時間:2023-12-25 14:43:02
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇人口普查的意義,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
人口普查是世界各國所廣泛采用的搜集人口資料的一種科學方法,是提供全國基本人口數(shù)據(jù)的主要來源。中國政府網(wǎng)2009年5月6日公布了《國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》。通知指出,根據(jù)國家普查項目和周期安排的有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院決定于2012年開展第六次全國人口普查。人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括:性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。人口普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)居住的自然人.
進行人口普查是制定政策的需要。人口普查是國家科學決策的重要基礎(chǔ)工作,人口普查資料是制定人口政策的依據(jù)和前提。通過人口普查,了解我國各種文化程度人口的比重,就可以制定教育政策;了解各行業(yè)人口的分布,可以制定人口的就業(yè)政策;摸清就*業(yè)人口的行業(yè)分布,可以為產(chǎn)業(yè)政策的制定和調(diào)整提供科學基礎(chǔ)。此外,社會保障和福利政策、民族政策、老年人口政策等等,都需要根據(jù)人口資料進行研究。可見,人口普查是國家制定社會、經(jīng)濟、科教等各項發(fā)展政策所必需的。沒有準確的人口數(shù)據(jù),我們很多方針、政策及發(fā)展戰(zhàn)略的制定,就缺乏足夠的科學依據(jù) 。
我國的人口普查具有廣泛的國際影響。我國的人口普查是世界上規(guī)劃最大的社會調(diào)查,第三、四、五次人口普查的成功進行,已贏得了國際上的廣泛贊譽,其中普查的質(zhì)量控制和保證數(shù)據(jù)處理時效性的辦法等,已被聯(lián)合國秘書處制訂的《人口與住房普查的原則和*建議》采納??梢哉f,我國的人口普查,不僅對我國社會經(jīng)濟發(fā)展,而且對世界人口的發(fā)展起著重要的作用。這次國務(wù)院決定在進行第六次全國人口普查,已在國際上引起強烈反響和廣泛關(guān)注,把這次人口普查搞好,也將進一步擴大我國的國際影響。
這次會議是市人普辦在省、市第六次人口普查綜合試點結(jié)束后召開的第一次主任會議,會議非常重要,也非常關(guān)鍵。一是在時間上,目前離正式登記僅有5個多月時間,算算還有時間,但這么多工作按倒計時來看,已經(jīng)非常緊迫。二是在工作節(jié)點上,前階段大家主要精力集中在機構(gòu)組建、經(jīng)費申報、人員抽調(diào)和工作調(diào)研等前期準備工作,接下來馬上要進入綜合試點、戶口整頓、區(qū)域繪圖、“兩員”選任、業(yè)務(wù)培訓等實質(zhì)性工作,一環(huán)緊扣一環(huán),一步也不能脫節(jié),每個環(huán)節(jié)要求都很高,工作都很重,絲毫都不能放松。三是工作重心開始由市級逐步向縣級、鄉(xiāng)級和村級下移,整個工作即將向全市的每一個角落鋪開,各地的工作任務(wù)越來越重,節(jié)奏越來越快,難度越來越大。下面我就如何抓好下階段全市人普工作講幾點意見。
一、前階段工作評價
前階段工作進展順利,成效明顯。“五落實”工作到位,前期調(diào)研、總結(jié)到位,市級綜合試點工作圓滿完成,各級領(lǐng)導對普查工作非常重視,業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作到位,各部門全力支持人普工作,安排了素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的人員到人普辦。給后期的人口普查工作奠定了良好基礎(chǔ)。
二、下階段重點工作
(一)繼續(xù)抓好“五落實”工作。解決好“五落實”問題是當前及下階段最重要、最基礎(chǔ)的工作,“五落實”抓不到位,人口普查工作就會被動。我認為“五落實”工作主要要從以下方面下功夫:一是選調(diào)人員要管用。各級普查辦抽調(diào)和招聘人員不在于多,要在于精、在于實,做到工作認真負責,能力強、適應(yīng)快;同時抽調(diào)人員不能停留在名單上,必須到普查辦工作。二是辦公條件要適用。各地要及時做好辦公室必要設(shè)備的采購工作,以滿足人普工作的正常需要。三是經(jīng)費要保障。雖然各地財力不同,但普查經(jīng)費一定要確保實際工作正常開展。四是責任要落實。各地要針對“五落實”工作中存在的問題和不足,進一步加大督導工作力度,近期市人普領(lǐng)導小組將對各地“五落實”情況開展一次專門督查,除檢查縣級普查辦外,還對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人普機構(gòu)的組建和經(jīng)費落實情況進行抽查,確保各級普查機構(gòu)“五落實”工作落實到位。
(二)精心組織縣級綜合試點。綜合試點是對人口普查的組織、宣傳、培訓、區(qū)域劃分、地圖繪制、調(diào)查摸底、現(xiàn)場登記、復(fù)查驗收、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制等各個環(huán)節(jié)工作進行全過程演練,為人口普查全面展開摸索方法、積累經(jīng)驗奠定基礎(chǔ)。因此,各地要結(jié)合省、市綜合試點的實踐經(jīng)驗,制訂切實可行的綜合試點方案,認真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))業(yè)務(wù)骨干進行實戰(zhàn)演練,達到積累經(jīng)驗、以點帶面的目的,推動整個普查工作上臺階、上水平。一是要規(guī)范程序。在試點實施中,不能簡化程序、減少項目,一定要做到貫徹執(zhí)行方案不變調(diào),不走樣,不打折,否則一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干可能在正式普查中也會簡化程序、減少項目,將會對正式普查造成嚴重影響。二是要立足解決問題。千萬不要怕試點暴露問題,也不要怕遇到困難,試點越深入,碰到困難越多、暴露問題越多,對正式普查越有典型意義,如果試點很順利,不能通過試點及時發(fā)現(xiàn)問題,有效解決問題,不能對面上工作起到指導作用,試點本身就失去了意義。所以各地試點過程中要認真研究遇到的情況和問題,不放過任何一個細節(jié),不放過任何一個問題,通過邊試點、邊總結(jié)、邊解決問題,確保面上工作探索有序開展。三是及時總結(jié)經(jīng)驗。試點工作結(jié)束以后,各地要認真總結(jié)整個試點過程的經(jīng)驗教訓以及存在的主要問題和解決辦法,達到發(fā)現(xiàn)問題、找出難點、剖析疑點、提供思路的目標。各地試點經(jīng)驗是搞好這次全市普查工作的寶貴財富,各地一定要精心組織,認真總結(jié),及時交流。
