導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇單位項(xiàng)目自評報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

根據(jù)《市區(qū)預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法》要求，全面實(shí)施了預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)管理，一是落實(shí)組織保障，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，一名副局長，3名財(cái)務(wù)人員具體抓，聘請第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)會(huì)計(jì)工作。二是規(guī)范過程管理，編制預(yù)算時(shí)對申報(bào)的項(xiàng)目加強(qiáng)審核、合理保障，所有項(xiàng)目必須有明細(xì)的資金測算。在預(yù)算執(zhí)行過程中加強(qiáng)了績效運(yùn)行監(jiān)控，對執(zhí)行中存在偏差的項(xiàng)目進(jìn)行了原因分析和及時(shí)整改，確保達(dá)到年初績效目標(biāo)。項(xiàng)目結(jié)束后積極進(jìn)行績效評價(jià)，強(qiáng)化了結(jié)果運(yùn)用。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐，出臺(tái)《市區(qū)文化廣播電視和旅游局預(yù)算績效管理辦法》，對全局所有項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出進(jìn)行規(guī)范，從嚴(yán)執(zhí)行預(yù)算。全年開展財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)3次，在文旅官方網(wǎng)站及時(shí)公開本單位預(yù)算績效管理工作。全年預(yù)算管理執(zhí)行到位。

二、自評得分情況及說明

根據(jù)預(yù)算績效管理評價(jià)考核辦法，從組織保障體系、過程管理體系、基礎(chǔ)支撐體系及其他考核事項(xiàng)等方面進(jìn)行了自查自評，在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、佐證充分基礎(chǔ)上綜合自評得分為99分。

（一）組織保障體系3分，自評得3分。主要依據(jù)：落實(shí)了專人從事預(yù)算績效管理工作。

（二）過程管理體系88分，自評得87分。

1、事前預(yù)算績效評估管理5分，自評得5分。主要依據(jù)：根據(jù)“關(guān)于編制2021年部門預(yù)算的通知”及時(shí)通知各股室及下屬事業(yè)單位填報(bào)項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià)目標(biāo)申報(bào)表，提供充分的設(shè)立依據(jù)、測算標(biāo)準(zhǔn)、測算過程以及績效目標(biāo)等。無設(shè)立依據(jù)、設(shè)立依據(jù)不充分或未按要求設(shè)定績效目標(biāo)的項(xiàng)目不得納入預(yù)算。

2、預(yù)算績效目標(biāo)管理36分，自評得36分。

（1）時(shí)間要求7分，自評得7分。主要依據(jù)：按時(shí)按質(zhì)按量完成了項(xiàng)目績效目標(biāo)填報(bào)并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送區(qū)財(cái)政局。

（2）質(zhì)量控制16分，自評得16分。主要依據(jù)：部門整體支出績效目標(biāo)內(nèi)容完整，年度主要任務(wù)指向明確，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。項(xiàng)目績效目標(biāo)內(nèi)容完整。按數(shù)量、質(zhì)量、成本、時(shí)效等分類細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)合理，一次性通過了區(qū)財(cái)政局審核當(dāng)年度績效目標(biāo)。

（3）管理規(guī)模3分，自評得3分。主要依據(jù)：本部門全部項(xiàng)目均納入了績效目標(biāo)管理。

（4）管理模式10分，自評得10分。主要依據(jù)：按要求填報(bào)了部門整體支出、項(xiàng)目支出績效目標(biāo)。

3、事中預(yù)算績效監(jiān)控管理15分，自評得14分。

（1）管理要求7分，自評得7分。主要依據(jù)：按要求開展了區(qū)級年初預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控并按時(shí)報(bào)送了績效監(jiān)控動(dòng)態(tài)表。

（2）管理范圍3分，自評得2分。主要依據(jù)：主動(dòng)對預(yù)算項(xiàng)目開展了全程監(jiān)控，但并未形成規(guī)范完整的監(jiān)控報(bào)告。

（3）管理創(chuàng)新5分，自評得5分。主要依據(jù)：在績效監(jiān)控過程中并未發(fā)現(xiàn)問題。

4、事后預(yù)算績效評價(jià)管理32分，自評得32分。

（1）整體支出評價(jià)8分，自評得8分。主要依據(jù)：開展了整體支出績效自評并按時(shí)報(bào)送了整體支出績效自評報(bào)告。

（2）項(xiàng)目支出評價(jià)8分，自評得8分。主要依據(jù)：對重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目戶戶通運(yùn)行維護(hù)（區(qū)級）開展了績效自評并按時(shí)報(bào)送了項(xiàng)目支出績效自評報(bào)告。

（3）報(bào)告質(zhì)量4分，自評得4分。主要依據(jù)：績效自評報(bào)告格式規(guī)范，報(bào)告中問題分析全面深入，所提措施建議針對性較強(qiáng)。

5、績效結(jié)果應(yīng)用12分，自評得12分。

（1）問題整改7分，自評得7分。主要依據(jù)：針對在績效自評過程中發(fā)現(xiàn)的問題，已修訂了新的旅發(fā)資金使用辦法，并已送領(lǐng)導(dǎo)審批。同時(shí)還對2020年的旅游企業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)貼。

（2）結(jié)果公開5分，自評得5分。主要依據(jù)：按規(guī)定在官網(wǎng)上對整體支出及項(xiàng)目支出績效自評結(jié)果進(jìn)行了公開，公開信息真實(shí)全面。

（三）基層支撐體系4分，自評得4分。

1、制度建設(shè)2分，自評得2分。主要依據(jù)：截至考核年度，本部門預(yù)算績效管理工作均按照財(cái)政出臺(tái)的辦法、細(xì)則以及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，在機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度中含有預(yù)算管理方面的內(nèi)容要求。

2、培訓(xùn)宣傳2分，自評得2分。主要依據(jù)：在2020年10月26日針對各股室及下屬事業(yè)單位開展了2021年預(yù)算編制工作培訓(xùn)會(huì)，并將會(huì)議情況在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了報(bào)道；將本部門整體支出績效自評以及項(xiàng)目支出績效自評情況在門戶網(wǎng)上進(jìn)行了登載。

（四）其他考核事項(xiàng)5分，自評得5分。主要依據(jù)：積極配合各級評價(jià)組開展了績效評價(jià)工作，按時(shí)提供了自評報(bào)告以及相關(guān)數(shù)據(jù)、資料等，并按時(shí)報(bào)送了預(yù)算績效管理工作考核自評表與相關(guān)材料。

三、主要經(jīng)驗(yàn)和存在不足

一是預(yù)算編制測算還不夠精確，編制依據(jù)和測算深度不夠，缺乏一定的科學(xué)性，實(shí)際執(zhí)行與項(xiàng)目預(yù)算績效存在偏差。

二是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡，因年度大項(xiàng)工作任務(wù)多集中在年底，故項(xiàng)目資金存在年底較集中支付的現(xiàn)象。

四、下一步工作打算和改進(jìn)措施

（一）進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理進(jìn)度。

定期做好支出財(cái)務(wù)分析，及時(shí)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)和預(yù)警。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的跟蹤，開展項(xiàng)目績效評價(jià)，加強(qiáng)對績效管理工作的跟蹤督查，做到績效管理有依據(jù)、有獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)績效管理規(guī)范化、常態(tài)化，確保項(xiàng)目績效目標(biāo)的完成，發(fā)揮資金的使用效益，壓減年末結(jié)余資金規(guī)模，提高預(yù)算完成率。

（二）進(jìn)一步科學(xué)編制項(xiàng)目資金預(yù)算。

結(jié)合單位職能職責(zé)，按照“保民生、保基本、保運(yùn)作”原則，科學(xué)合理編制本單位資金預(yù)算，廣泛征求機(jī)關(guān)干部項(xiàng)目收益群眾等意見，確保預(yù)算科學(xué)合理。

篇2

【正文】

根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于省直部門開展2019年度項(xiàng)目支出績效自評的通知》（黔財(cái)績〔2019〕23號）要求，我單位對2019年項(xiàng)目支出績效目標(biāo)完成情況開展自評，針對自評過程中出現(xiàn)的問題，我單位進(jìn)行了積極整改，現(xiàn)將整改情況函告如下：

一、績效自評情況

2019年度我單位共有1個(gè)一級項(xiàng)目，為“省政府發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)。2020年2月，我單位按照《省財(cái)政廳關(guān)于省直部門開展2019年度項(xiàng)目支出績效自評的通知》（黔財(cái)績〔2019〕23號）要求，對“省政府發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)2019年度的執(zhí)行情況和績效目標(biāo)完成情況開展績效自評，自評得分為95.92分，項(xiàng)目支出績效目標(biāo)整體完成情況較好。

二、績效自評存在問題

在績效自評過程中，我單位的項(xiàng)目支出績效管理存在以下問題：

一是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和效率有待加強(qiáng)。我單位主要從事政策研究及決策咨詢機(jī)構(gòu)，為省領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用主要用于課題研究。在實(shí)際工作中，我單位課題研究報(bào)告的交付時(shí)間主要集中在年底，尤其重點(diǎn)課題研究報(bào)告的呈報(bào)基本上集中在第四季度，而大部分課題研究經(jīng)費(fèi)支出按課題研究經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定，需待調(diào)研報(bào)告呈報(bào)后方能列支，經(jīng)費(fèi)支出的滯后延緩了省財(cái)政廳規(guī)定的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。由于上述客觀因素的影響，省政府發(fā)展研究中心的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與省財(cái)政廳的要求存在時(shí)間上的錯(cuò)位現(xiàn)象。

二是績效目標(biāo)管理和調(diào)整有待完善。2019年，由于省委省政府工作任務(wù)調(diào)整，我單位未完成“省委省政府交辦的重大會(huì)議及論壇”績效目標(biāo)，導(dǎo)致年底未執(zhí)行完省財(cái)政廳核定的所有預(yù)算指標(biāo)。針對上述因客觀因素產(chǎn)生的績效目標(biāo)變化，我單位未及時(shí)向省財(cái)政廳申請調(diào)整績效目標(biāo)，導(dǎo)致績效目標(biāo)出現(xiàn)偏差。

三是研究成果數(shù)量和質(zhì)量有待提升。近年來，我單位不斷加強(qiáng)課題研究數(shù)量和質(zhì)量管理，在課題研究過程中，研究報(bào)告需開展無數(shù)次的論證和修改，經(jīng)過課題組長、部室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，部分課題還需經(jīng)過專家評審后方能報(bào)出。報(bào)送的研究報(bào)告基本上得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示，但直接轉(zhuǎn)化為政策文件的研究成果不夠，研究成果的質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

三、整改措施

針對績效自評存在的問題，我單位積極采取措施，分別從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：

一是切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提升資金使用效率。2020年我單位將嚴(yán)格按照省財(cái)政廳預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的相關(guān)要求，督促業(yè)務(wù)部室加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)加大預(yù)算執(zhí)行力度，提高預(yù)算資金使用效率，年底確保全部執(zhí)行完所有的預(yù)算指標(biāo)，全面完成單位年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二是密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開展情況，確保實(shí)際工作切合績效目標(biāo)。2020年，我單位將嚴(yán)格按照省財(cái)政廳預(yù)算管理和績效目標(biāo)管理要求，緊緊圍繞《績效目標(biāo)批復(fù)表》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開展情況，適時(shí)調(diào)整自身工作方向和內(nèi)容，確?？冃繕?biāo)得到全面貫徹執(zhí)行。若因客觀因素未能完成績效目標(biāo)，則嚴(yán)格按照省財(cái)政績效目標(biāo)調(diào)整要求，及時(shí)調(diào)整年初制定的績效指標(biāo)，確?？冃繕?biāo)順利完成。

篇3

使用財(cái)政性資金，并且與財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，都納入績效評價(jià)范圍。

按照“先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)（以下簡稱“項(xiàng)目評價(jià)”）為重點(diǎn)，開展績效評價(jià)工作。在此基礎(chǔ)上，積極探索單位財(cái)政支出整體績效評價(jià)。

