導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

永靖的游覽是依傍著中華民族的母親河黃河進行的，主要觀賞黃河三峽風(fēng)景名勝。永靖少數(shù)民族眾多，蘊藏著十分豐富的旅游特色資源，純凈原始的生態(tài)環(huán)境，雄奇獨特的自然景觀，博大精深的文化遺產(chǎn)，深得旅游者求新、求異、求知、求樂的需要，極具經(jīng)濟開發(fā)的價值。

原始景點有炳靈石林、吧咪山和抱龍山原始森林。有神秘時空恐龍園、洮河和黃河交匯處的龍匯山莊，一道亮麗的風(fēng)景線。以上景點在交通方面利用水路較為快捷方便，為此因加大水云交通。

少數(shù)名族有保安、東鄉(xiāng)，回，藏，土族，具有深厚的文化積淀，是旅游開發(fā)的潛在資源。旅游業(yè)作為低消耗、低污染、高效益的無煙產(chǎn)業(yè)，可以打造成典型的綠色產(chǎn)業(yè)，它強調(diào)綠色開發(fā)、綠色經(jīng)營、綠色消費，可以推行循環(huán)經(jīng)濟，走一條環(huán)境保護、生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展之路。大力開發(fā)生態(tài)旅游，不僅可以為保持生態(tài)平衡打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，而且使旅游業(yè)本身走上良性循環(huán)的軌道。培育成熟的旅游景點，會使旅游資源不斷升值，對資源的消耗逐步降低，這樣會有力促進永靖經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

永靖旅游資源雖然十分豐富，但是開發(fā)程度普遍偏低，長期停留在較原始狀態(tài)，多數(shù)景點沒有培育成熟。旅游資源開發(fā)形式單一，檔次不高，偏僻地區(qū)景點分散，缺乏足夠吸引力。難以開成規(guī)模效益。其次政府投入不足，對外宣傳力度不大。部分景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，部分賓館飯店設(shè)備陳舊，影響接待能力的發(fā)揮。

三、劉家峽旅游資源的開發(fā)方式

(一)合理利用開發(fā)現(xiàn)有旅游資源

例如對劉家峽水庫、炳林寺一線的旅游資源開發(fā)，利用豐富而又便利的水資源和劉家峽水電站的電力對水庫兩側(cè)的山地進行綠化，讓游人能感受到水庫水的青藍和乘船的樂趣同時若能看到水庫兩側(cè)山上披上綠裝，不僅能增加旅游效益，而且還能產(chǎn)生良好的生態(tài)效益，可謂一舉多得。綠化規(guī)劃要做好以下幾點：一是選用的植物品種應(yīng)突出地方特色;二是植物品種應(yīng)注意季節(jié)的搭配，適當增加常綠樹種;三是植物品種要兼顧觀賞性以及花卉和水果的供應(yīng)。依靠獨特的水庫和濕地特色，著力開發(fā)讓游客賞水、嬉水、賞魚、釣魚。

(二)重視旅游文化建設(shè)

深度開發(fā)儺舞戲、恐龍、太極等文化遺產(chǎn)，開展富有地方特色的文化娛樂活動，全面提升黃河三峽文化品位。

(三)加強旅游宣傳推介

通過舉辦大型主題節(jié)會、制作大型廣告牌、編播電視宣傳片，舉行旅行社老總聯(lián)誼會等多種行之有效的方式擴大旅游宣傳推介

(四)著力開發(fā) 農(nóng)家樂生態(tài)旅游項目

篇2

拉薩是一座充滿魅力的千年古城，現(xiàn)轄堆龍德慶縣、當雄縣、尼木縣、曲水縣、林周縣、達孜縣、墨竹工卡縣和城關(guān)區(qū)（七縣一區(qū)），享譽中外的布達拉宮、大昭寺和羅布林卡，燦爛悠久的藏文化、雋美的高原生態(tài)風(fēng)光，構(gòu)成了拉薩得天獨厚的旅游吸引力。作為西藏政治、經(jīng)濟、文化、宗教的中心，以拉薩古城為核心的拉薩旅游業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢，旅游業(yè)發(fā)展也因此在近些年取得了可喜的成就。

一、拉薩旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)拉薩市旅游局統(tǒng)計，截止2010年12月31日，全市旅游各項指標再創(chuàng)新高，共接待國內(nèi)外游客413萬人次，比2009年同期增長28.96%，實現(xiàn)旅游收入42億元，比2009年同期增長28.18%。拉薩旅游業(yè)緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，已具備一定的規(guī)模，基本滿足游客的消費需求。

吃：來拉薩旅游，除了可以吃到全國各地的風(fēng)味食品外，還可以品嘗味道甘美的青稞酒、濃香的酥油茶和各種藏式餐飲。

?。豪_現(xiàn)有賓館（飯店）336家，其中星級賓館（飯店）90家，星級家庭旅館15家，社會旅館231家，共有客房16426間、床位30558張。拉薩目前有旅行社78家，專職導(dǎo)游2000多名，旅游汽車公司23家，旅游車輛2754輛。

行：目前，拉薩已形成了貢嘎機場為核心的航空網(wǎng)（邦達機場、米林機場、和平機場、昆沙機場）、公路）（全區(qū)公路網(wǎng)的網(wǎng)心）、鐵路（青藏鐵路、拉日鐵路）為主的立體化交通運輸體系。

游：按照“規(guī)劃先行、環(huán)保第一、整體保護、局部開發(fā)”的原則，拉薩目前正在形成 “一城（圣城拉薩作為重要的旅游中心）一湖（天湖納木錯作為生態(tài)旅游中心）三廊道（茶馬驛道東廊道、南亞通道西廊道、圣湖天路北廊道）” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。此外，拉薩在市郊重點打造覆蓋拉薩七個郊縣的“一湖七區(qū)”重點旅游發(fā)展片區(qū)。

購：來拉薩旅游，不僅可以領(lǐng)略美麗的自然風(fēng)光，還可以購買許多特色民族商品和特產(chǎn)，如：傳統(tǒng)手工制作的地毯、藏刀，馳名天下的靈芝、藏紅花、冬蟲夏草、雪蓮花等藏藥材。

娛：拉薩城區(qū)有各種演藝場所，獨特朗瑪廳文化讓游客流連忘返，在這里你還可以觀賞獨特的藏族歌舞表演，西藏民族歌舞將民族傳統(tǒng)藝術(shù)與現(xiàn)代文藝相結(jié)合，獨具魅力。

二、拉薩旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析

（一）拉薩旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析

1.區(qū)位條件

    拉薩是中國海拔最高的省會城市，是西藏最重要的旅游目的地，也是中國大西南溝通內(nèi)地與南亞諸國的重要中轉(zhuǎn)站。區(qū)位優(yōu)勢必將使拉薩的旅游業(yè)有光明的前景。

