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篇1

1.1農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突顯全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)認真借鑒發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,逐步走上了產(chǎn)業(yè)聚集,集群發(fā)展,穩(wěn)步提高的發(fā)展之路。2008年經(jīng)省政府命名的22個全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)經(jīng)過近三年的建設(shè),發(fā)展迅速。這些農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)原有的發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施較完備,龍頭企業(yè)較多,盡管建區(qū)時間較短,但區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展很快,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理水平和員工素質(zhì)等方面都有明顯提高,輻射帶動作用日益增強,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進一步提高。吉林省九臺龍嘉農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)的金鑼集團實施的“糧變?nèi)狻惫こ?全部達產(chǎn)后可帶動發(fā)展養(yǎng)殖戶5萬戶。天景集團30萬噸鮮玉米擴產(chǎn)項目已發(fā)展玉米種植面積3.5萬公頃。榆樹五棵樹農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)規(guī)劃在未來的5~10年,打造“一區(qū)、六園、五大基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。敦化市農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)已累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.87億元,全面完成了土地規(guī)劃、電力規(guī)劃、道路、給排水和供熱管線以及綠化美化規(guī)劃。白城市全市上下采取項目資金扶持、外商投資興建、龍頭企業(yè)領(lǐng)建、民間出資自建等不同形式全力推進農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè),全市投入園區(qū)建設(shè)資金5.7億元,新(擴)建農(nóng)產(chǎn)品加工項目15個。白山市政府啟動“6211”工程,推進標準栽培,大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),其中八道江區(qū)以大山合集團白山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭,計劃用3~5年時間,把本區(qū)建設(shè)成為“長白山地區(qū)”香菇、木耳暨林特產(chǎn)品集散交易中心、吉林省長白山食用菌菌種良繁中心和食用菌標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣中心。據(jù)初步統(tǒng)計22個農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)的銷售收入占全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的28.5%。

1.2企業(yè)科技創(chuàng)新能力增強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級從調(diào)查情況看,目前我省規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)大都建立了技術(shù)研發(fā)或技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu),并且在新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得了突破性進展。同時,這些企業(yè)注重依托高校、科研部門,形成聯(lián)合開發(fā),合作攻關(guān)等“產(chǎn)加研一體化”發(fā)展格局。一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品相繼問世,科技已成為農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加速發(fā)展、提高經(jīng)濟效益的重要支撐。目前采用的微生物發(fā)酵等高新技術(shù),生產(chǎn)出玉米精深加工產(chǎn)品,研發(fā)出的精氨酸鹽酸鹽、高果糖、淀粉纖維、生化肥料等技術(shù),居國內(nèi)先進水平,有的技術(shù)已經(jīng)達到了國際前沿水平。水稻加工則利用新技術(shù),朝著整粒米、米粉類制品和綜合利用展開研發(fā)。大豆加工先后從美國、德國、日本等十幾個國家引進了油脂、蛋白、磷脂、豆制食品及副產(chǎn)物加工生產(chǎn)線、組合設(shè)備與單機設(shè)備。如吉林蛟河豆制品公司利用高新技術(shù)使豆腐、豆?jié){等豆制品在無任何添加劑的情況下,保質(zhì)期能達到180天,獲國家專利,產(chǎn)品供不應(yīng)求。大成集團、皓月集團、遼源金昌集團等研發(fā)技術(shù)在世界都處于領(lǐng)先地位。據(jù)省農(nóng)科院測算,我省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技貢獻率已達到68%,處于全國上游水平。高新技術(shù)的應(yīng)用有效地延長了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,提高了企業(yè)市場競爭力。

1.3就業(yè)渠道不斷拓寬,促進農(nóng)民增收作用明顯 我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)民數(shù)量多,就業(yè)難,增收渠道窄,是我們的實際。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多數(shù)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),目前是擴大農(nóng)民就業(yè),為農(nóng)民提供途徑寬、成本低、易接受的就地就近就業(yè)的主渠道?，F(xiàn)在我省已初步形成了以就業(yè)促增收,以增收促進創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的格局。據(jù)調(diào)查,僅九臺市農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)就帶動周邊農(nóng)戶1萬余戶,解決就業(yè)3萬余人。全省22個農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)解決近28.5萬人就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計去年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)安置就業(yè)253.8萬人次,同比增長6.15%,占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員的20%。農(nóng)民人均收入中31%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供的勞動報酬。

1.4農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐步向集約化、集團化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化方向發(fā)展隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正在向集約化、集團化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展,涌現(xiàn)了一批輻射力強、帶動作用明顯的龍頭企業(yè)和知名度較高的名牌產(chǎn)品。全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中按照現(xiàn)代企業(yè)制度,組建集團的企業(yè)85戶,龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶258萬戶,帶動參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶戶均增收1580元,并且品牌培育,品牌建設(shè)工作成效顯著,已獲得“中國馳名商標”的企業(yè)20個,占吉林省獲得“中國馳名商標”總數(shù)的51%。皓月“鮮凍分割牛肉”、吉林裕豐米業(yè)股份有限公司“好雨大米”、延邊宇星無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司“海蘭江農(nóng)產(chǎn)品”、吉林省德春米業(yè)公司“御泉大米”和吉糧“梅河大米”等7個產(chǎn)品獲“中國名牌產(chǎn)品”。延邊寶祥蜂業(yè)有限公司“寶利蜂蜜”、集安市新開河有限公司“新開河人參”、吉林中興食品股份有限公司“梅河中興松籽仁”等5個產(chǎn)品獲中國名牌農(nóng)產(chǎn)品。吉林省德春米業(yè)還圍繞雜糧雜豆項目,形成3大系列60多個品種,正在逐步形成品牌效應(yīng)。這些知名品牌的培育和創(chuàng)建充分證明我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)形成了自己的品牌體系,競爭能力達到了國內(nèi)先進水平。

雖然我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到快速發(fā)展,但也存在著不可忽視的問題,從調(diào)查的情況看,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.5資金季節(jié)性缺口大,影響企業(yè)達產(chǎn)達效由于近期國家實行減緩貨幣政策,商業(yè)銀行進一步壓縮信貸規(guī)模,慎貸緩貸,尤其是縮減對一般性企業(yè)的貸款,使我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)受到較大制約。盡管前期國家實施適度寬松的貨幣政策,貸款規(guī)模增加,利率下調(diào),但是各銀行的貸款門檻沒有降低,還是實行抵押貸款,只有少數(shù)企業(yè)能夠享受信譽貸款,門檻高、手續(xù)雜、申貸時間長的問題仍很突出,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計平均辦理貸款時間65天左右。因農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資金需求季節(jié)性強,多集中于季節(jié)性原料收購,資金缺口較大,資金不足嚴重影響企業(yè)項目建設(shè)進度和達產(chǎn)達效。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)自有資金僅能滿足需求的45.6%,還有一半多的資金缺口。

1.6技術(shù)創(chuàng)新能力不高,科技儲備不足對農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)(基礎(chǔ))研究較差,應(yīng)用高新技術(shù)不足,缺乏自主創(chuàng)新技術(shù)。總體看,我省農(nóng)產(chǎn)品加工還處于初加工多,水平低、規(guī)模小、綜合利用差,消耗高、效率低的初級階段。由于科技創(chuàng)新未得到充分重視,導(dǎo)致科技投入嚴重不足。造成農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新低,科技儲備缺乏,使得農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)靠科技創(chuàng)新上水平的動力不足。技術(shù)水平不高,以致于市場上的食品等行業(yè)均被外省、外國的品牌所占領(lǐng)。此外,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強。中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本沒有建立研究開發(fā)機構(gòu),少數(shù)企業(yè)雖然建立了研發(fā)機構(gòu),但受技術(shù)人才和研發(fā)經(jīng)費的限制,不能正常開展工作。由于我省農(nóng)業(yè)科技工作的重點一直放在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)中、產(chǎn)前領(lǐng)域,80%以上的研究力量和科技經(jīng)費投入農(nóng)業(yè)的產(chǎn)中,致使農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)經(jīng)費和項目儲備嚴重不足。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)落后,管理粗放,創(chuàng)新能力較弱,缺乏適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的科技儲備和技術(shù)支撐,特別是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。

1.7缺乏必要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)在國際金融危機的沖擊下,我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛在的結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯現(xiàn)。沒有規(guī)范的行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,管理部門多頭分散,責(zé)任不清;企業(yè)得不到及時準確的信息服務(wù),各地盲目上項目、鋪攤子傾向突出。一是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。據(jù)調(diào)查了解,目前稻谷、小麥、大豆三大品種的粗加工能力大大超出省內(nèi)糧源供應(yīng)能力,平均開工率僅為60.6%;生豬屠宰產(chǎn)能過剩超過50%,如地處九臺的金鑼集團現(xiàn)有三條生產(chǎn)線,僅能開工一條,豬源還滿足不了生產(chǎn)需求。企業(yè)盲目搶原料爭市場,惡性競爭,引發(fā)價格波動,影響市場穩(wěn)定。二是仍有“兩高”項目上馬投產(chǎn)。由于沒有明確的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo),一些不適合國情、省情的高耗能、高排放項目建設(shè)投產(chǎn)。例如,在缺水地區(qū)建設(shè)耗水較多、排放較大的玉米濕法加工項目和已投產(chǎn)的大豆分離蛋白加工項目等。

2.加快我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的幾點建議

2.1盡快制定推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策法規(guī) 我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè),是糧食主產(chǎn)區(qū)振興農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路,是富民強省的主要途徑。建議盡快制定強有力的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展,推動其向聚群化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時加快我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策制定,鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速高效發(fā)展,而且要限制農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)低水平擴張,低水平重復(fù)建設(shè),強化市場準入機制,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展秩序,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,全面促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)又好又快發(fā)展。

2.2進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信貸支持的力度一是逐步建立融資平臺,與金融機構(gòu)合作,開展銀企對接活動,通過召開企業(yè)貸款現(xiàn)場推進會等載體,向金融機構(gòu)推薦信用度高、管理規(guī)范、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),真正解決企業(yè)貸款難題。二是增強擔保機構(gòu)擔保能力,創(chuàng)新?lián)C構(gòu)的體制機制。我省擔保機構(gòu)大多規(guī)模小、擔保能力弱,而且機制不活。因此建議成立為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擔保服務(wù)為主的股份制信用擔保機構(gòu),引入靈活的信用擔保機制,真正搭起銀企之間的橋梁。三是充分利用國家積極的財政政策和適度寬松貨幣政策,全力爭取國家對我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項目的支持。

2.3深化改革創(chuàng)新,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 根據(jù)我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)外銷減少和部分產(chǎn)能過剩的實際,我們要在加快龍頭企業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)上下工夫。一是引導(dǎo)和推進企業(yè)聯(lián)合重組。重點引導(dǎo)和支持機制好、競爭力強、輻射帶動面廣、與農(nóng)民利益關(guān)系密切的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進行技術(shù)改造和資產(chǎn)的優(yōu)化重組,通過參股、控股、兼并、合并、租賃等形式,擴大規(guī)模,增強實力,發(fā)展成大型龍頭企業(yè)集團。二是加快品牌整合。農(nóng)產(chǎn)品的競爭實質(zhì)上就是質(zhì)量和品牌的競爭,采取各種政策措施,培育品牌、整合品牌、建設(shè)品牌、保護品牌,合力打響品牌,不斷提升我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的知名度和市場競爭力。三是搞好各級龍頭企業(yè)和基地的聯(lián)結(jié)。積極扶持龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；藴驶霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。省有關(guān)專項資金要重點支持龍頭企業(yè)為基地農(nóng)戶提供信息、技術(shù)、營銷服務(wù)。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,引導(dǎo)龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶通過合同連接、服務(wù)連接和資產(chǎn)連接等多種形式,結(jié)成經(jīng)濟利益共同體,建立起有效的利益分配機制,構(gòu)建市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局,提高產(chǎn)業(yè)整體效益,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2.4推進農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè),促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展目前,我省已初步形成了糧食、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品、乳產(chǎn)品、特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集群和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的塊狀經(jīng)濟格局,但要在此基礎(chǔ)上,制訂發(fā)展規(guī)劃,出臺強有力的扶持政策,推動全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)工作,逐步吸引農(nóng)產(chǎn)品加工及其配套企業(yè)向園區(qū)聚集,使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,向示范園區(qū)集中,向塊狀特色經(jīng)濟推進。在園區(qū)建設(shè)中,突出產(chǎn)業(yè)特色,突破行政區(qū)劃限制,并且與各地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接,力求做到高起點規(guī)劃,高標準推進,高質(zhì)量建設(shè),一次規(guī)劃,分步實施。形成一批特色明顯、產(chǎn)品知名、競爭力較強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)示范集群。

