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財務(wù)管理分析1

引言

當前企業(yè)在發(fā)展過程中，大部分企業(yè)對財務(wù)部門缺乏完善的監(jiān)管機制，企業(yè)財務(wù)因此管理工作中出現(xiàn)了類似的問題，現(xiàn)如今通過強化財務(wù)團隊建設(shè)的方式，財務(wù)精細化管理水平的提升也逐步在實現(xiàn)。企業(yè)在財務(wù)管理中，采用精細化管理時，可以有效節(jié)約企業(yè)的成本，實現(xiàn)降低企業(yè)管理費用以及提高企業(yè)精細化財務(wù)管理工作效率的提升，有利于更加充分的發(fā)揮出企業(yè)財務(wù)管理價值，為企業(yè)的發(fā)展提供了堅實的財務(wù)支撐力量。

1強化財務(wù)團隊建設(shè)對提高企業(yè)財務(wù)精細化管理的重要性

1.1有利于調(diào)動員工的工作積極性當前企業(yè)在市場經(jīng)營管理過程中呈多元化的格局，因此隨著企業(yè)工作的不斷細分以及內(nèi)容的不斷細化，可以促使企業(yè)財務(wù)管理范圍變得更加擴大化，而企業(yè)財務(wù)團隊的價值創(chuàng)造力也在逐步顯現(xiàn)[1]。然而企業(yè)在財務(wù)管理中，從傳統(tǒng)單純的會計核算逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y管理時，受到資本運作的影響以及資金預(yù)算等多方便的管控情況下，最終能夠?qū)崿F(xiàn)對項目管理種類的涉及流程，也能有效做到對財務(wù)管理的充分調(diào)動。在結(jié)合企業(yè)的實際情況中，重視企業(yè)團隊的建設(shè)以及相互之間的合作信任中，采取必要的措施，才能充分發(fā)揮出企業(yè)創(chuàng)造價值的最終作用。

1.2有利于增強企業(yè)的市場競爭力隨著社會的發(fā)展，企業(yè)在市場競爭中與以往的計劃經(jīng)濟時代發(fā)展之間存在很大的區(qū)別，而隨著信息高速的擴散發(fā)展，使得當前社會信息的發(fā)展逐步擴展為高速發(fā)展時代，人工智能、信息化的不斷創(chuàng)新，是時代發(fā)展的必然結(jié)果[2]。而企業(yè)在財務(wù)管理工作中從原有手工記賬方式轉(zhuǎn)變?yōu)闀嫼怂愕姆绞?，可以實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)部門管理模式的集中化發(fā)展，在這個過程中能夠形成多種多樣的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，從而實現(xiàn)強有力的支撐并且有助于培養(yǎng)出一個高素質(zhì)財務(wù)團隊，這會給企業(yè)在市場競爭中起到了推波助瀾的作用。

2企業(yè)財務(wù)精細化管理過程中存在的問題

2.1財務(wù)人員工作意識薄弱且綜合素質(zhì)不足企業(yè)財務(wù)精細化管理人員的工作意識通常是在工作中產(chǎn)生的，因此工作環(huán)境以及領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，都會在無形中影響到企業(yè)所有員工的工作意識。而且企業(yè)在對財務(wù)進行精細化管理過程中，由于相對實力較弱一些中小企業(yè)，為了避免市場競爭中的尷尬地位，往往會采取忽視財務(wù)精細化管理的方式而不顧一切的創(chuàng)造利益。在這種情況下，企業(yè)財務(wù)精細化管理工作較弱，導(dǎo)致財務(wù)核心價值以及財務(wù)工作環(huán)境存在較為嚴重的問題，當財務(wù)人員的工作意識不足時，對財務(wù)工作的職業(yè)熱情也會下降，嚴重不利于企業(yè)財務(wù)工作的開展[3]。中小企業(yè)缺乏領(lǐng)導(dǎo)缺乏對財務(wù)工作的重視，特別是招聘來的財務(wù)人員由于綜合素質(zhì)差強人意難以發(fā)揮出更高的作用，財務(wù)人員自身的綜合素質(zhì)導(dǎo)致財務(wù)工作的開展有著一定的局限性，很難對企業(yè)財務(wù)今后的發(fā)展方向進行評估和預(yù)判，使得企業(yè)財務(wù)在實際工作中，嚴重影響到企業(yè)財務(wù)管理工作向著精準化的目標發(fā)展。

2.2財務(wù)精細化管理手段單一且缺乏財務(wù)管理目標在市場經(jīng)濟的發(fā)展中，由于市場信息量非常龐大，同時信息流的通過方式復(fù)雜多樣化，造成企業(yè)在新的經(jīng)濟時代下，對金融的研究方法與市場標準之間存在不相適應(yīng)性。在現(xiàn)代財務(wù)管理中，如果不能較好的在企業(yè)中得到運用，致使財務(wù)管理工作很難有效開展，而企業(yè)由于不能有效的利用管理職能的方式降低成本，那么會使企業(yè)的負擔(dān)變得越來越沉重，這給企業(yè)的發(fā)展會帶來較為嚴重的不利影響[4]。而想要完成企業(yè)價值的最大化，通常是企業(yè)財務(wù)管理的目標之一，站在當前企業(yè)的實際發(fā)展情況來看，如果短時間內(nèi)想要達到價值的最大化目標，往往是不容易的，這是由于企業(yè)缺乏較為長遠的財務(wù)管理目標，很容易使企業(yè)的財務(wù)工作變得更難。

2.3財務(wù)人員技能不熟練且道德素養(yǎng)有參差現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理團隊由于普遍存在高級人才和低端人才的斷層關(guān)系，因此職業(yè)財務(wù)技能存在較為嚴重的兩極分化現(xiàn)象。而造成企業(yè)財務(wù)兩極分化是由于財務(wù)工作人員在日常工作中，主觀的對社會會計準則以及會計專業(yè)知識的研究不夠深入和不夠了解，最終導(dǎo)致財務(wù)職業(yè)技能的不夠熟練。與此同時也受到職位晉級的制約，對財務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃會產(chǎn)生較為嚴重的影響，使得財務(wù)人員的流動性比較大。部分企業(yè)在財務(wù)精細化管理中，由于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理機制的不完善，受到社會不良因素的影響，使得財務(wù)人員之間的道德素質(zhì)參差不齊，再加上財務(wù)工作的特殊性工作職能，也給財務(wù)營私舞弊創(chuàng)造了動機和機會，這對財務(wù)風(fēng)險管控也提出了更加全面嚴格的要求。

