導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇施工企業(yè)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.前言

目前大多電力施工企業(yè)的項目成本管理都停留在工程全部完工、結(jié)算工作結(jié)束后才由財務部門根據(jù)工程結(jié)算收入、工程實際成本來判定此工程盈虧狀況，進行評價。卻很少是施工過程中對工程項目虧損或盈利的原因進行深入的分析，評價此工程項目在日常工作管理中的一些成本控制措施的實施效果。因而尋找出電力施工企業(yè)工程項目管理中成本虧損的根本原因，進行合理的管理與控制，是很有必要的。下面僅就工程項目的成本控制實施步驟、降低成本的有效途徑方面引以闡述。

2.工程建設中的成本控制內(nèi)容

2.1合同成本

電力建設施工企業(yè)所簽訂的合同主要有施工承包合同、勞務分包合同、專業(yè)分包合同以及物資采購合同等。企業(yè)往往只重視中標后的合同會簽，但工程開始前及過程中對合同管理不夠重視，造成施工項目成本控制的被動及效果不佳。應當充分重視合同的重要性，合同成本控制主要在以下幾個方面起到關(guān)鍵作用：工程量核定方式：工程款支付方式；違約責任及索賠規(guī)定因此企業(yè)及項目管理人員應當加強開工前的合同分析，全面理解合同內(nèi)容及其存在的問題和風險，并對相關(guān)人員進行合同交底。在整個工程過程中使項目管理人員始終清楚地了解合同實施情況，對合同實施現(xiàn)狀、趨向和結(jié)果有一個清醒的認識。

設置專人管理，在施工過程中定期檢查合同執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，防止自身違約情況發(fā)生，同時及時發(fā)現(xiàn)合同對方違約情況，收集資料為施工索賠及時提供相關(guān)證據(jù)，用合同賦予的權(quán)利合理增加收入，減少支出。

2.2進度控制

進度控制是保證施工項目按期完成，合理安排資源供應、節(jié)約工程成本的重要措施。進度控制主要包括進度計劃、計劃執(zhí)行、進度統(tǒng)計、進度跟蹤、計劃調(diào)整幾個環(huán)節(jié)，進度計劃是龍頭，必須先行和及時調(diào)整，它是其他計劃編制的依據(jù)。應高度重視進度計劃的編制工作，由于電力建設工程項目涉及多個專業(yè)，因此，編制時要考慮施工方案、施工隊伍施工能力、機械能力、天氣等因素，在充分理解合同、施工圖紙的基礎上由項目經(jīng)理會同各專業(yè)技術(shù)人員進行編制，確保編制的進度計劃完整性、準確性和可行性。

2.3技術(shù)管理

根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，科學規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，為減少浪費，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，盡可能擴大成本控制的范圍和深度。技術(shù)人員在整個項目成本管理中起著舉足輕重的作用，施工方案、材料消耗計劃、機械使用計劃等技術(shù)工作的結(jié)果，直接影響著項目的成本消耗。

2.4質(zhì)量成本和安全管理

質(zhì)量成本是指為保證和提高建設產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。必須加強質(zhì)量成本核算、分析及控制，嚴格按照施工圖紙及工程技術(shù)規(guī)范辦事，加強對施工人員、機械設備、材料、施工方案、施工作業(yè)環(huán)境等方面的控制，預防質(zhì)量事故的發(fā)生，使因質(zhì)量不合格而造成的各種返工、返修及停工損失等減少到最低限度。電力建設工程項目中存在高空立塔、基礎人工挖孔樁以及帶電調(diào)試等危險性很高的作業(yè)，一旦發(fā)生事故，會造成嚴重損失。因此，必須對危險源進行辨識、分析并采取相應的防范措施及應急方案，使施工過程避免人身傷害、設備損失。

2.5機械管理

根據(jù)工程的需要科學、合理地選用機械規(guī)格型號，通過技術(shù)經(jīng)濟對比分析確定采用購買或租借機械設備方案。機械管理內(nèi)容包括機械和消耗材料2個方面，建立各自管理流程并實施規(guī)范化管理。要充分發(fā)揮機械的效能，合理安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械費成本。定期保養(yǎng)機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備，要搞好市場調(diào)查摸底，著重考慮使用計量方式和費用結(jié)算方式對成本的影響。

2.6材料管理

電力建設工程項目材料成本占工程成本很大的比例。材料采購要遵循。質(zhì)量好、價格低、運距短。的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進度計劃科學組織材料的使用計劃，避免停工待料。材料的領用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數(shù)據(jù)。對于周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理使用完畢及時退場，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費用，從而降低成本。

3.尋找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標

降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

3.1采取組織措施控制工程成本

首先要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設置與人員配備，明確處、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部應協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。

3.2采取技術(shù)措施控制工程成本

施工技術(shù)方案的優(yōu)劣影響施工成本。在傳統(tǒng)的成本理念中，往往忽略了技術(shù)的經(jīng)濟成本含量，只注重了施工工藝的結(jié)果，造成了成本的盲目加大。就拿施工現(xiàn)場的一個起重機吊裝方案來說，同樣的一種吊裝結(jié)果，卻會有相差懸殊的吊裝成本。應該對標書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本。

3.3采取經(jīng)濟措施控制工程成本

采取經(jīng)濟措施管制工程成本包括：

(1)人工費控制

人工費占全部工程費用的10％左右，所以要嚴格控制人工費。對于勞動力資源的配備，項目經(jīng)理必須心中有數(shù)，避免搞人海戰(zhàn)術(shù)，統(tǒng)籌安排施工步驟和工序，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。

(2)材料費的控制

材料費一般占全部工程費的70％左右，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益，對材料費的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。?在保證工程質(zhì)量的前提下，合理、節(jié)約地使用各種材料，控制材料費用，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等，對于減少流動資金的占用、降低工程成本具有很現(xiàn)實的意義。主要做好兩個方面的工作。

(3)機械費的控制

首先，要在租賃與自購之間做出抉擇。每個公司根據(jù)自己實際情況，站在不同的角度，有不同的戰(zhàn)略定位，因地制宜。加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。其次，盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設備的利用率和完好率，我們必須在機械管理、日常維修上下達力氣，加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置。

4.結(jié)束語

施工項目成本控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，以上講到的施工項目成本控制，在使用時需要靈活運用，實際操作應因地制宜。不同的工程規(guī)模、不同工程特點、不同的電力建設企業(yè)、不同的管理體制都有差別。但不管怎樣都是電力建設企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個電力建設施工企業(yè)的共同點，這就需要在實踐中不斷地總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現(xiàn)。

篇2

一、引言

隨著建筑業(yè)市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使經(jīng)濟效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒有意識到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項目施工過程中出現(xiàn)了很多浪費，增加了工程項目的成本。這必將導致施工企業(yè)利潤的減少，減少企業(yè)的內(nèi)部積累，也會降低施工企業(yè)的競爭力，從而阻礙企業(yè)的長遠發(fā)展。

二、施工企業(yè)施工階段成本控制概述

施工階段的工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動，所創(chuàng)造的價值的貨幣形式，或者說是工程項目在施工過程中，所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和。

按成本的經(jīng)濟性質(zhì)，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費構(gòu)成的工程實體，包括人工費用、材料費用、機械使用費用、其它直接費用；間接成本指企業(yè)內(nèi)部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費、固定資產(chǎn)折舊費、固定資產(chǎn)修理費，還有水電費、保險費等。

工程項目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現(xiàn)目標利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的一種科學的管理活動。加強工程項目成本控制，是施工企業(yè)增強企業(yè)競爭力的有效途徑。但目前我國施工企業(yè)在施工階段的成本控制中還存在許多問題。

三、施工階段成本控制中存在的問題

（1）對成本控制認識上存在誤區(qū)。工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認為的那樣，成本控制是財務人員的事情，和其他人員無關(guān)。如果成本控制僅僅是財務人員的事情，就會使導致工程技術(shù)人員只注重工程的技術(shù)問題，采購人員只關(guān)心設備、材料的采購問題，雖然這看起來分工明確，但如果他們都不關(guān)心工程的成本，就會為了將自己的工作干得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質(zhì)量。從決策上來說，每個職能部門工作達到最優(yōu)，對于企業(yè)來說未必是最優(yōu)的。企業(yè)是要在保證工程質(zhì)量的前提下，使企業(yè)利潤最大化。

（2）施工階段成本控制體系不夠完善。現(xiàn)在工程項目一般都是項目經(jīng)理負責制。施工企業(yè)一般在工程項目施工之前，成立項目小組，由項目小組定期向企業(yè)回報工程的實施情況，權(quán)力下放了，但沒有明確和權(quán)利對應的責任。而項目小組呢，有的項目經(jīng)理根本就沒有將成本控制提上日程，因為成本控制所帶來的效益是企業(yè)的，而工程項目由于將成本控制而帶來的質(zhì)量問題是屬于自己的。有的項目經(jīng)理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項目全局進行成本的控制。

（3）忽視了工程項目的質(zhì)量控制?！百|(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預防費用和質(zhì)量檢驗費用等。保證質(zhì)量往往會增加成本，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價，所以項目經(jīng)理為了免于承擔質(zhì)量責任，往往就片面地強調(diào)質(zhì)量，而不進行成本的控制，這就降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益；有的項目經(jīng)理片面強調(diào)工程的成本控制，致使質(zhì)量上不去，可能會增加因未達到質(zhì)量標準而付出的額外質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來了名譽上的損失。

（4）缺乏相應的激勵機制。施工企業(yè)除了要明確項目經(jīng)理的權(quán)力和責任外，還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明，是促進施工企業(yè)成本控制的動力，也是實施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當前施工企業(yè)在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實處。

（5）對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理。工程項目中成本的主要構(gòu)成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業(yè)對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項目的成本。

（6）缺少索賠的意識，致使施工企業(yè)每年在官司上賠了很多錢。由于工程項目涉及的合同項目很多，就很容易產(chǎn)生違約行為。施工企業(yè)如果缺乏索賠的意識，就不能有效地進行索賠和反索賠的工作。

四、施工階段成本控制的方法

1.強化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項指標都有綜合性，項目經(jīng)理作為項目的直接負責人，負責項目的一切經(jīng)濟活動，包括成本的控制。首先，施工企業(yè)應該明確項目成本控制和質(zhì)量控制等責任和相應的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經(jīng)理和項目組人員的積極性。其次，項目經(jīng)理應該領導項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規(guī)定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內(nèi)部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。

2.明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對性地進行成本控制。我們要對工程成本進行控制，不能靠喊口號，或者靠降低工程質(zhì)量來縮減成本。在工程項目中，我們所要進行成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費用控制。

合同控制：在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更實行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關(guān)承包合同為依據(jù)。項目經(jīng)理應該根據(jù)合同要求的工程項目、質(zhì)量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。

材料控制：施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場材料，減少二次搬運；對材料的領取做好管理工作，杜絕材料的浪費。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括：①堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，施工人員只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；②改進施工技術(shù)，推廣使用降低材料用量的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；③加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。材料價格的控制包括：①對材料的采購價格進行控制。企業(yè)應通過市場調(diào)研或者通過咨詢機構(gòu)，了解材料的市場價格，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價格；②對材料采購時的運費進行控制。要合理地組織運輸，材料采購進行價格比較時要把運輸費用考慮在內(nèi)。在材料價格相同時，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本；③要合理地確定進貨的批次和批量，還要考慮資金的時間價值，確定經(jīng)濟批量。

質(zhì)量控制：在施工過程中，要嚴把質(zhì)量關(guān)，項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業(yè)還應該定期對工程項目進行質(zhì)量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，造成不必要的人力物力的浪費。

費用控制：工程項目的費用主要就是管理費用我們要精簡管理機構(gòu)，減少不必要的工資支出和職工福利費支出；對一些低值易耗品要做好記錄，按計劃支出；對業(yè)務招待費更要嚴加控制，避免蛀蟲借此項目大吃大喝，或者中飽私囊。

3.做好施工階段的索賠工作。施工索賠是由于業(yè)主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費用損失。索賠已經(jīng)成為工程項目合同實施過程中的重要內(nèi)容之一。常見的索賠內(nèi)容有：①不利的自然條件與人為障礙導致費用損失加大或工期延誤引起的索賠；②由于業(yè)主和工程師方面的原因，引起施工臨時中斷和工效降低導致人工費、材料費、設備費增加而提出的索賠；③業(yè)主和工程師加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來完成施工項目，導致工程成本的增加；④業(yè)主材料質(zhì)量問題或材料供應不及時引起的索賠；⑤由于物價上漲因素，帶來了人工費、材料費、施工機械費的不斷增長，導致工程成本大幅度上升引起的索賠；⑥其它方面的索賠：如工期延長和延誤的索賠、拖欠支付工程款引起的索賠、停電、停水的索賠等。施工企業(yè)一定要增強索賠意識，加強索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項目施工過程中發(fā)生的重大問題作好記錄，有關(guān)部門簽字，然后存檔。

五、結(jié)語

施工企業(yè)施工階段的成本控制是一個非常復雜的問題，涉及的內(nèi)容很多。在競爭日益激烈的今天，企業(yè)之間所比拼的就是質(zhì)量加價格，而成本又是制定價格的基礎，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。本文通過對工程項目成本控制中的一些問題的分析，提出了進行成本控制的一些建議，希望施工企業(yè)能把成本控制作為企業(yè)的核心任務。

參考文獻：

1.黃東進，施工階段成本控制探索，科技資訊，2006（31），51。

2.陳志江，陳靜，淺談項目開發(fā)中施工階段的成本控制，四川建材，2006（2），119-120。

篇3

當前我國建筑市場不規(guī)范行為仍然存在，拖欠工程款、墊資施工、陰陽合同、肢解單位工程、造價一次包死的中標工程，結(jié)算時砍一刀等建設單位的不規(guī)范行為嚴重影響著建筑市場秩序，給建筑施工企業(yè)的經(jīng)營和競爭力的提高帶來較大影響。另一方面，建筑用鋼材、水泥、銅等建筑材料價格波動較大，直接影響了企業(yè)工程成本，尤其是對造價一次包死的項目影響更大。一些改制后的施工企業(yè)在管理上與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求仍存在差距，粗放型管理的影響還較深；還有一些企業(yè)管理層次較多、管理手段較落后、施工技術(shù)層次較低。

以上這些因素直接造成建筑企業(yè)存在合同管理、投資、融資、墊資、拖欠工程款、施工等多方面的風險，而內(nèi)部審計是有效控制風險的手段之一。目前我國很多大型施工企業(yè)都設置了審計機構(gòu)，以更好地為管理服務。但由于我國內(nèi)部審計剛起步，還不是很成熟：(1)內(nèi)審工作在管理和經(jīng)營領域深入不夠，多數(shù)停留在差錯防弊的一般水平或?qū)用嫔?，使審計成果利用價值不大。（2）在審計方式上，仍然以事后審計為主，并非是富有建設性的經(jīng)營審計；審計手段單一，使內(nèi)部審計監(jiān)督缺乏有效性；審計程序簡單，取證不到位加大了審計風險。（3）內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度欠缺，項目管理規(guī)章制度流于形式，一些企業(yè)管理層沒有把內(nèi)部控制放在整個企業(yè)經(jīng)營管理的策略高度來考慮。

現(xiàn)代內(nèi)部審計具有經(jīng)濟監(jiān)督、效益評價、決策服務、間接管理等多方面職能，當前施工企業(yè)的內(nèi)部審計最主要的一項職能就是經(jīng)濟效益審計，。

一、實施內(nèi)部效益審計的必要性

現(xiàn)階段，許多大型民營和國有施工企業(yè)通常采用的是“三級管理三級核算”的組織管理模式，從低到高依次為工程項目經(jīng)理部，工程施工分公司，總承包公司。集團公司為利潤中心，工程公司為成本費用中心，項目經(jīng)理部為責任成本中心，機制上按責權(quán)利效統(tǒng)一原則，形成全方位、多層次、多形式的經(jīng)濟承包責任制。其基本考核模式為：項目經(jīng)理部、分公司實行集體風險抵押承包，即“包實基數(shù)，確保上交、超額獎勵、虧損受罰”。經(jīng)理部實行“項目總承包合同書”和“年度經(jīng)濟承包責任狀”。分公司按工程項目施工合同工期實行經(jīng)濟承包責任制和“年度經(jīng)濟承包責任狀”。項目經(jīng)理和分公司經(jīng)理作為承包代表人、重獎重罰。其獎罰標準同整體承包效益和個人業(yè)績掛鉤。

為了使責任制落到實處，就必須堅持實行效益審計、成本跟蹤核實、項目解體終審、責任制自評、互評和縱向、橫向交錯考核等辦法，力求承包合理、成果真實、考核嚴明、獎罰兌現(xiàn)。

工程項目的內(nèi)部效益審計就是施工企業(yè)內(nèi)部通過制定適應項目管理目標審計方案，對其所屬工程項目實施的、以促進工程項目部完善內(nèi)部管理，幫助項目負責人更好地履行經(jīng)營受托責任，提高項目的盈利能力，防范經(jīng)營分險為目的的一種全面的效益審計形式。它是施工企業(yè)經(jīng)濟活動的再監(jiān)督，是內(nèi)部控制機制的一個重要組成部分，其審計目標隨著項目不同階段而異，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.評價合同管理的有效性。合同簽訂、履行、變更、終止的真實性、合法性以及合同對整個項目投資的效益性；合同執(zhí)行中的變更管理，審計項目單位是否掌握和運用索賠技術(shù)。

2.評價成本管理的有效性。審計項目單位在施工項目成本的預測、計劃、動態(tài)控制、核算和分析是否真實、完整和有效。

3.評價質(zhì)量管理、安全管理、進度管理的有效性。

4.評價信息管理的有效性。審計和評價項目單位預算計劃、物料管理、財務系統(tǒng)的信息使用效果。

二、施工企業(yè)內(nèi)部效益審計內(nèi)容

根據(jù)建設項目長期性、階段性的特點，可以把內(nèi)部效益審計分為三個階段：即項目投標（事前）、施工中（事中）和竣工后（事后）的經(jīng)濟效益審計。

1.項目投標決策內(nèi)部效益審計。主要包括：參與標前評審，評價承接項目的可行性；參與預算分割制定，評價項目績效考核指標的合理性和實施的可行性；審查標底編制的合規(guī)性和標書制作的完整性，規(guī)避投標風險。在實務中，審計部門對其單獨立項審計情形并不多見。

2.建設階段內(nèi)部效益審計，實質(zhì)上是核實建設項目的成本造價。重點關(guān)注內(nèi)容為：（1）工程量的真實性審計，即包括實體工程量和實際消耗量的大小，主要是驗證其提供資料的真實程度。（2）材料使用情況的審計，即施工單位是否真實采用所列材料的規(guī)格和數(shù)量等情況。（3）對影響造價的材料價格簽證等有無按施工合同要求辦理。（4）審計工程質(zhì)量，即其是否按照合同約定采取相應的質(zhì)量保證措施。（5）審查建設項目資金到位情況、建設單位支付工程款的情況及有無擠占、挪用、轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。（6）通過審計，提出合理索賠的可能性，根據(jù)同期施工日志，對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分，按索賠程序，收集充分適當?shù)乃髻r證據(jù)。（7）在建設項目結(jié)算階段，重點檢查影響項目成本的事項，如材料市場信息價格的變化、補充合同、工期執(zhí)行和工程質(zhì)量控制情況等。

3.竣工后內(nèi)部經(jīng)濟效益審計?？⒐ず髢?nèi)部效益審計通常是在中介機構(gòu)出具《建設項目竣工決算審核報告》后，在財務收支真實性審計基礎上對項目整體績效目標完成情況進行總體審核和綜合評價。在這個階段，內(nèi)部效益審計側(cè)重點是影響最終績效激勵兌現(xiàn)的量化指標的審核，如項目收入支出的真實性、完整性的確認；項目外債情況及真實性確認，同時對項目管理控制目標的實現(xiàn)情況進行項目后評價。

在各個階段，對項目的整體完成情況進行審核分析，特別是對利潤等績效需考核的目標完成情況進行審核分析，并依據(jù)效績考核辦法，出具內(nèi)部效益審計定量指標評價報告；對工程項目施工管理過程中工程質(zhì)量、施工進度、材料、安全、現(xiàn)場管理等進行控制的有效性、完整性進行內(nèi)部控制測試，并出具內(nèi)部控制評審意見；在財務收支真實性審計基礎上進行產(chǎn)值分析、利潤分析、風險分析，出具項目中期控制預警報告，以達到過程控制，目標管理。

三、內(nèi)部效益審計的具體審計步驟

內(nèi)部效益審計實施過程就是實現(xiàn)項目審計目的的過程，其實施主體是總公司層級的內(nèi)部審計部門，傳統(tǒng)的財務收支審計只是項目審計的一部分，而對影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應、施工機械的配置與調(diào)度、分包工程成本等重要因素的審計，需要工程技術(shù)、經(jīng)營計劃、物資及審計部門本身等多部門參與。內(nèi)部效益審計過程一般為：下達審計通知書，制定審計方案，組織實施審計，編寫審計報告，交換審計意見等。

工程項目審計實施時要充分考慮審計目的對方案的要求，在編制審計項目實施方案時，要按照《內(nèi)部審計程序規(guī)范》和《內(nèi)部審計制度》，制定符合具體審計目標的適當?shù)膶徲嫵绦颉?/p>

以工程項目建設階段內(nèi)部效益為例，其主要審計程序的設計是在確定成本費用為重要效益指標審計內(nèi)容的基礎上，通過設計查證分析表單，引導內(nèi)部效益審計方向，并使現(xiàn)場審計取證表單成為內(nèi)部效益審計報告的主要組成內(nèi)容。

1．總體審計方案中量化績效指標的審計。以系列查證分析表單為線索，工程項目建設階段內(nèi)部效益審計以成本費用為重要審計內(nèi)容，在工程結(jié)算收入較為確定的情況下，主要以分析影響效益的關(guān)鍵因素為重點，對工程項目施工組織，人、財、物的供應，機具的配置等等進行分析。

2.施工企業(yè)內(nèi)部效益具體審計程序和審計表單舉例。以《分包工程成本控制表》為例，審計表格的設計是為了最終反映審計成果，通過履行相應的審計程序，對審計表格中的數(shù)據(jù)進行確認。在大量存在分包工程的情況下，重點加強對分包工程的審計監(jiān)督，對人工、材料、機械等結(jié)算價格的審查，是內(nèi)部效益審計重點關(guān)注內(nèi)容和必須履行的審計程序。通過選擇或制定審計所需管理表單，在審計相關(guān)數(shù)據(jù)基礎上，記錄并分析相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.分包工程成本。一是抽查分包工程款撥付單，檢查撥付單的簽發(fā)是否經(jīng)過授權(quán)批準，分包工程撥款匯總表是否經(jīng)過適當人員復核，是否正確及時入賬。二是抽查分包工程材料發(fā)出及領用的原始憑證，檢查領料單的簽發(fā)是否經(jīng)過授權(quán)批準，材料發(fā)出匯總表是否經(jīng)過適當人員復核，材料單位成本計價方法是否適當，是否正確及時入賬。再以《消耗主要材料差價分析表》為例，材料費一般占整個工程造價的70%以上，因此對主要材料的審查就顯得尤為重要。通過工程預算與財務數(shù)據(jù)的對比分析，采用雙因素分析方法，確定分別由價格和數(shù)量引起的偏差幅度。在價格審查上，可以通過查證材料購買合同及發(fā)票，詢問對方單位及對比市場信息價等具體的審計程序，來發(fā)現(xiàn)材料價格的真實性和合理性。在數(shù)量分析上，主要審核材料進出庫的內(nèi)部控制、材料使用有無浪費、材料采購數(shù)量有無超預算、材料采購計劃合理性。

工程項目建設階段內(nèi)部效益審計除了測試內(nèi)部控制制度完整性、合理性、有效性外，還應深入到影響項目業(yè)績及經(jīng)營風險的每一個環(huán)節(jié)。在查證被審項目的收支基礎上，對財務管理數(shù)據(jù)加以分析對比、評價其是否節(jié)約，是否有效利用人力、物力和財力，是否達到預定的目標和預期的效果，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出提高經(jīng)濟效益的措施，促進項目部改善經(jīng)營管理。施工企業(yè)內(nèi)部效益審計中有關(guān)安全、項目質(zhì)量、項目進度等管理控制重點的審計，主要通過實施過程控制測試實現(xiàn)。重點是關(guān)鍵控制程序和關(guān)鍵控制目標的測試，其中審計表單的設計應與各項管理目標一致。

特別需要提出，目前企業(yè)在墊資及甲方拖欠工程款方面風險最大，因此將建設過程中的索賠事項作為內(nèi)部效益審計的關(guān)注內(nèi)容，并制定具體審計程序，規(guī)范審計取證工作，是內(nèi)部效益審計出現(xiàn)的一個新的內(nèi)容。

四、內(nèi)部效益審計報告

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2.以“統(tǒng)分兼顧”為導向，創(chuàng)建“支持引導、創(chuàng)先爭優(yōu)”激勵機制，科學開展快速高效職工培訓

在“統(tǒng)分結(jié)合，突出重點”有效培訓方式的良好帶轉(zhuǎn)下，企業(yè)應鼓勵各基層單位和單項工程項目部開展有效的“自助餐”式培訓，支持各專業(yè)部門在自家“培訓公路”上開展百花齊放的培訓活動。但職工培訓工作對企業(yè)發(fā)展而言，猶如一個人的自身學習，永無止境。如何進一步挖掘各單位自培潛力，使施工企業(yè)人力資源儲備更加豐蘊。就需要構(gòu)建一座富有極強的吸引力和刺激性的、具有推動比賽“創(chuàng)先爭優(yōu)”的培訓高速公路，需要通過有效培訓激勵機制將各單位各單位工程項目部積極自主培訓引領到同一條“培訓高速公路”，在這條“高速公路”上形成你追我趕的自主培訓氛圍，關(guān)且在這條“高速公路”上要貼有切實可行的規(guī)范激勵標語。這些標語和激勵符號的增添與設計，是在“分”的激勵框架作用下，給自主培訓添加的無限動力，也會給企業(yè)職工培訓帶來不可估量的價值。

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缺乏明確具體的企業(yè)文化發(fā)展目標和規(guī)劃。部分建筑企業(yè)認為"走出去"一定海闊天空，風光無限，但對自身競爭優(yōu)勢缺乏必要了解，缺乏長期的戰(zhàn)略思考和科學的管理體系，在投資項目、企業(yè)文化研究、環(huán)境分析、地點選擇、合作伙伴選擇、經(jīng)營策略的制定與執(zhí)行等方面，缺乏論證，經(jīng)營方式單一，不能從企業(yè)實際情況出發(fā)揚長避短。缺乏適應當?shù)厥袌鲂枨蟮膶嵱萌瞬?，?jīng)營管理不能完全市場化，仍然處于半政府狀態(tài)。有關(guān)文化因素對企業(yè)命運的重要意義，許多建筑企業(yè)界人士認識不夠，缺乏對企業(yè)文化和核心競爭力建設與培育的戰(zhàn)略選擇，沒有具體的海外企業(yè)文化建設的發(fā)展目標和規(guī)劃。

其次，對他國文化了解不夠，社會關(guān)系處理不盡如意。

我國部分建筑企業(yè)在實施海外經(jīng)營發(fā)展的過程中，還象在國內(nèi)一樣，把人情交往當作最主要的交往方式，許多企業(yè)家習慣了在國內(nèi)依賴于由人情交往所編織的社會關(guān)系網(wǎng)即社會資本，形成對關(guān)系的依賴。沒有詳細了解擬進入國家的市場與文化背景，沒有根據(jù)不同國家的文化特點，有針對性地調(diào)整自身的管理思路與策略。在社會關(guān)系的處理上，部分企業(yè)照搬國內(nèi)經(jīng)驗，結(jié)果吃了虧，最終被迫退出了市場。

第三，傳統(tǒng)思維習慣和管理方式的束縛。

我國在海外經(jīng)營的建筑企業(yè)大部分是國有大型企業(yè)集團，計劃經(jīng)濟的影響依然存在，習慣于依賴政府，依靠政府工程，市場競爭觀念不強，"大鍋飯"和"鐵飯碗"的體制和觀念，還未徹底改變，"官本位"思想嚴重，在部分企業(yè)中"人治大于法治"，"一言堂"、"家長制"、"上智下愚，尊卑有序"等落后的傳統(tǒng)觀念還不同程度的存在，部分國企的經(jīng)營者是準官員，有一定的行政級別，即使海外經(jīng)營成績欠佳，也可以調(diào)到其他企業(yè)或部門"易地做官".部分企業(yè)甚至依然用國內(nèi)的管理方式來管理海外工程，如，某企業(yè)一個項目經(jīng)理剛到海外，在施工中遇到問題，馬上決定：開個現(xiàn)場辦公會解決。這在國內(nèi)是一個制度化地解決問題的方法和形式，但在海外業(yè)主、監(jiān)理及海外員工眼中，他們就會感到很奇怪，他們不明白"現(xiàn)場辦公會"的意思，認為一件本來可以由下面員工當即直接辦理的事，為什么非要等到開"現(xiàn)場辦公會"才能立竿見影地解決呢？

第四，沒有很好地遵循國際交際慣例。

交際是企業(yè)文化重要的一部分，它能看出一個企業(yè)的"核心競爭力"即企業(yè)文化在一個員工身上的具體體現(xiàn)。部分建筑企業(yè)海外員工在與當?shù)刂鞴懿块T、人民交往中，急于求成，按照在國內(nèi)的交際慣例，"你的事就是我的事"，熱情過度，令對方反感；有的員工大男子主義嚴重，不尊重當?shù)貗D女；有的員工工作中過于謙遜，使業(yè)主方、監(jiān)理方誤以為其工作能力差，工作造成被動；還有部分企業(yè)海外經(jīng)理還像在國內(nèi)一樣，對海外招聘的員工的婚戀、家庭、健康、經(jīng)歷、住址、以及、政治見解等問長問短，認為這就是關(guān)心屬下，結(jié)果事與愿違，造成誤解。

第五，部分企業(yè)出"門"準備不充分，自信心不強。

一走出國門，很多建筑企業(yè)開始有些茫然，不知自己的管理水平到了外國怎么樣，不知道要遇到什么樣的業(yè)主和監(jiān)理，覺得在國內(nèi)多年的施工經(jīng)驗不管用了。加之剛開始還有語言問題，部分企業(yè)海外經(jīng)營人員中標后匆忙上場，過分依賴翻譯，對語言學習不重視，或者工程緊張顧不上學習，造成在物資采購上吃虧，看不懂施工材料，工作被動，很快就失去了自信心。

二、對境外建筑企業(yè)文化建設的思考

第一，確定合適的國際化發(fā)展思路，使企業(yè)本土文化盡快"落地生根"。

我國建筑企業(yè)走出國門經(jīng)營，要確定合適的國際化發(fā)展思路，選擇"文化先行"的發(fā)展戰(zhàn)略，對企業(yè)文化的人才培訓給予充分重視，采取多種途徑培養(yǎng)員工的文化認知力和文化適應性。要盡快使企業(yè)的核心競爭力，企業(yè)的文化和理念，在海外找到共同點和結(jié)合點，使企業(yè)自身文化在海外"落地生根"，形成獨特的海外企業(yè)文化體系。

第二，加強對世界各國文化的研究，處理好企業(yè)文化與社會文化的關(guān)系。

企業(yè)文化作為社會文化的一個組成部分，是社會文化變遷的縮影。社會文化通過其在長期社會生活中形成的關(guān)于人的價值觀、人生觀、宗教觀和世界觀，對企業(yè)文化產(chǎn)生影響，并作用于企業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理過程中，形成獨特的、相對穩(wěn)定的行為準則、行為規(guī)范、文化氛圍和產(chǎn)品的文化品位，這是社會文化滲透于市場經(jīng)濟運作過程的一種重要形式。

企業(yè)要走出國門發(fā)展，首先就要了解各國的文化、處理好社會關(guān)系，充分考慮文化差異。文化差異有來自于風俗習慣的，有來自于價值觀念的，有來自于行為舉止的，有來自于自然環(huán)境的等等。"美國加州牛肉面"公司共有78家分店，只有一家開在美國加州洛杉磯，其他77家分店全部開在中國，經(jīng)營者充分利用了中美之間的文化差異使得跨國經(jīng)營取得巨大成功。

海外經(jīng)營不同于本國經(jīng)營，企業(yè)公司領導者必須把文化差異這個變量考慮進去。管理好不同民族、不同價值觀念的員工，解決"跨文化管理"，處理好企業(yè)文化與社會文化的關(guān)系，尋找超越文化差異的公司目標，使不同文化背景的員工有一個共同的行為準則，這是建筑企業(yè)從事國際化經(jīng)營所必須解決的問題。

第三，遵循國際社會中約定俗成的交際慣例。

與人打交道，這是最實際的企業(yè)文化之一，因為你代表的是企業(yè)形象。到與文化背景、風俗習慣、社會制度與我國大有差別的海外經(jīng)營，首先就是要與他國的政府官員、業(yè)主、企業(yè)和當?shù)厝嗣翊蚪坏?，把企業(yè)宣傳出去，把工作開展起來。所以一定要注重與他們打交道，一條行之有效的方法就是與他們進行交往和溝通時遵循國際社會中約定俗成的交際慣例，尊重個性獨立，維護個人尊嚴，尊重個人隱私，是非常重要的。一般而論，有以下幾條國際慣例。（1）信守承諾。（2）熱情有度。（3）尊重隱私。（4）女士優(yōu)先。（5）不必過謙。有的時候，在對外活動中，難免會碰上一些本人尚未經(jīng)歷的場面，或是難以處置之事，此時此刻最好的辦法，就是靜觀一下他人的做法，努力"從眾"，與大家保持一致。

但不論和任何國家的人打交道，走出國門的企業(yè)和個人請務必記?。褐袊送鈬耸瞧降鹊模覀兪怯凶宰鸬?，不要忽略了我們的民族尊嚴、民族氣節(jié)，見到老外莫要卑躬屈膝，要不卑不亢，保持民族氣節(jié)，更不能趾高氣揚，擺闊氣。這比在國外承攬多少工程，掙多少錢都重要的多。

第四，靠實力說話。

在海外經(jīng)營建筑企業(yè)共同的一個感受是執(zhí)行程序比國內(nèi)要正式得多，也先進得多。面對的業(yè)主和監(jiān)理，只認實力和施工水平，靠請客送禮是行不通的，必須靠過硬的質(zhì)量征服他們。

在完工的阿富汗昆都士公路修復項目中，世界銀行南亞交通部門主管陳廣哲對工程贊不絕口，他認為，這個由中鐵十四局集團承建的公路項目，即使在遇到襲擊，造成人員傷亡、被迫停工的意外打擊下，仍然能按時優(yōu)質(zhì)完成，顯示了中國建筑企業(yè)的實力與應對突發(fā)事件的能力。他還說，這個項目最后能得到各方滿意，中鐵十四局集團派出了優(yōu)秀項目經(jīng)理是重要原因，這個年輕人懂英語，素質(zhì)高，管理水平一流，為項目的順利實施提供了最重要的管理保障。

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（二）有序開展非訴訟業(yè)務1.堅持四項審核。即合同審核、授權(quán)委托書、規(guī)章制度、公司重大決策的審核。合同審核分兩部分，第一部分是合同簽訂前審查，第二部分是合同大檢查，針對全公司外欠款合同深入項目，確保審核合同率，做到了對全公司合同全面掌控，并對高風險合同制定具體的防范措施。2.堅持普法教育。在對施工中各類合同進行審核的同時，公司積極開展了普法宣傳教育活動，將法律知識送到施工一線去。近年來分期在公司機關(guān)對財務、物資設備、計劃人員進行了法律知識培訓；利用到項目、分公司處理訴訟業(yè)務、法律援助的機會，召集片區(qū)人員進行法律普法教育。幾十場的大型普法，若干場的法律培訓，提高了全員的法律意識，實現(xiàn)了公司普法之初定的目標：“普法的目的不是讓每個人都精通法律，而是讓每個人都有法律意識?！惫居?011年初組建了法律事務交流群，當前群成員近200余人。公司邀請了長春鐵路法院、成都鐵路法院、集團公司法律合規(guī)部領導及地方律師事務所資深律師加入群中，為廣大職工解決法律問題提出了權(quán)威的意見，也為法律事務部在具體承辦案件糾紛中，提供法律援助意見和指導。該群的組建，提升了法律合規(guī)部在公司及職工中的影響，為進一步開展法律工作提供了群眾基礎。3.堅持法企共建。在公司內(nèi)部加強法律知識宣傳，提高職工的法律意識的同時，加強與當?shù)胤ㄔ夯雨P(guān)系。請法官從審判及第三方的角度對公司的法律風險防范工作及工作中的法律問題提出意見和建議。近兩年的工作中與多家法院建立了互動，為企業(yè)在公平的法制環(huán)境中發(fā)展墊定了基礎。4.堅持重大項目法律援助。為直屬項目部、分公司在施工過程中遇到的法律問題提供書面的咨詢意見書，規(guī)避了合同帶給我們的風險，為下一步施工創(chuàng)造了良好的環(huán)境。5.堅持項目合同風險評估。針對重、難點項目，臨近完工的項目進行合同、訴訟風險評估，階段性對公司合同情況進行大檢查工作。對重、難點項目，臨近完工的項目與公司審計部配合進行風險評估，結(jié)合項目的經(jīng)營情況，對照項目對下欠款的余額表，對評估中發(fā)現(xiàn)的合同、訴訟風險，指導項目部予以規(guī)避。項目合同風險評估工作，把四項審核中的合同審核向更深更廣的方向推進。

（三）強化債務清收與優(yōu)化公司制訂了分片包干制度、定期跟蹤制度、打調(diào)結(jié)合制度來進行債務清收清欠工作。分片包干制度，即根據(jù)已完工項目分布情況，按區(qū)域劃分為山東片、武漢片、云南片、長春片等區(qū)域，每區(qū)域由專人負責清收清欠。定期跟蹤制度，即制作《債權(quán)清收情況跟蹤一覽表》，以表格的方式體現(xiàn)重點項目清收的基本情況，既便于領導掌握清欠動態(tài)，也便于具體承辦人不在位時，其他人員能跟進。打調(diào)結(jié)合制度，即法律手段與清欠手段結(jié)合的制度，針對欠款時間長，業(yè)主還款能力弱，政府融資癱瘓的項目欠款，敢于使用法律武器，在常規(guī)清欠基礎上，以法律訴訟為手段為企業(yè)減輕債負。公司制訂了逐級談判、分期付款、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務優(yōu)化、末次付款終結(jié)風險等制度對公司已完項目的債務進行優(yōu)化，做到在債務處理方面有禮有節(jié)，既合理控制了債務規(guī)模，也有效地控制了債務風險。

二、創(chuàng)新機制的效果

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2現(xiàn)階段施工企業(yè)檔案管理工作中存在的幾個重點問題

首先，現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部對于檔案管理工作缺乏足夠的重視。由于施工企業(yè)的業(yè)務類型所限制，工程項目施工具有施工點較多，施工周期長的特點。整個施工隊伍具有較強的流動性，其檔案管理工作的開展受到諸多局限。與此同時，施工企業(yè)在開展工程項目管理的過程中，缺乏科學的檔案管理意識，整個檔案管理工作流程不夠清晰，檔案資料流動不科學。在發(fā)生人動時，檔案資料的交接經(jīng)常會出現(xiàn)問題，造成了檔案管理工作開展遇到諸多困難。其次，歸檔管理水平有限。工程項目施工的過程中，涉及到的社會活動較多，整個工程檔案較為復雜。工程檔案的管理必須要保證其檔案資料具有完整、客觀、真實、原始的特點。在實際開展歸檔工作中，很多工程檔案中的內(nèi)容存在著缺失、錯誤等問題，并且相關(guān)材料填寫上不符合檔案歸檔要求，難以實現(xiàn)長期的保存。長此以往，檔案就會逐漸發(fā)生失真、缺失等現(xiàn)象，難以為工程項目管理提供重要的憑證與依據(jù)。與此同時，在檔案的收集上，很多施工企業(yè)都采用專人定期收集的方式。這種收集方式的工作量較大，并且整理和保存的過程容易出現(xiàn)問題。這種檔案收集的方式較為被動，并且在檔案資料不斷增加的形勢下，歸檔工作的效率和質(zhì)量也都難以得到有效的保障。很多施工企業(yè)的自動化建設還存在著很多不足，辦公自動化系統(tǒng)的應用不夠深入，整體檔案管理工作依然脫離整個信息化系統(tǒng)平臺而單獨開展。再次，歸檔不及時。一般來說，工程項目管理部門應該在驗收后的一段時間內(nèi)，按照要求完成檔案資料的一角，在檔案管理工作開展中，很多施工企業(yè)的檔案歸檔與移交工作不夠及時，并且拖延、滯后現(xiàn)象較為嚴重。部分工程項目在竣工之后的很長一段時間內(nèi)，檔案資料尚未完成移交。這種問題的存在，造成了企業(yè)對信息資源的管理受到了很大的限制，并且難以實現(xiàn)對技術(shù)的總結(jié)和改進，不能科學的對自身的施工技術(shù)能力和管理能力進行改進與提高，不利于企業(yè)的長效發(fā)展。最后，從業(yè)人員素質(zhì)水平有限。很多企業(yè)的檔案從業(yè)人員對于檔案管理工作的價值沒有一個明確的認識，并且忽視檔案信息的重要性。在施工企業(yè)中，檔案管理工作一般由新人來進行管理。參與管理的員工不具備足夠的檔案管理能力，沒有經(jīng)受過專業(yè)的培訓，難以勝任檔案管理工作的需求。

3提高施工企業(yè)檔案管理水平的對策

第一，加強對檔案管理工作的認識。施工企業(yè)的管理者要提高對檔案管理工作的重視，并且認識到檔案信息對企業(yè)發(fā)展的重要性。對于施工企業(yè)來說，工程檔案記錄了企業(yè)的發(fā)展歷程，是企業(yè)重要的信息資產(chǎn)。施工企業(yè)的檔案管理工作相對于其他企業(yè)來說，管理范圍和種類更多，并且特定檔案的管理標準也更高。對于企業(yè)管理者來說，不同層級的管理人員需要對檔案管理工作予以高度的重視，并且不同部門要與之進行量化的配合，對于檔案管理工作中出現(xiàn)的困難和問題進行第一時間的解決，為檔案管理工作提供了一個良好的執(zhí)行環(huán)境。第二，完善檔案管理制度。完善的檔案管理制度，是檔案管理工作的重要執(zhí)行基礎，也是從基礎層面上就現(xiàn)階段檔案管理工作不規(guī)范問題解決的有效措施。施工企業(yè)的工程項目一般投資規(guī)模都較大，并且施工周期較長。在施工過程中，容易出現(xiàn)人員流動與變更的情況。針對于這種情況，施工企業(yè)要指明專人進行專項檔案資料的負責，并且明確相互分工與責任。在施工準備階段，要積極的與監(jiān)理部門、業(yè)主單位進行溝通，做好相關(guān)檔案資料的樣本設定，為后續(xù)檔案標準化管理提供有效的依據(jù)。在發(fā)生人員變動等情況時，施工單位也要積極的做好交接的管理，避免由于人動所造成檔案資料的遺失。在檔案管理流程設計上，要結(jié)合自身企業(yè)的業(yè)務特點和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，精簡流程，并且做好各個部門之間的協(xié)調(diào)職責界定。第三，加強對檔案信息的利用。檔案管理人員要深入了解企業(yè)的整體業(yè)務結(jié)構(gòu)，并且對于各項工作狀態(tài)進行深入的掌握，及時的為企業(yè)管理者提供相應的資料，充分發(fā)揮企業(yè)檔案資源對企業(yè)管理、技術(shù)、經(jīng)營、研究等各方面的促進作用。另外，施工企業(yè)也要積極的推進檔案管理工作的信息化建設。隨著辦公自動化的實現(xiàn)，檔案資料的形式也逐漸變得豐富，電子檔案的管理也成為了檔案管理工作的一個重要內(nèi)容。在開展檔案管理信息化建設過程中，通過構(gòu)建一套科學的信息化管理平臺，可以實現(xiàn)檔案信息的高效管理。通過做好相應的權(quán)限分配，提高對檔案信息的利用效率，突破傳統(tǒng)管理方式所帶來的查閱難和管理難的問題。第四，提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。施工企業(yè)要有意識、有計劃的構(gòu)建一套科學的檔案人才管理機制，對于檔案管理人員隊伍的綜合素質(zhì)進行不斷的提升。在日常檔案管理工作中，要積極的推進各項培訓工作的開展，結(jié)合自身需求，不斷的完善檔案管理人員的業(yè)務能力。檔案管理人員也要積極的提升自身的業(yè)務能力水平，不斷的自我學習和自我充電，對于新出臺的法律法規(guī)政策進行學習和研究，掌握企業(yè)檔案管理工作的發(fā)展需求，提高自身的綜合業(yè)務水平。

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由自身的行業(yè)特點所決定，建筑施工企業(yè)的科技創(chuàng)新活動的局限性較強，具體表現(xiàn)在科技創(chuàng)新活動基于某一具體的工程項目，而每個工程項目都有項目費用控制、業(yè)主方要求、設計方確定、施工方成本控制等多種因素，如果該項目本身不具有創(chuàng)新性，那么科技創(chuàng)新關(guān)注的重點就往往落足于小改小革、精細化管理等方面。新產(chǎn)品的運用、新技術(shù)的研發(fā)需要較大額度自主資金投入，對以營利為目的施工企業(yè)而言，很難激發(fā)其主動性。

2)自主創(chuàng)新條件受限。

絕大部份建筑施工企業(yè)都存在項目性質(zhì)單一、技術(shù)成熟的特點，前后項目在施工技術(shù)的運用上差異不大，深度開發(fā)和外延開發(fā)的外在條件不足，不易產(chǎn)生真正意義上的自主工藝創(chuàng)新。

3)存在科技創(chuàng)新趨同現(xiàn)象。

企業(yè)下屬多個分公司，在集團公司統(tǒng)一管理下各自開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，工程項目分布于國內(nèi)、國外，點多面廣，由于建立互通、直觀、統(tǒng)一的網(wǎng)絡工作平臺工程量較大，目前尚未建立，因此存在不同的項目部進行類似或者相同的科技創(chuàng)新活動，使得科技資源在同一水平面上重復投入，效率不高，不能實現(xiàn)資源共享。

4)企業(yè)研發(fā)平臺作用發(fā)揮不夠。

雖然成立了企業(yè)技術(shù)中心，爭取到政府或上級主管部門的專業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)平臺，但在收集國內(nèi)外研發(fā)現(xiàn)狀、分析市場需求、研究目標制定、研發(fā)機制建設、研發(fā)機構(gòu)運行等方面還缺少方法和經(jīng)驗，缺少一個適用于具有上述各項特點的建筑施工企業(yè)的有效模式，導致研發(fā)平臺的運行緩慢，研發(fā)成果層次有待提高。

5)核心競爭力不突出。

專利、工法、成果數(shù)量較多，但與國內(nèi)同行業(yè)相比，還沒有某項技術(shù)具有明顯的優(yōu)勢，在激烈的市場競爭中還很難說具有核心競爭力，這與開展科技創(chuàng)新活動時，缺乏全面的市場調(diào)研、由上而下的總體策劃、系統(tǒng)的研究制度設計與實施有關(guān)。

6)產(chǎn)學研活動深度不足。

與相關(guān)高等院校、設計院所、科研院所已經(jīng)建立有戰(zhàn)略合作關(guān)系，就單個項目相也有一些聯(lián)合協(xié)議，但合作的層面，目前主要集中在為解決某一具體問題而進行技術(shù)服務的層面上。在研究與開發(fā)具有前瞻性、競爭性的技術(shù)方面還缺少細致深入的溝通與探討。

7)科技創(chuàng)新意識薄弱。

多數(shù)建筑施工企業(yè)高層管理人員對科技創(chuàng)新的認識不夠，認為科技創(chuàng)新與企業(yè)的生死存亡關(guān)系不大。作為施工企業(yè)經(jīng)營者，更關(guān)注企業(yè)當前的利益，重視產(chǎn)值規(guī)模與數(shù)量，而對于需要資金投入并且存在失敗可能性的技術(shù)研發(fā)，往往嘴上說重要事實上卻并不關(guān)心。隨著資質(zhì)升級所必需的指標完成，經(jīng)營者最初的迫切心理往往會減輕。

8)缺乏復合型的科技創(chuàng)新人員。

科技創(chuàng)新需要具有創(chuàng)新性的專業(yè)技術(shù)人才，但由于建筑施工企業(yè)對科技創(chuàng)新的需求不高，企業(yè)在招人用人時并非以具有科技創(chuàng)新性為迫切要求，以致長期以來科技創(chuàng)新人才缺乏，施工一線員工有科技創(chuàng)新條件卻沒有綜合總結(jié)能力，有創(chuàng)新思維和總結(jié)能力的往往在領導崗位不從事技術(shù)業(yè)務，兩者很難結(jié)合。

9)科技創(chuàng)新資金投入不足。

我國建筑市場行為不規(guī)范，施工企業(yè)生存環(huán)境欠佳，壓價接標、墊資施工、工程款拖延等現(xiàn)象嚴重，使得企業(yè)緊張的資金問題愈顯突出，因此很難對科技創(chuàng)新投入。

2促進建筑施工企業(yè)進一步開展科技創(chuàng)新的主要措施

當類似企業(yè)經(jīng)過某一階段的全力沖刺而后進入科技創(chuàng)新工作的平臺期，企業(yè)需要認真思考所存在的問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，重新梳理科技創(chuàng)新工作的發(fā)展方向與思路，以制定切合企業(yè)實際的發(fā)展戰(zhàn)略、方法和措施。重點要做好以下工作:

1)重新調(diào)整科技戰(zhàn)略規(guī)劃。

科技戰(zhàn)略規(guī)既是科技創(chuàng)新管理部門提供給企業(yè)高層的決策支持，更是科技創(chuàng)新工作的指導性文件，因此，規(guī)劃要充分調(diào)研，綜合考慮市場競爭需求、企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要、核心技術(shù)確立、研發(fā)平臺資源、技術(shù)人員能力、產(chǎn)學研配置等因素，以使制定的規(guī)劃更符合實際，更具有指導性。

2)重視具有核心競爭力技術(shù)的研究與分析。

要有針對性的做好科技信息的分類整理和分析，加強調(diào)研，認真研究企業(yè)主導技術(shù)的發(fā)展趨勢，切實為企業(yè)技術(shù)研究提供方向和指南。要研究更加有效的重點課題研發(fā)模式，要把立項前期的可行性分析作為重點，確定課題負責人在團隊里的主導地位，制定好獎懲制度，充分發(fā)揮負責人的主觀能動性，由其組織團隊做好科技項目的市場分析、技術(shù)分析、經(jīng)濟分析、風險分析等，策劃項目的優(yōu)勢技術(shù)和亮點，為項目決策提供依據(jù)，為項目實施提供保證。

3)積極探索產(chǎn)學研合作的模式與研發(fā)方向。

科技創(chuàng)新工作很重要的功能是為企業(yè)提供前瞻性的技術(shù)儲備，這項工作僅靠建筑施工企業(yè)幾乎是完不成的任務，必須從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略角度著想，早策劃、早入手，將技術(shù)研發(fā)與科研院所的優(yōu)勢學科緊密聯(lián)系在一起，與其建立長期的合作關(guān)系。

4)提升員工創(chuàng)新能力，培養(yǎng)復合型科技創(chuàng)新人才。

要與企業(yè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略相結(jié)合，下大力氣對員工進行培訓，提高研發(fā)人員的復合型能力。特別要注重針對技術(shù)能力突出的骨干，加強其創(chuàng)新思維、意識的培養(yǎng)，使其成為能靜得下心、有團隊意識、具創(chuàng)新分析能力的人才，能夠有意識地將經(jīng)驗積累下來，實現(xiàn)隱形知識顯性化、顯性知識組織化，通過領軍人物帶動全體技術(shù)人員的素質(zhì)提升。

5)考核要嚴格，獎勵政策執(zhí)行要到位。

為促進科技創(chuàng)新工作的開展，企業(yè)制定有針對領導層的考核政策，將科技創(chuàng)新方面的業(yè)績納入工作績效考核體系，促使其對科技進步的關(guān)注和投入。也有針對研發(fā)人員的獎勵政策，具體到每項技術(shù)成果的產(chǎn)生過程。但是在實際實施中要加強落實。對領導層的考核要逗硬，要讓平時領導“感覺”不到的科技創(chuàng)新在考核時有所提醒;針對技術(shù)人員的獎勵要落實到位，管理者要摒除將科技創(chuàng)新獎勵與效益工資混淆的觀念，要努力實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長，才能在企業(yè)中形成良好的創(chuàng)新導向。

篇9

1園林綠化施工主體多元化

管理出現(xiàn)無序性隨著城市化進程的推進，各種園林綠化項目大量出現(xiàn)。目前，施工企業(yè)構(gòu)成更加復雜，政府主管部門很難把控全部項目。大量生活區(qū)的建設使得配套綠化環(huán)境建設多種多樣，很多開發(fā)商為了達到規(guī)定的30%綠化率，盲目引種各種花草樹木，不僅沒達到景觀效果，還會因為環(huán)境不符合植物聲場而造成大量死亡，導致資源浪費。很多園林建設單位沒有專業(yè)性施工技術(shù)人員，施工質(zhì)量難以保障，創(chuàng)新性也就無從談起。施工企業(yè)人員在思路和素質(zhì)上參差不齊，市政園林建設工程專業(yè)性程度低，創(chuàng)新性更無從說起。這些都直接影響到人們的生活環(huán)境質(zhì)量。

2施工很難體現(xiàn)設計師的理念

正是由于施工企業(yè)管理人員素質(zhì)上的差異，使得項目實施過程中很難體現(xiàn)出設計師的設計理念。城市園林綠化項目必須符合“以人為本”、“生態(tài)優(yōu)先”的原則。因此，施工中必須重視植物群落的多樣性，需要使用不同類別的植物。因此，如果選擇植物不當就很淡表達園林的和諧、自然之美。很多人認為，園林綠化的管理與施工人員是“城市農(nóng)民”，施工過程也局限于綠地鋪色與種花種草。由于施工人員缺乏對栽種植物習性以及施工技術(shù)、立地條件等方面的知識，造成大量苗木栽種后死亡。同時，很多人認為園林綠化項目屬于風險小、利潤高、技術(shù)性不強，造成大量技術(shù)、素質(zhì)參差不齊的個體施工隊伍加入到施工行業(yè)。這種綠化施工管理上的混亂直接造成很多不良后果。

3園林綠化工程缺乏專業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)

我國園林綠化行業(yè)一直存在監(jiān)管機制落后、不完善等問題。2008年由住建部頒布的《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》中，強制性條例少之又少，園林綠化企業(yè)存在大量的自由裁量行為。這種盲目的施工行為會產(chǎn)生很多不良后果，比如:不管是否施基肥，苗木不死就行;不管樹坑大小和土壤因素，栽種了就行。這種只負責竣工效果的施工缺乏足夠的科學依據(jù)，不僅加大了后期養(yǎng)護管理的難度，還會與設計師的綠化理念有較大的差距。

二園林綠化工程施工管理措施經(jīng)過多年發(fā)展

很多園林綠化企業(yè)更加重視質(zhì)量管理，針對問題所在提出了很多有效的途徑。很多企業(yè)不斷完善科學的管理制度，這樣才能不斷完善制度和條款，避免管理缺失現(xiàn)象的存在。主要措施有如下幾點:

1建立和完善施工報批程序

(1)由于園林綠化是市政、施工企業(yè)以及市民的責任

因此必須完善園林綠化項目的報批程序。無論哪家企業(yè)參與園林項目建設，必須向主管部門申請。主管部門經(jīng)過認真考量之后，對于符合城市整體規(guī)劃要求的予以審批。同時還要做好施工過程的監(jiān)督工作，不能因為某個綠化項目效果不好影響到城市整體規(guī)劃藍圖。

(2)出現(xiàn)園林綠化

項目施工質(zhì)量較低的主要原因在于，項目招投標之前，已經(jīng)內(nèi)定了施工企業(yè)。這些中標企業(yè)中，即便施工管理質(zhì)量水平不高，但由于其與開發(fā)商關(guān)系較好，或者受當?shù)卣Ｗo也順理成章的參與到園林綠化建設當中。這種招投標行為不僅沒有選擇出質(zhì)量管理水平較高的企業(yè)，反而由于中標企業(yè)的特殊背景加劇了監(jiān)管的缺失，項目質(zhì)量就更加難以保障。因此，選擇園林綠化單位時，必須將施工項目放在自由競爭的市場機制當中，也只有這樣，我們才能選擇出更為優(yōu)秀的施工隊伍。

2不斷提高施工企業(yè)人員素質(zhì)水平人員素質(zhì)直接影響

到園林綠化施工質(zhì)量，經(jīng)過多年發(fā)展，我國很多專業(yè)化施工企業(yè)的施工工藝都較為成熟。但是，還有很多企業(yè)存在施工人員素質(zhì)參差不齊的情況。正是由于這些企業(yè)缺乏技術(shù)精湛的技術(shù)人員，造成項目質(zhì)量很難控制。與其他施工項目不同的是，園林綠化施工必須注意到方面方面的問題，如果施工人員不考慮項目的整體效果，知識重復做一些簡單的工作，其施工質(zhì)量不高也就在所難免了。因此，園林建設大內(nèi)必須將重點放到提高施工技術(shù)人員水平上。園林綠化施工企業(yè)要加大人員培訓力度，通過培訓與工程實踐提升中青年的業(yè)務技術(shù)水平，為企業(yè)發(fā)展壯大做好相應的人才儲備。

3加強溝通協(xié)調(diào)，提升施工質(zhì)量

施工企業(yè)的技術(shù)人員與設計人員的必要溝通是保證園林綠化工程質(zhì)量的重要因素。由于園林綠化項目設計方案直接關(guān)系到后期的施工質(zhì)量，即便是設計與施工分屬與園林綠化工程的不同環(huán)節(jié)，但是這兩者并不是獨立存在的，而是相輔相成的。只有設計人員與施工人員密切合作，及時溝通才能保證園林綠化項目的工程質(zhì)量。每個園林綠化設計方案都會考慮到施工環(huán)節(jié)，如何將高質(zhì)量的設計方案實施到工程項目當中需要設計人員與施工人員的及時溝通協(xié)調(diào)才能實現(xiàn)。設計人員在方案設計之初，要嚴格勘察施工現(xiàn)場，了解施工企業(yè)的技術(shù)狀況，這樣的施工方案才是科學合理的。施工之前，設計人員要與施工人員做好全面的技術(shù)交底工作。施工過程中，施工人員一旦不熟悉某些設計環(huán)節(jié)，要及時與設計人員進行溝通，切不可自作主張進行修改。

篇10

2建筑施工安全管理職責分配的思考