時(shí)間:2024-03-10 09:55:56
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征
建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),首先要明確我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時(shí)代,明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇,將我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動(dòng)力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個(gè)方面來(lái)闡述我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征。
1中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過(guò)渡階段
從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來(lái)看,農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面,我國(guó)的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43%下降到2005年67.07%。與此同時(shí),水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08%上升到2005年的12.82%。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化,是消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面,我國(guó)糧食產(chǎn)量年年上升。與國(guó)際市場(chǎng)相比糧食價(jià)格較低、儲(chǔ)備糧充足,但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大,這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),這顯然是消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個(gè)直接反映說(shuō)明,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過(guò)度階段。
2農(nóng)村勞動(dòng)力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段
從我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供給情況來(lái)看,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供應(yīng)大量過(guò)剩,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極低,勞動(dòng)力二元結(jié)構(gòu)突顯?,F(xiàn)階段農(nóng)村流動(dòng)人口年齡較輕,受教育程度相對(duì)較高,是具有較高生產(chǎn)力的勞動(dòng)群體,我們必須正確的認(rèn)識(shí)這種結(jié)構(gòu)的流動(dòng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長(zhǎng)期來(lái)看,剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移無(wú)疑對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了積極影響。從短期來(lái)看,這種結(jié)構(gòu)性的流動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響.尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量下降,對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。
3農(nóng)業(yè)朝著有助于實(shí)現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接方向發(fā)展
從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來(lái)看,我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期,農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開(kāi)放初期的27.9%逐年減少為2005年的12.6%。近幾年,我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系,農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn).致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展,以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要,更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對(duì)接。
由上述特征可以看出,要使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展,就必須滿足我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的需要,從而進(jìn)一步明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
二、據(jù)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況,明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
根據(jù)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的把握,明確其發(fā)展方向和定位,使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。
(一)據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況說(shuō)明,我國(guó)走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢(shì)是勢(shì)不可擋的
我國(guó)人多地少,農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求;人們生活水平的不斷提高。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。
1農(nóng)藥化肥施用量的增加對(duì)我國(guó)單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)
我國(guó)處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段,生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對(duì)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國(guó)的化肥施用量由1980年的1269.4萬(wàn)噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬(wàn)噸。歷年的增長(zhǎng)幅度平均可達(dá)5.91%。在我國(guó)農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時(shí),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高,主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開(kāi)放初期相比平均增長(zhǎng)了116%。但是,值得我們注意的是,大量農(nóng)藥化肥的使用對(duì)于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此,我們必須認(rèn)識(shí)到,單靠農(nóng)藥化肥的施用來(lái)提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好
目前,我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長(zhǎng)時(shí)期,在這個(gè)階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用,并取得了顯著成果.人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費(fèi)理念。
2006年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示,糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43%持續(xù)下降到2005年的67.07%,而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高,種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對(duì)更具營(yíng)養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長(zhǎng)。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐,使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。
3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,要通過(guò)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工,增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對(duì)自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外,最重要的就是對(duì)其加工原材料的品質(zhì)要求,在這種動(dòng)力的驅(qū)使下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路.為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。
(二)據(jù)國(guó)外的實(shí)踐說(shuō)明,走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
根據(jù)國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個(gè)具有代表性的國(guó)家進(jìn)行說(shuō)明。
1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個(gè)資源貧國(guó)、人口小國(guó)。2005年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元,占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6%,從事農(nóng)業(yè)的人口占4%。其土地主要是沙漠,耕地面積少,水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下,生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品,其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技,如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù),等等。
2美國(guó)——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國(guó)自然資源豐富,發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國(guó)總?cè)丝诘?%,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高,農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅(jiān)實(shí)支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家.以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國(guó)農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為:在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下,最有效地利用和節(jié)省資源,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤(rùn)率.改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),保持農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)我們可以看出,無(wú)論是地處沙漠荒原還是丘陵山地,無(wú)論是地少人多還是資源貧乏,其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開(kāi)以生物科技為支撐。所以,借鑒上述兩國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn),走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇
在明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國(guó)科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問(wèn)題上。我國(guó)在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過(guò)程中,政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動(dòng)地位,而廣大農(nóng)民則處于接受的被動(dòng)地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建立、發(fā)展和壯大,對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來(lái)分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。
1政府與農(nóng)民
要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制,就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財(cái)政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動(dòng)積極性上,有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn);政府的財(cái)政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個(gè)方面,現(xiàn)階段我國(guó)政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體.科技的創(chuàng)新是個(gè)積累的過(guò)程,成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人,政府對(duì)教育的支持程度直接反映在一國(guó)的科研成果上,同時(shí),也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對(duì)新科技的接受能力上。
2企業(yè)與農(nóng)民
企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)獨(dú)立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持,通過(guò)銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持;作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場(chǎng)信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對(duì)政府在這方面發(fā)揮作用的有效補(bǔ)充,可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán),但仍然處于相對(duì)被動(dòng)的地位。
[11] 薇,韓振海,王德檳.改革開(kāi)放中的中國(guó)園藝科技[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2005,10(4):51-54.