(三)認真做好部門資料收集整理。公安部門的戶籍人口和外來人口資料、人口計生部門的人口計生信息資料、民政部門的死亡人口遺體火化資料、衛(wèi)生部門的新生兒信息資料、物業(yè)公司的業(yè)主信息資料、村(居)委會相關(guān)人口資料、街道社保所死亡人員撫恤金臺賬資料、拆遷辦拆遷戶聯(lián)系資料等信息,都是此次人口普查非常重要的人口行政記錄信息,省、市綜合試點經(jīng)驗表明,部門資料掌握越翔實,越有利提高工作效率,越有利科學普查準確普查。為此,各地一定要扎實抓好這個環(huán)節(jié),把工作做到位,對人口底數(shù)提前做到胸中有數(shù),為摸底和登記階段數(shù)據(jù)質(zhì)量的把握提供基礎(chǔ)性信息。
(四)切實做好“兩員”選任與培訓。這次普查全市需選調(diào)選聘6.1萬名左右普查指導員和普查員。根據(jù)以往人口普查經(jīng)驗,普查員和普查指導員是一線戰(zhàn)斗員,工作早出晚歸,走家串戶,擔負著入戶調(diào)查的原始資料收集,他們素質(zhì)如何,責任心強不強,將直接影響到普查工作的最終數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此,各地要把“兩員”選任作為重中之重工作,抓實抓好。一是積極調(diào)研,提早研究、制定符合本地實際的“兩員”選調(diào)管理辦法。二是采取靈活多樣的方式,多渠道選調(diào)“兩員”。除從機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、街道和社區(qū)工作人員選調(diào)或社會招聘外,還可從 大學生志愿者、退休教師、物業(yè)管理人員中物色“兩員”人選。三是選調(diào)的“兩員”責任心要強,工作要認真負責,能吃苦。四是充實陪調(diào)員到普查隊伍。從蕭山試點情況看,盡管“兩員”素質(zhì)高,但由于不熟悉當?shù)厍闆r,很難直接入戶調(diào)查,而在當?shù)?0多歲,甚至70來歲熟悉小區(qū)情況的退休人員陪同下,調(diào)查對象容易找,更容易配合,普查效率明顯提高。
同時,由于這次“兩員”培訓是由縣級普查辦直接負責,因此,各地要抓緊在國家方案和培訓教材的基礎(chǔ)上,結(jié)合調(diào)查研究和試點經(jīng)驗,精心編寫培訓講義,做好理論聯(lián)系實際,充實調(diào)查案例,使培訓教材深入淺出、通俗易懂、便于操作,以提高培訓授課的針對性和實用性;要抓緊培訓“兩員”師資隊伍,做到培訓講解生動、易懂、實用;要將理論講解與討論、試填、測試有機結(jié)合起來,幫助普查員消化理解講課內(nèi)容,努力提高培訓實效,所有普查員都必須經(jīng)過測試合格才能持證上崗。
(五)扎實做好清查摸底工作。清查摸底是人口普查準備階段一個非常重要的環(huán)節(jié),清查摸底工作做實、做細,才能為普查登記獲取高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)奠定扎實基礎(chǔ)。各地一定要嚴格按照清查摸底工作細則的要求,一絲不茍、扎扎實實地做好清查摸底工作。要嚴格按照要求繪制普查小區(qū)地圖,以人口行政記錄資料為重要參考,依據(jù)建筑物編號,逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進行“地毯”式查驗,甄別普查對象,摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況,摸清每個普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況,摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況,特別要摸清人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況,認真編制《戶主姓名底冊》,及時匯總摸底結(jié)果,確保每個普查對象都不漏不重。
(六)精心謀劃宣傳動員工作。人口普查需要戶戶申報、人人登記,需要普查員每家每戶調(diào)查,這必須有強有力的普查宣傳動員,才能取得普查對象的理解、支持與配合。各地要根據(jù)不同對象、不同階段,開展針對性強、形式多樣的宣傳活動,重點做好對社會公眾的宣傳。要認真制定好宣傳方案與宣傳計劃,特別是要扎實做好10月份的人口普查宣傳月活動,確保人口普查家喻戶曉,人人皆知。要充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用,通過報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,靈活運用戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、手機短信等手段以及群眾喜聞樂見的活動,廣泛深入地宣傳人口普查的重要意義、政策、普查知識和工作要求等,報道好人口普查的重大活動和工作進展,及時宣傳普查工作中的典型人物、先進事跡,努力消除普查對象的思想顧慮,全面營造有利于人口普查的社會氛圍,確保普查對象依法自覺配合普查,如實申報普查資料。
(七)認真學習領(lǐng)會人普有關(guān)文件?!度丝谄詹闂l例》、《第六次全國人口普查方案》、《第六次全國人口普查工作進度》、普查表和11個工作細則等都已經(jīng)基本確定。條例是普查的法律規(guī)定,方案是普查的工作性規(guī)定,細則是對方案開展哪些工作、如何開展這些工作的具體操作規(guī)范,各地對這些規(guī)范性文件,一定要認真學習,認真領(lǐng)會,反復(fù)討論,熟練掌握,力求弄懂弄通,在工作中嚴格執(zhí)行,否則就無法有針對性地組織開展人口普查工作。
三、幾點要求
(一)提高認識。
1、要充分認識人普工作的復(fù)雜性。人口普查工作面之廣、涉及人員之多超過以往任何普查,再加上以下因素更增加了普查的工作難度。一是工作量和工作難度比過去大。人口流動性大,當前人口遷移數(shù)量巨大、頻率很高,人戶分離現(xiàn)象也十分普遍,在普查中會遇到各種困難和問題;二是普查對象的配合程度比過去下降。社會組織、利益、價值觀越來越多樣化,社會公眾自我保護意識增強,對普查的配合程度有所下降;三是“兩員”選調(diào)工作比過去難。主要是數(shù)量多、成本高。有的鄉(xiāng)村符合條件的“兩員”比較少。同時,這次普查參與部門多,需要協(xié)調(diào)制定大量確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制措施,面對這些情況,大家一定要認清形勢,高度重視,開動腦筋,把問題估計足,把預(yù)案制定全,把工作做扎實。
2、要增強工作責任感。查準人口總量,查清人口結(jié)構(gòu),查實人口遷移流動狀況,這是普查工作的重要目標,也是檢驗普查成功與否的根本標準。我市第六次全國人普工作的重擔已經(jīng)壓在領(lǐng)導小組、辦公室和統(tǒng)計局同志肩上,特別是辦公室同志的責任感如何,直接影響到普查工作能否圓滿完成,我們肩上的擔子很重,責任很重。要增強工作責任感,義不容辭承擔起這個使命,忘我工作,無私奉獻,高標準、嚴要求做好每一項工作,確保普查數(shù)據(jù)真實、可靠、準確、完整。