篇2

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀及存在的問題

(一)現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場16個。從分布上看，城關(guān)地區(qū)占有12個，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個;從類型上看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場僅2個(均在城關(guān))，農(nóng)貿(mào)市場14個;從建市時間看，近10年新的僅2個，10年前建的14個，其中有9個系上世紀80年代所建，規(guī)模、硬件設(shè)施等遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展需要。

(二)存在問題

1、現(xiàn)有市場數(shù)量不足。××縣人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣，現(xiàn)有16個涉農(nóng)市場遠不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要，更不可能承擔起農(nóng)產(chǎn)品外銷的重任，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難，產(chǎn)品腐爛、變質(zhì)，“有品無市”傷農(nóng)。

2、現(xiàn)有市場質(zhì)量不高。前面說過，全縣16個涉農(nóng)市場有14個是10年前所建，其中9個是上世紀80年代所建，市場陳舊殘破，嚴重老化，無論是市場規(guī)模還是市場硬件設(shè)施，都已不適應(yīng)時代貿(mào)易需求。同時，16個市場中，純菜市場占了8個，真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場僅占50%。

3、現(xiàn)有市場布局不合理?！痢量h轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個，而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場只有4個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場沒有一個，絕大部分農(nóng)民銷售產(chǎn)品只能以街為市，占路為市，既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通，更嚴重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時、保鮮銷售，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。

4、新建市場有計無力。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)當屬半公益性質(zhì)的建設(shè)。如果市場運作進行建設(shè)，投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資，此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣，縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運轉(zhuǎn)經(jīng)費都存在缺口，靠當?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場也只能是幻想。

三、國家和地方的扶持情況

××縣是國扶縣，當然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)來看，××還未享受到國家的相關(guān)扶持政策。湖南省出臺了《市場體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》，其中對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場有對口扶持政策，我們縣積極申報相關(guān)項目，得到了關(guān)心支持，近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場共爭取到16萬元資金支持。

四、今后扶貧工作思路和政策建議

××縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場具有現(xiàn)實需求和優(yōu)勢。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢?！痢潦且粋€農(nóng)牧業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富，出產(chǎn)量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)模基地種養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢?！痢恋靥幭妗⒍?、贛三省交匯處，歷來是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運輸便捷，106國道穿境而過，現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳?，京珠高速在××開設(shè)出口，到省會長沙只需90分鐘，到古城岳陽只需60分鐘。我們認為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)步伐，是解決農(nóng)民買難賣難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑，懇請國家對此項建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持：

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(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展

豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源是物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。多年來,我省借助豐富的農(nóng)業(yè)資源和得天獨厚的生態(tài)環(huán)境,狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不動搖,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年提高。2011年,糧食總產(chǎn)量首次跨上600億斤臺階,達634.2億斤,創(chuàng)歷史最好水平,其中玉米467.8億斤、水稻124.7億斤。蔬菜產(chǎn)量1300萬噸,人參、鹿茸、林蛙、食用菌及雜糧雜豆等土特產(chǎn)品也有較高產(chǎn)量。豬、牛、羊、禽肉類總產(chǎn)量236.2萬噸,其中豬肉產(chǎn)量122萬噸,牛肉產(chǎn)量43.4萬噸,羊肉產(chǎn)量3.9萬噸,禽肉產(chǎn)量66.9萬噸。牛奶45.2萬噸,禽蛋95.3萬噸。我省生產(chǎn)出的充足、多樣、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,為推動農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(二)農(nóng)產(chǎn)品物流體系不斷壯大

農(nóng)產(chǎn)品物流主要是通過物流主體實現(xiàn)的。經(jīng)過多年發(fā)展,我省農(nóng)產(chǎn)品物流體系不斷壯大,在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入、增加企業(yè)效益、帶動農(nóng)村繁榮等方面發(fā)揮了重要作用。

1.農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)快速發(fā)展。物流企業(yè)是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的主力軍。近幾年,我省專門從事農(nóng)產(chǎn)品物流的企業(yè)發(fā)展較快。截止2011年末,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)企業(yè)達152家,年營業(yè)額220多億元。物流運輸方式主要是通過公路、鐵路、水路、航空等。其中最主要的是公路和鐵路兩種。

2.農(nóng)產(chǎn)品市場作用顯著提高。主要指各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集市和近幾年發(fā)展起來的網(wǎng)上電子商務(wù)市場等。這些市場除了起到農(nóng)產(chǎn)品集散、批發(fā)、零售等營銷作用外,有些大型市場還直接開展農(nóng)產(chǎn)品的物流配送等多項服務(wù)。這些大型批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品物流集散的主渠道。多年來,經(jīng)過培育和發(fā)展,我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量和功能顯著提高。據(jù)調(diào)查,截至2011年末,全省注冊登記的規(guī)模以上各類農(nóng)產(chǎn)品市場達302家,其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場133家,面積370多萬平方米,交易額600多億元,其中億元以上69家,交易額540億元。在批發(fā)市場中,農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場26個,年成交額232億元,占批發(fā)市場成交額的40%。松原市目前建成農(nóng)產(chǎn)品市場27個,年交易量近320萬噸,交易額達120億元。除上述傳統(tǒng)市場外,連鎖經(jīng)營、物流配送、產(chǎn)銷銜接、電子商務(wù)等新型經(jīng)營方式和小超市、便利店等相繼出現(xiàn),更加豐富了農(nóng)產(chǎn)品市場物流營銷形式。與前幾年相比,全省市場建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量和功能都有了較大提升,對搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、滿足城鄉(xiāng)居民生活需要等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

3.糧食企業(yè)的糧食收儲主體作用明顯。糧食系統(tǒng)由國家和省直屬糧庫組成,擔負著糧食的收購、儲藏、運輸、加工、銷售,以及國家的糧食戰(zhàn)略儲備及評抑糧價等任務(wù),是我省糧油物流的重要主體。截止2010年末,全省糧食收購企業(yè)共817家,其中國有糧食收購企業(yè)496家,非國有321家,收儲能力(倉儲和露天)達3000萬噸。2012年4月未,我省國有糧食購銷企業(yè)收購玉米、水稻、大豆等糧食171億斤,非國有糧食購銷企業(yè)收購246.6億斤,二者占同期收購總量的76%。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的龍頭作用凸顯。目前我省較大規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已發(fā)展到4000個,其中國家級重點龍頭企業(yè)47戶,省級445戶。這些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料,加工后賣出產(chǎn)品,是我省農(nóng)產(chǎn)品物流的重要主體。2012年4月末,我省糧食深加工企收購玉米、水稻、大豆等糧食132億斤,占同期收購量的24%以上。以玉米、水稻、大豆為原料,大成集團、中糧生化、阜康酒精、德春米業(yè)等重點龍頭企業(yè)年加工量達300億斤左右,約占糧食常年產(chǎn)量的50%。圍繞豬、牛、禽類屠宰加工,皓月、華正、德大、金鑼、得利斯、卓越等重點龍頭企業(yè)屠宰加工量達3.6億頭(只),占出欄的一半以上。特產(chǎn)品加工每年需求量也相當可觀。松原市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)680戶,其中省級重點龍頭企業(yè)39戶,市級123戶,年加工轉(zhuǎn)化糧食420萬噸,畜禽加工量3000萬頭(只),帶動農(nóng)戶30萬戶,銷售收入150多億元。

5.農(nóng)村經(jīng)濟組織及農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍不斷壯大。2011年,我省注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社達21331家,加入農(nóng)戶70萬戶。其中種植業(yè)合作社8918個,林業(yè)290個,畜牧業(yè)7138個,漁業(yè)89個,服務(wù)業(yè)3062個,其它1834個。合作社組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總值56.9億元。這些經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人來自農(nóng)村,參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程,了解農(nóng)民意愿,便于與與農(nóng)民溝通,是農(nóng)民與收購主體之間重要中間人,發(fā)揮著其它經(jīng)濟體不可代替的農(nóng)產(chǎn)品收購、運輸、出售的獨特作用。

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（一）糧油產(chǎn)品加工情況。以龍頭面業(yè)、長赤翡翠為代表的17家糧油加工企業(yè)，年加工能力超過35萬噸，年實際加工不足25萬噸；具備精深加工能力的5家企業(yè)，年加工能力超過15萬噸，年實際加工不足10萬噸。小型加工業(yè)主82個，年加工能力30萬噸，年加工銷售收入14.64億元，其中小角樓和江口醇占6億元左右。

（二）蠶桑產(chǎn)品加工情況。全市3家繭絲加工企業(yè)，主要是加工生絲產(chǎn)品，無精深面料和終端產(chǎn)品，由于原料不足、國際市場起伏大，常年處于半生產(chǎn)狀態(tài)，年加工銷售收入僅0.8億元左右。

（三）果蔬產(chǎn)品加工情況。全市果蔬加工企業(yè)僅有4家（壽星果業(yè)有限公司、*罐頭食品廠、何大媽豆瓣廠、駟馬豆瓣廠），年加工營銷能力僅3.5萬噸，年銷售加工收入0.36億元左右。

（四）茶葉產(chǎn)品加工情況。從事茶葉生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的規(guī)模以上企業(yè)僅3家，加工業(yè)主和小型加工廠（場）、家庭作坊共36家，除羅村茶業(yè)、元頂子茶場和火天崗茶場年加工總量450噸，年產(chǎn)值僅0.32億元；小型加工廠（場）和業(yè)主、家庭作坊年加工總量1500噸，年產(chǎn)值0.83億元左右，茶葉年加工銷售總收入僅1.14億元左右。

（五）金銀花及中藥材加工情況。主要加工企業(yè)有正華藥業(yè)、同心藥業(yè)、百順中藥飲片有限公司、普瑞制藥有限公司、四川米倉山林業(yè)集團有限公司（金銀花飲料）、巴山植化廠（金銀花中藥提取液）、南江大河金銀花茶加工廠（金銀花茶）等6家企業(yè)。年加工能力（原料）達3萬噸，年銷售收入1.35億元。其中，金銀花茶的加工業(yè)主（基點）達11個，銷售收入達0.35億元。年銷售總收入1.7億元。

（六）食用菌產(chǎn)品加工情況。從事食用菌加工經(jīng)營的3家企業(yè)是通江縣銀耳集團有限公司、山霸王集團有限公司、光泰科技有限公司，年加工營銷能力4000噸（干制品），年實際加工營銷2000噸，年銷售收入0.86億元，大巴山食用菌協(xié)會年加工銷售收入0.6億元。

以上36個加工企業(yè)（規(guī)模以上30個），130個小型加工廠（場）、業(yè)主和1個專業(yè)協(xié)會的年加工銷售總收入為20.11億元。年加工增值5.4億元。

二、制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的因素

（一）缺少優(yōu)質(zhì)專用原料。國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)加工小麥、水稻、玉米產(chǎn)品在*很少。目前尚未種植加工高檔產(chǎn)品的小麥、水稻、玉米品種，已種植相對優(yōu)質(zhì)品種僅能加工中低檔產(chǎn)品，且尚無法形成專用原料生產(chǎn)基地。

（二）加工設(shè)備落后。我市糧油、茶葉、繭絲、中藥材等產(chǎn)品的加工設(shè)備大多數(shù)已落后國內(nèi)主體加工設(shè)備，因此，加工質(zhì)量及效益顯著低于其它先進地區(qū)。

（三）加工企業(yè)運轉(zhuǎn)困難。在我市，金融對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的推動雖然一直在加強，但推動力量一直很弱。許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由于原料收購資金不足，導(dǎo)致常年處于半生產(chǎn)狀態(tài)。

（四）企業(yè)產(chǎn)權(quán)機制不活。主要表現(xiàn)在國有企業(yè)改制資金籌措難。許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)改制不徹底，生產(chǎn)經(jīng)營機制不活，員工及管理者、法人代表的積極性不高，也難以發(fā)揮。

（五）缺乏集團優(yōu)勢。20億的年銷售收入分散在36個加工工企業(yè)、130個業(yè)主之中，除兩個酒廠以外，尚無1個億元加工企業(yè)。

（六）本地原料利用低。部分糧油加工企業(yè)主要采用外地原料生產(chǎn)，放棄本地產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，致使常年原料不足，延緩了*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。

三、加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的建議

（一）發(fā)展思路。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。堅持企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、科技支撐，大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地化、加工集團化、經(jīng)營集約化和一體化建設(shè)，著力構(gòu)建具有區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。

（二）發(fā)展目標。到2015年前，力爭在*建成6大加工基地（優(yōu)質(zhì)油料深加工基地、優(yōu)質(zhì)富硒茶深加工基地、食用菌深加工基地、金銀花及中藥材深加工基地、繭絲加工基地、大米和條面加工基地）；力爭實現(xiàn)“四增”目標（①加工企業(yè)實力增強，培育3個銷售收入超億元的企業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入超過30億元；②農(nóng)產(chǎn)品深加工率進一步提高，將油料、食用菌、茶葉、中藥材深加工率從35%提高到60%；③加工效益增加，采用新技術(shù)、新工藝、新機制，企業(yè)年盈利率超過15%；④農(nóng)民收入增加，加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地農(nóng)戶，僅加工產(chǎn)品帶動農(nóng)民增收100元以上）。