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵
顧名思義,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相區(qū)別而衍生開(kāi)來(lái)的新型農(nóng)業(yè)。但就現(xiàn)階段的研究來(lái)看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)涵在學(xué)術(shù)界莫衷一是,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的概念,概括起來(lái)大致有以下幾點(diǎn):(1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展的基礎(chǔ),融現(xiàn)代管理技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代化的組織形式于一體,從而與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái),以健康、持續(xù),穩(wěn)定發(fā)展為最終目標(biāo)的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)。它是隨著科學(xué)技術(shù)和管理水平的更新而發(fā)展的,所以它是一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的概念,而不是一成不變的。(2)多要素投入、多產(chǎn)業(yè)配合、多學(xué)科融合是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的,體現(xiàn)在一個(gè)“多”字上,而非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一投入,其運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和管理促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科技化、管理的信息化、組織的社會(huì)化,最終形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)足以與其他產(chǎn)業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)。所以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最為突出的特點(diǎn)表現(xiàn)在科技化、信息化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化上。(3)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多領(lǐng)域、多功能的大農(nóng)業(yè)概念。不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只把重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的大農(nóng)業(yè),所涉及到的行業(yè)也很多,如:工業(yè)、服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了生產(chǎn)外,還具有環(huán)境保護(hù)、弘揚(yáng)文化、旅游度假等附加功能??偠灾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)無(wú)論是從內(nèi)涵還是外延上都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所無(wú)法比擬的,是一個(gè)綜合性的概念。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要意義
2.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)業(yè)在改革開(kāi)放的促進(jìn)下實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,所發(fā)揮的作用不言而喻。但在發(fā)展過(guò)程中也產(chǎn)生了很多問(wèn)題值得關(guān)注,諸如優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小等。要想使這些問(wèn)題得到充分的解決,所依靠的必須是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式、變革農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)是完全一致的。所以,為了我國(guó)農(nóng)業(yè)能夠得到可持續(xù)發(fā)展,也要大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.2 保障糧食安全
糧食是人們賴以生存最為基礎(chǔ)的資料。自改革開(kāi)放以來(lái)。我國(guó)的糧食產(chǎn)量不斷攀升,現(xiàn)已能夠滿足人們的基本生活需要,并且產(chǎn)量還在持續(xù)增長(zhǎng),但在這背后我們也應(yīng)該清醒的看到,資源短缺、世界形勢(shì)風(fēng)云變幻、自然災(zāi)害頻發(fā)的問(wèn)題也在不斷加劇,這使得傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)方式難以負(fù)荷如此大的壓力。所以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)方式,利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段和管理方式提高糧食生產(chǎn)能力是保證我國(guó)糧食安全的有效措施,成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
2.3 保證農(nóng)民增收
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口占有的比重大,所以農(nóng)民的收入不但會(huì)影響其自身的生活水平,更是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事,必須加以重視。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了許多惠民政策,使農(nóng)民收入得到了大幅提高。但是還存在增速緩慢、差距大、增收途徑不暢等問(wèn)題。單憑傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、增加外出務(wù)工人員的收入等措施收效甚微,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)成本收益率,從根本上增加其收入方是解決良策。
3 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題
3.1 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展
受制于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小,從而降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資本積累率低、無(wú)法及時(shí)得到相關(guān)的信息、交易成本高等問(wèn)題,不利于突破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的廣泛推廣,也影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
3.2 資源短缺制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展
城市化的發(fā)展方便了人們的生活。但同時(shí)也使農(nóng)業(yè)發(fā)展的耕地面積逐漸減少,不僅如此,水資源和勞動(dòng)力都隨之減少。具體來(lái)講,耕地上,人均耕地面積呈逐年下降趨勢(shì)。另外,我國(guó)多數(shù)地區(qū)可耕地面積小并且分散,地形復(fù)雜,很多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械很難廣泛應(yīng)用,規(guī)模經(jīng)濟(jì)難以形成。水資源上,我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量不斷下降。每年因干旱、缺水而造成的糧食減產(chǎn)絕收數(shù)量多,損失嚴(yán)重。勞動(dòng)力上,城市化的發(fā)展使很多新生代的農(nóng)民不甘于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而到城市務(wù)工,留下來(lái)的很多都是婦女和老人,這使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼不足。
3.3 農(nóng)業(yè)科技推廣困難制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用
(1)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的組成部分。而農(nóng)業(yè)科技推廣必須要有足夠的資金投入。就我國(guó)農(nóng)業(yè)的目前發(fā)展來(lái)看,農(nóng)業(yè)投資量還無(wú)法達(dá)到全面啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模,資金不足是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。(2)我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低,缺少農(nóng)業(yè)科技人員,難以將成果應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中,無(wú)法助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。(3)具有知識(shí)或技能的青壯年勞動(dòng)力不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)不高,難以接受新技術(shù)、新知識(shí),不利于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
4 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向
我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展的思想為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不但要看到短期的經(jīng)濟(jì)效益,更要看到長(zhǎng)期的生態(tài)效益,運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù),科學(xué)合理的利用自然資源,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的共同發(fā)展,這才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展之道。
(1)培育新型經(jīng)營(yíng)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。要以各地的實(shí)際情況為根本,出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的各項(xiàng)政策,從多個(gè)方面,多種方式上為合作社的發(fā)展提供包括資金、技術(shù)、政策的支撐,使其能夠?qū)崿F(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn),持久發(fā)展。還要引導(dǎo)合作組織不斷完善自身,提供建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的市場(chǎng)信息,還要使其能夠積極投入到市場(chǎng)中,參與應(yīng)有的合作和競(jìng)爭(zhēng)。(2)因地制宜,在主體功能區(qū)規(guī)劃中融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。我國(guó)幅員遼闊,各地農(nóng)村的發(fā)展不平衡,差異大,所具有的主體功能也不盡相同。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,應(yīng)因地制宜,從各地的實(shí)際情況出發(fā),實(shí)行專業(yè)化分工、區(qū)域化布局和優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn),形成各地區(qū)的鮮明特色,從而贏得一定的市場(chǎng)份額,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。(3)利用“四化”發(fā)展契機(jī)。哲學(xué)上講求事物是普遍聯(lián)系和發(fā)展的,任何事物都不是孤立存在的,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中也不例外?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要想得到充分的發(fā)展單純靠自身產(chǎn)業(yè)是很難完成的,需要與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)配合??梢越Y(jié)合城鎮(zhèn)化消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,從而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì),推進(jìn)土地整合和農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng);吸納工業(yè)化的發(fā)展成果,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量,將現(xiàn)代化工業(yè)設(shè)備應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中;以信息化為媒介,利用信息手段為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)以及農(nóng)業(yè)服務(wù)提供重要的信息來(lái)源。
