔(dān)貨物、大型物件、集裝箱、冷藏保溫等貨物運(yùn)輸?shù)能囕v和設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定技術(shù)條件的或者不使用專用營(yíng)運(yùn)標(biāo)志的；

（五）須憑準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸?shù)呢浳铮磻{證運(yùn)輸?shù)摹?/p>

第四十二條有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可處100元以下的罰款：

（一）微型貨運(yùn)出租車未按規(guī)定統(tǒng)一編號(hào)、漆色、標(biāo)志的；

（二）人力車未按規(guī)定裝載貨物的；

（三）微型貨運(yùn)出租車、人力車未按規(guī)定地點(diǎn)停車待租的；

篇2

法律、行政法規(guī)對(duì)特定種類危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存過(guò)程中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的貨物。危險(xiǎn)貨物以列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）的為準(zhǔn)，未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)。

本規(guī)定所稱道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛（以下簡(jiǎn)稱專用車輛），是指從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)妮d貨汽車。

本規(guī)定所稱道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，是指使用專用車輛，通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的作業(yè)全過(guò)程。

第四條危險(xiǎn)貨物的分類、分項(xiàng)、品名和品名編號(hào)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》（GB6944）、《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）執(zhí)行。危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)程度依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463），分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級(jí)。

第五條從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)保障安全，依法運(yùn)輸，誠(chéng)實(shí)信用。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運(yùn)輸條件好的大型專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，鼓勵(lì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行集約化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。

第七條交通部主管全國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。

第二章運(yùn)輸許可

第八條申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備：

1．自有專用車輛5輛以上；

2．專用車輛技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求，車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)；

3．配備有效的通訊工具；

4．有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地。具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類包裝危險(xiǎn)貨物專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；

5．配備有與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備；

6．運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng)；

7．罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格。運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過(guò)20立方米，運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過(guò)10立方米，但罐式集裝箱除外；

8．運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過(guò)10噸。

（二）有符合下列要求的從業(yè)人員：

1．專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，年齡不超過(guò)60周歲；

2．從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度以及從業(yè)人員、車輛、設(shè)備安全管理制度。

第九條符合下列條件的企事業(yè)單位，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸：

（一）下列企事業(yè)單位之一：

1．省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；

2．有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。

（二）具備第八條規(guī)定的條件，但自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。

第十條申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見附件1）；

（二）擬運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案；

（三）企業(yè)章程文本；

（四）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（五）擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級(jí)、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長(zhǎng)、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書或者車輛技術(shù)檢測(cè)合格證、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件；

（六）擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；

（七）具備停車場(chǎng)地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；

（八）有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十一條申請(qǐng)從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)時(shí)，除提交第十條第（五）至第（八）項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》（見附件2）；

（二）下列形式之一的單位基本情況證明：

1．省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》；

2．能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料；

（三）特殊運(yùn)輸需求的說(shuō)明材料；

（四）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。

第十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可，并進(jìn)行實(shí)地核查。

決定準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)向被許可人出具《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》（見附件3），注明許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別和項(xiàng)別、專用車輛數(shù)量及要求、運(yùn)輸性質(zhì)；并在10日內(nèi)向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，向非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)人頒發(fā)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。

決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條被許可人已獲得其它道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并在經(jīng)營(yíng)范圍中加注新許可的事項(xiàng)。如果原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》是由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)按照上述要求予以換發(fā)。

第十四條被許可人應(yīng)當(dāng)按照限定的時(shí)間落實(shí)擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車輛承諾書且專用車輛符合許可要求、罐體經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格后，應(yīng)當(dāng)為專用車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》，并在《道路運(yùn)輸證》經(jīng)營(yíng)范圍欄內(nèi)注明允許運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別。其中對(duì)從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)在其《道路運(yùn)輸證》上加蓋“非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用章”。

第十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得許可一次性、臨時(shí)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

第十六條被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

第十七條中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。

第十八條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位設(shè)立子公司從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)運(yùn)輸許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

第十九條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，按照本章有關(guān)許可的規(guī)定辦理。

第二十條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位終止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止之日的30日前告知原許可機(jī)關(guān)，并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》以及《道路運(yùn)輸證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

第三章專用車輛、設(shè)備管理

第二十一條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》中有關(guān)車輛管理的規(guī)定，維護(hù)、檢測(cè)、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。

第二十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)專用車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)按照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》進(jìn)行，并增加以下審驗(yàn)項(xiàng)目：

（一）專用車輛投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況；

（二）罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗(yàn)情況；

（三）必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況。

第二十三條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、檢測(cè)不合格的、車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運(yùn)輸專用車輛外，嚴(yán)禁使用貨車列車從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸；傾卸式車輛只能運(yùn)輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險(xiǎn)貨物。

禁止使用移動(dòng)罐體（罐式集裝箱除外）從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

第二十四條專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。

第二十五條用于裝卸危險(xiǎn)貨物的機(jī)械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（JT617）規(guī)定的技術(shù)要求。

第二十六條罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》（GB150）、《汽車運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》（GB18564）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件。罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗(yàn)合格的有效期內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。

第四章危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸

第二十七條危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定包裝，并向承運(yùn)人說(shuō)明危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加。托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的還應(yīng)提交與托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。

第二十八條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件。

嚴(yán)禁非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十九條不得使用罐式專用車輛或者運(yùn)輸有毒、腐蝕、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛運(yùn)輸普通貨物。

其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運(yùn)輸活動(dòng)，但應(yīng)當(dāng)對(duì)專用車輛進(jìn)行消除危險(xiǎn)處理，確保不對(duì)普通貨物造成污染、損害。

危險(xiǎn)貨物不得與普通貨物混裝。

第三十條專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的要求懸掛標(biāo)志。

第三十一條專用車輛應(yīng)當(dāng)根據(jù)所運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。

第三十二條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運(yùn)、憑證運(yùn)輸貨物，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。

法律、行政法規(guī)規(guī)定托運(yùn)人必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可承運(yùn)。

第三十三條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止危險(xiǎn)貨物脫落、揚(yáng)散、丟失以及燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。

第三十四條專用車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。

第三十五條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)聘用具有相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員。

駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十六條在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中，除駕駛?cè)藛T外，專用車輛上應(yīng)當(dāng)另外配備押運(yùn)人員。押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。

第三十七條危險(xiǎn)貨物的裝卸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。

第三十八條嚴(yán)禁專用車輛違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定超載、超限運(yùn)輸。

第三十九條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)部門關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸線路、時(shí)間、速度方面的有關(guān)規(guī)定。

第四十條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，了解所裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時(shí)的處置措施。嚴(yán)格按照《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（JT617）、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》（JT618）操作，不得違章作業(yè)。

第四十一條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。

第四十二條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，配備專職安全管理人員，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度。

