時(shí)間:2024-03-20 14:50:11
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以“新農(nóng)村用電示范工程”建設(shè)為抓手,堅(jiān)持“政府發(fā)動(dòng)、鄉(xiāng)村主動(dòng)、電力推動(dòng)、百姓互動(dòng)”的基本方針,在市、縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村積極響應(yīng),電力部門發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),其它部門配合協(xié)作,廣大農(nóng)村干部群眾大力參與,著力建設(shè)一個(gè)安全、可靠、高效的農(nóng)村電網(wǎng)。
二、工作目標(biāo)
按照“總體布局、示范先行、循序漸進(jìn)”的原則,今年重點(diǎn)實(shí)施“新農(nóng)村用電示范村工程”建設(shè),以農(nóng)村行政村為單位,結(jié)合“百村示范、千村整治”活動(dòng),確保實(shí)施100個(gè)新農(nóng)村用電示范村工程(其中**市區(qū)40個(gè),長(zhǎng)興、德清、安吉三縣各20個(gè))?!笆晃濉逼陂g,重點(diǎn)提高農(nóng)村低壓電網(wǎng)的供電能力,協(xié)調(diào)發(fā)展10kV和400V、220V電壓等級(jí)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善各電壓等級(jí)的相互適應(yīng)能力?!笆濉敝ν晟齐娏υO(shè)施,深化建設(shè)。使全市農(nóng)村達(dá)到電網(wǎng)建設(shè)適度超前、電氣裝置安全規(guī)范、電能質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、電能損失明顯減少、電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任明確、科學(xué)用電知識(shí)普及、供用電關(guān)系和諧有序的目標(biāo)。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)電力基礎(chǔ)工程建設(shè)總體標(biāo)準(zhǔn)是:臺(tái)區(qū)布局合理,線路架設(shè)規(guī)范,計(jì)量安裝標(biāo)準(zhǔn),電能質(zhì)量?jī)?yōu)良,供電能力超前的農(nóng)村配電網(wǎng)。同時(shí)完善農(nóng)村安全用電條件,改善農(nóng)村低壓排灌線路,規(guī)范剩余漏電保護(hù)器的安裝與運(yùn)行,規(guī)范農(nóng)村用電管理,加大農(nóng)村科學(xué)用電、依法用電、誠(chéng)信用電的宣傳力度,提高供電服務(wù)水平,營(yíng)造和諧有序的供用電環(huán)境。
今年重點(diǎn)實(shí)施的“新農(nóng)村用電示范村工程”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)除滿足以上要求外還必須達(dá)到新農(nóng)村用電示范村工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)(見附件)。
四、組織與領(lǐng)導(dǎo)
新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)電力基礎(chǔ)工程建設(shè)納入市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)設(shè)施工程協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由市、縣電力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)工程工作小組組織實(shí)施,各地電力部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)負(fù)責(zé)開展具體工作。各級(jí)要建立相應(yīng)組織,加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)工程實(shí)施。
五、工作程序
新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)電力基礎(chǔ)工程建設(shè)按照“總體布局、示范先行、循序漸進(jìn)”的原則,統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、分步實(shí)施。今年“新農(nóng)村用電示范村工程”建設(shè)的工作程序是:由行政村提出申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,市、縣電力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)工程工作小組辦公室按照區(qū)域劃分負(fù)責(zé)審批立項(xiàng);各地電力部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)具體實(shí)施。項(xiàng)目審批過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分商業(yè)性開發(fā)和公益性建設(shè),不得將商業(yè)性開發(fā)項(xiàng)目列入用電示范村工程。
市、縣電力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)工程工作小組辦公室分別對(duì)工程建設(shè)開展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查,并根據(jù)工程的總體進(jìn)展情況,組織階段性驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收工作。驗(yàn)收合格后予以公布命名為“新農(nóng)村用電示范村”。
六、資金的籌集與使用
今年市區(qū)新農(nóng)村用電示范村電力基礎(chǔ)工程建設(shè)資金籌集與使用的總體原則為:以《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電體制改革實(shí)施意見(試行)》(浙經(jīng)能源[2001]1350號(hào))規(guī)定的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為限,電力部門產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的電力設(shè)施建設(shè),由電力部門負(fù)責(zé)籌集資金,村集體所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路等電力設(shè)施,由農(nóng)村行政村自籌資金進(jìn)行改造,并負(fù)責(zé)用電示范村工程建設(shè)中的政策處理等費(fèi)用由行政村負(fù)責(zé);各級(jí)政府酌情給予適當(dāng)補(bǔ)助。三縣政府可按照市區(qū)示范工程建設(shè)資金籌集與使用的總體原則,結(jié)合本地實(shí)際,制定本縣的工程建設(shè)資金籌集與使用的管理辦法。
七、產(chǎn)權(quán)的劃分
對(duì)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)電力基礎(chǔ)工程建設(shè)中涉及的電力設(shè)施仍按原產(chǎn)權(quán)歸屬劃分權(quán)利和義務(wù)。整改后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路等電力設(shè)施暫不移交電力部門。
附件:**市新農(nóng)村用電示范村工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)
“新農(nóng)村用電示范村工程”建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)
1總則
1.1“新農(nóng)村用電示范村工程”是電力服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措。為扎實(shí)開展該項(xiàng)工程建設(shè),加強(qiáng)示范村用電管理,積極營(yíng)造“科學(xué)用電、依法用電、誠(chéng)信用電”的良好氛圍,全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
1.2“新農(nóng)村用電示范村工程”建設(shè)與管理要堅(jiān)持以下方針和原則:
1.2.1以“政府發(fā)動(dòng)、鄉(xiāng)村主動(dòng)、電力推動(dòng)、百姓互動(dòng)”為基本方針。
1.2.2堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核”的原則。
1.2.3堅(jiān)持“建管并重、長(zhǎng)效管理”的原則。
1.2.4實(shí)行“政府統(tǒng)籌、多方籌資、專款專用”原則。
1.3本標(biāo)準(zhǔn)適用于**市范圍內(nèi)“新農(nóng)村用電示范村工程”建設(shè)與管理,以行政村為考核單位。
2示范村配電網(wǎng)
2.1臺(tái)區(qū)布局合理,線路架設(shè)規(guī)范,計(jì)量安裝標(biāo)準(zhǔn),電能質(zhì)量?jī)?yōu)良,供電能力超前,滿足該村5—10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用電需求。
2.2電氣裝置標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝等達(dá)到《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《**城鄉(xiāng)中低壓配電網(wǎng)建設(shè)改造技術(shù)原則》等規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
2.3配電網(wǎng)供電指標(biāo)應(yīng)達(dá)到以下要求:
(1)農(nóng)戶通電率和一戶一表率均達(dá)到100%;
(2)居民客戶端電壓合格率不低于95%;
(3)供電可靠率不低于99.7%;
(4)居民生活用電保證率不低于98%;
(5)10kV及以下線路和配電裝置完好率達(dá)到100%;其中一類設(shè)備達(dá)到80%以上。
(6)低壓電網(wǎng)電能損失率不高于10%。
3示范村用電管理組織
3.1建立健全村級(jí)自治用電管理組織(簡(jiǎn)稱“管電小組”),在供電部門的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮村級(jí)組織的管電作用,以促進(jìn)農(nóng)村用電管理的法治化、規(guī)范化、民主化管理。
3.2管電小組可由村支書(或村長(zhǎng))擔(dān)任組長(zhǎng),轄區(qū)農(nóng)村電工擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由村干部、村聘電工和思想素質(zhì)好、責(zé)任意思強(qiáng)的村民等若干人組成。
3.3管電小組應(yīng)公開人員名單、工作職責(zé)和辦事制度。
3.4管電小組應(yīng)有效開展以下工作:
3.4.1協(xié)助用電申請(qǐng)業(yè)務(wù)。
3.4.2開展“科學(xué)用電、依法用電、誠(chéng)信用電”宣傳。
3.4.3開展安全用電檢查,指導(dǎo)村民安全用電。
3.4.4大力推廣節(jié)能產(chǎn)品,指導(dǎo)村民節(jié)約用電。
3.4.5及時(shí)公示(公告)用電信息。
3.4.6調(diào)解用電糾紛。
3.4.7協(xié)助供電部門做好政策處理工作。
3.4.8協(xié)助供電部門開展電力扶貧幫困和便民服務(wù)活動(dòng)。
3.4.9組織開展本村公用配電設(shè)施的保護(hù)工作。
3.4.10做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(魚塘)專用線路的運(yùn)行維護(hù)工作。
4示范村供用電環(huán)境
4.1制定用電“村規(guī)民約”,創(chuàng)建“科學(xué)用電、依法用電、誠(chéng)信用電”的供用電環(huán)境。
4.2普及農(nóng)村安全用電常識(shí),村民自我保護(hù)意識(shí)較大提高。全年不發(fā)生農(nóng)村觸電死亡事故。
4.3營(yíng)造節(jié)約型社會(huì),大力宣傳科學(xué)用電知識(shí),村民節(jié)約用電意識(shí)普遍提高。
