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為認(rèn)真貫徹落實(shí)XXX安全生產(chǎn)會(huì)議精神,根據(jù)蘭州新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于深刻汲取近期事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》文件要求,按照集團(tuán)公司冬季安全生產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“冬防”)工作要求和XXX“冬防”總體部署,公司決定從2017年11月1日至2018年3月31日為今年冬防期,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、指導(dǎo)方針
加強(qiáng)對(duì)冬防工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)以冬季安全生產(chǎn)為中心的各種防范和保障措施,及時(shí)整改和消除造成火災(zāi)和安全生產(chǎn)事故的隱患,改善防火設(shè)施,加強(qiáng)生產(chǎn)管理,深入開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)大檢查,完善和落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全。
二、主要任務(wù)
冬防的重點(diǎn)是:生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)、各生產(chǎn)裝置、泵房、加油站、物資集中的倉(cāng)庫(kù)、宿舍等部位。
冬防工作目標(biāo):提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),加強(qiáng)巡回檢查,精心操作,落實(shí)消防安全防范措施,杜絕生產(chǎn)和消防事故的發(fā)生。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織
為加強(qiáng)對(duì)冬防工作的領(lǐng)導(dǎo),公司成立冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)具體工作的指導(dǎo)和安排。
組
長(zhǎng):XXX
副組長(zhǎng):XXX
成
員:XXX
四、實(shí)施方案
(一)大力宣傳,冬季安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心。
1.大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。各子公司、各部室要結(jié)合實(shí)際開(kāi)辦各種安全宣傳欄,借助板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)或舉辦安全活動(dòng)、安全學(xué)習(xí)等方式,增強(qiáng)宣傳效果。
2.
充分利用“119”消防宣傳日,宣傳消防、安全、環(huán)保知識(shí),使廣大員工重視消防安全并掌握必要的消防知識(shí)、逃生知識(shí)和初期火災(zāi)撲救方法。重點(diǎn)加強(qiáng)超市、加油站等人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)等重點(diǎn)區(qū)域消防安全管理,杜絕各類(lèi)火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)加強(qiáng)各級(jí)管理,認(rèn)真抓好冬季安全管理工作。
1.做好冬季施工作業(yè)。除了零星的收尾工程項(xiàng)目外,應(yīng)停止一切新、改擴(kuò)建施工建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)冬季有施工項(xiàng)目的工程,一是加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工人員的冬季安全生產(chǎn)常識(shí)教育和冬季操作技能專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),考核合格后方可上崗;二是對(duì)動(dòng)火、高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、挖掘、吊裝、管線打開(kāi)等非常規(guī)作業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行審批制度;三是進(jìn)一步落實(shí)機(jī)械傷害、滑跌、物體打擊、觸電、高空墜落等防范措施;四是要認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督職責(zé),對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。
2.強(qiáng)化冬季交通安全。一是加強(qiáng)對(duì)公司車(chē)輛的管理,在11月底前對(duì)所有車(chē)輛進(jìn)行一次全面檢查與維修保養(yǎng);二是對(duì)準(zhǔn)駕證嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)行出車(chē)審批制度,在暴風(fēng)雪天氣,要嚴(yán)格控制車(chē)輛出城和夜間行車(chē),未經(jīng)派車(chē)而出現(xiàn)交通事故,要追究各單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
3.落實(shí)冬季突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施。一是結(jié)合冬季特點(diǎn),制定并完善冬季防大雪、防凍害等應(yīng)急預(yù)案,提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力;二是加強(qiáng)冬季應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,確保緊急情況下能夠熟練使用、正確處置;三是要與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)保持聯(lián)系,密切關(guān)注天氣變化情況,對(duì)政府部門(mén)發(fā)出的預(yù)警,要迅速行動(dòng),采取有效防范措施。
4.冬防期間,各生產(chǎn)、管理崗位人員及特殊工種要積極參加各級(jí)消防安全培訓(xùn)、崗位培訓(xùn),落實(shí)持證上崗要求。
(三)加大檢查力度
認(rèn)真開(kāi)展全方位、多層次冬防安全大檢查,做好隱患綜合治理工作。集團(tuán)各子公司要充分利用冬防契機(jī),要結(jié)合實(shí)際,組織人員有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展經(jīng)常性的自查工作,對(duì)查出的隱患要有記錄、落實(shí)整改時(shí)間、整改負(fù)責(zé)人及防范措施,確保安全生產(chǎn)。檢查隱患臺(tái)賬所列事故隱患是否逐項(xiàng)、逐環(huán)節(jié)按要求進(jìn)行整改或制定了切實(shí)可行的防范措施。對(duì)于檢查出的問(wèn)題和隱患,要進(jìn)行跟蹤整改,能整改的隱患和安全問(wèn)題必須立即整改,一時(shí)整改不了的,要制定防范措施并落實(shí)責(zé)任人。
(四)加強(qiáng)冬防期間的信息反饋。
冬防期間,集團(tuán)各子公司要嚴(yán)格按照文件要求,確定各單位“冬防”工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系表(詳見(jiàn)附件),扎實(shí)有效地組織開(kāi)展冬防工作,并將文件要求逐級(jí)傳達(dá)到崗位員工,組織開(kāi)展學(xué)習(xí),使員工熟悉冬季安全工作相關(guān)要求,有效做好落實(shí)工作。
五、時(shí)間安排
今年的冬防工作從2017年11月1日至2018年3月31日止。整個(gè)冬防工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:準(zhǔn)備階段(11月1日—11月15日)。傳達(dá)公司冬防精神,成立組織,搞好動(dòng)員,制訂方案。
第二階段:實(shí)施階段(11月15日—2018年2月26日),全面開(kāi)展宣傳教育和檢查治理工作。集團(tuán)各子公司要至少開(kāi)展一次全員性的大宣傳、大檢查、大治理活動(dòng),集團(tuán)公司將對(duì)各單位不定期進(jìn)行檢查。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(2018年2月26日—3月31日)。冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位冬防工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)。
六、具體要求
1.