第四十三條在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和本運(yùn)輸企業(yè)或者單位報(bào)告，說(shuō)明事故情況、危險(xiǎn)貨物品名、危害和應(yīng)急措施，并在現(xiàn)場(chǎng)采取一切可能的警示措施，并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置。運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第四十四條在危險(xiǎn)貨物裝卸、保管、貯存過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和保管要求，輕裝輕卸，分區(qū)存放，堆碼整齊，防止混雜、撒漏、破損，不得與普通貨物混合存放。

第四十五條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第五章監(jiān)督檢查

第四十六條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)督檢查按照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》執(zhí)行。

第四十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)專用車輛有超載行為且具備安全卸載和儲(chǔ)存條件的，應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)藛T或者押運(yùn)人員到具備所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存條件的場(chǎng)所卸貨。

第六章法律責(zé)任

第四十八條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。運(yùn)輸貨物屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，違法所得5萬(wàn)元以上的，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或違法所得不足5萬(wàn)元的，處2萬(wàn)以上20萬(wàn)以下的罰款。運(yùn)輸貨物屬于危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其它危險(xiǎn)貨物，有違法所得的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>

（二）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>

（三）超越許可事項(xiàng)，從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>

（四）非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的。

第四十九條違反本規(guī)定，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第五十條違反本規(guī)定，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位有下列行為之一，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》，或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍：

（一）未投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的；

（二）投保的危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過(guò)期，未繼續(xù)投保的。

第五十一條違反本規(guī)定，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位未按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)專用車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第五十二條違反本規(guī)定，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第五十三條違反本規(guī)定，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位、托運(yùn)人有下列行為之一的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）從事道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證的；

（二）托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況；或者需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑，交付托運(yùn)時(shí)未添加的；

（三）運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并未按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。

篇3

第二條從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，是指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱“貨運(yùn)站”），是指以場(chǎng)地設(shè)施為依托，為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉(cāng)儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站（場(chǎng)）、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)。

道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第四條鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。

第五條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

第二章經(jīng)營(yíng)許可

第六條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛：

1.車輛技術(shù)要求：

（1）車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；

（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。

2.車輛其他要求：

（1）從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；

（3）從事集裝箱運(yùn)輸?shù)模囕v還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：

1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

2.年齡不超過(guò)60周歲；

3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格，并取得從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)棚、場(chǎng)地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格；

（二）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備；

（三）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見附件1）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛檢測(cè)合格證明復(fù)印件；擬投入運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等內(nèi)容；

（四）聘用或者擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見附件2）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）經(jīng)營(yíng)道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；

（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可。

第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可決定書》（見附件3），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可決定書》（見附件4），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

對(duì)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求投入運(yùn)輸車輛。購(gòu)置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

第十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

第十六條從事貨運(yùn)（代辦）等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)，并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第十七條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第三章貨運(yùn)車輛管理

第十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

貨運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者指定車輛維護(hù)企業(yè)；車輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況不得作為路檢路查項(xiàng)目。

第二十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行貨運(yùn)車輛檢測(cè)，車輛檢測(cè)結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)。貨運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。

車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。

第二十一條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。

審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況和違章記錄等。

審驗(yàn)符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第二十二條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)出具的車輛檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，并對(duì)已檢測(cè)車輛建立檢測(cè)檔案。

第二十三條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測(cè)不合格的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第二十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)情況、技術(shù)等級(jí)記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運(yùn)輸車輛辦理過(guò)戶變更手續(xù)時(shí)，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案完整移交。縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第四章貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理

第二十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第二十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。

第二十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。

第二十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。

《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

第三十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

第三十一條營(yíng)運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營(yíng)運(yùn)車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十二條運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量，載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。

禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。

第三十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第三十四條從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗；夜間行駛和停車休息時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。

第三十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。

貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。

第三十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或者損失。

第三十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運(yùn)輸合同。

道路貨物運(yùn)輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運(yùn)單簽訂運(yùn)輸合同。

第三十八條國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。

第三十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第四十條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十一條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

第四十二條貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者（含危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者）、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者及搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)。

第五章貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理

第四十三條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)，不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

第四十四條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第四十五條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，保證貨物完好無(wú)損。

第四十六條貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。

第四十七條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十八條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第四十九條進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及車輛，經(jīng)營(yíng)手續(xù)必須齊全。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五十條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第五十一條貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生，各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目。

第五十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則，提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第五十三條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得超限、超載配貨，不得為無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或證照不全者提供服務(wù)；不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為運(yùn)輸車輛裝卸國(guó)家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。

第五十四條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第五十五條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案，并按要求報(bào)送有關(guān)信息。

第六章監(jiān)督檢查

第五十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對(duì)道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

第五十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第五十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。

第六十條道路運(yùn)輸管理人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。

第六十一條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第六十二條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第六十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)沒(méi)有《道路運(yùn)輸證》又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第六十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的。

第六十五條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第六十六條違反本規(guī)定，取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)?，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十七條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

第六十八條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍：

（一）強(qiáng)行招攬貨物的；

（二）沒(méi)有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。

第六十九條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第七十條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的。

第七十二條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)、未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第七十四條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者擅自改變道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）的用途和服務(wù)功能，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第七十五條違反本規(guī)定，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者（含危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者）、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者及搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定期限繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)交，按日收取道路運(yùn)輸管理費(fèi)1%的滯納金，并處500元以上1000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者（含危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者）、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者及搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者使用偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸管理費(fèi)專用收據(jù)或者繳訖證的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收繳其非法收據(jù)和繳訖證，并處500元以上1000元以下的罰款。

第七十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以通報(bào)：

（一）沒(méi)有建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案的；

（二）沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝行駛記錄儀的；

（三）大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的；

（四）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的；

（五）因配載造成超限、超載的；

（六）運(yùn)輸沒(méi)有限運(yùn)證明物資的；

（七）未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明，配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。

第七十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的；

（五）違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的；

（六）索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；

（七）其他違法行為。

第八章附則

第七十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事國(guó)際道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)，除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外，有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通部制定的國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定。

篇4

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，是指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱“貨運(yùn)站”），是指以場(chǎng)地設(shè)施為依托，為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉(cāng)儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站（場(chǎng)）、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)。

道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第四條鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。

第五條交通部主管全國(guó)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

第二章經(jīng)營(yíng)許可

第六條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛：

1.車輛技術(shù)要求：

（1）車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；

（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。

2.車輛其他要求：

（1）從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；

（3）從事集裝箱運(yùn)輸?shù)模囕v還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：

1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

2.年齡不超過(guò)60周歲；

3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格，并取得從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)棚、場(chǎng)地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格；

（二）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備；

（三）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，下同）提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見附件1）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛檢測(cè)合格證明復(fù)印件；擬購(gòu)置運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購(gòu)置時(shí)間等內(nèi)容；

（四）聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）《道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見附件2）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）經(jīng)營(yíng)道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；

（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可。

第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可決定書》（見附件3），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可決定書》（見附件4），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

對(duì)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購(gòu)置運(yùn)輸車輛。購(gòu)置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

第十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

第十六條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第三章貨運(yùn)車輛管理

第十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

貨運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者指定車輛維護(hù)企業(yè)；車輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況不得作為路檢路查項(xiàng)目。

