時(shí)間:2022-07-06 22:44:29
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作為街道辦開展相關(guān)工作的重要支撐,檔案管理發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用,其不僅可以實(shí)現(xiàn)街道面貌的如實(shí)反映,還能夠?yàn)辄h工委及相關(guān)部門的決策提供參考,而保證此項(xiàng)工作的有效進(jìn)行,是推動(dòng)基層建設(shè)、維持社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。所以,當(dāng)前階段的管理工作中,必須要結(jié)合時(shí)代變化,對傳統(tǒng)管理模式加以創(chuàng)新,以達(dá)到提升效率、改善質(zhì)量的目的。
一、街道辦檔案管理概述
(一)作用及意義。結(jié)合街道辦的功能來講,檔案管理的作用及意義主要體現(xiàn)在:第一,此項(xiàng)工作關(guān)系到國家《檔案法》的執(zhí)行,對于街道辦正常開展工作具有顯著影響。街道辦的職能決定了其對社會(huì)秩序的影響力,也只有做好此項(xiàng)工作,才能保證街道秩序和穩(wěn)定。比如,檔案中記錄的關(guān)于下崗職工的信息,可以作為街道辦為民解難工作的指導(dǎo),使相關(guān)工作的開展更有針對性。所以,做好檔案管理工作固然是執(zhí)行《檔案法》的基本要求,但其作用卻不局限于此,其還是街道建設(shè)的保障。第二,此項(xiàng)工作屬于街道辦管理工作的一部分,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。結(jié)合檔案管理的內(nèi)容來講,其對街道辦的影響作用主要體現(xiàn)在其可以為街道辦開展工作提供依據(jù)。
(二)街道檔案管理成效。結(jié)合當(dāng)前我國街道辦檔案管理工作的開展方式及本單位實(shí)際,筆者單位在設(shè)施、人員、收集、管理等工作中取得了突出成績。在設(shè)施方面:領(lǐng)導(dǎo)比較重視檔案管理工作,增加了基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入,設(shè)立了專門的檔案室,有效避免了檔案混放造成的損失。同時(shí)在工作中,單位也提出了要保證環(huán)境整潔等要求,環(huán)境對檔案保存的負(fù)面作用大為減輕。由此可見,設(shè)施條件給檔案管理工作帶來積極的推動(dòng)作用,取得的效果十分明顯。在人員方面:采取了加強(qiáng)培訓(xùn)的措施,定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng),一定程度上提高了工作人員的能力與素質(zhì),為檔案管理工作的開展提供有力的人才支撐。在收集工作中:由于單位領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)檔案收集工作的重要性并對相關(guān)員工進(jìn)行了教育,負(fù)責(zé)管理的人員對于檔案收集工作的認(rèn)識(shí)發(fā)生了巨大變化,員工對于檔案收集的重視程度明顯提高,各個(gè)科室之間也開始就此項(xiàng)問題進(jìn)行溝通,重復(fù)歸檔的現(xiàn)象不復(fù)存在,資料收集效率因此顯著提高。在管理方面:管理人員充分意識(shí)到做好檔案管理工作的現(xiàn)實(shí)意義,街道辦對相關(guān)人員的檔案管理行為加以嚴(yán)格要求,尤其嚴(yán)格監(jiān)督相關(guān)制度的執(zhí)行情況,使得檔案管理工作更加規(guī)范。同時(shí),在街道辦檔案管理領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,不斷完善工作制度,使其更好地滿足當(dāng)前檔案管理工作要求,尤其還確定了嚴(yán)格的檢查機(jī)制,有效防止了“有制度不執(zhí)行”的情況,檔案管理一直處于井然有序的狀態(tài)。
二、提高街道辦檔案管理效率的對策建議
(一)通過可行渠道,獲得領(lǐng)導(dǎo)支持。根據(jù)上文的分析可知,領(lǐng)導(dǎo)對于檔案管理成效的影響作用是十分顯著的。所以,要想改變檔案管理工作當(dāng)前的局面,就必須要想辦法獲取領(lǐng)導(dǎo)支持,借助其影響力使相關(guān)人員自覺重視檔案管理??紤]到領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁忙、精力有限,檔案管理者有必要積極發(fā)揮自身的能動(dòng)性,通過各種可行渠道,將領(lǐng)導(dǎo)的注意力吸引到檔案管理上來,進(jìn)而使其支持此項(xiàng)工作。為此,相關(guān)人員應(yīng)抓住匯報(bào)工作等機(jī)會(huì),改觀領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的認(rèn)識(shí),使其意識(shí)到檔案管理在街道辦工作中的基礎(chǔ)地位。只有領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性和當(dāng)前局面可能導(dǎo)致的后果,其才會(huì)提高對檔案管理工作質(zhì)量及相關(guān)人員的要求,督促其盡快改善。而領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性則可以放大其對管理的積極影響,使檔案管理目前的問題和缺陷在盡量短的時(shí)間內(nèi)得到改善。
(二)健全檔案管理制度。為了保證檔案管理工作有據(jù)可依,現(xiàn)階段必須要加緊制度建設(shè)。為此,街道辦有必要在正視檔案管理基礎(chǔ)作用的前提下,注重以下幾項(xiàng)工作:第一,統(tǒng)籌全局、精心安排,將健全檔案管理制度作為重點(diǎn)工作推進(jìn)。第二,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并建立專門小組。這個(gè)小組的組員應(yīng)包括來自行政辦以及黨政辦等部門的工作人員,組長應(yīng)經(jīng)過認(rèn)真挑選,最好由分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。第三,結(jié)合檔案管理崗位的要求,確定清晰的任職條件,以保證上崗者具有相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)與強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。第四,在工作中應(yīng)推行責(zé)任制,強(qiáng)化制度的約束作用,避免出現(xiàn)管理松散或者互相推諉等現(xiàn)象。第五,加強(qiáng)對業(yè)務(wù)規(guī)范落實(shí)狀況的監(jiān)督,并輔以有效的執(zhí)行保障措施,確保相關(guān)工作規(guī)范進(jìn)行。第六,結(jié)合時(shí)代變化與工作要求,推動(dòng)管理體制的革新與完善,并在實(shí)踐中注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以優(yōu)化管理方式、提高工作效率。第七,對檔案管理者實(shí)施專業(yè)培訓(xùn),并逐步完善考核機(jī)制,提升相關(guān)人員的管理能力,使其在工作中發(fā)揮出更大的積極作用。
(三)注重設(shè)備更新和硬件設(shè)施的完善,為管理成效的改善提供物質(zhì)條件。盡管當(dāng)前的檔案管理工作已經(jīng)取得了良好成效,但依舊存在進(jìn)一步提升的空間,其中,設(shè)備更新以及硬件設(shè)施完善屬于極為關(guān)鍵的兩點(diǎn)。為此,現(xiàn)實(shí)中有必要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加投入,給予管理工作更可靠的物質(zhì)保障。這方面的主要工作包括:第一,街道辦必須正確看待增加經(jīng)費(fèi)的必要性,并在年度預(yù)算中對此進(jìn)行考慮。第二,要確保檔案管理中的必要支出有充足的經(jīng)費(fèi)作為保障。 (下轉(zhuǎn)第139頁)(上接第130頁)第三,要根據(jù)檔案保管需要,添置更多的檔案柜,以確保檔案資料能夠得到妥善保存。同時(shí),也要視需要對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行更新,以不斷提高管理水平。第四,完善防火設(shè)施,并在日常管理中認(rèn)真貫徹管理要求,做好“防蟲”等工作,以免檔案資料損壞。第五,對于檔案管理中的各個(gè)流程,比如收集環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié),都要制定相應(yīng)的管理?xiàng)l款,以約束相關(guān)人員的行為。第六,清晰界定管理范圍,并進(jìn)一步明確要求與工作原則,以保證檔案安全。第七,在管理實(shí)踐中要注重不斷改進(jìn),以促使此項(xiàng)工作逐漸趨于規(guī)范化和高效化。
(四)街道辦檔案管理工作未來發(fā)展。一般來說,影響街道辦檔案管理成效的因素主要有領(lǐng)導(dǎo)因素、管理人員、考核因素三方面,因此,街道辦檔案管理工作未來發(fā)展過程中應(yīng)積極采取措施,不斷提高這三方面的管理水平。首先,領(lǐng)導(dǎo)因素方面。領(lǐng)導(dǎo)對于檔案管理持何種態(tài)度,直接影響著相關(guān)人員對檔案管理的重視度。在領(lǐng)導(dǎo)格外重視此項(xiàng)工作的時(shí)候,相關(guān)人員就會(huì)自覺地做好工作;在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為此項(xiàng)工作無關(guān)緊要的時(shí)候,相關(guān)人員就會(huì)認(rèn)為“好不好無所謂”,工作態(tài)度則是得過且過。因此,街道辦檔案管理未來發(fā)展中,應(yīng)結(jié)合管理工作實(shí)際,不斷調(diào)整與完善相關(guān)工作制度,避免借還隨意、制度松散等問題的發(fā)生。其次,在管理人員方面。街道辦事處應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)檔案管理人員思想教育,提高管理人員思想認(rèn)識(shí),使其進(jìn)一步了解檔案資料的重要性。眾所周知,在工作態(tài)度不端正的情況下,管理人員無論是在收集檔案的過程中,還是在管理檔案時(shí),對于自身工作的要求都不夠嚴(yán)格,很容易導(dǎo)致資料遺失問題。因此,為促進(jìn)未來檔案管理工作更好地發(fā)展,應(yīng)切實(shí)扭轉(zhuǎn)相關(guān)人員的思想,從內(nèi)心意識(shí)到自身工作的重要性,進(jìn)而加強(qiáng)自我約束,實(shí)現(xiàn)管理工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高。最后,考核因素方面:考核可以增強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任意識(shí),將管理工作轉(zhuǎn)變為管理責(zé)任,對于管理要求的落實(shí)能夠起到保障與約束作用。因此,街道辦事處應(yīng)注重考核方面,結(jié)合檔案管理工作實(shí)際,構(gòu)建合理的考核機(jī)制,不斷鞭策管理人員勇于突破自己,促進(jìn)檔案管理工作邁向一個(gè)新的臺(tái)階。