集團(tuán)各子公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視冬防工作,要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),親自組織、親自參加,明確職責(zé),抓好落實(shí),推動(dòng)冬防工作開(kāi)展。
2.集團(tuán)各子公司在嚴(yán)格執(zhí)行冬防方案的同時(shí),結(jié)合自身實(shí)際,制定本單位的冬防工作方案,并于11月15日前將方案報(bào)至集團(tuán)公司安全環(huán)保部。
3.冬防工作開(kāi)展后,各單位每月及各階段活動(dòng)結(jié)束前5天把冬防工作階段性總結(jié)報(bào)到安全環(huán)保部。
由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國(guó)際勞工組織主辦,公司參與承辦的2011年"世界安全生產(chǎn)與健康日"紀(jì)念活動(dòng)4月28日至29日在唐山賓館圓滿(mǎn)舉辦。國(guó)際勞工組織中國(guó)和蒙古局局長(zhǎng)霍百安,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)支同祥、國(guó)際合作司司長(zhǎng)柏然、宣教中心主任裴文田、政策法規(guī)司副司長(zhǎng)陳光,中華全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部副部長(zhǎng)段佑武、河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)高圣先、唐山市市長(zhǎng)陳國(guó)鷹及國(guó)際勞工組織中國(guó)和蒙古局有關(guān)官員,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)人員,河北省、唐山市市及各縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)人員,來(lái)自全國(guó)的企業(yè)代表共同出席了本次紀(jì)念活動(dòng)。公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王洪仁代表公司重點(diǎn)就加強(qiáng)安全文化建設(shè),構(gòu)建本質(zhì)安全礦山作典型發(fā)言。與會(huì)代表還興致勃勃地到司家營(yíng)鐵礦現(xiàn)場(chǎng)參觀,對(duì)該礦精細(xì)管理給予了高度贊賞。
4月28日是國(guó)際勞工組織確定的"世界安全生產(chǎn)與健康日"。2001年,國(guó)際勞工組織(ILO)正式將4月28日定為"世界安全生產(chǎn)與健康日",并作為聯(lián)合國(guó)官方紀(jì)念日。聯(lián)合國(guó)100多個(gè)成員國(guó)家和地區(qū)在每年的4月28日都要開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)。今年"世界安全生產(chǎn)與健康日"的主題是職業(yè)安全健康管理體系-持續(xù)改進(jìn)的手段。我國(guó)確定的主題是加強(qiáng)安全文化建設(shè),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
本次紀(jì)念活動(dòng)包括"加強(qiáng)安全文化建設(shè),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任"企業(yè)安全文化研討會(huì)、"世界安全生產(chǎn)與健康日"紀(jì)念活動(dòng)主題報(bào)告會(huì)和典型單位現(xiàn)場(chǎng)參觀三個(gè)部分。4月28日,"加強(qiáng)安全文化建設(shè),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任"企業(yè)安全文化研討會(huì)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)陳光及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣教中心副主任賀定超分別主持。國(guó)際勞工組織中國(guó)和蒙古局官員朱常有、國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)家張涌及部分企業(yè)代表作交流發(fā)言。4月29日上午,"世界安全生產(chǎn)與健康日"紀(jì)念活動(dòng)主題報(bào)告會(huì)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)際合作司司長(zhǎng)柏然主持。國(guó)際勞工組織中國(guó)和蒙古局局長(zhǎng)霍百安,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)支同祥,中華全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部副部長(zhǎng)段佑武,河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)高圣先,唐山市市長(zhǎng)陳國(guó)鷹,公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王洪仁先后發(fā)言。29日下午,霍百安、賀定超、朱常有及與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)參觀了司家營(yíng)鐵礦。代表們先后到司家營(yíng)鐵礦沙盤(pán)室、選礦車(chē)間、露天采場(chǎng)及運(yùn)輸車(chē)間進(jìn)行了參觀?;舭侔簿吐毠づ嘤?xùn)、安全教育及職工住宿、收入、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題作了詳細(xì)的詢(xún)問(wèn),當(dāng)?shù)玫皆摰V負(fù)責(zé)人的一一回答后,她不停地點(diǎn)頭肯定。在運(yùn)輸車(chē)間,當(dāng)看到雄偉高大的電動(dòng)輪礦車(chē)、精致實(shí)用的工具箱、職工"崗位描述"及"手指口述"時(shí),代表們紛紛投以贊許的目光。
王洪仁首先向與會(huì)代表介紹了公司發(fā)展概況。隨后,他從領(lǐng)導(dǎo)重視,高度認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,搭建安全文化建設(shè)第一階梯;創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、狠抓落實(shí),搭建安全文化建設(shè)第二階梯;加大投入、創(chuàng)新理念、精心培養(yǎng),搭建安全文化建設(shè)第三階梯三個(gè)層面深入淺出地介紹了公司安全文化建設(shè)做法,贏得了與會(huì)代表的熱烈掌聲及高度評(píng)價(jià)。
3.實(shí)施安全生產(chǎn)法,人人事事保安全
4.安全第一, 預(yù)防為主
5.深化安全整治,促進(jìn)安全生產(chǎn)
6.安全是幸福的源泉,安全是效益的保障
7.認(rèn)真學(xué)習(xí)堅(jiān)決貫徹《安全生產(chǎn)法》
8. 關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命
9.掀起貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的新
10.把握安全,擁有明天
11.特種作業(yè)必須持證上崗
12.防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴
13.生命至高無(wú)上,安全責(zé)任為天
14.人民利益高于一切 ,安全責(zé)任重于泰山
15安全伴君一生,生命只有一次
16.嚴(yán)禁違章指揮,杜絕違章作業(yè),遵守勞動(dòng)紀(jì)律
17.安全生產(chǎn),人人有責(zé)
18.安全來(lái)于警惕,事故出于麻痹
19.隱患險(xiǎn)于明火, 防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山
20.消防事關(guān)你我他,安全連著千萬(wàn)家
21.安全生產(chǎn),違法必究
22.推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全
23.母惦妻等兒女盼,望君平安把家還
24.開(kāi)車(chē)不喝酒,過(guò)路橫線走,方便給別人,安全自己有
25.推動(dòng)安全文明建設(shè),宣傳安全文化知識(shí)
26.開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),增強(qiáng)全民安全意識(shí)
一、對(duì)我縣當(dāng)前預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作的基本估價(jià)
目前,我縣的道路交通安全主要工作方式是以預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為平臺(tái),創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)為目標(biāo),加強(qiáng)道路交通安全管理,切實(shí)保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《__縣預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》;縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《__縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案》本應(yīng)該于8月初印發(fā),由于抗震救災(zāi)工作的原因,于9月3日才印發(fā)。但是,自7月16日至今,我縣一直都在有條不紊的開(kāi)展兩項(xiàng)行動(dòng)的具體工作并取得了一定成績(jī),這一點(diǎn)也得到了市政府安全督察組的充分肯定。
(一)立足嚴(yán)防死守,道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定
1至8月,全縣共發(fā)生道路交通事故79起,死亡2人,受傷44人,經(jīng)濟(jì)損失13.47萬(wàn)元,與去年同比,事故起數(shù)持平,死亡人數(shù)下降75,受傷人數(shù)下降6,經(jīng)濟(jì)損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大,是我縣近幾年來(lái)形勢(shì)較好的。
(二)立足齊抓共管,明確并落實(shí)了各級(jí)各部門(mén)責(zé)任