第十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行貨運(yùn)車輛檢測(cè)，車輛檢測(cè)結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)。貨運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。

車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。

第二十條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。

審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況和違章記錄等。

審驗(yàn)符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第二十一條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)出具的車輛檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，并對(duì)已檢測(cè)車輛建立檢測(cè)檔案。

第二十二條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測(cè)不合格的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第二十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)情況、技術(shù)等級(jí)記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運(yùn)輸車輛辦理過(guò)戶變更手續(xù)時(shí)，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第四章貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理

第二十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第二十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。

第二十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。

第二十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。

《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

第二十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

第三十條營(yíng)運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營(yíng)運(yùn)車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十一條運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量，載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。

禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。

第三十二條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第三十三條從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗；夜間行駛和停車休息時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。

第三十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。

貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。

第三十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。

第三十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運(yùn)輸合同。

道路貨物運(yùn)輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運(yùn)單簽訂運(yùn)輸合同。

第三十七條國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。

第三十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十九條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

第五章貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理

第四十一條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)，不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

第四十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第四十三條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，保證貨物完好無(wú)損。

第四十四條貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。

第四十五條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十六條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第四十七條進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及車輛，經(jīng)營(yíng)手續(xù)必須齊全。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十八條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第四十九條貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生，各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目。

第五十條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則，提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第五十一條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得超限、超載配貨，不得為無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或證照不全者提供服務(wù)；不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為運(yùn)輸車輛裝卸國(guó)家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。

第五十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第五十三條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案，并按要求報(bào)送有關(guān)信息。

第六章監(jiān)督檢查

第五十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對(duì)道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

第五十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。

第五十八條道路運(yùn)輸管理人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。

第五十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第六十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)沒(méi)有《道路運(yùn)輸證》又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第六十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的。

第六十三條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第六十四條違反本規(guī)定，取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)模煽h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十五條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

第六十六條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍：

（一）強(qiáng)行招攬貨物的；

（二）沒(méi)有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。

第六十七條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第六十八條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第六十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的。

第七十條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)、未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第七十二條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者擅自改變道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）的用途和服務(wù)功能，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第七十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以通報(bào)：

（一）沒(méi)有建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案的；

（二）沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝行駛記錄儀的；

（三）大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的；

（四）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的；

（五）因配載造成超限、超載的；

（六）運(yùn)輸沒(méi)有限運(yùn)證明物資的；

（七）未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明，配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。

第七十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的；

篇5

本規(guī)定所稱貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)，是指以貨運(yùn)站為依托，為道路貨物運(yùn)輸提供有償服務(wù)的行為。包括貨運(yùn)信息配載服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)理貨服務(wù)等。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，守法經(jīng)營(yíng)。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理的原則，鼓勵(lì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。

第五條市、縣（市）、上街區(qū)交通管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理的行政主管部門。

市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的管理工作。

公安、工商行政、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、價(jià)格等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理工作。

第六條市、縣（市）、上街區(qū)交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃和道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，編制本地綜合貨運(yùn)站設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第七條鼓勵(lì)投資建設(shè)功能齊全的綜合貨運(yùn)站。

設(shè)置綜合貨運(yùn)站的，應(yīng)當(dāng)符合綜合站設(shè)置規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、信息管理、倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地和道路等設(shè)施。其中，從事貨運(yùn)信息配載服務(wù)的，其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積不得少于20平方米；從事貨運(yùn)服務(wù)的，其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積不得少于50平方米；從事倉(cāng)儲(chǔ)理貨服務(wù)的，其庫(kù)房面積不得少于200平方米或場(chǎng)地不得少于1000平方米；

（二）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備；

（三）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予許可的，應(yīng)自作出準(zhǔn)予許可決定10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)注明相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具不予許可決定書。

第十條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

未取得貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

綜合貨運(yùn)站開辦者不得允許未取得相應(yīng)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。

第十一條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出原許可決定的道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)許可。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者變更名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)備案。

第十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，推廣先進(jìn)管理技術(shù)和手段。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，配備安全、消防設(shè)施，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第十三條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》等有關(guān)證照；

（二）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示監(jiān)督電話和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）落實(shí)工作人員佩帶標(biāo)志上崗制度；

（四）保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，不得占道經(jīng)營(yíng)。

第十四條貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)理貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，保證貨物完好無(wú)損。

貨運(yùn)站存放危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存許可，并單獨(dú)存放，不得與其他貨物混放。

第十五條貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)理貨經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

（一）采取壟斷貨源、惡意壓低價(jià)格、欺詐等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（二）搶裝貨物、扣押貨物；

（三）超限、超載配貨；

（四）違反操作規(guī)程裝卸貨物；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十六條提倡貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)理貨經(jīng)營(yíng)者參加商業(yè)保險(xiǎn)。

第十七條貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物交由有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)，不得受理運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁運(yùn)貨物的業(yè)務(wù)。托運(yùn)人不得托運(yùn)國(guó)家規(guī)定禁運(yùn)的貨物。

第十八條貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)了解運(yùn)輸貨物的品名、數(shù)量和運(yùn)輸要求，并根據(jù)需要查驗(yàn)有關(guān)憑證。

貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與托運(yùn)人或承運(yùn)人簽訂貨運(yùn)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。運(yùn)輸過(guò)程中造成承運(yùn)貨物毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條貨運(yùn)信息配載經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對(duì)象提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。對(duì)因提供虛假信息或提供的信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)手續(xù)齊全。禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)入貨運(yùn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十一條對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門舉報(bào)、投訴。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門對(duì)受理的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人。

第二十二條市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查，建立健全執(zhí)法責(zé)任制，依法行政。

被檢查單位和個(gè)人對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第二十三條市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者社會(huì)信用信息管理制度和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理信息公開制度。對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)中的違法行為查處情況、處理結(jié)果和投訴、舉報(bào)情況，應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。

第二十四條公安機(jī)關(guān)對(duì)在貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的非法侵占、詐騙等違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處，并采取有效措施，減少損失。

第二十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和交通部《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》的規(guī)定處罰：

（一）未經(jīng)許可從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（二）允許無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）超限、超載配貨放行出站的。

第二十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品與其他貨物混放的，責(zé)令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款；

（二）未按規(guī)定懸掛《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或公示監(jiān)督電話、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，可處以500元罰款；

（三）貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者將受理的貨物交由不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)的，責(zé)令改正，給予警告，并處以3000元以上10000元以下罰款。

第二十七條違反本規(guī)定的行為，觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

第二十八條市、縣（市）、上街區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照法定條件、程序、期限實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時(shí)查處的；

篇6

中圖分類號(hào)：F506 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： This paper analyzes the current status of the road transport of dangerous goods and the common problems， combining the current reality of our country， puts forward a series of countermeasures， which includes enhancing staff troop overall quality， improving industry admittance threshold， and the use of advanced technology to strengthen dangerous goods vehicle monitoring， etc.

