時間:2022-09-15 09:39:02
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇項目建設(shè)情況匯報,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
今天,市委、市政府召開城建工程項目督查指導(dǎo)會,上午,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人實地視察了城建工程項目施工現(xiàn)場,聽取了有關(guān)工程項目情況介紹。開展這次活動,表明了市委、市人大、市政府、市政協(xié)對城市建設(shè)工作的高度重視。根據(jù)活動的安排,現(xiàn)將有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志做個簡要匯報。不當(dāng)之處,請予批評指正。
一、今年主要城建工程項目介紹
根據(jù)市委十屆二次全會和市十三屆人大五次會議確定的城建目標(biāo)任務(wù),今年,城市建設(shè)項目主要涉及道路橋梁、城市綠化、城市防洪、后街背巷、“兩房”建設(shè)、舊城改造、市政公共設(shè)施、文物保護(hù)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等10大類、59項?,F(xiàn)將項目建設(shè)情況向大家做個介紹。
(一)道路橋梁。重點實施“15路4橋”建設(shè),即五里大橋東側(cè)引道改造、興西路、經(jīng)一路北延、老興東路改建、杭州路北延、杭州路南延、食品站路、水鄉(xiāng)路西延、南亭路東延、大溪河路、張陽路西延、英武中路、西公路、南大街、張家路等15條道路,迎豐橋、興嚴(yán)大橋、花園橋、張家橋等4座橋梁建設(shè),同時涉及部分上年結(jié)轉(zhuǎn)工程建項目。目前,絕大多數(shù)工程項目已完成了規(guī)劃設(shè)計和招投標(biāo)工作,正在緊張有序地按計劃組織施工。
(二)城市綠化。重點突出城市“三大公園”建設(shè)和城市主要進(jìn)出口通道兩側(cè)環(huán)境改造?!叭蠊珗@”即板橋竹石園、水上公園和城市森林公園。板橋竹石園、水上公園、人民公園景觀改造、五里大橋東三角區(qū)等建設(shè)項目,已完成規(guī)劃設(shè)計方案,施工圖設(shè)計完畢后即付諸實施。水上公園正在組織排水。城市森林公園建設(shè)已完成打壩、排水、清淤工作,正進(jìn)行場地清理的掃尾。長安大橋匝道東側(cè)已完成路基工程,正在進(jìn)行綠化,西側(cè)正在回填土,準(zhǔn)備綠化。直港河景觀綠化帶建設(shè)已完成排水、清除水中雜物,直港河大橋以南段正在實施道路土方和沿河駁岸。中心河景觀綠化帶建設(shè)排水、清淤工作已結(jié)束,正在實施沿河駁岸,近期將分段實施綠化。高興東公路垛田至大垛高速口、興泰公路、北過境公路兩側(cè)綠化基本完成,沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織力量進(jìn)行環(huán)境整治,5月中旬全面結(jié)束。
(三)城市防洪。滄浪河南閘已完成上部拱頂澆筑,正在進(jìn)行澆筑側(cè)墻和人行通道,埋設(shè)水管道;滄浪河西閘站正在進(jìn)行橋面回填土和砼澆筑。海池河西閘站正在澆筑橋墩、泵墩;海池河?xùn)|閘站正在進(jìn)行閘站底板澆筑。汛前建成滄浪河南閘和西閘站,完成海池河?xùn)|、西閘站主體工程。主城區(qū)楚水灣、南苑、王家塘沿河防洪工程正在施工中,預(yù)計汛前建成,保證安全渡汛。張陽小區(qū)沿河防洪墻(堤)和閘站工程3月底已完成招投標(biāo)工作,目前正在組織違章船只、魚網(wǎng)魚籪、施工用房的拆除;串心溝、中心河、高王河閘站正在組織打壩排水,預(yù)計7月底完成主體工程。主城區(qū)嚴(yán)家片西線沿河防洪工程、東片烏巾蕩閘站工程正在組織工程招投標(biāo),計劃年內(nèi)完工。車路河南岸五里大橋至直港河沿河駁岸、閘站維修加固正在按計劃實施,汛前完工。
(四)后街背巷改造。春節(jié)一過,組織了20個施工隊,分四大片區(qū),在城區(qū)24個社區(qū)全面展開。需新建、改造后街背巷762條,已開工改造和維修440條,其中已竣工320條,力爭10月底前全面竣工。同時清理、整修和新建老住宅樓化糞池90多個。
(五)“兩房”建設(shè)。城堡經(jīng)濟(jì)適用房一期工程1~10幢樓內(nèi)、外墻粉刷完畢,小區(qū)支路施工結(jié)束,相關(guān)的供電、給排水、電信、燃?xì)?、鐵通、有線電視等管線鋪設(shè)全部結(jié)束,綠化已進(jìn)場施工。城堡經(jīng)濟(jì)適用房二期工程正在組織實施土方回填,近期樁基工程將開標(biāo)。農(nóng)民安置房建設(shè)已完成杠土工作,正在組織打樁。
(六)舊城改造。以英武中路三期拆遷為重點的舊城改造工作正在按計劃組織實施。目前,英武中路三期拆遷已完成前期準(zhǔn)備、拆違等各項準(zhǔn)備工作,待拆遷資金、安置房源到位后即組織實施。張家路拆遷工作分兩個階段進(jìn)行,第一批拆遷12戶,已簽訂協(xié)議11戶,第二批拆遷待拆遷資金到位后即組織實施,近期將進(jìn)場施工。垛田鎮(zhèn)城東村拆遷520戶,調(diào)查丈量工作基本結(jié)束,房屋評估已完成70以上,預(yù)計5月底結(jié)束,6月份開始簽訂動遷協(xié)議。
另外,城南污水處理廠廠區(qū)土建工程基本完成,正在進(jìn)行設(shè)備安裝、砌圍墻;廠區(qū)至直港河段污水收集管網(wǎng)安裝基本結(jié)束;五里西路、經(jīng)一路污水收集管網(wǎng)、提升泵站正在實施之中。趙海仙洋樓修繕工作已完成工程量的30,正在組織上部結(jié)構(gòu)施工。任大椿讀書樓主體工程基本結(jié)束,正在組織裝修。興化古城墻整修方案正在進(jìn)一步征求專家意見,待論證確定。50個村莊建設(shè)環(huán)境整治的規(guī)劃工作已完成37個村的規(guī)劃編制,9個村正在形成文本;100個村規(guī)劃編制工作名單初步確定,待研究決定后立即組織實施規(guī)劃。
二、主要工作措施
按照今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求,確保各項城建目標(biāo)任務(wù)的完成,有關(guān)責(zé)任部門、單位不斷創(chuàng)新工作方法,采取有效措施,加大工作力度,強(qiáng)化工作責(zé)任,狠抓工作落實,城市建設(shè)取得了較好的成效。
(一)抓規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計的快慢、檔次的高低,直接影響到工程建設(shè)的速度、水平和質(zhì)量,關(guān)系到城建目標(biāo)任務(wù)是否如期完成。春節(jié)前后,相關(guān)責(zé)任部門、單位就基本完成了今年主要城建工程項目的規(guī)劃設(shè)計工作,并按照規(guī)劃設(shè)計編制預(yù)算,實
施工程建設(shè)招投標(biāo)。同時,加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大了拆除違章建設(shè)的力度。今年以來,共查處各類違章建設(shè)近400戶,拆除違章建筑面積近1萬平方米,堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。(二)抓推進(jìn)。1月20日,市委、市政府就召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議,明確了今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo),并與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。2月27日,市委、市政府又召開了城建工程項目推進(jìn)動員大會,根據(jù)各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排出的工程項目建設(shè)施工計劃,編發(fā)了《20__年城市建設(shè)主要工程項目推進(jìn)表》,進(jìn)一步明確了工程項目責(zé)任單位和責(zé)任人,落實了工程開工時間和竣工時間。各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照排定的實施計劃,精心組織,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),強(qiáng)力推進(jìn)。同時,市人大、市政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員視察城建工作,促進(jìn)了城建工程項目建設(shè)進(jìn)程。
(三)抓協(xié)調(diào)。今年的城建項目建設(shè)任務(wù)重,工程矛盾多,時間要求高,及時協(xié)調(diào)和處理工程建設(shè)中遇到的矛盾和問題顯得十分重要。一是抓施工矛盾的協(xié)調(diào)。在道路橋梁、城市防洪等工程建設(shè)中,房屋拆遷、違章拆除、桿線遷移等矛盾比較多,市規(guī)劃局、建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、交通局、公安局、垛田鎮(zhèn)、昭陽鎮(zhèn)、城市社工委以及供電、廣電、移動、自來水等部門、單位能全力配合,服從大局,及時妥善化解和處理各種工程建設(shè)矛盾,保證了工程項目順利實施。二是抓工程建設(shè)資金的協(xié)調(diào)。今年城建項目建設(shè)投資額度大,資金需求量大。一方面市國土、建設(shè)等部門加大了土地出讓金和規(guī)費的收取力度,做到應(yīng)收盡收;另一方面市財政、城司加大了資金運作的力度,搭建融資平臺,科學(xué)調(diào)度,合理安排,基本保證了工程項目序時進(jìn)度所需建設(shè)資金。
(四)抓管理。嚴(yán)格按照建設(shè)項目辦理運行程序,規(guī)范操作。一是堅持工程項目公開招投標(biāo)制度。在保證工程質(zhì)量的前提下,最大限度地降低造價。二是堅持項目編制預(yù)算審計制度。對所有工程項目建設(shè)資金使用全過程實行監(jiān)管,最終以審計決算為準(zhǔn)。三是狠抓工程施工組織管理??茖W(xué)合理安排施工時間、施工任務(wù),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確保工程施工安全。