2.4資金管理不善造成較大的財務(wù)風(fēng)險企業(yè)在進行財務(wù)精細化管理中，財務(wù)部門如果缺乏對資金的管理，很容易導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)較大的財務(wù)風(fēng)險，這是因為大部分瀕臨倒閉或者破產(chǎn)的企業(yè)，都是由于財務(wù)精細化管理問題導(dǎo)致的。而企業(yè)財務(wù)精細化管理中，最為核心的部分屬于財務(wù)資金管理，企業(yè)財務(wù)人員停留在資金的來往、核算管理基礎(chǔ)層次上，沒有對財務(wù)管理進行深入的關(guān)注，使得企業(yè)的流通期比較長，最終企業(yè)財務(wù)面臨著巨大的資金鏈斷裂風(fēng)險等問題[5]。而部分企業(yè)財務(wù)管理人員在財務(wù)工作中，認為財務(wù)工作的核心是業(yè)務(wù)，只有當財務(wù)工作中的業(yè)務(wù)工作順利進展，就能避免企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險問題，然而這種錯誤的觀念，只能導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)工作變得更加繁瑣，所以財務(wù)工作人員應(yīng)該剔除以往這種錯誤的觀念，才能使財務(wù)工作邁入到全新的階段。

2.5財務(wù)管理考核機制不夠完善且懲獎措施不到位企業(yè)財務(wù)部門采取精細化管理水平的最終目的是為了追求更高的經(jīng)濟效益，因此很容易忽視企業(yè)財務(wù)管理團隊工作的建設(shè)。但大部分企業(yè)財務(wù)部門由于缺乏完善的財務(wù)考核機制，或者對考核機制的制定中，沒有與企業(yè)的實際情況相結(jié)合，使得考核機制只是徒有其表，難以發(fā)揮出實際作用。對于財務(wù)管理工作而言，由于存在的特殊性原因，往往會涉及到企業(yè)的商業(yè)機密問題，也會造成企業(yè)財務(wù)懲獎的過程中，對于需要獎勵的缺乏獎勵，對于需要懲罰的沒有做到懲罰，最終財務(wù)管理考核機制的公正性和嚴肅性被大打折扣。

3強化財務(wù)團隊建設(shè)提供財務(wù)精細化管理水平的主要措施

3.1建立健全財務(wù)內(nèi)部管理制度強化財務(wù)團隊建設(shè)提高財務(wù)精細化管理水平的過程中，必須嚴格按照會計法等財經(jīng)制度制定財務(wù)內(nèi)部管理制度。同時結(jié)合企業(yè)的實際情況和財務(wù)管理新形勢，對企業(yè)財務(wù)部門管理制度欠缺的內(nèi)容進行補充，從而制定出健全的財務(wù)內(nèi)部管理制度[6]。在這個過程中，細化財務(wù)具體處理條款，并落實制度執(zhí)行不力的責(zé)任追究等方式，實現(xiàn)健全企業(yè)資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)的管理，從而嚴格對企業(yè)資產(chǎn)進行評估把關(guān)，可以有效防范資產(chǎn)出現(xiàn)流失的情況。對于企業(yè)財務(wù)信息風(fēng)險的有效控制中，加強學(xué)習(xí)保密制度，促使財務(wù)工作人員的信息保密意識得到加強，有助于防范財務(wù)機密信息的泄露風(fēng)險。在財務(wù)內(nèi)部管理制度的建設(shè)中，通過建立健全信息對外報送的財務(wù)審批制度，能夠嚴格把控信息出口，并加強對涉及到公司未公開信息的管理力度，能夠有效防止未公開信息的散布。

3.2加強財務(wù)團隊的建設(shè)力度財務(wù)部門可以根據(jù)實際的財務(wù)工作特點安排對應(yīng)的財務(wù)工作，并在企業(yè)財務(wù)部門建立對應(yīng)的內(nèi)部業(yè)務(wù)信息通報制度，經(jīng)過對財務(wù)工作中難點問題的分析，采取集思廣益的方式，實現(xiàn)對財務(wù)工作的責(zé)任分工和落實。企業(yè)通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團隊，將財務(wù)部門的實際情況與創(chuàng)建出與工作和財務(wù)工作相結(jié)合的工作內(nèi)容，實現(xiàn)拓展財務(wù)內(nèi)部專業(yè)座談、反思找差等活動[7]。當財務(wù)工作人員經(jīng)過集思廣益的交流和學(xué)習(xí)時，能夠有效引導(dǎo)企業(yè)員工個人工作能力水平的提升，促使企業(yè)和員工之間同時向著積極健康的方向發(fā)展。

3.3優(yōu)化財務(wù)部門工作流程開展財務(wù)精細化管理的過程中，企業(yè)財務(wù)部門要根據(jù)企業(yè)的實際情況設(shè)置對應(yīng)的財務(wù)崗位，同時完善并優(yōu)化財務(wù)管理流程，從而實現(xiàn)具體細化崗位工作標準需求。在建立不相容的財務(wù)崗位制度過程中，以分離和牽制這兩種不同的財務(wù)制度實現(xiàn)對每個崗位內(nèi)部監(jiān)督和控制方式的有效發(fā)揮，財務(wù)精細化管理中，通過建立健全財務(wù)審批制度以及支付流程等方式，能夠有效加強對財務(wù)工作人員的教育水平。而對預(yù)算指標進行分解，采取調(diào)整工作以及嚴格按照公司業(yè)務(wù)部門提出的生產(chǎn)經(jīng)營計劃進行調(diào)整，有利于充分接受對各個單位的監(jiān)督管控，以客觀公正的方式完成財務(wù)精細化管理[8]。對于財務(wù)工作流程的考核中，企業(yè)根據(jù)以往的會計決算數(shù)據(jù)建立相應(yīng)的財務(wù)考核指標，并通過嚴格執(zhí)行財務(wù)指標考核的方式，實現(xiàn)對這些指標的審核，有助于財務(wù)指標考核計算方式做到公開、透明的有效監(jiān)督。

