時(shí)間:2024-03-28 14:42:55
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二、建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。
三、建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度。實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。
四、對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測(cè)其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。
五、對(duì)勞動(dòng)者上崗前、在崗中以及離崗時(shí)實(shí)施動(dòng)態(tài)、連續(xù)的職業(yè)健康檢查;發(fā)生或者可能發(fā)生緊急健康危害事故時(shí)開展應(yīng)急健康檢查等,建立健康檔案。
六、針對(duì)勞動(dòng)者所從事的崗位不同#from 本文來(lái)自學(xué)優(yōu)網(wǎng) end#,接觸職業(yè)病危害因素不同,制定相應(yīng)的作業(yè)管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程等。
七、履行職業(yè)危害告知義務(wù)。在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)依法告知?jiǎng)趧?dòng)者工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、防護(hù)措施和有關(guān)待遇;對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,在其醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明,載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
八、對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行崗前、在崗期間的定期職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn),危害防護(hù)教育,普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。不得安排未成年人從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè);不得安排孕婦、哺乳期的女工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
九、勞動(dòng)者申請(qǐng)職業(yè)病診斷或鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷所需的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料,并按照法律的規(guī)定,保證職業(yè)病患者和疑似職業(yè)病人的診斷、救治、康復(fù)和工作安置。
十、履行《職業(yè)病防治法》規(guī)定的其他義務(wù),及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)職業(yè)危害,不得拒絕衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
首先,是職業(yè)病認(rèn)定上的艱難。申請(qǐng)職業(yè)病診斷,是職業(yè)病患者權(quán)益得到保護(hù)的前提?!堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定,勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,是職業(yè)病診斷的必備要件;《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》更是直接要求申請(qǐng)職業(yè)病診斷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供職業(yè)史、既往史等多份材料。但是,現(xiàn)實(shí)是一旦患者的職業(yè)病獲得鑒定,就可能意味著單位要承擔(dān)賠償責(zé)任,因此,用人單位往往拒絕提供職業(yè)接觸史證明,甚至干脆否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,這無(wú)疑會(huì)給職工認(rèn)定職業(yè)病設(shè)置人為障礙,直接影響到職業(yè)病患者的維權(quán)。調(diào)查顯示,提出診斷申請(qǐng)的患者中,48%因?yàn)椴牧喜积R全而被職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)拒絕受理過(guò),這其中因?yàn)槿鄙賱趧?dòng)合同、職業(yè)史證明而被拒絕的共達(dá)到83%。
一、調(diào)查對(duì)象和方法
1.調(diào)查對(duì)象。全區(qū)范圍生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在職業(yè)危害的化學(xué)因素(粉塵、化學(xué)毒物)、物理因素(噪聲、放射性物質(zhì)、高頻、微波)和生物因素(細(xì)菌、病毒)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。重點(diǎn)為電子、化工、紡織、冶金、建材、機(jī)械、電力、電鍍、水泥制造、印刷、皮革加工、制鞋、家具制造等行業(yè)。
2.調(diào)查方法。區(qū)衛(wèi)生局發(fā)文,采用統(tǒng)一的調(diào)查表,要求各街道按屬地管理的原則,依照“先大后小,先普查后梳理,先高毒后一般”的要求,由街道牽頭,行業(yè)主管部門配合,衛(wèi)生部門組織專業(yè)人員開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查。期間相關(guān)部門和衛(wèi)生部門又組成聯(lián)合檢查組,對(duì)調(diào)查工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,共抽查了區(qū)6個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和各街道10個(gè)不同行業(yè)的企業(yè)。
二、基本情況
衛(wèi)生局《關(guān)于開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查工作的通知》下發(fā)后,有關(guān)單位都把開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查作為一項(xiàng)重點(diǎn)性工作進(jìn)行部署和安排,力求做到全區(qū)范圍生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都填報(bào)調(diào)查表,以反映全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生的基本狀況。在調(diào)查中,全區(qū)共有133戶企業(yè)接受了調(diào)查,填寫了調(diào)查表。在133戶企業(yè)中,石粉加工2戶,水泥制造1戶,玻璃加工21戶,金屬冶煉8戶,塑料加工19戶,家具制造2戶,機(jī)械制造27,化工類7戶,建材32戶,電子元件14戶?;厩闆r如表所示。
三、存在的主要問(wèn)題及原因分析
1.部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職業(yè)病危害認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。通過(guò)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)和相關(guān)部門對(duì)傷亡事故十分重視,而對(duì)職業(yè)病對(duì)職工、企業(yè)、社會(huì)的危害認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到職業(yè)病的潛在危害更大,給患者及其家庭、社會(huì)帶來(lái)的痛苦、危害和影響比傷亡事故還要大。由于安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系中無(wú)職業(yè)衛(wèi)生指標(biāo),職業(yè)衛(wèi)生工作優(yōu)劣不影響晉職、晉級(jí)、評(píng)先、評(píng)優(yōu),因此出現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生工作可抓可不抓的局面,導(dǎo)致大量勞動(dòng)者接觸職業(yè)病危害因素,職業(yè)病危害前期預(yù)防沒(méi)有得到有效落實(shí)。
2.企業(yè)違反《職業(yè)病防治法》的現(xiàn)象較為普遍。依據(jù)《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》的規(guī)定,存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)及時(shí)、如實(shí)地向衛(wèi)生部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目。接受調(diào)查的133戶企業(yè),主動(dòng)申報(bào)的企業(yè)只有17戶,僅占12.8%;進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目1個(gè),控制效果評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收項(xiàng)目1個(gè),均占應(yīng)評(píng)價(jià)的0.8%。
按照《職業(yè)病防治法》的要求,用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同中“應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同不規(guī)范,有的企業(yè)甚至不愿與職工簽訂勞動(dòng)合同,再加上職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)跟不上,致使職工不知危害、后果以及防范要求和應(yīng)急處理措施,擴(kuò)大了職業(yè)危害的影響范圍。
