導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇對分包單位的管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

安全為天，安全第一，在建筑施工業(yè)管理中，安全管理是重中之重。因建筑業(yè)中專業(yè)分包隊(duì)伍的管理水平參差不齊，管理人員的安全管理意識(shí)跟不上，不給施工人員進(jìn)行施工安全技術(shù)交底，或是走過場應(yīng)付一下，更談不上組織進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育工作了。施工一線的施工人員因文化水平之限，施工安全意識(shí)不強(qiáng)，許多操作工藝流程不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，不按施工工藝的安全技術(shù)要求進(jìn)行操作施工，這些都給安全生產(chǎn)帶來不小的安全隱患漏洞?？偘?a href="http://www.codecome.cn/haowen/48102.html" target="_blank">單位應(yīng)在承攬項(xiàng)目后根據(jù)自身公司的安全管理制度，結(jié)合項(xiàng)目本身特點(diǎn)和各個(gè)參建分包企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，制定符合本項(xiàng)目相應(yīng)的安全文明施工規(guī)章制度和完善的現(xiàn)場管理流程，具體從以下幾方面對分包單位進(jìn)行安全管理工作。1)分包單位進(jìn)場時(shí)，總包單位應(yīng)對承攬分包工程的分包單位進(jìn)行資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)人員安全生產(chǎn)資格的審查。2)當(dāng)總包單位與分包單位簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方的安全責(zé)任，并定期檢查執(zhí)行情況。3)總包單位應(yīng)加強(qiáng)對分包單位安全生產(chǎn)的管理，監(jiān)督檢查分包單位安全生產(chǎn)保證體系的建立、運(yùn)行和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、落實(shí)，以及安全生產(chǎn)活動(dòng)的開展情況。4)嚴(yán)格審查各分包單位的安全技術(shù)施工組織設(shè)計(jì)，特別是專項(xiàng)安全技術(shù)方案。5)制定對分包單位施工過程中安全生產(chǎn)執(zhí)行情況檢查制度，并安排總包的專職人員定期檢查執(zhí)行情況，此外還應(yīng)隨時(shí)對分包單位的安全方案的實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查。6)督促各分包單位應(yīng)按規(guī)定建立現(xiàn)場安全機(jī)構(gòu)，50人以上分包單位應(yīng)設(shè)專(兼)職安全員，并將名單書面報(bào)到項(xiàng)目經(jīng)理部。7)總包單位項(xiàng)目部管理，應(yīng)將分包隊(duì)伍的安全管理納入到施工現(xiàn)場整體的安全體系管理中，對其安全管理資料一并收集歸檔。

2對分包單位質(zhì)量的管理

百年大計(jì)，質(zhì)量為本。一般的建筑物的使用壽命都在70年～100年，特殊的建筑物使用壽命更長。在使用壽命期間，要保證建筑物結(jié)構(gòu)的安全性、適應(yīng)性和耐久性。作為建筑工程的總承包單位，對建筑項(xiàng)目的質(zhì)量具有不可推卸的責(zé)任，對分包單位的質(zhì)量具有連帶責(zé)任。分包單位的分包專業(yè)工程，往往是實(shí)現(xiàn)這棟建筑物諸多必要使用功能，實(shí)現(xiàn)建筑物的適應(yīng)性的關(guān)鍵工作。分包單位施工質(zhì)量好壞直接影響到建筑物的主要功能是否能更好的實(shí)現(xiàn)，分包工程的質(zhì)量控制非常重要，總包單位除做好自身質(zhì)量控制之余，要認(rèn)真對待分包單位的質(zhì)量控制管理。具體控制建議按施工前、施工中和施工完技術(shù)資料整理三方面進(jìn)行控制管理。對分包單位施工前的質(zhì)量技術(shù)管理。在分包單位進(jìn)場后，總包單位應(yīng)及時(shí)要求其盡快編制專項(xiàng)施工方案，且質(zhì)量保證體系一定要詳盡、完整、可行。并由分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人編制后報(bào)總包單位審核，審核后上報(bào)監(jiān)理公司進(jìn)行審批，審批通過后方可執(zhí)行。和總包單位質(zhì)量控制一樣，應(yīng)要求分包單位進(jìn)場后及時(shí)進(jìn)行圖紙會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決。按施工程序，在工人施工前進(jìn)行詳盡的技術(shù)交底，以免施工出錯(cuò)，從而形成施工質(zhì)量缺陷。

對分包單位施工過程的質(zhì)量控制。首先應(yīng)要求分包單位所使用的物資，包括原材料、成品、半成品、建筑構(gòu)件和設(shè)備等按總包管理要求填寫報(bào)驗(yàn)單和進(jìn)行驗(yàn)收記錄，提供相應(yīng)產(chǎn)品設(shè)備的合格證書和檢測報(bào)告，從而保證分包單位使用原材料和設(shè)備的質(zhì)量。技術(shù)交底寫的比較詳盡，但落不到施工過程中的話，寫的再好也等于零。在要求分包單位進(jìn)行技術(shù)交底實(shí)際執(zhí)行管理的同時(shí)，總包單位應(yīng)進(jìn)行不定期的抽查管理，讓相關(guān)技術(shù)真正落到實(shí)處，這樣才能保證施工的質(zhì)量達(dá)到最好。要求分包單位總包組織的質(zhì)量例會(huì)和質(zhì)量聯(lián)檢，在分包單位自檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行質(zhì)量聯(lián)檢是非常必要的。往往各分包單位各自為戰(zhàn)，各搞各的質(zhì)量控制，往往忽略了各個(gè)分包企業(yè)間以及和總包間的協(xié)調(diào)合作，作為總承包方，有責(zé)任和義務(wù)去組織質(zhì)量例會(huì)和聯(lián)檢，以便更多的發(fā)現(xiàn)問題，把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對分包單位的資料管理。施工質(zhì)量是竣工驗(yàn)收的必需資料，所以對分包單位的質(zhì)量管理非常重要。分包單位資料整理備案的意識(shí)比較差，經(jīng)常出現(xiàn)遺失后補(bǔ)現(xiàn)象，后補(bǔ)資料往往不真實(shí)，給工程竣工驗(yàn)收帶來麻煩。對分包單位資料的管理及時(shí)，要求分包單位配備專職資料員，定期對分包單位技術(shù)資料的收集、整理情況進(jìn)行檢查，要求分包單位的施工技術(shù)資料及時(shí)歸檔，不可后補(bǔ)，保證技術(shù)資料的完整性和真實(shí)性。

3對分包單位進(jìn)度的管理

篇2

Abstract: Objective To explore the rationale of using total flavones of Epimedium (TFE) to prevent and treat aseptic loosening of prothesis. Methods Blood samples obtained from 30 healthy human donors were processed to get the monocytes to perform the present experiment in 4 groups: Group A， contining monocytes only； Group B， monocytes+ultrahigh molecular weight polylethylene（UHMWPE）debris; Group C， monocytes+UHMWPE debris+pamidronate(10 mg/L)； Group D: monocytes+UHMWPE debris+TFE（10 mg/L）. After 48 hours of incubation， the mixtures were tested for osteolytic factors including TNF-α， IL-1 and IL-6. Results The levels of these factors were much higher in group B than in the other 3 groups. There was no significant difference between group C and group D (P＞0.05). Conclusion TFE can effectively inhibit the UHMWPE-stimulated secretions of TNF-α， IL-1 and IL-6 by monocytes. It is quite likely for RFE to become a potential therapeutic candidate for the treatment and prevention of aseptic loosening.

Key words: TFE； bisphosphonate； prosthesis； prosthesis failure; osteolysis

人工關(guān)節(jié)磨損微粒能刺激溶骨性因子的分泌而引起假體周圍骨溶解，最終導(dǎo)致人工關(guān)節(jié)無菌性松動(dòng)［1～3］。本實(shí)驗(yàn)采用人工關(guān)節(jié)松動(dòng)的體外生物學(xué)模型研究羊藿總黃酮對溶骨性因子分泌的影響，并與已用于臨床研究防治人工關(guān)節(jié)松動(dòng)的二磷酸鹽類藥物比較，探討羊藿總黃酮防治人工關(guān)節(jié)松動(dòng)的可行性。

1 資料和方法

1.1 樣本采集 30例健康獻(xiàn)血者。其中男15例，女15例，年齡40～67歲，平均52.8歲。每例采集外周血10 ml，肝素抗凝。

1.2 主要試劑 四川產(chǎn)巫山羊藿，上海市醫(yī)藥工業(yè)研究院提取純度為60%以上羊藿總黃酮;二磷酸鹽類藥物帕米磷酸鈉(商品名為阿可達(dá)，瑞士諾華有限公司制造)，超高分子聚乙烯微粒(美國Zimmer 公司制造，微粒直徑為2～3 μm)，腫瘤壞死因子-α（TNF-α）放射免疫藥盒(北京東亞免疫技術(shù)研究所)，白細(xì)胞介素-1（IL-1）和IL-6酶聯(lián)免疫藥盒(德國Diaclone公司)，小牛血清(特級，杭州四季青)。

1.3 實(shí)驗(yàn)方法 無菌采集外周血以Hank′s液稀釋1倍。分層液梯度離心法分離出單核細(xì)胞。洗滌3次，加含10%小牛血清的RPMI/1640培養(yǎng)液制成細(xì)胞懸液，細(xì)胞計(jì)數(shù)，調(diào)整細(xì)胞數(shù)至4×108/L，錐蟲藍(lán)排除法檢測細(xì)胞活力均大于95%。4孔培養(yǎng)板中滴加細(xì)胞懸液，每孔加3 ml，置37℃、5% CO2恒溫恒濕培養(yǎng)箱培養(yǎng)4 h，使細(xì)胞貼壁，洗去非貼壁細(xì)胞，留下單核細(xì)胞。每板第1孔內(nèi)加入含10%的小牛血清的RPMI/1640培養(yǎng)液3 ml，其余3孔加入濃度為1012個(gè)/L的超高分子聚乙烯微粒懸液3 ml，并于第3孔加入帕米磷酸鈉使其濃度為10 mg/L，于第4孔加入羊藿總黃酮使其濃度為10 mg/L。即第1孔為僅有單核細(xì)胞的對照組（A組），第2孔為單核細(xì)胞+微粒組（B組），第3孔位單核細(xì)胞+微粒+帕米磷酸鈉10 mg/L（C組），第4孔為單核細(xì)胞+微粒+羊藿總黃酮10 mg/L（D組）。各組同條件培養(yǎng)48 h，取上清液，分別測定上清液中的TNF-α、IL-1和IL-6的含量。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 數(shù)據(jù)以x±s表示，數(shù)據(jù)采用SSPS11.0軟件包行方差分析和q檢驗(yàn)。 檢驗(yàn)水準(zhǔn)：α=0.05。

