導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

共享單車(chē)去年以來(lái)成為市民出行的又一選擇，但如何規(guī)管也引發(fā)公眾討論，其管理規(guī)定會(huì)不會(huì)增補(bǔ)到非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)管理規(guī)定中?對(duì)此從翠玲表示，共享單車(chē)是新生事物，對(duì)其發(fā)展還需要觀察，目前離立法程序還有距離。

而《廣州市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)定》也是社會(huì)聚焦點(diǎn)，規(guī)定草案的征求意見(jiàn)稿擬提出，對(duì)于實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、交易雙方地位不對(duì)等的停車(chē)場(chǎng)，如果漫天要價(jià)最高將可能面臨20萬(wàn)元罰款;根據(jù)此前市城管委透露，廣州擬于今年推行垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，首先在機(jī)團(tuán)單位推行。

20xx年廣州市非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)第一章 總則

第一條(目的和依據(jù))

為加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)管理，維護(hù)交通秩序，保障道路交通安全和暢通，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條(適用范圍)

本市行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、通行以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條(管理原則和責(zé)任主體)

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)綜合治理工作機(jī)制，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)統(tǒng)一管理工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)的登記和通行管理。

交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)和完善公共交通，監(jiān)督管理非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)道路運(yùn)輸行為。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)銷(xiāo)售的監(jiān)督管理。

經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、人社、財(cái)政、民政、安監(jiān)、文電、環(huán)保、城管、民宗、殘聯(lián)等部門(mén)和單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)的管理工作。

第四條(街道、鎮(zhèn)職責(zé))

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門(mén)做好非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)管理工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)在本居住區(qū)內(nèi)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育。

第五條(完善公交網(wǎng)絡(luò))

市交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大和優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)，推廣公共自行車(chē)的使用，指導(dǎo)區(qū)人民政府推廣社區(qū)便民交通工具，完善微循環(huán)公共交通系統(tǒng)。

第六條(專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造)

市規(guī)劃、和經(jīng)貿(mào)行政管理部門(mén)在相關(guān)管理工作中，應(yīng)當(dāng)本著有利于道路暢通和非機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)管理的原則，合理行使相關(guān)行政許可和審批職權(quán)。

市交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)貨物配送車(chē)管理使用制度。

各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法配合相關(guān)部門(mén)行使本條第一至二款規(guī)定的權(quán)力。

第七條(殘疾人安置就業(yè))

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)從社會(huì)保障、就業(yè)等方面解決殘疾人的生活保障問(wèn)題，并制定配套的優(yōu)惠扶持措施，多途徑解決殘疾人就業(yè)需求。

殘聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)殘疾人加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)其通過(guò)正當(dāng)途徑解決就業(yè)。

第八條(調(diào)控措施)

市人民政府可以根據(jù)城市交通發(fā)展?fàn)顩r和道路交通、環(huán)境保護(hù)實(shí)際情況，對(duì)特定種類(lèi)的非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)采取限制通行、總量控制或者淘汰措施。

第九條(宣傳要求)

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞、出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，宣傳非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)管理的法律法規(guī)，提高公眾道路交通安全意識(shí)。

第十條(非法客貨運(yùn)信息管理)

非法客貨運(yùn)違法行為人的有關(guān)信息納入本市個(gè)人信用信息系統(tǒng)。

交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將非法客貨運(yùn)違法行為人的身份信息和相關(guān)處罰信息，送交來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)納入本市積分入戶積分扣減的審核內(nèi)容;將非法客貨運(yùn)車(chē)輛信息以及非法客貨運(yùn)違法行為人的身份信息和相關(guān)處罰信息，送交公安機(jī)關(guān)納入本市交通管理、人口管理等信息系統(tǒng)。

第二章 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)管理

第十一 條(統(tǒng)一車(chē)型)

本市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)實(shí)行統(tǒng)一車(chē)型制度。

市殘聯(lián)組織會(huì)同市交通、公安、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及本市實(shí)際情況確定殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)統(tǒng)一車(chē)型，并制定本市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)置換辦法。

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)未達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)置換為統(tǒng)一車(chē)型的，殘聯(lián)組織應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十二條(車(chē)輛申購(gòu)發(fā)售)

需使用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)的，應(yīng)當(dāng)向市殘聯(lián)組織申購(gòu)，市殘聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)為符合條件的殘疾人發(fā)售統(tǒng)一車(chē)型的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)。

第十三條(申購(gòu)條件)

申購(gòu)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)具有本市戶籍;

(二)年滿16周歲;

(三)具有法定傷殘鑒定機(jī)構(gòu)出具的下肢殘疾證明文件。

第十四條(登記制度)

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，領(lǐng)取車(chē)輛號(hào)牌、行駛證，方可上道路行駛。

第十五條(登記資料)

申請(qǐng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)登記，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)車(chē)輛并提交以下證明、憑證：

(一)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)所有人的《居民身份證》或者《臨時(shí)居民身份證》、殘疾人證;

(二)購(gòu)車(chē)發(fā)票等殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)來(lái)歷證明;

(三)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)整車(chē)出廠合格證明;

(四)具有法定傷殘鑒定機(jī)構(gòu)出具的下肢殘疾證明文件;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理當(dāng)天完成車(chē)輛的審查工作，對(duì)符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放牌證;對(duì)不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明不予登記的理由。

第十六條(一人一車(chē)制度)

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)實(shí)行一人一車(chē)制度，符合條件的殘疾人只能申領(lǐng)、登記一輛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)。

同一戶籍下的殘疾人，確需共用一輛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)憑市殘聯(lián)組織備案證明核發(fā)行駛證副本，副本數(shù)量不得超過(guò)二本。未取得殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)行駛證副本的不得使用他人的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)。

第十七條(補(bǔ)領(lǐng)登記和變更登記)

本市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)號(hào)牌、行駛證丟失或者滅失的，車(chē)輛所有人應(yīng)當(dāng)攜帶本人身份證明和車(chē)輛向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)重新編發(fā)號(hào)牌號(hào)碼，同時(shí)補(bǔ)發(fā)號(hào)牌和行駛證。

第十八條(被盜搶后重新申購(gòu))

個(gè)人名下在本市登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)被盜搶后需要重新申購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供區(qū)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的被盜搶證明，并書(shū)面承諾追回被盜搶車(chē)輛后，交由殘聯(lián)組織折價(jià)收回。

第十九條(禁止出租、出借)

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)所有人不得將殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)出租、出借，不得利用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)從事經(jīng)營(yíng)性客貨運(yùn)輸。

第二十條(年檢制度)

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)每?jī)赡隀z驗(yàn)一次，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，禁止上道路行駛。具體檢驗(yàn)辦法由殘聯(lián)組織會(huì)同質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)制定。

第二十一條(強(qiáng)制報(bào)廢)

已注冊(cè)登記的殘疾人輪椅車(chē)有下列情形之一的，其所有人應(yīng)當(dāng)將車(chē)輛交售殘聯(lián)組織申請(qǐng)報(bào)廢，殘聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將回收的車(chē)輛號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記。

(一) 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)自初次注冊(cè)登記之日起使用年限達(dá)到8年的;

(二)經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)安全技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車(chē)有關(guān)要求的;

(三)在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)兩個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得車(chē)輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。

禁止達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)上道路行駛。

第二十二條(停放優(yōu)惠)

本市各類(lèi)公共場(chǎng)所，包括各類(lèi)文化體育娛樂(lè)場(chǎng)館、客運(yùn)車(chē)站碼頭，賓館、酒家、商場(chǎng)、醫(yī)院、居民小區(qū)及街道的停車(chē)場(chǎng)或者車(chē)輛保管站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置本市號(hào)牌殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)停車(chē)位，免收或者減半收取保管費(fèi)。

第二十三條(牌證使用)

駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)攜帶殘疾人證、行駛證、身份證，并按照規(guī)定安裝號(hào)牌，保持號(hào)牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損。

禁止偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臍埣踩藱C(jī)動(dòng)輪椅車(chē)牌證，禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓、冒用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)車(chē)牌證。

第三章 非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、供油管理

第二十四條(禁止生產(chǎn))

本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車(chē)，禁止生產(chǎn)未列入國(guó)家《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的摩托車(chē)。

第二十五條(禁售區(qū)域)

在本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)，在本市限制摩托車(chē)行駛范圍內(nèi)禁止銷(xiāo)售摩托車(chē)。

在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)范圍內(nèi)禁止銷(xiāo)售人力三輪車(chē)。

第二十六條(禁止行為)

本市銷(xiāo)售單位不得有下列行為：

(一)銷(xiāo)售不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車(chē);

(二)在本市非限制摩托車(chē)行駛范圍內(nèi)銷(xiāo)售未納入《全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》范圍的摩托車(chē);

