時間:2023-01-15 22:44:57
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一、指導思想及工作目標
以科學發(fā)展觀為指導,遵照上級部門消防安全工作要求,加強全體員工的消防安全宣傳教育,全面排查整治公司內存在的消防安全隱患,力求排查整治工作做到不落下一層樓、不落下一條通道、不落下一間房(車間)。采取切實有效的措施,進一步提高全體員工的消防安全意識和逃生技能,堅決杜絕火災事故的發(fā)生,確保公司和公司員工的生命財產(chǎn)安全,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、領導機構
成立火災防治專項整治工作領導小組。
組 長:劉征東
副組長:陳 嘯 代雪麗
成 員:蔡俊清 周 陽 楊長春
三、整治范圍
廠區(qū)內的辦公區(qū)、車間、庫房、配電室、硫酸罐區(qū)等。
四、整治內容及重點
1.辦公室人員工作 、休息期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口封閉、封堵、占用,疏散通道、安全出口不暢通的;
2.車間、庫房消防安全疏散指示標志、應急照明燈被遮擋、覆蓋;
3.辦公區(qū)疏散通道、疏散樓梯和安全出口數(shù)量、寬度以及火災事故應急照明設置的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術規(guī)范要求的;
4.廠區(qū)內疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的;
5.廠區(qū)內應急照明燈損壞或失效的;防火門閉門裝置損壞的;
6.電氣線路、電氣設備、配電室進行全面排查,是否定期維護保養(yǎng)、檢測電氣線路和電器產(chǎn)品,是否存在安全隱患并記錄存檔
7.電工是否持證上崗;
8.是否制定電氣安全操作規(guī)程并組織員工培訓,是否制定電氣火災應急處置預案并組織定期演練等。
五、行動內容
各部門要結合實際,在整治行動中開展“六個一”活動:
1.召開一次消防安全工作會議。各部門要組織員工,召開一次消防安全專題工作會議,對消防安全專項整治行動進行全面部署。
2.上一堂消防安全知識課。組織全體員工觀看有關消防安全教育的視頻,切實做到準備充分,內容充實,豐富員工的消防安全知識。
3.舉辦一期消防安全知識宣傳欄。要求內容豐富,形式新穎。
4.組織一次防火逃生疏散演練。演練要有組織、有方案及責任人,全體員工參與面要廣,活動要注意安全,演練要有成效。
5.添置一批消防設備設施。各部門要加大對室內干粉滅火器、應急照明燈、安全出口標示牌等消防器材的添置力度,并對已有的消防設備設施進行全面檢修,落實責任人,確保使用效果。
6.開展一次消防安全隱患的排查與整治。各部門在本次整治行動中按照以上整治重點對廠區(qū)內的辦公區(qū)、車間、庫房、配電室、硫酸罐區(qū)等場所的電路設施、用火用電管理及消防通道等進行全面排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并消除,并建立整治臺賬;對一時無法整治到位的,要加大防范措施,并制定切實可行的限期整改意見,報安環(huán)部備案。
六、工作要求
1.加強領導,精心組織實施。各部門要充分認識當前火災防治安全的嚴峻形勢,高度重視本次火災防治專項整治工作方案,成立相應的領導小組,實行領導負責制,同時要制定具體的工作實施方案,確保本次整治行動有計劃、有步驟地開展,收到良好成效。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神,按照有關藥品安全“四個最嚴”的要求,堅持問題導向、標本兼治,著力整治當前中藥飲片存在的突出問題,深入排查系統(tǒng)性、區(qū)域性風險隱患,嚴厲查處違法違規(guī)行為,不斷提高中藥飲片質量,進一步強化中藥飲片監(jiān)督管理,持續(xù)提升監(jiān)管能力和水平,切實保障公眾用藥安全有效。
二、組織實施
縣市場監(jiān)督管理局(以下簡稱“縣局”)成立中藥飲片專項整治工作協(xié)調小組,食品藥品安全總監(jiān)任組長,縣局檢查大隊大隊長任副組長,縣局藥品化妝品監(jiān)管股、縣局法規(guī)股負責人為協(xié)調小組成員。專項整治協(xié)調小組負責組織中藥飲片專項整治的綜合協(xié)調工作。
職責分工:
縣局藥品化妝品監(jiān)管股負責督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市管所開展中藥飲片流通使用單位監(jiān)督檢查工作,匯總報送有關材料和數(shù)據(jù),配合市食品藥品檢驗檢測中心中藥飲片抽檢工作,并適時組織開展抽查督查;負責匯總上報本轄區(qū)專項整治工作進度月報表和總結等相關內容的報送工作。
縣局檢查大隊負責對重大案件進行查辦或掛牌督辦,縣局法規(guī)股負責協(xié)調指導行刑銜接工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市管所負責組織實本轄區(qū)內中藥飲片流通使用環(huán)節(jié)的專項整治,對違法違規(guī)行為依法立案查處;負責收集本轄區(qū)企業(yè)自查整改報告;負責上報本轄區(qū)專項整治工作進度月報表和總結等相關內容的報送工作。