4.4村民依法用電和誠(chéng)信用電意識(shí)明顯增強(qiáng),無(wú)私拉亂接、竊電和破壞電力設(shè)施的現(xiàn)象。
4.5農(nóng)村公用變總剩余電流保護(hù)器安裝率、投運(yùn)率達(dá)到100%。
4.6家用剩余電流保護(hù)器安裝率、投運(yùn)率達(dá)到100%。
4.7《供用電合同》簽訂率達(dá)到100%。
4.9年度電費(fèi)回收率達(dá)到100%。
4.10農(nóng)戶交費(fèi)方式100%實(shí)行銀行代收。
5示范村考核驗(yàn)收
工程實(shí)施整體水平的提高在一定程度上受勘察工作質(zhì)量的影響,而勘察質(zhì)量對(duì)勘察效率以及勘查結(jié)果的準(zhǔn)確性具有較高要求,因此在具體工作開展中要加強(qiáng)對(duì)工程勘察工作細(xì)節(jié)處理。通常情況下,利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng),通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)的計(jì)算分析與建模,可以模擬出勘察工作可能出現(xiàn)的意外等狀況,以提前做好預(yù)防事故的準(zhǔn)備,在此基礎(chǔ)上保證勘察質(zhì)量,為巖土建設(shè)工程的有效性奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1 工程建設(shè)巖土工程中基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查的內(nèi)容
一般而言,基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查主要包括地質(zhì)現(xiàn)象的深入調(diào)查、水文地質(zhì)調(diào)查、地淺表面的物理特性的調(diào)查以及地形地貌勘察等方面。其在水文地質(zhì)工程勘查中發(fā)揮著重要的作用,對(duì)水文地質(zhì)情況擁有了詳細(xì)的了解,主要內(nèi)容包括:(1)地下水深埋深度、地下水資源種類以及地下水的詳細(xì)分布狀況;(2)對(duì)徑流的流動(dòng)方向、位置以及分布動(dòng)態(tài)和水力坡度等重要資料收集成冊(cè),以方便深入開展后期的持續(xù)觀測(cè)工作;(3)由于地下水所屬層次不同,地下水的表現(xiàn)形式和類型也有所不同,基于此在具體的水文勘察過(guò)程中需要推算和掌握各個(gè)水層之間的關(guān)系,從而推演出地表水資源的相互聯(lián)系。并在此基礎(chǔ)上對(duì)勘察數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,清楚準(zhǔn)確地掌握攪髯純齪筒垢狀況,為工程建設(shè)巖土工程中相關(guān)排泄設(shè)計(jì)與運(yùn)用奠定基礎(chǔ)。(4)地下水位的高度、流量以及分布狀況,甚至流向都可能會(huì)受到季節(jié)變化的影響,在勘察中應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)信息的變動(dòng),并與工程實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比分析,以此保證工程實(shí)施的準(zhǔn)確性與安全性。在具體的勘察方法選擇時(shí),主要以長(zhǎng)期觀測(cè)法、行蹤觀察法以及抽水試驗(yàn)為主。通過(guò)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作的開展,為工程建設(shè)提供了重要的參考依據(jù),減小地質(zhì)狀況對(duì)具體施工過(guò)程中造成的不良影響,以此保證工程質(zhì)量和提升施工質(zhì)量。
2 工程建設(shè)巖土工程中基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查的重要性
基礎(chǔ)地質(zhì)勘察的目的在于為建筑工程提供重要的參考依據(jù),所以其重要性可見一斑,主要變現(xiàn)在如下三個(gè)方面:(1)能夠保證水文地質(zhì)信息的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。合理準(zhǔn)確的水文地質(zhì)信息是工程建設(shè)巖土工程的重要參考依據(jù)。其中對(duì)地下巖層的基本狀況和基本特征等資料的收集,在整個(gè)水文地質(zhì)勘查工作中占據(jù)著重要作用。如果水文地質(zhì)勘察過(guò)程中沒有準(zhǔn)確的把握地質(zhì)條件,將會(huì)對(duì)建筑工帶來(lái)非常嚴(yán)重的危害。只有正確的收集分析巖層的信息,才會(huì)為工程建筑提供有效的依據(jù),保證工程建筑的質(zhì)量,減小對(duì)環(huán)境的危害?;诖耍A(chǔ)地質(zhì)調(diào)查能夠確保水文地質(zhì)勘探工作的質(zhì)量,從而為工程建設(shè)巖土工程提供科學(xué)合理的地質(zhì)信息情況。(2)密切水文地質(zhì)勘察和巖土工程之間的聯(lián)系。水文地質(zhì)調(diào)查工作應(yīng)該根據(jù)實(shí)際工程情況不斷深入,使得基礎(chǔ)勘察工作更有意義和針對(duì)性,同時(shí)也可以提高勘察工作的效率。基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查能夠確保數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性,在這一過(guò)程中對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理且科學(xué)的分析,并重視變化因素的考核與評(píng)估,必須要擴(kuò)大相應(yīng)的勘察范圍,以此確保了參數(shù)的科學(xué)性,將誤差控制在合理范圍內(nèi),保證工程建設(shè)巖土工程的順利開展。由此可見,基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查能夠?qū)⑺牡刭|(zhì)勘察與巖土工程緊密聯(lián)系起來(lái),從而綜合考慮各方因素,保證勘察的有效性。(3)在掌握和評(píng)估地下水位具體情況發(fā)面發(fā)揮著重要作用??茖W(xué)合理的分析地下水位對(duì)于工程建筑排水系統(tǒng)的布局和設(shè)計(jì)具有重要的指導(dǎo)意義。展開科學(xué)有效的基礎(chǔ)地質(zhì)條件研究,可以減小地下水位變化對(duì)工程的影響。基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作中制定了合理、科學(xué)的防范措施,實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)地斥力排除和巖層能力強(qiáng)化。地下水位的變化會(huì)造成巖層軟化,進(jìn)而出現(xiàn)脹縮問(wèn)題,因此只有對(duì)水位以及地下水的運(yùn)動(dòng)狀況的準(zhǔn)確把握,才能對(duì)具體的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)合理的分析,對(duì)事故等進(jìn)行預(yù)評(píng)估,減小意外損失?;A(chǔ)地質(zhì)調(diào)查對(duì)上述因素均作了詳細(xì)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估,并給出了具體分析結(jié)果,從而清楚細(xì)致地掌握了地下水位具體情況。
3 工程建設(shè)巖土工程中基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查的技術(shù)方法
3.1 視頻水位計(jì)法
對(duì)地下水位的探測(cè)最常用的方法是通過(guò)監(jiān)控?cái)z像機(jī)進(jìn)行自動(dòng)檢測(cè)。例如在進(jìn)行某個(gè)區(qū)域的地下水位檢查時(shí),通過(guò)監(jiān)控?cái)z像機(jī)對(duì)水位進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤拍攝,然后將監(jiān)控畫面?zhèn)鬏數(shù)椒治鱿到y(tǒng)中,通過(guò)系統(tǒng)處理得到該區(qū)域的地下水位基本情況,同時(shí)相應(yīng)的時(shí)間變化情況也會(huì)隨之出現(xiàn)。該視頻水位法的最大優(yōu)勢(shì)在于直接將畫面?zhèn)鬏數(shù)椒治鱿到y(tǒng),可以用肉眼直接觀察,避免了其它間接測(cè)量方法所帶來(lái)的誤差。視頻水位法的實(shí)際工作過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)上下移動(dòng),當(dāng)移動(dòng)至水位附近并且拍攝到水位畫面時(shí),通過(guò)自動(dòng)程序識(shí)別水位并對(duì)照水位表,確定水位刻度,并且能夠進(jìn)行全天候不間斷的監(jiān)視,相關(guān)人員可隨時(shí)獲取水位的變化以及具體水位值。
3.2 指標(biāo)流速法
指標(biāo)流速的主要目的是用來(lái)測(cè)量和計(jì)算斷面面積,其原理是通過(guò)地下水位和面積的關(guān)系最后推算出所需的斷面面積。例如建立一個(gè)基礎(chǔ)的假設(shè),斷面的流速和水資源的平均流速之間滿足一定的關(guān)系,滿足假設(shè)的情況下就可以通過(guò)連續(xù)出水流量求出未知量。實(shí)際操作過(guò)程中,根據(jù)指標(biāo)流速法測(cè)量流速和流量,然后計(jì)算出指標(biāo)流速和平均流速之間的關(guān)系,最后需要通過(guò)各種辦法測(cè)量出準(zhǔn)確的水資源表面流速,即平均流速,最終才能得到所需要的斷面面積等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。
3.3 對(duì)工程勘察中水文地質(zhì)的評(píng)價(jià)
傳統(tǒng)的水文地質(zhì)勘察工作往往會(huì)忽略與實(shí)際地下水特征結(jié)合的關(guān)鍵點(diǎn),這對(duì)工程建設(shè)巖土工程的有效性產(chǎn)生巨大影響,因?yàn)槊撾x實(shí)際的勘察往往是不具有參考意義,可能會(huì)給施工過(guò)程帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患,對(duì)施工人員的安全以及工程質(zhì)量都會(huì)帶來(lái)威脅。因此,對(duì)勘察結(jié)果做出評(píng)價(jià)是一種必不可少的方法,例如可以從以下兩點(diǎn)著手進(jìn)行評(píng)估:第一,地質(zhì)災(zāi)害往往都是因?yàn)榈叵滤畬?duì)巖土的侵蝕作用引起的,因此在評(píng)估工作開展中可對(duì)對(duì)地下水對(duì)巖土的作用進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),指出巖土的受損程度,同時(shí)要做出有效的預(yù)防措施;第二,針對(duì)不同的巖土特點(diǎn),地下水的侵蝕作用會(huì)有所不同,這就需要對(duì)建筑工程所處區(qū)域的地質(zhì)資料結(jié)合地下水特點(diǎn)進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)分析,提高勘察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,對(duì)建筑質(zhì)量以及抗自然災(zāi)害能力的要求不斷提高,作為工程建筑前期基礎(chǔ)工作的地質(zhì)勘探環(huán)節(jié)的重要性日益突出。其中基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查發(fā)揮著重要的作用,直接關(guān)系到工程建筑的耐久性和穩(wěn)定性,關(guān)系到建筑整體的安全和質(zhì)量,因此在工程建設(shè)巖土工程中中需重視基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查,提高勘察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,為工程的后期施工提供數(shù)據(jù)支持。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào):TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)05(c)-0152-01