總而言之,檔案管理在街道辦發(fā)揮功能的過程中起著重要的基礎(chǔ)作用,可以為相關(guān)工作的開展提供依據(jù)和幫助,因此,街道辦事處針對當(dāng)前檔案管理工作取得的成績不能驕傲,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的艱巨性,尤其應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前管理工作狀況,尋找優(yōu)化檔案管理工作的有效方法與途徑,尤其注重從領(lǐng)導(dǎo)、管理人員以及考核方面入手,做好檔案管理工作未來發(fā)展規(guī)劃,為檔案管理工作的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】
幫助領(lǐng)導(dǎo)做好決策工作,有利于校領(lǐng)導(dǎo)智能的延伸和擴(kuò)展,拓寬認(rèn)識(shí)問題和解決問題的覆蓋面,創(chuàng)造科學(xué)決策及其有效實(shí)施的可能性。校領(lǐng)導(dǎo)的工作千頭萬緒,雖然他們也注意深入基層直接掌握第一手材料,但不可能事必躬親,對學(xué)校的每一件事都了解和掌握。特別是在當(dāng)前高等教育面臨著深化改革的形勢下,作為綜合辦事機(jī)構(gòu)的辦公室更應(yīng)主動(dòng)積極地向校領(lǐng)導(dǎo)作出決策提供有力有效的服務(wù)。
第一,高校領(lǐng)導(dǎo)對服務(wù)決策的要求高。高校是高水平人才的聚集地,作為這一領(lǐng)地的領(lǐng)導(dǎo)者,高校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)歷高、視野廣、知識(shí)面寬、思維層次深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。相比之下,無論是學(xué)歷還是閱歷,無論是知識(shí)還是見識(shí),學(xué)校辦公室人員都同領(lǐng)導(dǎo)者差距很大。這對辦公室人員的綜合素質(zhì)和工作節(jié)奏提出了新的更高要求。
第二,信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對服務(wù)決策方式的沖擊大。信息時(shí)代正在改變著我們的工作和生活,“一網(wǎng)知天下”已經(jīng)成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系師生的重要載體、了解校情民意的重要渠道、聽取意見建議的重要方式。在這種情況下,辦公室如何搞好調(diào)查研究工作,及時(shí)準(zhǔn)確地獲取信息,為領(lǐng)導(dǎo)超前提供決策依據(jù),是一個(gè)亟待研究解決的新課題大課題。
第三,服務(wù)決策面臨的問題日益復(fù)雜。隨著教育事業(yè)改革發(fā)展的深入推進(jìn),教育體制深刻變革,學(xué)科結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),專業(yè)布局深刻調(diào)整,教學(xué)觀念深刻變化。與此同時(shí),隨著國際化合作辦學(xué)的日益加深,國際國內(nèi)各種教育理念和教育教學(xué)方式方法不斷交流和相互影響。在這種情勢之下,需要辦公室調(diào)查研究的課題越來越多,承擔(dān)的責(zé)任也越來越大。如何把握全局,遵循規(guī)律,提出科學(xué)合理的決策建議,對辦公室的工作是一個(gè)很大的考驗(yàn)。
第四,辦公室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策能力尚顯不足。首先,辦公室人員綜合素質(zhì)參差不齊,窮于應(yīng)付日常行政事務(wù),學(xué)習(xí)得不到保證,理論知識(shí)掌握不足,業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不精。其次,獲取信息的渠道不夠?qū)拸V,主動(dòng)獲取及時(shí)、有效信息的意識(shí)不強(qiáng),以領(lǐng)導(dǎo)交辦為主,主動(dòng)獲取動(dòng)力不足,無論是信息的數(shù)量、質(zhì)量還是信息的獲取渠道都與服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的要求有一定差距。再次,調(diào)查研究深度、廣度不夠。存在重調(diào)查輕研究、研究深度廣度不夠、成果不多及成果的運(yùn)用不明顯等現(xiàn)象。使辦公室調(diào)查研究工作很大程度上流于形式。
二、主動(dòng)服務(wù),突出重點(diǎn),探求提升服務(wù)決策能力的幾點(diǎn)思考
首先,要全面提高辦公室人員的綜合素質(zhì)。提升服務(wù)的基礎(chǔ)在于提高個(gè)人能力,能力直接影響工作效率,并制約工作能否順利完成。提高個(gè)人能力,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,一是要有創(chuàng)新意識(shí),要全面提高個(gè)人輔助決策、組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、撰文擬稿的能力。辦公室人員要有戰(zhàn)略頭腦,善于深謀遠(yuǎn)慮,能在錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,淡定應(yīng)對、冷靜判斷,為領(lǐng)導(dǎo)提供多種方案,在具體工作中將原則性與靈活性相結(jié)合,運(yùn)用多種協(xié)調(diào)方法,妥善處理問題和矛盾,理順、協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,獲取及時(shí)、有效信息,開展深入、透徹調(diào)研,要把起草領(lǐng)導(dǎo)滿意、經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的大文稿作為直接服務(wù)學(xué)校決策的重要手段,作為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題和推動(dòng)工作的重要過程。立足早準(zhǔn)備、早出手,寫出材料翔實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)、措施扎實(shí)、做法管用、思路創(chuàng)新、布局合理、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表達(dá)準(zhǔn)確的文稿。二是要博學(xué)多思、學(xué)以致用。“行萬里路,讀萬卷書”,要博學(xué),既要學(xué)習(xí)政治、教育、管理等理論知識(shí),又要廣泛涉獵教育、管理、經(jīng)濟(jì)、文化、哲學(xué)、歷史、法律等工作所需的一切知識(shí)。還應(yīng)關(guān)心時(shí)事政治、身邊事務(wù),了解和掌握各類前沿時(shí)事和最新動(dòng)態(tài)。同時(shí),要善于主動(dòng)地去思考,理解基本的觀點(diǎn),弄清立場和方法,對知識(shí)和問題認(rèn)真進(jìn)行提煉和總結(jié),抓住本質(zhì),把握規(guī)律,作出正確判斷?!靶雍喜缓夏_,自己穿了才知道”,要堅(jiān)持在深入思考中提高創(chuàng)新的能力,敢于提出自己的觀點(diǎn),以敢為人先的勇氣和鍥而不舍的精神,勇于突破認(rèn)識(shí)上的局限。同時(shí),要學(xué)以致用。要堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,在實(shí)踐中學(xué)習(xí),從群眾中來,到群眾中去,不斷地拓寬思維、開啟智慧,努力提升思維層次、思想水平、人生境界和綜合素質(zhì),更好地為學(xué)校決策服務(wù)。三是要修身養(yǎng)性、樂于奉獻(xiàn)。服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,無論是協(xié)調(diào)各方還是深入師生,都需有虛懷若谷的胸懷和謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng),唯有此才能聽到真話,看到真事,摸到真情況,給領(lǐng)導(dǎo)決策提供出有效信息。能力有大小,奉獻(xiàn)無極限,在《紀(jì)念白求恩》一文中寫道:“一個(gè)人能力有大小,但只要有這點(diǎn)精神,就是一個(gè)高尚的人?!睙o論做什么工作,都要講奉獻(xiàn),沒有點(diǎn)奉獻(xiàn)精神,一味斤斤計(jì)較干多干少,就不會(huì)做出真正服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)師生的成績。
其次,要將廣泛獲取及時(shí)、有效的信息與深入、有見地的信息處理相結(jié)合。我們在為領(lǐng)導(dǎo)做決策服務(wù)工作時(shí),就必須全面掌握情況,這樣領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)你所提供的信息才能夠較準(zhǔn)確作出決策。因此辦公室人員一定要開拓思路,千方百計(jì)地拓展信息來源渠道,勤勤懇懇地去掌握第一手資料,要及時(shí)、廣泛、全面地了解高校教學(xué)、科研、管理環(huán)節(jié)中層出不窮的新情況、新問題,特別是廣大教工、學(xué)生的情緒、呼聲、意見、建議等,需要辦公室通過對各方面信息的搜索整理、綜合分析等有效工作來實(shí)現(xiàn),因此,高校黨委辦公室要適應(yīng)黨委總攬全局的需要,深入基層,調(diào)查研究,多層次、多角度地廣泛收集信息。不僅要收集本校黨建、教學(xué)、科研、管理、后勤、學(xué)生等方面的信息,還要收集兄弟院校乃至國內(nèi)外的重大教育教學(xué)信息。不僅要收集教育政策、教育發(fā)展方面的信息,還要收集政治動(dòng)向、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)走向等諸多間接或直接、當(dāng)前或長遠(yuǎn)影響教育事業(yè)發(fā)展變化的各類信息,辦公室對收集的信息不是徑送領(lǐng)導(dǎo),而是經(jīng)過綜合處理,提出有價(jià)值的分析和建議,提供領(lǐng)導(dǎo)參閱與決策。以便更好、更準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、有效的信息。
近兩年來,中國統(tǒng)計(jì)正通過“企業(yè)一套表”的改革試點(diǎn)和對統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的不斷探索,進(jìn)行一場深刻的統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式革命。為了適應(yīng)這場統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的深刻變革,縣區(qū)基層統(tǒng)計(jì)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)工作思路,調(diào)整工作模式,跟上改革的步伐。