Key words： dangerous goods； road transport； safety management

近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸需求不斷擴(kuò)大，在運(yùn)輸途中燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等危險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生，給道路運(yùn)輸安全帶來(lái)了很大隱患。對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理開展研究，以期充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸特性，掌握其運(yùn)輸規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠行ПO(jiān)管，盡量減少或避免安全事故的發(fā)生，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，已愈來(lái)愈成為全行業(yè)乃至全社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)重要課題。

1 危險(xiǎn)貨物的概念及分類

在貨物運(yùn)輸中，凡具有易燃燒、爆炸、腐蝕、毒害、放射射線等性質(zhì)，在運(yùn)輸、裝卸、保管過(guò)程中能引起人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損、環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的貨物，均屬危險(xiǎn)貨物。危險(xiǎn)貨物的品種眾多，在《危險(xiǎn)貨物品名表》上明確列名的就有2 000多種，因其性質(zhì)各異，各自特性也不相同，其危險(xiǎn)程度也不一樣。按照各自特性和運(yùn)輸要求，國(guó)際運(yùn)輸組織把危險(xiǎn)貨物共分成爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃?xì)怏w、易燃固體、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品及其他雜類等9類。

2 當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全現(xiàn)狀及不足

在交通主管部門不斷加大對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的綜合整治之后，我國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理水平有了一定提高，運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加有序規(guī)范，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng)，操作流程也進(jìn)一步規(guī)范，一定程度上降低了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全事故隱患。但具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，與預(yù)期仍有很大差距，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

（1）運(yùn)輸企業(yè)專業(yè)化程度相對(duì)較低，發(fā)展規(guī)模較小

國(guó)家交通部對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)均作了相關(guān)要求，但現(xiàn)實(shí)中危貨運(yùn)輸企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍大量存在，而且其中有一部分的運(yùn)輸車輛直接是用普通車輛來(lái)替代的。真正能提供多品種、大批量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)數(shù)量相對(duì)較少。目前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)中自產(chǎn)自運(yùn)占相當(dāng)大的比重，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)目的是為了滿足本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸需要，而不是提供危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸服務(wù)，另外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)小、散、弱，運(yùn)輸設(shè)施與設(shè)備利用效率低下。

（2）從業(yè)人員安全意識(shí)差，專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)

在當(dāng)前我國(guó)很多危貨運(yùn)輸企業(yè)中，有大量的從業(yè)人員根本沒(méi)接受過(guò)專業(yè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理的專業(yè)化培訓(xùn)，缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和技能。有的即便接受了一定課時(shí)的培訓(xùn)，但效果往往差強(qiáng)人意，達(dá)不到培訓(xùn)要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且很多從業(yè)人員缺乏從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心不強(qiáng)，尤其是安全意識(shí)欠缺，嚴(yán)格意義上說(shuō)根本不具備從業(yè)資格。同時(shí)，這些從業(yè)人員由于缺乏必要的學(xué)習(xí)及實(shí)操訓(xùn)練，尤其是對(duì)事故救援預(yù)案了解不透、操練不夠，一旦真正發(fā)生運(yùn)輸安全事故時(shí)，往往措手不及，應(yīng)對(duì)失當(dāng)，對(duì)一些本來(lái)可以把損失降到最低的安全事故卻因?yàn)樽陨聿僮鞯膯?wèn)題而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

（3）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)低、設(shè)備不配套

在我國(guó)除了部分危險(xiǎn)品及石油運(yùn)輸使用專用的運(yùn)輸車輛外，還經(jīng)常出現(xiàn)使用普通車輛或經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單改裝的車輛進(jìn)行危貨運(yùn)輸作業(yè)的情況，這種情況在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一直存在，給危貨運(yùn)輸安全管理帶來(lái)了極大隱患。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單改裝的車輛安全設(shè)施陳舊，車輛安全技術(shù)等級(jí)低下，極易在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生安全事故。一些運(yùn)輸企業(yè)在作業(yè)過(guò)程中缺乏對(duì)安全運(yùn)輸?shù)闹匾?，安全意識(shí)缺失，不能及時(shí)掌握車輛性能狀況的完好程度，不注重對(duì)運(yùn)輸車輛的日常安全檢修及維護(hù)，缺乏源頭管理意識(shí)，不按照安全規(guī)范操作，甚至有的小企業(yè)為了節(jié)約成本、一味地追求經(jīng)濟(jì)利益，在運(yùn)輸作業(yè)中采用“小車大罐”、“一罐多用”。

（4）政府監(jiān)管不力，監(jiān)管水平不高

我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審核與監(jiān)管不力，相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全，行業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，管理職能及部門職責(zé)不夠明確，政府監(jiān)管手段過(guò)于單一，監(jiān)管水平不高，缺乏切實(shí)有效的跨區(qū)域、跨部門的監(jiān)控手段，無(wú)法對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程實(shí)行有效監(jiān)控和管理。

3 改善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理的對(duì)策

（1）全面落實(shí)資質(zhì)制度，推行道路危貨運(yùn)輸招投標(biāo)

目前我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)采取了資質(zhì)認(rèn)證制度，未經(jīng)過(guò)資質(zhì)許可的企業(yè)不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物（化學(xué)品）運(yùn)輸，但在具體執(zhí)行過(guò)程中凸顯出了很多的問(wèn)題，最突出的就是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、使用單位不按規(guī)定托運(yùn)問(wèn)題較為普遍。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，這里提出實(shí)施危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的招投標(biāo)制度。采用招投標(biāo)制度無(wú)疑具有很多優(yōu)點(diǎn)：①通過(guò)運(yùn)輸企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選，有益于降低和控制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀荆虎谀軌蛴行У貜脑搭^上控制那些不具備（或資質(zhì)偏低）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，從而有利于建立更加規(guī)范的危貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序；③可扶持危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展，使危險(xiǎn)化學(xué)品的整個(gè)流通環(huán)節(jié)盡快走入良性循環(huán)。

（2）提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和操作技能

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全事故中多數(shù)都是因?yàn)檐囕v駕駛員的因素引發(fā)的，包括駕駛員在內(nèi)的很多危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能低、專業(yè)素養(yǎng)不夠是引發(fā)事故的重要誘因，因此，提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是提高安全管理水平的關(guān)鍵所在。具體來(lái)說(shuō)，危貨運(yùn)輸從業(yè)人員的素養(yǎng)提升可從以下幾個(gè)方面著手：①嚴(yán)格從業(yè)資格審查，主要涉及到從業(yè)人員培訓(xùn)環(huán)節(jié)中培訓(xùn)教師、培訓(xùn)課程等方面的審查，以確保培訓(xùn)質(zhì)量；②提高培訓(xùn)強(qiáng)度，如拓展和增加培訓(xùn)內(nèi)容，延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間等；③從源頭上對(duì)從業(yè)者的最低學(xué)歷進(jìn)行限制，這樣做一定程度上可以保證從業(yè)人員的基本素質(zhì)；④提升行業(yè)工資水平，吸引更多受過(guò)正規(guī)高水平教育的優(yōu)秀人才加入本行業(yè)。

