導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作計(jì)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

以“十七大”精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，突出抓好用水、用電、用氣和辦公耗材、辦公經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車的節(jié)約等重點(diǎn)工作，引導(dǎo)所全體干部職工樹立節(jié)儉意識，自覺歷行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，不斷降低行政成本，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)管理、工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)全縣公路事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好各項(xiàng)節(jié)能減排工作措施的落實(shí)，成立羅江縣公路管理所節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

三、加強(qiáng)宣傳教育

為在我所形成濃厚的節(jié)約氛圍，使節(jié)約意識深入人心，要不斷加大宣傳教育力度，以思想教育為切入點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省、市、縣關(guān)于節(jié)能減排的政策規(guī)定和有關(guān)文件精神，教育干部職工從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣。根據(jù)縣交通局統(tǒng)一安排，充分利用公共宣傳欄、印發(fā)宣傳標(biāo)語和信息等形式進(jìn)行多方面、多層次的宣傳，使廣大干部職工從思想深處養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣。

四、嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)

1、節(jié)約用電

（1）合理設(shè)置空調(diào)溫度。夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度，做到無人時(shí)不開空調(diào)，非工作時(shí)間、節(jié)假日不開空調(diào)。提倡每天少開1小時(shí)空調(diào)，開空調(diào)時(shí)不開門窗。

（2）節(jié)約辦公用電。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈，室內(nèi)亮度足夠時(shí)不再開燈，離開辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。飲水機(jī)要隨用隨開，下班后自覺關(guān)閉各類用電器電源。

2、節(jié)約用水

（1）強(qiáng)化節(jié)水意識。加強(qiáng)對用水設(shè)備的維護(hù)和改造，定期對供水設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，杜絕跑冒滴漏，做到節(jié)約每一滴水。

（2）杜絕浪費(fèi)辦公飲用水。加強(qiáng)對辦公飲用水的管理。做到喝完一桶換一桶，不浪費(fèi)每一滴水。

3、節(jié)約辦公耗材

（1）加強(qiáng)辦公用品的使用和管理。規(guī)范辦公用品的采購、配備和領(lǐng)取，推行網(wǎng)絡(luò)辦公，盡量在電子媒介上修改文稿，積極推行無紙化辦公。

（2）強(qiáng)化文印耗材的管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù)，注重稿紙、復(fù)印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備，不使用時(shí)即行關(guān)閉辦公設(shè)備，減少待機(jī)能耗。大力提倡修舊利廢，延長文印設(shè)備的使用壽命。

4、壓縮辦公電話費(fèi)開支。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)通訊的優(yōu)勢，推廣使用IP長途功能，降低通訊費(fèi)用。

篇2

第八條西部公司節(jié)能管理實(shí)行統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將節(jié)能減排工作作為重要事項(xiàng)納入日常管理，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門責(zé)任和分工，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。

第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立西部公司節(jié)能減排辦公室，負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在市場部，設(shè)立兩名專職（或兼職）節(jié)能減排管理崗位。

西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責(zé)：在西部公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹國家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策；貫徹落實(shí)西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標(biāo)；負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)節(jié)能減排綜合目標(biāo)測定、分解，編制年度節(jié)能減排工作計(jì)劃；組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比，負(fù)責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作；制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價(jià)考核辦法；負(fù)責(zé)提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織落實(shí)；參加重點(diǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評估與審查工作，并進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。

第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能減排管理工作，明確節(jié)能減排管理崗位職責(zé)。設(shè)立兩名專職（或兼職）節(jié)能減排崗位，其他相關(guān)部門應(yīng)選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。

第十一條西部公司相關(guān)部門的職責(zé)

(一)市場部負(fù)責(zé)匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實(shí)；負(fù)責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和分析工作；負(fù)責(zé)組織限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項(xiàng)目的評估、審查和報(bào)批；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況。

(二)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項(xiàng)目資金的編制和籌資情況。

(三)黨委工作部負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。

(四)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)；組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流活動；編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設(shè)備目錄；負(fù)責(zé)組織制定節(jié)能減排基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系；負(fù)責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。

(五)保障部負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場準(zhǔn)入；負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排投資項(xiàng)目、參加限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評估與審查工作，并監(jiān)督落實(shí)；

(六)人力資源部會同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作。

(七)經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對高耗能、高污染辦公設(shè)備的管理，防止環(huán)境污染。

(八)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。

(九)各項(xiàng)目部設(shè)立節(jié)能減排專職（或兼職）管理崗，貫徹落實(shí)公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標(biāo)，全面履行節(jié)能減排管理崗位責(zé)職。

××負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)國家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī)；制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。

××負(fù)責(zé)制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計(jì)劃，分解節(jié)能減排指標(biāo)。

××負(fù)責(zé)制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則；

××負(fù)責(zé)所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作；

××負(fù)責(zé)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用；

××根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計(jì)劃和節(jié)能減排管理工作需要，協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作；

第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責(zé)

(一)貫徹上級有關(guān)節(jié)能減排工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實(shí)施細(xì)則。

(二)負(fù)責(zé)編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定或?qū)彶楣?jié)能項(xiàng)目方案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)公司節(jié)能減排辦公室，經(jīng)審批后組織實(shí)施。

(三)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗(yàn)交流等。

(四)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣，組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。

(五)測定本單位的能源消費(fèi)定額。

(六)組織開展本單位的能源審計(jì)、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。

(七)負(fù)責(zé)能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作，建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬；按月對本單位節(jié)能減排狀況進(jìn)行分析和總結(jié)，編制本單位能源利用狀況分析報(bào)告，提出本單位節(jié)能減排工作的改進(jìn)措施建議，監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實(shí)施。

(八)參與節(jié)能減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、監(jiān)督工作。(

(九)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓(xùn)，提高節(jié)能減排管理水平，組織開展節(jié)能減排宣傳工作，增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識。

第—章總則

第—條為加強(qiáng)節(jié)能減排管理，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，建立節(jié)約型企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于西部公司機(jī)關(guān)各部門、各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。

第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

第四條指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國策。加強(qiáng)管理、強(qiáng)化全員節(jié)能意識，加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造，完善節(jié)能考核評價(jià)機(jī)制，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標(biāo)，確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。

第五條基本原則

(一)堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效率為本，突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。

(二)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)的原則，依靠加強(qiáng)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。

(三)堅(jiān)持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合，源頭控制與存量挖潛相結(jié)合，依法管理與政策激勵相結(jié)合，突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。

(四)堅(jiān)持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進(jìn)的原則，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標(biāo)。

第六條主要任務(wù)：遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，對能源生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置，減少能源消費(fèi)全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。

第三章節(jié)能管理

第十三條節(jié)能減排分析例會制度。西部公司建立節(jié)能減排例會制度，按季度召開節(jié)能減排分析會，對照年度節(jié)能減排工作目標(biāo)計(jì)劃，小結(jié)季節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進(jìn)措施。

第十四條節(jié)能減排計(jì)劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機(jī)關(guān)各部門和各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責(zé)及分工范圍，根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標(biāo)，結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議，編制年度節(jié)能減排計(jì)劃，制定主要節(jié)能減排措施。

規(guī)劃、計(jì)劃建議的上報(bào)時(shí)間：各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前，將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報(bào)節(jié)能減排辦公室；節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前，將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后，提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，并將正式規(guī)劃報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會。

各單位在每年11月底前，將下年度節(jié)能減排工作計(jì)劃和建議報(bào)節(jié)能減排辦公室。

規(guī)劃、計(jì)劃的編制、審批和下達(dá)：節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計(jì)劃和建議，匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計(jì)劃，并于每年12月底前，報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。

各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達(dá)的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計(jì)劃，分解節(jié)能減排指標(biāo)，結(jié)合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實(shí)施計(jì)劃和措施，上報(bào)節(jié)能減排辦公室備案，并組織實(shí)施。

第十五條能源計(jì)量管理各單位要按照《中華人民共和國計(jì)量法》、《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī)，合理配備能源計(jì)量器具和儀表，建立健全節(jié)能減排計(jì)量管理體系，完善各級節(jié)能減排計(jì)量臺賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計(jì)量設(shè)備運(yùn)行狀況檔案，努力提高能源計(jì)量管理工作水平。

第十六條能源統(tǒng)計(jì)管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和西部公司有關(guān)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定，公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)臺賬，定期開展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析、核查工作，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告按隸屬關(guān)系按月上報(bào)。

第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實(shí)際工作需要開展能量平衡和能源審計(jì)等工作，摸清并分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能減排措施。

第十八條各單位要加強(qiáng)能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo)，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。

第十九條各部門、各項(xiàng)目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，編制、完善節(jié)能減排設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。

第二十條各級單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能減排意識，從自身做起、厲行節(jié)約，抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能減排，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃；減少電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗；優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具，辦公區(qū)域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭，減少水流排放。

第二十一條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動，充分運(yùn)用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報(bào)刊、報(bào)紙、黑板報(bào)和其他宣傳工具，積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排科學(xué)知識，弘揚(yáng)節(jié)能減排先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，提高節(jié)能減排意識。

第二十二條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排培訓(xùn)，使節(jié)能減排管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排專業(yè)知識，推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。