(三)銷(xiāo)售殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē);

(四)銷(xiāo)售無(wú)合法來(lái)源或者加裝動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車(chē)。

第二十七條(告知義務(wù))

非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)的銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所顯著位置張貼政府部門(mén)有關(guān)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、人力三輪車(chē)等禁止上路行駛和限制上路行駛的告示，并向購(gòu)買(mǎi)者告知本市有關(guān)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等車(chē)輛禁止上路行駛和限制上路行駛的規(guī)定。

因銷(xiāo)售者未履行告知義務(wù)，導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)者購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛無(wú)法上道路行駛的，購(gòu)買(mǎi)者可以依法要求退貨。

第二十八條(禁止加、改裝)

任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：

(一)拼裝非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē);

(二)在非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)上加裝動(dòng)力裝置、車(chē)篷、座位等設(shè)備或裝置;

(三)更換非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)動(dòng)力裝置或者改變排氣裝置的尺寸;

(四)拆除或者改動(dòng)非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)消音、限速、尾氣處理裝置;

(五)其他影響非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)通行安全的加裝、改裝行為。

第二十九條(供油管理)

本市行政區(qū)域內(nèi)的加油站禁止向未懸掛號(hào)牌的摩托車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)供油。

本市摩托車(chē)限行范圍內(nèi)的加油站禁止向摩托車(chē)供油。

第三十條(舉報(bào)投訴)

對(duì)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)或者違法供油的行為，單位或者個(gè)人可以向質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)部門(mén)舉報(bào)、投訴。質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)部門(mén)接到舉報(bào)或者投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處并將查處結(jié)果回復(fù)舉報(bào)人。

第四章 道路通行管理

第三十一條(禁止通行)

本市行政區(qū)域內(nèi)禁止下列車(chē)輛行駛：

(一)電動(dòng)自行車(chē);

(二)未在本市登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、摩托車(chē);

(三)拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē);

(四)本市禁止上道路行駛的其他非機(jī)動(dòng)車(chē)。

禁止在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)范圍內(nèi)行駛、停放人力三輪車(chē)，市政、環(huán)衛(wèi)等單位因作業(yè)需要除外。

第三十二條(限制通行)

上道路行駛的摩托車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、其他非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)遵守本市禁止通行或限制通行的規(guī)定。

第三十三條(安全技術(shù)要求)

駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)保持制動(dòng)器、夜間反光裝置等安全設(shè)施性能狀況良好。

第三十四條(營(yíng)運(yùn)管理)

摩托車(chē)和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、人力三輪車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)不得從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)或貨運(yùn)活動(dòng)。

第三十五條(停放要求)

本市行政區(qū)域內(nèi)的公共停車(chē)場(chǎng)不得停放電動(dòng)自行車(chē)，在本市限制摩托車(chē)行駛范圍內(nèi)的公共停車(chē)場(chǎng)不得停放摩托車(chē)。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條(指引條款)

違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《廣東省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條(殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)違法行為的處罰)

違反本條例第十九條、第二十一條第二款的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以對(duì)駕駛?cè)颂幰话僭P款，并扣留車(chē)輛移交市殘聯(lián)組織收回，車(chē)輛收回處理辦法由市殘聯(lián)組織另行制定。

對(duì)非法出租、出借殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)的，殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)所有人兩年內(nèi)不得向市殘聯(lián)組織提出購(gòu)車(chē)申請(qǐng)。

違反本條例第二十條的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以對(duì)駕駛?cè)颂幰话僭P款，并扣留殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)行駛證至車(chē)輛檢驗(yàn)合格。

第三十八條(對(duì)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的處罰)

生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)的，由質(zhì)監(jiān)、工商行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定處理。未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照銷(xiāo)售非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)的，由工商行政管理部門(mén)按照《廣東省查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為條例》規(guī)定處理。

第三十九條(違反告知義務(wù)的處罰)

違反本條例第二十七條第一款的，由工商行政管理部門(mén)處三千元以下罰款;違反本條例第二十七條第二款，拒不退貨的，由工商行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定處理。

第四十條(違反禁售的處罰)

違反本條例第二十五條規(guī)定，銷(xiāo)售非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以并處三千元以下罰款。

違反本條例第二十六條第二項(xiàng)的，由工商行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定處理，違反本條例第二十六條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條(對(duì)拼裝、加裝、改裝及銷(xiāo)售非機(jī)動(dòng)車(chē)的處罰)

違反本條例第二十八條規(guī)定，銷(xiāo)售拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車(chē)或者從事經(jīng)營(yíng)性拼裝、加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車(chē)的，由工商行政管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照各自職責(zé)處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條(違反規(guī)定供油的處罰)

加油站違反本條例第二十九條的，由經(jīng)貿(mào)行政管理部門(mén)視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得三倍以下或三萬(wàn)元以下罰款處罰。

第四十三條(對(duì)違反通行規(guī)定的處罰)

非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)違反第二十三條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛，收繳偽造、變?cè)斓奶?hào)牌、行駛證，并對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂幰话僭P款。

依據(jù)前款規(guī)定扣留的人力三輪車(chē)，拼裝、改裝車(chē)，本市不予注冊(cè)登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)和無(wú)號(hào)牌摩托車(chē)，予以沒(méi)收，強(qiáng)制報(bào)廢。

依據(jù)本條第一款規(guī)定扣留的電動(dòng)自行車(chē)、外市籍號(hào)牌摩托車(chē)、本市準(zhǔn)予注冊(cè)登記的二輪摩托車(chē)和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)接受處理并提供相應(yīng)的牌證、標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)的手續(xù)后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)方予發(fā)還;當(dāng)事人在三十日內(nèi)沒(méi)有提供被扣留車(chē)輛的合法證明，沒(méi)有補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，或者不前來(lái)接受處理，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知并且經(jīng)公告三個(gè)月仍不前來(lái)接受處理的，依法予以處理。

第四十四條(非法營(yíng)運(yùn)的處罰)

違反本條例第三十四條規(guī)定的，交通行政管理部門(mén)應(yīng)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的單位和個(gè)人責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，處一千元以上五千元以下的罰款;存在重大安全隱患或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，并可沒(méi)收從事非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或城管部門(mén)在工作中發(fā)現(xiàn)上述違法行為的，應(yīng)當(dāng)扣留車(chē)輛并移交交通行政管理部門(mén)處理。

利用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)非法營(yíng)運(yùn)被查處三次的，由市殘聯(lián)組織收回所有人的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)，車(chē)輛所有人兩年內(nèi)不得向市殘聯(lián)組織提出購(gòu)車(chē)申請(qǐng)。

第四十五條(違反停放規(guī)定的法律責(zé)任)

停車(chē)場(chǎng)違反本條例三十五條規(guī)定的，市交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，逾期不改的可以取消停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、申辦資格。

第四十六條(行政責(zé)任)

違反本條例規(guī)定，相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法履行非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售監(jiān)督管理職責(zé)，不依法查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)行為的;

(二)不依法履行非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)通行管理職責(zé)，不依法查處非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)違法通行、非法營(yíng)運(yùn)、非法出租行為的;

(三)無(wú)法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的;

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第四十七條(非機(jī)動(dòng)車(chē)定義)

本條例所稱的非機(jī)動(dòng)車(chē)，是指以人力驅(qū)動(dòng)上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等交通工具。

第四十八條(摩托車(chē)定義)

篇2

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)非法客運(yùn)的查處及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條（管理部門(mén)）

市城市交通管理局（以下簡(jiǎn)稱市交通局）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域范圍內(nèi)車(chē)輛非法客運(yùn)查處的管理；浦東新區(qū)、閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)（以下稱區(qū)、縣交通管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)車(chē)輛非法客運(yùn)查處的管理。

市和區(qū)、縣交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）按照規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)車(chē)輛非法客運(yùn)的監(jiān)督檢查。

公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)非法客運(yùn)的車(chē)輛違反道路交通安全的監(jiān)督檢查。

第四條（禁止行為）

禁止下列行為：

（一）無(wú)動(dòng)力裝置的人力三輪非機(jī)動(dòng)車(chē)加裝動(dòng)力裝置；

（二）無(wú)牌、無(wú)證車(chē)輛上路行駛；

（三）違反道路交通安全規(guī)定，車(chē)輛非法載人；

（四）三輪非機(jī)動(dòng)車(chē)非法加裝座位等客運(yùn)設(shè)施；

（五）非營(yíng)業(yè)性客運(yùn)的汽車(chē)安裝客運(yùn)營(yíng)運(yùn)設(shè)施或者標(biāo)識(shí)；

（六）各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)非法客運(yùn)。

第五條（監(jiān)督檢查）

交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛非法客運(yùn)和非法客運(yùn)的車(chē)輛違反道路交通安全的監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案，對(duì)機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車(chē)站、公共交通樞紐站、軌道交通站點(diǎn)等主要交通集散地，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)車(chē)輛非法客運(yùn)的查處力度。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合管理部門(mén)的檢查，并提供相關(guān)的資料，不得拒絕、阻撓。