3.4建立誠信為本的科學(xué)理財團隊文化隨著當前我國財經(jīng)制度的變化，對財務(wù)管理的要求也變得越來越高，因此大部分企業(yè)在財務(wù)管理中應(yīng)用精細化財務(wù)管理水平時提出的要求也越來越高，而財務(wù)人員自身的綜合素質(zhì)、工作作風(fēng)以及辦事效率的要求也在不斷提升。企業(yè)財務(wù)部門在精細化管理中，需要充分重視團隊文化建設(shè)，樹立依法理財?shù)目茖W(xué)理財文化，從而做到堅持以誠信為本的財務(wù)團隊文化，而財務(wù)部門在誠信為本的理財團隊文化建設(shè)中，必須堅實以下四項建設(shè)措施[9]。首先是堅持不懈的加強財務(wù)團隊政治素質(zhì)教育，使財務(wù)管理工作的作風(fēng)得以改變，其次是提倡快樂工作的財務(wù)理念，引導(dǎo)員工保持健康快樂的方式努力學(xué)習(xí)，然后是優(yōu)化財務(wù)辦事流程，提供財務(wù)工作效率，最后是不斷完善財務(wù)監(jiān)督管控機制，從而有助于更好地實現(xiàn)對財務(wù)工作質(zhì)量和財務(wù)隊伍素質(zhì)的提高。

3.5建設(shè)作風(fēng)硬、能力強的財務(wù)團隊當企業(yè)進行改革時，對于財務(wù)工作而言，會面臨重大的財務(wù)挑戰(zhàn)，而在這種挑戰(zhàn)面前，財務(wù)工作人員在工作中需要做到任勞任怨、實事求是的工作態(tài)度。通過對企業(yè)的成本、資金等方面進行預(yù)算管理，有助于更好地實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)考核指標的完成，實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)管理水平的提升，這對企業(yè)的改革和發(fā)展提供了更加堅實的財務(wù)力量支撐[10]。只有當企業(yè)建立一支強大的財務(wù)團隊時，才能在企業(yè)的改革中，實現(xiàn)對企業(yè)相關(guān)物資的管理、風(fēng)險的預(yù)判，減小企業(yè)受到外界風(fēng)險，促使企業(yè)向著健康積極的方向發(fā)展。

4結(jié)語

在當今競爭激烈的市場環(huán)境中，企業(yè)想要更好地在市場發(fā)展中獲得足夠的利潤，就必須開展精細化財務(wù)管理工作，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，通過建立完善的財務(wù)制度和責(zé)任機制，培養(yǎng)出良好的財務(wù)學(xué)習(xí)氛圍，才能有效提高企業(yè)財務(wù)精細化管理水平，實現(xiàn)財務(wù)價值創(chuàng)造力的提升，最終促使企業(yè)的整體管理水平得到有效提升。

作者:王竹韻 單位:浙江省漁業(yè)互保協(xié)會

財務(wù)管理分析2

1事業(yè)單位加強預(yù)算管理的重要意義

1.1控制事業(yè)單位成本支出預(yù)算管理是事業(yè)單位用以強化內(nèi)部管理的重要手段，其主要作用是為了保障事業(yè)單位預(yù)算成本支出的合理性和可靠性，且在實際工作中盡可能控制并降低事業(yè)單位預(yù)算成本支出，有助于提升單位預(yù)算成本利用效益。預(yù)算管理包括多項工作環(huán)節(jié)，如預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)管、預(yù)算考評等，任意環(huán)節(jié)都可以對事業(yè)單位的預(yù)算成本支出進行控制，避免單位預(yù)算成本出現(xiàn)非必要的浪費損失[1]。例如，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，選用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法，如零基預(yù)算編制法、滾動預(yù)算編制法等，綜合考量預(yù)算編制的可靠性和科學(xué)性，既能保證預(yù)算成本能夠支撐具體工作的順利開展，并且取得與預(yù)期一致的效果，也能防止個別人員利用預(yù)算編制虛報預(yù)算成本需求，進而實施違規(guī)利用事業(yè)單位預(yù)算成本的違法行為，有助于保證事業(yè)單位預(yù)算成本始終處于完整安全的管理狀態(tài)下。

1.2優(yōu)化事業(yè)單位資源配置事業(yè)單位各項資源要素均來自于財政的統(tǒng)一劃撥，因而每一項資源要素都十分重要。事業(yè)單位加強預(yù)算管理，通過對現(xiàn)有各項資源要素的梳理整合，按照單位管理要求和實際工作需求，對所有資源要素進行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)配置，一方面能夠保證各類資源要素能夠達成最優(yōu)化的利用效果，包括資金資源、人力資源、基礎(chǔ)保障資源等，避免不同資源要素因管理不當而出現(xiàn)浪費；另一方面能夠通過預(yù)算管理加強對各類資源要素的監(jiān)管控制，按照預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的效果，強化各項資源要素的有效利用，確保事業(yè)單位各類資源均能充分發(fā)揮應(yīng)有的效益價值。另外，預(yù)算管理的績效考評環(huán)節(jié)，能夠?qū)︻A(yù)算管理的有效性進行驗證，便于事業(yè)單位預(yù)算管理人員適當調(diào)整預(yù)算管理目標，結(jié)合動態(tài)管理措施針對實際需求增加或減少各類資源要素的配置，從而逐步達成最優(yōu)化的資源配置效果。