2011年年初,十二五規(guī)劃的開局之年,國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在人們?nèi)請?bào)發(fā)表文章,文中提出了“十二五”時(shí)期中國統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展應(yīng)努力的方向,更明確這次統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式變革的工作思路。在規(guī)范統(tǒng)一的原則要求下,國家統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持改革創(chuàng)新,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),推出了實(shí)施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)改革措施。
企業(yè)一套表――是以統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象為核心,通過整合現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程,在同一軟件系統(tǒng)下采集、審核、上報(bào)、匯總和處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一種新型統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。企業(yè)一套表就是由被統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位報(bào)送紙介質(zhì)報(bào)表改為通過互聯(lián)網(wǎng)報(bào)送電子報(bào)表;由基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,審核,逐級(jí)匯總報(bào)送改為調(diào)查單位數(shù)據(jù)一步到位,直接進(jìn)入國家國家數(shù)據(jù)中心平臺(tái),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送體制有鏈條變?yōu)橹本€。
企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革的重要意義在于打破了專業(yè)界限,是對傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作生產(chǎn)方式和工作模式的改革和完善,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求,也適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作自身發(fā)展的需要,滿足各方面日益增長的統(tǒng)計(jì)需求,通過企業(yè)(單位)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),減少中間環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立統(tǒng)計(jì)的法定目標(biāo)。
下面結(jié)合縣區(qū)基層統(tǒng)計(jì)2011年年報(bào)和2012年2月份月報(bào)工作,分析“企業(yè)一套表”對縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作思路轉(zhuǎn)變的要求,和存在的問題。
1.轉(zhuǎn)變工作思路的具體要求
保證報(bào)表單位的真實(shí)性,提高對基本單位名錄庫的認(rèn)識(shí)和重視程度,使其完整真實(shí),并根據(jù)實(shí)際情況對其進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,特別是對“三上”企業(yè)的名錄庫更新和建設(shè),這是企業(yè)一套表實(shí)施的前提和基礎(chǔ)?!跋热霂?,再出數(shù)”是企業(yè)一套表的基本原則,也是為了確保調(diào)查單位的真實(shí)性。對三上企業(yè)的名錄庫建設(shè)要做到準(zhǔn)確、及時(shí),把新增的、“三下”變?yōu)椤叭稀钡?、注銷的和停止生產(chǎn)經(jīng)營還未注銷的企業(yè)更有及時(shí)掌握情況,在名錄庫中予以反映,一免造成統(tǒng)計(jì)工作的漏報(bào)和誤報(bào)。要做到上述要求,縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員就要進(jìn)入企業(yè)多走,多看,掌握第一手信息,確保填報(bào)單位的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
深入企業(yè)督促指導(dǎo),確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。進(jìn)行“企業(yè)一套表”改革之前,縣區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)把大量的工作時(shí)間和精力放在繁重的企業(yè)原始數(shù)據(jù)收集、匯總、審核和向上級(jí)報(bào)送上面,每個(gè)縣區(qū)的限上企業(yè)少則幾十家多則上百家甚至幾百家,縣區(qū)有限的幾個(gè)工作人員在數(shù)據(jù)收集的過程中很難有時(shí)間深入到企業(yè),了解每個(gè)企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營情況,而現(xiàn)在,由于企業(yè)一套表的實(shí)施,把我們從之前的工作中解放出來,進(jìn)而轉(zhuǎn)向?qū)υ紨?shù)據(jù)的核查和對企業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的督導(dǎo)上面,讓我們有更多時(shí)間和精力深入企業(yè),了解企業(yè)的運(yùn)營情況,對數(shù)據(jù)的真實(shí)性有一個(gè)更準(zhǔn)確的判斷,同時(shí)能夠面對面的指導(dǎo)和解決企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員在報(bào)表過程中遇到的問題和困難,并第一時(shí)間給相關(guān)部門做出反饋。另一方面,由于企業(yè)(單位)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的實(shí)施,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)人員很少有機(jī)會(huì)與紙介質(zhì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表“見面”,也不能面對統(tǒng)計(jì)報(bào)表直接審閱基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),所以,深入企業(yè)督促指導(dǎo),確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性,將成為基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的常規(guī)任務(wù),這一常規(guī)工作任務(wù)的轉(zhuǎn)變將大大的減少源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不實(shí)處理行為的發(fā)生。
提高統(tǒng)計(jì)信息化水平,加強(qiáng)信息化與統(tǒng)計(jì)工作的結(jié)合。馬建堂局長《“十二五”時(shí)期中國統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展努力的方向》一文明確指出:充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)傳播統(tǒng)計(jì)信息資源。企業(yè)一套表要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)各級(jí)工作人員和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員人不再面對紙質(zhì)報(bào)表,而是人機(jī)對話,因此加快統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)工作人員信息化水平,加強(qiáng)信息化與統(tǒng)計(jì)工作的結(jié)合,成為統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)性要求。同時(shí),為適應(yīng)這一變革的需求和未來發(fā)展的需要,在基層就應(yīng)該進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)信息化水平,加強(qiáng)信息化與統(tǒng)計(jì)工作的結(jié)合,爭取達(dá)到統(tǒng)計(jì)工作從調(diào)查方案設(shè)計(jì)、調(diào)查任務(wù)布置到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)、加工和公布的全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的普及和宣傳力度,提高社會(huì)各界對統(tǒng)計(jì)必要性和法定性的認(rèn)識(shí)?!丁笆濉睍r(shí)期中國統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展努力的方向》一文明確指出:只有社會(huì)公眾了解統(tǒng)計(jì)調(diào)查的重要性、復(fù)雜性、法定性和個(gè)體資料的保密性,才能支持配合統(tǒng)計(jì)工作。只有社會(huì)公眾知悉統(tǒng)計(jì)制度的嚴(yán)密性、調(diào)查方法的科學(xué)性、數(shù)據(jù)生產(chǎn)的規(guī)范性,才能放心使用統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。只有社會(huì)公眾掌握基本的統(tǒng)計(jì)知識(shí),具備必要的統(tǒng)計(jì)素養(yǎng),才能正確運(yùn)用統(tǒng)計(jì)信息。作為與社會(huì)各階層的關(guān)聯(lián)度最高的縣區(qū)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),要想把工作順利推行下去,并被社會(huì)公眾所接受,達(dá)到上述三個(gè)“只有…才能…”的效果,各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)就必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的普及和宣傳力度,提高社會(huì)各界對統(tǒng)計(jì)必要性和法定性的認(rèn)識(shí)。作為一名縣區(qū)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員對這點(diǎn)感受良多,有時(shí)深入企業(yè)調(diào)研、了解情況,不能得到企業(yè)的認(rèn)同和理解,對加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的宣傳,提高統(tǒng)計(jì)地位的愿望就更加迫切。