一個(gè)多月以來(lái),我縣的預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng),全面開(kāi)展了清理整頓客運(yùn)企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)和整治拖拉機(jī)違法載人、整治公路危險(xiǎn)路段和道路施工路段安全隱患、路面行車(chē)秩序、交通安全宣傳教育等工作,強(qiáng)化了車(chē)輛、駕駛?cè)说脑搭^管理和駕駛?cè)说墓芾斫逃ぷ?。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)緊密配合,推行聯(lián)系會(huì)議制度。公安、交警還制定了本部門(mén)開(kāi)展預(yù)防特大道路交通事故的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。交警部門(mén)取消了節(jié)假日和雙休日,實(shí)行全警動(dòng)員,全員上路,嚴(yán)防死守,克服巨大困難,緊緊圍繞抗震救災(zāi),全面開(kāi)展兩項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。派出所也全面參與道路交通安全管理;運(yùn)管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)客運(yùn)企業(yè)的清理整頓;交通和道路養(yǎng)護(hù)部門(mén)加強(qiáng)了道路清障、加強(qiáng)對(duì)道路及道路附屬設(shè)施設(shè)置的維護(hù)。
(三)立足嚴(yán)管重罰,道路交通安全責(zé)任得到強(qiáng)化
交警、派出所、運(yùn)管等部門(mén)嚴(yán)格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)格管理,嚴(yán)肅查處,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格追究,不斷加大教育和處罰力度,對(duì)道路交通安全事故都按照“四不放過(guò)”的原則,從嚴(yán)進(jìn)行了查處。
(四)立足相互配合,形成整體合力
公安、交警與交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,開(kāi)展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作,嚴(yán)防低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。
(五)立足夯實(shí)基礎(chǔ),道路交通安全條件有所改善
以專(zhuān)項(xiàng)整治為突破口,道路交通安全投入同比大幅提高,道路交通安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進(jìn)一步改善,交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。
二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)兩項(xiàng)行動(dòng)工作的責(zé)任感和緊迫感
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們對(duì)當(dāng)前的道路交通安全形勢(shì)及其規(guī)律、特點(diǎn),必須有一個(gè)客觀的清醒的認(rèn)識(shí)。在工作中也存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。
(一)8月19日,市政府安全督察組到我縣進(jìn)行第一次督察時(shí),明確指出了我縣預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)及創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作的不足,提出了七點(diǎn)反饋意見(jiàn),并要求我們抓好落實(shí),找準(zhǔn)差距,及時(shí)完善和改進(jìn)。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應(yīng)急預(yù)案中未規(guī)定明確的應(yīng)急時(shí)間和方法,精化、細(xì)化方面不到位。三是責(zé)任書(shū)的層層落實(shí)、分解細(xì)化方面資料不健全。四是部門(mén)在治理黑點(diǎn)、盲點(diǎn)時(shí),沒(méi)有圖片資料,痕跡資料,未建立文書(shū)檔案;五是要加強(qiáng)對(duì)石花公路的改造進(jìn)度。六是需及時(shí)對(duì)興隆車(chē)隊(duì)在從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方面進(jìn)行重點(diǎn)整頓。七是部分的微型車(chē)、三輪車(chē)還沒(méi)有納入規(guī)范管理。因此,在我們開(kāi)展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應(yīng)對(duì)上述存在的問(wèn)題進(jìn)行一一整改。
(二)我縣境內(nèi)道路等級(jí)低,路面狀況比較差,路窄、彎急、彎多、坡長(zhǎng)(鹽電線最為典型)是阻礙我縣搞好兩項(xiàng)行動(dòng)工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后,作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損,而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動(dòng),隨時(shí)都可能發(fā)生嚴(yán)重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖,交通環(huán)境差,發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴(yán)重,過(guò)境我縣車(chē)輛交通流量很大,部分駕駛?cè)擞绕渖贁?shù)本地駕駛?cè)说乃刭|(zhì)不高。所以,人、車(chē)、路、交通環(huán)境等各個(gè)交通要素的矛盾較為突出,我縣的道路交通安全形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。
(三)機(jī)動(dòng)車(chē)超速、客運(yùn)車(chē)輛超員、貨車(chē)違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路等嚴(yán)重交通違法行為時(shí)有發(fā)生。
(四)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、三輪車(chē)、鄉(xiāng)村微型車(chē)的管理工作存在時(shí)緊時(shí)松。
(五)“五進(jìn)”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
三、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),以創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”為載體,抓緊落實(shí)預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作措施
(一)做好對(duì)照檢查工作,抓好道路交通事故隱患排查整改工作
今天的各參會(huì)單位,要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會(huì)議的精神,對(duì)照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案和預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案,按照職責(zé)分工,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,明確應(yīng)當(dāng)采取哪些措施、應(yīng)當(dāng)做那些工作,弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作,還應(yīng)當(dāng)做些什么工作并逐一抓好落實(shí)。各個(gè)職能部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合,根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案的要求,及時(shí)排查涉及道路交通安全的各種隱患,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)整改。
(二)深入整治客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序,強(qiáng)化客運(yùn)安全管理
客運(yùn)安全管理歷來(lái)是預(yù)防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運(yùn)交通事故的發(fā)生,預(yù)防特大道路交通事故工作必然取得實(shí)效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門(mén)密切配合,在前一階段完成對(duì)客運(yùn)車(chē)輛及其駕駛?cè)艘卉?chē)一戶(hù)一人建檔實(shí)行戶(hù)籍化管理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真按照8月14日全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議要求,督促客運(yùn)企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾,建立、完善并深入抓好客運(yùn)安全制度的落實(shí),堅(jiān)持源頭堵、路上查、高限罰,全力遏制客運(yùn)交通事故發(fā)生。
(三)加大宣傳力度,提高全民交通安全意識(shí)
我們縣公路里程已經(jīng)達(dá)到__4.125公里,其中,縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分,多為等外級(jí)公路,道路隱患多。前一段時(shí)間,縣政府已劃撥20萬(wàn)元專(zhuān)款用于道路隱患的整改。下步工作中,交通和道路養(yǎng)護(hù)部門(mén)要多方籌集資金,增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)牌,進(jìn)一步加強(qiáng)主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)(危險(xiǎn))路段的整治的同時(shí),努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀,改善通行條件;繼續(xù)推動(dòng)道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作;大力加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育,增強(qiáng)全民交通安全意識(shí),提高廣大人民群眾遵章守法的自覺(jué)性和自我保護(hù)能力,是預(yù)防和減少道路交通事故、維護(hù)道路交通安全的治本之策。負(fù)有道路交通安全宣傳職能的相關(guān)部門(mén),要切實(shí)肩負(fù)起道路交通安全宣傳的職責(zé)任務(wù),多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作,努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問(wèn)題。
