導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇實(shí)驗(yàn)室考察報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

諸暨市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)坐落于美麗的西施故里、浣紗江畔，是諸暨市教育局唯一一所直屬小學(xué)，是諸暨市第一批2所公立集團(tuán)化名校之一，為浙江省示范小學(xué)、全國教育先進(jìn)集體。 一、先進(jìn)的辦學(xué)理念——前瞻、引領(lǐng)

先進(jìn)的辦學(xué)理念是學(xué)校發(fā)展的靈魂?？梢哉f這些學(xué)校的發(fā)展，得益于校長嶄新的辦學(xué)理念，正如蘇霍姆林斯基所說：“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想上的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)”

?學(xué)校以“辦人民滿意的教育”為辦學(xué)宗旨，努力實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量和教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)化；以“創(chuàng)造適合學(xué)生的教育”為辦學(xué)理念，為兒童終生幸福奠基；以“文化治校、質(zhì)量立校、科研興校、特色強(qiáng)?！睘檗k學(xué)策略，全力打造“民主校園、制度校園、書香校園、平安校園、數(shù)字校園、生態(tài)校園”五大特色校園，促進(jìn)教師、學(xué)生、學(xué)校的三個可持續(xù)發(fā)展，不斷強(qiáng)化規(guī)范意識與創(chuàng)業(yè)意識，全力鍛造實(shí)小優(yōu)質(zhì)教育品牌。實(shí)小的辦學(xué)理念明確，而且具體化被全體教師認(rèn)同，并最后變成自己的行動目標(biāo)，形成自己的辦學(xué)特色。

?? 二、高效的內(nèi)部管理——策略經(jīng)營。

學(xué)校工作不是校長一個人的工作，不是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子幾個人的工作，而是學(xué)校里每一個人的工作。由于事務(wù)繁忙，楊校長真正在校的時間并不多，但是學(xué)校各項(xiàng)工作有條不紊。

這就是團(tuán)隊(duì)精神，這就是團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。

“賽馬不相馬”，現(xiàn)在的學(xué)校缺的并不是人才，而是一種出人才的機(jī)制，給你比賽的場地，幫你明確比賽的目標(biāo)，將比賽的規(guī)則公開化，誰能跑在前面，就看你自己的，實(shí)驗(yàn)小學(xué)名師職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，體現(xiàn)的正是這種理念，任人唯賢，人盡其才，動態(tài)管理。形成人格魅力、競勉、生命活力的實(shí)驗(yàn)群體。教研活動自主化，即少統(tǒng)一，多自主，突出開放與交流；教研形式多樣化，主要有研訓(xùn)互動式、主題研究式、行為跟進(jìn)式、現(xiàn)場診斷式、示范模仿式、分層研訓(xùn)式、平臺交流式等；教研結(jié)構(gòu)立體化，學(xué)科教研組、備課組、課題組活動與師徒教研活動、“常青藤”青年教學(xué)活動穿行。讓教師自加壓力，形成動力，學(xué)校是學(xué)在實(shí)驗(yàn)，教師成才在實(shí)驗(yàn)，師生成長在實(shí)驗(yàn)的樂園、學(xué)園、家園。

實(shí)小涌現(xiàn)出一大批善教樂學(xué)、勤思好問的教學(xué)“領(lǐng)銜”人物，現(xiàn)有諸暨市級以上教壇新秀、學(xué)科帶頭人、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、業(yè)務(wù)標(biāo)兵等46人，諸暨市級以上名師培養(yǎng)對象15名。學(xué)校先后承辦了“省小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)研究活動”、“省特級教師年會活動”、“紹興市小學(xué)語文教學(xué)年會”等大型教研活動及幾十次市級教研活動，享譽(yù)省內(nèi)外。學(xué)校被評為浙江省校本教研示范學(xué)校。

三、優(yōu)雅濃郁的花園式學(xué)?！?dú)具特色。

學(xué)校建筑設(shè)計(jì)新穎，風(fēng)格獨(dú)特是城東小學(xué)的一大亮點(diǎn)，無論是建筑設(shè)計(jì)，還是環(huán)境布局都把有益于學(xué)生身心健康、生活學(xué)習(xí)放在首位，一切設(shè)計(jì)從師生和諧發(fā)展出發(fā)，注重細(xì)節(jié)，打造人性化精品校園。

特色一：親和性的接送大廳。家長們第一次來到新學(xué)校，步入主入口，映入眼簾的就是矗立在入口廣場處的迎賓樓。迎賓樓一樓就是專門為家長設(shè)立的面積達(dá)500平方米的接送大廳，在這里家長們可以閱讀報(bào)刊，或觸摸電子屏了解學(xué)校情況，也可與校長、教師、家長交流。人性化的設(shè)計(jì)免去了家長站在大門外擁擠不堪、接送孩子時日曬雨淋之苦了。

特色二：公園式的出入口。走進(jìn)新實(shí)驗(yàn)小學(xué)東門的主入口，一眼望見敞開式、綠意盎然的別樣校景，見不到一般學(xué)校常有的大門、傳達(dá)室，也不見一些學(xué)校常常引以為豪的高大教學(xué)樓。初入新校的人也許會有錯覺，這多像一座自然公園！

特色三：7000平方米的中央大草坪。中央草坪面積達(dá)7000余平方米，看過去似一塊天然的大草坡，它一方面為全校師生提供了非常優(yōu)越的自然景觀，另一方面為學(xué)生跨年段跨班級的活動和交往提供空間。種有耐踐踏草皮的中央草坪將成為同學(xué)們最喜歡去活動、娛樂的地方——三五成群的孩子可在草地上嬉戲、追逐，像一只只快樂的小羚羊；也可靜靜地躺在草地享受陽光溫暖的撫摩，或體會在樹蔭下獨(dú)自看書學(xué)習(xí)帶來的無限快樂。

特色四：別墅式的教學(xué)樓。兩層樓那么高、瓦灰色別墅式的教學(xué)樓自然是最令人矚目的了。每一個少年兒童來的家！親和力強(qiáng)、接地性好的教學(xué)樓，使孩子們戶外活動非常方便。 ?

篇2

今年以來玉米價格以小幅度調(diào)整為主，但供需價格波動不定。2018年我國臨儲玉米去庫存效果明顯，市場供應(yīng)量增加，玉米量充盈，使供需交易和銷售價格低迷。

自去年非洲豬瘟疫情爆發(fā)以來，涉及到全國32個省區(qū)，生豬存欄率一路走低。據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年生豬存欄（折算24206萬頭）比上年同期下降26%；能繁育母豬存欄（折算2376萬頭）比上年同期下降26.7%，并且豬瘟疫情仍在蔓延，養(yǎng)殖業(yè)存欄不容樂觀，飼料玉米需量下降，使玉米市場購銷疲軟。

中美貿(mào)易戰(zhàn)是一個中長期的過程，一波未平、一波又起，美國宣稱將從9月1日起，對中國價值3000億美元的產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅，并進(jìn)一步威脅將新關(guān)稅稅率提高到25%以上。中美貿(mào)易不斷摩擦升級，使進(jìn)口玉米和替代飼料的農(nóng)產(chǎn)品受到限制或交易夭折，利于國內(nèi)玉米市場升溫。但目前受豬瘟疫情肆虐影響，上半年養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)低迷，玉米飼料消費(fèi)不及以往預(yù)期水平，并且還有可能走低。

玉米深加工企業(yè)產(chǎn)能需求未能有效合理化解，利潤指標(biāo)下行、虧損疊加。工業(yè)消費(fèi)短期難有大幅增長，擴(kuò)展經(jīng)營進(jìn)程滯緩，拉動玉米市場的需求乏力。以上背景將使國內(nèi)玉米交易和價格在中短期內(nèi)維持弱勢震蕩的格局。

二、四川、重慶養(yǎng)殖業(yè)和玉米市場行情

自2018年8月沈陽第一起非洲豬瘟疫情公布以來，11月份以后才開始真正影響市場，疫情發(fā)展趨勢迅猛，從東北到華北及其長江以北，年后發(fā)展至長江以南，包括廣東，福建、廣西等地。自今年5月以來，東北、四川、重慶、湖南、湖北等地疫情集中爆發(fā)，生豬存欄大幅下降，降幅約三分之二。截止今年8月份，國內(nèi)生豬市場和飼用玉米市場，供需交易形式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，飼料用玉米銷量從溫火到秋涼或許還將持續(xù)下行。

1.養(yǎng)殖行業(yè)情況

2018年度四川省的生豬出欄在6638.3萬頭，穩(wěn)居全國第一。散養(yǎng)戶和大型養(yǎng)殖場的生豬各占四川、重慶生豬養(yǎng)殖的一半。今年5月份以來，非洲豬瘟疫情在四川、重慶集中爆發(fā)，對養(yǎng)殖行業(yè)造成毀滅性的打擊，小型散養(yǎng)戶受災(zāi)較為嚴(yán)重，大型養(yǎng)殖場各方面條件較好，防范措施得力，未造成嚴(yán)重的后果。由于大量的豬死亡和提前出欄，造成四川、重慶生豬存欄下降為70%（其中一半是死亡，一半是提前出欄），現(xiàn)大部分散養(yǎng)戶豬舍已關(guān)停?；谪i瘟疫情的影響，豬肉銷售不容樂觀，市場供需矛盾突出，養(yǎng)殖戶深陷虧損。

目前生豬、母豬存欄均處于歷史最低水平，飼料終端消費(fèi)受到很大抑制。據(jù)實(shí)地考察了解，大部分散養(yǎng)戶表示，目前不會補(bǔ)欄，只有國家疫苗研制成功，或有市場安全佐證的前提下，才會恢復(fù)補(bǔ)欄，養(yǎng)殖戶信心恢復(fù)，需要一個較長的對市場認(rèn)可的過程，養(yǎng)殖行業(yè)需2－3年才能恢復(fù)。

2.飼料加工企業(yè)狀況

由于豬瘟疫情影響，上半年生豬和能繁母豬存欄量大幅下降，極大限制下半年玉米飼料的消費(fèi)。加工企業(yè)開機(jī)率陸續(xù)下滑，飼料企業(yè)舉步維艱，小型飼料企業(yè)大都已關(guān)停，中大型飼料企業(yè)產(chǎn)能大幅下降，部分企業(yè)以增加禽類飼料生產(chǎn)來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主流營銷方式按需采購、隨用隨買。前期有部分飼料企業(yè)采購的玉米，由于產(chǎn)能大幅下滑，為了減少損失，降價銷售余存的飼用玉米，整個飼料行業(yè)對玉米需求大幅下降，采購欲望消失，玉米進(jìn)入有價無市的狀態(tài)。

青龍場是糧油、飼料、家禽、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品等交易集散地，之前養(yǎng)殖業(yè)繁榮時期，青龍場的玉米、飼料、農(nóng)產(chǎn)品交易旺盛、門庭若市，而今受豬瘟疫情的影響，市場蕭條、門戶冷清，大部分商戶關(guān)張休業(yè)，部分貿(mào)易商降價處理玉米，交易模式也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。以前是賒銷，而現(xiàn)在必須先款后貨，加強(qiáng)了風(fēng)險管控。

三、云南養(yǎng)殖業(yè)和玉米市場行情

據(jù)考察了解，云南豬瘟疫情較為樂觀。政府高度重視，采取封鎖、撲殺、無害化處理，同時設(shè)置檢查檢驗(yàn)站，禁止生豬及其產(chǎn)品調(diào)出、運(yùn)入封鎖區(qū)，由于措施防范控制有力，有效控制了疫情蔓延。其次云南屬于山地高原地貌，年平均氣溫5～24度左右，日溫差大，氣候偏向干燥，對疫情擴(kuò)散起到了抑制作用，因此非洲豬瘟疫情對云南影響較小，生豬存欄下降幅度為30%，玉米飼料市場仍持續(xù)交易。

1.養(yǎng)殖業(yè)情況

在走訪昆明市官渡區(qū)、金馬村周邊飼料加工企業(yè)及云南省級、昆明市級儲備庫獲悉，昆明、曲靖周邊豬瘟疫情對散養(yǎng)戶有一定影響，處于養(yǎng)殖風(fēng)險補(bǔ)欄率較低，但大型養(yǎng)殖企業(yè)，由于防治措施有力，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，受全國豬肉市場價格有望看漲的趨勢，特別是天氣轉(zhuǎn)涼，疫情便于控制，又臨近年終歲末，目前是補(bǔ)欄大好時機(jī)，各大養(yǎng)殖企業(yè)都在有計(jì)劃的積極補(bǔ)欄。另外，由于當(dāng)?shù)氐匦螐V闊，山林較多，雞、鴨禽類養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，當(dāng)?shù)仫暳霞庸て髽I(yè)產(chǎn)量和銷售比較穩(wěn)定，玉米飼料市場波動不大，銷售量較去年同期并未下降。

2.玉米飼料行業(yè)情況

①經(jīng)走訪考察昆明市官渡區(qū)、金馬村周邊飼料加工企業(yè)及云南省級、昆明市級儲備庫了解到，雞、鴨禽類養(yǎng)殖飼料對玉米質(zhì)量要求較低，當(dāng)?shù)厍蓊愶暳蠌S多以采購東北二等玉米為主，借海鐵聯(lián)運(yùn)價格優(yōu)勢（錦州港～防城港、2000元/噸，防城港～飼料企業(yè)運(yùn)費(fèi)100元/噸）到廠價2100元/噸； 豬飼料用糧多以采購東北、新疆等地一等玉米，到廠價2230～2270元/噸，

②安寧市周邊飼料行業(yè)，經(jīng)走訪了解，該地區(qū)主要飼料企業(yè)有：正大飼料、昆明華港飼料有限公司、昆明湘大駱駝等飼料企業(yè)。這些企業(yè)以種豬飼料為主，月采購量在3000噸左右，采購玉米質(zhì)量要求較高，主要采購山西、新疆、甘肅等地一等玉米，到站價（桃花村站）2270～2300元/噸。

③宜良縣工業(yè)園區(qū)，該園區(qū)共有大小飼料企業(yè)24家。經(jīng)實(shí)地走訪，園區(qū)飼料多以禽類飼料為主。如、滇農(nóng)飼料有限公司、安佑飼料加工廠，由于當(dāng)?shù)氐?、禽類養(yǎng)殖飼料需求旺盛，飼料銷售量穩(wěn)步增加。安佑飼料廠，七月份銷售量較六月份增加了3000余噸。玉米采購多以東北二等玉米為主，到站價2130元/噸。而廣維大、正邦、聯(lián)合等豬飼料企業(yè)，實(shí)行集團(tuán)式采購，主要采購甘肅、寧夏、新疆、東北等地一等玉米，到站價2280元/噸。

④云南大理地區(qū)，經(jīng)實(shí)地走訪了解，各飼料加工企業(yè)多以采購本地玉米及東北玉米為主。山西、新疆玉米到站價2280元/噸，東北玉米蓋車到站價（祥云西）2230元/噸。在與國有收儲企業(yè)訪談中了解到，有的加工企業(yè)將消化不了的東北定量包裝玉米，銷售給當(dāng)?shù)刎i、禽散養(yǎng)戶賺取差價，大理地區(qū)的養(yǎng)殖戶大都喜好采購定量的包裝玉米。目前中儲糧大理有限公司輪換出庫的本地玉米為2320元/噸；祥云、洱源國有收儲公司銷售給禽類養(yǎng)殖戶，2018年產(chǎn)的本地玉米為2600元/噸，洱源收儲公司銷售輪換出庫的寧夏玉米為2340元/噸。

四、綜述及建議

通過本次考察調(diào)研，結(jié)合四川、重慶、云南等地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)和玉米市場行情，綜合分析可以看出：

1.中短期內(nèi)國內(nèi)玉米價格將持續(xù)弱勢波動，主要是2018年我國臨儲玉米去庫存以及今年上半年，貿(mào)易商留守待價的囤積玉米先后上市，市場玉米數(shù)量增加，雖然供需量寬松，但市場交易滯緩，價格低迷。再則現(xiàn)在是八月，一個多月后黃淮和華北地區(qū)的玉米將很快收獲， 隨后東北及其他產(chǎn)區(qū)的玉米將集中上市。今年飼料消費(fèi)大省又遇豬瘟疫情肆虐，玉米市場交易下滑、價格低迷。區(qū)內(nèi)市場消費(fèi)有限、需求力較弱，不能滿足全區(qū)玉米存量的消化。由此今年玉米價格大有落后于去年秋季的高點(diǎn)，玉米市場將維持弱勢運(yùn)行。建議：要認(rèn)真研判市場，準(zhǔn)確掌握市場信息，選擇優(yōu)質(zhì)客戶，加強(qiáng)資金安全管理。

篇3

我們聽取了徐承楠校長關(guān)于德育的有效性和發(fā)展性的思考，聆聽了梁廣烈校長關(guān)于提高教學(xué)質(zhì)量的高見，和學(xué)校管理的建議。隨后，梁校長還陪我們參觀了江南的圖書室、英語專用教室、會議室、操場、兒童娛樂區(qū)等場所，讓我們大開眼界。

江南實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)辦于2005年，當(dāng)時小學(xué)只招收了六個班的一年級學(xué)生和個班的初中一年級學(xué)生，屬于起步階段。但是，從校長的教育教學(xué)理念到校園環(huán)境的布置，都滲透著七個字“為了學(xué)生的發(fā)展”。為了學(xué)生健康地發(fā)展，校長、老師們像呵護(hù)幼苗一樣細(xì)心、精心地進(jìn)行著無痕的教育。

一、環(huán)境教育無痕

1、環(huán)境的創(chuàng)設(shè)。

靜-----學(xué)習(xí)的場所

走進(jìn)校園，一條寬寬的走道------干凈、整潔，一條木板鋪成的林蔭小道------蜿蜒曲折。正好遇上上課時間，走道上、林蔭道上，空無一人，平添了一份清凈、空曠的感覺。真是一個學(xué)習(xí)的好地方。

趣----玩耍的場所

玩是小學(xué)生的天性，在這樣一所九年一貫制的寄宿制學(xué)校，管理者時時關(guān)注孩子的需要，開辟兒童樂園，還孩子玩的權(quán)利，給孩子玩的樂趣，孩子們在玩中學(xué)習(xí)、在玩中相處。這樣的舉措，真正體現(xiàn)了以生為本的教育理念。

2、氛圍的營造

江南實(shí)驗(yàn)學(xué)校有一個很大的圖書館，圖書館里還有一個開放式的閱覽室，專門為孩子們看書準(zhǔn)備的。它的設(shè)計(jì)也很有人情味，一張三角形的桌子，配六個小凳子，小朋友可以圍著桌子坐在一起，在這里看書，有點(diǎn)像在哪個咖啡館里悠閑地喝著咖啡一樣，可以悠閑、輕松、愉悅地看書。這里給我們的視覺信號是：學(xué)校的書文化------書就像我們的朋友，經(jīng)常來看看，來聚聚。

如果說，圖書室給人親近感，那么英語教室就是另一番景象了。走進(jìn)英語專用教室，只見巨幅的國外建筑、風(fēng)土人情的圖片裝飾了教室所有的墻面，給人很強(qiáng)的震撼力，我們就像來到了英國、美國，強(qiáng)烈地感受到歐洲的風(fēng)土人情。孩子在這樣的環(huán)境里學(xué)習(xí)英語，一定比較有真實(shí)感，在這里與老師、同學(xué)們用英語交流，就像在歐洲某國的大街上與人交談一樣。這種模擬的場景，有利于激發(fā)孩子們學(xué)習(xí)英語的興趣。

場所設(shè)計(jì)上蘊(yùn)涵教育的因素，只有細(xì)細(xì)品位才能感受到，那教師的因素更是潛移默化地影響著學(xué)生的言行。梁校長在交流時曾強(qiáng)調(diào)：要求學(xué)生做到的，老師一定也要做到。教師是文化的化身，在有著向師性特征的學(xué)生眼里，老師是最崇高的，最優(yōu)秀的，最神圣的。教師是學(xué)生最好的課本。教師的一言一行都會影響學(xué)生的言行，因此，校長在全校營造一種“以身垂范”的文化氛圍。

在江南，只要你有心去看一看，會發(fā)現(xiàn)它的校園環(huán)境的設(shè)計(jì)、文化氛圍的營造，都體現(xiàn)出對孩子的真切關(guān)注和無痕的教育。

二、德育無痕

為什么在沒有人管的十字路口，5000人中，沒有一個是不違反交通規(guī)則的？市民對紅、綠燈等信號系統(tǒng)為什么如此不敏感？學(xué)校的鈴聲響了，為什么學(xué)生還沒有上課的準(zhǔn)備？赫赫有名的徐承楠校長在思考的是這樣的現(xiàn)狀是怎樣產(chǎn)生的？如何在小學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的信號系統(tǒng)敏感性。他認(rèn)為：從培養(yǎng)合格公民的角度來說，公民素質(zhì)要從小培養(yǎng)。他們沉下心來，研究德育的教育價值，認(rèn)為德育是為了學(xué)生更好地發(fā)展，所以主張從小培養(yǎng)學(xué)生的成長意識。在精心設(shè)計(jì)一個個活動時，都能從德育的內(nèi)涵出發(fā)，深層次地思考，讓學(xué)生在活動中受到教育，受到一輩子都受用的教育。

篇4

為了便于監(jiān)考老師對學(xué)生進(jìn)行觀察，也為了后期的統(tǒng)計(jì)分析，提前設(shè)計(jì)好問題，制好表格，每個年級選取一位監(jiān)考老師作為實(shí)驗(yàn)老師開展行為研究。

【研究內(nèi)容及方法】

1. 研究學(xué)生的考試狀態(tài)。考生在考試中進(jìn)入了良好的狀態(tài)才能確保知識水平的正常發(fā)揮，才能確保考出應(yīng)有的水平。因此，監(jiān)考老師首先要關(guān)注學(xué)生在考試時所表現(xiàn)出來的狀態(tài)是否輕松、平靜、緊張、焦慮，并做出統(tǒng)計(jì)。這可以在試卷下發(fā)以后，學(xué)生瀏覽試卷時進(jìn)行觀察統(tǒng)計(jì)，也可以在學(xué)生考試中對某一考試內(nèi)容調(diào)整時進(jìn)行觀察統(tǒng)計(jì)，以描述的方法進(jìn)行記錄。

2. 觀察學(xué)生的考試方法。在監(jiān)考時，監(jiān)考老師對學(xué)生不同的考試的方法進(jìn)行觀察：如先瀏覽全卷，或某一個塊面，然后做題；先從第一題入手，審題、思考后再做題；先在草稿紙上做，然后謄寫到試卷上；答題是先易后難，還是老在難題上思考……監(jiān)考老師在觀察時根據(jù)提供的表格進(jìn)行選項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，如果出現(xiàn)沒有預(yù)想到的情形，可以采用描述的方法進(jìn)行記錄。

3. 統(tǒng)計(jì)學(xué)生的考試速度。監(jiān)考時，依據(jù)試卷的大項(xiàng)，劃分塊面，按時間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，了解學(xué)生對考試時間的分配才能提出合理化的建議。以高年級的語文120分鐘的考試為例，將時間統(tǒng)計(jì)塊面劃分成：基礎(chǔ)知識部分30分鐘、閱讀部分35分鐘、習(xí)作部分45分鐘、機(jī)動10分鐘。到某一時刻，看學(xué)生完成試卷的題量或進(jìn)度，通過觀察、巡視，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。如果是作文，到某一時刻，看多少學(xué)生開始寫作文，多少學(xué)生完成，并進(jìn)行時間、字?jǐn)?shù)的統(tǒng)計(jì)，以便了解學(xué)生的速度、質(zhì)量。

4. 關(guān)注學(xué)生的考試習(xí)慣。從學(xué)生的考試習(xí)慣可以看出學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣。從小培養(yǎng)學(xué)生良好的考試習(xí)慣，不但可以為學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高奠定基礎(chǔ)，而且對學(xué)生良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣的養(yǎng)成也是極為有益的。在監(jiān)考時，還可以觀察學(xué)生以下答題情形：考試時有無審題圈畫的習(xí)慣；有無合理使用草稿紙的習(xí)慣；有無規(guī)范答題的習(xí)慣，試卷是否整潔，書寫是否字跡清楚，且有一定的速度；做完試卷以后有無認(rèn)真檢查的習(xí)慣，是認(rèn)真檢查，還是馬虎檢查，東張西望，急于交卷；考試時有無發(fā)問的習(xí)慣，發(fā)問的內(nèi)容是什么，從中可以發(fā)現(xiàn)什么。這種觀察統(tǒng)計(jì)的方法與考試方法的觀察有相同之處。

【研究結(jié)果及作用】

1. 調(diào)適好學(xué)生的考試狀態(tài)。根據(jù)研究的結(jié)果，針對考試中學(xué)生出現(xiàn)的不同心理狀態(tài)查找原因，以確定如何調(diào)整學(xué)生考試心理狀態(tài)。首先，讓學(xué)生了解考試的目的，知道考試的具體要求，分析研究自己考試的有利和不利因素，明確自己的奮斗目標(biāo)，樹立信心；其次，指導(dǎo)學(xué)生制訂科學(xué)的復(fù)習(xí)計(jì)劃，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)復(fù)習(xí)，消除考試中的不利因素；再次，做好考試前充分的物質(zhì)準(zhǔn)備，除了文具以外，還要預(yù)先了解考場，以做到心中有數(shù)；最后，指導(dǎo)學(xué)生穩(wěn)定考試情緒，不要讓試題的難易程度左右自己的情緒，既不要因?yàn)樵囶}簡單而得意，也不能因試題較難而灰心……讓每名學(xué)生在老師的指導(dǎo)下充滿信心地走進(jìn)考場，用自己最好的考試狀態(tài)考出自己應(yīng)有的水平。

2. 教給學(xué)生正確的考試方法?？荚嚪椒m然不能從根本上提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，但如果考試方法不夠好，學(xué)生在考試時必然要吃虧，不能發(fā)揮應(yīng)有的水平。

（1） 用好考試前5分鐘，總覽全卷，做到心中有數(shù)。不同學(xué)科或同一學(xué)科的不同考試題型，其適用的考試方法往往是不一樣的。但是不管是哪一場考試，當(dāng)監(jiān)考老師走進(jìn)教室，下發(fā)考卷，開始考試的前5分鐘的處理方法都是一樣的：先把全卷瀏覽一遍，對試卷內(nèi)容有個大致的了解，做到心中有數(shù)，如果是語文考試還可以利用這段時間看一看作文題，思考考場作文的要點(diǎn)與平時的習(xí)作有無關(guān)聯(lián)，也可以利用這一時間來看閱讀試題部分的文章。這考前的5分鐘是不計(jì)算在考試的時間內(nèi)的，用好這5分鐘，可以平穩(wěn)自己的考試情緒，樹立考試的自信心。

（2） 合理劃分考試時間，看分花時，做到前后一致。根據(jù)研究證明，造成學(xué)生考試成績不夠理想的一個原因就是學(xué)生不會合理安排考試時間，因此要指導(dǎo)學(xué)生拿到試卷后，根據(jù)自己的學(xué)習(xí)狀態(tài)，大致估算一下完成每一部分試題需花的時間。在不會確定時間的時候，根據(jù)考試項(xiàng)目的分值來確定考試的時間也是一種方法。時間大致劃分好后，答題時就要在相對的時間范圍內(nèi)進(jìn)行，這樣才能保證整場考試的頻率一致。

（3） 謹(jǐn)慎答題考慮全面，按序答題，做到先易后難?？荚嚨姆椒ㄒ蛉硕悾笇?dǎo)學(xué)生找到最適合自己的方法。而不同題型的解決方法需要老師在日常教學(xué)中加以指導(dǎo)，拿語文試題來說，就有“聯(lián)系上下文理解詞語的方法” “理解關(guān)鍵詞句的方法”“把握文章大意的方法”……如果平時加強(qiáng)學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)和訓(xùn)練，到考試時就能輕松應(yīng)對了。

3. 指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的考試習(xí)慣。根據(jù)學(xué)生在考試時暴露出來的習(xí)慣缺失確定培養(yǎng)方向，編制訓(xùn)練流程，以期養(yǎng)成相應(yīng)的習(xí)慣。

（1） 審題最關(guān)鍵。面對學(xué)生試卷上的失分點(diǎn)，很多老師都發(fā)出“學(xué)生不會審題”的感嘆。學(xué)生不會審題的關(guān)鍵是我們平時缺乏指導(dǎo)，“滿堂講，滿堂問”，看似熱鬧的課堂占據(jù)了學(xué)生靜靜思考的時間，在平時的學(xué)習(xí)中學(xué)生就沒有養(yǎng)成審題的習(xí)慣，到考試時當(dāng)然就不會審題了。在平時的教學(xué)中就要指導(dǎo)學(xué)生審題：審題一定要仔細(xì)，可以先粗讀，再細(xì)讀，弄清楚題目考查的意圖，圈畫出題目要求中的關(guān)鍵字和重要的提示：這個題目中有幾個問題，近義詞還是反義詞，閱讀題中是否要求在短文中找答案，打鉤還是畫圈……千萬不可因?qū)忣}不細(xì)不嚴(yán)，而造成解題方法錯誤，與正確答案失之交臂。

（2） 答題要規(guī)范。首先，所有答題書寫必須規(guī)范。該寫在田字格中間的絕對不能寫在一邊，該出頭的筆畫必定不能短少。除了書寫工整以外，還要注意正確使用標(biāo)點(diǎn)，行款格式也要正確。此外還要做到卷面整潔，時下流行的修正液、修正帶會讓學(xué)生下筆很隨意，這樣的文具要杜絕使用，讓學(xué)生盡量不使用橡皮，力求筆筆到位，筆筆正確。其次，要做到答題規(guī)范。目前，很多孩子特別偷懶，回答一個問題，特別是閱讀題，能用一個詞語的絕不會用兩個詞。這樣即便是會做的題目也因此失分，故而要強(qiáng)調(diào)答題規(guī)范。在審清題目的基礎(chǔ)上，要弄清題目問的是幾個問題，如是一個，那就盡量回答完整具體，成為一句完整的話。如果是兩個或三個問題，就要將幾個問題合成一句或兩句話來回答。答題時可以采用“因果句式”“總分句式”。寫完后默讀一遍，確保語句通順。

篇5

2005年9月29日至10月3日，在許興丹校長、黃曼麗副校長的帶領(lǐng)下，我校一行6人前往全國外國語名校——成都市實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校學(xué)習(xí)考察，在學(xué)習(xí)考察期間，受到成都市實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校的熱情接待，肖明華校長、李俊副校長為我們作了專題介紹，教務(wù)處主任龔智發(fā)、副主任宋建才等全程陪同，通過實(shí)地考察、對流、實(shí)堂聽課、師生座談、資料查閱等活動，我們對成都實(shí)外的辦學(xué)體制、外部環(huán)境、辦學(xué)思想、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理、教育科研、課程改革、德育工作、后勤保障、教育成果等方面作了全面的了解，我們一行體會至深、受益非淺，他們的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展策略值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，現(xiàn)將有關(guān)情況和收獲報(bào)告如下：

一、成都市實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校的基本情況

成都市實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校創(chuàng)辦于1963年，原為成都市48中，1993年更名為成都市實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校；2002年改制為國有民辦的股份外語特色學(xué)校；位于成都市一環(huán)路北一段134號，占地近60畝。該?，F(xiàn)有64個教學(xué)班，328位教職工，在校初高中生3000多人。

學(xué)校的辦學(xué)思想是：“教育的本質(zhì)在于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，努力為學(xué)生的個性發(fā)展、全面發(fā)展、終身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！碧岢鰧W(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)是：努力把該校辦成“高質(zhì)量、有特色、能示范、國際化的全國著名外語特色學(xué)校”；學(xué)校教學(xué)的主要特色是“以外語為特長，體現(xiàn)人文精神；以母語為基礎(chǔ)，增強(qiáng)主體信心；以數(shù)學(xué)為重點(diǎn)，突出理科思維”；學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是：“培養(yǎng)學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀，綜合素質(zhì)全面，既具外語特長，又具理科思維的創(chuàng)新型、國際型的優(yōu)秀中學(xué)生”；學(xué)校積極倡導(dǎo)“校以育人為本，師以敬業(yè)為樂，生以成才為志”的良好風(fēng)氣。

成都實(shí)外師資隊(duì)伍力量雄厚，通過培養(yǎng)和引進(jìn)的方式實(shí)施“名師工程”，幾年來，引進(jìn)和吸收了86名中青年骨干教師和優(yōu)秀大學(xué)生，僅數(shù)學(xué)一科就有3名省級重點(diǎn)中學(xué)的副校長前來擔(dān)任普通教師，現(xiàn)有特級教師5人，高級教師40多人，省市優(yōu)秀教師14人。學(xué)校已經(jīng)建立起一支由教育專家、特級教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、優(yōu)秀青年教師組成的、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、敬業(yè)奉獻(xiàn)、能力較強(qiáng)、愛崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍。學(xué)校全面實(shí)行全員分級聘任制和崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了管理工作規(guī)范化，建立起獎懲激勵機(jī)制。在用人機(jī)制上，明確了“能者上，庸者下”的原則，對教師進(jìn)行三個層面的考核：第一量標(biāo)，教師既是教育工作者，又是教書育人的服務(wù)者，教師必須得到學(xué)生的擁護(hù)，由學(xué)生對任課教師進(jìn)行評價，評價不好撤換下來；第二量標(biāo)，由教研組進(jìn)行隨堂聽課，檢查教學(xué)常規(guī)，從業(yè)務(wù)角度進(jìn)行過程管理，確保質(zhì)量；第三量標(biāo)，用學(xué)生畢業(yè)的綜合成績來衡量老師的教學(xué)工作業(yè)績。學(xué)校還十分注重對教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的課堂教學(xué)觀，發(fā)展自身素質(zhì)，嚴(yán)謹(jǐn)教風(fēng)，力爭實(shí)現(xiàn)好的課堂學(xué)習(xí)效果。正是有了這樣優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校才年年捷報(bào)頻傳，實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，《人民日報(bào)》2003年5月19日還以“新機(jī)制鑄就優(yōu)秀教師隊(duì)伍”為題全面報(bào)道了學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)；《華西都市報(bào)》2003年7月2日以“成都市實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校：五年三個省‘狀元’”為題報(bào)道了學(xué)校連續(xù)取得高考優(yōu)異成績的“秘密”。

學(xué)校教育教學(xué)成果顯著，高考始終保持100%的本科上線率，90%以上的重點(diǎn)率，六年內(nèi)四屆高考文科“狀元”（1999年的余靜闌以649分，2000年劉洋洋以635分、2003年劉夢羽以659分、2004年江偉麗分別取得四川省文科第一名）。初中中考也連年名列成都市前茅。

學(xué)校重視教育科研工作，構(gòu)建“三主體三層次”教科研體系，即全體教師教改實(shí)驗(yàn)層面的實(shí)踐操作、教研組教改專題研究層面的問題解決操作、教科研中心科研骨干的指導(dǎo)管理和課題總結(jié)操作，實(shí)現(xiàn)了三主體多向互動，三層次協(xié)調(diào)共進(jìn)的良性運(yùn)作，促進(jìn)教科研工作向深層次發(fā)展，取得了較佳的效果。其國家級課題《外國語學(xué)校外語教學(xué)改革與辦學(xué)特色研究》即將結(jié)題，成果之一—初高中《實(shí)驗(yàn)英語輔助教材》已編寫完成并出版，深受歡迎；其省級課題《中學(xué)生批判性思維培養(yǎng)的研究》也取得階段性成果。教科研工作的有效開展為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展提供了新的平臺。

學(xué)校致力于對外開放，加強(qiáng)國際交流，先后與美國內(nèi)布拉斯加州立大學(xué)、日本宮崎產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大學(xué)、德國蘭德胡爾曼中學(xué)、美國艾克塞西亞學(xué)校等建立了姊妹學(xué)校關(guān)系，并定期派教師、學(xué)生進(jìn)行交流互訪。

二、值得學(xué)習(xí)和借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）政府高度重視，為外國語學(xué)校的發(fā)展提供政策支持

成都市人民政府對外國語學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展積極支持和鼓勵，他們認(rèn)為：建設(shè)和培植優(yōu)質(zhì)的外國語學(xué)校是提高市民素質(zhì)、城市品位的重要途徑之一，是擴(kuò)大對外開放、增強(qiáng)城市競爭力的需要，也是滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的重要保證。因此，他們從政策、土地、資金、人才等方面扶持國語學(xué)校，為外國語學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件 ，如出臺《外國語學(xué)校引進(jìn)優(yōu)秀教師的意見》、《民辦學(xué)校教師管理規(guī)定》等，鼓勵外國語學(xué)校從全國各地引進(jìn)優(yōu)秀教師，將民辦學(xué)校確定為事業(yè)單位，讓民辦學(xué)校的教師享受與公辦學(xué)校教師同等的社會保障地位。

（二）教育主管部門給予外國語學(xué)校特殊的待遇

由于外國語學(xué)校的辦學(xué)特色和培養(yǎng)目標(biāo)與普通中學(xué)存在差異性，教育主管部門必須從招生、考試、業(yè)務(wù)管理上給予特殊的待遇，以確保外國語學(xué)校的生源素質(zhì)，促進(jìn)外國語學(xué)校健康發(fā)展，成都市教育局采取了以下做法：

1、允許外國語學(xué)校單獨(dú)組織考試、提前招生，選拔適合學(xué)習(xí)外語的學(xué)生。在初中招生時，準(zhǔn)許外國語學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)測試和語言學(xué)習(xí)模擬測試，比其它學(xué)校提前招生；在中考時單獨(dú)命題，提高英語學(xué)科的考試容量和難度，作為提前批，單獨(dú)進(jìn)行劃線錄取。

2、實(shí)行保送制度，允許本校優(yōu)秀學(xué)生直升高中。為使學(xué)生的英語能力得到連續(xù)、系統(tǒng)的培養(yǎng)，使外國語學(xué)校的特色得以持續(xù)鞏固和發(fā)展，在尊重學(xué)生意愿的前提下，允許外國語學(xué)校保送一定比例的學(xué)生，直接進(jìn)入高中部學(xué)習(xí)。

3、組織開展對外合作交流活動，與國外大學(xué)、中學(xué)建立姐妹學(xué)校，組織師生進(jìn)行交流互訪。

（三）董事會確保校長能夠充分的行使職權(quán)，真正落實(shí)校長的辦學(xué)思想

1、在選拔優(yōu)秀校長、達(dá)成學(xué)校發(fā)展規(guī)劃后，充分信任校長，賦予校長自主管理權(quán)，讓校長自主組閣、自主選聘教職工、自主實(shí)施品牌建設(shè)策略，董事會對校長工作每年進(jìn)行一次考核。

2、實(shí)行彈性經(jīng)費(fèi)承包管理制度。董事會以某一學(xué)年度的經(jīng)費(fèi)支出為基礎(chǔ)，核算生均費(fèi)用、師均工資，然后按（新學(xué)年學(xué)生數(shù)*生均經(jīng)費(fèi)+教職工數(shù)*師均工資）*年遞增百分比的公式預(yù)算經(jīng)費(fèi)包干額，由校長包干使用，學(xué)校按月開支計(jì)劃向董事會申拔經(jīng)費(fèi)，董事會每年對學(xué)校的支付進(jìn)行一次結(jié)算和審計(jì)。

（四）學(xué)校樹立以人為本的教育思想、建立開放創(chuàng)新的辦學(xué)模式、實(shí)施發(fā)展?jié)撃艿慕逃呗?/p>

1、以教師和學(xué)生的發(fā)展為核心，給教師和學(xué)生提供良好的發(fā)展平臺，創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生最大和最好的發(fā)展可能。

2、突出外語特色，增開外語早晚課，加強(qiáng)學(xué)生外語實(shí)踐鍛煉；進(jìn)行教材改革，使用多種教材，以適應(yīng)不同年級學(xué)生發(fā)展的需要；進(jìn)行教學(xué)改革，采用小班教學(xué)組織形式，在教學(xué)中充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，教師引導(dǎo)學(xué)生把大部分時間用于實(shí)際語言訓(xùn)練。

3、通過培養(yǎng)和引進(jìn)的方式實(shí)施“名師工程”，引進(jìn)和吸收中青年骨干教師和優(yōu)秀大學(xué)生。運(yùn)用學(xué)校的品牌、領(lǐng)導(dǎo)班子的人格魅力、優(yōu)厚的待遇引進(jìn)優(yōu)秀中青年骨干教師，“短、平、快”地建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、敬業(yè)奉獻(xiàn)、能力較強(qiáng)、愛崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍；外語學(xué)科教師著重吸收優(yōu)秀的大學(xué)本科畢業(yè)生，并進(jìn)行校本培養(yǎng)，使之成為高素質(zhì)、強(qiáng)能力、有特色、能示范的適應(yīng)外國語學(xué)校需要的外語教師。

三、促進(jìn)外國語學(xué)校發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、市政府要根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》關(guān)于“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等法律地位”的規(guī)定，出臺相應(yīng)的規(guī)章，確定民辦學(xué)校的事業(yè)單位性質(zhì)，讓民辦學(xué)校教師享有與公辦教師同等的社會保障地位，打破公、民辦學(xué)校教師流動的壁壘，促進(jìn)教師合理、有序流動，形成公、民辦學(xué)校平等競爭格局。

2、市教育局要充分考慮外國語學(xué)校的特殊性，確立將泉州外國語中學(xué)辦成全省乃至全國名校的策略，在招生、招師、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理上給予必要的政策傾斜。

a、允許我校單獨(dú)組織測試、面向全市提前招收適合外語學(xué)習(xí)的小學(xué)畢業(yè)生。

篇6

道教是我國一個本土化宗教，以“道”為最高信仰，以法術(shù)見長。自從形成起，就一直在我國西北地區(qū)進(jìn)行傳播，青海東部的河湟地區(qū)也是道教傳播的一個重要區(qū)域。在這片肥沃的土地上，生活著一個勤勞的民族――土族。土族與漢族長期雜居分布，在收到經(jīng)濟(jì)、地理等因素影響下，逐漸與道教有了密切的聯(lián)系。

一、青海土族地區(qū)的自然、人文環(huán)境概況

土族世居我國甘青地區(qū)，主要分布于青海省東部湟水以北、黃河兩岸及其毗連地區(qū)的：互助、民和、大通、同仁、樂都等縣，與漢、回、藏、蒙、撒拉等民族雜居在一起。這些地區(qū)氣候溫暖、物產(chǎn)豐富，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。其中互助土族自治縣作為我國唯一的土族自治縣，也是土族最多、最為集中的地方，境內(nèi)土族約占總?cè)丝诘?7%左右。關(guān)于土族族源的問題，史學(xué)界一直沒有定論，但比較傾向于“吐谷渾說；”，解放后才正式確定為土族，在此之前，其自稱為：“蒙古爾”、“察罕蒙古”、“土昆”“土戶家”等，他稱有：“霍爾”“土人”、“土民”等，由這些多種自稱和他稱中，我們不難理解，土族的族源有可能非常復(fù)雜。因此，在其中既融入了原始的自然崇拜，又有苯教、道教、地方神、薩滿等宗教的身影，但其主要信仰仍為藏傳佛教。

二、道教在土族地區(qū)傳播簡史

早在隋朝時期，隋煬帝為紀(jì)念隨軍征討吐谷渾時，逝世于大通金娥山的妃子金娥，特命在此修建道觀，取名圣母祠，改山名為金娥山，并令大將元壽駐守此山，留隨行道士主持圣母祠，唐朝時，駐扎在樂都的文官武將開始在樂都武當(dāng)山上以及周邊地區(qū)修觀建廟。明朝時，大通元朔山即修建有太元宮、紫峰觀等道教建筑；崇禎十五年（1642年），在位于現(xiàn)在互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)西北15公里處的五峰鄉(xiāng)白多腦村五峰山上營建五峰寺。明末清初在內(nèi)地道教衰落的形勢下，許多游方道士流落青海，在民間傳道。清朝乾隆時期，西寧僉事楊應(yīng)琚在五峰寺建有房舍三楹，名“寒泉精舍”，并立有《五峰碑記》。民國時期，古鄯、巴州隍廟有出家道人、道姑居住，進(jìn)行修道和傳教活動。可見在現(xiàn)今土族聚居的地區(qū)，道教很早就開始在此傳播，并留下了大量的宗教遺跡。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：互助縣境內(nèi)，在民國29年（1940）曾成立道教會，設(shè)會長1人，推事4人，管理道士、陰陽、風(fēng)水等共76人。1949年，有道士2人，教徒132人。大通縣在1949年前，道觀有40余座，信教群眾人數(shù)約萬余人。其中，元朔山上有出家道士13人，道姑2人，分別主持山上15處廟觀。民和解放初期，全縣有出家道士4名、道姑4名，分別居住在巴州隍廟、古鄯隍廟、總堡龍泉寺、東溝馱古嶺寺等處。在這些信教群眾中，主要以漢族群眾為主，也有少量土族信眾。

解放后，在一定時期內(nèi)，該地的許多道觀遭到破壞，如互助的五峰寺，民和的巴州隍廟，觀廟內(nèi)道士、道姑被迫還俗。到了上世紀(jì)的70年代末、80年代初，大量被破壞的道觀廟宇又開始陸續(xù)修建起來。道教信徒的正常宗教活動也恢復(fù)起來。

三、土族地區(qū)現(xiàn)有道觀及道士的基本情況

隨著歷史的變遷，許多歷史上曾經(jīng)興盛的道觀，在歲月中化為了塵土。但是，在信教群眾的不懈努力下，一些新的道觀又營建起來。現(xiàn)將土族地區(qū)所有現(xiàn)存道觀統(tǒng)計(jì)如下：

（一）互助縣：現(xiàn)有道觀一座：石板泉道觀，位于互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)。住觀道士兩名。有詳細(xì)個人信息的1人。

（二）大通縣：現(xiàn)有道觀3座，分別為：娘娘山金娥觀、老爺山道觀、大通縣觀音洞。娘娘山道觀和老爺山道觀都位于大通縣橋頭鎮(zhèn)，娘娘山金娥觀建于民國時期，現(xiàn)有道士9人左右，老爺山道觀初建于清代，現(xiàn)有道士5人，在老爺山的在右側(cè)出洼中建有尼姑庵一座，罕有人至，取名“觀音洞”。里面有道姑兩名以上。在大通縣道觀中，有詳細(xì)個人信息的7人。

（三）樂都縣：該縣境內(nèi)的道觀比較多現(xiàn)存的有：位于樂都縣引勝鄉(xiāng)的武當(dāng)山道觀，道士18人；樂都縣馬營鄉(xiāng)的昆侖山道觀，道士15人；馬營鄉(xiāng)的九寺掌道觀，道士5人高廟鎮(zhèn)的南山寺，道士1人；洪水鄉(xiāng)的石溝寺，道士2人；其中，南山寺和石溝寺歸屬樂都縣管轄，其他都為青海省管轄。有個人詳細(xì)資料者10人。

（四）民和縣：1、位于民和縣川口鎮(zhèn)的下川口道觀，道士3人；2、巴洲鄉(xiāng)的巴洲道觀，道士2人；有詳細(xì)個人信息的1人。

以上皆是對互助、大通、民和、樂都四個地方道觀以及道觀內(nèi)住觀人數(shù)的初步統(tǒng)計(jì)。同時，在這些地區(qū)的民間還存在許多正一道士。根據(jù)青海歷屆道協(xié)代表會議的會議名單統(tǒng)計(jì)，參會代表中互助縣正一派道士為5名，大通縣為10名，樂都2名，民和16名。這些正一道士全部為男性，全部為漢族，不住道觀，居家修道。

（五）對土族聚居四縣的道觀、道眾初步分析

從所統(tǒng)計(jì)上來的道士人數(shù)來看表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

1、道觀內(nèi)所住道士全部為全真派，而正一派道士全部不入住道觀。

2、互助全真道士1名，正一道士5名，共6名；大通縣全真道士7名，正一道10名，共17名；樂都全真道士10名，正一道士2名，共12名；民和全真1名，正一道16名，共17名。從數(shù)據(jù)上，樂都、民和和大通信教群眾較多，影響力相對較大，而互助相對弱些。從道教派別在四個縣內(nèi)的影響上來說，全真道在樂都影響力比正一道要大，大通兩派實(shí)力相當(dāng)，而民和和互助兩地，正一派在信教人數(shù)上占有優(yōu)勢地位。

3、從男女比例上來說。全真道19個人中，坤道占7人；而正一道33人當(dāng)中，無一坤道。

4、從民族成分上來說，全部為漢族。

5、從信教群眾的年齡層次上，平均在50歲左右。

6、學(xué)歷層次上，高中8人，占15%；初中31，占59%；小學(xué)13人，占25%；總體學(xué)歷層次不高。

四、土族地區(qū)道觀中的神靈

在土族聚居的民和、互助等地的農(nóng)村，基本每個村莊都修建有一座廟宇，建筑面積不大，廟內(nèi)中供奉著一二個或三四個神靈。這些神靈中，有屬于道教系統(tǒng)的，如二郎神、灶神、財(cái)神等。有屬于民間信仰的地方神，如勒木（騎騾天王，也稱娘娘）、路易加勒（老爺）、尼答克桑、柴倆布桑（山神）、丹木煎桑（羊頭護(hù)法佛）?？傮w上看，主要以地方神居多。這些供奉在村邊小廟的神，一般被稱為村神，也就是保護(hù)整個村子平安的神。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，村神主要有龍王爺、娘娘、摩羯爺、文昌爺、五郎爺、土主爺、坐神爺、寺主爺、先生爺、四郎爺、大王爺、青馬督司、索家大帝、黑池爺、沒腳龍王、黑虎大神、黑馬祖師、豆娃娘娘、變化二郎、阿姑娘娘等。除了村神之外，在許多土族的家庭中，一般也供奉一位神靈，來保護(hù)家里的平安。這些家神一般為祖師爺、灶君娘娘、白馬天將、金絲綿羊（即羊頭護(hù)法、羊頭人身）、牛頭護(hù)法（陰陽的祖師）、丹煎他母爺、他母爺?shù)?。在土族群眾中，有關(guān)道教的宗教活動，一般通過陰陽師進(jìn)行。比如婚喪嫁娶，都要請陰陽師算日子、開殃榜、做法事、觀風(fēng)水等。另外，還有搜牌子、立雷臺、祭神農(nóng)等宗教活動。所以，在該地區(qū)作為宗教職業(yè)者的陰陽師，在土族中擁有相當(dāng)?shù)牡匚弧?/p>

從土族所信奉的神靈以及他們的所舉行的宗教活動中，反映了道教文化對土族的信仰產(chǎn)生了一定的影響，與此同時道教文化自身也發(fā)生了變異。主要表現(xiàn)在道中有佛，道佛合璧，甚至某些薩滿教的內(nèi)容也攙雜在道教之中。

五、余論

道觀是道教文化最集中的載體，而供奉有道教神靈的村神和家神又是道教文化與其他宗教文化、民俗文化相互融合的承載者。通過對土族地區(qū)道觀的調(diào)查，以及對道士數(shù)量的統(tǒng)計(jì)分析，了解到在土族地區(qū)正一道士遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于全真道士。信教群眾仍多為漢族群眾，土族信教群眾較少。但是在土族中的村廟和家中的神靈調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，土族人們的信仰中已經(jīng)融入了道教文化的元素，道教文化已與土族的原始融合在了一起。在土族人民的思想觀念中，具有隱形的道教文化觀念。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號：TS9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）04-0055-03

為加強(qiáng)玉石產(chǎn)業(yè)高技能人才培育，發(fā)展我市玉石產(chǎn)業(yè)。12月8日至17日，市委組織部副部長、人才辦主任牛益民帶隊(duì)，由市委組織部選派的肅南縣農(nóng)培辦、石業(yè)辦、玉水苑相關(guān)工作人員、玉石產(chǎn)業(yè)技能人才一行18人赴河南省鎮(zhèn)平縣、天水市武山縣等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將培訓(xùn)情況報(bào)告如下：

一、赴外學(xué)習(xí)調(diào)研情況

在鎮(zhèn)平縣賓館會議廳，鎮(zhèn)平縣玉文化專家講授了鎮(zhèn)平玉文化發(fā)展歷程及前景；省級玉雕大師講授了玉雕設(shè)計(jì)和創(chuàng)意創(chuàng)作；參觀考察了鎮(zhèn)平縣玉神公司、醒石工藝工作室及博奧玉器公司；參觀考察了玉雕大師創(chuàng)意園，并和國家級玉雕大師等相關(guān)人員進(jìn)行了交流座談；參觀考察了石佛寺國際玉城、天下玉源及其他專業(yè)玉雕銷售市場。在武山縣政府招待所，武山縣山丹鄉(xiāng)人大主席鮑向東介紹了山丹鄉(xiāng)玉器產(chǎn)業(yè)培育及人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)；在武山縣車川村，黨支部書記車明忠對本村玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展及玉器加工合作社運(yùn)行等情況做了介紹。武山縣瑩豪鴛鴦玉開發(fā)有限公司，銷售經(jīng)理介紹了鴛鴦玉產(chǎn)業(yè)市場化銷售等方面的情況；武山縣雅玉軒玉器精雕廠，經(jīng)理李生強(qiáng)介紹了鴛鴦玉產(chǎn)業(yè)開發(fā)及加工等方面的情況；參觀考察了武山縣瑩豪鴛鴦玉開發(fā)有限公司和武山縣寶同玉器行。

培訓(xùn)結(jié)束后，市委組織部人才辦副主任楊城主持召開了肅南縣農(nóng)培辦、石業(yè)辦、玉水苑相關(guān)工作人員、玉石產(chǎn)業(yè)技能人才參加的座談會，座談會上大家積極踴躍進(jìn)行了發(fā)言。

此次學(xué)習(xí)考察采取集中授課、參觀考察、現(xiàn)場指導(dǎo)、座談交流相結(jié)合的方式進(jìn)行了培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒了鎮(zhèn)平縣建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)園、全國玉石集散基地經(jīng)營模式、武山縣家庭小作坊經(jīng)營模式等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，參訓(xùn)人員進(jìn)一步開闊了眼界、拓展了思路，掌握了信息，為促進(jìn)全市玉石產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、張掖市肅南縣祁連玉基本情況

祁連玉是對祁連山、阿爾金山山脈加里東期基性、超基性巖形成的多種玉石的總稱，因其加工所制的夜光杯具有色澤天然剔透、耐高溫、抗嚴(yán)寒，傾酒入杯溫潤、色不變、味更濃的特點(diǎn)，自2000多年的西周起，就被人們當(dāng)作名貴的玉器，馳名中外、備受鑒賞，因而被稱為我國五大名玉之一。具有較高的開發(fā)和利用價值。經(jīng)過初步勘察，在大河鄉(xiāng)羊毛溝、紅石嘴一帶和祁豐鄉(xiāng)玉石梁一帶發(fā)現(xiàn)儲量較為豐富的白玉、墨玉、黃玉、紅玉等玉石礦化帶，在黑河、隆暢河、西大河等流域初步探明儲量較大的蛇紋巖等玉石礦化體，按分布面積以及實(shí)地?fù)焓?、采挖情況估計(jì)，以地表石、山采石兩大類估算，總儲量在500萬立方米以上，開發(fā)利用前景十分廣闊。作為我縣儲量豐富、經(jīng)濟(jì)帶動力強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，祁連玉石的開發(fā)利用對于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入、推動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升宜居宜游實(shí)力和促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展都具有十分重要的推動作用。

1.祁連玉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

我縣祁連玉石資源分布廣、儲量大、品種多，色彩豐富、質(zhì)地細(xì)膩，硬度高、可雕性強(qiáng)，具有一定的加工特性和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢。自2010年開發(fā)以來，玉石產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，在探索中前行起步，在發(fā)展中不斷壯大，逐步邁上了資源有序開發(fā)利用、產(chǎn)品多渠道研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌全方位推廣、產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展的道路，形成了欣欣向榮的良好發(fā)展態(tài)勢，在首屆祁連玉文化旅游博覽會上榮獲“中國觀賞石之鄉(xiāng)”、“中國祁連玉之鄉(xiāng)”稱號，2013年被中華全國工商業(yè)聯(lián)合會經(jīng)營珠寶業(yè)商會授予“中華祁連玉產(chǎn)業(yè)基地”稱號。為自治縣生態(tài)文化注入了新鮮血液、增添了新的活力，拓展了生態(tài)經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。

1.1從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析，我縣開發(fā)祁連玉石產(chǎn)業(yè)具有以下有利條件：

1.1.1資源儲量豐富。我縣境內(nèi)的祁連玉石資源大致可分為三類：第一類是分布在大小33條河流河道內(nèi)豐富的觀賞石資源；第二類是深埋于地下的玉石礦化體；第三類是分布在黑河、隆暢河等地的蛇紋巖礦體。據(jù)初步勘查，這三類祁連玉石資源廣泛分布在我縣黑河以西、洪水壩河以東的廣大地區(qū)。豐富優(yōu)質(zhì)的祁連玉石資源，為自治縣發(fā)展祁連玉石產(chǎn)業(yè)奠定了雄厚的資源基礎(chǔ)。

1.1.2產(chǎn)業(yè)符合導(dǎo)向。結(jié)合我縣實(shí)際，以玉石文化為切入點(diǎn)，做大做強(qiáng)祁連玉石產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動和催生新的文化業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，既符合中華民族傳統(tǒng)玉石文化傳承和保護(hù)的歷史需要，又契合中央和省市推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮，提升區(qū)域文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略要求，更迎合了自治縣轉(zhuǎn)型跨越的現(xiàn)實(shí)需要。

1.1.3開發(fā)初見成效。截止目前，全縣已培育發(fā)展祁連玉觀賞石加工營銷個體經(jīng)營戶600多戶，建成民間觀賞石、玉石館10多家，初步建立了人才技術(shù)引進(jìn)和培訓(xùn)機(jī)制，成功舉辦了首屆祁連玉文化旅游博覽會，吸引了部分企業(yè)投資建廠參與玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。玉石產(chǎn)業(yè)在組織管理、資源勘探、人才培育、產(chǎn)品研發(fā)、加工營銷、宣傳推介、對外交流等方面取得了突破，具備了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和市場知名度。

1.1.4市場前景廣闊。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民生活水平的日漸提高，追求自然、生態(tài)已成為一種文化、一種時尚、一種品位。作為具有深厚文化內(nèi)涵，有較高的工藝欣賞和經(jīng)濟(jì)價值的祁連玉石，既可作為庭院美化裝扮的優(yōu)質(zhì)景觀和材質(zhì)，又可作為承載精神需求的高檔工藝品，更是收藏保值的藝術(shù)精品，日漸呈現(xiàn)出廣闊的市場需求。

1.2祁連玉發(fā)展所作具體工作

1.2.1建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，完善市場體系，夯實(shí)祁連玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是建設(shè)張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園。成立祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理委員會，在張掖濱河新區(qū)以劃撥和出讓的方式征用土地，制定建設(shè)規(guī)劃，加大招商引資力度，啟動祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程，按照一年打基礎(chǔ)、三年上規(guī)模、五年見成效的總體要求，計(jì)劃在2015年底前將張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為集祁連玉石展覽、加工、交易、觀賞為一體，融祁連玉石文化傳播、旅游觀光、休閑娛樂等多功能的現(xiàn)代化苑區(qū)，成為助推祁連玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。二是建設(shè)縣城玉石加工一條街。成立祁連玉石加工一條街建設(shè)管理委員會，具體負(fù)責(zé)招商引資、規(guī)劃制定、房屋拆遷，以及組織實(shí)施工作，完成了招商引資、規(guī)劃制定、拆遷房屋評估等各項(xiàng)前期工作，已動工建設(shè)。計(jì)劃通過3年的努力，總投資達(dá)到3億元以上，使其成為祁連玉石加工、銷售的集散地，祁連玉石文化傳播的有效載體和旅游觀光的勝地，成為帶動自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。三是建設(shè)皂礬溝蛇紋巖加工廠。充分利用皂礬溝礦產(chǎn)品加工區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，依托豐富的蛇紋巖礦藏資源，加大招商引資力度，在皂礬溝建立蛇紋巖加工廠，使其成為生產(chǎn)蛇紋巖高檔建材、裝飾等系列產(chǎn)品和提取氧化鎂的主要基地。同時，結(jié)合張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、縣城玉石加工一條街、皂礬溝蛇紋巖加工廠建設(shè)，充分吸納城鄉(xiāng)居民參與祁連玉石加工、銷售及各項(xiàng)服務(wù)業(yè)，有效拓寬勞動力輸轉(zhuǎn)市場，不斷拓展增收渠道，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，培育較為完善的市場體系，壯大祁連玉石產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

1.2.2建立專業(yè)組織，強(qiáng)化服務(wù)保障，完善祁連玉石技術(shù)支撐體系。一是成立了祁連玉石資源管理辦公室。辦公室具體負(fù)責(zé)全縣祁連玉石資源的勘查、規(guī)劃、保護(hù)、合理利用，以及經(jīng)營、運(yùn)輸過程中的監(jiān)督管理工作。二是成立了“祁連玉專家委員會。高層聘任對祁連玉石有深厚感情和一定研究，且具有較高權(quán)威和知名度的學(xué)者專家，組成專家委員會，對祁連玉石進(jìn)行系統(tǒng)的研究和論證，為祁連玉石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供比較科學(xué)、專業(yè)的指導(dǎo)和咨詢，對在祁連玉石文化研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題作出權(quán)威性解釋，制定解決方案等。三是成立了祁連玉石鑒定評估委員會。在縣內(nèi)外聘請對祁連玉石有較高鑒賞水平、對市場情況把握較準(zhǔn)，且具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的評估權(quán)威人士，組成祁連玉石鑒定評估委員會，接受政府及單位、個人的委托，提供祁連玉石真?zhèn)舞b別、品質(zhì)鑒定、藝術(shù)品位和價格評估，以及技術(shù)咨詢等服務(wù)。

1.2.3舉辦專題活動，搭建交流平臺，營造祁連玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊Ｒ皇桥e辦了“中國祁連玉石旅游文化節(jié)”。結(jié)合每年縣慶及民族文化旅游活動，組織舉辦中國祁連玉石旅游文化節(jié)，搭建與國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)溝通的平臺，弘揚(yáng)祁連玉石之名，鍛造祁連玉石品牌。節(jié)會期間，可開辟“祁連玉石文化之旅”、“祁連玉石觀賞一日游”等旅游活動，并研制推出各種便于攜帶的祁連玉石文化旅游紀(jì)念品，推動祁連玉石旅游文化產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。二是舉辦了祁連玉石文化與經(jīng)濟(jì)論壇。在每屆祁連玉石旅游文化節(jié)期間，邀請國內(nèi)外賞石界名家和企業(yè)界人士就祁連玉文化與經(jīng)濟(jì)展開研討，推動祁連玉文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是舉辦了祁連玉石展銷會。結(jié)合祁連玉石旅游文化節(jié)的舉辦，組織祁連玉石精品展銷活動，推出祁連玉石精品，帶動家藏祁連玉石珍品進(jìn)入市場和大眾視野，促進(jìn)祁連玉石交易。四是舉辦了祁連玉講座。每年定期舉辦幾次祁連玉石講座，普及賞石知識，傳播加工技術(shù)，培養(yǎng)人才隊(duì)伍，營造更加濃厚的愛石賞石氛圍。

1.2.4采取多種措施，廣泛宣傳推介，提升祁連玉石產(chǎn)業(yè)市場知名度。一是制作了一部專題片。組織制作一部高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的祁連玉石專題片，從歷史、文化和經(jīng)濟(jì)的角度集中展現(xiàn)、宣傳祁連玉石豐厚的歷史底蘊(yùn)與現(xiàn)代文化，祁連玉石資源現(xiàn)狀、種類特點(diǎn)，以及祁連玉石的美學(xué)價值、文化價值、收藏價值和經(jīng)濟(jì)價值，讓觀賞者能夠切身感受祁連玉石之美，發(fā)現(xiàn)祁連玉石的價值，激發(fā)外地客商、廣大群眾參與開發(fā)祁連玉石產(chǎn)業(yè)的熱情。二是組建了一個協(xié)會。廣泛吸納縣內(nèi)外藏石、賞石愛好者，以及玉石、奇石加工、銷售人員，組建肅南縣祁連玉石協(xié)會，激發(fā)廣大群眾撿石、賞石、參與石產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情，培育祁連玉石文化市場，發(fā)揮宣傳推動效應(yīng)，規(guī)范祁連玉石開發(fā)行為。三是編寫了一本書籍。圍繞祁連玉石知識的傳播和開發(fā)，組織人員編寫一本高水準(zhǔn)的祁連玉石書籍，集中反映祁連玉石資源、歷史文化等，以及鑒賞、加工方面的內(nèi)容，為廣大群眾提供學(xué)習(xí)、了解、使用祁連玉石的全新資料。四是創(chuàng)辦了一份刊物。以圖文并茂的形式創(chuàng)辦一份祁連玉石刊物，集中展現(xiàn)祁連玉石的精品，報(bào)道一些重大的祁連玉石文化和展銷、貿(mào)易活動?？镉善钸B玉石協(xié)會主辦，面向大眾，定期出版，由縣財(cái)政撥付部分資金予以支持。五是創(chuàng)建了一個網(wǎng)站。以宣傳祁連玉石文化與經(jīng)濟(jì)為主題，創(chuàng)建一個祁連玉石專業(yè)網(wǎng)站，并在國內(nèi)主要媒體創(chuàng)建一個窗口，使之成為面向國內(nèi)外宣傳祁連玉石文化的陣地，使世界各地隨時了解祁連玉石的歷史文化和最新信息，欣賞到祁連玉石的風(fēng)采，還可以進(jìn)行網(wǎng)上交易和信息交流，拉近祁連玉石與世界的距離。

1.2.5制定管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)祁連玉石資源規(guī)范有序開發(fā)。堅(jiān)持保護(hù)為重、適度開采、合理利用的原則，制定祁連玉石開發(fā)管理暫行辦法，進(jìn)一步明確祁連玉石撿拾、加工、銷售、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)對開采和營銷兩個領(lǐng)域的管理，有效解決管理不夠規(guī)范、經(jīng)營秩序比較混亂、盲目隨從等方面的問題，促進(jìn)祁連玉石產(chǎn)業(yè)規(guī)范、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.3但從目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣祁連玉石產(chǎn)業(yè)開發(fā)還存在以下幾個方面的問題和不足：

一是發(fā)展起步較晚、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。我縣祁連玉石產(chǎn)業(yè)開發(fā)起步晚，缺乏生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)支撐，與其他地區(qū)玉產(chǎn)業(yè)開發(fā)相比，祁連玉產(chǎn)業(yè)還處在小規(guī)模生產(chǎn)、低層次發(fā)展的階段。二是人才技術(shù)短缺、研發(fā)能力較弱。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少人才和技術(shù)支撐，玉石品質(zhì)鑒賞和雕刻加工技藝、市場營銷等本土人才短缺，產(chǎn)品自主研發(fā)能力弱，制作加工工藝不精、品種單一、檔次不高。三是宣傳營銷面窄、市場競爭力不強(qiáng)。在祁連玉石新型產(chǎn)業(yè)的品牌宣傳和市場營銷上，宣傳形式比較單一、力度不夠，營銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋和市場占有率低，參與玉石、觀賞石加工銷售的個體經(jīng)營戶隨意性大，產(chǎn)品的市場知名度不高、品牌影響力不廣、競爭力不強(qiáng)。四是資源勘探滯后、監(jiān)管機(jī)制不完善。玉石資源勘探投入不夠，資源的分布和儲量等數(shù)據(jù)掌握不夠詳實(shí)。資源的管護(hù)機(jī)制不夠健全，加之資源分布面廣點(diǎn)多，交通不便，合理有序開發(fā)和科學(xué)利用管護(hù)玉石資源難度大。

1.4下一步發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

1.4.1總體目標(biāo)

借助資源優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)鏈向深層次延伸與拓展，不斷提高祁連玉石產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使其成為自治縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；加大玉石文化內(nèi)涵挖掘，加快發(fā)展玉石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型文化業(yè)態(tài)，使其成為自治縣對外宣傳的窗口和品牌；合理配置資源，加快祁連玉市場要素建設(shè)，形成以祁連玉商貿(mào)、文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，全方位提升祁連玉產(chǎn)業(yè)競爭力，使祁連玉成為具有國際知名度和市場競爭力的高檔消費(fèi)品牌，使肅南成為全國最大的祁連玉加工銷售集散中心。

1.4.2具體目標(biāo)

―產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模化：到2015年，通過培育扶持和招商引資，全縣建立祁連玉加工銷售龍頭企業(yè)5-6戶，建成研發(fā)機(jī)構(gòu)1-2家，引進(jìn)高級雕刻工藝人才和培養(yǎng)本地工藝人才50-100人，玉石產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%以上、達(dá)到2億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅6000萬元以上，帶動2000名以上城鄉(xiāng)勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)地位基本形成。

―產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)品牌化。到2015年，通過對外宣傳和產(chǎn)品研發(fā)營銷，推動產(chǎn)業(yè)上檔升級，力爭將祁連玉打造成為國內(nèi)玉石界知名品牌，獲得國內(nèi)首家“中國祁連玉石之鄉(xiāng)”的稱號；將蛇紋巖板材打造成為高端建材產(chǎn)品；將祁連觀賞石打造成知名的庭院景觀石，在國內(nèi)同行業(yè)市場占據(jù)一定份額。

―營銷基本實(shí)現(xiàn)市場化。到2015年，通過政策扶持和宣傳推介，在縣城培育發(fā)展祁連玉觀賞石加工營銷個體經(jīng)營戶1000多戶，建成民間觀賞石、玉石館30多家，在張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建成全國最大的祁連玉石營銷集散地--玉水苑，在省市重要旅游城市普遍建立祁連玉銷售網(wǎng)點(diǎn)。同時，引進(jìn)2-3戶具有實(shí)力的銷售企業(yè)面向全國祁連玉產(chǎn)品，形成較為完備的祁連玉石生產(chǎn)、加工、銷售的市場營銷體系和網(wǎng)絡(luò)。

―生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)基地化。到2015年，通過規(guī)模建設(shè)和精心打造，建成優(yōu)質(zhì)祁連玉石開采基地4-5處，高端玉石加工、銷售基地2-3處，蛇紋巖（岫玉）板材生產(chǎn)基地2處，并在玉水苑建成五大園區(qū)（彩玉園、紅玉園、碧玉園、白玉園、墨玉園）和玉石文化精品園區(qū)1處，基本實(shí)現(xiàn)祁連玉石生產(chǎn)基地化目標(biāo)。

―加工基本實(shí)現(xiàn)鏈條化。到2015年，通過依托成熟的加工工藝和旺盛的市場需求，建成2-3戶具有較為完整產(chǎn)業(yè)加工鏈條的重點(diǎn)企業(yè)，采用以精細(xì)加工生產(chǎn)高檔收藏品、大批量生產(chǎn)中檔工藝品和高純氧化鎂提純工藝生產(chǎn)高附加值的建材、化工產(chǎn)品等方式，實(shí)現(xiàn)對不同檔次質(zhì)地玉石原料的全方位開發(fā)和深層次利用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高玉石資源加工利用率，提升產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

―管理基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。到2015年，通過完善機(jī)制和規(guī)范運(yùn)行，全面完成全縣祁連玉石資源普查、詳查勘探工作，準(zhǔn)確掌握儲量和分布狀況；完成祁連玉產(chǎn)品地理名稱認(rèn)證和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，成立祁連玉專家委員會和鑒定評估委員會，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供權(quán)威的技術(shù)咨詢服務(wù)；注冊成立和規(guī)范運(yùn)行祁連玉文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司，健全完善祁連玉資源各項(xiàng)管護(hù)機(jī)制，促進(jìn)資源合理有序開發(fā)和利用。

1.5下一步工作任務(wù)

1.5.1加強(qiáng)基地建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺。結(jié)合資源儲量和分布情況，支持祁連山西部礦業(yè)、興榮礦業(yè)、恒盛礦業(yè)等企業(yè)加大玉石礦點(diǎn)的采礦證照辦理進(jìn)度，加快道路、廠房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府以資源入股的形式將老君廟、金龍河、羊毛溝、紅石嘴子等地建成全縣重點(diǎn)的祁連玉石資源開采基地；加快皂礬溝礦產(chǎn)品集中加工區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)大型加工企業(yè)2-3戶，將其建成全縣蛇紋巖高檔建材、裝飾等系列產(chǎn)品和高純氧化鎂提取的主要生產(chǎn)基地；加快縣城裕固風(fēng)情街和張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，完善各項(xiàng)功能設(shè)施，將其建設(shè)成為國內(nèi)集祁連玉加工、銷售、交易、展覽、觀賞為一體，融祁連玉文化傳播、旅游觀光、休閑娛樂等多功能的現(xiàn)代文化旅游景區(qū)和展銷基地。

1.5.2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)能力。積極培養(yǎng)祁連玉設(shè)計(jì)、加工、銷售、鑒定、文化等方面的專業(yè)人才，通過走出去學(xué)、請進(jìn)來教等多種形式拜師學(xué)藝，形成具有本地特色的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和制作加工風(fēng)格。廣開引進(jìn)人才之路，積極引進(jìn)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人員和具有影響力的加工雕刻工藝師前來傳經(jīng)送寶，進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，通過一些大師級的作品，提升祁連玉產(chǎn)業(yè)工藝開發(fā)水平。加強(qiáng)同專業(yè)院校和發(fā)達(dá)地區(qū)間的合作，借助縣職教中心等現(xiàn)有的教育資源，開辦玉石加工培訓(xùn)專業(yè)，為人才培養(yǎng)提供支撐。加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)富余勞動力參與從事玉石打磨、雕刻。成立祁連玉石專家委員會和鑒定評估委員會，建立專業(yè)化的玉石鑒定和認(rèn)證隊(duì)伍，規(guī)范鑒定和認(rèn)證流程，鑒定信息，增強(qiáng)行業(yè)誠信度，促進(jìn)產(chǎn)品鑒定與銷售的有機(jī)結(jié)合。

1.5.3加強(qiáng)招商引資，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。加快縣內(nèi)玉石礦山和加工企業(yè)的招商引資步伐，集中篩選推出一批帶動力強(qiáng)的祁連玉石重大招商項(xiàng)目，引進(jìn)和培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)的名牌企業(yè)，建成一批生產(chǎn)工藝先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高的祁連玉石開采、加工、生產(chǎn)項(xiàng)目，推動祁連玉產(chǎn)業(yè)資源市場化配置。積極引進(jìn)資金實(shí)力雄厚、具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)，投資參與玉水苑建設(shè)，打造具有文化力、品牌力和創(chuàng)新力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。圍繞張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、縣城裕固風(fēng)情街、皂礬溝蛇紋巖加工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，積極引進(jìn)幾戶擁有先進(jìn)技術(shù)工藝和良好市場營銷策劃創(chuàng)意的企業(yè)參與建設(shè)，在玉石產(chǎn)品工藝研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品策劃包裝和市場銷售等方面取得突破，促進(jìn)資源優(yōu)勢加快向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

1.5.4加強(qiáng)宣傳推介，提升產(chǎn)業(yè)市場知名度。樹立和培養(yǎng)品牌意識，借助媒體全面造勢宣傳祁連玉，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等現(xiàn)代媒介和文化載體，多方位、全角度的向外界宣傳、推介祁連玉石。借助節(jié)會集中宣傳祁連玉，舉辦好每年一屆的祁連玉文化旅游博覽會，主動走出去參加全國各類玉石節(jié)會，不斷提升祁連玉在國內(nèi)玉石產(chǎn)業(yè)的知名度。借助產(chǎn)品開發(fā)延伸宣傳祁連玉，緊扣消費(fèi)者的實(shí)際需求，開發(fā)具有實(shí)用意義和紀(jì)念意義的饋贈佳品和特色旅游紀(jì)念品，推出有時代氣息和收藏價值的玉石精品和珍品，并在重點(diǎn)旅游城市建立銷售點(diǎn)，擴(kuò)大祁連玉對外銷售宣傳渠道和覆蓋面。借助文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動宣傳祁連玉，積極挖掘豐富祁連玉文化內(nèi)涵，舉辦好各類學(xué)術(shù)論壇，做好相關(guān)文化書籍、專題片的出版；建設(shè)好祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園玉水苑等文化景區(qū)，開展一系列以玉為題材的大型文化旅游活動；堅(jiān)持把祁連玉作為旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)品，以宣傳推介促文化旅游，以文化旅游興玉石產(chǎn)業(yè)。

1.5.5加強(qiáng)資源管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圍繞黑河、隆暢河、陶萊河等重點(diǎn)流域和祁連玉集中礦藏地帶，邀請地質(zhì)勘察部門，多渠道籌措資金，加大投入力度，認(rèn)真搞好祁連玉石資源勘察、詳查工作，摸清各種資源實(shí)際儲量和品位，為招商引資開采、科學(xué)利用開發(fā)和提高資源利用效率提供翔實(shí)依據(jù)。堅(jiān)持保護(hù)為重、適度開采、合理利用的原則，健全完善玉石資源管理機(jī)制，理順管理體制，切實(shí)發(fā)揮好祁連玉石產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、縣石業(yè)辦的監(jiān)管、協(xié)會的橋梁紐帶和企業(yè)的市場主體職責(zé)和作用，明確國土、水務(wù)、林業(yè)等部門的協(xié)同監(jiān)管職責(zé)，推動祁連玉石產(chǎn)業(yè)資源科學(xué)規(guī)劃、合理開采，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

1.5.6加強(qiáng)宣傳推介，構(gòu)筑大祁連玉格局。一是構(gòu)筑大祁連玉開發(fā)平臺。實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略，引進(jìn)外地營銷人員，加大產(chǎn)品營銷及宣傳力度，構(gòu)筑大“祁連玉”格局，提高祁連玉社會知名度。二是引進(jìn)“國家級”“省級”玉雕大師入駐玉水苑、玉水街，提高祁連玉社會知名度；引進(jìn)和田玉、獨(dú)山玉、岫玉、藍(lán)田玉、翡翠、瑪瑙、金銀珠寶等銷售從業(yè)人員入駐玉水苑、玉水街，增加營銷產(chǎn)品。合理篩選確定有一定祁連玉石知識、具備相當(dāng)加工技術(shù)和營銷能力，懂玉、愛玉的人員參與祁連玉石產(chǎn)業(yè)開發(fā)，嚴(yán)防全民一哄而上、亂開濫建，造成資源浪費(fèi)，確保祁連玉石產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)起步、平穩(wěn)運(yùn)行、快速發(fā)展。三是堅(jiān)持祁連玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與旅游文化相結(jié)合、與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，促進(jìn)祁連玉石產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)有效銜接、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。將祁連玉開發(fā)與與旅游、文化項(xiàng)目銜接。將玉水苑作為文化產(chǎn)業(yè)基地、旅游開發(fā)項(xiàng)目之一。要求駐張各旅行社將玉水苑作為所有旅游線路必走一條免費(fèi)項(xiàng)目，增加園區(qū)知名度。把祁連玉石產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，扶持培育祁連玉石產(chǎn)業(yè)帶頭人，抓好祁連玉石產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，帶動勞動力就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。

參考文獻(xiàn)

篇8

作者簡介：王嘉瑤、應(yīng)瑤慧，吉林大學(xué)法學(xué)院。

一、岳陽市檢察院未成年人附條件不起訴的適用情況

從適用的情況來看，附條件不起訴的整體適用率偏低。造成該情況有多種原因：首先，決定啟動附條件不起訴的程序較為繁雜；其次，《刑事訴訟法》將監(jiān)督考察權(quán)配置給檢察院，但沒有具體的操作規(guī)定，加之實(shí)踐中工作負(fù)擔(dān)較重、流動人口難以監(jiān)管、檢察機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系不多、輔助進(jìn)行監(jiān)督考察的單位配合不到位、獲取監(jiān)督考察的反饋信息不易等問題，使得開展監(jiān)督考察工作困難重重，從而導(dǎo)致附條件不起訴的適用率較低。

二、附條件不起訴監(jiān)督考察的具體工作情況

（一）專人辦理

岳陽市各基層人民檢察院通常是設(shè)立專門的未成年人檢察科或者是在公訴科下設(shè)未成年人辦案組。專人辦理與非專人辦理相比，在辦案人員的配備上，干警更加熟悉未成年人的身心特點(diǎn)，辦案經(jīng)驗(yàn)更為豐富、富有愛心、善于做思想教育和轉(zhuǎn)化工作，能更好地實(shí)現(xiàn)“教育、挽救、轉(zhuǎn)化”的方針。但是為了實(shí)現(xiàn)專人辦理，選拔人員的條件也更難滿足，需要更多人力、財(cái)力上的付出。

（二）定期考察

通常設(shè)定的考驗(yàn)期一般為六個月，設(shè)定考驗(yàn)期后，在考驗(yàn)期內(nèi)設(shè)定至少兩次的考察次數(shù)，通過與被考察對象溝通、聽取學(xué)校、工作單位、居委會、村委會或者公安機(jī)關(guān)的意見形成書面的考察意見。

（三）聯(lián)合幫教

由于法律并未規(guī)定具體的幫教組織和操作方法，檢察院通常會聯(lián)合家庭親友、學(xué)校、社區(qū)、村委會等進(jìn)行幫教：

其一，與社區(qū)、村委會聯(lián)動。在附條件不起訴決定作出后，委托社區(qū)、村委會組織協(xié)助對附條件不起訴未成年人實(shí)施社會幫教，并關(guān)注其個人及家庭動態(tài)，并堅(jiān)持在考驗(yàn)期內(nèi)到社區(qū)組織、村委會了解情況，聽取有關(guān)意見，根據(jù)反饋的意見對未成年人的情況進(jìn)行判斷，從而對監(jiān)督考察的計(jì)劃予以調(diào)整，并將其作為是否對未成年人予以起訴的依據(jù)之一。

其二，組織未成年人家庭親友參與聯(lián)動。在確定未成年犯罪嫌疑人為附條件不起訴對象后，承辦人積極走訪未成年人的家庭親友，宣傳附條件不起訴制度，并告知未成年人在考驗(yàn)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。若還有余力，承辦人還可與附條件不起訴對象的監(jiān)護(hù)人建立起雙向溝通平臺，通過面見、電話、短信等平臺與之保持聯(lián)系暢通及時，監(jiān)護(hù)人可以利用平臺告知承辦人未成年人的思想動態(tài)、平時表現(xiàn)等，承辦人亦可以利用平臺提醒監(jiān)護(hù)人敦促未成年人參與幫教活動，或與監(jiān)護(hù)人溝通對未成年人的教育方式、教育心得等，充分發(fā)揮家庭親友的關(guān)鍵性作用。

其三，與學(xué)校單位聯(lián)動。在學(xué)校單位開展社會幫教的相關(guān)活動，以期達(dá)到對附條件不起訴對象進(jìn)行合適引導(dǎo)的目的。

其四，與民間公益組織的聯(lián)動。部分檢察院與本地民間組織達(dá)成合意，引入心理醫(yī)生、義工等社會力量，協(xié)助開展心理輔導(dǎo)等工作，倡導(dǎo)被附條件不起訴的未成年人參與社會志愿者活動。

三、開展監(jiān)督考察過程中存在的問題

（一）由人民檢察院作為單一的考察機(jī)關(guān)，不利于對未成年人考察幫教工作的開展

首先，基層人民檢察院通常是設(shè)立未成年人檢察科或者在公訴科下設(shè)未成年人辦案組，辦案人員通常為一至兩人，存在人員配備不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題。開展監(jiān)督考察工作將經(jīng)歷比普通刑事案件更為繁瑣的程序，加上實(shí)踐中案多人少的矛盾，導(dǎo)致開展監(jiān)督考察工作力不從心，收效不明顯。

其次，附條件不起訴的監(jiān)督考察工作的專業(yè)性強(qiáng)，需要對未成年人的身心足夠了解并且熟練掌握心理咨詢、未成年人教育等知識。

因此，附條件不起訴的考察工作頗為寬泛和繁雜，而且具有一定的專業(yè)性，顯然是檢察機(jī)關(guān)難以勝任的。

（二）尚無健全的考察幫教制度，配套工作機(jī)制不完善

如何對附條件不起訴的未成年人進(jìn)行切實(shí)有效的監(jiān)督考察，操作上存在一定的難度。加之在案多人少的矛盾短期內(nèi)無法解決的情況下，單純由檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行考察有心無力，難以承擔(dān)如此繁重的任務(wù)。其次，由于沒有成立專門的幫教組織，幫教工作難以專業(yè)化、制度化，幫教工作情況不容樂觀，特別是對外來或者是留守未成年人，更加需要專門的幫教組織，而共青團(tuán)等組織又顯得力量過于單薄。

（三）監(jiān)督考察形式單一、形式化，頻次不穩(wěn)定，幫教活動不豐富

由于法律規(guī)定籠統(tǒng)，因此在實(shí)踐中，多數(shù)檢察機(jī)關(guān)通常也是讓被附條件不起訴者定期寫思想?yún)R報(bào)反映思想動態(tài)。在考察的頻率上隨機(jī)性比較大，視辦案人員的辦案情況而定，無法保證考察次數(shù)。且由于配套機(jī)制不完善，幫教活動也是有條件時才開展。

（四）缺乏對幫教單位和個人的責(zé)任限定，幫教社會化體系不健全

從實(shí)際調(diào)查的情況來看，被附條件不起訴者的父母及被附條件不起訴者有時也不配合檢察機(jī)關(guān)做好監(jiān)督考察的相關(guān)輔助工作，并且犯罪的未成年人多為輟學(xué)或無業(yè)者，學(xué)校、單位難以發(fā)揮作用，加之社區(qū)、村委會缺乏專門人員、幫助力度不大，不能完全履行監(jiān)管的職責(zé)，導(dǎo)致監(jiān)督考察落不到實(shí)處。

四、建議

（一）監(jiān)督考察的主體設(shè)定 刑事訴訟法規(guī)定由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督考察，但一方面由檢察機(jī)關(guān)來作出附條件不起訴的決定、另一方面又由檢察機(jī)關(guān)來具體操作監(jiān)督考察的過程并判定最終是否不予起訴，這違背了司法機(jī)關(guān)的中立性；再加諸實(shí)踐中由單一的檢察機(jī)關(guān)來直接實(shí)施監(jiān)督考察難以實(shí)現(xiàn)附條件不起訴的初衷，需要其他組織的配合。因此，對于監(jiān)督考察的實(shí)施主體應(yīng)該如何設(shè)定存在多種意見。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)來主導(dǎo)監(jiān)督考察過程，并賦予社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)相輔助的職能，并加以其他的社會力量的配合。

首先，附條件不起訴的決定權(quán)和監(jiān)督考察權(quán)都屬于檢察機(jī)關(guān)的控訴權(quán)，考察權(quán)是檢察機(jī)關(guān)不起訴自由裁量權(quán)的自然延伸，因此檢察機(jī)關(guān)是應(yīng)然的考察主體。

其次，檢察機(jī)關(guān)作為全程參與附條件不起訴過程的主體，對未成年犯罪嫌疑人的情況是最了解的，對未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察究竟應(yīng)達(dá)到何種效果才能免于被起訴是由其決定，因此，由檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)監(jiān)督考察較為合適。

更為重要的是，附條件不起訴的核心意義在于通過教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人，從而幫助其回歸社會，而監(jiān)督考察工作是否到位就關(guān)系到未成年犯罪嫌疑人能否在考察期間被教育、感化、挽救，關(guān)系到附條件不起訴制度能否發(fā)揮最大效用，關(guān)系到受損害的社會關(guān)系能否被修復(fù)從而恢復(fù)到正常狀態(tài)。并且，實(shí)踐表明，僅依靠檢察機(jī)關(guān)一方的力量是無法完成監(jiān)督考察工作的，還必須依靠多方力量的協(xié)助。雖然法律也規(guī)定了相關(guān)主體的配合義務(wù)，但這些力量對被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)督考察缺乏有效措施。2009年起，我國在全國范圍內(nèi)試行社區(qū)矯正，作為一種與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的行刑方式，主要是通過矯正罪犯的行為惡習(xí)和犯罪心理，來幫助其順利地回歸社會。而犯罪的未成年人由于其生理和心理方面的特殊性，犯罪具有偶然性和易矯正性。所以，將社區(qū)矯正與被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)督考察相銜接是一個事半功倍的舉措。因?yàn)閺墓ぷ鲀?nèi)容來看，社區(qū)矯正與附條件不起訴存在著相近和重合的部分，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)一旦具備了監(jiān)督考察的職能，便有利于實(shí)現(xiàn)了有限司法資源的合理整合。除此之外，還可以依托社區(qū)、公益組織、關(guān)工委、共青團(tuán)委等，充分利用社會資源，積極調(diào)動社會力量，在心理測試、心理輔導(dǎo)方面引入專業(yè)的人員來進(jìn)行輔助。既引入專業(yè)人士的力量，又具備熱心志愿者的幫助，形成工作合力，來推進(jìn)監(jiān)督考察工作的有效開展。

（二）在附條件不起訴期間內(nèi)，附加具有針對性的義務(wù)，保證穩(wěn)定的考察頻率，確定考察方式，保證考察效果。

刑事訴訟法的規(guī)定由于寬泛、不夠細(xì)化而不利于檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中的適用，且所設(shè)置的挑件不能有效地兼顧被害人的權(quán)益，無法很好地達(dá)到修復(fù)社會關(guān)系的目的，因此還需要進(jìn)一步細(xì)化考察的義務(wù)。

在監(jiān)督考察的頻率上，由于個案不同加之規(guī)定不詳細(xì)，很難確定具體的考察次數(shù)，考察次數(shù)過多或過少都可能影響監(jiān)督考察的效果，落實(shí)中容易流于形式，具體的執(zhí)行不易把握。因此可將考察頻率同考察義務(wù)進(jìn)行區(qū)分，為考察頻率設(shè)定一個基準(zhǔn)，每月一次為對所有被監(jiān)督考察者基本的考察頻率，除此之外可以基于個案情況不同另行不定期進(jìn)行考察。

在監(jiān)督考察具體落實(shí)的形式上，根據(jù)法律的規(guī)定，被監(jiān)督考察者應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告自己的活動情況。實(shí)踐中大部分都采取書面形式的報(bào)告，有時過于冗長和麻煩，現(xiàn)今各種溝通工具較為迅捷，部分簡短情況的匯報(bào)可以通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)來報(bào)告，更加的方便和快捷，同時輔以定期的書面思想、生活、學(xué)習(xí)情況匯報(bào)，便于檢察機(jī)關(guān)及時了解情況而又不至于過分費(fèi)時費(fèi)力。輔助進(jìn)行監(jiān)督考察的單位、組織，則應(yīng)定期主動進(jìn)行書面匯報(bào)，向檢察機(jī)關(guān)反饋情況，使檢察機(jī)關(guān)對被監(jiān)督考察者的情況有客觀的了解。就檢察機(jī)關(guān)而言，其進(jìn)行監(jiān)督考察還應(yīng)主動走訪相關(guān)的人員，與被監(jiān)督考察者溝通，從思想上對其進(jìn)行引導(dǎo)、從心理上對其進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助其加強(qiáng)法制觀念；除此之外，還應(yīng)當(dāng)與輔助進(jìn)行監(jiān)督考察的組織、單位或者個人進(jìn)行溝通，主動了解進(jìn)展、探討出現(xiàn)的問題、討論解決方案等，確保其履行了相關(guān)職責(zé)，避免幫教活動流于形式，對于輔助監(jiān)督考察工作不到位的應(yīng)當(dāng)給予批評。

篇9

巴彥淖爾市位于中國北疆，西部。北依陰山與蒙古國接壤，國界線長368.9公里，南臨黃河與鄂爾多斯市隔河相望，東連草原鋼城包頭市，西鄰塞外煤都烏海市，處于華北與西北的連接帶上。巴彥淖爾市總面積6.4萬平方公里，轄四旗、二縣、一區(qū)，總?cè)丝?76萬人。巴彥淖爾系蒙古語，意為“富饒的湖泊”，因境內(nèi)有著名的淡水湖烏梁素海以及眾多的湖泊而得名。

巴彥淖爾市屬溫帶大陸性氣候，年降水量為90—300毫米，日照時數(shù)為3100—3300小時。陰山山脈呈東西橫貫中部，北部為廣闊的天然牧場，盛產(chǎn)牛、羊、駱駝及肉蓯蓉、發(fā)菜、黃芪等名貴特產(chǎn)品，年產(chǎn)絨毛8000多噸，二狼山白山羊絨在國內(nèi)外久負(fù)盛名，有“纖維鉆石”“軟黃金”之美譽(yù)。南部是著名的河套平原，素有“黃河百害，唯富一套”的美譽(yù)，耕地面積40萬公頃，是亞洲最大的一首制自流引水灌區(qū)，水利資源豐富，是國家和自治區(qū)重要的商品糧生產(chǎn)基地。中部為陰山山脈，蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源，已探明儲量的有300多處62種，主要有硫、銅、鉛、煤、銀、稀土、石墨、鉻鐵、寶石等，富礦多，礦體厚，宜于開發(fā)。

（二）、巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2010年全市羊飼養(yǎng)量達(dá)到1600萬只，羊存欄750萬只，羊出欄850萬只，羊肉產(chǎn)量14.8萬噸?？梢哉f肉羊產(chǎn)業(yè)是巴市近十年來農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最好的產(chǎn)業(yè)，并成為全市畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱。

全市累計(jì)建成肉羊?qū)I(yè)戶12.4萬個，專業(yè)村101個，養(yǎng)殖小區(qū)77個；年出欄1000—5000只肉羊的規(guī)模育肥戶589戶，年出欄10000只以上肉羊的規(guī)模育肥戶5戶。隨著肉羊繁育技術(shù)和規(guī)模育肥技術(shù)同步推廣，肉羊個體生產(chǎn)性能逐年提高，平均胴體重達(dá)17.5公斤，出欄率達(dá)到120％（肉羊酮體重由XX年15.5公斤，提高到2010年的17.5公斤；肉羊出欄率由XX年的41%，提高到2010年的120%)。表明以加快周轉(zhuǎn)、提高效益為特征的效益畜牧業(yè)逐步形成。

肉羊生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中，區(qū)域化布局更趨合理。各旗縣區(qū)根據(jù)肉羊發(fā)展的立地條件，按照優(yōu)勢畜種向優(yōu)勢區(qū)域集中的原則，基本形成了以東部沿陰山前的前旗、中旗、五原縣為主的巴美肉羊生產(chǎn)帶和西部的臨河、杭后、磴口、農(nóng)墾為主的肉羊雜交帶，肉羊生產(chǎn)規(guī)?；?、區(qū)域化布局已現(xiàn)雛形。

2010年全市農(nóng)牧民人均來自畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入1857元，其中來自肉羊產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到1052元，占到農(nóng)牧民全年人均純收入的57％，肉羊產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的富民產(chǎn)業(yè)。

二、巴彥淖爾市主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）全力搞好巴美肉羊育種工作，打造有自主產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)品牌

巴美肉羊是以巴彥淖爾市當(dāng)?shù)丶?xì)雜羊?yàn)槟副?，以德國肉用美利奴羊?yàn)楦副?，由巴市廣大畜牧工作者歷經(jīng)二十余年培育而成的一個肉毛兼用羊品種，具有適合舍飼圈養(yǎng)、耐粗飼、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性好、羔羊育肥增重快、性成熟早等特點(diǎn)。

巴美肉羊采用群選群育、集中連片、區(qū)域推進(jìn)的育種模式，邊雜交、邊選育、邊生產(chǎn)、邊推廣，符合農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)實(shí)際。

篇10

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為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，確保“十一”和中秋期間及全年生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，迎接建國60周年大慶。根據(jù)舒安辦[2009]33號文件《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神要求，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及時召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會議，對節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行布置，要求各企業(yè)于9月15日前開展自查。并對查出的問題及時進(jìn)行整改。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組于9月16日到20日對本系統(tǒng)的企業(yè)及商場開展了全面檢查?，F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：

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