大部分企業(yè)沒(méi)有依法建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和管理制度,職業(yè)衛(wèi)生管理檔案不健全,職業(yè)防護(hù)設(shè)施投入嚴(yán)重不足。在接受調(diào)查的133戶企業(yè)中,只有60戶成立了職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或組織,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的45%;有49戶企業(yè)制定了相應(yīng)的職業(yè)病防治管理制度和操作規(guī)程,占38%;對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的有31戶,占23.3%;部分設(shè)置防護(hù)設(shè)施的有70戶,占53%。給職工配備合格的個(gè)人防護(hù)用品的有17戶,占12.9%;配備部分合格的個(gè)人防護(hù)用品的有69戶,占51.9%。在配備個(gè)人防護(hù)用品的企業(yè)中,有的防護(hù)用品不合規(guī)范,不符合標(biāo)準(zhǔn),有的企業(yè)干脆只發(fā)放簡(jiǎn)單的口罩和手套,不能有效預(yù)防職業(yè)危害,作為最后一道防線的職業(yè)病防護(hù)用品失去應(yīng)有的作用。
大部分企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)均未達(dá)到法定要求。接受調(diào)查的133戶企業(yè)中,建立職工健康檢查制度并組織職工進(jìn)行健康檢查的企業(yè)27戶,僅占20.3%,其崗前體檢率、在崗體檢率和離崗體檢率分別為37%、35.7%、19.9%,絕大部分企業(yè)未開展離崗體檢工作;1 655名接觸職業(yè)危害的勞動(dòng)者只有448人進(jìn)行了職業(yè)健康體檢,體檢率27.07%;也只為398人建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,建檔率24.05%。
另外,不少企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”不落實(shí),不按規(guī)定為職工辦理工傷保險(xiǎn)、不按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià),有的甚至不惜對(duì)勞動(dòng)者采取輪換的方式來(lái)掩蓋本單位職業(yè)病危害情況,離崗后發(fā)病的勞動(dòng)者很難通過(guò)法律手段維護(hù)自身權(quán)益,其后果只能獨(dú)自承擔(dān),可見其社會(huì)危害性是巨大和深遠(yuǎn)的。
3.勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生安全知識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)差。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と?由于文化素質(zhì)低,大多數(shù)勞動(dòng)者沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn),職業(yè)衛(wèi)生觀念淡薄,自我保護(hù)意識(shí)差。有些人明知工種有危害因素也照樣上班,為多賺點(diǎn)錢拼命加班;有的職工為了方便提高工效,甚至將其防護(hù)設(shè)施拆毀,自我導(dǎo)致生產(chǎn)崗位有害因素超標(biāo);更有一些人明知所處之地含毒氣,但帶口罩嫌麻煩,窗也懶得開,甚至吃飯都不洗手。絕大部分都發(fā)放了個(gè)人防護(hù)用品,但現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)大部分作業(yè)人員沒(méi)有佩戴防護(hù)用品,有的佩戴不規(guī)范,起不到防護(hù)作用,有的是見到檢查人員后才匆匆忙忙戴上,更有甚者檢查人員提示了仍不佩戴。
4.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員嚴(yán)重不足,監(jiān)管執(zhí)法裝備缺乏。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作是專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,需要專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備來(lái)支撐。目前我們區(qū)人員已經(jīng)十分緊張,職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人才和技術(shù)可以說(shuō)是空白,且沒(méi)有任何粉塵、毒物、噪聲等監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備,很難有效地開展這方面的工作。
四、對(duì)策思考
1.加大《職業(yè)病防治法》的宣傳力度,提高對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)。職業(yè)衛(wèi)生工作,關(guān)系到廣大職工及其后代的身心健康,關(guān)系到企業(yè)的興衰,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們一定要從科學(xué)發(fā)展重要思想的高度,正確認(rèn)識(shí)職業(yè)病危害的嚴(yán)重性和做好職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性,切實(shí)把職業(yè)衛(wèi)生工作規(guī)劃納入到各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。必須通過(guò)各種渠道,加大《職業(yè)病防治法》的宣傳。一是要緊緊圍繞“尊重生命,保護(hù)勞動(dòng)者健康”這個(gè)主題,開展《職業(yè)病防治法》宣傳活動(dòng),強(qiáng)化全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí);二是要舉辦多層次法律培訓(xùn)班。重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),提高他們對(duì)職業(yè)病防治工作的認(rèn)識(shí),督促履行法律職責(zé),監(jiān)督用人單位落實(shí)對(duì)企業(yè)職工的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),提高勞動(dòng)者的自我防范意識(shí);三是充分發(fā)揮新聞媒體的作用。宣傳先進(jìn)典型,對(duì)典型違法案例進(jìn)行專題報(bào)道和追蹤報(bào)道。同時(shí),政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生違法行為舉報(bào)的職工群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制將各類企業(yè)安全生產(chǎn)行為置于人民群眾的監(jiān)督之中。
1.我國(guó)企業(yè)職業(yè)病危害因素分布廣泛。從傳統(tǒng)工業(yè),到新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè),都存在一定的職業(yè)病危害,接觸職業(yè)病危害因素人群數(shù)以億計(jì),職業(yè)病防治工作涉及三十多個(gè)行業(yè),法定職業(yè)病名單達(dá)115種。接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量及新發(fā)病人數(shù)量,都居世界首位。
2.我國(guó)企業(yè)職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻。近十年職業(yè)病發(fā)病情況呈現(xiàn)明顯的凹形反彈傾向。發(fā)病人數(shù)從上世紀(jì)90年代初逐年下降,1997年降至最低后又呈反彈趨勢(shì)。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。
3.我國(guó)企業(yè)的職業(yè)危害主要以粉塵為主,職業(yè)病人以塵肺病為主,占全部職業(yè)病的71%,中毒占20%,兩者占全部職業(yè)病的90%。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴(yán)重,塵肺病患者中有半數(shù)以上為煤工塵肺。
4.職業(yè)病給企業(yè)所造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。根據(jù)有關(guān)部門的粗略估算,每年我國(guó)因職業(yè)病、工傷事故產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000億元,間接經(jīng)濟(jì)損失2000億元。
二、企業(yè)職業(yè)病存在的主要問(wèn)題及原因
1.防治檢測(cè)不到位。近十年工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)點(diǎn)數(shù)每年保持在七十萬(wàn)個(gè)點(diǎn)次,但檢測(cè)企業(yè)數(shù)呈逐年下降趨勢(shì),下降了近40%,而工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素達(dá)標(biāo)率則增加到75%。檢測(cè)企業(yè)數(shù)的減少和達(dá)標(biāo)率的升高這一相互背離的結(jié)果,反映隨著職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化,檢測(cè)的數(shù)據(jù)不能真實(shí)地反映用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)危害的實(shí)際情況。疾病信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不健全。
2.企業(yè)不重視。一些企業(yè),生產(chǎn)力低下,設(shè)備簡(jiǎn)陋,無(wú)任何防護(hù)設(shè)施;管理混亂,制度不全;人員整體素質(zhì)低,法制觀念淡漠和愚昧無(wú)知等;個(gè)別企業(yè)無(wú)視勞動(dòng)者健康權(quán)益,職業(yè)病危害問(wèn)題突出,勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益得不到保護(hù)。特別是農(nóng)民工從事的職業(yè)多為職業(yè)危害嚴(yán)重的職業(yè),其社會(huì)保障、職業(yè)防護(hù)等都難以得到保障,職業(yè)危害不可預(yù)見因素明顯增加,健康影響難以估計(jì)和控制。
3.企業(yè)對(duì)職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。企業(yè)將主要精力和任務(wù)放在經(jīng)濟(jì)效益上而極少對(duì)職業(yè)病的防治投入經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。
4.由于職業(yè)病防治法的宣傳仍存在盲區(qū),企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及其配套能力不能滿足執(zhí)法的要求,地方和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)保護(hù)等導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠強(qiáng)。另外,職業(yè)衛(wèi)生涉及多個(gè)部門,協(xié)同工作機(jī)制尚未充分建立。在一個(gè)部門內(nèi)部,也往往有職能交叉,職業(yè)衛(wèi)生決策、協(xié)調(diào)、指揮不夠充分,部門之間缺乏協(xié)同機(jī)制,職業(yè)病危害前期預(yù)防措施得不到有效落實(shí)。