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制保障工作。依法行政是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的行為準(zhǔn)則,也是提高統(tǒng)計(jì)地位的重要途徑和手段,更是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,在基層也是統(tǒng)計(jì)能力的重要體現(xiàn)。在實(shí)施企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的工作中,對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)(單位)無故拒報(bào)、遲報(bào)和源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不實(shí)處理行為,縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)充實(shí)法制隊(duì)伍,提高人員素質(zhì),夯實(shí)執(zhí)法辦案基礎(chǔ),依法嚴(yán)肅查處。
2.存在的問題
一、明確污染防治的工作定位
2008年,原國家環(huán)境保護(hù)總局升級(jí)為環(huán)境保護(hù)部。隨后,原污染控制司更名為污染防治司。從“污染控制”到“污染防治”,不僅僅是一個(gè)名稱的簡單變化,更重要的是這意味著新形勢下工作思路的轉(zhuǎn)變。顧名思義,“防”即預(yù)防,“治”即治理,預(yù)防在先,需以“防”為主,以治為輔,“防”和“治”實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。而“污染控制”與以往流行的“先污染、后治理”觀念有關(guān)聯(lián)。新的名稱意味著新的職責(zé)和新的思路,要求我們更加重視從源頭預(yù)防污染,并從生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的全過程預(yù)防和治理環(huán)境污染。
今后一個(gè)時(shí)期,污染防治工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以不斷改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以減少污染物產(chǎn)生為核心,以保障群眾飲用水安全為首要任務(wù),以防治水、空氣和土壤污染為重中之重,完善政策措施,依靠科技進(jìn)步,注重宏觀指導(dǎo),強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),加強(qiáng)制度建設(shè),建立長效機(jī)制,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,加大考評力度,努力探索中國特色社會(huì)主義環(huán)保新道路。
按照以上總體思路,在今后的工作中,我們必須盡快實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變:一是從以末端治理為主,向以防為主、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變,切實(shí)落實(shí)讓不堪重負(fù)的生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息、再現(xiàn)生機(jī)的戰(zhàn)略思想;二是從重污染治理的管理向重監(jiān)督轉(zhuǎn)變;三是從重規(guī)劃編制向重規(guī)劃實(shí)施的評估考核轉(zhuǎn)變;四是從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變,需要統(tǒng)籌處理好六個(gè)方面的關(guān)系:
一要處理好綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管的關(guān)系。既要行使好污染防治統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé),也要注重綜合協(xié)調(diào),充分發(fā)揮好各相關(guān)職能部門的積極性。二要處理好宏觀指導(dǎo)和微觀服務(wù)的關(guān)系。要牢固樹立加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)的意識(shí),同時(shí)也要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力建設(shè),努力做好協(xié)調(diào)服務(wù)。三要處理好全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。在重點(diǎn)做好水、氣、土壤污染防治工作的同時(shí),也要兼顧到噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車的污染防治工作。四要處理好國家部門和地方政府的關(guān)系。地方政府是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體,國家部門既要做好監(jiān)督指導(dǎo),也要采取切實(shí)措施充分調(diào)動(dòng)地方防治污染的積極性。五要處理好統(tǒng)一部署和分類指導(dǎo)的關(guān)系。污染防治有共同的規(guī)律,需要統(tǒng)籌安排,但各地所處的自然條件和發(fā)展階段不同,需要分類指導(dǎo)。六要處理好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)和破解難題的關(guān)系。在水、氣、土壤等領(lǐng)域,要總結(jié)一批好的典型,認(rèn)真汲取污染教訓(xùn),研究解決污染防治中存在的一些難題。
二、完善六項(xiàng)工作機(jī)制
通過深入總結(jié)北京奧運(yùn)期間空氣質(zhì)量保障的經(jīng)驗(yàn),以及淮河、洱海、滇池、太湖等流域污染防治工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),新時(shí)期的污染防治工作,迫切需要建立和完善六個(gè)方面的工作機(jī)制。
第一,建立全國污染防治形勢綜合分析評估機(jī)制。定期對全國污染防治形勢、變化趨勢進(jìn)行評估、分析和預(yù)測,污染防治狀況評估報(bào)告,反映我國污染防治工作存在的問題、原因和面臨的挑戰(zhàn),并提出對策建議,為高層領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。同時(shí),輔以重點(diǎn)行業(yè)污染狀況評估、城市環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r評估。
第二,強(qiáng)化污染防治目標(biāo)的評估考核機(jī)制。一是建立省界斷面水質(zhì)考核制度,并輔以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲和污染補(bǔ)償;二是完善污染防治專項(xiàng)規(guī)劃的評估考核制度,對重要水源地、重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域和危險(xiǎn)廢物等污染防治專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況開展定期調(diào)度和評估考核,結(jié)果上報(bào)國務(wù)院并向社會(huì)通報(bào)。
第三,推行“以獎(jiǎng)促治”的治污資金分配機(jī)制。中央對地方政府改善環(huán)境質(zhì)量且達(dá)到污染治理目標(biāo)的行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的新機(jī)制的實(shí)施,改變了以往的“項(xiàng)目補(bǔ)助”形式,有效地促進(jìn)了地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)了責(zé)任和權(quán)力統(tǒng)一,大力調(diào)動(dòng)了地方政府的污染防治積極性。新的機(jī)制將使我們從篩選項(xiàng)目的繁重任務(wù)中解脫,將主要精力放在對環(huán)境質(zhì)量改善的監(jiān)督上。
第四,深化污染防治的“約束”和“激勵(lì)”機(jī)制。城市環(huán)境綜合整治考核,是圍繞城市空氣、水、固體廢物、噪聲以及機(jī)動(dòng)車等污染防治工作開展的一項(xiàng)綜合性的“約束”考核機(jī)制,今后要努力促使城考結(jié)果成為城市政府政績考核的重要內(nèi)容?!皠?chuàng)模”(創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市)則是中國特色的環(huán)境保護(hù)“激勵(lì)”機(jī)制,能夠有效調(diào)動(dòng)城市政府污染防治的積極性,今后要逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,使創(chuàng)模成為推動(dòng)城市環(huán)境質(zhì)量改善的有力“抓手”。
第五,建立部門協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮好統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé),多與相關(guān)職能部門溝通、協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)各部門污染防治的積極性。建立跨省界上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聯(lián)合治污。建立區(qū)域治污協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)城市群內(nèi)的區(qū)域環(huán)境合作,合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排,著力解決區(qū)域性的大氣污染問題。
第六,完善污染防治的公眾參與機(jī)制。建立健全環(huán)境信息制度,將污染防治的工作信息及時(shí)公諸于眾;拓寬公眾參與的渠道,保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),建立起最廣泛的污染防治統(tǒng)一戰(zhàn)線,建立完善企業(yè)尤其是上市企業(yè)的環(huán)境行為信息公開制度,逐步建立企業(yè)環(huán)境等級(jí)評定制度。
著名的教育家指出:“學(xué)校的最重要的任務(wù)之一,就是要堅(jiān)持不懈地在全體學(xué)生包括差生的發(fā)展上下功夫”。在實(shí)施素質(zhì)教育的今天,如何達(dá)到面向全體學(xué)生,全面提高素質(zhì)教的目的呢?這就給我們教育工作者提出了一個(gè)嚴(yán)肅的課題。教育轉(zhuǎn)化差生成為當(dāng)務(wù)之急。差生這兩個(gè)字無論出現(xiàn)在教師或家長的眼里,都是非常頭疼的詞。而又是實(shí)實(shí)在在存在的問題。