三、工作重點
全面貫徹落實新修訂《藥品管理法》,聚焦中藥飲片存在的頑疾,專項整治工作重點如下:
(一)中藥飲片經(jīng)營使用單位檢點
1.檢查的重點對象:單體藥店、個體診所;投訴舉報較多以及非法渠道購進藥品被立案查處過的藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機構。
2.檢查的重點問題:
(1)檢查是否存在銷售非法加工、非法分裝或貼簽銷售中藥飲片的行為;
(2)檢查是否存在從無相應資質單位購進中藥飲片的情況;
(3)檢查是否存在違規(guī)經(jīng)營中藥飲片、超范圍經(jīng)營毒性中藥飲片的行為;
(4)檢查是否存在非法加工、摻雜使假、染色增重、以次充好、以假充真等經(jīng)營中藥飲片的違法違規(guī)行為。
(5)檢查是否按要求對中藥飲片的采購、驗收、儲存、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)進行有效管理,并做好記錄。
(二)中藥飲片抽檢和案件查辦工作
1.配合市食品藥品檢驗檢測中心加大中藥飲片抽檢力度。確定重點區(qū)域、重點品種,加大抽檢頻次,提高抽檢的針對性,對抽檢不合格的中藥飲片嚴格依法處理。
2.加大案件查辦力度。嚴厲打擊非法購進、加工中藥飲片的行為,涉嫌犯罪的,移送公安機關。
3.加大公開曝光力度。對查處的違法違規(guī)行為以及相關企業(yè)進行公開曝光,對被實施資格罰的自然人依法納入“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。
四、進度安排
此次專項檢查工作原則上劃分為“動員部署、企業(yè)自查、集中檢查、督導檢查、全面總結”五個階段,可結合工作實際合理安排時間,各階段可交叉進行,確保專項檢查工作取得實效。
(一)動員部署階段(2020年4月)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市管所將本通知精神及時通知本行政區(qū)域內中藥飲片經(jīng)營使用單位,根據(jù)本方案的要求,統(tǒng)一思想,協(xié)同行動,結合實際開展工作,對具有中藥飲片經(jīng)營范圍的零售企業(yè)以及使用單位,依據(jù)中藥飲片質量集中整治和日常監(jiān)管情況合理覆蓋,覆蓋率不低于30%。
(二)企業(yè)自查階段(2020年5月—6月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市管所督促轄區(qū)內中藥飲片經(jīng)營使用單位對照新修訂《藥品管理法》、藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范和專項整治工作方案要求開展全面自查和整改,并負責收集自查整改報告匯總到縣局藥品化妝品監(jiān)管股。
(三)集中檢查階段(2020年7月—2021年6月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市管股所組織對行政區(qū)域中藥飲片經(jīng)營使用單位進行認真檢查。集中檢查期間,監(jiān)管部門的檢查與企業(yè)整改可交叉進行,邊檢查邊督促,推動企業(yè)自查自糾。對按照工作方案要求開展自查自糾、主動報告、主動整改的從輕處理;對隱瞞不報、對抗檢查的依法從重處理。
(四)督導檢查階段(2021年7月—8月)
縣局按照本實施方案要求組織開展專項檢查工作,嚴格落實屬地監(jiān)管責任,督促企業(yè)落實主體責任,對違法違規(guī)行為堅決查處。同時針對發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞完善工作機制和相關管理制度;配合市局開展督查工作。專項檢查工作中,對查處重大案件的單位和個人,給予表揚,對監(jiān)管不到位、責任不落實或重大案件處理不到位的,給予批評并責令改正。
(五)全面總結階段(2021年9月)
各市管所須在2021年8月25日前完成專項整治工作總結并報送縣局藥品化妝品監(jiān)管股,由藥品化妝品監(jiān)管股負責匯總形成專項整治工作總結上報市局。總結內容包括檢查和抽檢情況、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況、案件查辦情況、取得成效和工作建議等。
五、工作要求
(一)加強組織領導
各單位要高度重視中藥飲片專項整治工作,強化組織領導,精心組織實施,加強經(jīng)費保障,統(tǒng)一組織精干力量,明確工作重點和目標,有針對性地開展工作。
(二)嚴格履行職責
各單位要提高專項整治工作的針對性和實效性,務求發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患、防范風險,對于發(fā)現(xiàn)的線索追根溯源、一查到底。在監(jiān)督執(zhí)法中要做到公平、公正、公開,堅決防止地方保護,堅決杜絕有案不查、重案輕辦、以罰代管、以罰代刑等問題。對于在執(zhí)法辦案中為企業(yè)說情、干擾辦案的一律記錄在案,并依法依紀處理。
(三)加大查處力度
各單位在專項整治中發(fā)現(xiàn)中藥飲片經(jīng)營使用單位不符合相關質量管理規(guī)范要求的,根據(jù)情節(jié)嚴重程度,依照新修訂《藥品管理法》相關規(guī)定,堅決采取告誡、約談、限期整改、暫停銷售、使用以及罰款、責令停業(yè)整頓直至吊銷藥品經(jīng)營許可證等處理措施,對相關責任人按規(guī)定進行處罰,涉嫌犯罪的,移送公安機關追究其刑事責任。
(四)加強協(xié)調配合
一、強化政治責任。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,加強政治自覺、思想自覺、行動自覺,認真抓好專項整治工作。要嚴格按照中央、省委、市委和區(qū)黨工委主題教育領導小組專項整治工作的要求,結合我局中心工作職能職責,聚焦解決人民群眾最關心的教育、醫(yī)療、扶貧、住房、養(yǎng)老等民生熱難點問題,以及基層黨建、掃黑除惡專項斗爭等方面存在的問題。把專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來,貫通于主題教育全過程,加強上下互動和部門聯(lián)動,推動專項整治取得實效。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,全面排查、清理水上交通安全生產(chǎn)隱患,全面摸清轄區(qū)管理薄弱環(huán)節(jié),明確行業(yè)管理職責及責任,確保安全管理不留死角,安全管理及隱患排查全覆蓋。進一步提升執(zhí)法水平,創(chuàng)新監(jiān)管方式,夯實安全基礎,健全安全管理機制。堅決防止較大及以上水上交通責任事故的發(fā)生,全面完成省政府、州政府安全目標任務。
為保證水上安全專項整治的有序開展,成立縣水上安全專項整治工作領導小組,負責指導督促全縣專項整治工作的開展。領導小組成員名單如下:
領導小組辦公室設在縣交通局,孔祥華同志兼任辦公室主任,馮時富同志兼任辦公室副主任,成員從縣安監(jiān)局、縣交通局、縣農業(yè)局、縣文體廣電旅游局、縣教育局等抽調。領導小組辦公室負責指導協(xié)調本次專項整治活動,定期或不定期對專項整治活動開展情況進行督促檢查。聯(lián)系電話::6212210,13985098469;聯(lián)系人:馮時富(縣交通局地方海事處處長)。
領導小組下設兩個督查組:
第一督查組:
組 長:張 甲 縣農業(yè)局副局長
副組長:馮時富 縣交通局地方海事處處長
成 員:從安監(jiān)、公安、交通、水務、農業(yè)、供電等部門抽人組成,負責開展?jié)O船、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、水上休閑垂釣棚(含網(wǎng)箱上管理棚)等整治督查檢查。
第二督查組:
組 長:孔祥華 縣交通局副局長
副組長:潘和華 縣公安局交警大隊大隊長
成 員:從安監(jiān)、公安、交通、文體廣電旅游局、市監(jiān)、工科等部門抽人組成,負責開展客貨運輸船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶、水上餐飲、加油站點等整治督查檢查。
(一)整治重點
專項整治要突出漁船、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、水上休閑垂釣棚(含養(yǎng)殖網(wǎng)箱上的管理棚)、客貨運輸船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船等重點船舶、水上設施的隱患排查和治理,明確管理職責,開展“打非治違”,消除事故隱患。
(二)主要內容
1.漁船、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、水上休閑垂釣棚(含養(yǎng)殖網(wǎng)箱上的管理棚)整治
漁政部門負責漁船、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、航道水域外水上休閑垂釣棚的行業(yè)管理,交通運輸部門負責航道水域內水上休閑垂釣棚的管理。整治工作由漁政管理部門牽頭,安監(jiān)、交通(海事)、公安等部門配合,其主要職責是負責督促檢查漁業(yè)船舶安全管理責任制是否落實;打擊漁業(yè)船舶非法從事水上運輸行為、漁船無證作業(yè)行為、非法捕撈行為;按照水產(chǎn)養(yǎng)殖
規(guī)劃商交通(海事航務航道)部門劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū),清理取締非法設置及礙航的網(wǎng)箱網(wǎng)具;對水上休閑垂釣棚(含養(yǎng)殖網(wǎng)箱上的管理棚)進行檢丈登記發(fā)證;加強漁業(yè)港口水域安全管理等。2.客貨運輸船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶整治
由交通運輸部門牽頭,安監(jiān)、公安、水務、市監(jiān)、文體廣電旅游、工科等部門配合,負責清理整治打擊水路運輸市場非法違法違規(guī)規(guī)章行為,做好水運企業(yè)及港口碼頭源頭安全管理等。重點查處自用船、漁船、貨船等非客船非法載客航行,客、貨運輸船舶的違法超員超載、人畜混載航行;低質量船舶無證航行、違規(guī)運輸危貨行為;船舶未持有有效證書、配員不足航行行為;夜航、超禁(航)水位、惡劣氣候等冒險航行行為;私設渡口渡運的行為;企業(yè)(業(yè)戶)不具備安全生產(chǎn)條件,作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的行為;對從事水上超市、水上餐廳等的水上設施進行檢驗登記發(fā)證。對非法從事船舶、水上設施建造的廠(點),由市監(jiān)局依據(jù)有關規(guī)定予以處理。
本次專項整治從即日起至8月31日結束。分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段。即日起至4月20日。制定整治方案,開展專項整治宣傳發(fā)動,主要宣傳整治工作的意義、整治要求、整治對象等。各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直有關部門于4月20日前將整治實施方案報縣專項整治辦公室。
(二)開展整治階段。4月21日起至7月31日。對清理整治內容進行全面清查登記發(fā)證,對不符合安全要求的進行整改,整改后仍達不到安全技術條件的予以取締。
(三)總結提高階段。從8月1日至31日??偨Y專項整治工作情況,查找不足并全面完成專項整治工作,將整治內容納入日常安全管理,確保全縣水上交通安全持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
通過開展專項整治,進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任落實,完善安全生產(chǎn)責任體系和事故預防控制體系,有效提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質安全水平和各行業(yè)領域整體安全水平,切實消除和解決重點行業(yè)領域存在的突出隱患和問題,壓點行業(yè)領域事故,減少一般生產(chǎn)安全事故,堅決杜絕較大以上事故,促進重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。
三、整治范圍
(一)道路運輸領域。
(二)交通基礎設施領域。
(三)工程建設領域。
(四)水上運輸領域。
四、組織機構
為切實加強今年全縣交通運輸系統(tǒng)專項整治活動的組織領導。各單位成立相應的專項整治領導小組,并結合各單位工作實際,制定具體的專項整治工作方案。
五、活動安排
此次專項整治活動共分四個階段:
第一階段:宣傳發(fā)動階段(3月17日—3月24日)。各單位要利用電視、廣播、報紙、展板、橫幅,在車站、碼頭、收費站點等地段,開展廣泛的宣傳工作,營造專項整治工作良好氛圍,有條件的單位還可以專門印發(fā)宣傳資料手冊,發(fā)放給廣大從業(yè)人員和人民群眾。
第二階段:調查摸底階段(3月25日—3月31日)。各單位要結合本部門工作實際,廣泛深入的進行調查摸底,重點要摸清本部門在一些重點領域存在的主要安全問題和安全隱患。通過召開座談會、形勢分析會等形式,分析查找安全隱患形成的主要原因和工作中集中反映出來的問題,為專項整治工作順利開展奠定基礎。
第三階段:專項整治階段(4月1日—11月30日)。各單位在全面排查摸底的基礎上,按照“邊排查、邊研究、邊整治”的原則,對各類安全隱患進行集中整治,并定期召開專題會,對整改中遇到的問題進行再研究再分析。
第四階段:總結提高階段(12月1日—12月31日)。專項整治活動領導小組辦公室將組織人員對整個整治工作進行總結。
六、整治內容
(一)道路運輸領域。一是客運方面:重點對道路企業(yè)(含農公交、城市公交)安全生產(chǎn)責任制建立情況,安全教育管理制度落實情況,安全會議制度執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)獎懲制度實施情況,安全生產(chǎn)應急預案制度建立情況,安全生產(chǎn)經(jīng)費提取和投入情況,安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況,安全生產(chǎn)有獎舉報情況,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況,交通事故調查處理情況,交通事故違章處罰情況,超速超載車輛處罰情況,“三超一疲勞”管理制度執(zhí)行情況,駕駛人員安全例會制度執(zhí)行情況,駕駛人員使用審核把關考核制度執(zhí)行情況,車輛定期維護和檢測制度執(zhí)行情況,車輛例保制度執(zhí)行情況,消防安全管理制度執(zhí)行情況,GPS監(jiān)控及安全管理制度執(zhí)行情況,強制保險制度執(zhí)行情況進行摸底調查,重點排查整治道路客運企業(yè)在以上領域不能按照安全生產(chǎn)法的要求,加強安全生產(chǎn)管理,落實安全責任主體,安全投入缺乏,車輛技術性能不達標等情況進行集中治理。二是危貨運輸方面:重點對道路危貨運輸企業(yè)安全責任制的建立情況,安全制度建立和執(zhí)行情況,駕乘人員錄用和管理情況,?;愤\輸車輛年檢和技術狀況,安全生產(chǎn)投入情況,歷年?;奋囕v發(fā)生事故情況進行調查摸底,重點排查整治道路?;愤\輸企業(yè)在以上領域不能按照安全生產(chǎn)法的要求,加強安全生產(chǎn)管理,落實安全責任主體,安全投入缺乏,車輛技術性能不達標等情況進行集中治理。牽頭部門:縣運輸管理所。
(二)交通基礎設施領域。重點對國省干線公路、縣鄉(xiāng)道路上的危橋險段、標志標線,通航河流上交通部門負責管理的橋梁運營情況,防撞設施完好情況和港口、碼頭設施、設備運營情況和完好情況進行調查摸底。重點排查整治國省干線公路、縣鄉(xiāng)道路上存在的危橋險段、標志標線,通航河流上交通部門負責管理的橋梁沒有橋涵標志,沒有防撞設施、橋梁存在隱患,港口、碼頭安全設施、設備不全等情況進行集中排查和治理。牽頭部門:縣公路管理站、縣航道管理站。
(三)工程建設領域。重點對全縣交通工程依法轉包、分包情況、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全管理體系建立情況、安全制度執(zhí)行情況,安全投入情況,新進人員教育培訓情況,施工現(xiàn)場安全管理情況,安全技術交底落實情況,特種設備檢驗情況,特種設備作業(yè)人員持證上崗情況,安全工作臺帳整理情況和現(xiàn)場指揮部安全履職情況進行調查摸底。重點排查整治施工企業(yè),監(jiān)理企業(yè)不安要求建立安全管理體系,安全制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位、安全投入缺乏,施工現(xiàn)場安全管理混亂,沒有設立安全標志,特種設備不經(jīng)權威部門檢驗,操作人員不持證上崗,現(xiàn)場指揮部不能認真履行安全管理職責等情況進行集中和排查。牽頭部門:縣質監(jiān)站、局工程科。
(四)水上運輸領域。一是重點對全縣通航水域內的“三超一無”船舶(超長、超寬、超吃水及無船名牌)進行調查摸底。重點排查整治航行于洪澤湖河上的超長、超寬、超吃水的船隊和單船,以及無船名牌(號)或者船名牌(號)設置不規(guī)范的船舶。二是對全縣各個水上旅游景點旅游船的專項整治。船舶和船員證書證件是否有效;船舶配員及消防、救生設備配備情況;船舶安檢和定期簽證情況;旅游船舶活動水域是否劃定及是否存在安全隱患等等。三是開展船舶超載專項整治。要加強巡查監(jiān)控,嚴格執(zhí)法,從嚴打擊船舶超載行為。四是對非法采砂船舶進行專項整治,逐一取締這些船舶非法行動。五是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船專項整治。要建立健全渡口安全管理責任制和各項規(guī)章制度、基礎臺賬、渡工水上交通安全專業(yè)培訓情況、渡工配備及消防、救生設備情況。渡運秩序是否良好,是否有違章渡運現(xiàn)象。六是開展通航環(huán)境專項整治。對航道內從事養(yǎng)殖種植以及其他破壞通航環(huán)境和秩序的非法行為進行整頓。加強港口清理整頓、整合,進一步規(guī)范港口經(jīng)營行為。牽頭部門:縣地方海事處、縣航道管理站。
七、相關要求
(一)提高認識,細化方案。各單位要高度重視今年縣局開展的隱患排查專項整治工作,充分認識開展此次專項整治工作對全縣交通系統(tǒng)安全工作整體的促進作用,切實加強組織領導,成立相應的領導小組,安排具體的工作人員,落實工作經(jīng)費,制定詳細的工作方案和工作計劃,確保專項整治活動取得實實在在的效果??h局將對各單位專項整治工作開展落實情況進行督查和考核,對好的單位和個人將進行通報表彰,對差的單位進行通報批評。
以“三個代表”重要思想為指針,以上級學校安全工作會議精神為依據(jù),動員各有關部門和全體師生積極行動,確保校園師生生命和財產(chǎn)安全,特別是堅決遏制校園內群死群傷惡性事故的發(fā)生,創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。
二[文秘站:]、整治重點
(一)領導是否重視,領導責任制落實情況(是否成立
“創(chuàng)安”領導組,有否簽訂安全責任狀,對上級的各項安全文件及規(guī)定是不是認真?zhèn)鬟_貫徹執(zhí)行)。
(二)建章立制情況(規(guī)章制度十分健全,措施上是不
是具體得力)。
(三)師生安全教育情況(《中小學生安全須知》、《中小學安全教育指導叢書》學習使用情況,師生對防火、交通、游泳、校內外活動等方面的安全知識了解情況)。
(四)校園設施安全情況(危房、學生宿舍和校外學生公寓、教職工宿舍、食堂、實驗室、教室、圖書館、會議室等設施安全防范情況)。
(五)學校食堂衛(wèi)生責任制落實情況。
(六)學校門衛(wèi)管理制度情況。
(七)創(chuàng)建“交通安全?!濒摺吧倌陜和桨不丶摇被顒娱_展情況(小學生上、放學路隊情況、護送情況,中學生自行車管理情況,有無開辟“綠色通道”,學生組織外出活動交通安全情況)。
(八)校園周邊環(huán)境(學校周邊200米范圍內的“三室二廳”是否已徹底清除,是否有滋擾學生的案件發(fā)生,處理情況)。
三、整治的方法
1、為宣傳、發(fā)動、制定方案階段。各校(園)要利用各種方式宣傳開展學校安全整治的意義、重點、要求。各校要根據(jù)本單位的實際,制定學校安全整治的計劃。
2、各校(園)要組織開展自查活動,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能馬上整改,鎮(zhèn)校園安全領導小組將隨時組織抽查學校開展整治的情況。
3、各校(園)要做好專項整治成果的鞏固提高工作,對學校整治工作進行補缺補漏,消滅盲區(qū)、死角。鎮(zhèn)安辦將組織人員對學校安全工作及專項整治工作情況進行全面檢查。
全鎮(zhèn)機關事業(yè)單位、各辦公室、各行政村。
1. 機關內部食堂違規(guī)公款消費問題專項整治。
2. 違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題專項整治。
3. 財務票據(jù)突出問題專項整治。
4. 黨員干部帶彩娛樂問題專項整治。
5. 涉農資金管理使用方面損害群眾利益問題專項整治。
6. 政務服務方面“”問題專項整治。
7. 農村基層“小官巨腐”問題專項整治。
1. 加強組織領導。黨風政風“七項專項整治”工作實行鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織領導、鎮(zhèn)紀委統(tǒng)籌協(xié)調、專班負責推進、牽頭單位具體落實的工作機制。定期召開專班聯(lián)席會議,通報工作進展和落實情況,協(xié)商解決工作中遇到的問題,研究安排下段工作任務。在工作推進中遇到的困難,需鎮(zhèn)紀委綜合協(xié)調的,及時提請鎮(zhèn)紀委解決。各工作專班要明確工作責任,發(fā)揮職能作用,做到各司其職、各負其責,形成推進工作的整體合力。
以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神,按照生態(tài)文明建設和黨的群眾路線教育實踐活動要求,結合鞏固國家衛(wèi)生縣城省級園林縣城創(chuàng)建成果,以開展治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾為突破口,徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,建立健全長效管理機制,為加快建設環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、美麗文明、社會和諧縣做出積極貢獻。
二、組織機構
牽頭領導:
縣委副書記、縣長
縣委副書記
縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣委辦主任
牽頭部門:縣雙創(chuàng)辦
配合部門:縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委農工部、住建局、城管局、經(jīng)貿局、交通局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)局、環(huán)保局、旅游局、交警大隊、公路管理段、各鎮(zhèn)
三、整治范圍
(一)縣城。城區(qū)各級黨政機關、企事業(yè)單位、社區(qū)、居民小區(qū)、道路兩側、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結合部、縣城出入口、集貿市場、廣場游園、一江兩岸河堤、河灘、建筑工地等衛(wèi)生死角區(qū)域。
(二)鎮(zhèn)村。農村集鎮(zhèn)、村級活動場所、廣場、道路溝渠、農戶庭院內外、林地、農田、綠地等區(qū)域。
(三)河流。干流以及、等支流的河道、岸坡、防護林帶和各類塘庫、溝渠等區(qū)域。
(四)交通沿線。高速公路、十天高速公路、寶漢高速公路引道和108國道、309省道、城區(qū)道路、通村公路及周邊區(qū)域。
(五)景區(qū)景點。各類旅游景區(qū)景點、“農家樂”周邊區(qū)域。
四、職責分工
1、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣雙創(chuàng)辦:加強整治工作組織協(xié)調,強化督導檢查。
2、縣委農工部:負責美麗鄉(xiāng)村建設的組織實施、指導協(xié)調、督促檢查。
3、縣住建局:加強各類建筑工地管理,落實文明工地管理措施。
4、縣城管局:加強108國道路至、至段、高速引道至城區(qū)段環(huán)境衛(wèi)生整治力度;加強城區(qū)占道經(jīng)營、野廣告治理;抓好城區(qū)街道、廣場、游園等綠化養(yǎng)護和補種。
5、縣經(jīng)貿局:加強對城關綜合農貿市場環(huán)境衛(wèi)生整治,做到垃圾日產(chǎn)日清。
6、縣交通局:負責縣鄉(xiāng)道路路產(chǎn)路權維護、清掃保潔、綠化美化,督促高速、十天高速縣管理所加強高速引道、十天高速引道的清掃保潔。
7、縣水利局:清理縣內主要河道、河堤暴露垃圾,落實河道管理的相關條例。
8、縣林業(yè)局:組織開展全民義務植樹活動、綠色村莊建設,因地制宜打造綠色景觀。
9、縣農業(yè)局:大力推進養(yǎng)殖業(yè)污染治理,鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖模式,積極推進畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖,提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用率。
10、縣環(huán)保局:加大工業(yè)企業(yè)煙塵、粉塵污染、秸稈禁燒治理;大力實施農村環(huán)境連片整治工程,以創(chuàng)建生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村為平臺,重點解決生活污染和種養(yǎng)殖業(yè)污染問題,有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量。
11、縣旅游局:加強旅游景區(qū)景點、“農家樂”環(huán)境管理,大力推進環(huán)保設施配套建設,解決污水直排、垃圾亂倒現(xiàn)象。
12、縣交警大隊:整治各種車輛亂停亂放,規(guī)范停車泊位,加大對運輸車輛車容不整、帶泥入城、沿途拋灑行為等處罰力度。
13、縣公路管理段:加強108國道、309省道、沿線拋灑沙石和破壞路產(chǎn)行為。
14、各鎮(zhèn):要依托治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾活動,繼續(xù)發(fā)動廣大干部群眾持續(xù)深入開展環(huán)境綜合整治,全面整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,清除面源污染,逐步完善農村垃圾收集、清運、處理體系。
五、工作步驟
(一)安排部署階段(2014年5月15日至31日)制定整治方案,召開各鎮(zhèn)、各相關部門專項整治工作動員會議,全面安排部署各項整治工作,明確職責任務,廣泛宣傳動員,營造工作氛圍。
(二)集中整治階段(2014年6月1日至7月31日)。各鎮(zhèn)、各相關部門按照整治任務,扎實開展集中治理,全面完成各項整治任務。
(三)鞏固提高階段(2014年8月1日至8月15日)各鎮(zhèn)、各相關部門開展自查自驗,做好查漏補缺,鞏固提高整治成果,對整治工作進行總結,建立健全長效機制。
六、工作措施
一、專項整治范圍
全區(qū)各級各類醫(yī)療機構、醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店。
二、專項整治內容
(一)整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為
1.醫(yī)療欺詐行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式,欺騙患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
2.非法行醫(yī)行為。從嚴從重查處無證行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療服務以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護人員開展診療活動等行為。
3.不規(guī)范轉診行為。嚴禁醫(yī)務人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構檢查、治療、住院、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成等不規(guī)范轉診行為。
4.超范圍行醫(yī)行為。整治超出核準登記的診療科目、技術范圍開展醫(yī)療服務和超出核定床位數(shù)量收治病人等行為。
5.虛假違法醫(yī)療廣告。打擊通過報紙、電視、網(wǎng)絡、戶外廣告牌虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息。
6.出租證照及承包科室行為。嚴厲打擊出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》以及出租、承包科室等行為。
(二)開展“三合理一規(guī)范”整治
1.合理檢查方面。重點規(guī)范醫(yī)療機構檢驗檢查結果互認、整治臨床檢查不合理、重復檢查、以及檢查收入與醫(yī)務人員個人收入掛鉤等問題。
2.合理用藥方面。重點整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時間的不合理、以及重復用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等不合理用藥現(xiàn)象。
3.合理治療方面。重點整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、患者知情告知不到位等問題。
4.規(guī)范收費方面。規(guī)范醫(yī)療服務價格政策、醫(yī)療費用“一日清單制”等行為。整治未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費、財務管理混亂等行為。
(三)規(guī)范醫(yī)療文書書寫
嚴格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》等規(guī)定規(guī)范病歷處方書寫和管理。嚴格執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構處方評價標準(試行)》嚴禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方,嚴格按照要求做好病歷、處方保存,嚴查病案缺項、信息不全、醫(yī)師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現(xiàn)象。
(四)規(guī)范醫(yī)療廢物管理