《職業(yè)病防治法》的頒布為企業(yè)防治職業(yè)病提供了法律依據(jù),為此,談?wù)勂髽I(yè)應(yīng)該如何貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》。
三、企業(yè)在貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》上的具體做法
1.認(rèn)識(shí)上要重視
職業(yè)病防治工作關(guān)系到員工的身體健康和生命安全,關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和勞資關(guān)系的和諧;《職業(yè)病防治法》是維權(quán)最徹底、責(zé)任追究最嚴(yán)厲的法律之一,違法的代價(jià)非常大。職業(yè)病造成的后果很嚴(yán)重,如:對(duì)勞動(dòng)者健康造成各種各樣的損害,對(duì)患者及其家庭都是個(gè)悲劇;給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失甚至破產(chǎn);可演變成社會(huì)問(wèn)題甚至造成國(guó)際影響。
2. 了解和建立相關(guān)的制度,做好前期預(yù)防
企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要知法、守法。要依法辦廠,依法經(jīng)營(yíng)管理。辦廠之前必須了解的基本內(nèi)容:其一、工作場(chǎng)所的基本要求。要有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;生產(chǎn)布局合理,符合有害與無(wú)害作業(yè)分開的原則;有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求。企業(yè)使用有毒化學(xué)品,或存在粉塵、噪聲等職業(yè)病危害項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào),接受監(jiān)督。企業(yè)責(zé)任人要了解和建立職業(yè)病相關(guān)的制度:比如建立預(yù)評(píng)價(jià)與審查制度;嚴(yán)重職業(yè)病危害項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查制度;明確職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)要求,知曉職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度
3.將責(zé)任落實(shí)到人,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)
職業(yè)病防治工作重在管理,要將責(zé)任落實(shí)到人,并抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
其一,人事部門:把好人事管理關(guān)。
在招工時(shí)要做到上崗前體檢:防止把職業(yè)病人招進(jìn)廠;把好職業(yè)禁忌關(guān)。上崗前職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn):督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。合同告知:在合同中寫明工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等內(nèi)容。購(gòu)買工傷保險(xiǎn),以防萬(wàn)一。
比如廣東省公明街道某鑄造廠1名工人從事粉塵作業(yè),2004年6月1日被確診為Ⅰ期塵肺,廠方賠付了9萬(wàn)多元。該廠吸取教訓(xùn),入廠體檢先拍胸片確認(rèn)沒(méi)問(wèn)題再進(jìn)廠上崗作業(yè),2006年在招工體檢的20人中就發(fā)現(xiàn)了4例塵肺病人,減少了不必要的損失。
在企業(yè)職工上崗后要做到:做好在崗期間體檢和離崗時(shí)體檢。體檢工作應(yīng)和體檢項(xiàng)目應(yīng)有針對(duì)性,即應(yīng)按照衛(wèi)生部《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》所規(guī)定的檢查項(xiàng)目進(jìn)行。要建立好工人健康檔案。
4.企業(yè)采購(gòu)部門把好物料采購(gòu)關(guān)
企業(yè)的采購(gòu)部門在采購(gòu)原料時(shí)一定把好關(guān)。比如,采購(gòu)化學(xué)品時(shí)應(yīng)向供銷商索取詳盡的中文說(shuō)明書,或者《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書》、《物質(zhì)安全資料表》(MSDS);采購(gòu)的材料應(yīng)有合格的包裝標(biāo)識(shí)。應(yīng)盡量選用無(wú)毒或低代替有毒、高。
5.企業(yè)生產(chǎn)部門把好日常管理關(guān)
一要落實(shí)防護(hù)措施。在使用原材料或化學(xué)品之前,先查看中文說(shuō)明書,弄清其成份和毒性、中毒表現(xiàn)和防護(hù)。如果成份不明,可送樣到技術(shù)服務(wù)部門進(jìn)行成分分析。
二要了解所使用的原材料或化學(xué)品有無(wú)發(fā)生過(guò)中毒的案例,以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三要確保防護(hù)設(shè)施正常使用,督促員工使用防護(hù)用品等。
四要張貼警示標(biāo)志,要按規(guī)定張貼相應(yīng)的警示標(biāo)志。
五要搞好監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)超標(biāo)或一些特殊的成分及時(shí)整改。
綜上,希望本文的淺顯認(rèn)識(shí)能對(duì)企業(yè)如何貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》有借鑒意義。
參考文獻(xiàn)
[1]潘立群.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的思考[J].中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督雜志.2010年05期.
一、職業(yè)健康 機(jī)制先行
為完善職業(yè)健康保護(hù)體系,公司制定了《職業(yè)衛(wèi)生工作管理辦法》、《勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法》,內(nèi)含職業(yè)病防治責(zé)任制度、職業(yè)危害警示與告知制度、職業(yè)危害申報(bào)制度、職業(yè)危害培訓(xùn)制度、防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、防護(hù)用品管理制度、監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度、職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度、應(yīng)急救援與管理制度、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等。制度中明確了主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、管理人員以及勞動(dòng)者等各類人員的職業(yè)病防治職責(zé)和義務(wù),明確了職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理部門以及其他相關(guān)管理部門在職業(yè)衛(wèi)生管理方面的職責(zé)和要求。一系列的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的建立,形成了符合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,具有自身特色職業(yè)病危害防治體系,實(shí)現(xiàn)了職業(yè)病危害防治的制度化、規(guī)范化;同時(shí)將機(jī)構(gòu)工作職責(zé)明確劃分,形成了分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、相互配合的綜合治理組織體系。
公司安全生產(chǎn)委員會(huì)是職業(yè)健康管理的最高決策機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,其它各部門分別做好分管范圍內(nèi)的職業(yè)危害和應(yīng)急處置工作,各外委單位依據(jù)公司要求,成立職業(yè)危害防治機(jī)構(gòu),明確職業(yè)危害防治責(zé)任管理界面。安全監(jiān)察部通過(guò)日常檢查、交叉檢查、重點(diǎn)督查等方式,切實(shí)加大對(duì)職業(yè)病危害重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查力度,通過(guò)日常通報(bào)、安全網(wǎng)通報(bào)、安委會(huì)通報(bào)等形式,保障職業(yè)健康防治防治體系及組織體系的有序運(yùn)行。
二、危害監(jiān)控 源頭控制
公司以“提高對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害相關(guān)因素的識(shí)別能力”為抓手,不斷精化、優(yōu)化職業(yè)病危害因素辨識(shí)方法,有效控制在生產(chǎn)流程中的職業(yè)病危害因素,確保職業(yè)病防治得到預(yù)控預(yù)防。
(一)識(shí)別
通過(guò)職業(yè)健康管理專職人員全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理職業(yè)病危害因素的識(shí)別工作,相關(guān)部門及班組負(fù)責(zé)協(xié)助,通過(guò)將生產(chǎn)流程及使用的材料的性質(zhì)劃分進(jìn)行危害因素識(shí)別,并且每年委托具備資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行職業(yè)健康日常監(jiān)測(cè),對(duì)生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)使用的物料產(chǎn)品、職業(yè)危害因素的現(xiàn)狀進(jìn)行檢測(cè),檢查識(shí)別出的職業(yè)病危害因素均及時(shí)向職業(yè)衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行了申報(bào),對(duì)日常監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)及建議進(jìn)行了綜合的評(píng)估,及時(shí)落實(shí)整改。