2.旅游資源概況

    拉薩地處青藏高原西南部，雪域冰峰、高原湖泊、寬闊的拉薩河谷等構(gòu)成了拉薩神奇多樣的自然旅游資源，世界文化遺產(chǎn)布達拉宮、大昭寺、羅布林卡，黃教六大寺中的甘丹寺、哲蚌寺和色拉寺，美妙絕倫的藏式建筑、壁畫、唐卡和塑像藝術(shù)，獨具神韻的藏歌、藏舞、藏戲，神奇的藏醫(yī)藥，以及異彩紛呈的藏民族風(fēng)情，構(gòu)成了拉薩高品位與極具壟斷性的人文旅游資源。

3.拉薩旅游發(fā)展現(xiàn)狀

    長期以來就是西藏政治、經(jīng)濟、文化、宗教的中心，以拉薩古城為核心的拉薩旅游業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢，旅游業(yè)發(fā)展也因此在近些年有了突飛猛進的發(fā)展，“十一五”期間，拉薩市共接待國內(nèi)外游客1313.68萬人次，實現(xiàn)旅游收入133.42億元。但由于管理體制不順、交通瓶頸限制、建設(shè)與宣傳投入滯后等原因，使得拉薩現(xiàn)有旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對還很單一，總量規(guī)模還有很多空間提升，旅游資源的保護與利用工作還不到位，尤其是旅游活動與宗教活動相互不協(xié)調(diào)。

（二）、旅游發(fā)展總體構(gòu)想

1.拉薩旅游發(fā)展戰(zhàn)略

    一是突出拉薩作為市域及西藏地區(qū)旅游目的地和中轉(zhuǎn)站的功能和作用、提高中心輻射能力的旅游中心戰(zhàn)略；二是開發(fā)藏民族文化旅游和自然生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品、促進拉薩旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化的產(chǎn)品替代與推進戰(zhàn)略；三是以拉薩城區(qū)為依托、通過建設(shè)快速旅游通道構(gòu)筑以線串區(qū)、逐級擴散的資源組合式集群開發(fā)戰(zhàn)略；四是由政府組織和引導(dǎo)，創(chuàng)造旅游投資、環(huán)境營造等方面條件和氛圍，同時逐步引進和培育市場化運作機制，增強拉薩旅游業(yè)自我發(fā)展能力的政府主導(dǎo)戰(zhàn)略。

2.拉薩旅游發(fā)展重點

    重點構(gòu)建兩大核心旅游區(qū)（南部宗教文化旅游區(qū)和北部自然生態(tài)旅游區(qū)），四個輔游覽區(qū)（尼木藏鄉(xiāng)文化游覽區(qū)、甲瑪溝游覽區(qū)、德仲游覽區(qū)和熱振寺游覽區(qū)）；形成一環(huán)一線旅游精品；發(fā)展8個以上國家級并具有一定國際影響力的旅游精品項目；培育1個一級（拉薩市）、2個二級（墨竹工卡縣城和當雄縣城）旅游組織中心。

（三）拉薩旅游產(chǎn)品與旅游項目規(guī)劃

1.拉薩旅游產(chǎn)品規(guī)劃

（1）構(gòu)建拉薩精品旅游線路

一環(huán)：拉薩城區(qū)達孜甘丹寺林周熱振寺、柏樹林當雄納木錯、念青唐古拉山、羊八井地?zé)岫妖埖聭c楚布寺拉薩城區(qū)

一線：日喀則尼木吞巴藏香村曲水卓瑪拉康拉薩城區(qū)達孜甘丹寺墨竹工卡甲瑪溝、斯金拉木錯林芝（或反之）。該旅游線是西藏旅游黃金線路的重要組成部分。

（2）推出拉薩藏傳佛教文化觀光旅游產(chǎn)品

·轉(zhuǎn)經(jīng)線路：內(nèi)圈、中圈（帕廓）、外圈（林廓）

·市區(qū)朝圣環(huán)線：布達拉宮大昭寺羅布林卡哲蚌寺色拉寺甘丹寺等

·市域朝圣環(huán)線：大昭寺布達拉宮羅布林卡哲蚌寺色拉寺甘丹寺直貢提寺熱振寺楚布寺

·區(qū)域朝圣游線：拉薩日喀則山南

（3）拉薩藏民族文化旅游產(chǎn)品

拉薩城區(qū)藏式民居大院及傳統(tǒng)街區(qū)觀光；藏醫(yī)藏藥探源與體驗；雪頓節(jié)、藏歷新年等民族節(jié)慶之旅。

（4）拉薩鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

以娘熱民俗風(fēng)情園、甲瑪溝景區(qū)、尼木吞巴藏香村、當雄草原風(fēng)情區(qū)等特色鄉(xiāng)村旅游資源為依托的鄉(xiāng)村風(fēng)情之旅。

（5）自然觀光旅游產(chǎn)品

·區(qū)內(nèi)游線：拉薩達孜林周熱振當雄納木錯念青唐古拉山羊八井拉薩

·區(qū)際游線：拉薩昆明成都（包括其間的大香格里拉地區(qū)和茶馬古道）

2.拉薩旅游項目規(guī)劃

（1）對現(xiàn)有宗教文化景點的提升與擴容。

（2）新增 宗教文化旅游景點，拉薩“四大林”及其它特色寺廟（拉薩“四大林”即丹吉林或丹杰林、功德林、策墨林或策門林、次角林或策覺林。注：所謂“林”是指圣地或寺院，是舊時西藏政教合一的寺廟，掌握極大權(quán)力）。

（3）加快自然生態(tài)旅游項目開發(fā)（納木錯湖、羊八井地?zé)帷⒌轮贉厝⑷斩鄿厝?/p>

（四）拉薩旅游市場開發(fā)規(guī)劃

1.進一步開發(fā)目標市場

國際旅游：一級市場——西歐、北美市場，東亞的日本、韓國以及港澳臺地區(qū)；二級市場——東南亞、澳洲、南亞、西亞市場；三級市場——中亞、中東、東歐等新興旅華市場。

國內(nèi)旅游：一級市場——西藏自治區(qū)內(nèi)其它城市，成渝、京津、長三角和珠三角等地區(qū)大中城市；二級市場——西南其它地區(qū)和華中地區(qū)；三級市場——東北、西北地區(qū)大中城市。

2.營銷及宣傳拉薩總體旅游形象及口號

總體旅游形象：神秘拉薩，雪域圣地

總體形象口號：神秘宗教文化·神圣雪域圣城·神奇世界屋脊

3.市場營銷戰(zhàn)略

以部門合作促銷、區(qū)內(nèi)合作促銷、旅游節(jié)事促銷、整合促銷和價格促銷戰(zhàn)略為主。

（五）拉薩旅游交通與基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

    目前，拉薩的對外交通主要是青藏鐵路、多條進出藏公路，即“一區(qū)三廊道”（城區(qū)和三條國道）和多條進出藏航空交通，以拉薩貢嘎機場為中心，開辟更多區(qū)內(nèi)外以旅游熱點城市為核心的新航線，公路以拉薩市區(qū)為中心（拉薩至貢嘎機場的高速公路也將于本月開通）、兩縱兩橫的快速通道為骨架的路網(wǎng)格局。旅游服務(wù)設(shè)施依托拉薩城區(qū)、縣城及重要的旅游節(jié)點布局。住宿設(shè)施建設(shè)以穩(wěn)固發(fā)展高中檔與經(jīng)濟型相結(jié)合的旅游星級飯店為主，同時積極發(fā)展青年旅舍，以及緩解季節(jié)性供需矛盾的家庭旅館、帳篷林卡等住宿設(shè)施，在主要旅游景區(qū)建設(shè)醫(yī)療急救站。