2 結(jié) 果

不同處理組細(xì)胞上清液中TNF-α、IL-1和IL-6含量見表1。B組各因子含量明顯高于A組（P

3 討 論

迄今為止，不管假體設(shè)計(jì)得多么完美，所有類型人工關(guān)節(jié)的承重面都產(chǎn)生磨損顆粒［4］。聚乙烯微粒占了70%～90%［5］。磨損微粒激活巨噬細(xì)胞分泌大量溶骨性因子，溶骨性因子刺激破骨細(xì)胞，產(chǎn)生骨溶解，最終導(dǎo)致人工關(guān)節(jié)的無菌性松動(dòng)，TNF-α、IL-1和IL-6是參與其中的主要溶骨性因子［1～3］。干預(yù)這些溶骨性因子以尋求防治關(guān)節(jié)松動(dòng)的藥物成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)。二磷酸鹽類藥物因其在防治骨質(zhì)疏松和腫瘤性骨溶解方面的成功應(yīng)用，而被用來治療關(guān)節(jié)無菌性松動(dòng)。實(shí)驗(yàn)證明，二磷酸鹽類藥物能有效抑制溶骨性因子TNF-α、IL-1和IL-6［6］。臨床研究證明，二磷酸鹽類藥物在防治關(guān)節(jié)無菌性松動(dòng)上有不同程度的作用［7~9］，但長期使用二磷酸鹽類藥物會(huì)產(chǎn)生各種嚴(yán)重的毒副作用，如頜骨壞死、胃腸功能紊亂、全身骨軟化和加重骨質(zhì)疏松等?？梢姸姿猁}類藥物可能在預(yù)防關(guān)節(jié)無菌性松動(dòng)方面不會(huì)表現(xiàn)出廣泛的有效性。因此，有必要繼續(xù)尋找其他的有效藥物。

羊藿總黃酮是我國傳統(tǒng)的補(bǔ)腎壯骨中藥羊藿的主要成分之一。 羊藿不但可誘導(dǎo)破骨細(xì)胞凋亡，抑制骨吸收，減少骨量丟失［10］，同時(shí)可促進(jìn)體外成骨細(xì)胞增殖及分化成熟［11］。近年來，國外學(xué)者先后從豆科植物中提取到了具有抗骨質(zhì)疏松作用的黃酮類化合物或衍生物［12～14］。研究表明［15～17］，這些化合物的作用機(jī)制主要包括以下幾點(diǎn):①促進(jìn)成骨細(xì)胞增殖，增加骨形成量；②抑制破骨細(xì)胞的募集活性，降低骨吸收水平；③作用于骨基質(zhì)細(xì)胞，促進(jìn)膠原合成和基質(zhì)的礦化。羊藿總黃酮是從羊藿植物提取的黃酮類化合物，可能與上述黃酮類化合物有類似的作用機(jī)制。人工關(guān)節(jié)無菌性松動(dòng)的溶骨機(jī)制與骨質(zhì)疏松的骨量丟失有很大的相似性，用來防治骨質(zhì)疏松的二磷酸類藥物已應(yīng)用于臨床研究防治關(guān)節(jié)無菌性松動(dòng)［7~9］。羊藿總黃酮和二磷酸類藥物一樣在治療骨質(zhì)疏松方面的作用已得到充分的肯定，而且羊藿來源廣泛，價(jià)格低廉，制劑方便，副作用少。因此，羊藿總黃酮有可能用于防治人工關(guān)節(jié)無菌性松動(dòng)。

本試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，B組各因子含量明顯高于A組 （P

當(dāng)然，羊藿總黃酮抑制單核細(xì)胞分泌TNF-α、IL-1和IL-6的深層分子生物學(xué)機(jī)制是什么？是否可抑制其他溶骨性因子？藥物的臨床用量多少？是否可以和二磷酸鹽類藥物臨床上交替使用以減少各自的副作用等一系列問題仍然是我們將繼續(xù)研究的課題。

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篇3

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2012）19-0167-02

所謂“分包工程”是指在建筑施工單位簽訂的施工合同中，因?yàn)槭袌鲈蚧蚬て谔o，或施工單位的資質(zhì)限制，往往需要將承包工程的一部分或幾部分分包給其他單位施工的分項(xiàng)或分部工程。因?yàn)槭强偘こ痰囊徊糠?，一旦質(zhì)量、進(jìn)度得不到有效控制，就會(huì)對總承包單位的總體質(zhì)量、進(jìn)度和信譽(yù)帶來很大的影響。如何有效地控制分包工程的質(zhì)量和進(jìn)度，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手。

一、嚴(yán)格審核分包方的資格，為分包方建立檔案

分包方選擇的好壞，對分包工程質(zhì)量和施工中的管理有重要影響，而且《合同法》和《建筑法》等法規(guī)對分包方的資格也有明確的規(guī)定，總包單位開展分包工作時(shí)，在嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的同時(shí)，應(yīng)做好以下工作。

1.應(yīng)由總包單位的合同管理部門對分包隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)一管理，可為每家分包隊(duì)伍建立檔案，對首次分包工程的隊(duì)伍，應(yīng)作好以下資格審查。

（1）嚴(yán)格審查分包方的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全資格證書等證件，確定分包方可分包工程的類別。

（2）嚴(yán)格審查分包方的人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、資產(chǎn)負(fù)債狀況。通過這些審查，了解分包企業(yè)的施工實(shí)力，判斷分包方是否具有履約能力。

（3）調(diào)查分包方以前的業(yè)績，了解分包方以前施工的工程類別、工程質(zhì)量、履約信譽(yù)等情況。以判斷分包方是否可以在本企業(yè)分包工程，以及能夠分包哪些工程。

通過以上的調(diào)查收集到資料后，應(yīng)由合同管理人員整理好，并通過合同管理小組會(huì)議來分析評價(jià)，在合同管理小組作出合格評價(jià)后，可登入合格分包方名錄內(nèi)，供選擇使用。所有資料都應(yīng)放入分包方檔案并妥善保管。

2.采用模擬招標(biāo)選擇具體的施工隊(duì)伍

在確定了分包項(xiàng)目后，應(yīng)將工程有關(guān)情況同時(shí)通知幾家隊(duì)伍，由他們對價(jià)款、施工組織、投入的人員、設(shè)備以及質(zhì)量保證措施、工期保證措施、安全保證措施等作出明確的表示，企業(yè)擇優(yōu)選用。

3.加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的管理，定期考核其履行合同的表現(xiàn)，將考核結(jié)果記入其檔案中。并根據(jù)考核結(jié)果作出好、中、差的分類，對于表現(xiàn)好的，以后可較放心地使用，對于評價(jià)為差的，應(yīng)禁止再使用。

4.建立合同管理文檔系統(tǒng)，注重分包合同資料的收集。管理分包工作將會(huì)產(chǎn)生大量資料，如協(xié)議書、圖紙、變更設(shè)計(jì)、驗(yàn)收記錄、工程隱蔽記錄、結(jié)算付款單、往來的信件、交底資料，以及索賠資料、會(huì)談紀(jì)要等，這些資料均是分包合同的組成部分。企業(yè)應(yīng)對這些資料的審查、保存作出相應(yīng)規(guī)定，并按要求妥善保管，這樣不僅可以彌補(bǔ)自己工作中的不足，而且可以有效地對付分包方的索賠，并預(yù)測分包的法律后果。對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護(hù)企業(yè)利益均具有重要作用。

5.加強(qiáng)過程控制，確保分包合同認(rèn)真履行。

分包工作要想按照預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行，必須對分包合同的簽訂、履約進(jìn)行全過程控制。

二、選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的分包隊(duì)伍

對分包隊(duì)伍的選擇應(yīng)從以下幾方面考慮：

1.施工資質(zhì)應(yīng)滿足分包工程的要求；

2.主要技術(shù)、管理人員應(yīng)有相關(guān)的工作經(jīng)歷或經(jīng)驗(yàn)；

3.分包隊(duì)伍的以往業(yè)績和社會(huì)信譽(yù)較好；

4.與本單位以往合作的情況良好。

根據(jù)以上要求選擇2―3家單位進(jìn)行比較后確定分包單位；然后，總包單位應(yīng)與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協(xié)議書。不管分包隊(duì)伍與總承包單位的關(guān)系怎樣，都不能以口頭協(xié)議代替書面分包合同或協(xié)議書。而且作為總承包單位，還應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中明確分包工程的范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、工期、雙方的責(zé)任和義務(wù)以及最終驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。另外，總承包單位的現(xiàn)場項(xiàng)目部還需對分包工程的施工過程進(jìn)行現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場管理的方式如質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查、施工配合、分項(xiàng)評定等，均應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中得到確認(rèn)。