差生在一個(gè)班集體中是一般不可低估的力量。他們雖然成績差,甚至雙差生。但是,這些學(xué)生往往具有愛勞動(dòng)、有特長、易交友、重感情的優(yōu)點(diǎn)。然而教師為抓成績而忽略了他們的“閃光點(diǎn)”。久之,這些差生便容易產(chǎn)生失落感,長期形成一種逆反心理,或許真做些不可思議的事。他們有時(shí)在校內(nèi)故意搗亂,起哄、教唆他人、群體性強(qiáng),有時(shí)到校外惹事生非。對他們?nèi)绻L期放松德育教育,那么他們便甘當(dāng)名副其實(shí)的學(xué)差生,與教師脫離交往或許格格不入。因此對差生的教育非常重要。差生一般具有下列特點(diǎn):一是“自我主義”表現(xiàn)強(qiáng),自我約束力差 :二是缺乏科學(xué)的學(xué)習(xí)方法、厭學(xué)、求知欲低,觀察力薄弱,思維力較差;三是有自卑感 ,多變性。我認(rèn)為可以從以下三方面入手來轉(zhuǎn)化差生的工作思路。
一、 從情感式的素質(zhì)教育入手
差生由于長期處于班集體的下游地位,心理上不免產(chǎn)生自卑感,認(rèn)為教師,同學(xué)老是瞧不起他們。盡管自身有不少優(yōu)點(diǎn),也不被公認(rèn),長期下去心理上形成一種抵觸的幕賬。將教師的管理曲解為與“跟自已過不去?!比绻麊渭兊赜门u指責(zé)的硬辦法去教育,容易激起新的反抗行為,更加刺激了心理上畸形的老繭。針對差生的特殊心理,可以交換方法,不妨來個(gè)“曲線救國”。我認(rèn)為在感情上進(jìn)行素質(zhì)教育是個(gè)可行的方法。在情感上打開缺口,經(jīng)過情感投入讓他們在內(nèi)心引起觸動(dòng),自發(fā)性的閉門思過,深悔過失。
首先,對他們提高信任度,在教師眼中差生應(yīng)是一股可信任的力量,甚至在大型活動(dòng)中大顯伸手。對他們的點(diǎn)滴成績,教師都要不失時(shí)機(jī)地為他們樹立威信。莎土比亞說:“自信是走向成功的第一步,缺乏自信乃是失敗的原故?!?/p>
其次是用愛心溫暖他們冰凍的心。教師可以向差生敞開心扉,道明自已的喜怒哀樂,使差生感到自已是教師可親近的人,這樣教師將喚起他們沉睡的心。感情上的素質(zhì)教育是一首無言的詩,能起到潛移默化的作用。
二、 從示范性素質(zhì)教育入手
對差生的素質(zhì)教育,不能簡單地理解為向他們傳授正確的道理,引導(dǎo)他們走正確的人生之路。由于差生是一個(gè)特殊的階層,對他們的教育也不能一概而論。教師一旦與差生融洽關(guān)系,便有了素質(zhì)教育的最佳條件,教師就應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)認(rèn)真研究他們的心理。差生中有很大一部分是執(zhí)拗的性格,他們往往潛藏著“不見免子不撒鷹”的固執(zhí)心態(tài)。對高談闊論,不講實(shí)效,他們往往不成認(rèn)是苦口婆心或知識(shí)淵博,而是出于一種“馬列主義裝在手電筒里,只照別人不照自已”的反常心態(tài)。對于這種心態(tài)支配下的差生,用說服教育去達(dá)到目的,顯然是必?cái) =處煘槿藥煴淼淖饔脤⒋蟠蟪^言論的教育作用。平時(shí)上課教師早到晚走,遵守校規(guī),惜時(shí)如金,差生如自由散漫便自愧不如。教師指出他們的不足之處也理直氣壯。在有益的社會(huì)活動(dòng)中,教師積極參與,差生便認(rèn)為集體爭光是光榮之事。總之,在教師的示范影響下,差生自覺或不自覺的規(guī)范行為,久而久之,使其形成一種良好的習(xí)慣,這與教師的示范教育有很大關(guān)系。
三、 從持續(xù)式素質(zhì)教育入手
對差生的素質(zhì)教育僅靠感情上的軟化與教育者的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,持續(xù)式素質(zhì)教育是教育中有力的一面。一般講差生的犯錯(cuò)次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般學(xué)生,他們或許是因逃避學(xué)習(xí),起伏不定,情緒反復(fù),特別讓教師氣氛。對這些現(xiàn)象,一般教師恨不得將他們開除,方解心中之煩。如在這時(shí)盲目處理有可能逼他們破碟子破摔。教師不防把差生的第一次犯錯(cuò)當(dāng)成的一個(gè)新起點(diǎn),趁他們在事實(shí)面前無法逃避之機(jī),并將悔過與出路相統(tǒng)一。這樣教師用教育與紀(jì)律約束方法抑制差生的缺點(diǎn),有力阻止他們向錯(cuò)誤方向發(fā)展。
我認(rèn)為教師轉(zhuǎn)化差生的途徑主要有下列三點(diǎn):一是溝通;二是關(guān)愛;三是表揚(yáng)。差生的具體表現(xiàn)為:一講就煩,一做就難。你要這樣,他搞那樣,故意對著干。因此他們的學(xué)習(xí)馬虎,生活隨便,言行粗俗。要制止這種態(tài)勢的發(fā)展,我認(rèn)為溝通是轉(zhuǎn)化差生的必由之路。著名教育家指出:“凡是教師缺乏愛護(hù)之心,無論品格還是智慧不能充分地或自由地發(fā)展:?!?/p>
任何差生都有進(jìn)取心,他們渴望成功,渴望進(jìn)步,渴望得到教師的愛。因此教師對學(xué)生這個(gè)特殊的群體要給予特別的愛。在班內(nèi),首先做到:1、選拔干部要關(guān)愛差生;2、課堂教學(xué)要重視差生;3、課外活動(dòng)要器重差生。調(diào)皮學(xué)生一般都具有管理才能的基本素質(zhì),如大膽、主動(dòng),能獨(dú)當(dāng)一面。作為教師通過全面了解后,應(yīng)把那些積極要求進(jìn)步的調(diào)皮學(xué)生選 拔到班干部的行列。我在班里曾經(jīng)有意啟用調(diào)皮學(xué)生管紀(jì)律、管勞動(dòng)、管衛(wèi)生,他們不但管住了自已,而且管好全班??梢哉f,這類學(xué)生的積極性調(diào)動(dòng)起來,并逐步向?qū)W習(xí)上遷移,差生的轉(zhuǎn)化就成功了一半。我在教學(xué)活動(dòng)中往往注重為差生設(shè)獎(jiǎng)。如某同學(xué)考試雖然不及格,但比上次多考幾分,這就值得表揚(yáng)。某同學(xué)在評比中雖然不夠優(yōu)秀學(xué)生檔次,但在某些方面有長處或進(jìn)步,也給予表揚(yáng)。作為教師,不但不要吝嗇差生的口頭表揚(yáng),而且要用好書面表揚(yáng)這個(gè)點(diǎn)石成金的法寶。學(xué)生看到教師在贊美自已,心里就會(huì)有成功感,其進(jìn)取心就會(huì)越來越強(qiáng)烈,求知欲就會(huì)越來越高漲,從內(nèi)心上,表情上充滿喜悅的情神。
總之,轉(zhuǎn)化差生是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,也是素質(zhì)教育的需要。作為教師,必須付出艱辛的勞動(dòng),理解差生。差生的轉(zhuǎn)化就會(huì)收到事半功倍的效果,素質(zhì)教育之花就會(huì)結(jié)出豐碩的果實(shí)。
參考文獻(xiàn):
[1]耿遼;也要注意抓中間[N];中國教育報(bào);2000年
著名的教育家指出:“學(xué)校的最重要的任務(wù)之一,就是要堅(jiān)持不懈地在全體學(xué)生包括差生的發(fā)展上下功夫”。在實(shí)施素質(zhì)教育的今天,如何達(dá)到面向全體學(xué)生,全面提高素質(zhì)教的目的呢?這就給我們教育工作者提出了一個(gè)嚴(yán)肅的課題。教育轉(zhuǎn)化差生成為當(dāng)務(wù)之急。差生這兩個(gè)字無論出現(xiàn)在教師或家長的眼里,都是非常頭疼的詞。而又是實(shí)實(shí)在在存在的問題。
差生在一個(gè)班集體中是一般不可低估的力量。他們雖然成績差,甚至雙差生。但是,這些學(xué)生往往具有愛勞動(dòng)、有特長、易交友、重感情的優(yōu)點(diǎn)。然而教師為抓成績而忽略了他們的“閃光點(diǎn)”。久之,這些差生便容易產(chǎn)生失落感,長期形成一種逆反心理,或許真做些不可思議的事。他們有時(shí)在校內(nèi)故意搗亂,起哄、教唆他人、群體性強(qiáng),有時(shí)到校外惹事生非。對他們?nèi)绻L期放松德育教育,那么他們便甘當(dāng)名副其實(shí)的學(xué)差生,與教師脫離交往或許格格不入。因此對差生的教育非常重要。差生一般具有下列特點(diǎn):一是“自我主義”表現(xiàn)強(qiáng),自我約束力差 :二是缺乏科學(xué)的學(xué)習(xí)方法、厭學(xué)、求知欲低,觀察力薄弱,思維力較差;三是有自卑感 ,多變性。我認(rèn)為可以從以下三方面入手來轉(zhuǎn)化差生的工作思路。
一、從情感式的素質(zhì)教育入手
差生由于長期處于班集體的下游地位,心理上不免產(chǎn)生自卑感,認(rèn)為教師,同學(xué)老是瞧不起他們。盡管自身有不少優(yōu)點(diǎn),也不被公認(rèn),長期下去心理上形成一種抵觸的幕賬。將教師的管理曲解為與“跟自已過不去?!比绻麊渭兊赜门u指責(zé)的硬辦法去教育,容易激起新的反抗行為,更加刺激了心理上畸形的老繭。針對差生的特殊心理,可以交換方法,不妨來個(gè)“曲線救國”。我認(rèn)為在感情上進(jìn)行素質(zhì)教育是個(gè)可行的方法。在情感上打開缺口,經(jīng)過情感投入讓他們在內(nèi)心引起觸動(dòng),自發(fā)性的閉門思過,深悔過失。
首先,對他們提高信任度,在教師眼中差生應(yīng)是一股可信任的力量,甚至在大型活動(dòng)中大顯伸手。對他們的點(diǎn)滴成績,教師都要不失時(shí)機(jī)地為他們樹立威信。莎土比亞說:“自信是走向成功的第一步,缺乏自信乃是失敗的原故?!?/p>
其次是用愛心溫暖他們冰凍的心。教師可以向差生敞開心扉,道明自已的喜怒哀樂,使差生感到自已是教師可親近的人,這樣教師將喚起他們沉睡的心。感情上的素質(zhì)教育是一首無言的詩,能起到潛移默化的作用。
二、從示范性素質(zhì)教育入手
對差生的素質(zhì)教育,不能簡單地理解為向他們傳授正確的道理,引導(dǎo)他們走正確的人生之路。由于差生是一個(gè)特殊的階層,對他們的教育也不能一概而論。教師一旦與差生融洽關(guān)系,便有了素質(zhì)教育的最佳條件,教師就應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)認(rèn)真研究他們的心理。差生中有很大一部分是執(zhí)拗的性格,他們往往潛藏著“不見免子不撒鷹”的固執(zhí)心態(tài)。對高談闊論,不講實(shí)效,他們往往不成認(rèn)是苦口婆心或知識(shí)淵博,而是出于一種“馬列主義裝在手電筒里,只照別人不照自已”的反常心態(tài)。對于這種心態(tài)支配下的差生,用說服教育去達(dá)到目的,顯然是必?cái)?。教師為人師表的作用將大大超過言論的教育作用。教師指出他們的不足之處也理直氣壯。在有益的社會(huì)活動(dòng)中,教師積極參與,差生便認(rèn)為集體爭光是光榮之事??傊?在教師的示范影響下,差生自覺或不自覺的規(guī)范行為,久而久之,使其形成一種良好的習(xí)慣,這與教師的示范教育有很大關(guān)系。
三、從持續(xù)式素質(zhì)教育入手