3、要增強工作緊迫感。人口普查情況很復(fù)雜,任務(wù)很艱巨,大家擔心的困難越來越多,承擔的壓力越來越大,尤其是蕭山綜合試點后大家感到人普的節(jié)奏越來越快,這里可以告訴大家,這次普查工作全國、全省、全市就是這個節(jié)奏、這個速度,大家一定增強工作的緊迫感。11月1日是普查的時間節(jié)點,我們所有的工作計劃、進度都按照這個時間節(jié)點排得很滿,排得很詳細。大家知道,按照市里制定的工作時間已經(jīng)是按天安排,工作過程中還會增加一些內(nèi)容,因此時間已經(jīng)十分緊湊了。各地都要按照這個節(jié)點的進度要求,抓緊落實,科學推進,可超前的工作盡量超前,需按部就班的工作要嚴格規(guī)定進行,把困難和問題想在前頭,以迎難而上的精神認真解決各種困難和問題,胸有成竹地做好各個環(huán)節(jié)的工作。
(二)加強領(lǐng)導。普查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及部門多,協(xié)調(diào)難度大。統(tǒng)計部門作為牽頭單位,一定要盡職盡責,深入細致地做好協(xié)調(diào)溝通工作,最大限度地取得相關(guān)部門的支持,最大限度地發(fā)揮好相關(guān)部門在普查中的作用。主要領(lǐng)導要親自抓,經(jīng)常了解掌握普查工作進度,及時對普查中的重大問題進行協(xié)調(diào)和解決;分管領(lǐng)導要具體抓,認真謀劃落實普查各階段的工作任務(wù),及時匯報普查工作中出現(xiàn)的問題與困難。各級普查機構(gòu)要協(xié)同抓。上級普查機構(gòu)要加強對下級普查機構(gòu)的指導,下級普查機構(gòu)對在工作中遇到的重大問題,要及時向上一級普查機構(gòu)報告請示。要進一步落實普查機構(gòu),確保各級普查機構(gòu)人、財、物及辦公場所到位。
(三)落實責任。建立普查工作責任制是明確崗位職責,規(guī)范普查行為,調(diào)動普查人員積極性,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要工作制度。各地要建立起覆蓋普查工作各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作責任制,細化每一項工作,按環(huán)節(jié)將其逐一分解到每一崗位和人員,明確每一崗位和人員的具體任務(wù)、操作標準、完成期限、獎懲措施,使普查各項工作事事有人管、人人有責任、過程有監(jiān)督、結(jié)果有考核,努力形成自上而下、層層抓落實的責任落實機制,確保各項要求落到實處。
(四)完善計劃。通過省市試點后,下一步縣(市)試點要進一步完善工作計劃和方案。特 別是對下一步的重點工作,要進行再完善、再細化、再落實,做到一絲不茍,扎實推進。
一、提高認識、加強領(lǐng)導
全市宣傳部門和新聞單位要從大局出發(fā),充分認識人口普查對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要意義,按照市政府《關(guān)于做好第六次人口普查工作的通知》(政發(fā)22號)文件精神和第六次人口普查領(lǐng)導小組的安排部署,把做好人口普查宣傳工作納入20__年宣傳報道工作的重點,制定符合本地本單位實際的宣傳工作方案,積極配合相關(guān)部門,有步驟、有重點地開展各項宣傳活動,廣泛組織宣傳發(fā)動,提高人口普查的社會知曉度,營造良好的社會氛圍,保證這次人口普查任務(wù)的順利完成。
二、突出重點、抓好服務(wù)
一是要大力宣傳人口普查的目的意義。引導廣大人民群眾進一步提高對人口普查工作重要性、必要性的認識,使人民群眾知道這項工作是全社會的一項重要任務(wù),動員、引導社會各界關(guān)注、理解、支持這項工作;二是要大力宣傳人口普查的內(nèi)容要求、工作特點、工作流程、方法步驟和法律法規(guī)。特別是要廣泛宣傳即將頒布的《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》和《第六次全國人口普查實施細則》。要針對干部群眾可能產(chǎn)生的疑慮和模糊的認識,解疑釋惑,消除誤解,讓普查對象知曉普查、配合普查;三是要大力宣傳在本次人口普查工作中涌現(xiàn)出來的先進人物、先進單位和典型事跡。堅持正面宣傳為主的方針,及時報道人民群眾和社會各方面配合支持普查的典型事例,以典型的力量推動任務(wù)的完成。
三、抓好落實、注重實效
全市各級宣傳部門和新聞媒體要創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法,運用多種宣傳手段,采取多種宣傳形式,廣泛開展人口普查宣傳活動。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等載體,進行全方位、多角度的宣傳報道。組織記者深入到人口普查一線進行采訪報道,及時推廣好的經(jīng)驗和做法;采取負責人訪談、專家學者撰稿等多種形式,在重要版面、重要時段推出有份量、有影響的深度報道。要采取群眾喜聞樂見的形式,用生動的語言和畫面,增強宣傳的針對性、實效性和感染力。同時,要把新聞宣傳與社會宣傳結(jié)合起來,配合、協(xié)助統(tǒng)計部門通過張貼標語、辦墻報板報、編寫小冊子、樹立公益廣告牌等形式,推動人口普查宣傳工作進機關(guān)、進工廠、進學校、進社區(qū)、進市場、進工地、進村組,擴大宣傳覆蓋面,做到家喻戶曉、人人皆知,切實增強宣傳效果。
一、統(tǒng)一思想,充分認識人口普查的重要性
人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查,認真做好第六次人口普查工作,目的是為了及時查清十年來我區(qū)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,有利于我們對基本區(qū)情的把握,有利于科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,有利于更好地解決與人口相關(guān)的勞動就業(yè)、城鎮(zhèn)管理、教育發(fā)展、環(huán)境保護、社會保障等方面存在的問題,從而促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,各級各部門要充分人口普查工作對落實科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)保障作用,把人口普查工作納入重要的議事日程,認真解決本單位本部門人口普查工作的實際困難和問題,支持和關(guān)心人口普查工作,認真組織實施好本次人口普查工作,確保各項任務(wù)的圓滿完成。
二、通力合作,努力形成推動普查的凝聚力