1.3提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平財務(wù)管理是事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要組成部分，對事業(yè)單位實現(xiàn)穩(wěn)定運行、持續(xù)發(fā)展和履行職能起著非常關(guān)鍵的影響。因此，事業(yè)單位應(yīng)從多方面持續(xù)提升財務(wù)管理水平，并為有效落實財務(wù)管理的各項措施辦法創(chuàng)造良好條件。而預(yù)算管理正是財務(wù)管理的重要工作內(nèi)容之一。通過預(yù)算管理的有效落實，可為事業(yè)單位提升財務(wù)管理水平奠定可靠基礎(chǔ)。同時，預(yù)算管理各項工作內(nèi)容，也能在一定程度上反映出當前事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題[2]。例如，預(yù)算執(zhí)行力度相對較弱，這很有可能是財務(wù)管理機制不健全，或是財務(wù)管理具體措施不規(guī)范而導(dǎo)致的，因此財務(wù)管理可針對預(yù)算管理反映出的問題，健全完善財務(wù)管理機制體系，加強財務(wù)管理具體措施的規(guī)范性和合理性，減少因管理漏洞而導(dǎo)致的財務(wù)管理問題，避免財務(wù)管理問題逐漸演變成財務(wù)風(fēng)險，甚至影響事業(yè)單位的健康發(fā)展。

2事業(yè)單位預(yù)算管理現(xiàn)狀

2.1預(yù)算編制依據(jù)不科學(xué)預(yù)算編制是預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只有保證預(yù)算編制的科學(xué)合理，才能為預(yù)算管理的有效落實打下良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，在事業(yè)單位運用預(yù)算管理存在預(yù)算編制依據(jù)不科學(xué)的問題，對預(yù)算編制的有效性造成了極大影響。造成這一問題的主要原因是未能結(jié)合實際情況，參考以往的預(yù)算編制，僅是按照預(yù)算管理人員的工作經(jīng)驗按部就班的開展預(yù)算編制工作，難免出現(xiàn)預(yù)算編制脫離實際的狀況，進而影響預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。同時，在預(yù)算編制過程中，須依據(jù)各項工作的預(yù)算需求來明確具體的編制內(nèi)容，以此滿足實際工作的預(yù)算需求，確保事業(yè)單位各項工作能夠得到可靠的預(yù)算支持。但部分人員會出現(xiàn)虛報預(yù)算需求或夸大預(yù)算需求的情況，將不屬于此次預(yù)算周期內(nèi)的預(yù)算結(jié)合在一起進行提交，這樣不僅會影響預(yù)算編制的整體效果，同時會造成事業(yè)單位預(yù)算成本的浪費。

2.2預(yù)算執(zhí)行力度相對較弱預(yù)算管理中最為核心的內(nèi)容就是預(yù)算執(zhí)行，換言之，只有預(yù)算執(zhí)行力度始終保持著高效科學(xué)的狀態(tài)，才能為事業(yè)單位提升預(yù)算管理水平和避免預(yù)算成本浪費提供可靠保障，因而預(yù)算執(zhí)行力度對事業(yè)單位預(yù)算管理來說尤為重要。部分事業(yè)單位預(yù)算管理存在“重編制輕執(zhí)行”的情況，缺失有效的預(yù)算執(zhí)行力度，導(dǎo)致預(yù)算管理效果大打折扣。預(yù)算執(zhí)行力度會受多種因素影響，其具體表現(xiàn)主要有以下幾個方面：一是存在財務(wù)人員會計核算不及時的情況，逐漸形成呆賬壞賬；二是財務(wù)人員對票據(jù)管理的重視程度不足，進行原始票據(jù)審核時存在流于形式的問題，導(dǎo)致一些票據(jù)缺乏真實性和可靠性，甚至出現(xiàn)虛假票據(jù)，造成事業(yè)單位資金損失；三是事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管理的落實不到位，對各類項目費、活動費、經(jīng)費的支出整理不規(guī)范，制約著預(yù)算管理的有效執(zhí)行。

2.3未建立健全的預(yù)算管理監(jiān)督體系預(yù)算管理涉及事業(yè)單位的資金資產(chǎn)，因此須針對預(yù)算管理進行監(jiān)督管理，并建立健全預(yù)算管理監(jiān)督體系，確保監(jiān)督管理的規(guī)范合理。監(jiān)督管理是強化預(yù)算管理有效性的必要手段，有助于避免在預(yù)算管理工作中出現(xiàn)違規(guī)利用單位資金資產(chǎn)或是貪污受賄的問題，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，促進事業(yè)單位實現(xiàn)健康發(fā)展。當前，個別事業(yè)單位對預(yù)算管理缺少監(jiān)督，且未建立健全預(yù)算管理監(jiān)督體系，僅是按照部分內(nèi)部管理制度對預(yù)算管理進行監(jiān)管，難免導(dǎo)致預(yù)算管理存在隨意性和盲目性，甚至影響事業(yè)單位財務(wù)管理工作的正常開展。另外，監(jiān)督體系需要對監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督要求、監(jiān)督結(jié)果運用等細則內(nèi)容進行明確，若未對以上內(nèi)容予以具體細化，則很有可能出現(xiàn)監(jiān)督管理失效的問題，不僅無法保證預(yù)算管理的合規(guī)性，而且難以保證監(jiān)督管理的有效性和針對性，影響事業(yè)單位的內(nèi)部生態(tài)，甚至對事業(yè)單位的形象造成嚴重影響。

2.4預(yù)算管理人員積極性較差預(yù)算管理人員是落實具體工作的主要負責(zé)人，只有預(yù)算管理人員始終保持著較高的積極性開展具體工作，才能為保證預(yù)算管理工作成效創(chuàng)造有利條件，進而促使預(yù)算管理在事業(yè)單位發(fā)揮作用。當前，受預(yù)算管理人員專業(yè)能力、文化程度、綜合素養(yǎng)等多種因素影響，個別預(yù)算管理人員在實際工作中無法有效開展具體工作，且時常出現(xiàn)推脫延遲等影響工作效率的情況，不利于預(yù)算管理提升時效性，也對預(yù)算管理的深入推進造成了不良影響[3]。而造成預(yù)算管理人員積極性較差的主要原因還是其對自身工作未能形成認同感和榮譽感，未意識到自身工作對所在單位的重要性和現(xiàn)實意義，導(dǎo)致預(yù)算管理人員在實際工作中缺乏責(zé)任意識和良好的工作態(tài)度，長此以往將給事業(yè)單位預(yù)算管理工作帶來難以預(yù)測的風(fēng)險危機，同時會對提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平產(chǎn)生負面影響。

