導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高級財務(wù)管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

大多數(shù)高等院校對那些收入較為客觀的單位十分重視，創(chuàng)造各種有利的條件促進(jìn)其發(fā)展，借助于創(chuàng)收單位發(fā)展的大背景下進(jìn)行學(xué)校津貼制度的改革，在一定程度上改變了原有單位的分布狀況，造成了學(xué)校數(shù)量的減少，其財政狀況及其所承擔(dān)的責(zé)任兩者處于不平衡的狀態(tài)之中，學(xué)校原本宏觀調(diào)控能力也有所減弱，對于一些冷門的學(xué)科往往無暇顧及，危及到創(chuàng)收人員自身的利益，也造成收入與支出比例的失調(diào)。此外，學(xué)校分配功能也出現(xiàn)下降趨勢，對財務(wù)管理績效的優(yōu)化形成阻礙。

1.2促進(jìn)高校財務(wù)預(yù)算管理模式的加強(qiáng)

過去在財務(wù)管理模式上往往都十分重視分配，常常忽視管理的作用，對財務(wù)預(yù)算管理的正常運(yùn)行形成了阻礙，學(xué)校的財務(wù)預(yù)算工作往往是由學(xué)校財務(wù)部門來完成的，尤其是采用簡單的方法來主觀估計預(yù)算數(shù)，缺乏必要的預(yù)測環(huán)節(jié)，或隨意地運(yùn)用增量預(yù)算或減量預(yù)算的方法確定預(yù)算數(shù)，這樣編制出來的預(yù)算必然缺乏客觀性和科學(xué)性，不符合實際的發(fā)展需要。

1.3高校沒有一套科學(xué)的財務(wù)管理制度

目前，高等院校在財務(wù)管理體制上存在兩種，第一是領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”第二是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”。然而，在實踐中，高校在管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面存在很多的問題，權(quán)力分工混亂，進(jìn)而嚴(yán)重影響到其財務(wù)狀況。此外，由于執(zhí)行力不夠，責(zé)任制不能落實到實際工作中，一旦出現(xiàn)問題，高校管理部門也沒有第一時間追究責(zé)任，這些都是高等院校財務(wù)管理體制不健全造成的后果。

2.如何合理有效的提高高校財務(wù)管理績效

2.1促進(jìn)學(xué)校相關(guān)部門財務(wù)對管理績效的認(rèn)識能力

高等院校的管理階層在對財務(wù)管理績效的認(rèn)識上應(yīng)當(dāng)保持統(tǒng)一，有著科學(xué)、合理的認(rèn)識，確保學(xué)校的發(fā)展有正確的指導(dǎo)思想，促進(jìn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益兩者的統(tǒng)一。所以，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財務(wù)管理績效的宣傳，加大宣傳的力度，從而提高學(xué)校各個部門對財務(wù)管理績效的認(rèn)識，形成思想上的統(tǒng)一，這樣就極大方便了高校工作的開展。此外，應(yīng)該逐步提高校管理工作的高度，納入到財務(wù)預(yù)算會計體系中去，規(guī)范財政行為，進(jìn)行科學(xué)的定位，使高校財務(wù)管理績效工作的開展上升到一個新的臺面。

2.2樹立起良好的成本效益觀念

成文是高校進(jìn)行各項活動應(yīng)該進(jìn)行考慮的，以最低的成本獲取更大的效益應(yīng)當(dāng)成為各項工作開展的目標(biāo)，從而來不斷優(yōu)化高校作財務(wù)管理績效，具體而言應(yīng)當(dāng)從下面幾個方面進(jìn)行努力：首選，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的性質(zhì)做到科學(xué)的理解和把握，懂得非盈利性的特點和內(nèi)涵，學(xué)校是非營利性組織，這就要求在教學(xué)活動中學(xué)校的主要不應(yīng)當(dāng)放在盈利上來，而要不斷努力提高自身的教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的組合素質(zhì)；其次，要充分以現(xiàn)代會計管理理論為指導(dǎo)，在原有的財務(wù)管理體系下不斷優(yōu)化和提高，真實、全面反映教務(wù)的成本狀況；第三，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)崗位責(zé)任機(jī)制，做好工作的分工，落實到部門和個人，不斷提高教職工工作的積極性，使我國資產(chǎn)有著良好的保障，把風(fēng)險降低到最小。

2.3制定出一套科學(xué)的預(yù)算體制，不斷對高校財務(wù)管理績效進(jìn)行優(yōu)化

一套科學(xué)的預(yù)算體制能夠提高財務(wù)的預(yù)算能力，減少財務(wù)風(fēng)險。高校在對財務(wù)管理宏觀的管理上應(yīng)當(dāng)收支平衡，盡最大努力做到以收定支，在突出管理重點的同時做到統(tǒng)籌兼顧，顧全大局，使預(yù)算的作用得到充分的發(fā)揮，不斷優(yōu)化高校財務(wù)管理績效。

篇2

（一）高校財務(wù)管理中存在的制度缺陷

目前，高校財務(wù)制度中最大的缺陷是所有者缺位。國家是高等教育的投資者，高校資金的所有者是國家，國家為高校提供大量資金供其發(fā)展，但并沒有要求其償還，也沒有要求高校以營利為目的，在國家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下，這些國有資產(chǎn)交給高校進(jìn)行自行管理和調(diào)控。國家為高校投資，但并沒有對高校資金的使用和投入實行嚴(yán)格的規(guī)劃控制，致使資金所有者缺位：高等學(xué)校行使法人權(quán)力，但其并不承擔(dān)相關(guān)的委托責(zé)任。因此，對高校資產(chǎn)的管理和監(jiān)督有所缺失，高校不以盈利為目的，不核算盈利、虧損和相關(guān)成本支出，具有較大的財務(wù)彈性，沒有發(fā)揮高校的財務(wù)管理功能。

（二）高等學(xué)校財務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的評價指標(biāo)

我國高校的教育資源、辦學(xué)規(guī)模、師資力量隨著高等教育的發(fā)展而不斷壯大。市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會主義體制不斷完善，加快了高校融入市場的進(jìn)程。然而，高校經(jīng)濟(jì)活動形式內(nèi)容多種多樣，日益豐富，與此同時，也加大了高校財務(wù)風(fēng)險，對高校財務(wù)體制提出了挑戰(zhàn)。因此，高校財務(wù)對管理會計和財務(wù)分析內(nèi)容越來越重視。雖然高校財務(wù)設(shè)置了統(tǒng)一的指標(biāo)，對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行財務(wù)分析，但這些指標(biāo)尚未將高校發(fā)展的規(guī)模、效益、速度等方面的內(nèi)容包括在內(nèi)，還不能滿足高校的發(fā)展要求；就高校財務(wù)現(xiàn)狀來看，財務(wù)分析在高校財務(wù)工作中并未引起足夠重視，高校并未對財務(wù)數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行研究，也未對其進(jìn)行分析，無法通過財務(wù)分析提高財務(wù)管理水平和工作效率。高校的財務(wù)管理缺乏合理性和規(guī)范性，尚未形成統(tǒng)一的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，不健全的體系制度忽視了財務(wù)管理在高校的作用，缺少有效的內(nèi)部控制制度，影響了高校財務(wù)管理作用的發(fā)揮。

（三）高等學(xué)校財務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全

高校財務(wù)管理體制遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的原則，即高校校長直接領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理工作，財務(wù)部門直接對高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而不是對高校的實際情況負(fù)責(zé)，這種方式必然會造成財權(quán)分配的矛盾。目前，高校財務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的狀況有兩方面不足，一是財務(wù)管理制度不健全，二是追求個人利益和小團(tuán)體利益。我國學(xué)校普遍是校長負(fù)責(zé)制，在這種制度下，高校財政分配權(quán)在校長和中層領(lǐng)導(dǎo)手中，這樣盡管加強(qiáng)了財政調(diào)配權(quán)力，但沒有形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，或者雖然建立了相關(guān)責(zé)任制度，但并不具有實際意義，不發(fā)揮應(yīng)有作用，在使用審批支出權(quán)力的同時，沒有將支出后果、學(xué)校收入等因素考慮在內(nèi)，這就與高校的實際經(jīng)濟(jì)活動相背離，沒有很好地保障高校良好發(fā)展，不利于高校財務(wù)運(yùn)行機(jī)制的健全和完善。

二、管理會計應(yīng)用于高校財務(wù)管理的必要性

當(dāng)今企業(yè)的財務(wù)部門，有三分之二的時間用于財務(wù)業(yè)務(wù)的核算，三分之一的時間用于財務(wù)管理。高校過去采用的傳統(tǒng)會計核算形式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需求，應(yīng)以改革促進(jìn)高校財務(wù)體制的發(fā)展。管理會計在高校財務(wù)管理中的運(yùn)用還不夠成熟，處于初級階段，應(yīng)將管理會計引入高校，從而對高校資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高資金使用效率，規(guī)范會計核算程序和財務(wù)管理。將管理會計引入高校，可以發(fā)揮以下作用：

（一）有利于完善高校的會計管理，增強(qiáng)核心競爭力

管理會計和財務(wù)會計是不可分離、相輔相成的，將二者有效結(jié)合可以提高高校經(jīng)營管理水平。財務(wù)會計是對外報告會計，主要向企業(yè)外部利益相關(guān)者提供信息；管理會計是對內(nèi)報告會計，主要為企業(yè)內(nèi)部各管理層提供相關(guān)信息，為其作出有效經(jīng)營決策提供依據(jù)。對高校來說，管理會計對評價高校內(nèi)部管理和提供外部信息都是非常重要的。高校在會計核算完成之后，可以運(yùn)用管理會計提供的相關(guān)指標(biāo)衡量其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的實現(xiàn)程度，可以為管理者作出決策提供有效的財務(wù)信息，實現(xiàn)高校的財務(wù)管理和控制規(guī)劃。管理會計可以幫助高校合理引進(jìn)各種教學(xué)設(shè)備，更新、興建固定資產(chǎn)，調(diào)動師生的積極性，提高學(xué)校的科研水平，保障學(xué)生的就業(yè)率，進(jìn)而提高學(xué)校的知名度，吸引優(yōu)質(zhì)生源，形成良性循環(huán)。

（二）有利于高校的管理和決策

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高等教育的競爭越來越激烈，高校亟需改革，走轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。高校的財務(wù)人員不僅要對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計核算，還應(yīng)對未來發(fā)展提供準(zhǔn)確的預(yù)算和有效的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。管理會計結(jié)合之前的計劃成本資料和實際成本資料，運(yùn)用科學(xué)的管理會計方法，分析教育成本和學(xué)生人數(shù)之間的關(guān)系，將成本細(xì)化，為編制預(yù)算提供科學(xué)的依據(jù)，以提高高校辦學(xué)質(zhì)量，加速高校的發(fā)展。另外，管理會計在引進(jìn)科研技術(shù)、利用外資、更新或購置教學(xué)和實驗設(shè)備等方面也可以進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)評價，推動高校健康快速發(fā)展。

（三）管理會計為高校財務(wù)保駕護(hù)航

管理會計在企業(yè)運(yùn)營中發(fā)揮了重要作用，做好財務(wù)會計可以節(jié)約企業(yè)財務(wù)成本，為企業(yè)開拓市場等提供很好的資金支持。高校是一種特殊的企業(yè)，同樣需要資金，需要適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校的辦學(xué)形式多樣化、籌資渠道多元化，學(xué)校與其他學(xué)校、與企業(yè)之間在研究項目、科研成本、管理費用等方面均有競爭。因此，有必要在高校推廣管理會計，幫助高校節(jié)約成本、避免財務(wù)風(fēng)險，為高校的發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對下屬的考核

管理會計可以對整個學(xué)校的經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，同時將高校管理的預(yù)算、成本進(jìn)行比較、分析、評價，建立起完善的控制系統(tǒng)，監(jiān)控財務(wù)核算和分析的全過程。因此，管理會計可以對整個教學(xué)過程和收入、支出、成本、利潤等各方面進(jìn)行分析、考核、評價，為學(xué)校管理層決策提供有效信息，加強(qiáng)學(xué)校管理層對各部門的監(jiān)督和控制。