人口普查是一項系統(tǒng)工程,要登記自然特征比如說年齡、性別、民族、家庭、生育、死亡等,還有社會特征,比如人的遷移、分布、文化特征、教育特征、宗教等等,另外就是經(jīng)濟特征,包括就業(yè)狀況、職業(yè)、行業(yè)等,內(nèi)容龐雜,環(huán)節(jié)繁多,涉及面廣,要求很高。這次人口普查是進入新世紀的第一次,與十年前相比,我國流動人口激增,人戶分離現(xiàn)象比較嚴重,這給龐雜的人口普查工作帶來重重困難。因此,各級各部門要高度重視,嚴格按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的要求,精心組織,明確責任,密切配合,形成推動普查工作的強大合力。
(二)要層層落實責任。今天,我代表區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂人口普查目標管理責任書,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作責任。下一步,關(guān)鍵問題是如何切實把責任機制落實到位。各地要抓緊制定人口普查各項工作責權(quán)統(tǒng)一的目標責任制,構(gòu)筑區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,自上而下、層層抓落實的目標責任體系,明確人口普查工作每項任務(wù)、每個環(huán)節(jié)的執(zhí)行單位和責任人,確保普查各項工作得到貫徹落實。
(三)要加強協(xié)調(diào)配合。普查的各項工作環(huán)環(huán)相扣,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響普查的順利推進,所以各部門的協(xié)作尤為重要。區(qū)政府督查室、效能辦現(xiàn)在開始要派人全程跟蹤督查,督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位的人口普查工作的完成情況,工作沒到位的,要進行督查通報。統(tǒng)計部門要切實發(fā)揮好牽頭單位的作用,努力做好與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取相關(guān)部門對普查工作的支持與配合。公安、國土、計生、財政、宣傳等相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能、各負其責、通力協(xié)作、密切配合,對普查工作中出現(xiàn)的困難和問題,共同研究并提出解決的辦法和措施。其它成員單位要按照《成員單位職責分工》,切實負起責任,共同參與完成人口普查工作。各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員,名單要在7月23日下午上報區(qū)人普辦。
三、下階段重點做好四項工作。
(一)要逐步加大宣傳動員力度。人普辦要聯(lián)系宣傳部,制定詳細的宣傳工作計劃,加強與主流媒體溝通,開展針對性強、形式多樣、廣泛深入的宣傳活動,深入宣傳人口普查的重大意義和各項要求,為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。
(二)要進一步抓好“兩員”選調(diào)和培訓。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員選調(diào)沒到位的還有xx、xx和xx鄉(xiāng)鎮(zhèn),要馬上落實到位。普查指導員和普查員的選調(diào)到位后,要按普查進度進行培訓,努力形成一支責任心強、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、經(jīng)驗豐富、組織協(xié)調(diào)能力強的骨干隊伍。要認真研究,仔細安排,突出實踐能力和技巧,增強培訓的針對性和實用性,培訓結(jié)束前要組織開展業(yè)務(wù)能力測試,確保學員加深理解,勝任普查工作。
(三)要做好普查地圖標繪工作。各地要及時組織對普查區(qū)內(nèi)所有建筑物進行實地核實,明確交叉區(qū)域的歸屬責任,按屬地管理原則,屬于行政管轄區(qū)的,地盤在哪里,就歸哪里普查登記。有爭議的,我區(qū)先領(lǐng)回來,要注明村級人口數(shù)量。屬于邊界問題,延續(xù)以前的做法。企業(yè)在蕉城區(qū)納稅的,我們登記回來。地圖標繪在全面掌握建筑物內(nèi)的住戶規(guī)模和分布狀況的基礎(chǔ)上,規(guī)范繪圖,準確劃分普查小區(qū)。
一、關(guān)于我縣人口普查工作的總體安排
這次人口普查涉及范圍廣、參與部門多、時間跨度大。為了確保普查的順利開展,按國家和自治區(qū)規(guī)定的時間進度安排,我縣的人口普查工作共包括三個階段:
一是準備階段。時間范圍在2010年11月1日之前,包括2009年一年和今年的前10個月。主要工作是:組建普查機構(gòu)、制定有關(guān)普查工作制度和普查方案實施辦法、進行專項試點和綜合試點、落實普查經(jīng)費和物資、開展宣傳、選調(diào)和培訓“兩員”、進行戶口整頓、劃分普查小區(qū)、開展普查摸底和繪制普查小區(qū)地圖等。準備階段的工作涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,各項普查工作需要縣、鄉(xiāng)、村三級普查機構(gòu)共同協(xié)調(diào)推進、抓好落實。
二是普查登記和和復(fù)查階段。時間范圍是今年11月1日至11月30日。主要工作是:入戶登記、進行全面復(fù)查、開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗收等。這個階段的工作既是決定普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵,又是整個普查過程中工作量最大、動員力量最多的階段,主要靠“兩員”做工作、靠縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級普查機構(gòu)精心組織和加強檢查指導。
三是數(shù)據(jù)整理和階段。這個階段時間跨度比較長,從今年的12月1日到2012年。這個階段的主要工作包括:普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總、主要數(shù)據(jù)公報、普查數(shù)據(jù)開發(fā)利用等。普查表編碼、審核等工作主要由縣鄉(xiāng)兩級承擔,數(shù)據(jù)錄入在市一級。所以,今明兩年,縣、鄉(xiāng)都有大量工作要做。
二、關(guān)于我縣人口普查工作的基本情況
我縣的第六次全國人口普查工作啟動得比較早。2009年7-9月我縣在靈湖社區(qū)就已經(jīng)開展了普查專項試點工作,2010年2月縣人口普查機構(gòu)組建完成。今年以來,我們加大了工作力度,確保人口普查工作穩(wěn)步開展。到目前為止,我縣的人口普查工作在6個方面取得了成效:
1、基層普查機構(gòu)已基本組建并運行。今年6月縣人口普查辦公室組建并獨立辦公,從各單位抽調(diào)的8名工作人員都脫產(chǎn)上班,負責人口普查的前期準備工作,并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立普查小組、落實辦公室、抽調(diào)普查員和普查指導員。至6月底,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、125個村(居)委會普查機構(gòu)組建完畢并開始承擔普查準備工作任務(wù)。