5 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)文章的分析使我們充分了解到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,絕對(duì)不是一蹴而就的,需要多方面,多部門的通力配合。這就需要政府部門進(jìn)行有效的指導(dǎo),其他部門的配合,農(nóng)業(yè)科技研究人員的不斷創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的辛勤耕耘,才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展起來(lái)。我們有理由相信,在大家的共同努力下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)在不遠(yuǎn)的未來(lái)得到實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
一、我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征
建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),首先要明確我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時(shí)代,明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇,將我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動(dòng)力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個(gè)方面來(lái)闡述我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征。
1中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過(guò)渡階段
從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來(lái)看,農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面,我國(guó)的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43%下降到2005年67.07%。與此同時(shí),水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08%上升到2005年的12.82%。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化,是消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面,我國(guó)糧食產(chǎn)量年年上升。與國(guó)際市場(chǎng)相比糧食價(jià)格較低、儲(chǔ)備糧充足,但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大,這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),這顯然是消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個(gè)直接反映說(shuō)明,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過(guò)度階段。
2農(nóng)村勞動(dòng)力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段
從我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供給情況來(lái)看,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供應(yīng)大量過(guò)剩,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極低,勞動(dòng)力二元結(jié)構(gòu)突顯。現(xiàn)階段農(nóng)村流動(dòng)人口年齡較輕,受教育程度相對(duì)較高,是具有較高生產(chǎn)力的勞動(dòng)群體,我們必須正確的認(rèn)識(shí)這種結(jié)構(gòu)的流動(dòng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長(zhǎng)期來(lái)看,剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移無(wú)疑對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了積極影響。從短期來(lái)看,這種結(jié)構(gòu)性的流動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響.尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量下降,對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。
3農(nóng)業(yè)朝著有助于實(shí)現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接方向發(fā)展
從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來(lái)看,我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期,農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開(kāi)放初期的27.9%逐年減少為2005年的12.6%。近幾年,我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系,農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn).致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展,以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要,更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對(duì)接。
由上述特征可以看出,要使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展,就必須滿足我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的需要,從而進(jìn)一步明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
二、據(jù)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況,明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
根據(jù)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的把握,明確其發(fā)展方向和定位,使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。
(一)據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況說(shuō)明,我國(guó)走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢(shì)是勢(shì)不可擋的
我國(guó)人多地少,農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求;人們生活水平的不斷提高。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。
1農(nóng)藥化肥施用量的增加對(duì)我國(guó)單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)
我國(guó)處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段,生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對(duì)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國(guó)的化肥施用量由1980年的1269.4萬(wàn)噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬(wàn)噸。歷年的增長(zhǎng)幅度平均可達(dá)5.91%。在我國(guó)農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時(shí),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高,主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開(kāi)放初期相比平均增長(zhǎng)了116%。但是,值得我們注意的是,大量農(nóng)藥化肥的使用對(duì)于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此,我們必須認(rèn)識(shí)到,單靠農(nóng)藥化肥的施用來(lái)提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好
目前,我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長(zhǎng)時(shí)期,在這個(gè)階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用,并取得了顯著成果.人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費(fèi)理念。2006年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示,糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43%持續(xù)下降到2005年的67.07%,而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高,種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對(duì)更具營(yíng)養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長(zhǎng)。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐,使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。
3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,要通過(guò)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工,增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對(duì)自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外,最重要的就是對(duì)其加工原材料的品質(zhì)要求,在這種動(dòng)力的驅(qū)使下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路.為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。
(二)據(jù)國(guó)外的實(shí)踐說(shuō)明,走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
根據(jù)國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個(gè)具有代表性的國(guó)家進(jìn)行說(shuō)明。