三、管理會計在高校財務(wù)管理中的具體應(yīng)用

（一）管理會計在高校投資決策中的應(yīng)用

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的高等教育已處于加速發(fā)展時期，很多高校正在努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，因此對投資有較大需求。高校財務(wù)管理的核心內(nèi)容是提高資金使用率，規(guī)避投資風(fēng)險，降低投資成本。投資決策中包含兩個重要因素，一是貨幣的時間價值，二是投資的風(fēng)險價值。資金具有時間價值，同樣的資金在不同的時點上具有不同的價值。因此，計算資金價值時，應(yīng)將貨幣時間因素考慮在內(nèi)，將不同時間的資金按照統(tǒng)一時間進(jìn)行折算，這樣比較才更科學(xué)。高?？梢詫⒇泿艜r間價值和投資的風(fēng)險價值運(yùn)用到管理會計中，以便更好地進(jìn)行決策分析，同時充分考慮風(fēng)險和報酬，運(yùn)用概率分析權(quán)衡二者關(guān)系。以凈現(xiàn)金流量、投資回收期、內(nèi)含報酬率等為評價指標(biāo)評價投資項目和經(jīng)營業(yè)績，采用多元化投資策略，合理配置資金資源，優(yōu)化投資組合，達(dá)到分散投資風(fēng)險、提高投資效益的目的。一般來說投資項目的風(fēng)險大、周期長、環(huán)節(jié)多，涉及多方面的因素，一旦決策失誤，就會嚴(yán)重影響高校的財務(wù)狀況和現(xiàn)金流量。因此，項目投資應(yīng)該在調(diào)查研究后，按照管理會計中的科學(xué)投資決策程序進(jìn)行分析以確保決策的科學(xué)有效。具體來說：高校投資項目的提出是根據(jù)其長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和投資環(huán)境的變化，在把握良好的投資機(jī)會的情況下提出的，可以由高校的高層管理人員結(jié)合本校的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略提出，也可以由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校的現(xiàn)狀提出戰(zhàn)術(shù)性的投資；投資項目的評價主要由高校相關(guān)部門和財務(wù)部門協(xié)同完成；投資項目的決策則由學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)或是相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)制定；項目投資經(jīng)商討同意實行后，財務(wù)部門應(yīng)積極籌集資金開始實施，在項目實施過程中要嚴(yán)格考核控制工程進(jìn)度、施工成本、工程質(zhì)量等，使投資按預(yù)算保質(zhì)保量完成；投資項目實施過程中一方面要遵循既定的方針、程序，另一方面應(yīng)對原來的投資決策和實施計劃進(jìn)行評價，并且根據(jù)變化的情況作出合理、適當(dāng)?shù)母?，保證投資項目完整有序進(jìn)行。

（二）管理會計在高校預(yù)算管理中的應(yīng)用

目前我國高校預(yù)算管理存在以下一些問題：第一，沒有樹立預(yù)算管理意識，國家財政撥款是我國高等學(xué)校資金的主要來源，學(xué)校獲得財政支持后無償使用這些資金。這樣導(dǎo)致部分高校使用資金時不能將資金合理有效地統(tǒng)籌安排，缺乏成本管理意識，資金的使用效率不高，預(yù)算管理及監(jiān)督機(jī)制還不健全，高校預(yù)算管理的作用不能有效發(fā)揮。第二，預(yù)算編制方法不科學(xué)，預(yù)算編制的內(nèi)容不全面，編制程序缺乏科學(xué)性、客觀性，對優(yōu)化預(yù)算起不到應(yīng)有的作用。第三，沒有強(qiáng)有力的預(yù)算執(zhí)行約束力，很多高校缺乏預(yù)算激勵機(jī)制，使用過程中節(jié)約預(yù)算經(jīng)費的沒有得到獎勵，預(yù)算經(jīng)費不足的又給予其追加，預(yù)算執(zhí)行過程中隨意性較大，對資金的使用缺乏有效的約束力。第四，沒有健全、完善的預(yù)算績效評價體系，很多高校的預(yù)算將關(guān)注點放在資金的投入上，沒有重視資金的使用效率，也未對資金的使用結(jié)果進(jìn)行后續(xù)評價，沒有建立對資金投入的投資狀況和使用績效的監(jiān)督和考核機(jī)制。高校財務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分組成。收入預(yù)算是指年度內(nèi)高校在教學(xué)、科研及其他活動中通過各種形式和渠道取得的非償還性資金的計劃，具體包括財政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、經(jīng)營收入；支出預(yù)算是指年度內(nèi)高校在教學(xué)、科研及其他活動中支出資金的計劃，具體包括經(jīng)營支出、基本建設(shè)支出、事業(yè)支出和對附屬單位補(bǔ)助支出預(yù)算。這就要求我們加強(qiáng)高校的預(yù)算控制與管理，合理籌集、分配和使用資金，提高資金的使用效率。因此，我們應(yīng)運(yùn)用管理會計相關(guān)知識、指標(biāo)和方法對高校預(yù)算進(jìn)行管理，促進(jìn)高校教育事業(yè)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，高校教育體制改革不斷深化，管理會計要求全面預(yù)算的編制和實施更加科學(xué)規(guī)范。預(yù)算管理需要通過科學(xué)的編制方法來實現(xiàn)，編制預(yù)算時應(yīng)以年度計劃、學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃為內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)的預(yù)算編制原則，采用零基預(yù)算和績效預(yù)算兩種預(yù)算編制方法。無論采用哪種方法，都必須建立在認(rèn)真仔細(xì)分析上年度收入預(yù)算和支出預(yù)算的完成情況之上，通過分析預(yù)算和實際的數(shù)據(jù)資料，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，為下一年度財務(wù)預(yù)算打下可靠的基礎(chǔ)。做預(yù)算時應(yīng)及時將學(xué)校的收入和支出項目納入預(yù)算中，以學(xué)校的實際發(fā)展情況為依據(jù)，對各院系和部門的資金分配、資源配置、重點建設(shè)項目投資、成本費用支出的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定等，要利用科學(xué)的方法對其加以論證，力爭做到公平、公正、客觀、透明，科學(xué)合理分配資金，避免資金浪費。建立清晰明了的預(yù)算機(jī)制，規(guī)范資金收入和支出，使預(yù)算更加準(zhǔn)確?？傊?，要制定切實可行的計劃，執(zhí)行預(yù)算時要嚴(yán)格，而且應(yīng)將執(zhí)行過程中可能遇到的變化因素考慮到，留有使用資金的空間，避免資金周轉(zhuǎn)困難。預(yù)算管理具有前瞻性和系統(tǒng)性，做好預(yù)算管理不是學(xué)校財務(wù)處一個部門可以做到的，而是需要全校各個部門和院系相互協(xié)調(diào)、共同參與、通力配合，將資源優(yōu)化配置。

（三）本量利的分析應(yīng)用

運(yùn)用本量利分析方法是管理會計中很重要的基本分析方法，可以幫助高校確定年度利潤、確定招生保本點、預(yù)測各種相關(guān)費用，進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)校的工作。具體做法如下：

1.收集、整理和分析相關(guān)數(shù)據(jù)資料

根據(jù)年度招生規(guī)模，分析年初制定的招生計劃資料，按照學(xué)生人數(shù)收集預(yù)算出的學(xué)生學(xué)費和住宿費水平、計劃投入教學(xué)和科研的成本等資料。另外，進(jìn)行本量利分析，應(yīng)以一個基本假定為前提，即成本性態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，將高校支出劃分為變動成本和固定成本。其中：變動成本指直接費用中隨學(xué)生人數(shù)變動而變動的部分，例如各學(xué)院、系等部門所使用的電話費，雜志報刊、材料費，低值易耗品等；固定成本指直接費用中不隨學(xué)生人數(shù)變動而變動的費用，例如各學(xué)院、系等部門支付的教職工的基本工資、保險費、教工福利費、獎金績效等費用；將間接費用列入固定成本，高校的間接費用主要包括高校行政管理部門發(fā)生的費用，如計提的壞賬準(zhǔn)備和無形資產(chǎn)攤銷、教育科研費、借款的利息支出、銀行手續(xù)費。另外，對于財政專項支出，我們對其進(jìn)行專項反映，不進(jìn)行成本性態(tài)模型分析。

2.確定高校本量利分析的基本數(shù)學(xué)模型

利潤=收入總額-成本總額=收入總額-（變動成本總額+固定成本總額）=業(yè)務(wù)量×單價-業(yè)務(wù)量×單位變動成本-固定成本總額，即：L=px-bx-a，其中：L為利潤（事業(yè)結(jié)余），b為單位變動成本（人均教育事業(yè)支出），a為固定成本總額，x為業(yè)務(wù)量（招生人數(shù)），p為單價（人均教育事業(yè)收入）。資料1：假設(shè)某高校經(jīng)營辦學(xué)，2012年人均教育事業(yè)收入為p元，人均教育事業(yè)支出（變動成本）為b元，應(yīng)分?jǐn)偟墓潭ǔ杀緸閍元，則：該校事業(yè)結(jié)余L=（單位教育事業(yè)收入-單位教育事業(yè)支出）×招生人數(shù)-固定成本=（p-b）x-a

3.確定高校招生保本點

學(xué)生人數(shù)達(dá)到某一點時，可以使其業(yè)務(wù)收入正好等于業(yè)務(wù)成本，這時高校經(jīng)營不盈不虧，這一點即保本點。若要盈利，必須擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，超過保本點。高校辦學(xué)業(yè)務(wù)保本點一般利用邊際貢獻(xiàn)法來確定。假設(shè)某高校經(jīng)營辦學(xué)，2012年有關(guān)單位人均教育事業(yè)收入、單位人均教育事業(yè)支出應(yīng)分?jǐn)偟墓潭ǔ杀緮?shù)據(jù)同資料1。據(jù)此計算如下：（1）單位邊際貢獻(xiàn)（y單）＝單位教育事業(yè)收入－單位教育事業(yè)支出＝p-b（2）單位邊際貢獻(xiàn)率（z）=單位邊際貢獻(xiàn)／單位教育事業(yè)收入×100%＝（p-b）/p×100%（3）保本業(yè)務(wù)量（x）＝固定成本總額／單位邊際貢獻(xiàn)＝a（/p-b）（4）保本業(yè)務(wù)收入（w）＝固定成本總額／單位邊際貢獻(xiàn)率＝a［/（p-b）/p×100%］通過以上計算結(jié)果可以得出結(jié)論：該高校的保本業(yè)務(wù)量（在校生規(guī)模）為x名，業(yè)務(wù)收入保本額為w元，超過保本點才可獲得收益；在保本點上，只能獲得邊際貢獻(xiàn)總額y總元，等于固定成本總額，盈虧平衡。

4.預(yù)測學(xué)校計劃年度的目標(biāo)利潤（事業(yè)結(jié)余）

資料2：某高校2013年預(yù)計招生人數(shù)X名，業(yè)務(wù)收入（教育事業(yè)總收入）為Y元，其中，財政人均撥款、學(xué)費收入等人均教育事業(yè)收入為（Y/X）元，教學(xué)成本等變動成本（人均教育事業(yè)支出）為Z元，安全邊際為（X-保本點x）。經(jīng)過計算得出：（1）邊際貢獻(xiàn)＝業(yè)務(wù)收入－變動成本＝Y(jié)/X-Z（2）邊際貢獻(xiàn)率＝（邊際貢獻(xiàn)/業(yè)務(wù)收入）×100%＝（Y/X-Z）/Y×100%（3）安全邊際率＝（安全邊際/業(yè)務(wù)收入）×100%＝（X-x）/Y×100%（4）事業(yè)利潤率＝安全邊際率×邊際貢獻(xiàn)率（5）目標(biāo)利潤＝預(yù)計招生數(shù)額×邊際貢獻(xiàn)率－固定成本5.已知目標(biāo)利潤計算相關(guān)的指標(biāo)（1）目標(biāo)利潤下的招生人數(shù)=（固定成本總額+目標(biāo)利潤總額）/單位邊際貢獻(xiàn)（2）目標(biāo)利潤下的人均教育支出=人均教育事業(yè)收入-（固定成本總額+目標(biāo)利潤總額）/招生人數(shù)（3）目標(biāo)利潤下的固定成本總額=預(yù)計招生數(shù)×（人均教育事業(yè)收入-預(yù)計人均教育事業(yè)支出）-目標(biāo)利潤

（四）戰(zhàn)略管理會計在高校的應(yīng)用

戰(zhàn)略管理會計是將管理會計與戰(zhàn)略管理相結(jié)合應(yīng)運(yùn)而生的，它擴(kuò)展了管理會計核算運(yùn)用的范圍，注重市場競爭，用戰(zhàn)略性眼光看待市場、產(chǎn)品信息、企業(yè)內(nèi)部信息，分析企業(yè)行業(yè)狀況，是為企業(yè)戰(zhàn)略管理服務(wù)的會計。如果將戰(zhàn)略管理會計應(yīng)用于高校將會給現(xiàn)有的高校財務(wù)管理帶來很多新鮮血液：第一，能突破單一會計主體的限制，注重高校外部環(huán)境和競爭對手。戰(zhàn)略管理會計站在企業(yè)整體的高度審視企業(yè)外部環(huán)境，關(guān)注外部情況，為高校提供超越自身財務(wù)會計內(nèi)容的信息，這些信息更為廣泛，對高校制定財務(wù)方針、優(yōu)化資金配置具有重要意義。第二，能提高會計信息的準(zhǔn)確性、及時性和相關(guān)性，為高校提供更多有助于高校積極正確經(jīng)營的非財務(wù)信息，使管理會計真正從財務(wù)會計中分離出來。在如今激烈競爭的環(huán)境下，許多非財務(wù)信息對高校的長遠(yuǎn)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，如就業(yè)率、用人單位對本校畢業(yè)生的滿意度、用人單位對學(xué)生的要求等，都會影響學(xué)校的生源質(zhì)量，而生源質(zhì)量會在很大程度上決定高校的未來發(fā)展是否順利。第三，更加注重人力資源的應(yīng)用。傳統(tǒng)財務(wù)會計的主要研究對象是各種實物，如直接材料和直接人工的計價，對于管理事物的主體“人”卻很少涉及。而這一點在高校的教師管理中尤為重要，比如如何培養(yǎng)優(yōu)秀教師、如何留住內(nèi)部優(yōu)秀教師、如何吸引外部優(yōu)秀的教師以及管理人員加入學(xué)校的教職工隊伍，這些對高校發(fā)展的重要作用不言而喻。戰(zhàn)略管理會計在管理會計人員的職能范圍內(nèi)增加了新的內(nèi)容，在財務(wù)會計和戰(zhàn)略管理領(lǐng)域發(fā)揮了更重要的作用，同時，也接受著前所未有的挑戰(zhàn)。

四、在高校推廣應(yīng)用管理會計的途徑

（一）在高校財務(wù)管理部門設(shè)立管理會計信息系統(tǒng)，為管理會計在高校中的應(yīng)用奠定技術(shù)基礎(chǔ)

管理會計的產(chǎn)生為企業(yè)經(jīng)營管理者提供了有價值的決策信息，滿足了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者的需求，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。管理會計以相關(guān)的數(shù)學(xué)分析方法為基礎(chǔ)，借助數(shù)學(xué)模型和相關(guān)公式，對財務(wù)信息進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)測、決策、控制和評價，這是通過以前的手工計算難以實現(xiàn)的。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)會計信息化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，將信息化引入管理會計，建立高校管理會計信息系統(tǒng)，提高高校會計業(yè)務(wù)核算質(zhì)量和管理水平。

（二）轉(zhuǎn)變高校領(lǐng)導(dǎo)觀念，提高會計人員素質(zhì)，建立專業(yè)的管理會計人員隊伍

我國高校目前普遍存在一些不良現(xiàn)象，使管理會計在高校中的推廣應(yīng)用受阻，如領(lǐng)導(dǎo)者理念觀念落后，管理會計人員業(yè)務(wù)水平較低、專業(yè)知識不扎實等。改變這種狀態(tài)，首先，高校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，轉(zhuǎn)變財務(wù)管理模式，使用正確管理方法，加強(qiáng)會計專業(yè)學(xué)習(xí)，樹立創(chuàng)新意識，帶領(lǐng)財務(wù)人員積極投身于財務(wù)決策中。其次，將理論與實踐結(jié)合起來，鼓勵創(chuàng)新，塑造一支業(yè)務(wù)扎實、靈活性強(qiáng)、觀念新的高校財務(wù)管理隊伍，促進(jìn)高校財務(wù)管理事業(yè)的發(fā)展。再次，財務(wù)人員的主要職責(zé)是對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計處理，屬于“報賬型”會計，今后應(yīng)站在整體的高度，重視對事前的預(yù)測決策進(jìn)行分析，向“管理型”會計轉(zhuǎn)變，將管理會計的相關(guān)理論知識運(yùn)用到實踐中去，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平。同時，管理會計人員在工作時，應(yīng)堅持客觀公正、廉潔自律、提高技能、保守秘密四項基本職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。

（三）完善管理會計理論，使其適用于我國高校管理會計的實踐

我國管理會計現(xiàn)存理論體系形成于20世紀(jì)中期，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，管理會計不斷在實踐中加以運(yùn)用，但其先進(jìn)性和實踐性方面明顯不足。要使管理會計更好地應(yīng)用于高校，應(yīng)從高校的實際情況出發(fā)，注重其理論的科學(xué)性和可行性，對現(xiàn)有的管理會計理論進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修訂，完善現(xiàn)有管理會計理論，并深入研究高校管理會計相關(guān)理論，形成一套具有高校特點的、適合高校發(fā)展的管理會計理論。同時，提高廣大教職工的積極性，使其投身到管理會計的實踐之中，推進(jìn)管理會計在高校的深入發(fā)展。

（四）協(xié)調(diào)好財務(wù)會計與管理會計的關(guān)系，及時總結(jié)應(yīng)用經(jīng)驗，使之與高校的會計實踐相適應(yīng)

管理會計的許多信息來自財務(wù)會計的有關(guān)報告，可以說是財務(wù)會計的再加工。因此，在高校財務(wù)管理過程中要將二者兼顧，逐步加強(qiáng)管理會計的運(yùn)用，而不應(yīng)只注重財務(wù)會計。同時，高校應(yīng)將經(jīng)過實踐檢驗的成功經(jīng)驗進(jìn)行歸納總結(jié)，在財務(wù)部門及相關(guān)部門的指導(dǎo)推動下，發(fā)揮管理會計在高校中的財務(wù)管理作用。我國管理會計理論最早來源于西方，借鑒西方先進(jìn)思想的同時應(yīng)結(jié)合我國國情和高校財務(wù)管理的實際情況，形成一套與高校發(fā)展相適應(yīng)的管理會計理論。因此，要通過對具體案例進(jìn)行分析增加實踐經(jīng)驗，使管理會計理論在高校的實踐中不斷發(fā)展和完善，推廣和應(yīng)用高效、實用的方法，提高辦事效率。

篇3

1.財務(wù)管理意識薄弱。我國較多高校在辦學(xué)的過程中都存在只重視辦學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果的現(xiàn)象，將學(xué)校工作的重點主要放在教學(xué)工作方面，而較大程度的忽視了財務(wù)管理。有些高校，尤其是民辦高校沒有對財務(wù)工作進(jìn)行嚴(yán)格管理，財務(wù)人員在實際財務(wù)工作中僅僅負(fù)責(zé)了記賬、報銷明細(xì)與工資報表等，其缺乏科學(xué)的財務(wù)管理意識，對于學(xué)校資金的支出情況不能真實反映出來。此外，有些高校嚴(yán)重缺乏財務(wù)風(fēng)險意識，在辦學(xué)決策上貪大求全，一位通過銀行貸款與民間融資等渠道增加學(xué)校教學(xué)設(shè)備和學(xué)校建設(shè)，但卻未對其進(jìn)行科學(xué)的財務(wù)管理，對于資金的流通與利用未進(jìn)行有效監(jiān)控，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險增加。

2.財務(wù)管理體制不夠完善?，F(xiàn)階段，我國高校雖然都建立了其自身的財務(wù)管理制度，但其科學(xué)性及可行性卻較為缺失。有些高校的財務(wù)管理工作缺乏專門的財務(wù)管理部門和專業(yè)財務(wù)人員，主要由領(lǐng)導(dǎo)管理層負(fù)責(zé)，其在財務(wù)管理工作中容易帶有較強(qiáng)的主觀性，不按制度辦事的情況較為多見。除此之外，高校財務(wù)管理體制的缺陷還表現(xiàn)在有些高校在建設(shè)資金與財務(wù)上沒有明確劃分，財務(wù)情況不公開及監(jiān)督不力等，都導(dǎo)致高校的資金利用缺乏有效控制，無法對學(xué)校的財務(wù)情況綜合評價。

3.財務(wù)行為不夠規(guī)范。由于高校財務(wù)管理工作未引起足夠的重視，因而不規(guī)范的財務(wù)行為發(fā)生頻繁，制約了高校財務(wù)管理工作的開展。例如，在有些高校的現(xiàn)金管理工作中，并未按財務(wù)規(guī)定交由出納，而是寄放在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處；有些收支核算工作都是直接用現(xiàn)金進(jìn)行，沒有實現(xiàn)自動化的轉(zhuǎn)賬模式，尤其在產(chǎn)生效益的部門，還出現(xiàn)了坐支行為；有些學(xué)校在收取相關(guān)費用時，采用的是自制三聯(lián)收據(jù)，導(dǎo)致收入不入賬現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致財稅部門審計工作難以開展，也加劇了高校不正當(dāng)財務(wù)行為的發(fā)生。

二、管理會計理論在高校財務(wù)管理中應(yīng)用的必要性

1.管理會計在投資決策中有較大的必要性。在高?？焖侔l(fā)展的新時期，高校需要不斷的融資來擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模。然而，在這個利益與風(fēng)險并存的經(jīng)濟(jì)活動中，管理會計理論中的投資決策方法能對其決策制定提供有效的參考依據(jù)，能有效規(guī)避和防范融資風(fēng)險，在財務(wù)工作的結(jié)算、理財及信息反饋等方面發(fā)揮重要作用。

2.管理會計在財務(wù)預(yù)算管理中有較大作用。當(dāng)前高校資金使用率低、重復(fù)購置及財務(wù)管理不統(tǒng)一的現(xiàn)象普遍，通過管理會計能建立起全面的預(yù)算管理體系，從根本上對各項費用收支的規(guī)范性進(jìn)行控制，打破預(yù)算內(nèi)外資金界限，將高校收入全部納入預(yù)算管理中，并在考慮各因素的情況下編制詳細(xì)的經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行表，為高校決策的制定提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息，提高資金的使用效率。

3.責(zé)任會計有助于細(xì)化高校財務(wù)管理。高校財務(wù)管理需要在各部門的統(tǒng)一配合下才能提高效率，而責(zé)任會計很好的將高校內(nèi)部各部門的經(jīng)濟(jì)往來建立在等價交換的原則上，將其劃分為不同責(zé)任中心，并建立責(zé)任監(jiān)督體系，承擔(dān)其部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過責(zé)任會計對財務(wù)管理的細(xì)化，有利于規(guī)范高校各部門的財務(wù)行為，能有效避免高校各項活動中“吃大鍋飯“的問題，調(diào)動員工的工作積極性。

三、管理會計理論在高校財務(wù)管理中應(yīng)用的有效對策

1.建立適應(yīng)高校發(fā)展的管理會計體系?，F(xiàn)階段，管理會計理論與方法的形成主要是從企業(yè)的實踐經(jīng)驗中總結(jié)出來的，更加適合于企業(yè)的財務(wù)管理。高校財務(wù)管理與企業(yè)財務(wù)管理存在較大的差異，高校要想推廣并廣泛利用管理快進(jìn)理論，就應(yīng)該在高校發(fā)展的實際情況中建立與之相適應(yīng)的管理會計體系。為此，高校會計工作者應(yīng)該積極配合管理人員，綜合利用現(xiàn)有的管理會計理論與工具，在管理會計的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上確立高校長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。重要要以責(zé)任會計為監(jiān)督框架，落實高校各部門的責(zé)任，從全面預(yù)算與成本管理的角度實施高校財務(wù)管理，進(jìn)而促進(jìn)高校的發(fā)展。

2.轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)財務(wù)管理方法。高校實施管理會計，涉及到思想、方法及體質(zhì)的改革，這必然要求高校領(lǐng)導(dǎo)更新觀念，提高管理會計的意識。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該改變傳統(tǒng)的墨守成規(guī)的定式寫的財務(wù)管理觀念，充分認(rèn)識管理會計理論的必要性與意義，切實將管理會計實施作為重點工作。高校領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)各級管理人員運(yùn)用新的財務(wù)管理方法，將管理會計理論運(yùn)用于財務(wù)管理的事前、事中及事后的全過程，以更好的促進(jìn)高校資源的優(yōu)化配置，提高財務(wù)管理水平。

3.加強(qiáng)高校管理會計信息系統(tǒng)建設(shè)。在現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的社會，信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域中，針對當(dāng)前高校管理會計信息系統(tǒng)建設(shè)存在的相對滯后的問題，高校有必要加強(qiáng)對管理會計信息系統(tǒng)的優(yōu)化。高校應(yīng)該加強(qiáng)對信息查詢平臺與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建立，以此保證信息數(shù)據(jù)的完整性與真實性，促進(jìn)高校相關(guān)負(fù)責(zé)人及時查詢和了解學(xué)校收支情況，并有效監(jiān)控資金的使用，發(fā)現(xiàn)不合理的資金使用行為，及時上報并處理。同時，軟件開發(fā)商要集中力量研究和開發(fā)管理會計的軟件，并盡快推廣到高校財務(wù)管理工作中，以促進(jìn)高校實時控制財務(wù)管理工作，提高預(yù)決算的合理性，科學(xué)考評各部門業(yè)績，從而有效發(fā)揮出管理會計的促進(jìn)作用。

4.加強(qiáng)專業(yè)管理會計隊伍建設(shè)。高校財務(wù)部門是重要的管理部門，其財務(wù)人員充當(dāng)著關(guān)鍵性的角色。與財務(wù)部門中財務(wù)會計人員相比，管理會計人員在思維方式及知識層面上有更高的要求。其不僅要精通財務(wù)會計原理與方法，還要全面掌握現(xiàn)代經(jīng)營管理知識與高校財務(wù)狀況，擁有對經(jīng)濟(jì)活動趨勢預(yù)測與規(guī)劃的能力。然而，當(dāng)前我國高校管理會計人員的素質(zhì)還較低，高校應(yīng)該加強(qiáng)對管理會計的教育與培訓(xùn)，對其會計工作進(jìn)行必要的培訓(xùn)與指導(dǎo)、對其信息化操作的技能進(jìn)行培訓(xùn)，并優(yōu)化管理會計人員的知識結(jié)構(gòu)，不斷提高管理會計的理論水平。通過理論結(jié)合實踐的再教育，提高高校管理會計人員的素質(zhì)，從而建設(shè)強(qiáng)有力的專業(yè)管理會計隊伍。

篇4

二、新高校會計制度對高校財務(wù)管理工作啟示

（一）高校應(yīng)加強(qiáng)新舊會計制度之間的銜接高校新會計制度轉(zhuǎn)變了收付實現(xiàn)制、權(quán)責(zé)發(fā)生制等，并調(diào)整高校內(nèi)部會計核算方式，新會計制度對高校財務(wù)運(yùn)行狀況做出更好的反映，更能促進(jìn)高校財務(wù)核算中會計信息質(zhì)量的提升，為規(guī)范高校會計工作提供依據(jù)。同時，高校新會計制度廢除了一些舊科目，增設(shè)了部分新科目，為配合累計折舊、累計攤銷，財務(wù)部門應(yīng)積極跟資產(chǎn)管理部門配合，完成好清查學(xué)校各類資產(chǎn)的工作，為后續(xù)開展財務(wù)會計工作打下基礎(chǔ)；減少或取消使用臨時性的賬戶，統(tǒng)一使用國庫集中支付；組織高校財務(wù)會計人員積極學(xué)習(xí)新會計制度，讓財務(wù)人員能熟練操作新系統(tǒng)、新軟件、新科目，做好新舊銜接工作。另外，在轉(zhuǎn)換新舊高校會計制度的節(jié)點上，高校財務(wù)管理工作要面對巨大的挑戰(zhàn)、機(jī)遇，高校財務(wù)管理部門應(yīng)好好把握契機(jī)，及時整理財務(wù)信息數(shù)據(jù)、規(guī)范財務(wù)制度，安排實施新高校會計制度，開展好內(nèi)部財務(wù)工作。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財務(wù)管理水平

1．構(gòu)建預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算管理意識

多數(shù)高校目前并沒有專門構(gòu)建預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，只是由學(xué)校的財務(wù)部門編制預(yù)算，預(yù)算管理意識較弱。為切實加強(qiáng)高校預(yù)算管理工作，提高預(yù)算的權(quán)威性及預(yù)算執(zhí)行力度，高校當(dāng)務(wù)之急就是構(gòu)建預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，從思想意識上給予預(yù)算管理足夠的重視。高校預(yù)算編制機(jī)構(gòu)主要由校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由財務(wù)部門牽頭，由學(xué)校的資產(chǎn)部門、審計部門及二級學(xué)院派出的專人等共同組成。預(yù)算編制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集學(xué)校各個部門的預(yù)算資料、預(yù)算編制，并由各部門向預(yù)算編制機(jī)構(gòu)反饋預(yù)算執(zhí)行情況，從而全程監(jiān)控預(yù)算的全過程，最終有效強(qiáng)化預(yù)算管理意識，將高校的預(yù)算管理工作跟二級單位工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，最優(yōu)化配置教育資源，充分發(fā)揮出資金的效率。

2．規(guī)范預(yù)算編制，加強(qiáng)預(yù)算管理

預(yù)算是高校事業(yè)計劃的貨幣體現(xiàn)，而規(guī)范學(xué)校預(yù)算編制、加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理、提高學(xué)校的財務(wù)計劃能力和控制能力是高校在新會計制度下加強(qiáng)財務(wù)管理的重要內(nèi)容。其一，高校財務(wù)部門應(yīng)堅持綜合預(yù)算，將學(xué)?？赡馨l(fā)生的各項支出和收入全部納入到預(yù)算管理中；其二，堅持把增量預(yù)算過渡到零基預(yù)算，并由學(xué)校財務(wù)部門根據(jù)干部人數(shù)、教職工人數(shù)、學(xué)生人數(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定預(yù)算基數(shù)；其三，進(jìn)一步細(xì)化經(jīng)費的指標(biāo)管理，嚴(yán)格以項目管理要求為依據(jù)，設(shè)立項目明細(xì)，實施剛性項目預(yù)算，防止任意挪用預(yù)算資金；其四，嚴(yán)格執(zhí)行既定的預(yù)算，堅決防止超預(yù)算的現(xiàn)象、無預(yù)算就支出的現(xiàn)象，即使是收支情況發(fā)生變化，也要在調(diào)整預(yù)算之后才能處理。通過加強(qiáng)高校預(yù)算管理，不僅能強(qiáng)化高校對資金的管理和使用，還能確保高校的科研事業(yè)、教學(xué)事業(yè)等正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在新高校會計制度下成功提高資金使用效率。

3．加強(qiáng)完善預(yù)算的績效考核機(jī)制

高校應(yīng)及時將各個二級單位在預(yù)算執(zhí)行過程中的表現(xiàn)和結(jié)果等納入到相應(yīng)部門的年終考核系統(tǒng)中，從而把預(yù)算跟全體員工的利益密切聯(lián)系起來。針對執(zhí)行預(yù)算項目的具體情況應(yīng)定性、定量進(jìn)行分析，通過運(yùn)用投入———產(chǎn)出完成成本分析。針對嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算文件的部門，可適當(dāng)給予獎勵；針對資金使用效率偏低、預(yù)算執(zhí)行情況較差的部門，應(yīng)給予一定的處罰、警告；情況特別嚴(yán)重的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對于高校的各個重大項目支出，務(wù)必要進(jìn)行預(yù)算績效考核，明確相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，克服一些領(lǐng)導(dǎo)的主觀意識，避免在預(yù)算管理、財務(wù)管理等方面存在缺陷，以提高新會計制度下高校的財務(wù)管理水平。

（三）建立健全財務(wù)管理及內(nèi)部控制機(jī)制

1．進(jìn)一步完善高校財務(wù)管理體制

在新會計制度的實施中，高校應(yīng)實行集中核算、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理體制。學(xué)校的財務(wù)部門是一級財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，直接由校領(lǐng)導(dǎo)組織開展工作；學(xué)校的后勤集團(tuán)應(yīng)實行二級核算，推行會計委派制。財務(wù)部門負(fù)責(zé)貫徹國家財政法規(guī)、執(zhí)行上級部門的指示，統(tǒng)一管理高校的每一項財經(jīng)工作。在高校黨委及行政的領(lǐng)導(dǎo)之下，高校財務(wù)管理部門要進(jìn)一步完善財務(wù)管理體制，爭取通過多渠道籌措教育經(jīng)費來發(fā)揮自身的重要作用。

2．積極建章立制，規(guī)范收取學(xué)費

目前，我國高校普遍面臨政府財力投入不足的問題，為有效緩解學(xué)校承擔(dān)的資金壓力，以解決教育經(jīng)費不足的難題，高校應(yīng)積極建章立制，規(guī)范收取學(xué)費，努力提高自身的創(chuàng)收能力：高校在努力擴(kuò)大招生規(guī)模的基礎(chǔ)上，可通過多樣化辦學(xué)的方式創(chuàng)造學(xué)校收入的增長點；在繼續(xù)教育學(xué)院開展專套本、大專、電大、中專等辦學(xué)，以切實提高學(xué)校收入；財務(wù)部門積極以高校的實際情況為基礎(chǔ)，及時制定切實可行的學(xué)費收繳管理辦法，采取適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制，真正做到該收的學(xué)費、住宿費應(yīng)收盡收，從而有效提高高校學(xué)生的繳費率。

3．加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險

新高校會計制度要求高校實行集中財務(wù)管理體制，財務(wù)部門要集中管理各類賬號，各項合格的收費全部由財務(wù)人員收入賬戶，不留任何死角，堅決避免小金庫的出現(xiàn)。在使用資金時，財務(wù)部門要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格實行審批、核算及監(jiān)督等程序，確保統(tǒng)一調(diào)度學(xué)校資金，提高資金使用效率。同時，高校應(yīng)順應(yīng)新會計制度的要求，加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)部控制制度，有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。如高?？山⒄少徶贫?、招投標(biāo)制度及經(jīng)濟(jì)合同制度等，財務(wù)部門建立起部門預(yù)算管理制度、收費管理制度等，以全面提升高校財務(wù)管理水平，促使高校盡早走上科學(xué)的財務(wù)管理軌道。

篇5

一.目前我國高等學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題

(一)當(dāng)前我國高等教育投入體制方面存在的問題

首先,高等教育財政性投入總量不足;其次,高等教育投入經(jīng)費使用效益較低;最后,高校教育資金多元化籌資模式尚未形成。

(二)預(yù)算管理不完善,預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格

首先,資金利用不充分,存在隨意性和盲目性,缺乏部門統(tǒng)籌安排;其次,在預(yù)算編制方面既存在年度預(yù)算編制內(nèi)容不夠具體,又在實際執(zhí)行方面缺乏可操作性問題,預(yù)算發(fā)揮不了真正的作用;最后,高校整體預(yù)算與各個院系部門預(yù)算之間相脫節(jié),使得整體的預(yù)算執(zhí)行難度很大。形成了院系、部辦在資金使用上各自為政。此外,常常出現(xiàn)高校各院系資金不夠用現(xiàn)象,原因就是對預(yù)算的執(zhí)行不了解,從而使一些關(guān)系高校發(fā)展的工作因為缺乏資金而不能如期完成,影響整個學(xué)校的發(fā)展。

(三)資產(chǎn)管理混亂,不規(guī)范

高等院校的固定資產(chǎn)管理與企業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的最根本不同就是折舊問題。按照財政部的有關(guān)規(guī)定,高等院校的固定資產(chǎn)都不計提折舊。在這種情況下,許多高校在固定資產(chǎn)管理方面只重視價值管理,而忽視固定資產(chǎn)的實物管理。例如,一些高校就沒設(shè)固定資產(chǎn)明細(xì)賬,賬面上只有價值總額,而沒有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量和使用年限。同時,高校中大都存在著儀器等固定資產(chǎn)重復(fù)購置以及購入資產(chǎn)閑置不用的現(xiàn)象,而且,普遍存在教學(xué)實驗材料等低值易耗品采購分散,庫存管理混亂等現(xiàn)象。

(四)現(xiàn)代高?；I措資金也主要依靠銀行貸款,從而加大了的高校財務(wù)風(fēng)險

擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)層次和辦學(xué)效率,改善辦學(xué)條件,把高校建成“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展的一流大學(xué),已成為高校建設(shè)和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。無論是積極擴(kuò)大高校招生規(guī)模,還是創(chuàng)辦一流的大學(xué),都必須有巨大的辦學(xué)資金做支撐。在此情況下,高等學(xué)校發(fā)展難得機(jī)遇與教育經(jīng)費嚴(yán)重短缺的矛盾突顯出來。在教育經(jīng)費滿足不了高校對資金需求的情況下,一種新的籌資渠道—銀行貸款便在高校中應(yīng)運(yùn)而生。但是銀行貸款是學(xué)校的借入款項,其實質(zhì)是一種負(fù)債,到期必須還本付息。因此,高校在利用銀行貸款籌資時必須考慮貸款的資金成本和償債風(fēng)險。

二.加強(qiáng)高校財務(wù)管理工作的幾點措施

(一)改進(jìn)和完善高等教育投入體制,合理確定高等教育經(jīng)費在國民經(jīng)濟(jì)中的比例

評價一個國家綜合國力怎樣,國民素質(zhì)的高低以及社會發(fā)展程度等都跟教育的發(fā)展是否已跟上社會發(fā)展密切相關(guān)。教育經(jīng)費投入是投入教育領(lǐng)域,用于培養(yǎng)后備勞動力和專門人才以及提高現(xiàn)有勞動力素質(zhì)的人力和物力。教育是一項需要巨大資金投入的事業(yè),教育經(jīng)費投入是教育事業(yè)發(fā)展的必要前提,也是提高教育質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ),而且一直是影響我國教育規(guī)模擴(kuò)大和教育質(zhì)量提升的最直接因素。國家對教育經(jīng)費投入的數(shù)量反映國家對教育投資的規(guī)模,教育經(jīng)費投入在國家財政性支出或國民生產(chǎn)總值中支出的比例反映了教育投入與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系以及教育投入的水平。因此,必須通過立法手段,加大政府對高等教育經(jīng)費的投入。

(二)提高預(yù)算管理水平,加強(qiáng)資金使用的計劃性

預(yù)算是學(xué)校年度內(nèi)要完成的事業(yè)計劃和工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn),是學(xué)校通過組織收入控制支出的依據(jù)。為了使得預(yù)算能夠成為學(xué)校經(jīng)濟(jì)工作的方向,并真正地對學(xué)校的經(jīng)濟(jì)工作起到作用,就必須采取有效地控制手段—內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是為了控制和監(jiān)督學(xué)校內(nèi)部的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),使之都能嚴(yán)格按照規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行,保證學(xué)校任務(wù)的完成,而其最直接的目標(biāo)是防止差錯和舞弊行為。合理的財務(wù)預(yù)算能夠優(yōu)化高校資源配置,克服投資上的短期行為,節(jié)約支出,減少損失浪費。

(三)健全管理制度,規(guī)范資產(chǎn)管理

首先,健全物資收發(fā)、保管制度;嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。將物資管理責(zé)任落實到部門和個人,按責(zé)任部門和個人建立臺賬,記錄使用情況,通過及時的檢查,糾正使用管理中的問題。其次,實行固定資產(chǎn)雙重管理;單位會計按照現(xiàn)行制度實行總括記賬管理,責(zé)任部門在使用固定資產(chǎn)時實行責(zé)任管理,責(zé)任部門要設(shè)置臺賬,用來記載物資的使用、維修、保養(yǎng)情況,并確定考核指標(biāo)來保證責(zé)任期固定資產(chǎn)利用率。

(四)加強(qiáng)貸款管理,有效防范貸款風(fēng)險

篇6

目前，我國高校普遍呈現(xiàn)規(guī)模大，范圍廣，在財務(wù)管理上既包括教師、學(xué)生等人員經(jīng)費和公用經(jīng)費的管理，還包括科研、教學(xué)、校園綠化、物業(yè)、大型設(shè)備維修、基建改造、學(xué)校食堂、校企合作等管理。多數(shù)高校存在財務(wù)崗位分工不明確，一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象普遍。在職責(zé)不清，不相容崗位不能合理設(shè)置的情況下，倘若會計人員業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)偏低，很容易出現(xiàn)管理漏洞，發(fā)生舞弊行為。另外，還存在業(yè)務(wù)審批程序繁瑣問題，一項業(yè)務(wù)跑下來，需要9~10個人審核簽字。實際上這些機(jī)構(gòu)完全是靠學(xué)校撥款維持，這樣就會造成管理不到位，引發(fā)利益分配的沖突，提高了財務(wù)成本。

（二）資金活動管控不嚴(yán)，財務(wù)管理混亂

資金活動管控不嚴(yán)，亂花錢現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生內(nèi)容不符合邏輯，?？畈粚Ｓ茫迪洳僮饕约疤撻_招待費、會議費或者住宿費等現(xiàn)象嚴(yán)重。費用開支與其項目不相符，未按預(yù)算規(guī)定的用途標(biāo)準(zhǔn)使用資金。導(dǎo)致資金被挪用、侵占、抽逃現(xiàn)象時有發(fā)生。這樣也很容易造成資金鏈斷裂或資金使用效益低下，易造成高校陷入財務(wù)困境。（四）資產(chǎn)管理意識薄弱、權(quán)屬不清高校固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重，不能全面真實反映單位資產(chǎn)狀況現(xiàn)象嚴(yán)重。財務(wù)管理基礎(chǔ)信息不完全，未建立固定資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)等明細(xì)臺賬，內(nèi)控制度不健全普遍存在。為了隱留部分收入，不做收入，而是列作往來性的“其他應(yīng)付款”掛賬，長期放在“其他應(yīng)付款”中供單位使用，結(jié)余管理不規(guī)范，這樣極易造成單位設(shè)置小金庫現(xiàn)象。甚至有的高校把新入住的校舍資金支出列入了事業(yè)支出，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。財務(wù)部門只能起到“核算”、“付款”作用，對資產(chǎn)的使用過程缺乏相關(guān)的內(nèi)控制度。

二、高校會計核算存在的問題

（一）發(fā)票不規(guī)范，花樣百出

會計核算的起點就是對原始憑證的審核。原始憑證是否真實、合法、準(zhǔn)確、完整是保證會計資料真實、合法、準(zhǔn)確、完整的可靠依據(jù)。原始發(fā)票與會計處理的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都是相互聯(lián)系的。只有做好日常的會計審核工作，才能保證會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，及時向領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息、資料，為正確決策提供可靠依據(jù)。在實際審核發(fā)票時，不合理的發(fā)票層出不窮。有的發(fā)票真實而內(nèi)容不真實，有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的內(nèi)容不符合常規(guī)、不符合邏輯。比如：發(fā)票內(nèi)容開的辦公用品15000元，既沒列品名、單價和數(shù)量，也沒有明細(xì)清單。有用多張連號大額發(fā)票報銷相同業(yè)務(wù)，有相同質(zhì)量和價格舍近求遠(yuǎn)購物，有大額業(yè)務(wù)用小額固定發(fā)票報銷。還有的拿了已經(jīng)過去好幾年的發(fā)票來報銷，從根本上違背了憑證時效性原則，若出現(xiàn)問題，責(zé)任難以查找和追究。

（二）收付實現(xiàn)制核算，難以保證會計信息準(zhǔn)確性

當(dāng)前高校會計核算都是以收付實現(xiàn)制核算為基礎(chǔ)，財務(wù)報表根本不能準(zhǔn)確反映單位的債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)負(fù)債情況，報表存在很大缺陷。許多項目和資金游離于會計帳外，財務(wù)資料信息失真。如：高校工程項目結(jié)算、學(xué)生學(xué)費收入、工程完工，發(fā)票只開來一部分未全開來，就只能部分入賬，會計賬面就不能全部反映。同樣學(xué)生學(xué)費，只能在賬面反映收到的學(xué)費，而對那些欠費、緩交的學(xué)費就不能在賬上反映，更談不上在報表反映了。會計信息缺乏可靠性、準(zhǔn)確性、連貫性。

（三）國庫集中支付系統(tǒng)與財務(wù)預(yù)決算軟件不匹配

目前多數(shù)院校已實行以國庫集中收付為主的財政國庫集中管理制度，財政撥款主要采用授權(quán)和直接支付兩種形式。但在會計核算過程中，存在預(yù)算指標(biāo)錄入系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)不匹配。高校作為預(yù)算單位必須按照財政部門下達(dá)的預(yù)算批復(fù)指標(biāo)執(zhí)行預(yù)算，不得自主調(diào)整和更改。預(yù)算指標(biāo)和追加指標(biāo)必須由人工手工錄入到不同的兩個系統(tǒng)中，業(yè)務(wù)量大。而在國庫支付系統(tǒng)中下達(dá)的指標(biāo)又很籠統(tǒng)，不明確項目明細(xì)，與預(yù)算指標(biāo)要求不符。這樣就會引起會計處理賬務(wù)混亂，出現(xiàn)專款不專用、結(jié)余資金不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，不能清楚反映資金使用的計劃性、科學(xué)性和規(guī)范性，信息不能得到及時反饋，報表反映不準(zhǔn)確，不能從根本上反映預(yù)算執(zhí)行情況。大大削弱了預(yù)算執(zhí)行透明度。

三、解決高校高校財務(wù)管理存在的問題的建議

（一）改變財務(wù)管理核算模式，提升管理水平

隨著高校多渠道辦學(xué)模式及招生自主辦學(xué)的多元化，財務(wù)管理在內(nèi)容、目標(biāo)和任務(wù)上也發(fā)生了相應(yīng)的變化。高等教育事業(yè)發(fā)展與資金投入不足的矛盾也日益突出，高校財務(wù)活動已形成了一條資金循環(huán)鏈，資金鏈不斷裂是促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此，必須改變以往單一的財務(wù)管理核算模式，建立一套適合本校完整的財務(wù)管理體系。建立內(nèi)部牽制制度，充分發(fā)揮單位紀(jì)檢、內(nèi)部審計部門的作用，定期或不定期檢查和評價資金活動情況，落實責(zé)任追究制度，確保資金安全，資金鏈不斷裂并有效運(yùn)行。根據(jù)學(xué)校實際情況，建立集中與分散相結(jié)合的管理核算模式或多元化管理模式。權(quán)衡實施成本與預(yù)期效益，以適當(dāng)?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制，樹立全院一盤棋思想，發(fā)揮學(xué)校資金最大效益，優(yōu)化資源配置。要提升高校財務(wù)管理水平，還必須加強(qiáng)預(yù)算管理，搞好會計核算。

（二）完善財務(wù)管理體制設(shè)置，正確履行職責(zé)

高校財務(wù)管理在高校管理中起著舉足輕重的作用，學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度，合理設(shè)置財務(wù)內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，明確內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，避免職能交叉、缺失、或權(quán)責(zé)過于集中，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照不相容職務(wù)相互分離的要求，對各職能進(jìn)行科學(xué)合理的分解，確定具體崗位的名稱、職責(zé)和工作要求等，明確各個崗位的權(quán)限和相互關(guān)系。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定組織結(jié)構(gòu)圖、業(yè)務(wù)流程圖、崗位說明書等內(nèi)部管理制度，明確崗位職責(zé)，正確履行職責(zé)。落實“三重一大”決策制度。完善業(yè)務(wù)審批程序。利用現(xiàn)代化信息資源，建立與高校管理相適應(yīng)的信息系統(tǒng)，促進(jìn)內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)和事項的自動控制，減少或消除人為操縱因素。加強(qiáng)會計人員培訓(xùn)，合理配置會計資源，高校財會人員除了要具備會計人員職業(yè)道德外，還要具有良好的職業(yè)判斷能力，熟悉和掌握本院校的一切教學(xué)模式、教學(xué)研究、經(jīng)營活動、現(xiàn)代化信息技術(shù)等多方面的管理知識，明確會計憑證、會計賬簿和財務(wù)會計報告的處理程序，保證會計資料真實完整。

（三）加強(qiáng)資金活動控制，實行公務(wù)卡制度

高校應(yīng)建立和完善嚴(yán)格的資金授權(quán)、批準(zhǔn)、審驗等相關(guān)管理制度，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。學(xué)校要把財務(wù)各項收支都納入財務(wù)預(yù)算，各部門根據(jù)學(xué)校資金分配情況和各部門承擔(dān)的事項，合理安排資金，專款專用，不得改變資金用途。財會部門在內(nèi)部控制有效性方面，發(fā)揮著十分重要的作用。財會人員辦理資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確支出款項的用途、金額、預(yù)算、限額、支付方式等內(nèi)容，并附原始單據(jù)或相關(guān)證明，履行嚴(yán)格的授權(quán)審批程序后，方可安排資金支出。實行公務(wù)卡制度，能用公務(wù)卡結(jié)算必須用公務(wù)卡結(jié)算，充分發(fā)揮公務(wù)卡作用。堵塞跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)資金活動的集中歸口管理，明確學(xué)校各個環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和崗位分離要求，定期或不定期檢查和評價資金活動情況，落實責(zé)任追究制度，確保資金安全和有效運(yùn)行。學(xué)校的財務(wù)活動應(yīng)當(dāng)貫穿學(xué)校經(jīng)營管理全過程，財會部門不能將眼光僅僅局限于財務(wù)活動，而應(yīng)貫穿于學(xué)校經(jīng)營管理的全過程。在制定發(fā)展戰(zhàn)略、分析評估風(fēng)險和作出決策等環(huán)節(jié)扮演好關(guān)鍵的助手和參謀角色。為此，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)賦予財會部門負(fù)責(zé)人參與相應(yīng)決策的權(quán)力，并支持和指導(dǎo)其關(guān)注經(jīng)營管理的更廣范疇。

（四）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，分清權(quán)屬關(guān)系

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各項資產(chǎn)管理，進(jìn)行資產(chǎn)登記造冊，對取得每項固定資產(chǎn)后均需要進(jìn)行詳細(xì)登記，制定固定資產(chǎn)目錄，對每項固定資產(chǎn)進(jìn)行編號，按照單項資產(chǎn)建立固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記錄各項固定資產(chǎn)。全面梳理資產(chǎn)管理流程，分清權(quán)屬關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，切實采取有效措施加以改進(jìn)，并關(guān)注資產(chǎn)減值跡象，合理確認(rèn)資產(chǎn)減值損失，不斷提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平。學(xué)校還應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)清查制度，至少每年進(jìn)行全面清查，對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，追究責(zé)任，妥善處理，降低資產(chǎn)損失風(fēng)險。財會人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家會計制度，建立資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，防止國有資產(chǎn)流失或虛增。

四、解決高校高校會計核算存在的問題的建議

（一）嚴(yán)把審核關(guān)，強(qiáng)化公務(wù)卡結(jié)算

嚴(yán)把審核關(guān)，會計人員不僅要有高度責(zé)任心，還要具備一定的專業(yè)職業(yè)判斷能力，在審核原始憑證時，對不真實、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出，堅決不予報銷；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充，杜絕一切不合規(guī)原始憑證發(fā)生，切實發(fā)揮會計核算、監(jiān)督職能。通過嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的審核與監(jiān)督，才能保證會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，確保學(xué)院會計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確記錄和會計資料的真實完整。強(qiáng)化公務(wù)卡結(jié)算制度，根據(jù)公務(wù)卡結(jié)算的范圍，單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，如辦公費、差旅費、郵電費、機(jī)票等應(yīng)按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算，通過公務(wù)卡結(jié)算的報銷原則，規(guī)范財務(wù)管理，減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高公務(wù)支出透明度，預(yù)防和懲治腐敗。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控管理，提高資金使用效率，

（二）適當(dāng)運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，準(zhǔn)確披露會計信息

在高校財務(wù)管理中執(zhí)行單一會計制度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)高校發(fā)展的實際狀況。高校應(yīng)在收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)上，適當(dāng)運(yùn)用修正權(quán)責(zé)發(fā)生制，只有運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，才能有效解決會計核算中存在的問題及弊端，才能健全和完善高校財務(wù)信息質(zhì)量，防止財政資金游離到會計賬戶體系監(jiān)控之外，全面反映高校財務(wù)實際狀況，為報表使用者提供正確決策，才能有效規(guī)避風(fēng)險。促進(jìn)高校健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

篇7

這就要求各單位建立財務(wù)人員崗位責(zé)任制度，明確各崗位的責(zé)任；分析業(yè)務(wù)流程，確定重要風(fēng)險控制點；通過在崗位設(shè)置上互相牽制、制約，防范舞弊行為的發(fā)生。

2.建立完善會計核算工作規(guī)范。

制定內(nèi)部會計管理制度，如財務(wù)報銷制度、會計交接制度、檔案管理制度、資金管理制度，通過流程管理，強(qiáng)化內(nèi)部牽制與控制；使用財務(wù)管理軟件系統(tǒng)，為快捷地提取會計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供有力支持，規(guī)避人為操縱風(fēng)險,使財務(wù)體系內(nèi)部控制更加嚴(yán)密有效，確保為使用者提供合法、真實、準(zhǔn)確、完整的會計信息。

3.建立完備的資產(chǎn)和資金管理體系。

建立實物資產(chǎn)管理制度，定期對貨幣資金、往來款項、存貨、固定資產(chǎn)等進(jìn)行清查盤點核實，確保賬實相符。對大額的資本性支出、對外擔(dān)保等，建立董事會審批程序，確保資產(chǎn)的安全完整。

二、內(nèi)部會計控制在預(yù)算管理中的運(yùn)用

預(yù)算管理具體包括預(yù)算的編制、管理、控制、分析評價等等，是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。它包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算，并以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制。預(yù)算管理是內(nèi)部會計控制的重要內(nèi)容，它是提升企業(yè)管理水平，強(qiáng)化內(nèi)部控制，防范經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的重要手段。在編制預(yù)算時，企業(yè)應(yīng)充分考慮內(nèi)外部環(huán)境的影響，同時，要結(jié)合上年實際，考慮預(yù)算年度的增減情況，采取增量預(yù)算、零基預(yù)算等編制方法科學(xué)編制預(yù)算。企業(yè)全面預(yù)算編制一般按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進(jìn)行。經(jīng)董事會批準(zhǔn)的年度預(yù)算報告，企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理構(gòu)架、職能分工及核算要求，通過建立與健全內(nèi)部成本責(zé)任制、成本費用控制系統(tǒng)和內(nèi)部考核機(jī)制，合理分解控制預(yù)算目標(biāo)，調(diào)動全體員工、各職能部門和基層單位的積極性和責(zé)任感。具體操作中，筆者認(rèn)為高速公路企業(yè)的預(yù)算管理應(yīng)從以下幾方面著手：

1.以責(zé)任書形式確定預(yù)算目標(biāo)和責(zé)任。

高速公路企業(yè)董事會或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)和高速公路企業(yè)應(yīng)每年簽訂目標(biāo)責(zé)任書，作為年度考核和評價業(yè)績的依據(jù)。

2.實現(xiàn)全方位、全過程、全員參與。

高速公路企業(yè)應(yīng)將預(yù)算指標(biāo)層層分解落實到各部門及收費站，使各責(zé)任主體具有明確的成本費用管理目標(biāo)和管理成本費用的責(zé)任，從而將企業(yè)內(nèi)部各級單位以至各個成員與高層管理者連接在一起，將個人的利益、價值與企業(yè)目標(biāo)連接在一起，執(zhí)行者通過參與預(yù)算的制定、預(yù)算的執(zhí)行和預(yù)算差異的分析，增強(qiáng)了主人翁責(zé)任感；通過全員進(jìn)行全過程全方位的監(jiān)督與控制，使得企業(yè)管理由直接管理變成了間接管理，實現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。

3.建立預(yù)算執(zhí)行情況定期分析報告制度。

財務(wù)部門應(yīng)定期分析預(yù)算執(zhí)行情況及差異，并及時上報。高速公路企業(yè)應(yīng)定期召開預(yù)算分析會，通報預(yù)算執(zhí)行情況，研究預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，尋求解決的辦法。通過預(yù)算分析與評價，可有效降低經(jīng)營風(fēng)險，確保企業(yè)全面預(yù)算的實現(xiàn)。

4.完善績效考核評價體系。

建立激勵與約束并存的機(jī)制，科學(xué)評價公司管理水平和經(jīng)營業(yè)績?？蓪㈩A(yù)算作為一項重要的考核指標(biāo)，列入績效考核體系。其中，預(yù)算完成情況，作為主要考核打分項，同時列入其他管理指標(biāo)和管理項目，全面評價企業(yè)績效，將考核結(jié)果與高管、中層及員工的收入緊密掛鉤，調(diào)動全員的工作積極性。當(dāng)然，應(yīng)注意高速公路企業(yè)為完成預(yù)算目標(biāo)，調(diào)整收入、虛列成本費用、設(shè)賬外賬等，董事會或相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂嚴(yán)厲的追究責(zé)任措施，確保經(jīng)營層一心一意抓管理，盡最大努力確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、內(nèi)部會計控制在資金管理中的運(yùn)用

貨幣資金是處于貨幣形態(tài)的資產(chǎn)，是流動性最強(qiáng)的資產(chǎn)。在單位的各項經(jīng)濟(jì)活動中，貨幣資金起著非常大的作用，單位的收支、償債和日常業(yè)務(wù)等需要保證一定的貨幣存量；另一方面貨幣資金存量過多又意味著資金的閑置和潛在效益的損失。因此，建立規(guī)范的貨幣資金控制制度，并有效地執(zhí)行至關(guān)重要。在實務(wù)中，對貨幣資金的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行控制既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實，重要的是在控制活動中設(shè)置關(guān)鍵控制點，確保不相容職務(wù)相分離。高速公路的主營業(yè)務(wù)是車輛通行費收入，而征收的通行費基本上都為現(xiàn)金，因此，加強(qiáng)資金控制，防范資金風(fēng)險，確保資金的安全完整顯得尤為重要。

1.建立完備的內(nèi)部牽制機(jī)制，確保收入足額上解。

在收入的解繳環(huán)節(jié)，要堅決杜絕現(xiàn)金坐支、挪用行為。要求各收費站建立完善的內(nèi)部制約牽制制度：（1）崗位設(shè)置上，實行票款分離，即每收費站的票證員、收銀員必須分由不同人擔(dān)任；

（2）上解款項時，票證員、收銀員應(yīng)對銀行（押運(yùn)公司）解繳的相關(guān)證件進(jìn)行核實記錄，無誤后方可解款，值班站長監(jiān)督解款全過程，并需和票證員、收銀員及銀行（或押運(yùn)公司）在相關(guān)記錄上簽字確定，防止誤解少解冒解的風(fēng)險；

（3）銀行收取款項后，通過短信服務(wù)通知收費站站長，收費站站長再次核對，進(jìn)一步強(qiáng)化控制管理；（4）相關(guān)監(jiān)督部門，如財務(wù)、審計、收費、稽查等部門定期或不定期對上述過程的記錄進(jìn)行稽核，制定嚴(yán)厲的管理措施，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步確保收入及時、足額、安全解繳指定的收入專戶；

（5）月末財務(wù)部門將銀行進(jìn)賬單與收費業(yè)務(wù)管理部門確認(rèn)的收入進(jìn)行核對一致后方可入賬，確保資金的完整無誤；

（6）通過對收費站現(xiàn)金投保，進(jìn)一步降低資金風(fēng)險。

2.對資金實行“收支兩條線”管理。

根據(jù)預(yù)算管理和資金安全管理要求，對資金實行銀行賬戶分賬制度。即高速公路企業(yè)可在銀行分別開設(shè)收入賬戶和支出賬戶。收入賬戶由董事會或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)統(tǒng)一預(yù)留印鑒。所有的收入解繳指定專戶后，由于預(yù)留的是董事會或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)印鑒，高速公路企業(yè)的通行費收入只能繳入而無權(quán)限轉(zhuǎn)出。支出賬戶由高速公路企業(yè)預(yù)留印鑒。所有的支出項目，需通過董事會按照年度預(yù)算或批復(fù)將資金撥付支出賬戶后，方可支取。

3.強(qiáng)化崗位控制，嚴(yán)格資金管理。

嚴(yán)格按內(nèi)部會計控制和規(guī)范要求設(shè)置財務(wù)部門人員崗位，確保不相容職務(wù)相分離，如業(yè)務(wù)經(jīng)辦人不能同時兼任會計記賬工作，會計記賬人員不能同時兼任審核人員，印鑒應(yīng)分別管理。財務(wù)人員在日常管理中，要嚴(yán)格按照《銀行結(jié)算紀(jì)律》規(guī)定進(jìn)行銀行結(jié)算；按照《現(xiàn)金管理辦法》規(guī)定提取和使用現(xiàn)金。超過庫存的現(xiàn)金必須繳存銀行。財務(wù)管理部門應(yīng)定期或不定期監(jiān)盤庫存現(xiàn)金，確保賬實相符。對重要的現(xiàn)金管理部門，如財務(wù)部門、收費站票證室等按規(guī)定配備安全設(shè)施。如配備“三鐵一器”等，確保貨幣資金或有價證券的安全完整。

4.優(yōu)化資金管理，提高閑置資金效益。

鑒于高速公路一次性投資大，回收期長，現(xiàn)金流充裕等特點，為充分發(fā)揮閑置資金效益，可籌劃對實現(xiàn)的凈利潤進(jìn)行預(yù)分紅，確保股東及時取得分紅款；根據(jù)通行費收入的特點，調(diào)整折舊政策，將年實現(xiàn)收益提前；而提前取得的分紅款或收益款又可為股東尋求更好的投資途徑，以實現(xiàn)更好的收益，從而形成良性資金循環(huán)與周轉(zhuǎn)。還可通過開展協(xié)定存款、提前還貸、委托貸款等形式，籌劃貸款的拆長補(bǔ)短，力爭將融資成本最小化，實現(xiàn)利息收入和投資收益最大化。

四、內(nèi)部會計控制在工程管理中的運(yùn)用

工程管理就是對工程或者說工程建設(shè)從投資機(jī)會研究、初步可行性研究、最終可行性研究、勘察設(shè)計、招標(biāo)、采購、施工、試運(yùn)行等）進(jìn)行的管理。而工程管理的內(nèi)部會計控制，就是為保證工程項目業(yè)務(wù)順利進(jìn)行，實現(xiàn)工程項目管理目標(biāo)，提高單位資金使用效益，從工程項目決策開始，經(jīng)過工程項目招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)、工程項目施工至竣工驗收整個周期的會計控制活動。內(nèi)部會計控制規(guī)范要求企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的工程項目決策程序，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)工程項目的預(yù)算、招投標(biāo)、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)的會計控制，防范決策失誤及工程發(fā)包、承包、施工、驗收等過程中的舞弊行為。在高速公路企業(yè)，其建設(shè)投資的最后產(chǎn)品即公路路產(chǎn)，要保證其始終達(dá)到公路等級評定要求，就要對其投入一定的資金。高速公路企業(yè)用于道路的維護(hù)維修支出一般包括保潔費、小修支出、大中修（專項）支出、更新改造支出等，其資金的投入不同，內(nèi)部會計控制對其的要求不同。對保潔支出、小修支出等，應(yīng)作為日常維護(hù)費用，根據(jù)公路運(yùn)營年限的長短，確定公里維護(hù)費。該項目的維護(hù)要通過招標(biāo)、競價等程序，確定維護(hù)單位，高速公路企業(yè)應(yīng)建立完備的管理辦法和考核辦法，對維護(hù)單位按月考核，財務(wù)部門依據(jù)考核情況和養(yǎng)護(hù)部門提出的申請資金單，支付費用。高速公路企業(yè)每年在日常維護(hù)以外，都會發(fā)生一些大中修（專項）支出。如部分路段路面沉陷、橋頭跳車、邊坡落碎、路沿石毀損、交通標(biāo)志牌更換、道路綠化等支出。這些支出投資額不等，有幾萬元、幾十萬元、幾百萬元甚至幾千萬元。對這些支出，高速公路應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合企業(yè)的實際，完善相關(guān)程序，制定管理辦法。根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)工程的特點，公路病害一般集中出現(xiàn)在3~4月春融期和8~9月雨季期，為使項目的提出客觀、真實、有針對性，企業(yè)應(yīng)在每年的3月初至4月初或8月下旬至9月中旬組織路況調(diào)查，針對病害提出相應(yīng)的大中修（專項）工程計劃，并以書面形式報告董事會或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)。在工程定價上，高速公路企業(yè)可在管理辦法中根據(jù)投資額或工程復(fù)雜程度，規(guī)定審批立項的權(quán)限，在國家招投標(biāo)管理法的框架內(nèi)，結(jié)合企業(yè)特點，制定相應(yīng)的招投標(biāo)管理辦法，對未達(dá)到招投標(biāo)管理的項目，企業(yè)可規(guī)定競價、競爭性談判、詢價、單一來源定價等工程定價的管理，提高決策的透明度和公正性，有效防范舞弊行為的發(fā)生。在施工過程中，高速公路企業(yè)可根據(jù)投資情況對專項工程實行項目法人負(fù)責(zé)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，由養(yǎng)護(hù)工程部門代表企業(yè)全面負(fù)責(zé)工程項目的建設(shè)管理。在工程完工后，要及時進(jìn)行驗收和結(jié)（決）算，對達(dá)到一定投資項目的工程，還應(yīng)做到“先決算、后審計”。以審計報告作為支付工程款的依據(jù)。對更新改造項目，由于其投資一般在幾千萬元甚至幾億元，對此類投資，國家都有嚴(yán)格的管理規(guī)定，高速公路企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序規(guī)定。以上從會計基礎(chǔ)管理、預(yù)算管理、資金管理、工程管理等四個方面對高速經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部會計控制建設(shè)作了一個較為詳細(xì)的闡述。高速公路內(nèi)部控制還涉及采購管理、資產(chǎn)管理、投資融資管理等，本文在此不展開累述。

五、內(nèi)部會計控制再監(jiān)督的運(yùn)用

內(nèi)部審計的主要目的是評價組織控制，它既是內(nèi)部控制的重要組成部分，又是對內(nèi)部控制的再控制。內(nèi)部會計控制作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，其健全性、遵循性和有效性，同樣需要作為內(nèi)部控制再監(jiān)督的內(nèi)部審計進(jìn)行再監(jiān)督和再評價。高速公路企業(yè)應(yīng)在綜合考慮業(yè)務(wù)規(guī)模和范圍、組織形式、成本與效益原則、人員素質(zhì)及構(gòu)成等因素的基礎(chǔ)上,建立有效的內(nèi)部審計制度。在此基礎(chǔ)上，在對內(nèi)部會計控制進(jìn)行檢查和監(jiān)督時，重點開展以下工作：監(jiān)督高速公路企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入是否全部于發(fā)生當(dāng)期完整繳入有關(guān)賬戶，有無收入不入賬、以收代支或設(shè)賬外賬等行為；有無虛列支出項目或人為夸大支出范圍；會計核算中有無虛列成本費用等問題；抽檢工程管理程序及記錄是否全面、規(guī)范、有效，資產(chǎn)購置是否有審批，是否符合程序要求；檢查和評價預(yù)算指標(biāo)完成情況，分析差異原因，確定責(zé)任歸屬。評價內(nèi)部會計控制的健全性、適當(dāng)性和有效性，提出相關(guān)的改進(jìn)建議。

篇8

近年來，隨著高校轉(zhuǎn)為面向社會自主辦學(xué)法人實體的辦學(xué)體制改革逐步深入，高校的財務(wù)管理也隨之面臨前所未有的新形勢，作為高校管理的重要組成部分，原有的高校財務(wù)管理體制已日益顯現(xiàn)出其滯后性及不適應(yīng)性，在一定程度上束縛了高校改革繼續(xù)向縱深發(fā)展。如何在高校辦學(xué)和管理體制發(fā)生深刻變革的情況下對高校財務(wù)管理進(jìn)行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新，已成為擺在各高校面前的一項日趨緊迫的課題。筆者結(jié)合自己在高校財務(wù)工作實際，擬對高校財務(wù)管理中存在的問題以及如何提高財務(wù)管理針對性地談幾點個人看法。

一、高校財務(wù)管理中存在的問題

1、固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)

長期以來，我國高校固定資產(chǎn)購置經(jīng)費來源于國家撥款和預(yù)算外收入，使用上不核算成本，從而使人們認(rèn)為它是一種消費性資產(chǎn)，只需注重需求，無須注重效益。許多高校普遍存在以下現(xiàn)象：固定資產(chǎn)驗收不負(fù)責(zé)任，保管維護(hù)不力，違章處理不嚴(yán)；固定資產(chǎn)入帳、銷帳不及時，入帳價值不準(zhǔn)確，形成大量帳外資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)有實無帳、帳實不符；有的部門之間存在相互攀比的情況，競相購買現(xiàn)代化辦公設(shè)備，造成辦公成本高，設(shè)備利用率低等問題。同時也存在相關(guān)部門缺乏配合，部門之間沒有定期核對制度，缺乏溝通與協(xié)調(diào)，各自為政，最終往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的松懈與無序。

2、預(yù)算管理體制不健全

財務(wù)預(yù)算是對未來財務(wù)活動的內(nèi)容及指標(biāo)所進(jìn)行的具體規(guī)劃，是控制財務(wù)活動的依據(jù)。財務(wù)預(yù)算對財務(wù)管理具有十分重要的意義。在傳統(tǒng)預(yù)算管理模式下，我國高校存在諸多的錯誤認(rèn)識：(1)學(xué)校預(yù)算管理就是預(yù)算編制，即按上級審批確定的預(yù)算目標(biāo)編制出一套預(yù)算報表，就算完成工作。對預(yù)算執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度不能及時的進(jìn)行跟蹤、分析并編制預(yù)算調(diào)節(jié)表。這樣就容易產(chǎn)生預(yù)算實際執(zhí)行情況和財務(wù)預(yù)算不相符合的情況出現(xiàn)，削弱了預(yù)算管理在財務(wù)管理中的職能和作用。(2)高校預(yù)算管理只是財務(wù)部門的事，預(yù)算目標(biāo)的確定、預(yù)算編制、預(yù)算考評都是由財務(wù)部門一手完成。事實上，高校預(yù)算管理作為一個系統(tǒng)，沒有相關(guān)部門在預(yù)算管理中的基礎(chǔ)作用，沒有高校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和組織指導(dǎo)，預(yù)算的執(zhí)行必然會出現(xiàn)問題。(3)高校中普遍使用的基數(shù)加增長的預(yù)算編制方法不科學(xué)，預(yù)算目標(biāo)脫離實際。(4)預(yù)算管理的激勵機(jī)制還沒有形成。由于預(yù)算目標(biāo)不科學(xué)，導(dǎo)致預(yù)算管理形同虛設(shè)，節(jié)約沒有獎勵，超支沒有懲罰，造成各業(yè)務(wù)部門忙于追加，爭奪資金，財務(wù)部門忙于搞平衡，資金一撥了事，無力跟蹤查效，資金利用效率低下，部門之間資金矛盾加劇。

3、財務(wù)會計重核算，輕管理，缺分析

目前，高等學(xué)校財務(wù)處的機(jī)構(gòu)都設(shè)有財務(wù)科(會計科、計財科)，但由于種種原因，高校財務(wù)會計仍沿襲傳統(tǒng)的“報賬型會計模式”，一直習(xí)慣于記賬、算賬、報賬，雖然能對內(nèi)、對外提供有關(guān)的基本信息，但僅限于歷史數(shù)據(jù)和解釋信息；只重視事后監(jiān)督，而忽視了事前預(yù)測、事中控制、事后分析。財務(wù)管理只停留在財務(wù)數(shù)據(jù)的核算，而沒有深入地進(jìn)行財務(wù)分析、效益考核、獎懲兌現(xiàn)。

4、財務(wù)分析工作薄弱

財務(wù)分析是運(yùn)用事業(yè)計劃、會計報表及其他有關(guān)資料對高校一定時期內(nèi)的財務(wù)收支狀況進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和評價，以求得高校經(jīng)濟(jì)活動和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律性認(rèn)識。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，隨著高等教育改革的逐漸深化，高校自主辦學(xué)的法人地位會繼續(xù)得到加強(qiáng)，各類經(jīng)濟(jì)決策行為將更加依賴于財務(wù)分析得出的結(jié)果，許多高校對財務(wù)分析只是反映一定期間的收支狀況和資金結(jié)存情況，而對資金的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、支出結(jié)構(gòu)、效益缺乏分析，以至于無法科學(xué)考核學(xué)校整體和各系部門資金的使用效率。

5、財務(wù)監(jiān)督體制不完善，監(jiān)督方法落后。

由于學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動相對不太復(fù)雜，多年來對經(jīng)濟(jì)活動的深層次監(jiān)督缺乏力度，有的甚至聽認(rèn)經(jīng)濟(jì)事項的自生自滅，并且對市場經(jīng)濟(jì)引起人們思想的變化和影響校園經(jīng)濟(jì)秩序的復(fù)雜狀況又缺乏研究對策，加之一般高校都設(shè)有內(nèi)部審計部門，許多高校財務(wù)監(jiān)督的職能正逐漸萎縮退化。在財務(wù)監(jiān)督方法上，有的僅限于對會計原始憑證的審核把關(guān)，對各種專項投資等沒有進(jìn)行可行性的論證，盲目上馬;對工程的施工過程缺少跟蹤監(jiān)督，最終必然造成損失浪費，損害了國家和學(xué)校的利益，助長了不正之風(fēng)的蔓延。

二、強(qiáng)化高校財務(wù)管理的主要措施

1、建立健全固定資產(chǎn)管理制度，提高設(shè)備使用效益

高校要建立健全物資收發(fā)保管制度，嚴(yán)格執(zhí)行，合理發(fā)放。本著誰使用誰管理的原則，責(zé)任落實到各責(zé)任單位和個人。要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的購買、使用、調(diào)撥、報損、報廢等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理控制。領(lǐng)導(dǎo)要重視管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員培訓(xùn)，積極支持并指導(dǎo)其工作。要統(tǒng)籌安排固定資產(chǎn)的購置，避免重復(fù)購置，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，提高現(xiàn)有設(shè)備的利用率。財務(wù)部門要定期核對帳目，做到帳實相符。對固定資產(chǎn)要實行雙重管理：即單位會計按現(xiàn)行制度進(jìn)行總括記帳管理，使用固定資產(chǎn)的責(zé)任部門實行責(zé)任管理，并確定責(zé)任期、固定資產(chǎn)完好率、利用率的考核指標(biāo)。同時要加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理工作，重視固定資產(chǎn)預(yù)算，把握采購、驗收、保管中不相容崗位相互分離的制度，明確責(zé)任。

2、合理編制預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算控制和管理

預(yù)算是高校財務(wù)管理的一項基礎(chǔ)工作，既要充分合理地利用現(xiàn)有高校的資源，又要節(jié)約支出，避免經(jīng)費使用上的浪費現(xiàn)象，優(yōu)化經(jīng)費使用的支出結(jié)構(gòu)。要使資金達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，高校在制定年度經(jīng)費預(yù)算時，必須堅持量入為出，收支平衡的原則。收入預(yù)算必須做到既要積極又要穩(wěn)妥。支出預(yù)算要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，對經(jīng)常性支出要適度從緊，建設(shè)性專項支出的預(yù)算要量力而行，要堅持以收定支、收支平衡，不搞財政赤字預(yù)算。要集中財力優(yōu)先保障發(fā)展目標(biāo)中急需解決的問題，為將來的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

預(yù)算在執(zhí)行過程中，一定要對經(jīng)費開支大戶進(jìn)行重點跟蹤管理，發(fā)揮預(yù)算的調(diào)控作用。校內(nèi)各單位必須嚴(yán)格按照學(xué)校下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，杜絕無預(yù)算和超預(yù)算開支經(jīng)費。學(xué)校的監(jiān)督審計部門應(yīng)依法對預(yù)算編制的合理性、執(zhí)行、調(diào)整的真實性、資金使用的效益性進(jìn)行審計監(jiān)督，協(xié)同財務(wù)部門作好預(yù)算終了時的分析工作，對預(yù)算收入完成情況、支出的合理性、合法性及資金使用的效益性進(jìn)行評估，提出意見和建議，不斷改進(jìn)和完善預(yù)算管理。

3、建立財務(wù)會計和管理會計雙軌制管理模式。

篇9

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.039

[中圖分類號]G475 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）16-00-01

1 高職院校財務(wù)管理信息化建設(shè)的概念及意義

1.1 高職院校財務(wù)管理信息化建設(shè)的概念

財務(wù)管理信息化是指將現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用到財務(wù)管理工作中，在現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上建立會計信息管理系統(tǒng)，利用會計信息管理系統(tǒng)開展財務(wù)核算、分析、監(jiān)督、控制及決策等活動。高職院校財務(wù)管理信息化建設(shè)主要通過財務(wù)管理軟件及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，對高校財務(wù)各項活動信息進(jìn)行整合，得出及時、準(zhǔn)確、全面的信息數(shù)據(jù)，并對這些財務(wù)信息資源進(jìn)行分析，為高職院校未來發(fā)展決策提供準(zhǔn)確、有效的依據(jù)。

1.2 高職院校財務(wù)管理信息化建設(shè)的意義

第一，實現(xiàn)財務(wù)信息數(shù)據(jù)資源共享。財務(wù)管理信息化建設(shè)使財務(wù)部門與人事、資產(chǎn)、后勤等管理部門更好地互動，各個部門不僅不需要繁瑣的程序，直接通過財務(wù)管理系統(tǒng)向財務(wù)部門提供經(jīng)營管理數(shù)據(jù)，而且還能在本部門擁有權(quán)限的基礎(chǔ)上獲取所需信息資料，間接提高財務(wù)管理工作效率。

第二，提高財務(wù)信息質(zhì)量。實現(xiàn)財務(wù)管理信息化不僅能簡化一些冗余的會計核算工作，提高財務(wù)信息的全面性、準(zhǔn)確性，而且還能使高職院校的教職工和學(xué)生通過校園網(wǎng)絡(luò)信息化平臺，查詢諸如預(yù)算經(jīng)費分流、三公經(jīng)費、工資薪酬及學(xué)生繳費欠費信息等，間接加大對財務(wù)管理工作的監(jiān)督力度，提高財務(wù)信息質(zhì)量。

第三，為高職院校發(fā)展決策提供有效依據(jù)。高職院校的穩(wěn)健發(fā)展離不開準(zhǔn)確、全面的信息支持。實現(xiàn)財務(wù)管理信息化，不僅能極大提高會計核算效率，快速得出各個期間的經(jīng)濟(jì)活動財務(wù)數(shù)據(jù)，還能對高職院校的經(jīng)費使用情況進(jìn)行動態(tài)分析，對未來一段時間內(nèi)的財務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)測，為高職院校發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)。

2 高職院校財務(wù)管理信息化建設(shè)存在的不足

2.1 對高職院校財務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足

一些高職院校的領(lǐng)導(dǎo)不重視財務(wù)管理信息化建設(shè)，認(rèn)為財務(wù)管理信息化只不過是利用財務(wù)軟件進(jìn)行會計記賬、算賬、報賬等，沒必要投入過多人力、物力、財力，從而導(dǎo)致計算機(jī)通訊等硬件設(shè)備落后，工作人員工作量較大，出現(xiàn)一人兼多職的現(xiàn)象。同時，由于領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理信息化建設(shè)認(rèn)識不足，因此，對財務(wù)管理信息化的宣傳力度也有待加強(qiáng)。很多部門并沒有認(rèn)識到財務(wù)管理信息化建設(shè)對學(xué)校發(fā)展的重要性，認(rèn)為財務(wù)管理信息化是財務(wù)部門的任務(wù)，跟本部門關(guān)系不大，在日常工作中，沒有全面配合財務(wù)部門的工作，對財務(wù)管理信息化建設(shè)造成一定阻礙。

2.2 高職院校財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)有待提高

由于財務(wù)管理信息化是建立在計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化信息技術(shù)基礎(chǔ)上的。因此，財務(wù)管理人員不僅要掌握會計專業(yè)知識，而且還要掌握計算機(jī)技術(shù)。但是，高職院校有的財務(wù)人員雖然有豐富的會計經(jīng)驗，但對計算機(jī)知識一竅不通；有的雖然能熟練操作財務(wù)管理軟件，但欠缺實際會計經(jīng)驗，導(dǎo)致財務(wù)管理信息化發(fā)展緩慢。

2.3 高職院校財務(wù)管理信息系統(tǒng)有待進(jìn)一步完善

我國很多高職院校財務(wù)管理信息系統(tǒng)存在漏洞，雖然能在財務(wù)錄入、核算等方面設(shè)置權(quán)限，但資產(chǎn)管理、收費管理、教學(xué)管理、人事管理等方面的管理較為混亂，沒有設(shè)置管理員權(quán)限，一旦有人為一己之利，利用職務(wù)之便，擅自篡改系統(tǒng)信息，難以落實到個人，給學(xué)校造成不可挽回的損失。同時，部分學(xué)校沒有安排專業(yè)人員對系統(tǒng)進(jìn)行升級和維護(hù)，只是在出現(xiàn)問題時進(jìn)行修復(fù)和解決，造成財務(wù)管理系統(tǒng)難以完全適應(yīng)業(yè)務(wù)。

3 加強(qiáng)高職院校財務(wù)管理信息化建設(shè)的對策

3.1 加強(qiáng)高職院校財務(wù)管理信息化建設(shè)

高職院校領(lǐng)導(dǎo)要重視財務(wù)管理信息化建設(shè)，并到各部門考察財務(wù)管理信息化工作開展情況，根據(jù)實際情況，投入一定的人力、物力、財力，以促進(jìn)財務(wù)管理工作順利開展。同時，高職院校領(lǐng)導(dǎo)還要加大財務(wù)管理信息化的宣傳力度，選擇財務(wù)管理信息化建設(shè)工作取得一定成果的高職院校作為典型，向本校各部門宣傳財務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性，對各部門提出明確要求，督促其積極配合財務(wù)部門工作。

3.2 提高高職院校財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

高職院校應(yīng)加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，首先，要選聘一些會計專業(yè)知識和計算機(jī)技術(shù)知識都過硬的人員擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)；其次，要優(yōu)化現(xiàn)有會計人員的知識結(jié)構(gòu)，定期或不定期組織一些會計專業(yè)知識和計算機(jī)知識的培訓(xùn)，或邀請一些權(quán)威人士為會計人員講授最新的會計專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)，間接推進(jìn)高職院校財務(wù)管理信息化建設(shè)進(jìn)程。

3.3 進(jìn)一步完善高職院校財務(wù)管理信息系統(tǒng)

首先，要對高職院校財務(wù)管理信息系統(tǒng)設(shè)置權(quán)限，并安排管理員進(jìn)行管理，一旦出現(xiàn)擅自篡改系統(tǒng)信息等舞弊行為，要將責(zé)任落實到個人；其次，學(xué)校要安排專業(yè)人員定期對系統(tǒng)進(jìn)行升級和維護(hù)，及時備份相關(guān)資料，防止信息丟失，使財務(wù)管理系統(tǒng)能更好地適應(yīng)業(yè)務(wù)狀況，以促進(jìn)財務(wù)管理信息化工作順利進(jìn)行。

篇10

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，固定資產(chǎn)投資方式也發(fā)生了相應(yīng)的變化，由原來單一的投資方式改變?yōu)橥顿Y方式的多元化，國家投資逐步轉(zhuǎn)化為自籌資金，其規(guī)范管理尤為重要。高?；媾R著如何將有限的建設(shè)資金使用的更好的問題。應(yīng)力求做到所投資的基建項目布局合理，使用功能完備，有利于保障教學(xué)、科研、實驗、生活正常運(yùn)行和開展。這就要求我們要加強(qiáng)基建財務(wù)的管理，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實、可靠、完整、準(zhǔn)確的各類分析數(shù)據(jù)，以最少的投資，最快的建設(shè)速度，獲得最大的投資效益。

一、加強(qiáng)高?；ㄘ攧?wù)管理，是提高基建投資效益的切實保證

財務(wù)部門負(fù)責(zé)各工程項目資金的監(jiān)督和管理工作，為了全面了解基建項目的建設(shè)和工程進(jìn)度情況以及各專項資金、自籌資金的運(yùn)用方向，還應(yīng)掌握以下主要內(nèi)容：①了解和掌握建設(shè)項目概算投資額或工程項目合同投資額：②計劃年度投資完成額；③工程進(jìn)度和資金支出進(jìn)度是否相符：④結(jié)余資金的數(shù)量構(gòu)成情況：⑤工程建設(shè)的其他條件是否具備：⑥自籌資金安排的項目資金來源是否妥當(dāng)：⑦國家下達(dá)專項資金是否專戶專存：⑧自籌資金安排的項目是否合理、可行。財務(wù)部門有必要參與基建計劃管理，除了參與計劃部門年度基建資金計劃的制定，提出合理建議外。還應(yīng)在計劃部門下達(dá)基建資金計劃后，根據(jù)掌握的情況及時提出合理化建議并結(jié)合計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，建議計劃部門調(diào)整、追加、減少投資和調(diào)整計劃。加強(qiáng)高?；ㄘ攧?wù)的監(jiān)督和管理，投資控制是核心。合理的投資，是在滿足使用單位所需功能條件下所付出的費用最小。無論人力、物力還是方法和環(huán)境，它們本身均存在費用的問題，都是工程建設(shè)投資構(gòu)成的基本因素。這就是質(zhì)量控制與投資控制的相關(guān)關(guān)系，二者之間相互影響，相互制約，是對立統(tǒng)一，實質(zhì)上是一個整體。也就是說不搞投資控制，質(zhì)量控制也難以搞好。加強(qiáng)高?；ㄘ攧?wù)管理，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，就能避免投資無計劃，開支無控制，效益無人抓，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工期無保證的現(xiàn)象。