三、組織分包單位參加圖紙會(huì)審

分包合同或協(xié)議書簽訂后，總包單位應(yīng)及時(shí)將分包工程的施工圖紙發(fā)放給分包單位，并組織分包單位參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會(huì)審會(huì)議。分包單位若因故不能參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會(huì)審會(huì)議，則作為總包單位，應(yīng)要求分包工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人對分包工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查，對分包工程的設(shè)計(jì)圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，并與總包單位達(dá)成共識(shí)，由總包單位在參加由監(jiān)理公司或建設(shè)單位組織的圖紙會(huì)審時(shí)，將本單位審查圖紙發(fā)現(xiàn)的問題和分包單位審查圖紙?zhí)岢龅膯栴}一同在會(huì)審會(huì)議上提出，請?jiān)O(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員或建設(shè)單位（甲方人員）　給予明確答復(fù)或落實(shí)。

四、對分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批

圖紙會(huì)審后，總包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對分包單位編制的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批。審批時(shí)應(yīng)考慮分包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是否能滿足設(shè)計(jì)圖紙及圖紙會(huì)審要求和分包合同要求，是否能滿足總承包單位的施工組織設(shè)計(jì)要求（特別是工期緊張需要交叉作業(yè)的情況下，施工進(jìn)度安排是否合理并便于實(shí)施），是否能滿足法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；若不能滿足，應(yīng)向分包單位提出，要求給予完善。待補(bǔ)充完善后的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案重新審查認(rèn)可后，才能同意分包工程正式開工。

五、核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場人員和施工設(shè)備

分包工程開工前，總包單位的現(xiàn)場項(xiàng)目部應(yīng)核查分包隊(duì)伍的主要進(jìn)場人員、設(shè)備。針對現(xiàn)階段建筑市場仍有一些不規(guī)范的地方，為防止分包工程被轉(zhuǎn)包出去（嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包），總包單位核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場人員和進(jìn)場施工設(shè)備顯得尤其重要。核查時(shí)主要以分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》作為依據(jù)，核對現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)場的人員與分包單位在《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中確定的項(xiàng)目部人員是否一致、實(shí)際進(jìn)場的設(shè)備與《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中配置的施工設(shè)備是否一致；若發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，總包單位現(xiàn)場管理人員應(yīng)及時(shí)向分包單位提出，要求其進(jìn)行整改或做出必要的說明，直到符合規(guī)定的要求。

六、分包工程施工現(xiàn)場管理

分包工程開工后，總包單位的現(xiàn)場管理人員應(yīng)督促其進(jìn)行技術(shù)交底，并通過質(zhì)量安全檢查對分包工程的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

1.對材料、半成品、設(shè)備的監(jiān)督檢查。材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量不符合要求或選用不當(dāng)，會(huì)直接影響工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故。所以，總包單位應(yīng)要求分包單位選擇信譽(yù)良好可靠的供應(yīng)商，選用有產(chǎn)品合格證、社會(huì)信譽(yù)好的產(chǎn)品，對國家或合同上有要求復(fù)檢的，應(yīng)進(jìn)行見證取樣送檢。

2.對施工工序質(zhì)量的監(jiān)督檢查?？偘鼏挝坏馁|(zhì)檢人員應(yīng)對分包工程施工中的工序質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求，施工工序質(zhì)量是否滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求；對重要的關(guān)鍵工序，如樁基礎(chǔ)和混凝土澆灌過程等，總包單位還應(yīng)派人進(jìn)行全過程的監(jiān)控。對隱蔽工程部位，在隱蔽前總包單位的質(zhì)檢人員應(yīng)參與隱蔽驗(yàn)收，并督促分包單位及時(shí)辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)。在監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，特別是不符合強(qiáng)制性條文要求的，應(yīng)勒令其進(jìn)行整改，整改合格后才允許進(jìn)入下一道工序，以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過程中。

3.對施工進(jìn)度管理?？偘鼏挝粦?yīng)要求分包單位按照　《施工組織設(shè)計(jì)》的總進(jìn)度計(jì)劃編制每月（必要時(shí)每周）的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃組織施工，確保施工進(jìn)度滿足合同要求。因工地實(shí)際情況不能按計(jì)劃施工或因天氣不好不能施工需要調(diào)整施工進(jìn)度時(shí)，分包單位應(yīng)以“工程聯(lián)系單”等書面形式上報(bào)總包單位認(rèn)可。

4.現(xiàn)場施工人員的監(jiān)督檢查?？偘鼏挝坏墓芾砣藛T應(yīng)對分包工程施工中的現(xiàn)場施工人員進(jìn)行不定期的檢查核實(shí)，特別是對要求持證上崗的人員，如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、五大員（施工員、技術(shù)員、預(yù)算員、質(zhì)檢員、安全員）、電工、焊工、機(jī)械操作工（包括樁機(jī)操作工、攪拌機(jī)操作工、起重機(jī)操作工、空氣壓縮機(jī)工）、架子工等，應(yīng)檢查人、證是否相符，證件是否有效。若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的人員，應(yīng)勒令分包單位限期更換，并將過期的特殊工種操作證送年審，直到符合要求為止。

5.施工機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督檢查?？偘鼏挝坏墓芾砣藛T應(yīng)對分包工程施工中的施工機(jī)械設(shè)備使用進(jìn)行不定期的檢查，特別是垂直運(yùn)輸設(shè)備，應(yīng)要求有安裝、拆卸方案，并由有資質(zhì)的單位安裝驗(yàn)收后方可使用。

6.安全文明施工的檢查?？偘鼏挝坏默F(xiàn)場安全員應(yīng)對分包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，并對其施工現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)評分，若發(fā)現(xiàn)有安全隱患，能馬上整改的，對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證；不能馬上整改的，應(yīng)發(fā)出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結(jié)束，檢查人員應(yīng)對其進(jìn)行復(fù)查，直到復(fù)查合格，做到閉合管理。

七、分包工程竣工驗(yàn)收

分包工程完工后，總包單位應(yīng)對分包工程實(shí)物質(zhì)量和技術(shù)資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

1.實(shí)物質(zhì)量驗(yàn)收。當(dāng)分包單位完成分包合同規(guī)定的全部內(nèi)容后，總包單位應(yīng)要求其進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報(bào)告》，上報(bào)總包單位。由他們組織對分包工程實(shí)物質(zhì)量檢查驗(yàn)收，同時(shí)應(yīng)檢查是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求等。對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，直到復(fù)檢合格。

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二、分包成本風(fēng)險(xiǎn)的管理體系建設(shè)

為了規(guī)范公司分包工程管理和分包成本控制，公司出臺(tái)了《分包管理辦法》、《加強(qiáng)專業(yè)分包風(fēng)險(xiǎn)防范條例》等。十七冶集團(tuán)將分包工程管理全面納入公司管理運(yùn)行體系，以工程項(xiàng)目為依托，以安全、質(zhì)量、成本控制為主線，建立與之相適應(yīng)的分包工程管理體系，依法維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、市場信譽(yù)和發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范分包行為，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了合作共贏、長久發(fā)展。

1.對分包單位的制度管理

分包單位管理對于工程分包具有很大的影響，因此，對于分包單位的選擇和甄別非常重要。在對分包單位的制度管理中，十七冶集團(tuán)所采取的方法是分包單位參與分包工程的公平競爭市場化運(yùn)作，并與公司內(nèi)部要素單位享有同等權(quán)利，培養(yǎng)長期合作關(guān)系，構(gòu)件一體化戰(zhàn)略。公司通過項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)的分包信息管理平臺(tái)，廣泛構(gòu)建外協(xié)市場信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，并且明確問題分包單位的處理辦法；公司建立分包供方信息系統(tǒng)，實(shí)行定期考核篩選；選用分包單位優(yōu)先在公司分包供方信息庫中選用，對信息庫中無符合要求的單或特殊需求的分包單位，由所在二級板塊公司公開招（議）標(biāo)，由二級板塊公司項(xiàng)目監(jiān)管部組織有關(guān)部門考察評審，考察的內(nèi)容主要在分包的“三證”資質(zhì)、財(cái)務(wù)實(shí)力、施工業(yè)績、顧客滿意度、工資發(fā)放、特種作業(yè)人員資質(zhì)等，既考察其工程業(yè)績和資質(zhì)，也考察其社會(huì)貢獻(xiàn)和影響力。對分包價(jià)格、資質(zhì)能力和施工經(jīng)驗(yàn)賦予一定的權(quán)重和分值，針對項(xiàng)目施工的特點(diǎn)和要求，綜合考核，擇優(yōu)錄用分包單位，同時(shí)按照公司審批程序納入公司合格供方管理體系。通過對分包單位的制度管理，有效的減小了因分包單位選用不當(dāng)而增加的成本風(fēng)險(xiǎn)。

2.對工程分包合同的制度管理

分包合同對于規(guī)范分包單位行為、維護(hù)公司利益具有非常重要的作用，對此，十七冶集團(tuán)明確了工程分包合同的制度管理，形成了從合同的簽訂到合同的履行以及合同執(zhí)行過程中閉環(huán)管理。未簽訂分包合同和安全協(xié)議不得進(jìn)場，分包合同使用統(tǒng)一格式，簽定合同需經(jīng)公司項(xiàng)目監(jiān)管部、經(jīng)營計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部等相關(guān)部分評審后，項(xiàng)目部方可與分包單位簽定合同；分包價(jià)格必須在公司標(biāo)價(jià)分離的基礎(chǔ)上，經(jīng)公司經(jīng)營計(jì)劃部審核認(rèn)定。根據(jù)工程量的大小和任務(wù)劃分，分包單位需交納一定數(shù)額的履約保證金，作為對質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理的控制擔(dān)保。項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目經(jīng)理部必須編制分包施工方案作為項(xiàng)目施工總規(guī)劃的重要組成部分，報(bào)公司項(xiàng)目監(jiān)管部備案；分包合同需明確界定分包專業(yè)、范圍、價(jià)格、支付等，嚴(yán)格按照《建筑法》、《合同法》等法律法規(guī)和公司合同管理有關(guān)規(guī)章制度，由公司經(jīng)營計(jì)劃部審核備案。