1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個(gè)資源貧國(guó)、人口小國(guó)。2005年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元,占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6%,從事農(nóng)業(yè)的人口占4%。其土地主要是沙漠,耕地面積少,水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下,生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品,其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技,如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù),等等。
2美國(guó)——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國(guó)自然資源豐富,發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國(guó)總?cè)丝诘?%,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高,農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅(jiān)實(shí)支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家.以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國(guó)農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為:在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下,最有效地利用和節(jié)省資源,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤(rùn)率.改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),保持農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)我們可以看出,無(wú)論是地處沙漠荒原還是丘陵山地,無(wú)論是地少人多還是資源貧乏,其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開(kāi)以生物科技為支撐。所以,借鑒上述兩國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn),走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇
在明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國(guó)科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問(wèn)題上。我國(guó)在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過(guò)程中,政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動(dòng)地位,而廣大農(nóng)民則處于接受的被動(dòng)地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建立、發(fā)展和壯大,對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來(lái)分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。
1政府與農(nóng)民
要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制,就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財(cái)政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動(dòng)積極性上,有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn);政府的財(cái)政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個(gè)方面,現(xiàn)階段我國(guó)政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體.科技的創(chuàng)新是個(gè)積累的過(guò)程,成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人,政府對(duì)教育的支持程度直接反映在一國(guó)的科研成果上,同時(shí),也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對(duì)新科技的接受能力上。
2企業(yè)與農(nóng)民
企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)獨(dú)立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持,通過(guò)銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持;作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場(chǎng)信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對(duì)政府在這方面發(fā)揮作用的有效補(bǔ)充,可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán),但仍然處于相對(duì)被動(dòng)的地位。
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展,農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的實(shí)踐價(jià)值越來(lái)越受到人們的重視,不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,同時(shí)可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的綜合能力,進(jìn)而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)建一個(gè)綠色農(nóng)業(yè)新藍(lán)圖。
1農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系
1.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展
在我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中,開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作可以實(shí)現(xiàn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的有效利用,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具備更高的效率,轉(zhuǎn)變過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,在提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí),要想使農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變,就必須做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣工作,在現(xiàn)代化理念基礎(chǔ)上大力開(kāi)展機(jī)械化操作,從而使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式能夠滿足時(shí)代的需求,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以全面建成并且良好發(fā)展。
1.2推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合能力發(fā)展
要想使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展,就必須采取有效措施幫助農(nóng)民獲取更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行大力推廣,進(jìn)而做好農(nóng)業(yè)各種先進(jìn)技術(shù)的傳播工作,幫助其成為新型職業(yè)農(nóng)民,使其充分掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),了解其規(guī)律,不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),進(jìn)而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力得到有效提升[1]。此外,還需對(duì)各種新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行不斷拓展以及應(yīng)用,使過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)面貌得以改善,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力,幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
1.3構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)新藍(lán)圖
只有不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)理念,才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。近年來(lái),我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)需求量明顯提升,因而,在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,必須做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作,對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行廣泛推廣,將自身農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念進(jìn)行不斷轉(zhuǎn)變,從而緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及社會(huì)發(fā)展,將環(huán)境污染防治以及農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行緊密結(jié)合,充分利用各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)理念,打造一個(gè)完善的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,促進(jìn)未來(lái)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
2農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)路徑
2.1融合發(fā)展理念
在未來(lái),農(nóng)業(yè)的一個(gè)主要發(fā)展方向便是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展理念基礎(chǔ)之上所建立的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣模式,應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際情況不斷契合,緊密結(jié)合農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的理念,充分考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)作為實(shí)際推廣過(guò)程中的一個(gè)重點(diǎn)。對(duì)農(nóng)民做好技術(shù)培訓(xùn)工作,為其講授各種全新的農(nóng)業(yè)理念,對(duì)其分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)而制定一個(gè)完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃。結(jié)合實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,將農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化信息進(jìn)行緊密結(jié)合,對(duì)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行充分利用,使生產(chǎn)力得以不斷發(fā)展,一方面使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著科學(xué)化方向發(fā)展,另一方面使市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的實(shí)際需求得到不斷滿足,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局得以不斷改善,進(jìn)而促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。