(二)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
公司依據(jù)法律規(guī)定,嚴(yán)格履行每三年一次的職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià),委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)公司一期、二期工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)估,對(duì)公司職業(yè)病危害因素、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理等方面做出綜合評(píng)估并出具評(píng)審意見,分析評(píng)估結(jié)論,提出整改性建議、持續(xù)改進(jìn)性建議、預(yù)防性告知等,為公司職業(yè)健康管理提供有效依據(jù)。
(三)治理
公司在Ω饗羆觳榧凹觳飩峁中,凡有不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)接觸限值的,都責(zé)任到人進(jìn)行限期整改,直至檢測(cè)合格為止,對(duì)使用產(chǎn)生有毒物質(zhì)的作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置了監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)粉塵超標(biāo)區(qū)域,一方面加強(qiáng)個(gè)體防護(hù),另一方面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng),加強(qiáng)清掃避免二次揚(yáng)塵;對(duì)輸煤系統(tǒng)的除塵設(shè)施及噴淋裝置進(jìn)行檢查確保其正常運(yùn)行;對(duì)各類風(fēng)機(jī)房、泵房等噪聲較高作業(yè)場(chǎng)所加強(qiáng)個(gè)體防護(hù);做到職業(yè)病防治常態(tài)化。
三、統(tǒng)籌兼顧 全面推進(jìn)
職業(yè)安全健康管理是一個(gè)系統(tǒng)性過(guò)程,需要把握好重點(diǎn)、抓好專項(xiàng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn),將職業(yè)安全健康日常管理一件一件抓好,一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),筑牢職業(yè)安全健康的綠色屏障。
(一)宣傳培訓(xùn)
在職業(yè)危害防護(hù)的宣傳和培訓(xùn)方面,公司聘請(qǐng)專家,通過(guò)講座的形式,宣傳學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》、識(shí)別職業(yè)病危害、了解公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)常用防護(hù)知識(shí);新進(jìn)員工入廠時(shí),安全監(jiān)察部專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)廠級(jí)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)并進(jìn)行考核,考核合格后方能上崗,在崗人員每年每人參加《職業(yè)衛(wèi)生健康考試》;有新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料投產(chǎn),會(huì)組織相應(yīng)人員進(jìn)行職業(yè)安全操作等適應(yīng)性培訓(xùn)。
(二)危害告知
在原《勞動(dòng)合同書》的基礎(chǔ)上補(bǔ)充續(xù)訂頁(yè),將勞動(dòng)者在作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護(hù)措施和相關(guān)待遇等,以書面形式如實(shí)告知。在醒目位置設(shè)置職業(yè)危害公告欄,公布職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)結(jié)果等內(nèi)容;對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,在其醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和說(shuō)明;將個(gè)人職業(yè)健康體檢報(bào)告,如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。
(三)防護(hù)用品發(fā)放與佩戴
公司加大個(gè)體防護(hù)投入,采購(gòu)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的個(gè)體防護(hù)用品,嚴(yán)格按照公司《勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法》進(jìn)行發(fā)放,按季度發(fā)放一般勞動(dòng)防護(hù)用品,特殊工種配備特殊防護(hù)用品,夏季及時(shí)發(fā)放防暑降溫用品冬季發(fā)放防寒用品,同時(shí)建立健全防護(hù)用品有關(guān)使用檢查臺(tái)帳,指導(dǎo)員工正確使用個(gè)體防護(hù)用品,公司職工個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放率達(dá)到100%,使用率達(dá)到95%。
(四)職業(yè)健康體檢
公司按照衛(wèi)生部《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》規(guī)定,每年委托具備職業(yè)健康檢查資質(zhì)的內(nèi)蒙古國(guó)際旅行社衛(wèi)生保健中心為在崗的生產(chǎn)員工進(jìn)行的職業(yè)健康檢查。檢查項(xiàng)目包括:職業(yè)病常規(guī)內(nèi)科、外科、神經(jīng)內(nèi)科、五官科檢查(視力)、心電圖、肝功能11項(xiàng)、甲狀腺、血常規(guī)、血糖、尿常規(guī)、肺功能、電測(cè)聽、胸部正位片等,匯總形成體檢總分析報(bào)告,將個(gè)人體檢結(jié)果如實(shí)告知本人,在此基礎(chǔ)上同時(shí)組織新入職、離職員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查,為每人建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,將職業(yè)健康情況跟蹤到底。
(五)應(yīng)急救援安全保障
公司在一、二期主機(jī)集控、化學(xué)集控、輸煤集控、脫硫集控等設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生急救柜,為化學(xué)、氨區(qū)配備了專業(yè)的洗眼器,為急救柜配置了多用途擔(dān)架、多用途急救箱、頸托、頭部固定器、負(fù)壓式式骨折固定氣墊、氧氣復(fù)蘇儀器、等先進(jìn)的急救器材及部分常用藥及急救藥品,確保員工得到充分的應(yīng)急救援及職業(yè)防護(hù),同時(shí)定期舉行相關(guān)應(yīng)急演練,檢驗(yàn)各項(xiàng)設(shè)施及應(yīng)變能力。
(六)管理信息化
公司增加科技投入、夯實(shí)基礎(chǔ),積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備,提供技術(shù)保障。2016年公司上線了數(shù)字化安全管理平臺(tái),將勞動(dòng)者個(gè)人信息、職業(yè)健康檔案、職業(yè)健康各類管理臺(tái)賬納入職業(yè)健康管理數(shù)據(jù)模塊,實(shí)現(xiàn)職業(yè)危害管理信息化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高管理效率。
截止目前,公司保持職業(yè)病危害事故零記錄。公司已于2011年進(jìn)行了“自治區(qū)職業(yè)安全健康典型示范企業(yè)”的申報(bào),并取得“職業(yè)安全健康典型示范企業(yè)”稱號(hào)。同時(shí)還加入內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)職業(yè)健康協(xié)會(huì),通過(guò)協(xié)會(huì)活動(dòng)促進(jìn)公司職業(yè)健康安全管理,在協(xié)會(huì)理事中公司是唯一一家發(fā)電企業(yè),
參考文獻(xiàn):
各在建工程的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算,并與工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入使用。
加強(qiáng)職工勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理。設(shè)置安全管理科為公司的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)公司的職業(yè)病防治工作;建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案;建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度;建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。為職工采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)用品。在各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因情況。在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所,設(shè)置警示標(biāo)志,在施工現(xiàn)場(chǎng)配置急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道。對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測(cè)其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),使用期間不得擅自拆除或者停止使用。一旦發(fā)現(xiàn)職工工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),立即采取相應(yīng)治理措施,職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。對(duì)施工中所使用的材料,向施工人員提供相關(guān)的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等信息。與職工訂立勞動(dòng)合同時(shí),將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知職工,并在勞動(dòng)合同中寫明,不隱瞞或欺騙。按“三級(jí)教育”的原則對(duì)職工進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),督促職工遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導(dǎo)職工正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的職工,公司按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗位時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。