（六）拉薩城市旅游規(guī)劃

    突出藏傳佛教文化、藏民俗文化和藏醫(yī)藥文化三大主題，選擇一批保存較好的歷史建筑（寺廟、民居大院、紀念地）進行保護性修復(fù)，并作為專題博物館或旅游景點開放，規(guī)劃八廓街、雪村、河心島三大集觀光、散步、餐飲、娛樂、購物等功能為一體的游客活動場所，組織策劃藏戲表演節(jié)目，同時有重點的發(fā)展和推介一批有極具特色的朗瑪廳，豐富夜間的活動安排。開辟旅游巴士專線，設(shè)計“拉薩古城探密一日步行游”線路，設(shè)置完善的標識和景點說明。

參考文獻：

篇3

Abstract: Overall planning of tourism development in Zhuanghe city is the basis of history, status and market factors in the full study of Zhuanghe's tourism industry, combined with the development trend of international and domestic tourism, proposed by a series of planning, development and construction, make Zhuanghe become " China north magnificent, rare tourist resort ".

Key words: ZhuangHe tourism;development; planning

中圖分類號：F590.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，旅游業(yè)成為中國最具發(fā)展?jié)摿Φ男碌慕?jīng)濟增長點之一。旅游業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展離不開科學(xué)、合理的規(guī)劃；同時，旅游發(fā)展也為規(guī)劃提供了廣闊的空間。本文將對《莊河市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的規(guī)劃思路和規(guī)劃思想作階段性的總結(jié)。

莊河市旅游發(fā)展總體規(guī)劃是在充分研究莊河旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場要素的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際、國內(nèi)旅游發(fā)展趨勢，擬通過一系列規(guī)劃、開發(fā)與建設(shè)，使莊河成為“中國北方壯麗、珍奇的旅游勝地”。

旅游發(fā)展規(guī)劃要以國家和地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規(guī)為依據(jù)，與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、文物保護規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

一、客源市場分析與預(yù)測

世界旅游重心東移，為中國旅游業(yè)提供了巨大的國際市場空間。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年，我國將成為世界最大的旅游目的地。

如果將遼寧省劃分為以大連為中心城市的半島沿海區(qū)，以丹東為中心城市的鴨綠江流域區(qū)，以錦州為中心城市的遼西沿海區(qū)，以沈陽為中心城市遼河流域區(qū)，那么莊河市位于以大連為中心城市的半島沿海區(qū)的東部。大連作為2004CCTV中國最具經(jīng)濟活力城市之一，大連的經(jīng)濟增長率保持較強的增長勢頭。經(jīng)濟的起飛意味著大眾化消費時代的到來，意味著度假休閑需求的急劇膨脹，其釋放出來的消費力將是巨大的，這些都對莊河有較強的輻射作用，使莊河在經(jīng)濟發(fā)展、吸引外資、發(fā)展海內(nèi)外的客源市場方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。

莊河市作為“遼寧省旅游強市（縣）”第一名，其豐富的旅游資源和良好的生態(tài)環(huán)境是莊河市發(fā)展旅游的基礎(chǔ)條件。隨著黃海大道高速公路的建成，沿黃海大道的景觀帶也會逐步形成，必將給莊河市的旅游發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇。

1.近期客源市場預(yù)測：

一級市場：主要為省內(nèi)的城市人口。

二級市場：吸引國內(nèi)來自于京、津、唐地區(qū)的游人和國際上日、韓、東南亞為主的游人。

機會市場：國內(nèi)大城市游人和俄羅斯、港澳臺及其他境外游客。

2.中遠期客源市場預(yù)測：

一級市場：以沈陽為中心的東北城市群和以京、津、唐為中心的華北城市群的游人。

二級市場：沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和的國內(nèi)市場、及俄羅斯、港澳臺、東南亞等國際市場。

機會市場：其它國內(nèi)和國際游人。

二、莊河旅游發(fā)展戰(zhàn)略

“中國北方壯麗、珍奇的旅游勝地”是莊河旅游的戰(zhàn)略目標。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是建設(shè)“中國北方壯麗、珍奇的旅游勝地—莊河”必須實施的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，新規(guī)劃項目要符合環(huán)境和資源保護的要求，做到先評價后開發(fā)建設(shè)，在保護的基礎(chǔ)上實施科學(xué)、合理、適度的開發(fā)。尤其要重視對自然保護區(qū)脆弱生態(tài)環(huán)境的保護、堅持保護第一的原則，以科學(xué)開發(fā)促進積極的保護。

三、莊河旅游形象策劃

旅游形象策劃主要解決形象定位和形象傳播的問題，其中形象定位是核心，形象定位是形象策劃以及進一步通過設(shè)計形象表現(xiàn)的核心，定位既建立在目的地人文地理基礎(chǔ)之上，又要考慮旅游者對形象的感知和要求。

1.旅游形象理念基礎(chǔ)：

古城探幽，溫泉蘊秀，湖光山影，海島攬勝，生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色家園。

2.莊河形象總體定位：

莊河—中國北方第一水鄉(xiāng)。

莊河—北方水鄉(xiāng)，體驗之旅。

莊河市主要旅游區(qū)主題形象本體系統(tǒng)如下：

冰峪：山奇水秀，北方江南。

天門山：奇峰競秀，重巒疊障，氣勢磅礴，山勢縱橫。

步云山：遼南第一高峰，萬古溫泉圣水。

城山：奇峰、怪石鬼斧神工，古城、廟宇軍事重鎮(zhèn)。

黑島：一水遠聯(lián)獐鹿島，群峰環(huán)繞鳳凰山。

中日遺址，愛國主義教育基地。

桂云峰生態(tài)山莊：紅花綠樹吐芬芳，詩情畫意生態(tài)游。

蛤蜊島：鳥類王國，世界蜆庫。

海王九島：萬頃青于靛，小嶼珊湖列畫屏。

石城島：海上游釣樂園，黑臉琵鷺故鄉(xiāng)。

長隆德莊園：建筑藝術(shù)之集大成者，歷史一百三十余年矣！

3.行為形象系統(tǒng)（BIS）設(shè)計：

行為形象，又稱行為準則，是反映理念基礎(chǔ)，在對內(nèi)部員工的管理行為，面對旅游者的服務(wù)行為和對外的社會公益行為等三方面的行為規(guī)范及規(guī)章、制度，又是實施理念的重要途徑，也是提高游客旅游滿意度的核心環(huán)節(jié)。對莊河市而言，行為形象應(yīng)強調(diào)如下幾個方面的規(guī)范服務(wù): 熱誠好客、自覺服務(wù)、高效管理。