3.對分包施工過程的制度管理

對分包隊(duì)伍的選擇及分包合同的管理對工程項(xiàng)目分包綜合管理而言只是一個(gè)前期基礎(chǔ)層面的保證，而如果要真正將分包成本風(fēng)險(xiǎn)降低到最小，必須強(qiáng)化對分包施工過程控制?；谶@種思想，十七冶集團(tuán)制度明確要求項(xiàng)目部必須將分包單位納入項(xiàng)目統(tǒng)一管理，落實(shí)預(yù)算+責(zé)任的管理制度，杜絕“以包代管”現(xiàn)場。分包單位必須滿足項(xiàng)目部進(jìn)度、質(zhì)量、安全和“三標(biāo)一體化”體系有效運(yùn)營。項(xiàng)目經(jīng)理部總工負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對分包單位進(jìn)行合同交底和技術(shù)交底，編制和落實(shí)安全專項(xiàng)方案，界定任務(wù)分工、具體工作方式，重點(diǎn)是技術(shù)、質(zhì)量、安全及進(jìn)度目標(biāo)控制、農(nóng)民工管理及工資發(fā)放等。嚴(yán)格控制現(xiàn)場分包簽證，特別是“軟簽證”，要有現(xiàn)場工程部、經(jīng)營部、物供部等聯(lián)合簽字，施工副經(jīng)理、項(xiàng)目總工和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后方可納入對分包的批量和決算。

三、規(guī)避分包風(fēng)險(xiǎn)方法措施

1.對分包管理行為規(guī)范

在具體分包行為實(shí)施過程中，公司實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期考察評定顧客滿意度，對優(yōu)質(zhì)優(yōu)秀分包商給予精神和物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，評定星級分包商，培養(yǎng)成為公司長期合作伙伴，落實(shí)分包登高計(jì)劃；對不良分包單位商及時(shí)進(jìn)行任務(wù)調(diào)整和清退，對公司造成經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的分包商列入“黑名單”，并通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)共享。對任何類型進(jìn)入的分包隊(duì)伍，不問背景和來歷，公司堅(jiān)持“只給機(jī)會(huì)，不給優(yōu)惠”的原則，做到一視同仁，企業(yè)利益至上。

2.對分包支付流程的控制

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【 abstract 】 construction engineering on the market, the subcontract works as a engineering project construction more common parts, this part of the project quality of high and low will directly affect the whole project quality level, and will also be total construction enterprise credit to cause very negative influence, and it is in practice, related enterprises and units shall strengthen the management of engineering quality control. This paper is how to carry the quality of the subcontract works are discussed, for relevant enterprise and staff to interested readers.

【 key words 】 the subcontract works; Management; control

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

伴隨國內(nèi)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)改革的進(jìn)一步深化，建筑業(yè)內(nèi)企業(yè)資質(zhì)管理也在不斷深化當(dāng)中。將工程進(jìn)行層層分包業(yè)已是建筑工程進(jìn)行建設(shè)的正常運(yùn)作策略，分包工程應(yīng)運(yùn)而生。也就是項(xiàng)目承建單位簽訂的施工合同中，由于市場因素、工期原因或者本身的資質(zhì)問題，常常需要把所承包的部分分包給別的企業(yè)，這些分包出去的部分就是分包工程。因其本身是總項(xiàng)目的組成部分，如果在工程質(zhì)量或者施工進(jìn)度等方面控制管理不力，就有可能影響到項(xiàng)目整體的質(zhì)量，還有工程進(jìn)度以及承建企業(yè)的市場信譽(yù)。所以說，強(qiáng)化對分包工程的質(zhì)量管理控制工作是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為在具體的施工實(shí)踐中，可以做到以下幾點(diǎn)。

一、挑選資質(zhì)全、素質(zhì)高的分包單位

筆者認(rèn)為，承建方對分包單位的選擇很大程度上決定著所建項(xiàng)目的質(zhì)量以及合同的執(zhí)行效果。在進(jìn)行分包隊(duì)伍的選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)對參選單位的營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)資質(zhì)、設(shè)備情況、資金實(shí)力、業(yè)內(nèi)信譽(yù)等相關(guān)資料進(jìn)行審查，并在三家以上的單位之間綜合比較之后，最終選定；之后，總承建企業(yè)應(yīng)與所選單位簽訂合法的分包協(xié)議，清晰說明分包工程涉及的范圍、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計(jì)劃、竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、履行的義務(wù)。最后，總承建企業(yè)的施工現(xiàn)場管理部門還應(yīng)當(dāng)對分包企業(yè)的施工過程開展現(xiàn)場的監(jiān)督與管理，以這種方式對工程質(zhì)量、施工安全等等進(jìn)行監(jiān)督。

二、總承建企業(yè)安排分包企業(yè)參與設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審工作

在有關(guān)的工程分包合同簽訂結(jié)束、明確了雙方的權(quán)利與義務(wù)之后，總承建企業(yè)應(yīng)于第一時(shí)間將分包段的施工設(shè)計(jì)圖分發(fā)到各個(gè)分包企業(yè)，并安排相關(guān)人員參與建設(shè)單位以及監(jiān)理部門組織的施工設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審。如果分包企業(yè)未能及時(shí)參與，那么總承建企業(yè)須要求分包工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人員對所涉及圖紙做謹(jǐn)慎審查，把工程設(shè)計(jì)圖紙的不合理、不科學(xué)或才不清晰、不明確之處，一一列出，在總承建企業(yè)取得一致意見的情況下，由總承建企業(yè)的要關(guān)人員在參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審過程中，向有會(huì)議提出，請?jiān)O(shè)計(jì)工程師、監(jiān)理工程師或者建設(shè)企業(yè)給出明確解釋或者修正。

三、總承建企業(yè)須審批分包單位的具體項(xiàng)目施工方案

確定工程設(shè)計(jì)圖紙清晰、明確、合理之后，總承建企業(yè)的專業(yè)工程師還須對分包企業(yè)制定的具體項(xiàng)目施工方案進(jìn)行審查批復(fù)。在此過程中，除了考察其方案能不能合項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的要求之外，對于分包項(xiàng)目施工方案是否符合建設(shè)單位與監(jiān)理企業(yè)的設(shè)計(jì)圖會(huì)審要求、能否在工期緊張的情況下合理調(diào)項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)施效叉作業(yè)，另外其方案還必須符合相關(guān)的法規(guī)條款以及專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。無論哪一項(xiàng)不符合要求，都應(yīng)要求分包對方案進(jìn)行修改，等調(diào)整結(jié)束后再報(bào)總承建企業(yè)審查，符合要求的情況下方可正式施工。

四、總承建企業(yè)須對分包企業(yè)相關(guān)人員以及設(shè)備進(jìn)行核查

分包工程正式施工之前，總承建單位還必須做的一項(xiàng)就是對分包企業(yè)安排進(jìn)入施工現(xiàn)場的工作人員以及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行核查。這么做的目的是為了防止當(dāng)前建筑市場中分包工程被非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象發(fā)生。相關(guān)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行核查時(shí)應(yīng)以分包企業(yè)原先提供的具體施工方案為準(zhǔn)，對其施工現(xiàn)場工作人員的數(shù)量、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)是否符合進(jìn)行核實(shí)。如有一致之處，則應(yīng)及時(shí)向分包企業(yè)指明核實(shí)，要求給予必要說明或者立即著手改正，否則不能開始施工。

五、施工過程中總承建單位需對分包工程施工現(xiàn)場開展有效管理

進(jìn)入分包工程施工階段之后，總承建企業(yè)的施工現(xiàn)場管理單們需要求分包企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交底，在此基礎(chǔ)上對相關(guān)情況合理監(jiān)督。

首先是對于工程材料、半成品以及施工設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，因?yàn)檫@三項(xiàng)的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)或者選用是否恰當(dāng)直接關(guān)系到分包工程的質(zhì)量，更有甚者有可能導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患。鑒于此，總承建單位需要求分包企業(yè)與市場聲譽(yù)良好的材料供應(yīng)商、設(shè)備租賃企業(yè)進(jìn)行合作，采選有三證齊全、性能穩(wěn)定的產(chǎn)品。

其次是對于各個(gè)施工工序的質(zhì)量監(jiān)督，即總承包企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督人員需要對分包企業(yè)工程施工過程中重點(diǎn)工序開展定期的質(zhì)量檢查，確認(rèn)分包企業(yè)的每一個(gè)施工工序都按照設(shè)計(jì)圖紙以及原先的施工方案進(jìn)行施工，檢查其質(zhì)量與當(dāng)前施行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法規(guī)規(guī)定是否一致。

再次是對分包企業(yè)的施工進(jìn)度以及現(xiàn)場施工人員的行為進(jìn)行檢查?？偝薪ㄆ髽I(yè)的現(xiàn)場控制人員應(yīng)當(dāng)在總的工程進(jìn)度基礎(chǔ)上要求分包企業(yè)編制單位時(shí)間的進(jìn)度規(guī)劃，以保證工程按期完成，而且對于施工現(xiàn)場的工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，至少要求其持有效證件上崗，如果有證件過期或者不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況，則應(yīng)要求分包企業(yè)予以撤換。

最后是對于現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備配置及使用情況的檢查驗(yàn)收。總承建企業(yè)的現(xiàn)場管理單位需要對分包企業(yè)在工程施工中所用到的施工設(shè)備配置及其使用情況進(jìn)行隨時(shí)抽查，對于有特殊要求的設(shè)備，應(yīng)要求其提前做好安裝、拆卸方案的制定工作。此外，總承建企業(yè)的現(xiàn)場安全工程師須對分包企業(yè)做好安全技術(shù)資料的交底工作，并做好現(xiàn)場的定時(shí)監(jiān)督。