2、普查指導員和普查員選調(diào)工作基本完成。到今年8月初,全縣開展人口普查所需的2100多名普查指導員和普查員已經(jīng)基本選調(diào)出來?!皟蓡T”主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村委會、居委會干部以及學校教職員工中選調(diào),從機關(guān)、企事業(yè)單位選派部分干部。目前,我縣已經(jīng)制定了“兩員”培訓計劃,大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的業(yè)務(wù)培訓進入10月份以后將全面展開。
3、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級普查經(jīng)費正在逐步落實??偟那闆r是,縣一級的普查工作經(jīng)費基本得到保證,“兩員”補貼已經(jīng)列入預(yù)算。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的普查工作經(jīng)費在年初沒有預(yù)算,9月中旬縣人普辦根據(jù)人口分布和小區(qū)劃分等情況已經(jīng)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打了一個初步的經(jīng)費預(yù)算上報到縣人民政府,目前,經(jīng)費正在落實之中,在此我希望縣財政將資金盡快撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4、戶口整頓和人口基礎(chǔ)資料收集工作正在開展。8月初我縣戶口整頓工作開始正式入戶調(diào)查,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年8月底已經(jīng)基本完成入戶核查工作,少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度要稍為延后。人口資料的收集整理工作還在積極的推進中,最終成果希望能在近期盡快出來。
5、村級普查區(qū)圖邊界標繪工作已經(jīng)完成。利用遙感影像資料繪制的村級普查區(qū)圖8月初已經(jīng)完成,8月中下旬和9月初縣普查辦組織人力下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導普查小區(qū)圖的劃分和繪制,現(xiàn)在已經(jīng)全面完成任務(wù)。根據(jù)城區(qū)、鄉(xiāng)村人口及街道、村落的分布情況,我縣共劃分了125個普查區(qū)和1415個普查小區(qū)。
6、普查宣傳工作正在有序推進。我縣在4月份就已經(jīng)制定了宣傳方案,根據(jù)實際,我們采取了靈活多樣、富有特色的形式開展宣傳活動,使人口普查宣傳工作逐步升溫??h人普辦已經(jīng)在縣城懸掛了6條宣傳橫幅,在縣政府大院門口制作了兩塊宣傳板報和一塊人口普查倒計時牌,10月份是宣傳月,屆時我們將依照原定宣傳方案,開展大規(guī)模的宣傳活動。
三、前期工作中存在的主要問題
盡管縣、鄉(xiāng)兩級普查辦的工作運行基本正常,但從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況看,卻是不容樂觀,主要有以下幾個方面的問題存在:
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對人普工作的認識還有待提高,片面認為這是統(tǒng)計部門的事。實際上這是一項政府行為,從國務(wù)院到自治區(qū)、桂林市各級政府,正在組織動員全社會力量進行參與,所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔負起做好本轄區(qū)的各項工作,不推諉,不衍責。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查機構(gòu)和人員落實得不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的人口普查辦公室,還與其他部門一起合并辦公。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公室人員沒有到位,真正做事的還只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員,從其他部門抽調(diào)的人員還沒有進入到實質(zhì)性的工作崗位上。
3、抽調(diào)的普查員以及素質(zhì)達不到要求。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選調(diào)普查員時比較匆忙,沒有充分征求普查員的意愿和了解其工作能力等情況,就匆忙上報普查員的名單,導致部分普查員的年齡偏大、文化程度偏低或者身體素質(zhì)不適合普查工作。由于普查員選調(diào)在8月份已經(jīng)結(jié)束,而普查小區(qū)的劃分9月初才完成,時間差與空間差使個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)的普查員數(shù)量達不到劃分的普查小區(qū)數(shù)量,導致劃分出來的普查小區(qū)沒有普查員,這一問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要引起高度重視,一定要選調(diào)那些能勝任此項工作的人員,如果確實因為身體、能力因素而不能勝任的,要及時調(diào)整,并做好銜接工作。
四、關(guān)于下一步我縣人口普查的幾項重點工作
現(xiàn)在距離人口普查標準時點已經(jīng)很近了,各級普查機構(gòu)要根據(jù)全國統(tǒng)一的進度要求,重點安排以下幾項工作:
1、確保普查機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有單獨的人口普查辦公室,配備足夠的辦公設(shè)備,原縣統(tǒng)計部門下發(fā)的電腦這次原則上專用于人普工作,不得挪作他用。同時按照文件要求將抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦工作的人員及時安排到位,保證辦公室隨時有人,及時報告工作進度,反映工作過程中的問題并采取措施補救,對縣人普辦布置下達的工作要無條件的服從,確保普查任務(wù)的完成。每個村委會、每個社區(qū)都要有專人負責聯(lián)系指導普查工作。
2、充分保證普查員的數(shù)量和質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在10月8日前將上報的普查員名單與劃分出來的普查小區(qū)要進行全面的審查,做到一個普查小區(qū)至少有一名普查員與其相對應(yīng),對普查員數(shù)量不夠以及年齡偏大、文化素質(zhì)低、視力不佳的普查員一定要做補充和調(diào)整,不然會嚴重影響普查表的填報質(zhì)量。