對差生的素質(zhì)教育僅靠感情上的軟化與教育者的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,持續(xù)式素質(zhì)教育是教育中有力的一面。一般講差生的犯錯(cuò)次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般學(xué)生,他們或許是因逃避學(xué)習(xí),起伏不定,情緒反復(fù),特別讓教師氣氛。對這些現(xiàn)象,一般教師恨不得將他們開除,方解心中之煩。如在這時(shí)盲目處理有可能逼他們破碟子破摔。教師不防把差生的第一次犯錯(cuò)當(dāng)成的一個(gè)新起點(diǎn),趁他們在事實(shí)面前無法逃避之機(jī),并將悔過與出路相統(tǒng)一。這樣教師用教育與紀(jì)律約束方法抑制差生的缺點(diǎn),有力阻止他們向錯(cuò)誤方向發(fā)展。我認(rèn)為教師轉(zhuǎn)化差生的途徑主要有下列三點(diǎn):一是溝通;二是關(guān)愛;三是表揚(yáng)。差生的具體表現(xiàn)為:一講就煩,一做就難。你要這樣,他搞那樣,故意對著干。著名教育家指出:“凡是教師缺乏愛護(hù)之心,無論品格還是智慧不能充分地或自由地發(fā)展。”
林政資源管理是林業(yè)管理的核心,政策性強(qiáng),為了強(qiáng)化林政資源管理工作,實(shí)施精細(xì)化管理,林政資源管理從以下六個(gè)方面入手:
1 加強(qiáng)林權(quán)管理,積極推進(jìn)林權(quán)登記發(fā)證工作,重點(diǎn)抓好國有林場的林權(quán)登記發(fā)證工作
林權(quán)管理是森林資源管理的基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)林權(quán)管理,實(shí)現(xiàn)林權(quán)信息化管理尤為重要。在全面完成集體林權(quán)辦證的基礎(chǔ)上,拓寬范圍,重點(diǎn)做好國有林權(quán)的登記發(fā)證工作,謀劃長遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)林權(quán)信息化全覆蓋。
(1)打基礎(chǔ):將確權(quán)后的林權(quán)信息數(shù)據(jù)整合后導(dǎo)入2009年調(diào)查建成林業(yè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫中,全面推進(jìn)“一張圖、一套數(shù)、一盤棋”的森林資源“一體化”監(jiān)測體系建設(shè),真正做到資源共享,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
(2)拓范圍:在集體林權(quán)制度改革過程中,我縣在林權(quán)管理信息化方面做了大量工作。一是勘界。利用“3S”技術(shù),全縣的集體林權(quán)小班數(shù)據(jù)已經(jīng)全部建立林業(yè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)了林改信息從外業(yè)采集到內(nèi)業(yè)整理的全部數(shù)字化。二是辦證。通過機(jī)打辦理集體林權(quán)證1630份,確權(quán)宗地3366宗,確權(quán)面積600856.8畝。三是歸檔。林改林權(quán)小班圖矢量化覆蓋了全縣,所有林改小班數(shù)據(jù)已完成林業(yè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫,從而方便查詢各個(gè)林改小班的基本信息。下一步將完成國有林場各個(gè)小班的基本信息,建立林業(yè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫進(jìn)行國有林地審核登記,盡快辦理、頒發(fā)林權(quán)證。
(3)謀長遠(yuǎn):林改主體改革完成以后,推動(dòng)林權(quán)管理科學(xué)化、規(guī)范化,加快推進(jìn)林權(quán)權(quán)屬數(shù)據(jù)庫建庫進(jìn)程。積極爭取項(xiàng)目,引進(jìn)林權(quán)權(quán)屬建庫軟件并應(yīng)用在林權(quán)管理工作中。為集體林權(quán)制度改革后的林權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)長效管理打好基礎(chǔ)。
2 進(jìn)一步提高林政資源管理能力,提升工作效率和工作質(zhì)量
森林資源和林政管理,是林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)帶有全局性、根本性的基礎(chǔ)工作。要求林政資源管理人員緊緊圍繞深化林業(yè)改革和林業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)積極開展工作。
加強(qiáng)森林資源林政管理隊(duì)伍的建設(shè)和管理。促進(jìn)上下級(jí)林業(yè)部門資源林政工作的聯(lián)系, 加強(qiáng)資源和林政管理的業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)職能,協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目單位申報(bào)占用、征用林地工作,促進(jìn)項(xiàng)目的順利開展,取得顯著成績。
加強(qiáng)對林政管理日常工作的監(jiān)督管理:積極開展森林資源保護(hù)宣傳,加強(qiáng)林政資源管理的力度,經(jīng)常下去檢查林地、林木的管護(hù)情況,專項(xiàng)開展林政執(zhí)法檢查工作。
保證林政工作的質(zhì)量和效率:以“真抓實(shí)干,低調(diào)務(wù)實(shí),堅(jiān)持原則,靈活把握,敢于負(fù)責(zé),勇于創(chuàng)新”為工作標(biāo)準(zhǔn),提高林政工作的服務(wù)質(zhì)量和工作效率,完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,依法行政,力爭使我縣的林政管理工作再上新的臺(tái)階。
3 嚴(yán)格征占用林地審核工作,規(guī)范審批行為,加強(qiáng)林地保護(hù)管理
3.1 嚴(yán)格按照行政許可的法律依據(jù)進(jìn)行用地受理、審核和上報(bào)工作
根據(jù)1、《中華人民共和國森林法》第十八條;2、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第十六條;3、《占用征用林地審核審批管理辦法》(國家林業(yè)局2號(hào)令)第三、四、八、九條;4、國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》(林資發(fā)[2003]139號(hào));5、《國家林業(yè)局關(guān)于占用征用國家級(jí)森林公園林地有關(guān)問題的通知》(林資發(fā)[2006]16號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)文件受理審核征占用林地工作?!笆濉逼陂g,既要保障重點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保民生建設(shè)項(xiàng)目合理使用林地,又要促進(jìn)節(jié)約用地,保障林業(yè)建設(shè)發(fā)展空間,為實(shí)現(xiàn)我縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)打下基礎(chǔ)。
3.2 加大林地監(jiān)管力度
結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題涉林專項(xiàng)治理工作,掌握林地逆轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài),進(jìn)一步規(guī)范林地監(jiān)管工作。
3.3 規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目征占用林地預(yù)審管理
進(jìn)一步規(guī)范各類建設(shè)項(xiàng)目涉及林地的預(yù)審,明確適用的范圍、條件、程序和應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)材料。為建設(shè)項(xiàng)目征占用林地提供熱情的服務(wù)。
3.4 加強(qiáng)對違法占用林地的處理力度
結(jié)合林業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),不定期組織林業(yè)執(zhí)法力量,對違法征占用林地的行為進(jìn)行查處,使各項(xiàng)工程建設(shè)依法辦理征占用林地審核審批手續(xù)。
4 嚴(yán)格執(zhí)行年森林采伐限額,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善林木采伐管理
4.1 嚴(yán)格實(shí)行森林采伐限額審批制度
2012年我縣林木采伐堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、適度利用的原則,協(xié)調(diào)好保護(hù)與利用的關(guān)系。按照《青海省“十二”期間森林采伐限額使用管理辦法(試行)》的規(guī)定做好林木采伐工作,使林木采伐管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。采伐計(jì)劃安排遵循公開、公平、公正的原則,依照相關(guān)規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林權(quán)單位的采伐申請,按輕重緩急進(jìn)行。對于上年度發(fā)生重大森林火災(zāi)、出現(xiàn)嚴(yán)重亂砍濫伐林木、未按要求完成采伐跡地更新任務(wù)的單位和個(gè)人,原則上不安排新的采伐,對坡度是25度以上的陡坡、土層脊薄、巖石、易造成水土流失、采伐后難以恢復(fù)等生態(tài)脆弱區(qū)也不安排采伐規(guī)劃。
4.2 林木采伐實(shí)行“三嚴(yán)”制度
做到嚴(yán)審批、嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)處罰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在填寫《大通縣林木采伐申請表》時(shí)應(yīng)寫明采伐的詳細(xì)地點(diǎn)、采伐數(shù)量、樹種、采伐理由、是否同意采伐意見并有鎮(zhèn)林業(yè)主管負(fù)責(zé)人簽字等內(nèi)容,填寫不規(guī)范的,一律不予開具《林木采伐許可證》。采伐林木要嚴(yán)格按以下要求辦理:(1)采伐林木的各項(xiàng)因子符合《森林采伐技術(shù)規(guī)范》要求;(2)符合各種法律法規(guī)規(guī)定的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件;(3)森林、林木權(quán)屬無爭議;(4)需在年度森林采伐限額指標(biāo)之內(nèi);(5)上年度采伐跡地更新合格證明;(6)無林木抵押以及其他不能采伐的情況
4.3 嚴(yán)格執(zhí)行公示制度、做好采伐更新管理工作