2.2拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域
近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作必須要結(jié)合自身實(shí)際情況,宣傳并且推廣農(nóng)機(jī)技術(shù),不斷擴(kuò)充農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的實(shí)際內(nèi)容,對(duì)其技術(shù)引領(lǐng)方法、技術(shù)引領(lǐng)途徑進(jìn)行不斷拓展,進(jìn)而使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作具備更為廣闊的覆蓋面[2]。與此同時(shí),農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作還需充分利用政策優(yōu)勢(shì)以及管理優(yōu)勢(shì),與相關(guān)農(nóng)業(yè)部門積極開(kāi)展合作,進(jìn)而改善傳統(tǒng)推廣模式。此外,還需做好農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的利用工作,對(duì)各種有效的發(fā)展信息進(jìn)行不斷提煉,在推廣時(shí)充分考慮農(nóng)民實(shí)際需求,促進(jìn)農(nóng)機(jī)與地方農(nóng)藝結(jié)合,提高農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的積極性。
2.3構(gòu)建新型推廣體系
1中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過(guò)渡階段
從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來(lái)看,農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面,我國(guó)的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43%下降到2005年67.07%。與此同時(shí),水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08%上升到2005年的12.82%。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化,是消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面,我國(guó)糧食產(chǎn)量年年上升。與國(guó)際市場(chǎng)相比糧食價(jià)格較低、儲(chǔ)備糧充足,但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大,這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),這顯然是消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個(gè)直接反映說(shuō)明,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過(guò)度階段。
2農(nóng)村勞動(dòng)力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段
從我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供給情況來(lái)看,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供應(yīng)大量過(guò)剩,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極低,勞動(dòng)力二元結(jié)構(gòu)突顯?,F(xiàn)階段農(nóng)村流動(dòng)人口年齡較輕,受教育程度相對(duì)較高,是具有較高生產(chǎn)力的勞動(dòng)群體,我們必須正確的認(rèn)識(shí)這種結(jié)構(gòu)的流動(dòng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長(zhǎng)期來(lái)看,剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移無(wú)疑對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了積極影響。從短期來(lái)看,這種結(jié)構(gòu)性的流動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響.尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量下降,對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。
3農(nóng)業(yè)朝著有助于實(shí)現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接方向發(fā)展
從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來(lái)看,我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期,農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開(kāi)放初期的27.9%逐年減少為2005年的12.6%。近幾年,我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系,農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn).致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展,以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要,更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對(duì)接。
由上述特征可以看出,要使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展,就必須滿足我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的需要,從而進(jìn)一步明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
二、據(jù)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況,明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
根據(jù)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的把握,明確其發(fā)展方向和定位,使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。
(一)據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況說(shuō)明,我國(guó)走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢(shì)是勢(shì)不可擋的
我國(guó)人多地少,農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求;人們生活水平的不斷提高。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。
1農(nóng)藥化肥施用量的增加對(duì)我國(guó)單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)
我國(guó)處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段,生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對(duì)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國(guó)的化肥施用量由1980年的1269.4萬(wàn)噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬(wàn)噸。歷年的增長(zhǎng)幅度平均可達(dá)5.91%。在我國(guó)農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時(shí),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高,主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開(kāi)放初期相比平均增長(zhǎng)了116%。但是,值得我們注意的是,大量農(nóng)藥化肥的使用對(duì)于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此,我們必須認(rèn)識(shí)到,單靠農(nóng)藥化肥的施用來(lái)提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好
目前,我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長(zhǎng)時(shí)期,在這個(gè)階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用,并取得了顯著成果.人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費(fèi)理念。
2006年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示,糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43%持續(xù)下降到2005年的67.07%,而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高,種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對(duì)更具營(yíng)養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長(zhǎng)。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐,使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。
3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,要通過(guò)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工,增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對(duì)自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外,最重要的就是對(duì)其加工原材料的品質(zhì)要求,在這種動(dòng)力的驅(qū)使下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路.為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。
(二)據(jù)國(guó)外的實(shí)踐說(shuō)明,走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
根據(jù)國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個(gè)具有代表性的國(guó)家進(jìn)行說(shuō)明。
1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個(gè)資源貧國(guó)、人口小國(guó)。2005年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元,占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6%,從事農(nóng)業(yè)的人口占4%。其土地主要是沙漠,耕地面積少,水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下,生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品,其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技,如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù),等等。