一、接觸各種粉塵,引起的塵肺病預(yù)防控制措施:
1、作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)措施:加強(qiáng)水泥等易揚(yáng)塵的材料的存放處、使用處的揚(yáng)塵防護(hù),任何人不得隨意拆除,在易揚(yáng)塵部位設(shè)置警示標(biāo)志。
2、個(gè)人防護(hù)措施:落實(shí)相關(guān)崗位的持證上崗,給施工作業(yè)人員提供揚(yáng)塵防護(hù)口罩,杜絕施工操作人員的超時(shí)工作。
3、檢查措施:在檢查項(xiàng)目工程安全的同時(shí),檢查工人作業(yè)場(chǎng)所的揚(yáng)塵防護(hù)措施的落實(shí),檢查個(gè)人揚(yáng)塵防護(hù)措施的落實(shí),每月不少于一次,并指導(dǎo)施工作業(yè)人員減少揚(yáng)塵的操作方法和技巧。
二、電焊工塵肺、眼病的預(yù)防控制措施:
1、作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)措施:為電焊工提供通風(fēng)良好的操作空間。2、個(gè)人防護(hù)措施:電焊工必須持證上崗,作業(yè)時(shí)佩戴有害
氣體防護(hù)口罩、眼睛防護(hù)罩,杜絕違章作業(yè),采取輪流作業(yè),杜絕施工操作人員的超時(shí)工作。
3、檢查措施:在檢查項(xiàng)目工程安全的同時(shí),檢查落實(shí)工人作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)情況,個(gè)人防護(hù)用品的佩戴,8小時(shí)工作制,及時(shí)制止違章作業(yè)。
三、直接操作振動(dòng)機(jī)械引起的手臂振動(dòng)病 的預(yù)防控制措施:
1、作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)措施:在作業(yè)區(qū)設(shè)置防職業(yè)病警示標(biāo)志。2、個(gè)人防護(hù)措施:機(jī)械操作工要持證上崗,提供振動(dòng)機(jī)械
防護(hù)手套,采取延長(zhǎng)換班休息時(shí)間,杜絕作業(yè)人員的超時(shí)工作。
3、檢查措施:在檢查工程安全的同時(shí),檢查落實(shí)警示標(biāo)志的懸掛,工人持證上崗,防震手套佩戴,工作時(shí)間不超時(shí)等情況。
四、油漆工、粉刷工接觸有機(jī)材料散發(fā)不良?xì)怏w引起的中毒預(yù)防控制措施:
1、作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)措施:加強(qiáng)作業(yè)區(qū)的通風(fēng)排氣措施。
2、個(gè)人防護(hù)措施:相關(guān)工種持證上崗,給作業(yè)人員提供防護(hù)口罩,采取輪流作業(yè),杜絕作業(yè)人員的超時(shí)工作。
3、檢查措施:在檢查工程安全的同時(shí),檢查落實(shí)作業(yè)場(chǎng)所的良好通風(fēng),工人持證上崗,佩戴口罩,工作時(shí)間不超時(shí),并指導(dǎo)提高中毒事故中職工救人與自救的能力。
五、接觸噪聲引起的職業(yè)性耳聾的預(yù)防控制措施:
1、作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)措施:在作業(yè)區(qū)設(shè)置防職業(yè)病警示標(biāo)志,對(duì)噪音大的機(jī)械加強(qiáng)日常保養(yǎng)和維護(hù),減少噪音污染。
2、個(gè)人防護(hù)措施:為施工操作人員提供勞動(dòng)防護(hù)耳塞,采取輪流作業(yè),杜絕施工操作人員的超時(shí)工作。
3、檢查措施:在檢查工程安全的同時(shí),檢查落實(shí)作業(yè)場(chǎng)所的降噪音措施,工人佩戴防護(hù)耳塞,工作時(shí)間不超時(shí)。
六、長(zhǎng)期超時(shí)、超強(qiáng)度地工作,精神長(zhǎng)期過(guò)度緊張?jiān)斐上鄳?yīng)職業(yè)病的預(yù)防控制措施:
1、作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)措施:提高機(jī)械化施工程度,減小工人勞動(dòng)強(qiáng)度,為職工提供良好的生活、休息、娛樂(lè)場(chǎng)所,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工。
2、個(gè)人防護(hù)措施:不盲目搶工期,即使搶工期也必須安排充足的人員能夠按時(shí)換班作業(yè),采取8小時(shí)作業(yè)換班制度,及時(shí)發(fā)放工人工資,穩(wěn)定工人情緒。
3、檢查措施:工人勞動(dòng)強(qiáng)度適宜,文明施工,工作時(shí)間不超時(shí),工人工資發(fā)放情況。
七、高溫中暑的預(yù)防控制措施:
石油煉制生產(chǎn)過(guò)程中所使用的原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品大多為易燃、易爆及有毒物質(zhì),且在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及使用等過(guò)程中,還伴隨著有毒有害氣體的產(chǎn)生。生產(chǎn)過(guò)程中存在的有毒有害氣體主要有硫化氫、氨氣、苯蒸氣等高毒物質(zhì)。隨著生產(chǎn)工藝技術(shù)的發(fā)展,石油化工裝置日趨大型化、復(fù)雜化,裝置發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等災(zāi)難性事故的概率也隨之增加,一旦發(fā)生事故,存在急性中毒的風(fēng)險(xiǎn),甚至?xí)斐扇藛T的死亡。某石化企業(yè)擬建設(shè)350萬(wàn)噸/年煉油項(xiàng)目,該項(xiàng)目主要以進(jìn)口高硫M100重油作為原料,原料油一次加工能力350萬(wàn)噸/年。減壓蒸餾、延遲焦化、催化裂解、制氫加氫、苯乙烯、硫磺回收等14套生產(chǎn)裝置采用聯(lián)合布置、集中控制、統(tǒng)一管理。以向化工新材料板塊提供必需原料硫化氫、丙烯等產(chǎn)品裝置為核心,通過(guò)優(yōu)化總流程,生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的成品。
一、急性中毒職業(yè)病危害事故識(shí)別
該建設(shè)項(xiàng)目使用原料油中硫含量較高,其生產(chǎn)工藝介質(zhì)中硫化氫的含量也較高,硫化氫主要分布在生產(chǎn)裝置的塔頂氣、干氣、酸性氣、含硫污水、粗汽油、柴油、液化氣、渣油等介質(zhì)中,容易發(fā)生泄漏的部位有脫水口、采樣口、排凝口、計(jì)量?jī)x表接口等;加氫裝置的工藝原料氣循環(huán)氫及干氣中含有較高濃度的硫化氫;硫磺回收單元硫化氫濃度達(dá)80%,副產(chǎn)品蛋氨酸裝置的硫化氫氣體濃度為93%。液氨除減壓蒸餾上藝使用外,主要作為硫磺回收裝置的副產(chǎn)品存在;苯乙烯單元使用苯作為主要生產(chǎn)原料之一,苯蒸氣主要存在于乙苯苯乙烯裝置及儲(chǔ)存罐區(qū)等。
總之,該建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程存在的有毒有害氣體種類多、分布廣。除上述高毒物質(zhì)外,各裝置單元還存在大量原料油煉制過(guò)程的液化石油氣、干氣、汽油等物料。生產(chǎn)過(guò)程中物料常處于高溫、高壓環(huán)境中,具有潛在的火災(zāi)爆炸和中毒危險(xiǎn),在發(fā)生意外事故的情況下,極易自燃或遇明火燃燒,造成火災(zāi)爆炸,大量有毒物質(zhì)泄漏擴(kuò)散,尤其是硫化氫、液氨、苯等高毒物質(zhì)泄漏擴(kuò)散,有發(fā)生急性中毒等職業(yè)病危害的危險(xiǎn)。
二、對(duì)策建議
通過(guò)定量分析建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生急性中毒職業(yè)病危害事故的可能性和危害程度等,在假設(shè)泄漏事故場(chǎng)景隋況下,在致死濃度擴(kuò)散范圍內(nèi)的人員都會(huì)面I臨急性中毒的危險(xiǎn),特別是在距離泄漏點(diǎn)很近的位置,由于泄漏出的有毒物質(zhì)濃度更高,可能會(huì)造成威脅人員生命安全的傷害,其中以硫化氫泄漏事故急性中毒死亡概率最高。后果分析中采用了應(yīng)急計(jì)劃指南ERPG指標(biāo),用于指導(dǎo)企業(yè)制定突發(fā)急性中毒事件的應(yīng)急預(yù)警范圍,對(duì)企業(yè)的應(yīng)急救援管理提供科學(xué)依據(jù),指導(dǎo)企業(yè)的應(yīng)急救援。其中以EPRG-2值更有意義,因?yàn)樵诘陀谶@個(gè)濃度時(shí),暴露60 min的情況下,大多數(shù)能夠安全逃生。
根據(jù)急性中毒事故后果定量分析的結(jié)論,建議建設(shè)單位通過(guò)以下措施加強(qiáng)事故的預(yù)防控制,加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生管理和應(yīng)急管理工作,以積極預(yù)防各類泄漏中毒事故的發(fā)生,做好應(yīng)對(duì)緊急情況的預(yù)警及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1.首先應(yīng)在工藝設(shè)計(jì)上控制預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。避免工藝設(shè)計(jì)中的不合理,降低和控制硫化氫等有毒物質(zhì)引起急性中毒職業(yè)病危害的高風(fēng)險(xiǎn)
該建設(shè)項(xiàng)目使用的原料為重質(zhì)原油,硫是其中含量最大的非烴類元素,硫化氫幾乎存在于減壓蒸餾加工及其后續(xù)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。工藝設(shè)計(jì)上應(yīng)提起注意的是廢水管道要全程封閉;阻聚劑等助劑配制生產(chǎn)工藝要設(shè)計(jì)密閉;完善脫硫精制工藝、酸性水汽提工藝的設(shè)計(jì)等,以提高硫的回收率,減少污水及工廠燃料氣等物料中硫化氫的含量。工藝設(shè)備布局上要注意避免將油泵類等設(shè)備布置在低洼處,以避免硫化氫在低洼處聚積。
2.完善有毒及可燃?xì)怏w自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警器位置、數(shù)目、報(bào)警濃度等內(nèi)容的設(shè)計(jì)
在易泄漏有毒有害氣體的危險(xiǎn)點(diǎn),按規(guī)范要求安裝固定式有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器,隨時(shí)檢測(cè)有毒氣體的濃度并超標(biāo)報(bào)警。按規(guī)范要求請(qǐng)有檢測(cè)資質(zhì)的部門對(duì)檢測(cè)儀器進(jìn)行定期校驗(yàn),保證生產(chǎn)裝置區(qū)有毒及可燃?xì)怏w自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警器的有效性,防止泄漏的各種有毒及可燃?xì)怏w在工作場(chǎng)所空氣中積聚,對(duì)作業(yè)工人健康造成危害,并防止發(fā)生中毒、爆炸等意外事故。
3.各類預(yù)案應(yīng)重新修訂,并建立健全
根據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)、工作場(chǎng)所產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素特點(diǎn)等,并結(jié)合本次評(píng)價(jià)的職業(yè)病危害事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,將各類預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)機(jī)構(gòu)重新修訂;并將專項(xiàng)預(yù)案和分廠預(yù)案構(gòu)成種類等進(jìn)行重新修訂,以建立健全應(yīng)急救援預(yù)案。
4.制定中毒后現(xiàn)場(chǎng)緊急救治等方案
鑒于該建設(shè)項(xiàng)目存在發(fā)生急性中毒事故的可能性,并結(jié)合本次評(píng)價(jià)的職業(yè)病危害事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,完善設(shè)計(jì)中毒后的現(xiàn)場(chǎng)緊急救治、隔離和疏散措施及預(yù)警范圍等方案。將高毒物質(zhì)硫化氫、苯、氨等造成突發(fā)事件作為救治重點(diǎn),針對(duì)性制定有關(guān)各類急性中毒的現(xiàn)場(chǎng)救治及應(yīng)急救援內(nèi)容,制定并完善發(fā)生急性中毒事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救援行動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容;指導(dǎo)作業(yè)工人在發(fā)生事故時(shí)正確進(jìn)行自救與互救。
5.建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)
應(yīng)考慮在應(yīng)急救援計(jì)劃基礎(chǔ)上建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),建立健全三級(jí)應(yīng)急醫(yī)療救治體系。與新廠區(qū)距離較近的醫(yī)院及三級(jí)醫(yī)療救護(hù)中心等醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療協(xié)議,并對(duì)上述醫(yī)院核查確認(rèn)其應(yīng)急醫(yī)療能力。包括總的床位,治療各類化工急性中毒的能力,緩解病情的設(shè)備及一些特定的能力等,醫(yī)院對(duì)于任何一個(gè)特定的事故醫(yī)療所必須供應(yīng)的醫(yī)療用品的數(shù)量等。應(yīng)急救援預(yù)案中還要對(duì)各自的職責(zé)、義務(wù)、指揮權(quán),運(yùn)送病人的路線等進(jìn)行制定,以保證事故情況下及時(shí)有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救和安全轉(zhuǎn)送中毒人員。
參考文獻(xiàn)
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參加培訓(xùn)的中小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全管理與技術(shù)的注冊(cè)安全工程師(其他安全類別)349人,均為周期內(nèi)首次參加職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
1.2方法
自填式問(wèn)卷調(diào)查。分別于培訓(xùn)前后使用內(nèi)容相同的試卷進(jìn)行測(cè)試。內(nèi)容分為用人單位職責(zé)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)病危害預(yù)防與控制等相關(guān)知識(shí)。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
應(yīng)用EpiData3.1軟件建立數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行數(shù)據(jù)雙錄入和核查;應(yīng)用SPSS16.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析、χ2檢驗(yàn),以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2、結(jié)果
2.1基本情況
參加培訓(xùn)人員共349人,培訓(xùn)前發(fā)放并回收試卷341份,培訓(xùn)后發(fā)放并回收問(wèn)卷336份,在培訓(xùn)前后都有測(cè)試的作為有效試卷,共計(jì)328份。有效試卷顯示,參加培訓(xùn)人員中男性239人,占72.9%;30歲以下、30~39歲、40~49歲、50歲及以上組分別為9人、129人、109人、57人,分別占3.0%、42.4%、35.9%、18.8%,24人未填寫;大專及以下、大學(xué)本科、碩士及以上文化程度者分別為42人、185人、63人,分別占14.5%、63.8%、21.7%,38人未填寫。
2.2用人單位職責(zé)用人單位職責(zé)
相關(guān)知識(shí)共涉及12道題,題目分別是:(1)“三同時(shí)”的原則;(2)專人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),確保檢測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行;(3)定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià);(4)公布工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果;(5)對(duì)接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者,給予適當(dāng)崗位津貼;(6)勞動(dòng)合同中應(yīng)寫明工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果,職業(yè)病防護(hù)措施、待遇等;(7)用人單位提供職業(yè)病防護(hù)用品;(8)用人單位應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并妥善保管;(9)不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè);(10)對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應(yīng)調(diào)離并妥善安置;(11)非法用工單位對(duì)其患職業(yè)病的職工依法承擔(dān)賠償責(zé)任;(12)工會(huì)組織有權(quán)要求用人單位糾正違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的行為。培訓(xùn)前對(duì)用人單位職責(zé)相關(guān)知識(shí)的知曉率為54.0%~98.8%,經(jīng)培訓(xùn)后的知曉率為80.2%~99.7%,題目序號(hào)為1、2、8、9、12等知識(shí)培訓(xùn)后的知曉率,與培訓(xùn)前相比,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05或P<0.01)。見表1。2.3職業(yè)健康檢查職業(yè)健康檢查相關(guān)知識(shí)共涉及8道題,題目分別是:(13)崗前職業(yè)健康檢查的目的;(14)健康檢查依據(jù)的技術(shù)規(guī)范為GBZ188-2007;(15)從事粉塵作業(yè)勞動(dòng)者,職業(yè)健康檢查的必檢項(xiàng)目;(16)苯作業(yè)工人的健康檢查的目標(biāo)疾病及禁忌證;(17)由政府批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查;(18)職業(yè)健康檢查的費(fèi)用由用人單位承擔(dān);(19)勞動(dòng)者在離開用人單位時(shí),有權(quán)索取職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的復(fù)印件,用人單位應(yīng)如實(shí)、無(wú)償提供,并在復(fù)印件上簽章;(20)當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人,并告知?jiǎng)趧?dòng)者及用人單位時(shí),用人單位應(yīng)及時(shí)安排診斷。如表2所示,培訓(xùn)前對(duì)職業(yè)健康檢查相關(guān)知識(shí)的知曉率為27.8%~98.2%,經(jīng)培訓(xùn)后的知曉率為80.2%~99.7%。職業(yè)健康檢查所有知識(shí)培訓(xùn)后的知曉率均較培訓(xùn)前提高,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05或P<0.01)。2.4職業(yè)病診斷職業(yè)病診斷相關(guān)知識(shí)共涉及8道題,題目分別是:(21)勞動(dòng)者懷疑得了職業(yè)病,要去有職業(yè)病診斷資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷;(22)勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或者本人居地住進(jìn)行職業(yè)病診斷;(23)目前我國(guó)法定職業(yè)病的種類;(24)職業(yè)史是進(jìn)行職業(yè)病診斷的重要前提條件;(25)用人單位承擔(dān)疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用;(26)職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位,其依法享有的待遇不變;(27)疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間用人單位不得解除或終止勞動(dòng)合同;(28)職工被診斷為職業(yè)病,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。如表3所示,培訓(xùn)前對(duì)職業(yè)病診斷相關(guān)知識(shí)的知曉率為73.3%~98.2%,經(jīng)培訓(xùn)后的知曉率為80.2%~99.7%,序號(hào)為21、22、23、24、25、26等知識(shí)培訓(xùn)后的知曉率較培訓(xùn)前提高,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05或P<0.01)。