(四)加大重點(diǎn)路段的巡查力度,強(qiáng)化公安派出所的管理職能
一是公安交警部門(mén)要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(fā)(危險(xiǎn))路段、城市主干道為重點(diǎn)管控區(qū)域,加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線,冬季已臨近,冰雪路面將會(huì)突出,加之坡長(zhǎng)、坡陡,安全隱患相當(dāng)大,應(yīng)重點(diǎn)布控,加強(qiáng)管理,確保各種車(chē)輛安全通行。
二是今年8月份,我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對(duì)近年來(lái)我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實(shí)際,為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作,有效整合警力資源,全面構(gòu)建社會(huì)防控體系,推進(jìn)道路交通安全管理由專(zhuān)業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,結(jié)合公安“三基”工程建設(shè)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的總體部署和要求實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措。《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)公安派出所及其民警的管理職責(zé)、權(quán)限、管轄路段等作出了明確規(guī)定,全縣公安派出所民警要切實(shí)履行道路交通安全管理職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓落實(shí),認(rèn)真開(kāi)展預(yù)防特大道路交通事故工作。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)好法??倳?shū)記指出,“全部公安工作,隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保障”。這句話(huà)有普遍性的指導(dǎo)意義,我們就是要進(jìn)一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,增強(qiáng)素質(zhì),政治要過(guò)硬,業(yè)務(wù)要精通,紀(jì)律要嚴(yán)明,作風(fēng)要優(yōu)良,執(zhí)法要嚴(yán)格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對(duì)我們這支隊(duì)伍的檢驗(yàn)。
(五)強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位車(chē)輛管理,杜絕重特大事故的發(fā)生
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步建立健全車(chē)輛管理制度,加強(qiáng)本單位機(jī)動(dòng)車(chē)特別是載客車(chē)輛管理,大力清理整頓公車(chē)私用行為,加強(qiáng)本單位駕駛?cè)说陌踩逃?。?duì)機(jī)關(guān)單位車(chē)輛違章行為要重罰重處,不能講情面,從而杜絕單位車(chē)輛發(fā)生重特大道路交通事故。
(六)落實(shí)專(zhuān)職交通協(xié)管員,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍人員嚴(yán)重不夠,對(duì)鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上,農(nóng)用車(chē)輛、三輪車(chē)違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),屢禁不止,一旦發(fā)生事故,后果將非常嚴(yán)重。因此,經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊(duì)抽調(diào)安排給每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所三名專(zhuān)職交通協(xié)管員,專(zhuān)職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作,人員和經(jīng)費(fèi)的調(diào)配由交警大隊(duì)統(tǒng)一安排。
二是由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭,公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門(mén)要密切配合,加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化路檢路查。
三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,隊(duì)伍的整體水平都有待進(jìn)一步提高。因此,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門(mén)監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)的提高顯得尤為重要。
(七)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)
按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》文件規(guī)定,每月15日、25日都要對(duì)道路交通進(jìn)行統(tǒng)一的行動(dòng)整治,行動(dòng)時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮,各單位必須要抽人配合。平時(shí)的日常工作就按其職責(zé)抓好工作,城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊(duì)負(fù)責(zé)。
(八)加強(qiáng)痕跡資料的管理,為道路交通動(dòng)態(tài)勤務(wù)的管理提供依據(jù)
一是各項(xiàng)工作都必須有記錄,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各職能部門(mén)要做到在預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作開(kāi)展情況時(shí)有圖片資料、文字資料;有研究安全和道路交通安全工作的專(zhuān)門(mén)會(huì)議記錄;并將涉及兩項(xiàng)活動(dòng)工作開(kāi)展的所有資料報(bào)兩項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時(shí),每季度應(yīng)報(bào)告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的工作情況 ,便于領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)掌握各成員單位的工作進(jìn)度,加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
二是按照管理權(quán)限,縣人民政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)的道路交通安全管理責(zé)任制的落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,并通報(bào)督查情況。
(九)強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)行為
一是道路交通安全各職能部門(mén)要樹(shù)立“寧可當(dāng)惡人,絕不當(dāng)罪人”的思想,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,實(shí)行嚴(yán)格管理,嚴(yán)格查處,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格追究。下一步,由安委辦牽頭,監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊(duì)抽人組成縣道路交通檢查督導(dǎo)組對(duì)全縣的道路交通工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),對(duì)發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患,要堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則一抓到底,及時(shí)查處。
二是縣政府將對(duì)有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責(zé)任人,該處分的要處分,該移送司法機(jī)關(guān)的要移送司法機(jī)關(guān)處理,決不姑息遷就,不搞法外開(kāi)恩。對(duì)有案不報(bào),故意隱瞞案情的,依法從重處罰,從嚴(yán)打擊。
四、認(rèn)真做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,防止重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
(一)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任
當(dāng)前,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,國(guó)慶長(zhǎng)假期間,是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),逐級(jí)建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到分兵把口。
(二)要周密部署,精心組織,認(rèn)真排查事故隱患
一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,深入實(shí)際和一線,進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車(chē)間、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)水域等安全生產(chǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
二是對(duì)排查出的事故隱患要采取有效措施立即進(jìn)行治理。整改工作要有具體的實(shí)施方案,要明確責(zé)任人、完成時(shí)限、措施和經(jīng)費(fèi)等。安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,跟蹤了解情況,促進(jìn)整改措施的落實(shí)。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患和重大危險(xiǎn)源要制定監(jiān)控措施,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控,做到萬(wàn)無(wú)一失。