建設(shè)工程的生命是工程質(zhì)量。加強(qiáng)安全監(jiān)理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。目前,在我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中,首先必須提高國(guó)民安全意識(shí),才能確保工程建設(shè)質(zhì)量,在工程質(zhì)量管理的過(guò)程中安全監(jiān)理尤為重要。如何在建筑施工中加強(qiáng)安全監(jiān)理,是我們要探討的重要內(nèi)容。對(duì)此,特作如下闡述。
1 建立建全安全監(jiān)理責(zé)任制
在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施后,安全監(jiān)理成為建設(shè)工程監(jiān)理工作的重要組成部分。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第57條規(guī)定:違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任是法律責(zé)任的一部分,監(jiān)理單位法定代表人對(duì)本企業(yè)的監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé),必須依照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)要求,及時(shí)建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度,及安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò),明確安全組織機(jī)構(gòu),并保證正常運(yùn)作;建立健全監(jiān)理責(zé)任制,責(zé)任到人;制定安全監(jiān)理考核制度和獎(jiǎng)罰制度,并依據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核、獎(jiǎng)罰。
工程項(xiàng)目監(jiān)理部作為監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場(chǎng)全面履行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu),直接承擔(dān)安全監(jiān)理的職責(zé),總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé),應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃,確定具體安全工作的監(jiān)理人員,明確其工作職責(zé),真正實(shí)現(xiàn)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,安全監(jiān)理作為監(jiān)理工作之一并始終貫穿于工程項(xiàng)目監(jiān)理的全過(guò)程。
2 完善安全監(jiān)理管理制度
監(jiān)理單位應(yīng)依照法律法規(guī)的要求,制定和完善安全監(jiān)理管理制度。
第一,安全監(jiān)理工作制度,即定期學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、填寫安全監(jiān)理記錄、安全監(jiān)理月報(bào)、工地例會(huì)紀(jì)要、來(lái)往信函、工作總結(jié)。
第二,施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案審查制度。
第三,定期安全檢查制度。
第四,日常安全巡視制度。
第五,安全旁站制度。
第六,緊急情況處理與安全報(bào)告制度。
第七,資料管理制度。
第八,公司內(nèi)部專項(xiàng)檢查制度。
第九,年度安全監(jiān)理工作考核考評(píng)制度。
3 對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程的施工方案中安全施工內(nèi)容的審查
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
審查內(nèi)容如以下幾點(diǎn)。
(1)安全管理、安全保證體系的組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況,能否滿足工程施工的安全需要。
(2)施工安全責(zé)任制,安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制度是否全面。
(3)起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及電器設(shè)備等設(shè)置是否符合規(guī)范要求。
(4)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,如:開挖深度超過(guò)3m基坑開挖、搭設(shè)高度超過(guò)5m及以上的模板支撐、搭設(shè)跨度10m以上的砼模板支撐、搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架、塔吊、施工電梯等特種設(shè)備安裝、拆卸等專項(xiàng)施工方案。安全專項(xiàng)施工方案必須有設(shè)計(jì)、有計(jì)算、有詳圖、有文字說(shuō)明。
(5)事故應(yīng)急救援預(yù)案是否可行。
(6)施工總平面圖是否合理、生活區(qū)與施工區(qū)是否分離。
(7)臨時(shí)用電、施工用電施工方案。
監(jiān)理規(guī)劃中體現(xiàn)安全監(jiān)理的內(nèi)容:檢查施工單位是否真在落實(shí)安全施工方案的內(nèi)容,施工單位的安全管理體系運(yùn)行狀況,安全管理工作的工作狀況。
4 安全監(jiān)理的過(guò)程控制
安全生產(chǎn)貫穿項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程,安全監(jiān)理采用:事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)的工作方法,依據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn),主要做好施工準(zhǔn)備階段和施工階段的安全監(jiān)理工作。
第一,審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)。
第二,監(jiān)督施工單位建立建全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系、審查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全專業(yè)人員的配置是否符合規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全專業(yè)人員是否經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格。
第三,審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包資質(zhì),監(jiān)督施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
第四,審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。
第五,審查特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況,督促施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)與考核。
第六,督促施工單位進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià),并對(duì)其審核。
第七,審查批準(zhǔn)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性計(jì)較大的分部分項(xiàng)工程安全專業(yè)施工方案及工程應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案。
第八,審查新工藝、新技術(shù)、新材料安全技術(shù)方案及安全措施。
第九,督促施工單位組織進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底。
第十,審查主要施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能和安全條件以及特種設(shè)備使用證、技術(shù)監(jiān)督頒發(fā)的檢驗(yàn)合格證。
第十一,督促檢查施工單位按照規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)和執(zhí)行建設(shè)部建辦[2005]89號(hào)文件規(guī)定。
工程建設(shè)參與各方的管理者,有責(zé)任和義務(wù)為進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有建設(shè)者營(yíng)造安全的作業(yè)環(huán)境,有責(zé)任和義務(wù)保證建設(shè)工程質(zhì)量,不盡責(zé)者承擔(dān)相應(yīng)的后果。
對(duì)人的不良行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理缺陷等安全事故的誘因,要留心注意,發(fā)現(xiàn)情況出現(xiàn)及時(shí)消除。對(duì)建筑業(yè)最常發(fā)生的五種事故:高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌事故,在日常監(jiān)理工作中,對(duì)照監(jiān)理的工程,排除事故發(fā)生的條件。
總監(jiān)理工程師做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)安全的控制狀況。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào): TU4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、不良地基的常見類型及其對(duì)水利水電建設(shè)工程的影響
(一)不良地基的常見類型
在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中,不可避免的會(huì)遇到一些不良地質(zhì)條件的區(qū)域,在此類區(qū)域中的地基基本都屬于不良地基,大體上可將常見的不良地基分為以下幾種類型:
1.透水性極強(qiáng)的地基基礎(chǔ)。這種不良地基基礎(chǔ)主要是由砂、礫石和卵石等物質(zhì)組成,其透水性較強(qiáng),并且還容易產(chǎn)生管涌和潛滲,通常會(huì)直接對(duì)建筑物的穩(wěn)定性造成影響。
2.膨脹土地基基礎(chǔ)。這種不良地基是由帶有膨脹性的親水粘性土構(gòu)成,它在外界環(huán)境溫濕度變化時(shí)會(huì)產(chǎn)生出非常強(qiáng)烈的脹縮變形,若是處理不當(dāng),會(huì)使其上的建筑物受到嚴(yán)重破壞。
3.軟弱夾層地基基礎(chǔ)。這種不良地基又可分為高傾角和緩傾角兩種類型,其中高傾角軟弱帶地基的傾角通常大于30度,緩傾角軟弱帶地基的傾角則小于30度,由于兩者的傾角不同,所以對(duì)建筑物的影響也各不相同。
4.淤泥質(zhì)軟弱土地基基礎(chǔ)。這種不良地基主要是由淤泥土、腐泥土、泥炭土以及含水量較高、抗剪強(qiáng)度低、承載能力弱、壓縮性較大的土質(zhì)組成。由于地基本身的土質(zhì)相對(duì)較軟,從而非常容易形成高壓縮變形、滑移或是擠出等情況,由此會(huì)使其上的建筑失穩(wěn),若是土壩壩基,則會(huì)因?yàn)榕潘щy而造成長(zhǎng)期不穩(wěn)定的情況。
5.可液化土地基基礎(chǔ)。這種不良地基是由少粘性或是無(wú)粘性的土層或是砂層所構(gòu)成的,當(dāng)土體受到靜力或是振動(dòng)力的作用時(shí),由于孔隙水壓力突然升高,從而造成土層的抗剪強(qiáng)度喪失形成液化,當(dāng)?shù)鼗灰夯?,原本的承載力也會(huì)隨之喪失,最終便會(huì)引起地陷和滑移失穩(wěn)的情況。
6.深覆蓋層地基基礎(chǔ)。這種不良地基具體是由厚度相對(duì)較大的泥石堆積層、碎石、洪積層、砂、卵石等組成,由于地基較為松散,并且空隙率較好,所以非常容易產(chǎn)生變形和滲漏,同時(shí)這種地基中有時(shí)還會(huì)夾雜軟弱土層,抗滑穩(wěn)定性非常差。
(二)不良地基對(duì)水利水電工程的影響分析