2.5基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)病危害預(yù)防與控制基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)病危害預(yù)防與控制相關(guān)知識(shí)共涉及16道題,題目分別是:(29)職業(yè)性危害因素定義;(30)接觸職業(yè)病危害因素,發(fā)生職業(yè)性疾患主要取決于接觸濃度(強(qiáng)度)和時(shí)間;(31)塵肺病尚無(wú)有效的治療方法,預(yù)防尤為重要;(32)生產(chǎn)性毒物進(jìn)入人體最主要的途徑;(33)毒物一次或短時(shí)間內(nèi)大量進(jìn)入人體后可引起急性中毒;(34)不能引起窒息性中毒的毒物;(35)一氧化碳不屬于單純窒息性氣體;(36)苯作業(yè)工人的白血病屬于我國(guó)法定職業(yè)??;(37)苯的慢性毒作用主要表現(xiàn);(38)工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)采樣規(guī)范為GBZ159-2004;(39)消除毒物是預(yù)防職業(yè)中毒的根本措施;(40)不適用于生產(chǎn)性毒物危害治理的方法———降溫;(41)每周工作5d,接觸連續(xù)性噪聲的8h等效聲級(jí)接觸限值;(42)防治噪聲危害的根本措施;(43)接觸放射線的工作人員應(yīng)佩戴個(gè)人劑量計(jì);(44)對(duì)電離輻射起到防護(hù)作用的措施。如表4所示,培訓(xùn)前對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)病危害預(yù)防與控制相關(guān)知識(shí)的知曉率為3.8%~96.6%,經(jīng)培訓(xùn)后的知曉率為57.1%~96.9%。序號(hào)為30、32、33、34、35、36、37、38、39、40、41、42、43、44等知識(shí)培訓(xùn)后的知曉率較培訓(xùn)前提高,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.01)。
老馬最近被調(diào)離了公司的鉆井部門,他是中石化集團(tuán)公司中原油田分公司的一名鉆工,具有30年的工齡。被調(diào)離的原因就在于上個(gè)月的“職業(yè)健康檢查”中,他被發(fā)現(xiàn)左右耳出現(xiàn)異常,中原油田疾病預(yù)防控制中心在體檢結(jié)論中寫道:職業(yè)禁忌癥,??圃\治,不宜從事噪聲工作。
噪聲聾、塵肺病、苯中毒、鉛中毒……這些高危行業(yè)的職業(yè)病經(jīng)常出現(xiàn)在媒體報(bào)道中,但并非被每一位高危行業(yè)職工所熟知,個(gè)中原因不一而足。
從全國(guó)看,近年來(lái)職業(yè)病呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。高危行業(yè)的職工健康該由誰(shuí)來(lái)保障?又該怎樣保障?記者近日在河南進(jìn)行了調(diào)查。
“幸虧發(fā)現(xiàn)早否則真聾了”
中原油田疾控中心一位工作人員告訴記者,像老馬這種一線職工,必須每年來(lái)做一次職業(yè)健康檢查,因?yàn)樗淖鳂I(yè)場(chǎng)所噪聲大于或等于85分貝,如果小于85分貝但大于等于80分貝,則每?jī)赡曜鲆淮温殬I(yè)健康檢查。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》規(guī)定:對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
同時(shí),在職業(yè)健康檢查中,發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置;職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位,其依法享有的待遇不變。目前老馬的新崗位在后勤部門,他感慨:“幸虧發(fā)現(xiàn)早,否則就真聾了。”
然而,多數(shù)高危行業(yè)的職業(yè)病往往具有不可逆性,特別是塵肺病無(wú)法治愈,也沒(méi)有特效藥。因此,防患于未然更為關(guān)鍵。
中原油田疾控中心主任李富冉說(shuō):“為了預(yù)防職業(yè)病,疾控中心不僅要定期給職工體檢,還要定期給職工的工作場(chǎng)所‘體檢’,檢測(cè)、評(píng)價(jià)、記錄工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素,將檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位的職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向職工公布?!?/p>
按照規(guī)定,如果發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止相關(guān)作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。
對(duì)于危害因素日常檢測(cè)不力、職業(yè)病防護(hù)措施不到位的用人單位,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉。
基層監(jiān)管力量薄弱 處罰力度還不夠大
記者走訪發(fā)現(xiàn),在預(yù)防職業(yè)病上,國(guó)有企業(yè)、大型企業(yè)在相關(guān)設(shè)備配置、職工體檢方面做得相對(duì)規(guī)范。然而,在鄉(xiāng)、村的中小型企業(yè)、作坊式企業(yè)則做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在某縣王溝村的一個(gè)板材加工廠,六七位工人正圍著機(jī)器作業(yè),鋸末橫飛,卻沒(méi)有一人佩戴專業(yè)口罩。
河南省安監(jiān)局一位負(fù)責(zé)人告訴記者:隱藏在鄉(xiāng)、村的中小企業(yè)監(jiān)管難度確實(shí)較大,主要原因是基層監(jiān)管力量薄弱。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,縣以下政府沒(méi)有專門設(shè)立監(jiān)管部門,一般從其他部門抽調(diào)2―3人,聘請(qǐng)為安全生產(chǎn)監(jiān)督員,專業(yè)監(jiān)管能力有待提高。此外,一些企業(yè)即便安裝了防護(hù)設(shè)備,但為了降低運(yùn)營(yíng)成本,檢查時(shí)就開,不檢查時(shí)就不開。
去年國(guó)家安監(jiān)總局的隨機(jī)抽查結(jié)果證明了這個(gè)問(wèn)題:在對(duì)河南省9家衛(wèi)浴制品和耐火材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害狀況檢查時(shí),有7家企業(yè)的總粉塵濃度和呼吸性粉塵濃度都嚴(yán)重超標(biāo)。為了遏制粉塵職業(yè)病的發(fā)生,今年河南省安監(jiān)部門將重點(diǎn)開展粉塵危害專項(xiàng)治理,“2―6月份,省安監(jiān)局要在全省范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行摸底。除了煤礦、陶瓷、耐火材料企業(yè),還將對(duì)基層的木材家具、水泥、面粉、棉紡、飼料加工企業(yè)等重點(diǎn)摸查。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
專項(xiàng)治理行動(dòng)的目標(biāo)是,力爭(zhēng)粉塵危害重點(diǎn)崗位勞動(dòng)個(gè)人防護(hù)用具配備率要達(dá)到100%,企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員接觸粉塵勞動(dòng)者培訓(xùn)率達(dá)到100%,粉塵危害信息的檢測(cè)率和接觸粉塵勞動(dòng)者健康職業(yè)檢查率都達(dá)到100%。
同時(shí),處罰力度不夠大,也讓一些中小企業(yè)頂風(fēng)作案。雖然安監(jiān)部門有執(zhí)法隊(duì)伍,但處罰起來(lái)仍然面臨尷尬境地。一些企業(yè)雖然工藝落后、危害隱患較大,但能夠?yàn)楫?dāng)?shù)刈龀黾{稅貢獻(xiàn)和解決就業(yè),處罰往往不能正中要害,無(wú)法起到持久改善效果?!罢脖O(jiān)部門、衛(wèi)生部門、勞動(dòng)保障部門、工會(huì)組織都要充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用,讓危害職工健康的企業(yè)無(wú)處遁形,倒逼工藝改進(jìn)、管理完善?!痹撠?fù)責(zé)人表示。
企業(yè)須盡告知義務(wù) 建立職工健康檔案
在中原油田下屬天然氣產(chǎn)銷廠的文留增壓站,機(jī)聲轟鳴。在場(chǎng)間門口,有一個(gè)警示牌十分顯眼:作業(yè)場(chǎng)所噪聲8小時(shí)等效聲級(jí)為80分貝,可能會(huì)引起永久性感音神經(jīng)性聽力損失、傳導(dǎo)性耳聾等,職業(yè)病為噪聲聾;進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所時(shí),必須佩戴耳塞。
《職業(yè)病防治法》規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同或聘用合同時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙,否則將依法追究刑責(zé)。
所有制性質(zhì):________________________
法定代表人:________________________
乙方:______________________________
性別:______________________________
文化程度:__________________________
身份證號(hào)碼:________________________
現(xiàn)居住地址:________________________
甲方招(聘)用乙方為勞動(dòng)合同制職工,雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《寧波市勞動(dòng)合同條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,經(jīng)雙方平等協(xié)商,訂立本合同,并共同遵守履行。
一、合同期限
勞動(dòng)合同期限按下列第_______項(xiàng)確定:
(一)本合同為有固定期限的勞動(dòng)合同,合同期從_________年______月_____日起至_________年_____月_____日止。
(二)本合同為無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,合同期從_________年_________月_________日起至法定或約定的終止條件出現(xiàn)為止。
(三)本合同為以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同,合同期從________之日起至_________之日止。