(三)要突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
一是各有煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣安監(jiān)、煤管、國(guó)土、公安等部門(mén)要加強(qiáng)以煤礦為重點(diǎn)的礦山安全監(jiān)管,禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象,嚴(yán)防出現(xiàn)假停真開(kāi)、假關(guān)真采、死灰復(fù)燃等違法行為,特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的非法小煤窯,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅(jiān)決關(guān)死、要嚴(yán)厲打擊。
二是要在國(guó)慶節(jié)到來(lái)之前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、文體旅游等部門(mén)組織對(duì)各類(lèi)旅游景點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全大檢查,特別是對(duì)汽車(chē)、渡船等游客運(yùn)載工具,容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,各類(lèi)特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查,徹底排除事故隱患。對(duì)達(dá)不到安全要求,存在嚴(yán)重事故隱患的娛樂(lè)場(chǎng)所,要立即停業(yè),限期整改;對(duì)整改不合格或達(dá)不到安全條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。
三是道路交通安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤和路檢路查,及時(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊國(guó)慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施,對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治,全天候監(jiān)控,同時(shí)要堅(jiān)決取締各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)工具。
四是要加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門(mén)要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類(lèi)人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改,特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。對(duì)國(guó)慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場(chǎng)所活動(dòng),要按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施,并由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān),堅(jiān)持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生。
五是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門(mén)和公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要以防范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作,依法取締各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。
六是要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。
此外,其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、電、氣等部門(mén),也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,檢修和維護(hù)工作,確保國(guó)慶期間安全生產(chǎn)。
(四)要加大宣傳,加強(qiáng)教育,營(yíng)造良好的安全氛圍
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要運(yùn)用多種形式,廣泛開(kāi)展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓(xùn)活動(dòng),努力提高公眾的安全意識(shí),營(yíng)造“遵章守法,關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質(zhì),做到“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”。特別要注意針對(duì) 節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況,宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識(shí),提高各種人員的自防、自救和互救能力。
(五)要加強(qiáng)值守,健全機(jī)制,努力做好應(yīng)急救援工作
黨的十七大報(bào)告指出,深化收入分配制度改革,要“健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度”。這是在黨的十六大報(bào)告提出的“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則”基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展。真正領(lǐng)會(huì)其中的深刻含義,對(duì)于我們從理論和實(shí)踐的結(jié)合上正確把握深化收入分配制度改革的方向、自覺(jué)推動(dòng)改革實(shí)踐具有重要指導(dǎo)意義。
第一,健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下分配原則的不斷完善。人類(lèi)社會(huì)的任何生產(chǎn)活動(dòng)都離不開(kāi)勞動(dòng)力、資本、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,使用這些要素不是無(wú)償?shù)?,?duì)每一種要素都必須支付一定的報(bào)酬,這種報(bào)酬就形成各要素提供者的初次分配收入。所以,生產(chǎn)要素參與分配是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。1992年黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向,多種所有制結(jié)構(gòu)決定了生產(chǎn)要素的多種所有制,在分配上也必須把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)。在黨的十四大提出收入分配要“以按勞分配為主體,其他分配方式為補(bǔ)充”的基礎(chǔ)上,黨的十四屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確,“允許屬于個(gè)人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配”。黨的十五大提出,“允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配”。黨的十六大強(qiáng)調(diào),要“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。黨的十七大報(bào)告提出,“健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度”。把各類(lèi)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配由確立原則上升為健全制度,是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的收入分配制度的完善,是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的客觀要求。
第二,健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。黨的十四大確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革方向以來(lái),隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化,各類(lèi)生產(chǎn)要素逐步開(kāi)始以不同形式參與了分配。這些都從分配制度、分配方式上為充分發(fā)揮各類(lèi)生產(chǎn)要素持有者發(fā)展生產(chǎn)力和創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的巨大作用提供了體制條件,客觀上也提高了市場(chǎng)配置資源的效率。黨的十七大報(bào)告在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制總的部署中,提出了要從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的要求。因此,大力發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng),完善市場(chǎng)機(jī)制決定生產(chǎn)要素價(jià)格的制度,使生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的成熟做法進(jìn)一步規(guī)范化,增強(qiáng)穩(wěn)定性,在各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,就會(huì)推動(dòng)資源配置效益最大化成為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基礎(chǔ),煥發(fā)出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生機(jī)和活力。