(五)抓督查。一方面,市委、市政府定期不定期組織督辦、督查。賈書記、李市長等領(lǐng)導(dǎo)多次深入施工現(xiàn)場,了解掌握道路橋梁、防洪工程、城市綠化、環(huán)境整治、“兩房”建設(shè)、后街背巷、污水處理廠建設(shè)等工程項目實施進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過程中遇到的矛盾。另一方面市建設(shè)局、水務(wù)局、航道站等部門、單位加強(qiáng)了對施工單位、監(jiān)理單位的督查考核,明確責(zé)任人跟蹤監(jiān)督,強(qiáng)力推進(jìn),確保各項工程按期優(yōu)質(zhì)完成。
由于今年的城建工程項目多、戰(zhàn)線長、投資大,在城市建設(shè)過程中,仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是工程矛盾需要協(xié)調(diào)的比較多。有房屋拆遷、違章拆除、土地征用、桿線遷移、管網(wǎng)下埋、障礙物清理、群眾工作等等,內(nèi)容多,涉及面廣,有的協(xié)調(diào)比較難,時間長。二是工程工期推進(jìn)不快。主要是一些施工單位接到工程項目后,不能按實施時間組織施工,少數(shù)工程隊缺少技術(shù)、機(jī)械設(shè)備,施工人員不足,有的甚至無資質(zhì),借靠資質(zhì),影響了工程進(jìn)度和質(zhì)量。三是工程建設(shè)資金需求量大。施工合同簽定后,要按照合同約定和施工進(jìn)度,及時撥付工程款,由于資金需求量大,有時不能及時撥付到位。四是工程建設(shè)拆遷拆違工作量比較大。道路橋梁、城市防洪、濱河綠化等工程建設(shè),先要組織力量實施拆遷、拆違、清障等工作,工作量大,周期比較長。上述問題的存在,在一定程度上影響了城建工程項目的整體推進(jìn)。為此,我們要高度重視,采取積極有效的措施,盡快改變這種狀況,確保各項城建目標(biāo)任務(wù)的完成。
三、下步打算
今年時間已過去了五個多月了,完成全年的城建工作目標(biāo),時間很緊,任務(wù)很重。今后幾個月又是實施工程建設(shè)的黃金季節(jié),我們一定要咬住目標(biāo)不放松,迎難而上,扎實工作,加快推進(jìn)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任部門和單位要對照既定的工程項目,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、使命意識、拼搏意識、爭先意識,緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任,全力組織實施。特別是未實施的英武中路三期拆遷、垛田鎮(zhèn)城東村拆遷、昭陽鎮(zhèn)沙甸村拆遷等舊城改造工作,要盡快成立專門工作班子,抽調(diào)人員,組織強(qiáng)大的力量,制定詳細(xì)的工作計劃和實施方案,盡快組織實施,有拆遷任務(wù)的部門、單位必須全力配合,包干負(fù)責(zé)。
(二)進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度。各責(zé)任部門和單位要圍繞目標(biāo)必成意識,一著不讓地抓好今年的城建項目建設(shè)。要統(tǒng)籌兼顧
那大城區(qū)污水處理廠項目正在加緊施工。目前,該項目已完成廠區(qū)土建工程量85%,污水主干管開挖600米。為了能按時完成工程施工任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、工程概況
1、污水處理一廠
污水處理一廠占地40.29畝,近期建設(shè)規(guī)模日處理污水1.5萬噸,遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)模日處理污水3萬噸。配套污水主干管長5238米。
2、污水處理二廠
污水處理二廠占地42.15畝,近期建設(shè)規(guī)模日處理污水1.5萬噸,遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)模日處理污水3萬噸。配套污水主干管長3074米。
3、建設(shè)項目投資及資金到位支付情況
項目計劃投資12000萬元,其中:中央資金4800萬元,省級資金3600萬元,市配套資金3600萬元。省發(fā)改委批復(fù)概算總投資11953.46萬元,其中:一廠及外部主干管6396.33萬元(廠區(qū)建設(shè)工程費4232.71萬元,前期工作費1011.64萬元,外部主干管工程費1151.97萬元);二廠及外部主干管5557.13萬元(廠區(qū)建設(shè)工程費3487.65萬元,前期工作費1367.81萬元,外部主干管工程費701.67萬元)。截止10月21日,已到位資金8431.23萬元。其中:中央資金5377萬元(含2009年新增中央資金1800萬元),省資金1437萬元,市配套資金1617.23萬元。已付7353.3743萬元,其中:三個標(biāo)段項目建設(shè)資金5354.452973萬元,前期工作費1998.9214萬元。
二、項目建設(shè)用地征地及征地資金情況
1、項目建設(shè)用地
項目建設(shè)用地需征地375.18畝。其中:污水處理一廠征地40.29畝,主干管征地230畝;污水處理二廠征地42.15畝,進(jìn)廠路(含部分主干管用地)征地30.14畝,主干管征地32.6畝(不含一號工程區(qū)內(nèi)占用排洪溝用地面積)。
2、已征建設(shè)用地
已征建設(shè)用地112.58畝。其中:污水處理一廠40.29畝,污水處理二廠42.15畝,污水處理二廠進(jìn)廠路30.14畝。
3、未征建設(shè)用地
未征建設(shè)用地262.6畝。其中:污水處理一廠主干管230畝,污水處理二廠主干管32.6畝。
4、征地資金測算
根據(jù)市國土環(huán)境資源局征地費用測算,污水處理項目建設(shè)用地征地資金共3813.0956萬元。其中:一廠2936.451萬元(廠區(qū)425.6283萬元,主干管2510.8227萬元);二廠876.64464萬元(廠區(qū)325.5367萬元,進(jìn)廠路283.48948萬元,主干管267.61846萬元
)。已付資金988.4817萬元(一廠廠區(qū)425.6283萬元,二廠廠區(qū)325.5367萬元,二廠進(jìn)廠路237.3167萬元);未付資金2824.6137萬元(一廠主干管2510.8227萬元,二廠主干管267.61846萬元,二廠進(jìn)廠路(按現(xiàn)行補償標(biāo)準(zhǔn)差額部分)46.17272萬元)。
三、項目用地概算資金批復(fù)
瓊發(fā)改審批[2008]1735號,一廠征地費為498.42萬元;瓊發(fā)改審批[2008]1773號,二廠征地費340.9萬元.合計839.32萬元。該費用只是作為兩個廠區(qū)用地征地費用,不含污水主干管用地征地費。
四、項目建設(shè)資金缺口情況
一、廉租房建設(shè)情況
為建立和完善我縣城鎮(zhèn)廉租住房保障制度,保障城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的基本住房需要,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難家庭的若干意見》(國發(fā)[20xx]24號)及《廉租住房保障辦法》(第162號令)的要求和規(guī)定,結(jié)合我縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實際情況,我縣于20xx年3月制定出臺了《**縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障管理試行辦法》,并啟動廉租住房工程建設(shè)。
20xx年7月,我縣啟動了首批40套2400平方米廉租住房建設(shè),工程嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦理了相關(guān)手續(xù),工程概算總投資240 萬元(含給、排水工程),資金來源為中央、省補貼500元/㎡,其余為縣級自籌。由于工程建設(shè)期間正逢北京舉辦奧運會,加之降雨多,石料供應(yīng)不足,導(dǎo)致20xx年首批廉租住房建設(shè)進(jìn)度滯后,工程現(xiàn)已完成投資230萬元,已撥付施工單位200萬元,目前形象進(jìn)度兩幢均為室內(nèi)裝修。該工程預(yù)計20xx年六月底竣工。
20xx年,我縣新增廉租住房180套,9000㎡(其中包含20xx年四季度指標(biāo)20套1000㎡)。建設(shè)總投資1260.00萬元,其中:中央、省級補助450萬元(每平方米補助500元,其中50萬元為20xx年四季度項目資金),地方配套810萬元。
根據(jù)省、市相關(guān)文件要求和我縣實際, 20xx年廉租住房指標(biāo)建設(shè)任務(wù)我縣采取由縣屬單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建、改建的方式建設(shè)。具體建設(shè)任務(wù)為:**縣城新建30套1480㎡(項目實施單位為縣建設(shè)局);勐馬鎮(zhèn)政府新建24套1250㎡;富巖鄉(xiāng)政府改建25套1250㎡;景信鄉(xiāng)政府新建8套400㎡,改建25套1250㎡;公信鄉(xiāng)改建26套870㎡;教育系統(tǒng)新建50套2500㎡。
我縣廉租住房建設(shè)嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序,實施單位計劃于20xx年6月30日前完成征地、圖紙設(shè)計、招投標(biāo)工作。項目資金管理將嚴(yán)格按照國家、省、市和縣有關(guān)規(guī)定,對中央預(yù)算內(nèi)投資資金和地方配套資金嚴(yán)格做到專戶存儲,分帳核算,專款專用,杜絕截留、擠占和挪用現(xiàn)象的發(fā)生。
二、垃圾處理場及污水處理廠項目實施情況
(一)垃圾處理場項目實施情況
垃圾處理場工程項目位于縣城以南3公里勐梭后山,占地面積104畝,實施單位是**縣誠凈環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司,省發(fā)改委以云發(fā)改投資〔20xx〕391號文件批復(fù)項目總投資2247萬元,項目規(guī)模為日處理垃圾47噸,總庫容46.5萬立方米,該項目已完成初步設(shè)計的評審,正進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整。
1、前期工作準(zhǔn)備情況:目前,項目已完成初步設(shè)計的市級和省級評審工作?,F(xiàn)階段正進(jìn)行垃圾處理廠的施工招標(biāo)及垃圾處理費調(diào)查、報批和土地利用規(guī)劃調(diào)整工作。