3、加強部門協(xié)作,形成強大合力。人口普查是政府行為,要動員全社會的力量,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位和部門要各司其職,相關(guān)部門要主動參與,抓好轄區(qū)和部門的人普工作,絕對不允許推諉、塘塞,哪一個環(huán)節(jié)出了問題,就要追究哪個部門的領(lǐng)導責任。
4、要抓好“兩員”培訓。普查指導員和普查員培訓關(guān)系到普查登記質(zhì)量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機構(gòu)要高度重視,認真抓好。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在10月15日前必須要完成培訓工作,以確保從10月15日起各普查員能及時入戶進行摸底。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月30日前將具體的培訓時間、培訓期數(shù)上報到縣人普辦,縣人普辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃再進行微調(diào),以便分期分批下鄉(xiāng)授課。
5、要切實保證“兩員”補貼經(jīng)費按時到位。由于人口普查時間長、任務(wù)重、工作量,必須要給予兩員一定的誤工補助,但財政撥付的資金有限,給予的補助達不到現(xiàn)在經(jīng)濟水平的要求,不可能像務(wù)工一樣拿100元/天,所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真做好兩員、特別是普查員的思想工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須保證有限的補助經(jīng)費及時發(fā)放到位。
6、要扎實做好摸底、編制戶主姓名底冊和手工繪制普查小區(qū)地圖等工作。摸底、編制戶主姓名底冊和手工繪制普查小區(qū)地圖,都是人口普查入戶登記非常重要的基礎(chǔ)工作,這些工作在10月31日之前是必須要完成的。通過摸底,要編寫出普查小區(qū)《戶主姓名底冊》,摸清基本人數(shù)和住址情況,為正式入戶普查登記提供扎實的依據(jù)。在摸底工作中,重點要摸清區(qū)域內(nèi)出生、死亡人口和人戶分離情況。對無固定住所的流動人口和特殊單位、場所中的人員情況,也要注意摸清,認真甄別查驗,防止錯漏。只有摸底工作做細、做實、做到位了,普查登記時才能獲得全面、完整、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦必須現(xiàn)場追蹤指導工作,在戶主姓名底冊登記完成后,要下到各村委、社區(qū)協(xié)助長表的匯總、抽樣工作,并將戶主姓名底冊上報一份到縣人普辦備案,同時匯總?cè)l(xiāng)鎮(zhèn)姓名底冊各項目的人口數(shù)。
7、加強普查數(shù)據(jù)和普查表質(zhì)量的控制。普查表的質(zhì)量好壞是普查成敗的關(guān)鍵,如果邏輯錯誤過多、書寫不規(guī)范導致無法通過光電錄入,將面臨全面返工的可能,給全縣普查工作帶來無法估量的損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查指導員要加強普查底冊、普查長表、短表、死亡表的復(fù)查工作,組織普查員對普查報表指標間的邏輯關(guān)系進行細致的審核,在普查入戶登記結(jié)束后組織業(yè)務(wù)素質(zhì)高、字體端正的普查員進行非專項編碼。及時匯總戶主姓名底冊、長表、短表、死亡表的數(shù)據(jù),在最短的時間內(nèi)取得常住人口、戶籍人口、出生人口、死亡人口等資料,并與公安、計生、民政等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)進行對比,作為普查數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞的依據(jù)之一。
一、登記階段
普查入戶登記工作在11月1日至10日間進行。鎮(zhèn)、村兩級人普辦、普查指導員都要精心組織、合理安排登記工作,加強檢查指導,保質(zhì)保量完成普查登記。
入戶登記要把握好先慢后快的工作節(jié)奏。第1-2天普查入戶登記之初,普查員要控制進度,多檢查登記質(zhì)量,每天登記戶數(shù)控制在5-8戶;第3天以后普查員登記業(yè)務(wù)熟練了再逐漸加快登記進度。爭取在8日前基本完成入戶登記,9日至10日查漏補缺、攻堅克難,全面完成普查登記任務(wù),按時轉(zhuǎn)入復(fù)查階段。
鎮(zhèn)、村兩級普查機構(gòu)要組織巡查指導,對發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,及時研究解決,本級普查機構(gòu)把握不定的,要及時向上匯報。同時,要及時總結(jié)登記中的工作經(jīng)驗和好人好事,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,加大宣傳力度。普查指導員要每天組織所指導的普查員集中,交流入戶登記情況,指導普查員互審互查普查表,每天匯總工作進度;鎮(zhèn)、村兩級普查機構(gòu)都要按上級規(guī)定表式及時、準確、完整上報工作進度表(具體表式見桐人普辦〔20xx〕71號文件)。
要嚴肅普查登記紀律。普查登記必須嚴格按照入戶查點詢問、當場填報的方式進行,嚴禁應(yīng)入戶而不入戶照抄相關(guān)資料完成普查登記任務(wù)。鎮(zhèn)級人普辦必須將普查員手中的戶口整頓資料、清查摸底表等分戶分人資料集中保存在鎮(zhèn)級人普辦,確保不發(fā)生應(yīng)入戶而不入戶照抄相關(guān)資料現(xiàn)象。
二、登記復(fù)查(11月11日—15日)
復(fù)查工作是提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要措施,鎮(zhèn)、村兩級普查機構(gòu)務(wù)必給予高度重視。登記結(jié)束之后,應(yīng)立即組織登記復(fù)查工作。
復(fù)查工作從11月11日開始到11月15日結(jié)束,在復(fù)查階段對登記普查表長表、普查表短表、死亡表、境外人員表全面組織復(fù)查,把差錯降低到最小程度。鎮(zhèn)級人普辦要加強對普查區(qū)復(fù)查工作的指導和檢查,普查指導員集中精力組織普查員認真搞好復(fù)查,決不能走過場。
(一)復(fù)查的組織形式。普查登記結(jié)束后,鎮(zhèn)級人普辦于11月11日應(yīng)組織普查指導員集中交流登記工作情況,并布置復(fù)查工作、提出復(fù)查要求,及時返回清查摸底表、戶口整頓資料等相關(guān)調(diào)查摸底資料,供普查員核對。復(fù)查工作原則上以普查區(qū)為單位集中進行,普查小區(qū)數(shù)量多的普查區(qū)可分片組織復(fù)查;普查員是登記復(fù)查工作的直接責任人,普查指導員是復(fù)查工作的組織者和參加者,鎮(zhèn)級人普辦對復(fù)查工作負有指導和檢查的責任。鎮(zhèn)、村兩級人普辦要精心組織、周密安排、切實搞好復(fù)查工作。