第六條（暫扣車(chē)輛的處理）

交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以對(duì)非法客運(yùn)的車(chē)輛予以暫扣，并通知當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理。

被暫扣的車(chē)輛達(dá)到報(bào)廢條件的，依法予以報(bào)廢。

按期接受處理并履行行政處罰決定的，交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還暫扣車(chē)輛；逾期不接受處理的，交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門(mén)可以依法作出行政處罰決定。

當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定的，按照有關(guān)規(guī)定公告后，交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門(mén)可將暫扣車(chē)輛依法予以拍賣(mài)，拍賣(mài)所得扣除拍賣(mài)費(fèi)用、車(chē)輛停放費(fèi)用、罰款數(shù)額后尚有余款的，交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取。

第七條（證據(jù)采集）

交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處車(chē)輛非法客運(yùn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有兩名以上的執(zhí)法人員，并收集相應(yīng)的證據(jù)。下列資料可以作為認(rèn)定車(chē)輛非法

客運(yùn)的證據(jù)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)筆錄；

（二）現(xiàn)場(chǎng)錄音、錄像；

（三）其他證明車(chē)輛非法客運(yùn)的證據(jù)。

第八條（行政處罰）

違反本規(guī)定第四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，無(wú)動(dòng)力裝置的人力三輪非機(jī)動(dòng)車(chē)加裝動(dòng)力裝置、無(wú)牌或者無(wú)證車(chē)輛上路行駛、車(chē)輛違反道路交通安全規(guī)定非法載人的，由公安交通管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。涉及車(chē)輛非法客運(yùn)的，移送市交通局或者區(qū)、縣交通管理部門(mén)依法處理。

違反本規(guī)定第四條第四項(xiàng)規(guī)定，三輪非機(jī)動(dòng)車(chē)非法加裝座位等客運(yùn)設(shè)施的，由市交通局或者區(qū)、縣交通管理部門(mén)處以1000元以上5000元以下的罰款。

違反本規(guī)定第四條第五項(xiàng)規(guī)定，非營(yíng)業(yè)性客運(yùn)的汽車(chē)安裝客運(yùn)營(yíng)運(yùn)設(shè)施或者標(biāo)識(shí)的，由市交通局或者區(qū)、縣交通管理部門(mén)處以1000元以上3000元以下的罰款。

違反本規(guī)定第四條第六項(xiàng)規(guī)定，非營(yíng)業(yè)性客運(yùn)的汽車(chē)非法客運(yùn)的，按照《市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》、《市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》、《市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰；

摩托車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)非法客運(yùn)的，由公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)道路檢查，收集有關(guān)證據(jù)后，將案件材料移送市交通局或者區(qū)、縣交通管理部門(mén)，由市交通局或者區(qū)、縣交通管理部門(mén)處以1000元以上5000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，由市交通局或者區(qū)、縣交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)處罰的，市交通局或者區(qū)、縣交通管理部門(mén)可以委托交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

第九條（案件移送）

交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門(mén)在查處車(chē)輛非法客運(yùn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違反稅務(wù)、環(huán)保、規(guī)費(fèi)收繳、道路交通安全、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)等有關(guān)規(guī)定的行為，但不屬于本部門(mén)管理范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)管理部門(mén)，由相關(guān)管理部門(mén)及時(shí)予以處理。

第十條（妨礙公務(wù)的處理）

交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在查處車(chē)輛非法客運(yùn)時(shí)，有下列情形之一的，可以移交公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）圍堵、傷害執(zhí)法人員的；

（二）搶奪暫扣的非法客運(yùn)車(chē)輛的；

（三）暴力破壞執(zhí)法設(shè)施、執(zhí)法車(chē)輛的；

篇3

城市機(jī)動(dòng)化交通的快速發(fā)展，對(duì)城市環(huán)境、道路交通及居民安全出行的產(chǎn)生的不良影響越來(lái)越多。在當(dāng)前我國(guó)能源緊缺、交通擁堵加劇的情況下，呼和浩特市應(yīng)大力發(fā)展與改善慢行交通系統(tǒng)環(huán)境，以促進(jìn)城市交通結(jié)構(gòu)合理化，引導(dǎo)市民全新的出行理念。

1、慢行交通的概念

慢行交通是指以步行及自行車(chē)為主體、以低速環(huán)保型助動(dòng)車(chē)（最高車(chē)速不大于20km?h，噪聲較低，制動(dòng)良好）為過(guò)渡性補(bǔ)充的非機(jī)動(dòng)的交通方式。出行半徑在1～3公里有明顯優(yōu)勢(shì)①。

慢行交通具有以下特點(diǎn)：方便居民接觸城市公共空間的每個(gè)角落，滿足居民日常生活需求；更適合短距離出行；環(huán)保、健康；不易發(fā)生交通事故。

2、國(guó)內(nèi)外城市慢行交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.1慢行之都――丹麥的哥本哈根

作為世界聞名的慢行之都、自行車(chē)城市，哥本哈根市目前建有附人行道的自行車(chē)綠色路線和遠(yuǎn)離交通道路的休閑型步道；為改善當(dāng)?shù)刈孕熊?chē)停車(chē)設(shè)施和騎行環(huán)境，政府鼓勵(lì)建設(shè)自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)，并沿道路設(shè)置供居民和相關(guān)人員使用的自行車(chē)停車(chē)架；在公共交通新環(huán)線及郊區(qū)鐵路的所有車(chē)站及地鐵車(chē)站附近，均設(shè)置自行車(chē)停車(chē)設(shè)施。

2.2杭州

杭州作為國(guó)內(nèi)較早開(kāi)展城市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)踐的城市之一，具體措施為將非機(jī)動(dòng)車(chē)道網(wǎng)絡(luò)按等級(jí)分為廊道、集散道、連通道、休閑道；構(gòu)建公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)及河道慢行交通系統(tǒng)，構(gòu)建“公交加慢行”一體化交通出行，發(fā)展多元化慢行交通模式，實(shí)現(xiàn)交通寧?kù)o化。隨著規(guī)劃的逐步落實(shí)，杭州市開(kāi)展了公共自行車(chē)租賃，開(kāi)通了水上巴士，加強(qiáng)對(duì)慢行交通的安全引導(dǎo)和人性化關(guān)懷，取得了良好的成效。

3、呼和浩特市重點(diǎn)地區(qū)慢行交通存在的問(wèn)題

3.1公共交通發(fā)展滯后，服務(wù)水平偏低，未能與慢行交通形成有效銜接。

3.2立體（過(guò)街天橋、地下通道），機(jī)非隔離設(shè)施（隔離欄、隔離墩、交通標(biāo)線、分車(chē)帶），非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，盲道，無(wú)障礙通道，步行街等慢行交通設(shè)施分布不均、布置不合理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置。

3.3步行街、街頭公園、城市公園、濱水空間、步行商業(yè)街等慢行休閑空間設(shè)計(jì)缺乏特色，行人空間環(huán)境較差，與慢行交通空間銜接不緊密，缺乏有效的換乘樞紐。

3.4慢行交通管理水平有待提高。人行步道被機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)侵占、占道經(jīng)營(yíng)、公共服務(wù)設(shè)施侵占等現(xiàn)象十分普遍，使得城市有60%的步行道有效通行寬度不足2米②。

4、呼和浩特市重點(diǎn)地區(qū)慢行交通規(guī)劃策略構(gòu)想

4.1慢行交通為主體的多層級(jí)出行引導(dǎo)策略

基于呼和浩特的現(xiàn)狀交通模式，依托城市現(xiàn)有功能設(shè)施及適宜慢行的出行范圍，構(gòu)建慢行區(qū)、慢行核、慢行道三個(gè)層級(jí)的慢行系統(tǒng)，逐步完善公共交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)慢行交通為主體的出行引導(dǎo)模式。

4.1.1慢性區(qū)

①核心慢行區(qū)：可依托呼和浩特市一環(huán)路、二環(huán)路、科爾沁南路、機(jī)場(chǎng)快速路、鄂爾多斯東街、興安南路、昭君路、云中路、呼準(zhǔn)公路等城市快速路、城市主干路，將城市核心區(qū)周邊劃分為多個(gè)核心慢行區(qū)。

②大青山南坡生態(tài)慢行區(qū)：大青山南坡慢行區(qū)由于特殊的地理位置及在城市中的功能定位，可將其規(guī)劃為一個(gè)慢行區(qū)，也可規(guī)劃為大青山南坡生態(tài)慢行帶。