2、工程建設(shè)計劃:計劃20xx年底前完成垃圾處理場的各項施工任務(wù)及完成縣級初驗。
(二)污水處理設(shè)施項目實施情況
污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目建設(shè)單位是**縣建設(shè)局,污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目總投資6486.12萬元,污水日處理1.1萬噸,配套管網(wǎng)33.9公里,建設(shè)位置于縣城以南2公里處,已完成80畝廠址的選址和地址災(zāi)害的評估工作。
1、前期工作準(zhǔn)備情況:項目已完成可行性研究報告編制單位的確定,與中標(biāo)單位云南省設(shè)計院簽訂可行性研究報告編制合同,待可行性研究報告編制完成將進(jìn)行市級和省級審批工作及污水處理費的價格調(diào)整工作。
為加快我區(qū)旅游項目建設(shè)我局及時傳達(dá)并學(xué)習(xí)了區(qū)委、區(qū)政府“發(fā)展抓項目、涼州大行動”動員大會精神,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過認(rèn)真分析和梳理全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,圍繞我局××年開展“項目建設(shè)效益年”活動的工作思路和工作重點,討論制定了涼州區(qū)旅游局《“發(fā)展抓項目、涼州大行動”項目建設(shè)實施意見》,同時,根據(jù)國家、省有關(guān)旅游景區(qū)項目建設(shè)的規(guī)定,草擬出《涼州區(qū)旅游景區(qū)項目建設(shè)規(guī)范管理辦法》,進(jìn)一步引導(dǎo)全局干部牢固樹立“發(fā)展抓項目”的理念,緊緊圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這一總體目標(biāo),以項目建設(shè)為工作重點,狠抓招商引資和開發(fā)建設(shè)工作,努力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)旅游資源開發(fā)步伐。
二、項目爭取及開發(fā)建設(shè)情況
⒈采取多種措施,積極爭取項目資金
一是充分利用旅游網(wǎng)站這一宣傳平臺,加大涼州旅游的宣傳力度,增強(qiáng)涼州旅游開發(fā)建設(shè)投資吸引力。同時利用互聯(lián)網(wǎng)在其他相關(guān)網(wǎng)站了有關(guān)涼州旅游資源、投資環(huán)境、旅游項目信息,進(jìn)一步擴(kuò)大涼州的知名度;二是組織人員對《涼州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》進(jìn)行了修改完善,并以此為藍(lán)本編制了《涼州區(qū)旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,增強(qiáng)《規(guī)劃》的前瞻性和可操作性,為涼州旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ);三是編制了“中國西路武威戰(zhàn)斗遺址旅游景區(qū)保護(hù)開發(fā)”等一批符合國家投資政策的旅游項目,并積極申報立項和招商引資;四是加強(qiáng)了同國家和省市有關(guān)部門的聯(lián)系,積極向上爭取旅游項目投資。今年向國家旅游局申請的旅游發(fā)展補助資金萬元用于白塔寺旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)。五是匯編整理全區(qū)具有投資優(yōu)勢的旅游項目個,建立了旅游項目庫,協(xié)助爭取項目資金并對外推介。
⒉蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項目取得了新的進(jìn)展
今年以來蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)實際投資達(dá)多萬元,其中停車場完成土石方多萬方,平整場地面積萬平方米;完成景區(qū)公里的供電線路架設(shè)及變電工作;公里景區(qū)石砌道路已修建多米,兩旁種植松柏多棵,成活近棵,其余已換植。另外,通往蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)的公里的鄉(xiāng)村公路路基工程已基本完工,年內(nèi)可望鋪油。
指導(dǎo)旅游景區(qū)項目建設(shè)取得顯著成績
在我局精心指導(dǎo)下神州荒漠野生動物園共投資萬元先后開挖了公里長的沙漠人工湖修建了平方米的中心廣場和有關(guān)設(shè)施栽種各種樹木多棵,面積達(dá)多畝;海藏公園投資萬元進(jìn)行海藏南湖開發(fā);沙漠公園投資萬元進(jìn)行園區(qū)綠化;西郊公園投資萬元進(jìn)行景區(qū)綠化美化工作。
⒋旅游景區(qū)擴(kuò)規(guī)提升工作穩(wěn)步進(jìn)行
一是精心指導(dǎo)推薦天梯山石窟風(fēng)景區(qū)、西郊公園、沙漠公園、神州荒漠野生動物園等景區(qū)(點)為國家級旅游景區(qū),西涼大酒店、人民飯店、黃羊賓館為二星級旅游飯店,積極幫助其改造提升服務(wù)質(zhì)量和接待水平。止月底,黃羊賓館榮獲甘肅省綠色賓館榮譽稱號并被評為國家級二星級旅游飯店西涼大酒店被評為國家級三星級旅游飯店二是協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”項目編制、圖紙設(shè)計、庭院建設(shè)等工作,并對其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范,為下一步規(guī)范我區(qū)“農(nóng)家樂”項目的建設(shè)及服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。目前,農(nóng)家樂項目建設(shè)喜人,沿二環(huán)路、涼古路新建農(nóng)家樂餐飲接待點達(dá)家,直接投資近萬元,豐富了涼州的旅游市場。
⒌協(xié)助西營溫礦泉度假村招商引資工作正在進(jìn)行,目前已與投資客商洽談并實地進(jìn)行了考察,初步達(dá)成投資開發(fā)意向。
三、存在的問題
在旅游項目招商引資和開發(fā)建設(shè)中,由我局牽頭的主要項目是蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項目,存在幾個影響項目建設(shè)的重要問題:一是項目規(guī)劃在實施中未有序逐步進(jìn)行建設(shè)工程遍地開花,沒有把有限的資金很好的運用到項目建設(shè)上,致使各項工程均因資金問題中途停工;二是項目單位在建設(shè)資金運用上沒有形成完善的投融資體制,沒有形成多元化的融資渠道,旅游項目建設(shè)速度緩慢,致使項目單位在資金運作、籌資融資等方面出現(xiàn)了多種不良行為,使工程建設(shè)受到了嚴(yán)重的影響?,F(xiàn)基本處于停工狀態(tài)。
四、對加快旅游項目建設(shè)發(fā)展旅游業(yè)的建議
⒈為了加快旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,希望政府加大對旅游業(yè)的投入。在旅游規(guī)劃期間,區(qū)財政應(yīng)每年安排一定的旅游發(fā)展專項資金,主要用于旅游開發(fā)項目貸款貼息及補助、旅游規(guī)劃編制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、旅游宣傳促銷及重點旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)和保護(hù)。
三項市重點考核項目中,新世紀(jì)建材城和恒茂國際商務(wù)中心兩項目都超序時計劃,年底確??赏瓿煽己四繕?biāo);蘇豪時代廣場項目基本按序時計劃施工,主要受施工場地的限制,影響建設(shè)進(jìn)度,已多方協(xié)調(diào),爭取雨季前全面完成基礎(chǔ)施工??傊?,三項目完成考核問題不大。
市政類重點考核項目(8項)。目前,和平路西延、小南湖二期征地拆遷、區(qū)街道路改造和主干道沿線綜合整治4項進(jìn)展較為順利,都已全面開工建設(shè),年內(nèi)完成考核問題不大。關(guān)莊、韓山兩項舊城改造項目,安置方案已確定,但拆遷沒有實質(zhì)性進(jìn)展,特別韓山只是計劃拆遷中,如不采取切實有效措施,年底恐難完成年度計劃。珠山風(fēng)景區(qū)項目,手續(xù)基本完畢,但拆遷資金還未到位,投資方計劃7月份進(jìn)場,開工建設(shè)佛寺區(qū)。有關(guān)單位和部門進(jìn)一步催促投資方加快進(jìn)度,確保年底開工建設(shè)。玉帶河風(fēng)光帶項目,因市對原規(guī)劃方案有較大調(diào)整,原投資主體撤出,目前僅是規(guī)劃設(shè)想階段,并沒有具體的實施方案和有關(guān)文件材料,所以目前只能作為一個大型儲備項目推進(jìn),做好前期準(zhǔn)備工作。
房地產(chǎn)開發(fā)類項目(5項):由于此類項目特點,進(jìn)度都較為順利。
20*年重點項目儲備情況
由于*區(qū)地域位置,決定了重點項目只能是商貿(mào)、旅游、餐飲、房地產(chǎn)類,工業(yè)類受到較大的限制。根據(jù)我區(qū)重點項目的分布特點和下步可推進(jìn)的重點項目,結(jié)合我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,初步提出以下儲備項目:
一、沿淮海西路重點商貿(mào)設(shè)施項目
我們常說住在*、食在*、玩在*、購物在*,目前,前三項領(lǐng)跑市區(qū),但其它區(qū)都在積極努力,大做文章,正逐步縮小與我們的差距;而購物在*,現(xiàn)狀弱勢,中心商業(yè)圈我區(qū)占了“半壁江山”,但沒有我們的立足項目;在區(qū)委、區(qū)政府加快實施購在*戰(zhàn)略舉措引導(dǎo)下,一批商貿(mào)項目正在實施和即將實施。沿淮海西路西側(cè),在建項目有中樞商業(yè)步行街、鞋帽大廈、華隆財富、新華書城、恒茂國際、金庭嘉園、蘇豪時代、尚城國際、穎都大廈、段莊商貿(mào)城和即將啟動的展覽館改造項目等,初步估計約200萬平方米,其中商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施面積近70萬平方米,特別是中樞步行街和展覽館地塊改造兩個重中之重項目,一旦建成,加上原有的商貿(mào)設(shè)施,城市商業(yè)中心將向西延伸,購在*格局基本可以形成。
