時間:2022-08-14 02:53:04
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(一)下發(fā)方案。縣安辦制定下發(fā)了《《縣開展疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪檢查工作方案》,明確職責(zé),確認(rèn)分工。
(二)嚴(yán)格考核,確保成效。明確要求各成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合自身職責(zé)制定工作措施,協(xié)調(diào)聯(lián)動、通力協(xié)作,有序推進(jìn)各階段工作。凡因工作部署不及時、敷衍了事,出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的,縣安委辦將在年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中直接以“零分”處理。
二、檢查情況
(一)危化品安全檢查成效顯著。重點從銷售、儲存和運輸環(huán)節(jié)開展檢查。對全縣9家加油站的道路運輸試行嚴(yán)格監(jiān)控,防止汽柴油運輸過程中泄漏事故的發(fā)生。同時結(jié)合維穩(wěn)工作的需要,要求各加油站嚴(yán)格按照相關(guān)要求,不得零售散裝汽柴油。
(二)道路交通安全檢查取得重大進(jìn)展。一是突出重點,加大路面監(jiān)控和管理力度,設(shè)立了綜合執(zhí)法卡點,對事故易發(fā)路段和超速違章行為,采取定點檢查和流動巡邏相結(jié)合的方式強化治理;二是加強了對s317、s318及縣鄉(xiāng)村道重點路段的隱患排查,對客運班線進(jìn)行了全面清查,及時增設(shè)了各類警示標(biāo)識標(biāo)牌和波形護(hù)欄,完善了標(biāo)線和減速帶燈安全設(shè)施;三是加大了對拖拉機(jī)、摩托車等非機(jī)動車輛違規(guī)載人安全監(jiān)管力度,確保不發(fā)生一起道路交通事故;四是對過境客運車輛嚴(yán)格管控,要求其夜間不得在境內(nèi)道路上行駛;五是對縣汽車客運站和翔云運業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,要求客運企業(yè)切實落實“三不進(jìn)站,五不出站”等制度,從源頭上把好安全關(guān)。
(三)確保消防領(lǐng)域安全平穩(wěn)。深入超市、賓館、集貿(mào)市場、寺廟、公共娛樂場所等單位開展了消防安全檢查;重點檢查了消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。
(四)筑牢市場監(jiān)管防線,保衛(wèi)“舌尖上的安全”。以轄區(qū)大型超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場等肉及肉制品、水產(chǎn)品經(jīng)營者為檢查對象,重點查看經(jīng)營者的主體資格、肉及肉制品是否有明確的購貨渠道以及是否存在經(jīng)營假冒偽劣有毒食品、過期變質(zhì)食品和“五無”產(chǎn)品等問題。檢查中,執(zhí)法人員認(rèn)真落實索證索票制度、進(jìn)貨查驗、購銷臺帳、質(zhì)量把關(guān)、質(zhì)量承諾、不合格肉品退市等制度,切實規(guī)范市場交易行為;同時對當(dāng)前市場消費熱點食品鮮肉、魚等進(jìn)行了抽檢。
(五)從源頭上把關(guān),確保燃?xì)馐褂冒踩?。對液化氣充裝站設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查,規(guī)范了液化氣充裝和經(jīng)營秩序,同時對餐飲、賓館等場所用氣來源、燃?xì)夤艿?、環(huán)境條件、安全設(shè)施、氣瓶情況等多方面進(jìn)行了詳細(xì)檢查,防止泄露和爆炸,有效杜絕了燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
(六)筑牢“三道墻”,做好護(hù)林防火工作。一是筑牢防火包保墻。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部和護(hù)林員的工作責(zé)任,實現(xiàn)縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政負(fù)責(zé)人包村、村干部包戶的包保責(zé)任制,做到林有人護(hù)、戶有人管、責(zé)有人擔(dān)。實行24小時值班制度,保持信息暢通,嚴(yán)肅紀(jì)律,杜絕離崗;二是筑牢防火宣傳墻。在全縣各主要路口設(shè)立宣傳牌和檢查站,對來往車輛人群進(jìn)行檢查并宣傳教育,組成宣傳車隊循環(huán)播放護(hù)林防火安全知識,形成濃厚的防火氛圍;三是筑牢防火巡查墻。加大巡查監(jiān)管力度,安排專人對特殊人群進(jìn)行管護(hù),安排各村護(hù)林員在村內(nèi)來回巡邏,發(fā)現(xiàn)有火源或火災(zāi)隱患的,及時現(xiàn)場處理,嚴(yán)防火情火警的發(fā)生,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
(七)加強農(nóng)村自建房屋監(jiān)管,確保人民群眾安全。一是將農(nóng)村自建房屋安全監(jiān)管工作列為日常安全監(jiān)管工作重點,將安全管理責(zé)任落實、延伸至村組一線,屋屋細(xì)化分解監(jiān)管職責(zé),逐級夯實監(jiān)管任務(wù),切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位和責(zé)任到位;二是行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門定期或不定期對全縣農(nóng)村自建房屋領(lǐng)域開展專項檢查和巡查,及時排查發(fā)現(xiàn)存在隱患和問題,打擊整治各類違法違規(guī)行為,凈化農(nóng)村建筑施工安全環(huán)境;三是對問題突出、隱患嚴(yán)重的區(qū)域,行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門和屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府相互配合,及時進(jìn)行聯(lián)合整治,強化聯(lián)合執(zhí)法,突出上下聯(lián)動,形成監(jiān)管合力;特別是加強對行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在履職盡責(zé)方面的督查督導(dǎo)力度,對監(jiān)管不到位、履職不徹底、責(zé)任不落實的單位,進(jìn)行通報批評,并進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé);對因工作失職導(dǎo)致發(fā)生事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。
(八)其他行業(yè)(領(lǐng)域)安全檢查全面推進(jìn)。狠抓特種設(shè)備、建筑施工、旅游、農(nóng)村生產(chǎn)安全等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)大檢查,深入開展隱患排查治理工作,加強了重點隱患的跟蹤治理,促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),安全監(jiān)管水平有效提升。
疫情期間主要針對危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域開展專項暗訪檢查,截止目前,全縣共組織暗訪檢查組198個,組織暗訪檢查人員701人,暗訪生產(chǎn)經(jīng)營單位(場所)168個,暗訪發(fā)現(xiàn)隱患86個,已整改完成72個。通過暗訪檢查和精準(zhǔn)督查,推動了安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,完善了安全生產(chǎn)制度,落實了安全監(jiān)管責(zé)任,強化了安全生產(chǎn)措施,堅決遏制了重特大事故,截至目前,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
三、存在問題
(一)安全生產(chǎn)大檢查工作推進(jìn)仍舊不平衡。部分單位存在工作安排、檢查記錄、臺賬等資料不規(guī)范、不健全等問題,隱患排查不深入、不徹底,隱患治理不及時。
(二)“打非治違”力度仍需加強。個別監(jiān)管部門當(dāng)擔(dān)意識不強,執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力,非法違法典型案例曝光力度不夠,宣傳發(fā)動不夠深入,基礎(chǔ)臺賬不完善,工作質(zhì)量有待提高。
第一條 為明確學(xué)校安全管理職責(zé),加強學(xué)校安全生產(chǎn)管理,積極創(chuàng)建平安校園,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際,特制定本管理規(guī)定。
第二條 本管理規(guī)定中的安全生產(chǎn)包括教學(xué)、科研、基礎(chǔ)建設(shè)、后勤保障等涉及師生人身與財物安全的各類活動。
第三條 學(xué)校安全生產(chǎn)工作堅持安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則,積極構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第二章 組織實施
第四條 學(xué)校成立“安徽師范大學(xué)安全生產(chǎn)委員會”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的安全生產(chǎn)工作。
第五條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會主任由校長擔(dān)任,副主任由黨委常委中分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員單位由學(xué)校辦公室、宣傳部、教務(wù)處、 學(xué)生工作處、招生就業(yè)處、保衛(wèi)處、科研處、研究生院、財務(wù)處、資產(chǎn)與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、國際教育學(xué)院 、國際交流合作處、信息管理中心、繼續(xù)教育學(xué)院、圖書館、校醫(yī)院等單位組成。
第六條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會主要職責(zé)是:在校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查學(xué)校安全生產(chǎn)工作;研究制定學(xué)校安全管理工作重大方針政策;每年至少召開兩次專題會議分析學(xué)校安全管理形勢,研究解決安全管理工作中的重大問題;建立健全學(xué)校安全管理工作相關(guān)制度;完成上級主管部門交辦的其它安全管理工作。
第七條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,負(fù)責(zé)學(xué)校安全生產(chǎn)委員會的日常工作。辦公室主任由保衛(wèi)處處長兼任。
安全生產(chǎn)委員會辦公室主要職責(zé)是:擬定學(xué)校安全生產(chǎn)年度工作計劃;協(xié)調(diào)學(xué)校各單位的安全生產(chǎn)管理工作;督促或組織相關(guān)職能部門和單位對學(xué)校安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查;督促檢查學(xué)校安全生產(chǎn)委員會會議決定事項的落實情況;組織協(xié)調(diào)學(xué)校重大事故應(yīng)急救援工作;督促或組織有關(guān)單位對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查;承辦學(xué)校安全生產(chǎn)委員會交辦的其它事項。
第八條 學(xué)校各部門、各單位對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),同時組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任。各單位要建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,建立安全生產(chǎn)工作例會制度,學(xué)院黨政聯(lián)席會議或部(處)務(wù)會議每學(xué)期至少專題研究一次安全生產(chǎn)工作。
各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助黨政主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)組織落實和監(jiān)督管理職責(zé),對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位其他副職協(xié)助做好安全生產(chǎn)工作,并對分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 學(xué)校實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,由學(xué)校安全生產(chǎn)委員會與學(xué)校各部門、各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。學(xué)校新設(shè)單位應(yīng)及時與學(xué)校簽訂相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任書;因機(jī)構(gòu)合并調(diào)整后的單位,其安全生產(chǎn)職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。
學(xué)校建立安全隱患與風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項機(jī)制”,堅持常管長嚴(yán)、常態(tài)長效。
第三章 安全職責(zé)
第十條 治安與消防安全,由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責(zé)是:制定學(xué)校治安消防安全管理規(guī)章制度;制定并實施學(xué)校重大活動安全保衛(wèi)工作方案;負(fù)責(zé)學(xué)校公共區(qū)域安全管理和校園綜合治理工作;建立涉校涉生治安類矛盾糾紛排查化解機(jī)制。負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全監(jiān)督與管理工作,建立健全學(xué)校消防安全工作監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),逐級落實消防安全責(zé)任;定期開展全校范圍的防災(zāi)減災(zāi)技能培訓(xùn)與演練;負(fù)責(zé)學(xué)校重點部位和公共區(qū)域的視頻監(jiān)控等建設(shè)和管理工作;根據(jù)物業(yè)管理合同,負(fù)責(zé)對物業(yè)公司的治安與消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核。
各單位利用場地場館對外租賃,或組織、承接各類文藝、商業(yè)、會議及體育賽事等,其安全由場地租賃或組織、承接單位具體負(fù)責(zé)。
學(xué)校體育場館、禮堂、圖書館等公共區(qū)域和實驗樓、辦公樓等公共樓宇的安全分別由所屬管理單位具體負(fù)責(zé);學(xué)校所屬經(jīng)營單位和校內(nèi)商業(yè)經(jīng)營服務(wù)場所的安全分別由所屬單位、主管部門和場所租賃方具體負(fù)責(zé)。
第十一條 校園交通安全,由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責(zé)是:制定校內(nèi)道路和車輛通行秩序管理規(guī)章制度;建設(shè)與管理校園道路標(biāo)牌標(biāo)識、道閘系統(tǒng)、停車場等校內(nèi)交通設(shè)施;負(fù)責(zé)校園出入通管控和門禁管理工作;承擔(dān)學(xué)校交通安全知識和法律法規(guī)的教育宣傳工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方政府職能部門,加強校園及周邊交通秩序管控。
校車運行安全,由后勤管理處具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)校車運行安全管理,做好駕駛?cè)藛T安全教育,保證車輛的安全運行,同時承擔(dān)對服務(wù)企業(yè)提供的車輛安全日常監(jiān)管。
其他類型的校車運行安全,根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由相應(yīng)的主管單位具體負(fù)責(zé)。
第十二條 食品衛(wèi)生安全,由后勤管理處歸口管理。主要職責(zé)是:制定學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)學(xué)生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學(xué)校自營超市的食品原料采購、存儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理工作;負(fù)責(zé)學(xué)生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學(xué)校自營超市從業(yè)人員的健康管理工作;負(fù)責(zé)校內(nèi)各類食品經(jīng)營攤點的經(jīng)營許可,協(xié)調(diào)地方政府職能部門取締存在衛(wèi)生安全隱患的食品經(jīng)營攤點。
根據(jù)“誰引入、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”原則,非學(xué)校自營超市和餐飲等場所的食品衛(wèi)生安全由引入或監(jiān)管單位具體負(fù)責(zé)。
第十三條 衛(wèi)生防疫安全,由校醫(yī)院歸口管理。主要職責(zé)是:制定學(xué)校衛(wèi)生防疫安全管理的規(guī)章制度;承擔(dān)學(xué)校傳染病等疫情的預(yù)防、監(jiān)控及報告等工作;加強對教學(xué)、科研和生活等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生安全的監(jiān)控管理,對影響學(xué)校人群健康的有害因素實施醫(yī)務(wù)監(jiān)督和管控;定期組織師生員工進(jìn)行衛(wèi)生防疫與救護(hù)知識教育培訓(xùn),做好健康保健與衛(wèi)生防疫相關(guān)知識普及工作;制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案,組織預(yù)案演練工作。
第十四條 實驗室安全,由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理,教務(wù)處、科研處協(xié)助做好教學(xué)、科研實驗室安全管理工作;學(xué)院是實驗室安全管理工作主體,具體負(fù)責(zé)本單位的實驗室日常安全管理工作。
職能部門主要職責(zé)是:制定和審定各類實驗室安全管理制度和實施細(xì)則;定期組織開展學(xué)校實驗室安全工作專項檢查,監(jiān)督學(xué)院開展實驗室各類安全隱患排查整改工作;建立實驗室安全管理責(zé)任制;統(tǒng)籌監(jiān)督學(xué)院處置各類實驗廢棄物品;制定和審定實驗室各類安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案。