(二)復(fù)查的方法。復(fù)查采取三種方法,即自查、互查和議查。
1、自查。從 11月11日 至 11月12日 ,安排二天時間進行自查。
(1)普查員首先要根據(jù)《普查小區(qū)地圖》和《戶主姓名底冊》檢查校對是否應(yīng)該登記的戶已全部登記,有無遺漏和重復(fù),特別要檢查可能有外來人口居住的地方是否查到。
(2)檢查自己登記的普查表有無差錯、漏項。普查員對自己負責登記的《普查表》(長表或短表)、《死亡人口調(diào)查表》和《境外人員普查表》要逐戶、逐人、逐項地進行檢查。
(3)項目之間的邏輯關(guān)系,按“人工邏輯檢查規(guī)則”進行核查,發(fā)現(xiàn)差錯或疑問應(yīng)重新入戶核對,要據(jù)實更正。
(4)認真比對摸底等相關(guān)資料。普查登記戶數(shù)、人數(shù)特別是戶籍人口、常住人口、出生人口、死亡人口、外 來人口要與摸底等資料一一比對,差異原因要逐個說明。
(5)要認真清點本調(diào)查小區(qū)普查表有無丟失,清理正確無誤后,普查員應(yīng)將自己登記的普查表填寫完封面后,裝入規(guī)定的包裝袋中。
2、互查。互查在 11月13日 至14日進行,由普查指導員組織普查員對普查表進行相互檢查?;ゲ橹饕础叭斯み壿嫏z查規(guī)則”進行,普查指導員將普查員分成若干組進行專項檢查。
長表檢查組:主要有鎮(zhèn)級人普辦同志組織長表普查員集中進行互查,主要檢查長表的戶記錄與底冊是否一致;長表人記錄中的基本項目填報是否準確,分不同年齡段填報的項目是否漏填和多填;
短表檢查組:以普查區(qū)為單位,由普查指導員組織本普查區(qū)集中審查,主要檢查短表的戶記錄和人記錄;
死亡表檢查組:檢查死亡人口調(diào)查表;
境外人員表檢查組:檢查境外人口普查表;
普查員在互查中發(fā)現(xiàn)的差錯或疑問,要認真做好記錄,由普查指導員與原普查員聯(lián)系核實或再入戶核對,據(jù)實更正。自查和互查結(jié)束后,普查指導員對每個普查員登記的普查表抽取10戶進行審查。對互查中發(fā)現(xiàn)差錯較多的調(diào)查小區(qū),要組織重新核查無誤后才能進入數(shù)據(jù)匯總。在核實過程中要注意入戶的次數(shù),做到既保證普查登記和復(fù)查的質(zhì)量,又不干擾住戶。
3、議查。在自查和互查結(jié)束后,安排一天時間進行議查,由普查指導員組織普查員召開由基層干部、群眾積極分子、老村(居)民或熟悉情況的其他人員參加的座談會,議查的重點是核實戶數(shù)、人口數(shù)、有無重、漏、特別是普查對象外出人口、空掛人口、出國境人員是否已經(jīng)進行了登記,出生和死亡人口有無重登或漏登。對議查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)經(jīng)過核對據(jù)實更正。
復(fù)查的時間安排只是一個大致時間,具體時間各地可根據(jù)實際情況靈活安排,條件具備的普查區(qū)可結(jié)合登記工作進行復(fù)查工作。
(三)復(fù)查的內(nèi)容。檢查是否完整覆蓋普查小區(qū)的地域范圍,本普查小區(qū)的總戶數(shù)、人口數(shù)、出生人口、死亡人口是否準確,檢查普查表中每個項目的填寫是否有錯漏,各項目之間的邏輯關(guān)系是否合理等。應(yīng)重點核查:
1、集體戶有無漏登;
2、外來人口有無漏登和重登;
3、戶籍外出人口有無漏登;
4、全戶外出的戶和空掛戶有無漏登;
5、境外人員有無漏登;
6、沒有戶口的人,特別是超計劃生育的孩子有無漏登;
7、 20xx年11月1日 至 20xx年10月31日 期間,出生后不久即死亡的嬰兒,特別是在醫(yī)院出生后隨即死亡、醫(yī)院未發(fā)出生證的嬰兒,是否漏登了出生和死亡人口;
8、全戶死亡、特別是孤寡戶死亡是否漏登了死亡人口;
9、普查表中的跳填項目是否錯填、漏填和多填;
10、按人填報的項目是否嚴格按普查表所規(guī)定的性別和年齡界限填寫;
11、普查時點居住地和戶口登記地地址的填寫是否完整正確;
20__年是人口普查年。__街道作為城關(guān)鎮(zhèn),至20__年底,全街道共有戶籍人口11萬多人,新居民近10萬人,另外還有大量長期居住在__但戶籍在本市其他鎮(zhèn)、街道的居民,從需要普查的人口看,全街道承擔了全市近四分之一的普查工作量,我們深感任務(wù)繁重,壓力較大。在這次人口普查中,__街道主要做好以下幾個方面的工作:
一是圍繞一個中心。這個中心就是始終堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,把數(shù)據(jù)質(zhì)量高低作為衡量人口普查成敗的唯一標準。近幾年來,作為城關(guān)鎮(zhèn)的__街道,區(qū)域面積不斷擴大,常住人口大量增加,正確的常住人口數(shù)據(jù)是承擔社會管理職能的最基本信息,也是街道社區(qū)建設(shè)、計劃生育管理、商業(yè)區(qū)規(guī)劃、教育、衛(wèi)生資源合理配置的前提條件。因此,搞好第六次人口普查不僅是上級要求的需要,更是__街道自身社會管理和經(jīng)濟發(fā)展的需要。
二是處理好兩個關(guān)系。要處理好與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和振東新區(qū)兩個關(guān)系。目前,我街道的復(fù)興、百樂、同慶三個社區(qū)、慶豐、安樂、眾善三個村與市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所屬單位有牽涉,多個社區(qū)和村與振東新區(qū)交界,由于__街道新居民較多,我們擔心普查責任不明、協(xié)調(diào)溝通繁瑣,造成普查進展不順暢。街道辦事處一方面要正確處理好與兩區(qū)的關(guān)系,另一方面希望市人普辦協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系,落實好普查責任,同時希望開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)大力支持和配合我街道的人口普查工作。
三是落實好三項條件。經(jīng)費、人員和場地是這次人口普查的必備條件。街道在年初預(yù)算中已安排了足額的普查經(jīng)費來開展這次人口普查,絕不(來源:文秘站 )出現(xiàn)由于經(jīng)費問題而拖人口普查后腿的現(xiàn)象。街道人普辦將以統(tǒng)計中心為主,抽調(diào)公安、計生、新居民等部門人員充實到人普辦中,按照市人普辦的要求,配足配強街道人普辦人員。街道人普辦辦公地點設(shè)在統(tǒng)計中心,辦公面積220平方米,辦公座位20多個,能夠滿足人口普查的需要。
1、通過本次班會活動,使同學們了解一些基本的人口普查知識
2、讓學生了解人口普查的意義,并做好宣傳工作
二、課前準備:
網(wǎng)上查閱人口普查的目的和意義、普查對象、普查內(nèi)容、普查時間
和普查方法等的相關(guān)知識。
三、活動過程
1.什么是人口普查?