在合同期內(nèi),其中試用期為_______個(gè)月,即從_________年_______月______日起至_________年____月_____日止。
二、工作內(nèi)容及要求
甲方根據(jù)生產(chǎn)(工作)需要,安排乙方在_________崗位(工種)工作。乙方應(yīng)完成該崗位(工種)所承擔(dān)的生產(chǎn)(工作)內(nèi)容,具體要求是:____________________________________
三、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件
甲、乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等規(guī)定。甲方應(yīng)為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品及其他勞動(dòng)保護(hù)條件。
甲方必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定,并如實(shí)告知乙方有關(guān)職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇;對(duì)于具有職業(yè)病危害的崗位(工種),甲方必須采取符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生要求的預(yù)防措施、防護(hù)設(shè)施;對(duì)于乙方從事具有職業(yè)病危害(如接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒有害的物質(zhì))崗位(工種)的,甲方定期為乙方進(jìn)行健康檢查,如實(shí)告知其職業(yè)病情況,并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程和甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。
四、勞動(dòng)報(bào)酬
(一)乙方試用期內(nèi)的工資為_________元;
(二)乙方試用期滿后,月崗位工資為________元;工資形式為_________;經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,在合同期內(nèi)甲方為乙方調(diào)增(減)的月工資作為本合同規(guī)定的工資。
(三)甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月、按時(shí)、足額支付給乙方應(yīng)得的工資報(bào)酬。
(四)甲方發(fā)給乙方在崗月工資不得低于當(dāng)?shù)卣嫉淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
(五)乙方的加班加點(diǎn)工資、節(jié)假日工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的確定和發(fā)放,以及特殊情況下的工資支付,勞動(dòng)合同解除后有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用的支付均按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及甲方依法制定的規(guī)章制度執(zhí)行。
五、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇
(一)甲、乙雙方必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),按時(shí)足額繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)法定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。乙方個(gè)人繳納部分,由甲方在其工資中代為扣繳。
(二)乙方依法享受國(guó)家規(guī)定的各種假期和女職工的孕期、產(chǎn)期、哺乳期及其相應(yīng)的待遇。
(三)乙方患職業(yè)病或因工(公)負(fù)傷(死亡)待遇,患病或非因工負(fù)傷(死亡)的待遇,解除勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)等的發(fā)放,均按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
六、工作時(shí)間與休息休假
工時(shí)制度按下列第()項(xiàng)確定;
(一)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制;
(二)不定時(shí)工作制;
(三)綜合計(jì)算工時(shí)工作制。
甲、乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工作時(shí)間的規(guī)定:對(duì)執(zhí)行本條第(一)款工作制的,乙方每周至少休息一天。需要加班的,須經(jīng)甲、方雙方和工會(huì)協(xié)商一致,且一般每天不得超過(guò)一小時(shí),因特殊原因,在保障乙方身體健康的條件下每天不得超過(guò)3小時(shí),但每月不得超過(guò)36小時(shí)。對(duì)執(zhí)行本條第(二)(三)款工作制的,甲方在保障乙方身體健康和聽取意見的基礎(chǔ)上,采取集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式確保乙方的休息、休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。
乙方按國(guó)家和省(市)的規(guī)定享受年休假。
七、勞動(dòng)紀(jì)律
甲、乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及甲方依法制定的各項(xiàng)管理制度。
八、教育與培訓(xùn)
(一)甲方應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和工作的需要,統(tǒng)籌安排乙方的教育與培訓(xùn)。
(二)乙方人事技術(shù)工種(崗位)的,必須按國(guó)家規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗。
(三)除本條第(一)項(xiàng)約定的正常教育與培訓(xùn)外,甲、乙雙方可就乙方脫產(chǎn)或由甲方出資參加的培訓(xùn)學(xué)習(xí),簽訂專項(xiàng)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任。
九、合同的變更、解除、終止和續(xù)訂
(一)甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致,可以對(duì)本合同內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或者修改;補(bǔ)充或者修改后的合同應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。
(二)甲、乙雙方可以依法解除勞動(dòng)合同的條件和程序按《條例》第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條和第二十五條的規(guī)定執(zhí)行。
(三)乙方屬于《條例》第二十三條規(guī)定條件之一的,甲方不得依據(jù)《條例》的第二十條和第二十一條的規(guī)定解除本合同。
(四)甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致,可以解除本合同。
(五)甲方違反本合同第三條第二款的規(guī)定或在勞動(dòng)合同中未告知乙方存在職業(yè)病危害情況的,勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)。甲方不得因此解除、或者終止勞動(dòng)合同。
乙方從事具有職業(yè)病危害的工作,因此患有職業(yè)病的,其勞動(dòng)合同期滿時(shí),能否終止勞動(dòng)合同,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
(六)具有下列情形之一的,本合同即行終止。
1.合同期滿或者雙方約定的終止條件出現(xiàn);
2.乙方經(jīng)批準(zhǔn)辦理退休(職)手續(xù);
3.乙方死亡;
4.______________________________
(七)本合同期滿三十日前,甲方應(yīng)當(dāng)向乙發(fā)出終止(續(xù)訂)勞動(dòng)合同的書面意向通知。雙方協(xié)商一致同意續(xù)訂合同的,應(yīng)當(dāng)在全合同期滿前辦理續(xù)訂手續(xù)。
(八)終止或者解除本合同時(shí),甲方應(yīng)按《條例》第三十四條的規(guī)定為乙方辦妥有關(guān)手續(xù)。
十、違約責(zé)任
(一)由于甲、乙任何一方的過(guò)錯(cuò)造成本合同不能履行或者不能完全履行的,由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)法律責(zé)任;如屬雙方過(guò)錯(cuò),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,由雙方分別承擔(dān)各自的法律責(zé)任。
(二)因不可抗力造成本合同不能履行或者一方受損害的,可以不承擔(dān)法律責(zé)任。
(三)甲、乙任何一方違反本合同,給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)后果和責(zé)任大小,向?qū)Ψ街Ц顿r償金。
十一、雙方需要約定的其他事項(xiàng)_____________________________________
十二、本合同條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的,以及本合同未盡事宜,均按現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
十三、本合同履行中發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決或向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。協(xié)商不成或不愿調(diào)解的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
十四、本合同至少一式二份,其中甲、方雙方各執(zhí)一份。
甲方(簽章):_________
_________年____月____日
乙方(簽章):_________
_________年____月____日
附件
一、本合同適用于本市的所有用人單位和被招(聘)用的勞動(dòng)者。
二、雙方在簽訂合同時(shí),應(yīng)仔細(xì)閱讀合同書。本合同一經(jīng)雙方依法簽訂,即具有法律效力,雙方必須嚴(yán)格履行合同的內(nèi)容。
三、本合同必須由用人單位(甲方)的法定代表人(或委托人)和職工(乙方)本人簽名(蓋章),并加蓋用人單位印章方為有效。
四、本合同中的空欄,是需要雙方協(xié)商確定的,必須填寫清楚,不須填寫的空欄請(qǐng)打上“/”。