不良地基基礎(chǔ)對(duì)水利水電工程的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面上:其一,地質(zhì)地質(zhì)條件差,抗滑穩(wěn)定性小于設(shè)計(jì)規(guī)定值。導(dǎo)致此類問(wèn)題的原因是混凝土與巖石以及其它對(duì)抗滑穩(wěn)定影響的結(jié)構(gòu)面抗壓強(qiáng)度相對(duì)角度,無(wú)法滿足上部結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性要求,地基基礎(chǔ)也可能形成整體或是局部的剪切破壞,從而對(duì)其上的建筑物造成影響;其二,地基基礎(chǔ)沉陷量過(guò)大或是不均勻。此類問(wèn)題的產(chǎn)生原因是巖層本身承載力無(wú)法滿足建筑物的要求,或是地基基礎(chǔ)層的強(qiáng)度不均勻,當(dāng)受到來(lái)自于外界荷載的作用時(shí),不均勻沉陷值便會(huì)超出實(shí)際允許值的范圍,如地基為膨脹土或是淤泥質(zhì)土?xí)r,便會(huì)造成建筑物變形破壞;其三,地基基礎(chǔ)滲漏量超出允許值,引起此類問(wèn)題的原因是基層中存在孔隙率較大取得礫石、卵石以及較強(qiáng)的頭誰(shuí)帶,這樣便會(huì)造成水庫(kù)漏失超過(guò)限制,從而使基礎(chǔ)受到破壞。
二、水利水電工程建設(shè)中不良地基基礎(chǔ)的有效處理方法
水利水電工程建設(shè)過(guò)程中,不良地基的處理非常重要,其直接關(guān)系到上部建筑結(jié)構(gòu)的安全性和穩(wěn)定性。為此,必須針對(duì)不同類型的不良地基采取相應(yīng)的處理方法。
(一)強(qiáng)透水層地基的處理方法
對(duì)于水利工程中的大壩而言,其屬于整個(gè)工程的重點(diǎn),一旦地基基礎(chǔ)不穩(wěn),很容易引起大壩損壞。為此,在大壩建設(shè)時(shí),必須做好地基處理。通常情況下,礫石和剛性壩基砂以及卵石屬于強(qiáng)透水層,對(duì)于這種不良地基,可以采取開挖的方式進(jìn)行清除,但是因?yàn)橥翂螇位猩?、卵石和礫石具有較強(qiáng)的透水性,為此,還應(yīng)采取相應(yīng)的防滲處理,具體方法如下:其一,利用帷幕后排水減壓的方式施工反濾層,并在鋪蓋壩前,使用標(biāo)號(hào)混凝土或是粘土使其滲漏半徑延長(zhǎng);其二,以水泥為基料修筑防滲墻,并采用高壓噴射灌漿的方法進(jìn)行施工;其三,對(duì)粘土或是水泥進(jìn)行帷幕灌漿,以此來(lái)達(dá)到防滲的目的;其四,修筑截水墻,修筑前應(yīng)當(dāng)先將透水層的砂、卵石和礫石等一并挖除,然后采用混凝土或是活性粘土進(jìn)行回填。
(二)淤泥質(zhì)土地基的處理方法
在實(shí)際工程建設(shè)中,土壩壩基淤泥質(zhì)土的存在會(huì)增大排水難度,從而導(dǎo)致壩基長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定的狀態(tài),所以必須對(duì)于進(jìn)行處理。比較常用的處理方法有以下幾種:開挖清除;置換砂層;挖砂井排水;拋石擠壓淤泥;控制荷載增加速率,使之達(dá)到緩慢排水固結(jié)的效果;基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)留出足夠的沉陷量;采取相應(yīng)的措施擴(kuò)大建筑物的基礎(chǔ)面積,如采用樁基礎(chǔ);使用板樁墻進(jìn)行封閉處理或是在基礎(chǔ)底部側(cè)向填筑礫石和砂增大抗滑性。
(三)軟弱夾層地基的處理方法
對(duì)于此類不良地基的處理,可分為兩種方法,一種是對(duì)高傾角軟弱帶的處理,另一種是對(duì)緩傾角軟弱帶的處理。前者可將軟弱帶全部挖出,然后使用混凝土進(jìn)行回填,使之形成混凝土塞,開挖深度應(yīng)控制在軟弱帶的1-1.5倍左右為宜。如果軟弱帶的土體相對(duì)比較松軟并且寬度較大時(shí),應(yīng)當(dāng)采用混凝土梁,這樣可以使上部荷載傳至地基兩側(cè)的巖體當(dāng)中,有利于提高基礎(chǔ)的穩(wěn)定性;后者可采用高壓噴射設(shè)備將軟弱物質(zhì)全部清除,然后采用水泥漿或是砂漿進(jìn)行灌注,也可沿著軟弱帶方向設(shè)置鋼筋混凝土抗剪鍵或是穿過(guò)軟弱帶設(shè)置抗剪樁。
(四)深覆蓋層地基的處理方法
對(duì)于此類不良地基可采用以下方法進(jìn)行處理:其一,采用強(qiáng)夯法或是震動(dòng)碾壓夯實(shí)法將土體覆蓋層夯實(shí),借此來(lái)增強(qiáng)土體的整體穩(wěn)定性;其二,對(duì)地基進(jìn)行固結(jié)灌漿或是帷幕灌漿;其三,可在覆蓋層上鋪設(shè)防滲復(fù)合土工膜,這樣既可以起到防身效果,又能達(dá)到加固的目的。
(五)可液化土地基的處理方法
對(duì)于此類不良地基的常用處理方法如下:其一,可先將液化土全部挖除,然后填入強(qiáng)度較高、抗?jié)B性較好的材料,然后進(jìn)行振動(dòng)擠密或是分層壓實(shí),以此來(lái)提高土體的穩(wěn)定性;其二,在可液化土的周圍用混凝土修筑圍墻進(jìn)行封閉處理,借此來(lái)避免土體液化后向四周流動(dòng)擴(kuò)散;其三,穿過(guò)土層設(shè)置灰土樁,也可設(shè)置砂井。
(六)膨脹土地基的處理方法
由于膨脹土?xí)S著外界氣候條件的變化而變化,所以在對(duì)此類不良地基進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)回填,以此來(lái)減少冰凍、暴曬以及積水等情況對(duì)地基基礎(chǔ)穩(wěn)定性的影響,這有助于提高土層的穩(wěn)定性。若是采用回填法進(jìn)行處理后,效果并不理想時(shí),則可采用樁基礎(chǔ),并使混凝土穿過(guò)膨脹土層,這樣便可以達(dá)到地基加固的目的。
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doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.070
[中圖分類號(hào)]TM73 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)08-0094-01
電力資源是我國(guó)最重要的二次能源,人們生產(chǎn)和生活活動(dòng)都離不開電力資源,電力資源的廣泛應(yīng)用極大地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活水平。我國(guó)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高,人們對(duì)電力資源的需求也在不斷提高,電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施作為電力輸送的主要媒介,政府必須加大電網(wǎng)基礎(chǔ)工程建設(shè)才能滿足生產(chǎn)和生活對(duì)電力資源的需求。在加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)工程建設(shè)過(guò)程中,電力企業(yè)要加強(qiáng)新技術(shù)在電網(wǎng)基礎(chǔ)工程建設(shè)中的應(yīng)用,提高電網(wǎng)基礎(chǔ)工程建設(shè)質(zhì)量和效率,為電力企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1 新技術(shù)在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用研究
1.1 緊湊型輸電技術(shù)
緊湊型輸電技術(shù)以優(yōu)化排列方式將三相導(dǎo)線安置于同一塔窗,使三相導(dǎo)線間無(wú)接地構(gòu)建的輸電技術(shù)。和常規(guī)線路工程相比,緊湊型輸電線路可有效減少走廊寬度,提高自然輸送功率和輸電線路安全性能,降低電磁污染并降低成本。例如500 kV單回緊湊型輸電線路可減少走廊寬度17 m,自然輸電功率超過(guò)30%。緊湊型輸電技術(shù)主要應(yīng)用于長(zhǎng)距離輸電,同時(shí)結(jié)合串補(bǔ)裝置,進(jìn)一步降低補(bǔ)償度和成本。
1.2 靜止性動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)
靜止性動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)是一種經(jīng)濟(jì)實(shí)用的FACTS技術(shù),在提升電網(wǎng)運(yùn)輸能力及穩(wěn)定性方面有著重要作用。該技術(shù)可以降低電網(wǎng)損耗,提高電能質(zhì)量,在抑制次同步諧振和低頻振蕩阻尼方面也有顯著效果。當(dāng)前,靜止性靜態(tài)無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)在我國(guó)部分地區(qū)已有應(yīng)用。例如鞍山紅旗堡成功投運(yùn)的100 Mvar SVC國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目投運(yùn),表明我國(guó)已經(jīng)具備成套設(shè)備試驗(yàn)和工程應(yīng)用的能力。
1.3 同桿雙回路輸電技術(shù)
該技術(shù)可通過(guò)節(jié)省走廊寬度提高經(jīng)濟(jì)效益。走廊寬度減少還可降低走廊清理費(fèi)用、土地征用費(fèi)用以及其他賠償費(fèi)用,全面降低走廊增加的成本。另外,同桿雙回路輸電線路使用應(yīng)跳線作為材質(zhì)可降低塔桿高度,進(jìn)一步提高效益。但是,同桿雙回路設(shè)計(jì)可能受許多因素的影響,要加大力度采用預(yù)防雷電自然災(zāi)害、線路機(jī)械故障、帶電作業(yè)等有關(guān)技術(shù),提高穩(wěn)定性,確保安全。
2 新技術(shù)在工程施工中的應(yīng)用研究
2.1 HGIS設(shè)備安裝施工技術(shù)
HGIS設(shè)備是一種介于GIS和AIS之間的新型高壓開關(guān)設(shè)備,和GIS、AIS配電裝置相比, HGIS設(shè)備安裝時(shí)就地柜二次電纜更多,施工人員的接線難度更大,天氣因素對(duì)HGIS設(shè)備安裝的影響也較大。但是HGIS設(shè)備安裝具有GIS和AIS配電裝置安裝無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)。一是HGIS設(shè)備安裝工藝及工序都具有很大的優(yōu)勢(shì),對(duì)土建要求低、基礎(chǔ)面小。安裝工序少和工藝簡(jiǎn)單使HGIS設(shè)備安裝的工期更短,一般情況下500 kV一串設(shè)備的安裝時(shí)間周期為20天。HGIS設(shè)備擴(kuò)建施工中對(duì)停電的要求低,高壓試驗(yàn)不受設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的制約,不需要對(duì)安裝環(huán)境做過(guò)多的密封處理,不容易發(fā)生泄漏,運(yùn)檢周期長(zhǎng),易于維護(hù)。HGIS設(shè)備安裝組織施工技術(shù)可直接應(yīng)用于變電站HGIS設(shè)備的安裝施工。
2.2 直流換流站施工技術(shù)
當(dāng)前國(guó)內(nèi)參與過(guò)直流換流站施工的單位數(shù)量不多,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏。直流輸電的可靠性更高,但是高可靠性也要求相應(yīng)提高換流站的施工質(zhì)量以及施工工藝。例如換流閥施工工藝、換流變壓器安全工藝、換流站光纖敷設(shè)、換流站控制保護(hù)裝置安裝調(diào)試等施工環(huán)節(jié),都需要格外重視施工質(zhì)量,保證施工工藝,才能保證換流站的安全可靠運(yùn)行。
2.3 串補(bǔ)裝置施工技術(shù)
隨著串補(bǔ)裝置應(yīng)用的推廣,串補(bǔ)裝置在電網(wǎng)基礎(chǔ)工程施工中的應(yīng)用程度也將進(jìn)一步提高。以500 kV線路為例,500 kV線路加裝串補(bǔ)裝置方式分為兩類,一是變電站擴(kuò)建,二是線路中間破口。對(duì)于已經(jīng)投入運(yùn)行的輸電線路加裝串補(bǔ)裝置,施工單位要與線路停電檢修相結(jié)合,在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少加裝串補(bǔ)裝置引起的停電次數(shù)和時(shí)間,這也是施工組織單位必須解決的核心關(guān)鍵問(wèn)題。
3 推廣電網(wǎng)基礎(chǔ)工程新技術(shù)應(yīng)用機(jī)制
3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和儲(chǔ)備機(jī)制