用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能減排知識，重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位實(shí)行持證上崗制度，未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓(xùn)取得合格證的人員，不得上崗操作。

第二十三條各單位應(yīng)加強(qiáng)多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓(xùn)，有計(jì)劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。

第四章合理利用能源

第二十四條各單位應(yīng)按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能減排管理，制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施，在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費(fèi)，防止和減少能源損失和浪費(fèi)，提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率；努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。

第二十五條各單位應(yīng)積極開展節(jié)能減排合理化建議活動，對現(xiàn)有工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，優(yōu)化操作，提高用能效率。

第五章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，努力推行節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。

第二十七條西部公司積極組織實(shí)施重大節(jié)能減排科研項(xiàng)目、節(jié)能減排示范工程；對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進(jìn)行評價(jià)，引進(jìn)、消化、吸收行業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)；在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄，組織節(jié)能減排技術(shù)交流，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。

第二十八條各單位要加強(qiáng)節(jié)能減排技改項(xiàng)目管理，由節(jié)能減排管理人員負(fù)責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項(xiàng)目建議計(jì)劃，報(bào)公司節(jié)能管理辦公室；公司節(jié)能管理辦公室會同生產(chǎn)、保障、財(cái)務(wù)部門審查節(jié)能減排技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對重點(diǎn)節(jié)能減排技改項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查，組織評價(jià)、考核、驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后的節(jié)能減排效果。

第二十九條財(cái)務(wù)部每年要安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金，保障部每年要有計(jì)劃、分重點(diǎn)地組織實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。

第六章投資項(xiàng)目節(jié)能減排管理

第三十條投資項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告中必須包括節(jié)能減排篇(章)，凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項(xiàng)目，公司節(jié)能減排辦公室不予受理。

第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會同有關(guān)部門對投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)進(jìn)行評估審查，并出具評估報(bào)告；對未進(jìn)行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)。

第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的原則，依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。

第三十三條投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)包括投資項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排設(shè)計(jì)規(guī)范；投資項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析；投資項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析；投資項(xiàng)目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo)；節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗，單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標(biāo)要以國際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。(

第三十四條投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)，必須采用先進(jìn)、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備，必須有完整的設(shè)計(jì)能耗數(shù)據(jù)，禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。

第三十五條投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、“四到位”制度，即節(jié)能減排設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行；企業(yè)要做到用能計(jì)劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。

第七章監(jiān)督、檢查與考核

第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況等，及時(shí)制止和處理浪費(fèi)能源的違規(guī)、違法等行為。

第三十七條加強(qiáng)對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查，對節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、崗位責(zé)任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、能耗超過定額、浪費(fèi)能源的單位進(jìn)行通報(bào)批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達(dá)到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核體系，將能耗指標(biāo)作為各單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核直接掛鉤，同時(shí)實(shí)行節(jié)能減排工作問責(zé)制。

第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對評價(jià)考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)的單位，予以通報(bào)批評，并實(shí)行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價(jià)考核結(jié)果達(dá)標(biāo)的單位，有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評選活動(西部公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制評價(jià)考核辦法另行下發(fā))。

第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。

(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實(shí)到位，節(jié)能減排指標(biāo)居于西部公司先進(jìn)水平的單位。

(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績突出的單位和個人。

(三)積極參與節(jié)能減排的各項(xiàng)工作，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為節(jié)能減排工作做出突出貢獻(xiàn)的個人。

第四十一條各單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和激勵機(jī)制，充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)班組和個人，提高全員節(jié)能減排意識

第八章附則

第四十二條各部門、各項(xiàng)目部、各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定本部門、本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則。

篇3

第二條本辦法適用于西部公司機(jī)關(guān)各部門、各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。

第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

第四條指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國策。加強(qiáng)管理、強(qiáng)化全員節(jié)能意識，加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造，完善節(jié)能考核評價(jià)機(jī)制，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標(biāo)，確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。

第五條基本原則

(一)堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效率為本，突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。

(二)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)的原則，依靠加強(qiáng)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。

(三)堅(jiān)持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合，源頭控制與存量挖潛相結(jié)合，依法管理與政策激勵相結(jié)合，突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。

(四)堅(jiān)持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進(jìn)的原則，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標(biāo)。

第六條主要任務(wù)：遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，對能源生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置，減少能源消費(fèi)全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。

第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求，建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，形成節(jié)能管理體系。

第八條西部公司節(jié)能管理實(shí)行統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將節(jié)能減排工作作為重要事項(xiàng)納入日常管理，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門責(zé)任和分工，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。

第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立西部公司節(jié)能減排辦公室，負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在市場部，設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。

西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責(zé)：在西部公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹國家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實(shí)西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標(biāo);負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)節(jié)能減排綜合目標(biāo)測定、分解，編制年度節(jié)能減排工作計(jì)劃;組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比，負(fù)責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價(jià)考核辦法;負(fù)責(zé)提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織落實(shí);參加重點(diǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評估與審查工作，并進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。

第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能減排管理工作，明確節(jié)能減排管理崗位職責(zé)。設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排崗位，其他相關(guān)部門應(yīng)選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。

第十一條西部公司相關(guān)部門的職責(zé)

(一)市場部負(fù)責(zé)匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實(shí);負(fù)責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和分析工作;負(fù)責(zé)組織限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項(xiàng)目的評估、審查和報(bào)批;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況。

(二)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項(xiàng)目資金的編制和籌資情況。

(三)黨委工作部負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。

(四)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān);組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流活動;編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設(shè)備目錄;負(fù)責(zé)組織制定節(jié)能減排基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。

(五)保障部負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場準(zhǔn)入;負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排投資項(xiàng)目、參加限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評估與審查工作，并監(jiān)督落實(shí);

(六)人力資源部會同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作。

(七)經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對高耗能、高污染辦公設(shè)備的管理，防止環(huán)境污染。

(八)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。

(九)各項(xiàng)目部設(shè)立節(jié)能減排專職(或兼職)管理崗，貫徹落實(shí)公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標(biāo)，全面履行節(jié)能減排管理崗位責(zé)職。

1.負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)國家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。

2.負(fù)責(zé)制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計(jì)劃，分解節(jié)能減排指標(biāo)。

3.負(fù)責(zé)制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則;

4.負(fù)責(zé)所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;

5.負(fù)責(zé)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;

6.根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計(jì)劃和節(jié)能減排管理工作需要，協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作;

第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責(zé)

(一)貫徹上級有關(guān)節(jié)能減排工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實(shí)施細(xì)則。

(二)負(fù)責(zé)編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定或?qū)彶楣?jié)能項(xiàng)目方案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)公司節(jié)能減排辦公室，經(jīng)審批后組織實(shí)施。

(三)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗(yàn)交流等。

(四)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣，組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。

(五)測定本單位的能源消費(fèi)定額。

(六)組織開展本單位的能源審計(jì)、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。

(七)負(fù)責(zé)能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作，建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬;按月對本單位節(jié)能減排狀況進(jìn)行分析和總結(jié)，編制本單位能源利用狀況分析報(bào)告，提出本單位節(jié)能減排工作的改進(jìn)措施建議，監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實(shí)施。

(八)參與節(jié)能減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、監(jiān)督工作。

(九)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓(xùn)，提高節(jié)能減排管理水平，組織開展節(jié)能減排宣傳工作，增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識。

第三章節(jié)能管理

第十三條節(jié)能減排分析例會制度。西部公司建立節(jié)能減排例會制度，按季度召開節(jié)能減排分析會，對照年度節(jié)能減排工作目標(biāo)計(jì)劃，小結(jié)季節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進(jìn)措施。

第十四條節(jié)能減排計(jì)劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機(jī)關(guān)各部門和各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責(zé)及分工范圍，根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標(biāo)，結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議，編制年度節(jié)能減排計(jì)劃，制定主要節(jié)能減排措施。

規(guī)劃、計(jì)劃建議的上報(bào)時(shí)間：各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前，將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報(bào)節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前，將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后，提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，并將正式規(guī)劃報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會。

各單位在每年11月底前，將下年度節(jié)能減排工作計(jì)劃和建議報(bào)節(jié)能減排辦公室。

規(guī)劃、計(jì)劃的編制、審批和下達(dá)：節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計(jì)劃和建議，匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計(jì)劃，并于每年12月底前，報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。

各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達(dá)的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計(jì)劃，分解節(jié)能減排指標(biāo)，結(jié)合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實(shí)施計(jì)劃和措施，上報(bào)節(jié)能減排辦公室備案，并組織實(shí)施。

第十五條能源計(jì)量管理各單位要按照《中華人民共和國計(jì)量法》、《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī)，合理配備能源計(jì)量器具和儀表，建立健全節(jié)能減排計(jì)量管理體系，完善各級節(jié)能減排計(jì)量臺賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計(jì)量設(shè)備運(yùn)行狀況檔案，努力提高能源計(jì)量管理工作水平。

第十六條能源統(tǒng)計(jì)管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和西部公司有關(guān)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定，公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)臺賬，定期開展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析、核查工作，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告按隸屬關(guān)系按月上報(bào)。

第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實(shí)際工作需要開展能量平衡和能源審計(jì)等工作，摸清并分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能減排措施。