2美國(guó)——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國(guó)自然資源豐富,發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國(guó)總?cè)丝诘?%,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高,農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅(jiān)實(shí)支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家.以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國(guó)農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為:在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下,最有效地利用和節(jié)省資源,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤(rùn)率.改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),保持農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)我們可以看出,無(wú)論是地處沙漠荒原還是丘陵山地,無(wú)論是地少人多還是資源貧乏,其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開(kāi)以生物科技為支撐。所以,借鑒上述兩國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn),走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇
在明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國(guó)科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問(wèn)題上。我國(guó)在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過(guò)程中,政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動(dòng)地位,而廣大農(nóng)民則處于接受的被動(dòng)地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建立、發(fā)展和壯大,對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來(lái)分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。
1政府與農(nóng)民
要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制,就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財(cái)政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動(dòng)積極性上,有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn);政府的財(cái)政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個(gè)方面,現(xiàn)階段我國(guó)政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體.科技的創(chuàng)新是個(gè)積累的過(guò)程,成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人,政府對(duì)教育的支持程度直接反映在一國(guó)的科研成果上,同時(shí),也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對(duì)新科技的接受能力上。
2企業(yè)與農(nóng)民
企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)獨(dú)立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持,通過(guò)銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持;作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場(chǎng)信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對(duì)政府在這方面發(fā)揮作用的有效補(bǔ)充,可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán),但仍然處于相對(duì)被動(dòng)的地位。
從省市情況看,近幾年我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快,北京、上海、天津、江都等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高,而青海、甘肅、云南和貴州等經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也相應(yīng)較低。
從地域發(fā)展情況看,華東地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平要高于其他地區(qū),華北、東北、華中和華南地區(qū)次之,西北和西南地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合水平最低,區(qū)域之間發(fā)展差距非常大。
在總結(jié)出我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況,研究者提出相應(yīng)的政策措施。
首先,要加強(qiáng)法律保障,提高農(nóng)業(yè)政策支持水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家都重視通過(guò)立法保障農(nóng)業(yè)發(fā)展。我國(guó)盡管多年來(lái)政府以各種形式的文件強(qiáng)調(diào) “三農(nóng)”問(wèn)題的重要性,但并未上升到系統(tǒng)的法律制度的高度上來(lái)。從農(nóng)業(yè)政策支持水平分排序可以看 出,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度反而比經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度低,對(duì)農(nóng)業(yè)的投入比例太低。因此,加強(qiáng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)立法,使農(nóng)業(yè)政策做到有法可依。
其次,要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投資力度,尤其是中部和西部的投資力度。研究表明,中西部地區(qū)由于資金缺乏,農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平不高,因此,政府和各級(jí)部門應(yīng)該要加大對(duì)中西部尤其是西部地區(qū)的投資,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境條件;另外,要開(kāi)辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道,逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。
關(guān)鍵詞:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù);農(nóng)業(yè)從業(yè)者;推廣策略
1新形勢(shì)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀
就當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展方向來(lái)看,農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏技術(shù)性的指導(dǎo),這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展速度遲緩,間接性的挫傷了廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者的積極性。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展都是依靠自己祖祖輩輩傳承下來(lái)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)新形勢(shì)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)存在抵觸的心理。我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)發(fā)展的地方,存在一定的條件制約,比如經(jīng)濟(jì)、政治等。農(nóng)業(yè)從業(yè)者沒(méi)有完全的技術(shù)推廣體系,對(duì)于貧困落后的山區(qū),根本就沒(méi)有形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意識(shí)。當(dāng)然,現(xiàn)在的大部分農(nóng)業(yè)從業(yè)者專業(yè)文化水平整體較為低下,專業(yè)性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才不足。但是,在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過(guò)程中,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣對(duì)于農(nóng)業(yè)從業(yè)者來(lái)說(shuō),是很有必要的,原因在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能讓農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)水平得到提高,能讓廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者的農(nóng)作物增產(chǎn)增收,提高整體生活水平,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2新形勢(shì)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的策略
政府提高重視度,加大宣傳力度,讓農(nóng)業(yè)從業(yè)者意識(shí)到技術(shù)推廣的重要性,從而提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳力度。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)第一產(chǎn)業(yè),是工業(yè)和服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題。政府應(yīng)該著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)上的指導(dǎo)和宣傳,給農(nóng)業(yè)從業(yè)者帶來(lái)好的收入,穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)該重視宣傳工作,開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,利用多種宣傳方法和宣傳途徑。例如:電視主題宣傳、廣播主題宣傳、報(bào)紙主題宣傳、網(wǎng)絡(luò)主題宣傳等等。針對(duì)廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者,舉辦宣傳活動(dòng),例如:專題宣傳講座、專題宣傳指導(dǎo)活動(dòng)等。目的就是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的技術(shù)推廣重視度,從而培養(yǎng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者自行宣傳意識(shí)。政府相關(guān)部門建立技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系??v觀農(nóng)業(yè)發(fā)展史,它的發(fā)展是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地改革的。