六、施工結(jié)束后總承建企業(yè)需要進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收

分包企業(yè)施工結(jié)束之后，總承建企業(yè)首先需要對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，也就是在分包企業(yè)自我查檢合格的基礎(chǔ)上，對所完程的工程部分進(jìn)行質(zhì)檢，同時(shí)核實(shí)所建部分與設(shè)計(jì)圖紙是否一致、與原先呈報(bào)的施工方案是否有不符之處等等，如果有不足之處，需要求其進(jìn)行整改或者返工；其次需要驗(yàn)收相關(guān)的技術(shù)資料，分包工程完成之后，相關(guān)的技術(shù)資料、竣工數(shù)據(jù)以及工程檔案應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)全部移交于總承建企業(yè)，后由總承建企業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行審核，如有失實(shí)或者不準(zhǔn)確之處，則分包企業(yè)應(yīng)予以糾正。

結(jié)束語

分包工程的質(zhì)量控制工作，不僅是分包企業(yè)的份內(nèi)項(xiàng)目，更是總承建企業(yè)的責(zé)任。建筑工程的總承建企業(yè)應(yīng)與分包企業(yè)做好協(xié)調(diào)，并對分包企業(yè)進(jìn)行合理監(jiān)督，以共同保證工程的質(zhì)量安全。

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中圖分類號(hào)：F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）012-299-02

1 分包工程質(zhì)量管理存在的問題

目前總承包方對分包單位現(xiàn)場質(zhì)量管理的監(jiān)督和檢查存在盲點(diǎn)，施工現(xiàn)場雖然有“三檢制”“三工序”等相關(guān)質(zhì)量制度要求，但是各分包商質(zhì)量管理人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平及責(zé)任心等原因直接影響到工程實(shí)體質(zhì)量的落實(shí)，而總包單位專業(yè)質(zhì)檢人員數(shù)量有限，面臨點(diǎn)多面廣，多工序交叉作業(yè)時(shí)，根本無法兼顧，質(zhì)量監(jiān)督的缺失或不到位導(dǎo)致工程中存在極大的質(zhì)量隱患。這就需要總包單位從制度上完善分包質(zhì)量管理、從監(jiān)督檢查中落實(shí)措施是否到位。

2 分包工程質(zhì)量控制

2.1 建立分包準(zhǔn)入制度

對于初次進(jìn)入或未連續(xù)參與工程分包的分包商，總包單位現(xiàn)場項(xiàng)目部需對擬選用的分包商進(jìn)行資格初審，并對資信好、能力強(qiáng)的分包商出具推薦意見，經(jīng)總包單位各部門審核，辦理《分包商施工資格證》，《分包商施工資格證》每年需要審核，各項(xiàng)目部根據(jù)分包商現(xiàn)場執(zhí)行情況給予評級和考核，并建立《合格分包商名單》，對于評級不合格的分包商直接列入《不合格分包商名單》。

2.2 分包商的選擇

工程分包必須依法進(jìn)行，任何人不得對依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)?？偘鼏挝槐仨毟鶕?jù)分包工程的特點(diǎn)、工程量在總公司《合格分包商名單》選擇合適的分包商。分包單位的選擇必須進(jìn)行招投標(biāo)，便于總包方擇優(yōu)錄取同時(shí)與其簽定一份分包合同或協(xié)議書，在合同和協(xié)議書中，必須明確分包單位的范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、保修責(zé)任等條款，還應(yīng)對雙方的權(quán)利及義務(wù)、質(zhì)量與驗(yàn)收、安全文明施工、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約賠償和爭議等問題加以詳細(xì)的說明。

2.3 將分包方質(zhì)量管理納入總包方管理體系

（1）加強(qiáng)開工前的培訓(xùn)，將分包方的管理人員納入總包方的培訓(xùn)體系，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，將質(zhì)量意識(shí)和現(xiàn)場質(zhì)量檢查植入現(xiàn)場每一名管理人員的腦海。

（2）強(qiáng)化開工前的檢查力度，每個(gè)分包單位的質(zhì)量員必須持證上崗且通過總包單位的考核，方可進(jìn)場施工，同時(shí)將分包單位質(zhì)量員列為不可替換人員，杜絕施工過程中質(zhì)量員缺位。每一個(gè)分包方入場統(tǒng)一考核和檢查，務(wù)必“樣板開工”。

（3）過程控制中總包單位技術(shù)人員和專業(yè)質(zhì)量員定期巡檢、抽檢，對發(fā)現(xiàn)的問題必須通報(bào)批評，絕不姑息，同時(shí)加強(qiáng)對分包單位日常培訓(xùn)，在周、月例會(huì)中進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量案例分享，提高現(xiàn)場人員的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心。

2.4 組織分包單位參加圖紙會(huì)審

施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量或好壞直接影響到工程整體建設(shè)的周期的合理性和工程質(zhì)量。分包合同或協(xié)議書簽訂后，總包單位應(yīng)及時(shí)將分包工程的施工圖紙發(fā)放給分包單位，并組織分包單位參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會(huì)審會(huì)議。尤其是專業(yè)分包工程，總包單位可能存在專業(yè)人員的缺位，分包單位更能從專業(yè)角度分析設(shè)計(jì)圖紙的合理性和缺陷。對工程的設(shè)計(jì)圖紙中存在的缺陷或相互矛盾的地方，由總包單位統(tǒng)一列出問題清單，請?jiān)O(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員或建設(shè)單位給予明確答復(fù)，將設(shè)計(jì)問題徹底消除在開工前。

2.5 核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場人員和施工設(shè)備

分包工程開工前，總包單位的現(xiàn)場項(xiàng)目部應(yīng)核查分包隊(duì)伍的進(jìn)場人員、設(shè)備，尤其是項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、特殊工種及關(guān)鍵設(shè)備。針對現(xiàn)階段建筑市場仍有一些不規(guī)范的地方，為防止分包工程被轉(zhuǎn)包出去，總包單位核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場人員和進(jìn)場施工設(shè)備顯得尤其重要。核查時(shí)主要以分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》作為依據(jù)，核對現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)場的人員與分包單位在《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中確定的項(xiàng)目部人員是否一致、實(shí)際進(jìn)場的設(shè)備與《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中配置的施工設(shè)備是否一致；若發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，總包單位現(xiàn)場管理人員應(yīng)及時(shí)向分包單位提出，要求其進(jìn)行整改或做出必要的說明，直到符合規(guī)定的要求。

2.6 分包工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理

總包單位項(xiàng)目部QHSE部負(fù)責(zé)對分包工程實(shí)施過程的質(zhì)量管理。在分包工程開工前將項(xiàng)目質(zhì)量控制表（質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃）向各分承包商交底，明確各個(gè)質(zhì)量控制要點(diǎn)，同時(shí)項(xiàng)目部組織對分包工程施工過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，并對質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題限期整改并驗(yàn)證。

針對分包工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，項(xiàng)目部組織對分承包商施工質(zhì)量評審和質(zhì)量事故調(diào)查分析會(huì)，并提出切實(shí)可行的處理方案，在施工過程中出現(xiàn)不合格品（項(xiàng)），按質(zhì)量管理體系文件《不合格品控制程序》進(jìn)行處置。項(xiàng)目部還要組織并監(jiān)督分承包商做好分包工程質(zhì)量資料分階段的收集、整理、歸檔工作。

對工程中需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質(zhì)檢人員必須邀請?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場代表參與隱蔽工程的驗(yàn)收，并督促分包單位及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。在檢查驗(yàn)收過程中，若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，特別是不符合強(qiáng)制性條文要求的，應(yīng)勒令其進(jìn)行整改，整改合格后才允許進(jìn)入下一道工序，以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過程中。

當(dāng)設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)變更涉及到分包工程時(shí)，設(shè)計(jì)變更單要及時(shí)發(fā)放到分承包商，必要時(shí)，總包單位需做補(bǔ)充技術(shù)交底。

項(xiàng)目工程技術(shù)部和質(zhì)量管理部監(jiān)督分承包商的工序交接，對于分屬兩個(gè)不同合同的分承包商之間的工序交接，由項(xiàng)目部組織進(jìn)行，確保交接記錄準(zhǔn)確、完整。

對分包商現(xiàn)場主要管理人員、特種作業(yè)人員、主要施工機(jī)具和設(shè)備和現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量定期進(jìn)行檢查，對檢查不符合項(xiàng)要求定期圈畢整改。對分包商施工過程中的自控體系，比如：“三檢制”、“三工序”等均需列入日常巡檢和專項(xiàng)檢查范疇。

2.7 分包工程竣工驗(yàn)收

分包工程完工后，由分包單位提出申請，總包單位對分包工程實(shí)體質(zhì)量和工程資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（1）實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收。當(dāng)分包單位完成分包合同規(guī)定的全部內(nèi)容后，總包單位應(yīng)要求其進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報(bào)告》，上報(bào)總包單位。由總包單位組織，按照設(shè)計(jì)圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范及施工單位的《施工組織設(shè)計(jì)》和《施工方案》對分包工程實(shí)體質(zhì)量檢查驗(yàn)收，對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，直到復(fù)檢合格。

（2）竣工資料驗(yàn)收。分包單位應(yīng)按總包單位下發(fā)的《項(xiàng)目劃分手冊》、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙及工程所在地檔案館要求，收集和整理分包工程技術(shù)資料和質(zhì)量資料，總包單位技術(shù)人員和質(zhì)量員負(fù)責(zé)審查、核對，對總包單位提出的問題，分包單位必須及時(shí)進(jìn)行整改，工程資料必須伴隨工程進(jìn)度同步完成。

（3）項(xiàng)目收尾。工程交工驗(yàn)收后，項(xiàng)目部督促分承包商進(jìn)行工程收尾，具體工作主要包括：工程竣工資料移交、剩余設(shè)備材料移交、人員和設(shè)備撤離、臨時(shí)設(shè)施拆除和地貌恢復(fù)、施工總結(jié)提交等。收尾工作完成后，項(xiàng)目部準(zhǔn)備分包工程完工證書，證書格式參照總包工程完工證書，并附工程尾項(xiàng)明細(xì)表。項(xiàng)目工程技術(shù)部、項(xiàng)目合同工程師、項(xiàng)目經(jīng)理分別在完工證書上簽字確認(rèn)，作為分包結(jié)算依據(jù)之一。