2.5預(yù)算績效評價缺少有效性預(yù)算績效評價是提升預(yù)算管理成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是體現(xiàn)預(yù)算管理事后控制的具體內(nèi)容。因此，事業(yè)單位須健全預(yù)算績效評價機制，用以保證預(yù)算績效評價的有效性和科學(xué)性。但是，在實際操作過程中依然存在問題。例如，預(yù)算績效評價流程不夠完善，缺少驗證預(yù)算績效目標合理性和科學(xué)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，導(dǎo)致預(yù)算績效評價結(jié)果不夠全面細致，部分數(shù)據(jù)信息未能在結(jié)果中體現(xiàn)出來；或是預(yù)算績效評價結(jié)果運用的不夠充分，缺乏獎懲機制，無法對事業(yè)單位職工產(chǎn)生激勵作用，且對于部分未能按照規(guī)范要求有效落實預(yù)算管理目標的人員也缺少必要的問責(zé)處理，而這將嚴重影響預(yù)算管理的權(quán)威性和獨立性，不利于在事業(yè)單位內(nèi)部營造出良好的預(yù)算管理氛圍。

3事業(yè)單位加強預(yù)算管理的應(yīng)對策略

3.1加強預(yù)算編制的科學(xué)性提升預(yù)算編制科學(xué)性主要從兩方面著手，一是預(yù)算編制方法的選用，二是預(yù)算編制數(shù)據(jù)的收集。事業(yè)單位應(yīng)按照自身管理要求和具體工作需求，選用有針對性和目的性的預(yù)算編制方法，要保證預(yù)算編制能夠有效支持各項工作的正常開展，避免出現(xiàn)預(yù)算不足而暫停工作推進的情況，影響實際工作的連續(xù)性，同時產(chǎn)生非必要的成本支出。其次，事業(yè)單位應(yīng)在預(yù)算數(shù)據(jù)收集階段，加強對各部門、各工作組所提交預(yù)算需求的審核，充分論證預(yù)算需求的可靠性和可行性，防止個別人員利用預(yù)算編制謀取私利，同時應(yīng)結(jié)合以往的預(yù)算編制數(shù)據(jù)，對本次預(yù)算編制數(shù)據(jù)進行分析，在充分考慮內(nèi)外部環(huán)境變化的前提下，優(yōu)化預(yù)算編制結(jié)果。另外，事業(yè)單位預(yù)算資金主要來自于財政劃撥，因而在選用預(yù)算編制方法時，須以零基預(yù)算編制法為主，但要注重具體問題具體分析，確保發(fā)揮出預(yù)算資金的利用效益。

3.2加大預(yù)算執(zhí)行力度只有將預(yù)算管理目標按照既定要求有效執(zhí)行下去，才能發(fā)揮出預(yù)算管理和預(yù)算資金的實際效用，才能保證事業(yè)單位切實履行社會服務(wù)職能。為此，事業(yè)單位應(yīng)將預(yù)算管理目標進行細化分解，逐層逐部門的落實到具體人員身上，強化單位內(nèi)部人員有效執(zhí)行預(yù)算管理目標的責(zé)任意識，以此為加大預(yù)算執(zhí)行力度奠定基礎(chǔ)。同時，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合預(yù)算管理工作實際情況，建立健全預(yù)算管理工作機制，對預(yù)算執(zhí)行的流程、要求、標準以及注意事項等細則內(nèi)容進行強調(diào)，進一步提高單位內(nèi)部人員有效執(zhí)行預(yù)算要求的意識。在預(yù)算管理工作機制中，需明確不同部門、不同人員的權(quán)責(zé)劃分，避免在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)互相推諉的情況。另外，事業(yè)單位應(yīng)持續(xù)加強票據(jù)管理，針對原始票據(jù)加強審核，確保全部票據(jù)的真實性和可靠性。

3.3健全預(yù)算管理監(jiān)督體系事業(yè)單位須結(jié)合現(xiàn)階段實行的各項監(jiān)督管理措施，針對預(yù)算管理建立健全監(jiān)督體系，明確監(jiān)督管理的具體流程、內(nèi)容、要求等，確保預(yù)算管理始終處于合理可控的管理狀態(tài)下，避免預(yù)算管理存在隨意性或盲目性，同時可防止人為因素干擾預(yù)算管理工作的正常開展。為此，事業(yè)單位應(yīng)對履行內(nèi)部監(jiān)督的人員和部門進行明確，并對其具體的權(quán)責(zé)進行劃分，強調(diào)監(jiān)督管理的獨立性。另外，事業(yè)單位應(yīng)與審計部門保持良好溝通，借助審計部門的入駐復(fù)核審查，提高事業(yè)單位內(nèi)部人員預(yù)算管理意識，同時定期對單位財務(wù)情況進行梳理，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理問題并予以妥善處理，從而確保預(yù)算資金執(zhí)行到位、監(jiān)督管理切實有效。

3.4調(diào)動預(yù)算管理人員工作積極性事業(yè)單位調(diào)動預(yù)算管理人員工作積極性須借助績效管理，將績效管理的獎懲制度與預(yù)算管理人員的工作成效相結(jié)合，這樣一方面能夠強化預(yù)算管理人員的責(zé)任意識，促使其不斷提升業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)，為有效開展預(yù)算管理工作提供可靠的人力資源保障；另一方面可激發(fā)預(yù)算管理人員的主觀能動性，使其更加主動積極地開展預(yù)算管理工作，不斷反思評價自身的工作狀態(tài)，有助于增強事業(yè)單位預(yù)算管理工作效率，從而為提升單位財務(wù)管理水平創(chuàng)造有利條件。