學(xué)院主要職責(zé)是:落實學(xué)校和職能部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定相應(yīng)的實驗室安全管理制度實施細(xì)則和管理辦法并組織實施;負(fù)責(zé)實驗室日常安全管理工作,具體落實實驗室各類安全隱患的排查和整改工作,處置各類實驗廢棄物品;組織開展安全教育、技能培訓(xùn)以及實驗室應(yīng)急處置預(yù)案演練工作。
第十五條 實習(xí)實訓(xùn)活動安全,其中本科生實習(xí)實訓(xùn)活動由教務(wù)處歸口管理,研究生實習(xí)實訓(xùn)活動由研究生院歸口管理,學(xué)院具體負(fù)責(zé)本單位師生實習(xí)實訓(xùn)活動的日常安全管理。
職能部門主要職責(zé)是:制定學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)活動相應(yīng)的安全管理制度;組織開展學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)安全的專項檢查工作,監(jiān)督學(xué)院開展實習(xí)實訓(xùn)活動安全隱患排查整改工作;建立實習(xí)實訓(xùn)活動安全管理責(zé)任制;制定和審定實習(xí)實訓(xùn)活動安全應(yīng)急處置預(yù)案。
學(xué)院主要職責(zé)是:落實學(xué)校和職能部門有關(guān)實習(xí)實訓(xùn)活動的規(guī)章制度;制定和落實本學(xué)院實習(xí)實訓(xùn)活動安全管理實施細(xì)則和管理辦法;負(fù)責(zé)本學(xué)院實習(xí)實訓(xùn)活動的日常安全管理和安全隱患排查整改工作;組織開展實習(xí)實訓(xùn)活動安全教育培訓(xùn);具體落實本學(xué)院實習(xí)實訓(xùn)活動安全管理責(zé)任制。
其他單位開展的實習(xí)實訓(xùn)活動安全由組織單位具體負(fù)責(zé)。
第十六條 學(xué)生活動安全,其中本科生由學(xué)生工作處歸口管理,研究生由研究生院歸口管理,留學(xué)生、外籍人員則分別由國際教育學(xué)院和國際交流合作處歸口管理,各學(xué)院具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生活動的安全管理。
職能部門主要職責(zé)是:制定學(xué)生活動方面的安全管理規(guī)章制度;組織開展學(xué)生活動安全的專項檢查工作,監(jiān)督學(xué)院開展學(xué)生活動安全隱患排查整改工作;建立學(xué)生活動安全管理責(zé)任制;負(fù)責(zé)學(xué)生安全知識教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;制定和審定學(xué)生各類活動安全和應(yīng)急管理工作預(yù)案,組織開展或督促學(xué)院開展大型活動應(yīng)急處置預(yù)案演練。
學(xué)院主要職責(zé)是:落實學(xué)校和職能部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定和落實本學(xué)院學(xué)生活動安全管理制度實施細(xì)則和管理辦法;具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生日常安全管理工作,具體落實學(xué)生安全知識教育和宣傳工作;組織學(xué)生參加大型活動應(yīng)急處置預(yù)案演練;建立本學(xué)院學(xué)生活動安全責(zé)任制;負(fù)責(zé)按照學(xué)校和職能部門有關(guān)規(guī)定及時申請和報告本學(xué)院組織的各類學(xué)生活動。
其他各單位在其職責(zé)范圍內(nèi)組織學(xué)生活動的安全工作,根據(jù)“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則,由組織單位歸口管理。
第十七條 學(xué)生宿舍安全,由后勤管理處歸口管理。其中,
本科生、研究生、留學(xué)生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范與安全教育,分別由學(xué)生處、研究生院、國際教育學(xué)院負(fù)責(zé)管理,各學(xué)院具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范管理與安全教育。
職能部門主要職責(zé)是,制定并落實學(xué)校有關(guān)學(xué)生宿舍安全管理規(guī)章制度;組織開展學(xué)生宿舍安全檢查,監(jiān)督學(xué)院開展學(xué)生宿舍安全隱患排查整改工作;負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全知識教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;組織開展和督促學(xué)院開展學(xué)生宿舍大型活動應(yīng)急處置預(yù)案演練;監(jiān)督檢查物業(yè)公司各項學(xué)生宿舍安全管理工作以及從業(yè)人員健康、從業(yè)條件管理情況。
學(xué)院主要職責(zé)是,落實學(xué)校和職能部門有關(guān)學(xué)生宿舍安全管理規(guī)章制度;定期開展本學(xué)院學(xué)生宿舍安全檢查和隱患整改工作;具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生宿舍日常行為規(guī)范管理,具體落實學(xué)生安全知識教育和宣傳工作;組織學(xué)生參加大型活動應(yīng)急處置預(yù)案演練。
第十八條 基建與維修工程安全,其中基建工程或一定規(guī)模維修工程安全由基建處歸口管理;其他規(guī)模維修工程安全由后勤管理處歸口管理。
基建處主要職責(zé)是:對基建工程或一定規(guī)模維修工程承包承建單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)督管理責(zé)任;制定和落實在項目立項審核、施工監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度與措施;建立新建項目前期論證、設(shè)計、規(guī)劃安全風(fēng)險評估評審機(jī)制。
后勤管理處主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)本部門所管理的維修工程的安全生產(chǎn)工作;制定并落實所管理的維修工程的安全管理制度,對學(xué)校相關(guān)的維修工程安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;對學(xué)校水電氣管網(wǎng)線路及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù);建立學(xué)校維修工程前期論證與安全評估機(jī)制。
第十九條 網(wǎng)絡(luò)安全,由信息管理中心歸口管理。主要職責(zé)是:根據(jù)國家以及主管部門建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求做好學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)工作;負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的定期檢查和日常維護(hù);負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)的日常管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防控體系建設(shè),建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、信息過濾、路由路徑控制等系統(tǒng);負(fù)責(zé)校園網(wǎng)站的登記、備案工作,落實學(xué)校網(wǎng)絡(luò)用戶實名登記制度,做好校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)工作;制定校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并做好預(yù)案演練和人員培訓(xùn)工作。
第二十條 學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施安全,其中實驗室所用特種設(shè)備,由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理;建筑物內(nèi)電梯、食堂(澡堂)鍋爐等特種設(shè)備由后勤管理處歸口管理;相關(guān)使用單位負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)和安全管理工作。
職能部門主要職責(zé)是:制定和審定各類特種設(shè)備設(shè)施安全管理制度和實施細(xì)則;定期組織開展學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施安全工作專項檢查,監(jiān)督使用單位開展特種設(shè)備設(shè)施安全隱患排查整改工作;建立特種設(shè)備設(shè)施安全管理責(zé)任制,制定學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施使用管理者職業(yè)技能培訓(xùn)、安全教育和許可制度;制定和審定特種設(shè)備設(shè)施各類安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案。
相關(guān)使用單位主要職責(zé)是:落實學(xué)校和職能部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定并落實相應(yīng)的特種設(shè)備設(shè)施安全管理制度實施細(xì)則和管理辦法,制定崗位職責(zé)、明確具體崗位專職管理人員;負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)施日常安全管理工作,建立健全安全技術(shù)和使用維護(hù)檔案,及時記錄日常使用運行情況;具體負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備設(shè)施的各類安全隱患排查報告和消除整改工作;組織開展本單位有關(guān)特種設(shè)備的安全教育和技能培訓(xùn)工作;組織相關(guān)人員參加本單位或?qū)W校開展的特種設(shè)備設(shè)施應(yīng)急處置預(yù)案演練。
第二十一條 校舍安全,由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理。主要職責(zé)是:建立健全學(xué)校校舍管理資料檔案,建立學(xué)校校舍安全年檢制度;負(fù)責(zé)學(xué)校校舍及附屬設(shè)施的安全隱患排查和整改工作;協(xié)調(diào)地方政府職能部門,及時妥善處置校園周邊可能危及校園安全的校外建筑設(shè)施和地質(zhì)災(zāi)害隱患。
第二十二條 重大自然災(zāi)害和事故的應(yīng)急處置,分別由保衛(wèi)處、資產(chǎn)與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、校醫(yī)院等單位按現(xiàn)行管理職責(zé)歸口管理。主要職責(zé)是:根據(jù)各自分工,制定并落實防范重大自然災(zāi)害和事故的應(yīng)急救援處置預(yù)案;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材設(shè)備和物資的儲備管理與更新補充;定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練與人員培訓(xùn);負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的適時修訂與完善。
第四章 獎懲機(jī)制與事故處理
第二十三條 學(xué)校將安全生產(chǎn)工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,保證安全生產(chǎn)所需的經(jīng)費投入;各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中,應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。
第二十四條 學(xué)校建立安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制。對在安全生產(chǎn)管理工作中作出顯著成績或突出貢獻(xiàn)的單位或個人,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵;對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位或個人,堅持“一票否決制”;學(xué)校把安全生產(chǎn)工作績效考核作為職工晉升評優(yōu)、單位評優(yōu)以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個人考核的重要內(nèi)容。
第二十五條 安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員要及時采取自救互救措施,并保護(hù)好事故現(xiàn)場,同時第一時間向有關(guān)職能部門和分管領(lǐng)導(dǎo)報告。各單位接報后要迅速按照相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案組織施救,并及時向?qū)W校上報事故情況,不得隱瞞、謊報、漏報或遲報、不報,不得破壞事故現(xiàn)場。
認(rèn)真落實《省人民政府關(guān)于改革完善市(州)、縣(市、區(qū))食品藥品管理體制的實施意見》(府發(fā)〔__〕39號),堅持適應(yīng)需要、統(tǒng)一高效和專業(yè)、系統(tǒng)、科學(xué)的原則,進(jìn)一步完善我縣食品藥品監(jiān)管體制??h食安委要完善食品安全工作規(guī)則和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,積極推進(jìn)聯(lián)席會、綜合執(zhí)法、業(yè)績管理等方面的制度創(chuàng)新??h級相關(guān)部門要明確責(zé)任,建立健全全程監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全生產(chǎn)經(jīng)營、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、事故處置等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委主任一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,明確責(zé)任人員,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。
(一)完善崗位設(shè)置。進(jìn)一步厘清縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級監(jiān)管事權(quán),形成權(quán)責(zé)清晰、力量統(tǒng)籌、上下協(xié)調(diào)的全縣食品安全監(jiān)管格局。按照簡政放權(quán)要求,縣食品藥品監(jiān)管部門牽頭明確縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作責(zé)任劃分,合理配置和加強食品監(jiān)管崗位工作力量。
(二)配足監(jiān)管力量。要嚴(yán)格控制空余編制人員的補充,通過公招或考調(diào)等方式,配齊配強具有專業(yè)知識、法律知識和工作技能的食品安全監(jiān)管人員,統(tǒng)籌調(diào)整加強監(jiān)管力量。各食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)所配備的食品監(jiān)管力量要與監(jiān)管對象、任務(wù)相適應(yīng),其從事食品監(jiān)管的行政編制人員不得少于2人。加強村(社區(qū))食品安全協(xié)管員隊伍建設(shè),每村(社區(qū))配備協(xié)管員1人。
(三)加強教育培訓(xùn)。加強對政府分管領(lǐng)導(dǎo)、食品安全監(jiān)管人員、檢驗檢測技術(shù)人員教育培訓(xùn),重點培訓(xùn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能等相關(guān)知識,不斷提升相關(guān)人員的依法行政能力和專業(yè)技術(shù)水平,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)廉潔的食品安全監(jiān)管隊伍。每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食安委成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))協(xié)管員培訓(xùn)和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人及質(zhì)量負(fù)責(zé)人培訓(xùn)1次以上,食品監(jiān)管人員每年參加各類培訓(xùn)不得少于40學(xué)時。
(一)強化財政投入保障。落實屬地管理責(zé)任,切實把食品安全日常監(jiān)管、專項整治、抽檢監(jiān)測和投訴舉報獎勵等經(jīng)費分項納入同級財政預(yù)算,足額保障并逐年遞增。其中,食品安全檢驗檢測經(jīng)費按1千人4個批次計算(不含人員經(jīng)費和公用經(jīng)費)投入經(jīng)費,村(社區(qū))食品安全協(xié)管員按每年3000/元人補助報酬可在農(nóng)村公共運行維護(hù)資金中列支。
(二)強化技術(shù)支撐。加大食品藥品檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合力度,加快縣食品藥品檢驗檢測中心項目建設(shè),提升檢測能力,為監(jiān)管提供技術(shù)支撐和保障。
(三)強化基層基礎(chǔ)。根據(jù)國家、省、市對基層食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,按照《基層食品藥品監(jiān)管所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及《基層食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收細(xì)則》深入推進(jìn)基層所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要調(diào)整支出,安排專項資金支持基層所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保2016年底前本轄區(qū)50%以上的基層所達(dá)標(biāo),2017底前全部達(dá)標(biāo)。
(四)配齊基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。將食品安全監(jiān)管的基本裝備、取證裝備、快速檢測和應(yīng)急處置等裝備配備經(jīng)費納入財政保障范圍,按照“填平補齊”的原則逐步配備,保障食品安全日常監(jiān)管及應(yīng)急處置的基本需要。加快推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè),縣食品藥品監(jiān)管部門牽頭制定全縣食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)方案,縣經(jīng)濟(jì)信息化部門要將食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)納入“智慧城市”建設(shè)統(tǒng)籌安排。