（3）適度提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量

當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全狀況不佳、且一直無(wú)法根本改善的其中一個(gè)很重要原因就是行業(yè)的準(zhǔn)入門檻過(guò)低，使得源頭上無(wú)法得到很好控制，一些經(jīng)營(yíng)主體小、散、弱的狀況始終沒(méi)有得到有效改善，安全管理成效不顯著。因此，今后應(yīng)進(jìn)一步提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，從源頭上對(duì)進(jìn)入的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行適度限制，適度建立壟斷經(jīng)營(yíng)，從而有效地對(duì)無(wú)序的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象予以遏制，這樣做本身對(duì)那些能很好開展安全生產(chǎn)管理的企業(yè)也是一種保護(hù)，為這些企業(yè)健康有序發(fā)展創(chuàng)造必要的良好環(huán)境。另一方面，要下大力氣徹底清理掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕掛戶經(jīng)營(yíng)者參與無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

（4）進(jìn)一步加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的定期性評(píng)估檢查

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，近年來(lái)我國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展迅速，但各企業(yè)之間發(fā)展水平參差不齊、差別很大，其生產(chǎn)及安全管理狀況也存在差異。《道路運(yùn)輸條例》頒布實(shí)施之后，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)評(píng)估已成當(dāng)務(wù)之急。評(píng)估可從以下方面展開：安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)制度、培訓(xùn)和教育、事故防范、運(yùn)輸安全管理、車輛技術(shù)管理、駕駛員安全管理、事故管理等。通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后進(jìn)行整改，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要堅(jiān)決清理出局，讓其退出市場(chǎng)，有效控制事故源頭，進(jìn)而遏制安全事故的頻繁發(fā)生。

（5）積極運(yùn)用先進(jìn)科技手段，加強(qiáng)危貨車輛運(yùn)行監(jiān)控

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全相比普通交通事故來(lái)講危害要大得多，就如一顆“定時(shí)炸彈”一樣隨時(shí)危及人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，必須運(yùn)用“全過(guò)程管理”的思想來(lái)開展危貨運(yùn)輸安全管理工作，這就要求除了做好必要的源頭管理外，還要對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)控。為確保車輛運(yùn)行安全，《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中明確要求危貨運(yùn)輸車輛要配備有效的通訊工具，這樣一旦發(fā)生安全事故，可確保企業(yè)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，降低事故損失。此外，結(jié)合國(guó)外相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建議對(duì)危貨運(yùn)輸車輛還要強(qiáng)制安裝行駛記錄儀，記錄運(yùn)輸車輛的行駛時(shí)間、行駛速度等數(shù)據(jù)，以便路面警察隨時(shí)抽查，這樣做可以有效地保證危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中的行駛安全。同時(shí)隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)推出的“無(wú)線車輛定位調(diào)度系統(tǒng)”也被大量運(yùn)用于危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)，一旦危貨車輛發(fā)生危險(xiǎn)， 交通指揮中心的控制人員可通過(guò)“無(wú)線車輛定位調(diào)度系統(tǒng)”在電子地圖上監(jiān)控到車輛的運(yùn)行線路狀況，并通過(guò)遠(yuǎn)程控制，對(duì)車輛實(shí)現(xiàn)斷油斷電處理，從而避免事故的發(fā)生，這些好的做法都值得全面推廣。

4 結(jié)束語(yǔ)

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全事故危害大，發(fā)生率高，發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)的影響因素眾多，單一層面地開展防治效果有限，這就要求相關(guān)主管部門必須從思想上高度重視，明確事故成因，逐步積累事故處理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論聯(lián)系實(shí)際，全面做好道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全事故的防范及管理工作，必須從包括制度、人員、資金等多個(gè)層面入手，多措并舉，運(yùn)用全過(guò)程管理的理念進(jìn)行有效管理，最大限度地保證道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為我國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)和活力。

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篇7

第一條為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路貨物運(yùn)輸安全，保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，是指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱"貨運(yùn)站"），是指以場(chǎng)地設(shè)施為依托，為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉(cāng)儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站（場(chǎng)）、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)。

道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第四條鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。

第五條交通部主管全國(guó)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

第二章經(jīng)營(yíng)許可

第六條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛：

1.車輛技術(shù)要求：

（1）車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；

（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。

2.車輛其他要求：

（1）從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；

（3）從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：

1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

2.年齡不超過(guò)60周歲；

3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格，并取得從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)棚、場(chǎng)地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格；

（二）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備；

（三）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，下同）提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見附件1）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛檢測(cè)合格證明復(fù)印件；擬購(gòu)置運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購(gòu)置時(shí)間等內(nèi)容；

（四）聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）《道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見附件2）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）經(jīng)營(yíng)道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；

（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可。

第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可決定書》（見附件3），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可決定書》（見附件4），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

對(duì)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購(gòu)置運(yùn)輸車輛。購(gòu)置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

第十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

第十六條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第三章貨運(yùn)車輛管理

第十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

貨運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者指定車輛維護(hù)企業(yè)；車輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況不得作為路檢路查項(xiàng)目。

第十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行貨運(yùn)車輛檢測(cè)，車輛檢測(cè)結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)。貨運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。

車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。

第二十條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。

審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況和違章記錄等。

審驗(yàn)符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第二十一條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)出具的車輛檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，并對(duì)已檢測(cè)車輛建立檢測(cè)檔案。

第二十二條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測(cè)不合格的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第二十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)情況、技術(shù)等級(jí)記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運(yùn)輸車輛辦理過(guò)戶變更手續(xù)時(shí)，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第四章貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理

第二十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第二十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。

第二十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。

第二十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。

《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

第二十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

第三十條營(yíng)運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營(yíng)運(yùn)車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十一條運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量，載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。

禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。

第三十二條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第三十三條從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗；夜間行駛和停車休息時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。

第三十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。

貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。

第三十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。

第三十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運(yùn)輸合同。

道路貨物運(yùn)輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運(yùn)單簽訂運(yùn)輸合同。

第三十七條國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。

第三十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十九條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

第五章貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理

第四十一條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)，不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

第四十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第四十三條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，保證貨物完好無(wú)損。

第四十四條貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。

第四十五條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十六條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第四十七條進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及車輛，經(jīng)營(yíng)手續(xù)必須齊全。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十八條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第四十九條貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生，各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目。

第五十條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則，提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第五十一條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得超限、超載配貨，不得為無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或證照不全者提供服務(wù)；不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為運(yùn)輸車輛裝卸國(guó)家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。

第五十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第五十三條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案，并按要求報(bào)送有關(guān)信息。

第六章監(jiān)督檢查

第五十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對(duì)道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

第五十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。

第五十八條道路運(yùn)輸管理人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。

第五十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第六十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)沒(méi)有《道路運(yùn)輸證》又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第六十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的。

第六十三條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第六十四條違反本規(guī)定，取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)?，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十五條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