3.5建立有效的預(yù)算績效評價機制首先，事業(yè)單位需要構(gòu)建符合單位管理要求的預(yù)算績效評價機制，遵循“誰申請預(yù)算，誰設(shè)定目標，誰負責(zé)執(zhí)行”的原則，強化預(yù)算管理目標與績效管理目標的一致性，在效益價值、時效速度、質(zhì)量數(shù)量、實際影響等方面體現(xiàn)預(yù)期結(jié)果。其次，事業(yè)單位應(yīng)注重預(yù)算績效評價機制中各項指標的針對性和合理性，須結(jié)合實際情況科學(xué)設(shè)定評價指標，確保指標能夠真正反映出預(yù)算管理和績效管理的應(yīng)用價值。為保證預(yù)算績效評價機制的客觀性和科學(xué)性，可結(jié)合第三方機構(gòu)評價、財政部門復(fù)評、事業(yè)單位自評等形式，從多個角度、多個方面科學(xué)評價事業(yè)單位預(yù)算績效執(zhí)行情況以及預(yù)算管理的實際成效，有助于完善有效的預(yù)算績效評價機制。另外，事業(yè)單位須結(jié)合預(yù)選績效評價結(jié)果運用，建立相應(yīng)的績效激勵機制與問責(zé)機制，以此強化預(yù)算績效評價機制的有效性，同時可體現(xiàn)預(yù)算管理價值。

4結(jié)語

為應(yīng)對事業(yè)單位預(yù)算管理現(xiàn)階段存在的問題，事業(yè)單位應(yīng)從加強預(yù)算編制科學(xué)性、加大預(yù)算執(zhí)行力度、健全預(yù)算管理監(jiān)督體系、調(diào)動預(yù)算管理人員工作積極性以及建立有效的預(yù)算績效評價機制等方面著手，以此實現(xiàn)從多方位、多角度為預(yù)算管理的順利開展提供支持和保障。此外，事業(yè)單位在提高預(yù)算管理意識、進行預(yù)算管理可行性分析以及協(xié)調(diào)預(yù)算管理與其他管理機制的關(guān)系等方面也須持續(xù)加強，以此從根本上建立起符合事業(yè)單位發(fā)展要求的預(yù)算管理體系。

作者:沙文練 單位:陽江市路燈管理中心

財務(wù)管理分析3

引言會計制度的改革，助力我國整體會計工作提高創(chuàng)新性與有效性，一方面順應(yīng)時代發(fā)展形勢，另一方面為財務(wù)管理工作提供基礎(chǔ)。推行新會計制度，很容易出現(xiàn)傳統(tǒng)管理模式與新制度的矛盾?；诖?，從新會計制度角度出發(fā)，分析為財務(wù)管理工作造成的影響，在此基礎(chǔ)上提出針對性的管理模式，是醫(yī)院提高財務(wù)管理水平的一條有效渠道。

1公立醫(yī)院財務(wù)管理主要特點

1.1廣泛性關(guān)于財務(wù)管理問題，在醫(yī)院的整體運作流程中并不是只包括行政部門，而且還體現(xiàn)到了院內(nèi)所有科室，是有效貫穿整個醫(yī)院運行的重要部分，資金的流調(diào)、使用，都需要醫(yī)院的各個科室內(nèi)能夠做好協(xié)調(diào)與控制，在這一過程中，對財務(wù)管理工作的涉及廣泛性有所體現(xiàn)。

1.2綜合性財務(wù)管理可能會傾向于價值，實物或者是信息管理。但是在市場經(jīng)濟體制下，應(yīng)是以價值的形式管理全部經(jīng)營活動。在此形式下將各項物質(zhì)條件、整個經(jīng)營過程規(guī)劃控制，提高效益并且創(chuàng)造價值。但是就財務(wù)管理來說，實物管理和屬性價值管理兩者間的關(guān)系是互為表里，其中價值管理計量單位主要是貨幣，把形態(tài)不同的實物有機結(jié)合，由此可見財務(wù)管理之所以體現(xiàn)出綜合性，主要是由于價值管理結(jié)合實物管理。

1.3約束性作為事業(yè)單位的公立醫(yī)院，不僅對國家衛(wèi)生部負責(zé)，而且還需要在制度約束上，更加嚴于其他企業(yè)，因此這種約束性在財務(wù)上也表現(xiàn)得尤為突出。更加嚴格的規(guī)范制度就體現(xiàn)在：衛(wèi)生部和財政部共同出臺制定，財務(wù)管理的任務(wù)、原則、應(yīng)用、要求等。

2醫(yī)院財務(wù)管理在新會計制度下受到的影響

大部分公立醫(yī)院們的基本成本結(jié)構(gòu)是人力成本約占38%、藥品成本約占29%、材料成本約占18%。我國現(xiàn)階段制定的會計制度，在一定程度上影響到了各個社會層面的經(jīng)濟主體，而在面對復(fù)雜的成本內(nèi)容時，開展財務(wù)管理工作是尤為重要的，也應(yīng)該對這一工作部分更加重視。我國的最新政策對醫(yī)院的影響如下：

2.1轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念醫(yī)院的主要工作內(nèi)容就是針對不同的病人進行診治與拯救，不斷追求的是醫(yī)生以及護理人員的業(yè)務(wù)能力是否能綜合提升與發(fā)展進步，這是導(dǎo)致財務(wù)管理工作無法進入管理人員眼中的一個原因。但是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)今時代企業(yè)管理中，如果無法提高對財務(wù)管理的重視程度，在面對激烈的醫(yī)院競爭時，可能會出現(xiàn)負面影響。所以如果在財務(wù)管理工作開展時，能夠與時俱進，可謂醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展而提供良好客觀條件。

2.2完善財務(wù)核算流程通過執(zhí)行新會計制度，越來越多的醫(yī)院逐漸完善其現(xiàn)行財務(wù)核算流程。一般組織為了增強組織能力，便有必要完善財務(wù)核算流程。以財務(wù)報銷為例，傳統(tǒng)報銷制度下要求現(xiàn)粘貼發(fā)票然后實施報銷，多數(shù)情況下醫(yī)院因為人員眾多經(jīng)常出現(xiàn)排隊報銷的現(xiàn)象，不僅效率不高還極易出現(xiàn)差錯。但是出臺的新會計制度可以進行網(wǎng)上報銷，大大縮減排隊報銷的時間，在很大程度上提高財務(wù)報銷效率。