4.視覺形象系統(tǒng)（VIS）設(shè)計：

（1）確定旅游地標志

圖形由“莊河zhuanghe”首位字母“z”組成，中間有一只眼睛，眼中是莊河的版圖，綠色為山，藍色為水，好山好水好時光，凡走進莊河的人，都會留在眼中藏在心里。

（2）確定旅游地標準色

標準色的應(yīng)用范圍是建立區(qū)域視覺形象的基礎(chǔ)和保障，應(yīng)用時必須執(zhí)行標準色彩按規(guī)范制作。

莊河市的標準色為藍色（C：80M：0Y：0K：0）、淺藍（C：40M：0Y：0K：0）、桔紅色（C：50M：50Y：80K：0）、綠色（C：50M：0Y：100K：0）。

（3）確定旅游地文字標識

“莊河旅游”經(jīng)過藝術(shù)處理后廣泛使用于莊河各類宣傳材料上。

（4）確定旅游地吉祥物

吉祥物壯壯，靈感源于莊河的特產(chǎn)梭子蟹，經(jīng)過藝術(shù)的錘煉加工,再結(jié)合本地的特點，勾畫出這一形象。這個可愛的蟹娃娃不僅代表了莊河人的聰慧和開放，更象征著莊河美好的明天。讓壯壯成為世界了解莊河的紐帶。

五、莊河市旅游資源評價

應(yīng)用旅游資源評價體系，對莊河旅游資源進行評價，評價結(jié)果見表1：

從表2可看出：莊河的旅游資源中四級旅游資源一處，三級旅游資源五處，二級旅游資源三處，一級旅游資源二處。從定性概括和定量分析相結(jié)合的角度說明了莊河市整體旅游資源屬于優(yōu)良級旅游資源。

六、空間布局規(guī)劃

莊河旅游資源空間布局為“一個中心城”、“二個旅游業(yè)發(fā)展增長極”、“六項精品工程”、“一個旅游帶”、“三大旅游區(qū)”、“三個旅游服務(wù)基地”、“一個溫泉村”。

重點建設(shè)好莊河城市旅游區(qū)，突出莊河城市旅游在莊河旅游格局中的中心使用。

冰峪溝旅游度假區(qū)、海王九島游覽區(qū)是莊河旅游業(yè)發(fā)展的二個增長極。通過培育冰峪旅游度假區(qū)，海王九島游覽區(qū)二個增長極來帶動莊河旅游業(yè)的發(fā)展.

“冰峪旅游度假區(qū)”、“天門山風(fēng)景名勝區(qū)”、“城山游覽區(qū)”、“黑島游覽區(qū)”、“步云山游覽區(qū)”、“海王九島游覽區(qū)”是莊河旅游業(yè)的六項精品工程。

黃海大道生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶以觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，另外還包括沿線的市、縣級文物保護單位及苗圃、綠地等。

三大旅游區(qū)是北部山岳風(fēng)光旅游區(qū)、南部海濱運動休閑區(qū)、中部懷舊體驗旅游區(qū)。

規(guī)劃將馬道口村，黑島村，石城島建設(shè)為旅游服務(wù)基地，為游客提供一定規(guī)模、一定檔次的食宿條件，同時也是旅游產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工基地。

利用步云山的溫泉資源，建一個集保健、康復(fù)、度假、休閑于一體的休、療養(yǎng)基地。

七、莊河市區(qū)城市旅游的發(fā)展規(guī)劃

莊河市區(qū)城市旅游在莊河旅游中占有重要地位，游客在市區(qū)的旅游體驗，已不僅局限于景點觀光，還受整個城市旅游氛圍的影響。莊河旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向觀光休閑、度假、療養(yǎng)為主的復(fù)合型轉(zhuǎn)變，也必須以城市為依托，依賴城市提供的多種服務(wù)。

莊河有著良好的城市旅游基礎(chǔ)，“城在景中、景在城中，城景交融”是莊河市區(qū)的一大特色，如何發(fā)展好城市旅游，是莊河旅游發(fā)展的重要新戰(zhàn)略。

打造“有機生態(tài)城市”是莊河城市旅游的戰(zhàn)略定位。

“有機生態(tài)城市”就是創(chuàng)造“森林在城市中，城市在山水中”的生態(tài)城市氛圍。通過建筑景觀、人文景觀和自然景觀的有機結(jié)合，形成真正的田園城市、山水城市、生態(tài)城市。

整合和提升莊河現(xiàn)有的城市結(jié)構(gòu)和功能，打造以休閑產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，如休閑旅游、休閑服務(wù)、休閑商務(wù)、休閑商業(yè)、休閑運動等。休閑是一個國家生產(chǎn)力水平高低的標志，是衡量社會文明的標尺，是人類物質(zhì)文明與精神文明的結(jié)晶，是一種嶄新的生活方式。

篇4

2.加大規(guī)劃編制支持。圍繞“一中心、三大核心景區(qū)”旅游空間布局，按照系統(tǒng)化、特色化、品牌化的要求，不斷編制完善旅游發(fā)展規(guī)劃體系和景點開發(fā)規(guī)劃。由政府部門負責(zé)編制的規(guī)劃（可研報告），通過市政府組織會審（審查）后，編制經(jīng)費由市財政給予全額補助；由非政府投資主體負責(zé)編制的規(guī)劃（可研報告），經(jīng)市政府組織會審（審查）后，編制經(jīng)費按3萬元/平方公里的標準給予補助，每個規(guī)劃補助經(jīng)費最多不超過20萬元。

二、鼓勵多元投入，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

3.鼓勵支持非政府性資金投資旅游產(chǎn)業(yè)。遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，鼓勵支持非政府性資金投資建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)重點項目，重點支持景區(qū)（點）的經(jīng)營權(quán)租賃和功能性配套建設(shè)項目。

4.推動景區(qū)（點）經(jīng)營權(quán)租賃。引導(dǎo)鼓勵非政府投資主體租賃景區(qū)（點）經(jīng)營權(quán)。租賃景區(qū)經(jīng)營權(quán)的，市政府實行“一事一議”。租賃景點經(jīng)營權(quán)的，其開發(fā)投資項目實際投資額在500萬元以上，1000萬元以內(nèi)部分、1000萬元-2000萬元部分、2000萬元以上部分，市財政按1%、2%、3%的比例分別給予一次性補助；自租賃經(jīng)營權(quán)之日起，其繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城建稅，以上年度實繳數(shù)為基數(shù)，對超基數(shù)地方留用部分，前三年由市財政給予全額補助、后三年給予減半補助。

5.支持開發(fā)建設(shè)新景區(qū)（點）。鼓勵支持非政府性資金投資開發(fā)建設(shè)新景區(qū)（點），其開發(fā)投資項目實際投資額在1000萬元以上，2000萬元以內(nèi)部分、2000萬元-3000萬元部分、3000萬元以上部分，市財政按1.5%、2.5%、4%的比例分別給予一次性補助；自投入經(jīng)營之日起，其繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城建稅地方留用部分，前三年由市財政給予全額補助、后三年減半補助。