第十八條各單位要加強(qiáng)能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo)，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。

第十九條各部門、各項(xiàng)目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，編制、完善節(jié)能減排設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。

第二十條各級單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能減排意識，從自身做起、厲行節(jié)約，抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能減排，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃;減少電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具，辦公區(qū)域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭，減少水流排放。

第二十一條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動，充分運(yùn)用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報(bào)刊、報(bào)紙、黑板報(bào)和其他宣傳工具，積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排科學(xué)知識，弘揚(yáng)節(jié)能減排先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，提高節(jié)能減排意識。

第二十二條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排培訓(xùn)，使節(jié)能減排管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排專業(yè)知識，推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。

用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能減排知識，重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位實(shí)行持證上崗制度，未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓(xùn)取得合格證的人員，不得上崗操作。

第二十三條各單位應(yīng)加強(qiáng)多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓(xùn)，有計(jì)劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。

第四章合理利用能源

第二十四條各單位應(yīng)按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能減排管理，制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施，在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費(fèi)，防止和減少能源損失和浪費(fèi)，提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。

第二十五條各單位應(yīng)積極開展節(jié)能減排合理化建議活動，對現(xiàn)有工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，優(yōu)化操作，提高用能效率。

第五章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，努力推行節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。

第二十七條西部公司積極組織實(shí)施重大節(jié)能減排科研項(xiàng)目、節(jié)能減排示范工程;對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進(jìn)行評價(jià)，引進(jìn)、消化、吸收行業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù);在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄，組織節(jié)能減排技術(shù)交流，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。

第二十八條各單位要加強(qiáng)節(jié)能減排技改項(xiàng)目管理，由節(jié)能減排管理人員負(fù)責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項(xiàng)目建議計(jì)劃，報(bào)公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會同生產(chǎn)、保障、財(cái)務(wù)部門審查節(jié)能減排技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對重點(diǎn)節(jié)能減排技改項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查，組織評價(jià)、考核、驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后的節(jié)能減排效果。

第二十九條財(cái)務(wù)部每年要安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金，保障部每年要有計(jì)劃、分重點(diǎn)地組織實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。

第六章投資項(xiàng)目節(jié)能減排管理

第三十條投資項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告中必須包括節(jié)能減排篇(章)，凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項(xiàng)目，公司節(jié)能減排辦公室不予受理。

第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會同有關(guān)部門對投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)進(jìn)行評估審查，并出具評估報(bào)告;對未進(jìn)行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)。

第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的原則，依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。

第三十三條投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)包括投資項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排設(shè)計(jì)規(guī)范;投資項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析;投資項(xiàng)目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo);節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗，單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標(biāo)要以國際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。

第三十四條投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)，必須采用先進(jìn)、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備，必須有完整的設(shè)計(jì)能耗數(shù)據(jù)，禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。

第三十五條投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、“四到位”制度，即節(jié)能減排設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行;企業(yè)要做到用能計(jì)劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。

第七章監(jiān)督、檢查與考核

第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況等，及時(shí)制止和處理浪費(fèi)能源的違規(guī)、違法等行為。

第三十七條加強(qiáng)對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查，對節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、崗位責(zé)任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、能耗超過定額、浪費(fèi)能源的單位進(jìn)行通報(bào)批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達(dá)到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核體系，將能耗指標(biāo)作為各單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核直接掛鉤，同時(shí)實(shí)行節(jié)能減排工作問責(zé)制。

第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對評價(jià)考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)的單位，予以通報(bào)批評，并實(shí)行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價(jià)考核結(jié)果達(dá)標(biāo)的單位，有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評選活動(西部公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制評價(jià)考核辦法另行下發(fā))。

第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。

(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實(shí)到位，節(jié)能減排指標(biāo)居于西部公司先進(jìn)水平的單位。

(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績突出的單位和個人。

(三)積極參與節(jié)能減排的各項(xiàng)工作，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為節(jié)能減排工作做出突出貢獻(xiàn)的個人。

第四十一條各單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和激勵機(jī)制，充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)班組和個人，提高全員節(jié)能減排意識

第八章附則

篇4

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計(jì)劃方案（2008-2010年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)。

（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬元，并帶動企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報(bào)刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動，發(fā)揮區(qū)級機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動，普及節(jié)能減排知識。

2007年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬噸標(biāo)煤，單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至2007年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。

（三）財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。

（四）全民意識有所增強(qiáng)，踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識未能更多地付諸行動。

三、幾點(diǎn)建議

（一）聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實(shí)施“迎世博600天行動計(jì)劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認(rèn)識和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

篇5

隨著節(jié)能與減排在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)，近幾年來，縣委、縣政府已開始認(rèn)識到開展節(jié)能與減排工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧?？档闹卮笈e措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，是提高人民生活質(zhì)量、維護(hù)人民長遠(yuǎn)利益的必然要求，提出了建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，要求全縣切實(shí)轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長方式，走節(jié)能減排的科學(xué)發(fā)展之路，節(jié)能與減排工作取得了一定的成效。但是，我縣目前能源消耗、污染物排放量與國家要求相比仍然偏高。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，年我縣全社會用電量高達(dá)萬千瓦時(shí)；單位工業(yè)增加值能耗高達(dá)2.65噸標(biāo)煤；主要污染物工業(yè)二氧化硫年排放量高達(dá)309噸；工業(yè)廢水排放量高達(dá)481萬噸;生活垃圾無害化處理率仍然為0，節(jié)能與減排工作任重道遠(yuǎn)。

二、目前我縣節(jié)能與減排工作存在的問題

主要是兩個方面：

第一，認(rèn)識上存在三個誤區(qū)。一是把節(jié)能與減排混為一談，當(dāng)作一回事看待。節(jié)能是指降低煤炭、石油、天然氣、電等能源消耗，包括降低能源消耗總量和降低單位生產(chǎn)總值的能源消耗量，涵蓋了一、二、三次產(chǎn)業(yè)各方面、各領(lǐng)域節(jié)能；減排是指減少二氧化硫、化學(xué)需氧量(COD)等污染物的排放量，也包括減少污染物的排放總量和單位生產(chǎn)總值的污染物排放量。從兩者的聯(lián)系來看，節(jié)約能源在客觀上起到了降低污染物排放量的效果，而減少污染物排放量也有力促進(jìn)了能源的節(jié)約利用，兩者是相互促進(jìn)、相互依存的關(guān)系。二是認(rèn)為節(jié)能與減排只是高耗能、高污染企業(yè)的事情。固然，高耗能、高污染企業(yè)在生產(chǎn)中消耗的能源相對較多，排放的污染物數(shù)量相對較大，對開展節(jié)能與減排工作負(fù)有十分重大的責(zé)任；而國家行政事業(yè)單位、小型企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體工商戶、自然人等社會主體，雖然耗能較低、污染物排放較少，但因其數(shù)量非常龐大，如果不注意從節(jié)約一度電、一滴水、一塊煤、一升油、少扔一袋垃圾、少排一噸廢水做起，一年下來總的能耗量和污染物排放量也相當(dāng)巨大，這些社會主體對節(jié)能與減排同樣負(fù)有不可推卸的責(zé)任。國家環(huán)?？偩衷谙掳l(fā)的《主要污染物減排統(tǒng)計(jì)辦法》中，就規(guī)定南方城市人均化學(xué)需氧量（COD）排放系數(shù)為90克/人·日。三是認(rèn)為節(jié)能與減排只是工業(yè)領(lǐng)域的事。工業(yè)尤其是生產(chǎn)磷化、水泥、肥料等產(chǎn)品的企業(yè)確實(shí)面臨著節(jié)能與減排的緊迫任務(wù)，但農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)、服務(wù)業(yè)也同樣離不開能源消耗，同樣也不能避免污染物的排放。從現(xiàn)行考核體系看，節(jié)能包括了一、二、三次產(chǎn)業(yè)，僅僅靠工業(yè)節(jié)能，農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、三產(chǎn)業(yè)不節(jié)能，我縣要想完成單位GDP節(jié)能目標(biāo)完全沒有可能。如果僅靠工業(yè)領(lǐng)域來開展這項(xiàng)工作，既不完整，也不能完成國家制定的節(jié)能與減排的工作目標(biāo)。

第二，節(jié)能與減排的措施和制度不完善。一是沒有成立開展這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在國務(wù)院已成立節(jié)能與減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確工作職責(zé)、省市政府十分重視節(jié)能與減排工作、我縣節(jié)能與減排形勢嚴(yán)峻的情況下，目前全縣還沒有成立節(jié)能與減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有組織開展這項(xiàng)工作的專門力量，不能有效組織、協(xié)調(diào)全縣節(jié)能與減排工作順利開展。二是沒有出臺節(jié)能與減排的獎懲辦法和年度工作計(jì)劃。目前，節(jié)能與減排工作還沒正式納入縣鄉(xiāng)行政企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績考核內(nèi)容，因各地各單位基數(shù)不清，制定具體的節(jié)能減排獎懲考核實(shí)施細(xì)則、制定和分解年度節(jié)能減排的工作目標(biāo)和任務(wù)缺乏針對性。三是節(jié)能與減排統(tǒng)計(jì)工作還未正式開展。統(tǒng)計(jì)是做好節(jié)能與減排工作的基礎(chǔ)。目前，省統(tǒng)計(jì)局已增設(shè)了能源處，節(jié)能與減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作成為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)重要的一項(xiàng)調(diào)查工作。從國家考核體系看，加強(qiáng)了對能源統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查，加大了節(jié)能考核工作中弄虛作假的查處，嚴(yán)肅了能源統(tǒng)計(jì)工作紀(jì)律。而我縣統(tǒng)計(jì)部門目前正處于工作量日益增大、工作人員嚴(yán)重不足的境地，節(jié)能與減排工作一旦啟動，方方面面、各行各業(yè)的情況都需要去調(diào)查分析，統(tǒng)計(jì)力量不足的矛盾將會更加突出。