2.3提高財務(wù)管理效率在以往執(zhí)行的財務(wù)管理制度下，不僅管理工作會受到慣性和惰性的影響，而且也難以提高工作效率，嚴重影響到財務(wù)管理的積極性。而這一制度的頒布向財務(wù)管理人員提出較高的業(yè)務(wù)能力要求，同時極為注重財他們的工作效率，醫(yī)院財務(wù)部門通過設(shè)置相應(yīng)的財會崗位，既要壓縮控制成本還需提高工作效率，為醫(yī)院帶來更大的綜合效益。

3醫(yī)院財務(wù)管理存在的主要問題

3.1醫(yī)院財務(wù)工作隊伍綜合素養(yǎng)偏低現(xiàn)今時代對財務(wù)工作人員的綜合能力與多方面要求展開提高與完善，其原因主要是受到新財務(wù)會計制度的影響，但仍存在許多阻礙財務(wù)管理工作有效進行的問題，其一是正由于正處于改革初期，工作人員墨守成規(guī)，遵循傳統(tǒng)管理方式和思路，對其科目和做帳方式無法實時展開調(diào)整與進步，工作人員自身的綜合能力無法滿足工作崗位的要求。二是財務(wù)人員忽視管理，仍有很多財務(wù)工作人員，僅能滿足做賬的要求不具備出色的管理能力，缺少復(fù)合型財務(wù)管理人才。三是培訓(xùn)工作不到位。因為財務(wù)工作本就相對復(fù)雜繁瑣加之知識更新速度較快，但依然有些醫(yī)院只重視培養(yǎng)醫(yī)護工作者的專業(yè)技術(shù)，相對輕視財務(wù)人員的培訓(xùn)。

3.2缺少科學(xué)完善的內(nèi)部控制體系新會計制度中提出醫(yī)院需要建立起科學(xué)且完善的內(nèi)控體系，但從醫(yī)院財務(wù)管理實際執(zhí)行情況來看，但在完善體系過程中，仍存在著許多阻礙，其一就是不夠全面的內(nèi)控制度。有時在進行財務(wù)管理制度設(shè)計時，未能將足夠的精力投入到內(nèi)控設(shè)計工作，這樣導(dǎo)致內(nèi)控制度僅是流于形式。相關(guān)管理人員如果不清楚具體的內(nèi)控內(nèi)容，則無法提高執(zhí)行能力。二是缺少完善的評價機制。主要是指財務(wù)信息透明程度不足，針對內(nèi)部的控制與監(jiān)督，缺少相應(yīng)的評價機制和完整體系。三是缺少科學(xué)的風(fēng)險管控意識。當前在財務(wù)人員及管理層中，很多人沒有形成風(fēng)險意識且忽視資金安全防范，經(jīng)常在工作中產(chǎn)生紕漏。

3.3相對較低的財務(wù)信息化水平想要將信息化建設(shè)這一創(chuàng)新型思路應(yīng)用于財務(wù)管理工作中，需要考慮到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)不相符的問題，并還存在一些無法共享數(shù)據(jù)資源，缺少數(shù)據(jù)信息整合等情況，無疑在一定程度上加大了財務(wù)管理工作開展前的數(shù)據(jù)核對量。而進入到當前的大數(shù)據(jù)時代，醫(yī)院財務(wù)人員應(yīng)通過信息化系統(tǒng)，提高財務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性及準確性，可是受限于醫(yī)院的信息化建設(shè)進程，無法保證取數(shù)的準確性。

4醫(yī)院財務(wù)管理中新會計制度的相關(guān)應(yīng)用策略

4.1兼顧培養(yǎng)內(nèi)部人才和引入外部人才要正確認識到人力資源屬于最重要的組織競爭力，面對新會計制度，需要聯(lián)合全體財務(wù)管理工作者的力量，打造一支能力素質(zhì)過硬的財務(wù)管理隊伍。結(jié)合醫(yī)院財務(wù)管理人員所存在的問題，相關(guān)部門應(yīng)通過培養(yǎng)內(nèi)部人才培養(yǎng)結(jié)合引入外部人才的形式，提高全體從業(yè)人員的綜合技術(shù)能力。比如，醫(yī)院應(yīng)該定期組織采取管理人員參加內(nèi)部培訓(xùn)，誠邀當?shù)馗叩仍盒＝淌谝詫ｎ}的形式剖析新會計制度，結(jié)合醫(yī)院實際情況提出一系列應(yīng)對舉措，總之依托技術(shù)培訓(xùn)以及繼續(xù)教育等途徑，為財務(wù)管理隊伍的綜合素養(yǎng)水平提供保障。

4.2醫(yī)院管理層形成科學(xué)的內(nèi)部控制意識醫(yī)院管理層作為制定及執(zhí)行內(nèi)控制度的主要對象，為了能夠?qū)⒐⑨t(yī)院現(xiàn)行的內(nèi)部控制機制進一步完善，要求醫(yī)院管理人員先建立起內(nèi)部控制的基本概念，確定在該機制中各名管理者的責(zé)任權(quán)力，高度重視這一機制的建設(shè)及完善。或者委派相關(guān)人員專門負責(zé)，督促行政人員提高內(nèi)控意識，構(gòu)建完善且科學(xué)的內(nèi)控機制，激發(fā)部門人員積極配合醫(yī)院進行內(nèi)部控制的參與熱情，為在醫(yī)院更好地執(zhí)行內(nèi)控制度提供保障。因為領(lǐng)導(dǎo)層的認識水平直接影響到制度的建設(shè)及完善，因此要求醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)?nèi)部控制形成一個正確認識，只有這樣才會保障內(nèi)控機制的實施。領(lǐng)導(dǎo)能否正確決策主要取決于財會信息是否完整真實。由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)開始到每個部門科室均認識到，內(nèi)部控制屬于完整的一項控制活動，無論是院長還是科室職工均需要從自我做起，正確認識內(nèi)部控制且可以自覺執(zhí)行，為順利開展內(nèi)部控制工作提供保障。先要制定一套科學(xué)的內(nèi)控制度，需要兼顧預(yù)算、入庫及采購等相關(guān)環(huán)節(jié)入，各個環(huán)節(jié)組合成清楚的流程，比如差旅報銷、固定資產(chǎn)等，都需要設(shè)置針對性的報銷流程，同時確定付款條件且附加依據(jù)。再者應(yīng)加大財務(wù)監(jiān)察力度，在財務(wù)內(nèi)控工作中財務(wù)監(jiān)察發(fā)揮十分關(guān)鍵的作用，比如通過總會計師委派制度，在對財務(wù)管理工作進行監(jiān)督的同時避免出現(xiàn)其他失誤。需要注意的是，內(nèi)部監(jiān)督也要求上級財政部門、主管部門監(jiān)督各科室的資金使用、財務(wù)工作情況，有關(guān)使用預(yù)算資金尤其是專項資金方面，開展跟蹤監(jiān)督且及時找出存在的漏洞。

4.3進一步完善醫(yī)院信息系統(tǒng)首先，在將信息化建設(shè)應(yīng)用于財務(wù)管理工作開展過程中，其基礎(chǔ)是依據(jù)醫(yī)院的信息系統(tǒng)，并且在一定程度上涉及了整體醫(yī)療過程，其中包含醫(yī)院有關(guān)“人、財、物”等相關(guān)基礎(chǔ)信息，建立信息化管理系統(tǒng)，一方面輔助醫(yī)院嚴格管控“人、財、物”，另一方面，則是對運營方案的優(yōu)化與完善。其次，應(yīng)選擇能夠?qū)⑿聲嬛贫冗M行有效落實的管理軟件，通過先進的成本核算、財務(wù)管理軟件等，確保各項財務(wù)管理任務(wù)的系統(tǒng)化、規(guī)范化，幫助醫(yī)院盡快構(gòu)建起完善健全的成本核算、財務(wù)管理體系。最后，依托相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建信息共享一體化平臺。對于各種設(shè)備運轉(zhuǎn)模式、服務(wù)項目、歸集成本渠道，設(shè)計數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)采集程序，保障在信息系統(tǒng)中精確獲得和成本相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。不僅是確保及時進行會計核算與精準成本核算的前提，還有利于增進財會人員與管理人員之間溝通交流，為管理決策提供所需的數(shù)據(jù)信息。

4.4規(guī)范醫(yī)院固定資產(chǎn)管理選擇在財務(wù)工作管理開展過程中落實新會計制度，從而達成提高整體水平的目的，則要注重對固定資產(chǎn)展開管理的制度，提高醫(yī)院各科室對資產(chǎn)管理的正確意識，將最新政策落實到每個層面上，安排相應(yīng)人員展開財務(wù)管理工作，負責(zé)盤點資產(chǎn)與辦理報廢、調(diào)撥等手續(xù)。另外，財務(wù)人員應(yīng)該及時處理資產(chǎn)異常情況，必須做到賬實相符，定期核實行政總賬的相關(guān)明細能否符合折舊余額情況以及卡片明細賬目，如果存在差異在第一時間查找原因并有效處理。醫(yī)院對各個科室的資產(chǎn)展開盤點時，應(yīng)注重對固定資產(chǎn)的核對，并能貫徹以標簽進行分類和核對的思想。同時也不要忽視管理醫(yī)院的流動資產(chǎn)，在確保醫(yī)院穩(wěn)定正常運營的基礎(chǔ)上提高使用流動資產(chǎn)效率。通?？梢詮囊韵聨c來管理流動資產(chǎn)：一是通過科學(xué)的采購存貨模型輔助制定采購計劃，結(jié)合相關(guān)管理辦法著重管理占比較大的藥品，確保藥品采購的庫存數(shù)及其質(zhì)量。二是運用好借貸等手段提升資金使用率。三是最大限度防止因為壞賬造成的損失，拖欠費用的問題無法徹底避免，為此在不降低醫(yī)療質(zhì)量并維護病人享有醫(yī)療服務(wù)權(quán)益的前提下，既要合理壓縮醫(yī)療成本還應(yīng)避免惡意拖欠問題。

4.5加強各科室部門的溝通醫(yī)院擁有很多科室部門，因此及時進行信息溝通十分重要，而且獲取內(nèi)部信息且進行有效溝通，能為醫(yī)院順利組織經(jīng)營活動提供保障。各管理層、單元，人員間應(yīng)如實傳遞信息，有關(guān)事宜的及時溝通可以有效提升內(nèi)控工作的有效性?；诖?，通過設(shè)計暢通的信息傳遞渠道，保證各個工作崗位的人員均可以掌握相關(guān)信息、清楚在財務(wù)管理工作中扮演的角色，發(fā)揮的作用。為了能夠進強化信息溝通效果，各部門應(yīng)形成針對性地傳遞溝通機制。應(yīng)看到新醫(yī)改與新會計制度為醫(yī)院發(fā)展提供諸多機遇，也應(yīng)認識到向財務(wù)管理提出的嚴格要求，為此醫(yī)院財務(wù)管理在這項制度的引導(dǎo)下做好改革創(chuàng)新，重視預(yù)算管理以及成本管理等，積極適應(yīng)時代發(fā)展并且緊跟醫(yī)藥改革步伐，為醫(yī)院發(fā)展創(chuàng)造更多的社會及經(jīng)濟效益。

5結(jié)語

伴隨高速發(fā)展的社會經(jīng)濟與出臺的新會計制度，在一定程度上加大了財務(wù)管理難度，但在該制度下實施精細化財務(wù)管理，不僅是提高財務(wù)管理規(guī)范性、科學(xué)性的手段，還能夠為醫(yī)院帶來豐厚的經(jīng)濟效益。作為管理高層與財務(wù)管理工作人員，應(yīng)充分掌握新會計制度，正確認識到在財務(wù)管理工作應(yīng)用這項制度的現(xiàn)實意義，結(jié)合實際情況建立科學(xué)針對性的管理機制，結(jié)合新會計制度的基本要求實施精細化管理，這樣能夠為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展予以強有力的數(shù)據(jù)支持。

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作者:黃海哨 單位:平陽縣人民醫(yī)院