第六十六條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍：

（一）強(qiáng)行招攬貨物的；

（二）沒(méi)有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。

第六十七條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第六十八條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第六十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的。

第七十條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)、未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第七十二條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者擅自改變道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）的用途和服務(wù)功能，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第七十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以通報(bào)：

（一）沒(méi)有建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案的；

（二）沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝行駛記錄儀的；

（三）大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的；

（四）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的；

（五）因配載造成超限、超載的；

（六）運(yùn)輸沒(méi)有限運(yùn)證明物資的；

（七）未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明，配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。

第七十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的；

篇8

[中圖分類號(hào)]F492.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）34-0138-02

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷地高速發(fā)展，那些危險(xiǎn)的化學(xué)品有更多的機(jī)會(huì)需要流動(dòng)運(yùn)輸，這也導(dǎo)致了危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸事故時(shí)有發(fā)生。每年因?yàn)榛瘜W(xué)物品運(yùn)輸事故而造成的損失對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民財(cái)產(chǎn)安全都構(gòu)成了很大的威脅。因而，加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸管理，制定并采取相應(yīng)的安全管理對(duì)策，從而能夠使得安全事故不斷減少，對(duì)于我國(guó)交通道路安全來(lái)說(shuō)具有極大的意義。本文通過(guò)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸以及它的特點(diǎn)進(jìn)行分析，進(jìn)而探討如何進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼?/p>

1 道路危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸及其特點(diǎn)

1.1 危險(xiǎn)貨物重要含義

危險(xiǎn)貨物指的是那些易燃易爆有毒及具有腐蝕性的物品，在此類物品進(jìn)行運(yùn)輸、裝載拆卸以及儲(chǔ)存的過(guò)程中，極易對(duì)人、財(cái)產(chǎn)以及環(huán)境造成傷害，因而在運(yùn)輸過(guò)程中需要對(duì)其采取特別的防護(hù)措施的貨物。

1.2 危險(xiǎn)貨物所具有的特點(diǎn)

1.2.1 危險(xiǎn)貨物品種較多

目前在我國(guó)，被列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)品共有8個(gè)大類，22項(xiàng)共1700多種。

1.2.2 危險(xiǎn)貨物用途頗廣

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及新興技術(shù)的普及，危險(xiǎn)貨物商品的用戶遍及到各行各業(yè)，因而對(duì)其的品種和用量需求也都不斷增長(zhǎng)。

1.2.3 危險(xiǎn)貨物具有極大的危險(xiǎn)性

一般來(lái)說(shuō)危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性都很大，而且具有二重性甚至多重性，當(dāng)其處于危險(xiǎn)狀態(tài)發(fā)生燃燒或者爆炸事故的時(shí)候，其危害性更加不容小覷。

1.3 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸特點(diǎn)

1.3.1 車輛專用

目前我國(guó)對(duì)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物頒布相應(yīng)的法律法規(guī)，意在嚴(yán)厲杜絕那些一般貨物運(yùn)輸車輛以及任何不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛用于裝運(yùn)危險(xiǎn)貨品。

1.3.2 業(yè)務(wù)專營(yíng)

一般來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)專營(yíng)指的是那些符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并且辦理過(guò)相關(guān)手續(xù)的危險(xiǎn)貨品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，才能夠辦理及進(jìn)行道路危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)營(yíng)者需要有5臺(tái)以上的經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)并核查合格的專用車輛來(lái)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸業(yè)務(wù)；并且在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｓ密囕v上必須配有性能良好的通訊設(shè)備；除此之外，專業(yè)的技術(shù)管理人員及健全完善的安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)于危險(xiǎn)性運(yùn)輸業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，都是十分必要的。

1.3.3 確保人員的專業(yè)性

由于危險(xiǎn)貨物極具危險(xiǎn)性這一特殊特性，決定了危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸及其從業(yè)人員都必須具備一定的專業(yè)性，對(duì)于危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)知識(shí)必須熟練掌握和了解，并且必須通過(guò)了有關(guān)部門的專業(yè)考核，考核通過(guò)者方可獲得相關(guān)的從業(yè)資格證并入職上崗。

1.3.4 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全

安全運(yùn)輸可以說(shuō)是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)氖滓疤帷Ｔ谶M(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候，相關(guān)工作人員必須要把安全工作放在第一位，其次要規(guī)范并且合法地對(duì)危險(xiǎn)貨物進(jìn)行運(yùn)輸及管理，務(wù)必把人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位。[1]

2 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸在運(yùn)輸管理過(guò)程中現(xiàn)存的問(wèn)題

2.1 企業(yè)規(guī)模過(guò)小，安全意識(shí)不足

部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)于運(yùn)輸安全不以為意，提及安全措施，常常因?yàn)榫唧w工作遇到困阻或是資金不足時(shí)則忽視了運(yùn)輸?shù)陌踩?。有些駕駛?cè)藛T、貨運(yùn)押運(yùn)人員在接受安全教育的時(shí)候雖能暫且將安全放在心上，但在實(shí)際工作中卻把安全拋諸腦后。另外，部分企業(yè)僅僅考慮最大限度的吸納社會(huì)車輛掛靠及收取相應(yīng)的掛靠費(fèi)用，往往忽略了對(duì)掛靠車輛進(jìn)行應(yīng)有的管理和安全維護(hù)。[2]

2.2 企業(yè)對(duì)于危險(xiǎn)貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)陌踩芾聿⒉坏轿?/p>

因?yàn)橐恍┢髽I(yè)由于規(guī)模較小、缺乏專業(yè)的管理人員，組織機(jī)構(gòu)以及管理制度并不健全等，致使企業(yè)在安全管理方面監(jiān)管不力。雖然當(dāng)前許多企業(yè)已經(jīng)采用租賃、承包甚至是通過(guò)掛靠的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，但是在安全管理這一方面仍然存在著“以包代管以及以罰代教”的有關(guān)現(xiàn)象。另外，由于企業(yè)安全管理機(jī)制及手段的落后，并沒(méi)有有效的監(jiān)管激勵(lì)等措施。

2.3 相關(guān)工作人員監(jiān)管不嚴(yán)并且安全意識(shí)淡薄

首先這些企業(yè)的從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)匱乏，文化水平普遍比較低，再加上企業(yè)對(duì)從業(yè)者并沒(méi)有進(jìn)行良好的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間短教材簡(jiǎn)陋，致使從業(yè)者業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較低、安全意識(shí)過(guò)差，這些都是道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全所存在的重大隱患。其次，企業(yè)的從業(yè)者還有無(wú)證上崗的現(xiàn)象出現(xiàn)。由于參與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸培訓(xùn)的員工本就不多，培訓(xùn)班不能夠定期或者長(zhǎng)期的舉辦，這就導(dǎo)致了從業(yè)人員無(wú)法參與培訓(xùn)進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)證上崗的狀況出現(xiàn)。

2.4 處理危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)事故的能力不足

雖然各個(gè)企業(yè)都制定了有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案，但由于缺乏相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及演練，特別是一線駕駛員、押運(yùn)員對(duì)于運(yùn)送貨物性質(zhì)以及相關(guān)應(yīng)急措施的了解并不多，若安全事故一旦發(fā)生，就會(huì)導(dǎo)致處置不當(dāng)，造成延誤救援。

2.5 無(wú)證經(jīng)營(yíng)以及超越許可事項(xiàng)進(jìn)而從事危險(xiǎn)貨物的現(xiàn)象依然存在

在路檢路查工作中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別小貨車的車主由于缺乏法律意識(shí)，時(shí)常違法對(duì)民用液化氣進(jìn)行運(yùn)送。作為危險(xiǎn)貨運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)監(jiān)管部門，卻沒(méi)能對(duì)違規(guī)托運(yùn)人和托運(yùn)單位采取有效的法規(guī)和執(zhí)行手段，卻只能通過(guò)路檢路查來(lái)對(duì)承運(yùn)人按照“超范圍經(jīng)營(yíng)”進(jìn)行處罰，因而這類情況屢禁不止。[3]

3 對(duì)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾泶胧┘皩?duì)策

3.1 加大安全管理力度

在進(jìn)行道路運(yùn)輸管理時(shí)，相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾砹Χ?。除此之外，每年需要?duì)企業(yè)進(jìn)行定期深入地進(jìn)行安全監(jiān)察及安全指導(dǎo)，密切監(jiān)管企業(yè)的每一次的動(dòng)態(tài)并加以記載，建立起更為全面的安全監(jiān)管檔案并加以管理。

3.2 逐步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部對(duì)于道路運(yùn)輸?shù)墓芾?/p>

相關(guān)部門要加大力度督促企業(yè)去建立必要的內(nèi)部管理制度并且認(rèn)真地落實(shí)，同時(shí)做好駕駛員、裝卸員等員工的管理工作，對(duì)于車輛的管理，保證其他設(shè)施設(shè)備的管理工作能夠真正地落到實(shí)處，并且配備專業(yè)的安全管理人員，最后務(wù)必要定期地對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中所存在的安全隱患進(jìn)行檢查和排查。

3.3 提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)

提高從業(yè)人員隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)是對(duì)貨物運(yùn)輸安全水平進(jìn)行提高的關(guān)鍵步驟。首先，對(duì)從業(yè)資格培訓(xùn)學(xué)校及其培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查從而確保它的培訓(xùn)質(zhì)量；其次，規(guī)定相關(guān)從業(yè)者的最低學(xué)歷進(jìn)而保證其有能力接收并自主學(xué)習(xí)相關(guān)的安全知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)；最后，更應(yīng)該加大對(duì)從業(yè)者的培訓(xùn)力度，可以延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間或者增加培訓(xùn)內(nèi)容或其他方式來(lái)保證相關(guān)的培訓(xùn)質(zhì)量。

3.4 加大培養(yǎng)力度

加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管人員的素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)監(jiān)管人員對(duì)安全生產(chǎn)的重要性以及必要性的認(rèn)識(shí)，更好地實(shí)施相關(guān)的安全監(jiān)管。另外，要強(qiáng)化企業(yè)的相關(guān)安全生產(chǎn)意識(shí)，把企業(yè)看作是道路運(yùn)輸安全的責(zé)任主體。同時(shí)，嚴(yán)格要求道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，確保其能夠進(jìn)一步地完善企業(yè)的安全管理的管理制度，與此同時(shí)經(jīng)常性地對(duì)從業(yè)員工實(shí)施安全職業(yè)道德教育以及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)或拓展，及時(shí)開展預(yù)防性的應(yīng)急演練，從而提高從業(yè)人員的自我保護(hù)能力和安全意識(shí)，訓(xùn)練他們應(yīng)對(duì)安全事故的應(yīng)急處置能力。[4]

3.5 必須依法治理危貨運(yùn)輸

我國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī)已比較完備，基本具備了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等；有國(guó)務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸條例》等。對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)募兄卫碚D是非常必要的，效果明顯。但也應(yīng)該看到，即使是在集中治理整頓期間，危貨運(yùn)輸車輛的交通事故也時(shí)有發(fā)生。究其原因，很多事故是由于違法違規(guī)運(yùn)輸所致，在這些事故中，也暴露出管理和執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。危險(xiǎn)貨物的管理涉及多個(gè)部門，有關(guān)部門應(yīng)各司其職，嚴(yán)格執(zhí)法，才能保證危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

3.6 建立和完善道路危貨運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理制度

首先確保JT617—2004《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、JT618—2004《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》真正得到貫徹執(zhí)行。但這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在一些省的大多數(shù)道路危運(yùn)企業(yè)、危運(yùn)車輛和危運(yùn)人員中并未真正得到完全的貫徹執(zhí)行。因而道路危貨運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)要組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，危運(yùn)業(yè)務(wù)人員的參學(xué)人數(shù)要達(dá)到100%，不能留空白。按照標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)品種的實(shí)際出發(fā)，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行不斷的細(xì)化，明確責(zé)任，做到縱到底、橫到邊真正做到危貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的過(guò)程中事事有要求，有負(fù)責(zé)人有記錄，有檢查評(píng)述。[5]

4 結(jié) 論

綜上所述，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸管理工作實(shí)際上是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，為了保證道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)能夠健康有序的發(fā)展，進(jìn)而保證人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，企業(yè)及其從業(yè)人員必須要堅(jiān)持安全理念、恪盡職守，加強(qiáng)監(jiān)管并且在監(jiān)管過(guò)程中不斷開拓創(chuàng)新，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸安全。參考文獻(xiàn)：

[1]邢海斌.淺析道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理[J].山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（3）：31-33.

[2]姜景玲，景春光.國(guó)外道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].綜合運(yùn)輸，2013（1）：65-68.

篇9

Abstract: combining with the construction of large scale irrigation heze city related situation, existing problems and research the countermeasures to promote the development of large scale irrigation construction work.