1、中樞商業(yè)步行街項目,天津中盈集團(tuán)收購,上市公司中房集團(tuán)具體實施,現(xiàn)正資產(chǎn)審核,盡快完成正式合同簽訂。
2、新華書城重建項目,已進(jìn)場樁基施工。
3、鞋帽大廈,正在拆遷。
4、華隆財富大廈,爭取*年上半年全面竣工營業(yè)。
5、淮海西路教堂重建項目,加快資金投入和建設(shè)進(jìn)度,形成商業(yè)步行街的一個中西文化廣場,既是旅游巴士的停車場,又是中西文化交融的風(fēng)景點。
6、徐州展覽館改造項目,正積極與蘇商公司協(xié)調(diào),盡快完善前期手續(xù)工作。并與有關(guān)單位和部門協(xié)商,把西北側(cè)10余畝土地一并納入一統(tǒng)規(guī)劃。關(guān)鍵是引入沃爾瑪或歐尚等大品牌經(jīng)營商參與項目建成后的運營。
7、恒茂國際商務(wù)中心項目,加快建設(shè),爭取*年全面建成開業(yè)。
8、金庭嘉園項目,爭取*年底部二層營業(yè)。
9、蘇豪時代廣場項目,*年裙樓主體完工,*年建成開業(yè)。
10、尚城國際項目,促進(jìn)投資方年內(nèi)完成基礎(chǔ)施工,*年沿淮海路主體基本建成。
11、段莊商貿(mào)城項目,爭取今年8月份全面動遷,加快方案調(diào)整,最好做好“銷品茂”式商業(yè)設(shè)施,從而提升西部商業(yè)圈的檔次。
二、云龍湖風(fēng)景區(qū)項目
我區(qū)擁有豐富的旅游資源,但目前為我區(qū)經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)非常有限。需進(jìn)一步打造云龍湖風(fēng)景區(qū),豐富云龍湖風(fēng)景區(qū)的內(nèi)涵,形成我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
1、珠山文化旅游項目,手續(xù)基本辦理完畢,加大投資力度,爭取3-5年完成整體建設(shè)。一期率先建成佛寺文化區(qū)。
2、大眾文化主題公園項目,積極協(xié)調(diào)市土地局完成耕地確認(rèn)及掛牌上市工作。
3、王長山道教文化區(qū)項目,積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門,盡快形成可行性規(guī)劃方案,加快招商引資,盡快明確投資主體。
4、湖北路東段改造項目,占地約200畝,含兩個市屬企業(yè)搬遷,爭取完成招商引資和初步規(guī)劃方案。
5、市民廣場項目,積極協(xié)調(diào)市政府及規(guī)劃部門,爭取更大支持,完善配套開發(fā)方案,以便盡快完成招商引資工作。
6、濱湖花園商業(yè)街二期項目,加快建設(shè)進(jìn)度,爭取07年建成開業(yè)。
7、彭祖休閑廣場項目在云龍山隧道東口南側(cè),面積約120畝,盡快確立投資主體和土地手續(xù)。
8、礦大南湖校區(qū)的五星級賓館項目加快項目立項和招商工作。
三、七里溝市場群項目
隨著我市新城區(qū)建設(shè)步伐加快,七里溝市場群區(qū)位優(yōu)勢凸現(xiàn),成為我區(qū)發(fā)展大市場流通業(yè)的重點。目前七里溝市場群尚欠土地局規(guī)費730余萬元,在繳清后方可為汽車城等企業(yè)辦理土地證。
1、新世紀(jì)建材廣場二期,積極協(xié)調(diào)投資方加快二期改造建設(shè)步伐。
2、汽車城二期工程,投資方計劃辦理土地證后,進(jìn)行二期建設(shè)。
3、創(chuàng)新汽車廣場項目,請果園盡快妥善處理與原企業(yè)的債務(wù),擬作為建材城發(fā)展用地,建設(shè)三期工程,以期充分發(fā)揮該地塊的效益。
4、大自然牧業(yè)市場,理順現(xiàn)有市場產(chǎn)權(quán)關(guān)系,加快二期征地建設(shè)。
四、房地產(chǎn)開發(fā)及舊城改造項目
1、黃河景園二期項目,爭取*年完成拆遷進(jìn)入基礎(chǔ)施工。
2、工程廠改造項目,占地近500畝,督促投資方盡快交納出讓金,*年完成企業(yè)生產(chǎn)線遷入開發(fā)區(qū),完成詳細(xì)規(guī)劃,開工建設(shè)。
3、開元四季新城二期,*年啟動開工20萬平方米。
4、關(guān)莊拆遷改造,爭取年內(nèi)完成拆遷。
5、韓山拆遷改造,爭取年內(nèi)動遷。
6、榮景盛苑二期,加快一期建設(shè),*年二期開工建設(shè)。
7、蘇商·御景灣項目,今年完成“七通一平”,*年一期主體完工。
8、萬裕風(fēng)情廣場項目,位于彭祖園東門北側(cè),該地塊已閑置3年,督促投資方確定項目建設(shè)內(nèi)容。
五、工業(yè)、科技和行政辦公樓等項目
1、諾曼德爾門窗項目,催促區(qū)文教局交納土地規(guī)費,辦理土地證,使項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。*年第二條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。
2、徐工路友與美國特雷克斯公司合作項目,積極促使美方簽訂收購合同,早日落戶*,發(fā)揮科技優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)集群。
3、中礦大學(xué)科技園項目,積極運作,引商引智,盡快形成規(guī)模效應(yīng)。
4、區(qū)政府行政辦公樓項目,協(xié)調(diào)規(guī)劃部門辦理定點手續(xù)。
5、新世紀(jì)物流項目,位處三官廟,開展前期工作,爭取土地上市。
6、潤東醫(yī)藥物流項目,位處欣欣路北,京滬鐵路東,開展前期工作,爭取土地上市。
7、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),優(yōu)化區(qū)域布置,確定建設(shè)方案(初步方案新建10個,改造3個)。
當(dāng)前重點項目存在主要問題
1、中樞街項目:收購方資金盡快到位,完成對原公司的財務(wù)審計。區(qū)政府盡快與收購方簽約,注冊公司。加快教堂項目開工步伐,穩(wěn)定教民,調(diào)整指揮部成員。
2、大眾文化主題公園項目:協(xié)調(diào)市國土局盡快明確10畝農(nóng)用地地界,調(diào)整規(guī)劃,盡快土地上市。
1、調(diào)查摸底 20__年3月初,我局對全縣從事汽車行業(yè)的企業(yè)及個體門店進(jìn)行了摸底調(diào)查,建立了相關(guān)臺賬。
2、召開座談 20__年3月至4月我局組織人員點對點的到汽車經(jīng)銷行、汽車修理行業(yè)、__國土規(guī)劃等地聽取他們對汽車城建設(shè)項目意見與建議。
3、赴周邊縣市調(diào)研 4月我局組織人員赴洞口、城步等周邊縣城進(jìn)行考察,周邊縣城該項目已進(jìn)入招商初步階段。
4、開展初步招商 對外(包括品牌汽車廠家和銷售商、國內(nèi)等)運用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化通訊手段進(jìn)行招商。
(二)存在的困難和問題
通過前期調(diào)查和分析,未來一段時期我縣汽車消費還將保持較快增長,汽車銷售、維修、保養(yǎng)市場前景看好,在縣內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個集汽車銷售、維修、保養(yǎng)等功能相對齊全,設(shè)施相對完善的汽車城很有必要。通過與規(guī)劃、國土部門銜接溝通,汽車城建設(shè)項目初步選址擬放在__新區(qū)。__新區(qū)建設(shè)__汽車城,既有優(yōu)勢,項目用地有保障,項目拆遷任務(wù)不重,但也有不少困難和問題:
1、__新區(qū)目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是規(guī)劃道路、供電、給排水配套設(shè)施尚未啟動,而且__新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資非常大。由于__新區(qū)配套設(shè)施不完善,汽車城項目招商非常難。
2、汽車銷售公司不愿意到縣城投資建設(shè)4S店。建4S店要求縣城居住人口至少要10萬人以上才考慮。而我縣縣城居住人口太少,不足6萬。而且全縣人口也不足40萬,在邵陽市處于倒數(shù)第二。
3、本地汽車經(jīng)銷商和維修店對__建汽車城態(tài)度不一。本地小型汽車經(jīng)銷商考慮到實力和成本原因,不愿意退出現(xiàn)有門店進(jìn)入__汽車城,本地大型汽車經(jīng)銷商對進(jìn)入__汽車城要求比較高,要求政府要搞好__基礎(chǔ)設(shè)施,至少達(dá)到三通一平,其次地價要有優(yōu)惠政策,最好參照工業(yè)用地執(zhí)行。他們通過成本核算,建汽車城投資大,而汽車銷售、維修、保養(yǎng)等價格逐步透明,利潤不高,如果按商業(yè)用地根本無利可圖。目前,__新區(qū)基準(zhǔn)地價比較高,三通一平成本高。
(三)下一步工作打算
1、成立__汽車城項目建設(shè)工作班子,以商務(wù)局為主,從規(guī)劃、國土、住建、長鋪鄉(xiāng)等單位抽調(diào)人員成立__汽車城建設(shè)辦公室,下設(shè)4個組:綜合協(xié)調(diào)組、招商引資組、規(guī)劃建設(shè)組、征地拆遷組。具體負(fù)責(zé)__汽車城建設(shè)項目的實施。
2、6月份要制定好__汽車城項目建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃和項目招商引資方案,并對外招商公告。
3、7月份啟動__汽車城項目規(guī)劃用地征地拆遷工作。
4、9月份啟動__汽車城項目規(guī)劃區(qū)三通一平工作。
5、11月份啟動__汽車城項目主體工程建設(shè)。
(一)前期開展的相關(guān)工作
1、20__年9月底,在考察__、__、城步等周邊縣、市做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實際情況,上報縣人民政府三套__市場改擴(kuò)建方案,即方案1:將原市場及周邊住宅拆除后,修建二層框架式結(jié)構(gòu)的農(nóng)貿(mào)市場;方案2:招商引資,建30層左右,1-2層做市場,3層以上做商居;方案3:招商引資建32層,1-2層做市場,3層以上建住房,參照林業(yè)部門棚戶區(qū)改造政策納入沿河西路棚戶區(qū)改造范圍。
2、20__年10月份,我局對市場產(chǎn)權(quán)、面積、租賃情況及周邊住戶相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,并登記造冊(見附件1)。