三、做好我縣節(jié)能與減排工作的幾點(diǎn)建議

篇6

Abstract: The author reports on the situation of Jiangyan， made ​​some research and thinking on energy saving and emission reduction, Interviews and investigations of Jiangyan related sector,.Key words: energy saving and emission reduction; research; thinking

中圖分類號：S210.41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

生態(tài)環(huán)境指標(biāo)是江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系中的重要指標(biāo)。節(jié)能減排是建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的重要措施。2012年上半年，筆者通過對姜堰市相關(guān)部門的走訪調(diào)查，對姜堰市節(jié)能減排工作作了一些研究與思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

我市節(jié)能減排工作的基本情況

節(jié)能降耗情況

為確保完成泰州下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，我市強(qiáng)化節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大節(jié)能工作推進(jìn)力度，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作。2006-2010年，我市萬元GDP能耗逐年下降。分別為0.99、0.93、0.86、0.804、0.752

噸標(biāo)煤。開展了以下幾項(xiàng)工作：

1）、推進(jìn)節(jié)能降耗。我市將節(jié)能指標(biāo)納入全市年度主要經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指標(biāo)考核體系，年初下達(dá)指標(biāo)，年終進(jìn)行考核。經(jīng)信委根據(jù)市委、市政府的要求，根據(jù)今年節(jié)能工作的重點(diǎn)制定了《2012年節(jié)能降耗工作意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)改造項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的通知》、《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查行動計(jì)劃》、《姜堰市淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法》，把節(jié)能降耗作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，通過加強(qiáng)對新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開展節(jié)能評估，加強(qiáng)對新增電力負(fù)荷的管理，從源頭上控制高耗能行業(yè)過快增長。

2）、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。經(jīng)信委加強(qiáng)對在建節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的服務(wù)、指導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。組織全市重點(diǎn)耗能企業(yè)開展能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)和節(jié)能挖潛攻關(guān)活動，通過節(jié)能改造提高企業(yè)能源利用和轉(zhuǎn)化效率。

3）、強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理。通過組織企業(yè)參加節(jié)能專題講座，開展節(jié)能知識培訓(xùn)，提高企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，完成了重點(diǎn)耗能企業(yè)能源狀況報(bào)告的編制審核工作。幫助協(xié)調(diào)解決節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。積極推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，淘汰落后用能設(shè)備，降低能源消耗，提高能源利用效率。確保年內(nèi)完成能源審計(jì)和節(jié)能監(jiān)測計(jì)劃。

4）、積極開展清潔生產(chǎn)。我市圍繞生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，開展清潔生產(chǎn)審核工作，全市已有12家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核，完成了年度清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃。我市將繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)耗水企業(yè)加大清潔生產(chǎn)審核力度，努力從源頭削減污染，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”，促進(jìn)工業(yè)能效水平整體提升。

5）、淘汰落后產(chǎn)能。在市淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)信委加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)作，加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，積極推進(jìn)我市淘汰落后產(chǎn)能工作，目前列入計(jì)劃的淘汰任務(wù)已基本完成.

6）、開展節(jié)能宣傳。積極開展節(jié)能宣傳，組織機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)國家、省、市節(jié)能減排政策法規(guī)。利用科普宣傳周、節(jié)能產(chǎn)品現(xiàn)場推廣等活動，在壩口廣場等處發(fā)放節(jié)能宣傳資料、推廣高效照明產(chǎn)品，完成了泰州市下達(dá)的節(jié)能燈推廣任務(wù)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識，為“十二五”節(jié)能降耗工作營造良好的社會氛圍。

主要污染物排放情況

十一五全市實(shí)施污染減排項(xiàng)目28個，其中化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目17個，二氧化硫減排項(xiàng)目11個，兩項(xiàng)主要污染物總量減排指標(biāo)均超額完成泰州市政府下達(dá)的“十一五”減排控制指標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)削減COD排放量4486.8噸,累計(jì)削減率為23.6%，二氧化硫累計(jì)削減SO23322噸,累計(jì)削減率為17.6%。其中環(huán)保部認(rèn)可COD減排量3425.6噸，SO2減排量1981.47噸，超額完成了“十一五”減排任務(wù)。2006-2010年我市主要污染物排放情況如下表：

“十一五”主要污染物排放總量統(tǒng)計(jì)表 單位：噸

年度 2005

（基準(zhǔn)年） 2006 2007 2008 2009 2010

（目標(biāo)年）

SO2 6524 5989.67 5447.91 4950.5 5005 6500

COD 7433 7395.37 6291.89 6249.6 6559 7400

2011年，我市共實(shí)施8項(xiàng)水污染物減排工程，4項(xiàng)大氣污染物減排工程，共削減COD排放量3097.3噸，氨氮排放量326.91噸，SO2排放量731.66噸，氮氧化物排放量906.87噸。

2012年，我市計(jì)劃實(shí)施14項(xiàng)水污染物減排工程，4項(xiàng)大氣污染物減排工程，共削減COD排放量924.6噸，氨氮排放量83.2噸，SO2排放量83.4噸，氮氧化物排放量11.27噸。

我市節(jié)能減排工作存在的突出問題

（一）節(jié)能降耗方面

1、項(xiàng)目源頭審批把關(guān)不嚴(yán)。《節(jié)約能源法》第十五條和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》第二十三條均明確規(guī)定，要“建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度”，否則“項(xiàng)目一律不得審批或核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”?！澳茉u”與“環(huán)評”、“安評”被提到同等高度，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的前置性條件。目前，我市在項(xiàng)目審批方面，發(fā)改委負(fù)責(zé)審批新辦企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)審批外資投資項(xiàng)目，經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案，但是，幾乎所有建設(shè)項(xiàng)目的“能評”均與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案脫節(jié)，項(xiàng)目未經(jīng)“能評”也照樣得以實(shí)施，“源頭”關(guān)形同虛設(shè)。

2、管理考核體系不夠健全。在組織機(jī)構(gòu)上，減排工作沒有專門管理機(jī)構(gòu)，未配備專業(yè)人員，節(jié)能工作缺乏強(qiáng)有力“抓手”，節(jié)能行政監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在沒編制、無經(jīng)費(fèi)的問題，無節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，無節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍，有法可依但執(zhí)法無力，能源管理人員配備不足，人少事多，壓力巨大，嚴(yán)重制約著節(jié)能工作的有效開展。在考核體系上，節(jié)能減排指標(biāo)僅占年度百分考核的2%，占的比重太少，導(dǎo)致不少鎮(zhèn)（區(qū)）、部門對節(jié)能減排重視不夠，認(rèn)識上存在偏差，認(rèn)為可有可無，難以采取扎實(shí)有效的工作舉措推進(jìn)節(jié)能減排工作開展。在激勵政策上，目前我市在財(cái)稅政策上對節(jié)能改造、節(jié)能設(shè)備研制和應(yīng)用以及節(jié)能獎勵等方面，支持的力度不夠，沒有建立有效的節(jié)能激勵。

3、節(jié)能工作“短腿”現(xiàn)象嚴(yán)重。在龐大的節(jié)能降耗系統(tǒng)工程中，除工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能外，建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能、商業(yè)及民用節(jié)能以及政府機(jī)關(guān)節(jié)能等都是目前我市節(jié)能工作的弱項(xiàng)。建筑節(jié)能方面，部分建設(shè)單位為追求利潤最大化，降低建筑成本，擅自減小保溫材料層的厚度，影響了建筑節(jié)能效果；外墻保溫材料因產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)或施工工序不合理，導(dǎo)致出現(xiàn)粉刷層龜裂、剝落，對節(jié)能材料的推廣應(yīng)用產(chǎn)生消極影響。交通運(yùn)輸節(jié)能在加強(qiáng)現(xiàn)代物流、提高配載能力上存在較大差距。政府機(jī)關(guān)節(jié)能除行政中心大樓采取了一些節(jié)能措施外，其他機(jī)關(guān)部門節(jié)能措施落實(shí)不到位，缺乏統(tǒng)一明確的節(jié)能規(guī)定或指導(dǎo)意見。廣大居民節(jié)能意識不強(qiáng)，節(jié)能的主動性、自覺性較差。