第三,健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,是充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用、增強(qiáng)綜合國(guó)力的必然要求。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,如何應(yīng)對(duì)新的科技革命的挑戰(zhàn)是我們必須應(yīng)對(duì)的重大課題。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)科技進(jìn)步已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。體制創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ),必須從體制上特別是分配體制上為創(chuàng)新活動(dòng)提供有利激勵(lì)機(jī)制,生產(chǎn)要素尤其是技術(shù)和管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度化就是其中的重要舉措。
第四,健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,是逐步形成合理的收入分配格局的客觀要求。形成中等收入者占多數(shù)的收入分配格局,是理順?lè)峙潢P(guān)系、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的需要,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。擴(kuò)大中等收入者比重,關(guān)鍵是要完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理按貢獻(xiàn)參與分配的制度,使勞動(dòng)付出的多少、資本配置效率的高低、技術(shù)的先進(jìn)程度、管理的優(yōu)劣,能夠根據(jù)統(tǒng)一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,按照對(duì)價(jià)值形成的貢獻(xiàn)大小,獲得相應(yīng)的收益分配。這樣,那些勞動(dòng)付出更多特別是掌握復(fù)雜勞動(dòng)能力的人,掌握一定的資本和先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的人,就會(huì)逐步進(jìn)入中等收入行列,壯大中等收入者隊(duì)伍,他們創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富也會(huì)大量增加,社會(huì)的穩(wěn)定性也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
1 前言
果凍在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾下方面:一是標(biāo)簽不合格現(xiàn)象較為突出。有的產(chǎn)品的標(biāo)簽不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,主要原因是產(chǎn)品類(lèi)型和反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的名稱(chēng)沒(méi)有標(biāo)注、產(chǎn)品中檢出甜蜜素但沒(méi)有標(biāo)注、著色劑沒(méi)有標(biāo)注具體名稱(chēng)。二是規(guī)格要求不符合新果凍標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。產(chǎn)品規(guī)格要求不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,其內(nèi)側(cè)最大長(zhǎng)度為2.92cm,而《果凍》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,杯型凝膠果凍的杯口內(nèi)徑或杯口內(nèi)側(cè)最大長(zhǎng)度不得小于3.5cm。三是甜蜜素超出標(biāo)準(zhǔn)要求。有的產(chǎn)品甜蜜素超出標(biāo)準(zhǔn)要求。
2 果凍的生產(chǎn)工藝
2.1 生產(chǎn)操作要點(diǎn)
2.2 配料
配料時(shí)要注意原料的搭配要得當(dāng),一定要能使其完全溶解,并使所生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合該應(yīng)有的色、香、味。食品添加劑應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 過(guò)濾
用來(lái)過(guò)濾糖水的過(guò)濾網(wǎng)過(guò)濾目數(shù)≥40目,且無(wú)破損,消毒并且要保持其清潔。
2.4 殺菌
殺菌溫度≥84℃,殺菌時(shí)間按規(guī)格不同。
2.5 金檢機(jī)檢測(cè)
鐵質(zhì)金屬鍍鋁蓋膜直徑≤2.6mm;非鍍鋁蓋膜直徑≤2.2mm。
非鐵質(zhì)金屬鍍鋁蓋膜直徑≤5.0 mm;非鍍鋁蓋膜直徑≤4.0mm。
2.6 包裝
必須按照產(chǎn)品質(zhì)量判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定后,符合要求的正品果凍方可進(jìn)行包裝。
果凍通過(guò)原料、配料、過(guò)濾、充填、殺菌、金檢機(jī)檢測(cè)等生產(chǎn)出的每個(gè)半成品果凍,通過(guò)包裝員工的精心挑選,把每一個(gè)合格的半成品果凍包裝、裝箱等最后檢驗(yàn)入庫(kù),成為果凍成品。具體工藝如下:
3 質(zhì)量安全控制方法
食品安全管理體系(ISO22000)在保障食品生產(chǎn)質(zhì)量、食品安全方面起到了重要的作用,該體系以GMP(良好操作規(guī)范)和SSOP(標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作程序)為基本保證,通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的危害分析,確定關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP),建立監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),采取糾偏措施,克服傳統(tǒng)檢驗(yàn)方法的局限性,將潛在的危害消滅在生產(chǎn)過(guò)程中,從而達(dá)到對(duì)食品安全危害的控制目的。
3.1 果凍生產(chǎn)過(guò)程中危害分析及CCP的建立
見(jiàn)表1。
3.2 果凍生產(chǎn)過(guò)程中質(zhì)量控制
果凍生產(chǎn)流程中的CCP及臨界限量、監(jiān)控程序和糾偏措施,見(jiàn)表2。
3.3 果凍生產(chǎn)過(guò)程中質(zhì)量的預(yù)防措施
其它環(huán)節(jié)的HACCP計(jì)劃表,見(jiàn)表3。
4 結(jié)語(yǔ)
在各類(lèi)休閑食品中,果凍可以說(shuō)是一種低熱量高膳食纖維的健康食品,果凍不僅外觀晶瑩、色澤鮮艷,而且口感軟滑、清甜滋潤(rùn),因此深受眾人的喜愛(ài)。果凍的生產(chǎn)原料主要是白糖、卡拉膠、甘露膠及一些人體所需的礦物質(zhì)等,而卡拉膠、甘露膠都是天然植物多糖,因此,富含水溶性膳食纖維,對(duì)人體健康很有好處。
利用ISO22000食品安全管理體系,通過(guò)對(duì)果凍加工過(guò)程中原料、配料、過(guò)濾、充填、殺菌、金檢機(jī)檢測(cè)等關(guān)鍵控制點(diǎn)的有效控制,既可使產(chǎn)品的危害性減少到最低水平,又可避免單純依靠終產(chǎn)品檢驗(yàn)進(jìn)行質(zhì)量控制而產(chǎn)生的問(wèn)題,從而在不改變產(chǎn)品的感觀性質(zhì)、風(fēng)味特點(diǎn)和營(yíng)養(yǎng)特性的前提下,使其達(dá)到國(guó)家食品衛(wèi)生要求。
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關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院通知精神切實(shí)搞好小煤礦安全生產(chǎn)的意見(jiàn)
省政府:
近幾年我省各種形式的小煤礦發(fā)展較快,緩解了能源緊張狀況,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了搞好小煤礦安全生產(chǎn),省政府先后發(fā)出了《吉林省人民政府關(guān)于〈吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、個(gè)體煤礦實(shí)行礦山安全條件合格證暫行規(guī)定〉、〈吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、個(gè)體煤礦礦長(zhǎng)實(shí)行安全資格審查暫行規(guī)定〉的通知》?(吉政發(fā)〔1992〕60號(hào)),全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)行了行業(yè)管理。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)做了大量艱苦細(xì)致的工作,多數(shù)地區(qū)個(gè)體采煤清理整頓工作已基本結(jié)束,取得了較好效果。全省小煤礦死亡人數(shù)呈下降趨勢(shì),一九九一年比一九九年下降10.53%,一九九二年又比一九九一年下降14.97%,連續(xù)四年消滅一次死亡10人以上特大事故。但仍有個(gè)別區(qū)、縣整頓走了過(guò)場(chǎng),重大事故頻繁發(fā)生。一九九二年小煤礦發(fā)生一次死亡3人以上重大事故13起,占全省礦山重大事故總數(shù)的81.3%,比一九九一年上升85.9%。主要集中在渾江市三岔子區(qū)(14起)和通化市二道江區(qū)(14起),占小煤礦重大事故總數(shù)的61.5%,多數(shù)發(fā)生在統(tǒng)配煤礦井田范圍內(nèi)。