農(nóng)業(yè)技術(shù)也在改革過(guò)程中彰顯的地位越來(lái)越明顯,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,能夠縮減農(nóng)業(yè)投資的成本,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。相關(guān)部門根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中,技術(shù)推廣的重要性,聯(lián)系技術(shù)推廣部門,進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的宣傳,在宣傳過(guò)程中完善農(nóng)業(yè)推廣體系,不僅在大城市建立農(nóng)業(yè)推廣體系,也要在城鄉(xiāng)地區(qū)甚至偏遠(yuǎn)山區(qū)建立農(nóng)業(yè)推廣體系。針對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者,在建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中,注重對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題提供解答服務(wù)。政府財(cái)政部門加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的財(cái)政支出。就目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系還在不斷的完善過(guò)程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),為了能夠更好的推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),政府財(cái)政部門就必須加大資金的投入,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的設(shè)施和體系,激發(fā)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的勞作積極性,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展條件。政府相關(guān)部門在宣傳技術(shù)推廣和建立完善的技術(shù)推廣體系過(guò)程中,重視農(nóng)業(yè)專業(yè)推廣技術(shù)人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程,需要專業(yè)技術(shù)人才的宣傳。推廣人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)會(huì)直接或者間接的影響到宣傳的力度和推廣的深度。相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)和教育,提高他們對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視度,更好的為廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者解惑。政府相關(guān)部門在推廣進(jìn)程中,順應(yīng)時(shí)代信息發(fā)展潮流,加大信息技術(shù)的應(yīng)用,為廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者建立農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的信息解惑平臺(tái)。現(xiàn)今社會(huì)是一個(gè)信息技術(shù)飛躍發(fā)展的社會(huì),各行各業(yè)都在進(jìn)行信息化的平臺(tái)建立。農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,信息化技術(shù)的應(yīng)用能夠完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系。政府相關(guān)部門應(yīng)該利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的推廣力度,建立專題網(wǎng)站,為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供專業(yè)技術(shù)的服務(wù)。也可以通過(guò)在線服務(wù)平臺(tái),為廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者解答農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的疑難問(wèn)題。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。農(nóng)業(yè)又作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),在新形勢(shì)下推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),有著重要的意義。在推廣過(guò)程中,從農(nóng)業(yè)從業(yè)者的角度出發(fā),注重推廣的方法,達(dá)到促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、當(dāng)前全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大
設(shè)施農(nóng)業(yè)在全國(guó)的起步較晚,與世界上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比,全國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模還不夠大。隨著近年來(lái)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)正在朝著更加先進(jìn)和完善的方向發(fā)展[1]。在這樣的情況下,設(shè)施農(nóng)業(yè)的覆蓋面積越來(lái)越大,惠及的農(nóng)戶也越來(lái)越多,規(guī)模也呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。
2、設(shè)施農(nóng)業(yè)管理水平有待提升
長(zhǎng)期以來(lái),全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中都是采用傳統(tǒng)的粗放式管理模式,在農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中人工技術(shù)干預(yù)較少,整體管理觀念較為落后,管理水平有待進(jìn)一步提升。但是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷成熟,設(shè)施農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,全國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)水平正在逐漸接近世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)家發(fā)展水平。相關(guān)技術(shù)也在原有的基礎(chǔ)上不斷突破創(chuàng)新,無(wú)土栽培技術(shù)、生物防治技術(shù)以及各種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械層出不窮,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式和管理理念無(wú)法適應(yīng)和滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體趨勢(shì)。在未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中,應(yīng)該積極推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員農(nóng)業(yè)管理模式和管理理念的轉(zhuǎn)變,從而不斷提升設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3、設(shè)施農(nóng)業(yè)研發(fā)能力不斷提升
隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)和消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求朝著多元化的趨勢(shì)發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)的研發(fā)能力應(yīng)該積極迎合市場(chǎng)發(fā)展和消費(fèi)需求趨勢(shì),不斷創(chuàng)新升級(jí)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增加收入的主要途徑,要提升設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),采用現(xiàn)代化的設(shè)施農(nóng)業(yè)管理模式,積極拓寬設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。
二、加快全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)策
1、強(qiáng)化政策引導(dǎo),營(yíng)造良好的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境
農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在一定程度上影響著國(guó)家總體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀給予足夠重視,尤其是在政策的制定和實(shí)施方面。從全國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看,在政策制定方面已經(jīng)朝著農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向傾斜,這也是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件[2]。設(shè)施農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)形式相比具有較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì),在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該積極進(jìn)行政策引導(dǎo),給予設(shè)施農(nóng)業(yè)更多的扶持政策。要對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)貼力度,多元化資金來(lái)源渠道,解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。同時(shí),有關(guān)部門應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái),在土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)扶持以及監(jiān)督管理方面給予針對(duì)性的幫扶,促進(jìn)本地設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2、加大科技研發(fā)力度,普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)
盡管全國(guó)目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況良好,但其中還存在著或多或少的問(wèn)題,而解決這些問(wèn)題是促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該明確各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù),在動(dòng)植物育種、栽培等相關(guān)方面加大科學(xué)研發(fā)力度,同時(shí)積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合全國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況,探索出一條適合全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路[3]。在未來(lái)的發(fā)展實(shí)踐中,設(shè)施農(nóng)業(yè)一定是一種集約化的發(fā)展模式,采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的縮影。