Keywords: large irrigation; Restricting factors; suggest

中圖分類號(hào)： D035.37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、危險(xiǎn)貨物的概念和分類

1、危險(xiǎn)貨物的基本概念

危險(xiǎn)貨物按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是由具體并且明確的描述的，具體為：危險(xiǎn)貨物是指容易發(fā)生爆炸、容易燃燒、有毒有害、容易產(chǎn)生感染、具有高腐蝕性和放射性的貨物，并且在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，容易引發(fā)安全事故、容易造成財(cái)產(chǎn)損失并對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的貨物，這類貨物在運(yùn)輸過(guò)程中需要加以特殊的防范和保護(hù)措施。這一定義是依據(jù)國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)貨物的最新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定的。

2、危險(xiǎn)貨物的具體分類

目前我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)貨物是有著詳細(xì)的分類的，具體為：（1）容易發(fā)生爆炸的物品，（2）經(jīng)過(guò)壓縮的特殊氣體及具有壓力的液化氣，（3）容易發(fā)生燃燒的氣體，（4）容易發(fā)生燃燒的固體、液體和氣體，（5）本身形態(tài)活潑的有機(jī)物，例如過(guò)氧化物，（6）有毒有害的物品和具有感染性的物品，（7）具有強(qiáng)放射性的物質(zhì)，（8）具有高腐蝕特性的物品，（9）其他存在危險(xiǎn)性的貨物。

二、危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題

一直以來(lái)，我國(guó)的危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理工作都引起了各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的重視，道路交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)也對(duì)危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸采取了嚴(yán)格的監(jiān)督管理手段，目的是確保危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中安全可靠抵達(dá)目的地，最大程度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。盡管如此，我國(guó)的危險(xiǎn)貨物在道路交通運(yùn)輸管理中還是存在一些問(wèn)題，制約了道路交通運(yùn)輸發(fā)展。具體存在問(wèn)題為：

1、危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。目前我國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍然沿用多年前的老標(biāo)準(zhǔn)，有些條款已經(jīng)不適應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)淖钚滦蝿?shì)，所以需要對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化和完善。

2、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓救狈τ袑?shí)力的大公司和大企業(yè)。現(xiàn)在涉足危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓径酁橐恍┬」?，不但?guī)模小，而且由于自身硬件條件的制約和限制，無(wú)法做到在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)貨物進(jìn)行有效安全管理，這就造成了危險(xiǎn)貨物在道路交通運(yùn)輸中存在安全隱患。

3、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓竞推髽I(yè)未按照規(guī)范的安全程序操作。首先是在危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸中沒(méi)有專用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車隊(duì)，其次是沒(méi)有建立相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，再次，未執(zhí)行押運(yùn)員與駕駛員分開的制度。

4、在經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓竞推髽I(yè)中，某些運(yùn)輸車輛存在個(gè)人車輛掛靠在公司名義下的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致了公司對(duì)掛靠運(yùn)輸車輛無(wú)法實(shí)行規(guī)范化的管理，無(wú)法落實(shí)各項(xiàng)安全制度。最終的結(jié)果是容易誘發(fā)危險(xiǎn)貨物道路交通更運(yùn)輸安全事故。

5、對(duì)于危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸違法行為，道路交通管理機(jī)構(gòu)在處罰手段上還存在欠缺，無(wú)法對(duì)違法行為采取行之有效的處置，這主要是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)貨物的特殊性導(dǎo)致的。在實(shí)際的道路交通的違法行為處罰中，常常會(huì)遇到無(wú)法處理違法車輛的情況，所以，必須想辦法解決之一問(wèn)題。

6、目前我國(guó)的危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低，缺乏安全防護(hù)意識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸安全沒(méi)有引起足夠的重視。并且在實(shí)際的危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸中，從事這一行業(yè)的人員沒(méi)有配備相應(yīng)的專用工具，除此之外，也缺乏專業(yè)的安全知識(shí)，這些都導(dǎo)致了危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸存在安全隱患。

三、加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理的具體措施

針對(duì)目前危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題，各級(jí)道路交通管理機(jī)構(gòu)需要改變工作模式，創(chuàng)新工作方法，制定具體措施，做好危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理工作。具體措施為：

1、根據(jù)目前的危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理實(shí)際情況，修訂原有標(biāo)準(zhǔn)，制定新條款，使之適應(yīng)現(xiàn)有的危險(xiǎn)道路交通運(yùn)輸管理形勢(shì)，保證危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理工作有據(jù)可依，真正使危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理起到應(yīng)有的作用。

2、對(duì)現(xiàn)有的從事危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓緦?shí)行嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和規(guī)范化管理，提升公司的硬件設(shè)施和設(shè)備條件。此外，還要鼓勵(lì)有實(shí)力的大公司從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)，通過(guò)大公司的參與，提升整個(gè)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸業(yè)的整體素質(zhì)。

3、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓竞推髽I(yè)的安全檢查力度，檢查的重點(diǎn)是是否制定了安全規(guī)范和安全程序，是否使用專用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車隊(duì)，是否建立了相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否執(zhí)行押運(yùn)員與駕駛員分開的制度。對(duì)于未達(dá)標(biāo)的公司和企業(yè)，要暫停其從業(yè)資格。

4、取消經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸公司和企業(yè)中的車輛掛靠現(xiàn)象，規(guī)范經(jīng)營(yíng)公司和企業(yè)的車輛管理行為，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的車輛實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和資格備案制度，只有具備了這些條件之后，才能認(rèn)定為合格危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸車輛。此外，還要對(duì)從業(yè)車輛發(fā)放專用的資格牌照，保證從業(yè)車輛達(dá)到安全要求。

5、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法行動(dòng)，對(duì)違法車輛和司機(jī)實(shí)行扣押制度。制定詳細(xì)的扣押制度和扣押措施，做到既處罰了違法行為，又保證了危險(xiǎn)貨物的安全性。使執(zhí)法行為不影響危險(xiǎn)貨物的安全運(yùn)輸。

6、增加我國(guó)的危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備資金投入，采用先進(jìn)的科技手段對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛實(shí)行全面監(jiān)控和車輛定位，并引入國(guó)外先進(jìn)的通訊器材和監(jiān)控手段，完善危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控手段。要求從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能囕v必須是專用車輛，只有這樣才能保證危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)恼w安全。

篇10

二、加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管

（一）完善企業(yè)資質(zhì)管理。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)許可變更的，要按有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的名稱、經(jīng)營(yíng)地址等與原來(lái)不符的，應(yīng)采取行政措施促使企業(yè)按規(guī)定完善備案手續(xù)。備案的程序及所需資料，按照道管]52號(hào)文件執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸動(dòng)態(tài)管理。要通過(guò)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)年度質(zhì)量信譽(yù)考核，重點(diǎn)檢查車輛及設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況、從業(yè)人員持證上崗、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛標(biāo)志、GPS安裝使用情況、罐體檢測(cè)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、車輛證照等，對(duì)達(dá)不到要求的，限期整改，整改后不合格的，取消其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

（三）嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及其違法行為的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

三、加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理基礎(chǔ)工作

（一）認(rèn)真按照《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》，明確道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可事項(xiàng)、實(shí)施主體及許可條件，按照道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可辦理程序、規(guī)范運(yùn)政管理工作?！兜缆愤\(yùn)輸證》內(nèi)容填寫應(yīng)根據(jù)《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》第十三章第四節(jié)的要求規(guī)范填寫?！兜缆愤\(yùn)輸證》經(jīng)營(yíng)欄內(nèi)注明運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別。其中對(duì)從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)在《道路運(yùn)輸證》上加蓋“非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用”印章。

（二）要加強(qiáng)管理人員、從業(yè)人員教育培訓(xùn)。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸是項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，管理人員、從業(yè)人員必須進(jìn)行法律知識(shí)、職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí)與技能等方面的培訓(xùn)，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行人員（安全員、駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理員等）配備，嚴(yán)禁無(wú)證人員上崗。