2.8 分包商評價(jià)

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分包工程的造價(jià)是油田施工總工程造價(jià)的一個(gè)重要組成部分，對整個(gè)工程造價(jià)的大小有著直接的影響。施工油田企業(yè)分包工程的造價(jià)管理問題成為了油田施工企業(yè)一個(gè)必須重視的重要工作，對分包工程的造價(jià)管理處理妥當(dāng)，能夠降低整個(gè)油田施工的工程成本，提高油田施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。分包工程的造價(jià)管理是全過程的動(dòng)態(tài)管理。分包工程造價(jià)的全過程管理，就是以合同管理為主線，從合同簽訂到合同實(shí)施以及最后竣工驗(yàn)交結(jié)算的全過程進(jìn)行管理。

一、分包工程前期的本程造價(jià)管理

分包工程前期的工程造價(jià)管理主要是分為開工前的管理、招標(biāo)和合同的簽訂。在油田施工企業(yè)分包工程的造價(jià)管理中簽訂合同是進(jìn)行造價(jià)管理首先要進(jìn)行的。油田施工企業(yè)分包工程前期首先要選擇合適的承包方式。在承包方式選定后，總施工方要選擇那些資質(zhì)等級合格、信譽(yù)良好、價(jià)格合理分包商來進(jìn)行協(xié)商。油氣田產(chǎn)的建設(shè)有著自已固有的特性，是進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)”。油田建設(shè)的過程中那些技術(shù)含量較低的工程，例如值班室、圍墻的搭建、管道的挖埋、作業(yè)帶的開拓等基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)，這些項(xiàng)目的建設(shè)往往都有著固定的模式，變化不會(huì)很大。對于這些工程可以采取公開競價(jià)的方式，確定承包商。

二、分包工程施工階段的造價(jià)管理

分包工程造價(jià)管理工作中對施工階段的造價(jià)管理處理關(guān)鍵地位。施工階段的造價(jià)管理的好壞對分包工程整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)的高低都有著至關(guān)重要的影響。在分包工程進(jìn)行施工的過程中，要對分包工程的各方面進(jìn)行有效的監(jiān)督與檢查。

1.施工企業(yè)的各部門要對分包單位的施工組織過程進(jìn)行嚴(yán)格的審批，只有分包間位的施工組織設(shè)計(jì)合理，才能夠有效的提高施工的工作效率，減少成本的支出，從而降低整個(gè)工程的造價(jià)。要準(zhǔn)確的計(jì)量分包工程的工程量。工程量的準(zhǔn)確性影響著工程的造價(jià)，對分包工程的造價(jià)有著根本的決定性。工程的進(jìn)度款的支付需要根據(jù)工程量的進(jìn)度來確定。工程進(jìn)度款的支付對分包工程的管理、質(zhì)量和進(jìn)度都有著十分重要的影響，而且影響著整個(gè)施工過程的資金的使用。在工程進(jìn)行的過程中，除了要準(zhǔn)確的計(jì)算工程的進(jìn)度，還對工程的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，對于不合格的，不予計(jì)量和確認(rèn)。對于合格的工程。要及時(shí)的將分包工程款進(jìn)行支付，以便使分包單位有足夠的資金進(jìn)行以后工作的實(shí)施。

2.在分包工程的施工過程中，建筑材料的使用是必不可少的。在分包工程施工的過程中材料的費(fèi)用直接決定著工程造價(jià)的大小，而材料的質(zhì)量也直接影響著總的油田施工的質(zhì)量。在分包工程施工的過程中總施工方要加強(qiáng)對其的監(jiān)督檢查，防止分包施工單位在施工過程中偷工減料而使工程的質(zhì)量不過關(guān)，從而影響油田總施工的順利進(jìn)行。在與分包工程施工單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)注明所有的材料由總承包方一并供應(yīng)，分包單位不得自行進(jìn)行材料的采購。如果不經(jīng)總承包商同意而自行的進(jìn)行材料的采購，費(fèi)用將不會(huì)支付由分包單位自已承擔(dān)。

3.總施工單位要加強(qiáng)對分包單位各方面的監(jiān)督管理。加大協(xié)調(diào)的管理力度，嚴(yán)格控制在施工過程再進(jìn)行的各方面的變更。分包單位要按前期制訂的合理的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工工作，防止造成人工費(fèi)、材料費(fèi)等各種費(fèi)用的不必要的浪費(fèi)。同時(shí)在分包工程施工的過程中要減少現(xiàn)場變更，因?yàn)樽兏こ塘康拇笮Ψ职こ套詈蟮脑靸r(jià)有著直接的影響。

4.單位的工程管理人員要加強(qiáng)自已的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，對工程量的審核要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。分包管理工程是采用施工圖預(yù)算加簽證的方式，在這其中計(jì)算和審核的工程量是十分龐大的，工程量的工作人員不但需要進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算，還要熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則，有效的控制好分包工程款項(xiàng)支付的準(zhǔn)確性。

三、分包工程竣工階段的造價(jià)管理

分包工程的竣工結(jié)算是分包工程造價(jià)管理的一個(gè)不可或缺的組成部分，是整個(gè)分包工程造價(jià)管理的驗(yàn)收階段和收口階段。在這一階段需要對油田施工分包工程的施工單位的工程質(zhì)量以及物資等各方面進(jìn)行綜合的評估，來確定此次分包工程最終的成本費(fèi)用。

1.對分包工程的材料費(fèi)進(jìn)行確定。要掌握分包工程單位在整個(gè)工程過種中材料的使用情況，是否按照合同的規(guī)定，將施工場地進(jìn)行行清理，有無多領(lǐng)用、剩余的材料是否已經(jīng)退回給物資管理部門。油田施工分包工程單位將剩余材料退回后，總施工單位應(yīng)及明對退回材料進(jìn)行處理，以便更好的降低工程成本。注意對材料的使用量與預(yù)算量進(jìn)行對比，以防發(fā)生在施工過程中的偷工減料以及挪做它用，造成質(zhì)量的的過關(guān)。

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1. 勞務(wù)分包市場的現(xiàn)狀

勞務(wù)分包行為在建筑市場大行其道，總分包制的優(yōu)勢是合同關(guān)系簡單，便于總包統(tǒng)籌考慮，有利于充分發(fā)揮總包單位的技術(shù)和管理優(yōu)勢以及分包商的專業(yè)特長。但現(xiàn)階段我國工程分包市場混亂、管理無力，分包市場問題很多。勞務(wù)分包市場呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：

（1）項(xiàng)目多、大項(xiàng)目多、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，這對總包商的資源調(diào)配能力和項(xiàng)目分包管理能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)，這就要求總包商必須選擇有資質(zhì)的專業(yè)分包隊(duì)伍，決不能用“掛靠”的閑散人員。而且，總承包商也應(yīng)加快培養(yǎng)各類專業(yè)管理人才，才能更好地適應(yīng)項(xiàng)目管理需要。

（2）在“三多”中，高精尖項(xiàng)目越來越多，如高速鐵路、跨海大橋等等。這對分包企業(yè)的專業(yè)性和實(shí)力要求越來越高，不具備相應(yīng)的實(shí)力，就難以分包高精尖項(xiàng)目。

（3）近年來海外市場的開拓力度不斷加大，海外勞務(wù)需求和專業(yè)分包也不斷加大。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年前11個(gè)月，我國對外承包工程完成營業(yè)額647.7億美元，同比增長37.5%，新簽合同額1065.1億美元，同比增長20.9%。如此大量的海外承包項(xiàng)目，不僅需要分包企業(yè)必須具備海外市場競爭能力，具有相應(yīng)的海外建筑市場的復(fù)合型人才，而且勞務(wù)分包企業(yè)還要了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和文化特點(diǎn)，分包隊(duì)伍之間還要變“各自為戰(zhàn)”為“抱團(tuán)取暖”，相互合作，利益共享。

2. 分包管理中存在的問題

2.1 分包商選擇不規(guī)范。承包商不重視分包單位的素質(zhì)是否與分包工程質(zhì)量要求相適應(yīng)。例如選擇分包隊(duì)伍時(shí)沒有詳細(xì)調(diào)查該單位的資質(zhì)等級、業(yè)績狀況、技術(shù)質(zhì)量管理人員配備及施工機(jī)具技術(shù)狀態(tài)等。分包隊(duì)伍選擇不規(guī)范。如受人為因素的影響，違心地使用有“關(guān)系”的隊(duì)伍，使用一些無資質(zhì)、低資質(zhì)、低素質(zhì)的隊(duì)伍，一旦出了問題，責(zé)任和損失全由企業(yè)承擔(dān)，造成項(xiàng)目虧損。有的項(xiàng)目經(jīng)理對分包隊(duì)伍重包輕管、以包代管，安全質(zhì)量事故頻發(fā)，損害了企業(yè)的信譽(yù)和形象，丟失了市場。

2.2 分包合同條款不完備或模糊不清。簽訂分包合同不規(guī)范，重要條款缺乏斟酌，隨意性大。有的是管理者經(jīng)驗(yàn)不足、考慮問題不周所致的，也有多種客觀條件制約的因素，還有個(gè)別人受利益驅(qū)動(dòng)，內(nèi)外勾結(jié)，出賣企業(yè)利益，謀取個(gè)人好處。例如：分包合同中沒有制定詳細(xì)的質(zhì)量條款。對達(dá)不到規(guī)定質(zhì)量等級、發(fā)生質(zhì)量問題或質(zhì)量事故、違反操作規(guī)程和施工規(guī)范規(guī)定以及不執(zhí)行技術(shù)指令而發(fā)生返工損失等，沒有相應(yīng)的處罰或賠償約定。分包合同條款不完備或模糊不清。有關(guān)稅費(fèi)、施工人員各種保險(xiǎn)費(fèi)上交額、領(lǐng)用的材料、使用設(shè)備和水電等費(fèi)用的扣取方法及有關(guān)超定額用量的限制條款不明確，易造成資金的浪費(fèi)和流失。

2.3 缺乏有效的監(jiān)控手段，工程成本、進(jìn)度、質(zhì)量不盡人意。承包商對分包行為的管理不嚴(yán)。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和足夠的法律法規(guī)政策支持，管理人員水平不高或素質(zhì)低下，往往利用不好或錯(cuò)誤利用自己對分包商的管理權(quán)，對工程的施工造成了很大的影響。有的承包商在施工管理過程中疏于管理，存在嚴(yán)重的“以包代管”現(xiàn)象。對分包中出現(xiàn)的問題不懂如何處理，出了問題相互指責(zé)、逃避責(zé)任。承包商在整個(gè)工程進(jìn)行過程中，自始至終對分包的管理機(jī)制不存在或不健全，使工程項(xiàng)目受到損失。

（1） 分包結(jié)算程序不嚴(yán)格。分包結(jié)算的全過程往往由項(xiàng)目部包辦，而不是分包方上報(bào)后由項(xiàng)目部組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員審核。分包結(jié)算資料中缺少完整的支持性材料，工程量的簽證主觀性和隨意性較大，易產(chǎn)生操作層的浪費(fèi)和舞弊現(xiàn)象，使分包成本控制的難度加大。

（2）分包商工程質(zhì)量不佳。分包隊(duì)伍如果技術(shù)管理力量不足，缺少各專業(yè)技術(shù)人員，致使施工措施、規(guī)范作業(yè)、現(xiàn)場質(zhì)量控制等方面工作不到位甚至出現(xiàn)問題。由于技術(shù)措施不完善不到位而引發(fā)的安全事故及質(zhì)量問題尤其嚴(yán)重，由于質(zhì)量控制不嚴(yán)格而影響工程進(jìn)度及出現(xiàn)質(zhì)量問題的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

（3）分包商工期拖延。目前很多分包商并不是僅僅有一個(gè)工程，而是同時(shí)進(jìn)行幾項(xiàng)工程，分包商為了追求自身利益最大化，只考慮降低自身的施工成本，忽略項(xiàng)目的進(jìn)度和整體性，常常妨礙到其他分包商的工作。項(xiàng)目經(jīng)理對現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理水平不夠，由此而造成工期拖延。

2.4 工人技術(shù)素質(zhì)不高，安全管理不到位，現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)混亂。

（1）分包商方面技術(shù)素質(zhì)不高。有的分包商的現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高，文化素質(zhì)偏低，大多是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，素質(zhì)普遍偏低，大部分只有初中、小學(xué)文化，甚至文盲。他們對施工技術(shù)知道甚少甚至不知，有些雖然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但缺少理論指導(dǎo)，很難在技術(shù)方面得到全面提高。另一方面分包單位人員的流動(dòng)性較大，對分包項(xiàng)目沒有長期負(fù)責(zé)的態(tài)度，對于持續(xù)推進(jìn)管理的精細(xì)化帶來了較大的困難。

（2）承包商方面管理水平低，逃避自身義務(wù)。承包商將分包工程包出去以后，不聞不問或是辦事拖沓，將自己應(yīng)盡的義務(wù)視為分包商的職責(zé)。而分包商的合理要求難以得到滿意答復(fù)，久而久之，分包商的積極性受到嚴(yán)重打擊，以至于不服從管理，對分包工程的管理失去了控制。如承包商管理人員不重視提高分包隊(duì)伍自控能力。對分包隊(duì)伍管理組織及人員不固定的問題不干涉，不對分包隊(duì)伍操作人員組織崗位技能培訓(xùn)。不尊重分包隊(duì)伍及操作人員的人格，態(tài)度簡單粗暴，甚至以辱罵代替管理。不關(guān)心分包隊(duì)伍職工的生活，不干涉分包隊(duì)伍內(nèi)部勞務(wù)工工資拖欠問題等。

3. 分包管理問題的原因分析

分包工程出現(xiàn)以上問題，從承包商的角度上說，原因在于以下幾點(diǎn)：

（1) 質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，對市場的競爭認(rèn)識(shí)不足。對質(zhì)量與企業(yè)生存和發(fā)展的重要關(guān)系缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒有把工程質(zhì)量與企業(yè)的美譽(yù)度和生死存亡聯(lián)系起來，沒有把對分包商的施工質(zhì)量管理作為管理核心問題來抓。

（2) 缺乏對合同重要性的認(rèn)識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到合同條款對分包隊(duì)伍的約束作用。在分包合同，工程結(jié)算的管理、程序和審批權(quán)限上不規(guī)范，使得出現(xiàn)問題無法有效制約分包商，導(dǎo)致糾紛發(fā)生，企業(yè)利益受到損害。

（3) 管理力量不足，不重視過程控制。對監(jiān)管不利可能發(fā)生的問題及隱患認(rèn)識(shí)不足，存在僥幸心理，想“以包代管”。或者現(xiàn)場監(jiān)管人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

篇9

中圖分類號(hào)：G267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

正文：

隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化進(jìn)程的展開，我國建筑業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，我國的建筑業(yè)自推行項(xiàng)目管理體制改革以來，初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但是，這種理想的組織結(jié)構(gòu)型式并沒有起到預(yù)期的理想效果。除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項(xiàng)工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料來完成。勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊(duì)，管理精力被牽制，管理水平無法提高。隨著市場開放性程度提高，國外建筑投資商和承包商進(jìn)入，政策法律、法規(guī)逐漸國際化，進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑業(yè)專業(yè)分包體系，將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢。

建筑施工對勞動(dòng)力的需求與日俱增。與此相伴隨的是大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力離鄉(xiāng)進(jìn)城，與建筑業(yè)的人員需求結(jié)合，形成了龐大的建筑勞務(wù)隊(duì)伍，它一方面滿足了日益膨脹的建筑規(guī)模需要，另一方面也嚴(yán)重地?cái)_亂了建設(shè)市場的秩序，產(chǎn)生了大量的糾紛和社會(huì)問題。而與此同時(shí)，由于配套法律法規(guī)嚴(yán)重不足以及建筑勞務(wù)分包市場培育和監(jiān)管滯后，使建筑業(yè)內(nèi)及司法領(lǐng)域都常常對建設(shè)工程勞務(wù)分包陷入誤區(qū)。因此，有必要對建設(shè)工程勞務(wù)分包從法律關(guān)系上進(jìn)行理清和辯析，以幫助我們正確地認(rèn)識(shí)和把握建筑工程勞務(wù)分包的特征及要件，才能更好地避免相關(guān)糾紛和風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

一、建筑企業(yè)專業(yè)化發(fā)展是必然趨勢1、為增強(qiáng)核心競爭力，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項(xiàng)目管理。對專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)伍來說，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)將發(fā)生分化，其中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員；勞務(wù)隊(duì)將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專項(xiàng)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。

2、降低成本，提高利潤率、生產(chǎn)率的需求。大型建筑企業(yè)一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴于分包商來完成任務(wù)，分包管理能力要增強(qiáng)；而專業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)必須提高管理能力、技術(shù)水平，使用新型機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，降低成本，從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率。3、提高效率和應(yīng)變能力的需求。為了適應(yīng)變化，總承包商會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力，更多地依賴外部資源，為提高效率從而對分包的管理將越來越重要。專業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。小型專業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)提高管理水平和技術(shù)能力，加強(qiáng)自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高，利潤增加，從而增加其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。對社會(huì)來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，這些變成利潤儲(chǔ)存起來。社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。二、現(xiàn)階段我國分包管理常見問題

1、分包商施工質(zhì)量不佳。分包商材料方面質(zhì)量問題，以次充好，魚目混珠；施工質(zhì)量不符技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件要求。

2、分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高。

3、分包商工期拖延。

4、分包商只顧自身施工管理，并且總是內(nèi)斂的，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性。

5、總包商逃避自身義務(wù)。

三、解決辦法

在分包單位的選擇方面：

1.嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，提高分包單位進(jìn)入項(xiàng)目的門檻。以擬分包項(xiàng)目為載體，對擬分包的單位進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：

（1）分包單位符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)、資格條件。為履行擬分包項(xiàng)目而配備的機(jī)械、設(shè)備以及施工方案等情況。

（2）承擔(dān)擬分包項(xiàng)目所配備的人員狀況。包括管理人員和主要人員的名單和簡歷。具體訂立合同能力、履行合同的能力。

（3）財(cái)務(wù)狀況。包括擬分包單位的近年來的資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、目前可使用資金狀況。

（4）施工經(jīng)歷。包括以往承擔(dān)類似工程的業(yè)績，近三年無嚴(yán)重違約和重大工程質(zhì)量問題、安全事故，已完工程情況，在建工程履行合同情況。

2.加強(qiáng)對分包單位的考核，建立分包單位考核檔案。以項(xiàng)目的進(jìn)展為主線從項(xiàng)目安全管理、質(zhì)量管理、工期管理、合同履行情況、工人工資支付等諸多方面對分包單位進(jìn)行全過程、全要素考核。項(xiàng)目結(jié)束后，以綜合評分的方法對分包單位作總體考核、評價(jià)，并將考核、評價(jià)結(jié)果載入檔案，該結(jié)果作為公司是否與該分包單位繼續(xù)合作的決定性依據(jù)。并且，考核實(shí)行安全一票否決制。

3.建立優(yōu)秀分包單位資源庫。以考核、評價(jià)為依據(jù)建立優(yōu)秀分包單位資源庫，保持與這些專業(yè)實(shí)力強(qiáng)、管理水平高、資金充足的分包單位長期合作，利用優(yōu)秀分包單位專業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)對承攬總包項(xiàng)目的競爭性，達(dá)到雙贏的經(jīng)濟(jì)效果。

四、項(xiàng)目實(shí)施階段的分包管理

1.制定項(xiàng)目部的管理制度。將分包單位的組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量安全文明施工管理體系納入到公司項(xiàng)目部相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和管理體系，對分包單位進(jìn)行統(tǒng)一管理，以國家法律、法規(guī)、公司文件為依據(jù)確定項(xiàng)目部的管理制度，要求分包單位共同遵守，如施工例會(huì)制度、班前交底制度、質(zhì)量安全違約罰款制度等

2.加強(qiáng)對分包工程安全文明施工、質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)督和管理，保證工程實(shí)體安全、順利進(jìn)展，堅(jiān)決杜絕以包代管現(xiàn)象。

項(xiàng)目部以定期檢查、不定期抽查的等方式對分包單位安全生產(chǎn)狀況實(shí)行監(jiān)管，及時(shí)制止安全違規(guī)、違章現(xiàn)象，對安全不符合現(xiàn)象及時(shí)要求整改。必要時(shí)啟用安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留金。

從工程材料、工程實(shí)體、工序施工等諸多方面加強(qiáng)對分包工程的質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照相應(yīng)施工驗(yàn)收規(guī)范對分包工程進(jìn)行驗(yàn)收。對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵部位，實(shí)施24小時(shí)旁站式監(jiān)管，杜絕施工質(zhì)量通病以及偷工減料現(xiàn)象發(fā)生。

以項(xiàng)目部制定的施工進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)嚴(yán)格控制分包工程進(jìn)度，做好分包工程進(jìn)度做出合理預(yù)測并跟蹤檢查，及時(shí)提醒分包單位調(diào)節(jié)作業(yè)人員安排，必要時(shí)，對分包工程范圍進(jìn)行重新劃分或委托新分包單位進(jìn)場施工。

3.做好分包工程軟件資料的監(jiān)督管理，保持與工程實(shí)體同步。項(xiàng)目部安排專職資料員對分包工程進(jìn)行資料管理，要求分包單位及時(shí)提供相應(yīng)的原始記錄、各種檢驗(yàn)檢測的原件等等。

4.認(rèn)真做結(jié)算工作，控制分包工程付款。按照分包合同中工程款支付和工程量確認(rèn)相關(guān)條款，及時(shí)做好分包工程量確認(rèn)工作。工程進(jìn)度款支付前，要求分包商提供前期工程款專款專用的相關(guān)證明和擬申請工程款用途，并監(jiān)督分包單位款項(xiàng)使用情況。

五、對未來建筑工程項(xiàng)目分包管理的展望1、專業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩冗M(jìn)一步增加，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會(huì)外包，由更專業(yè)的分包商來完成。2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將更多地以針對任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合（任務(wù)小組）來完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建，分包商會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。3、管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范，工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。

參考文獻(xiàn)：

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［中圖分類號(hào)］F275［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2011）45-0031-02

1 前 言

在外部市場施工,分包商的管理水平及施工質(zhì)量就代表著勝利油建。分包商素質(zhì)有高有低,良莠不齊,要想保質(zhì)保量的完成建設(shè)單位交給我們的施工任務(wù),就需要項(xiàng)目部加強(qiáng)分包單位各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。

2 合同管理

與分包商簽訂合同的前提是項(xiàng)目部與甲方簽訂了合同,根據(jù)與甲方簽訂的合同特點(diǎn)與分包單位簽訂相應(yīng)的分包合同。

冀東項(xiàng)目部與分包商簽訂的合同主要有兩種形式：一是年度合同,年度合同的特點(diǎn)就是在年初簽訂的時(shí)候,不確定合同價(jià)款與工程量,項(xiàng)目部在一年內(nèi)會(huì)有多項(xiàng)單井或小型維修工程,在收到施工任務(wù)后,就在簽訂年度合同的分包商中協(xié)調(diào)分派任務(wù),這樣使任務(wù)分配靈活機(jī)動(dòng),便于管理。二是獨(dú)立合同,項(xiàng)目部參加冀東油田石油管理局組織的招投標(biāo)中標(biāo)后的承攬的項(xiàng)目,與建設(shè)單位簽訂施工合同后,此類工程的分包也是同分包商簽訂針對此項(xiàng)工程相應(yīng)的合同。

3 施工過程管理

3.1 上傳下達(dá),做好分包商與甲方之間的溝通與協(xié)調(diào)

筆者這里所說的上傳下達(dá)就是及時(shí)地把施工現(xiàn)場情況反饋給甲方,同時(shí)將甲方的各項(xiàng)規(guī)定、通知傳達(dá)給分包商施工隊(duì)。項(xiàng)目部通常是好幾個(gè)工地同時(shí)施工,施工現(xiàn)場的信息需要隨時(shí)跟監(jiān)理、甲方等進(jìn)行溝通,項(xiàng)目部首先要準(zhǔn)確及時(shí)的掌握這些信息,并向相關(guān)部門的管理人員進(jìn)行匯報(bào)。例如線路變更、連頭位置確認(rèn)、井口及管線試壓、施工進(jìn)度等,如現(xiàn)場發(fā)生的簽證量,尤其是隱蔽工程,監(jiān)理或相關(guān)人員可以到達(dá)現(xiàn)場時(shí),最好進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn),無法到達(dá)現(xiàn)場的時(shí)候,要進(jìn)行電話通知,以便日后簽認(rèn)工作進(jìn)行。要做到現(xiàn)場施工信息準(zhǔn)確及時(shí),就要求現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人員及項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行隨時(shí)及時(shí)的匯報(bào)或詢問,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,加強(qiáng)溝通,共同配合。

3.2 加強(qiáng)自檢

加強(qiáng)對分包商施工現(xiàn)場的監(jiān)督是項(xiàng)目部的一項(xiàng)重要工作,自檢也是項(xiàng)目管理的必需環(huán)節(jié),為此項(xiàng)目部就工地經(jīng)常出現(xiàn)的安全問題和質(zhì)量通病進(jìn)行整理,列出詳細(xì)的條款,并打印分發(fā)給現(xiàn)場管理人員,要求其每天對照表格逐項(xiàng)清查,如有不符合項(xiàng)馬上進(jìn)行整改,項(xiàng)目部同樣對應(yīng)著表格對施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期抽查,并把每次出現(xiàn)的問題及現(xiàn)場拍攝的相片反饋給分包商,對屢次出現(xiàn)的問題進(jìn)行重點(diǎn)督察,并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制,對分包商起到一個(gè)警示、督促作用,從而達(dá)到提高工程施工質(zhì)量的目的。

4 成本控制與結(jié)算管理

4.1 成本控制

2011年項(xiàng)目部市場主要分為兩大部分,兩個(gè)市場各有其特點(diǎn),陸上市場主要以單井及小型維修工程為主,施工特點(diǎn)是項(xiàng)目數(shù)多但施工歷時(shí)短,往往同時(shí)進(jìn)行多項(xiàng)工程的施工,在施工人員、機(jī)械的調(diào)配上可以以五六個(gè)人為一小組,隨機(jī)調(diào)配,提高人員機(jī)械的利用率。在海上的工程以儲(chǔ)罐及其配套流程建設(shè)為主,期間穿插單井投產(chǎn)的施工,項(xiàng)目部采用固定管理人員,施工人員輪流交替的形式施工,通過以上形式提高人員機(jī)械利用率。

材料方面,就拿領(lǐng)管線來說吧,一項(xiàng)工程按照料表進(jìn)行報(bào)料、實(shí)際領(lǐng)管時(shí),必須領(lǐng)取整根管線,而且為防止兩次領(lǐng)管增加運(yùn)輸臺(tái)班,一般都會(huì)多領(lǐng)部分管線以保證施工順利進(jìn)行。在最終結(jié)算的時(shí)候按圖紙的實(shí)際長度結(jié)算。其中多領(lǐng)的管線在最終結(jié)算時(shí)就要按材料價(jià)格從施工費(fèi)中扣除,一口注水井的施工費(fèi)大約在2.5萬元,其中扣除材料款多則可占到10%左右,為盡量減少此類損失,項(xiàng)目部加強(qiáng)對施工材料的管理,將工程余料進(jìn)行充分利用,這樣在下個(gè)類似的工程中挽回部分損失。

4.2 簽證管理

因工程量簽證直接影響結(jié)算,所以分包簽證管理在分包商日常管理工作中非常重要,施工隊(duì)完成現(xiàn)場施工同時(shí),項(xiàng)目部督促其及時(shí)上交簽證,項(xiàng)目部技術(shù)人員及現(xiàn)場管理人員對分包商上報(bào)的簽證量進(jìn)行確認(rèn),不僅要對超出的工作量做出刪減,還要將遺漏的工作量進(jìn)行補(bǔ)充,最后整理簽字。

分包工程簽證量的確認(rèn)一直是工程結(jié)算的焦點(diǎn)問題,在處理分包簽證時(shí),常常會(huì)遇到以下幾種情況：①確實(shí)是實(shí)際發(fā)生的工作量,業(yè)主及監(jiān)理單位也簽字認(rèn)可的,要給予認(rèn)定。②確實(shí)是實(shí)際發(fā)生的工作量,業(yè)主和監(jiān)理沒有簽字認(rèn)可的,對分包簽證不予認(rèn)定,但對這部分簽證,項(xiàng)目部要清楚無法認(rèn)定原因,是分包隊(duì)伍自身原因,還是項(xiàng)目部工作不到位,簽證措辭、原因不清,或是由于甲方等其他原因。③分包簽證上的工作量實(shí)際沒有發(fā)生或工作量夸大的部分,業(yè)主及監(jiān)理單位簽字認(rèn)可的,這部分工作量要綜合考慮,在不損害項(xiàng)目部利益的前提下,盡量保證分包隊(duì)伍的利益。④分包簽證上沒有,工作量實(shí)際卻發(fā)生了,由項(xiàng)目部增加的簽證不予認(rèn)定。⑤分包簽證上的工作量實(shí)際沒有發(fā)生,是由項(xiàng)目部進(jìn)行簽認(rèn)的工作量,對分包單位不予認(rèn)定。

4.3 結(jié)算管理