4.1.2慢行核

慢行核是慢行區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展慢行交通的核心區(qū)域，可吸引人們參與多彩的慢行生活，減少對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的依賴，從根本上改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的出行觀念。

可將呼和浩特市城市慢行核劃分為以下幾類(lèi)：

①公共交通樞紐核――公共交通樞紐站點(diǎn)周邊區(qū)域，包括軌道交通站點(diǎn)及主要公交換乘站點(diǎn)等；

②城市活力核――中心商業(yè)商務(wù)區(qū)、文化娛樂(lè)中心、院校等；

③城市休閑核――大型城市公園綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、濱水休閑區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)等；

④城市生活核――大型居住區(qū)中心、社區(qū)中心等。

4.1.3城市級(jí)慢行交通通道

海拉爾大街、興安路、巴彥淖爾路、鄂爾多斯大街等作為呼和浩特市的主要街道，可作為城市級(jí)慢行交通通道。另外，還可形成大青山南坡慢行休閑通道、環(huán)城河慢行休閑通道、大黑河慢行休閑通道等城市級(jí)慢行休閑通道。

4.2慢行系統(tǒng)與休閑空間一體化策略

將慢行系統(tǒng)規(guī)劃與呼和浩特市的城市更新相結(jié)合，完善公園、街頭綠地、社區(qū)綠地、步行商業(yè)街、濱水景觀等公共空間設(shè)計(jì)。

自行車(chē)休閑道是區(qū)內(nèi)休閑、健身騎行的專(zhuān)用道。自行車(chē)休閑道沿環(huán)城河布置的休閑廊道，貫穿中山大街-將軍衙署-綏遠(yuǎn)城墻遺址等歷史古跡及商業(yè)中心及內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、歸化古城等多個(gè)慢行單元及公共綠地等休閑元素，形成一環(huán)慢行核心區(qū)內(nèi)重要自行車(chē)休閑道，以保障不同騎乘休閑需求。

在呼和浩特的扎達(dá)蓋河、小黑河及哈拉沁河兩側(cè)的濱河路打造重要自行車(chē)休閑道，并緊鄰環(huán)城河休閑慢行帶兩岸結(jié)合自行車(chē)道設(shè)置休閑步道，以游憩、娛樂(lè)為主，結(jié)合慢行關(guān)聯(lián)區(qū)內(nèi)公交站點(diǎn)，設(shè)置“B+R”慢行換乘樞紐。

4.3低沖擊開(kāi)發(fā)（LID）的慢行設(shè)施策略

“低沖擊開(kāi)發(fā)”（Low Impact Development，簡(jiǎn)稱LID）其基本內(nèi)涵是通過(guò)有效的水文設(shè)計(jì)，綜合采用入滲、過(guò)濾、蒸發(fā)和蓄流等方式減少?gòu)搅髋潘?，使城市開(kāi)發(fā)區(qū)域的水文功能盡量接近開(kāi)發(fā)之前的狀況③。

大青山南坡屬于城市二級(jí)水源保護(hù)區(qū)，環(huán)城河是呼市稀有的水景資源，兩大區(qū)域包含豐富的自然、人文資源，同時(shí)也呈現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境的敏感性，以低沖擊開(kāi)發(fā)形式確保規(guī)劃區(qū)的生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)和改善。在慢行交通規(guī)劃中通過(guò)合理的選線，優(yōu)化道路斷面設(shè)計(jì)和排水系統(tǒng)處理，實(shí)行低沖擊的開(kāi)發(fā)引導(dǎo)。

4.4B+R換乘樞紐規(guī)劃策略

B+R模式（即公共交通與自行車(chē)換乘交通模式）作為促進(jìn)呼和浩特市公交優(yōu)先落實(shí)的有效方式，對(duì)延伸呼和浩特市的公交服務(wù)，提高城市公共交通機(jī)動(dòng)性和可達(dá)性，吸引小汽車(chē)出行者改變出行方式，節(jié)約道路資源、減少環(huán)境污染、緩解“出行難”等問(wèn)題有著重要的意義。結(jié)合《呼和浩特市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2010-2020）》中規(guī)劃的軌道交通線路，核心慢行區(qū)可結(jié)合城市軌道交通換乘站、常規(guī)站設(shè)置綜合“B+R”換乘樞紐。

4.5自行車(chē)規(guī)劃策略

在城市的慢行核心區(qū)及環(huán)城河景觀區(qū)可沿自行車(chē)?yán)鹊?、自行?chē)休閑道設(shè)置多個(gè)公共自行車(chē)租賃點(diǎn)，且布置在人行道時(shí)需留出足夠的步行通行空間。結(jié)合自行車(chē)租賃點(diǎn)設(shè)置自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)，方便市民停車(chē)存車(chē)。

大青山南坡可考慮構(gòu)建自行車(chē)租賃中心+自行車(chē)租賃點(diǎn)休閑自行車(chē)租賃系統(tǒng)，并為各租賃中心規(guī)劃適當(dāng)預(yù)留發(fā)展用地，以便未來(lái)升級(jí)為城市慢行系統(tǒng)換乘樞紐。

4.6實(shí)施策略

為有利于呼和浩特市重點(diǎn)地區(qū)慢行交通規(guī)劃的順利實(shí)施，合理引導(dǎo)慢行交通的有序發(fā)展，得到社會(huì)的認(rèn)可與支持，現(xiàn)提出如下實(shí)施策略，為慢行交通系統(tǒng)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

4.6.1加強(qiáng)人行道整治，協(xié)調(diào)好市容、園林、綠化、交警等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；

4.6.2緊密溝通沿街商廈并參與合作，興建立體過(guò)街設(shè)施；

4.6.3加強(qiáng)街坊通道建設(shè)和管理，對(duì)慢行交通進(jìn)行有效開(kāi)放，完善步行通道及非機(jī)動(dòng)車(chē)網(wǎng)絡(luò)；

4.6.4加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)管理，制定完善的非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例細(xì)則；

4.6.5建立和規(guī)范公共自行車(chē)租賃市場(chǎng)，制定自行車(chē)租賃管理?xiàng)l例；

4.6.6制定非機(jī)動(dòng)車(chē)道建設(shè)、設(shè)施及換乘停車(chē)管理?xiàng)l例；

4.6.7規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)，制定針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)的統(tǒng)一管理辦法和規(guī)章制度，引導(dǎo)市場(chǎng)的良性發(fā)展；

4.6.8開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車(chē)?安全教育，提倡非機(jī)動(dòng)車(chē)行車(chē)文明行駛，印制《安全騎車(chē)手冊(cè)》；

4.6.9積極推廣非機(jī)動(dòng)車(chē)出行宣傳，印制城市非機(jī)動(dòng)車(chē)服務(wù)地圖；

4.6.10編制《呼和浩特市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)導(dǎo)則》，并納入地方法規(guī)或部門(mén)規(guī)章，保障慢行交通系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理有法可依；

篇4

科學(xué)利用城市道路有限資源，在保障道路暢通的原則下，合理規(guī)劃設(shè)置停車(chē)泊位，加強(qiáng)車(chē)輛道路停放監(jiān)督管理，使城區(qū)道路交通秩序井然，各種車(chē)輛停放有序，城市容貌煥然一新。

二、停車(chē)泊位的設(shè)置及撤除

1、道路停車(chē)泊位的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市總體規(guī)劃和道路交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，遵循車(chē)輛通行條件與道路承載能力、車(chē)輛通行安全和道路暢通相適應(yīng)的原則，并按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施。

2、有下列情形之一的，市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府將停車(chē)泊位予以撤除：道路交通狀況發(fā)生變化，停車(chē)影響車(chē)輛正常通行的；道路周邊的公共停車(chē)場(chǎng)可以滿足停車(chē)需要的；市民群眾普遍反映強(qiáng)烈的路段。

三、車(chē)輛停放管理

（一）車(chē)輛停放管理原則

城市道路車(chē)輛停放管理堅(jiān)持教育與處罰、有償使用與無(wú)償使用、限時(shí)停放與非限時(shí)停放相結(jié)合的原則。取消原有的專(zhuān)用停車(chē)泊位，停車(chē)泊位全部實(shí)行公共化。

（二）車(chē)輛停放管理要求

1、所有車(chē)輛必須停放在停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）或者經(jīng)市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)會(huì)同市交警支隊(duì)統(tǒng)一劃定的停車(chē)泊位內(nèi)，車(chē)身不得超出停車(chē)泊位。嚴(yán)禁占用人行道（施劃停車(chē)泊位的除外）和在停車(chē)泊位標(biāo)志、標(biāo)示、標(biāo)線以外的道路和其他妨礙交通的地點(diǎn)任意停放。