6.鼓勵投資建設(shè)星級飯店。鼓勵非政府性資金投資建設(shè)旅游飯店，加快提高旅游接待能力，項目建設(shè)補助標準參照執(zhí)行第五條政策；新建飯店新評定為三星級、四星級、五星級旅游飯店的，在批文有效期內(nèi)，其所繳納的企業(yè)所得稅地方留用部分，由市財政分別按20%、40%、50%的比例給予扶持。

7.加大旅游交通投資支持。促進旅游運輸企業(yè)車輛更新，增強旅游運輸能力，提高運輸安全保障。對旅游運輸企業(yè)購買新旅游車，單車價格在40萬元以上、報市旅游局備案、且在我市營運3年以上的，經(jīng)交通、旅游部門審核認定后，按車價的5％由市財政給予一次性補助。

8.增強旅游建設(shè)項目要素保障。對旅游重點建設(shè)項目，確保滿足建設(shè)用地需求；投資額在500萬元以上的項目，根據(jù)項目經(jīng)營性質(zhì)，其供地方式及供地價格實行“一事一議”。金融機構(gòu)對重點旅游企業(yè)的貸款，要優(yōu)先給予安排。

三、強化產(chǎn)業(yè)配套，提升服務(wù)水平

9.促進景區(qū)（點）品牌升級。鼓勵支持旅游景區(qū)（點）品牌創(chuàng)建、提升，不斷增強對外影響力。被國家旅游局評定機構(gòu)新評定為AAA、AAAA、AAAAA級景區(qū)（點）稱號的，由市財政分別給予一次性10萬元、30萬元、100萬元的獎勵。

10.提高旅游飯店服務(wù)水平。鼓勵支持旅游飯店創(chuàng)星，提高接待檔次。被新評定為三星級、四星級、五星級的旅游飯店，由市財政局分別給予一次性10萬元、30萬元和100萬元的獎勵（升星的按同星級標準給予補足）；被評為三星級、四星級、五星級旅游餐館，由市財政分別給予一次性2萬元、10萬元、30萬元的獎勵（升星的按同星級標準給予補足，與評鉆級酒店不重復(fù)獎勵）。鼓勵四星級及以上飯店加強與國內(nèi)外知名酒店管理集團合作，對引進或委托全球300強、國內(nèi)20強的著名酒店集團進行管理，其委托管理期限在3年以上的星級酒店，由市財政分別給予一次性40萬元獎勵。

11.做優(yōu)做強旅行社。激勵市內(nèi)旅行社做大地接業(yè)務(wù)，對年組織游客1000人以上的，其超過部分按5元/人的標準，由市財政給予獎勵；景區(qū)（點）對旅行社的獎勵，由景區(qū)（點）管理機構(gòu)自行制定獎勵辦法。對新獲得全省百強旅行社、全國500強旅行社的，由市財政分別給予10萬元、20萬元的一次性獎勵。鼓勵在江開設(shè)國際旅行社，開展境外游客接待業(yè)務(wù)，對接待境外游客來江景區(qū)（點）旅游的，市財政按10元/人的標準給予獎勵；自營業(yè)之日起，其所繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城建稅地方留用部分，由市財政二年內(nèi)給予全額補助。支持旅行社接受國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體委托，全程辦理經(jīng)審批獲準的公務(wù)接待、考察等活動，旅行社開具的發(fā)票可作為正式報銷憑據(jù)。

12.扶持做大旅游特色商品店。支持做大旅游特色商品店，引導(dǎo)游客在江消費。經(jīng)市旅游局認定掛牌的旅游特色商品店，年銷售額首次突破500萬元、1000萬元以上，經(jīng)市財政局認定，分別給予一次性5萬元、10萬元的獎勵。

13.加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。支持和引導(dǎo)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)（點）建設(shè)、農(nóng)業(yè)旅游商品開發(fā)和農(nóng)家旅館、農(nóng)村特色餐飲等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對年接待旅游團隊3000人次、5000人次以上的星級農(nóng)家樂，經(jīng)市農(nóng)家樂休閑旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，分別給予一次性1萬元、2萬元的獎勵；被新評定為省級農(nóng)家樂特色村、點的，一次性獎勵6萬元、3萬元，被新評定為*市級農(nóng)家樂特色村、點的，一次性獎勵2萬元、1萬元；新獲得農(nóng)家樂三星級、四星級、五星級經(jīng)營戶的，分別給予一次性2000元、4000元、8000元的獎勵（升星的按同星級標準給予補足）；對新獲得省特色旅游村稱號的，給予一次性3萬元的獎勵。獎勵資金主要用于公共環(huán)境的提升。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展實力

14.加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。強化旅游產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，堅持市領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)旅游產(chǎn)業(yè)重大項目制度。完善市旅游業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對重大問題的協(xié)調(diào)解決。建立旅游產(chǎn)業(yè)目標責(zé)任制考核機制。

15.加大市場營銷力度。鼓勵、支持景區(qū)（點）、旅行企業(yè)加強對外營銷宣傳，組織參加各類旅游交易會，積極開拓國內(nèi)外旅游客源市場，對參加由市政府統(tǒng)一組織的大型旅交會（全國旅交會、省旅交會、華東旅交會等），由市財政給予攤位費100%補助，最高不超過1萬元；景區(qū)（點）、旅行企業(yè)自行參加其他旅交會，經(jīng)市旅游局批準，由市財政給予攤位費50%的補助，最高不超過3000元。支持旅游企業(yè)到市外電視、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體制作營銷廣告，推介*旅游產(chǎn)品、線路，經(jīng)市旅游局批準，由市財政給予版面廣告費30%的一次性補助。

16.鼓勵引進專業(yè)人才。景區(qū)（點）引進旅游高級專業(yè)人才，并在企業(yè)服務(wù)一年以上的，由市財政給予一次性2萬元/人的補助；招聘旅游專業(yè)全日制本科畢業(yè)生服務(wù)企業(yè)三年以上，由市財政給予一次性1萬元/人的補助。旅行社、星級飯店引進高級經(jīng)營管理人才，并在企業(yè)服務(wù)一年以上的，由市財政給予一次性2萬元/人的補助；招聘酒店管理專業(yè)全日制本科畢業(yè)生服務(wù)企業(yè)三年以上，由市財政給予一次性1萬元/人的補助。

17.開設(shè)旅游綠色通道。支持旅游運輸公司開通AAAA級景區(qū)至*、*等目標市場的旅游班線車，經(jīng)市交通局、旅游局審核，給予免繳線路費；對來江參與重大旅游活動的旅游車，經(jīng)市旅游局確認，免收市內(nèi)收費站通行費；允許旅游車進入市區(qū)，公安（交警）部門主動做好引導(dǎo)工作。