電網(wǎng)建設(shè)科研單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“航天精神”為精神支撐,樹立敢為人先的精神和勇氣。首先,電網(wǎng)建設(shè)科研單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位要積極主動(dòng)進(jìn)行基礎(chǔ)性技術(shù)研究工作,增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力,攻克技術(shù)難關(guān),形成并掌握核心科技。其次,密切關(guān)注國(guó)外先進(jìn)技術(shù),及時(shí)引進(jìn)吸收、消化應(yīng)用。最后,加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)新技術(shù)儲(chǔ)備工作,如儲(chǔ)備技術(shù)人才,為攻克技術(shù)難關(guān)提供充足支持。
3.2 建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制
首先,設(shè)計(jì)施工單位要提出新技術(shù)應(yīng)用的建議及技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合分析,評(píng)估推廣新技術(shù)帶來(lái)的效益,將新技術(shù)應(yīng)用作為新建電網(wǎng)基礎(chǔ)工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)的條件。其次,在招標(biāo)環(huán)節(jié),要將新技術(shù)水平作為衡量施工單位施工水平的重要指標(biāo),著重選擇新技術(shù)水平高的施工建設(shè)單位。最后,管理單位要及時(shí)總結(jié)新技術(shù)在電網(wǎng)基礎(chǔ)工程中的應(yīng)用效果,對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行考核,評(píng)估新技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用效果,為今后應(yīng)用新技術(shù)提供科學(xué)參考。
主要參考文獻(xiàn)
經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)什么都離不開管理,園林的設(shè)計(jì)、道路的鋪設(shè)、新區(qū)的開發(fā)建設(shè)都離不開工程建設(shè)。在工程建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)會(huì)投入大量的資金,那么就涉及到這部分資金的有效利用和財(cái)務(wù)管理?;A(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理就是要在保證基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能的降低成本,提高資金使用效益。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的原因
(一)可以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理雖然只是基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一部分工作,但是資金鏈?zhǔn)且粋€(gè)貫穿整個(gè)工程建設(shè)的全部工作。因此,一定要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。在確立項(xiàng)目之后制定出預(yù)算方案,然后進(jìn)行投資建設(shè)的財(cái)務(wù)管理,每一筆成本的發(fā)生一定要有相應(yīng)的憑證和合同作為支撐。竣工決算過(guò)程,一定要多搜集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資料,確?;A(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的高質(zhì)量的前提下,盡可能的準(zhǔn)確的核算成本,減少不必要的開支,確保資金的快速流動(dòng),高速利用。
(二)可以強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的資金使用效率
基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的資金需求是十分巨大的?;I集的資金是需要支付利息的,從而提高了工程的成本。如何有效集資金降低成本,是基礎(chǔ)設(shè)施工程財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此,基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作一定要最大效率的使用現(xiàn)有資金。并積極多渠道采取各種形式,包括PPP等形式吸引社會(huì)資本,加強(qiáng)資金的成本核算,降低資金成本。有效控制資金的收支,尤其是支出規(guī)避不必要的支出。一定要在事前、事中和事后都加強(qiáng)對(duì)資金的管理工作。強(qiáng)化資金使用額度的控制,增加資金使用的透明度和合理性,加強(qiáng)資金的使用效率,以最低的成本來(lái)進(jìn)行最高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)。
(三)可以保證基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的質(zhì)量
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理可以對(duì)材料的購(gòu)買、使用,工作流程的進(jìn)度,出入庫(kù),人工成本、驗(yàn)收費(fèi)用等多項(xiàng)工作進(jìn)行及時(shí)控制和管理,時(shí)刻監(jiān)督建設(shè)單位的資金流向,可以確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
二、現(xiàn)存的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題
(一)沒有形成系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念
財(cái)務(wù)管理并不僅僅只是財(cái)務(wù)人員的工作,政府部門以及財(cái)務(wù)管理部門對(duì)整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工過(guò)程的財(cái)務(wù)管理重視程度不夠,職能發(fā)揮不到位。導(dǎo)致投入精力欠缺,參與度不足。不參與到其中就無(wú)法了解工程哪些地方的成本可以降低,資金的使用如何才能更加的有效利用。這統(tǒng)統(tǒng)都?xì)w結(jié)于沒有形成系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念,只有基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)涉及到的每一位工作人員將降低成本和財(cái)務(wù)管理的觀念深入心中,才能更好的利用資金。
(二)缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員
擁有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員,并不是在浪費(fèi)成本,而是更有效的利用和節(jié)約成本,專業(yè)的管理人員會(huì)運(yùn)用專業(yè)的優(yōu)勢(shì)幫助基礎(chǔ)工程建設(shè)更有效的利用資金,更合理的科學(xué)的降低成本。沒有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員,才造成成本的大量浪費(fèi),經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素質(zhì),監(jiān)督和核算的功能都是需要專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員起到的作用。
(三)工程內(nèi)部控制管理薄弱
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理成本高的最大的問(wèn)題和疏漏就是,內(nèi)部控制的管理薄弱。財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督作用沒有發(fā)揮出來(lái)。從資金的來(lái)源,流動(dòng),到流出,每一筆業(yè)務(wù)又需要嚴(yán)格的內(nèi)部控制進(jìn)行審核。否則就會(huì)造成部分工作人員借用職位的方便,進(jìn)行一些不利于工程的事情,最終導(dǎo)致成本的虛增,資金的低效應(yīng)用。
三、進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理改進(jìn)的措施
(一)從根本上提高進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的意識(shí)
只有從根本上意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,才能更好的完善資金的運(yùn)作和管理的工作。領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都要參與到工程的建設(shè)和財(cái)務(wù)管理工作中來(lái),有的起到監(jiān)督的作用,有的起到核算的作用,確保資金的安全合理的應(yīng)用到每一個(gè)項(xiàng)目中去。相互監(jiān)督,共同參與,意識(shí)到其中的重要性,就可以規(guī)避不必要的浪費(fèi),更好地降低成本。
(二)提高財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)和水平
為了基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)更有效的利用資金,更合理科學(xué)的降低成本,一定要有一大批優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才。一方面財(cái)務(wù)管理人員自已要通過(guò)不斷學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面各級(jí)政府應(yīng)組織各種形式的培訓(xùn)?;A(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理客觀上要求進(jìn)行全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理,應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收結(jié)算等以及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)各個(gè)方面培訓(xùn)一大批優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才。
(三)建立工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一的規(guī)章制度
只有建立規(guī)范的、統(tǒng)一的規(guī)章制度,嚴(yán)格按照招投標(biāo)、政府采購(gòu)相關(guān)制度,執(zhí)行既定的集體決策程序,才能杜絕“拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人”的“三拍”干部。增強(qiáng)工程內(nèi)部控制管理,強(qiáng)化監(jiān)督工作。嚴(yán)把資金支出的審核關(guān),建立責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化職責(zé)和權(quán)利,那么就會(huì)最大限度地減少工作中的失誤。只要各部門密切配合,各司其職,規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就能增加資金的使用效率,最大限度地?cái)U(kuò)大降低成本的空間。
參考文獻(xiàn):
[1]周怡.工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題淺析[J].新財(cái)經(jīng):理論版,2011.