答:人口普查就是在國家統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi),按照統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的項目、統(tǒng)一的調(diào)查表和統(tǒng)一的標準時間,對全國人口全面地、逐戶逐人地進行調(diào)查登記。人口普查工作包括對人口普查資料的搜集、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析等全部過程。
2、人口普查的有什么意義?
答:1、進行人口普查是制定政策的需要。2、人口普查是國家科學決策的重要基礎(chǔ)工作,3、人口普查資料是制定人口政策的依據(jù)和前提。
通過人口普查,了解我國各種文化程度人口的比重,就可以制定教育政策;了解各行業(yè)人口的分布,可以制定人口的就業(yè)政策;摸清就業(yè)人口的行業(yè)
分布,可以為產(chǎn)業(yè)政策的制定和調(diào)整提供科學基礎(chǔ)。此外,社會保障和福利政策、民族政策、老年人口政策等等,都需要根據(jù)人口資料進行研究。
4、人口普查是國家制定社會、經(jīng)濟、科教等各項發(fā)展政策所必需的。沒有準確的口數(shù)據(jù),我們很多方針、政策及發(fā)展戰(zhàn)略的制定,就缺乏足夠的科學依據(jù)。
3、普查對象是哪些?
答:普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
4、人口普查采用原則是什么?
答、每個人必須在現(xiàn)住地進行登記;普查對象不在戶口登記地居住的,
戶口登記地要登記相應(yīng)信息。第五次是采取常住地原則,采取人口居住地的原則,
5、普查內(nèi)容是哪些?
答:內(nèi)容包括:性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷
移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等
6、普查時間是什么時候?
答:2020年11月1日日零時,將進行第六次全國人口普查。
7、普查方法是怎樣的?
一、充分認識人口普查工作的重要意義
人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。年第五次全國人口普查以來,我縣的人口狀況發(fā)生了很大變化。組織開展第六次人口普查,查清10年來我縣人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,對于科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,正確處理經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境關(guān)系,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,加快富民強縣,構(gòu)建和諧安化,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。各地各有關(guān)部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的大局出發(fā),積極組織實施和支持配合人口普查工作,全面、準確地提供基本數(shù)據(jù),確保普查工作順利實施。
二、人口普查的時間和內(nèi)容
第六次全國人口普查的標準時點是年月日零時。人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,調(diào)查內(nèi)容包括:性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。
三、組織實施及經(jīng)費保障
為切實加強對人口普查工作的組織領(lǐng)導,縣人民政府已成立安化縣第六次全國人口普查工作領(lǐng)導小組,負責全縣人口普查工作的組織實施。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局,具體負責人口普查工作的日常組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能,各負其責、通力協(xié)作、密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)工作機構(gòu),認真做好本地的人口普查工作。對人口普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。要充分發(fā)揮村(居)民委員會的作用,廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真配合做好人口普查工作。
如何提高人普宣傳的效果,提高人口普查的知曉率,達到家喻戶曉、人人配合的目的?北京市人普辦提出了人普宣傳的工作思路:堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、逐級落實、上下聯(lián)動、整體推進的原則,由北京市第六次全國人口普查領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào),北京市第六次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室(簡稱“市人普辦”)具體實施。
宣傳機構(gòu)落實到位,為開展宣傳工作奠定人才基礎(chǔ)。北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊宣傳中心的全部人員納入市人普辦宣傳組,各區(qū)縣人普辦也相繼成立了宣傳組,如延慶縣人普辦抽調(diào)有活力、學歷高、熟練掌握photoshop、adobereader、office等辦公軟件的年輕人承擔人普宣傳工作,做到分工明確,配合默契,團隊協(xié)作能力突出。截止3月底,各區(qū)縣普查宣傳人員全部到位。
人普網(wǎng)站相繼建立,逐步形成人普宣傳的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機制。為深入宣傳人口普查工作,市人普辦分別于1月25日和2月22日開通了北京市第六次全國人口普查內(nèi)、外網(wǎng),并與首都之窗網(wǎng)站,市發(fā)改委、市人力社保局,市教委等10余家人口普查領(lǐng)導小組主要成員單位實現(xiàn)友情鏈接;3月份,區(qū)縣人普辦也相繼開通了區(qū)縣第六次全國人口普查外網(wǎng),其中東城、宣武、房山、通州人普網(wǎng)等率先開通并投入正常運行,逐步形成人普宣傳的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機制。
統(tǒng)一口徑統(tǒng)一標準
針對人口普查涉及面廣、難度大、任務(wù)重的特點,宣傳工作在全面鋪開的前提下突出宣傳重點。北京以宣傳統(tǒng)計法、人口普查條例等為主線,主要宣傳普查的目的意義,內(nèi)容和普查對象的法律義務(wù)、普查機構(gòu)和普查人員的職責要求等。
北京市人普辦還注意加強對特殊地區(qū)和特殊人群的宣傳,增強宣傳工作的針對性和有效性;加強對居(村)委會和家庭戶的宣傳,實現(xiàn)點面結(jié)合,全面覆蓋。從而營造普查服務(wù)社會、社會支持普查的輿論氛圍。
繼國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室在全國開展征集第六次全國人口普查宣傳標語和口號活動后,市第六次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室在全市統(tǒng)計系統(tǒng)開展了征集北京市第六次全國人口普查宣傳標語和口號的活動,共征集標語和口號近700條。經(jīng)評選,確定了其中的13條作為北京市第六次人口普查宣傳標語和口號。
市人普辦設(shè)計《人口普查VI手冊制作方案》,統(tǒng)一了宣傳品的制作標準同時,統(tǒng)一設(shè)計并發(fā)放宣傳橫幅、路旗和宣傳畫等宣傳品,保持宣傳內(nèi)容,宣傳樣式的一致性。各區(qū)縣人普辦也可結(jié)合本區(qū)域特點,按照《人口普查VI手冊制作方案》要求設(shè)計并發(fā)放宣傳品。
統(tǒng)籌安排分段推進
人口普查工作階段性強,分為準備階段,戶口整頓和摸底階段,登記階段、數(shù)據(jù)處理和階段,宣傳工作將圍繞人口普查各階段工作分階段展開和推進。
3月到10月底前,人普宣傳從《全國人口普查條例》出臺開始,按啟動,大規(guī)模展開和三大步驟進行。以宣傳統(tǒng)計法、人口普查條例等為主線,主要宣傳普查的目的意義、內(nèi)容和普查對象的法律義務(wù)等。通過宣傳動員為普查登記奠定良好基礎(chǔ)。