2、車(chē)輛在準(zhǔn)許停放車(chē)輛的地點(diǎn)停車(chē)時(shí)，駕駛?cè)藛T須聽(tīng)從管理人員的指揮，按劃定泊位線順行方向緊靠道路右邊停車(chē)，嚴(yán)禁越線停車(chē)。

3、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位及其他組織接送本單位職工上下班的自備車(chē)輛需在市區(qū)道路上設(shè)立?？空军c(diǎn)的，須事先經(jīng)市交警支隊(duì)批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)設(shè)置的停靠站點(diǎn)停車(chē)。

4、客運(yùn)出租汽車(chē)應(yīng)在市交警支隊(duì)設(shè)置有停車(chē)點(diǎn)和允許臨時(shí)停車(chē)的路段實(shí)行招手停車(chē)。公交客運(yùn)、中巴客運(yùn)汽車(chē)必須按市交警支隊(duì)批準(zhǔn)的?？空军c(diǎn)上下客，嚴(yán)禁沿途隨意停車(chē)下客、攬客。

5、在特定的時(shí)間和路段，各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛在道路兩側(cè)停車(chē)裝卸貨物，必須事先經(jīng)市交警支隊(duì)會(huì)同市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)批準(zhǔn)，方可停車(chē)裝卸，并按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和要求進(jìn)行裝卸貨物。裝卸時(shí)，駕駛?cè)藛T不準(zhǔn)棄車(chē)離開(kāi)；有礙交通時(shí)，必須停止裝卸，并迅速駛離。

6、因舉辦各類(lèi)大型活動(dòng)，需要在公共廣場(chǎng)和空地、道路等非停車(chē)場(chǎng)地臨時(shí)停放車(chē)輛的，承辦單位必須事先報(bào)市交警支隊(duì)批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后并指派專(zhuān)人進(jìn)行管理。

遇有大型群眾活動(dòng)或突發(fā)緊急事件發(fā)生，市交警支隊(duì)可以采取確定道路臨時(shí)停車(chē)區(qū)，或者暫停使用機(jī)動(dòng)車(chē)道路停車(chē)泊位等道路交通管制措施，并負(fù)責(zé)維護(hù)停車(chē)與交通秩序。實(shí)行交通管制應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公示，大型群眾活動(dòng)或突發(fā)緊急事件過(guò)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消交通管制措施。

7、非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放，應(yīng)進(jìn)入劃定的非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)停放。嚴(yán)禁任意占用車(chē)行道和人行道停放。

四、實(shí)施步驟

1、調(diào)查摸底與施劃階段（2009年4月1日—6月30日）。

城管各綜合執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合中心城區(qū)道路停車(chē)實(shí)際情況，做好轄區(qū)內(nèi)停車(chē)泊位的調(diào)查摸底工作，并會(huì)同交警支隊(duì)合理確定道路停車(chē)泊位的數(shù)量與具置，并予以施劃。

2、集中整治與宣傳階段（2009年7月1日—7月31日）。

充分利用各種新聞媒體，加大對(duì)道路停車(chē)管理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，堅(jiān)持管理與教育相結(jié)合的原則，進(jìn)一步提高市民的規(guī)范停車(chē)意識(shí)，采取各種形式和活動(dòng)，積極引導(dǎo)市民關(guān)注和參與道路停車(chē)管理。同時(shí)，城管各綜合執(zhí)法大隊(duì)共同參與，全面支持，按新規(guī)范進(jìn)行各自轄區(qū)內(nèi)的道路車(chē)輛停放秩序整治工作。

3、全面實(shí)施階段（2009年8月1日開(kāi)始實(shí)施）

城管各綜合執(zhí)法大隊(duì)全面貫徹落實(shí)《*市中心城區(qū)車(chē)輛道路停放秩序管理暫行辦法》，在中心城區(qū)全面實(shí)行車(chē)輛劃線停放管理。對(duì)車(chē)輛亂停亂放行為，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。通過(guò)管理，使城區(qū)道路交通秩序井然，各種車(chē)輛停放有序，城市容貌煥然一新。

五、工作要求

篇5

第三條停車(chē)場(chǎng)是指供各種機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放的露天或室內(nèi)場(chǎng)所。

停車(chē)場(chǎng)分為專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和公共停車(chē)場(chǎng)。專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指主要供本單位車(chē)輛停放的場(chǎng)所和私人停車(chē)場(chǎng)所；公共停車(chē)場(chǎng)是指主要為社會(huì)車(chē)輛提供服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)所。

第四條停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃和保障道路交通安全暢通的要求，其規(guī)劃設(shè)計(jì)須遵守《停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則（試行）》。

停車(chē)場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案（包括有關(guān)的主體工程設(shè)計(jì)方案），須經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)審核。并征得交通管理部門(mén)同意，方可辦理施工手續(xù)；停車(chē)場(chǎng)竣工后，須經(jīng)交通管理部門(mén)參加驗(yàn)收合格方可使用。

第五條新建、改建、擴(kuò)建的大型旅館、飯店、商店、體育場(chǎng)（館）、影（?。┰?、展覽館、圖書(shū)館、醫(yī)院、旅游場(chǎng)所、車(chē)站、碼頭、航空港、倉(cāng)庫(kù)等公共建筑和商業(yè)街（區(qū)），必須配建或增建停車(chē)場(chǎng)；有條件的小型公共建筑須配建自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)。停車(chē)場(chǎng)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用；大型公共建筑工程設(shè)計(jì)沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃的，城市規(guī)劃部門(mén)不予批準(zhǔn)施工。規(guī)劃和建設(shè)居民住宅區(qū)，應(yīng)根據(jù)需要配建相應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要配建滿足本單位車(chē)輛使用的停車(chē)場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)配建停車(chē)場(chǎng)而未配建或停車(chē)場(chǎng)地不足的，應(yīng)逐步補(bǔ)建或擴(kuò)建。

第六條單位或者個(gè)人需要臨時(shí)占用停車(chē)場(chǎng)作為非停車(chē)之用時(shí)，應(yīng)征得當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T(mén)同意。改變停車(chē)場(chǎng)的使用性質(zhì)，須經(jīng)當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。

第七條需要利用街道、公共廣場(chǎng)作為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)地的，應(yīng)由交通管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，由交通管理部門(mén)統(tǒng)一管理。

第八條公共停車(chē)場(chǎng)可以收取停車(chē)管理費(fèi)，有條件為社會(huì)車(chē)輛提供服務(wù)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，也可以收取停車(chē)管理費(fèi)。在停車(chē)場(chǎng)停車(chē)者，必須服從管理人員的指揮。

鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資興建公共停車(chē)場(chǎng)，建設(shè)者可按當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定收取停車(chē)管理費(fèi)。

篇6

第三條停車(chē)場(chǎng)是指供各種機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放的露天或室內(nèi)場(chǎng)所。

停車(chē)場(chǎng)分為專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和公共停車(chē)場(chǎng)。專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指主要供本單位車(chē)輛停放的場(chǎng)所和私人停車(chē)場(chǎng)所；公共停車(chē)場(chǎng)是指主要為社會(huì)車(chē)輛提供服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)所。

第四條停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃和保障道路交通安全暢通的要求，其規(guī)劃設(shè)計(jì)須遵守《停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則（試行）》。

停車(chē)場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案（包括有關(guān)的主體工程設(shè)計(jì)方案），須經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)審核，并征得*交通管理部門(mén)同意，方可辦理施工手續(xù)；停車(chē)場(chǎng)竣工后，須經(jīng)*交通管理部門(mén)參加驗(yàn)收合格方可使用。

第五條新建、改建、擴(kuò)建的大型旅館、飯店、商店、體育場(chǎng)（館）、影（?。┰?、展覽館、圖書(shū)館、醫(yī)院、旅游場(chǎng)所、車(chē)站、碼頭、航空港、倉(cāng)庫(kù)等公共建筑和商業(yè)街（區(qū)），必須配建或增建停車(chē)場(chǎng)；有條件的小型公共建筑須配建自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)。停車(chē)場(chǎng)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用；大型公共建筑工程設(shè)計(jì)沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃的，城市規(guī)劃部門(mén)不予批準(zhǔn)施工。

規(guī)劃和建設(shè)居民住宅區(qū)，應(yīng)根據(jù)需要配建相應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要配建滿足本單位車(chē)輛使用的停車(chē)場(chǎng)。

應(yīng)當(dāng)配建停車(chē)場(chǎng)而末配建或停車(chē)場(chǎng)地不足的，應(yīng)逐步補(bǔ)建或擴(kuò)建。

第六條單位或者個(gè)人需要臨時(shí)占用停車(chē)場(chǎng)作為非停車(chē)之用時(shí)，應(yīng)征得當(dāng)?shù)?交通管理部門(mén)同意。

改變停車(chē)場(chǎng)的使用性質(zhì)，須經(jīng)當(dāng)?shù)?交通管理部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。

第七條需要利用街道、公共廣場(chǎng)作為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)地的，應(yīng)由*交通管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，由*交通管理部門(mén)統(tǒng)一管理。

第八條公共停車(chē)場(chǎng)可以收取停車(chē)管理費(fèi)，有條件為社會(huì)車(chē)輛提供服務(wù)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，也可以收取停車(chē)管理費(fèi)。在停車(chē)場(chǎng)停車(chē)者，必須服從管理人員的指揮。

鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資興建公共停車(chē)場(chǎng)，建設(shè)者可按當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定收取停車(chē)管理費(fèi)。

篇7

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，廣州的交通管理部門(mén)倒應(yīng)該學(xué)學(xué)上海警方。國(guó)慶長(zhǎng)假期間，無(wú)數(shù)游客涌入上海，南京路等路口更是熙熙攘攘。為了更好地保障人車(chē)安全，上海交警在南京東路、外灘等地方布置4000名警力，在紅燈時(shí)，面對(duì)行人，筑起人墻，阻擋行人橫穿馬路；綠燈時(shí)，則變換隊(duì)形，形成通道，保護(hù)行人過(guò)馬路。每次紅綠燈轉(zhuǎn)換，民警都要反復(fù)重復(fù)這些動(dòng)作，十分辛苦。

雖然，電動(dòng)自行車(chē)不能與南京東路相比，但是道理卻是相通的。電動(dòng)自行車(chē)大大方便了普通市民的出行，尤其在城郊等公共交通不到位的地方。市民的出行是為了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不管是送快遞的小哥，還是送外賣(mài)的餐廳服務(wù)員，不管是買(mǎi)菜的大媽?zhuān)€是騎車(chē)上班的青年，他們都是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的一部分，在不斷為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，也使一個(gè)地方的GDP數(shù)字更好看，使政府財(cái)政收入更多。從這個(gè)角度看，電動(dòng)車(chē)就像油，著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這部大機(jī)器。實(shí)際上，在很多地方，很多行業(yè)，如果禁止掉電動(dòng)車(chē)，對(duì)人們出行、工作的打擊是毀滅性的，比如餐廳外賣(mài)、比如快遞。不難想見(jiàn)，全面禁止電動(dòng)自行車(chē)后，雖然市場(chǎng)會(huì)自發(fā)地形成各種彌補(bǔ)的措施，但成本提高，終究會(huì)對(duì)市場(chǎng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)造成傷害。

當(dāng)然，與此同時(shí)，無(wú)需否認(rèn)，這些騎著電動(dòng)自動(dòng)車(chē)的人，享受著電動(dòng)車(chē)的方便，進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)，也給社會(huì)帶來(lái)了“負(fù)”的外部性。他們闖紅燈、與機(jī)動(dòng)車(chē)爭(zhēng)道、速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)定，甚至達(dá)到每小時(shí)30公里?？梢院敛豢鋸埖恼f(shuō)，司機(jī)討厭電動(dòng)車(chē)，行人討厭電動(dòng)車(chē)，甚至當(dāng)一個(gè)電動(dòng)車(chē)主沒(méi)有騎著電動(dòng)車(chē)的時(shí)候也會(huì)討厭電動(dòng)車(chē)。

篇8

二、殘疾人專(zhuān)用車(chē)的技術(shù)要求為單座三輪車(chē)，車(chē)后不得裝有搭乘人員的裝置，車(chē)身總長(zhǎng)不超180公分，總寬不超80公分，總高不超120公分。

三、殘疾人專(zhuān)用車(chē)的銷(xiāo)售。

1、上肢健康、下肢殘疾的殘疾人要購(gòu)置殘疾人專(zhuān)用車(chē)，須帶好本人身份證、戶口簿、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、二寸照片4張到區(qū)殘聯(lián)登記。

2、區(qū)殘聯(lián)經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)，同意購(gòu)置殘疾人專(zhuān)用車(chē)，發(fā)給《殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)申購(gòu)登記表》，報(bào)市殘聯(lián)審批。

3、殘疾人憑《殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)申購(gòu)登記表》、本人身份證、戶口簿、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》到中國(guó)人民保險(xiǎn)公司__*分公司辦理第三者責(zé)任保險(xiǎn)。即可在__*市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站及其指定的銷(xiāo)售商店購(gòu)買(mǎi)殘疾人專(zhuān)用車(chē)。

4、殘疾人憑《殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)申購(gòu)登記表》、本人身份證、戶口簿、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、購(gòu)車(chē)發(fā)票及車(chē)輛合格證和保險(xiǎn)單到__*公安分局非機(jī)動(dòng)車(chē)管理所辦理申領(lǐng)牌照手續(xù)。

四、殘疾人專(zhuān)用車(chē)的租賃。

外地來(lái)滬的下肢殘疾人聯(lián)系工作、就醫(yī)、旅游、探親訪友的臨時(shí)用車(chē)，本市殘疾人因原有機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)維修保養(yǎng)期間臨時(shí)用車(chē)，可持《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、本人身份證、戶口簿到__*市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站下設(shè)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)租賃服務(wù)部辦理租賃業(yè)務(wù)，簽定租賃合同。租賃業(yè)務(wù)實(shí)行有償服務(wù)，先付后用，按時(shí)實(shí)算，并支付一定的押金。（租賃費(fèi)另附）

五、殘疾人專(zhuān)用車(chē)的管理。

1、殘疾人專(zhuān)用車(chē)實(shí)行專(zhuān)產(chǎn)、專(zhuān)營(yíng)，禁止未經(jīng)許可的企業(yè)和個(gè)人擅自制造生產(chǎn)、拼裝、改裝殘疾人專(zhuān)用車(chē)，禁止非專(zhuān)營(yíng)的商店擅自銷(xiāo)售:請(qǐng)記住我站域名殘疾人專(zhuān)用車(chē)。

篇9

其實(shí)，廣州早在2006年就已出臺(tái)電動(dòng)自行車(chē)禁令，但當(dāng)時(shí)既沒(méi)有征求意見(jiàn)，也沒(méi)有召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，彼時(shí)民間就已反響激烈，質(zhì)疑之聲不絕于耳。此次舊事重提，并且禁令加碼，恰恰宣告了電動(dòng)車(chē)禁令的失效。失效的原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)槊癖妼?duì)此依舊有著強(qiáng)烈的需求。尤其在近些年快遞行業(yè)飛速發(fā)展，電動(dòng)自行車(chē)更成為快遞員標(biāo)配。如果說(shuō)此前電動(dòng)自行車(chē)禁令只影響那些離公交地鐵站都比較遠(yuǎn)的人群，那此刻卻因快遞的出現(xiàn)而影響到城市里的每一個(gè)人。正是這個(gè)原因，此次新禁令遭遇的質(zhì)疑更甚于以往。

關(guān)于禁止電動(dòng)自行車(chē)上路及銷(xiāo)售，官方給的理由很多。其中最主要的一種則是，電動(dòng)自行車(chē)頻頻引發(fā)“奪命”事故，嚴(yán)重影響交通秩序。這方面的數(shù)據(jù)是，截至今年5月，廣州由“五類(lèi)車(chē)”引發(fā)的交通事故已達(dá)1300起，死亡人數(shù)400多人、與去年全年相當(dāng)，受傷人數(shù)達(dá)1500多人。

數(shù)字看起來(lái)很?chē)?yán)重，但有必要進(jìn)行細(xì)究的是，電動(dòng)自行車(chē)只是五類(lèi)車(chē)的一種，在摩托車(chē)和非法改裝殘疾車(chē)、營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)中，既不是最突出的一種，同樣也不是導(dǎo)致交通事故最多的一種。既然要論證電動(dòng)自行車(chē)與交通事故的關(guān)系，那就有必要給出電動(dòng)自行車(chē)本身的數(shù)據(jù)。

更要追問(wèn)的是，這到底是交通規(guī)則問(wèn)題，還是交通工具問(wèn)題？要知道，我國(guó)的路權(quán)分配是以汽車(chē)為主的，人行道和自行車(chē)道被擠壓在邊角的一隅，許多主城區(qū)交通干道甚至連自行車(chē)道都未設(shè)置，導(dǎo)致自行車(chē)與行人或機(jī)動(dòng)車(chē)爭(zhēng)道。這也正是官方所聲稱的電動(dòng)自行車(chē)不遵守交通規(guī)則的根本原因所在。豈能只看到事情表象，而不問(wèn)背后原因就強(qiáng)行禁止？反過(guò)來(lái)看，每天也有這么多的機(jī)動(dòng)車(chē)事故，難道就能以此理由來(lái)禁止機(jī)動(dòng)車(chē)上路嗎？

禁止電動(dòng)自行車(chē)另一個(gè)理由則是其多半都是改裝的非法車(chē)，可以說(shuō)市面上95%的電動(dòng)自行車(chē)都不合格。這個(gè)問(wèn)題必然要追溯到1999年制定的電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)――“時(shí)速20公里、車(chē)重40公斤”。且不說(shuō)這一標(biāo)準(zhǔn)是否早已落后于時(shí)展，這個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)顯然承認(rèn)了電動(dòng)車(chē)在城市上路的合法性。既然如此，地方禁止電動(dòng)車(chē)上路就缺乏合法理由。不去督促修改更符合社會(huì)和城市發(fā)展的電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，反而一刀切地禁止，這豈是城市治理之道？

篇10

由于近些年來(lái)全國(guó)各大中城市對(duì)于摩托車(chē)在市區(qū)的行駛進(jìn)行了限制，以及汽油價(jià)格的不斷攀升加大了機(jī)動(dòng)車(chē)的使用成本，使得電動(dòng)自行車(chē)這一新興的道路交通工具在短短的幾年內(nèi)數(shù)量急劇增加，迅速走進(jìn)了廣大人民群眾的家庭中，家庭轎車(chē)、公共汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)已經(jīng)成為廣大城市居民的主要出行工具。電動(dòng)自行車(chē)在為群眾帶來(lái)出行便利的同時(shí)，也產(chǎn)生了很多社會(huì)問(wèn)題。產(chǎn)生問(wèn)題的原因在于我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)電動(dòng)自行車(chē)規(guī)范的缺失，即使相關(guān)法律有電動(dòng)自行車(chē)的規(guī)定，但這些規(guī)定也只是原則性的，不具有可操作性。所以，有必要對(duì)電動(dòng)自行車(chē)及其在現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行研究，找到切實(shí)可行的對(duì)策，讓電動(dòng)自行車(chē)在道路和法律上都能更加“暢通無(wú)阻”的行駛。

一、相關(guān)概念的界定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法》）、《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》（GB1776-1999）（以下簡(jiǎn)稱電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）的規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)（Electric Bicycle）是指以蓄電池作為輔助能源，具有兩個(gè)車(chē)輪，能實(shí)行人力騎車(chē)、電動(dòng)或電動(dòng)功能的特種自行車(chē)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)具備以下技術(shù)性能要求：

最高時(shí)速：電動(dòng)自行車(chē)最高車(chē)速應(yīng)不大于20km/h。

整車(chē)質(zhì)量（重量）：電動(dòng)自行車(chē)的整車(chē)質(zhì)量（重量）應(yīng)不大于40kg。

腳踏行駛能力：電動(dòng)自行車(chē)必須具有良好的腳踏騎行功能，30分鐘的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7km。

續(xù)行里程：電動(dòng)自行車(chē)一次充電后的續(xù)行里程應(yīng)不少于25km。

最大騎行噪聲：電動(dòng)自行車(chē)以最高車(chē)速作電動(dòng)勻速騎行時(shí)（電助動(dòng)的以15km/h-18km/h）速度騎行）的噪聲應(yīng)不大于62dB（A）。

百公里電耗：電動(dòng)自行車(chē)以電動(dòng)騎行（電助動(dòng)的以電助動(dòng)騎行），100km的電能消耗應(yīng)不大于1.2kWh。

電動(dòng)機(jī)動(dòng)率：電動(dòng)自行車(chē)的電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于240W。

而與此相對(duì)應(yīng)，根據(jù)《道路交通安全法》第119條第四項(xiàng)規(guī)定：非機(jī)動(dòng)車(chē)是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等交通工具。另外，根據(jù)我國(guó)2004年10月1日出臺(tái)的《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》GB72582004國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)摩托車(chē)規(guī)定為“無(wú)論采用何種驅(qū)動(dòng)方式，其最高設(shè)計(jì)車(chē)速大于50公里每小時(shí)，若使用內(nèi)燃機(jī)，其排量大于50ML的兩輪或三輪車(chē)輛”。該標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)還規(guī)定：“使用電動(dòng)驅(qū)動(dòng)的車(chē)輛，設(shè)計(jì)時(shí)速大于20公里每小時(shí)而小于50公里每小時(shí)的二輪或三輪車(chē)輛為輕便摩托車(chē)”。

因此，只有時(shí)速在20公里以下且整車(chē)質(zhì)量不超過(guò)40公斤的電動(dòng)自行車(chē)才屬非機(jī)動(dòng)車(chē)范疇。而其他時(shí)速超過(guò)20公里，整車(chē)質(zhì)量超過(guò)40公斤的車(chē)輛，則應(yīng)定性為摩托車(chē)，應(yīng)按照機(jī)動(dòng)車(chē)輛的身份進(jìn)行管理。

二、電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)在已成為世界電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)量、銷(xiāo)售量最大的國(guó)家。大量增加的電動(dòng)自行車(chē)對(duì)城市的交通管理提出了更高的要求，但由于《道路交通安全法》沒(méi)有對(duì)電動(dòng)自行車(chē)規(guī)定具體的管理方式，各地政府部門(mén)都根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際對(duì)電動(dòng)自行車(chē)采取了不同的處理方式：第一種是以上海等城市為代表，當(dāng)?shù)卣块T(mén)立法的形式，承認(rèn)其合法性，把電動(dòng)自行車(chē)納入非機(jī)動(dòng)車(chē)管理范疇，發(fā)放拍照，并相應(yīng)地規(guī)范生產(chǎn)廠家；第二種是以廣州、武漢等城市為代表，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》自行車(chē)不準(zhǔn)安裝動(dòng)力裝置等，認(rèn)定電動(dòng)自行車(chē)上路為非法，并不給核發(fā)牌照，且一旦發(fā)現(xiàn)其上路，即責(zé)令騎車(chē)人拆除動(dòng)力裝置并接受處罰；第三種是以北京等城市為代表，由于沒(méi)有相應(yīng)依據(jù)，本來(lái)城市自行車(chē)的管理難度就非常大，再加上電動(dòng)自行車(chē)更加難以管理，因此不允許核發(fā)牌照，但在管理上相對(duì)較松?，F(xiàn)在北京市對(duì)于符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并被列入北京市電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車(chē)可進(jìn)行登記，并由公安交通管理部門(mén)核發(fā)牌證。從目前的發(fā)展形式看，越來(lái)越多的城市已經(jīng)通過(guò)地方立法的方式將電動(dòng)自行車(chē)納入交通管理。

正是由于相關(guān)法律法規(guī)的滯后，電動(dòng)自行車(chē)在為群眾帶來(lái)出行便利的同時(shí)，也給交通管理工作制造了很多的難題：

（一）車(chē)輛超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

現(xiàn)在道路上行駛的電動(dòng)自行車(chē)大都“超標(biāo)”，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，市場(chǎng)上的電動(dòng)自行車(chē)抽查顯示80%均不合格，主要表現(xiàn)在整車(chē)質(zhì)量、最高車(chē)速、鳴號(hào)裝置等主要指標(biāo)不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其電動(dòng)自行車(chē)時(shí)速一般超過(guò)20公里，有的竟然達(dá)到了50公里，電動(dòng)自行車(chē)“摩托化”的傾向日益明顯。超標(biāo)車(chē)輛主要存在以下問(wèn)題：

1、車(chē)速超標(biāo)。按照電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車(chē)的設(shè)計(jì)時(shí)速應(yīng)該控制在20公里/小時(shí)以內(nèi)，《道路交通安全法》第58條規(guī)定行駛的最高時(shí)速在15公里/小時(shí)。而這些超標(biāo)車(chē)輛的車(chē)速可以達(dá)到30公里/小時(shí)，甚至50公里/小時(shí)。由于這些車(chē)輛的制動(dòng)裝置是以低時(shí)速的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，所以，超速行駛非常容易發(fā)生交通事故。

2、車(chē)重超標(biāo)。按照電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車(chē)重量應(yīng)在40公斤以內(nèi)。但生產(chǎn)廠家為了追求時(shí)尚的外觀和低廉的材料成本，使用大量劣質(zhì)材料，車(chē)身重超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)上銷(xiāo)售的部分類(lèi)似輕便摩托車(chē)的踏板式電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量大大超過(guò)了40公斤。由于質(zhì)量增加，物體慣性增加，在發(fā)生事故時(shí)撞擊力增大，加重了事故損傷后果。

3、無(wú)腳踏功能。按照電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車(chē)必須有腳踏裝置，由人力腳踏驅(qū)動(dòng)時(shí)，30分鐘騎行距離不應(yīng)少于7公里。然而在城市街道上隨處可看到踏板樣式的電動(dòng)兩輪車(chē)，其腳踏已經(jīng)被取掉，失去了騎行功能。由于沒(méi)有腳踏功能，勢(shì)必要增大電力驅(qū)動(dòng)的輸出功率，提高電動(dòng)自行車(chē)的起步加速性能。這樣為車(chē)輛行駛過(guò)程中超速行駛提供了條件。

（二）易發(fā)生交通事故

由于車(chē)輛駕駛?cè)撕蛙?chē)輛自身性能等原因，涉及電動(dòng)自行車(chē)的交通事故持續(xù)增加，根據(jù)公安交通管理部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示：2006年，浙江省發(fā)生電動(dòng)車(chē)造成的交通事故3957起，死亡430人，傷4371人，分別占總數(shù)的10.8%、6.5%和10.3%，其中死亡人數(shù)與2005年同比上升47.8%。2007年全國(guó)因電動(dòng)自行車(chē)肇事導(dǎo)致的死亡人數(shù)同比上升49.9%。

1、車(chē)輛駕駛?cè)艘蛩?。由于相關(guān)法律沒(méi)有規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)吮仨毴〉民{駛資格，駕駛?cè)瞬槐亟?jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核就可以騎行電動(dòng)自行車(chē)，這些駕駛?cè)藢?duì)交通法規(guī)知之甚少，對(duì)車(chē)輛機(jī)械性能更是難以掌握，在駕駛過(guò)程中遇到緊急情況往往不能正確處理和及時(shí)避讓?zhuān)瑯O易發(fā)生交通事故.一旦發(fā)生交通事故后，因?yàn)檫@類(lèi)車(chē)沒(méi)有上牌，極易導(dǎo)致交通事故逃逸，加大了交通管理部門(mén)處理交通事故的難度。

2、車(chē)輛自身性能因素。按照電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，電動(dòng)自行車(chē)的制動(dòng)性能必須符合以下條件：即電動(dòng)自行車(chē)以最高車(chē)速電動(dòng)騎行時(shí)（電助動(dòng)的以20km/h的車(chē)速電助動(dòng)騎行），其干態(tài)制動(dòng)距離應(yīng)不大于4米，濕態(tài)制動(dòng)距離應(yīng)不大于15米。當(dāng)前市場(chǎng)上銷(xiāo)售的大部分車(chē)輛存在超速、超重等違規(guī)現(xiàn)象，而車(chē)輛的制動(dòng)系統(tǒng)在超速行駛中經(jīng)常不能充分發(fā)揮作用，駕駛?cè)送ǔＲ矝](méi)有頭盔等必要的保護(hù)措施，發(fā)生交通事故后的損失比普通自行車(chē)的損失更大、后果更加嚴(yán)重。

（三）自帶電池對(duì)環(huán)境的污染

目前，市場(chǎng)上電動(dòng)自行車(chē)所使用的電池多為鉛酸蓄電池，也有部分動(dòng)力型鋰離子電池、氫鎳電池、鉛布電池、鋅空氣電池被應(yīng)用于電動(dòng)自行車(chē)，但因這些電池價(jià)格相對(duì)較高，所占比例很小，主要仍是為鉛酸蓄電池。鉛酸蓄電池屬于高污染產(chǎn)品，現(xiàn)今還沒(méi)有可以完全處理的方法，每年產(chǎn)生的廢舊電池會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的污染。由于電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的不斷增加，對(duì)鉛酸蓄電池的需求也持續(xù)加大，只有解決好廢舊電池的回收利用問(wèn)題，才能保證電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

三、規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)管理的對(duì)策

（一）國(guó)家統(tǒng)一立法，修訂針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的法律并嚴(yán)格執(zhí)行

按照電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車(chē)的設(shè)計(jì)時(shí)速應(yīng)該控制在20公里/小時(shí)以內(nèi)，而《道路交通安全法》第58條規(guī)定行駛的最高時(shí)速在15公里/小時(shí)。這是我國(guó)現(xiàn)有的兩部針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的法律，按照法律效力等級(jí)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《道路交通安全法》的規(guī)定，即電動(dòng)自行車(chē)最高時(shí)速應(yīng)在15公里/小時(shí)。這樣就產(chǎn)生了矛盾：電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)廠家按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出時(shí)速在20公里/小時(shí)的車(chē)輛卻不符合《道路交通安全法》的規(guī)定，不能上路。針對(duì)這樣的問(wèn)題，在綜合考慮電動(dòng)自行車(chē)騎行安全、便利駕駛?cè)耸褂玫那闆r下，建議對(duì)《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改，即執(zhí)行最高時(shí)速20公里/小時(shí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)由最高立法機(jī)關(guān)制定電動(dòng)自行車(chē)的管理細(xì)則，改變現(xiàn)在電動(dòng)自行車(chē)出現(xiàn)的無(wú)法可依的局面。

（二）加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)源頭的管理

當(dāng)前電動(dòng)自行車(chē)管理混亂的主要原因就是由于源頭管理不力造成的。在今后的管理工作中，質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)質(zhì)量和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛出廠銷(xiāo)售、流入社會(huì)。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的或生產(chǎn)、銷(xiāo)售非公告目錄車(chē)型以及不符合安全運(yùn)行條件的廠家、商家堅(jiān)決予以取締和整頓，同時(shí)細(xì)化制定標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在整車(chē)質(zhì)量、車(chē)速、車(chē)身長(zhǎng)寬以及車(chē)架等安全設(shè)備做詳細(xì)規(guī)定，對(duì)超過(guò)規(guī)定的電動(dòng)自行車(chē)車(chē)定性為“電動(dòng)摩托車(chē)”，納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理范疇，用法律法規(guī)加以規(guī)范管理，將電動(dòng)自行車(chē)車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用納入正規(guī)渠道管理。

（三）規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)说鸟{駛行為

電動(dòng)自行車(chē)的駕駛?cè)俗鳛榈缆方煌▍⑴c人，在享受出行便利的同時(shí)理應(yīng)遵守國(guó)家的道路交通法律法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)行的《道路交通安全法》對(duì)電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)说鸟{駛條件、駕駛資格與普通自行車(chē)相同，沒(méi)有特別的限制。但是，電動(dòng)自行車(chē)的機(jī)械性能與普通自行車(chē)完全不同，而與踏板摩托車(chē)很相似，電動(dòng)自行車(chē)的駕駛?cè)耸s了辦理駕駛證的步驟?，F(xiàn)實(shí)中，大部分的電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)藳](méi)有取得駕駛證，對(duì)道路交通法律法規(guī)的了解甚少，因而很容易忽視騎行中的安全問(wèn)題。建議在今后的管理工作中，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行規(guī)范，即電動(dòng)自行車(chē)的駕駛?cè)吮仨殔⒓宇?lèi)似摩托車(chē)駕駛證的考試，根據(jù)電動(dòng)自行車(chē)的特性參加道路安全知識(shí)和道路騎行考試，考試合格取得電動(dòng)自行車(chē)駕駛資格后方能上路；已經(jīng)擁有摩托車(chē)駕駛證的可以直接駕駛電動(dòng)自行車(chē)，不必另行參加考試。而后將電動(dòng)自行車(chē)的駕駛資格統(tǒng)一納入到車(chē)輛管理系統(tǒng)中去，這樣的好處在于：對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行駕前考核，促使其掌握道路安全法律法規(guī)，提高安全意識(shí)，可以有效的降低交通事故的發(fā)生；對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)耸且粋€(gè)很好的制約，使其認(rèn)識(shí)到駕駛電動(dòng)自行車(chē)的行為有人管理，駕駛電動(dòng)自行車(chē)的違法行為與駕駛汽車(chē)的違法行為一樣都會(huì)被記錄在案。

（四）全面實(shí)施關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)的戶籍化管理

我國(guó)對(duì)普通自行車(chē)已經(jīng)有了一套比較完善的管理制度，從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用到管理都積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，電動(dòng)自行車(chē)的管理完全可以進(jìn)行借鑒。2007年為從源頭上治理自行車(chē)被盜問(wèn)題，公安部會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)通知，決定在全國(guó)實(shí)行自行車(chē)刻制編碼和購(gòu)銷(xiāo)登記制度。這對(duì)于規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)的管理是一次很好的契機(jī)，應(yīng)當(dāng)由上述部門(mén)制定更加詳細(xì)的《電動(dòng)自行車(chē)管理暫行辦法》，在全國(guó)統(tǒng)一推行，對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行戶籍登記，逐車(chē)建立車(chē)輛檔案，核發(fā)電動(dòng)自行車(chē)牌照，使電動(dòng)自行車(chē)與其它機(jī)動(dòng)車(chē)一樣在道路上受到交通法律法規(guī)的約束。

參考文獻(xiàn)：