(五)深入開展示范創(chuàng)建。鞏固省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建成果,扎實開展省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作,啟動食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建活動,深入推進(jìn)食品安全示范店、示范市場工作創(chuàng)建,進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場及大型超市快檢能力建設(shè),定期定時公示快檢結(jié)果。
(一)突出工作重點,深入開展專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食安委成員單位要認(rèn)真貫徹落實__縣2016年食品安全重點工作,安排和開展好重要節(jié)日、重要時段、重點領(lǐng)域的各項專項整治。
(二)加強監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)和解決問題??h食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營的源頭管理和治理,加強對基層開展專項整治工作的監(jiān)督檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為要堅決取締,對地下生產(chǎn)加工“黑窩點”要徹底清理,對非法添加和濫用食品添加劑、違法添加非食用物質(zhì)、制假售假涉嫌犯罪的單位和相關(guān)人員按照“五個一律”處理。
(三)突出重典治亂,依法從快從嚴(yán)從重懲治違法犯罪行為。縣公安、
全面貫徹落實黨的十會議精神和省、市、市安全生產(chǎn)工作會議精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,強化責(zé)任落實,加大監(jiān)管力度,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
全年安全生產(chǎn)工作做到責(zé)任明確,組織隊伍建設(shè)完善,管理制度健全規(guī)范,管理體系行之有效,在全鎮(zhèn)形成“政府部門依法監(jiān)管,職能部門相互聯(lián)動,各級各部門齊抓共管,全民全社會積極參與”的工作格局,有效防范和堅決遏制重特大事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作思路
2013年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的整體思路是:鞏固基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、提升素質(zhì)、精工細(xì)作,以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式強力推進(jìn)安全生產(chǎn)。
四、工作措施
(一)明確責(zé)任,落實安全生產(chǎn)“三項”責(zé)任主體
1、嚴(yán)格落實安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任。政府行政正職對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的副職對安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、嚴(yán)格落實轄區(qū)監(jiān)管部門的監(jiān)管主體責(zé)任。各村(居委會)主任是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各村(居委會)安全管理副職是具體落實本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人,對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各職能部門負(fù)責(zé)人是本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。
3、嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)直接主體責(zé)任。企業(yè)法人及企業(yè)負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全部責(zé)任,企業(yè)安全管理人員是具體落實本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
(二)鞏固基礎(chǔ),深化安全生產(chǎn)體系與制度建設(shè)
1、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,下設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,具體負(fù)責(zé)落實上級部門和鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署;鎮(zhèn)黨政班子成員按照組織分工分別擔(dān)任八個安全生產(chǎn)專業(yè)管理組組長,負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作;各村(居委會)成立安全生產(chǎn)辦公室,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;各企業(yè)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。實行“安監(jiān)辦具體負(fù)責(zé),安全生產(chǎn)專業(yè)管理組與村、居委會同時管理”的“雙網(wǎng)格”管理體制,形成齊抓共管的局面。
2、全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。鎮(zhèn)政府與各村、居委會、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組簽訂目標(biāo)責(zé)任書;各村(居委會)要與轄區(qū)內(nèi)的村民組、企業(yè)、商戶以及所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,以責(zé)任書為目標(biāo),開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查工作,做到消除隱患,確保安全;各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組與本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,用責(zé)任書約束生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為;企業(yè)與車間、班組簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)各項措施能夠落實到位,提高安全生產(chǎn)效率。全鎮(zhèn)通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書,達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)明確,監(jiān)督管理行之有效。
3、規(guī)范完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,鎮(zhèn)安監(jiān)辦要依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),制定各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、隱患整改制度,督查制度、例會制度、信息上報制度、安全教育制度、傷亡事故報告處理制度、責(zé)任追究制度等,統(tǒng)一各種檢查記錄和報表,確保安全生產(chǎn)有法可依、有章可循。
4、加強安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè),鎮(zhèn)安監(jiān)辦要適時舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,主要針對安全生產(chǎn)專業(yè)管理組和村級安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律、知識的培訓(xùn),通過舉辦培訓(xùn)班的形式,使安監(jiān)人員學(xué)以致用,學(xué)用結(jié)合,從而打造一支技術(shù)過硬、素質(zhì)較高的安監(jiān)隊伍。
(三)加大檢查督查力度,確保各項措施落到實處
1、嚴(yán)格落實安全檢查制度。一是各村(居委會)、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組,每月開展不少于一次安全生產(chǎn)檢查活動,全年開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性檢查活動不低于12次;二是認(rèn)真組織元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)等重大節(jié)日以及冬、夏等重要季節(jié)和重大活動期間的安全檢查;各企業(yè)全年開展全廠性安全檢查不少于12次;三是各職能部門根據(jù)實際進(jìn)行檢查,教研中心每月對各中小學(xué)校至少開展4次綜合性安全檢查,派出所每月對人員密集區(qū)、綜合性超市、商店、倉庫等區(qū)域不少于4次消防安全檢查,國土所每月對非煤礦山不少于4次安全檢查,工商所對食品經(jīng)營單位每月不少于2次食品安全檢查,村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心對建筑施工工地每月不少于2次安全檢查,發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦公室對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)每月不少于1次安全檢查;四是各村(居委會)、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組每月將安全檢查情況建立安全檢查檔案,對檢查出的隱患及整改情況及時報送鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
2、嚴(yán)格落實安全督查制度,建立安全生產(chǎn)督查常態(tài)化機(jī)制,一是安監(jiān)辦對各村(居委會)、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組安全生產(chǎn)檢查情況及時開展督查活動,二是要在不同時期選擇重點,進(jìn)行多部門聯(lián)合檢查,以檢查督查相結(jié)合的形式,使每次檢查有成效,被檢查單位安全水平有提高,檢查出的安全隱患能徹底消除。
(四)開展重點行業(yè)治理,深化安全生產(chǎn)專項整治
在非煤礦山、鍋爐壓力容器、旅游、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防火災(zāi)、建筑施工、民爆器材、校園安全、職業(yè)病防治、食品衛(wèi)生等重點行業(yè)和領(lǐng)域,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項整治。非煤礦山方面,要嚴(yán)格安全許可和安全設(shè)施“三同時”制度,大力推進(jìn)非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,加大非法開采打擊力度,加強安全監(jiān)管,促使非煤礦山安全形勢穩(wěn)定。特種設(shè)備方面,要嚴(yán)格檢查設(shè)備是否具有使用證,操作工是否持證上崗,鍋爐壓力容器是否進(jìn)行定期檢驗,運行記錄是否齊全。旅游方面,要加強對景區(qū)內(nèi)部的安全檢查,重點檢查景區(qū)娛樂設(shè)施的安全,打擊景區(qū)內(nèi)非法車輛營運行為。危險化學(xué)品方面,要加強經(jīng)營、使用單位安全監(jiān)管,提高企業(yè)安全管理水平。煙花爆竹方面,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,完善經(jīng)營單位安全條件。道路交通方面,要認(rèn)真治理消除道路安全隱患,深入整治超載超限,嚴(yán)查道路違章行為。消防方面,要以人員密集場所為重點,大力開展火災(zāi)隱患普查整治,督促落實整改措施。建筑施工方面,要以防范坍塌和高墜事故為重點,加強建筑企業(yè)和施工工地安全監(jiān)管。校園安全方面,要加強校園周邊安全環(huán)境治理,加大校車安全檢查力度,確保校園內(nèi)外安全。民爆器材、職業(yè)病防治、食品衛(wèi)生等其它重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治,也要結(jié)合實際,針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取切實有效的措施深化整治。
(五)強化事故隱患治理,完善事前防范機(jī)制
1、建立長效機(jī)制。把隱患排查治理作為全年的重點工作任務(wù)之一,在隱患排查上報、隱患認(rèn)定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗收等環(huán)節(jié)形成一套完整科學(xué)的工作機(jī)制。認(rèn)真落實企業(yè)在隱患排查治理中的主體責(zé)任,建立企業(yè)自查隱患登記上報和整改定責(zé)等制度。各村(居委會)、各安全專業(yè)管理組要抓好隱患整改的推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作,做到整改內(nèi)容、責(zé)任、措施、資金和期限五個落實。建立安全隱患舉報制度和重大事故隱患公告制度,充分調(diào)動社會力量監(jiān)督和推動事故隱患的排查整改。
2、建立完善事故隱患動態(tài)監(jiān)控、分級管理,健全隱患排查逐級上報制度和月報制度。同時抓好重大危險源的基礎(chǔ)信息建設(shè),實行分級監(jiān)控。
3、對重大安全隱患的整治情況要進(jìn)行定期督促檢查,實施重大事故隱患整改掛牌督辦和驗收銷號制度,凡對重大安全隱患整治不力、造成安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位,要嚴(yán)肅實施責(zé)任追究。
(六)加強重點部位監(jiān)管,遏制重特大事故發(fā)生
明確安全生產(chǎn)重點部位,加強對鍋爐壓力容器、危險化學(xué)品、人員密集場所、水庫、塘壩、校車等重點部位的監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)無重特大事故發(fā)生。各村(居委會)、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組要摸清本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)重點部位,對重點部位進(jìn)行登記造冊,重點進(jìn)行監(jiān)管,要明確1至2名重點部位監(jiān)管責(zé)任人,明確對重點部位監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任,把重點部位的監(jiān)管工作切實落實到位。
(七)繼續(xù)進(jìn)行安全創(chuàng)建,爭創(chuàng)安全先進(jìn)
按照市委、市政府2010年創(chuàng)建安全實施綱要,所有村(居委會)要在創(chuàng)成市安全農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)上鞏固成果,開展創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,企業(yè)要爭創(chuàng)市級、省級安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。
(八)強化安全文化保障措施,營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍
1、加大安全宣傳力度。充分利用板報、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強安全生產(chǎn)政策和法制宣傳,普及安全知識,組織開展好2013的安全生產(chǎn)月活動,確保整個活動的質(zhì)量和效果都有新的提升,真正達(dá)到以月促年的目的。
2、促進(jìn)安全文化建設(shè)。深入開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)”活動,通過安全標(biāo)語、宣傳掛圖、知識競賽等豐富多彩的形式,強化全面的安全意識。評選一批安全生產(chǎn)模范標(biāo)兵,在全社會發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全等級評價等活動,為建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序奠定基礎(chǔ)。
(九)開展安全培訓(xùn),增強安全意識
1、通過開展安全培訓(xùn),提高村級安全管理人員的業(yè)務(wù)水平。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要結(jié)合我鎮(zhèn)實際,聘請專家或以會代訓(xùn)的形式,開展村級安全管理人員的培訓(xùn)工作,全年對村級安全管理人員培訓(xùn)不少于4次,使村級安管員基本掌握一定的安全生產(chǎn)知識,能夠履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
2、以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點,依法進(jìn)行強制性安全培訓(xùn),加大對無證上崗、持過期證上崗等違法違規(guī)行為的處罰力度,促進(jìn)安全培訓(xùn)工作。加強高危行業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,完善安全培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制。督促企業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育,堅決杜絕“只工作不教育”的現(xiàn)象。
3、加強中小學(xué)校安全教育工作。將安全教育納入素質(zhì)教育范疇,認(rèn)真上好中小學(xué)校安全課,學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識每周不得少于1課時,中小學(xué)學(xué)校負(fù)責(zé)人、班主任及老師要定期接受安全教育。
(十)應(yīng)急預(yù)案及演練
通過預(yù)案的編制,制定有針對性的防范措施,排除各類安全隱患,達(dá)到事故預(yù)防和降低事故損失的目的。鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)編制全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并組織一次綜合性的應(yīng)急演練;各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組負(fù)責(zé)編制本區(qū)域、本行業(yè)的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,負(fù)責(zé)本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作,有條件的組織一次針對本行業(yè)(領(lǐng)域)主要特點的綜合演練或?qū)I(yè)演練。各企業(yè)制定本企業(yè)的安全應(yīng)急預(yù)案,全年舉行不少于1次應(yīng)急演練;教研中心全年在各學(xué)校組織不少于2次防地震、火災(zāi)等演練。在搞好預(yù)案演練的同時,加強應(yīng)急培訓(xùn)工作,提高各級管理人員和全體干群的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置、避險、自救、互救能力。