四、發(fā)展措施

（一）大力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要在全市建好20萬畝的金銀花加工原料基地、20萬畝茶葉加工原料基地、5萬畝繭絲原料加工基地，50萬畝優(yōu)質(zhì)油料加工基地、50萬畝優(yōu)質(zhì)稻米加工基地，3萬噸食用菌加工基地。在工作中，一是要堅持分類指導(dǎo)、分類推動；二是要堅持與時俱進，持續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附加值；三是堅持“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展模式，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。

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二、我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢

近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路子，結(jié)合實際調(diào)整發(fā)展思路，充分利用我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，率先從農(nóng)產(chǎn)品加工上突破，突出抓好糧油、茶葉、畜禽、辣椒、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并通過整合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地，在全市形成了一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團，以項目帶動投入，以投入帶動發(fā)展，使我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，特別是糧油加工、特色食品加工，肉禽加工優(yōu)勢凸現(xiàn)，成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，富民強縣的主要行業(yè)。

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟總量不斷提高

2006年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)70家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)9家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成銷售收入20350萬元，實現(xiàn)總產(chǎn)值23048萬元。2007年，僅一年時間，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展到99家，增加了1.4倍，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到25家，增加了2.8倍，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成銷售收入50444萬元，實現(xiàn)總產(chǎn)值52949萬元，分別比2006年增長了248%和252%，實現(xiàn)了質(zhì)的增長和量的擴大，并通過整合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地，通過強強聯(lián)合，強弱聯(lián)合，在全市形成了一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團，西秀區(qū)華泰綠色食品有限公司與百年家良組建的胡氏集團的經(jīng)驗和發(fā)展模式，關(guān)嶺縣斷橋糊辣椒將作坊式的加工廠進行整合形成集團化發(fā)展，以體制機制創(chuàng)新提升了企業(yè)競爭力，擴大了企業(yè)規(guī)模實力，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合上實現(xiàn)了突破創(chuàng)新。

（二）龍頭企業(yè)帶動作用逐漸顯現(xiàn)

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工市級龍頭企業(yè)36戶，其中，省級龍頭企業(yè)8戶，2007年，西秀區(qū)廣源綠色油脂公司、華泰綠色食品有限公司分別被評為省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和示范基地，為我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)起到了示范引領(lǐng)作用，廣源綠色油脂公司在西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)、大西橋鎮(zhèn)、鎮(zhèn)寧縣、普定縣均建有油菜籽基地近3萬畝，帶動了近3000戶農(nóng)戶種植，實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)戶“雙贏”，平壩縣順龍米業(yè)有限公司在全縣12個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好的行政村實施1萬畝緊密型無公害優(yōu)質(zhì)水稻地“訂單”種植；平壩縣天星油脂廠在新建精煉油生產(chǎn)線拓展食用油料深加工的同時，積極推動“訂單”農(nóng)業(yè)發(fā)展，拉動農(nóng)民穩(wěn)定增收，目前已帶動周邊近萬戶農(nóng)戶發(fā)展糧油種植；西秀區(qū)華泰綠色食品有限公司目前已建立無公害山藥種植基地5000畝，通過實施全山藥膠囊生產(chǎn)項目可推動農(nóng)特產(chǎn)品規(guī)?；N植，集約化生產(chǎn)，促進我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)逐步形成

近年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在鞏固原有市場份額的同時，積極與大公司、外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)合作形成市場網(wǎng)絡(luò)，廣源綠色油脂有限公司產(chǎn)品出口越南；牛來香產(chǎn)品暢銷上海、北京、深圳、長春、武漢、昆明和貴陽等20多個大中城市上千個超市銷售，并進入沃爾瑪在國內(nèi)的31個超市銷售，平壩縣金鳳徠食品有限公司與天津“臺之味國際食品有限公司”江蘇“貝斯特公司”、山東“大家樂公司”已初步達成月銷售50噸（產(chǎn)值380萬元）牛肉系列食品的意向，并在鞏固已有市場的同時，大力開拓南方市場，爭取在兩年內(nèi)銷售額過億元。

（四）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)品牌效應(yīng)日漸增強，科技進步邁出新步伐

全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)注冊商標逐年增多，產(chǎn)品科技含量和品牌知名度不斷提高，品牌效應(yīng)日漸增強，紫云縣鴻翔綠色食品有限責(zé)任公司自主研發(fā)生產(chǎn)的山蒼子精油系列產(chǎn)品獲國家專利，打出“黔南第一香”品牌；貴州新華生化科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)的蛋白胨系列產(chǎn)品具有較強的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，該公司自主研發(fā)的168試劑蛋白胨的性能相當于美國DIFCO細菌胨；華泰綠色食品有限公司與貴州輕紡工業(yè)設(shè)計院合作成立的“貴州省食品技術(shù)加工服務(wù)中心”和“貴州省農(nóng)產(chǎn)品加工研究開發(fā)中心”開發(fā)的葛根粉、葛根茶系列產(chǎn)品，全山藥膠囊進行中試獲得成功。兩個中心的建立，提高了公司的研發(fā)能力和檢測能力，并為其他食品生產(chǎn)企業(yè)搭建了科研、檢測平臺；平壩縣金鳳徠食品公司以高起點引進德國先進肉類食品加工線，力爭以先進加工技術(shù)創(chuàng)辦全省一流肉類食品加工企業(yè)。

三、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收產(chǎn)生的積極效應(yīng)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，對促進我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力起到了積極的推動作用，貴州華泰綠色食品有限公司采取“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，首先在西秀區(qū)劉官鄉(xiāng)、蔡官鎮(zhèn)發(fā)展山藥種植基地1500畝，帶動農(nóng)戶900戶，以點帶面向周邊鄉(xiāng)村輻射。過去農(nóng)民種植玉米，每畝收益約250元，種植山藥后，每畝收益約1500元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益大大提高，農(nóng)民種植山藥的積極性高漲。種植面積逐年擴大，2008年種植面積已達到8000畝，帶動農(nóng)戶6000余戶近3萬人，農(nóng)民收入從原來的每畝250元增加到1500元。

平壩縣順龍米業(yè)有限公司實施優(yōu)質(zhì)水稻“訂單“種植，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米提供原料保障，達到”農(nóng)企“雙贏。2006年，公司與1113戶農(nóng)戶簽定4200畝優(yōu)質(zhì)稻”訂單“種植合同，秋收按高于市場價的5%——10%價格給農(nóng)戶全部收購，使每畝糧食增產(chǎn)94公斤，每戶平均增收480元。2007年，在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個行政村實施1萬畝規(guī)?；療o公害優(yōu)質(zhì)水稻”訂單“種植，與3608戶農(nóng)戶簽訂種植合同，秋收按”訂單“合同優(yōu)價給農(nóng)戶進行收購，每畝增收180元，平均每戶增收500元，使2886戶簽訂“訂單”種植合同的農(nóng)戶得到144萬元的實惠。今年，公司繼續(xù)在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個行政村實施1萬畝無公害有機優(yōu)質(zhì)稻示范種植進行優(yōu)價收購，預(yù)計到秋收可帶動近700戶種植戶創(chuàng)收500萬元。

西秀區(qū)廣源綠色油脂有限責(zé)任公司自2004年建立以來，本著以人為本的原則，圍繞區(qū)政府促進農(nóng)民增收的發(fā)展思路，采取合同訂單形式，投資80萬元在西秀區(qū)大西橋鎮(zhèn)建立了7000畝以“黔油7號”為主的“雙低”優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油菜籽種植基地，農(nóng)民按合同訂單組織生產(chǎn)，企業(yè)按訂單保護價收購，確保農(nóng)民利益不受損，讓種植戶切切實實的感受到了合同訂單帶來的好處，并以村為單位建立初級加工廠，帶動周邊近萬戶農(nóng)戶增收?；胤N植戶由2006年人均收入2100元提高到2007年的人均2600元，增長23.81%，年人均增加收入500多元。目前該公司就業(yè)農(nóng)民工有58人。

安順市黔中黃果樹糧油購銷公司2006年9月成立以來在西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)，東屯鄉(xiāng)成立種植基地9000畝，和農(nóng)民簽訂了訂單種植合同以每斤1.1元的保護價給農(nóng)民收購，帶動了4500戶農(nóng)戶種植，每戶農(nóng)戶可增收450元，該公司解決就業(yè)人員160人。

四、目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的突出問題

（一）流動資金嚴重短缺。融資難、信貸難、流動資金嚴重不足仍是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”和制約因素。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面臨小季農(nóng)產(chǎn)品收購季節(jié)，由于流動資金短缺，直接影響到訂單合同的履行，導(dǎo)致加工企業(yè)原料儲備下降，突出表現(xiàn)在油脂行業(yè)和特色食品加工行業(yè)，西秀區(qū)廣源綠色油脂公司因上水解蛋項目和面臨收購油菜籽急需貸款1000萬元；平壩縣金鳳徠食品有限公司固定資產(chǎn)投資已基本完成，設(shè)備已安裝，急需啟動生產(chǎn)資金400萬元，盡管以上企業(yè)被省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局確定為扶持的大項目，由省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔保中心為其擔保，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行給予貸款。省擔保中心已兩次到企業(yè)實地考察，了解項目實施情況，但由于銀行貸款程序復(fù)雜，使企業(yè)貸款問題遲遲不能落實，企業(yè)無法正常生產(chǎn)。

（二）原料基地建設(shè)滯后。目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，龍頭企業(yè)支撐帶動作用逐漸增強，但因原料基地建設(shè)滯后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)滿足不了龍頭企業(yè)生產(chǎn)的需要。如牛來香有限責(zé)任公司成立于1999年，是貴州省首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)，產(chǎn)品暢銷上海、北京、深圳、長春、武漢、昆明和貴陽等20多個大中城市上千個超市銷售，并進入沃爾瑪在國內(nèi)的31個超市銷售，但該公司建立的牛養(yǎng)殖基地養(yǎng)殖的肉牛僅占公司需求量的61%，而部分牛還得從市場上購進，由于原料供應(yīng)不上，滿足不了企業(yè)的生產(chǎn)需要，因此，牛來香這樣多年來，產(chǎn)值總在幾千萬元徘徊，難以突破億元。華泰綠色食品有限公司在全省同行業(yè)中設(shè)備、基礎(chǔ)都處于領(lǐng)先地位，但一是由于流動資金短缺，二是原料供應(yīng)不足（設(shè)計規(guī)模2萬噸/年），但原料基地不到一萬畝，由于原料基地滯后，龍頭企業(yè)帶動作用不夠明顯，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的效應(yīng)不夠突出。

（三）招商引資力度不夠，我市雖有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，且近年來，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，但象華泰綠色食品公司和百年家良組建的集團化生產(chǎn)企業(yè)屈指可數(shù)，大多數(shù)企業(yè)仍處于小打小鬧境地，并且加工層次低，效益差。在招商引資方面，一是推出的項目規(guī)模小，難以吸引外商投資；二是未充分利用各種經(jīng)營洽談會和各種信息平臺做好項目推介，并采取外出招商，以商招商，以友招商，網(wǎng)絡(luò)招商等多種形式加強對外交流，因此引進的資金少，難以把企業(yè)做強做大。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條不長。開發(fā)區(qū)犇牛發(fā)展有限公司投資1080萬元興建的幺鋪鎮(zhèn)大牲畜交易屠宰市場，占地面積31333平方米，是整個西南地區(qū)規(guī)模最大的牛屠宰加工綜合市場，屠宰車間實現(xiàn)機械半自動化吊宰，車間環(huán)保設(shè)施齊全，污水實現(xiàn)達標排放，2007年屠宰量達10萬頭左右，帶動了運輸業(yè)、牛餐飲業(yè)、牛肉干廠及牛產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。但該公司雖然規(guī)模大、基礎(chǔ)好、帶動效應(yīng)強，都沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從上游來看，該鎮(zhèn)沒有人從事種草行業(yè)，僅有養(yǎng)殖戶幾十戶百余人，所提供的牛僅為屠宰量的百分之幾，其他的牛均是從周邊縣區(qū)甚至省外運來；從下游來看，對牛的深加工基本處于空白，牛產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，所用肉牛量僅為屠宰市場量的20%，剩余的80%全部銷往外部市場，牛產(chǎn)品加工企業(yè)都各自為陣，相對獨立，資源沒有得到很好的整合利用。如果幺鋪鎮(zhèn)犇牛發(fā)展有限公司能充分發(fā)揮龍頭作用，整合資源，在延長產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，那么全面推進牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造中國一流的牛產(chǎn)業(yè)品牌指日可待。