小煤礦重大事故多的主要原因是沒(méi)有很好落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神。一是個(gè)別縣(區(qū))、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)只注重發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦有利于增加財(cái)政收入、農(nóng)民致富的一面,忽視了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、個(gè)體小煤礦的管理、確保安全生產(chǎn)的一面,對(duì)整頓小煤礦有畏難情緒,抓抓停停,沒(méi)有下大力量一抓到底。統(tǒng)配煤礦和地方之間缺乏協(xié)調(diào),有關(guān)部門(mén)缺乏通力合作,長(zhǎng)期形不成合力和綜合治理的大環(huán)境。二是管理混亂。有的地方開(kāi)辦小煤礦不按規(guī)定程序辦理采礦登記,審批辦礦時(shí)不按規(guī)定嚴(yán)格審核辦礦條件,造成礦界范圍不清、資源不清、地質(zhì)狀況不清、無(wú)證亂挖濫采的現(xiàn)象,在安全上既自身難保,又影響鄰井的安危,且破環(huán)了國(guó)家資源。有的部門(mén)有畏難情緒,只管有證礦,對(duì)無(wú)證礦制止不力,放任自流。據(jù)調(diào)查,個(gè)別區(qū)縣90%以上小煤礦沒(méi)有采礦許可證,非法開(kāi)采。一九九二年有8起重大事故發(fā)生在無(wú)證小煤礦,占小煤礦重大事故總數(shù)的61.5%。有的單位向無(wú)采礦許可證和礦長(zhǎng)安全資格證的小煤礦發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,一些部門(mén)和單位向無(wú)證小煤礦提供資源、電力、火藥等,為其非法開(kāi)采創(chuàng)造條件。有的部門(mén)和單位名義上與個(gè)人聯(lián)合辦礦,或承包給個(gè)人,實(shí)際只要錢(qián)要煤,不進(jìn)行管理。三是很多小煤礦不具備基本安全生產(chǎn)條件,又未采取限期整改的有力措施,致使很多小煤礦生產(chǎn)環(huán)境惡劣,隨時(shí)有發(fā)生重大事故的危險(xiǎn)。很多小煤礦主不愿往安全上投資。據(jù)統(tǒng)計(jì),有的縣區(qū)90%以上小煤礦沒(méi)達(dá)到“五消滅”要求,獨(dú)眼井、自然通風(fēng)、明電照明、明火放炮、明刀閘開(kāi)關(guān)普遍存在,有的連瓦斯檢查儀器都沒(méi)有。有的部門(mén)挪用維簡(jiǎn)費(fèi),使小煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)條件得不到改善。四是安全教育培訓(xùn)薄弱,從業(yè)人員素質(zhì)低。很多小煤礦對(duì)新工人普遍不搞安全教育培訓(xùn),從業(yè)人員素質(zhì)低的問(wèn)題十分突出。工人普遍缺乏法制觀念和煤礦安全生產(chǎn)基本知識(shí),不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)安全法規(guī),不接受監(jiān)督檢查,甚至毆打安全監(jiān)察人員。違章指揮違章作業(yè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一九九二年就有4起重大瓦斯爆炸事故是工人在井下吸煙造成的。
當(dāng)前正是煤炭生產(chǎn)旺季,只顧生產(chǎn)不顧安全的傾向有所抬頭,安全形勢(shì)更趨嚴(yán)峻。今年一至三月份我省小煤礦已發(fā)生4起重大事故,死亡21人,比去年同期分別上升33.3%和40%。為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)部等部門(mén)關(guān)于制止小煤礦亂挖濫采確保煤礦安全生產(chǎn)意見(jiàn)的通知》(國(guó)發(fā)〔1993〕2號(hào),省政府已翻印下發(fā),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》精神,各級(jí)政府對(duì)小煤礦安全生產(chǎn)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有組織有計(jì)劃地抓好小煤礦的清理整頓,確保煤礦安全生產(chǎn),促進(jìn)小煤礦健康發(fā)展。為此,提出如下意見(jiàn):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任。貫徹國(guó)務(wù)院《通知》精神是一項(xiàng)十分重要的工作,各市、地、州、縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),認(rèn)真抓。要組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真分析本地區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì),找準(zhǔn)問(wèn)題,查清原因,研究解決問(wèn)題的措施辦法。要按照國(guó)家和省的有關(guān)法規(guī)進(jìn)一步理順和落實(shí)有關(guān)部門(mén)的職能和安全生產(chǎn)責(zé)任,并要恪盡職守,通力合作。按照《通知》精神,對(duì)本地小煤礦要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。地礦、煤炭、勞動(dòng)和工商部門(mén)要依法抓好辦礦審批發(fā)證、日常管理和監(jiān)督檢查,工會(huì)要抓好安全管理的群眾監(jiān)督。辦礦單位要依法開(kāi)采,保證安全生產(chǎn)。今后在哪方面出問(wèn)題就追究哪個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、立即對(duì)小煤礦進(jìn)行全面清理整頓。各市、地、州、縣(市、區(qū))政府(行署)主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,從煤礦、地礦、勞動(dòng)、公安、工商行政管理和檢察院等有關(guān)部門(mén)抽調(diào)得力干部組成工作班子,加強(qiáng)調(diào)查研究,根據(jù)小煤礦實(shí)際情況,按照有利于促進(jìn)小煤礦健康發(fā)展的原則,采取強(qiáng)有力措施,分類(lèi)予以整頓清理。重點(diǎn)清理整頓無(wú)證礦,特別是國(guó)營(yíng)煤礦井田范圍內(nèi)的無(wú)證礦。對(duì)符合安全生產(chǎn)條件,不威脅大礦安全的,予以定點(diǎn)劃界,審核合格后補(bǔ)發(fā)有關(guān)證照;對(duì)完全不具備基本安全生產(chǎn)條件或嚴(yán)重威脅大礦安全生產(chǎn)的堅(jiān)決關(guān)閉;對(duì)不完全具備安全生產(chǎn)條件,但不威脅大礦安全生產(chǎn)又有開(kāi)采和整改價(jià)值的要限期整改;小煤礦間距過(guò)密、互相影響生產(chǎn)及安全的,應(yīng)促其聯(lián)合、兼并。清理整頓工作一九九三年末要初見(jiàn)成效。國(guó)營(yíng)礦區(qū)內(nèi)的小煤礦的清理整頓工作,國(guó)營(yíng)煤礦要派人參加,密切配合,保證清理整頓工作的順利進(jìn)行。對(duì)決定關(guān)閉的小煤礦,工商行政管理部門(mén)要收回營(yíng)業(yè)執(zhí)照,公安部門(mén)要收回《爆炸物品使用許可證》,電業(yè)部門(mén)和轉(zhuǎn)供電單位不準(zhǔn)再給供電。對(duì)阻撓和破環(huán)清理整頓,無(wú)理取鬧,強(qiáng)行或私自開(kāi)采的,要依法懲處。建議省政府組織有關(guān)部門(mén)在六、七月份對(duì)全省小煤礦清理整頓工作進(jìn)行一次檢查,對(duì)整頓不力的予以通報(bào)批評(píng),問(wèn)題嚴(yán)重者要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
三、嚴(yán)格小煤礦辦礦審批和安全管理。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)對(duì)小煤礦的辦礦審批、證照發(fā)放和安全監(jiān)督檢查工作。辦礦審批部門(mén)必須按《礦產(chǎn)資源法》和我省有關(guān)規(guī)定,不具備辦礦條件的決不能批準(zhǔn)辦礦、濫發(fā)證照。對(duì)玩忽職守、以權(quán)謀私的要嚴(yán)加懲處。煤炭主管部門(mén)要切實(shí)搞好小煤礦安全管理,依法治礦。所有辦礦單位都要按“誰(shuí)辦礦、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則,加強(qiáng)安全管理,不得以包代管,放任自流。
四、努力改善小煤礦安全技術(shù)條件,加強(qiáng)咨詢(xún)、協(xié)調(diào)、服務(wù)。有關(guān)部門(mén)從小煤礦提取的維簡(jiǎn)費(fèi)一定要有計(jì)劃地用于改善小煤礦的安全技術(shù)條件,不準(zhǔn)挪用,爭(zhēng)取一九九三年末全省小煤礦基本達(dá)到“五消滅”標(biāo)準(zhǔn)。要逐步在小煤礦集中的區(qū)域建立小煤礦安全技術(shù)咨詢(xún)、協(xié)調(diào)、服務(wù)站,為各礦井提供地質(zhì)測(cè)量、技術(shù)培訓(xùn)、安全技術(shù)指導(dǎo)和礦山救護(hù)等服務(wù)工作。
一、安全管理工作開(kāi)展情況
1、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況
項(xiàng)目成立了安全管理組織機(jī)構(gòu),配備安全專(zhuān)職人員2名;簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)份40份;建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制28項(xiàng)和各項(xiàng)規(guī)章制度25項(xiàng)、安全操作規(guī)程19項(xiàng),編制綜合應(yīng)急預(yù)案、疫情防控應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案;開(kāi)展危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將路基、砌體施工主要危險(xiǎn)源已公示;定期開(kāi)展安全會(huì)議、安全宣傳教育培訓(xùn);安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用嚴(yán)格按工程總價(jià)的1.5%提取,目前投入使用30萬(wàn)元,確保資金投入滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件需要。
2、開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作情況
工程自2020年9月開(kāi)工以來(lái)開(kāi)展了路基土石方、涵洞、擋土墻、構(gòu)造物施工工作,項(xiàng)目根據(jù)各分部的施工生產(chǎn)特點(diǎn)、季節(jié)性特點(diǎn),結(jié)合集團(tuán)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展自查工作,在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工檢查中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題,立即下達(dá)安全隱患整改通知書(shū),并限期整改落實(shí)復(fù)檢,杜絕發(fā)生安全事故,積極開(kāi)展安全教育培訓(xùn),開(kāi)展安全生產(chǎn)會(huì)議、安全宣傳工作,組織演練等多形式提高全員對(duì)安全工作的重視,在現(xiàn)場(chǎng)張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ),設(shè)立安全宣傳警示牌。各便道口設(shè)立安全警示牌及導(dǎo)向標(biāo)志,各作業(yè)面設(shè)立安全操作規(guī)程牌及危險(xiǎn)源公示牌,所有施工人員佩戴安全帽,身穿反光馬甲。每個(gè)施工班組進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行安全技術(shù)交底和崗前安全教育培訓(xùn)?,F(xiàn)場(chǎng)基坑開(kāi)挖,高邊坡施工,便道都設(shè)置了臨邊防護(hù)及警示設(shè)施。
3、冬期施工安全管控情況