林木采伐做到伐前公示、伐中監(jiān)管和伐后驗(yàn)收。進(jìn)一步強(qiáng)化伐區(qū)管理,監(jiān)管好采伐現(xiàn)場,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量,實(shí)行伐區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,伐區(qū)負(fù)責(zé)人與工作人員簽訂伐區(qū)監(jiān)管責(zé)任書,負(fù)責(zé)伐區(qū)的日常管理,并于伐區(qū)結(jié)束時(shí)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。開展對采伐工作進(jìn)行檢查,對于采伐中出現(xiàn)的違規(guī)、違法事件配合林業(yè)公安派出所進(jìn)行嚴(yán)格查處。
5 開展木材運(yùn)輸與木材經(jīng)營(加工)管理工作
嚴(yán)格按照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定,審核和審批木材經(jīng)營加工個(gè)體戶和企業(yè)。
積極配合森林公安派出所,對木材流通市場和木材經(jīng)營加工企業(yè)(個(gè)人)管理情況逐一排查摸底,凡不具備經(jīng)營條件的一律吊銷許可證,凡存在違規(guī)、違法的和不符合條件的一律處罰整改后方可準(zhǔn)許經(jīng)營。木材經(jīng)營企業(yè)所經(jīng)營的木材來源必須合法,須有林木采伐證和進(jìn)貨發(fā)票及現(xiàn)場檢尺表,要求木材加工企業(yè)實(shí)行木材進(jìn)出臺(tái)賬管理。
6 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)、牢固樹立服務(wù)觀念
6.1 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),認(rèn)真履行崗位職責(zé)
加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高辦事效率和能力、做到想干事、能干事,嚴(yán)格按程序辦事,切實(shí)履行好林政資源管理的職責(zé)。要積極關(guān)注和參與現(xiàn)代林業(yè)、森林可持續(xù)經(jīng)營、林政資源管理政策的研究探索。
6.2 樹立服務(wù)觀念,實(shí)行辦事公開和限時(shí)辦結(jié)制
提高服務(wù)意識(shí),樹立服務(wù)觀念,針對服務(wù)對象的需求,及時(shí)按程序辦理申請材料齊全的事項(xiàng)、對申請材料不全的申請事項(xiàng),一次性告知服務(wù)對象應(yīng)補(bǔ)充的材料,待材料補(bǔ)充齊全后按時(shí)辦結(jié),積極實(shí)行辦事公開和限時(shí)辦結(jié)制。
6.3 注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定
注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,積極參加局黨委組織的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)和廉潔從政的活動(dòng),正確對待利益問題,提高工作人員拒腐防變能力,樹立林政干部的良好形象。
1 轉(zhuǎn)變工作觀念
觀念是行動(dòng)的先導(dǎo),只有轉(zhuǎn)變觀念才能有效地改變行動(dòng)。要轉(zhuǎn)變觀念,尤其是要改變對后進(jìn)生的看法。后進(jìn)不等于差,差也不是每個(gè)方面都差??鬃釉?jīng)就說過,三人行,必有我?guī)?。在筆者就職的中職學(xué)校每年舉辦的技能節(jié)上,很多的學(xué)生表現(xiàn)出了很高的技術(shù)能力和藝術(shù)才能??粗患芗軝C(jī)器在他們手中輕快地運(yùn)轉(zhuǎn),一張張餐巾幻化成一朵朵美麗的花,一張張素描在他們的筆下栩栩如生,這個(gè)時(shí)候你不會(huì)認(rèn)為她(他)們是考不上高中的后進(jìn)生,是無法接受高等教育的差生,而是一個(gè)個(gè)人才、精英!
可能有些教育工作者認(rèn)為人才、精英是那些高學(xué)歷的人,研究生、博士才是這個(gè)社會(huì)的人才、精英。這種人才觀要不得!筆者并不提倡大家都要有去基層工作的螺絲釘精神、奉獻(xiàn)精神,但是人盡其才,各得其所才是這個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展的必要前提。寸有所長,尺有所短。中等職業(yè)學(xué)校的根本定位就是培養(yǎng)一專多能的技術(shù)型人才,能夠自食其力、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,而不是坐以待斃的“廢材”。
其實(shí),后進(jìn)生也有追求,也有人生的目標(biāo)和理想。后進(jìn)生在學(xué)習(xí)上積極性不高,是有其原因的。庖丁解牛,游刃有余,是因其析紋理,剖肢節(jié)。對于后進(jìn)生,也要這樣。找到其懶散、消極的病理,對癥下藥,才能藥到病除。教育不是萬能的,不能夠把所有的東西都教會(huì)、教好。但是“孺子不可教”這句話不應(yīng)該出現(xiàn)在一個(gè)教育工作者的人生格言中。我們有義務(wù),同時(shí)我們也應(yīng)該有熱情去教好每一個(gè)學(xué)生。
2 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
我們黨一直倡導(dǎo)優(yōu)良的工作作風(fēng)。教育作為百年大計(jì)、靈魂工程,更應(yīng)該樹立優(yōu)良的工作作風(fēng)。但是,目前在我們的教育實(shí)踐中,有些教育工作者的工作作風(fēng)不正。
一是工作積極性不高,表面文章做得好。教育是一項(xiàng)責(zé)任重大的事業(yè),肩負(fù)國家的興衰。近代著名教育家梁啟超先生曾經(jīng)說過“少年智則國智,少年富則國富,少年強(qiáng)則國強(qiáng),少年獨(dú)立則國獨(dú)立,少年自由則國自由,少年進(jìn)步則國進(jìn)步,少年勝于歐洲則國勝于歐洲,少年雄于地球則國雄于地球”。很多教育工作者卻染上了務(wù)虛風(fēng)氣,專做表面工作,應(yīng)付學(xué)生,應(yīng)付學(xué)校檢查。如此,既有負(fù)于國家的重托,亦有愧于學(xué)生的期望。
二是馬虎了事,對教育工作不熱情。很多教師把工作僅僅作為工作,而不是一項(xiàng)事業(yè);把工作作為生活保障的必須,而不是體現(xiàn)人生價(jià)值的選擇。對工作中出現(xiàn)的問題,沒有仔細(xì)地去研究;對學(xué)生們出現(xiàn)的新動(dòng)態(tài),沒有去了解;對教育的新理念,沒有去關(guān)注。學(xué)生感受到了老師的這種不熱情,自然學(xué)生也就不會(huì)與老師親近。長此以往,師生之間的感情也就疏遠(yuǎn)?,F(xiàn)在社會(huì)上對教師的尊重程度有所降低,學(xué)生對老師信任敬重的風(fēng)氣有所減弱,這和我們教育工作者本身對教育工作不熱情也有著很大的關(guān)系。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)應(yīng)該從小事做起,從現(xiàn)在做起。凡是學(xué)生的事情總是抱著極高的責(zé)任心,凡是對學(xué)生有利的事情,總是抱著極高的熱情。認(rèn)真?zhèn)浜妹恳淮握n,認(rèn)真對待學(xué)生的每一個(gè)提問,認(rèn)真評判學(xué)生的每一份作業(yè)。對學(xué)生的事情不能等等看、問問看、試試看、研究研究,而是要落到實(shí)處。我們教育工作者的工作作風(fēng)正了,班風(fēng)才會(huì)正,學(xué)風(fēng)才會(huì)正。作風(fēng)正了,師生關(guān)系融洽了,教學(xué)互長的良性互動(dòng)才會(huì)出現(xiàn)。
3 轉(zhuǎn)變工作思路
在教育工作中,我們很多同志固守成規(guī),踏步不前。面對新的形勢和環(huán)境,“兩耳不聞窗外事”,還是老思想,老方法,老套路。或者采用了新的形式,但是其本質(zhì)沒有(下轉(zhuǎn)第81頁)(上接第67頁)變。這樣下去,其最終的出路是毀掉我們的教育事業(yè)。因此,必須轉(zhuǎn)變工作的思路。
新的工作思路怎么來?這個(gè)我們可以用老辦法:實(shí)踐出真知。面對新的問題,我們要秉著實(shí)事求是的精神,放下身段,去研究,去發(fā)現(xiàn)。比如,現(xiàn)在的學(xué)生很多在基本的文明禮貌方面有所欠缺,走上社會(huì)以后給用人單位留下很不好的印象,于人、于己、于校都很不利。我們應(yīng)該多與學(xué)生聊聊天,自己以身作則,通過一些社會(huì)上的真人真事的言傳身教來達(dá)到潛移默化的效果。
教育工作思路沒有固定的,不是定制的,需要我們教育工作者在教育的道路上不斷探索。因此,主動(dòng)性是探索新的工作思路的必要前提。教育工作是一種藝術(shù),是一種創(chuàng)新的工作。新的工作思路不是只要是新的就好,應(yīng)該有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。它的標(biāo)準(zhǔn)就是:(1)有利于適應(yīng)新形勢下的新環(huán)境;(2)有利于融洽師生關(guān)系;(3)有利于學(xué)生更好的發(fā)展。事物總是在不斷地變化發(fā)展的,我們的工作思路也應(yīng)該不斷地變化發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn)。
4 轉(zhuǎn)變工作態(tài)度
態(tài)度決定一切。在教學(xué)的過程中,中職教師抱怨最多的就是學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度太差,沒有目標(biāo),沒有動(dòng)力,無所謂甚至不屑一顧。而事實(shí)上,教師的工作態(tài)度也在影響著他們。
個(gè)別教師把工作當(dāng)成是一種應(yīng)付。面對學(xué)生時(shí)候顯得漠不關(guān)心,態(tài)度消極,不能積極熱情地了解情況,幫助學(xué)生去解決問題;面對教學(xué)工作也是當(dāng)一天和尚撞一天鐘,得過且過,不是全身心的投入進(jìn)去積極改善教學(xué)的方式方法??膳碌氖窃诮虒W(xué)的過程中,這種理念會(huì)無聲無息地影響著學(xué)生們的世界觀、人生觀。一言成才,一言廢才。一句簡短的話影響的是一個(gè)學(xué)生的一生。
態(tài)度來自于責(zé)任心。責(zé)任心不強(qiáng)自然態(tài)度不好。將心比心,如果自己的孩子交給態(tài)度不好的老師,自己會(huì)如何想?責(zé)任不僅僅是一種義務(wù),更是一種擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)然,我們大部分的教師秉著教書育人的宗旨,兢兢業(yè)業(yè)地工作在自己的崗位上。在筆者所在的學(xué)校,有許多的老師把學(xué)生當(dāng)成自己的孩子,把教學(xué)工作當(dāng)成自己的事業(yè),把每一件學(xué)生的小事都當(dāng)成一件大事來辦。他們是值得尊敬的人,是最可愛的人,是學(xué)生的良師益友。
5 結(jié)束語
中職教育在國家的中長期教育規(guī)劃綱要中還是占有著重要的地位,國家在今后一段時(shí)間將“大力發(fā)展職業(yè)教育”,“統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展”,“健全多渠道投入機(jī)制,加大職業(yè)教育投入”。在新的歷史條件下,我們中職教育工作者要加快轉(zhuǎn)變,以人為本,以生為本,以教為本,完善自身的發(fā)展,取得更大的成績!