五、加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的建議

（一）切實加大金融部門對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信貸支持力度。企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主體和關(guān)鍵，政府應(yīng)鼓勵金融部門，特別是農(nóng)業(yè)金融系統(tǒng)加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸支持，并減化審批程序，加快信貸速度的運作，以滿足企業(yè)季節(jié)性購進原料及生產(chǎn)的需求。

（二）整合扶持資金，形成合力。近幾年來，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持資金較多，政府有關(guān)部門、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、農(nóng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均有，但這些資金都是分散使用，分散扶持，沒有形成拳頭，使資金發(fā)揮不到最大效應(yīng)，如果各部門資金能捆綁使用，形成合力，我們相信，安順農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展將會產(chǎn)生大的飛躍。

篇6

1.總量迅速擴大

2014年全國擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)45.5萬家。2003～2014年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從2.63萬億增加到18.48萬億元，年均增長19.4%，在工業(yè)中占比從16%提高到17%，加工與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值從1：1提高到2.1：1。近5年每年上交稅收超過1萬億元，2014年達到1.17萬億元。

2.產(chǎn)業(yè)加速集聚

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展立足資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，在政策的推動下，逐步向優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)和城近郊區(qū)集聚。2014年，河南方便食品已超全國四成;山東、河南、四川、內(nèi)蒙等10個畜禽大省的肉類加工總量占到全國的80%;各地形成了湖南辣味、安徽炒貨、福建膨化、河南冷凍、四川豆制品等一批區(qū)域集中區(qū)和品牌。

3.規(guī)模企業(yè)增多

2003～2014年，規(guī)模以上加工企業(yè)從5萬家（年銷售收入500萬元以上）增加到7.6萬家（年銷售收入2000萬元以上），大中型企業(yè)比例達到16.15%;2014年，年銷售收入超過100億元的有50家（其中超500億元的5家）。在食品加工業(yè)中，大中型企業(yè)已占到50%以上;在肉類加工企業(yè)中，大中型企業(yè)占到10%，但其資產(chǎn)總額卻占60%以上，銷售收入和利潤占50%以上。

4.結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

2014年，食用類加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重達53%，比2003年提高了10多個點。主要農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成齊全的國產(chǎn)化機械設(shè)備品種，如肉類加工設(shè)備國產(chǎn)化達90%以上，糧油加工設(shè)備逐步替代進口。山東、江蘇、浙江等沿海地區(qū)正在推進騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市和培育名企、名品、名家，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

5.融合趨勢明顯

一是接二連三融合。據(jù)抽樣調(diào)查，3.08%的農(nóng)民合作社吸收農(nóng)民以資金、土地經(jīng)營權(quán)、交售農(nóng)產(chǎn)品入股發(fā)展加工流通。如福建連城縣13萬農(nóng)民合作加工10萬噸地瓜干。二是前延后伸融合。企業(yè)向農(nóng)戶注資建基地，向經(jīng)銷商注資連物流。如山東臨沂畜禽加工、福建平和g溪蜜柚、浙江黃巖蜜橘、廣西容縣黑芝麻糊等產(chǎn)業(yè)，都是將農(nóng)戶、企業(yè)和客商在園區(qū)空間聚集，實現(xiàn)集群化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，打造了特色優(yōu)勢區(qū)域品牌。三是技術(shù)滲透融合。將“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)滲透，發(fā)展電子商務(wù)、食品短鏈、社區(qū)支持、加工體驗和中央廚房等新業(yè)態(tài)，模糊產(chǎn)業(yè)邊界，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)鏈接，縮短供求距離。據(jù)對100家規(guī)模企業(yè)問卷調(diào)查，80%的企業(yè)都已引入電子商務(wù)，銷售收入均是成倍增長。

二、進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意義重大

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著農(nóng)業(yè)和農(nóng)民、一頭連著工業(yè)和市民，亦工亦農(nóng)，既與農(nóng)業(yè)血脈相連，又與工商業(yè)密不可分，特別是它帶動了上下關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也形成了眾多小微企業(yè)，建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，惠及了廣大農(nóng)民，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)民熱情稱其為增收的“穩(wěn)定器”、新農(nóng)民的“孵化器”、調(diào)結(jié)構(gòu)的“轉(zhuǎn)化器”和三次產(chǎn)業(yè)融合的“鏈接器”。當前和今后一個時期，加大力度，進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，意義十分重大。

1.促進農(nóng)民就業(yè)增收的迫切需要

據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員中70%以上是農(nóng)民，全國農(nóng)民人均純收入的9%以上直接來自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工資性收入，加上關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間接收入比重更大;據(jù)抽樣統(tǒng)計，每億元加工產(chǎn)值吸納107人就業(yè)，高于制造業(yè)的57人。實地調(diào)研證實，初加工可以減損增收，精深加工可以提值增收，產(chǎn)業(yè)鏈條長，農(nóng)產(chǎn)品賣難減少，價格波動小，農(nóng)民增收快，勞動力就業(yè)充分。

2.帶動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措

調(diào)研組實地看到，有了加工企業(yè)，農(nóng)民就按照加工需求組織生產(chǎn)，企業(yè)還給基地注入很多設(shè)施、資金和裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，提升了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營水平，帶動裝備制造、儲藏、保鮮、運輸、包裝、營銷等產(chǎn)業(yè)跟進，多環(huán)節(jié)多層次多領(lǐng)域增加農(nóng)業(yè)收益，促進了一二三產(chǎn)業(yè)融合互動。如江蘇泰州黃巖區(qū)水果罐頭加工帶動了48家關(guān)聯(lián)企業(yè)和9.48萬戶農(nóng)戶參與。

3.改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和促進農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的必然選擇

目前，我國每年產(chǎn)生7億多噸秸稈和5.8億多噸加工副產(chǎn)物，其60%沒有得到高值化利用，資源浪費嚴重，甚至成為環(huán)境污染的源頭，迫切需要加工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)對各類資源的“吃干榨盡”，變廢為寶、化害為利，助推農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，四川、廣西、陜西、湖北、安徽等地的很多農(nóng)村通過加工業(yè)發(fā)展，留住了農(nóng)村資源要素和人氣，留住了農(nóng)業(yè)增值增效收益，促進了人才回流、資金回流和勞動力回流，創(chuàng)造農(nóng)村新的需求。

4.構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的現(xiàn)實力量

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將工與農(nóng)、城與鄉(xiāng)連接在一起，承接工業(yè)和城市的輻射帶動并進一步向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村輻射;同時推動溫飽型為主體的食品消費格局向風(fēng)味型、營養(yǎng)型、便捷型、功能型方向轉(zhuǎn)變，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化食物需求?？傊?，有利于改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

三、當前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的主要困難和問題

當前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)同樣經(jīng)歷局部市場飽和以及結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能消化期，承受著價格“天花板”和成本高企的“地板”雙重擠壓，新常態(tài)特征明顯，一些特殊的困難和問題單純依靠自身力量難以解決。

1.下行壓力持續(xù)加大

從2014年第一季度開始，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長首次從2位數(shù)轉(zhuǎn)為1位數(shù)的8.9%，之后每個季度都在8%左右，2014年全年為8.2%，比2013年的13.8%回落了5.6個百分點。2015年1～3月，同比增長5.2%，回落了3.7個百分點，利潤總額同比增長5.3%，回落1個百分點。東部回升較快，中部比較平穩(wěn)，東北全部下行，西部緩慢增長?？傮w判斷，下行壓力加大，但仍在5%～7%的合理區(qū)間，積聚了一些積極因素和新動力。2014年固定資產(chǎn)投資達到4.1萬億元，同比增長16.4%高于制造業(yè);2015年1～3月，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)累計投資5968億元，占制造業(yè)總投資的22.9%，投資額同比增長10.6%;食用類農(nóng)產(chǎn)品出口同比增長3.8%，國內(nèi)消費也呈上揚態(tài)勢，農(nóng)副食品加工、食品制造和飲料主營業(yè)務(wù)收入同比增長都有回升。

2.用地難和融資難最為突出

一是用地難。農(nóng)用地、工用地兩不靠，專用原料基地和初加工設(shè)施用地土地流轉(zhuǎn)困難，流轉(zhuǎn)費用每年1200元/畝;加工企業(yè)用地由于畝產(chǎn)稅收少、投資強度弱，一般難以拿到用地指標;征地花費時間長、用地審批慢、辦證難、時效性差。二是收購資金融資難（貴）。加工企業(yè)前建基地、后連物流，一次性收購原料常年加工，流動資金壓得多，特別是季節(jié)性收購資金貸款難，“有買原料的錢就沒生產(chǎn)的錢”。據(jù)抽樣調(diào)研，目前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只有20%能夠滿足貸款需求，50%只能滿足一半，30%很難滿足。抵押物只有房地產(chǎn)和機械裝備，倉單、出口定單、農(nóng)產(chǎn)品、林權(quán)證、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等不能抵押，即便是試點地區(qū)，也是按預(yù)期收益的2～5折放貸。四川9縣30萬畝抵押僅貸到2億元。各種評估費、擔保費、保險費、公證費等占到融資額的15%～18%，利率大多上浮30%～40%，實際利率在10%以上，46%的企業(yè)認為融資成本上漲。

3.企業(yè)各類負擔加重

調(diào)查中企業(yè)普遍反映運營成本上升較快。企業(yè)平均稅負約占銷售收入的8%～10%，而利潤僅為銷售收入的3%～5%。加工企業(yè)進項稅為13%，銷項稅為17%，4個點不能抵扣。出口退稅率偏低，罐頭、果汁、桑絲加工產(chǎn)品出口退稅率為15%，水產(chǎn)品加工為13%，玉米淀粉、酒精為5%。初加工享受不到農(nóng)用電優(yōu)惠，現(xiàn)用電價為0.88～1元/度。各類原料價格與2005年相比上漲了66%～108%，能源、動力價格上漲了74%，勞動力成本近8年漲了近兩倍，企業(yè)財務(wù)費用同比增長10.71%，而大部分農(nóng)產(chǎn)品加工制品價格上漲僅為80%。

4.發(fā)展方式還比較粗放

一是加工專用品種嚴重缺乏。如美國專用玉米品種3000多個，我國只有100多個品種，我國小麥、蘋果、柑橘等都缺乏相應(yīng)的加工品種。二是產(chǎn)地初加工水平低。每年產(chǎn)后損失3000億元，相當于1.5億畝耕地的投入和產(chǎn)出被浪費掉。三是主食加工滯后。目前城鎮(zhèn)居民約70%、農(nóng)村居民約40%的谷物類主食依賴于市場采購，但大量主食產(chǎn)品依賴作坊和攤販生產(chǎn)和供應(yīng)。四是綜合利用不足。農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物和加工副產(chǎn)物的60%以上沒有得到循環(huán)利用、高值利用和梯次利用。企業(yè)平均耗電量、耗水量分別是發(fā)達國家的2倍和3倍以上。五是布局比較分散。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)85%是規(guī)模以下企業(yè)，95%是點狀分布，產(chǎn)業(yè)分工不夠，資源不能共享。六是創(chuàng)新能力不足。模仿多、創(chuàng)新少，引進多、自創(chuàng)少，單打獨斗多、聯(lián)合創(chuàng)新少，技術(shù)裝備比發(fā)達國家落后20～25年，核心設(shè)備主要靠進口，多數(shù)企業(yè)缺乏品牌宣傳推介資金。七是主產(chǎn)區(qū)加工業(yè)落后。產(chǎn)加銷未能整體構(gòu)建，缺乏產(chǎn)能轉(zhuǎn)移承接平臺，中、西部只占到全國的29.9%和15.3%。八是服務(wù)體系不健全。專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)不足，覆蓋面小，服務(wù)功能同質(zhì)化、針對性不夠強，難于與企業(yè)有效溝通對接。

總體看，我國農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高，與國外差距較大。我國農(nóng)產(chǎn)品加工率只有55%，低于發(fā)達國家的80%，果品加工率只有10%，低于世界30%的水平，肉類加工率只有17%，低于發(fā)達國家的60%，2.1s1的加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值與發(fā)達國家3～4s1和8～9s1的理論值差距很大。

四、推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的對策建議

1.高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

從當前和今后一個時期來看，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要力量，成為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的重要支撐，也事關(guān)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民就業(yè)增收，事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。必須從戰(zhàn)略和全局的高度深化認識，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為潛力巨大的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點擺上重要位置，列入重要議事議程，加大支持力度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.制定促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見

在當前新常態(tài)新階段下，建議從國家層面制定印發(fā)一個政策性文件，提出當前和今后一個時期發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)，對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作出部署，尤其是針對制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要困難和問題，提出有針對性的、可操作性的、實實在在的政策措施，以推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速、健康發(fā)展，這必將對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)“五化同步”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等起到積極的推動作用。

3.積極落實和創(chuàng)設(shè)扶持政策

優(yōu)化政策扶持方式，落實和創(chuàng)設(shè)政策并舉，提高政策支持效率。一是加大財稅支持力度，擴大中央和地方財政支持農(nóng)產(chǎn)品初加工補助資金規(guī)模，明確有關(guān)涉農(nóng)資金和中小企業(yè)專項資金繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。擴大進項稅額核定扣除辦法試點行業(yè)范圍和初加工所得稅優(yōu)惠范圍。二是降低融資門檻。要研究將企業(yè)收購資金列入專項政策性貸款的方式方法。擴大抵押物范圍，將農(nóng)產(chǎn)品倉單、出口定單、土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟作物等作為抵押品。推進“財園信貸通”模式，財政向銀行存入貸款風(fēng)險保證金，銀行以8～10倍額度為園區(qū)企業(yè)貸款。三是統(tǒng)籌解決用地問題。堅持保護耕地和節(jié)約用地，將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，引導(dǎo)企業(yè)向加工園區(qū)聚集，初加工用地和價格按農(nóng)用地辦理，企業(yè)用地出讓價格按當?shù)毓I(yè)項目最低價執(zhí)行。四是減輕企業(yè)負擔。初加工用電按照農(nóng)用電辦理，初加工產(chǎn)品列入“綠色通道”。企業(yè)用電執(zhí)行大工業(yè)優(yōu)惠電價。同時要認真落實減輕企業(yè)負擔的各項規(guī)定，全面清理取消不合理的收費項目。

4.積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

篇7

根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的《縣政協(xié)常委會2018年工作要點》安排，縣政協(xié)常委會組織調(diào)研專班，于2018年9月中旬對全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，在充分聽取各方意見和協(xié)商討論的基礎(chǔ)上，形成如下調(diào)研報告。

一、巴東縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）資源和種植情況

我縣地處神龍架、武陵山、大巴山交匯地，屬于“華中藥庫”、世界硒都主要地區(qū)，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別適宜不同品種的藥材生長，是全國中藥材的主產(chǎn)區(qū)之一。境內(nèi)野生、半野生、人工種植的中藥材品種達1200多種，其中植物類1170多種，動物類30多種，國家保護收購和市場需求旺盛的品種達352種。

我縣中藥材種植歷史悠久，品種豐富，總面積形成了較大規(guī)模,少數(shù)品種不僅形成了較大的單品規(guī)模，且品質(zhì)優(yōu)勢獨特，在全國中藥材市場形成了較大影響力。據(jù)統(tǒng)計顯示，全縣常年種植中藥材50多個品種，截止2017年總面積23.8萬畝，產(chǎn)量5萬噸，產(chǎn)值4億元。

據(jù)調(diào)查，我縣中藥材種植區(qū)域廣泛，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有種植。道地藥材種植成為全國主產(chǎn)區(qū)，水布埡鎮(zhèn)清江以南的蛇口山等高山村種植的巴東獨活，野三關(guān)鎮(zhèn)的耳鄉(xiāng)灣等村種植的皺皮木瓜，綠蔥坡祁家坪等村種植的巴東玄參，都形成了區(qū)域性規(guī)模。皺皮木瓜發(fā)展較快，特別是受退耕還林、產(chǎn)業(yè)扶貧的推動，全縣實際種植面積達2萬多畝，可采摘面積近1萬畝。巴東獨活因其獨特的品質(zhì)優(yōu)勢，市場一直看好，種植面積得到一定鞏固和擴大，現(xiàn)已超過2萬畝。巴東玄參面積雖然萎縮，但實際面積仍接近2萬畝。三木藥材種植歷史悠久，這幾年市場疲軟，但面積仍保持在9萬畝左右。貝母，近幾年種子炒作誘導(dǎo)種植面積較快擴張，實際已經(jīng)超過2萬畝左右，在清太坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)貝母專業(yè)村。藥食兩用的葛根在深加工的帶動下得到很大發(fā)展，其他如大黃、云木香、天麻等品種也有一定規(guī)模。

中藥材標準化種植取得了突破。今大藥業(yè)、時珍堂藥業(yè)、福硒康農(nóng)業(yè)等部分企業(yè)、少數(shù)藥材專業(yè)合作社在主產(chǎn)區(qū)辦了規(guī)模不等的示范基地和試驗基地，一定程度帶動了藥農(nóng)的規(guī)范化種植。玄參GAP種植試驗示范于2011年底通過國家認證。巴東獨活、巴東玄參獲得國家地理標志保護商標。

中藥材種植正在成為全縣農(nóng)民脫貧致富的希望產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。

（二）企業(yè)和經(jīng)營情況

我縣中醫(yī)藥企業(yè)從無到有，從小到大，從藥材購銷到產(chǎn)品加工，取得了較好的發(fā)展成果。全縣現(xiàn)有中藥材企業(yè)8家，規(guī)模以上企業(yè)4家，其中有1家省級龍頭企業(yè)，1家州級龍頭企業(yè)。同時，中藥材新型農(nóng)民合作組織較快發(fā)展，目前全縣共有中藥材專業(yè)合作社140余家，其中縣級示范社9家。藥材專業(yè)種植大戶達到260多戶。

中藥材市場營銷取得了較好成績。我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)品特別是道地藥材，不僅在全國幾大知名中藥材市場有很好的知名度，而且有少數(shù)產(chǎn)品已經(jīng)獲得國內(nèi)大型制藥企業(yè)青睞。巴東玄參、獨活、皺皮木瓜等主要產(chǎn)品在亳州、安國、禹州等藥材市場都有很好的聲譽和穩(wěn)定的銷售客戶，今大藥業(yè)和南京金陵藥業(yè)合作，在我縣每年采購價值800多萬元玄參，時珍堂藥業(yè)借助對口支援在北京市場銷售中藥飲片3000多萬元，福硒康農(nóng)業(yè)借助本地皺皮木瓜在產(chǎn)量和品質(zhì)上的優(yōu)勢，基本上掌握了市場主導(dǎo)權(quán)。

品牌打造和精深加工取得突破。巴東今大藥業(yè)公司經(jīng)營的巴東玄參已獲得湖北省名牌產(chǎn)品稱號。時珍堂巴東藥業(yè)公司2015年被認證為省級重點龍頭企業(yè)，具備年加工中藥飲片400多個品種、產(chǎn)量1500噸。藥業(yè)企業(yè)從藥材購銷開始探索精深加工，今大藥業(yè)已經(jīng)研發(fā)出元參含片。福硒康公司在自己院士專家工作站等專家的指導(dǎo)下開發(fā)皺皮木瓜功能食品，目前木瓜果脯已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證投入生產(chǎn)。晟美康藥業(yè)中藥材提取物加工項目已經(jīng)完成企業(yè)重組，廠房和設(shè)備改造基本結(jié)束，多功能植物提取車間年可生產(chǎn)中藥材中間提取物150噸，年產(chǎn)值過億，年內(nèi)有望投產(chǎn)。

二、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和不足

（一）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制不健全

規(guī)劃指導(dǎo)不足。各級黨委政府對發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的認識不統(tǒng)一，沒有充分認識巴東中藥材的資源優(yōu)勢和發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的巨大前景，信心不足，力度不夠。導(dǎo)致我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，戰(zhàn)略目標不明確，計劃不具體，指導(dǎo)乏力，政策支持持續(xù)性不強，基本處于自發(fā)式發(fā)展狀態(tài)。

專業(yè)隊伍力量弱。我縣雖然在農(nóng)業(yè)局設(shè)有中藥材產(chǎn)業(yè)辦，但只有1人專職，專班力量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作量明顯不協(xié)同。面對農(nóng)業(yè)局職能限制，相對于同設(shè)在農(nóng)業(yè)局的茶葉辦、柑橘辦、蔬菜辦，中藥材辦處于弱勢。恩施州在發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群時，在州食藥監(jiān)局設(shè)生物醫(yī)藥辦，只對口縣食藥監(jiān)局，縣食藥監(jiān)局沒有明確相關(guān)職能，導(dǎo)致我縣和州委州政府在發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上不能有效對接。目前，我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)服務(wù)、市場信息預(yù)測、品質(zhì)檢測監(jiān)控、品牌打造等方面指導(dǎo)和服務(wù)缺位。

項目扶持力度不足。這幾年我縣對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目謀劃和爭取過少，縣級財政很少投入，項目儲備不充分。目前僅省農(nóng)業(yè)廳每年支持20至40萬元的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，2017年、2018年連續(xù)兩年300萬元產(chǎn)地初加工專項資金支持。相對于其他產(chǎn)業(yè)，財政投入明顯較少。導(dǎo)致我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技支撐乏力。

（二）種植基地規(guī)模小標準化低

由于中藥材種植技術(shù)推廣體系和質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)缺失，中藥材種植總體上散、小、雜、自由化，資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。

集約化生產(chǎn)比例不高。我縣中藥材產(chǎn)業(yè)沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)化程度低。中藥材企業(yè)與種植基地關(guān)聯(lián)程度不高，多是松散的購銷關(guān)系。主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有種植大戶和專業(yè)合作社，但組織化程度還很低。產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭引領(lǐng)，中藥材種植多數(shù)處于自由化狀態(tài)。

栽培技術(shù)標準化程度低。中藥材基本上以千家萬戶的傳統(tǒng)種植為主，無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣普及率不高，標準化技術(shù)應(yīng)用率低，加之農(nóng)藥化肥的過度施用，導(dǎo)致進入市場的中藥材產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，目前生產(chǎn)基地達標的僅綠蔥坡鎮(zhèn)玄參基地獲得GAP示范種植認證。這種情況嚴重影響了我縣中藥材特別是道地藥材的種植品質(zhì)。

良種選育滯后。目前，藥材種子種苗以農(nóng)戶自繁自育為主，沒有專門的良種繁育基地，良種培育、選育和推廣比較落后。多數(shù)藥材還沒有嚴格意義上的品種，特別是我縣有著比較優(yōu)勢的道地藥材，由于種子種苗退化品質(zhì)受到嚴重影響。

沒有形成規(guī)模效益。種植品種多，初步統(tǒng)計達50多個品種，除巴東玄參、巴東獨活、皺皮木瓜等有一定規(guī)模外，其余單品種植沒有規(guī)模，少數(shù)品種達不到基本收購量。而且優(yōu)勢品種滑坡嚴重，獲得地理保護商標和GAP種植認證的巴東玄參由三年前3萬多畝下滑到不足2萬畝。多數(shù)品種種植零星分散，產(chǎn)量小，產(chǎn)品缺乏市場主導(dǎo)權(quán)。

（三）品牌缺位，交易平臺缺失

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中品牌意識不強，沒有品牌戰(zhàn)略目標、計劃、措施。中醫(yī)藥產(chǎn)品目前就取得玄參、獨活兩個地理保護商標，一個湖北名牌產(chǎn)品稱號，一個皺皮木瓜商標，商標注冊少，著名、馳名商標為零。經(jīng)營中沒有品牌意識，已有的品牌沒有發(fā)揮作用，就連獲得地理保護商標的巴東玄參也貼其他產(chǎn)地品種銷售。這個現(xiàn)象反映我縣中藥材經(jīng)營的不是產(chǎn)品，基本停留在原材料購銷層次。

專業(yè)中藥材市場缺少。由于交易信息平臺缺少，企業(yè)、藥農(nóng)和基地供需信息失真，處于產(chǎn)業(yè)鏈底端的種植農(nóng)戶和市場缺乏對接，中藥材發(fā)展導(dǎo)向無法深入。農(nóng)民銷售以小商小販收購為主，中間環(huán)節(jié)多，利潤空間壓縮，種植農(nóng)戶缺乏市場預(yù)測和抵御風(fēng)險能力，藥農(nóng)利益難以保證。

主產(chǎn)地倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。在中藥材主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有少數(shù)專業(yè)合作社建了倉庫，但標準不高，總體容量不足，倉儲能力有限。倉儲規(guī)模和經(jīng)銷企業(yè)調(diào)控能力弱，導(dǎo)致中藥材結(jié)構(gòu)性過剩和季節(jié)性賣難問題存在，流通對產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強。

中藥材宣傳推介缺位。沒有實體經(jīng)營場所、專門網(wǎng)站和新聞媒體宣傳推介巴東中藥材產(chǎn)品，在眾多各種規(guī)模的中醫(yī)藥展銷等活動中缺席，中醫(yī)藥文化沒有挖掘弘揚，中醫(yī)藥電子商務(wù)沒有發(fā)展起來。

（四）市場主體發(fā)展不足

龍頭企業(yè)少而小，市場主體發(fā)育不足。統(tǒng)計顯示中藥材企業(yè)雖然是8家，調(diào)查情況看，只有4家是真正意義上的中醫(yī)藥企業(yè)，1家因為多方原因一直沒有生產(chǎn)，常年正常生產(chǎn)經(jīng)營的3家企業(yè)規(guī)模不大，銷售額達億元的僅1家，而且主要以外購為主，過千萬的企業(yè)2家。中藥材專業(yè)合作社大多數(shù)有名無實，或者“僵尸”或者沒有開展中藥材生產(chǎn)經(jīng)營。正常生產(chǎn)經(jīng)營的中藥材專業(yè)合作社僅20多家。其他中藥材新型農(nóng)民組織沒有發(fā)育成熟。

中藥材企業(yè)沒有自主知識產(chǎn)權(quán)和競爭力的產(chǎn)品?，F(xiàn)有的中藥材企業(yè)經(jīng)營品種雜、小、粗，除福硒康農(nóng)業(yè)皺皮木瓜單品藥材形成了規(guī)模購銷，其余在單品藥材上都沒有規(guī)模，沒有在市場上占主導(dǎo)地位的主打產(chǎn)品，嚴重影響了企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力。

精深加工企業(yè)缺失，產(chǎn)品加工層次低，轉(zhuǎn)化增值能力弱。目前中醫(yī)藥企業(yè)基本以代加工、仿加工、初加工、作坊式生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)層次低、工藝水平差、產(chǎn)品附加值低。目前有一定規(guī)模的中藥材企業(yè)時珍堂藥業(yè)、今大藥業(yè)、福硒康農(nóng)業(yè)等，僅開展少量飲片加工，產(chǎn)量不大，對本縣中藥材消化量有限。產(chǎn)地少數(shù)專業(yè)合作社也能就地清洗切片，但是加工場所不達標，工藝落后，效率低下，不能直接進入終端市場，而且產(chǎn)品質(zhì)量難控制，給市場銷售埋下隱患。

三、發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的建議

國家將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正迎來前所未有的規(guī)模增長機遇和政策支持機遇。要抓住機遇，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成強縣富民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）強化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位

按照恩施州四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進一步確立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在巴東縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的地位，提升信心，明確目標，追加措施，持之以恒抓落實。

各級黨委政府必須將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正當做主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)納入議事日程，明確有人分管有人專抓，有發(fā)展目標，有具體措施，有經(jīng)費保障有項目投入，有工作考核有成效獎懲。

制定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施意見。充分研究中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和上級鼓勵、扶持政策，結(jié)合我縣實際，借助國家精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、中醫(yī)藥振興、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好環(huán)境和機遇，把我縣的中藥材資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭三至五年時間，形成強縣富民的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。為此，建議縣政府科學(xué)制定全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺《加快巴東縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。

建立持續(xù)有效的投入機制。加大項目投入，整合各部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目資金，要把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入我縣三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同等地位進行立項支持。充實中醫(yī)藥項目庫，加大招商引資和項目爭取力度。加大金融支持，融合扶貧相關(guān)金融政策，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行金融扶持。加大財政保障力度，保障中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科研、技術(shù)服務(wù)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量檢測、營銷宣傳等各項工作和活動經(jīng)費，設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵基金。

建立績效考評和獎勵機制。把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣委政府年度綜合考評內(nèi)容，對發(fā)展成效大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。對發(fā)展好的專業(yè)村、種植大戶、專業(yè)合作社和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有貢獻的科技人員等進行獎勵。

開展中醫(yī)藥文化挖掘和弘揚，營造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。支持和鼓勵社會組織在挖掘弘揚中醫(yī)藥文化中的主導(dǎo)作用，支持成立中醫(yī)藥文化研究協(xié)會、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中醫(yī)藥學(xué)會等社會組織，并指導(dǎo)和支持社會組織開展活動。

（二）完善中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制

完善縣級工作機制。調(diào)整明確縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。由縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食藥監(jiān)、財政、發(fā)改、扶貧、衛(wèi)生和醫(yī)療機構(gòu)、宣傳部門等部門力量，形成抓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的合力。

建強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦公室。提升我縣中藥材產(chǎn)業(yè)辦的格局，增加力量，賦予與其對稱的更多職能。建議改原中藥材產(chǎn)業(yè)辦，設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦，掛靠縣政府辦公室辦公。選配精通或熟悉中醫(yī)藥業(yè)務(wù)方面的同志2至3名充實中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦力量。明確中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、工作督導(dǎo)考核，以及項目申報和實施、品牌創(chuàng)建、資源保護、信息等職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實分管領(lǐng)導(dǎo)和工作專班，專抓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作。

（三）培育市場主體推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

鼓勵多元化市場主體發(fā)展。重點支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，推動中藥材精深加工，提高龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。

整合力量培育龍頭企業(yè)。通過扶持本地企業(yè)發(fā)展壯大和招商引資等策略，力爭三到五年時間，培育出一到三家集“產(chǎn)學(xué)研”一體化，真正帶動力強、輻射面廣、有科技創(chuàng)新能力和終端產(chǎn)品的中藥材骨干企業(yè)。

扶持適應(yīng)市場需求、有生命力的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微企業(yè)、社會化服務(wù)組織等多種經(jīng)營主體發(fā)展壯大。通過政策引導(dǎo)、項目幫助、政府服務(wù)等措施，在藥材主產(chǎn)區(qū)扶持各類中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場主體、藥材專業(yè)村村委會建設(shè)小型中藥材倉庫、冷凍和初加工等標準化設(shè)施。支持多種市場主體開展中藥材基地種植、藥材購銷、初級加工。發(fā)揮他們在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上的中間作用。

強化市場營銷體系建設(shè)。在巴東縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)巴東中藥材專業(yè)交易市場，結(jié)合各主產(chǎn)區(qū)的衛(wèi)星倉儲和初加工基地，把專業(yè)市場建設(shè)成集交易、展示、倉儲物流、質(zhì)量檢控、電子商務(wù)、行業(yè)交流、信息等為一體的現(xiàn)代化、多功能的中藥材綜合貿(mào)易基地。

扶持中藥材營銷電子商務(wù)，扶持中藥材流通企業(yè)、經(jīng)銷大戶及農(nóng)民經(jīng)紀人，多渠道拓展中藥材及其精深加工產(chǎn)品的營銷渠道。

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。抓住中醫(yī)藥健康養(yǎng)生正快速發(fā)展機遇，融合我縣生態(tài)旅游，推進“中醫(yī)藥+旅游”發(fā)展模式，在觀光、避暑、休閑度假等目的地，鼓勵多元投融資主體建設(shè)中醫(yī)藥養(yǎng)生、療養(yǎng)基地、中藥材植物科普體驗園等，發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè), 探索中醫(yī)藥文化休閑旅游。

（四）實施品牌戰(zhàn)略，提升發(fā)展質(zhì)量

整合品牌資源，創(chuàng)建名優(yōu)道地藥材公用品牌。通過聯(lián)合、兼并、收購、轉(zhuǎn)讓、有償使用等經(jīng)營手段，整合全縣現(xiàn)有中藥材優(yōu)勢資源，對取得地理保護商標的“巴東獨活”、“巴東玄參”，統(tǒng)一使用地理保護商標，其他產(chǎn)量和品質(zhì)優(yōu)勢的道地產(chǎn)品，可由縣中藥材協(xié)會等組織加大商標注冊力度，統(tǒng)一有償使用。做到統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一質(zhì)量，統(tǒng)一包裝，擴大市場影響力，逐步形成在全國具有一定知名度的品牌，帶動全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升。

強化生產(chǎn)經(jīng)營的品牌意識。指導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社注冊商標、創(chuàng)自己品牌，爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品和著名商標、馳名商標，提高巴東中藥材產(chǎn)品的知名度。重點打響“巴東獨活”、“巴東玄參”，巴東木瓜等道地中藥材品牌。盡快淘汰我縣中藥材統(tǒng)裝統(tǒng)貨銷售、貼牌銷售等情況。

加快推行標準化生產(chǎn)創(chuàng)建名優(yōu)產(chǎn)品。依托重點龍頭企業(yè)和基地，盡快建立全縣中藥材標準體系，在標準化生產(chǎn)、標準化管理上下功夫。在推廣巴東玄參GAP種植經(jīng)驗基礎(chǔ)上，開展巴東獨活GAP種植示范和認證工作，力爭三年時間使巴東道地藥材標準化種植普及率達90%以上，并帶動其他中藥材標準化種植。建立以生物防治為重點的病蟲害綜合防治技術(shù)體系、大力推廣普及有機無公害種植技術(shù)。建立健全中藥材基地種植監(jiān)控體系和質(zhì)量檢測體系，鼓勵龍頭企業(yè)建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與控制系統(tǒng)，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

加大中醫(yī)藥產(chǎn)品的宣傳推介力度。通過各類媒體，以新聞、專題、廣告等形式，多層次、多渠道、全方位地宣傳巴東中藥材，提升知名度。開辟專門網(wǎng)站、微博、微信公眾平臺，在主流新聞網(wǎng)站開辟專題專欄，宣傳推介巴東中醫(yī)藥產(chǎn)品。積極組織參加各類展銷活動、經(jīng)貿(mào)洽談會等營銷活動和專業(yè)論壇、學(xué)術(shù)交流等社會活動。積極宣傳弘揚巴東中醫(yī)藥文化，巴東不僅是神農(nóng)氏發(fā)現(xiàn)茶的地方，更是神農(nóng)氏采藥的地方，要用中醫(yī)藥文化助推中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）加大科技投入，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

加強中醫(yī)藥人才隊伍培養(yǎng)。通過與大專院校、科研院所合作，實行人才本地培養(yǎng)和人才引進“兩條腿走路”，做到在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府有明白人指導(dǎo)，農(nóng)民有行家服務(wù)，企業(yè)有科研人才攻關(guān)，實現(xiàn)從基地種植、企業(yè)生產(chǎn)到市場營銷各個環(huán)節(jié)都有專業(yè)人才隊伍。針對政府、企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶等各層次的不同需要，利用雨露計劃、扶貧和移民培訓(xùn)等培訓(xùn)項目支持，開展有針對性的深度培訓(xùn)，更新提高從事中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作的各類人員的知識，培養(yǎng)農(nóng)村科技帶頭人，培養(yǎng)企業(yè)科研人才。支持鼓勵企業(yè)引進各類專業(yè)人才，支持鼓勵大專院校、科研院所到我縣種植基地、企業(yè)開展技術(shù)交流、科研和試驗示范等科技活動。

建立健全技術(shù)服務(wù)推廣體系。構(gòu)建隊伍精干、分工明確、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的基層中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系。激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)部門活力，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)技術(shù)人員工作積極性。培養(yǎng)提高農(nóng)村實用技術(shù)人才水平，發(fā)揮農(nóng)民身邊“土專家”作用。充分發(fā)揮科技示范戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的作用，有效集成各方面中醫(yī)藥人才要素，逐步形成以各級農(nóng)業(yè)技術(shù)員為保障，以農(nóng)村實用技術(shù)人才為基礎(chǔ)，大專院校和科研院所專家為依托，上下貫通、左右聯(lián)合的中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。

建立良種繁育推廣基地。采取項目投入引導(dǎo)、企業(yè)主辦政府獎勵、市場運作政府監(jiān)控等形式，開展以道地藥材品種為主的中藥材種子種苗選育、引進培育、繁殖推廣等工作。

建立標準化種植科技示范基地。采取專業(yè)合作社、藥業(yè)企業(yè)等市場主體投資主辦，政府獎勵的形式，在各中藥材主產(chǎn)地開展標準化種植示范工作，開展GAP示范種植認證工作。利用資源優(yōu)勢、創(chuàng)造政策環(huán)境，引進國內(nèi)制藥企業(yè)來巴東發(fā)展中藥材種植示范基地。多種形式引領(lǐng)示范，逐步提高我縣中藥材規(guī)范化種植水平。

支持企業(yè)開展科技攻關(guān)。支持和鼓勵企業(yè)在中醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)上開展攻關(guān)，力爭三至五年時間取得專利20個以上，在中成藥等精深產(chǎn)品生產(chǎn)上實現(xiàn)零的突破。

政策參考：

國務(wù)院《關(guān)于促進生物產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的若干政策》

《關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》

篇8

二、項目管理在電子產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)過程中的具體應(yīng)用

關(guān)于項目管理在電子產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)過程中的具體應(yīng)用的論述，本文主要從六個方面進行分析。第一個方面是在電子產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)過程中的計劃管理。第二個方面是在電子產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)過程中的成本管理。第三個方面在電子產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)過程中的質(zhì)量管理。第四個方面是在電子產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)過程中的時間管理。第五個方面是在電子產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)過程中的人力資源管理。第六個方面是在電子產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)過程中的風(fēng)險管理。下面進行詳細的分析和闡述。

（1）應(yīng)用一：在電子產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)過程中的計劃管理。電子產(chǎn)品在更新?lián)Q代方面是非?？斓?，在這個方面，任何產(chǎn)品都不能和電子產(chǎn)品相比較，電子產(chǎn)品之所以不斷的推陳出新，原因在于電子科技的不斷發(fā)展，更主要的原因是由于終端使用者的需求的不斷提升。電子企業(yè)在進行電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代時，要首先利用項目管理在市場上進行相關(guān)的產(chǎn)品需求調(diào)研，通過調(diào)研來制定研發(fā)報告，并且要確定報告的可行性，這樣可以為產(chǎn)品的開發(fā)來進行理論的設(shè)計依據(jù)。產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)計人員通過項目管理部門提供的報告來進行針對性的產(chǎn)品的更新設(shè)計。因此，我們可以認為項目管理真正實現(xiàn)了產(chǎn)品研發(fā)的市場為先，用戶第一的目的。

（2）應(yīng)用二：在電子產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)過程中的成本管理。在電子產(chǎn)品的研發(fā)過程中，會受到很多外在因素的制約，其中生產(chǎn)條件的制約占的比重是非常大的。我國的很多的電子產(chǎn)品的原材料是購買自國外。在購買的價格上是非常高的。企業(yè)在這方面如果不給予相應(yīng)的控制，就會出現(xiàn)資源嚴重浪費的問題，這種問題導(dǎo)致的后果就是新產(chǎn)品的研發(fā)費用會節(jié)節(jié)攀升。我們?yōu)榱擞行У慕鉀Q這一問題，我們應(yīng)該在產(chǎn)品研發(fā)過程中應(yīng)用項目管理來控制研發(fā)的費用和開支。項目管理部門在這一過程中會要求產(chǎn)品的研發(fā)人員參照當時的市場價格來做產(chǎn)品的預(yù)算，預(yù)算通過后，產(chǎn)品的研發(fā)人員要嚴格的按照預(yù)算來進行研發(fā)工作，要嚴禁研發(fā)預(yù)算超標，一旦研發(fā)的預(yù)算超標，我們的項目管理部門要啟動第二套預(yù)算方案來進行彌補，項目管理部門要有效和科學(xué)的進行原材料的使用和配置管理，要科學(xué)的調(diào)配研發(fā)人員，做到人盡其用，爭取在最少的研發(fā)費用下，達標的完成新產(chǎn)品的研發(fā)項目。

（3）應(yīng)用三：在電子產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)過程中的質(zhì)量管理。新產(chǎn)品的研發(fā)過程中之所以強調(diào)質(zhì)量管理，就是要保障新產(chǎn)品的市場占有率，質(zhì)量管理包括了三個部分，第一個部分是產(chǎn)品的質(zhì)量規(guī)劃；第二個部分是產(chǎn)品的質(zhì)量控制；第三個部分是產(chǎn)品的質(zhì)量保障。現(xiàn)在世界上通用的質(zhì)量方面的準則就是質(zhì)量第一。新產(chǎn)品的質(zhì)量達標就是在使用過程中沒有問題，滿足用戶對于產(chǎn)品的期待的一種方式。項目管理在新產(chǎn)品的質(zhì)量管理過程中要建立和質(zhì)量有關(guān)的質(zhì)量管理體系，從新產(chǎn)品研發(fā)的第一步就要控制好質(zhì)量的問題，要嚴格的采用蓋章制度，工作的每一道工序都要有嚴格的蓋章制度，以備追查質(zhì)量的問題環(huán)節(jié)。因此，新產(chǎn)品的研發(fā)團隊和負責(zé)人要參照項目管理制定的有關(guān)質(zhì)量規(guī)章來履行新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。

（4）應(yīng)用四：在電子產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)過程中的時間管理。新產(chǎn)品的研發(fā)時間主要是為了我們的項目完整結(jié)束所需的時間的一種約定，這里面包括了很多時間節(jié)點。項目管理部門就是要將管理的先進模式引入到我們的新產(chǎn)品的研發(fā)工作中，這樣可以有效的提升產(chǎn)品的研發(fā)時間，在市場上占得先機。

篇9

為何不能放下腳步，觀察周圍美好的事物，傾聽來自身體的呼喚？

時間且珍惜換膚僅需十分鐘

生活節(jié)奏的加快，讓女性越來越不知道為了什么而操勞。忙碌的每個時分，對自己的關(guān)注越來越降低。許多朋友驚詫，為何產(chǎn)前產(chǎn)后的你差異如此之大。你無心顧及，推脫說沒有時間。

你總是認為你的家庭對你來說最重要，你的老公，你的寶寶，你的父母都很享受你給他們帶來的一切。你可曾想過表面平靜的生活，私底下卻暗流涌動。

生活并不像從前般瀟灑，所有人接受你的愛都變得心安理得起來。相比年輕女孩，就顯得那么人老珠黃。女人，是時間多照顧自己一些。不為做給別人看，只為多愛自己一點。

還是為自己找借口說沒時間的你，心里當然懷揣著一種尋求快速有效的心情。喜麗新品喜麗哆瑭水氧蠶絲面膜與喜麗哆瑭3D蠶絲面膜滿足你的心愿。

抽出十分鐘的時間，閉上眼睛享受貼面膜的美好時光，傾聽肌膚“咕咕”地喝飽水。之后你會發(fā)現(xiàn)整個人煥然如新。

缺水肌膚有對策這就是補水最有效的辦法

喜麗在法國的產(chǎn)品研發(fā)中心最新研發(fā)報告表明，將卡卡杜果維生素C提取物、海洋藍藻提取物與喜麗自主研發(fā)的哆瑭海洋因子相互融合后，對于肌膚補水有著不同以往的顯著效果。

該方案的重點是通過打通毛孔讓肌膚吸足氧氣，解決肌膚內(nèi)部的缺氧問題，使肌膚自由呼吸。從而激活肌底細胞，直達肌膚最底層進行肌底深層補水，從根源解決肌膚缺水問題。同時，最大程度的舒緩與鎮(zhèn)定肌膚，解決肌膚的緊繃感，消除紅血絲、過敏等問題，給肌膚喝飽水，達到水油平衡狀態(tài)，肌膚從此看起來水水潤潤。

哆瑭海洋因子來自于深海提取物，能夠有效地滋養(yǎng)凈化肌膚，為肌膚穿上一層水氧保護外衣，抵御外界污染和時間流逝，長時間保持肌膚的光滑細嫩，打破自然年齡限制，讓肌膚狀態(tài)回到最美時刻。

喜麗哆瑭水氧蠶絲面膜喜麗法國產(chǎn)品研發(fā)中心的反復(fù)的臨床驗證，終于在2014年全面上市。該產(chǎn)品一經(jīng)全國各地門店銷售，就成為了喜麗會員新寵，是如今肌膚補水最大的熱門話題。

全面打擊面部浮腫與松弛打造性感V臉完整方案

還有許多女性被雙下巴、浮腫，細紋和面部松弛等諸多問題所困擾。

喜麗法國產(chǎn)品研發(fā)中心表明，造成雙下巴和面部浮腫的罪魁禍首是面部淋巴循環(huán)不良，導(dǎo)致面部毒素不能夠及時排除，淤積在肌膚之中。造成了面部膚色不均勻、浮腫、老化加速，整個人都顯得黯淡無光。

喜麗哆瑭3D蠶絲面膜中，含有的深海資源與花卉萃取多項神奇護膚功效成分，能夠有效地活化面部肌膚細胞，按摩面部經(jīng)絡(luò)穴位，軟化肌膚組織，打通淋巴系統(tǒng)，加快面部血液循環(huán)，從而使面部垃圾快速排出體外。淋巴暢快使面部一掃暗沉，面色因此而紅潤有光澤，肌膚綻放無限活力。加上喜麗從法國多種植物提煉出的天然純植物精萃，利用健康、天然的養(yǎng)分讓肌膚由內(nèi)而外白出來。

篇10

The employing units post ability requirements for the food professional college students and teaching reform direction

Chen Li, Tong Qigen, Dong Yanhui, Liu Haiyan, Jiang Huaixi

Beijing university of agriculture, Beijing, 102206, China

Abstract: For most food professional graduates are not employed by food industries and food related status, to seek solution methods of training direction and social need is disconnect. By the analysis of knowledge structure and ability need which employer positions required for graduates, proposed teaching reform direction and measures.

Key words: the post ability; the direction of education reform; food and related units; food professional college students

農(nóng)產(chǎn)品及食品加工業(yè)是我國的第一大產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度也超過了各行業(yè)的平均發(fā)展水平。這樣一個發(fā)展迅速的行業(yè)為我國就業(yè)創(chuàng)造了眾多的機會。在“中國本科畢業(yè)生需求量最大的50個熱門行業(yè)”中，食品制品業(yè)排在19名，工作需要與專業(yè)的相關(guān)率為71%[1]。

然而，根據(jù)食品學(xué)院近年來食品專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)統(tǒng)計分析來看，社會的需求量大并不等于需求雙方相互認可的程度高。食品專業(yè)的學(xué)生就業(yè)存在著十分矛盾的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面食品及相關(guān)企業(yè)對食品專業(yè)的本科生有很大的需求，但是每年都不容易招聘到合適的學(xué)生；另一方面，學(xué)生及家長都在說就業(yè)難的同時，有很大一部分畢業(yè)生不愿意到食品企業(yè)及相關(guān)行業(yè)就業(yè)。通過近三年學(xué)生就業(yè)去向統(tǒng)計情況分析，到食品企業(yè)、防疫部門、食品監(jiān)管、餐飲、超市、醫(yī)藥衛(wèi)生等與食品相關(guān)行業(yè)就業(yè)的學(xué)生只占30%左右，就連社會上需求量很大，國家十分重視的食品質(zhì)量與安全專業(yè)的畢業(yè)生，到食品及相關(guān)行業(yè)就業(yè)的也不超過35%[2-4]。造成這種現(xiàn)象的原因很多，一方面食品行業(yè)是一個低收入的產(chǎn)業(yè)，年輕人因為生活問題寧愿放棄自己喜歡的專業(yè)，也不到食品企業(yè)就業(yè)，另一方面食品專業(yè)人才培養(yǎng)方向與社會需要脫節(jié)，使得人才需求雙方之間產(chǎn)生不能順利“接軌”。

要解決以上的問題，需要政府調(diào)整食品產(chǎn)業(yè)政策，使優(yōu)秀的食品專業(yè)人才回歸到食品企業(yè)及相關(guān)行業(yè)中來，為食品產(chǎn)業(yè)及食品安全建設(shè)貢獻力量，在食品學(xué)院人才培養(yǎng)層面上，也要順應(yīng)食品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求，調(diào)整教學(xué)思路，努力培養(yǎng)出具有科研能力和實踐能力的專業(yè)人才。

1 用人單位對食品專業(yè)大學(xué)生崗位及能力需求調(diào)查

高校食品專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)單位，除了食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、制造、貿(mào)易企業(yè)之外，食品檢驗檢疫、餐飲業(yè)、科研院所及與安全衛(wèi)生相關(guān)的行政執(zhí)法與監(jiān)督機構(gòu)、食品超市是學(xué)生就業(yè)比較集中的地方，另外，醫(yī)院與體育團體中從事營養(yǎng)研究的部門、食品相關(guān)的行業(yè)協(xié)會、從事標準認證的培訓(xùn)機構(gòu)也吸引了一部分學(xué)生就業(yè)。

經(jīng)過對食品企業(yè)、餐飲業(yè)、科研院所、工商管理、食品檢驗檢疫部門、農(nóng)村專業(yè)合作社、等食品相關(guān)行業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同行業(yè)對食品專業(yè)人才知識結(jié)構(gòu)的需求存在著相當大的不同(見表1)。

2 用人單位崗位能力需求分析及對策

從表1中反映出各主要用人單位對食品專業(yè)本科生就業(yè)是積極樂觀的，但是因為各用人單位對人才的知識結(jié)構(gòu)和能力要求差別很大，因此給高校人才培養(yǎng)工作提出了更高的要求。

2.1 用人單位對畢業(yè)生要求的共同點分析

根據(jù)2008年《麥可斯―中國大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查》結(jié)果表明，中國本科大學(xué)畢業(yè)生的基本能力需求排名(按照工作要求達到的水平由高到低)為：積極學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)方法、有效的口頭溝通、積極聆聽、理解他人、協(xié)調(diào)安排、理解性閱讀、疑難排解、服務(wù)他人等。由此可以看出，能力需求排名靠前的是基本技能、社交技能和解決復(fù)雜問題的能力。

由于食品及相關(guān)行業(yè)的重要地位和特殊性質(zhì)，對食品行業(yè)人才的首選要求是道德素質(zhì)和責(zé)任意識。要求從業(yè)的畢業(yè)生愛崗敬業(yè)、重視食品質(zhì)量安全，有為人民健康負責(zé)的責(zé)任意識。具有良好的社會責(zé)任感，能夠不怕艱苦、甘于奉獻。嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和較強的專業(yè)素質(zhì)也是食品專業(yè)人才必不可少的素質(zhì)。具有扎實的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉食品微生物學(xué)、食品化學(xué)、食品加工工藝、食品檢測與質(zhì)量評價等專業(yè)知識，并且具備一定的管理能力及良好的團隊合作意識和文字、語言表達能力，具備較強的學(xué)習(xí)能力及可持續(xù)發(fā)展的能力。