中圖分類號(hào): S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
建造在土層上的建筑物,可將其分為上部結(jié)構(gòu)和下部結(jié)構(gòu)兩大部分。建筑物下面的土層或巖體承擔(dān)著建筑物的全部荷載,將受到建筑物荷載影響的那一部分土層或巖層稱為地基,而將建筑物的下部結(jié)構(gòu)稱為基礎(chǔ)。一般情況,基礎(chǔ)往往位于室外地面標(biāo)高以下,它承受著上部結(jié)構(gòu)的荷載,且將荷載傳遞到地基土中,它的功能主要是將建筑物上部的軸力、水平力等傳遞到地基中,滿足地基土承載力的要求;利用基礎(chǔ)所具有的鋼度,與上部結(jié)構(gòu)共同調(diào)整因荷載不均或地基土的不均勻性產(chǎn)生的變形,以便使上部結(jié)構(gòu)不致產(chǎn)生過(guò)多的次應(yīng)力。
根據(jù)不同的角度可將基礎(chǔ)分為多種類型。不同類型的基礎(chǔ),既要使自身強(qiáng)度滿足上部結(jié)構(gòu)的荷載要求,還需適應(yīng)地基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性,因此,進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí),實(shí)際上是進(jìn)行地基及基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)。
一、地基基礎(chǔ)的分類
1、按基礎(chǔ)的受力性能可分為
⑴無(wú)筋擴(kuò)展基礎(chǔ)。磚基礎(chǔ)、毛石基礎(chǔ)、灰土基礎(chǔ)、混凝土基礎(chǔ)等均屬無(wú)金擴(kuò)展基礎(chǔ)。基礎(chǔ)自身的抗壓強(qiáng)度遠(yuǎn)大于其抗拉、抗剪強(qiáng)度,能承受較大的豎向荷載,但是不能承受因撓曲變形而產(chǎn)生的拉應(yīng)力和剪應(yīng)力。
⑵柔性基礎(chǔ)。對(duì)無(wú)筋擴(kuò)展基礎(chǔ)而言,鋼筋混凝土基礎(chǔ)屬柔性基礎(chǔ)。它不僅具有一定的抗壓強(qiáng)度,能承受較大的豎向荷載,且具有一定的抗拉、抗彎曲強(qiáng)度,能承受撓曲變形及其所產(chǎn)生的拉應(yīng)力和剪應(yīng)力。
2、按基礎(chǔ)的構(gòu)造及形成可分為
⑴墻下條形基礎(chǔ)
墻下條形基礎(chǔ)分鋼性及柔性兩種。因鋼性調(diào)基受鋼性角的限制,適宜在承載力較大的均質(zhì)地基且荷載分布較均勻的情況下采用。柔性調(diào)基能抗一定的不均勻沉降,且不受鋼性角的限制。
⑵單獨(dú)基礎(chǔ)
獨(dú)立基礎(chǔ)按基礎(chǔ)形式可分為墩式基礎(chǔ)、杯形基礎(chǔ)及殼體基礎(chǔ)。
⑶連續(xù)基礎(chǔ)
為了滿足地基承載力的要求,將基礎(chǔ)底面積擴(kuò)大,形成柱列或柱網(wǎng)下的條形基礎(chǔ),以及整片連續(xù)設(shè)置于建筑物之下的筏板基礎(chǔ)、箱型基礎(chǔ)等,均屬連續(xù)基礎(chǔ)。
3、按基礎(chǔ)的特殊作用及特殊施工方法可分為
⑴低下連續(xù)墻基礎(chǔ)。既承受上部結(jié)構(gòu)荷載作為基礎(chǔ)使用,又承受側(cè)向土壓力、水壓力的連續(xù)墻狀結(jié)構(gòu)稱為低下連續(xù)墻,需配備專用機(jī)械才能施工完成。
⑵沉井基礎(chǔ)。采用沉井方法施工,施工完畢后以沉井作為基礎(chǔ)使用。
⑶樁基礎(chǔ)。采用鉆、沖、挖、錘擊、靜壓等不同施工方法形成的各種灌注樁及預(yù)制樁基礎(chǔ)。
4、按基礎(chǔ)的埋置深度可分為
⑴淺基礎(chǔ)。即采用驕傲簡(jiǎn)便的施工方法及常規(guī)的基坑開挖排水措施即可施工的基礎(chǔ),基底埋深一般不大于5米。
⑵深基礎(chǔ)?;茁裆钜话愦笥?米,或者需采用特殊方法才能施工的基礎(chǔ)。
二、土木工程地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的基本原則
1、基底壓力應(yīng)不大于修正后的地基承載力特征值
在對(duì)地基基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)之前要充分的了解建筑物可以產(chǎn)生的荷載力,地基基礎(chǔ)都有一個(gè)承受荷載能力的范圍值,所以在設(shè)計(jì)的過(guò)程中,應(yīng)該將承載力設(shè)計(jì)的稍大一些,超過(guò)所能承受的范圍,這樣在工程結(jié)束后,由上部傳來(lái)的壓力才不至于使地基基礎(chǔ)失穩(wěn)。當(dāng)基礎(chǔ)承受壓力而喪失了穩(wěn)定性后,即為基礎(chǔ)的極限承載力,這種設(shè)計(jì)是失敗的。地基基礎(chǔ)應(yīng)該隨著荷載的增加而慢慢的趨于平穩(wěn),當(dāng)然可以出現(xiàn)一定的變形,但是變形一定要在規(guī)定的允許范圍內(nèi),不會(huì)對(duì)基礎(chǔ)的穩(wěn)定性造成影響。
地基基礎(chǔ)的承載力和建筑結(jié)構(gòu)的特性以及基土的性質(zhì)有直接的關(guān)系,所以要對(duì)建筑的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),基土的性質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的了解分析,將基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的荷載力不要超過(guò)修正后的地基承載力特征值,這樣才能夠保證地基基礎(chǔ)的穩(wěn)定性。
2、地基變形值應(yīng)在允許范圍內(nèi)
當(dāng)對(duì)基底的設(shè)計(jì)承載力完成后,就需要對(duì)地基的變形進(jìn)行研究。隨著地上建筑的增高,在這個(gè)過(guò)程中,基底所承受的荷載也逐漸的增加,那么基底勢(shì)必會(huì)發(fā)生變形。在這種情況下,就需要對(duì)基底的變形程度進(jìn)行研究,變形在什么范圍內(nèi),才不會(huì)影響到建筑的結(jié)構(gòu)破壞和安全。
在建筑結(jié)構(gòu)中,所使用的構(gòu)件性質(zhì)不同,可以承受的沉降變形能力也不同,有些比較敏感的構(gòu)件,只能夠承受非常小的沉降差異,比如砌體承重墻在受到較大的承受力時(shí),由于超過(guò)了其承受范圍就會(huì)發(fā)生裂縫,對(duì)建筑的質(zhì)量有所影響。
在地基的基土性質(zhì)不好時(shí),當(dāng)基土的壓縮性不均勻的情況下,上面的建筑結(jié)構(gòu)無(wú)法承受地基變形沉降時(shí)就會(huì)發(fā)生裂縫甚至是更為嚴(yán)重的后果。所以說(shuō)地基的變形程度不僅和建筑物的結(jié)構(gòu)有關(guān),同時(shí)還和基土的性質(zhì)有關(guān)。由此可見,地基的變形對(duì)于建筑結(jié)構(gòu)的安全有重要的影響,我國(guó)在這方面也制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同的建筑性質(zhì)和基土性質(zhì)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。
3、水平荷載作用時(shí)應(yīng)滿足穩(wěn)定性要求
對(duì)于需要承受荷載較大的基底要考慮到基底的抗滑和抗傾覆能力,一旦因?yàn)榛谆坪蛢A覆,將會(huì)對(duì)建筑造成巨大的安全危害,所以在對(duì)地基設(shè)計(jì)的過(guò)程中,必須考慮到地基的抗滑和抗傾覆能力。
尤其是在斜坡地段、風(fēng)力或者是地震荷載較大的地區(qū),對(duì)于施工的建筑物,更要對(duì)地基的抗滑和抗傾覆能力進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)算,使安全系數(shù)達(dá)到最大。在對(duì)以上地區(qū)進(jìn)行地基施工時(shí),要對(duì)基底進(jìn)行抗滑處理。對(duì)于在斜坡附近的建筑,也要考慮到受影響的范圍。對(duì)于江河岸邊的建筑,要考慮到由于河水沖刷而引起的滑坡現(xiàn)象,要做好排水設(shè)施。
三、土木工程地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)要注意的問(wèn)題
1、對(duì)地質(zhì)資料的分析判斷
對(duì)于擬建建筑物場(chǎng)地的地質(zhì)情況要有一個(gè)詳細(xì)的了解,對(duì)于地質(zhì)水文狀況進(jìn)行科學(xué)的勘查,了解土層的性質(zhì),地下水位的深度,軟弱層以及持力層的分布情況等。同時(shí)還要對(duì)地下管道和各種設(shè)施有詳細(xì)的記錄,勘查的質(zhì)量對(duì)于地基工程有重要的影響,是保證地基基礎(chǔ)質(zhì)量的重要前提。
2、對(duì)上部結(jié)構(gòu)的分析
對(duì)上部結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析時(shí),必須了解建筑物的重要性及使用要求,以便對(duì)建筑物的地基變形值進(jìn)行控制。對(duì)重要的工業(yè)與民用建筑及對(duì)地基變形有特殊要求的建筑物,設(shè)計(jì)時(shí)更應(yīng)慎重如設(shè)有眾多易燃易爆管道的化工建筑,若因地基沉降不均引起管道開裂則會(huì)引起嚴(yán)重后果;對(duì)體型復(fù)雜的高層建筑,若發(fā)生較多的傾斜,即使不致發(fā)生倒塌,也會(huì)使電梯設(shè)施難以運(yùn)行,并給人造成不安全感。
3、保證設(shè)計(jì)方案的技術(shù)合理性
所選擇的基礎(chǔ)形式應(yīng)與上部結(jié)構(gòu)類型相適應(yīng),其地面尺寸還應(yīng)與地基承載力相適應(yīng)。為了使建筑物的地基變形不超過(guò)規(guī)定的允許值,以免出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞,建筑物傾斜、開裂等事故,使地基的穩(wěn)定性能得到充分的保證,還應(yīng)按需要對(duì)建筑物地基的變形及穩(wěn)定性進(jìn)行驗(yàn)算。讓建筑物安全可靠地發(fā)揮其功能,這樣的設(shè)計(jì)方案才具有技術(shù)合理性。
4、設(shè)計(jì)方案應(yīng)與施工技術(shù)的可行性相適應(yīng)
任何設(shè)計(jì)方案,只能通過(guò)相適應(yīng)的施工技術(shù)手段,才能使設(shè)計(jì)方案變成現(xiàn)實(shí)?,F(xiàn)有施工技術(shù)的水平,之間關(guān)系到設(shè)計(jì)意圖能否實(shí)施及實(shí)施的質(zhì)量。為此,設(shè)計(jì)者對(duì)建筑經(jīng)驗(yàn)、施工工藝的適應(yīng)性及施工技術(shù)的水平均應(yīng)有全面的了解,所采用的設(shè)計(jì)方案,若能利用當(dāng)?shù)匾延谐墒旖?jīng)驗(yàn)的施工工藝即可完成,則較為理想。
結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的速度越來(lái)越快,土木工程的數(shù)量也在增加,由此對(duì)于工程的質(zhì)量也就有了更高的要求。在土木工程施工中,地基基礎(chǔ)對(duì)于建筑的結(jié)構(gòu)安全有重要的影響。不同的建筑性質(zhì),不同的基土的性質(zhì),對(duì)于基底的設(shè)計(jì)方案都不同的影響,所以需要根據(jù)實(shí)際情況制定完整合理的設(shè)計(jì)方案,確保地基基礎(chǔ)的穩(wěn)定性,為土木工程的質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
引言
我國(guó)是一個(gè)山地較多國(guó)家,山地面積占國(guó)土面積的66.7%以上。山地特有的地質(zhì)、地貌、水文條件等條件,限制了山區(qū)建設(shè)用地的選擇,同時(shí)也提高了山區(qū)建設(shè)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)成本[1]。嚴(yán)重影響山區(qū)建設(shè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,文章中選取涪陵區(qū)義和鎮(zhèn)為研究區(qū)域,以生態(tài)和發(fā)展的平衡協(xié)調(diào)為出發(fā)點(diǎn),對(duì)山區(qū)建設(shè)用地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)研究,該成果可以科學(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)用地選擇、規(guī)劃,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系[2]。
1 研究區(qū)概況
義和鎮(zhèn)位于重慶市涪陵區(qū)西北部,居于長(zhǎng)江上游北岸,界于北緯29°40′~29°48′、東經(jīng)107°5′~107°13′之間,如圖1所示。義和鎮(zhèn)幅員面積104.39平方公里,總?cè)丝诩s4.8萬(wàn)人,耕地面積2169公頃,森林面積2000公頃,森林覆蓋率18.57%。義和鎮(zhèn)地處平行嶺谷拆皺暖熱半濕區(qū)的長(zhǎng)江河谷淺丘地帶,土壤主要為灰棕紫泥土屬,部分為深丘低山暗紫泥土屬,冷沙黃泥土屬及黃草紅春屬。境內(nèi)海拔分布在156m―787.8m,年平均降水量為1000―1100mm。義和鎮(zhèn)境內(nèi)主要水系除長(zhǎng)江外,還有沙灘河、奚家河溝等河流。義和鎮(zhèn)交通便捷,陸內(nèi)有涪渝高速通過(guò),距離“319”國(guó)道4.8km,南部有長(zhǎng)江黃金水道,鎮(zhèn)內(nèi)有9條公路干線客車。義和鎮(zhèn)礦產(chǎn)頁(yè)巖和煤,主要分布在黃草山一帶[1]。
2 研究模型
在土地適宜性評(píng)價(jià)中,常用的評(píng)價(jià)模型通常有模糊數(shù)學(xué)模型(其中包括模糊綜合評(píng)價(jià)模型、模糊貼近度模型等)、信息量法、綜合指數(shù)模型、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等[3]。這里選用了較為簡(jiǎn)單、成熟的綜合指數(shù)模型中的加權(quán)疊加法,如式1所示[4]。
Cij(k)表示第k個(gè)影響因子在第ij個(gè)網(wǎng)格的生態(tài)紅線區(qū)劃分值。
因子的權(quán)重采用以專家經(jīng)驗(yàn)為判斷基礎(chǔ)的AHP法確定,也稱作“專家-層次分析法”。層次分析法具有人為判斷的片面性,兩兩比較的結(jié)果不一定客觀一致性,通常需要一致性檢驗(yàn)[5]。本次土地適宜性評(píng)價(jià)采用一種改進(jìn)的層次分析法確定權(quán)重,判斷矩陣建立時(shí)用三標(biāo)度法代替?zhèn)鹘y(tǒng)的九標(biāo)度法,并通過(guò)最優(yōu)傳遞矩陣把比較矩陣轉(zhuǎn)化為一致性矩陣,快速得出權(quán)重排序[6]。
3 評(píng)價(jià)指標(biāo)
等級(jí)區(qū)劃是從工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)區(qū)域生態(tài)安全影響程度的角度出發(fā),并基于生態(tài)紅線的概念提出生態(tài)黃線,然后利用生態(tài)紅線和生態(tài)黃線將研究區(qū)域分為兩線三區(qū):紅色區(qū)(A級(jí))、黃色區(qū)(B級(jí))、綠色區(qū)(C、D級(jí)),如圖2所示。紅色區(qū)(A級(jí)),為重要的生態(tài)用地,屬于禁止建設(shè)區(qū)域。黃色區(qū)(B級(jí)),處于重要的生態(tài)用地周邊,應(yīng)限制區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)。綠色區(qū)(C級(jí)),工程建設(shè)對(duì)生態(tài)安全影響較小,工程建設(shè)時(shí)可以考慮此區(qū)域。綠色區(qū)(D級(jí)),工程建設(shè)對(duì)生態(tài)安全幾乎無(wú)影響,工程建設(shè)應(yīng)盡量選擇此區(qū)域[1]。
選取30m×30m的正方形網(wǎng)格作為評(píng)價(jià)單元。確定水環(huán)境嚴(yán)格控制區(qū)(河流、水庫(kù)、湖泊、濕地等)、土地利用現(xiàn)狀類型、自然風(fēng)景區(qū)、植被覆蓋度4個(gè)指標(biāo)作為以生態(tài)安全為基礎(chǔ)的工程建設(shè)土地區(qū)劃指標(biāo)[7]。
在ARCGIS中對(duì)四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行緩沖分級(jí),分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如表1所示,再轉(zhuǎn)化為柵格圖層,如圖3所示。
4 土地區(qū)劃結(jié)果
應(yīng)用綜合指數(shù)模型中的加權(quán)疊加法,在ARCGIS中將各評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)疊加,得到以生態(tài)安全為基礎(chǔ)的工程建設(shè)土地區(qū)劃初步結(jié)果,并根據(jù)綜合模型計(jì)算出各評(píng)價(jià)單元的評(píng)分值,對(duì)評(píng)價(jià)單元按照等間距分級(jí)。在初步評(píng)價(jià)結(jié)果基礎(chǔ)之上,進(jìn)行基于生態(tài)紅線基本規(guī)定的紅色區(qū)修正,直接將生態(tài)紅線規(guī)定的土地類型劃為紅色區(qū),從而得到最終的評(píng)價(jià)結(jié)果,如圖4,各級(jí)百分比統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。
5 結(jié)束語(yǔ)
(1)選取水環(huán)境嚴(yán)格控制區(qū)、土地利用現(xiàn)狀類型、自然風(fēng)景區(qū)、植被覆蓋度為評(píng)價(jià)指標(biāo),采用綜合指數(shù)模型中的加權(quán)疊加法,以生態(tài)安全為基礎(chǔ)進(jìn)行工程建設(shè)土地區(qū)劃研究,并將研究區(qū)劃分為兩線三區(qū):紅色區(qū)(A級(jí))、黃色區(qū)(B級(jí))、綠色區(qū)(C、D級(jí))。為山地村鎮(zhèn)建設(shè)用地提供依據(jù)和參考。
(2)采用綜合指數(shù)模型加權(quán)疊加法,因子的權(quán)重由專家-層次分析法(AHP法)確定,并采用三標(biāo)度法構(gòu)建各指標(biāo)之間的比較矩陣,運(yùn)用最優(yōu)傳遞矩陣將比較矩陣轉(zhuǎn)化為一致性矩陣,得出權(quán)重排序,進(jìn)一步得出各指標(biāo)權(quán)重。該方法比較適合山區(qū)發(fā)展建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)研究。
參考文獻(xiàn)
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水利工程建設(shè)前期準(zhǔn)備階段,設(shè)計(jì)單位承擔(dān)著施工設(shè)計(jì)工作,為水利工程建設(shè)順利開展做出巨大貢獻(xiàn),但由于受到設(shè)計(jì)水平的限制,設(shè)計(jì)單位給出的設(shè)計(jì)若存在問(wèn)題,則對(duì)于水利工程施工的順利開展非常不利。
1 水利工程概述
水利工程是一項(xiàng)為了合理利用水資源、有效保護(hù)水資源而開展的建設(shè)活動(dòng),水利工程在提高水資源利用率,減少自然災(zāi)害方面發(fā)揮重要作用。水利工程竣工后,通常被用作防洪防旱、澆灌農(nóng)田,還會(huì)被作為航道、開發(fā)為港口等,水利工程建設(shè)與其他工程建設(shè)存在很大的不同,水利工程的影響面更廣。水利工程的修建會(huì)影響到周邊環(huán)境,以及人們的生產(chǎn)活動(dòng),為了將水利工程維修對(duì)周邊環(huán)境的影響降到最低,在修建水利工程過(guò)程中,尤其是最初的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),一定要從人文角度出發(fā),在保證環(huán)保的基礎(chǔ)上,將成本控制到最低,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2 水利工程設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題
2.1 設(shè)計(jì)人員素質(zhì)問(wèn)題
設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)是目前水利工程設(shè)計(jì)眾多問(wèn)題當(dāng)中表現(xiàn)最為明顯的,水利工程設(shè)計(jì)缺少專業(yè)素質(zhì)高的設(shè)計(jì)人才。設(shè)計(jì)人員在水利工程設(shè)計(jì)中對(duì)基本資料掌握得不夠全面,沒有對(duì)水利工程所在地的地質(zhì)水文情況進(jìn)行實(shí)地勘察,以至于無(wú)法全面掌握水利工程所在地的實(shí)際情況,會(huì)直接造成設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)不斷出現(xiàn)問(wèn)題。此外,設(shè)計(jì)人員在水利工程設(shè)計(jì)前未能全面了解大綱內(nèi)容,導(dǎo)致水利工程設(shè)計(jì)方案與編制大綱有較為明顯的偏差,這使得水利工程設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性保障,失去了實(shí)際意義。
2.2 設(shè)計(jì)內(nèi)容問(wèn)題
水利工程設(shè)計(jì)內(nèi)容包含水利工程建設(shè)規(guī)模、施工方法、施工流程等一切信息在內(nèi)的工作內(nèi)容。如果在水利工程設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)內(nèi)容問(wèn)題,就會(huì)對(duì)水利工程建設(shè)效果產(chǎn)生最直接的影響。從目前來(lái)看,水利工程設(shè)計(jì)內(nèi)容問(wèn)題主要表現(xiàn)在對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)分析不合理和工程單價(jià)分析不合理兩個(gè)環(huán)節(jié)。其中,在對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)分析不合理的情況主要表現(xiàn)在尺寸標(biāo)注不清、不規(guī)范等,如選擇機(jī)械型號(hào)、確定施工工藝等,這些不確定的因素會(huì)直接影響到實(shí)際的施工操作,并會(huì)對(duì)水利工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。在對(duì)水利工程單價(jià)進(jìn)行分析時(shí),缺少全面的數(shù)據(jù),加之對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)形式?jīng)]有仔細(xì)分析,在這種情況下便確定工程項(xiàng)目單價(jià),直接使用早期工程項(xiàng)目單價(jià),這會(huì)直接影響到水利工程項(xiàng)目的正常施工,造成水利工程項(xiàng)目單價(jià)過(guò)低或過(guò)高,使得水利工程項(xiàng)目概算失真,影響水利工程投資的準(zhǔn)確性,進(jìn)而影響其建設(shè)效益。
3 完善水利工程設(shè)計(jì)的有效策略
3.1 培養(yǎng)專業(yè)設(shè)計(jì)人員
水利工程設(shè)計(jì)人員專業(yè)水平的高低直接影響到水利工程設(shè)計(jì),因此要提升水利工程設(shè)計(jì)水平。一是要提升水利工程設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。在聘請(qǐng)水利工程人員工作中,設(shè)計(jì)人員作為水利工程設(shè)計(jì)的主要行為人,其專業(yè)素質(zhì)水平對(duì)水利工程設(shè)計(jì)結(jié)果的影響非常直接,想要提高水利工程設(shè)計(jì)水平,就必須要培養(yǎng)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員。在這一環(huán)節(jié)當(dāng)中,相關(guān)單位一方面要全面核查其工作資質(zhì),保證每一個(gè)設(shè)計(jì)人員都是持證上崗,確保他們的基本設(shè)計(jì)素質(zhì);二是要通過(guò)測(cè)試設(shè)計(jì)人員的實(shí)際設(shè)計(jì)水平,確保聘用的每位水利工程設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平都達(dá)標(biāo);三是要做好對(duì)水利設(shè)計(jì)人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平能夠滿足水利工程設(shè)計(jì)的實(shí)際需求,為水利工程建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。
3.2 提升設(shè)計(jì)規(guī)范性
提升設(shè)計(jì)的規(guī)范性是確保水利工程設(shè)計(jì)科學(xué)性的重要措施。在實(shí)際工作當(dāng)中,需要做好以下幾方面工作:一是做好對(duì)水利工程的實(shí)地勘察,保證設(shè)計(jì)人員能夠掌握第一手資料,為水利工程設(shè)計(jì)提供最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料支持;二是保證設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范的充分了解,保證設(shè)計(jì)行為能夠符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求,保證水利工程設(shè)計(jì)行為的科學(xué)性;三是做好對(duì)設(shè)計(jì)圖紙當(dāng)中各項(xiàng)尺寸、標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明,保證設(shè)計(jì)內(nèi)容的通俗易懂,為工程設(shè)計(jì)的有效實(shí)施提供重要支持。
3.3 確保設(shè)計(jì)審核的科學(xué)性
對(duì)水利工程的合理性、科學(xué)性進(jìn)行綜合評(píng)定的過(guò)程稱之為設(shè)計(jì)審核,要提升水利工程設(shè)計(jì)水平,就要確保設(shè)計(jì)審核工作的科學(xué)性。因此,水利工程審核單位應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的,避免施工單位對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行影響或控制。另外,水利工程設(shè)計(jì)人員的道德素質(zhì)和專業(yè)能力有待提升,確保設(shè)計(jì)審核工作的真實(shí)性、客觀性。水利工程項(xiàng)目使用年限較長(zhǎng),這要求水利審核工作要具有一定的前瞻性,審核內(nèi)容、工具、要求等要及時(shí)更新,確保水利審核內(nèi)容的全面性、科學(xué)性,避免已經(jīng)通過(guò)審核后再出現(xiàn)問(wèn)題,使審核部門喪失自身職能作用。
4 結(jié)語(yǔ)
中圖分類號(hào):F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-09-0204-1
近幾年來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市水利局的政策幫扶、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,舒蘭市水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展治水的路子,積極響應(yīng)國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、惠民生”的重大決策部署,發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、求實(shí)、負(fù)責(zé)”的精神,大力加強(qiáng)水利建設(shè),不斷強(qiáng)化水利管理,全面推進(jìn)全市農(nóng)村水利工作,使全市水利發(fā)展與改革取得很大進(jìn)展。
1 舒蘭市水利建設(shè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)
1.1 農(nóng)村飲水不安全人口多,任務(wù)繁重且艱巨
一是舒蘭市農(nóng)村人口數(shù)量比較多;二是農(nóng)村居民的分布相對(duì)比較分散;三是水源的分布也屬于比較零散,且受氣候影響比較大,因此,生產(chǎn)生活用水來(lái)源不穩(wěn)定;四是由于意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)民對(duì)水源保護(hù)實(shí)施比較難;五是由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平比較低,對(duì)水利建設(shè)的承受力也相對(duì)較低。由于以上各種影響因子,導(dǎo)致了農(nóng)村許多小型水利工程的造價(jià)高、運(yùn)行成本增加、日常運(yùn)行管理也存在一定的困難,飲水安全問(wèn)題易出現(xiàn)反復(fù)。
1.2 農(nóng)田灌排設(shè)施相對(duì)比較滯后,制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提高
舒蘭市的農(nóng)田水利工程多數(shù)是在上世紀(jì)五六十年代建成的,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低、工程也與現(xiàn)實(shí)需求不配套、老化失修等現(xiàn)象普遍存在,這在很大程度上降低了農(nóng)作物的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái),各級(jí)政府逐漸加大了對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的資金和政策的傾斜,使生產(chǎn)上出現(xiàn)的各種農(nóng)田水利問(wèn)題得到改善,但與生產(chǎn)的實(shí)際需求仍存在一定的差距。
1.3 管理體制不順,經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活,政策研究、法規(guī)建設(shè)滯后
農(nóng)村水利工程既是改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村不利的自然環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施,又是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的最重要措施之一,這在一定程度上決定了它與其他產(chǎn)業(yè)在政策和管理體制上存在一定的區(qū)別。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)的農(nóng)村水利建設(shè)工作一直是以政府出臺(tái)政策引導(dǎo)、行政組織的方式開展,缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范,某些重大體制問(wèn)題缺乏清晰的界定,如政府、農(nóng)民、社會(huì)力量這三個(gè)因素之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。
1.4 農(nóng)村水利建設(shè)的基礎(chǔ)工作薄弱
由于受地方經(jīng)濟(jì)的制約,長(zhǎng)期以來(lái)我們都在為有無(wú)水利設(shè)施條件而發(fā)愁,從而失去發(fā)展機(jī)遇。大中型灌區(qū)、小型以上水庫(kù)數(shù)量很少,難以享受國(guó)家的扶持政策。特別是農(nóng)村取消“兩工”后,小型農(nóng)田水利建設(shè)受到極大的影響。
2 舒蘭市水利建設(shè)的未來(lái)目標(biāo)和重點(diǎn)
2.1 保障現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村健康、快速發(fā)展
積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本的根本原則,按照國(guó)家全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求,要統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)開展工作,保證讓農(nóng)民用上安全衛(wèi)生的飲用水,同時(shí)進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
2.2 著力加強(qiáng)小型水源工程建設(shè)
在重點(diǎn)做好水利工程建設(shè)工作的同時(shí),應(yīng)積極開展對(duì)小型蓄水工程的清淤擴(kuò)容、整修加固工作,千方百計(jì)擴(kuò)大水源,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源的需求。有計(jì)劃地實(shí)施人飲安全工程,抓緊完善農(nóng)村人飲管理制度的建設(shè),維修受損設(shè)施。
2.3 著力加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境整治
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開展農(nóng)村水源系統(tǒng)治理、河道清淤疏浚、河塘整治和引排水工程建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)水利預(yù)防工作,加快清潔型生態(tài)小流域建設(shè),防治農(nóng)業(yè)面源污染、溝通水系、改善水質(zhì)、恢復(fù)功能、建設(shè)良好農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境。
3 切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村水利建設(shè)保障措施
3.1 進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
建立健全農(nóng)村水利基本建設(shè)的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,明確各級(jí)部門的職能分工,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程運(yùn)行的監(jiān)督檢查,建立水利工作人員的績(jī)效考核和激勵(lì)約束機(jī)制。嚴(yán)格按照“誰(shuí)積極支持誰(shuí)”“大干大支持、不干不支持”的原則,充分調(diào)動(dòng)各地及參建各方的積極性。
3.2 進(jìn)一步增加水利投入
在積極爭(zhēng)取加大國(guó)家水利建設(shè)投入的同時(shí),按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則,積極探索水利建設(shè)股份制模式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與水利建設(shè)。要完善民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策措施,進(jìn)一步拓寬農(nóng)田水利投資渠道,加大資金扶持力度。
3.3 嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量安全建設(shè)管理
把建設(shè)規(guī)范的項(xiàng)目法人作為履行好招標(biāo)投標(biāo)的重要前提,健全機(jī)構(gòu)設(shè)置,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任,建立和完善項(xiàng)目法人的考核制度與激勵(lì)約束機(jī)制。嚴(yán)格按照規(guī)定招標(biāo),杜絕工程項(xiàng)目化整為零、規(guī)避招標(biāo),采用邀請(qǐng)招標(biāo)的按照規(guī)定嚴(yán)格履行批準(zhǔn)程序。