3、推廣差異化的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局下,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是符合時(shí)展的需要,也是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。怎樣才能充分發(fā)揮財(cái)政職能的作用,大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,是現(xiàn)階段財(cái)政支農(nóng)工作不可或缺的重要組成部分。因此,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變,相關(guān)部門必須要加大財(cái)政的農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,使農(nóng)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要,從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、工農(nóng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、現(xiàn)階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)科技滿足不小現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
研究表明,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)科研脫節(jié)的問(wèn)題相當(dāng)突出,并且日益加大,使得農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高。同時(shí),伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)構(gòu)改革的不斷發(fā)展,基層農(nóng)技推廣體系經(jīng)費(fèi)不足、機(jī)制不活等,嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合與發(fā)展。
(二)財(cái)政投入滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求
從近幾年情況看,由于支農(nóng)資金的投入量不足,滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,然而農(nóng)業(yè)支出的絕對(duì)量卻逐年增長(zhǎng),因而,可以看出當(dāng)今財(cái)政支農(nóng)仍處于低水平狀況。此外,各地財(cái)政支農(nóng)資金對(duì)項(xiàng)目流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼較多,而對(duì)農(nóng)民的直接投入少之又少。
(三)財(cái)政支農(nóng)資金的管理體制不夠完善
由于我國(guó)當(dāng)前財(cái)政支農(nóng)資金的管理體制不夠完善,傳統(tǒng)的分塊管理,難以形成合力,不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí),各種渠道的投資實(shí)施范圍、在使用方向、項(xiàng)目安排和建設(shè)內(nèi)容等方面存在許多不足。此外,在財(cái)政支農(nóng)資金的管理過(guò)程中還存在著資金預(yù)算執(zhí)行慢、中間環(huán)節(jié)多以及支出進(jìn)度不平衡等問(wèn)題,導(dǎo)致資金不能及時(shí)足額到位,從而影響到財(cái)政資金的使用效益。
二、推進(jìn)國(guó)家財(cái)政對(duì)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略
(一)積極引導(dǎo)社會(huì)各方力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
在推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中,要積極引導(dǎo)社會(huì)各方力量投資農(nóng)業(yè)。同時(shí)積極推行項(xiàng)目公示、政策公開(kāi)等制度,為社會(huì)力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。相關(guān)部門要鼓勵(lì)廣大農(nóng)民自愿投資投勞,綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、示范啟動(dòng)等政策手段,支持個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。此外,大力支持農(nóng)村信用社擔(dān)保體系建設(shè),將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中資金的來(lái)源問(wèn)題解決掉。
(二)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的使用效率
相關(guān)部門必須努力推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金的整合,并且要對(duì)我國(guó)當(dāng)前的支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行清理,取消一些政策到期、不合時(shí)宜的項(xiàng)目資金,充分利用各種零散資金等支持用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時(shí),還有不斷拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,逐步健全與完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍,并要提高貧困農(nóng)戶自我組織、自我管理和自我發(fā)展能力以及提高專項(xiàng)資金分配的科學(xué)性、設(shè)置的合理性和使用的有效性。
(三)培育現(xiàn)代懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民
根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看,必須不斷加大對(duì)村級(jí)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí),進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員補(bǔ)貼政策,加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,進(jìn)而提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)技能。同時(shí),還應(yīng)增加農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的投入,使得廣大農(nóng)戶成為具有較高生產(chǎn)技能、較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)以及有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。此外,還應(yīng)形成以示范戶為核心,以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶,并不斷輻射到周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。
(四)不斷建立與完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐體系
1.要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中,相關(guān)部門要合理確定農(nóng)業(yè)科技推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目,大力扶持對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要作用的技術(shù)研發(fā),支持引進(jìn)國(guó)外新技術(shù)、新品種和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
2.要完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系
必須做到加強(qiáng)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管能力,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),完善相關(guān)配套制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。同時(shí),還要加大對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物防控和動(dòng)物疫情防治的支持力度,不斷建立健全動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度,促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
3.要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作體系
加大對(duì)全國(guó)各地農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的財(cái)政投入,對(duì)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及招商平臺(tái)建設(shè)等予以重點(diǎn)支持,推進(jìn)各地在農(nóng)作物栽培、品種改良和畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)方面的合作。同時(shí),還應(yīng)開(kāi)展科技教育、市場(chǎng)運(yùn)銷體系的建設(shè)交流與合作,切實(shí)地提升我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境
2.5.1為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,關(guān)鍵是落實(shí)好兩部法律,推進(jìn)三項(xiàng)改革。落實(shí)好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》兩部法律。它們是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體,基本上可以回答多年來(lái)社會(huì)上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題提出的主要疑慮,如小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾、家庭承包經(jīng)營(yíng)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾、農(nóng)民是市場(chǎng)主體等問(wèn)題。
2.5.2深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系改革。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)作為科技創(chuàng)新主體,國(guó)家在投入上應(yīng)將其作為創(chuàng)新主體對(duì)待。近年來(lái),農(nóng)業(yè)科研突破性成果、大成果少,根本原因是基礎(chǔ)性研究不夠,“重應(yīng)用研究、輕基礎(chǔ)研究”的現(xiàn)象比較普遍。另外,農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)劃為非公益性的比例過(guò)多。
2.5.3深化農(nóng)技推廣體系改革和獸醫(yī)管理體制改革。農(nóng)業(yè)部計(jì)劃爭(zhēng)取“十一五”期間,科技入戶基本覆蓋到我國(guó)主產(chǎn)糧區(qū)及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域,入戶技術(shù)由單項(xiàng)向種、養(yǎng)、加、銷等綜合技術(shù)轉(zhuǎn)變。
三、結(jié)語(yǔ)
綜述所述,隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快,財(cái)政扶持與投入將扮演著越來(lái)越重要的角色。如何推進(jìn)財(cái)政扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將是今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)與重點(diǎn),因此,很有必要對(duì)其進(jìn)行一步的研究。本文主要是對(duì)我國(guó)財(cái)政扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究,并提出相應(yīng)的措施,希望有助于促進(jìn)我國(guó)財(cái)政扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)的改進(jìn)與提升,并為我國(guó)真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供先決條件。
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