因此，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)，踏實工作和積極學(xué)習(xí)的作風(fēng)是十分必要的。良好品質(zhì)的培養(yǎng)建議在以下幾個方面的教學(xué)和社會實踐中完成：(1)將學(xué)生參加公益活動、志愿者活動、社會實踐活動也納入到素質(zhì)教育的考核中，給一定的學(xué)時和學(xué)分。(2)加大學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)的時間，讓其在正規(guī)、大型的食品企業(yè)、超市、科研機構(gòu)等管理嚴格的單位實習(xí)3個月時間，以增加對社會的認識和責(zé)任感。(3)開設(shè)食品企業(yè)公文類寫作(包括項目申請報告，企業(yè)總結(jié)報告、項目實施報告、新產(chǎn)品研發(fā)報告等)，提高學(xué)生寫作、歸納總結(jié)的能力。

2.2 食品生產(chǎn)、制造行業(yè)對畢業(yè)生能力需求分析及對策

通過對大中型食品企業(yè)的調(diào)研分析顯示，企業(yè)提供給畢業(yè)生的崗位可以分為3類：

(1)食品生產(chǎn)崗位群，這是一個通過基層生產(chǎn)實踐崗位進入技術(shù)員、工程師、車間主任、生產(chǎn)部門經(jīng)理等技術(shù)管理崗位的鍛煉過程。這一崗位群對學(xué)生的作風(fēng)要求較高，要有愛崗敬業(yè)的精神，因為一線的工作比較艱苦，是企業(yè)不易留住人的崗位，但也是升職比較快的崗位。它要求熟悉產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程，具有較強的實際動手能力，能夠高效的完成生產(chǎn)任務(wù)，掌握生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點，善于分析實際工作中出現(xiàn)的問題，能夠?qū)ιa(chǎn)設(shè)備的故障、檢查、維護等進行技術(shù)分析，具有改革創(chuàng)新意識，具有一定的管理能力，能夠組織生產(chǎn)并協(xié)調(diào)與研發(fā)、物流、銷售、客服等部門的關(guān)系。

(2)食品檢測崗位群，也就是質(zhì)量管理團隊，通過從事理化及微生物檢驗、原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、貯運過程的安全控制，企業(yè)各種質(zhì)量認證等工作，從化驗員、質(zhì)檢員進入到高級質(zhì)檢員、質(zhì)檢部主任、品控部主任等管理崗位。這一崗位群的要求具有嚴謹、細致的工作態(tài)度，能夠熟練操作理化、微生物、生物學(xué)等檢測設(shè)備，熟悉生產(chǎn)的流程與關(guān)鍵點，熟悉生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，具有較好的文字水平及管理文件的編制能力，并具有良好的溝通能力。

(3)產(chǎn)品研發(fā)崗位，這一崗位是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是接納畢業(yè)生較多的崗位，許多生產(chǎn)崗位、質(zhì)檢崗位的中高層管理人員是經(jīng)研發(fā)崗位鍛煉而成，逐步走向技術(shù)員、工程師(研究員)、總工程師崗位。這個崗位要求畢業(yè)生有較高的專業(yè)知識和技術(shù)，具備良好的市場調(diào)研能力，獨立思考和解決問題的能力及查閱和利用文獻資料的能力等。并具有產(chǎn)品評價、包裝、營銷策劃等能力。在研發(fā)崗位上要有良好的團隊合作精神和創(chuàng)新精神。

根據(jù)食品企業(yè)不同崗位群對畢業(yè)生能力的要求，在本科生培養(yǎng)的課程設(shè)計上，提出以下的幾點建議：(1)在第4學(xué)期增加一門“科研理論與實踐課程”，讓學(xué)生完成一個簡單“研究”任務(wù)，這個研究任務(wù)可以利用開放的實驗室或業(yè)余時間完成。(2)以ISO2200-2008為基礎(chǔ)，開設(shè)一門企業(yè)質(zhì)量管理實踐課，模擬企業(yè)采購、生產(chǎn)、貯藏、營銷的全過程。(3)加強食品檢測的強化訓(xùn)練，將企業(yè)的常規(guī)檢測項目納入到課程中。

2.3 科研院所對畢業(yè)生能力需求分析及對策

在科研單位、高校、營養(yǎng)研究的部門中，對畢業(yè)生科研能力和動手能力提出較高的要求。首先，是從事科研的經(jīng)歷，研究單位對項目工作人員的基本要求就是要“上手快”，從實驗設(shè)備的熟練使用、維護以及實驗數(shù)據(jù)的采集整理都需要學(xué)生在校期間就接受過實踐鍛煉。一個完整的科研項目從閱讀課題指南、撰寫課題申請書，到嚴密計劃、開展研究工作，直至最后進行實驗數(shù)據(jù)分析結(jié)論的提出，全面體現(xiàn)了研究團隊成員科技資料的閱讀能力、研究能力、學(xué)習(xí)能力、協(xié)調(diào)安排能力、疑難排解能力及有效溝通能力等。

如果學(xué)生在大學(xué)期間就經(jīng)受過科研實踐鍛煉，他在科研工作崗位上便可迅速成為科研團隊的得力助手。因此建議學(xué)院的課程要強化學(xué)生科研訓(xùn)練，提高他們的科研基本功，具體措施是：(1)加強對學(xué)生畢業(yè)論文的指導(dǎo)，讓學(xué)生獨立完成一項科研任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)生自身的積極性。(2)科研過程應(yīng)重點鍛煉學(xué)生使用先進儀器和設(shè)備。(3)鼓勵學(xué)生參與教師的科研活動，計算在學(xué)分之內(nèi)。(4)鼓勵學(xué)生參加各種科研競賽，并以學(xué)分獎勵。

2.4 大型食品超市對畢業(yè)生能力需求分析及對策

2007年超市食品安全調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有四成的超市有問題。城市居民日常生活中大部分食品是從超市購買的，大型的連鎖超市更有自己的食品配送中心。由于食品安全法的實施，國家對超市食品安全監(jiān)督也上升到一個新的高度，因此，超市對食品專業(yè)大學(xué)生的需求顯著增加。

超市中的食品及農(nóng)產(chǎn)品采購、貯藏、銷售是最重要的環(huán)節(jié)，需要對食品及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、食品安全法規(guī)、食品標簽、食品保鮮、質(zhì)檢等有關(guān)專業(yè)知識的畢業(yè)生進入崗位。另外，許多超市內(nèi)設(shè)有西點、涼菜和熟食加工間，也成為一個小型食品加工廠，因此食品加工管理人員及產(chǎn)品研發(fā)人員也是超市所需要的。

針對大型超市所需要食品專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的特點，建議學(xué)院組織愿意到超市就業(yè)的學(xué)生進行2個月的實習(xí)，初步掌握超市食品管理及營銷的方法。另外再開設(shè)“商品知識”和“超市食品安全管理”2門課程供學(xué)生選擇。

2.5 農(nóng)村專業(yè)合作社對畢業(yè)生能力需求分析及對策

農(nóng)村專業(yè)合作社是近4年來國家支持的一種新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展模式，國家允許其對農(nóng)產(chǎn)品進行生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品加工也就成了農(nóng)民增收的一個重要手段，由于農(nóng)村中缺乏掌握食品加工技術(shù)的專業(yè)人才，因此對食品專業(yè)畢生的需要是迫切的。

合作社要求畢業(yè)生的知識面要廣，第一需要學(xué)生的寫作能力，幫助書寫各種項目申請書、合作社生產(chǎn)經(jīng)營情況報告及熟練的計算機技術(shù)等，也就是等同于大學(xué)生“村官”的角色。第二是農(nóng)產(chǎn)品及食品加工技術(shù)和相關(guān)知識，包括生產(chǎn)、貯藏、營銷知識。

學(xué)校為合作社培養(yǎng)的人才除了有良好的寫作能力外，動手能力也十分重要，還要具備農(nóng)產(chǎn)品營銷能力。建議增加公文寫作選修課和農(nóng)產(chǎn)品營銷課程。

2.6 食品相關(guān)協(xié)會、認證機構(gòu)對畢業(yè)生能力需求分析及對策

食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會對畢業(yè)生的公關(guān)能力及組織協(xié)調(diào)能力提出較高要求。希望畢業(yè)生有較好的文字基礎(chǔ)和語言表達能力，能夠敏銳洞察食品行業(yè)最新形勢和行業(yè)熱點，及時關(guān)注行業(yè)的新技術(shù)、新工藝以及國內(nèi)外同行的先進技術(shù)和成功經(jīng)驗。通過大型會議、專業(yè)培訓(xùn)及相關(guān)展覽的策劃、組織，全面體現(xiàn)學(xué)生的良好協(xié)調(diào)溝通能力、管理能力和團隊協(xié)作精神。

從事標準認證的培訓(xùn)機構(gòu)，要求畢業(yè)生工作仔細認真，靈活性強，有團隊意識，有較好的文字基礎(chǔ)，了解食品工廠建設(shè)、食品工作、加工設(shè)備及食品和農(nóng)產(chǎn)品標準化文件對認證的作用，掌握實驗室常規(guī)儀器的功能和使用，懂得食品企業(yè)的GMP、QS、ISO22000、SSOP、HACCP等認證工作程序和方法，熟悉食品行業(yè)的法律、法規(guī)。

針對以上用人單位的實際情況，建議對于畢業(yè)后有意向到學(xué)會、協(xié)會、認證機構(gòu)工作的學(xué)生，加開“會展策劃”、食品企業(yè)“GMP，QS，ISO22000認證”等選修課程。

3 課程體系及就業(yè)教育改革的建議

因為受到“厚基礎(chǔ)、寬口徑”國家人才培養(yǎng)教育思想的影響，在校食品專業(yè)大學(xué)生沒有明確職業(yè)規(guī)劃的占80%以上。研究生也有70%以上不知道自己為什么要報考所選擇的專業(yè)，教育方向、職業(yè)規(guī)劃、用人單位三者的人才觀嚴重脫節(jié)，造成了食品專業(yè)畢業(yè)生不能良好的對接。因此對學(xué)院人才培養(yǎng)總體規(guī)劃有以下幾點建議。

3.1 基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)以實操來考核

所謂的基礎(chǔ)能力是指語言、寫作、計算機辦公及網(wǎng)絡(luò)查詢、完成工作額度、協(xié)調(diào)溝通及管理等能力和團隊協(xié)作精神。這些能力的培養(yǎng)應(yīng)貫穿于大學(xué)4年的教學(xué)中。如大一到大二進行實用公文寫作、大學(xué)應(yīng)用文、調(diào)研計劃與報告、活動計劃與總結(jié)基本能力培養(yǎng)，大三到大四進行科研申請報告、項目完成報告、新產(chǎn)品研發(fā)與營銷方案策劃、項目團隊管理、工作總結(jié)等基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)。讓學(xué)生學(xué)有所用。

3.2 就業(yè)教育融入到學(xué)生實習(xí)中去

要讓大學(xué)生盡可能早的規(guī)劃自己未來的職業(yè)，只有這樣，他們才能有針對性地選擇自己的努力方向，在專業(yè)課的學(xué)習(xí)中有的放矢。具體做法是，在大二學(xué)年中邀請與食品相關(guān)的用人單位報告未來3年內(nèi)準備引入人才崗位、能力要求、知識結(jié)構(gòu)，利用小學(xué)期、暑假進行2個月的用人單位實習(xí)工作，讓學(xué)生與用人單位對接，充分了解企業(yè)所需，規(guī)劃職業(yè)定位，為以后專業(yè)課學(xué)習(xí)的側(cè)重點找準方向。

3.3 模塊化的專業(yè)培養(yǎng)模式

對于大三和大四學(xué)年的專業(yè)教學(xué)課程，應(yīng)根據(jù)不斷變化的社會需求來制定，針對食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、大型食品倉儲超市、科研院所、餐飲業(yè)等用人單位的要求制定專業(yè)課模塊，讓不同職業(yè)規(guī)劃的學(xué)生來重點選擇。并且在大四3個月的生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計等科研、實踐環(huán)節(jié)，與企業(yè)直接結(jié)合達到無縫對接。

總之，學(xué)校是為社會培養(yǎng)有用人才的，如果培養(yǎng)的人不能為行業(yè)所用或不適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，那么就應(yīng)該改革課程體系。北京市食品行業(yè)人才需求是多樣化的，隨著時間的變化也在變化，因此靈活的課程設(shè)置和盡早對學(xué)生開展職業(yè)化教育，是解決教育方向、職業(yè)規(guī)劃、用人單位三者人才觀脫節(jié)的重要手段之一。希望學(xué)生學(xué)有所用，希望社會能聘用到合適的崗位人才。

參考文獻

[1] 麥可思―中國2011屆大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查報告[EB/OL].edu.省略/a/20110609/000095_10.htm.