進(jìn)入冬季,項(xiàng)目部重點(diǎn)對(duì)冬季施工安全施工早安排,早部署,完善冬季施工安全生產(chǎn)防護(hù)措施,保證施工現(xiàn)場(chǎng)具備必要的冬季生產(chǎn)條件,確保冬季施工安全。加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)宣傳教育工作,加強(qiáng)工地消防安全管理,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理,加強(qiáng)宿舍安全管理,加強(qiáng)事故應(yīng)急預(yù)案管理,加強(qiáng)停工項(xiàng)目安全管理。落實(shí)隱患排查制度,完善應(yīng)急體系,確保施工無(wú)事故,停工無(wú)隱患。
二、環(huán)保管理工作開(kāi)展情況
施工過(guò)程中主要采取,硬化施工便道、灑水、覆蓋減少揚(yáng)塵、施工棄土渣運(yùn)至指定棄土場(chǎng)。
1、制度化管理
項(xiàng)目部建立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、明確工作責(zé)任部門(mén)、工作職責(zé)及負(fù)責(zé)人,設(shè)立專(zhuān)職環(huán)保人員,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保制度、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急值班制度,并簽訂保護(hù)責(zé)任清單,按照責(zé)任書(shū)履行職責(zé),切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落到了實(shí)處。施工過(guò)程中,開(kāi)展施工中嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)和杜絕環(huán)境污染及水土流失。
結(jié)合“8月環(huán)保管理提升月”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),開(kāi)展了環(huán)保教育培訓(xùn),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目的位置,懸掛環(huán)保標(biāo)語(yǔ),對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行了1次環(huán)保技術(shù)交底,簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)25份;開(kāi)展了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)提升整治行動(dòng),嚴(yán)防施工范圍內(nèi)出現(xiàn)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染和破壞,杜絕環(huán)境污染事件的發(fā)生。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保管理
1.狠抓周密部署,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,建立完善安全生產(chǎn)督查制度和安全生產(chǎn)通報(bào)制度,建立重點(diǎn)企業(yè)管控和重大事故隱患清單,把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位和每個(gè)崗位。定期研究安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)工作納入單位重點(diǎn)工作內(nèi)容。對(duì)因工作和責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致重大隱患得不到及時(shí)治理、發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,年度考核實(shí)行“一票否決”。
2.狠抓突擊檢查,強(qiáng)化隱患排查。突出源頭治理,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),以隱患排查治理為主線,持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、投入品、沼氣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等7個(gè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,及時(shí)消除隱患。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“活動(dòng)。完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,保持行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
圍繞“迎國(guó)慶、迎全運(yùn),查隱患、保安全”這個(gè)中心,針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)、敏感時(shí)期安全生產(chǎn)要求和我系統(tǒng)實(shí)際,以“打非、治違、抓責(zé)任”為主線,認(rèn)真分析冬季安全生產(chǎn)形勢(shì)和事故規(guī)律,集中人員、集中時(shí)間、集中精力,深入排查和整治各類(lèi)事故隱患,嚴(yán)格查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”百日安全生產(chǎn)冬季戰(zhàn)役,確保我系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo),為國(guó)慶60周年和十一屆全運(yùn)會(huì)順利舉行創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
三、時(shí)間安排
本次百日安全生產(chǎn)冬季戰(zhàn)役分三個(gè)階段:
第一階段(從現(xiàn)在起至11月上旬),圍繞國(guó)慶節(jié)、全運(yùn)會(huì)期間的安全生產(chǎn),認(rèn)真組織安全檢查,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)格落實(shí)“兩嚴(yán)七定四派駐”制度,全面排查治理各類(lèi)事故隱患和不安全因素,對(duì)各項(xiàng)安全防范措施、監(jiān)控措施和應(yīng)急值守工作再檢查、再落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。
第二階段(11月中旬至12月中旬),針對(duì)冬季霧雪、冰凍、大風(fēng)等惡劣天氣增多實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”集中檢查活動(dòng),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的冬季安全生產(chǎn)措施再鞏固、再落實(shí),嚴(yán)防年底企業(yè)超能力突擊生產(chǎn)忽視安全,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故反彈,確保實(shí)現(xiàn)全年事故控制指標(biāo)。
第三階段(12月中旬至12月下旬),組織開(kāi)展督查活動(dòng),對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況,進(jìn)行集中督查,確保不出現(xiàn)問(wèn)題。
四、百日安全生產(chǎn)冬季戰(zhàn)役內(nèi)容
(一)煙花爆竹及民爆器材安全。冬季來(lái)臨,煙花爆竹的生產(chǎn)、銷(xiāo)售進(jìn)入旺季,要加大對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的集中整治力度。對(duì)煙花爆竹庫(kù)房要加大檢查力度,嚴(yán)厲打擊“三超一改”,嚴(yán)格查處超核定量?jī)?chǔ)存違法行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)民爆站點(diǎn)和涉爆物品的管理,嚴(yán)把資質(zhì)證照關(guān),確保持證上崗、持證經(jīng)營(yíng),提高民爆器材安全管理水平。
(二)建筑施工安全。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)在建工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁建筑施工企業(yè)超資質(zhì)范圍、超強(qiáng)度、超能力施工。凡施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,存在重大安全隱患的,要堅(jiān)決予以停工,嚴(yán)防各類(lèi)事故的發(fā)生。要突出抓好高處墜落、坍塌、觸電、起重傷害、物體打擊、中毒等多發(fā)事故的預(yù)防工作,認(rèn)真做好冬季防凍防寒防滑工作,制定針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案,督促和檢點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)事故預(yù)防措施的制定與落實(shí),確保冬季建筑施工的生產(chǎn)安全。
(三)公眾聚集場(chǎng)所安全。要重點(diǎn)整治賓館、超市、市場(chǎng)、夜總會(huì)等人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,落實(shí)消防安全責(zé)任制,嚴(yán)格火源、電源管理。對(duì)人員集中場(chǎng)所和鍋爐、電氣、消防器材、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)及管理情況作為排查的重點(diǎn)。要加強(qiáng)宿舍冬季用電、防火、防煤氣中毒等安全管理,在夜間防盜的同時(shí),要考慮緊急情況下的疏散。
(四)九小場(chǎng)所安全。要突出抓好小商場(chǎng)、小餐館場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工場(chǎng)所等“九小場(chǎng)所”排查摸底,健全“九小場(chǎng)所”安全監(jiān)管臺(tái)帳,認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理,特別要抓好火災(zāi)隱患整治,確保及時(shí)消除。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急工作。針對(duì)冬季霧雪、大風(fēng)等惡劣天氣多,易引發(fā)事故災(zāi)難的實(shí)際,各企業(yè)要密切注意氣象變化,嚴(yán)格監(jiān)控影響生產(chǎn)安全的惡劣天氣狀況,并建立相應(yīng)的預(yù)警體系,完善相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,配備具有針對(duì)性的救援物資,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班和應(yīng)急職守工作,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度,一旦發(fā)生安全事故,要在規(guī)定時(shí)間上報(bào)的同時(shí),迅速組織力量進(jìn)行搶救,最大限度地減少事故造成的損失和影響。