4、統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)比較薄弱。能源統(tǒng)計(jì)是我們在新形勢下面臨的新課題，目前對能源的統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)測制度還沒有形成，缺乏健全完善的統(tǒng)計(jì)分析制度，難于開展分析預(yù)測和分解落實(shí)考核節(jié)能目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠全面、準(zhǔn)確，能源消耗只統(tǒng)計(jì)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，而且是每季度統(tǒng)計(jì)一次，導(dǎo)致規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)、一產(chǎn)、三產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民生活等領(lǐng)域的能源消耗無法統(tǒng)計(jì)或準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，月度能源消耗情況無法適時(shí)掌握，無法及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。另外，雖然針對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行了專門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但由于有些企業(yè)計(jì)劃器具配備不齊全、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)差異、個別企業(yè)退報(bào)或不報(bào)等原因，均在一定程度上影響了能源統(tǒng)計(jì)工作。

（二）污染物排放方面

1、污水處理廠運(yùn)行效率不高。

市城區(qū)污水處理廠和溱湖污水處理廠是國務(wù)院下達(dá)我市的“十一五”淮河流域水污染防治重點(diǎn)工程，也是我市COD減排重點(diǎn)工程。姜堰姜源污水處理有限公司由桑德國際有限公司以BOT模式建設(shè)運(yùn)營，下轄姜堰市城區(qū)污水處理廠和溱湖污水處理廠兩座污水處理廠，特許經(jīng)營期為25年。

城區(qū)污水處理廠日處理污水量1.4萬噸，進(jìn)水COD濃度60-100mg/L，進(jìn)水濃度正常值應(yīng)該是在200-250 mg/L，嚴(yán)重偏低；因污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，現(xiàn)有一期工程3萬噸/日的處理能力，只運(yùn)行了一半的設(shè)施，還有一半的設(shè)施閑置。污水處理廠采用的工藝為CAST工藝，工藝要求生活污水比例應(yīng)大于2/3，而現(xiàn)在實(shí)際進(jìn)入污水廠的生活污水量僅有約5000噸/天，水質(zhì)中營養(yǎng)成份不足，運(yùn)行效果難以保證。

城區(qū)污水廠二期工程深度處理一直未能正常運(yùn)行。環(huán)保廳蘇中督查中心現(xiàn)場檢查時(shí)認(rèn)定污水廠在線監(jiān)控儀歷史數(shù)據(jù)有異?，F(xiàn)象，部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失，數(shù)據(jù)與中控系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)不一致。環(huán)保部減排核查組由國內(nèi)相關(guān)污水廠運(yùn)行方面的專家進(jìn)行核查，靠人為處理數(shù)據(jù)難以過關(guān)。

2.生活污水收集率不高。

污水管網(wǎng)建設(shè)有待加強(qiáng)。城區(qū)污水處理廠到目前為止，管網(wǎng)總長度85公里，廠外提升泵站 6座，污水收集管網(wǎng)范圍58平方公里。我市2012年減排工作計(jì)劃要求到2012年6月底，城區(qū)污水廠日均處理水量要達(dá)到30000噸，目前污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，特別是支管的建設(shè)不配套，管網(wǎng)長度無法滿足這個要求，收集量只有4000-5000噸/天（可能還是混有河水的）。溱湖污水處理廠目前主要處理華僑城的洗浴廢水，溱潼鎮(zhèn)區(qū)的污水一直沒有能夠接管。

部分管網(wǎng)不能正常運(yùn)行，開發(fā)區(qū)泵站停運(yùn)時(shí)間較長，四支河導(dǎo)洪管堵塞，未能及時(shí)修復(fù)，三支河以南廢水無法收集。國家環(huán)保部減排工作核查組在現(xiàn)場檢查污水處理廠運(yùn)行效果時(shí)，提出了生活污水不足、進(jìn)水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不足等問題，并對運(yùn)行效果提出責(zé)疑。

工業(yè)污水違規(guī)排放問題嚴(yán)重。

有的企業(yè)和建設(shè)工地污染處理設(shè)施的運(yùn)行情況很差，政府相關(guān)部門在處理過程中存在不作為的問題。有的企業(yè)違規(guī)排放污染物，群眾反映強(qiáng)烈抗議，但一直得不到很好解決。

4、污水處理收費(fèi)不合理。目前對居民征收生活污水處理費(fèi)，對工業(yè)企業(yè)污水排放反而不收費(fèi)。實(shí)行情況是生活污水處理收費(fèi)了，但生活污水處理率卻不高，這是不合理的。

5、持續(xù)減排有一定難度。

雖然近二年的減排總量我市已完成了任務(wù)，但減排量的最終確認(rèn)由國家環(huán)保部核定，去年完成的減排任務(wù)還能不能作為今年的減排量存在不確定因素，減排企業(yè)有一部分不在環(huán)統(tǒng)企業(yè)名單中、煤改氣工程不計(jì)算SO2減排量等技術(shù)考核細(xì)節(jié)可能影響減排量的最終確認(rèn)，加之我市減排基數(shù)偏小，可減排的企業(yè)數(shù)不多，隨著污水處理廠工程、化肥廠廢水零排放工程、脫硫工程的實(shí)施，再也難找出大的減排工程了，存在先易后難的現(xiàn)象。

6、農(nóng)村節(jié)能減排推進(jìn)滯后。農(nóng)業(yè)節(jié)能減排是一個面廣量大的系統(tǒng)工程，前期雖然在秸桿還田、減少化肥施用量、畜禽糞便控制、減少農(nóng)藥殘留污染等方面作了一些努力，但離目標(biāo)要求還有不小差距。在秸桿還田工作上，農(nóng)機(jī)動力跟不上，宣傳督查不到位，以至每到稻麥?zhǔn)崭罴竟?jié)，還會不同程度地出現(xiàn)秸桿焚燒現(xiàn)象，嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量。在測土配方施肥上，“施肥建議卡”入戶率和專用配方肥推廣面積還不高。在畜禽糞便控制上，一些規(guī)模養(yǎng)殖戶由于思想認(rèn)識存在偏差和受財(cái)力不足的影響，對畜禽糞便治理不力。在農(nóng)藥殘留控制上，由于化學(xué)農(nóng)藥施用量過高、農(nóng)民亂用藥現(xiàn)象比較突出和藥械比較落后，使藥殘控制難度加大。

思考和建議

1、強(qiáng)化投資項(xiàng)目能評、環(huán)評準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評估和審查制度，將節(jié)能減排評估文件和審查意見作為前置性條件，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。對未通過節(jié)能減排評估和審查的項(xiàng)目，不得審批、核準(zhǔn)和備案，堅(jiān)決把住投資項(xiàng)目源頭關(guān)。加強(qiáng)對新增電力負(fù)荷的管理，對新申請變壓器增容的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目前置審查，不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目供電部門不予增容。

2、組織開展重點(diǎn)單位節(jié)能減排行動。按照國家、省《關(guān)于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實(shí)施方案的通知》要求，組織4家年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能低碳行動。通過技術(shù)、管理和結(jié)構(gòu)節(jié)能，十二五期間實(shí)現(xiàn)節(jié)能量13.3萬噸標(biāo)煤。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源審計(jì)和節(jié)能監(jiān)測工作，落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度，開展能效水平達(dá)標(biāo)活動，推進(jìn)合同能源管理。督促重點(diǎn)耗能單位建立健全能源管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)和能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量體系，加快實(shí)施節(jié)能改造，提高能源管理水平。

3、加大節(jié)能減排監(jiān)督執(zhí)法力度。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)單位的用能監(jiān)管，深入開展重點(diǎn)用能單位、高耗能設(shè)備的執(zhí)法檢查和監(jiān)測，嚴(yán)肅查處單位產(chǎn)品能耗超標(biāo)和使用明令淘汰落后設(shè)備等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行懲罰性電價(jià)和淘汰類差別電價(jià)等政策。2012年，全面完成年耗標(biāo)煤3000噸以上企業(yè)開展能源審計(jì)。督促“萬家企業(yè)”開展新一輪能源審計(jì)、制訂節(jié)能規(guī)劃。積極推進(jìn)全市2012年5家列入國家、省、泰州市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能工作，加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，確保完成年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。根據(jù)省、市供電部門及經(jīng)信委要求，認(rèn)真編制電力迎峰度夏有序用電方案，限制高耗能企業(yè)生產(chǎn)用電，達(dá)到有效、合理控制負(fù)荷的目的，實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置。進(jìn)一步加大對市重點(diǎn)減排工程的監(jiān)管，強(qiáng)化對重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)督，督查和指導(dǎo)企業(yè)修訂完善環(huán)保管理制度，配備專（兼）職人員，健全環(huán)保設(shè)備運(yùn)行臺帳和檔案，確保環(huán)保工作責(zé)任到人、制度落實(shí)，設(shè)備運(yùn)行有保障。繼續(xù)實(shí)行有效的實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格控制偷排現(xiàn)象的發(fā)生；積極開展各種專項(xiàng)行動，嚴(yán)格查處各類違法排污行為，保證污水處理達(dá)標(biāo)排放。

篇7

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省政府“以堅(jiān)定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心、置之死地而后生的壯志，全力以赴打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、漂亮仗”及市政府“痛下決心、背水一戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)全勝、務(wù)必過關(guān)，舉全市之力打一場節(jié)能減排綜合的、立體的、全民的攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求，督促各地全面落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于節(jié)能減排工作的各項(xiàng)決策部署，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政策措施，狠抓工作落實(shí)，確保會戰(zhàn)月取得重要階段性成果，為完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

（一）節(jié)能目標(biāo)

1、各縣（市、區(qū)）萬元GDP能耗降低率達(dá)到全年目標(biāo)的以上，全市萬元GDP能耗降低率指標(biāo)比上半年明顯好轉(zhuǎn)。

2、各縣（市、區(qū)）能耗增量控制在全年可用增量的以內(nèi)。用電量控制在市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的月用電計(jì)劃內(nèi)，全市全社會用電量控制在億千瓦時(shí)。完善市、縣用電月會商制度和用電量及增速月通報(bào)制度。

3、個市級重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高耗能、高排放項(xiàng)目全部按要求推遲投產(chǎn)，擬建“兩高”項(xiàng)目停止核準(zhǔn)、備案，違規(guī)建成項(xiàng)目停產(chǎn)。

4、各縣（市、區(qū)）完成市下達(dá)的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，落后裝置（設(shè)備）全部關(guān)?；虿鸪?，對存在手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批等問題的小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)在月底以前全部關(guān)停。

5、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的以上，實(shí)施項(xiàng)目完成率達(dá)到以上。

6、省節(jié)能監(jiān)察中查出的問題全部整改到位。

7、節(jié)能減排的輿論氛圍更加濃厚，主要媒體開辟專欄，對“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動進(jìn)行了持續(xù)、深入的跟蹤報(bào)道。

（二）減排目標(biāo)

到月底，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物化學(xué)需氧量削減率達(dá)到全年任務(wù)目標(biāo)的以上、二氧化硫由升轉(zhuǎn)降，年底全面完成“十一五”減排任務(wù)。

三、主要任務(wù)

（一）節(jié)能工作

1、啟動高耗能企業(yè)限（停）產(chǎn)預(yù)案。對列入全市年高耗能企業(yè)限產(chǎn)計(jì)劃的家企業(yè)，制訂詳細(xì)的實(shí)施方案，所在地政府按月擬定用電量和用能量紅線指標(biāo)，逐月下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)政府、主管部門、企業(yè)三級責(zé)任人。按照實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的要求，各縣（市、區(qū)）算好能源消耗帳，可再增關(guān)停企業(yè)和限產(chǎn)企業(yè)。

2、堅(jiān)決關(guān)停（限產(chǎn)）違規(guī)建設(shè)的高耗能項(xiàng)目。一是省專項(xiàng)監(jiān)察通報(bào)的違規(guī)建設(shè)高耗能項(xiàng)目的家企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼技改項(xiàng)目、第一軋鋼廠年產(chǎn)萬噸角鋼技改項(xiàng)目，實(shí)行停產(chǎn)整頓。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼項(xiàng)目、金屬制品有限公司年產(chǎn)萬噸鑄件項(xiàng)目、 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼技改項(xiàng)目、鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸扁鋼、實(shí)業(yè)有限公司萬噸玻璃生產(chǎn)線、化工股份有限公司噸間氨基苯磺酸項(xiàng)目、食品有限公司萬噸淀粉生產(chǎn)線、紙業(yè)有限公司萬噸瓦楞紙生產(chǎn)線，實(shí)行限產(chǎn)。二是未進(jìn)行節(jié)能評估審查的化學(xué)股份有限公司年加工噸鐵粉項(xiàng)目，先停下來，完善手續(xù)。三是各縣（市、區(qū)）、區(qū)、開發(fā)區(qū)對一批違規(guī)建設(shè)手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，月底前堅(jiān)決予以關(guān)停。

3、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。對列入全市計(jì)劃的應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)線、落后生產(chǎn)設(shè)備，在月底前全部淘汰完畢。對省節(jié)能監(jiān)察中需淘汰的電機(jī)臺、變壓器臺和其它電機(jī)設(shè)備臺，在月中旬淘汰完畢。

4、控制高耗能項(xiàng)目投產(chǎn)。對年內(nèi)建成且影響節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高耗能項(xiàng)目，一律采取暫緩?fù)懂a(chǎn)措施，對即將建成的高耗能項(xiàng)目要調(diào)整建設(shè)進(jìn)度，將投產(chǎn)日期延至明年。

5、加強(qiáng)用電監(jiān)管。一是建立縣（市、區(qū)）用電月會商制度，從基層做起提高用電數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。月份全市全社會用電量控制在億千瓦時(shí)以內(nèi)，各縣（市、區(qū)）用電量控制在市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的月用電計(jì)劃內(nèi)。二是建立新建竣工項(xiàng)目供電報(bào)批制度。用戶容量在及以上的工業(yè)用戶申請報(bào)裝時(shí)，報(bào)市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？?cè)萘考耙陨系墓I(yè)用戶申請報(bào)裝時(shí)，報(bào)所在地節(jié)能辦公室。三是高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)制度。由市物價(jià)局牽頭，市發(fā)改委、工信局、石化局、供電公司參加，月份開始實(shí)施差別電價(jià)。

6、開展工業(yè)企業(yè)能效對標(biāo)工作。加大對重點(diǎn)用能企業(yè)能效對標(biāo)工作的督導(dǎo)檢查，深入企業(yè)開展專題調(diào)研，有針對性地組織開展能效對標(biāo)培訓(xùn)，月底完成重點(diǎn)耗能企業(yè)能效對標(biāo)工作。對能耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，落實(shí)征收懲罰性電價(jià)政策或采取停電、停水措施。

7、加快節(jié)能技改重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。依據(jù)年市節(jié)能技改和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，對已完工的個項(xiàng)目，狠抓正常運(yùn)營，切實(shí)發(fā)揮投資效應(yīng)，確保形成節(jié)能量；對在建的個項(xiàng)目和結(jié)轉(zhuǎn)明年的個項(xiàng)目，進(jìn)一步明確責(zé)任，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，確保計(jì)劃竣工的個項(xiàng)目月底前全部建成并投入運(yùn)營。

8、開展專項(xiàng)督導(dǎo)，為十月份開展預(yù)考核奠定基礎(chǔ)。抽調(diào)市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組個成員單名處級領(lǐng)導(dǎo)，名工作人員組成督導(dǎo)組，按照市年節(jié)能計(jì)劃和按月下達(dá)用能、用電計(jì)劃，對各縣（市、區(qū)）政府，區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，以及重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)開展督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)通報(bào)節(jié)能工作進(jìn)展情況。月份開展預(yù)考核工作。

（二）減排工作

1、叫停一批不利減排任務(wù)完成的新(擴(kuò)、改)建項(xiàng)目

提高新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，對高能耗、高污染項(xiàng)目一律不予審批、核準(zhǔn)、備案，一律不予審批環(huán)評報(bào)告。停止受理燃煤電廠、鋼鐵、焦炭、煤化工、食品加工釀造、制藥、造紙等高排放行業(yè)生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)申請；對未經(jīng)試生產(chǎn)批復(fù)擅自投入生產(chǎn)的企業(yè)，依法予以查處，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，試運(yùn)行時(shí)間超過3個月，尚不具備驗(yàn)收條件的，一律停止生產(chǎn)。年底前，計(jì)劃新投產(chǎn)的電力、鋼鐵、焦炭、建材等高耗能、高排放行業(yè)一律暫緩?fù)哆\(yùn)。

2、掛牌督辦一批有問題的重點(diǎn)減排項(xiàng)目

按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市年主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》(政辦字〔〕號)要求，對未能達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度和減排效果的重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施掛牌督辦，切實(shí)削減污染物存量。同時(shí)，對已掛牌未按時(shí)間要求整改到位的，核減減排監(jiān)察監(jiān)測系數(shù)。

3、嚴(yán)格監(jiān)控一批重點(diǎn)排污企業(yè)

環(huán)保局監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線監(jiān)測等高科技手段，對企業(yè)實(shí)施小時(shí)監(jiān)管，對違法排污行為限期整改、嚴(yán)厲打擊。限期內(nèi)未完成整改和整改期間不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停產(chǎn)治理，確保各類環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和主要污染物達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善監(jiān)察監(jiān)測體系，嚴(yán)格按照減排要求頻次和規(guī)范，對全市個國控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測率達(dá)到。同時(shí)，按時(shí)匯總上報(bào)減排監(jiān)察監(jiān)測系數(shù)，完善有關(guān)檔案資料，為國家和省組織減排核查奠定基礎(chǔ)。

4、建成投運(yùn)一批污水處理項(xiàng)目

一是提前介入，確保試運(yùn)行的縣的污水處理廠順利通過驗(yàn)收，月份形成減排能力；尚未建成的市運(yùn)西污水處理廠要確保月份完成驗(yàn)收，月份形成減排能力。二是督促已建成運(yùn)行但尚未完成出水升級改造的市區(qū)化工園區(qū)家污水處理廠，按照要求完成出水升級改造工作。三是確保近期已建成投運(yùn)的污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，確保減排量的認(rèn)定。

5、抓好一批重點(diǎn)減排措施的落實(shí)

切實(shí)抓好《年耗煤企業(yè)控制燃煤減少二氧化硫排放計(jì)劃》和《市主要污染物化學(xué)需氧量減排攻堅(jiān)方案》的落實(shí)，加強(qiáng)對已運(yùn)行污水處理廠、燃煤電廠脫硫設(shè)施和已實(shí)施減排項(xiàng)目的運(yùn)行監(jiān)管，降低增量，提升減量，確保完成省政府布置的月底化學(xué)需氧量削減率達(dá)到全年目標(biāo)，二氧化硫削減率由升轉(zhuǎn)降的任務(wù)目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)作用

組織主要媒體在重要時(shí)段、重要版面開辟“會戰(zhàn)九月份，決戰(zhàn)四季度”節(jié)能減排專欄，市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)編發(fā)《會戰(zhàn)動態(tài)》，大力宣傳節(jié)能減排先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法、曝光反面典型，增加節(jié)能減排常識、問答和競賽等宣傳頻次。

（四）開展全民節(jié)能減排行動

各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)要在明顯位置張貼開展節(jié)能減排大會戰(zhàn)的宣傳標(biāo)語、匾牌、圖片，定期更換專欄內(nèi)容，街區(qū)、村鎮(zhèn)要采取向居民發(fā)放宣傳冊等方式，普及有關(guān)節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品等知識，加快形成人人關(guān)心、全民參與節(jié)能減排的社會氛圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動的任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級各部門要上下結(jié)合，條塊聯(lián)動，齊抓共管，合力推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會戰(zhàn)活動，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本地區(qū)會戰(zhàn)活動的實(shí)施。

（二）建立責(zé)任體系。各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志為本地區(qū)開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動的第一責(zé)任人，對本地區(qū)會戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的完成負(fù)總責(zé)。要逐級落實(shí)工作任務(wù)及責(zé)任，形成一級抓一級、縱向到底、橫向到邊的工作格局。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。對措施不到位、責(zé)任不落實(shí)、完不成會戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的，要在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五、督導(dǎo)檢查

篇8

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃開局之年，也是建設(shè)“兩富兩美”新武功的重要一年。中、省、市繼續(xù)把萬元GDP能耗作為重要的約束性指標(biāo)，列入目標(biāo)責(zé)任制考核，要求全面推動能源節(jié)約，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，大幅提高資源利用綜合效益。這對我縣節(jié)能工作提出了更高的要求。根據(jù)國家 “十三五”規(guī)劃中節(jié)能降耗目標(biāo)，市上下達(dá)我縣2016年萬元GDP能耗下降3.2%;萬元生產(chǎn)總值CO2排放下降4.1%;燃煤消耗0.15萬噸，全縣節(jié)能任務(wù)艱巨。為確保實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”開好頭、起好步，現(xiàn)就做好全縣2016年節(jié)能工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識節(jié)能工作的重要性

今年，我縣的工業(yè)將會有較大發(fā)展，新建企業(yè)將相繼投產(chǎn)，能耗增加;一些高耗能企業(yè)由于節(jié)能技改不到位，用能過高;一些單位水、電、油、紙張等管理不嚴(yán)，“長明燈”、“長流水”問題突出，存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象;還有一些職能部門節(jié)能機(jī)制不健全，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠等。這些問題都會給今年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成帶來一定的壓力，稍有麻痹松懈，能耗就可能出現(xiàn)反彈，就會影響全年節(jié)能目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。對此各鎮(zhèn)(社區(qū))，普集街道辦事處、各相關(guān)部門要高度重視，本著對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)能工作的責(zé)任感和使命感，做到節(jié)能降耗的工作力度不減，組織領(lǐng)導(dǎo)力度不減，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段實(shí)施節(jié)能調(diào)控， 采取有效措施，切實(shí)抓好2016年節(jié)能工作，為全面完成“十三五”節(jié)能目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要正確處理節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以節(jié)能促發(fā)展，以發(fā)展促節(jié)能。要按照縣上確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)方面重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn);工業(yè)方面重點(diǎn)引進(jìn)一批能耗少、污染小、科技含量高、附加值大的項(xiàng)目，抓好現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能技術(shù)改造，積極推廣太陽光伏熱等新能源的利用;大力發(fā)展商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)節(jié)能工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能降耗的雙贏。全面實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查制度，凡是未經(jīng)能評的項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè)，從源頭上遏制“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)。

三、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能

加快淘汰落后產(chǎn)能，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是推動節(jié)能降耗、積極應(yīng)對全球氣候變化、走中國特色新型工業(yè)化道路的迫切需要，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求 。因此，我們要進(jìn)一步加大力度，采取得力措施，全面進(jìn)行排查、整治?？h工業(yè)局、環(huán)保局、工商局和安監(jiān)局等相關(guān)部門要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對高耗能、高污染企業(yè)堅(jiān)決予以取締。并抓好高耗能落后電動機(jī)、鍋爐等設(shè)備淘汰改造，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等，做到宜調(diào)則調(diào)，宜改則改，嚴(yán)格管理，系統(tǒng)優(yōu)化，提高能源綜合利用效率。

四、加快推動工業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

實(shí)施重點(diǎn)用能單位推動能源管理體系、計(jì)量體系和能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。組織實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，發(fā)揮節(jié)能效益。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)同行業(yè)標(biāo)桿，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效等水平，實(shí)施一批節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化改造項(xiàng)目，加大先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣力度。縣發(fā)改局及節(jié)能辦要積極篩選上報(bào)我縣的節(jié)能技改項(xiàng)目，縣工業(yè)局、環(huán)保局、地電公司要加強(qiáng)對高耗能企業(yè)在節(jié)能領(lǐng)域的監(jiān)測和管理，加大對陳舊落后設(shè)備、老舊變壓器、電纜等進(jìn)行更新和更換，堅(jiān)決抑制無功消耗等能源浪費(fèi)現(xiàn)象。對年用電量超過300萬度以上的重點(diǎn)用能企業(yè)，縣地電公司要加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，做到合理用能。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)，采用國家明令淘汰的高耗能和落后技術(shù)工藝或生產(chǎn)設(shè)備項(xiàng)目(企業(yè))，有關(guān)部門一律不得審批，已開工或投產(chǎn)的，要停產(chǎn)整改。

五、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

(一)建筑節(jié)能方面?？h住建局要強(qiáng)化公共建筑節(jié)能管理，抓好建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)能評估、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推廣公共建筑節(jié)能改造。提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開，盡量減少不合理使用。進(jìn)一步擴(kuò)大“禁實(shí)”區(qū)域，對空心磚、保溫墻等新型節(jié)能建筑材料逐步向農(nóng)村推廣和使用，確保全縣新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到95%以上。關(guān)閉閑置房屋的供暖管道，減少熱能浪費(fèi)，加快地?zé)衢_發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大地?zé)峁崦娣e，加快對既有建筑采暖系統(tǒng)的節(jié)能改造，推行熱量分戶計(jì)量，對節(jié)能措施不到位的新建建筑要進(jìn)行整改并暫緩竣工驗(yàn)收。

(二)交通運(yùn)輸領(lǐng)域方面。各鎮(zhèn)(中心)、各相關(guān)部門要把降低油耗作為硬性指標(biāo)，鼓勵使用小排量、低油耗、低排放的節(jié)能環(huán)保型車輛。縣交通運(yùn)輸?shù)炔块T要嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)車輛燃料耗量市場準(zhǔn)入制度，鼓勵城市公交和出租汽車使用新能源汽車。優(yōu)先選擇節(jié)能環(huán)保、油耗低的車型，繼續(xù)加快對耗油大、過期的營運(yùn)車輛進(jìn)行淘汰與更新，切實(shí)加強(qiáng)對駕駛員節(jié)油技能培訓(xùn)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，將公交線路進(jìn)一步向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸，對客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新的運(yùn)力。倡導(dǎo)“135”出行方案，即一公里內(nèi)步行，三公里以內(nèi)騎自行車，五公里乘坐公共交通工具。努力降低公務(wù)車燃油用量。

(三)公共機(jī)構(gòu)方面。要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理?？h機(jī)關(guān)事務(wù)中心要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)節(jié)能管理與檢查。各單位日常辦公盡量采用自然光，合理設(shè)置燈具數(shù)量，改造電路控制方式，樓道、門廳、庭院等公共區(qū)域照明，推廣使用聲控、光控和時(shí)控等技術(shù)。離開辦公區(qū)時(shí)必須隨手關(guān)燈，人走斷電，堅(jiān)決杜絕“長明燈”，要強(qiáng)力推廣節(jié)能用電的新技術(shù)和新產(chǎn)品，要把辦公樓、賓館、商場等用電大戶作為監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度和照明控制，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃。 嚴(yán)格控制各類會議，減少會議場次，壓縮會議規(guī)模，合理設(shè)置會議照明、音響。文件材料必須使用雙面打印，嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量，切實(shí)減少紙張消耗，減少和杜絕使用一次性簽字筆或圓珠筆，推廣使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品，淘汰高耗能的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等用電設(shè)備，并做好回收利用。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備要共享使用，不使用時(shí)即行關(guān)閉，開展零待機(jī)能耗活動。各單位自行安裝的LED電子幕、景觀燈等，在晚上10點(diǎn)前一律關(guān)閉。 機(jī)關(guān)工作人員每月少開一天車，節(jié)假日封存，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)辦公全面節(jié)能。