(十一)依法安全監(jiān)管,嚴(yán)格公正執(zhí)法
1、認(rèn)真按照法律法規(guī)實施安全生產(chǎn)行政許可,從源頭上嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對頒證后放松管理、隱患嚴(yán)重、不再具備安全生產(chǎn)條件的,要堅決暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。
2、強化檢查人員的履職意識,各專業(yè)管理組、各村、居委會在檢查過程中,不允許不檢查,不允許不發(fā)現(xiàn)問題、不允許發(fā)現(xiàn)問題不解決問題,不允許解決不了的問題不上報。
3、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要組織相關(guān)職能部門,對“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)現(xiàn)象進(jìn)行重點執(zhí)法,建立職能部門日常巡查和政府督查制度,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為。
4、嚴(yán)格事故報告和調(diào)查處理。進(jìn)一步抓好《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的貫徹實施,規(guī)范事故報告和查處的程序,按照“四不放過”(1、事故原因分析不清不放過;2、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;3、沒有采取防范措施不放過;4、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過)原則對安全生產(chǎn)事故嚴(yán)格查處并及時報批結(jié)案和備案。加大對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究力度,切實提高執(zhí)行力和公信力。要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),注重事故查處的教育警示效果。
(十二)責(zé)任追究及獎懲
根據(jù)市委要求和安排,下面,我代表市供銷社班子就去年5月份以來的履職盡責(zé)和班子建設(shè)情況進(jìn)行述職,請予審議。
一、認(rèn)清形勢,明晰思路,突出中心,全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局
去年以來,因受低溫雨雪冰凍災(zāi)害和國際金融危機(jī)等因素影響,對供銷社化肥經(jīng)營、再生資源回收等傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)沖擊很大,特別是廢舊物資價格跌幅普遍超過50%。面對嚴(yán)峻形勢,我們緊緊依靠市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),在抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對國際金融危機(jī)中不斷調(diào)整工作思路和發(fā)展舉措。
(一)突出農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)這一中心,全力推動供銷社事業(yè)發(fā)展,積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
根據(jù)市委“四大一新”等重大戰(zhàn)略部署,我們跳出傳統(tǒng)經(jīng)營服務(wù)模式,把建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),作為系統(tǒng)參與中心服務(wù)中心的主要任務(wù)來抓。一是認(rèn)真研究制定年度工作目標(biāo)、工作措施和年終綜合考評辦法;二是加強經(jīng)常性督促檢查和指導(dǎo),定期召開工作調(diào)度會議,研究破解工作難題,確保系統(tǒng)工作有序推進(jìn);三是充分發(fā)揮供銷社合作優(yōu)勢,著力推行開放辦社新舉措,聯(lián)合農(nóng)民、專業(yè)合作社、相關(guān)企業(yè)等社會力量,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織;四是以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)為載體,以項目建設(shè)為抓手,努力發(fā)展新項目,做強做大項目規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)和社會效益。去年全系統(tǒng)完成商品銷售總額6.74億元、實現(xiàn)利潤263萬元,較上年分別增長22.1%和27.68%。在全省供銷社系統(tǒng)年終綜合考評中,我市供銷社連續(xù)第三年榮獲全省綜合考評一等獎,貴溪市供銷社榮獲全省“十佳縣級供銷社”四連冠。
(二)以人為本,重視民生,合力維穩(wěn),為系統(tǒng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境
一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解和維穩(wěn)工作,切實解決改制企業(yè)職工關(guān)心的熱點、焦點問題和實際困難。集體身份的退休職工和已改制企業(yè)職工的醫(yī)保問題、部分職工的社保問題、已故退休職工的遺孀遺屬補助問題、未到退休年齡病故職工的安葬費和撫恤金問題等,是去年以來市社系統(tǒng)職工上訪反映強烈的幾個問題。特別是醫(yī)保問題,涉及面廣,職工反映特別強烈。為此,市社維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組自去年5月份以來,共接待來訪29起300多人次。由于在接訪前我們深入基層調(diào)查了解到了具體情況,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門作了匯報和相關(guān)政策咨詢;在接訪中做了耐心細(xì)致的說服教育工作,特別是在全國“兩會”和奧運會期間,不少職工揚言要越級進(jìn)京、赴省上訪,我們做了大量說服和疏導(dǎo)工作,從而沒有發(fā)生進(jìn)京、赴省上訪和群體性上訪。該工作得到市委、市政府的贊許,市社被市委、市政府授予“全市工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”。在市委、市政府的關(guān)心重視下,在有關(guān)部門的支持下,去年12月,社屬已改制企業(yè)所有職工的醫(yī)保問題,以及已故退休職工的遺霜遺屬補助問題得到全部解決。未到退休年齡病故職工的安葬費、撫恤金等問題也作了積極協(xié)調(diào)、勸解工作,對特別困難的家庭積極尋求幫扶辦法,目前事態(tài)掌控較好。
二是切實抓好安全生產(chǎn)和綜治工作。層層簽定安全生產(chǎn)和綜治目標(biāo)管理責(zé)任書,明確安全生產(chǎn)和綜治工作職責(zé),做到安全生產(chǎn)和綜治工作責(zé)任到人,措施到崗,工作到位;加強安全生產(chǎn)和綜治工作經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改;特別注重?zé)熁ū襁\輸、倉儲和銷售各個環(huán)節(jié)的安全,嚴(yán)防危及人民生命財產(chǎn)的安全事故發(fā)生。為確保倉儲安全,全系統(tǒng)共投資200多萬元,新建了五幢高標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹倉庫。
三是積極穩(wěn)妥地處理已改制企業(yè)的遺留問題。社屬8個已改制企業(yè)遺留問題較多,有已處置資產(chǎn)辦證問題、債務(wù)問題、困難大集體企業(yè)改制問題等。處置不當(dāng),很容易引發(fā)不穩(wěn)定事件。歷史債務(wù)涉及原企業(yè)經(jīng)營借貸、社保金、基建款以及個人債務(wù)等,為確保債務(wù)管理、處置平穩(wěn)有序,我們成立了專門工作小組,開展了大量協(xié)調(diào)、溝通等工作,贏得了社保、銀行等部門及相關(guān)債主的理解和支持。
(三)以全市中心工作為己任,積極參與,扎實工作,圓滿完成任務(wù)
我們對聯(lián)建共創(chuàng)、掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點包村和新農(nóng)村建設(shè)、抗震救災(zāi)、防汛、計劃生育等每項中心工作都非常重視。班子四個成員有兩個被市紀(jì)委、市委組織部抽調(diào)搞中心工作,可我們對每一項中心工作仍然不折不扣、全力以赴。每項工作我們都分別作了精心研究部署,明確了領(lǐng)導(dǎo)分工,落實了科室、人員職責(zé)。為做好掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,在掛點市領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,深入冷水鎮(zhèn)及其所有行政村調(diào)查研究,掌握情況,與該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建立起融洽的工作關(guān)系,確保了工作督導(dǎo)、督導(dǎo)工作兩個到位。在聯(lián)建共創(chuàng)工作中,做到規(guī)定動作不走樣,自選動作創(chuàng)特色,注重調(diào)動責(zé)任區(qū)各經(jīng)營戶落實“門前三包”的積極性,增強他們自我約束、自我管理的能力,責(zé)任地段的衛(wèi)生秩序有明顯改觀。積極幫扶貴溪濱江鄉(xiāng)西洋村李家莊開展新農(nóng)村建設(shè)。
二、振奮精神,攻堅克難,挖潛揚優(yōu),全力推進(jìn)供銷社為農(nóng)服務(wù)的整體功能和水平
(一)強服務(wù),不斷豐富“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)新內(nèi)容
我們按照總社和省社的部署,把構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、日用消費品連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)作為服務(wù)“三農(nóng)”,振興供銷社事業(yè),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來抓。以強化服務(wù)功能為目的,始終把推銷農(nóng)副產(chǎn)品、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè);組
建各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社,引導(dǎo)農(nóng)民走上市場;優(yōu)化農(nóng)資供應(yīng)服務(wù),降低農(nóng)民用肥成本等作為強化服務(wù)的重要舉措來抓。到目前,農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已發(fā)展專業(yè)合作社38個、基層綜合服務(wù)社100個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)8個、農(nóng)業(yè)專業(yè)行業(yè)協(xié)會6個;農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已發(fā)展經(jīng)營企業(yè)6家、配送中心9個、直營店165個、加盟店126個、改造農(nóng)資農(nóng)家店140個;日用消費品連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已建有縣級超市3個、鄉(xiāng)級超市20個、村級農(nóng)家店156個、煙花爆竹零售網(wǎng)點450多個;再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)已建有5個交易市場、5個加工企業(yè)、138個回收網(wǎng)點。(二)上項目,不斷增強“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)新實力
“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)能否穩(wěn)步推進(jìn),關(guān)鍵要不斷尋找突破口,提高經(jīng)濟(jì)實力,增強帶動力。為此,我們采取開放辦社、強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補的措施,聯(lián)合打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以帶動農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的快速發(fā)展。如市供銷社下屬企業(yè)去年與江西大忙人實業(yè)有限公司合作開展葛制品配送中心項目建設(shè)、與市富農(nóng)實業(yè)有限公司合作興建農(nóng)副產(chǎn)品冷藏配送中心,近期又聯(lián)合我市部分畜禽養(yǎng)殖戶和銷售大戶組建了農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社;貴溪市社與楊梅嶺村返鄉(xiāng)農(nóng)民合作興辦養(yǎng)牛專業(yè)合作社、與金沙蔬菜加工廠合作拓展蔬菜加工項目等。這些合作項目的建設(shè)和實施,既促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展,又提高了經(jīng)濟(jì)和社會效益,贏得了各級的關(guān)心和支持,其中:大忙人葛制品配送中心作為我市去年推薦上報申請“新網(wǎng)工程”專項資金扶持項目,得到全國總社和省社的肯定,爭取到中央財政43萬元的貼息扶持。周坊特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖專業(yè)合作社獲省財政10萬元的資金扶助。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)副產(chǎn)品冷藏配送中心建設(shè)項目非常重視,親臨指導(dǎo)并撥給所需建設(shè)啟動工作經(jīng)費。
(三)抓重點,不斷展示“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)新作為
按照市委、市政府農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程建設(shè)的統(tǒng)一部署,由供銷社牽頭抓好廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為此,我們根據(jù)農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程建設(shè)的要求,結(jié)合農(nóng)村廢品結(jié)構(gòu)及廢品收購實際,及時調(diào)整原有再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路,整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資源,加大工作力度,使網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程建設(shè)中展示新作為。我們成立了專門領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),制定了工作方案,明確了工作目標(biāo)、重點、方法和措施,落實了工作責(zé)任,并按照“六統(tǒng)一、四規(guī)范”的要求抓落實。全市已組建7個廢舊物資回收龍頭企業(yè),36個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))回收站,選定了118個流動回收員。同時印制了《農(nóng)村廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)工作手冊》下發(fā)各地,以方便企業(yè)收購和農(nóng)民交售。全市初步形成了廢舊物資收集、收購、加工、銷售一條龍的回收網(wǎng)絡(luò),確保了農(nóng)村廢舊物資應(yīng)收盡收,促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、加強班子建設(shè),提高隊伍素質(zhì),增強操作水平,全力提高供銷社班子和干部隊伍履職能力
1、加強思想教育,提高班子的思想政治素質(zhì)。班子成員能自覺加強理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng),自覺進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀教育,把好人生“總開關(guān)”。以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、機(jī)關(guān)效能年活動為契機(jī),在機(jī)關(guān)積極開展“大力治奢,興廉政風(fēng);大力治浮,興務(wù)實風(fēng);大力治懶,興勤政風(fēng);大力治粗,興嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng);大力治散,興團(tuán)結(jié)風(fēng)”等活動,強化了班子的服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了辦事效率。
2、強化科學(xué)發(fā)展意識,提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。注重經(jīng)濟(jì)、管理、業(yè)務(wù)、法律等知識的學(xué)習(xí),增強市場經(jīng)濟(jì)意識、法制觀念,提高市場經(jīng)濟(jì)管理能力的同時,更加注重實際執(zhí)行能力、操作能力的提高,在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我們班子帶著機(jī)關(guān)干部就“新網(wǎng)工程”建設(shè)難點、影響供銷社穩(wěn)定發(fā)展的制約因素、農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的長效機(jī)制等問題,深入基層、企業(yè)、農(nóng)村調(diào)研,并依此展開討論,提出應(yīng)對措施,理清思路,提高了學(xué)習(xí)活動的實效性,增強了班子及干部解決實際問題的能力和水平。
3、加強民主集中制建設(shè),實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化。根據(jù)市委“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩”的要求,我們制定并完善班子議事規(guī)則及各項管理制度,加大了維護(hù)和執(zhí)行的力度。班子成員能自覺遵守民主集中制原則,正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,凡屬“三重一大”事項,做到集體研究、民主決策。注重搞好班子內(nèi)部協(xié)調(diào),維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和班子權(quán)威,認(rèn)真履行職責(zé),合力做好全局工作,做到成事不敗事,補臺不拆臺。
4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立清正廉潔之風(fēng)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,建立了本部門工作方案和相關(guān)制度,明確了班子成員及全體干部的崗位責(zé)任,納入了機(jī)關(guān)整體工作之中,做到一同部署一同檢查考核。班子成員都能自覺履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真遵守廉潔從政各項規(guī)定,嚴(yán)以律己,廉潔從政,嚴(yán)守“大節(jié)”,防出“小格”,班子成員和機(jī)關(guān)干部無違紀(jì)違規(guī)情況。
四、正視困難,沉著應(yīng)對,創(chuàng)新舉措,全力開創(chuàng)供銷社工作新局面
一、學(xué)習(xí)情況
油庫助理工作涉及面相對廣些,需要多方面的知識和能力才能適應(yīng)和勝任工作,如果不注意加強學(xué)習(xí)和不斷更新知識,就無法很好的完成工作任務(wù)。為適應(yīng)工作的需要,我自覺擠時間向書本學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)和群眾學(xué)習(xí)、向工作實際學(xué)習(xí),在實踐之中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)、積累和提高。
(一)加強政治理論學(xué)習(xí),提高政治思想素養(yǎng)。作為一名黨員,我積極參加黨支部組織的各種活動,并充分利用業(yè)余時間,學(xué)習(xí)政治理論、黨和國家的方針政策,不斷提高理論水平,加強政治修養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)黨的政治理論,使自己提高了對黨的認(rèn)識,更加堅定了理想信念。
(二)加強學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。我利用工余時間,仔細(xì)閱讀《計量管理制度》、《質(zhì)量管理制度》、《設(shè)備管理規(guī)范》等與日常工作有關(guān)的規(guī)章制度,努力提高自己的業(yè)務(wù)能力。同時,我還通過經(jīng)常性地閱讀《中國石油報》等載體,了解與本行業(yè)工作相關(guān)的動態(tài),學(xué)習(xí)相關(guān)的管理知識,增強自己的實際工作能力。今年,根據(jù)分公司的安排,我還參加了大連市安監(jiān)局組織的安全員培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),增長了見識,開拓了視野。此外,我還特別注意向領(lǐng)導(dǎo)和身邊業(yè)務(wù)能力強的同志學(xué)習(xí),細(xì)心學(xué)習(xí)他人長處,改進(jìn)自己的不足,不斷地使自己在工作中有所提高。
(三)加強知識積累。為使自己在寫文章、辦事情時更有底氣,在想問題、拿主意時更有見地,在日常工作中,我還會讀一些管理類和文史類的書籍,以博采眾長,增加自己的知識積累。管理類書籍,今年我主要閱讀了《卓越的班組長》、《可視化管理》等。文史類書籍,今年我主要看了《新五代史》、《三國志》、《三番紀(jì)事本末》等。并寫了6篇讀書筆記。
二、履職情況
(一)認(rèn)真做好文字工作:2009年,截至11月?日,我協(xié)助主任起草各類計劃、匯報、總結(jié)、報告共計?份。涉及油庫工作多個方面,主要包括春秋兩季換季、形勢教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)、“三基”工作、“安全月”活動、“安康杯”競賽等。在文稿起草方面,我認(rèn)真領(lǐng)會上級文件精神和油庫領(lǐng)導(dǎo)工作方針,用心揣摩,邊寫邊改,精推細(xì)敲,努力提高文稿質(zhì)量。經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)和鍛煉,自己在文字功夫上取得了一定的進(jìn)步。
(二)認(rèn)真做好信息統(tǒng)計與匯報:每個月底做好當(dāng)月的職工考勤統(tǒng)計、職工績效統(tǒng)計、油庫安全信息統(tǒng)計、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)統(tǒng)計等數(shù)據(jù)、材料、報表,保證下月5日前匯報給分公司人力、業(yè)務(wù)相關(guān)部門,從無疏漏。
(三)完成油庫消防檔案的重新整合:上半年,根據(jù)業(yè)務(wù)部的要求,在油庫原有消防檔案的基礎(chǔ)之上,借鑒于其他單位的經(jīng)驗、資料,完成了油庫消防管理檔案的重新整合。通過整合消防檔案,使我逐步認(rèn)識到,對于油庫設(shè)備、設(shè)施的系統(tǒng)性整理能夠使油庫安全生產(chǎn)管理更加規(guī)范化。油庫儲輸油系統(tǒng),電器設(shè)備,油庫計量化驗工作都可以借鑒消防管理檔案的方式方法。
(四)認(rèn)真管好自己的分擔(dān)區(qū):我負(fù)責(zé)油庫油泵房設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和泵房環(huán)境清理,我能夠按照《設(shè)備管理規(guī)范》的要求做好設(shè)備的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng),春秋換季時,能按照要求做好設(shè)備檢查維護(hù),并正確及時填寫相關(guān)記錄。對分擔(dān)區(qū)周圍的雜草能做到及時清理。
(五)認(rèn)真帶好作業(yè)班組。我?guī)У淖鳂I(yè)班組中有老同志,身體不是很好,在另一位班組成員休假期間,我這個三人的作業(yè)班組中就會有兩個老同志。我能以身作則,工作在前,也能誠心誠意,與他們溝通,使這個作業(yè)班組發(fā)揮最大的能力。今年7月作業(yè)高峰期,我和作業(yè)組成員黎浩明、王躍,充分發(fā)揚了不怕吃苦的精神,連續(xù)四次作業(yè)通宵堅持在卸油作業(yè)的崗位上,安全及時完成油料搶卸任務(wù),以實際行動有力緩解了分公司業(yè)務(wù)高峰期油料供應(yīng)緊張的局面。
(六)協(xié)助主任完成部分工作:年初,協(xié)助主任完成油庫全年工作計劃,并分解成每月工作計劃,下發(fā)油庫兩個分隊;每月協(xié)助主任完成當(dāng)月工作匯報,并制成演示稿。月初,協(xié)助主任完成安全教育材料的整理,月末,協(xié)助主任完成當(dāng)月油庫安全檢查內(nèi)容和講評材料的整理與匯總。
(七)負(fù)責(zé)油庫QC工作:3月份,我完成了本年度油庫QC成果的材料整理,并對演示人員進(jìn)行培訓(xùn),此項成果獲得2009年國家級成果。
(八)負(fù)責(zé)油庫業(yè)務(wù)培訓(xùn):09年,我接手油庫培訓(xùn)工作以后,業(yè)務(wù)培訓(xùn)從形式到內(nèi)容都有了全新的變化。在形式上,油庫安全教育,形式教育,業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),安全檢查,應(yīng)急演練在記錄格式上做到了統(tǒng)一。在內(nèi)容上,既有會議宣貫,又有卷面考核,也有桌面演練,還有現(xiàn)場操作,參加學(xué)習(xí)與考核要求也更加嚴(yán)格。業(yè)務(wù)培訓(xùn)能做到計劃性,也能根據(jù)工作的要求隨時調(diào)整。通過靈活的方式,油庫培訓(xùn)工作廣度拓寬了,力度深化了,效果增強了。刷罐工作進(jìn)行之前,我多方查找刷罐的技術(shù)規(guī)范,整理成講義,組織干部職工學(xué)習(xí),并進(jìn)行了考核,然后再現(xiàn)場進(jìn)行刷罐作業(yè),這樣做先打下理論知識的底子,再進(jìn)行實踐操作,職工們對刷罐工作的各項要求真正做到了理解與掌握。
(九)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的整理與培訓(xùn):我負(fù)責(zé)油庫應(yīng)急預(yù)案計劃的制定與應(yīng)急演練的具體實施。年初制定全年應(yīng)急預(yù)案演練計劃,每月至少組織兩次應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)演練實際情況和演練效果不斷修訂各項專項應(yīng)急預(yù)案,提高對各種突發(fā)事故的防范和處理能力。
今年“安全生產(chǎn)月”,我將油庫防臺風(fēng)、防震、防洪三個予案整合在一起,針對雷雨、大風(fēng)等季節(jié)特點,開展了夏季作業(yè)安全教育和培訓(xùn)的一種新嘗試,提高了應(yīng)急保障的效果。
今天建國60周年大慶前夕,按照主任的要求,我制定了《第一油庫安全保衛(wèi)預(yù)案》,對油庫干部職工和保安進(jìn)行了及時培訓(xùn),有力地保證了安全生產(chǎn)正常運行。
(十)負(fù)責(zé)資料室的管理:資料室的管理更加規(guī)范。對于資料室的重新規(guī)整,我主要采用了定置管理的基本方法。規(guī)整后的資料室做到了:有物必有區(qū),有區(qū)必貼牌,有牌必分類;按區(qū)定置,按類存放,帳物一致。規(guī)整前連管記錄的人員都搞不清楚有多少種、多少本在用新記錄,規(guī)整后新記錄整齊擺放,品種、數(shù)量清清楚楚,隨取隨用,無須刻意管理。我又編制了資料室索引,大大方便了資料室資料、檔案、記錄的檢索。過去,油庫的產(chǎn)品說明書都是隨意的放在資料盒中甚至隨意放在信封里,雜亂無章,誰也不知道有多少種類。我對這些說明書進(jìn)行了徹底清理,每種說明書都編寫了號碼,按號碼順序存放在指定資料盒內(nèi),又編寫了說明書目錄,查閱時可根據(jù)目錄檢索。2009年10月19日、22日,東北公司、集團(tuán)公司檔案工作檢查組對油庫資料室檔案管理工作進(jìn)行了全面檢查。檢查組特別表揚了油庫在檔案管理工作中能夠大膽創(chuàng)新,采用了定置管理的基本方法。
(十一)新聞報道與宣傳工作:截止于09年月,我共投新聞稿?篇;為配合“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”,“安全生產(chǎn)月”,“換季工作”等活動出黑板報4次;為配合“七、一”慶祝活動,設(shè)計電子板報1期;重新設(shè)計了庫區(qū)宣傳欄版面;配合主任制作油庫介紹材料的電子演示,根據(jù)油庫工作,全年不斷修改。
(十二)作業(yè)指導(dǎo)書的整合:從七月中旬到11月初,協(xié)助業(yè)務(wù)部整理、撰寫、修改油庫作業(yè)指導(dǎo)書共計19篇。
(十三)編制了《第一油庫記錄清單》:年初,為更方便對油庫使用的記錄進(jìn)行管理和控制,我對油庫使用的全部記錄進(jìn)行普查,之后按照通用與專用、工種、崗位等需要編排,
并根據(jù)需要隨時更新。在油庫的記錄管理和年度新記錄征訂中,發(fā)揮了明顯作用。
(十四)負(fù)責(zé)購買油庫辦公用品:我從不圖方便到商場或超市購買油庫辦公用品,盡可能到批發(fā)場所購買,我購買辦公用品的基本原則是,寧肯自己多跑一里路,不讓單位多花一分錢。每次購物留發(fā)票,留對方的聯(lián)系方式,附著在專用的辦公用品采購賬本上,由主任和我分別簽字,賬目清楚,隨時可供檢查。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作,將食品安全工作擺上重要議事日程,始終將其作為全區(qū)工作的重中之重來抓。
一是召開會議研究部署。組織召開了全區(qū)食品安全工作會議,印發(fā)了《周村區(qū)食品安全工作主要目標(biāo)任務(wù)分解》,全面安排部署年度各項工作任務(wù)。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次對地區(qū)食品安全工作作出重要指示,指導(dǎo)開展多項食品安全專項整治行動。
二是成立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。2011年成立區(qū)食品安全委員會辦公室,為正科級全額事業(yè)單位,編制員額4人,隸屬區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)。目前實有工作人員3人。
三是落實各級各部門責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道成立了由行政主要負(fù)責(zé)人任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)(單位)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,與各村簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,將食品安全工作列入年度考核內(nèi)容。各食品安全監(jiān)管部門(單位)都確定了分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室和具體工作人員,細(xì)化了工作目標(biāo)任務(wù),全區(qū)形成了一級抓一級、一環(huán)套一環(huán)、層層抓落實的食品安全工作責(zé)任格局。
二、強化日常監(jiān)督,夯實食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)
食安辦移交區(qū)政府辦公室以來,積極協(xié)調(diào)組織各監(jiān)管部門(單位)注重從加強食品安全基礎(chǔ)入手,強化企業(yè)責(zé)任落實,嚴(yán)格許可證管理,注重監(jiān)管制度創(chuàng)新,推動了食品安全監(jiān)管工作的開展。
一是強化企業(yè)食品安全生產(chǎn)責(zé)任。周村質(zhì)監(jiān)分局從2010年開始,對企業(yè)資質(zhì)變化、采購進(jìn)貨查驗落實、生產(chǎn)過程控制、食品出廠檢驗落實等14大類76個小項進(jìn)行了全面的檢查和落實。周村工商分局注重抓好食品經(jīng)營者教育,今年以來對全區(qū)供貨批發(fā)商集中培訓(xùn)3次,組織經(jīng)營戶培訓(xùn)班5個。周村食品藥品監(jiān)督管理分局對全區(qū)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,檢查全區(qū)餐飲服務(wù)單位1128家次,下達(dá)監(jiān)督意見書1021份,與餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人簽訂了食品安全責(zé)任書、承諾書。
二是嚴(yán)格許可證管理制度。周村工商分局做好《流通食品經(jīng)營許可證》前培訓(xùn),并嚴(yán)格審核,要求經(jīng)營者必須有相應(yīng)的經(jīng)營場所、經(jīng)營器具、環(huán)境及個人衛(wèi)生條件。周村質(zhì)監(jiān)分局強化獲證企業(yè)證后監(jiān)管,及時開展生產(chǎn)許可證的年檢,讓食品安全生產(chǎn)企業(yè)簽訂食品添加劑安全食品承諾書、使用添加劑明示表。區(qū)畜牧獸醫(yī)局在區(qū)內(nèi)6處生豬屠宰場、1處肉牛屠宰場全部派駐了專職駐廠檢疫員,嚴(yán)格落實屠宰檢疫制度。
三是注重監(jiān)管制度創(chuàng)新。區(qū)農(nóng)業(yè)局在全區(qū)實行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營實名購買兩項制度,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。周村工商分局實行食品供貨商備案管理和“一票通”制度,有效杜絕了制假售假現(xiàn)象的發(fā)生;同時,建立月報告、季評比、獎勵到片區(qū)制度,進(jìn)一步促進(jìn)片區(qū)食品安全監(jiān)管履職到位。周村食品藥品監(jiān)督管理分局針對基層監(jiān)管面廣量大、監(jiān)管任務(wù)繁重、執(zhí)法力量不足的現(xiàn)狀,積極探索“區(qū)域監(jiān)管、全局執(zhí)法”、“小綜合、大稽查”工作模式。
三、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,大力開展食品安全專項整治
近年來區(qū)食安辦牽頭制定印發(fā)并認(rèn)真落實《周村區(qū)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實施方案》、《周村區(qū)農(nóng)村食品安全綜合整治方案》、《周村區(qū)學(xué)生“小飯桌”管理暫行辦法》等一系列文件,組織各監(jiān)管部門(單位)根據(jù)各自職責(zé),開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、“地溝油”等各項食品安全專項整治工作,嚴(yán)厲查處各類違法行為,在全區(qū)營造了打擊違法行為的高壓態(tài)勢。
一是食品生產(chǎn)方面。2010年以來,周村質(zhì)監(jiān)分局先后開展了非法添加和濫用添加劑、肉制品、桶裝飲用水、饅頭、增塑劑、乳制品、明膠、蜜餞等各類食品專項整治工作,立案查處14家食品生產(chǎn)企業(yè),并督促其整改。特別是針對“地溝油”問題,各監(jiān)管部門(單位)按照職責(zé)分工,于去年12月開展了為期一周的集中排查;區(qū)食安辦、畜牧獸醫(yī)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(單位)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,在鎮(zhèn)、街道共抽查食品生產(chǎn)企業(yè)、糧油經(jīng)營戶、小型超市等有關(guān)企業(yè)單位56家,對檢查出的問題及時進(jìn)行了處理。
二是食品流通方面。周村工商分局以城區(qū)社區(qū)、學(xué)校周邊、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,以糧油、肉類、蛋奶制品、蔬菜、食品、飲品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查核心,以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點區(qū)域,先后集中開展了塑化劑、乳制品、酒類、熟肉制品、學(xué)校周邊環(huán)境等專項執(zhí)法檢查100余次。今年9月,區(qū)食安辦、工商、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合對重點街道、社區(qū)的小餐飲店、小超市、小商店、小食品店、茶葉店“五小”行業(yè)進(jìn)行了集中檢查。
三是餐飲消費方面。周村食品藥品監(jiān)督管理分局突出鎖證索票、原料購進(jìn)記錄、餐飲具消毒、從業(yè)人員健康查體培訓(xùn)等重點環(huán)節(jié),先后開展了年夜飯、豬肉食品安全、重大節(jié)日、旱碼頭旅游文化節(jié)、省運會、“觀世博、游山東”等重大活動保障及中高考期間餐飲食品安全等專項整治。聯(lián)合區(qū)教體局對轄區(qū)內(nèi)的82家學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂、30余家學(xué)校周邊“小飯桌”進(jìn)行了專項檢查,并每月一次對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。區(qū)衛(wèi)生局積極做好餐飲具集中消毒有證單位的專項整治,對餐飲業(yè)公共場所衛(wèi)生安全進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。
四是農(nóng)藥獸藥殘留整治方面。區(qū)農(nóng)業(yè)局開展了農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營實名購買兩項制度落實情況專項執(zhí)法檢查,高毒農(nóng)藥經(jīng)營實現(xiàn)有限制、能控制、可追溯。區(qū)畜牧獸醫(yī)局開展了專項獸藥清理規(guī)范、飼料和“瘦肉精”等專項整治行動。
五是生豬屠宰檢疫等方面。區(qū)商務(wù)局每年聯(lián)合公安、畜牧、法院等各綜合執(zhí)法部門出動執(zhí)法人員2000余人次,出勤350天以上,查繳私宰肉及不合格肉品200余公斤,嚴(yán)肅查處銷售、使用未經(jīng)處理血脖肉等違法行為,切實保障消費者的食肉安全。區(qū)水務(wù)局加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個人的執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)厲查處苗種生產(chǎn)階段違法使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝等禁用藥物行為。
四、注重輿論監(jiān)督,營造食品安全良好氛圍
各級各部門注重向社會搞好宣傳引導(dǎo),不斷提高群眾的食品質(zhì)量和安全消費意識。同時,做好輿情監(jiān)測工作,積極處理好消費者的投訴、舉報工作。一是設(shè)立有獎舉報。2011年區(qū)政府辦公室印發(fā)了《周村區(qū)食品安全違法行為舉報獎勵辦法》,規(guī)定了食品安全違法行為舉報范圍、舉報途徑、獎勵級別。區(qū)畜牧獸醫(yī)局設(shè)立有獎舉報電話和郵箱,提高群眾參與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督意識。二是廣泛宣傳政策法規(guī)。區(qū)食安辦組織各監(jiān)管部門(單位)通過采取有獎舉報、組織“食品安全宣傳周”活動、運用各類新聞媒體、張貼宣傳標(biāo)語和橫幅、發(fā)放各類明白紙、開展食品安全知識“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭)活動等各類方式,廣泛宣傳食品安全政策法規(guī)和相關(guān)知識,有力地促進(jìn)了食品安全監(jiān)管工作的開展。三是及時處理群眾反映的突出問題。區(qū)食安辦協(xié)調(diào)各有關(guān)監(jiān)管部門(單位)積極做好媒體關(guān)注、人民來信、消費者投訴、網(wǎng)上舉報(投訴)、部門轉(zhuǎn)辦等有關(guān)食品安全的調(diào)查處理工作,今年以來,受理食品案件23件,轉(zhuǎn)辦案件3件,處結(jié)率100%。周村質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局根據(jù)輿情信息及時對醬油、明膠、酒類產(chǎn)品、蜜餞等產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查。周村食品藥品監(jiān)督管理分局從2010年6月履行新職能以來,共辦理餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品案件130余起,受理和處理群眾舉報案件40余起。
五、加強隊伍建設(shè),不斷提高食品安全執(zhí)法能力
二、加強宣傳,營造氛圍
市食安委牽頭組織職能部門積極開展《中華人民共和國食品安全法》的宣傳活動,利用廣播、電視等媒體圍繞食品安全工作積極開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動,進(jìn)一步增強了人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識,為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。我市各職能部門還積極組織開展了《食品安全法》相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn),尤其是強化執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容,提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。同時,我市還組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強對《食品安全法》的學(xué)習(xí),指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信經(jīng)營。
三、各司其職,分類整治
圍繞食品安全的重點環(huán)節(jié)、專項行動、重點區(qū)域和場所,著力開展食品安全集中整頓。
(一)加強重點環(huán)節(jié)集中整頓
1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強農(nóng)資市場管理。嚴(yán)格實行種子經(jīng)營許可證及代銷委托書,農(nóng)藥、肥料登記證制度。督促全市120多家種子經(jīng)銷戶按規(guī)定辦理了經(jīng)營備案登記;督促全市4家農(nóng)藥廠、10家農(nóng)藥經(jīng)營公司、293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點誠信守法生產(chǎn)經(jīng)營;督促全市9家肥料經(jīng)營公司、300多家肥料零售網(wǎng)點按《肥料登記管理辦法》開展經(jīng)營活動。截至目前,我市共出動執(zhí)法人員565人次,出動執(zhí)法車輛98臺次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)300家。通過檢查,全市120多家種子經(jīng)銷戶全部具備了種子經(jīng)銷條件,100多個水稻品種,20多個玉米品種全部通過種子經(jīng)營備案登記;全市293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點基本具備農(nóng)藥經(jīng)營條件。檢查中未發(fā)現(xiàn)國家禁用、限售的高毒高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥;未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和過期失效劣質(zhì)肥料。同時,重點抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品專用標(biāo)志管理;積極組織實施無公害農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)質(zhì)量安全檢驗檢測。此外,我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面展開,已編制無公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20項,其中糧油2項,水果7項,蔬菜10項,加工產(chǎn)品1項。全市農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)地栽培10萬畝,創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)基地1萬余畝,無公害蔬菜生產(chǎn)基地23萬畝。
針對禽畜產(chǎn)品監(jiān)管,市畜牧食品局成立了“市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定印發(fā)了《深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》,以及生鮮乳、飼料、獸藥、瘦肉精、農(nóng)資打假等5個專項整治行動實施方案。加強生豬肉牛屠宰檢疫監(jiān)管,年初與各生豬屠宰點簽訂了《食品安全責(zé)任書》;加強家禽屠宰及其產(chǎn)品經(jīng)營市場監(jiān)督檢查和生鮮乳生產(chǎn)監(jiān)管,對全市33戶奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行了逐家逐戶的清查,對動物衛(wèi)生條件不合格的場戶,按《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(試行)的要求》,提出整改意見,發(fā)放整改通知書;加強飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營管理,重點檢查企業(yè)非法添加違禁物質(zhì)的行為,共檢查飼料企業(yè)24家,并與20家飼料生產(chǎn)企業(yè)簽訂了飼料生產(chǎn)管理《責(zé)任書》,完成對20家飼料企業(yè)的年度審查備案,對4家生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)上報省畜牧食品局注銷《生產(chǎn)許可證》,對全市20家飼料企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”檢查,共檢查66個產(chǎn)品,合格數(shù)64個。
針對水產(chǎn)品安全,市水務(wù)局出動執(zhí)法人員360人次,深入主要水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū),發(fā)放《健康養(yǎng)殖實用技術(shù)手冊》,向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(場)宣傳水產(chǎn)食品安全的目的意義及其重要性,要求養(yǎng)殖水面在5畝以上的必須建立健康養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案。對具備無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖條件的漁場,引導(dǎo)、指導(dǎo)養(yǎng)殖村社按照健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)行為,積極創(chuàng)建、壯大水產(chǎn)品無公害基地。在抓好健康養(yǎng)殖生產(chǎn)的前提下,大力抓好投入品的監(jiān)管工作。今年已抽檢了8個水產(chǎn)投入品,2個水產(chǎn)品樣品,對氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等指標(biāo)進(jìn)行了檢驗,抽檢合格率達(dá)100%。同時,積極在全市水產(chǎn)業(yè)推行水產(chǎn)品安全承諾書制度。
2.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以食品專項整頓及《食品安全法》頒布實施為契機(jī),我市質(zhì)監(jiān)部門不斷加強對企業(yè)法人、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、化驗人員的法律法規(guī)培訓(xùn)。充分發(fā)揮“三位一體”監(jiān)管模式的作用,采取進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)廠等方式,對全市食品加工企業(yè)、食品小作坊開展全面普查。從普查資料看,目前我市食品生產(chǎn)企業(yè)(小作坊)209家,其中食品生產(chǎn)企業(yè)162家,食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)3家,食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)17家,食品生產(chǎn)加工小作坊27家。為增強監(jiān)管有效性和針對性,按照食品監(jiān)管分類指導(dǎo)原則,質(zhì)監(jiān)部門對162家辦證食品企業(yè)進(jìn)行了分類,目前a類監(jiān)管企業(yè)40家,b類監(jiān)管企業(yè)106家,c類監(jiān)管企業(yè)36家。同時,嚴(yán)把發(fā)證審查關(guān),健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案,嚴(yán)厲打擊無生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。此外,以食品企業(yè)潛在質(zhì)量安全隱患為重點,以準(zhǔn)入、監(jiān)管、抽查和查處為手段,規(guī)范整治食品生產(chǎn)行為;規(guī)范整治濫用食品添加劑和使用非食品物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為;規(guī)范食品小作坊加工行為。全面提升了我市食品加工小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。
3.食品流通環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)食品經(jīng)營主體建立和落實自律制度。重點督促食品經(jīng)營主體建立和落實進(jìn)貨索證檢查驗收、購銷臺帳、質(zhì)量管理、不合格食品退市等自律制度。認(rèn)真研究具體工作中出現(xiàn)的問題,進(jìn)一步規(guī)范和依法督促食品銷售者落實各項食品安全制度。注重抓好新設(shè)立的各類食品銷售者的“兩項制度”建立。加大食品安全分類監(jiān)管的工作力度,對商場、超市、批發(fā)市場及食品批發(fā)企業(yè),重點監(jiān)督其落實進(jìn)貨查驗和購銷臺帳制度。充分發(fā)揮基層工商所食品安全日常監(jiān)管作用,認(rèn)真落實國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》,強化“六查六看”市場巡查,不斷創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測
等手段,進(jìn)一步提高日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理,積極推進(jìn)食品經(jīng)營主體分類監(jiān)管,強化對小作坊、小集市、小門店和流動攤販的監(jiān)管;強化對初級農(nóng)產(chǎn)品、腌制品及散裝食品的質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無證無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品等違法行為。
4.餐飲消費環(huán)節(jié)。進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營行為,把查處無證經(jīng)營行為作為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員,對全市轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營單位進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。整頓工作開展以來,我市共監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位1060余戶,對不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營單位給予了行政處罰,其中警告5戶,當(dāng)場處罰2戶,對2戶無證從事餐飲服務(wù)活動的經(jīng)營戶,依據(jù)《食品安全法》有關(guān)條款進(jìn)行了立案查處。在開展大中專院校校園及周邊環(huán)境治安綜合治理工作中,對航天學(xué)院周邊兩家無證餐飲經(jīng)營單位實施了依法取締。繼續(xù)開展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證。加強群體性聚餐的監(jiān)督管理和指導(dǎo),防范群體性食物中毒事故發(fā)生。加強旅游景區(qū)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范全市旅游景區(qū)餐飲企業(yè)的經(jīng)營行為。通過整治,有力的打擊了違法行為,規(guī)范了餐飲服務(wù)經(jīng)營秩序。
(二)積極開展食品安全整頓專項行動
1.加強學(xué)校食品安全監(jiān)管。根據(jù)我市學(xué)校食品安全的實際情況,確定整頓工作的重點為學(xué)校食堂、小賣部、飲用水、學(xué)校周邊飲食攤點。強化索證索票、進(jìn)貨驗收,積極推行原料進(jìn)貨溯源制度;開展并提升食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,實行了衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度;嚴(yán)格衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證檢查,實行從業(yè)人員上崗培訓(xùn)合格制度。在整頓工作期間,我市教育、衛(wèi)生、工商等部門組成聯(lián)合集中整治小組,針對食品安全薄弱環(huán)節(jié),對各學(xué)校食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制執(zhí)行情況、食品安全事故報告處理追究情況和各學(xué)校食品安全工作的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、安全措施、安全防范、安全隱患、規(guī)范化、制度化管理等情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查。檢查工作堅持深入學(xué)校食堂、餐廳,深入師生及廣大群眾當(dāng)中,掌握實際情況,實行檢查與整改相結(jié)合,有效提升了整頓工作力度。經(jīng)食品安全專項整頓自查,我市48所學(xué)生食堂(其中a級食堂3個,b級食堂16個,c級食堂29個)都實施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,實施率達(dá)100%;食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級信譽度評級率達(dá)100%;全部食堂均具備有效食品衛(wèi)生許可證,建立有完善的衛(wèi)生管理制度并都進(jìn)行了上墻公示;全部269名食堂從業(yè)人員都辦有效健康證。所有22個學(xué)校校內(nèi)小賣部均持有有效衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員22名均取得了健康證,無“三無”及過期變質(zhì)食品出售。學(xué)校食品安全保障水平顯著提高,師生食品安全意識明顯增強。
2.嚴(yán)厲打擊違法添加非法食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。進(jìn)一步清理檢查了食品添加劑經(jīng)營者主體資格,加強食品添加劑合法性的檢查。嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為;嚴(yán)厲查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為;進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度,加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督力度,依法取締非法食品添加劑加工、銷售的黑窩點,嚴(yán)格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施,切斷其非法供應(yīng)渠道。同時,以方便食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風(fēng)險產(chǎn)品為重點,加大了對生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險監(jiān)測力度,嚴(yán)格食品添加劑備案管理,檢查食品添加劑進(jìn)貨臺賬和使用記錄,著力整頓違規(guī)使用食品添加劑的行為,防止出現(xiàn)行業(yè)性質(zhì)量安全問題。
3.加強乳品和含乳食品監(jiān)督管理。專門成立了問題乳粉清查聯(lián)合工作組,相關(guān)職能部門對全市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行全面排查,對全市2家取得“qs”的含乳食品生產(chǎn)企業(yè),按要求進(jìn)行專項抽樣檢查;對成百超市、新桂花超市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等28家大中型超市、4家乳品專賣店實施了突擊檢查。有力地杜絕了“問題奶粉”流入我市。
4.大力開展“地溝油”專項整治。我市將“地溝油”專項整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容,認(rèn)真制定專項整治方案,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油”行為。按照部門職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工,商務(wù)部門加強了餐飲業(yè)行業(yè)管理,引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營;質(zhì)監(jiān)部門加強了對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品;工商部門加強了對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油;食品藥品監(jiān)管部門會同衛(wèi)生部門加強了對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油;衛(wèi)生部門會同有關(guān)部門還加強了對食用油的風(fēng)險監(jiān)測,進(jìn)一步完善了相關(guān)檢測方法。
(三)加強對重點區(qū)域和場所的整頓
(一)加強政治理論學(xué)習(xí),提高政治思想素養(yǎng)。作為一名黨員,我積極參加黨支部組織的各種活動,并充分利用業(yè)余時間,學(xué)習(xí)政治理論、黨和國家的方針政策,不斷提高理論水平,加強政治修養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)黨的政治理論,使自己提高了對黨的認(rèn)識,更加堅定了理想信念。
(二)加強學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。我利用工余時間,仔細(xì)閱讀《計量管理制度》、《質(zhì)量管理制度》、《設(shè)備管理規(guī)范》等與日常工作有關(guān)的規(guī)章制度,努力提高自己的業(yè)務(wù)能力。同時,我還通過經(jīng)常性地閱讀《中國石油報》等載體,了解與本行業(yè)工作相關(guān)的動態(tài),學(xué)習(xí)相關(guān)的管理知識,增強自己的實際工作能力。今年,根據(jù)分公司的安排,我還參加了大連市安監(jiān)局組織的安全員培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),增長了見識,開拓了視野。此外,我還特別注意向領(lǐng)導(dǎo)和身邊業(yè)務(wù)能力強的同志學(xué)習(xí),細(xì)心學(xué)習(xí)他人長處,改進(jìn)自己的不足,不斷地使自己在工作中有所提高。
(三)加強知識積累。為使自己在寫文章、辦事情時更有底氣,在想問題、拿主意時更有見地,在日常工作中,我還會讀一些管理類和文史類的書籍,以博采眾長,增加自己的知識積累。管理類書籍,今年我主要閱讀了《卓越的班組長》、《可視化管理》等。文史類書籍,今年我主要看了《新五代史》、《三國志》、《三番紀(jì)事本末》等。并寫了6篇讀書筆記。
二、履職情況
(一)認(rèn)真做好文字工作:2009年,截至11月?日,我協(xié)助主任起草各類計劃、匯報、總結(jié)、報告共計?份。涉及油庫工作多個方面,主要包括春秋兩季換季、形勢教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)、“三基”工作、“安全月”活動、“安康杯”競賽等。在文稿起草方面,我認(rèn)真領(lǐng)會上級文件精神和油庫領(lǐng)導(dǎo)工作方針,用心揣摩,邊寫邊改,精推細(xì)敲,努力提高文稿質(zhì)量。經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)和鍛煉,自己在文字功夫上取得了一定的進(jìn)步。
(二)認(rèn)真做好信息統(tǒng)計與匯報:每個月底做好當(dāng)月的職工考勤統(tǒng)計、職工績效統(tǒng)計、油庫安全信息統(tǒng)計、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)統(tǒng)計等數(shù)據(jù)、材料、報表,保證下月5日前匯報給分公司人力、業(yè)務(wù)相關(guān)部門,從無疏漏。
(三)完成油庫消防檔案的重新整合:上半年,根據(jù)業(yè)務(wù)部的要求,在油庫原有消防檔案的基礎(chǔ)之上,借鑒于其他單位的經(jīng)驗、資料,完成了油庫消防管理檔案的重新整合。通過整合消防檔案,使我逐步認(rèn)識到,對于油庫設(shè)備、設(shè)施的系統(tǒng)性整理能夠使油庫安全生產(chǎn)管理更加規(guī)范化。油庫儲輸油系統(tǒng),電器設(shè)備,油庫計量化驗工作都可以借鑒消防管理檔案的方式方法。
(四)認(rèn)真管好自己的分擔(dān)區(qū):我負(fù)責(zé)油庫油泵房設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和泵房環(huán)境清理,我能夠按照《設(shè)備管理規(guī)范》的要求做好設(shè)備的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng),春秋換季時,能按照要求做好設(shè)備檢查維護(hù),并正確及時填寫相關(guān)記錄。對分擔(dān)區(qū)周圍的雜草能做到及時清理。
(五)認(rèn)真帶好作業(yè)班組。我?guī)У淖鳂I(yè)班組中有老同志,身體不是很好,在另一位班組成員休假期間,我這個三人的作業(yè)班組中就會有兩個老同志。我能以身作則,工作在前,也能誠心誠意,與他們溝通,使這個作業(yè)班組發(fā)揮最大的能力。今年7月作業(yè)高峰期,我和作業(yè)組成員黎浩明、王躍,充分發(fā)揚了不怕吃苦的精神,連續(xù)四次作業(yè)通宵堅持在卸油作業(yè)的崗位上,安全及時完成油料搶卸任務(wù),以實際行動有力緩解了分公司業(yè)務(wù)高峰期油料供應(yīng)緊張的局面。
(六)協(xié)助主任完成部分工作:年初,協(xié)助主任完成油庫全年工作計劃,并分解成每月工作計劃,下發(fā)油庫兩個分隊;每月協(xié)助主任完成當(dāng)月工作匯報,并制成演示稿。月初,協(xié)助主任完成安全教育材料的整理,月末,協(xié)助主任完成當(dāng)月油庫安全檢查內(nèi)容和講評材料的整理與匯總。
(七)負(fù)責(zé)油庫QC工作:3月份,我完成了本年度油庫QC成果的材料整理,并對演示人員進(jìn)行培訓(xùn),此項成果獲得2009年國家級成果。
(八)負(fù)責(zé)油庫業(yè)務(wù)培訓(xùn):09年,我接手油庫培訓(xùn)工作以后,業(yè)務(wù)培訓(xùn)從形式到內(nèi)容都有了全新的變化。在形式上,油庫安全教育,形式教育,業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),安全檢查,應(yīng)急演練在記錄格式上做到了統(tǒng)一。在內(nèi)容上,既有會議宣貫,又有卷面考核,也有桌面演練,還有現(xiàn)場操作,參加學(xué)習(xí)與考核要求也更加嚴(yán)格。業(yè)務(wù)培訓(xùn)能做到計劃性,也能根據(jù)工作的要求隨時調(diào)整。通過靈活的方式,油庫培訓(xùn)工作廣度拓寬了,力度深化了,效果增強了。刷罐工作進(jìn)行之前,我多方查找刷罐的技術(shù)規(guī)范,整理成講義,組織干部職工學(xué)習(xí),并進(jìn)行了考核,然后再現(xiàn)場進(jìn)行刷罐作業(yè),這樣做先打下理論知識的底子,再進(jìn)行實踐操作,職工們對刷罐工作的各項要求真正做到了理解與掌握。
(九)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的整理與培訓(xùn):我負(fù)責(zé)油庫應(yīng)急預(yù)案計劃的制定與應(yīng)急演練的具體實施。年初制定全年應(yīng)急預(yù)案演練計劃,每月至少組織兩次應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)演練實際情況和演練效果不斷修訂各項專項應(yīng)急預(yù)案,提高對各種突發(fā)事故的防范和處理能力。
今年“安全生產(chǎn)月”,我將油庫防臺風(fēng)、防震、防洪三個予案整合在一起,針對雷雨、大風(fēng)等季節(jié)特點,開展了夏季作業(yè)安全教育和培訓(xùn)的一種新嘗試,提高了應(yīng)急保障的效果。
今天建國60周年大慶前夕,按照主任的要求,我制定了《第一油庫安全保衛(wèi)預(yù)案》,對油庫干部職工和保安進(jìn)行了及時培訓(xùn),有力地保證了安全生產(chǎn)正常運行。
(十)負(fù)責(zé)資料室的管理:資料室的管理更加規(guī)范。對于資料室的重新規(guī)整,我主要采用了定置管理的基本方法。規(guī)整后的資料室做到了:有物必有區(qū),有區(qū)必貼牌,有牌必分類;按區(qū)定置,按類存放,帳物一致。規(guī)整前連管記錄的人員都搞不清楚有多少種、多少本在用新記錄,規(guī)整后新記錄整齊擺放,品種、數(shù)量清清楚楚,隨取隨用,無須刻意管理。我又編制了資料室索引,大大方便了資料室資料、檔案、記錄的檢索。過去,油庫的產(chǎn)品說明書都是隨意的放在資料盒中甚至隨意放在信封里,雜亂無章,誰也不知道有多少種類。我對這些說明書進(jìn)行了徹底清理,每種說明書都編寫了號碼,按號碼順序存放在指定資料盒內(nèi),又編寫了說明書目錄,查閱時可根據(jù)目錄檢索。2009年10月19日、22日,東北公司、集團(tuán)公司檔案工作檢查組對油庫資料室檔案管理工作進(jìn)行了全面檢查。檢查組特別表揚了油庫在檔案管理工作中能夠大膽創(chuàng)新,采用了定置管理的基本方法。
(十一)新聞報道與宣傳工作:截止于09年月,我共投新聞稿?篇;為配合“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”,“安全生產(chǎn)月”,“換季工作”等活動出黑板報4次;為配合“七、一”慶?;顒?,設(shè)計電子板報1期;重新設(shè)計了庫區(qū)宣傳欄版面;配合主任制作油庫介紹材料的電子演示,根據(jù)油庫工作,全年不斷修改。
(十二)作業(yè)指導(dǎo)書的整合:從七月中旬到11月初,協(xié)助業(yè)務(wù)部整理、撰寫、修改油庫作業(yè)指導(dǎo)書共計19篇。
(十三)編制了《第一油庫記錄清單》:年初,為更方便對油庫使用的記錄進(jìn)行管理和控制,我對油庫使用的全部記錄進(jìn)行普查,之后按照通用與專用、工種、崗位等需要編排,
并根據(jù)需要隨時更新。在油庫的記錄管理和年度新記錄征訂中,發(fā)揮了明顯作用。
(十四)負(fù)責(zé)購買油庫辦公用品:我從不圖方便到商場或超市購買油庫辦公用品,盡可能到批發(fā)場所購買,我購買辦公用品的基本原則是,寧肯自己多跑一里路,不讓單位多花一分錢。每次購物留發(fā)票,留對方的聯(lián)系方式,附著在專用的辦公用品采購賬本上,由主任和我分別簽字,賬目清楚,隨時可供檢查。
近期以來,我縣連續(xù)幾次大范圍、高強度的降雪,給道路交通安全造成重大壓力,給大棚蔬菜生產(chǎn)帶來極大影響,也給人民群眾生產(chǎn)生活帶來諸多不便。當(dāng)前,春節(jié)臨近,春運工作即將全面啟動,做好安全生產(chǎn)和市場供應(yīng)保障工作至關(guān)重要。昨天,市政府召開2009年春運暨道路交通安全工作電視電話會議,對全市清雪除冰和道路交通安全工作作了全面安排部署,提出了明確要求。為此,縣委、縣政府今天決定召開這次會議,主要目的是貫徹全市春運暨道路交通安全工作會議精神,安排部署我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作,確保春運工作安全、有序進(jìn)行,確保春節(jié)期間社會大局和諧穩(wěn)定,確保全縣人民過一個歡樂祥和的節(jié)日。一會兒,*書記還要作重要講話。下面,我先講幾點意見:
一、充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)暨春節(jié)供應(yīng)保障工作的重要意義
保障春節(jié)期間生產(chǎn)安全和市場供應(yīng)安全,關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益,關(guān)系到社會大局穩(wěn)定,也關(guān)系到人心安定。近期以來,中、省、市各級都十分重視安全生產(chǎn)和保障市場供應(yīng)工作,連續(xù)多次召開電視電話會議,就春節(jié)前后安全生產(chǎn)和保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場物價工作進(jìn)行全面安排部署,要求各級把安全生產(chǎn)和保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場物價工作作為當(dāng)前工作的重中之重,切實抓緊抓好。當(dāng)前已臨近春節(jié),做好安全生產(chǎn)和市場供應(yīng)保障工作任務(wù)重,責(zé)任大。一方面安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。春節(jié)前后將有大批的外出務(wù)工人員、學(xué)生、回家探親人員進(jìn)出**,運輸需求將會更加旺盛,加之最近連續(xù)降雪,天氣寒冷,滴水成冰,道路暗冰積雪較多,重量卡車下坡剎車噴水,原油運輸車輛在公路灑漏,使道路危險因素和隱患增多,特別是近期又是人流、物流、車流最集中的時段,客貨流量明顯大于平時,將是事故的高發(fā)期,超員、超速、疲勞駕駛和無牌無照車輛、農(nóng)用車?yán)溯d客等嚴(yán)重違法行為都容易集中在這個時候發(fā)生,給道路交通安全工作帶來壓力和難度。另一方面,市場物價波動較大。由于去年以來,我縣和全國全省全市一樣,出現(xiàn)了豬肉、食用植物油等價格漲幅過大的情況,影響價格總水平過快上漲,引起了社會各方面的廣泛關(guān)注。當(dāng)前,雖然我縣城鄉(xiāng)居民消費生活必需品的貨源充足、豐富,供應(yīng)基本正常,糧食價格平穩(wěn),生豬生產(chǎn)回升,沒有出現(xiàn)斷檔脫銷和搶購情況,市場供需比較平穩(wěn)。但由于受上年翹尾和今年春節(jié)來臨需求旺盛的影響,今年一季度我縣居民消費價格總水平預(yù)計還會上漲,保障市場供應(yīng)、維護(hù)價格穩(wěn)定的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從維護(hù)廣大人民群眾根本利益、實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧**的大局出發(fā),充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作的重要性和必要性,切實把此項工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事、特事、要事來抓,上下聯(lián)動,齊抓共管,確保道路交通運輸安全,全力維護(hù)市場供應(yīng)正常、保持物價平穩(wěn),努力促進(jìn)社會大局和諧穩(wěn)定。
二、采取強有力措施,千方百計保證道路交通運輸安全
道路交通是安全事故多發(fā)行業(yè),也是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點和難點。做好道路交通事故的安全預(yù)防工作,關(guān)鍵是要抓好人、車、路、運四個環(huán)節(jié)的綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立足防范,嚴(yán)格監(jiān)管,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面落實各項安全防范措施,堅決杜絕重特大道路交通安全事故的發(fā)生。
(一)迅速組織力量,全面鏟除暗冰、清掃積雪。要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,全面落實縣內(nèi)所有道路的積雪清掃任務(wù)??h公路段主要負(fù)責(zé)303和206省道的積雪暗冰清除,對陡坡、急彎和事故多發(fā)點段要全面拋撒防滑物料,落實防護(hù)措施,必須保障盡快恢復(fù)通行,確保省道干線安全暢通。縣交通局、公路站主要負(fù)責(zé)全面清掃安子、建坪、坪王、碟王、鐮王、樓下、棗賈、徐張等縣鄉(xiāng)骨干道路的積雪,保證通鄉(xiāng)道路暢通無阻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動員當(dāng)?shù)厝罕姡瑥氐浊鍜咄ù逅募売吐泛退募壣暗[石道路積雪,確保群眾出行安全。杏子川采油廠要認(rèn)真做好油區(qū)道路暢通工作,抓緊組織力量清掃積雪,盡快開通油區(qū)生產(chǎn)道路,保證能生產(chǎn)多少運輸多少,確保原油生產(chǎn)不受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極組織干部職工清掃機(jī)關(guān)單位院落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積雪,及時進(jìn)行清運,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。要切實做好預(yù)防大雪降溫天氣的各項應(yīng)對工作,盡最大努力減輕天氣造成的影響。
(二)切實加強道路安全隱患排查整治工作。交通局、公路段要按照道路管理權(quán)限,逐路、逐段落實道路隱患治理責(zé)任。根據(jù)目前的氣候變化情況,對積雪融化和車輛噴水形成的暗冰,要及時鏟除,消除路障,拋灑防滑物料,保證行車安全;對陡坡、急彎、危橋等危險路段,凡標(biāo)志不全的要采取補設(shè)警示標(biāo)志,有條件治理的要進(jìn)行治理,一時無法整治的要落實臨時防護(hù)措施。凡因路面原因?qū)е掳l(fā)生重特大交通安全事故的,要追究相應(yīng)公路管理部門有關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對鄉(xiāng)村道路的管理,加大維護(hù)養(yǎng)護(hù)力度,全面排除影響安全行車的隱患,提高農(nóng)村道路通行能力。
(三)進(jìn)一步加大源頭監(jiān)管力度。一是要加強客運車管理。交通、運管等部門要加強對客運車輛的技術(shù)性能的審查和監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行例檢例保制度,嚴(yán)把客車出站安全性能檢測、“三品”檢查、超員檢查關(guān)口,實行一車一單,全部記錄在案,堅決杜絕客運車輛帶病、超載、超時運營。由此導(dǎo)致事故的,必須倒查責(zé)任。二是要加強出租車、公交車管理。交通、交管、交警等部門要加大上街巡查力度,嚴(yán)格執(zhí)法,對態(tài)度惡劣、無證經(jīng)營、甩客、倒客、宰客、拒載、亂漲價、亂收費等違章行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,切實保護(hù)廣大乘客的合法權(quán)益,維護(hù)好正常的運輸市場秩序。三是要加強農(nóng)村五類車輛管理。要按照“鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、公安協(xié)同、交警巡查”的要求,繼續(xù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,交警、公安派出所和村委會配合的監(jiān)控辦法,層層落實責(zé)任,集中進(jìn)行檢查。對三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)非法拉人載客的,要從嚴(yán)從重查處。公安、交警部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對重點區(qū)域的黑車違法拉運行為進(jìn)行全面取締。要加大對農(nóng)村紅白喜事用車的監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人盯死看牢,堅決杜絕農(nóng)用車?yán)恕R坏┠膫€鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在這方面監(jiān)管不力,導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)切實加強運輸企業(yè)和司乘人員管理。交通、客運等部門要認(rèn)真履行職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,規(guī)范營運秩序,提高客運服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。一是要督促運輸企業(yè)落實安全責(zé)任,建立健全企業(yè)內(nèi)部各項安全管理制度,強化內(nèi)部管理,提高經(jīng)營管理服務(wù)水平。這次會后,交通部門要盡快召開重點客貨運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和客運車輛經(jīng)營業(yè)主、客運駕駛員會議,傳達(dá)落實本次會議精神,做好安全警示告知。二是要加強對司乘人員的安全教育、職業(yè)技能教育和法制教育,增強其責(zé)任意識、安全意識和遵法守法意識。三是要加強司乘人員資格審查,提高運輸市場準(zhǔn)入門檻。會后,交通、交警部門要立即組織排查,凡不具備10萬公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員,一律不得從事客運車輛駕駛;凡不具備5萬公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員,一律不得從事危險貨運輸;凡從外地取得駕駛執(zhí)照,從事客運車輛駕駛的人員,交警部門要認(rèn)真復(fù)查核實。對因不具備從業(yè)資格而導(dǎo)致發(fā)生事故的,必須追究經(jīng)營者和主管部門、運輸企業(yè)的責(zé)任。
(五)加強道路交通安全監(jiān)管工作。公安交警部門要集中警力,采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊、劃段包干、錯時執(zhí)勤的辦法,加大骨干線路和危險路段、事故多發(fā)點段的巡查監(jiān)管力度和密度,必須做到白天見警車、晚上見警燈。要嚴(yán)處交通違法違章行為,以嚴(yán)重影響交通安全的酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、超速超員、強超強會等違法行為為重點,切實加大查糾力度,該拘留的拘留,該罰款的罰款,該扣分的扣分,真正做到從嚴(yán)執(zhí)法。這里特別強調(diào)三點:第一,對所有上路行駛的客車必須逢車必查,決不能漏查一輛;第二,超員客車必須卸人轉(zhuǎn)運,決不能以罰放過;第三,凡因酒后駕駛、無證駕駛、超員行駛、客車漏查和客車夜間22時到次日6時在三級以下路面行駛而發(fā)生事故的,必須追究包段民警的責(zé)任。
(六)全力保障春運安全有序進(jìn)行。交通、客運部門及各運輸企業(yè)要牢固樹立和落實以人為本的服務(wù)理念,采取切實有效措施,確保春運工作順利完成。要加強客運車站管理,保持站容站貌、車容車貌整潔衛(wèi)生,秩序良好。要密切配合,搞好轉(zhuǎn)站銜接、協(xié)調(diào)工作,嚴(yán)格按程序運行,努力提高車輛正班、正點率,做到有客必有車,確保旅客走得了、走得及時、走得滿意。公安部門要圍繞春運和道路交通安全工作,加大對突出治安問題和車站周圍復(fù)雜場所、重點區(qū)域的整治力度,切實維護(hù)好社會治安秩序。要加大治安巡邏力度,嚴(yán)厲打擊車匪路霸、聚眾斗歐、搶劫偷盜等違法犯罪行為,努力營造歡樂、祥和、安全的春運環(huán)境。
同時,要切實做好大棚蔬菜防凍工作。由于近期以來全縣范圍普降大雪,大棚蔬菜生產(chǎn)受到了嚴(yán)重影響。據(jù)中央電視臺報道,26日至28日全國范圍內(nèi)還將有一次降雪過程。如果再不加強管理,全面落實各項防凍保溫措施,今年全縣的蔬菜生產(chǎn)效益將會大打折扣,菜農(nóng)的積極性將會受到嚴(yán)重挫傷。縣蔬菜局要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員包戶包棚責(zé)任制,所有技術(shù)人員春節(jié)期間一律不準(zhǔn)放假,必須全部深入生產(chǎn)一線,指導(dǎo)菜農(nóng)開展生產(chǎn)自救。凡屬于草簾結(jié)冰破損不保溫的,要盡快予以更換;屬于墻體單薄、棚內(nèi)溫度偏底、達(dá)不到生產(chǎn)要求的,要采取打火爐、熏煙等措施提溫增效;對已經(jīng)受到凍害的大棚,要該換茬的換茬,該施肥的施肥,該澆水的澆水,確保把凍災(zāi)損害降到最低限度。縣氣象局要加強災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報,遇有降雪降溫天氣,要第一時間報告縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜部門,保證各項防凍措施能夠及時落實到戶到棚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在促進(jìn)棚栽業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識大棚蔬菜防凍工作的重要性,逐點逐棚組織菜農(nóng)清掃積雪,落實各項防凍保溫措施,絕不能出現(xiàn)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位而發(fā)生凍災(zāi)的事情。
三、全面落實消防安全監(jiān)管措施,堅決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生
消防安全是事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,務(wù)必引起高度重視,切不可麻痹大意。1月20日晚10點左右,云飛超市在武裝部巷一座居民住宅樓的一、二層庫房發(fā)生火災(zāi)事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬元。所幸的是倉庫內(nèi)沒有危爆物品、沒有天然氣管道,加之公安、消防等各部門反應(yīng)迅速,處置得當(dāng),沒有造成人員傷亡事故。但這次火災(zāi)對我們的教訓(xùn)是深刻的,也暴露出我縣在消防安全工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真汲取教訓(xùn),引以為鑒,舉一反三,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,以積極主動的態(tài)度,扎實有效的措施,著力做好重點行業(yè)領(lǐng)域的消防安全,堅決杜絕重大火災(zāi)事故的發(fā)生。一是要加強消防安全監(jiān)管。公安消防部門要對商場、賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、商住混合樓等人員密集場所進(jìn)行一次全面的消防安全檢查,確保疏散通道、疏散樓梯和安全出口暢通。對用電、取暖等不符合消防要求的,要督促限期整改;對存在嚴(yán)重隱患的,要堅決實行停業(yè)整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要全面落實封山防火、重點監(jiān)控、管護(hù)巡邏措施,加強重點林區(qū)、重要節(jié)日、關(guān)鍵時段的防控工作,建立健全定時定點巡查制度和應(yīng)急撲救機(jī)制,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是要加強民爆物品安全監(jiān)管工作。
公安部門要切實加強對民爆器材生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴(yán)重違法行為,嚴(yán)格爆破物品供給審批,確保萬無一失。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)、公安等部門要加大汽車修理廠安全專項整治力度,嚴(yán)格從業(yè)人員資格審查,規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程,禁止對裝有危險物品的車輛進(jìn)行焊接,嚴(yán)防發(fā)生不安全事故。三是要加強煙花爆竹安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要加強對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅決杜絕煙花爆竹事故的發(fā)生。四是要加強用煤用氣安全監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)等部門要加大檢查督查力度,防止群眾燃燒煤氣不當(dāng)發(fā)生CO、CO2中毒事件,造成人員傷亡。廣電局要在縣有線電視臺播放消防安全公益廣告,開設(shè)消防安全專題欄目,宣傳煤碳、煤氣安全使用基本常識,普及防火、中毒和逃生自救知識,提高全民安全防范能力。五是要加強消防隊伍建設(shè)。杏子川采油廠要盡快組建以公安消防隊為主體的專業(yè)消防隊伍,必須在25日前完成人員集結(jié)任務(wù),全部到崗到位。從26日起,由消防大隊負(fù)責(zé),對杏子川采油廠消防人員進(jìn)行準(zhǔn)軍事化的培訓(xùn)和演練,8天后必須做到人員、車輛、物資全部到位,建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗的消防隊伍。要盡快檢修啟用消防車,配齊配全必要的消防設(shè)施,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能拉得出、用得上、起作用。
四、加強協(xié)調(diào)配合,全力做好保障市場供應(yīng)和價格監(jiān)管工作
(一)切實做好春節(jié)期間商品調(diào)運工作,保障市場供應(yīng)充足。由于我縣廣大群眾必需的糧食、食用油、豬牛肉、奶蛋等生活食品大多從外調(diào)入,搞好這些商品調(diào)運工作是確保市場穩(wěn)定的前提條件。糧食、商貿(mào)、供銷聯(lián)社等部門要根據(jù)自身業(yè)務(wù)職責(zé),對全縣現(xiàn)有市場抓緊進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,掌握貨源供應(yīng)渠道,按照“充足少調(diào)、緊俏多儲”的原則,廣泛發(fā)動客商,盡快組織引導(dǎo)商場、超市、經(jīng)銷點,抓緊調(diào)運適銷對路的糧油、豬肉、奶、蛋、禽、魚等重要副食品,做到商品品種豐富,數(shù)量充足,質(zhì)量可靠,保證重點商品在春節(jié)期間充足供應(yīng),絕不能出現(xiàn)脫銷斷檔現(xiàn)象。
(二)加強市場監(jiān)管,確保重要生活必需品價格穩(wěn)定。按照省市要求,天然氣、供電、供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價格一律不得提高。醫(yī)療服務(wù)價格、公路客運價格和尿素、復(fù)合肥等化肥的價格要保持穩(wěn)定。對糧食、食用植物油、豬牛羊肉、牛奶和液化石油氣等群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重要商品價格要實行提價申報、調(diào)價備案制度,保證居民基本生活必需品價格穩(wěn)定,防止出現(xiàn)價格異常波動現(xiàn)象。為此,物價、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要按照屬地管理的原則,切實加強市場監(jiān)測和監(jiān)管,對主要超市、肉聯(lián)廠、農(nóng)貿(mào)市場、沿街糧店等重點經(jīng)銷門店,要落實專人,蹲點督查,及時全面掌握市場動態(tài),發(fā)現(xiàn)有相互串通、合謀漲價、囤積居奇、哄抬價格等違法行為,要及時反饋,從嚴(yán)查處,嚴(yán)厲打擊,確保春節(jié)期間市場價格總體水平穩(wěn)定。近期,各相關(guān)部門要組織一次聯(lián)合執(zhí)法專項檢查,對個別性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重,不按規(guī)定履行提價申報、備案程序的經(jīng)營者和典型案例,要通過新聞媒體進(jìn)行公開曝光處理,以提高價格監(jiān)督檢查的威懾力。
(三)完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管措施,確保質(zhì)量安全。質(zhì)監(jiān)、工商、商貿(mào)、糧食、畜牧、衛(wèi)生等部門要認(rèn)真落實產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理的各項制度,督促食用油、糧食、肉類經(jīng)營者及市場開辦者健全完善進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾等自律制度,督促經(jīng)營者建立健全從進(jìn)貨、倉儲、銷售到退市等各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系,重點加強對肉類、米面、熟食和煙酒、藥品等關(guān)系群眾身體健康、生命安全的產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,堅決杜絕偽劣、過期、霉變的食品藥品進(jìn)入市場,確保人民群眾飲食用藥安全。春節(jié)期間,畜牧、工商部門要切實加強上市交易的肉類及活禽檢驗檢疫工作,嚴(yán)防病死或帶疫情的畜禽肉類流入流通市場,造成重大安全隱患。
(四)統(tǒng)籌兼顧,做好煤碳、電力、供水、廣電、通訊等保障工作。煤碳、電力、供水、廣電、通訊等與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),缺一不可。各有關(guān)部門一定要高度重視,認(rèn)真履職,根據(jù)目前工作形勢和要求,認(rèn)真查找工作中可能出現(xiàn)的困難和問題,抓早動快,提前謀劃,該調(diào)購的調(diào)購、該儲備的儲備、該檢修的檢修,確保春節(jié)期間煤碳供應(yīng)不脫銷、通訊網(wǎng)絡(luò)不中斷、縣城供水不間斷、城鄉(xiāng)用電不斷檔。特別是電力部門要廣泛聽取群眾意見,堅決服從縣委、縣政府的指揮調(diào)度,積極向上爭取電力銷售配額,抓緊做好電力設(shè)施檢測檢修工作,確保不再發(fā)生限電、短路、跳閘等故障和問題。這里需要強調(diào)的是,春節(jié)期間,全縣城鄉(xiāng)必須保證全部供電,如有停電、斷電問題發(fā)生,電力部門必須向縣委、縣政府說明情況。廣電部門要科學(xué)調(diào)度,統(tǒng)籌安排,切實做好數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的銜接工作,確保節(jié)日期間電視正常轉(zhuǎn)播。
五、堅持常抓不懈,切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定
社會治安綜合治理、民生問題和問題,都是群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點問題,也是影響社會和諧的突出問題?,F(xiàn)在馬上就要放春節(jié)長假,如果這些問題解決不好,將會直接影響到全縣大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在放假前,要對這幾項工作再進(jìn)行一次深入細(xì)致的安排部署,力爭使各項工作措施全部落到實處。一是要全面打擊黃、賭、毒、偷盜等不法行為。春節(jié)放假期間,也是偷盜、搶劫、賭博、吸毒等各種違法犯罪活動的高發(fā)期。公安部門近期要抽調(diào)警力,加強社會治安巡邏布控,切實做好案件多發(fā)地區(qū)、場所、部位和時段的治安防控,對重要地域和敏感部位實行24小時巡邏布控,堅決打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)侵財犯罪行為,嚴(yán)防爆炸、綁架、殺人等嚴(yán)重暴力案件發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是要認(rèn)真做好困難群眾春節(jié)救濟(jì)慰問工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的困難群眾要再進(jìn)行一次詳細(xì)摸排,對那些生活困難、大病致貧、遭遇天災(zāi)人禍的家戶要及時給予救助救濟(jì),對那些孤寡老人、癡呆智障、肢體殘疾的人員除給予救助外,還要落實人員進(jìn)行看管,確保這些困難群眾和弱勢群體春節(jié)生活不出問題。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。春節(jié)后市上“兩會”、三月份國家“兩會”都即將召開,營造良好的社會環(huán)境十分重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,對各類矛盾糾紛進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的集中排查疏理,及時掌握有可能影響社會穩(wěn)定的重點矛盾糾紛和重點上訪人員,真正做到底子清、情況明。對排查出的矛盾糾紛,要落實責(zé)任,及時化解,切實把問題解決在基層,把群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,力爭國家和市上“兩會”期間實現(xiàn)零上訪。
六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保全縣人民過一個祥和快樂的新春佳節(jié)
安全生產(chǎn)暨春節(jié)供應(yīng)保障是當(dāng)前全縣上下的中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要認(rèn)真分析形勢,明確目標(biāo)任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,組織精干力量,全力抓好落實,確保全縣人民過一個祥和快樂的新春佳節(jié)。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作作為保持社會穩(wěn)定、關(guān)心人民群眾切身利益的大事特事來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,必須親自掛帥、靠前指揮,層層落實責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),明確時限要求,努力形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保各項措施真正落到實處。會后,縣上將組織督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積雪清掃、道路交通安全、消防安全和困難群眾救助等工作進(jìn)行一次全面督查檢查,凡領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、措施不得力和工作拖拉、行動遲緩的,要全縣通報批評;導(dǎo)致發(fā)生安全事故,并造成不良影響的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。