篇5

南陽古稱宛，是國務(wù)院命名的歷史文化名城。南陽擁有獨特的區(qū)位和豐富的旅游資源優(yōu)勢，境內(nèi)以漢代文化為主的文物古跡在全國具有重要地位?，F(xiàn)有省級以上重點文物保護單位55個，風(fēng)景名勝40多處，國家級自然保護區(qū)兩個。伏牛山世界地質(zhì)公園的勝利創(chuàng)建，為進一步挖掘和開發(fā)山水旅游和歷史文化旅游資源，打造世界級的旅游品牌起到至關(guān)重要的作用。

一、南陽旅游開發(fā)的有利條件

（一）區(qū)位優(yōu)勢

目前，河南正著重開發(fā)鄭、汴、洛、三（三門峽）、沿河（黃河）古文化旅游線和伏牛山（石人山、白云山、寶天曼等）自然風(fēng)光旅游線，伏牛山成為河南省旅游的名牌和閃光點。南陽地理位置優(yōu)越，境內(nèi)高速公路和鐵路四通八達，能方便地進入京廣線、隴海線等鐵路干線和京珠、連霍等高速公路，是連接豫、鄂、川、陜四省的交通要道，距關(guān)中經(jīng)濟區(qū)、武漢經(jīng)濟區(qū)、鄭州經(jīng)濟區(qū)直線距離均在500km以內(nèi)。良好的經(jīng)濟地理區(qū)位和遍布境內(nèi)的旅游景點決定了南陽擁有龐大的潛在客源優(yōu)勢。同時，南陽周圍分布有眾多知名的旅游目的地，如：鄭州、洛陽、開封、武漢、西安等，加入這個旅游網(wǎng)絡(luò)，可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）旅游資源豐富特色鮮明

南陽歷史悠久，地形奇特，形成了豐富的資源優(yōu)勢。在伏牛山自然保護區(qū)中，南陽境內(nèi)占73.1%。具有代表性的景點主要有：1處世界生物圈、3處國家地質(zhì)（礦山）公園、3處國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)上建立的以“山（伏牛山）、水（丹江）、龍（恐龍蛋化石）”地質(zhì)奇觀為主要內(nèi)涵的世界地質(zhì)公園風(fēng)景區(qū)；中原人類的發(fā)祥地南召縣杏花山猿人遺址；被譽為“長城之父”的中國最早的古長城——楚長城；中華“科圣”張衡的長眠地——張衡墓園；“中華醫(yī)圣”張仲景的墓祠紀念地——南陽醫(yī)圣祠；三國時期聞名的政治家、軍事家諸葛亮的躬耕地——南陽臥龍崗；中國最大的漢代畫像石刻藝術(shù)博物館——南陽漢畫館；中國惟一保存最完整、規(guī)制完備的知府衙門——南陽府衙；中國惟一保存最完好的古代縣衙——內(nèi)鄉(xiāng)縣衙；中國漢代規(guī)模最大的冶鐵中央——宛城冶鐵遺址；中國木雕石刻工藝最為精湛的古建筑群——社旗山陜會館；中國保存最完好的明清古街道——淅川荊紫關(guān)鎮(zhèn)清代五里長街；世界最小的城——新野漢桑城等為代表的人文旅游區(qū)。地質(zhì)景區(qū)與人文景區(qū)相互交錯，山水旅游資源與旅游資源豐富，各有千秋。

（三）客源市場潛力大

作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)，是拉動經(jīng)濟和啟動消費的有力杠桿，在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益突顯。中央提出要大力發(fā)展旅游業(yè)，到2020年把我國建造成為世界第一位旅游大國的目標。世界地質(zhì)公園風(fēng)景區(qū)等系列旅游線路將對國際國內(nèi)客源產(chǎn)生強盛的吸引力。作為新近開發(fā)的具有鮮明特色的旅游景點，南陽旅游的省內(nèi)客源潛力巨大。據(jù)世界旅游組織分析：當人均GDP超過1000美元后，旅游需求的收入彈性為2.5。我國大部分省區(qū)人均GDP已經(jīng)突破或接近1000美元大關(guān)，旅游需求將進入一個高收入彈性階段，給南陽旅游業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。

二、旅游開發(fā)存在的問題

（一）旅游資源開發(fā)深度不夠，旅游市場份額小

與鄭州、西安、南京相比，南陽的區(qū)位條件稍顯不足，在一定程度上削弱了伏牛山旅游業(yè)的發(fā)展。南陽獨特的旅游資源產(chǎn)品沒有深入發(fā)掘，旅游資源優(yōu)勢沒有充分利用，符合本區(qū)旅游資源特點的生態(tài)旅游、探險旅游、文化觀光旅游等旅游產(chǎn)品開發(fā)程度較低，結(jié)構(gòu)單一。近年來，隨著宣傳力度的不斷加大，南陽旅游業(yè)的知名度有所提高，但和周邊知名旅游區(qū)相比差距仍舊很大，景區(qū)開發(fā)深度不夠，接待能力和基礎(chǔ)設(shè)施落伍、境外游客很少，這和極其豐富的旅游資源很不相稱。

（二）旅游資源開發(fā)缺乏整體觀念，缺乏統(tǒng)一治理

伏牛山景區(qū)開發(fā)沒有整體規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一調(diào)解和治理，各景區(qū)從自身角度開發(fā)各自的旅游資源，造成各景區(qū)孤立、分散，沒有形成聯(lián)系緊密的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使跨景點游覽非常不便，降低了景區(qū)的吸引力。同時各景區(qū)為了自身利益，對旅游資源盲目開發(fā)，產(chǎn)品雷同，導(dǎo)致惡性競爭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，造成人、財、物極大浪費，旅游資源整體效益難以發(fā)揮。再加上我國自上而下樹狀體系的行政治理體制，性質(zhì)不同的旅游資源分屬不同的行政治理部門，給不同的行政區(qū)域調(diào)解開發(fā)旅游資源帶來困難。如：風(fēng)景名勝區(qū)由建造部門治理；森林公園由林業(yè)部門治理；自然保護區(qū)由環(huán)境部門治理；文物保護區(qū)由文化部門治理；治理體制的不順使旅游景區(qū)的日常工作效率低下，不利于景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，嚴峻制約了旅游景區(qū)的發(fā)展。

（三）旅游資源開發(fā)資金不足，環(huán)境古跡破壞問題突出

旅游資源的開發(fā)需要大量的資金，現(xiàn)階段的開發(fā)資金主要來自各地政府、企業(yè)和個人投資，地方政府支配財力有限，當?shù)孛耖g資金和建造能力相對薄弱，在開發(fā)過程中難免由于資金約束而急功近利，缺乏統(tǒng)一和長遠地開發(fā)和保護規(guī)劃，造成很多早期開發(fā)的景區(qū)布局混亂，大批旅游資源遭到破壞，景區(qū)環(huán)境極不調(diào)解。非凡是開發(fā)過程中對景觀及景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成極大破壞和污染，對文物古跡缺乏有效保護，破壞相稱嚴峻，導(dǎo)致旅游資源開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建造、旅游產(chǎn)品優(yōu)化和市場推廣、促銷嚴峻滯后，影響了伏牛山景區(qū)的整體形象和開發(fā)收益。

三、南陽旅游業(yè)定位及開發(fā)建議

正確的定位是科學(xué)開發(fā)南陽旅游資源的基本前提和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。筆者認為應(yīng)選準以地質(zhì)公園、南陽四圣作為旅游資源精品，進行高檔次、高品位的整體開發(fā)，把伏牛山世界地質(zhì)公園作為南陽旅游發(fā)展的龍頭，盡快形成旅游經(jīng)濟規(guī)模。通過地質(zhì)公園的強盛影響，塑造南陽旅游的鮮明特色，形成山水旅游與人文旅游有機結(jié)合。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃宣傳開發(fā)，突出特色

要樹立大旅游，大區(qū)域的意識，成立專門的旅游治理調(diào)解機構(gòu)，與國內(nèi)外聞名規(guī)劃設(shè)計單位合作，找準定位，高起點規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)境內(nèi)旅游資源，要突出特色，走差異化和個性化道路。要完善和提升現(xiàn)有景區(qū)質(zhì)量，加大南陽旅游的宣傳力度，積極擴展旅游空間和旅游市場，從目前的大三角（西安、鄭州、武漢）旅游市場定位，轉(zhuǎn)向珠三角、長三角、北京等方向來的外地游客和海外客源，打造全國乃至世界級旅游品牌。同時完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建造，理順各景區(qū)之間的關(guān)系，建造快速便捷通道，促進南陽旅游業(yè)快速調(diào)解發(fā)展。

（二）深度發(fā)掘山水地質(zhì)旅游

伏牛山世界地質(zhì)公園的創(chuàng)建勝利，開創(chuàng)了南陽旅游業(yè)發(fā)展的新紀元。應(yīng)著力打造山水地質(zhì)旅游精品，濃筆渲染“山—水—龍”內(nèi)涵，廣泛宣傳景區(qū)內(nèi)世界第九大奇跡，中國發(fā)現(xiàn)面積最大、數(shù)量最多的恐龍蛋化石群和天然的植物化石群，規(guī)劃好以伏牛山恐龍骨架化石和世界范圍內(nèi)惟一的、極非凡類型的長圓柱恐龍蛋化石群地質(zhì)遺跡展示為主的地質(zhì)景區(qū)，組織在自然保護區(qū)的探險游、森林游，帶動伏牛山旅游景區(qū)整體發(fā)展。丹江口水庫是亞洲第一大人工水庫，也是南水北調(diào)的起點，應(yīng)大力開發(fā)水上休閑度假區(qū)，可推出水上跑車、水上賽場、水上紀念館等。充分利用南陽“玉石之鄉(xiāng)”的美譽，圍繞獨具特色的獨山玉石作文章，以玉為主題建玉文化展覽館，舉辦玉雕文化節(jié)等活動。原始森林以其原始狀態(tài)日益成為旅游的熱點，南陽有河南省乃至中原地帶面積最大，觀賞價值很高的大片原始森林，而且山頂坦闊，進出方便，具有很高的旅游價值。

（三）充分利用“四圣”人文旅游資源，做出內(nèi)涵

南陽“四圣”從不同角度成為南陽文化的標識，諸葛亮心懷天下、鞠躬盡瘁，影響著中國人的精神品格；張衡發(fā)明了人類科學(xué)史上具有里程碑意義的渾天儀、地動儀，被后世尊稱為科圣。商圣范蠡，謀利不為利，功成身退有著很深的儒家文化的烙??；張仲景“既為良臣、更為良醫(yī)”的形象。南陽應(yīng)依托這些獨特的文化資源，打好以“四圣”為代表的文化旅游牌，如：在張仲景誕辰之日，在醫(yī)圣祠舉行大型祭拜活動；讓游客在智圣諸葛亮躬耕的臥龍崗過一把隱士的癮，在武侯祠布下八卦陣，再現(xiàn)八卦陣的詭異神奇。

（四）系統(tǒng)開發(fā)特色歷史遺跡

應(yīng)逐步開發(fā)以中原人類的發(fā)祥地——南召縣杏花山猿人遺址為代表的尋根文化，以中國惟一保存最完整、規(guī)制完備的知府衙門——南陽府衙，中國惟一保存最完好的古代縣衙——內(nèi)鄉(xiāng)縣衙為代表的府衙文化，以反映古代勞動人民高超技藝的中國漢代規(guī)模最大的冶鐵中央——宛城冶鐵遺址，以中國保存最完好的明清古街道——淅川荊紫關(guān)鎮(zhèn)清代五里長街，世界最小的城——新野漢桑城為代表的古代區(qū)域設(shè)置文化。

（五）引入市場機制籌措資金

對景區(qū)開發(fā)治理可引入市場競爭機制，采取各種方式，多渠道全方位籌措建造資金。1、股份制：由政府和社會共同出資，共同參與景區(qū)的經(jīng)營治理和維護，按比例分配經(jīng)營收益。此種方式不但可以解決資金的缺口，政府還把握著景區(qū)的經(jīng)營；2、承包制：把現(xiàn)有政府暫時無力開發(fā)治理的景區(qū)承包給企業(yè)或者個人來經(jīng)營和治理，政府采取政策引導(dǎo)和宏觀治理，不詳細干預(yù)承包者的經(jīng)營治理。這樣既解決政府開發(fā)資金的短缺，又能促進景區(qū)的開發(fā)，使南陽旅游盡快上規(guī)模。

在中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，旅游業(yè)正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，做大做強南陽旅游，不僅是區(qū)域發(fā)展的重要支撐，也是實現(xiàn)“中原崛起”偉大戰(zhàn)略的必由之路，隨著旅游業(yè)等各項事業(yè)的發(fā)展，南陽將成為下一個河南品牌，河南將成為中國文化強省。

參考文獻：

1、張澤.南陽伏牛山自然風(fēng)景區(qū)的旅游價值[J].河南地質(zhì),2009(12).

篇6

中圖分類號:F592.3 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)29-0074-03

一、 大理州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究

大理是云南省乃至我國旅游業(yè)發(fā)展較早的城市之一,旅游業(yè)已發(fā)展成其支柱產(chǎn)業(yè),是云南乃至全國的重要旅游目的地和游客集散地。本文從大理州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟貢獻、旅游企業(yè)和產(chǎn)品體系現(xiàn)狀、與省內(nèi)主要旅游目的地的比較及在全省的地位研究3個維度對大理州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在云南省的地位進行研究。

(一)大理旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟貢獻

本文用旅游總?cè)舜?、海外游客、旅游總收入、旅游外匯收入和旅游增加值5個指標對大理旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟貢獻及在全州的地位進行研究。

從“十一五”末的2005年到2009年,大理州接待國內(nèi)外旅游者由665.91萬人次[2]增加到1 141.22萬人次[3];海外游客從17萬人次增加到35.30萬人次;旅游總收入從49.5億元增加到92.26億元;旅游外匯收入從4 328萬美元增加到9 983.9萬美元(見表1)。預(yù)計“十一五”期間,大理州共接待國內(nèi)旅游者5 007.97萬人次,年均增長9.3%;接待海外旅游者152.82萬人次,年均增長14%;旅游創(chuàng)匯42 758萬美元,年均增長16.9%;旅游總收入363.7億元,年均增長11.4%。①

2009年,大理州第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為157.3億元人民幣,占GDP總量的38.6%,呈現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的良好局面,后者占GDP總量的比重分別為25.57%和35.64%[4];旅游業(yè)的增加值為19.08億元左右,占GDP總量的4.69%,旅游業(yè)已經(jīng)成為大理州的支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。

(二)大理旅游企業(yè)和產(chǎn)品體系現(xiàn)狀研究

本文從國家旅游局提出的四類旅游核心企業(yè)――包括旅游住宿設(shè)施、旅行社、旅游景區(qū)點和旅游車船公司[5],以及旅游產(chǎn)品體系五個方面對大理州旅游企業(yè)和產(chǎn)品體系現(xiàn)狀進行分析。

“十五”末的2005年底,大理州共有11個A級景區(qū),其中4A 級3個;到2010年3月,全州共有16個A級景區(qū),其中4A級4個。2005年,共有旅游星級飯店97家,其中四星2 家;2010年發(fā)展到101家,其中四星3 家,五星2家。旅行社由27家發(fā)展到29家。旅游車公司由9家發(fā)展到10家,大型游船從5艘擴展到6艘。

旅游產(chǎn)品體系方面,大理通過古城、三塔、蝴蝶泉、南詔風(fēng)情島、天龍八部影視城等著名景區(qū)景點的建設(shè),以自然風(fēng)光、歷史文化和民族風(fēng)情為特色的觀光旅游產(chǎn)品日趨完善和成熟;隨著旅游度假區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)等項目建設(shè),形成了一批休閑度假旅游產(chǎn)品,如洱源地?zé)釃臀骱?、蒼海高爾夫、雙廊、沙溪寺登街等,以會展、商務(wù)、生態(tài)和康體等專項旅游產(chǎn)品為代表的休閑度假旅游產(chǎn)品正在形成。

此外,大理在旅游節(jié)慶活動開發(fā)及品牌培育方面進行了積極探索,先后成功推出了“三月街民族節(jié)”、“大理國際茶花、蘭花博覽會”、“大理名人高爾夫聯(lián)誼賽”等一系列有影響的節(jié)慶活動。

(三)大理旅游業(yè)與省內(nèi)主要旅游目的地的比較及在全省的地位研究

本文以2009年的數(shù)據(jù)為依據(jù),從旅游景區(qū)級別、旅游總收入、旅游總?cè)舜?、人均旅游消費四個方面與云南省內(nèi)其他主要的旅游目的地進行對比,研究大理旅游在全省的地位。

從旅游景區(qū)級別來看,截至2009年4月,云南省共有A級旅游景區(qū)134家,其中大理共擁有13家,總數(shù)位居首位;但大理4A級和5A級高級別的旅游景區(qū)較少,共有3家(4A級3家),少于昆明(共7家,5A級1家,4A級6家)、麗江(共4家,5A級1家,4A級3家)和版納(共7家,4A級7家)[6]。此外,麗江、迪慶的列級旅游資源中均有世界級旅游資源,而大理州列級旅游資源全部為國家級和省級,缺乏世界級旅游資源,旅游資源吸引力有限。

2009年,大理的旅游總收入為99.26億元,占全省810.73億元[7]的12.24%,僅低于省會城市昆明的226.34億元[8](見表2),位居第二,高于省內(nèi)其他主要旅游目的地麗江、迪慶、保山和版納;旅游總?cè)舜瓮瑯右驳陀诶ッ?排名第二;在人均旅游消費方面,大理雖然高于全省平均水平720.15元,卻低于兩個鄰近的競爭目的地:麗江和迪慶,表明大理旅游雖然具備一定的規(guī)模優(yōu)勢,但人均旅游消費低顯示出大理仍然缺乏綜合性休閑娛樂度假型旅游產(chǎn)品。

二、大理旅游業(yè)發(fā)展機遇和問題研究

試從旅游目的地SWOT分析的兩個方面――旅游業(yè)發(fā)展遇到的機遇和面臨的問題,對大理旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃及長遠發(fā)展進行戰(zhàn)略研究。

(一)大理旅游業(yè)發(fā)展機遇

大理旅游業(yè)發(fā)展機遇主要包括大理蒼洱片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點的開展和云南“橋頭堡”建設(shè)兩個方面。(1)云南省作為旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點省份,選擇大理蒼洱片區(qū)作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革綜合試點地區(qū)之一[9]。改革試點的開展,對推動大理旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、完善旅游資源和行業(yè)管理體制改革、獲得政策支持以及提升旅游競爭力等方面有重大意義。(2)建設(shè)中國面向西南開放的橋頭堡,對云南旅游產(chǎn)業(yè)來說是一個重要的發(fā)展機遇。同樣,對大理國際知名休閑旅游目的地的建設(shè),實現(xiàn)旅游產(chǎn)品國際化、旅游營銷國際化、旅游服務(wù)國際化、旅游合作國際化有重大意義。

(二)大理旅游業(yè)發(fā)展面臨的問題

經(jīng)過多年的發(fā)展,大理旅游業(yè)取得了一定的成果,確立了旅游產(chǎn)業(yè)支柱地位、具備良好的設(shè)施和能力、具有較強的旅游品牌效應(yīng)等。但從旅游消費額、旅游產(chǎn)品、旅游企業(yè)、旅游管理體制機制方面考察,大理旅游業(yè)發(fā)展還存在以下問題。

1.旅游消費額低與旅游產(chǎn)品供給單一

從消費層面看,主要表現(xiàn)為游客人均逗留時間較短和人均消費額偏低。根據(jù)大理州旅游局的調(diào)查,國內(nèi)過夜旅游者平均停留天數(shù)為1.60天,過夜游客每天人均花費總額為563.85元,一日游游客花費為381.63元。在總花費構(gòu)成中,剛性消費比重偏高,占人均花費總額的58.8%,購物、娛樂等彈性消費嚴重不足。從供給層面看,主要表現(xiàn)為旅游產(chǎn)品供給單一,主要為觀光旅游產(chǎn)品和商務(wù)會展旅游活動,休閑度假康體產(chǎn)品缺乏。

2.旅游企業(yè)整體綜合實力不足

大理旅游企業(yè) “散、小、弱、差” 的現(xiàn)象十分突出,市場開拓能力弱,業(yè)務(wù)范圍狹窄,管理水平低下;觀光接待型酒店多,休閑度假型、商務(wù)型酒店少,接待功能單一,沒有國內(nèi)外知名酒店品牌進入大理;發(fā)展方式粗放,還處在以景區(qū)門票收入、以數(shù)量型擴張為主的發(fā)展階段。

3.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾凸現(xiàn)

不斷變化的市場與相對滯后的體制之間的矛盾,導(dǎo)致旅游企業(yè)惡性競爭;加快發(fā)展的需求與融資渠道狹窄之間的矛盾,產(chