導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1健全機構(gòu)，夯實隊伍一是逐步調(diào)整充實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理人員，必須長期固定1名煙葉基礎(chǔ)設(shè)施管理人員，強化項目檔案資料管理；二是要積極聘請水利、道路相關(guān)專家參與項目建設(shè)和管理，不斷提高項目建設(shè)水平和綜合資料管理水平。

1.2嚴格執(zhí)行有關(guān)政策要求將密集烤房、機械、育苗大棚要全部納入合作社進行統(tǒng)一管理，重點做好農(nóng)業(yè)機械的合理配置和調(diào)配，提倡機具共用動力、一機多能和發(fā)展復(fù)式作業(yè)機具，各縣要建立煙草機械使用管理臺賬并制定具體管理辦法。加強對現(xiàn)有烤房的綜合利用，采取搬遷、維修、改造等方式滿足煙葉生產(chǎn)需要。

1.3切實加強過程管理按照國家局《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理辦法（試行）》和《陜西省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作規(guī)程》等文件要求，加強項目招投標(biāo)、資金使用、物資采購、竣工驗收、決算審計等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保項目管理工作按規(guī)范運行；同時明確專人負責(zé)日常巡回監(jiān)督檢查，在項目實施各階段進行實地查看，定期組織現(xiàn)場檢查驗收?；鶎訂挝唤⒈O(jiān)督人員派駐施工點機制，進一步強化現(xiàn)場監(jiān)管、施工過程監(jiān)督，認真做好檢查記錄等痕跡化資料、施工各階段過程圖片及影像資料的收集工作；督促監(jiān)理單位認真履行監(jiān)理職責(zé)，嚴格監(jiān)督施工單位按設(shè)計要求施工；加強項目建設(shè)的廉政教育，建立與施工單位簽訂《廉政承諾書》和進行廉政談話制度，及時協(xié)調(diào)解決施工中遇到的困難和問題，確保工程按時完成。

1.4嚴格進行工程驗收項目竣工后，基層單位嚴格按照煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施驗收規(guī)程對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目進行100%驗收，確保工程質(zhì)量達標(biāo)。初驗合格后，及時上報申請市局（公司）驗收。市局對不符合項目建設(shè)政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不合格的項目不予驗收。對全市建設(shè)情況進行評比和通報，加大年度考核中煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分值，確保建設(shè)項目質(zhì)量經(jīng)得起檢驗、資金經(jīng)得起審計、檔案經(jīng)得起檢查。

1.5建立健全設(shè)施管護機制一是積極探索建立管護工作的長效機制，及時修訂和完善管護管理辦法,加大對項目運行管護情況的監(jiān)督檢查，落實管護責(zé)任，在項目標(biāo)識上要明確管護主體和管護責(zé)任人，確保項目管護工作落到實處；二是建立健全設(shè)施管護資金制度。積極探索管護資金來源，進一步加強與地方政府溝通交流，爭取地方政府資金支持力度，以煙葉稅收返還、合作社盈余等形式落實管護資金。

2加強保障措施

2.1提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及面廣、任務(wù)重、要求高。在總結(jié)前幾年項目建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工程質(zhì)量和資金使用安全。同時將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作納入有關(guān)人員崗位目標(biāo)考核，適當(dāng)提高分數(shù)比重，加大考核力度，促進項目質(zhì)量提升。

篇2

一、總體要求

貫徹落實省委、省政府32號文件精神，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的總體要求是：緊密結(jié)合全省實際，因地制宜，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，切實加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加強以水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快農(nóng)村“六小”工程及社會事業(yè)建設(shè)步伐，妥善解決關(guān)系民生的吃水、行路、上學(xué)等問題。創(chuàng)新和完善管理體制和運營機制，在積極爭取國家支持，加大省級投入的同時，引導(dǎo)和鼓勵各類經(jīng)濟主體投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、主要目標(biāo)

通過五年的努力，力爭到2012年：

¬¬----全省新增有效灌溉面積l00萬畝，達到2178萬畝；

¬¬----新增集雨節(jié)灌面積l00萬畝，達到650萬畝；

¬¬----新增高效節(jié)水灌溉面積l50萬畝，達到378萬畝；

¬¬----新修梯田面積300萬畝，達到3161萬畝；

¬¬----新增農(nóng)村戶用沼氣70萬戶，達到100萬戶，全省農(nóng)村戶用沼氣普及率達到21．5％；

¬¬----年均解決l00萬農(nóng)村人口的安全飲水問題；

¬¬----新增通鄉(xiāng)油路7154公里、通村油路10800公里、通達工程12067公里。

¬¬----解決全省l．46萬無電農(nóng)戶的通電問題，確保戶戶用上電。

三、建設(shè)重點

(一)加強水利和基本農(nóng)田建設(shè)

一是重點抓好石羊河流域重點治理等大中型骨干工程建設(shè)。一方面著力抓好在建工程建設(shè)。石羊河流域重點治理工作要圍繞國家批復(fù)的石羊河流域重點治理工程規(guī)劃，嚴格落實省政府批準(zhǔn)的水資源配置方案，繼續(xù)推進水權(quán)制度改革工作。把握好工作節(jié)奏，穩(wěn)步開展日光溫室建設(shè)工作。優(yōu)先實施技術(shù)路線合理、條件成熟、群眾接受程度高的項目。堅持各項措施整體推進，充分調(diào)動群眾的積極性。5年內(nèi)改造干支渠821公里，發(fā)展渠灌103萬畝，管灌21萬畝，大田及溫室滴灌50萬畝；加快九甸峽水利樞紐及引洮供水一期工程建設(shè)，九甸峽水利樞紐在實現(xiàn)首臺機組發(fā)電的基礎(chǔ)上，加快后序機組安裝調(diào)試，盡快實現(xiàn)三臺機組滿負荷發(fā)電目標(biāo)；引洮供水一期工程在加快干渠工程建設(shè)的同時，切實做好受益區(qū)水資源配置工作和田間工程配套，確保到2012年工程全面建成，新增有效灌溉面積l9萬畝，實現(xiàn)年調(diào)水任務(wù)2.19億立方米，解決榆中、會寧、安定、隴西、渭源、臨洮等6個縣65萬城鎮(zhèn)人口、90萬農(nóng)村人口的生活及工業(yè)用水；引大入秦工程近期著力抓好供水結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工程建設(shè)，在五年內(nèi)全面建成并發(fā)揮效益，實現(xiàn)年調(diào)水4.43億立方米，灌溉面積達70萬畝以上目標(biāo)；疏勒河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目加快田間配套步伐，全面實現(xiàn)新增灌溉面積40.82萬畝，改善灌溉面積65.4萬畝的建設(shè)目標(biāo)；東鄉(xiāng)南陽渠灌溉工程抓緊完成剩余田間配套任務(wù)，實現(xiàn)新增灌溉面積l2萬畝，有效解決沿線東鄉(xiāng)、和政、臨夏三縣人畜飲水；甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)項目優(yōu)先在瑪曲、碌曲、夏河、卓尼、臨潭和合作共5縣1市項目區(qū)內(nèi)啟動游牧民定居工程，逐步實施生態(tài)保護與修復(fù)和生態(tài)保護支撐體系建設(shè)等工程，近期治理達到遏制生態(tài)環(huán)境急劇惡化趨勢的目標(biāo)，有效保護和恢復(fù)濕地、草場和森林資源，充分發(fā)揮黃河重要水源補給區(qū)和黃河、長江上游河源區(qū)的作用。另一方面，積極謀劃和新開工一批重點工程。鹽環(huán)定場黃二期工程加強向國家發(fā)改委和水利部的匯報銜接，積極配合做好環(huán)境評價、土地預(yù)審等工作，爭取及早開工建設(shè)；黑河流域綜合治理工程在抓緊爭取資金、完成剩余“退耕變‘節(jié)水”’工程的同時，全力配合黃委會做好二期項目爭取工作；及早謀劃引洮供水二期工程建設(shè)，積極開展敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護項目等前期準(zhǔn)備工作。

二是抓好灌區(qū)改造和病險水庫除險加固等工程建設(shè)，發(fā)揮已有工程效益。在河西和沿黃提水灌區(qū)實施好國家重點支持的14處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干項目資金支持，實施5處5—30萬畝重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目省內(nèi)多方籌措資金，積極扶持全省50處1～5萬畝灌區(qū)和萬畝以下灌區(qū)節(jié)水改造工程。同時，按照國家總體要求，三年內(nèi)完成我省列入全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃的75座病險水庫除險加固工程。通過水利骨干工程建設(shè)、大中小型灌區(qū)的節(jié)水改造和小型水利建設(shè)途徑，力爭5年內(nèi)將有水資源條件的l00萬畝旱川(塬、臺)地發(fā)展成水地。

三是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。以黑河流域綜合治理和石羊河流域重點治理為契機，以張掖、敦煌和武威三市國家級節(jié)水型社會建設(shè)試點和酒泉全國節(jié)水灌溉示范市為重點，在河西地區(qū)大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，灌溉水利用系數(shù)由0.52提高到0.56，逐步減少農(nóng)業(yè)用水，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建河西地區(qū)節(jié)水型社會示范區(qū)；省內(nèi)其它區(qū)域在抓好試點的基礎(chǔ)上，努力推進水權(quán)制度改革工作，在重點流域和電力提灌區(qū)積極推行高效節(jié)水技術(shù)。在廣大旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。要把全膜雙壟溝播技術(shù)推廣作為重點，5年內(nèi)力爭推廣面積達到l000萬畝。適宜雨水利用工程的地區(qū)，加快干旱山區(qū)抗旱水源和集雨節(jié)灌工程建設(shè)。

四是加強基本農(nóng)田建設(shè)。認真做好土地開發(fā)整理工作，五年內(nèi)開發(fā)整理土地67.5萬畝，其中新增耕地30萬畝。以小流域為單元，實行山、水、田、林、路綜合治理，加快梯田建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑、水土保持、土地開發(fā)整理項目和鞏固退耕還林成果口糧田建設(shè)等項目的實施，五年內(nèi)新修梯田300萬畝。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

(二)加強農(nóng)村能源和生態(tài)建設(shè)

一是大力開發(fā)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，積極推進農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。以中東部退耕還林重點區(qū)和隴南適宜建設(shè)區(qū)為重點建設(shè)區(qū)域，兼顧河西、臨夏、甘南等適宜推廣區(qū)域，以“一池三改”為基本模式，因地制宜推廣“四位一體”和“五配套”等模式。五年全省新增戶用沼氣70萬戶，新建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點4000個，其中：中東部退耕還林重點區(qū)(慶陽、平?jīng)?、定西、天水、白銀、蘭州等市)，新增戶用沼氣38.5萬戶，新建2200個村級農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點；隴南適宜建設(shè)區(qū)(隴南市、甘南州舟曲縣、迭部縣等)，新增戶用沼氣9萬戶，新建482個村級農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點；河西建設(shè)區(qū)(武威、張掖、金昌、嘉峪關(guān)和酒泉等市)，新增戶用沼氣16.5萬戶，新建1000個村級農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點；臨夏、甘南建設(shè)區(qū)(臨夏、甘南兩州)，新增戶用沼氣6萬戶，新建320個村級農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點。五年基本實現(xiàn)每個項目村均有村級后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點、服務(wù)工具和服務(wù)人員的目標(biāo)。

二是繼續(xù)抓好天然林保護、退耕還林、三北四期、退牧還草等重點生態(tài)工程建設(shè)。進一步抓緊抓實國家退耕還林、退牧還草政策的兌現(xiàn)工作，保護農(nóng)民切身利益。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)展有市場、有潛力的后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，解決好退耕農(nóng)戶、退牧戶的長遠生計問題，將退耕還林延伸到林草、林藥間種。同時，切實抓好天然林保護、“三北”四期、自然保護區(qū)和濕地保護建設(shè)工程，按照國家批復(fù)規(guī)劃面積組織實施，使農(nóng)民從工程建設(shè)中得到更多實惠。在糧食生產(chǎn)區(qū)有針對性地加強農(nóng)田防護林建設(shè)，確保糧食的穩(wěn)定高

產(chǎn)。天然林保護工程要以全面落實好森林資源管護責(zé)任制為核心，加快公益林培育步伐，逐步改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

三是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用為目的，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜推廣以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由單向式資源利用向循環(huán)梯級利用、集約高耗型向節(jié)約高效型轉(zhuǎn)變。河西地區(qū)(酒泉、張掖、武威三市)與農(nóng)村沼氣建設(shè)相結(jié)合，五年建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點50個，重點推廣“制種廢棄物-有機肥¬-種植業(yè)”等循環(huán)模式；中部定西市五年建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點25個，重點推廣“馬鈴薯-加工淀粉-廢棄物利用-養(yǎng)殖-有機肥”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；隴東慶陽、平?jīng)鑫迥杲ㄔO(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點50個，重點推廣“養(yǎng)殖業(yè)廢棄物-食用菌生產(chǎn)-有機肥”等循環(huán)再利用技術(shù)；隴南、天水兩市五年建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點75個，重點推廣“果品-加工果汁-廢棄物利用-養(yǎng)殖-有機肥”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；甘南、臨夏五年建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點50個，重點推廣“秸稈-養(yǎng)畜-有機肥”的過腹還田等循環(huán)模式。

四是建立健全森林、草原和水土保持生態(tài)效益補償制度。認真落實中央和省上森林及草原生態(tài)效益補償政策，落實管理責(zé)任，加強資金管理。近期要切實抓好全省公益林資源調(diào)查工作，將符合重點公益林區(qū)劃界定標(biāo)準(zhǔn)的林地納入?yún)^(qū)劃界定范圍。力爭將我省目前尚未納入國家生態(tài)效益補償范圍的草場和1477.68萬畝公益林納入補償范圍，使更多的農(nóng)民享受到草原和森林生態(tài)效益補償政策帶來的實惠。

(三)加強農(nóng)村安全飲水、道路和農(nóng)電建設(shè)

一是大力實施農(nóng)村安全飲水工程。以集中供水工程為主，分散供水工程為輔，五年內(nèi)在全省13個市(州)、85個縣(區(qū))修建集中供水工程1216處，雨水集蓄利用工程5610處，解決500萬農(nóng)村人口的飲水安全。穩(wěn)步提高村鎮(zhèn)自來水入戶率，使農(nóng)村飲水安全程度大幅度提升。同時，加快飲用水水源地保護，維護人民群眾的生命健康。建立完善主要河流水功能區(qū)劃，入河排污總量控制與管理制度，建立科學(xué)的水環(huán)境預(yù)測、預(yù)報、評價、管理、服務(wù)體系，制定重要供水水源地的保護制度，使飲用水源區(qū)水質(zhì)達到Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二是加快農(nóng)村公路通達工程和通鄉(xiāng)通村油路工程建設(shè)。按照全省農(nóng)村公路建設(shè)總體要求5年內(nèi)新建、優(yōu)化、改建農(nóng)村公路37421公里。其中：通鄉(xiāng)油路7154公里，通村油路10800公里，通達工程l2067公里，養(yǎng)護維修工程2000公里，改建提高等級5400公里。

三是提高農(nóng)村電網(wǎng)改造進程，確保戶戶用上電。對居住相對集中、距大電網(wǎng)相對較近的約0.58萬無電戶。采用大電網(wǎng)延伸方式解決通電；對居住極為分散、距大電網(wǎng)過遠、大電網(wǎng)延伸無法保證供電電壓的約0.88萬無電戶，采用風(fēng)光電、小水電等其它方式解決用電。同時配套解決扶貧易地搬遷和新農(nóng)村建設(shè)搬遷農(nóng)戶的用電問題。

(四)加強農(nóng)村市場、信息等社會化服務(wù)體系建設(shè)

一是加快實施“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”、“退市還路”等工程建設(shè)。繼續(xù)深入實施國家發(fā)展改革委農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場兩大系統(tǒng)建設(shè)和商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，支持農(nóng)家店、農(nóng)資店建設(shè)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進一步擴大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場覆蓋范圍，今年將實現(xiàn)從63個縣(區(qū))擴大到73個縣(區(qū))，覆蓋率達到84.9％，五年內(nèi)力爭全部覆蓋。依托甘肅省新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢資源，加強與市州涉農(nóng)網(wǎng)的緊密合作，定期匯總信息，建立連接全省、輻射鄉(xiāng)村的新農(nóng)村信息服務(wù)體系。通過配發(fā)手機短信特服號、在大型區(qū)域性或?qū)I(yè)性批發(fā)市場配置無線多媒體顯示屏等，建立起政府、企業(yè)、農(nóng)戶、市場多向連通的信息收集網(wǎng)絡(luò)。同時，加強農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，通過“雙百市場”和“退市還路”工程的實施，改造提升大型批發(fā)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場功能，帶動農(nóng)民圍繞當(dāng)?shù)厥袌鲂枨箝_展多樣化經(jīng)營和服務(wù)工作，解決農(nóng)民的“買難”、“賣難”問題，有效提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。

二是推進供銷社組織創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新，加快實施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅持“為農(nóng)服務(wù)”的宗旨，構(gòu)筑農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品日用消費品連鎖經(jīng)營體系。重點建立以省農(nóng)資公司及市、縣、社農(nóng)資公司為龍頭，以基層供銷社和村級服務(wù)站為基礎(chǔ)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營體系。通過五年的努力，力爭使供銷社系統(tǒng)的化肥經(jīng)營總量繼續(xù)保持在社會份額的80％以上，連鎖銷售額占到農(nóng)資類銷售總額的80％以上；圍繞區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，充分利用現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、加工企業(yè)、批發(fā)市場、專業(yè)合作社，把農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工、貯存、銷售環(huán)節(jié)緊密相連，形成完整的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。積極培育一批擁有自主品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)合作社，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的組織化程度，加快發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，開展相關(guān)培訓(xùn)，提供信息、科技和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷等綜合性、系列化服務(wù)。加強農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，使其成為農(nóng)產(chǎn)品購銷和各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的領(lǐng)頭人。繼續(xù)扶持、建設(shè)大宗骨干農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推行“訂單農(nóng)業(yè)”，引導(dǎo)農(nóng)民按需求組織生產(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，積極發(fā)展新的各類各級農(nóng)產(chǎn)品交易市場，在大中城市探索組建農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。本著“開放辦社”的原則，構(gòu)筑日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營體系。培育經(jīng)營日用消費品經(jīng)營龍頭企業(yè)，建設(shè)配送中心，改造和提升村級綜合服務(wù)社，發(fā)展城鄉(xiāng)雙向流通。用五年左右時間，發(fā)展龍頭企業(yè)100個，發(fā)展2000個小超市、便民店。

三是加大惠農(nóng)力度，全面落實“綠色通道”政策。按照省政府以及交通運輸部等部門開辟鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”的政策，嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸減免政策，改善“綠色通道”服務(wù)設(shè)施，提高文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，切實保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛優(yōu)先通行，積極支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品快捷、順暢、低成本流通，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。

四是繼續(xù)加強農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)。按照“鞏固成果、擴大范圍、提高質(zhì)量、改進服務(wù)”的要求，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，采取集中力量整縣推進的方式，在2010年前確保完成的41122個20戶以上自然村通廣播電視的任務(wù)，2007年、2008年兩國家下達我省22400個20戶以上自然村的建設(shè)任務(wù)，補助資金l.12億元已經(jīng)到位，省、市、縣要積極落實配套資金，確保今年年內(nèi)任務(wù)如期完成。2009年一2010年，將全面完成剩余18722個20戶以上自然村的建設(shè)任務(wù)。2011年至2012年，著力解決20戶以下自然村收聽收看廣播電視難的問題，力爭到2012年，全省廣播電視綜合覆蓋率達到97％以上。

五是積極推進農(nóng)村信息化，完善農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為核心，建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)系統(tǒng)。健全農(nóng)業(yè)信息收集和制度，增強“l(fā)2316”熱線服務(wù)“三農(nóng)”的功能。通過省農(nóng)村信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程和金農(nóng)工程的實施，完成1個省級、87個縣級農(nóng)業(yè)信息站和4461個村級信息點建設(shè)，到2012年，全省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70％的村。

六是建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)，減少氣象災(zāi)害損失。全面啟動實施“甘肅省氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)工程”，建設(shè)集應(yīng)急預(yù)警指揮、氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報、氣象災(zāi)害專業(yè)服務(wù)和技術(shù)保障等六位一體的氣象應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)系統(tǒng)。為社會防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的氣象保障服務(wù)。啟動開展“衛(wèi)星數(shù)字音頻廣播系統(tǒng)(DAB)試點”工作，解決現(xiàn)有其他方式(如手機短信、電話等)無法覆蓋邊遠、偏僻農(nóng)村、牧區(qū)、荒漠等邊遠地區(qū)的缺陷。建設(shè)全省“農(nóng)信通”氣象預(yù)警系統(tǒng)，先期在渭源、華亭、隴南二縣一市建立150個試點，建成全省氣象災(zāi)害實景監(jiān)控系統(tǒng)，在全省各市、縣建設(shè)81個氣象災(zāi)害實景監(jiān)控系統(tǒng)。與電信部門合作，2008年建成全省氣象預(yù)警手機小區(qū)廣播系統(tǒng)．在全省建成30％的氣象災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏，2008年底建成“個市一縣可視會商系統(tǒng)。

四、保障措施

(一)切實加大資金投入。按照多渠道、多層次、多形式籌措資金的思路，切實加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。一是繼續(xù)積極爭取國家支持。各相關(guān)部門要積極主動做好與國家對口部門的匯報銜接工作，盡最大可能，爭取國家在政策導(dǎo)向和資金投入上對我省有所傾斜，確保每年爭取投資有較大幅度的增長。二是各級政府要確保每年用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入呈遞增之勢。對一些大型工程的建設(shè)資金，省上應(yīng)設(shè)立專項予以支持。對中小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目．要統(tǒng)籌兼顧，資金安排中保持一定的比例。積極探索多元化投資機制，鼓勵企業(yè)、個人采取多種形式參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，充分調(diào)動社會各方面的積極因素。三是整合支農(nóng)投資，充分發(fā)揮投資效益。不斷總結(jié)經(jīng)驗，推廣“臨澤模式”，按照“渠道不亂、職責(zé)不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則，堅持省級協(xié)調(diào)，縣級整合、先行試點、穩(wěn)步推進，切實解決支農(nóng)投資管理多頭、使用分散、整體效果不明顯的問題。

篇3

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求

圍繞基本煙田規(guī)劃，堅持“政府組織、部門協(xié)作、煙草補貼、資金直補、煙農(nóng)投勞、多方受益”的建設(shè)原則，遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點、穩(wěn)步推進”的思路，突出“工程數(shù)量、工程質(zhì)量、資金管理”的工作重點，落實“整片推進、因地制宜”的工作要求，健全管理體系，完善管理制度，強化管護措施，確保工程建設(shè)的順利實施和建后工程的持久效能。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全縣完成煙水工程建設(shè)項目1531件，其中管網(wǎng)工程1件，水窖1530件，改造機耕路3.2公里；烤房密集式改(建)造1650座。工程總投資1835.16萬元，其中煙水工程建設(shè)1007.16萬元，烤房密集式改(建)造總投資825萬元。

（三）完成時間

*年度煙水工程建設(shè)項目務(wù)必于*年9月15日前完成建設(shè)任務(wù)，并向縣領(lǐng)導(dǎo)組提請驗收，縣領(lǐng)導(dǎo)組于9月25日前組織驗收完畢；烤房密集式改(建)造任務(wù)務(wù)必于*年7月20日前全面竣工驗收并投入使用。

二、建設(shè)措施

（一）堅持項目責(zé)任制

煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作在縣基本煙田水利設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行各相關(guān)部門分工負責(zé)制。

1．縣基本煙田水利設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)：

（1）負責(zé)全縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作；

（2）負責(zé)全縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃安排；

（3）負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的招投標(biāo)工作，確定施工隊伍；

（4）負責(zé)組織全縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的竣工驗收。

2．縣基本煙田水利設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的職責(zé)：

（1）負責(zé)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日常事務(wù)工作；

（2）負責(zé)組織全縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施項目招投標(biāo)工作，確定施工隊伍；

（3）負責(zé)上情下達，下情上報，與市煙水辦對接，搞好聯(lián)系；

（4）負責(zé)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資料整理，規(guī)劃匯審、報批和檔案管理；

（5）負責(zé)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項工作的檢查、督促、落實;

（6）負責(zé)縣基本煙田水利設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組決定的其他事項的貫徹落實。

3．縣煙草分公司的職責(zé)：

（1）負責(zé)籌措資金，根據(jù)工程建設(shè)需要按時撥付工程款；

（2）準(zhǔn)備有關(guān)模具，對采購物資進行管理；

（3）參加工程項目的招投標(biāo)和檢查驗收；

（4）委托監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理；

（5）負責(zé)烤房密集式改(建)造工作的計劃下達、組織實施、檢查驗收、檔案收集編制;

（6）負責(zé)水窖建設(shè)所需模具的經(jīng)費落實和制作。

4．縣水利局的職責(zé)：

負責(zé)規(guī)劃、勘測、設(shè)計、預(yù)算，擬定實施方案報告，工程管理，質(zhì)量監(jiān)督，參加工程項目的招投標(biāo)和檢查驗收。

5．縣煙辦的職責(zé)：

負責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促和參加工程項目的招投標(biāo)和檢查驗收。

6．縣城管局的職責(zé)：

負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督并提交質(zhì)量監(jiān)督報告。

7．縣審計局的職責(zé)：

負責(zé)對建設(shè)工程項目資金使用情況的審計，提交審計報告。

8．縣監(jiān)察局的職責(zé)：

負責(zé)監(jiān)督工程項目的招投標(biāo)、資金使用管理、檢查、驗收工作,提供紀(jì)檢監(jiān)察報告。

9．縣財政局的職責(zé)：

負責(zé)按時、足額撥付工程管理、辦公經(jīng)費。

10．項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)：

負責(zé)成立領(lǐng)導(dǎo)組，按“一事一議”的方式組織群眾按時、按要求完成規(guī)定的群眾投工任務(wù)，做好項目實施所占土地、山林、取沙、取石、安全責(zé)任以及其他矛盾的協(xié)調(diào)工作，組織實施水窖建設(shè)，確保工程順利施工和按時竣工。

（二）堅持階段性目標(biāo)責(zé)任制

*年度煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時間緊、任務(wù)重，必須堅持階段性目標(biāo)責(zé)任制。

1．*年7月30日前，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織群眾投工完成水窖的坑塘、管網(wǎng)的管槽、渠道溝槽開挖工程；8月10日前完成水窖的沙石備料工作。責(zé)任人：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

2．*年9月15日前，所有工程竣工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請縣基本煙田水利設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組驗收。責(zé)任人：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

3．*年9月25日前，縣基本煙田水利設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組織驗收。責(zé)任人：胡澤華、程勝碧

4．*年9月30日前，完善有關(guān)申請驗收的文件材料：

（1）縣基本煙田水利設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室全面清整項目檔案資料，并按要求立卷歸檔。責(zé)任人：胡澤華

（2）辦理工程結(jié)算，支付工程資金。責(zé)任人：程勝碧

（3）進行項目資金審計，提交審計報告。責(zé)任人：王學(xué)俊

（4）提交紀(jì)檢監(jiān)察報告。責(zé)任人：郭健

（5）工程施工過程中的質(zhì)量現(xiàn)場簽證、施工日志、變更處理等工程質(zhì)量管理痕跡資料由縣基本煙田水利設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室督促施工隊或者駐工地質(zhì)量管理人員提供。責(zé)任人：胡澤華

5．*年10月10日前，申請市領(lǐng)導(dǎo)組驗收結(jié)束。責(zé)任人：胡澤華

（三）堅持建設(shè)監(jiān)理制

有關(guān)建設(shè)監(jiān)理事項和監(jiān)理報告由縣煙水辦聯(lián)系落實，監(jiān)理單位要按照監(jiān)理要求和規(guī)定，認真做好監(jiān)理工作。

（四）堅持招投標(biāo)制

材料采購和管網(wǎng)工程、改造機耕路要依法實行公開招投標(biāo)確定施工單位，由縣基本煙田水利設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組織，按基建程序?qū)嵭姓型稑?biāo)；水窖建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會根據(jù)實際情況組織簡易招標(biāo)就地選擇比較專業(yè)的施工人員統(tǒng)一組織施工。

（五）堅持建后管理制

水窖、烤房由受益煙農(nóng)自主管理維護使用，其它煙水工程管理要成立用水戶協(xié)會，建立鄉(xiāng)規(guī)民約，收取水費，以水養(yǎng)水，提高管理使用年限，充分發(fā)揮效益。

（六）堅持群眾投工投勞制

基本煙田水利設(shè)施建設(shè)實行民辦公助。工程土石方開挖、回填和水窖材料的搬運按照誰受益誰投工的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按照有關(guān)規(guī)定，采取“一事一議”的方式組織受益群眾完成。組織群眾投工投勞要注意方法，禁止采用簡單粗暴行為強行要求群眾投工，禁止將發(fā)包范圍內(nèi)的工程量分攤給受益群眾，無端增加群眾負擔(dān)。水窖由受益煙農(nóng)自行開挖，技術(shù)人員指導(dǎo)澆筑；改造機耕路、管道安裝、灌樁預(yù)制、安裝工程組織專業(yè)隊施工，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。

三、資金籌措與使用

（一）資金來源

1．煙水工程建設(shè)資金由國家煙草專賣局煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼322.48萬元，省內(nèi)煙草補貼336.30萬元，煙農(nóng)投工折資348.38萬元；

2．改造機耕路申請國家煙草專賣局補貼16.13萬元，市、縣煙草公司投資29.95萬元，煙農(nóng)投工投勞及占用土地折資18.25萬元。

3．烤房密集式改(建)造按《*縣人民政府關(guān)于抓好*年烤煙生產(chǎn)的通知》（巧政發(fā)〔*〕5號）文件明確的來源渠道做好籌措。

（二）資金用途

煙草行業(yè)補貼資金主要用于工程建設(shè)項目的投入補貼(包括項目開工前所發(fā)生的項目規(guī)劃論證、勘探、設(shè)計、咨詢等前期工作費用補貼)；縣政府配套資金主要用于建設(shè)管理、辦公經(jīng)費；工程建設(shè)永久性占地和臨時占地費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決，不計入工程投資，不列入煙草行業(yè)補貼范圍。

（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)

1．煙水工程水窖按建造標(biāo)準(zhǔn)25m3/個補貼資金1600元，管網(wǎng)工程和機耕路改造按批準(zhǔn)的設(shè)計預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2．烤房密集式改(建)造按《*縣人民政府關(guān)于抓好*年烤煙生產(chǎn)的通知》（巧政發(fā)〔*〕5號）文件規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）工程建設(shè)管理費

工程建設(shè)管理費主要用于工程建設(shè)開辦費（會議、招投標(biāo)費用）以及工程建設(shè)開工后的經(jīng)常費、項目管理費、工程建材質(zhì)量檢測費、獎勵費等。按照《昭通市人民政府關(guān)于*年度煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》（昭政發(fā)〔2007〕42號）的規(guī)定，工程建設(shè)管理費由縣政府和縣煙草分公司共同承擔(dān)。項目開工前所發(fā)生的項目規(guī)劃論證、勘測、設(shè)計、咨詢等前期工作費用不包含在工程建設(shè)管理費中，由煙草分公司直接支付相關(guān)部門。

四、組織措施

基本煙田建設(shè)不僅能大大改善烤煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，提高烤煙生產(chǎn)能力，降低煙農(nóng)生產(chǎn)成本和勞動強度，增強烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，而且對提高項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也將產(chǎn)生重大影響。各級各部門要進一步深化認識，增強責(zé)任心和緊迫感，切實加強對基本煙田建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，確保按質(zhì)、按時完成建設(shè)任務(wù)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，推行行政問責(zé)制

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立基本煙田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，抽出專人組成工作組，駐村、組、農(nóng)戶搞好技術(shù)指導(dǎo)和檢查督促。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究布置，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作組人員分片、分戶包干，責(zé)任明確，任務(wù)到人、到項目、到戶，確保按時按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。根據(jù)問責(zé)辦法的規(guī)定，縣政府將煙水工程建設(shè)情況納入行政問責(zé)內(nèi)容，對各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門在項目建設(shè)中工作不力或不作為，亂作為的，向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。

（二）嚴格獎懲，建立激勵機制抓落實

煙水工程建設(shè)完工后，要按照目標(biāo)管理責(zé)任狀所確定的建設(shè)任務(wù)和獎懲辦法，進行嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。即：對按時完成煙水工程建設(shè)任務(wù)，質(zhì)量達到合格，軟件資料齊備，通過檢查驗收的項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按總工程量的1.2%計算獎勵。其中，獎金總額的40%用于煙水工程管理費用，30%用于獎勵參與抓煙水工程的有功人員，30%用于獎勵責(zé)任人。煙水工程不按時竣工，施工質(zhì)量達不到合格工程的，縣人民政府將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政包干經(jīng)費中扣罰30000元，每個責(zé)任人處罰1000元。同時，在*年度“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核中扣除該項得分。

（三）強化督查，實行定期通報制

篇4

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，是新時期做好“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又是社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的基本保證。長期以來我國城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟”的格局，使得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴重不足。加之農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的公共產(chǎn)品性，以及對私人投資激勵不足，因此要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，單獨依靠農(nóng)民或單獨依靠政府的力量，顯得力不從心，故農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理模式和投資制度變遷勢在必行。

1社會主義新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有十分重要的意義

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要方針，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”20字表述，涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)中生產(chǎn)力、物質(zhì)生活及精神文明的建設(shè)目標(biāo)。不管是農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，物質(zhì)生活水平的提高，精神文明的建設(shè)均離不開農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（1）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長。

根據(jù)樊勝根等人的定量分析測算，以1997年為例，我國政府每增加1度電投入，全國平均可增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值0.36元，在非農(nóng)業(yè)部門可增加產(chǎn)值2.1元；每增加1公里道路可增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值40665元，在非農(nóng)業(yè)部門可增加產(chǎn)值139600元；農(nóng)業(yè)勞動力每多接受1年的教育，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值平均增加168元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動力每多接受1年教育，非農(nóng)業(yè)部門可增加產(chǎn)值1390元(樊勝根、張林秀,2003)。由此可見，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于進一步促進農(nóng)村特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。

農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問題的重中之重，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中很大部分是技術(shù)含量不高的工作，廣大農(nóng)民都能自己干，因此政府在加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中所投入的貨幣資金，至少有40%會通過農(nóng)民勞動轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入，這樣既可實現(xiàn)農(nóng)民貨幣收入的增加，又可建立持續(xù)增收的基石。此外，我國人均耕地較少，土地給農(nóng)民帶來的收益有限，這是影響我國農(nóng)民增收的一個重要原因。要改變農(nóng)民收入增加緩慢的現(xiàn)實，應(yīng)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民增收的能力、擴展農(nóng)民增收渠道。

（3）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。

任何一個經(jīng)濟要實現(xiàn)其可持續(xù)增長離不開城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，城市現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段必然要向農(nóng)村擴展，而良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恰好是城市文明向農(nóng)村延伸的橋梁。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推進農(nóng)村現(xiàn)代化，有助于縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)間的發(fā)展差距，為廣大農(nóng)村居民參與經(jīng)濟發(fā)展過程，分享經(jīng)濟發(fā)展的成果創(chuàng)造必要條件。

2新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在著資金不足、效率低下等問題

（1）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴重不足，政府、農(nóng)民力不從心。

有這樣一組數(shù)據(jù)足以說明農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴重不足。目前全國農(nóng)田有效灌溉面積約占總耕地面積的46%，機電排灌面積不足30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水平均利用系數(shù)只有0.45；以水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率等飲水安全的指標(biāo)衡量，全國還有3億多農(nóng)村人口飲用水未達到安全標(biāo)準(zhǔn)，其中中西部地區(qū)占80%。

新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按目前基本規(guī)劃思路，實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，也就是建設(shè)基本到位，至少需要10-15年時間，投入5-8萬億元的建設(shè)資金。面對如此巨大的投資，無論是政府還是農(nóng)民，都無法單獨供給以滿足農(nóng)村經(jīng)濟高速發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的巨大需求。為此，我們要充分發(fā)揮中央財政政策投資的引導(dǎo)作用，形成國家、地方、社會、農(nóng)民共同參與的多渠道籌資機制。（2）重建設(shè)輕管理。

由于責(zé)權(quán)不明晰，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的經(jīng)營管理效率低下成為一個普遍現(xiàn)象，從而致使大量的設(shè)施損壞嚴重。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在著年久失修、功能老化、更新改造緩慢等問題；并且由于農(nóng)村基層組織的管理功能普遍薄弱，常出現(xiàn)有人建設(shè)、有人使用，卻沒有人管理的情況。例如建設(shè)出來的鄉(xiāng)村道路，往往只有使用沒有維護、時間不長便被破壞了。

（3）建設(shè)管理效率低。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理效率低，成為不爭的事實，其日常管理、使用監(jiān)督等方面已遠遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。許多地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能實施基建預(yù)算和決算，也不進行基建項目決算審計，基建項目的可行性、科學(xué)性、效益性有待商榷；報批手續(xù)繁雜。基于計劃經(jīng)濟體制下形成的農(nóng)村基建資金的管理方式，農(nóng)村基建資金的分配方式不合理、規(guī)范不到位，不但導(dǎo)致了國家稅金的大量流失，還埋下了弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)的隱患；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責(zé)人或是分管負責(zé)人對基建財務(wù)工作不了解，沒有按照項目的類別進行賬項登記和管理，無法對項目進行有效的監(jiān)督和管理。

3新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中有必要引進新的管理模式

傳統(tǒng)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理模式存在供給責(zé)任不清，管理問題突出的現(xiàn)象，尤其在政府投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上，中央和地方事權(quán)不清，職責(zé)分工不明確。哪些應(yīng)由中央負責(zé)，哪些應(yīng)由地方負責(zé)，目前還沒有一個明確的范圍界限，該由地方安排的項目，中央也參與投入，而該由中央投入的卻因財力緊張而無力負擔(dān)。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者與受益者聯(lián)系不緊，易造成使用中無人管理；農(nóng)村基層組織的管理功能普遍薄弱，造成基礎(chǔ)設(shè)施管理效率低下。

傳統(tǒng)融資模式存在的困境：（1）國家財政支農(nóng)資金投入的長期不足，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足；（2）地方政府投入有限；（3）農(nóng)戶投資資金缺乏來源，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資后勁不足，由此導(dǎo)致新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供給嚴重不足。因此，新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中有必要引進新的管理模式。

參考文獻

篇5

通過對移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的逐步實施，使移民的家庭生產(chǎn)經(jīng)營狀況與勞動就業(yè)條件得到顯著改善，家庭經(jīng)濟實力和發(fā)展能力明顯增強，結(jié)合莫旗基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，重點解決移民安置區(qū)人畜飲水、供電、對外交通等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的應(yīng)急突出問題；改善文教、衛(wèi)生條件；加強基本農(nóng)田、水利設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、村容村貌整治等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中、長期目標(biāo)提出預(yù)測和評估，努力做到與非移民安置區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步，逐步實現(xiàn)小康社會。根據(jù)各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，制定各時期目標(biāo)如下：1.1近期目標(biāo)(1)購置必要的道路養(yǎng)護設(shè)備，對庫區(qū)及移民安置區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有砂石路面進行養(yǎng)護，對道路兩側(cè)邊溝淤泥進行清理；(2)對庫區(qū)及移民安置區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)種植適合北方生長的金絲垂柳、饅頭柳等行道樹；(3)每個移民安置小區(qū)建一所衛(wèi)生室，并配備必要的診療設(shè)施；(4)為每戶移民建造一個無害化衛(wèi)生廁所，控制血吸蟲病及其他腸道傳染病、寄生蟲病的傳播，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境；(5)對鎮(zhèn)衛(wèi)生院補充和完善醫(yī)療器械；(6)對小學(xué)增加一定的房屋面積和教學(xué)設(shè)備；(7)在庫區(qū)和移民安置區(qū)內(nèi)安裝寬帶設(shè)備，并按照線路集中情況，安裝寬帶節(jié)點機，使每個移民安置區(qū)都能擁有遠程教育網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享；(8)進行必要的電力設(shè)施擴容改造；(9)為有效控制農(nóng)業(yè)有害生物，在騰克鎮(zhèn)建立一處病蟲觀測場，保障生態(tài)建設(shè)環(huán)境，提高糧食生產(chǎn)能力；(10)在尼爾基鎮(zhèn)、登特科鎮(zhèn)和額爾和鄉(xiāng)各建一處敬老院。1.2中期目標(biāo)(1)對移民安置小區(qū)的對外連接公路及移民安置小區(qū)內(nèi)的街巷道鋪設(shè)瀝青混凝土路面；(2)在移民安置區(qū)適當(dāng)更新寬帶設(shè)備，提高網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸速率、帶寬、數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃缘龋?3)對現(xiàn)有供水系統(tǒng)中儲水設(shè)備為簡易鐵制容器的，統(tǒng)一改造成鋼筋混凝土的儲水設(shè)施。1.3遠期目標(biāo)(1)按照油路養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，對硬化的移民村內(nèi)道路及對外連接道路進行養(yǎng)護，包括灌縫、保潔、培路肩、補坑槽等，購置必要的養(yǎng)護專業(yè)設(shè)備；(2)隨著庫區(qū)和移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公眾設(shè)施的日趨完善，原有的桿路設(shè)施將會影響安置區(qū)的美觀，逐步將架空線路改為管道線路；(3)由于移民安置區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人口的增加，電力設(shè)施需相應(yīng)擴容改造。經(jīng)計算，莫旗庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施各時期規(guī)劃項目及投資額度如表1。

篇6

1、交通建設(shè)突飛猛進。20xx年至20xx年，全鄉(xiāng)完成通村水泥公路18公里，實現(xiàn)投資400萬元，提前3年實現(xiàn)村村通水泥路;打通斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路30公里，修建碎石路10公里，建成農(nóng)村客運站1個，招呼站15個。

2、電力建設(shè)取得長足進步。20xx年至20xx年，實施全鄉(xiāng)四個行政村(永樂村、羅心村、和平村、田家溝村)農(nóng)網(wǎng)改造工程，新增變壓器8臺，提高了電網(wǎng)的安全可靠性和廣大村民的用電質(zhì)量。

3、水利設(shè)施建設(shè)進一步加快。20xx年至今，我鄉(xiāng)進入了一個水利設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展時期。20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)渠系防滲整治工程，共投入資金400萬元，整治毛壩渠系主渠2.7公里，支渠12公里;20xx年元月，國家投入資金4600萬元，新修大佛水庫右分干渠，我鄉(xiāng)涉及5個村15個村民小組約8.5公里，直接受益人口5000余人，該工程的建設(shè)，基本解決了全鄉(xiāng)村民的生產(chǎn)、生活用水;20xx年至20xx年，實施紅層找水打井600余口，解決4000余人人畜飲水困難;20xx年實施安全飲水工程投入資金150萬元，解決農(nóng)村3352人飲水困難。

4、信息化建設(shè)快速發(fā)展。至20xx年底，全鄉(xiāng)安裝固定電話1500余門，入戶率達50%，移動電話平均每100人擁有40部，實現(xiàn)村村通廣播和閉路電視。

5、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步發(fā)展。全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新建門市28個，新增集鎮(zhèn)住房4500平方米，安裝排污管道300余米，集鎮(zhèn)人口達600余人。新建自來水廠1個，用水普及率達100%，集鎮(zhèn)綜合功能日益增強。

6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展初見成效。20xx年，新建農(nóng)民集中居住點4個，實現(xiàn)農(nóng)村居住集中居住50余戶，“井分路”沿線一幢幢亮麗的新活形成了一道獨特的風(fēng)景線;同時，全鄉(xiāng)災(zāi)后重建新建農(nóng)房228戶，投入資金20xx余萬元。20xx年至20xx年，全鄉(xiāng)新建沼氣池500余口，極大改善了村容村貌。

7、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。建成了××*醫(yī)院住院大樓，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室改造2個，逐步改變了農(nóng)民就醫(yī)條件;中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備圖書及體育藝術(shù)設(shè)施均有不同程度提高。

二、20xx年2013年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的主要問題

“十一五”前三年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的重大成就，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，還存在一些問題和不足：

1、總體建設(shè)水平相對滯后。我鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然已規(guī)劃了65公里聯(lián)網(wǎng)路，斷頭路，但設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)難度大，必須依靠國家政策和項目的投入;現(xiàn)有鄉(xiāng)道和村道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，養(yǎng)護和管理十分困難;農(nóng)網(wǎng)改造不徹底，村民用電質(zhì)量仍然較差;集鎮(zhèn)用電、交通、飲水、排污等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善。

2、要素制約日益突出。全鄉(xiāng)爭取用于發(fā)展建設(shè)的項目資金雖每年都有增長，但總量仍然有限，難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的需要。

3、資金籌措渠道和民間投資領(lǐng)域不寬廣，如何吸引在外成功人士和民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有待進一步探索和實踐。

三、20xx年至2013年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)和基本要求

1、總體目標(biāo)

根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)發(fā)展水產(chǎn)、兔業(yè)、休閑旅游業(yè)的發(fā)展思路，積極爭取國家政策和項目支持，加快交通、電力、城建、旅游、社會事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并打造××*后花園，建成鄉(xiāng)村旅游環(huán)線努力奮斗。

2、基本要求

20xx年至2013年，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要再上新臺階。要實現(xiàn)“項目規(guī)劃超前化，項目實施打捆化，項目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化”。

①項目規(guī)劃超前化。即在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計時，要充分考慮項目的建設(shè)周期及未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢，從而在規(guī)劃設(shè)計中適度超前，保證項目實施后能在一個較長時期滿足需求。

②項目實施打捆化。即在項目實施過程中，多個項目打捆使用或一個項目重點打造某一片，從而打造亮點，起到以點帶面的作用。③項目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。即根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化布局和建設(shè)的要求，建成交通運輸網(wǎng)、電力網(wǎng)、水網(wǎng)，從而產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟效益。

四、20xx年至2013年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要項目

1、交通

按照網(wǎng)絡(luò)化的要求，建成四條環(huán)線：碑坳兒至土桔子環(huán)線，羅心1組經(jīng)羅心3組至××*醫(yī)院環(huán)線，××*醫(yī)院經(jīng)東山紅村、尖缽村至××*加油站環(huán)線;硬化通向外鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的出境線路，永樂村至金峰平店村線路;田家溝村至金峰鄉(xiāng)五星村線路，觀塘村至三教鄉(xiāng)線路，磚房村至白馬鎮(zhèn)、童家鎮(zhèn)線路，尖缽村至三教鄉(xiāng)農(nóng)樂村線路。從而形成四通八達的交通體系。

2、電力

積極爭取東山紅村、五一村、磚房村、躍進村農(nóng)網(wǎng)改造工程，力爭2013全部實施;同時根據(jù)發(fā)展的需求，努力爭取已改造幾個村的變壓器增容改造，達到全面改造電網(wǎng)，實現(xiàn)村民用電滿意的目標(biāo)。

3、水利

爭取項目資金，實施對田家溝、永樂、躍進、尖缽等村毛壩支渠、尾段防滲整治，搞好田間便民渠系改造;努力爭取紅層找水和安全飲水項目，基本實現(xiàn)家家飲井水的目標(biāo)。

4、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照科學(xué)規(guī)劃，提升形象，適度擴張的原則，新建一條商貿(mào)街道，實現(xiàn)集鎮(zhèn)原有舊房全部拆除重建，改擴建貿(mào)市場，完善集鎮(zhèn)休閑設(shè)施，污水處理，垃圾轉(zhuǎn)運，電網(wǎng)改造等市政工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，實現(xiàn)農(nóng)民相對集中成片居住，不斷完善農(nóng)村交通、文、體、衛(wèi)設(shè)施。

5、旅游基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村新建農(nóng)家樂10個，建成集休閑觀光、休閑垂釣、生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的觀光旅游點10個，打造規(guī)?；ɑ苊缒净?個，初步建成以四大環(huán)線為紐帶的觀光旅游帶。集鎮(zhèn)餐飲服務(wù)業(yè)上檔升位，打造5家以××*無公害特色魚和特色兔為主打品牌的餐廳。

篇7

中圖分類號：F294 文獻標(biāo)識碼：A

最近在進行《六安東部新城控制性詳細規(guī)劃》的編制工作，規(guī)劃范圍內(nèi)包括院有的三十鋪鎮(zhèn)的鎮(zhèn)核心區(qū)，以及部分村莊，在現(xiàn)狀調(diào)研過程中，我們對現(xiàn)有的村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況有了一定的了解，在現(xiàn)狀整理過程中，針對現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施情況，引發(fā)了一些思索。

1.概況：

研究范圍：安徽省六安市三十鋪鎮(zhèn)核心區(qū)及部分周邊村莊區(qū)域。三十鋪鎮(zhèn)作為原六安市市域所屬的鎮(zhèn)，在進一步的規(guī)劃中將并入東部新城區(qū)。老鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口約8萬人（包括流動人口）

2.現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施情況：

三十鋪鎮(zhèn)現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施情況較為不完善，公共服務(wù)設(shè)施及道路交通情況相對略好，其他市政基礎(chǔ)設(shè)施較為不完善。

2.1交通概況：

現(xiàn)狀道路的道路用途、道路寬度等因素分為五個等級：快速路、城市主干道、城市次干道、城市支路以及村鎮(zhèn)公路。其中三十鋪鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)附近的道路網(wǎng)相對較為完善，能形成一定的體系，其他區(qū)域僅能保證村鎮(zhèn)公路的可達。

2.2公共服務(wù)設(shè)施:

規(guī)劃區(qū)域內(nèi)有一定的公共服務(wù)設(shè)施，多集中在規(guī)劃區(qū)域的南片區(qū)，位于現(xiàn)三十鋪鎮(zhèn)核心區(qū)附近。對于現(xiàn)有人口及鎮(zhèn)區(qū)范圍而言相對合理，但存在著部分老舊設(shè)施需要改善，設(shè)施分布不均等問題。其中醫(yī)院一所，衛(wèi)生室一處，中學(xué)三所（含完中一所），小學(xué)三所，敬老院一處，村民委員會一處，市場菜場2處。

其中，菜場衛(wèi)生狀況較差，醫(yī)院及養(yǎng)老院情況較好，衛(wèi)生室較為簡陋，學(xué)校部分情況良好，部分校舍建筑較為陳舊。

表7-1現(xiàn)狀教育設(shè)施一覽表

學(xué)校名稱 規(guī)模(班) 用地面積(公頃) 學(xué)生數(shù) 職工數(shù) 所在位置 備注

三十鋪鎮(zhèn)第一小學(xué) 28 0.9 2004 61 和平路

三十鋪鎮(zhèn)皋東學(xué)校 0.8 11 和平路

羅管小學(xué) 7 169 13 和平路北端

小學(xué)小計 3所

三十鋪中學(xué) 7.1 3000 135 皋城東路東端 完中

匯文中學(xué) 4.3 金安大道和平路 私立

智恒中學(xué) 30 2.1 2000 100 金安大道 私立

中學(xué)小計 3所

幼兒園小計 10所

表7-2現(xiàn)狀醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施一覽表

名稱 占地面積(平方米) 所在位置 服務(wù)范圍 服務(wù)人口

三十鋪鎮(zhèn)中心醫(yī)院 1 杭淠東路 三十鋪鎮(zhèn) 15萬人

羅管村衛(wèi)生室

松林村衛(wèi)生室

表7-3其他公共服務(wù)設(shè)施一覽表

名稱 占地面積(平方米) 所在位置

六安市金安區(qū)三十鋪鎮(zhèn)敬老院 2500 和平路淠河北段中部西側(cè)

三十鋪鎮(zhèn)羅管村村民委員會 600 和平東路北端東側(cè)

三十鋪鎮(zhèn)松林村村民委員會

羅管農(nóng)貿(mào)市場 2500 和平路北端東側(cè)

六安市東城農(nóng)特產(chǎn)大市場 10000 和平路皋城東路

2.3給排水情況：

老鎮(zhèn)區(qū)中心區(qū)的自來水供應(yīng)以通，但在對于管線埋線情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐挠晁臀鬯苁欠穹至鳠o法明確，給排水管網(wǎng)的排布線路無法明確，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基本上是原有村鎮(zhèn)自建的，沒有合理詳細的規(guī)劃，布線也相當(dāng)混亂，這些問題對以后三十鋪鎮(zhèn)并入東部新城區(qū)的管網(wǎng)系統(tǒng)較為不利，無法明確和城市給排水管網(wǎng)的銜接問題，對于雨污分流系統(tǒng)的建設(shè)也十分不利。

在村落區(qū)域，雨水污水排放完全按自然排放，生活污水未經(jīng)處理直接排入自然水體，造成水體的污染及富營養(yǎng)化等各種問題。

2.4供電情況：

老鎮(zhèn)區(qū)及周邊村落已全面供電，作為生產(chǎn)生活的重要影響條件，供電系統(tǒng)的資料相當(dāng)對狀況較好。供電線路的排布相對較為合理，并且在電力系統(tǒng)規(guī)劃中考慮了后續(xù)的發(fā)展建設(shè)問題，在進一步的城市發(fā)展中有利于與城市供電管網(wǎng)接軌。

但是，在城市化的過程中，電纜入地等工作仍需逐步落實。

2.5通訊燃氣情況：

除電信塔、郵政局等設(shè)施相對較為完善和合理，電話基本滿足入戶以外，線路的排布情況不明，寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不能覆蓋整個區(qū)域，整個通訊系統(tǒng)與城市通訊網(wǎng)絡(luò)接軌的建設(shè)難度較大。

燃氣情況不明，使用煤氣罐作為主要生活需求的燃氣來源。

2.6環(huán)衛(wèi)

老鎮(zhèn)區(qū)核心區(qū)域環(huán)衛(wèi)設(shè)置不完善，垃圾收集點嚴重不足。村莊區(qū)域沒有垃圾收集設(shè)施及布點，垃圾清理也無法及時跟上。道路、公共服務(wù)區(qū)的保潔、清掃工作無法及時跟上。在三十鋪鎮(zhèn)的后續(xù)發(fā)展中，隨著城市化的進展，三十鋪鎮(zhèn)并入城市區(qū)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理工作的發(fā)展和跟進都是必須的。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題

通過對三十鋪鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況的研究和了解，可以得出以下問題：

3.1村鎮(zhèn)原有基礎(chǔ)建設(shè)系統(tǒng)性問題：

隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，水、電力、電話等基本生活想所需的供給都已通入各家各戶。但是，各類基礎(chǔ)設(shè)施沒有形成一個完善合理的系統(tǒng)，其基礎(chǔ)建設(shè)還僅僅是從需求出發(fā)，而沒有對未來發(fā)展進行很好的預(yù)計，沒有建設(shè)一個合理的基礎(chǔ)建設(shè)系統(tǒng)。

3.2村鎮(zhèn)原有基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施問題：

基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施部分老化，原本設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)過低不能滿足后續(xù)的發(fā)展需求，維修資金不足，部分設(shè)施無法發(fā)揮正常作用，技術(shù)條件相對較弱，設(shè)施使用效率較低等。

3.3村鎮(zhèn)原有基礎(chǔ)建設(shè)的自發(fā)性不規(guī)范性問題：

原基礎(chǔ)建設(shè)主要是由需求出發(fā)進行建設(shè)，自發(fā)性較強，沒有足夠的前瞻性和統(tǒng)一規(guī)劃性，因而不同時期建設(shè)、不同路段建設(shè)等相互之間容易有無法銜接的部分，很多地方的考慮也缺乏全面性和整體協(xié)調(diào)性?；A(chǔ)建設(shè)管線、網(wǎng)點的分布較為隨意，尤其是在很多建設(shè)中，都是大概定線以后直接建設(shè)的，沒有完善的規(guī)劃建設(shè)圖紙，造成后期的改建，進一步建設(shè)等不易進行。

3.4村鎮(zhèn)原有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理問題：

由于管理力度較弱，甚至沒有統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)設(shè)施管理，在各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中存在著很多規(guī)劃、管理方面的問題，造成已建設(shè)施的不確定性等問題。在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上也存在著管理不足，各方面的管理工作無法跟上的問題。

4.村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議

4.1對于將要并入城市市區(qū)，和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化建設(shè)，融入城市市政網(wǎng)絡(luò)體系的情況。應(yīng)該盡可能的收集現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況資料，對于無法明確的線路排布，通過重新補充測量等方法進行明確，可以直接并入城市市政管網(wǎng)體系的部分，盡量對其進行保留，以避免重復(fù)建設(shè)的浪費。對于較為凌亂無法進行整理和并歸的已有基礎(chǔ)設(shè)施，進行合理合適的拆除重建，在新的規(guī)劃下重新排布和建設(shè)。

4.2對于一般的村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上從以下幾個方面進行加強和提高基礎(chǔ)建設(shè)的整體水平：

1）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策資金支持：加大資金方面的支持，加強政府引導(dǎo)，把村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的延伸，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2）加強基礎(chǔ)設(shè)施管理：對于基礎(chǔ)設(shè)施的管理進行改進和加強，通過政策引導(dǎo)等方式安排技術(shù)人員參與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維護等工作，以避免對已有設(shè)施的資源浪費，并使整個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的運轉(zhuǎn)提高效率。

3）加強規(guī)劃，因地制宜合理展開：堅持從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取有前瞻性的建設(shè)性規(guī)劃，考慮到未來發(fā)展的需求，從不足之處落手，科學(xué)合理的使用有限的人力物力，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大效益。

4）加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性：對于村鎮(zhèn)建設(shè)的各個不同方向進行統(tǒng)一的系統(tǒng)化的管理，做到有建設(shè)有圖紙，避免盲目開挖，合理把握各個不同的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)之間的關(guān)系，避免不同系統(tǒng)間的沖突，完善整體建設(shè)相系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

【參考資料】

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[4] 徐明亮.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資制度創(chuàng)新研究.經(jīng)濟叢刊.2008.

篇8

1 農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量問題成因

在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的施工過程中，很容易出現(xiàn)一些質(zhì)量問題，出現(xiàn)各種問題的原因主要是由于農(nóng)村水利設(shè)施施工過程中的質(zhì)量控制不到位，在農(nóng)村水利設(shè)施施工過程中質(zhì)量管理常見的問題主要有以下方面：

1.1 施工技術(shù)管理不到位

農(nóng)村水利設(shè)施施工技術(shù)管理是影響工程施工質(zhì)量的主要因素，在當(dāng)前很多農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施施工的過程中，由于施工技術(shù)管理不到位，因此導(dǎo)致農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施施工的很多設(shè)計方案得不到積極有效的落實，同時，由于施工技術(shù)管理不到位，因此導(dǎo)致很多工程細節(jié)處理存在問題，而且在施工過程中，沒有按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范進行施工，從而導(dǎo)致施工過程中的質(zhì)量問題越來越多。

1.2 水利基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和管理不到位

1.2.1 規(guī)劃不足。由于我國農(nóng)村地區(qū)面積廣闊，很多地區(qū)的基礎(chǔ)條件不好，因此在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中遇到的現(xiàn)實問題較多，導(dǎo)致很多地區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)比較緩慢，各種規(guī)劃不及時，施工的材料、技術(shù)人員等沒有及時到位，最終導(dǎo)致水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)受到極大影響。

1.2.2 質(zhì)量管理意識比較淡薄。農(nóng)村水利設(shè)施施工管理是工程建設(shè)過程中的重要內(nèi)容，當(dāng)前很多施工企業(yè)的質(zhì)量管理意識比較淡薄，在對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施施工過程進行管理的時候忽略了質(zhì)量檢測、安全管理等方面，從而使得農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的施工質(zhì)量不高。

2 農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理

2.1 水利基礎(chǔ)設(shè)施施工技術(shù)管理

2.1.1 加強對地基施工技術(shù)的控制。無論是建筑施工還是水利工程施工，地基工程都是一個重要的基礎(chǔ)工程，地基的質(zhì)量影響了整個水利設(shè)施的安全性，因此在農(nóng)村水利設(shè)施施工過程中必須要加強對地基工程的重視，尤其是對于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施而言，必須要確保地基的穩(wěn)固。地基施工過程中的一個重要基礎(chǔ)就是要進行地基開挖，在挖地基的過程中，需要按照施工圖自上而下有順序地挖，在地基開挖的過程中要進行相應(yīng)的排水處理，防止積水在地基中沉積，影響地基的穩(wěn)固性。另外，在地基開挖結(jié)束之后要進行回填和加固，回填一般是利用開挖的泥土進行回填，同時還應(yīng)該要進行壓實處理。要及時對地基進行加固處理，對地基進行加固的方式有很多種，比如混凝土加固、灌注法等都是常用的加固方法，由于農(nóng)村水利設(shè)施施工大多是在野外，適當(dāng)?shù)募庸炭梢詫r(nóng)村水利設(shè)施施工過程中的軟弱地基問題進行處理。對于一些地質(zhì)條件不好的地區(qū)，比如軟弱地基，對整個水利工程項目的穩(wěn)定性與安全性有較大影響，對此要加強對地基的加固，借助多種加固技術(shù)，比如強夯法、振沖擠密法壓實法，可以提高地基土壤的牢固性。

2.1.2 農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施混凝土施工技術(shù)控制。在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，混凝土工程是一個重要的工程項目，比如水渠、水閘、水壩等，都必須要使用混凝土?；炷潦┕べ|(zhì)量會直接影響水利設(shè)施的使用壽命，同時，混凝土施工不當(dāng)，還可能會引起裂縫問題，埋下安全隱患?；炷潦┕ぐê芏喾矫娴膬?nèi)容，比如混凝土的制備、澆筑、養(yǎng)護等，任何一個環(huán)節(jié)都有可能會影響到農(nóng)村水利設(shè)施質(zhì)量。在具體的施工過程中，必須要加強對混凝土施工的?|量監(jiān)測以及控制。首先，在制備混凝土的過程中，要對各種材料的性能以及標(biāo)號等進行了解，并且要對各種基礎(chǔ)材料進行合理地選擇，應(yīng)當(dāng)盡量降低水灰之間的配合比。同時也要合理地使用外加劑，并且要對外加劑的品牌、含量等進行確定，從而確?；炷林黧w工程質(zhì)量；其次，要進行混凝土的澆筑和振搗，混凝土澆筑是混凝土工程的重要部分，在進行澆筑時應(yīng)該要對混凝土模板進行濕潤處理，并且要及時進行振搗，直到將混凝土中的氣泡完全排出為止。需要注意的是，在澆筑結(jié)束之后應(yīng)該要及時進行抹壓，確?；炷帘砻婀饣乐闺s物進入到混凝土表面引起不平整的情況。在澆筑結(jié)束之后應(yīng)該要判斷混凝土是否壓實，一般來說可以通過敲擊混凝土來判斷，如果混凝土模板中的聲音比較空洞，則說明其中還沒有填實，還需要進一步處理來確?；炷临|(zhì)量；最后，要進行混凝土養(yǎng)護。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的混凝土施工過程中，當(dāng)混凝土成型并且投入使用之前，還應(yīng)該要靜置一段時間，對混凝土進行養(yǎng)護，在養(yǎng)護過程中要對溫度進行控制，防止出現(xiàn)較大的溫差，對混凝土質(zhì)量產(chǎn)生影響。在進行養(yǎng)護時也應(yīng)該要使用覆蓋物進行遮蓋，避免其長期暴露在空氣中受到污染。

2.1.3 防滲漏技術(shù)在內(nèi)壁施工中的應(yīng)用。農(nóng)村水利設(shè)施項目的規(guī)模一般不大，但是在施工過程中也必須要加強對防滲性能的提升，尤其是水利工程項目的內(nèi)壁的防滲性，必須要滿足一定的要求。比如在水渠建設(shè)過程中，為了對水渠內(nèi)壁的防滲性進行提升，在主體工程施工結(jié)束之后，應(yīng)該要及時進行內(nèi)壁抹灰，同時要確保整個內(nèi)壁的清潔，沒有雜物，保證內(nèi)壁的平整度，使得抹上的灰也能更平整。同時，要對壁面以及砂漿之間的附著力進行控制，尤其是要對內(nèi)壁進行均勻地涂抹。最后要涂抹防水材料，水利渠道工程的內(nèi)壁的面積很大，在施工的過程中，應(yīng)該要進行分層涂抹，多次涂抹，確保均勻，使得水渠內(nèi)壁的防滲質(zhì)量不斷提高。

2.1.4 邊坡工程施工。農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)過程中，邊坡施工技術(shù)管理也是一個重要的內(nèi)容，很多農(nóng)村水利設(shè)施的地理環(huán)境不好，有的邊坡穩(wěn)定性不夠，很容易在其他地質(zhì)危害中導(dǎo)致滑坡，對此必須要加強邊坡加固，防止出現(xiàn)滑坡以及其他的地質(zhì)災(zāi)害?？梢圆捎每够瑯?、錨（索）桿、格構(gòu)加固、注漿加固等方案，提高水利設(shè)施邊坡的穩(wěn)定性。以錨索抗滑樁施工技術(shù)為例，在抗滑樁施工過程中要加強三個方面的控制：首先，加強抗滑樁井口部分的施工，在抗滑樁井口段施工中，可將其施工至1m時，及時對樁孔的護澆筑混凝土，一般澆筑的混凝土為30cm厚即可，在距離護壁1.0m左右的高度范圍內(nèi)應(yīng)該要增加混凝土的厚度，將其增加到50cm，確保其穩(wěn)定性；其次，樁孔的開挖與掘進。在樁孔掘進的過程中，每掘進1m左右，就要及時進行混凝土澆筑，具體的開挖深度要根據(jù)現(xiàn)場地質(zhì)情況確定，開挖的時候還應(yīng)該要采取相應(yīng)的措施來減少施工帶來的震動，對井壁進行保護，對于一些地質(zhì)比較堅硬，多石頭的地區(qū)可以使用風(fēng)槍等機具進行鉆孔與爆破施工；最后，樁孔的出碴。在打樁以及灌注的過程中，需要保持樁孔的清潔，一般是人工先進行裝渣，且采用扒桿等來做相應(yīng)的提升設(shè)備，然后再打開底板，將土卸至汽車中運出。

2.2 加強水利施工的全面管理

2.2.1 加強水利設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計。在農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)該要加強對水利設(shè)施的規(guī)劃和設(shè)計，尤其是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況對水利設(shè)施的類型、數(shù)量、分布情況等進行確定，從而使得水利設(shè)施建設(shè)能夠如期進行。另外，在施工之前應(yīng)該要根據(jù)水利項目的施工情況對各種材料、人員等進行配備，加強材料的檢驗，確保水利設(shè)施建設(shè)項目順利完成。

篇9

__氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制，主要依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《__省基本公共氣象服務(wù)均等化計劃實施方案》，《__縣人民政府關(guān)于加快推進氣象現(xiàn)代化的意見》，規(guī)劃期為2016-2020年。

__氣象局建于2006年。幾年來，為全縣的氣象防災(zāi)減災(zāi)，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)方面做出了貢獻。__縣委縣政府非常重視氣象事業(yè)發(fā)展，逐年加大對氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的投入，使得__氣象事業(yè)走上穩(wěn)步發(fā)展的道路。但總體上說，起步遲，底子薄，裝備落后，技術(shù)支撐乏力，沒有跟上全省氣象現(xiàn)代化的步伐。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，政府決策、各行各業(yè)和人民群眾的生產(chǎn)生活對氣象服務(wù)的需求日益廣泛和迫切?？h氣象局辦公樓位于縣城江濱路52號，三間五層（隔壁一間為民用樓），占地面積120平方米。觀測站位于縣城區(qū)花臺山公園內(nèi)，四周無遮擋物，觀測環(huán)境較好。該站于2006年12月投入運行，開始人工值守觀測；占地面積3畝多，其中值班樓建筑面積165.6平方米，觀測場按25×25米標(biāo)準(zhǔn)場地建設(shè)，整個觀測站項目總投資220萬元(含設(shè)備購置費)。__縣氣象科普館臨近觀測站，于2014年建成，占地面積634平方米，建筑面積1985.7平方米。

為提高氣象服務(wù)質(zhì)量，幾年來，__氣象局在條件簡陋和人員編制缺少的情況下，依然能夠開展常規(guī)氣象服務(wù)，做到?jīng)Q策氣象服務(wù)不放松，重大災(zāi)害性天氣預(yù)報服務(wù)無失誤。

基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，道路、職工食堂、活動場地、外來職工臨時周轉(zhuǎn)用房等配套設(shè)施不完善，觀測業(yè)務(wù)值班用房內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，制約了氣象事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進一步發(fā)展。觀測站離__省氣象局“綠色氣象臺站”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距。氣象公共財政保障需要進一步加強。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，按“美麗臺站”和現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的要求，以規(guī)劃為依據(jù)，以需求為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為重點，強化集約統(tǒng)籌，提高效益和質(zhì)量，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層公共氣象服務(wù)能力，顯著改善基層氣象臺站業(yè)務(wù)運行、行政執(zhí)法、管理辦公和生活條件，解決臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突出問題，努力構(gòu)建和諧部門，促進氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，為__經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾福祉安康提供優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。

加強臺站基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，至2020年完成氣象主題公園建設(shè)和觀測業(yè)務(wù)用房改造，進一步夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，達到__“美麗臺站”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。臺站設(shè)施和氣象業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、自動化、信息化，為“兩美__”建設(shè)服務(wù)。

立足于“生態(tài)__”的需求，更好地對氣象業(yè)務(wù)進行長期觀測和遙感動態(tài)監(jiān)測，及時氣象預(yù)報、預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品，使政府全面、及時地掌握氣象變化信息，對預(yù)防和減少自然災(zāi)害，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

觀測業(yè)務(wù)用房改造，主要是在原有的氣象觀測業(yè)務(wù)用房的基礎(chǔ)上進行改造擴建，開展土地征用，設(shè)置職工食堂等內(nèi)容。

業(yè)務(wù)用房擴建改造。對現(xiàn)有165平方米的業(yè)務(wù)用房進行改造，完成改造后建筑面積達265平方米：一是在業(yè)務(wù)用房周圍征用300平方米土地，對業(yè)務(wù)用房進行擴建，擴建占地面積約50平方米，建筑面積約100平方米；二是將原“人”字形房頂進行拆除，改為平頂結(jié)構(gòu)，便于安裝PM2.5、負氧離子、紫外線等觀測儀器；三是對原業(yè)務(wù)用房內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行適當(dāng)改造。

設(shè)置職工食堂。規(guī)劃在改造后的觀測業(yè)務(wù)用房內(nèi)設(shè)置職工食堂，解決工作人員的用餐問題。配備一套廚房廚具，適當(dāng)超前規(guī)劃餐廳，使餐廳可容納30人同時就餐。

土地征用。業(yè)務(wù)用房改造擴建需要征用土地300平方米。

主題公園重點突出氣象文化的融入，集氣象科普、觀光、休閑于一體，使大家能在休閑中輕松了解氣象文化，獲得氣象知識。建設(shè)一批生活、娛樂和文化設(shè)施，營造學(xué)習(xí)型、研究型和創(chuàng)新型的文化氛圍，全面提高氣象干部職工素質(zhì)，為培育優(yōu)秀人才創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境和文化氛圍。

主題公園面積約8600㎡。主要由氣象文化長廊、配套環(huán)境綠化、公園休閑活動場地等建設(shè)內(nèi)容組成。

氣象文化長廊建設(shè)。一是擬建2條寬約三米的氣象文化長廊，一條從三樓東面通出，另一條從大樓廣場通出，適當(dāng)處交會成Y型，全長約150米。設(shè)想將24節(jié)氣柱（牌）等氣象文化融入該道路兩側(cè)，游人在此休閑游玩之時，可獲得氣象科普知識。

環(huán)境綠化建設(shè)。一是氣象觀測站東南則需建一條高約10米、長100米的護坡，設(shè)置安全圍欄，以滿足房屋、道路、人員活動的安全需要，增加房屋前方空間，同時與公園、觀測場環(huán)境相協(xié)調(diào)。該工程所有建設(shè)材料需要二次搬運，投入資金相應(yīng)較大。二是氣象科普館靠東、北向需建一條約長90米高3－5米的綠化防護坡，以防碎石風(fēng)化脫落。三是面積約8600㎡的環(huán)境綠化（含場地平整），強調(diào)植物的色彩搭配，以觀花、觀葉類植物為主，注重植物的觀賞性，突出體現(xiàn)植物的“花色”?；{(diào)樹種為金合歡

、廣玉蘭；主要樹種為：白玉蘭、海棠、山茶花、月季、多花薔薇、銀杏等，空余部分均鋪設(shè)草坪。室外設(shè)置建筑小品、休閑涼亭3處以上，力求強調(diào)氣象文化氛圍。規(guī)范設(shè)置垃圾箱、警示或指示牌。在不破壞觀測環(huán)境的前提下，盡力提升觀賞品位。公園休閑活動場地建設(shè)。在進入公園臺階的左側(cè)規(guī)劃建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)羽毛球場，以豐富職工和公園游人的文化娛樂生活。羽毛球場采用塑膠鋪設(shè)，長15米，寬9米，總面積135平方米。另地面硬化120平方米，采用花崗巖鋪設(shè)。

7．投資估算

略

8．保障措施

（1）提高認識，強化管理

進一步解放思想，統(tǒng)一認識，以建設(shè)“美麗臺站”為目標(biāo)，以為現(xiàn)代業(yè)務(wù)氣象建設(shè)提供最有力的保障和徹底解決基層臺站的問題和困難為出發(fā)點，樹立以人為本，解決民生的指導(dǎo)思想，加強對制定臺站規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化管理與督查，確保規(guī)劃的順利實施。

嚴格項目申報程序，加強項目管理，實施項目責(zé)任制管理。嚴格執(zhí)行《中國氣象局部門項目庫管理暫行規(guī)定》和《氣象部門項目論證和評審工作辦法》，完善項目申報程序，提高項目申報質(zhì)量；進一步加強項目管理，嚴格按照經(jīng)過批復(fù)的項目可研報告和實施方案執(zhí)行，提高項目執(zhí)行質(zhì)量，努力使有限的投資發(fā)揮最大效益；實行項目責(zé)任制管理，在項目下達前與各項目執(zhí)行單位簽訂項目管理責(zé)任書，項目完成后組織項目執(zhí)行情況檢查，同時將檢查結(jié)果列入目標(biāo)考核管理。

（2）堅持標(biāo)準(zhǔn)，分步實施

篇10

步入**縣城，到處是機器的轟鳴聲和工人忙碌的身影，以往街道兩旁的垃圾不見了，電線桿上的小廣告不見了，馬路邊的小攤點不見了，門點、居民點前亂堆亂放的雜物不見了?？吹降氖堑缆犯搅耍缆穬膳缘木G樹鮮花更多了，人的精神面貌煥然一新了，環(huán)境更美了，空氣更凈了。**縣以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以提高城鎮(zhèn)化水平為目標(biāo)，不斷完善城市功能，提高管理水平，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，集中解決城市道路、城市綠化美化等與人民群眾生活息息相關(guān)的問題，進一步提升城市品位，促進全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步前進。

今年，**縣投入3億多元完善強化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點進行建新路改造及城市排水管網(wǎng)改造、城市集中供熱及分戶控制改造、解放村水庫環(huán)境改造、潮湖林場住宅區(qū)一期開發(fā)建設(shè)和新華街上杰段拆遷改造等工程建設(shè)。其中建新路建造工程投資800萬元，完成2.2公里的道路改造硬化、人行道鋪裝、供排水管道、綠化供水管道建設(shè)和強弱電線改造等建設(shè)內(nèi)容。投資650萬元對酒航路以東、建新路以西、新華街以南和上杰村片區(qū)進行拆遷改造，拆遷該區(qū)域10戶農(nóng)宅和臨街商業(yè)用房及違章建筑，修建綜合樓及商業(yè)門點6500平方米，進一步改善城區(qū)出入口環(huán)境面貌，據(jù)了解，多數(shù)工程現(xiàn)已開始動工。同時為做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、修訂和實施管理，該縣切實加大規(guī)劃投入，實行經(jīng)費統(tǒng)一預(yù)算，統(tǒng)一劃撥，確保各項經(jīng)費落到實處；通過對集中供熱、道路交通、重點村莊等的規(guī)劃，不斷完善規(guī)劃體系；為確保建設(shè)工程質(zhì)量，積極實施陽光規(guī)劃，即所有建設(shè)工程全面實行部門聯(lián)審、專家評審、批前公示等制度，增強規(guī)劃審批的科學(xué)性、專業(yè)性和公開性。

扎實推進園林化城市建設(shè)，大力實施城市“美容”工程，進一步加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理，3月份集中了100多個單位1000余名干部職工對酒航路及城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行了專項整治，集中解決市容和環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，以嶄新的城市面貌和優(yōu)美的環(huán)境喜迎2008北京奧運盛會召開和火炬在酒泉傳遞活動。**縣以《酒泉市創(chuàng)建園林化城市實施意見》為標(biāo)準(zhǔn)，嚴格落實各類建設(shè)項目綠化指標(biāo)，繼續(xù)加大拆圍還綠，拆墻透綠的力度，3月止5月，該縣在城區(qū)“五路八街”、公共地段、機關(guān)單位、企業(yè)、住宅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、“三湖一溪”、酒航路城區(qū)段等地方進行生態(tài)綠化，總種植各種樹木374000棵（株），點綴各類花卉1萬余盆（株），新增綠地2500畝，多層次、多方式為城市增綠、補綠。苗木培育是保證城市靚化的基礎(chǔ)，為保證城市綠化、美化工程用苗，該縣不斷加強技術(shù)指導(dǎo)，大力培育繁殖適宜綠化的優(yōu)良樹種和花草，今年將完成培育10萬株花卉的花圃建設(shè)。同時加強日常管護，鞏固綠化成果，實行養(yǎng)護承包、檢查評比等制度，將日常管護落實到單位、居民點和居民身上。

**縣不斷加強城市綜合管理，立足城市管理規(guī)范化、科學(xué)化和法制化，進一步提高城市管理水平，充分發(fā)揮街道社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)支撐作用，建立建設(shè)、交通、公安、工商、商務(wù)、城管、交警等行政部門間的協(xié)作機制，明確職責(zé)權(quán)限和任務(wù)分工，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的城市管理格局，不斷提高綜合執(zhí)法能力。同時落實門前“三包”責(zé)任制，強化居民責(zé)任意識，做到城市管理人人有責(zé)；繼續(xù)深入開展以市容環(huán)境、噪音污染、交通秩序、馬路市場和違章建筑等為重點的專項整治活動，使城市管理形成長效機制，努力建設(shè)文明**、和諧**和園林化城市，爭創(chuàng)省級文明縣。