3、20__年11月中旬,根據(jù)先前調(diào)查摸底相關(guān)數(shù)據(jù),按招商引資方案制定了初步的市場補償方案。我局下屬4個公司補償金額約230萬元,住戶提出補償金要具體一對一商談。
4、20__年春節(jié)前,就__市場改擴(kuò)建項目,我局邀請縣規(guī)劃局專程到省規(guī)劃科學(xué)設(shè)計院進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計。
5、20__年春節(jié)后,為加快推進(jìn)__市場改擴(kuò)建工作,相繼召開了商務(wù)局黨委會議、市場租賃戶會議、周邊住戶會議、各公司班子成員和職工代表會議,聽取了各方面對市場改擴(kuò)建的意見和建議,對__市場改造進(jìn)行了再安排、再部署、再動員。
6、20__年4月23日,縣政府召開規(guī)委會會議初步落實了__市場改擴(kuò)建項目的規(guī)劃設(shè)計,同意按方案3實施。
(二)存在的困難和問題
1、__市場土地規(guī)劃面積較少,成片區(qū)域綜合開發(fā)效益不是很理想,加之受當(dāng)前地方市場疲軟的影響,引進(jìn)外來投資開發(fā)比較困難。根據(jù)省科學(xué)設(shè)計院規(guī)劃,要從嚴(yán)控規(guī),占地面積有4940.44平方米,由于容積率控制在5.55以內(nèi),總建筑面積38130平方米;住宅面積只有28860平方米。一、二層要無償為農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主單位建造,另外按1:1.3比例還得補償私宅3393平方米,而住宅面積補償各公司等的增償費用較高,預(yù)計超過600萬元。地下車庫成本也太高,估算用住宅售價填補無償建造業(yè)主(農(nóng)貿(mào)市場)的成本價已超過2500元/平方米。所以招商引資比較困難
。2、周邊住戶共9戶,5棟住宅,占地面積620平方米,建筑面積約2610平方米,拆遷戶期望值較高,拆遷補償費用比較大。拆遷工作和拆遷補償費用必須同步,不然會影響拆遷進(jìn)度。
3、我局在去年10月把__市場規(guī)劃上報,__縣政府規(guī)委會至今沒有下達(dá)__市場的規(guī)劃文件,影響項目進(jìn)度。
一、鎮(zhèn)基本情況
鎮(zhèn)位于我區(qū)東北部,面積平方公里,轄個行政村,人口.萬人,該鎮(zhèn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電具有得天獨厚的優(yōu)勢:一是風(fēng)能資源豐富。該鎮(zhèn)距離黃海直線距離不足公里,是明顯的季風(fēng)氣候區(qū),常年多風(fēng),而且風(fēng)向穩(wěn)定,風(fēng)能又大多集中在春冬兩季;年月在隋溝南嶺設(shè)立風(fēng)力監(jiān)測站,用以收集風(fēng)力數(shù)據(jù),分析結(jié)果顯示本地適合發(fā)展風(fēng)力發(fā)電,經(jīng)實地測風(fēng)資料顯示年平均風(fēng)速達(dá)到風(fēng)力發(fā)電要求,風(fēng)力資源一年四季都很豐富。此外,受海洋氣候的影響,該鎮(zhèn)無論是在年平均風(fēng)速、有效風(fēng)速全年出現(xiàn)時數(shù)、有效風(fēng)能密度分布以及有效風(fēng)能區(qū)劃等方面具有十分有利的條件。二是地理條件適宜。該鎮(zhèn)駐地周圍山頭較多,屬于低山地帶,四周均屬平原丘陵,地質(zhì)表層為薄土及花崗巖,年平均氣溫.℃,最高氣溫.℃,最低氣溫零下.℃,年降水量毫米。三是環(huán)境優(yōu)勢明顯。近海鄰港,交通條件優(yōu)勢突出。我區(qū)境內(nèi)KV輸變電站已開工建設(shè),并有KV輸變電站座,千伏輸變電站座,輸變電站設(shè)施齊全,為風(fēng)電場的建設(shè)提供了良好的支撐條件。
二、工作進(jìn)展情況
一、項目建設(shè)規(guī)模及資金投入使用情況
(一)項目建設(shè)規(guī)模。根據(jù)《市畜牧局、市財政廳轉(zhuǎn)發(fā)省畜牧獸醫(yī)局、財政廳<關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目畜牧產(chǎn)業(yè)實施方案的批復(fù)>(臨牧計字[2008]25號)文件的批復(fù)要求,我縣本項目建設(shè)內(nèi)容包括改造商品豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場25個,生態(tài)循環(huán)示范基地1個;建設(shè)生豬人工授精站1處;舉辦培訓(xùn)班,購置有關(guān)培訓(xùn)設(shè)備49臺(套);疫病監(jiān)測設(shè)備32臺(套);扶持畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織5個、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個。
(二)資金投入及使用。
1、省以上資金。省以上資金共到位401萬元,其中中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金180萬元、省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖資金80萬元、省級家畜良種補貼資金30萬元、省級重大動物病蟲害防治資金15萬元、國家生豬良種補貼資金96萬元。
省以上資金共支出401萬元(詳見下表)。
序號
類別
到位金額(萬元)
支出金額(萬元)
建設(shè)內(nèi)容
備注
1
中央資金
180
180
省集中采購設(shè)備39臺套30萬元。養(yǎng)豬場建設(shè)25家100萬元,生態(tài)養(yǎng)殖示范1處25萬元,培訓(xùn)設(shè)備購置2.981萬元人工授精站建設(shè)22.019萬元。
省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖資金
80
80
養(yǎng)豬場建設(shè)25家80萬元
省級家畜良種補貼資金
30
30
生豬人工受精站建設(shè)30萬元
省級重大動物病蟲害防治資金
15
15
疫苗、消毒藥品等購置15萬元
國家生豬良種補貼資金
96
96
豬補貼9.6萬袋。
合計
401
401
2、縣財政資金。到位資金245.8967萬元,實際支出245.8967萬元,共補助通過縣級標(biāo)準(zhǔn)化驗收的169家養(yǎng)殖場。
3、自籌資金。共有25家規(guī)?;B(yǎng)豬場承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建任務(wù),1家養(yǎng)殖場承擔(dān)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖示范,26家養(yǎng)殖場完成自籌資金投入達(dá)到1029多萬元,改擴(kuò)建豬舍35670平方米。
二、資金和項目管理制度建設(shè)情況
(一)管理制度建設(shè)及項目實施管理情況。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門有關(guān)項目建設(shè)和管理辦法要求,按照項目建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地實際,成立由有縣委副書記、政府縣長任組長、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織項目的實施,由專業(yè)技術(shù)骨干組成技術(shù)指導(dǎo)小組提供全方位技術(shù)服務(wù),建立健全了《***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項目管理制度》、《***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項目資金使用管理制度》、《***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項目績效考核驗收方案》等規(guī)章制度,保證項目運轉(zhuǎn)有章可循,建設(shè)規(guī)范。
(二)資金管理。在資金使用過程中,我們嚴(yán)格按照項目資金管理規(guī)定進(jìn)行使用,實行轉(zhuǎn)賬核算,上級到位資金在實際支出前,由縣財政局暫存,對于先建后補的項目,待驗收合格后,由縣畜牧局提出撥付申請,一周內(nèi)將資金劃撥到項目建設(shè)單位。集中招標(biāo)采購應(yīng)付款項待設(shè)備到位經(jīng)檢查達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后即行撥付,按項目進(jìn)展情況撥付的款項實行報賬結(jié)算。
三、實施項目的主要做法
(一)強(qiáng)化管理、扎實推進(jìn)。建立監(jiān)督考評制度、項目資金管理制度、檔案管理制度等,明確動態(tài)監(jiān)控、監(jiān)督檢查、績效考評、獎勵處罰等措施。領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織對項目建設(shè)情況進(jìn)行檢查,及時開展項目實施效果評價??h畜牧局在每個承擔(dān)項目建設(shè)任務(wù)的養(yǎng)豬場、屠宰加工廠、合作組織、獸醫(yī)站等單位派遣一名督導(dǎo)人員,實行包扶責(zé)任制。相關(guān)設(shè)施設(shè)備購置主要有省畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一招標(biāo)采購。小型工程如中等規(guī)模一下養(yǎng)豬場的建設(shè)由縣畜牧局技術(shù)人員幫助規(guī)劃和設(shè)計,實行每月一次集中調(diào)度,不定期指導(dǎo)的辦法進(jìn)行項目建設(shè)督導(dǎo),大型工程采用招投標(biāo)制和項目建設(shè)監(jiān)理制。
(二)協(xié)調(diào)一致、形成合力。為切實抓好項目建設(shè),上級業(yè)務(wù)部門從方案編報到項目實施,都給予了大力指導(dǎo)和幫助,省、市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)項目建設(shè)、省畜牧局先后2次在我縣組織養(yǎng)豬場負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召集座談會,聽取生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。省、市畜牧局派出專家20余人次親臨我縣授課、到場指導(dǎo),傳授養(yǎng)豬技術(shù)。縣直有關(guān)部門在項目實施過程中,充分發(fā)揮各職能,積極服務(wù)于項目建設(shè),縣財政局認(rèn)真搞好資金支持和服務(wù),對于到位的上級資金,在第一時間發(fā)文通知畜牧局,對于縣級財政配套資金,多渠道整合,將最大可利用的資金支持項目建設(shè)??h土地部門積極幫助協(xié)調(diào)土地,及時辦理養(yǎng)殖場土地備案手續(xù)??h科技局組織下鄉(xiāng)科技特派員,重點向項目承建豬場傾斜??h農(nóng)業(yè)局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,指導(dǎo)幫助專業(yè)合作社建設(shè)。正是由于上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)和幫助、縣直各有部門的密切配合,才使得我縣項目建設(shè)迅速推進(jìn)。
(三)推廣宣傳、示范帶動。為擴(kuò)大項目建設(shè)的示范效應(yīng),我縣積極開展政策宣傳和信息報送工作,縣畜牧局專門制定下發(fā)了《關(guān)于做好畜牧信息宣傳工作的通知》文件,規(guī)定對在信息宣傳工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰和獎勵,項目實施以來,先后12篇報道被采用,其中被市畜牧局簡報采用5篇,縣級以上領(lǐng)導(dǎo)批示2篇,另外制作DVD光盤3000套。到集貿(mào)市場、養(yǎng)殖場戶發(fā)放宣傳資料3000余份,開展技術(shù)交流活動50余次。通過多種渠道的宣傳,對全縣畜牧業(yè)發(fā)展起到了有力地推動作用。
四、項目建設(shè)成效
在項目實施帶動下,全縣生豬產(chǎn)業(yè)乃至整個畜牧業(yè)都有了快速發(fā)展。其社會效益和生態(tài)效益已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來,為我縣畜牧業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在:
(一)規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重迅速增加。商品豬場標(biāo)準(zhǔn)化改造不但提升了項目承建豬場生產(chǎn)水平,同時發(fā)揮了良好的示范帶動作用,全縣掀起了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場的熱潮。目前,已有150處畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(場)被***市人民政府命名為“***市標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)(場)”其中蛋雞12處、奶牛場7處、肉雞場19處、肉牛養(yǎng)殖場4處、肉兔養(yǎng)殖場4處、肉鴨養(yǎng)殖場3處、生豬養(yǎng)殖場100處、奶山羊養(yǎng)殖場1處,占全市市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(區(qū))的20.5%,總數(shù)位居全市第一。616處養(yǎng)殖場通過縣級標(biāo)準(zhǔn)化驗收,3處養(yǎng)殖場被農(nóng)業(yè)部命名為“畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場”,7處養(yǎng)殖場通過省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場驗收。
(二)生態(tài)效益明顯。承擔(dān)項目建設(shè)的25家養(yǎng)豬場全部采用了生物環(huán)保養(yǎng)豬模式,實現(xiàn)零排放。項目建設(shè)期間全縣新增生物環(huán)保養(yǎng)豬墊料面積近10萬平方米,僅此一項可減少糞污排放60萬噸左右。
(三)全縣動物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備得到初步完善。項目配備了急需的技術(shù)推廣培訓(xùn)、疫病防控、良種推廣等設(shè)施設(shè)備,基本可以滿足各項工作開展需要,縣畜牧局及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站冷鏈設(shè)施健全,初步建成了信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。
(四)技術(shù)推廣能力和創(chuàng)新能力得到有效的提升。項目實施以來,縣畜牧局取得國家專利1項,參與的“生物環(huán)保養(yǎng)豬實驗研究與推廣應(yīng)用”獲得省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的***省農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎一等獎,主持開發(fā)研究的“生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”獲得縣科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎。另有兩項成果分別獲得縣科技進(jìn)步2、3等獎。先后被市畜牧局授予“全市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動先進(jìn)集體”、“全市生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)推廣工作先進(jìn)單位”等榮譽稱號。
五、存在的問題和建議
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金在我縣首次實施,在許多方面需要不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),使項目建設(shè)質(zhì)量不斷得以提高。對于下一步項目建設(shè)工作,我們認(rèn)為:
(一)扶優(yōu)扶強(qiáng),促進(jìn)散養(yǎng)模式向規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前我國畜牧業(yè)特別是生豬產(chǎn)業(yè)正處在從散養(yǎng)模式到規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型時期,中小規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展迅速,在扶持資金有限,不能全面覆蓋要求扶持并有進(jìn)行改擴(kuò)建積極性的養(yǎng)殖場的情況下,如何確定扶持資金額度和場戶數(shù),應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研。扶持資金過于集中,導(dǎo)致大多數(shù)養(yǎng)豬場享受扶持門檻過高,難以調(diào)動廣大養(yǎng)殖場(戶)改擴(kuò)建積極性,拉動社會資金投入的功效勢必減弱,發(fā)揮不到項目建設(shè)應(yīng)有的示范帶動和導(dǎo)向作用,而扶持資金過于分散,難以保證項目建設(shè)質(zhì)量。就我縣來看,未來一段時間年出欄1000頭左右中等規(guī)模養(yǎng)豬場將逐漸成為主流,我縣確定25家養(yǎng)豬場,一方面進(jìn)擴(kuò)大了覆蓋面,實現(xiàn)了扶持資金額度和場戶數(shù)量較好的結(jié)合,另一方面也起到國家政策導(dǎo)向作用以及建設(shè)單位的示范作用,促進(jìn)整體畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變。
(二)加強(qiáng)對基層畜牧機(jī)構(gòu)的扶持,提高監(jiān)管和服務(wù)能力?,F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展對基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管和服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了更高的要求,縣鄉(xiāng)財政大多比較緊張,畜產(chǎn)品食品安全監(jiān)管、動物疫病防控、技術(shù)推廣等設(shè)施設(shè)備不能完全滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需求,今后仍需極大對基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)的扶持。
1、松濤灌區(qū)西干灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
下達(dá)資金計劃2832萬元,其中中央投資1700萬元,省級配套資金566萬元,市級配套資金566萬元,主要建設(shè)內(nèi)容為完成灌區(qū)主要干、支渠渠道防滲硬化及配套附屬建筑物,目前已完成松濤西干渠9.42km,大成分干渠5km,紅旗壩左岸干渠12.5km,西華支渠10.3km的續(xù)建配套與節(jié)水改造工程任務(wù)。中央、省、市資金全部到位,完成工程投資2510.5萬元。
2、儋州海頭防潮(洪)堤加固工程第四期工程
下達(dá)資金計劃1550萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金516萬元,省級配套資金723萬元,市配套資金311萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)堤防2.1km及下???、臺階工程,中央、省配套資金及市配套資金全部到位,目前為止完成工程投資1239萬元,市政府配套資金311萬元正在建設(shè)實施中。
3、儋州市小流域水土保持工程
下達(dá)資金計劃1120萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金560萬元,省級配套資金280萬元,市配套資金280萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為治理鷓鴣嶺、螞蝗嶺小流域水土流失面積28km2,目前主體工程已完工,中央、省、市資金全部到位。完成工程投資840萬元,市政府配套資金正在組織招標(biāo)。
4、儋州市農(nóng)村飲水安全工程
下達(dá)資金計劃484萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金325萬元,省級配套資金95萬元,市配套資金64萬元。主要建設(shè)項目為東成水廠續(xù)建工程及村級供水工程等12宗農(nóng)村飲水安全工程,主要建設(shè)內(nèi)容建水塔5座,打機(jī)井1眼,配套管網(wǎng)27713米,目前已完成飲水安全工程12宗,解決20672人飲水不安全問題。中央及省配套、市配套資金全部到位,完成工程總投資484萬元,工程竣工。
5、重點防護(hù)林工程
項目總投資1140萬元,其中:中央投資300萬元,省級配套588萬元,市配套252萬元。中央、省、市資金全部到位,完成育苗670萬株,完成造林30000萬,完成投資1140萬元。項目已完成。
二、第二批新增中央投資項目建設(shè)進(jìn)展情況
1、農(nóng)村飲水安全工程:項目總投資378.5萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金286.78萬元,省級配套資金91.72萬元。主要建設(shè)項目為白馬井水廠、新州長塘水廠、東成水廠管網(wǎng)延伸及村級供水工程等14宗農(nóng)村飲水安全工程,主要建設(shè)內(nèi)容為建大口井5座,無塔供水設(shè)備6套,配套管網(wǎng)23537米,完成11宗飲水安全工程,解決10319人飲水不安全問題,剩余3
宗村級飲水安全工程由于在資金下達(dá)前已完成,故我市已發(fā)文到省發(fā)改委及省水務(wù)廳,要求將該部分資金安排到我市飲水困難的村莊實施,正等待批復(fù)。中央及省配套資金全部到位,實際完成工程總投資344萬元。
2、儋州市那大城區(qū)污水處理廠及污水主干管項目
新建日處理1.5萬噸的處理廠2座,項目總投資11953萬元。其中:中央投資5377萬元,省級配套4887萬元,市級配套1037萬元。(2009年新增中央投資1800萬元,省級配套400萬元,市級配套400萬元。全部到位。)至目前,兩廠廠區(qū)土建工程均完成80%,設(shè)備采購合同已簽訂。管網(wǎng)工程已完成鋪設(shè)700米,正開挖鋪設(shè)600米,累計完成投資7547萬元。
三、第三批新增中央投資項目建設(shè)進(jìn)展情況
1、農(nóng)村飲水安全工程
項目總投資539萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金337萬元,省級配套資金202萬元。主要建設(shè)項目為光村水廠及村級供水工程等6宗農(nóng)村飲水安全工程,主要建設(shè)內(nèi)容為建水廠一座,水塔2座,打機(jī)井2眼,配套管網(wǎng)10580米,目前已開工安全飲水工程5宗,解決10750人飲水不安全問題,剩余光村水廠工程已完成初步設(shè)計并已報省水務(wù)廳審批,正在進(jìn)入招投標(biāo)階段,預(yù)計將于11月20日之前開工。中央、省資金全部到位,完成工程總投資94萬元。
2、海南西部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)項目
總投資7350萬元。目前完成項目的選址、測繪、規(guī)劃設(shè)計、項目建議書、項目立項審批等工作前期工作,完成征地100畝,“三通一平”已完成一平和已通路;累計完成投資614.67萬元 。
四、第四批新增中央投資項目建設(shè)進(jìn)展情況
1、儋州市松濤灌區(qū)西干灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
下達(dá)資金計劃800萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金480萬元,省級配套資金160萬元,市配套資金160萬元。中央、省、市資金全部到位,主要建設(shè)內(nèi)容為完成干、支渠防滲硬化7.5km及配套附屬建筑物,目前工程已進(jìn)入到招投標(biāo)階段,但由于渠道還未停水,預(yù)計將于11月25日開工。
2、儋州市光村熱帶水果基地節(jié)水灌溉示范項目
下達(dá)資金計劃200萬元,其中中央投資100萬元,建設(shè)單位自籌100萬元。主要建設(shè)內(nèi)容配套建設(shè)1200畝果樹基地微噴灌工程。中央資金已到位。目前建設(shè)單位自籌資金部分已動工,完成投資10萬元,中央投資部分正在開展招標(biāo)前期工作。
3、重點防護(hù)林工程
年初以來,我們深入貫徹落實市一屆十四次全委(擴(kuò)大)會議精神,舉全縣之力上項目,以項目為載體,抓項目帶產(chǎn)業(yè),上項目促開發(fā),靠項目調(diào)結(jié)構(gòu),用項目擴(kuò)總量,梯次遞進(jìn),多元支撐,經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)實現(xiàn)了新的發(fā)展,脫貧解困邁出了新的步伐。在工作運行中,我們重點推進(jìn)了"中國亞麻城"、"中國東北之鄉(xiāng)"、"濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶"、城市經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施五大類項目建設(shè)。全縣新上百萬元以上項目87個,續(xù)建項目26個,有22個項目正在做前期;在新建和續(xù)建的項目中,投資超500萬元項目34個,投資超千萬元項目11個;項目總投資7.9億元,完成項目投資3.4億元。截止目前,引入合同資金3.8億元,到位資金2.1億元,占年計劃的70%和70%。預(yù)計到年末,全縣生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)9.5億元、5010萬元、1137元和2574元,分別同比增長5%、6%、3.7%和12.5%。
1、"中國亞麻城"項目提速推進(jìn)。按照"政府主導(dǎo)、行業(yè)規(guī)劃、市場運作、社會融資、多方共贏"的原則,聚集政策、資金和人才優(yōu)勢,走營銷拉動、加工擴(kuò)張、原料支撐、科技長入、以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的路子,叫響具有"中國亞麻城"標(biāo)識的亞麻商品品牌,搭建亞麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)和信息兩個平臺,建強(qiáng)亞麻原料種植、產(chǎn)品加工和商品集散三個基地。聘請省紡織工業(yè)設(shè)計院完成了2004-2010年"中國亞麻城"項目建設(shè)總體規(guī)劃。與省亞麻集團(tuán)共建的黑龍江亞麻市場于3月12日正式開業(yè),入駐企業(yè)38家,今年可實現(xiàn)交易額2億元以上。規(guī)模擴(kuò)張紡紗、織布、編織規(guī)模,總投資8000萬元的三和公司300萬米6144錠織布項目,已完成對蘭松紡織品公司的資產(chǎn)收購,正在安裝設(shè)備,到年末可完成投資1100萬元;總投資1000萬元的中泰2500錠紡紗織布項目,目前已形成1000錠后紡生產(chǎn)能力,到年末可完成投資600萬元;總投資1100萬元的騰達(dá)150萬米亞麻織布項目,正在進(jìn)行土建工程改造,原創(chuàng):到年末可完成投資500萬元;總投資500萬元的林亞麻業(yè)600噸麻紗前紡項目,現(xiàn)已完成土建工程和設(shè)備安裝;茂新2000錠、潤龍40臺織機(jī)項目已經(jīng)投產(chǎn);建興2500錠項目已完成可研??偼顿Y500萬元的蘭亞亞麻編織擴(kuò)建項目,土建工程已完工,現(xiàn)已部分投產(chǎn)。以蘭亞、綠源、環(huán)宇、綠地等亞麻編織企業(yè)為龍頭,全縣亞麻編織業(yè)戶已達(dá)到126戶。到年末,全縣紡紗織布規(guī)模可達(dá)到2.8萬錠1200萬米,編織制品生產(chǎn)能力達(dá)到50萬套(件)?;匾?guī)模迅速擴(kuò)張,域內(nèi)種麻12.5萬畝,域外種植15萬畝。
2、"中國東北之鄉(xiāng)"項目有序運作。以20萬頭東北生產(chǎn)體系建設(shè)項目為重點,推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)牧,形成了以東北保種擴(kuò)群為核心,以秸稈養(yǎng)牛為重點,以鵝禽、奶牛、肉羊養(yǎng)殖為補充,養(yǎng)殖、加工、銷售三位一體的畜牧業(yè)發(fā)展格局。與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,完成了20萬頭東北生產(chǎn)體系建設(shè)項目可研,20萬頭東北屠宰加工。全縣二級擴(kuò)繁場達(dá)到28處、擴(kuò)繁點增加到50個,"黑珠"牌東北肉類域外連鎖店發(fā)展到15家;雜交豬飼養(yǎng)量達(dá)到36.08萬頭,占全縣生豬總量的88%,商品量達(dá)到11.05萬頭;年加工3萬噸東北專用飼料和20萬頭屠宰生產(chǎn)線項目已完成前期;秸稈養(yǎng)牛項目共投入資金2000萬元,拉動民間投入1000萬元,增加肉牛存欄1萬頭;總投資2880萬元的新企望畜禽產(chǎn)品加工項目,現(xiàn)已完成投資900萬元,目前已進(jìn)行生產(chǎn);
2萬畝草原圍欄項目已經(jīng)完成,人工種草7000畝。到年末,全縣肉牛、東北、鵝禽和肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到13萬頭、60萬頭、550萬只和17萬只,同比增長9.4%、10.5%、16.1%和5%。
3、"濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶"項目分區(qū)啟動。把沿202國道五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢區(qū)域作為一條經(jīng)濟(jì)帶來謀劃,實施重點突破,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢。項目規(guī)劃已由省投資工程咨詢評審中心編制完成。按照"一線、兩區(qū)、三個基地、四個中心"(即開發(fā)一條旅游經(jīng)濟(jì)線;建設(shè)東方和林榮兩個工業(yè)小區(qū);建設(shè)濱北瓜菜、東北擴(kuò)繁和奶牛養(yǎng)殖三個基地;建設(shè)亞麻產(chǎn)品交易、宗正物流、榆林小商品集散和康榮果菜批發(fā)四個中心)的總體設(shè)計,經(jīng)濟(jì)帶子項目已陸續(xù)啟動。工業(yè)加工項目中,總投資2300萬元的豪康制藥gmp改造項目,土建工程已完工,設(shè)備安裝已結(jié)束,正在進(jìn)行試生產(chǎn);總投資800萬元的綏奧30萬治具汽車內(nèi)飾板項目,已基本完成主體廠房建設(shè),正在訂購設(shè)備,到年末可完成投資500萬元;鹿系列營養(yǎng)保健品項目已經(jīng)投產(chǎn),主要產(chǎn)品"鹿血酒"已經(jīng)打入市場。商貿(mào)項目中,總投資1200萬元的宗正物流中心建設(shè)項目,正在進(jìn)行室內(nèi)裝修和對外招商;建材批發(fā)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)批發(fā)、大牲畜交易、鴻烈貨運等一批項目進(jìn)入了招商和實質(zhì)運營階段。農(nóng)牧基地項目中,以無公害瓜菜、綠色菇娘、特色玉米為主的綠色特色產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展,全縣綠色特色種植面積達(dá)到53萬畝。旅游經(jīng)濟(jì)運行良好,截止目前,實現(xiàn)收入1408萬元,同比增長17%。
4、城市經(jīng)營項目穩(wěn)步實施。圍繞推進(jìn)資產(chǎn)、資源資本化,堅持區(qū)域開發(fā)與配套開發(fā)相同步,開展城市經(jīng)營。引入伊春中植集團(tuán)開發(fā)的2.6萬平方米天益小區(qū)建設(shè)項目即將竣工;中秀花園項目正在續(xù)建;農(nóng)行辦公樓建設(shè)項目和龍泉小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房項目已基本完工;聯(lián)營商場購物廣場項目與慶安國東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司達(dá)成了初步開發(fā)建設(shè)協(xié)議;西湖公園建設(shè)項目征地已經(jīng)完成,正在由省規(guī)劃設(shè)計院做規(guī)劃設(shè)計;城鎮(zhèn)應(yīng)急水源二期工程全部完工,鋪設(shè)供水管線21公里;城鎮(zhèn)排水項目工程已經(jīng)完工,鋪設(shè)排水管線2000延長米;完成了府前路、北出口、南出口改造,立磚改造巷道29條7000延長米;成立了國土收儲中心,收儲土地41.6萬平方米,顯化土地資產(chǎn)1674萬元。
5、基礎(chǔ)設(shè)施項目扎實推進(jìn)。依托國家扶貧開發(fā)工作重點縣和全省十弱縣政策,積極爭取,激活發(fā)展主體,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,著力破解水制約、路制約和公益事業(yè)落后問題。大紅星水庫建設(shè)項目已完工;泥河灌區(qū)配套工程已投入使用;隆盛河水庫、新民水庫、幸福排干翻轉(zhuǎn)閘項目已完成可研;60眼機(jī)電井的人飲項目正在施工建設(shè);農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社建設(shè)項目已完成,成立了農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社,下擺大型拖拉機(jī)5臺(套)。于家屯至星火、顏家溝至奮斗、平山至遠(yuǎn)大等8條61公里路面改造項目已經(jīng)完成年度施工任務(wù);完成2座農(nóng)道橋建設(shè)。8所農(nóng)村中小學(xué)危房改造已完成6所,縣疾控中心即將投入使用,5所敬老院、3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造已經(jīng)全部完成;人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)項目主體工程已經(jīng)完工。
在加快項目建設(shè)中,我們重點在以下五個方面加大工作力度。一是創(chuàng)新機(jī)制增動力。實行市場化運作機(jī)制,以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化配置項目要素,追求項目運作的高效率,降低前期成本,提高綜合效益;實行利益直接機(jī)制,以利益為紐帶,撬動民間資本,吸聚域外資本,匯聚社會游資,吸引發(fā)展主體投資項目開發(fā);實行激勵約束機(jī)制,暢通政令,賞罰分明,以發(fā)展定政績,以成敗論英雄,特別是對待在項目建設(shè)工作中業(yè)績突出的部門和個人實行重獎,并在組織上予以提拔重用。二是擴(kuò)大開放引外力。全黨動員,全民動手,加大招商引資力度,重點在"放得開、招得來、容得下"上下功夫。采取走出去的辦法招商,實行"一長在家制",帶著項目走出去,有方向、有目的積極參加哈洽會、高交會等各類經(jīng)貿(mào)活動,提高招商效益。修訂完善了《蘭西縣招商引資和興辦企業(yè)優(yōu)惠政策》,對引資辦企業(yè)和域內(nèi)投資辦企業(yè)達(dá)到一定投資規(guī)模的,在稅收征繳、土地使用、用水用電、通訊保障等方面把優(yōu)惠政策給到位、收費降到底。實行以企招商,鼓勵、支持、引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)依托存量優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和開發(fā)優(yōu)勢聯(lián)大靠強(qiáng),嫁接改造,以此吸納域外資本,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。三是優(yōu)化服務(wù)添活力。實行"一個窗口"對外,"一站式"辦公,精簡審批項目,改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),為發(fā)展主體提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是專題推進(jìn)聚合力。采取"四個一"的辦法推進(jìn)項目建設(shè),即一個項目、一套班子、一個目標(biāo),一抓到底。五是強(qiáng)化督辦加壓力??h委、縣政府每月專題聽取一次大項目進(jìn)展情況匯報,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。按照項目分工,由縣委辦、政府辦和大項目辦對五大類項目、20個重點項目的進(jìn)展情況定期督辦,實行"倒計時"推進(jìn)。目前,全縣上下人人做項目、人人上項目的工作推進(jìn)態(tài)勢業(yè)已形成。
二、項目建設(shè)中存在的主要問題
從項目運行看,存在的主要問題是:一是大項目少,缺少具有牽動力的工業(yè)立縣和支柱產(chǎn)業(yè)項目;二是高科技、高附加值項目少,加工鏈條短,產(chǎn)業(yè)層次不高,財稅貢獻(xiàn)率低;三是項目庫建設(shè)滯后,缺乏穩(wěn)定的項目來源,項目儲備不足;四是缺乏項目管理技術(shù)人才,自我研發(fā)能力弱;五是資金瓶頸問題突出,項目前期投入不足,啟動資金匱乏,融資渠道不寬,導(dǎo)致項目建設(shè)周期拉長,效率不高。
三、2005年項目建設(shè)總體安排
2005年,我們以建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城為功能定位,咬住發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)不動搖,深入推進(jìn)"城鄉(xiāng)帶"建設(shè),打造亞麻行業(yè)中心,建強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、現(xiàn)代物流集散基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)承載基地。按照這一指導(dǎo)思想,全縣項目建設(shè)的總體要求是:全黨全員抓項目,千軍萬馬上項目,各行各業(yè)跑項目,膨脹項目族群,擴(kuò)充項目總量,滾動項目經(jīng)濟(jì),以項目建設(shè)為載體搭建起工業(yè)立縣基本框架。全縣擬新上百萬元項目105個,其中超千萬元項目15個,項目總投資達(dá)到9.2億元,完成投資5.2億元。2005年全縣生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計分別實現(xiàn)10.2億元、5272萬元、1183元和2740元,同比增長7.3%、6%、4%和8.9%。
1、產(chǎn)業(yè)化運作,全力推進(jìn)"中國亞麻城"項目建設(shè)。放大"中國亞麻之鄉(xiāng)"對亞麻產(chǎn)業(yè)的整合效應(yīng),推進(jìn)亞麻產(chǎn)業(yè)升級,擴(kuò)張"麻城"優(yōu)勢。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條做大加工。重點啟動三和6144錠亞麻細(xì)紗、中泰1500錠擴(kuò)建、遠(yuǎn)大3000錠濕紡、蘭亞亞麻紡紗制品生產(chǎn)線、福運紡紗織布等項目;積極運作北安麻棉、騰達(dá)麻業(yè)、光大麻業(yè)等原莖加工項目上馬投產(chǎn);深度開發(fā)亞麻籽高科技深加工α亞麻酸科技開發(fā)項目,提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次。全縣原莖加工能力,紡紗、織布、編織制品生產(chǎn)能力分別達(dá)到7萬噸、3.2萬錠、2000萬米、70萬套(件),亞麻工業(yè)創(chuàng)造增加值1.2億元。二是搞活營銷炒品牌。充分發(fā)揮黑龍江亞麻市場、宗正物流中心等載體作用,啟動亞麻商品倉儲項目,發(fā)展期貨貿(mào)易、網(wǎng)上交易,打造全國知名的亞麻種植加工商、種子生產(chǎn)銷售商,培育并叫響具有"中國亞麻城"標(biāo)識的統(tǒng)一品牌;做大做強(qiáng)亞麻經(jīng)紀(jì)人隊伍,搭建信息平臺,把新疆、我省北部農(nóng)場等地亞麻產(chǎn)品銷售納入蘭西亞麻營銷體系;擴(kuò)大美國、西歐、澳洲和中東地區(qū)的蘭西亞麻制品市場份額,營造買全國、賣世界的國際商貿(mào)效應(yīng)。全縣亞麻商品交易額實現(xiàn)3億元以上。三是建強(qiáng)基地壯規(guī)模。建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,把以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利項目、財源項目涉麻資金捆綁使用,以政策拉動擴(kuò)大域內(nèi)種麻面積20萬畝。