(四)公共區(qū)域方面?？h住建、商務(wù)、電力、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門結(jié)合季節(jié)實(shí)際，最大限度減少城區(qū)道路照明的時(shí)間和密度，加強(qiáng)對景觀照明的科學(xué)管理，適時(shí)調(diào)整照明時(shí)間。 大型商業(yè)場所、餐飲和娛樂場所要合理壓縮營業(yè)時(shí)間，合理開啟電梯運(yùn)行時(shí)段盡可能減少照度，要強(qiáng)力推廣節(jié)能用電設(shè)備， 把辦公樓、賓館、商場等空調(diào)、照明使用大戶作為監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度和照明控制。各鎮(zhèn)(社區(qū))要繼續(xù)大力推廣沼氣建設(shè)，太陽能的利用，節(jié)能產(chǎn)品的推廣使用和秸稈還田等節(jié)能環(huán)保措施，使我縣的節(jié)能工作真正落到實(shí)處。

(五)水資源節(jié)約方面。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)施全民節(jié)水行動計(jì)劃。加快農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水改造，開展節(jié)水綜合改造示范。加強(qiáng)重點(diǎn)用水單位監(jiān)管，鼓勵一水多用、優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)利用。在農(nóng)村推廣使用噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)和器具，各單位必須加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)和管理，及時(shí)更換老化及不節(jié)水器具，防止“跑、冒、滴、漏”等資源浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。單位內(nèi)部綠地養(yǎng)護(hù)用水，要根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況，科學(xué)適時(shí)進(jìn)行灌溉，鼓勵建立中水回收利用系統(tǒng)，用于綠地澆灌用水和景觀環(huán)境用水。縣水利局要加強(qiáng)對重點(diǎn)用水企業(yè)的監(jiān)管，積極推廣水的循環(huán)利用，依法從嚴(yán)查處各種浪費(fèi)水資源和污染環(huán)境的行為。

六、積極開展全民節(jié)能行動

各鎮(zhèn)(社區(qū))，普集街道辦事處，各相關(guān)部門要廣泛宣傳動員，深入開展節(jié)能宣傳周活動，通過宣傳專欄、橫幅、簡報(bào)等方式廣泛宣傳節(jié)能工作的目的和意義?？h電視臺、政府網(wǎng)站要通過新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)加大節(jié)能降耗宣傳力度，在重要欄目、重要時(shí)段、重要版面跟蹤報(bào)道節(jié)能先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型，加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的能源憂患意識和節(jié)約意識。深入開展節(jié)能降耗全民行動，倡導(dǎo)合理消費(fèi)，力戒奢侈消費(fèi)，制止奢靡之風(fēng)。限制一次性用品使用，使節(jié)能低碳和綠色消費(fèi)成為每個單位、每個家庭、每個社會成員的自覺行動，營造一個良好的節(jié)能氛圍。

篇9

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織

加快公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的步伐，做好節(jié)約能源工作，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措。按照上級要求，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開工作協(xié)調(diào)會議，組織研究制定敖漢旗開展節(jié)能工作的思路和辦法;公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室積極承擔(dān)節(jié)能日常工作，制定了《敖漢旗公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃》和各階段的工作計(jì)劃;同時(shí)依據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定，對各公共機(jī)構(gòu)按單位性質(zhì)進(jìn)行了分級管理，科技、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)各主管部門在節(jié)能辦公室的指導(dǎo)下，開展了系統(tǒng)內(nèi)節(jié)能工作，并分別根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立了相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和配備了專職人員，加強(qiáng)了節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障了節(jié)能工作在基層的有序開展。

二、建立制度，明確責(zé)任

在2010年里，敖漢旗機(jī)關(guān)事務(wù)局把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握上級文件的精神實(shí)質(zhì)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，層層落實(shí)責(zé)任作為開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的首要任務(wù)來抓。在工作中，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國節(jié)約能源法》等國家法規(guī)文件，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，并認(rèn)真進(jìn)行了研究，針對《條例》賦予的各項(xiàng)任務(wù)，提出了貫徹落實(shí)意見。9月份，制定下發(fā)了《敖漢旗公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核評價(jià)制度》，要求各單位和部門必須進(jìn)一步明確責(zé)任，圍繞節(jié)能意識確立、節(jié)能技術(shù)開發(fā)、節(jié)能管理措施三條主線，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、檢查到位，提出從加強(qiáng)管理和服務(wù)入手，以降低辦公樓運(yùn)行成本為目標(biāo)，以節(jié)能減排為重點(diǎn)、以節(jié)能技改為手段、以強(qiáng)化制度為保障，積極推進(jìn)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)，取得了比較明顯的成效。

三、注重信息統(tǒng)計(jì)工作

做好能源信息統(tǒng)計(jì)工作是做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的基礎(chǔ)。按上級要求，一年里，我們又將公共機(jī)構(gòu)基本信息、建筑基本信息和能耗基本信息的調(diào)查和普查工作在全旗公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新部署，指定專人負(fù)責(zé)。為保證調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室對20多家旗直單位進(jìn)行了重點(diǎn)督查，實(shí)施具體指導(dǎo)。為進(jìn)一步全面掌握全旗公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況，進(jìn)一步規(guī)范公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作，8月份下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作的通知》。通知要求各公共機(jī)構(gòu)要重視信息統(tǒng)計(jì)工作，摸清底數(shù)，掌握消耗實(shí)數(shù)，及時(shí)做好數(shù)據(jù)上報(bào)工作。各單位具體負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的人員都積極主動與共公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室保持熱線聯(lián)系，咨詢相關(guān)工作要求，反饋工作中遇到的情況和問題，為工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截止年末，以全部完成全旗80個公共機(jī)構(gòu)的基本信息普查和能耗信息統(tǒng)計(jì)任務(wù)。

四、提高節(jié)能意識，狠抓宣傳工作

為提高廣大干部職工的節(jié)能意識，在市局和旗節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我們組織開展了大量的宣傳活動：4月份，我們在敖漢網(wǎng)站上以“推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，建設(shè)節(jié)約型政府”為主題，設(shè)立了宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的專題網(wǎng)頁，有關(guān)節(jié)能方面的法律法規(guī)和節(jié)能工作動態(tài)，形成了一個長期穩(wěn)定的節(jié)能宣傳窗口;6月份，組織開展了“公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動，下發(fā)了《敖漢旗2010年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動實(shí)施方案》，在政府綜合樓和其他公共機(jī)構(gòu)門前，設(shè)置了活動宣傳板，張貼了標(biāo)語和宣傳畫，宣傳節(jié)能方針政策;6月12日開展了“綠色出行”活動，6月17日開展了’能源緊缺體驗(yàn)日”活動,圍繞“綠色辦公、低碳生活”的活動主題，及時(shí)在《敖漢報(bào)》上發(fā)表了《開展節(jié)能宣傳、倡導(dǎo)低碳生活》的宣傳周活動報(bào)道，引導(dǎo)廣大干部職工正確認(rèn)識國情，增強(qiáng)節(jié)能意識，在全旗上下營造了節(jié)約能源的良好氛圍。

一年來，隨著全旗公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的有序開展，干部職工的節(jié)能意識有所增強(qiáng)，節(jié)能管理制度不斷完善，節(jié)能措施逐步到位，較好的控制了能耗不斷增長的勢頭。但是從總體上看，公共機(jī)構(gòu)能耗總量偏大、能源利用率不高的狀況還沒有完全扭轉(zhuǎn)。能耗調(diào)查情況表明，全旗公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作存在較大的不平衡和差異性，單位間能耗差異較大，個別單位對節(jié)能工作重視不夠，另一方面是高能耗設(shè)備較多，節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用不夠，致使有些單位的重點(diǎn)用能部位設(shè)備工作時(shí)間長、能耗量大，許多可循環(huán)使用的資源被浪費(fèi)。

2011年是“十二五“規(guī)劃的第一年，也是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作全面推進(jìn)的一年。敖漢旗公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的總體思路是：以《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》為依據(jù)，以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心，貫徹管理節(jié)能與技術(shù)節(jié)能并舉的方針，建立長效節(jié)能績效考核機(jī)制，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作深入開展，力求實(shí)現(xiàn)最低能源消耗。具體做好以下幾點(diǎn)工作:

一、進(jìn)一步加強(qiáng)既有辦公建筑的節(jié)能改造和管理

全面開展既有辦公建筑的節(jié)能改造工作，著力推進(jìn)照明系統(tǒng)能效提高工程、制冷與供暖系統(tǒng)節(jié)能改造與優(yōu)化工程，在公共機(jī)構(gòu)既有辦公建筑大修維修中，要采用節(jié)能環(huán)保材料、設(shè)備和產(chǎn)品，鼓勵公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式。

二、加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能產(chǎn)品采購管理

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能采購是從源頭上控制公共機(jī)構(gòu)能源消耗的重要環(huán)節(jié)。各部門單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購的規(guī)定，加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的采購管理，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品的政府采購制度，不得采購國家命令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備，發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣。