時(shí)間:2022-05-14 22:48:56
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇整改落實(shí)情況報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、建檔立卡貧困人口退出不精準(zhǔn)問題
開展“動(dòng)態(tài)調(diào)整回頭看”大排查,由各村作為問題整改的責(zé)任主體,鎮(zhèn)包村干部和村兩委班子成員組成走訪小組,列出整改清單,做好整改臺(tái)賬,再次逐村逐戶走訪。在走訪過程中,一方面動(dòng)態(tài)了解掌握貧困戶的生產(chǎn)生活條件,收入水平等情況,并做好入戶記錄;另一方面對存在疑點(diǎn)的貧困戶通過入戶走訪、實(shí)地查看核實(shí)信息,“應(yīng)清未清”的必清,“應(yīng)納未納”的必納、“應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)”的必補(bǔ),切實(shí)把疑點(diǎn)排查工作做實(shí)、做細(xì)。經(jīng)過大走訪活動(dòng),我鎮(zhèn)自我排查疑點(diǎn)問題28條,鎮(zhèn)分片召開扶貧會(huì)議對疑點(diǎn)問題進(jìn)行分析研判,并經(jīng)過民主評議、公示公告等程序,對死亡、戶口遷出等12戶22人作人口減少處理,對不再符合享受政策標(biāo)準(zhǔn)的5戶7人進(jìn)行清退,家庭成員補(bǔ)錄2人,將患病致貧的1戶4人新納入貧困戶行列。
二、扶貧檔案錯(cuò)誤較多的問題
根據(jù)市扶貧辦反饋的問題,逐項(xiàng)落實(shí)整改扶貧檔案。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目錄清單對扶貧項(xiàng)目檔案整改完畢,已送審市扶貧辦并通過檢查。在2014-2016年檔案整改中我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題60余條,其中有52條已建立整改臺(tái)賬,全部整改到位。
三、結(jié)對幫扶效果不明顯的問題
將結(jié)對幫扶作為機(jī)關(guān)干部年終考核的一項(xiàng)指標(biāo),把幫扶工作納入常態(tài)化管理,實(shí)行扶貧幫扶工作考核制度,落實(shí)結(jié)對幫扶干部責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委、督查辦等部門聯(lián)合開展扶貧工作入戶調(diào)查4次,以工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)等3個(gè)“落實(shí)”為主要內(nèi)容,全面詳細(xì)了解鎮(zhèn)村干部入戶幫扶情況。7月份以來,共開展明查暗訪3次、走訪貧困群眾58戶,征集意見建議8條,已反饋給鎮(zhèn)扶貧辦研究落實(shí)。
四、項(xiàng)目資金分配率不高的問題
根據(jù)市扶貧辦提出的2017年鎮(zhèn)級光伏扶貧項(xiàng)目收益未分配問題,我鎮(zhèn)在動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)束后,按照最新底數(shù)對項(xiàng)目收益分配方案進(jìn)行了調(diào)整,按照差異化到戶扶持政策確定分配金額,因戶因人精準(zhǔn)幫扶,現(xiàn)已完成2017年鎮(zhèn)級光伏扶貧項(xiàng)目收益第一次分配。創(chuàng)建扶貧項(xiàng)目“日報(bào)告,周總結(jié)”制度。對2018年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,日報(bào)告,周總結(jié),從項(xiàng)目的方案規(guī)劃、立項(xiàng)審批、招投標(biāo),再到運(yùn)營維護(hù)等多個(gè)階段,全程實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目監(jiān)控制度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
五、督查長效機(jī)制不健全的問題
進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作效能督查,落實(shí)工作考評制度,將督查考評結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部和村兩委班子年終考評評先樹優(yōu)的重要依據(jù),逐步構(gòu)建了“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實(shí)”的工作格局。發(fā)揮扶貧理事會(huì)的積極作用,全程參與脫貧攻堅(jiān)。在全鎮(zhèn)全部村莊挑選熟悉村情、勤快務(wù)實(shí)的黨員29名擔(dān)任扶貧聯(lián)絡(luò)員,登門入戶講政策、聽需求、辦實(shí)事,當(dāng)好貧困戶的勤務(wù)員、政策的宣傳員。一個(gè)多月以來,29名聯(lián)絡(luò)員共走訪貧困戶89戶200多次,增進(jìn)了貧困群眾對黨的扶貧惠民政策的了解和掌握。
一是加強(qiáng)宣傳教育,打牢思想基礎(chǔ)。多渠道開展普法宣傳,和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳,引導(dǎo)村民自覺履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),積極承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)和依法維權(quán)的自覺性,做到知法、懂法、守法,營造全鄉(xiāng)上下防范打擊黑惡勢力犯罪的濃厚氛圍。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全落實(shí)機(jī)制。為確保我校貫徹落實(shí)中央、省委和市委解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作自查工作扎實(shí)深入開展,我校成立了以校長任組長、副校長任副組長、各處室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,以科室為單位組織全體干部職工對中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委實(shí)施意見和市委具體要求進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)肅干部紀(jì)律,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起,率先垂范,敢抓敢管,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式。將機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度與問責(zé)追究相結(jié)合,完善了《機(jī)關(guān)考勤制度》《差旅費(fèi)管理制度(請休假制度》等制度,修訂了項(xiàng)目管理、人事福利、財(cái)務(wù)報(bào)銷等制度,出臺(tái)了會(huì)議組織、精簡文件、公務(wù)接待、網(wǎng)絡(luò)宣傳、輿情引導(dǎo)等工作規(guī)范,為全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供了有力的組織保障和制度保障。
二、努力改進(jìn)文風(fēng),整治文山會(huì)海。按照中央《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》、省委為基層減負(fù)《十條措施》,以及市委《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定<實(shí)施細(xì)則》具體要求》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅整治“文山會(huì)海”規(guī)范政務(wù)活動(dòng)和統(tǒng)籌檢查考核的若干規(guī)定》和《解決形式主義突出問題為基層減負(fù)具體措施》等文件精神,要求辦各領(lǐng)導(dǎo)、各科室和各下屬事業(yè)單位嚴(yán)禁重復(fù)發(fā)文,已經(jīng)通過會(huì)議、書面、電話等方式作出工作部答的,一律不再發(fā)文。對于同類事項(xiàng)或主題相似的多個(gè)文件要?dú)w并整合發(fā)文:能以市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理局或多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文解決的,不以黨委、政府名義擬文。切實(shí)弘揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng),安排專項(xiàng)工作或具體任務(wù)的文件不超過2000字,向市委、市政府的綜合報(bào)告控制在4000字以內(nèi),專項(xiàng)報(bào)告控制在2000字以內(nèi)。堅(jiān)決杜絕上年通知、下午就要結(jié)果,或者周五通知、下周一要結(jié)果等現(xiàn)象出現(xiàn)。2019年我校共發(fā)文較去年同期減少了21份,同比下降7.5%。
精簡壓縮會(huì)議,注重提高實(shí)效。堅(jiān)持開短會(huì)、講短話、講真話,嚴(yán)控會(huì)議次數(shù),創(chuàng)新會(huì)議形式,能以電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻形式召開的會(huì)議盡量以電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻形式召開能通過專題會(huì)、辦公會(huì)、推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等解決的,不召開全市性大會(huì),能通過打電話、發(fā)傳真安排部署的,不專門召開會(huì)議。嚴(yán)格控制參會(huì)范圍,一般分管同志參加可以解決問題的,就不要求主要負(fù)責(zé)同志參加,主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議的,原則上就不通知分管同志不再參加。對于各科室、下屬事業(yè)單位組織的各類專題會(huì)、辦公會(huì)、推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)間一般不超過30分鐘,每人發(fā)言控制在5分鐘以內(nèi),壓縮會(huì)議時(shí)間,書面印發(fā)的匯報(bào)材料不超過2000字。例如,今年5月17日,我辦將全市“首席數(shù)據(jù)官”第一次會(huì)議、“馬上就辦、辦就辦好”第一責(zé)任人會(huì)議和各縣市區(qū)網(wǎng)信辦、信息辦主任辦公會(huì)3個(gè)會(huì)議進(jìn)行了套開,平均每個(gè)會(huì)議時(shí)間不超過1個(gè)小時(shí),壓縮了會(huì)議時(shí)間,提高了會(huì)議質(zhì)量。同時(shí),嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì),工作會(huì)議不掛會(huì)標(biāo),不配發(fā)文具,不擺放瓶裝水,不安排食宿,會(huì)場外不掛標(biāo)語。
四、厲行勤儉節(jié)約,控制辦公開支。壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”,并將“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況全部在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督網(wǎng)上進(jìn)行公布,接受干部群眾監(jiān)督,打造陽光、透明的公開平臺(tái)。公務(wù)接待方面,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,接待減少陪同人員,不搞迎來送往就餐原則上在機(jī)關(guān)職工食堂安排工作餐,不存在違規(guī)套取費(fèi)用的情況,不存在超標(biāo)接待和超范圍接待。辦公用房方面。嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn),清理辦公用房,因市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局暫時(shí)無法為我辦提供辦公場所,我辦現(xiàn)在高新區(qū)管委會(huì)創(chuàng)業(yè)孵化基地辦公,辦各領(lǐng)導(dǎo)、各科室(中心)負(fù)責(zé)人和一般干部同志均在孵化基地辦公樓3樓公開區(qū)域辦公,所有領(lǐng)導(dǎo)干部職工均不存在超標(biāo)配備辦公用房和多占辦公用房情況。公務(wù)用車方面。公車改革后,嚴(yán)格落實(shí)市委公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定,第一時(shí)間向車改辦上交全部公務(wù)用車。目前,我辦無公務(wù)用車。同時(shí),積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),倡導(dǎo)節(jié)約用水用電,節(jié)約辦公耗材,在全辦形成厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的良好風(fēng)尚。
五、激發(fā)數(shù)據(jù)活力,助力基層減負(fù)。為切實(shí)減負(fù)基層工作負(fù)擔(dān),我校立足全市智慧社會(huì)建設(shè)成果,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息化技術(shù)優(yōu)勢,突出精準(zhǔn)扶貧、OA協(xié)同辦公、營商環(huán)境等重點(diǎn)工作,優(yōu)化工作流程,創(chuàng)新工作模式,助力基層減負(fù),取得了顯著成效。在精準(zhǔn)扶貧方面,針對幫扶干部重復(fù)錄入數(shù)據(jù)、疲于應(yīng)付、辦公不便等的情況,市委網(wǎng)信辦研發(fā)了全市大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),整合了各個(gè)業(yè)務(wù)部門的微信群和手機(jī)APP,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,提升了工作效率,成為了幫扶干部掌中的“工作室”。幫扶干部駐村簽到,不再紙上考勤,而是系統(tǒng)時(shí)間、手機(jī)定位幫扶干部查閱資料,不再翻閱賬表,而是動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)推送幫扶干部處理公文,不再跑回單位,而是手機(jī)發(fā)文、協(xié)同辦公:幫扶動(dòng)態(tài)個(gè)人心得,不再紙質(zhì)報(bào)送,而是隨時(shí)記錄、隨時(shí)錯(cuò)誤問題督促整改,不再開會(huì)傳達(dá),而是手機(jī)拍照、手機(jī)上傳;學(xué)習(xí)培訓(xùn)知識(shí)測試,不再集中組織,而是利用閑眼、隨機(jī)PK。在協(xié)同辦公方面,市委網(wǎng)信辦立足全市智慧社會(huì)建設(shè)成果,打通了市縣鎮(zhèn)村四級電子政務(wù)外,目前已經(jīng)廈蓋104家市級部門單位和13個(gè)縣市區(qū)的1160家部門單位,建設(shè)了覆蓋市縣鎮(zhèn)三級的電子公文處理系統(tǒng),全力推進(jìn)無紙化辦公,實(shí)現(xiàn)了全市各縣市區(qū)、市級各部門及部門內(nèi)部間工作人員、工作流程、管理機(jī)制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,通過電子公文處理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)公文在線簽批、閱處、歸檔、查閱,政務(wù)活動(dòng)在線安排、調(diào)整,會(huì)議服務(wù)網(wǎng)上申請、受理,極大程度創(chuàng)新了基層辦公模式,提升了基層工作效率,減輕了基層工作負(fù)擔(dān)。在營商環(huán)境方面,針對“幫辦代辦”聯(lián)絡(luò)員走訪強(qiáng)度大、項(xiàng)目企業(yè)情況復(fù)雜等情況,市委網(wǎng)信辦圍繞企業(yè)綁定、走訪填報(bào)、訴求提交、問卷查看、企業(yè)訴求、意見評價(jià)、事件管理等重點(diǎn)工作,研發(fā)了咸陽市營商環(huán)境大走訪平臺(tái),重大項(xiàng)目和規(guī)上企業(yè)“幫辦代辦”聯(lián)絡(luò)員可利用該系統(tǒng)對包抓企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行確認(rèn)填報(bào),對走訪發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行拍照上傳,幫助重大項(xiàng)目和規(guī)上企業(yè)解決存在問題,優(yōu)化營商環(huán)境,切實(shí)提高走訪效率,為基層干部減負(fù)提供信息化支撐和技術(shù)保障。
六、嚴(yán)肅政治紀(jì)律,筑車拒腐防線。將學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)等列入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要工作推進(jìn)階段,加大監(jiān)督檢查力度,確保執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不走形式,不走過場。嚴(yán)格落實(shí)中省市關(guān)于違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定有關(guān)要求,不存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放補(bǔ)貼和違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的情況。工會(huì)費(fèi)等資金專款專用,不存在使用工會(huì)會(huì)費(fèi)違規(guī)發(fā)張津補(bǔ)貼的情況。集中開展了違規(guī)收送禮金問題專項(xiàng)整治自查,班子成員每人書面進(jìn)行了承諾,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,率先垂范、從嚴(yán)自律,堅(jiān)決拒絕以任何理由、任何形式、任何渠道收送禮品禮金嚴(yán)格教育配偶、子女及身邊工作人員,堅(jiān)決抵制收受禮品禮金的不正之風(fēng)。通過自查,班子成員均不存在收送禮金等違規(guī)違紀(jì)行為。領(lǐng)導(dǎo)干部不存在借操辦婚喪喜慶事宜收受管理和服務(wù)對象禮品、禮金問題,不存在化整為零,分批次、小規(guī)模、多地點(diǎn)變相大操大辦婚喪喜慶事宜問題。雖然我辦在深化作風(fēng)建設(shè)、提升工作效能方面做了一些工作,但嚴(yán)格對照中央八項(xiàng)規(guī)定和市委市政府要求還有一定差距,主要表現(xiàn)有:一是個(gè)別干部重視不夠,思想認(rèn)識(shí)不到位,缺乏貫徹八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)的狠勁和韌勁:二是各項(xiàng)制度執(zhí)行不到位,責(zé)任追究措施不完善;三是存在落實(shí)工作部署照搬、照抄現(xiàn)象,結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)的力度欠缺。
針對上述問題和不足,下一步我辦將在持續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定上進(jìn)行再動(dòng)員、再強(qiáng)調(diào)、再部署,突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是深入學(xué)習(xí)。組織干部職工繼續(xù)學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委相關(guān)規(guī)定精神,確保熟知熟記。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行,做好表率,絕不允許“上有政策,下有對策”,絕不允許在執(zhí)行中大打折扣、搞“變通”。
1月10日,縣委召開了班子民主生活會(huì)。這是縣委在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,步入趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議全面、客觀回顧總結(jié)了一年來的工作,深入查找了工作中存在的不足和問題,指明了今后努力的方向和改進(jìn)措施,按照縣委辦關(guān)于印發(fā)《20__年縣委班子民主生活會(huì)整改方案》(眉辦發(fā) [2013]10號(hào))的通知要求,我局黨組高度重視,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)召開會(huì)議,議定措施?,F(xiàn)將我局學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,及時(shí)召開會(huì)議,全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委班子民主生活會(huì)精神
按照縣委班子民主生活會(huì)整改方案通知要求, 1月27日晚及時(shí)召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,由局黨組書記、局長李西平同志安排部署學(xué)習(xí)貫徹縣委民主生活會(huì)整改方案精神的意見。1月28日晚,召開了民政系統(tǒng)干部職工大會(huì),進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)傳達(dá)。局黨組書記、局長李西平提出如下貫徹落實(shí)意見:一是抓隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹中央轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)做到外化于行、內(nèi)化于心,要體現(xiàn)到抓項(xiàng)目、抓招商、抓民生保障上,要體現(xiàn)到提升工作效能上,推動(dòng)民政事業(yè)快速發(fā)展。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),攻堅(jiān)克難,要有緊迫感、責(zé)任感和使命感。三是抓好城鄉(xiāng)社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)。打破政策壁壘,在政策執(zhí)行上要有一定的靈活性。四是謀大事,找亮點(diǎn)。著力尋找民政工作的突破口。五是認(rèn)真落實(shí)民政政策,切實(shí)保障弱勢群體利益,重點(diǎn)做好涉軍人員維穩(wěn)工作。
二、立足本職,主要做了以下幾項(xiàng)工作
1、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨“五包促五化”工作。局機(jī)關(guān)干部職工堅(jiān)持周六對包抓的昌隆路北段進(jìn)行清掃保潔,周內(nèi)明確專人督促沿街店主落實(shí)門前“四包”責(zé)任制,昌隆路北段衛(wèi)生保持良好。局11名駐村包抓干部,按照縣委 “五包促五化”活動(dòng)要求,深入村組進(jìn)行了黨的十八精神宣講活動(dòng),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃,使黨的十八精神家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)結(jié)合幫扶村的實(shí)際情況,深入一線,幫助包抓村組扎實(shí)做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、穩(wěn)定工作和困難群眾慰問工作,促進(jìn)包抓村組社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2、明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任。按照今年縣委縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),及時(shí)召開會(huì)議,找差距、尋不足、議措施、落實(shí)了責(zé)任。各項(xiàng)工作明確了包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室(單位)和責(zé)任人,為今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成提供了組織保障。
3、流浪乞討人員救助與管理。近期,縣救助站4名工作人員對全縣流浪乞討人員實(shí)施了及時(shí)救助,實(shí)施救助36人,遣送15人,確保了生活無著流浪乞討人員的基本生活。
4、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。狠抓民政公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作,按照規(guī)劃引領(lǐng)的要求,結(jié)合實(shí)際,針對扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施、眉縣十字山休閑養(yǎng)老綜合開發(fā)、眉縣公益性公墓、“陽光安居”惠民工程、眉縣公共服務(wù)中心和眉縣社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目,局主要領(lǐng)導(dǎo)和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與省市上級部門進(jìn)行了銜接和溝通、奔赴四川與成都建川博物館文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司進(jìn)行了商談,制定規(guī)劃。深入開展了社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)方面調(diào)研。
5、穩(wěn)定工作。全面落實(shí)優(yōu)撫政策,及時(shí)下?lián)芰酥攸c(diǎn)優(yōu)撫對象補(bǔ)助資金,督查各鎮(zhèn)認(rèn)真排查涉軍人員情況,確保涉軍穩(wěn)定。
6、冬季困難群眾生活安排。積極實(shí)施“9+1”的一體化社會(huì)救助工程,對困難群眾實(shí)行分類救助 ,卓有成效地開展了社會(huì)救助工作。及時(shí)落實(shí)救災(zāi)、低保、優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困戶救助、大病醫(yī)療救助等政策資金,下?lián)艽夯木葷?jì)、冬令救濟(jì)、臨時(shí)救助及應(yīng)急救助款,發(fā)放救助款167.1萬元;發(fā)放五保供養(yǎng)金147萬元;發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金276.8萬元;發(fā)放老復(fù)員軍人撫恤補(bǔ)助費(fèi)542.6萬元。入冬以來,發(fā)放低保金及各類補(bǔ)助金2755.96萬元,下?lián)苊抟?20件、棉被720床,有效保障了困難群眾的基本生活。積極配合縣委、縣政府開展了節(jié)前困難群眾慰問活動(dòng)。
三、下一步工作計(jì)劃和打算
按照縣委班子民主生活會(huì)整改方案文件要求,我局以抓民生、強(qiáng)保障構(gòu)建幸福大民生為目標(biāo),把維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)作為民政工作的重中之重,切實(shí)履行好民政部門的工作職責(zé),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要抓好以下重點(diǎn)工作:
1、堅(jiān)持召開局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)。每周召開好局黨組會(huì)議和局機(jī)關(guān)局務(wù)會(huì)議。加強(qiáng)工作溝通配合,提高工作效率;研究解決問題,重大問題梳理匯總后及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);結(jié)合實(shí)際,集思廣義,提出具體、可行的意見建議;安排部署全局性工作,強(qiáng)化相互支持配合,形成合力,增強(qiáng)抓工作、謀發(fā)展的能力。(包抓領(lǐng)導(dǎo):李西平,責(zé)任股室:政秘股,責(zé)任人:李忠強(qiáng))
2、健全完善社會(huì)服務(wù)保障體系建設(shè)。做好全縣城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)工作。加強(qiáng)低保政策的宣傳力度,提高城鄉(xiāng)低保政策知曉率,按照“應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退”原則,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等資金,確保困難群眾基本生活;抓好眉縣十字山休閑養(yǎng)老綜合開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃評審,征用或流轉(zhuǎn)土地500畝,初步建成民俗風(fēng)情商業(yè)街、葡萄觀光園等。抓好“陽光安居”惠民工程建設(shè),整合民政、住建、扶貧、殘聯(lián)財(cái)政等部門資金,完成重建戶171戶,危房改造戶700戶,搬遷戶87戶,無能力建房戶30戶,完成搬遷點(diǎn)供排水、節(jié)能環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(包抓領(lǐng)導(dǎo):郭領(lǐng)成,任鎖軍,責(zé)任股室:救災(zāi)救濟(jì)股,責(zé)任人:任文華。)
3、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策,做好涉軍維穩(wěn)工作。積極探索,不斷創(chuàng)新,確保各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)到位。繼續(xù)推行重點(diǎn)優(yōu)撫對象到縣、鎮(zhèn)醫(yī)院住院就診“一站式”結(jié)算服務(wù)。在全縣實(shí)行重點(diǎn)優(yōu)撫對象定點(diǎn)限額就診制度。將全縣“三屬”、7—10級殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員老軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和70年代以前參戰(zhàn)參試人員納入定點(diǎn)限額就診救助范圍,優(yōu)撫對象持《定點(diǎn)限額就診證》到各定點(diǎn)醫(yī)院看病,在規(guī)定限額內(nèi)全部免費(fèi)。做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象定期定量補(bǔ)助和撫恤款的發(fā)放工作。做好涉軍維穩(wěn)工作。扎實(shí)做好擁軍優(yōu)屬和雙擁共建活動(dòng),做好義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放和零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)。抓好扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工程,年度投資6000萬元,完成新征流轉(zhuǎn)土地300畝,拆遷30戶,修建旅游公路、人行道等基礎(chǔ)設(shè)施。(包抓領(lǐng)導(dǎo):李永良,責(zé)任股室:優(yōu)撫安置股,責(zé)任人:高丁朝,任曉峰)
4、突出抓好招商引資和爭取國家投資。做好項(xiàng)目申報(bào)銜接,積極爭取落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。(包抓領(lǐng)導(dǎo):李西平,責(zé)任股室:政秘股,責(zé)任人:李忠強(qiáng)。)
縣委、政府高度重視林區(qū)、景區(qū)、保護(hù)區(qū)的輸電線路火災(zāi)隱患排查整改工作,為確保排查工作有序開展,全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門和企業(yè)協(xié)調(diào)配合有力推進(jìn)的工作格局。作為電力主管部門,自收到州、縣下發(fā)的關(guān)于做好輸電線路森林草原火災(zāi)隱患排查整改的文件后,立即將文件轉(zhuǎn)發(fā)至電力企業(yè),要求電力企業(yè)務(wù)必落實(shí)主體責(zé)任、安排專業(yè)人員嚴(yán)格按照文件精神開展森林防火輸電線路隱患排查整治工作,有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)的發(fā)生,為縣域內(nèi)森林安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)監(jiān)管、抓好落實(shí)
成立了以局長為組長的林區(qū)線路整治督導(dǎo)小組,督導(dǎo)電力企業(yè)完善防火隔離、宣傳警示標(biāo)志等設(shè)施,強(qiáng)化輸電線路沿線的貨源管控,做到企業(yè)生產(chǎn)和森林草原安全保障兩促進(jìn)??h域內(nèi)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位必須進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清我縣森林草原防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢,克服麻痹思想和僥幸心理;高度重視,堅(jiān)決扛起森林草原火災(zāi)防控的政治責(zé)任,各電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位要切實(shí)履行主體責(zé)任;同時(shí)將嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)(專業(yè))監(jiān)管職能,支持、協(xié)助、監(jiān)督國網(wǎng)縣分公司做好涉電森林草原火災(zāi)防控工作。
三、全面排查,不留隱患
國網(wǎng)縣分公司應(yīng)落實(shí)運(yùn)維管理及隱患治理的主體責(zé)任,對穿越林區(qū)電力設(shè)施進(jìn)行全面排查,確保隱患排查縱向到底、橫向到邊、不留死角。
(一)國網(wǎng)縣分公司要在2020年11月28日前對我縣重點(diǎn)區(qū)域,2座110kV變電站,6座35kV變電站,4條35kV線路、8條10kV線路、98個(gè)配變變臺(tái)進(jìn)行全面排查,一是排查電力設(shè)施本體缺陷隱患,嚴(yán)防電力設(shè)施本體缺陷故障引發(fā)森林草原火災(zāi);重點(diǎn)排查電力線路導(dǎo)線及連接設(shè)備、接頭是否存在損傷、老化、發(fā)熱、斷線、倒桿、短路等隱患。二是對電力線路運(yùn)行通道進(jìn)行排查,排查是否有影響電力線路安全運(yùn)行、有可能引發(fā)森林草原火災(zāi)的樹木等通道隱患;重點(diǎn)排查線路下方與導(dǎo)線安全距離不足、線路兩側(cè)與導(dǎo)線水平安全距離不足、線路附近存在向線路側(cè)傾倒風(fēng)險(xiǎn)的樹障隱患,以及通道地面和桿塔附近、柱上設(shè)備周圍存在或堆積雜草枯枝、其他可燃物等隱患。三是排查電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位在森林草原火災(zāi)防控機(jī)制、制度、管理等方面存在的隱患和不足,重點(diǎn)排查機(jī)制不健全、責(zé)任不落實(shí)、應(yīng)急無預(yù)案、管理無制度、管控?zé)o手段等問題。
(二)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都反映電力公司的輸變電線路架設(shè)高度低、輸變電線路長、火災(zāi)隱患多,國網(wǎng)縣分公司針對此類問題,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸變電線路架設(shè)高度進(jìn)行了檢查,得出以下數(shù)據(jù):
1、導(dǎo)線與地面最小距離(在最大計(jì)算弧垂下):2、導(dǎo)線與山坡、峭壁、巖石之間最小距離(在最大計(jì)算風(fēng)偏的情況下)3、導(dǎo)線與樹木(考慮自然生長高度)之間的最小垂直距離(最大計(jì)算弧垂下)(詳見附件)
四、落實(shí)責(zé)任,迅速行動(dòng)
【正文】
2019年7月28日下午16時(shí)04分左右,在市中區(qū)十六里河街道辦事處順河高架南延施工現(xiàn)場山東魯進(jìn)建筑工程有限公司發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約145萬元。
事故發(fā)生后,區(qū)政府依法組成事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)區(qū)政府批復(fù)依法進(jìn)行了公示。根據(jù)《山東省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估辦法》(魯安發(fā)〔2020〕15號(hào))有關(guān)規(guī)定,山東魯進(jìn)建筑工程有限公司“7.28”一般高處墜落事故等事故防范和整改措施落實(shí)情況評估組(以下簡稱“評估組”)對事故整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評估。
一、評估工作組織及開展情況
2020年9月30日,市中區(qū)政府批復(fù)同意由區(qū)應(yīng)急局牽頭,組織公安市中分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)市政設(shè)施運(yùn)行中心、十六里河街道辦事處等部門有關(guān)人員成立事故評估組,并邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委、區(qū)檢察院派員參加。依據(jù)《山東魯進(jìn)建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故(以下簡稱“7.28”事故)調(diào)查報(bào)告》,評估組對事故責(zé)任追究落實(shí)情況、整改措施落實(shí)情況,采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場檢查和聽取匯報(bào)等方式,深入開展評估工作。2020年10月26日,評估組召開會(huì)議,經(jīng)充分討論,形成評估意見。
二、事故責(zé)任追究落實(shí)情況
“7.28”事故發(fā)生后,各相關(guān)部門按照區(qū)政府關(guān)于《山東魯進(jìn)建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》和《山東魯進(jìn)建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報(bào)告》要求,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員落實(shí)了責(zé)任追究措施。
(一)對事故責(zé)任單位責(zé)任追究落實(shí)情況。
區(qū)應(yīng)急局按照事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議對山東魯進(jìn)建筑工程有限公司給予罰款32萬元的行政處罰。責(zé)成山東魯進(jìn)建筑工程有限公司、濟(jì)南德鑫恒利建筑勞務(wù)有限公司、濟(jì)南黃河路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司、山東恒信建設(shè)監(jiān)理有限公司作出書面深刻檢查。目前均已按要求落實(shí)到位,相關(guān)文件資料已全部歸檔。
(二)對事故責(zé)任人員責(zé)任追究落實(shí)情況。
按照事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議,區(qū)應(yīng)急局對山東魯進(jìn)建筑工程有限公司法人代表邱興剛處2.61萬元罰款。責(zé)成濟(jì)南德鑫恒利建筑勞務(wù)有限公司、濟(jì)南黃河路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司、山東恒信建設(shè)監(jiān)理有限公司對有關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理,并報(bào)市中區(qū)應(yīng)急管理局。
以上事故相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任追究和行政處罰,均已按要求落實(shí)到位,相關(guān)文件資料已全部歸檔。
三、事故整改措施落實(shí)情況
“7.28”事故發(fā)生后,各相關(guān)單位按照《山東魯進(jìn)建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》和《山東魯進(jìn)建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報(bào)告》要求,積極落實(shí)事故整改措施。
(一)事故發(fā)生單位整改措施落實(shí)情況。
事故發(fā)生后,山東魯進(jìn)建筑工程有限公司、濟(jì)南德鑫恒利建筑勞務(wù)有限公司、濟(jì)南黃河路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司、山東恒信建設(shè)監(jiān)理有限公司為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,采取了以下安全措施:
一是全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),排查消除各類事故隱患,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
二是全面開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),做好企業(yè)員工三級教育培訓(xùn),強(qiáng)化員工安全意識(shí),確保員工熟悉掌握生產(chǎn)環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,提高全員預(yù)防事故和自我保護(hù)能力。
三是企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控雙重預(yù)防體系建設(shè),嚴(yán)格要求從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對違章作業(yè)的從業(yè)人員,加大教育處罰力度;制定完善《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,保障企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力,提高事故應(yīng)對能力,防止類似事故的發(fā)生。
事故報(bào)告中提出的整改措施已基本落實(shí)到位。
(二)事故發(fā)生單位及行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)人員受教育情況。
“7.28”事故發(fā)生后,調(diào)查組向區(qū)政府匯報(bào),批復(fù)結(jié)案后,對事故調(diào)查報(bào)告在濟(jì)南市市中區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開,接受全社會(huì)的監(jiān)督,對全區(qū)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位及全社會(huì)起到了很好的警示教育作用。事故發(fā)生相關(guān)單位一年來加強(qiáng)生產(chǎn)安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),開展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控雙重預(yù)防體系建設(shè),總結(jié)事故教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),不斷提醒員工時(shí)刻銘記事故教訓(xùn),做到安全警鐘長鳴,使事故責(zé)任者和企業(yè)員工從事故中汲取經(jīng)驗(yàn),提高全員安全生產(chǎn)法制意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。
綜上,事故報(bào)告中提出的整改措施基本落實(shí)。
四、評估組評估意見
根據(jù)省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好專題教育查找問題工作通知》精神和按照院專題教育《方案》安排,我們離退中心落實(shí)如下:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)落實(shí)“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、正作風(fēng)”專題教育會(huì)議精神。動(dòng)員會(huì)上,聽取了司曉宏院長動(dòng)員報(bào)告,按照院里的學(xué)習(xí)方案安排,進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。大家一致認(rèn)為:一定要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,把“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育的成效體現(xiàn)到具體工作的各環(huán)節(jié)。
二、我們及時(shí)組織開展了談心和座談交流活動(dòng)。分別同部門工作人員進(jìn)行談心,聽取大家對本人和部門工作中存在的問題和意見,每個(gè)人結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際深刻的進(jìn)行自我剖析,做到開誠布公、坦誠相見。查找出問題和不足我們歸納如下:
1.對政治學(xué)習(xí)抓得還不夠緊。
2.支部黨小組在學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)中方式方法不夠靈活多樣。
3.對離退工作的有關(guān)規(guī)定制度法規(guī)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。
4.對離退工作規(guī)劃協(xié)調(diào)不夠;工作效率需進(jìn)一步提高。
5.對離退休人員服務(wù)工作不夠細(xì)致。
6.進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),勇于開拓創(chuàng)新。
三、針對存在的以上問題,我們整改如下:
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”, 要把講政治落到具體學(xué)習(xí)和工作中。積極參加院里安排組織的各項(xiàng)政治活動(dòng);在參加支部安排的活動(dòng)外,我們黨小組結(jié)合離退工作實(shí)際,同離退休人員支部共同開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng);每季度特邀老專家為我們進(jìn)行一次黨性教育專題講座;對困難黨員進(jìn)行不定期的慰問看望送溫暖活動(dòng)。
【正文】
市財(cái)政局高度重視《**市2020年度市級預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政收支情況審計(jì)報(bào)告》(以下簡稱《審計(jì)報(bào)告》)有關(guān)問題的整改工作,整改落實(shí)情況如下:
一、關(guān)于“智慧財(cái)政”系統(tǒng)部分功能不完善,存在管理隱患”問題整改情況
近年來,市財(cái)政局持續(xù)推進(jìn)“智慧財(cái)政”管理一體化平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)財(cái)政管理信息化、智能化水平提升。針對系統(tǒng)部分功能不完善,市財(cái)政局已及時(shí)對預(yù)算指標(biāo)管理子系統(tǒng)、總預(yù)算賬套和非稅賬套進(jìn)行升級和完善,根據(jù)業(yè)務(wù)需求科學(xué)設(shè)置和完善系統(tǒng)功能,提高系統(tǒng)應(yīng)用水平。
二、關(guān)于“預(yù)算績效一體化管理存在一些不足”問題整改情況
(一)“未科學(xué)設(shè)置部分預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)指標(biāo)”整改情況
針對部分預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)的問題,市財(cái)政局積極推進(jìn)整改,一是推動(dòng)預(yù)算單位落實(shí)績效目標(biāo)編制主體責(zé)任,已聯(lián)系并督促相關(guān)單位進(jìn)行整改,進(jìn)一步編實(shí)編細(xì)項(xiàng)目績效目標(biāo);二是夯實(shí)預(yù)算績效管理工作基礎(chǔ)和保障,依托智慧財(cái)政系統(tǒng)將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件;三是制定績效目標(biāo)管理工作規(guī)程,推進(jìn)績效目標(biāo)審核責(zé)任落實(shí)。
(二)“未根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目績效監(jiān)控結(jié)果合理安排下年度預(yù)算”整改情況
市財(cái)政局已積極整改,一是及時(shí)敦促相關(guān)單位整改績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題;二是結(jié)合事業(yè)單位改革成立專職機(jī)構(gòu)承擔(dān)績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控事務(wù)性工作;三是逐步建立健全績效監(jiān)控制度和操作規(guī)范,督促單位落實(shí)整改、及時(shí)糾偏。下一步,市財(cái)政局將加強(qiáng)對各單位績效監(jiān)控結(jié)果的審核分析,督促相關(guān)單位改進(jìn)管理,完善績效監(jiān)控結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。
三、關(guān)于“部分政府性基金項(xiàng)目年底結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模超過規(guī)定比例”問題整改情況
審計(jì)指出問題后,市財(cái)政局已及時(shí)完成調(diào)賬處理。待2020年上下級體制結(jié)算正式批復(fù)后,市財(cái)政局將根據(jù)最終批復(fù)情況確定該部分政府性基金項(xiàng)目需調(diào)出至一般公共預(yù)算的規(guī)模。今后市財(cái)政局將加強(qiáng)財(cái)政決算數(shù)據(jù)核算,按規(guī)定比例核算政府性基金可結(jié)轉(zhuǎn)資金,超過結(jié)轉(zhuǎn)比例的及時(shí)調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用,確保財(cái)政決算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
四、關(guān)于“個(gè)別預(yù)算單位部門決算支出數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確”問題整改情況
X月X日,我單位收到XX區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)應(yīng)對極端天氣的緊急通知》,按照通知要求,我單位召開專題會(huì)議安排部署,要求全體人員切實(shí)提高政治站位,確保每項(xiàng)工作尤其是汛期氣象服務(wù)和安全生產(chǎn)工作抓牢抓細(xì),堅(jiān)決杜絕責(zé)任性事件發(fā)生。
會(huì)后我單位立即宣布進(jìn)入“應(yīng)對極端天氣戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”。一是要求全體人員隨時(shí)待命,保持手機(jī)開通,遇有重要情況需立即到崗到位。二是落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)值班、汛期聯(lián)合值班等制度,不得出現(xiàn)脫崗漏崗;嚴(yán)格執(zhí)行考勤管理辦法等規(guī)章制度,取消所有休假安排,無特殊情況不得隨意請假。三是業(yè)務(wù)值班人員遇有極端天氣時(shí),實(shí)行全天值守班制度,與市臺(tái)加密天氣會(huì)商,必要時(shí)開展天氣聯(lián)防,實(shí)時(shí)跟蹤服務(wù),及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、防汛辦等相關(guān)部門開展天氣預(yù)警服務(wù),及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。四是做好加密觀測、裝備與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急維護(hù)等準(zhǔn)備工作,出現(xiàn)特殊情況需在規(guī)定時(shí)效內(nèi)完成維修,并及時(shí)上報(bào)。
二、具體行動(dòng)
X日,由局長親自帶隊(duì)開展全局安全生產(chǎn)隱患大檢查,對值班室、機(jī)房、器材室、電梯、食堂、檔案室等區(qū)域重點(diǎn)檢查,向各區(qū)域分管人員從制度、日常管理、突況等方面進(jìn)行詢問,對辦公室、宿舍進(jìn)行抽查。檢查結(jié)束后,由專人對發(fā)現(xiàn)的問題匯總,并要求分管人員立即整改。
X日,按照市局、市減災(zāi)辦文件的要求,結(jié)合我單位“應(yīng)對極端天氣戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”,由XX副局長帶隊(duì),重點(diǎn)對業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全及人影業(yè)務(wù)從制度流程、應(yīng)急預(yù)案、維護(hù)保障等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)大檢查。發(fā)現(xiàn)突出問題三條:一是xx作業(yè)點(diǎn)安全防控設(shè)施不完善問題;二是值班人員xx、設(shè)備異常情況處理尚達(dá)不到十分熟練的問題;三是業(yè)務(wù)大廳無應(yīng)急照明,突然停電時(shí)發(fā)電問題。
目前xx作業(yè)點(diǎn)安全防控設(shè)施已完成招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)x月份完成整改;通過集體學(xué)習(xí)、應(yīng)急演練等方式,持續(xù)提高業(yè)務(wù)值班人員面對突發(fā)惡劣天氣的應(yīng)對能力;采購一批應(yīng)急照明設(shè)備,避免影響業(yè)務(wù)人員應(yīng)急工作。
【正文】
根據(jù)《阿巴嘎旗一般生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估辦法(試行)》文件的要求,我旗于2020年8月21日成立了事故防范和整改措施落實(shí)情況評估組(以下簡稱:評估組)。評估組組成由政府常務(wù)副旗長、主管工業(yè)的副旗長以及政府辦、工信局、應(yīng)急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態(tài)環(huán)境分局、總工會(huì)等部門組成,特邀旗紀(jì)委監(jiān)委、檢察院、法院參加了評估工作。評估組于2020年9月28日召開第一次評估工作會(huì)議,制定了評估方案,明確了職責(zé)分工,并深入事故企業(yè)查閱資料,抽查員工掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、操作規(guī)程情況等。經(jīng)過評估組的共同努力,現(xiàn)完成評估報(bào)告如下:
一、事故概況:
2018年5月11日0點(diǎn)50分,阿巴嘎旗金地礦業(yè)有限責(zé)任公司在維修C160鄂式破碎機(jī)作業(yè)中發(fā)生一起機(jī)械傷害事故,造成一人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失173.2229萬元。
接到企業(yè)事故報(bào)告后,旗政府及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行救援,妥善處理善后事宜,并按規(guī)定啟動(dòng)事故調(diào)查,成立了事故調(diào)查組,于2018年5月25日提交了事故調(diào)查報(bào)告。報(bào)告中顯示:對事故責(zé)任單位及5名有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了行政處罰,總計(jì)罰款33.4329萬元,并提出5個(gè)方面的整改防范措施建議。
二、評估工作組織級開展情況:
2020年8月21日旗政府成立了評估工作組,由政府常委副旗長張立光任組長、政府副旗長陳建軍任常務(wù)副組長、旗應(yīng)急管理局局長額爾敦、工信局局長彭萬喜任副組長、旗政府辦、工信局、應(yīng)急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態(tài)環(huán)境分局、總工會(huì)任成員的評估工作組,同時(shí)特邀請旗紀(jì)委監(jiān)委、檢察院、落實(shí)參加了評估工作。評估組在評估期間總計(jì)召開了2 次評估工作會(huì)議,就評估過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行了研判,形成統(tǒng)一意見。
三、事故責(zé)任單位整改措施落實(shí)情況:
按照評估方案,評估組查閱了事故單位有關(guān)資料,深入現(xiàn)場開展現(xiàn)場核查,主要從嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,健全安全責(zé)任管理體系,安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,開展反“三違”活動(dòng),特種設(shè)備管理,開展警示教育,事故單位及有關(guān)責(zé)任人行政處罰,處分落實(shí)情況及黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任追究情況,對有關(guān)單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任情況等進(jìn)行了調(diào)查查閱。
經(jīng)評估組閱查資料及現(xiàn)場核查,提出如下綜合意見:
(一)、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,健全安全責(zé)任管理體系方面:
事故單位總體能按照有關(guān)安全生產(chǎn)、法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行,制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制46份 、安全管理制度178份、 各崗位操作規(guī)程89份,內(nèi)容基本涵蓋了各崗位工種。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。定期不定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,按班召開班前會(huì),按規(guī)定及時(shí)足額提取并切實(shí)管理好用足安全費(fèi)用,累計(jì)提取6240萬元,使用 5176萬元,依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)及企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。
存在的問題:
事故單位雖然制定了“三項(xiàng)制度”,但也存在主體責(zé)任落實(shí)欠缺。經(jīng)詢問主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員,對安法規(guī)定的職責(zé)及本單位制定的責(zé)任制內(nèi)容敘述不全,應(yīng)負(fù)的責(zé)任缺項(xiàng)。責(zé)任制制定的內(nèi)容不細(xì),未規(guī)定每月檢查頻次,未制定注冊安全工程師責(zé)任制。未對公司級管控風(fēng)險(xiǎn)按期管控檢查。
建議:及時(shí)修訂補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,并按規(guī)定實(shí)施。
(二)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育方面:
事故單位能夠按照規(guī)定對全員進(jìn)行培訓(xùn),2020年總計(jì)培訓(xùn)9次850人 ,特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。持證率100%。本次抽查培訓(xùn)檔案5 份,抽查特種作業(yè)人員4人。三級教育培訓(xùn)內(nèi)容,廠級教育涉及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、責(zé)任制。車間級培訓(xùn)涉及安全管理制度,班組級培訓(xùn)涉及操作規(guī)程,體現(xiàn)了不同崗位培訓(xùn)重點(diǎn)各有側(cè)重?;具_(dá)到提高從業(yè)人員安全意識(shí)。
存在的問題:
安全教育培訓(xùn)內(nèi)容不全。對“三級教育”授課內(nèi)容未按原國家安監(jiān)總局第2號(hào)令突出培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容,班組級培訓(xùn)未對操作規(guī)程進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。
建議:培訓(xùn)要符合企業(yè)的實(shí)際,按照崗位突出重點(diǎn)。
(三)、開展反“三違”活動(dòng)方面:
“三違”現(xiàn)象是企業(yè)發(fā)生事故的致命因素,該企業(yè)在事故發(fā)生后能夠按照阿巴嘎旗安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《阿巴嘎旗安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展反“違章指揮,違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(阿安委會(huì)發(fā)【2018】8號(hào))等文件執(zhí)行,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開展了反“三違”活動(dòng),設(shè)立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公式牌,并將違者予以公示,2020年處罰違者3人350元 。事故發(fā)生后相繼開展了隱患排查活動(dòng),制定了隱患排查治理方案。為有效防控風(fēng)險(xiǎn)隱患,該企業(yè)自2018年按照工藝、崗位等開展了風(fēng)險(xiǎn)分級與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè),共辨識(shí)出公司級管控風(fēng)險(xiǎn)130條,車間級管控風(fēng)險(xiǎn)418條,班組級管控風(fēng)險(xiǎn)351條,在隱患排查治理方面,2019-2020年總計(jì)排查出一般隱患629條,整改629條。
存在的問題:
雖然企業(yè)雙重預(yù)防體系已運(yùn)行,經(jīng)抽查一線員工發(fā)現(xiàn),對崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)掌握的不全面,崗位風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)危害因素一知半解,運(yùn)行體系未真正入心入腦,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
建議:強(qiáng)化一線員工的安全教育,牢固掌握崗位風(fēng)險(xiǎn),杜絕違章作業(yè)。
(四)、特種設(shè)備安全管理方面:
經(jīng)檢查,企業(yè)特種設(shè)備安全管理較為規(guī)范,成立了安全管理機(jī)構(gòu),對特種設(shè)備安全管理進(jìn)行了專門規(guī)定,特種設(shè)備及其安全附件均在檢驗(yàn)有效內(nèi),現(xiàn)場作業(yè)人員具備相關(guān)特種設(shè)備基本操作常識(shí),依據(jù)相關(guān)規(guī)定持證上崗,并定期開展安全隱患排查整治。執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批確認(rèn)制度。
存在的問題:一是未開展特種設(shè)備安全事故應(yīng)急演練;二是未建立特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)制度及特種設(shè)備隱患排查制度;三是未開展特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn)。
建議:立即建立特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)制度及特種設(shè)備隱患排查制度;在三級安全教育培訓(xùn)中加入特種設(shè)備安全知識(shí)內(nèi)容,按規(guī)定開展應(yīng)急演練提高特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)對水平。
(五)、警示教育方面:
事故發(fā)生后,金地礦業(yè)開展了全員警示教育,深刻吸取事故教訓(xùn),分析了發(fā)生事故的直接原因和間接原因。2019年銀漫礦業(yè)“2.23”事故后。該企業(yè)迅速行動(dòng),開展了全方位的隱患排查,召開全體從業(yè)人員安全警示教育會(huì),累計(jì)召開警示教育會(huì)7場。播放警示教育片10部。樹立了“一廠出事故,萬廠受教育”意識(shí)。
存在的問題:
該企業(yè)雖進(jìn)行了警示教育宣傳培訓(xùn),但也存在重視程度不夠,只是召開警示會(huì)議,未組織員工談心得談體會(huì),上級印發(fā)的事故通報(bào)只是在管理層開會(huì)傳閱,未落實(shí)到班組每個(gè)員工宣貫。未從事故中總結(jié)如何去預(yù)防潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。
建議:每次召開完警示會(huì)后,要讓從業(yè)人員針對事故談體會(huì)并形成書面材料,及時(shí)掌握員工的動(dòng)態(tài)全方位提高安全意識(shí)。
(六)審查事故單位和責(zé)任人員行政處罰,處分落實(shí)情況。
事故調(diào)查報(bào)告對責(zé)任單位及5名責(zé)任人進(jìn)行了行政罰款處罰;對本起事故負(fù)有主體責(zé)任的阿巴嘎旗金地礦業(yè)有限責(zé)任公司罰款人民幣貳拾伍萬元(250000.00元);對金地礦業(yè)總經(jīng)理兼黨支部書記、企業(yè)法定代表人耿立鋒罰款人民幣伍萬叁仟叁佰貳拾玖元(53329.00元);對金地礦業(yè)副總經(jīng)理王興剛(主要負(fù)責(zé)選廠和安全)處罰人民幣玖仟元(9000.00元);對金地礦業(yè)安環(huán)處處長沙建軍處罰人民幣柒仟元(7000.00元);對金地礦業(yè)選廠廠長蔣宏偉處罰人民幣柒仟元(7000.00元);對金地礦業(yè)選廠副廠長兼職安全員張建立處罰人民幣捌仟元(8000.00元)。經(jīng)核查以上處罰已執(zhí)行完畢。
企業(yè)內(nèi)部處分、處罰情況:
經(jīng)審查,該企業(yè)只簡單地對公司安全管理人員沙建軍、蔣宏偉、張建立等三人給予行政警告處分,但主要負(fù)責(zé)人未對該起事故應(yīng)付什么責(zé)任進(jìn)行深刻的剖析。主要負(fù)責(zé)人未從企業(yè)的安全管理方面進(jìn)行反思,深刻剖析事故發(fā)生的原因,今后如何處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。
(七)了解對有關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任追究情況。
本次事故后安委會(huì)對北京華夏建龍礦業(yè)科技有限公司安全環(huán)保部副經(jīng)理馬育順及阿巴嘎旗金地礦業(yè)有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人耿立峰進(jìn)行約談,約談從總公司對子公司安全生產(chǎn)管理情況;今后如何加強(qiáng)對該子公司的安全管理。金地礦業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況;主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況;今后如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行。同時(shí)旗政府副旗長陳建軍對旗安監(jiān)局局長額爾敦、經(jīng)信局局長彭萬喜進(jìn)行誡勉談話。主要針對金地礦業(yè)機(jī)械傷害事故及全旗預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生進(jìn)行誡勉談話,今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門對企業(yè)的安全監(jiān)管力度、落實(shí)政府對企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任表態(tài)。兩位局長一致表態(tài);通過這次事故給我們的教訓(xùn)非常深刻,今后我們要牢牢牽住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)牛鼻子狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭;從行業(yè)管理的角度一是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)反“三違”力度;二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),切實(shí)提高企業(yè)安全管理水平;三是我們也要定期對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行督查。四是利用政策引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造升級提高安全技術(shù)水平,確保我旗安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步提高。
本次事故未對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
四、綜合評估意見
該企業(yè)各類證照齊全且在有效期內(nèi),總體能夠按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行,但在安全管理上存在諸多不足和差距,主要體現(xiàn)在安全管理團(tuán)隊(duì)安全知識(shí)匱乏,從業(yè)人員安全知識(shí)不足;制定的“三項(xiàng)”制度未及時(shí)修訂、雙重預(yù)防體系未真正起到作用,有些規(guī)章只停留在紙面上未落實(shí)到行動(dòng)上,從業(yè)人員安全技能、安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。