凡年度預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)資金在300萬元以上的市級財(cái)政支出項(xiàng)目（含該專項(xiàng)資金中項(xiàng)目在50萬元以上的所有單位）、部門預(yù)算中非基本支出性質(zhì)的50萬元以上支出項(xiàng)目，均應(yīng)按規(guī)定和要求進(jìn)行績效評價(jià)。

二、評價(jià)類型

項(xiàng)目評價(jià)按評價(jià)階段的不同分為項(xiàng)目實(shí)施過程評價(jià)和項(xiàng)目完成結(jié)果評價(jià)二類。項(xiàng)目實(shí)施過程評價(jià)是指對項(xiàng)目實(shí)施過程執(zhí)行情況的績效評價(jià)；項(xiàng)目完成結(jié)果評價(jià)是指項(xiàng)目完成后的總體績效評價(jià)。

三、組織管理

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門組織各部門（單位）績效評價(jià)工作，各部門（單位）組織本系統(tǒng)的績效評價(jià)工作。

（一）財(cái)政部門

1.負(fù)責(zé)制訂財(cái)政支出績效評價(jià)操作規(guī)程，統(tǒng)一規(guī)劃評價(jià)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各部門（單位）、項(xiàng)目單位開展財(cái)政支出績效評價(jià)工作。

2.審核項(xiàng)目單位上報(bào)的項(xiàng)目可行性方案、資金使用的預(yù)期績效目標(biāo)和具體績效指標(biāo)，按程序批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算。

3.根據(jù)評價(jià)工作重點(diǎn)和預(yù)算管理要求，會(huì)同有關(guān)部門，在每個(gè)預(yù)算年度遴選部分具有代表性和一定影響力的重點(diǎn)項(xiàng)目組織評價(jià)。

4.匯總和分析年度內(nèi)本級開展的績效評價(jià)情況，在次年3月底前，形成年度績效評價(jià)報(bào)告后報(bào)市人大和市政府。

（二）主管部門（單位）

1.負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目單位上報(bào)的可行性方案、資金使用的預(yù)期績效目標(biāo)和具體績效指標(biāo)。

2.指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查所屬項(xiàng)目單位的績效評價(jià)自評工作，督促項(xiàng)目單位及時(shí)報(bào)送自評報(bào)告。

3.每年選取一定數(shù)量的項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，并編制本部門年度項(xiàng)目評價(jià)計(jì)劃表（見附件4），于每年12月底前報(bào)財(cái)政部門備案。

4.根據(jù)年度項(xiàng)目評價(jià)計(jì)劃，組織實(shí)施項(xiàng)目績效評價(jià)，在評價(jià)結(jié)束后20天內(nèi)將評價(jià)報(bào)告報(bào)財(cái)政部門。

5.匯總本部門的績效評價(jià)情況（包括項(xiàng)目單位自評情況和主管部門評價(jià)情況），在年度結(jié)束后二個(gè)月內(nèi)，寫出本部門總體項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告，報(bào)財(cái)政部門。

（三）項(xiàng)目單位

1.對于納入績效評價(jià)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在申報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)，必須向主管部門和財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目可行性方案，提出項(xiàng)目資金使用的預(yù)期績效目標(biāo)及能體現(xiàn)績效目標(biāo)的具體績效指標(biāo)，項(xiàng)目的績效目標(biāo)和績效指標(biāo)應(yīng)盡量細(xì)化和量化。

2.項(xiàng)目單位應(yīng)組織開展績效評價(jià)自評工作。對于實(shí)施范圍內(nèi)的跨年度項(xiàng)目，在每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目單位要對績效階段性目標(biāo)完成情況和資金使用情況實(shí)施一年一評的中期評價(jià)；該項(xiàng)目完成后兩個(gè)月內(nèi)，要對績效總目標(biāo)完成情況和資金使用情況進(jìn)行績效自評。對于實(shí)施范圍內(nèi)的非跨年度項(xiàng)目，在預(yù)算項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目單位必須對項(xiàng)目支出的績效和預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行自評。

項(xiàng)目單位自評結(jié)束后，應(yīng)在20天內(nèi)將自評報(bào)告報(bào)主管部門和財(cái)政部門。

3.項(xiàng)目單位對被列入主管部門或財(cái)政部門年度評價(jià)計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)積極提供反映項(xiàng)目績效的相關(guān)材料，做好績效評價(jià)的配合工作。

四、具體指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置

（一）績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)定的，是衡量財(cái)政支出績效的標(biāo)尺和準(zhǔn)繩，其基本類型有計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。在評價(jià)對象和具體指標(biāo)確定后，應(yīng)選擇合適的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持一定的連續(xù)性。

（二）項(xiàng)目單位在進(jìn)行自評時(shí)，側(cè)重于對項(xiàng)目執(zhí)行情況特別是預(yù)算績效目標(biāo)完成情況的評價(jià)，在自評報(bào)告“項(xiàng)目執(zhí)行情況”中應(yīng)包含對基本指標(biāo)內(nèi)容的分析與評價(jià)。主管部門對項(xiàng)目單位另有要求的，從其規(guī)定。

（三）主管部門和財(cái)政部門在組織實(shí)施項(xiàng)目評價(jià)時(shí)，應(yīng)設(shè)置、選擇一定數(shù)量且能衡量項(xiàng)目績效的具體指標(biāo)，具體指標(biāo)由主管部門和財(cái)政部門研究確定，設(shè)置時(shí)可參考“**市項(xiàng)目評價(jià)具體指標(biāo)一覽表”（見附件3）。在設(shè)定、選用具體指標(biāo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)對具體指標(biāo)設(shè)置一定的分值（權(quán)重），便于評價(jià)結(jié)果的計(jì)算。

五、工作程序

績效評價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格、規(guī)范的工作程序，一般按以下步驟實(shí)施。

（一）前期準(zhǔn)備

1.確定評價(jià)對象。由財(cái)政部門、主管部門和單位根據(jù)評價(jià)范圍、評價(jià)工作重點(diǎn)和預(yù)算管理要求確定。

2.成立評價(jià)工作組。評價(jià)對象確定后，組織實(shí)施績效評價(jià)的財(cái)政部門、主管部門和單位應(yīng)成立評價(jià)工作組，負(fù)責(zé)制定評價(jià)實(shí)施方案、選擇評價(jià)機(jī)構(gòu)和審核評價(jià)報(bào)告等。

評價(jià)機(jī)構(gòu)包括：具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)；由項(xiàng)目單位、主管部門或財(cái)政部門組織的專家組；由項(xiàng)目單位或主管部門內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員組成的評價(jià)組等。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的委托應(yīng)在全省績效評價(jià)中介機(jī)構(gòu)庫中選擇，專家的聘請可在績效評價(jià)專家?guī)熘羞x取。

重大項(xiàng)目的績效評價(jià)原則上應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或組織專家組實(shí)施，并可邀請人大、政協(xié)專業(yè)委員會(huì)的委員參加。

3.下達(dá)評價(jià)通知。在具體實(shí)施績效評價(jià)工作前，組織實(shí)施評價(jià)的財(cái)政部門、主管部門和單位應(yīng)下達(dá)評價(jià)通知。內(nèi)容包括評價(jià)目的、任務(wù)、依據(jù)、評價(jià)機(jī)構(gòu)、評價(jià)時(shí)間和有關(guān)要求等。

（二）實(shí)施評價(jià)

評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對主管部門和單位提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核，根據(jù)具體指標(biāo)，運(yùn)用相關(guān)評價(jià)方法對績效情況進(jìn)行綜合評判。

績效評價(jià)方法為：目標(biāo)比較法、成本效益分析法、因素分析法、比較法、專家評分法、問卷調(diào)查法、詢問查證法和財(cái)政、主管部門確定的其他評價(jià)方法。

（三）撰寫報(bào)告

評價(jià)機(jī)構(gòu)按照規(guī)范的文本格式和要求撰寫評價(jià)報(bào)告?？冃гu價(jià)報(bào)告要依據(jù)充分，內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析透徹，邏輯清晰。并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交評價(jià)工作組，經(jīng)評價(jià)工作組審定后，將評價(jià)結(jié)果通知被評價(jià)者。

自評報(bào)告的主要內(nèi)容：包括基本概況、項(xiàng)目績效目標(biāo)、項(xiàng)目執(zhí)行情況、自評結(jié)論、問題與建議、評價(jià)人員等（見附件1）。如項(xiàng)目實(shí)際績效與預(yù)期績效目標(biāo)存在差異的，應(yīng)在自評報(bào)告中做出詳細(xì)說明。

主管部門和財(cái)政部門的項(xiàng)目評價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容：包括基本概況、績效情況、評價(jià)人員和評價(jià)報(bào)告（文字部分）等（見附件2）。

評價(jià)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目單位提供的相關(guān)資料、業(yè)務(wù)文件等負(fù)有保密責(zé)任。參與評價(jià)人員應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行評價(jià)，確保評價(jià)結(jié)果的獨(dú)立、客觀和公正。不得在規(guī)定程序之外對評價(jià)工作施加傾向性影響；不得干預(yù)和影響項(xiàng)目單位的正常工作秩序；不得謀取不正當(dāng)利益。

六、結(jié)果應(yīng)用

（一）項(xiàng)目單位、主管部門應(yīng)將項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果作為編報(bào)年度部門預(yù)算的依據(jù)，并根據(jù)項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，對于存在的問題，及時(shí)提出改進(jìn)措施，不斷提高科學(xué)決策水平和財(cái)政資金的使用效益。

（二）項(xiàng)目單位逾期或不報(bào)送項(xiàng)目資金績效自我評價(jià)報(bào)告的，視同項(xiàng)目支出績效目標(biāo)沒有達(dá)到。

（三）績效評價(jià)結(jié)果是政府對主管部門和單位實(shí)施年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容之一，也是財(cái)政部門核定部門預(yù)算的依據(jù)。對績效優(yōu)良的，在下年度安排部門預(yù)算時(shí)給予優(yōu)先考慮；對績效一般的，要嚴(yán)格監(jiān)控；對績效差劣的，要進(jìn)行通報(bào)，并在安排下年度部門預(yù)算時(shí)從緊考慮。

（四）對跨年度實(shí)施中期評價(jià)的項(xiàng)目支出，在項(xiàng)目單位報(bào)送年度評價(jià)報(bào)告之前，財(cái)政部門不再撥付后續(xù)資金，并可根據(jù)評價(jià)結(jié)果提出后續(xù)資金撥付的處理意見，經(jīng)政府批準(zhǔn)調(diào)整支出預(yù)算。

（五）績效評價(jià)結(jié)果報(bào)經(jīng)市政府同意后，可以在一定范圍內(nèi)公布。

篇4

一、實(shí)施原則

按照“先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，財(cái)政支出績效評價(jià)工作先以項(xiàng)目支出績效評價(jià)（以下簡稱“項(xiàng)目評價(jià)”）為重點(diǎn)，采取項(xiàng)目單位自行評價(jià)和財(cái)政部門組織評價(jià)相結(jié)合的方式推進(jìn)財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作。

二、評價(jià)類型

項(xiàng)目評價(jià)類型按評價(jià)階段的不同分為項(xiàng)目實(shí)施過程評價(jià)和項(xiàng)目完成結(jié)果評價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施過程評價(jià)是指對實(shí)施過程執(zhí)行情況的績效評價(jià)；項(xiàng)目完成結(jié)果評價(jià)是指項(xiàng)目完成后的總體績效評價(jià)。

三、實(shí)施范圍

凡年度財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算安排規(guī)模在50萬元以上的項(xiàng)目，均應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目評價(jià)。

四、組織方式和管理

項(xiàng)目評價(jià)實(shí)行計(jì)劃管理，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)評價(jià)工作，采取項(xiàng)目單位自行評價(jià)（以下簡稱“自評”）和財(cái)政部門組織評價(jià)相結(jié)合的方式。

（一）項(xiàng)目單位自評

項(xiàng)目單位對實(shí)施范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行自評，自評報(bào)告的主要內(nèi)容包括基本概況、項(xiàng)目績效目標(biāo)、項(xiàng)目執(zhí)行情況、自評結(jié)論、問題與建議、評價(jià)人員等。如項(xiàng)目實(shí)際績效與預(yù)期績效目標(biāo)存在差異的，應(yīng)在自評報(bào)告中做出詳細(xì)說明。

（二）財(cái)政部門組織評價(jià)

根據(jù)評價(jià)工作重點(diǎn)和預(yù)算管理要求，會(huì)同相關(guān)主管部門，在每個(gè)預(yù)算年度選取部分具有代表性和一定影響力的重點(diǎn)項(xiàng)目組織評價(jià)，并對項(xiàng)目單位自行組織的績效評價(jià)情況進(jìn)行抽查。

五、評價(jià)方法和指標(biāo)設(shè)置

（一）績效評價(jià)的具體操作方法。

1、目標(biāo)比較法。指通過對財(cái)政支出產(chǎn)生的實(shí)際效果與預(yù)定目標(biāo)的比較，分析完成目標(biāo)或未完成目標(biāo)的原因，從而評價(jià)績效的方法。

2、成本效益法。又稱投入產(chǎn)出法，是將一定時(shí)期內(nèi)的支出所產(chǎn)生的效益與付出的成本進(jìn)行對比分析，從而評價(jià)績效的方法。

3、綜合指數(shù)法。指在多種經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)計(jì)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定的權(quán)數(shù)計(jì)算出綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)，從而評價(jià)績效的方法。

4、因素分析法。指通過列舉所有影響成本與收益的因素，進(jìn)行全面、綜合的分析，從而得出評價(jià)結(jié)果的方法。

5、歷史比較法。指將相同或類似的財(cái)政支出在不同時(shí)期的支出效果進(jìn)行比較，分析判斷績效的評價(jià)方法。

6、橫向比較法。指通過對相同或類似的財(cái)政支出在不同地區(qū)或不同部門、單位間的支出效果進(jìn)行比較，分析判斷績效的評價(jià)方法。

7、專家評議法。指通過邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行評議，得出評價(jià)結(jié)果的方法。

8、問卷調(diào)查法。又稱公眾評判法，指通過設(shè)計(jì)不同形式的調(diào)查問卷，在一定范圍內(nèi)發(fā)放，收集、分析調(diào)查問卷，進(jìn)行評價(jià)和判斷的方法。

9、詢問查證法。指評價(jià)人員以口頭或書面、正式或非正式會(huì)談等方式，直接或間接了解評價(jià)對象的信息，從而形成初步判斷的方法。

10、財(cái)政部門和單位確定的其它評價(jià)方法。

（二）績效評價(jià)指標(biāo)根據(jù)評價(jià)內(nèi)容和設(shè)置要求，可分為基本指標(biāo)和具體指標(biāo)。

1、基本指標(biāo)是對評價(jià)內(nèi)容的概括性指標(biāo)，財(cái)政部門根據(jù)績效評價(jià)工作的開展情況，不斷完善基本指標(biāo)。

2、項(xiàng)目單位在進(jìn)行自評時(shí)，側(cè)重于對項(xiàng)目執(zhí)行情況特別是預(yù)算績效目標(biāo)完成情況的評價(jià)，在自評報(bào)告“項(xiàng)目執(zhí)行情況”中應(yīng)包含對基本指標(biāo)內(nèi)容的分析與評價(jià)。

3、財(cái)政部門在組織實(shí)施項(xiàng)目評價(jià)時(shí)，將設(shè)置、選擇一定數(shù)量且能衡量項(xiàng)目績效的具體指標(biāo)，具體指標(biāo)由財(cái)政部門商單位主管部門研究確定。同時(shí)在設(shè)定、選用具體指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對具體指標(biāo)設(shè)置一定的分值（權(quán)重），便于評價(jià)結(jié)果的計(jì)算。

六、評價(jià)工作程序和規(guī)范

（一）績效評價(jià)工作一般分為準(zhǔn)備、實(shí)施和報(bào)告三個(gè)階段。

1、準(zhǔn)備階段

（1）確定評價(jià)對象。績效評價(jià)對象由財(cái)政部門根據(jù)績效評價(jià)工作重點(diǎn)及預(yù)算管理要求確定。

（2）成立評價(jià)工作組。評價(jià)對象確定后，組織實(shí)施績效評價(jià)的財(cái)政部門和單位應(yīng)由內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員或聘請專家（專家可在績效評價(jià)專家?guī)熘羞x取）成立評價(jià)工作組，負(fù)責(zé)制定評價(jià)方案、設(shè)置評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、具體實(shí)施等。也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行評價(jià)。

（3）下達(dá)評價(jià)通知。在具體實(shí)施績效評價(jià)工作前，組織實(shí)施績效評價(jià)的財(cái)政部門應(yīng)下達(dá)評價(jià)通知。主要包括評價(jià)目的、內(nèi)容、任務(wù)、評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟等有關(guān)要求。

2、實(shí)施階段

（1）資料審核。評價(jià)工作組應(yīng)對被評價(jià)部門（單位）提交的相關(guān)資料進(jìn)行審核。被評價(jià)部門（單位）對所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

（2）現(xiàn)場和非現(xiàn)場評價(jià)?？冃гu價(jià)的形式包括現(xiàn)場評價(jià)和非現(xiàn)場評價(jià)，評價(jià)工作組可根據(jù)具體情況采取不同的評價(jià)形式。

現(xiàn)場評價(jià)是指評價(jià)工作組到被評價(jià)部門（單位）或項(xiàng)目現(xiàn)場采取勘察、詢查、復(fù)核等方式，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并對所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析，提出評價(jià)意見。

非現(xiàn)場評價(jià)是指評價(jià)工作組在對被評價(jià)部門（單位）提交的資料進(jìn)行分類、整理和分析的基礎(chǔ)上，提出評價(jià)意見。

（3）綜合評價(jià)。評價(jià)工作組在現(xiàn)場和非現(xiàn)場評價(jià)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相關(guān)評價(jià)方法對績效情況進(jìn)行綜合性評價(jià)。

3、報(bào)告階段

（1）撰寫報(bào)告。評價(jià)工作組按照規(guī)范的文本格式和要求撰寫評價(jià)報(bào)告。評價(jià)報(bào)告要充分體現(xiàn)評價(jià)結(jié)果對績效目標(biāo)的引導(dǎo)作用，做到依據(jù)充分，內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析透徹，邏輯清晰，措施和建議切實(shí)可行。

（2）提交報(bào)告。評價(jià)工作組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向組織實(shí)施評價(jià)的財(cái)政部門提交評價(jià)報(bào)告，并對評價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

（3）結(jié)果反饋。評價(jià)工作組的評價(jià)報(bào)告經(jīng)組織實(shí)施的財(cái)政部門和單位審定后，將評價(jià)結(jié)果通知被評價(jià)部門（單位）。

（4）歸檔存查。評價(jià)工作結(jié)束后，組織實(shí)施評價(jià)的財(cái)政部門、主管部門和單位應(yīng)及時(shí)將評價(jià)報(bào)告等資料歸檔存查。

（二）績效評價(jià)工作規(guī)范。

1、所有參與評價(jià)的工作組人員應(yīng)對項(xiàng)目單位提供的相關(guān)資料負(fù)有保密責(zé)任，并確保評價(jià)結(jié)果的獨(dú)立、客觀和公正。不得在規(guī)定程序之外對評價(jià)工作施加傾向性影響；不得干預(yù)和影響項(xiàng)目單位的正常工作秩序；不得謀取不正當(dāng)利益。

2、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)項(xiàng)目評價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查項(xiàng)目評價(jià)工作的全面開展。

七、結(jié)果應(yīng)用

（一）項(xiàng)目單位、主管部門應(yīng)將項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果作為編報(bào)年度部門（專項(xiàng)資金）預(yù)算的依據(jù)，并根據(jù)項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，對于管理中存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷提高管理水平。

（二）項(xiàng)目單位逾期不報(bào)送項(xiàng)目績效自評報(bào)告的，視同該項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。財(cái)政部門將對項(xiàng)目單位的績效自評工作進(jìn)行檢查。

（三）財(cái)政部門將項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果作為以后年度安排財(cái)政支出（預(yù)算）的重要參考依據(jù)。對于績效優(yōu)良的項(xiàng)目單位，在安排預(yù)算時(shí)給予優(yōu)先考慮；對于無正當(dāng)理由未達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)、以及對績效評價(jià)意見未實(shí)施整改的項(xiàng)目單位，在安排預(yù)算時(shí)應(yīng)從緊考慮或不予安排。

（四）對被評價(jià)部門（單位）在申報(bào)項(xiàng)目過程中，采取虛報(bào)項(xiàng)目、投資規(guī)模和已完成工作量騙取專項(xiàng)資金的，或未按規(guī)定專款專用、截留或挪用項(xiàng)目資金的，或由于管理不善、決策失誤等造成資金損失浪費(fèi)的，除限期追回被騙取、截留、挪用的資金外，還要根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并建議有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對于其中觸犯法律的，應(yīng)將其移送司法機(jī)關(guān)處理。

篇5

第一條為優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)預(yù)算布置的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性，提高財(cái)政資金使用效益，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政支出責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》市預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，制定本暫行辦法。

第二條本方法適用于與各級財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等（以下簡稱“預(yù)算單位”

運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，第三條本方法所稱預(yù)算支出績效考評(以下簡稱“績效考評”指通過規(guī)范的考核方法。對預(yù)算單位的財(cái)政支出運(yùn)行過程及其效果進(jìn)行客觀、公正的衡量比較和綜合評判的管理行為。

第四條績效考評的對象為預(yù)算單位使用財(cái)政性資金布置的預(yù)算支出項(xiàng)目。

第五條績效考評的原則

（一）統(tǒng)一管理。統(tǒng)一組織，預(yù)算單位協(xié)助配合，分級實(shí)施。

（二）科學(xué)規(guī)范?？茖W(xué)、公正地評價(jià)預(yù)算單位支出的績效情況。各預(yù)算單位要根據(jù)被考評對象的行業(yè)、項(xiàng)目特點(diǎn)，制定績效考評具體實(shí)施方法。

（三）客觀公正。通過實(shí)施績效考評，科學(xué)、公正地評價(jià)預(yù)算單位支出的績效情況；以影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目為主，重點(diǎn)評價(jià)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

第六條績效考評的主要依據(jù)

（一）國家和省、市制定的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）各級黨委、政府相關(guān)工作的決策安排；

（三）財(cái)政部門制定的專項(xiàng)資金管理方法和績效考評工作規(guī)范；

（四）預(yù)算單位的職責(zé)、年度工作計(jì)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)支出績效預(yù)期目標(biāo)；

（五）預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算的相關(guān)資料和財(cái)政部門的預(yù)算批復(fù)文件；

（六）預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行總結(jié)資料和項(xiàng)目驗(yàn)收及績效自評報(bào)告；

（七）預(yù)算單位的財(cái)政支出決算演講和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（八）審計(jì)部門對預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計(jì)演講；

（九）其他相關(guān)資料。

第二章績效考評的內(nèi)容和方法

重點(diǎn)以項(xiàng)目支出績效考評為主。第七條績效考評包括以部門全部支出為對象的部門預(yù)算績效考評或以項(xiàng)目支出為對象的項(xiàng)目支出績效考評。

可分為項(xiàng)目完成結(jié)果評價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施過程評價(jià)。第八條績效考評主要以預(yù)算年度為周期實(shí)施考評?？冃Э荚u類型按評價(jià)階段的不同。

也可以在項(xiàng)目全部完工以后一次性考評。項(xiàng)目完成結(jié)果評價(jià)是指項(xiàng)目完成后的總體績效評價(jià)。其中：階段性任務(wù)在目標(biāo)完成之后即可實(shí)施績效考評；跨年度支出項(xiàng)目既可以根據(jù)項(xiàng)目完成情況分階段進(jìn)行考評。

項(xiàng)目實(shí)施過程評價(jià)是指對實(shí)施過程執(zhí)行情況的績效評價(jià)。

第九條績效考評的主要內(nèi)容

（一）績效目標(biāo)的完成情況。

（二）為完成績效目標(biāo)布置的財(cái)政性資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況；

（三）預(yù)算單位為完成績效目標(biāo)制訂的管理制度、采取的具體措施等；

（四）財(cái)政支出所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等；

（五）預(yù)算單位根據(jù)實(shí)際情況確定的其他考核內(nèi)容；

（六）財(cái)政部門認(rèn)為有必要考核的其他內(nèi)容。

第十條績效考評方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評價(jià)法、利息效益分析法等。

（一）比較法。指通過對績效目標(biāo)與績效結(jié)果、歷史情況和考評期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比擬。

（二）因素分析法。指通過分析影響目標(biāo)、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素。

（三）公眾評價(jià)法。指對無法直接用指標(biāo)計(jì)量其效果的支出。對各項(xiàng)績效考評內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分，并根據(jù)分值考評績效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評方法。

（四）利息效益分析法。指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析。

（五）財(cái)政部門確定的其他考評方法。

第三章績效考評指標(biāo)的確定

對跨年度的重點(diǎn)項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評價(jià)。第十一條績效考評一般以預(yù)算年度為周期。

并考慮以下因素：第十二條績效考評指標(biāo)是衡量和評價(jià)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的載體?？冃Э荚u指標(biāo)設(shè)置和選擇應(yīng)以評價(jià)內(nèi)容為基礎(chǔ)。

（一）相關(guān)性。選定的績效考評指標(biāo)與預(yù)算單位的績效目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有直接的聯(lián)系。

（二）可比性。對具有相似目的工作選定共同的績效考評指標(biāo)。

（三）重要性。對績效考評指標(biāo)在整個(gè)考評工作中的地位和作用進(jìn)行篩選。

（四）經(jīng)濟(jì)性。績效考評指標(biāo)的選擇要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性。

（五）系統(tǒng)性?？冃Э荚u指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)注意指標(biāo)體系的邏輯關(guān)系。系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等內(nèi)容。

個(gè)性考評指標(biāo)是指針對預(yù)算單位和行業(yè)特點(diǎn)確定的適用于不同單位、不同行業(yè)、不同項(xiàng)目的績效考評指標(biāo)。第十三條績效考評指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。共性考評指標(biāo)是指適用于所有單位的績效考評指標(biāo)。

第十四條績效考評共性指標(biāo)主要包括：績效目標(biāo)完成水平、組織管理水平、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況及資產(chǎn)配置和使用情況等。具體指標(biāo)由財(cái)政部門確定。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)績效考評工作的開展情況。

第十五條績效考評個(gè)性指標(biāo)主要包括：經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益等。具體指標(biāo)由財(cái)政部門會(huì)同預(yù)算單位根據(jù)被考評對象的績效目標(biāo)確定。

第四章績效考評的組織管理

由財(cái)政部門、預(yù)算單位及所屬項(xiàng)目單位分級具體實(shí)施。采取項(xiàng)目單位自行評價(jià)（以下簡稱“自評”主管部門和財(cái)政部門組織評價(jià)相結(jié)合的方式。第十六條績效考評實(shí)行“統(tǒng)一組織、分級實(shí)施”管理方式。即由財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織管理。

第十七條所屬項(xiàng)目單位自評

（一）項(xiàng)目單位作為基層預(yù)算單位。必需及時(shí)向主管部門和財(cái)政部門提出項(xiàng)目資金的預(yù)期績效目標(biāo)；根據(jù)確定的績效目標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目執(zhí)行情況開展績效自評。

（二）項(xiàng)目單位每季度對項(xiàng)目績效實(shí)施情況進(jìn)行自查。提出考評項(xiàng)目下半年支出進(jìn)度和資金使用意見；項(xiàng)目單位在預(yù)算項(xiàng)目全部完成后（跨年度項(xiàng)目在預(yù)算年度結(jié)束后）進(jìn)行事后自評，自評結(jié)束后20天內(nèi)將自評演講報(bào)主管部門和縣財(cái)政部門備案。

（三）自評報(bào)告的主要內(nèi)容包括基本概況、項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況、自評結(jié)論、問題與建議、評價(jià)人員等。如項(xiàng)目實(shí)際績效與預(yù)期績效目標(biāo)存在差別的應(yīng)在自評演講中作出詳細(xì)說明。

第十八條主管部門組織考評

（一）主管部門負(fù)責(zé)制定本部門項(xiàng)目考評的具體實(shí)施方案。組織實(shí)施本部門及所屬單位的項(xiàng)目考評工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬項(xiàng)目單位的績效自評工作。

（二）主管部門應(yīng)根據(jù)年度工作目標(biāo)。同時(shí)可對項(xiàng)目單位的績效自評情況進(jìn)行抽查。

（三）主管部門應(yīng)認(rèn)真編制年度項(xiàng)目評價(jià)計(jì)劃表。

（四）主管部門項(xiàng)目評價(jià)演講內(nèi)容主要包括基本概況、項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況、問題和建議、評價(jià)人員等。

第十九條財(cái)政部門組織考評

（一）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣預(yù)算支出績效考評的政策制定和檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。每個(gè)預(yù)算年度選取局部具有代表性和一定影響力的項(xiàng)目組織評價(jià)，并負(fù)責(zé)縣直預(yù)算單位預(yù)算支出績效考評的組織實(shí)施和抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）財(cái)政所（分局）負(fù)責(zé)同級預(yù)算支出績效考評的組織實(shí)施工作。

（二）組織開展特定重點(diǎn)項(xiàng)目和市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的績效評價(jià)工作；根據(jù)上級部門工作要求。

第二十條績效考評實(shí)施方式由同級財(cái)政部門確定。一般情況下由財(cái)政部門或主管部門直接組織實(shí)施。

第五章績效考評順序

第二十一條績效考評的準(zhǔn)備

財(cái)政部門或主管部門應(yīng)提前20天向考評對象發(fā)出通知，績效考評對象確定后。考評對象要認(rèn)真做好迎接考評的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

考評通知應(yīng)包括考評目的內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、考評時(shí)間、考評實(shí)施者等。

考評實(shí)施者擬定具體考評工作方案。

第二十二條績效考評的實(shí)施

（一）資料審查。考評對象應(yīng)根據(jù)考評實(shí)施者的通知要求?？荚u對象對所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)?？荚u實(shí)施者應(yīng)及時(shí)對考評對象提供的自評演講及相關(guān)資料進(jìn)行審查。

（二）現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評?，F(xiàn)場考評。對有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析，提出考評意見。非現(xiàn)場考評，指考評實(shí)施者根據(jù)考評對象提供的資料，分類、整理和分析的基礎(chǔ)上，提出考評意見?？荚u實(shí)施者可以根據(jù)具體情況，結(jié)合考評對象的特點(diǎn)采取不同的考評形式。

（三）綜合評價(jià)?？荚u實(shí)施者運(yùn)用相關(guān)考評方法對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行定性分析和定量分析。形成績效考評結(jié)論。

第二十三條撰寫和提交績效考評演講

（一）撰寫演講。考評工作結(jié)束后。

內(nèi)容完整，績效考評演講應(yīng)當(dāng)依據(jù)充沛。分析透徹，邏輯清晰，評價(jià)準(zhǔn)確。績效考評演講應(yīng)經(jīng)考評實(shí)施者所有人員簽字。

（二）提交演講?？荚u實(shí)施者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向組織實(shí)施評價(jià)的財(cái)政部門、預(yù)算單位提交評價(jià)演講。

（三）結(jié)果反饋?？荚u實(shí)施者的評價(jià)演講經(jīng)組織實(shí)施的財(cái)政部門、預(yù)算單位審定后。

第二十四條績效評價(jià)工作規(guī)范

（一）績效考評實(shí)施者對考評對象提供的相關(guān)資料負(fù)有失密責(zé)任。

（二）列入年度績效評價(jià)范圍的項(xiàng)目。并配合考評實(shí)施者的工作。

（三）主管部門應(yīng)組織實(shí)施好本部門的考評工作。督促項(xiàng)目單位及時(shí)報(bào)送自評報(bào)告。

第六章績效考評結(jié)果的應(yīng)用

第二十五條各級財(cái)政部門和預(yù)算單位要高度重視績效考評結(jié)果的應(yīng)用。

（一）項(xiàng)目單位逾期不報(bào)送項(xiàng)目績效自評報(bào)告的視同該項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。主管部門和財(cái)政部門應(yīng)對項(xiàng)目單位的績效自評工作進(jìn)行檢查。

（二）財(cái)政部門應(yīng)逐步將項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果作為以后年度安排財(cái)政支出（預(yù)算）重要參考依據(jù)。對于績效優(yōu)良的項(xiàng)目單位。安排預(yù)算時(shí)應(yīng)從緊考慮或不予安排。

篇6

第一條為優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)預(yù)算布置的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性，提高財(cái)政資金使用效益，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政支出責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》市預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，制定本暫行辦法。

第二條本方法適用于與各級財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等（以下簡稱“預(yù)算單位”

運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，第三條本方法所稱預(yù)算支出績效考評(以下簡稱“績效考評”指通過規(guī)范的考核方法。對預(yù)算單位的財(cái)政支出運(yùn)行過程及其效果進(jìn)行客觀、公正的衡量比較和綜合評判的管理行為。

第四條績效考評的對象為預(yù)算單位使用財(cái)政性資金布置的預(yù)算支出項(xiàng)目。

第五條績效考評的原則

（一）統(tǒng)一管理。統(tǒng)一組織，預(yù)算單位協(xié)助配合，分級實(shí)施。

（二）科學(xué)規(guī)范?？茖W(xué)、公正地評價(jià)預(yù)算單位支出的績效情況。各預(yù)算單位要根據(jù)被考評對象的行業(yè)、項(xiàng)目特點(diǎn)，制定績效考評具體實(shí)施方法。

（三）客觀公正。通過實(shí)施績效考評，科學(xué)、公正地評價(jià)預(yù)算單位支出的績效情況；以影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目為主，重點(diǎn)評價(jià)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

第六條績效考評的主要依據(jù)

（一）國家和省、市制定的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）各級黨委、政府相關(guān)工作的決策安排；

（三）財(cái)政部門制定的專項(xiàng)資金管理方法和績效考評工作規(guī)范；

（四）預(yù)算單位的職責(zé)、年度工作計(jì)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)支出績效預(yù)期目標(biāo)；

（五）預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算的相關(guān)資料和財(cái)政部門的預(yù)算批復(fù)文件；

（六）預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行總結(jié)資料和項(xiàng)目驗(yàn)收及績效自評報(bào)告；

（七）預(yù)算單位的財(cái)政支出決算演講和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（八）審計(jì)部門對預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計(jì)演講；

（九）其他相關(guān)資料。

第二章績效考評的內(nèi)容和方法

重點(diǎn)以項(xiàng)目支出績效考評為主。第七條績效考評包括以部門全部支出為對象的部門預(yù)算績效考評或以項(xiàng)目支出為對象的項(xiàng)目支出績效考評。

可分為項(xiàng)目完成結(jié)果評價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施過程評價(jià)。第八條績效考評主要以預(yù)算年度為周期實(shí)施考評?？冃Э荚u類型按評價(jià)階段的不同。

也可以在項(xiàng)目全部完工以后一次性考評。項(xiàng)目完成結(jié)果評價(jià)是指項(xiàng)目完成后的總體績效評價(jià)。其中：階段性任務(wù)在目標(biāo)完成之后即可實(shí)施績效考評；跨年度支出項(xiàng)目既可以根據(jù)項(xiàng)目完成情況分階段進(jìn)行考評。

項(xiàng)目實(shí)施過程評價(jià)是指對實(shí)施過程執(zhí)行情況的績效評價(jià)。

第九條績效考評的主要內(nèi)容

（一）績效目標(biāo)的完成情況。

（二）為完成績效目標(biāo)布置的財(cái)政性資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況；

（三）預(yù)算單位為完成績效目標(biāo)制訂的管理制度、采取的具體措施等；

（四）財(cái)政支出所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等；

（五）預(yù)算單位根據(jù)實(shí)際情況確定的其他考核內(nèi)容；

（六）財(cái)政部門認(rèn)為有必要考核的其他內(nèi)容。

第十條績效考評方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評價(jià)法、利息效益分析法等。

（一）比較法。指通過對績效目標(biāo)與績效結(jié)果、歷史情況和考評期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比擬。

（二）因素分析法。指通過分析影響目標(biāo)、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素。

（三）公眾評價(jià)法。指對無法直接用指標(biāo)計(jì)量其效果的支出。對各項(xiàng)績效考評內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分，并根據(jù)分值考評績效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評方法。

（四）利息效益分析法。指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析。

（五）財(cái)政部門確定的其他考評方法。

第三章績效考評指標(biāo)的確定

對跨年度的重點(diǎn)項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評價(jià)。第十一條績效考評一般以預(yù)算年度為周期。

并考慮以下因素：第十二條績效考評指標(biāo)是衡量和評價(jià)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的載體?？冃Э荚u指標(biāo)設(shè)置和選擇應(yīng)以評價(jià)內(nèi)容為基礎(chǔ)。

（一）相關(guān)性。選定的績效考評指標(biāo)與預(yù)算單位的績效目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有直接的聯(lián)系。

（二）可比性。對具有相似目的工作選定共同的績效考評指標(biāo)。

（三）重要性。對績效考評指標(biāo)在整個(gè)考評工作中的地位和作用進(jìn)行篩選。

（四）經(jīng)濟(jì)性?？冃Э荚u指標(biāo)的選擇要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性。

（五）系統(tǒng)性?？冃Э荚u指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)注意指標(biāo)體系的邏輯關(guān)系。系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等內(nèi)容。

個(gè)性考評指標(biāo)是指針對預(yù)算單位和行業(yè)特點(diǎn)確定的適用于不同單位、不同行業(yè)、不同項(xiàng)目的績效考評指標(biāo)。第十三條績效考評指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。共性考評指標(biāo)是指適用于所有單位的績效考評指標(biāo)。

第十四條績效考評共性指標(biāo)主要包括：績效目標(biāo)完成水平、組織管理水平、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況及資產(chǎn)配置和使用情況等。具體指標(biāo)由財(cái)政部門確定。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)績效考評工作的開展情況。

第十五條績效考評個(gè)性指標(biāo)主要包括：經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益等。具體指標(biāo)由財(cái)政部門會(huì)同預(yù)算單位根據(jù)被考評對象的績效目標(biāo)確定。

第四章績效考評的組織管理

由財(cái)政部門、預(yù)算單位及所屬項(xiàng)目單位分級具體實(shí)施。采取項(xiàng)目單位自行評價(jià)（以下簡稱“自評”主管部門和財(cái)政部門組織評價(jià)相結(jié)合的方式。第十六條績效考評實(shí)行“統(tǒng)一組織、分級實(shí)施”管理方式。即由財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織管理。

第十七條所屬項(xiàng)目單位自評

（一）項(xiàng)目單位作為基層預(yù)算單位。必需及時(shí)向主管部門和財(cái)政部門提出項(xiàng)目資金的預(yù)期績效目標(biāo)；根據(jù)確定的績效目標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目執(zhí)行情況開展績效自評。

（二）項(xiàng)目單位每季度對項(xiàng)目績效實(shí)施情況進(jìn)行自查。提出考評項(xiàng)目下半年支出進(jìn)度和資金使用意見；項(xiàng)目單位在預(yù)算項(xiàng)目全部完成后（跨年度項(xiàng)目在預(yù)算年度結(jié)束后）進(jìn)行事后自評，自評結(jié)束后20天內(nèi)將自評演講報(bào)主管部門和縣財(cái)政部門備案。

（三）自評報(bào)告的主要內(nèi)容包括基本概況、項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況、自評結(jié)論、問題與建議、評價(jià)人員等。如項(xiàng)目實(shí)際績效與預(yù)期績效目標(biāo)存在差別的應(yīng)在自評演講中作出詳細(xì)說明。

第十八條主管部門組織考評

（一）主管部門負(fù)責(zé)制定本部門項(xiàng)目考評的具體實(shí)施方案。組織實(shí)施本部門及所屬單位的項(xiàng)目考評工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬項(xiàng)目單位的績效自評工作。

（二）主管部門應(yīng)根據(jù)年度工作目標(biāo)。同時(shí)可對項(xiàng)目單位的績效自評情況進(jìn)行抽查。

（三）主管部門應(yīng)認(rèn)真編制年度項(xiàng)目評價(jià)計(jì)劃表。

（四）主管部門項(xiàng)目評價(jià)演講內(nèi)容主要包括基本概況、項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況、問題和建議、評價(jià)人員等。

第十九條財(cái)政部門組織考評

（一）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣預(yù)算支出績效考評的政策制定和檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。每個(gè)預(yù)算年度選取局部具有代表性和一定影響力的項(xiàng)目組織評價(jià)，并負(fù)責(zé)縣直預(yù)算單位預(yù)算支出績效考評的組織實(shí)施和抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）財(cái)政所（分局）負(fù)責(zé)同級預(yù)算支出績效考評的組織實(shí)施工作。

（二）組織開展特定重點(diǎn)項(xiàng)目和市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的績效評價(jià)工作；根據(jù)上級部門工作要求。

第二十條績效考評實(shí)施方式由同級財(cái)政部門確定。一般情況下由財(cái)政部門或主管部門直接組織實(shí)施。

第五章績效考評順序

第二十一條績效考評的準(zhǔn)備

財(cái)政部門或主管部門應(yīng)提前20天向考評對象發(fā)出通知，績效考評對象確定后。考評對象要認(rèn)真做好迎接考評的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

考評通知應(yīng)包括考評目的內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、考評時(shí)間、考評實(shí)施者等。

考評實(shí)施者擬定具體考評工作方案。

第二十二條績效考評的實(shí)施

（一）資料審查。考評對象應(yīng)根據(jù)考評實(shí)施者的通知要求。考評對象對所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)?？荚u實(shí)施者應(yīng)及時(shí)對考評對象提供的自評演講及相關(guān)資料進(jìn)行審查。

（二）現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評?，F(xiàn)場考評。對有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析，提出考評意見。非現(xiàn)場考評，指考評實(shí)施者根據(jù)考評對象提供的資料，分類、整理和分析的基礎(chǔ)上，提出考評意見?？荚u實(shí)施者可以根據(jù)具體情況，結(jié)合考評對象的特點(diǎn)采取不同的考評形式。

（三）綜合評價(jià)。考評實(shí)施者運(yùn)用相關(guān)考評方法對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行定性分析和定量分析。形成績效考評結(jié)論。

第二十三條撰寫和提交績效考評演講

（一）撰寫演講?？荚u工作結(jié)束后。

內(nèi)容完整，績效考評演講應(yīng)當(dāng)依據(jù)充沛。分析透徹，邏輯清晰，評價(jià)準(zhǔn)確。績效考評演講應(yīng)經(jīng)考評實(shí)施者所有人員簽字。

（二）提交演講。考評實(shí)施者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向組織實(shí)施評價(jià)的財(cái)政部門、預(yù)算單位提交評價(jià)演講。

（三）結(jié)果反饋?？荚u實(shí)施者的評價(jià)演講經(jīng)組織實(shí)施的財(cái)政部門、預(yù)算單位審定后。

第二十四條績效評價(jià)工作規(guī)范

（一）績效考評實(shí)施者對考評對象提供的相關(guān)資料負(fù)有失密責(zé)任。

（二）列入年度績效評價(jià)范圍的項(xiàng)目。并配合考評實(shí)施者的工作。

（三）主管部門應(yīng)組織實(shí)施好本部門的考評工作。督促項(xiàng)目單位及時(shí)報(bào)送自評報(bào)告。

第六章績效考評結(jié)果的應(yīng)用

第二十五條各級財(cái)政部門和預(yù)算單位要高度重視績效考評結(jié)果的應(yīng)用。

（一）項(xiàng)目單位逾期不報(bào)送項(xiàng)目績效自評報(bào)告的視同該項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。主管部門和財(cái)政部門應(yīng)對項(xiàng)目單位的績效自評工作進(jìn)行檢查。

（二）財(cái)政部門應(yīng)逐步將項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果作為以后年度安排財(cái)政支出（預(yù)算）重要參考依據(jù)。對于績效優(yōu)良的項(xiàng)目單位。安排預(yù)算時(shí)應(yīng)從緊考慮或不予安排。

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【正文】

龍翔街道辦事處關(guān)于部門整體支出績效評價(jià)結(jié)果整改報(bào)告

昆明市五華區(qū)財(cái)政局：

為促進(jìn)預(yù)算部門提升預(yù)算績效管理工作水平，強(qiáng)化部門支出責(zé)任，規(guī)范資金管理行為，提高財(cái)政資金使用效益，保障部門更好地履行職責(zé)，貴局委托中審眾環(huán)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南亞太分所，采取直接介入的方式，對我單位2019年部門整體支出進(jìn)行了績效評價(jià)。績效評價(jià)小組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了績效評價(jià)方案和評價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)我單位上報(bào)的自評報(bào)告、提供的相關(guān)資料和現(xiàn)場抽樣調(diào)查情況，經(jīng)過綜合分析和充分溝通，形成績效評價(jià)報(bào)告。評價(jià)過程專業(yè)嚴(yán)肅，評價(jià)結(jié)果真實(shí)全面。我單位收悉報(bào)告后高度重視存在的問題，認(rèn)真整改落實(shí)，現(xiàn)將整改結(jié)果報(bào)告如下：

績效評價(jià)結(jié)果我單位存在的主要問題

（一）管理工作不規(guī)范。

1.未及時(shí)修訂完善相關(guān)管理制度。街道辦相關(guān)制度制定時(shí)間為2005年3月，未及時(shí)根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號）文件要求，結(jié)合街道辦實(shí)際情況修訂完善相關(guān)制度，如預(yù)算績效管理辦法、收支管理辦法、政府采購管理辦法、預(yù)算資金管理辦法、資產(chǎn)管理制度、項(xiàng)目管理辦法、合同管理辦法等。

2.資產(chǎn)管理不規(guī)范。①固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不完整，未按照《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)〉應(yīng)用指南的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕4號）要求對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊；②固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)表與決算報(bào)表數(shù)據(jù)不符，會(huì)計(jì)賬固定資產(chǎn)原值6,539,551.03元，決算報(bào)表固定資產(chǎn)原值5,425,787.83元，差異1,113,763.2元；③固定資產(chǎn)日常管理不規(guī)范。如未根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號）等文件規(guī)定定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)；未按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號）文件規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行卡片管理；經(jīng)抽盤，賬實(shí)不符、賬賬不符。

3.業(yè)務(wù)管理有待加強(qiáng)。①考核任務(wù)完成率不高。經(jīng)抽查，抽查考核任務(wù)35項(xiàng)，實(shí)際達(dá)到上級下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，完成率為77.14%；②采購程序不規(guī)范。經(jīng)抽查，紅色物業(yè)氛圍提升項(xiàng)目未見采購計(jì)劃備案表、成交通知書、項(xiàng)目驗(yàn)收單等資料；③部分項(xiàng)目未按計(jì)劃完工。經(jīng)抽查，茭菱路微改造項(xiàng)目計(jì)劃開工時(shí)間為2018年9月28日，竣工時(shí)間為2018年11月06日，實(shí)際竣工驗(yàn)收時(shí)間為2019年4月，未按計(jì)劃時(shí)間完成。

（二）預(yù)決算管理有待提高。

1.預(yù)決算編制不合理，預(yù)算調(diào)整幅度大，基本支出及項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)與決算數(shù)差異大。如勞務(wù)費(fèi)預(yù)算數(shù)3,657,600.00元，決算數(shù)0.00元，差異數(shù)3,657,600.00元；項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)為4,680,000.00元,決算數(shù)為5,953,220.00元,差異數(shù)為1,273,220.00元；預(yù)算批復(fù)數(shù)22,377,896.00元，預(yù)算調(diào)整數(shù)（不包含基本支出）1,273,220.00元，預(yù)算調(diào)整率6%。

2.政府采購實(shí)際金額與預(yù)算數(shù)相差較大。政府采購預(yù)算數(shù)825,000.00元，實(shí)際政府采購金額7,015,194.04元，政府采購執(zhí)行率850.33%。

3.部分支出占用項(xiàng)目資金。如2019年12月31日第44號憑證，從1102民政事務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目中列支中隊(duì)支部開展愛國主義教育影片支出900.00元，該款項(xiàng)不應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目中列支；2019年8月31日第48號憑證，應(yīng)當(dāng)由單位承擔(dān)的8月份醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)105,491.86元從非財(cái)政項(xiàng)目資金中列支。

4.未依據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)核算情況編制決算報(bào)表，決算報(bào)表編制不規(guī)范、不準(zhǔn)確。如財(cái)務(wù)信息列示項(xiàng)目支出-辦公費(fèi)393,677.17元、其他商品和服務(wù)支出2,708,082.69元，單位編制決算報(bào)表時(shí)全部列入決算報(bào)表項(xiàng)目支出-辦公費(fèi)5,953,220.00元；批復(fù)的預(yù)算文件列示基本支出-勞務(wù)費(fèi)3,657,600.00元，財(cái)務(wù)信息列示基本支出-勞務(wù)費(fèi)4,584,240.42元，決算報(bào)表基本支出-勞務(wù)費(fèi)0.00元。

5.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。①原始附件不齊全。如2019年12月31日16號憑證，支付紅色物業(yè)氛圍提升，金額22,830.40元，使用零余額賬戶用款額度支付該筆款項(xiàng)，未見財(cái)政授權(quán)支付到賬通知書。②會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。如2019年8月31日48號憑證，支付8月份單位醫(yī)療保險(xiǎn)，金額146,428.59元,使用專戶（賬號：3960188000136193）支付該筆款項(xiàng)，賬務(wù)處理使用“零余額賬戶用款額度”科目。

6.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金過大，資金使用效率低。非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1416.53萬元，財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余61.68萬元，長期掛賬，未進(jìn)行清理，資金使用效率低。

（三）績效管理重視程度不高，績效理念未牢固樹立。

1.績效目標(biāo)設(shè)置有待完善。①績效目標(biāo)不完整。如依據(jù)街道辦事處職能，2019年績效目標(biāo)中缺少監(jiān)督專業(yè)管理、指導(dǎo)自治組織等內(nèi)容；設(shè)置的效果和可持續(xù)方面不完整，如未針對臨商稅收、建筑業(yè)總產(chǎn)值完成情況等經(jīng)濟(jì)效益方面設(shè)置績效目標(biāo)；②部分績效目標(biāo)與年度工作內(nèi)容不匹配。如績效目標(biāo)中設(shè)置“招商引資任務(wù)額完成率”，但該項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)在2019年已停止下達(dá)；③項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置不明確，各項(xiàng)目之間存在重復(fù)交叉的績效目標(biāo)。如黨政工作與社區(qū)工作中指標(biāo)“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理第一階段區(qū)級示范點(diǎn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)鳳翥社區(qū)、菱角塘社區(qū)”、“完成兩個(gè)社區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)（人民西路社區(qū)、西站社區(qū)）”等存在重復(fù)；④部分績效指標(biāo)不清晰，不具有可衡量性。如“轄區(qū)困難群體救助”、“逐步完成老舊小區(qū)改造升級”等指標(biāo)值均為“7個(gè)社區(qū)全覆蓋”，應(yīng)以“轄區(qū)困難群體救助人數(shù)或比例”和“提升改造數(shù)量或比例”等指標(biāo)值進(jìn)行設(shè)置較為合理。

2.未建立健全績效自評管理機(jī)制。未結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)及部門特點(diǎn)補(bǔ)充設(shè)計(jì)個(gè)性指標(biāo)，自評報(bào)告附件不齊全，如缺少問卷資料、訪談?dòng)涗洝⒒A(chǔ)數(shù)據(jù)表。

（四）部門履職中，部分指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出目標(biāo)，效益不明顯。

1.限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成增長-0.49%，未達(dá)到目標(biāo)11.5%；限額以上零售業(yè)商品銷售額完成-1.12%，未達(dá)到目標(biāo)14%；限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額完成增長-6.3%，未完成目標(biāo)20%；建筑業(yè)總產(chǎn)值增速-30.14%，未完成目標(biāo)15%;一般公共預(yù)算收入完成比例為66.24%，未完成上級下達(dá)指標(biāo)。

2.適齡兒童教育方面由教育部門負(fù)責(zé)，當(dāng)需要街道辦處理時(shí)，由教育部門通知街道辦事處進(jìn)行處理，2019年未接到相關(guān)通知，但存在部分適齡兒童不愿意進(jìn)行義務(wù)教育，入學(xué)率無法達(dá)到100%。

3.群眾上訪未形成相應(yīng)的記錄，未建立健全相關(guān)管理機(jī)制，經(jīng)了解群眾上訪人數(shù)及事項(xiàng)較上年并未減少。

4.部門在履職中未對部門職員制定相關(guān)的培訓(xùn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃。

龍翔街道辦事處整改結(jié)果和目標(biāo)

（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率。

1.修訂完善相關(guān)管理制度。依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號）文件要求，結(jié)合街道辦實(shí)際情況修訂完善相關(guān)制度，包含預(yù)算績效管理、收支管理、政府采購管理、預(yù)算資金管理、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理、合同管理等制度。健全內(nèi)部管理制度，為街道辦提供制度保障，確保工作開展程序化、規(guī)范化。

2.規(guī)范資產(chǎn)核算，強(qiáng)化資產(chǎn)日常管理。①嚴(yán)格按照《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)〉應(yīng)用指南的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕4號）的要求對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。②認(rèn)真核實(shí)固定資產(chǎn)實(shí)物以及固定資產(chǎn)卡片賬，對固定資產(chǎn)賬務(wù)及報(bào)表進(jìn)行清理核查，對于已毀損的資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行報(bào)損處理，做到賬實(shí)、賬卡、賬賬相符。③規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理。依據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號）等文件規(guī)定定期或不定期開展資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作；按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號）文件規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行卡片管理；同時(shí)對固定資產(chǎn)管理過程中形成的資料進(jìn)行妥善保管。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理力度。①根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中分解的目標(biāo)任務(wù)，督促相關(guān)部門加快各項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度，按時(shí)完成規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效益；②結(jié)合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定及工作開展情況，優(yōu)化完善采購程序，對不在政府采購目錄的采購事項(xiàng)，參照非招標(biāo)投標(biāo)采購方式實(shí)施采購，規(guī)范采購事項(xiàng)，以保證采購事項(xiàng)合理合法，保障單位采購經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全有效；③加強(qiáng)項(xiàng)目前期調(diào)研和評估論證，預(yù)留足夠的項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，在項(xiàng)目管理過程中，提高項(xiàng)目監(jiān)督管控意識，督促項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

（二）規(guī)范預(yù)決算編制管理，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范性。

1.不斷加強(qiáng)預(yù)算編制管理,保障預(yù)算編制的合理性、科學(xué)性；按照國家法律法規(guī)及云南省相關(guān)規(guī)章制度編制預(yù)算，并不斷完善預(yù)算編制體系，保障預(yù)算數(shù)據(jù)全面性、完整性；不斷強(qiáng)化預(yù)算資金約束力，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算資金使用效益；及時(shí)向各部門通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，促使業(yè)務(wù)部門合理安排工作，有效保障預(yù)算資金的透明度；統(tǒng)籌規(guī)劃預(yù)算資金，確保預(yù)算資金使用的合理性、合法性。

2.不斷完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理機(jī)制，靈活繼續(xù)教育方式，不斷組織開展業(yè)務(wù)技能和會(huì)計(jì)職業(yè)道德的培訓(xùn)；建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理機(jī)制，保障會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作順利開展；組織開展法律法規(guī)、職業(yè)道德及會(huì)計(jì)相關(guān)知識等方面的培訓(xùn)，切實(shí)幫助會(huì)計(jì)人員提高素質(zhì)、積累經(jīng)驗(yàn)、更新知識，促使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有效開展，保障會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整；

3.加強(qiáng)對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的規(guī)范管理。

（三）加強(qiáng)預(yù)算績效管理，提高預(yù)算績效管理水平。

1.結(jié)合龍翔街道辦事處部門職能職責(zé)、中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并以定量和定性相結(jié)合的方式，設(shè)置完整、合理、清晰、明確細(xì)化且具有可衡量性的績效目標(biāo)和指標(biāo)。

2.根據(jù)部門及項(xiàng)目特性，制定績效自評工作機(jī)制，以各部門負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員及涉及到的相關(guān)人員為成員成立績效自評工作小組，在開展績效自評過程中，自評工作小組應(yīng)相互配合，提高績效自評質(zhì)量；結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的績效目標(biāo)、部門職能、年度計(jì)劃及中長期規(guī)劃補(bǔ)充設(shè)計(jì)個(gè)性指標(biāo)；績效自評報(bào)告應(yīng)有客觀真實(shí)的佐證材料作為支撐依據(jù)，績效自評結(jié)束后，加強(qiáng)對績效自評結(jié)果的應(yīng)用，同時(shí)為部門評價(jià)和績效評價(jià)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

（四）完善工作方式及內(nèi)容，提高效益。

1.加強(qiáng)街道辦事處區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供高效服務(wù)，檢查區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃的執(zhí)行情況，分析轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對未達(dá)標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)采取相應(yīng)的改善措施。

2.主動(dòng)關(guān)注轄區(qū)內(nèi)適齡兒童義務(wù)教育情況，支持解決教育部門遇到的適齡兒童義務(wù)教育過程中遇到的難點(diǎn)，為提升轄區(qū)內(nèi)人民素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)群眾上訪事項(xiàng)管理，建立相關(guān)管理機(jī)制，群眾上訪及事項(xiàng)形成相應(yīng)的記錄，有針對性的為轄區(qū)群眾解決問題。對于項(xiàng)目遺留問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加快群眾反映問題解決進(jìn)度。

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中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2015）02-0054-03

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是當(dāng)前我國高等教育改革發(fā)展最核心、最緊迫的任務(wù)。專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的基本單位，包含了學(xué)生、教師、課程、教材、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐實(shí)習(xí)基地、教學(xué)管理人員等相關(guān)要素。國內(nèi)外高等教育專業(yè)評估的理論與實(shí)踐證明，專業(yè)評估是保障和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量行之有效的手段。教育部《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》（教高[2011]9號）為進(jìn)一步做好評估工作指明了方向：“各高校應(yīng)強(qiáng)化高等學(xué)校質(zhì)量保障的主體意識，構(gòu)建校內(nèi)質(zhì)量保障體系，建立健全以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)，以院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估和教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測為主要內(nèi)容的教學(xué)評估制度。”因此，校內(nèi)專業(yè)評估是強(qiáng)化高校自主意識，建立健全高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，切實(shí)加強(qiáng)本科專業(yè)建設(shè)和管理，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。

一、校內(nèi)專業(yè)評估的目的

第一，有利于各專業(yè)了解自身辦學(xué)水平的現(xiàn)狀。校內(nèi)專業(yè)評估強(qiáng)調(diào)全員性、全面性、發(fā)展性，注重質(zhì)量建設(shè)的過程性環(huán)節(jié)，全面、客觀地考察教學(xué)全過程。通過“亮家底”“理思路”“促改進(jìn)”的實(shí)踐方式，為各專業(yè)加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步凝練專業(yè)特色，提高專業(yè)競爭力指明了方向。

第二，有利于高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。通過對專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)診斷和分析，高校能夠準(zhǔn)確判斷專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)度以及專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量在區(qū)域和全國的競爭力，促使高校在“合理布局、整體優(yōu)化，面向需求、強(qiáng)化特色，注重效益、科學(xué)定位”的原則下，開展專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作，強(qiáng)化優(yōu)勢特色專業(yè)，培育新興潛力專業(yè)，調(diào)整缺乏競爭力的專業(yè)，形成結(jié)構(gòu)合理、可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

第三，有利于高校科學(xué)評估各項(xiàng)教學(xué)政策成效。通過分析全校專業(yè)自評數(shù)據(jù)、學(xué)情調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)，高校能夠有效檢驗(yàn)各項(xiàng)教學(xué)政策的合理性和執(zhí)行效果，明確政策的改進(jìn)方向，并為合理調(diào)控人、財(cái)、物等資源配置提供科學(xué)依據(jù)。

第四，有利于完善校內(nèi)質(zhì)量保障體系。校內(nèi)專業(yè)評估是高校內(nèi)部評估的重要組成部分，能夠激活高校發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)高校自我管理、自主參與、自我改進(jìn)、自我提升的積極性[1]，增強(qiáng)適應(yīng)外部評估的能力，為將來接受外部整體教學(xué)評估和專項(xiàng)評估夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、國內(nèi)外校內(nèi)專業(yè)評估的經(jīng)驗(yàn)

（一）學(xué)情調(diào)查

目前國際上廣泛認(rèn)可的學(xué)情調(diào)查項(xiàng)目有：美國的全國大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查項(xiàng)目、英國的全國大學(xué)生調(diào)查項(xiàng)目和澳大利亞的大學(xué)生課程體驗(yàn)調(diào)查項(xiàng)目[2]。以全國大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查（NSSE）為例，評價(jià)的一級指標(biāo)分為：學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度;主動(dòng)合作學(xué)習(xí)水平;生師互動(dòng)水平;校園經(jīng)驗(yàn)豐富度;校園環(huán)境支持度。清華大學(xué)史靜寰教授引進(jìn)NSSE項(xiàng)目，分析了清華大學(xué)與美國研究型大學(xué)的本科生在5個(gè)一級指標(biāo)的差異性[3]。大學(xué)生學(xué)情調(diào)查以學(xué)生學(xué)習(xí)投入度、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)成效為評價(jià)內(nèi)容，體現(xiàn)了以學(xué)生為中心的辦學(xué)理念，豐富了專業(yè)評估內(nèi)涵。

（二）專業(yè)認(rèn)證與評估

教育部組織的專業(yè)認(rèn)證和住建部組織的專業(yè)評估是我國工程教育領(lǐng)域最具權(quán)威性的專業(yè)評估項(xiàng)目。如專業(yè)認(rèn)證中水利類專業(yè)認(rèn)證一級指標(biāo)：專業(yè)目標(biāo)，課程體系，師資隊(duì)伍，支持條件，學(xué)生發(fā)展，管理制度，質(zhì)量評價(jià)。評價(jià)結(jié)果分為：合格，完全符合標(biāo)準(zhǔn)（P）;合格，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求（P/C）;合格，基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)（P/W）;不合格（F）。專業(yè)認(rèn)證和評估的基本工作模式為找問題，找出專業(yè)的辦學(xué)實(shí)際與評估標(biāo)準(zhǔn)的差距。專業(yè)認(rèn)證和評估推進(jìn)了我國工程教育改革，建立了與注冊工程師制度相銜接的工程教育體系，促進(jìn)了工程教育的國際交流與國際互認(rèn)。

（三）專業(yè)等級排名榜

近年來社會(huì)評價(jià)機(jī)構(gòu)對專業(yè)辦學(xué)的影響力逐年增大，社會(huì)評價(jià)機(jī)構(gòu)以一套或一組指標(biāo)作為質(zhì)量度量，各類指標(biāo)通常都劃分為投入指標(biāo)、過程指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)三大類[4]。如武漢大學(xué)中國科學(xué)評價(jià)研究中心專業(yè)評價(jià)的一級指標(biāo)分為：辦學(xué)資源，教學(xué)水平，科學(xué)研究，專業(yè)聲譽(yù)。該中心將各大學(xué)的專業(yè)（類）分為五個(gè)等級，對高校各專業(yè)進(jìn)行等級排名，受到廣大考生和用人單位的關(guān)注。

三、校內(nèi)專業(yè)評估的內(nèi)容

河海大學(xué)歷來高度重視本科教學(xué)評估工作。2005年，學(xué)校以優(yōu)秀的成績通過教育部本科教學(xué)工作水平評估;“十一五”期間，學(xué)校制定并實(shí)施了《河海大學(xué)教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程“十一五”實(shí)施方案》（簡稱“彩虹工程”），逐步建立起標(biāo)準(zhǔn)明確、過程控制、評價(jià)合理、持續(xù)改進(jìn)的河海大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系[5]。2008年，學(xué)校實(shí)施了校內(nèi)專業(yè)評估、課程評估、實(shí)驗(yàn)教學(xué)評估、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量評估、教學(xué)管理評估以及畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）評估等6項(xiàng)校內(nèi)專項(xiàng)評估工作，為進(jìn)一步改革、創(chuàng)新校內(nèi)教學(xué)評估的模式和方法積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)校高度重視新一輪校內(nèi)專業(yè)評估工作，多次組織教學(xué)院長、本科教學(xué)督導(dǎo)、專業(yè)認(rèn)證與專業(yè)評估專家、教育學(xué)專家、管理學(xué)專家進(jìn)行研討。通過深入研究國內(nèi)外專業(yè)評估的理論前沿和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，明確了專家對專業(yè)自評報(bào)告評價(jià)、在校生對教學(xué)工作滿意度評價(jià)、畢業(yè)生對專業(yè)培養(yǎng)滿意度評價(jià)和用人單位對畢業(yè)生質(zhì)量滿意度評價(jià)四大評估模塊，保障了利益相關(guān)者的合法權(quán)益，建立了利益相關(guān)者共同治理的新模式。

（一）專家對專業(yè)自評報(bào)告的評價(jià)

專家全面審閱專業(yè)自評報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)專業(yè)建設(shè)成效、存在的問題，并明確改進(jìn)的方向。專業(yè)自評報(bào)告主要依據(jù)《高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)申報(bào)書》《江蘇省高等學(xué)校品牌專業(yè)、特色專業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》《工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神，開展教師發(fā)展、教學(xué)改革、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)管理和培養(yǎng)質(zhì)量等方面的評估，全面考察專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，推進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高專業(yè)品質(zhì)。教師發(fā)展包含教師培養(yǎng)和教學(xué)水平2個(gè)維度，主要觀測點(diǎn)為：師資結(jié)構(gòu)、教學(xué)培訓(xùn)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、評優(yōu)評獎(jiǎng)、教學(xué)滿意度等。教學(xué)改革包含培養(yǎng)模式、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)成果4個(gè)維度，主要觀測點(diǎn)為：專業(yè)改革、專業(yè)教育、課程規(guī)劃、教材選用、教材編寫、教改立項(xiàng)和獲獎(jiǎng)、教學(xué)研究論文等。實(shí)踐教學(xué)包含實(shí)驗(yàn)（實(shí)踐）項(xiàng)目、實(shí)習(xí)狀況、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）3個(gè)維度，主要觀測點(diǎn)為：實(shí)驗(yàn)開出率、綜合性實(shí)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐、校外基地、實(shí)習(xí)效果、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題和質(zhì)量等。教學(xué)管理包含過程管理、質(zhì)量保障、教研活動(dòng)3個(gè)維度，主要觀測點(diǎn)為：教學(xué)文件、教學(xué)組織、領(lǐng)導(dǎo)聽課、同行聽課、院督導(dǎo)聽課、學(xué)情調(diào)查、教研組織與成效等。培養(yǎng)質(zhì)量包含專業(yè)能力、綜合能力、學(xué)習(xí)成效、社會(huì)聲譽(yù)4個(gè)維度，主要觀測點(diǎn)為：專業(yè)技能、綜合素養(yǎng)、畢業(yè)率繼續(xù)深造率、英語四六級通過率、競賽獲獎(jiǎng)、論文專利、就業(yè)質(zhì)量、社會(huì)評價(jià)等。

（二）在校生對教學(xué)工作滿意度的評價(jià)

對在校大學(xué)生開展專業(yè)認(rèn)識、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理和質(zhì)量保障等方面的滿意度調(diào)查，踐行“以學(xué)生為中心”的教學(xué)理念，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與專業(yè)建設(shè)的積極性。專業(yè)認(rèn)識包含專業(yè)興趣、前景期望2個(gè)維度;教學(xué)質(zhì)量包含課程體系、課堂教學(xué)、課后指導(dǎo)、實(shí)踐教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育5個(gè)維度;教學(xué)管理包含教學(xué)紀(jì)律、行政服務(wù)、班導(dǎo)師服務(wù)3個(gè)維度;教學(xué)保障包含師資配備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教材及學(xué)習(xí)資源3個(gè)維度。

（三）畢業(yè)生對專業(yè)培養(yǎng)滿意度的評價(jià)

對畢業(yè)生開展培養(yǎng)過程、核心課程、專業(yè)技能、綜合素養(yǎng)等方面的滿意度調(diào)查，推動(dòng)專業(yè)改革人才培養(yǎng)模式，提升畢業(yè)生的就業(yè)競爭力和就業(yè)質(zhì)量。培養(yǎng)過程包含課程體系、專業(yè)教育、實(shí)習(xí)效果、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、就業(yè)教育5個(gè)維度;核心課程包含課程重要性、課程有效性2個(gè)維度;專業(yè)技能包含多項(xiàng)特定專業(yè)技術(shù)能力;綜合能力包含批判性思維、良好的口頭表達(dá)和寫作能力、時(shí)間管理能力等10項(xiàng)綜合能力。

（四）用人單位對畢業(yè)生質(zhì)量滿意度的評價(jià)

對用人單位開展畢業(yè)生專業(yè)理論知識、工程（社會(huì)）實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)合作能力和國際化視野等方面的滿意度調(diào)查，了解畢業(yè)生實(shí)際工作能力，收集用人單位需求，鼓勵(lì)行業(yè)用人部門深度參與專業(yè)課程設(shè)置，增強(qiáng)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的適應(yīng)性。

四、校內(nèi)專業(yè)評估的程序與方法

（一）加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)

校內(nèi)專業(yè)評估涉及專業(yè)教師、在校生、畢業(yè)生、用人單位、評估專家等眾多人員，操作流程復(fù)雜，只有建立功能強(qiáng)大的信息化平臺(tái)才能保障評估工作順利實(shí)施。信息化平臺(tái)應(yīng)體現(xiàn)流程化、集成化、智能化等特點(diǎn)：流程化是指系統(tǒng)能滿足在線自評、在線調(diào)查、在線審核、在線評估等功能，保障校內(nèi)專業(yè)評估工作有序、高效開展;集成化是指系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)多角色數(shù)據(jù)共享功能，如在校生、畢業(yè)生調(diào)查模塊中“本學(xué)期課程學(xué)習(xí)狀態(tài)”“課外學(xué)習(xí)活動(dòng)情況”“畢業(yè)生綜合能力”等學(xué)情調(diào)查數(shù)據(jù)能夠自動(dòng)被專業(yè)自評模塊讀取;智能化是指系統(tǒng)能提供大數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計(jì)功能，提升專業(yè)評價(jià)的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。

（二）開展專業(yè)自評

一是專業(yè)負(fù)責(zé)人在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)校內(nèi)專業(yè)評估方案后，對照校內(nèi)專業(yè)評估指標(biāo)體系，收集相關(guān)支撐材料，認(rèn)真、細(xì)致、實(shí)事求是地填寫專業(yè)自評報(bào)告。二是學(xué)院審核專業(yè)自評報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性。三是專業(yè)自評報(bào)告經(jīng)學(xué)院審核通過后，在全校公示，接受廣大教師、學(xué)生監(jiān)督。專業(yè)負(fù)責(zé)人還需為在校生、畢業(yè)生滿意度調(diào)查提供專業(yè)核心課程清單和相關(guān)專業(yè)技能明細(xì)。

（三）實(shí)施在校生、畢業(yè)生、用人單位滿意度評價(jià)

教務(wù)處組織開展在校生對教學(xué)工作滿意度評價(jià)，并與就業(yè)指導(dǎo)中心一起做好畢業(yè)生對專業(yè)培養(yǎng)滿意度評價(jià)、用人單位對畢業(yè)生質(zhì)量滿意度評價(jià)工作，并最終提供各專業(yè)三類評價(jià)的調(diào)查數(shù)據(jù)。教務(wù)處還需匯總整理好校級及以上教學(xué)改革項(xiàng)目、教學(xué)成果獎(jiǎng)、研究性示范課程、全英文課程、新生研討課、學(xué)位率、畢業(yè)率、教師獲獎(jiǎng)等數(shù)據(jù)明細(xì)，進(jìn)一步減輕專業(yè)自評工作負(fù)擔(dān)。

（四）注重專家評估

專家遴選的標(biāo)準(zhǔn)為：一是專業(yè)相近。評估專家必須是本專業(yè)或相近專業(yè)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家。二是教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)豐富。評估專家必須是從事過系主任、教學(xué)副院長等教學(xué)管理工作的專家。三是專家多元化。每個(gè)專業(yè)安排2―3名專家進(jìn)行評估，其中至少1名為校外專家。教務(wù)處統(tǒng)一組織專家開展專業(yè)評估工作，專家通過網(wǎng)絡(luò)查閱專業(yè)自評報(bào)告，依據(jù)專業(yè)評估指標(biāo)體系逐項(xiàng)評價(jià)，并撰寫專家評價(jià)意見。

（五）形成專業(yè)評估分報(bào)告

專業(yè)評估結(jié)果實(shí)施分類指導(dǎo)，學(xué)校將專業(yè)競爭力等級劃分為三類：第一類為強(qiáng)競爭力專業(yè)，是指獲批國家特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)、省級品牌（特色）專業(yè)建設(shè)點(diǎn)、省級重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)點(diǎn)的專業(yè)。強(qiáng)競爭力專業(yè)是學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)，是吸引考生和用人單位的“拳頭”產(chǎn)品。強(qiáng)競爭力專業(yè)要能體現(xiàn)“領(lǐng)頭羊”作用，應(yīng)獲得更多、更高等級的教學(xué)獲獎(jiǎng)和教學(xué)改革項(xiàng)目;應(yīng)大力改革人才培養(yǎng)模式，提升學(xué)生創(chuàng)新能力;應(yīng)高質(zhì)量通過教育部和住建部的專業(yè)認(rèn)證和專業(yè)評估;應(yīng)大力拓展國際化教育，開設(shè)了全英文課程、本科生中具有一個(gè)月以上海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生比例高;應(yīng)有較高的畢業(yè)生繼續(xù)深造率等。第二類為新辦專業(yè)，是指畢業(yè)生不足三屆的專業(yè)。新辦專業(yè)應(yīng)具備科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案，且執(zhí)行良好;師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，能夠勝任教學(xué)工作;實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)條件應(yīng)有保障;學(xué)生、用人單位滿意度好等。第三類為一般競爭力專業(yè)，是指除強(qiáng)競爭力專業(yè)和新辦專業(yè)之外的專業(yè)。一般競爭力專業(yè)應(yīng)有準(zhǔn)確的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，能夠主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)在教學(xué)建設(shè)中的引領(lǐng)作用;應(yīng)有強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)認(rèn)知、提升學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的具體措施;專業(yè)建設(shè)應(yīng)取得一定成效，有省級及以上教學(xué)改革項(xiàng)目或獎(jiǎng)勵(lì);教師積極參與校內(nèi)外各項(xiàng)教學(xué)培訓(xùn)，有一批教研成果;就業(yè)率達(dá)90%以上等。教務(wù)處與學(xué)院共同分析評估專家、在校生、畢業(yè)生和用人單位的評價(jià)數(shù)據(jù)，依據(jù)各專業(yè)的競爭力等級，明確專業(yè)亟待解決的問題和對應(yīng)對策，并最終形成單個(gè)專業(yè)評估分報(bào)告。

（六）形成專業(yè)評估總報(bào)告

學(xué)校從全校層面匯總專家、在校生、畢業(yè)生和用人單位的評價(jià)數(shù)據(jù)，采用定量計(jì)算與定性分析相結(jié)合的方式，全面分析學(xué)校在專業(yè)建設(shè)中的成效、面臨的問題與挑戰(zhàn)，為進(jìn)一步提高專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提供對策和建議，并最終形成校內(nèi)專業(yè)評估總報(bào)告。

五、校內(nèi)專業(yè)評估的成效

2012年，河海大學(xué)組織57個(gè)本科專業(yè)開展了校內(nèi)專業(yè)自評工作，3906名在校生、3610名畢業(yè)生、311家用人單位參與了問卷調(diào)查，邀請了校內(nèi)外67位知名專家在線評審，了河海大學(xué)本科教學(xué)專業(yè)評估分報(bào)告和總報(bào)告白皮書。本次校內(nèi)專業(yè)評估構(gòu)建了利益相關(guān)者協(xié)商共治的長效機(jī)制，評估主體多元化，評估內(nèi)容多樣化;打破了評價(jià)結(jié)果唯分?jǐn)?shù)論制約，而是根據(jù)專業(yè)競爭力不同等級給予專業(yè)相應(yīng)指導(dǎo)，激發(fā)了專業(yè)在校內(nèi)專業(yè)評估中的主動(dòng)性，變“要我評”為“我要評”;建立了學(xué)校與畢業(yè)生和用人單位常態(tài)化的聯(lián)系機(jī)制，使專業(yè)面向社會(huì)發(fā)展實(shí)際培養(yǎng)學(xué)生，提高了人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的契合度;建立了循環(huán)評估和后繼評估機(jī)制，完善了校內(nèi)常態(tài)化監(jiān)測的教學(xué)評估制度。

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篇9

【正文】

開遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會(huì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效再評價(jià)整改報(bào)告

為貫徹落實(shí)《紅河州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<紅河州全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作推進(jìn)方案>的通知》（紅財(cái)發(fā)〔2020〕27號）精神，按照《開遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<開遠(yuǎn)市全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作推進(jìn)方案>的通知》（開財(cái)字〔2020〕181號）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，加快建立預(yù)算安排與績效管理有機(jī)結(jié)合機(jī)制，規(guī)范財(cái)政支出行為，進(jìn)一步提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，云南中天正和會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司接受開遠(yuǎn)市財(cái)政局委托，于2020年9月至2020年10月對開遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會(huì)2019年專項(xiàng)資金開展績效再評價(jià)。通過開展一系列績效再評價(jià)工作，績效再評價(jià)結(jié)論為：開遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會(huì)2019年專項(xiàng)資金項(xiàng)目按計(jì)劃完成，項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到預(yù)定效果。根據(jù)開遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會(huì)上報(bào)自評報(bào)告和抽查的情況，綜合項(xiàng)目的決策、過程、產(chǎn)出、效益及資料報(bào)送進(jìn)行了量化打分，開遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會(huì)2019年專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效再評價(jià)得分92.07分，評價(jià)等級為“優(yōu)”。但是也存在部分問題，針對績效再評價(jià)報(bào)告中提出的問題和建議，我會(huì)及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行研究，提出整改要求，具體整改報(bào)告如下：

1.開遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會(huì)將健全項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查機(jī)制及措施，定期或不定期對資金進(jìn)行檢查、監(jiān)督，保證資金安全。

2.項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)、合理使用資金，最大限度的發(fā)揮資金的使用效果，提高資金使用效率。

3.項(xiàng)目實(shí)施單位按年初預(yù)算安排合理的安排項(xiàng)目進(jìn)度，按照相關(guān)規(guī)定程序及時(shí)兌付各項(xiàng)資金。

篇10

（一）總體思路

通過實(shí)施延伸績效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的檢測與評價(jià)體系，及時(shí)掌握資金使用、政策落實(shí)進(jìn)展情況，客觀評價(jià)實(shí)施成效、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等情況，查找問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出下一步推進(jìn)政策落實(shí)、完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制的建議，改進(jìn)落實(shí)措施，持續(xù)提高政策績效。

（二）基本原則

一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”的要求，科學(xué)制定評估方法、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采用規(guī)范的評估程序和方法，全面、準(zhǔn)確、客觀地衡量工作績效。

二是先易后難、簡便易行。選擇能夠衡量政策績效的關(guān)鍵指標(biāo)，并且這些指標(biāo)具有權(quán)威性、容易獲取，評估方法和程序盡量簡化。

三是定量定性、綜合評價(jià)。對評估指標(biāo)盡量量化，不能量化的定性指標(biāo)明確評估標(biāo)準(zhǔn)。對過程和結(jié)果以及反映成效的關(guān)鍵指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重，對政策項(xiàng)目績效做出綜合評價(jià)。

二、考核對象、內(nèi)容與指標(biāo)

本方案的考核對象為縣、區(qū)農(nóng)機(jī)局（事業(yè)發(fā)展中心）。

主要評估制度建設(shè)、重點(diǎn)工作、執(zhí)行實(shí)施、實(shí)施效果等內(nèi)容。共設(shè)立4個(gè)一級指標(biāo)，10個(gè)二級指標(biāo)，同時(shí)實(shí)行一票否決。具體評估考核內(nèi)容與指標(biāo)詳見附表。

三、考核辦法

評估工作以各縣、區(qū)農(nóng)機(jī)局自評為主，市局負(fù)責(zé)查驗(yàn)核實(shí)，綜合各項(xiàng)指標(biāo)完成情況得出評估結(jié)果，形成評估報(bào)告。具體工作分為三個(gè)階段：

（一）自評

各縣、區(qū)農(nóng)機(jī)局對照績效管理內(nèi)容和具體指標(biāo)，自評打分，同時(shí)形成自評報(bào)告報(bào)市局。

（二）查驗(yàn)核實(shí)

市局采取資料查看與實(shí)地抽查相結(jié)合的方式，對縣、區(qū)農(nóng)機(jī)局自評報(bào)告和自評得分進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)。（1）資料審查。對報(bào)送的自評報(bào)告進(jìn)行逐一核實(shí)，并對每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行初步打分，必要時(shí)要求各地補(bǔ)充相關(guān)材料。（2）實(shí)地考核。采取隨機(jī)抽查的方式對部分縣、區(qū)政策落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地考核，對初步打分情況進(jìn)行修正后，形成績效評價(jià)報(bào)告。（3）結(jié)果評定。核實(shí)結(jié)果與自評分?jǐn)?shù)差異較大的，需提供文字說明。

（三）綜合評估

根據(jù)查驗(yàn)核實(shí)情況，評出優(yōu)秀（分?jǐn)?shù)≥90）、良好（80≤分?jǐn)?shù)＜90）、一般（70≤分?jǐn)?shù)＜80）、較差（分?jǐn)?shù)＜70）四個(gè)檔次，提出表彰建議，形成延伸績效管理專項(xiàng)報(bào)告。

四、進(jìn)度安排

7月31日前，研究制定并下發(fā)實(shí)施方案。

10月20日前，縣區(qū)農(nóng)機(jī)局完成自評工作，報(bào)送自評報(bào)告和評分表。

10月26日前，市局組織資料審查和實(shí)地考核。

10月31日前，市局完成綜合評價(jià)報(bào)告并報(bào)省局。

五、結(jié)果運(yùn)用

依據(jù)評估結(jié)果，分析存在的問題和原因，提出改進(jìn)措施建議，并運(yùn)用于下一年度績效管理的全過程，對評估結(jié)果為優(yōu)秀檔次的縣、區(qū)農(nóng)機(jī)局予以表彰。

六、保障措施