參考文獻(xiàn)
[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年).
[2]馬海琴.加強(qiáng)中職學(xué)校思想政治教育工作.大同日報(bào),2008-06-12.
為更好地做好今年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,我大隊(duì)召開班子成員會(huì),研究制訂2013年度勞動(dòng)監(jiān)察創(chuàng)新性工作思路和措施。今年要把維穩(wěn)作為勞動(dòng)監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷創(chuàng)新工作思路,努力推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變;由被動(dòng)監(jiān)察向主動(dòng)監(jiān)察轉(zhuǎn)變;由單一維權(quán)向服務(wù)大局轉(zhuǎn)變。將以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨,以規(guī)范人力資源市場秩序,查處各類違反勞動(dòng)法律、法規(guī)案件為突破口,不斷完善工作措施,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察職能作用。
一、熱情接待,陽光服務(wù)。投訴舉報(bào)是大隊(duì)服務(wù)窗口,接待服務(wù)質(zhì)量的好壞,直接影響著人社系統(tǒng)和勞動(dòng)監(jiān)察的形象。因此,大隊(duì)工作人員始終牢固樹立服務(wù)意識(shí),對來訪群眾熱情接待,做到微笑服務(wù)、文明用語、耐心傾聽、及時(shí)登記、明確答復(fù)、認(rèn)真處理,對不屬于本級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察受理范圍的,及時(shí)告知當(dāng)事人維權(quán)的其他途徑,并詳細(xì)告知其他渠道地址、電話及乘車路線,使來訪群眾盡快找到適合自己的維權(quán)途徑。
二、簡化程序,及時(shí)處理。我大隊(duì)本著“陽光、公正、創(chuàng)新、和諧”的工作思路,緊密結(jié)合我縣勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)工作實(shí)際,制定了《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰(行政處理)流程圖》上墻、《勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴須知》上墻兩項(xiàng)新措施,進(jìn)一步規(guī)范了辦事程序流程,讓勞動(dòng)者更加簡單明白的知道自己哪方面合法權(quán)益受到了侵害,在舉報(bào)投訴時(shí)更加節(jié)省時(shí)間,使大隊(duì)監(jiān)察員工作更加高效,在最短時(shí)間內(nèi)為勞動(dòng)者排憂解難。對于大隊(duì)每次專項(xiàng)檢查工作都給予事前周密計(jì)劃,事后認(rèn)真總結(jié)。對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理,著力提高工作的能動(dòng)性和創(chuàng)新性。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,提高執(zhí)法效能。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),深入開展農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場、勞動(dòng)用工等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。完善舉報(bào)投訴處理機(jī)制,嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限,提高舉報(bào)投訴案件查處效率,加大處罰力度。同時(shí),落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)、快速處理突發(fā)性群體事件,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
一、前言
高校行政管理工作要不斷提高效率,為人才培養(yǎng)工作提供更好的服務(wù)與保障。減輕高校行政管理工作人員的心理壓力是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵手段。本文主要從人文關(guān)懷與心理引導(dǎo)兩個(gè)方面對行政管理工作思路的創(chuàng)新進(jìn)行研究,以此積極優(yōu)化傳統(tǒng)高校行政管理思路,促進(jìn)高校行政管理工作效率的有效提升。
二、以道德信仰為基礎(chǔ)強(qiáng)化行政管理工作的人文關(guān)懷
1.堅(jiān)持行政管理原則
教育發(fā)展新思路與新格局的形成,對高校行政管理工作提出了新的基本原則,其中最主要的就是人文化發(fā)展。它已經(jīng)成為高校行政工作開展的重要原則之一。那么何謂人文化呢?所謂的“人文化”,就是在管理工作中注重人本主義精神,注重管理工作的人文性,這是高校行政管理的主要原則。
2.提升管理人員人文素質(zhì),提升行政管理工作效率
從高校行政管理的人文視角出發(fā),管理人員人文素質(zhì)是高校行政管理工作開展的前提條件。具體的人文素質(zhì)主要體現(xiàn)于管理人員的職業(yè)責(zé)任意識(shí)、基本道德素養(yǎng)兩個(gè)方面。職業(yè)責(zé)任意識(shí)是管理人員對工作的責(zé)任感,基本道德素質(zhì)主要包含了基本道德、工作行為習(xí)慣等幾個(gè)方面。有效強(qiáng)化這兩個(gè)方面,可進(jìn)一步提升高校行政管理人員對“人文”的認(rèn)知,帶動(dòng)高校行政管理工作效率進(jìn)一步提高,滿足高校發(fā)展的切實(shí)需要。
3.以人文關(guān)懷為切入點(diǎn),強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性
人文關(guān)懷的價(jià)值主要在于,能夠滲透“以人為本”的工作理念,立足于“人”的內(nèi)心需求進(jìn)行有效關(guān)懷,從而實(shí)現(xiàn)工作的轉(zhuǎn)變與突破。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)能夠促進(jìn)管理者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的進(jìn)一步提升,能夠突破高校行政管理的難點(diǎn),形成人性化行政管理新思路。這是新時(shí)期高校行政管理工作提出的新要求,也是對行政管理內(nèi)在本質(zhì)進(jìn)行有效擴(kuò)充的關(guān)鍵因素,為工作思路的有效轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
三、以理性心理輔導(dǎo)為主體的高校行政管理新思路
1.倡導(dǎo)理性探究與心理引導(dǎo)相結(jié)合的全新行政管理工作理念
理性探究作為對高校行政管理工作進(jìn)行客觀認(rèn)識(shí)與研究的基本思想,對于工作內(nèi)容以及工作涉及領(lǐng)域的深入研究有積極的推動(dòng)作用。而這一方面也是造成高校行政管理人員工作壓力的根本因素之一,因此學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)管理人員的心理疏導(dǎo),促使高校行政管理工作效率能夠得到不斷提升,體現(xiàn)出高校行政管理工作開展思路的創(chuàng)新性。
2.針對行政管理工作特點(diǎn)做出相應(yīng)的個(gè)性化工作要求
高校行政管理工作的基本特點(diǎn)表現(xiàn)為涉及范圍較廣,要求存在差異,這也導(dǎo)致高校行政管理工作人員的心態(tài)產(chǎn)生了不同程度的變化。隨著高等教育發(fā)展進(jìn)程的進(jìn)一步加快,行政管理工作思路逐步向個(gè)性化方向發(fā)展,應(yīng)針對行政管理人員的不同工作心態(tài),及時(shí)、有效地進(jìn)行有針對性的心理疏導(dǎo),使其對工作特點(diǎn)與發(fā)展方向都有更好的認(rèn)識(shí),以緩解工作壓力與思想壓力,最大限度地提高工作效率。
3.立足客觀工作規(guī)律,強(qiáng)調(diào)高校行政管理心理疏導(dǎo)工作
高校行政管理工作較為復(fù)雜,對行政管理人員造成了巨大的心理工作壓力。對此,在進(jìn)行新時(shí)期高校行政管理工作思路的探索中,學(xué)校應(yīng)強(qiáng)調(diào)客觀工作規(guī)律對工作方法的影響,研究客觀工作規(guī)律,簡化工作程序,對行政管理人員進(jìn)行減壓與疏導(dǎo),從而推進(jìn)高校行政管理人員職業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)能力的進(jìn)一步提高。這樣,心理輔導(dǎo)的作用得以全面發(fā)揮。
四、結(jié)語
高校行政管理工作的特點(diǎn)在于工作涉及范圍較廣,工作內(nèi)容較為復(fù)雜,導(dǎo)致行政管理人員工作壓力不斷增大,影響到了工作效率。本文主要從人文關(guān)懷、心理輔導(dǎo)兩個(gè)方面進(jìn)行具體論述,以此為切入點(diǎn),對當(dāng)今時(shí)代教育發(fā)展背景中的高校行政管理工作創(chuàng)新思路進(jìn)行有效探索,以對傳統(tǒng)工作思路產(chǎn)生有效的優(yōu)化作用。
參考文獻(xiàn):
[1]張建恒.論新時(shí)期高校行政管理觀念的轉(zhuǎn)變[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(農(nóng)林教育版),2006(1).