現(xiàn)場查看醫(yī)療廢物暫存地貯存設施是否符合要求,規(guī)范醫(yī)療垃圾分類處置,查看醫(yī)療單位是否與有資質的處置機構簽訂有效合同等資料,查看醫(yī)療機構是否使用專用工具運送醫(yī)療廢物,查看各級各類醫(yī)療機構是否開展醫(yī)療廢物處置工作培訓,醫(yī)療廢物交接運送、暫存、處置登記是否完整,醫(yī)院污水排放是否經(jīng)過消毒并開展監(jiān)測。
(五)整頓行業(yè)作風
嚴查醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”落實情況,落實藥品公開公示制度,督查醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風考評、獎懲機制落實情況,重點整治收受紅包、拿回扣、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風等行為。查信用體系執(zhí)行情況,強化醫(yī)療機構及醫(yī)護人員信用體系建設。
三、工作安排
(一)動員部署。區(qū)衛(wèi)生健康局成立醫(yī)療亂象專項整治工作領導小組,由區(qū)衛(wèi)生健康局局長任組長,各分管領導任副組長,相關科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,由醫(yī)政科負責人兼辦公室主任。各醫(yī)療機構要根據(jù)本通知要求,全面部署開展此項工作。
(二)自查階段。各醫(yī)療機構要根據(jù)要求,組織人員開展自查。要針對自查出來的問題,舉一反三,認真分析原因,制定防范措施,即查即改,并根據(jù)相關法律法規(guī),制定或完善相關管理制度。
(三)集中整治。區(qū)衛(wèi)健局組織相關人員組成聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內各醫(yī)療機構實行全覆蓋的檢查,特別是對不規(guī)范行為有針對性的監(jiān)督檢查。從嚴查處違規(guī)、違紀、行為,直至吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,確保此次專項整治取得預期成效。
(四)總結階段。對整治重點落實整改情況回頭看,全面總結整治成果,對發(fā)現(xiàn)共性問題制定完善的管理制度,推動建立規(guī)范醫(yī)療行為的長效管理機制。
四、工作要求
一、整治范圍
全鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、藥品經(jīng)營使用單位
二、整治重點
(一)重點打擊食品“兩超一非”、摻假使假、經(jīng)營腐敗變質和超過保質期的食品等違法違規(guī)行為,重點打擊食品經(jīng)營中存在的無證經(jīng)營、虛假標識、非法添加等違法違規(guī)行為,重點打擊違法制售假劣食品的“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”。
(二)重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營無法提供“兩證明一報告一信息”(海關檢驗檢疫證明、消毒證明、核酸檢測報告、追溯信息)和來源不明的進口冷鏈食品等違法違規(guī)行為。
(三)重點打擊非法渠道購進假劣藥品,銷售、使用過期、失效藥品等違法違規(guī)行為。
三、整治工作步驟和時間
(一)整治工作時間:2月1日-3月31日
(二)整治工作步驟:
1、自查階段(2月1日至2月5日)
各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、藥品經(jīng)營使用單位開展自查,對不符合規(guī)定的食品藥品自行下架并銷毀。(責任單位:各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、衛(wèi)生院)
2、檢查階段(2月6日至3月20日)
鄉(xiāng)食安辦將協(xié)同XX市場監(jiān)管所對全鄉(xiāng)所有食品藥品經(jīng)營單位開展專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一提出整改意見,督促限期整改,做到問題不解決不放過,風險未排除不放過,整改不到位不放過。對違法違規(guī)行為,依法予以嚴厲查處,絕不姑息。(責任單位:鄉(xiāng)食安辦、各村(社區(qū))食藥監(jiān)管員、衛(wèi)生院)
3、整改提升階段(2月1日至3月31日)
整個整治工作中,對所有不符合規(guī)定的的食品藥品全面下架并一律作銷毀處理,全面總結專項整治工作情況,及時上報工作信息,不斷鞏固整治成果,探索建立長效監(jiān)管機制。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。
開展食品藥品專項整治工作,既是建設和諧平安的一項重要工作,也是加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定的重要舉措,各村(社區(qū))、各有關單位要深刻認識開展食品藥品安全專項整治的重大意義,進一步強化食品藥品安全責任意識。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。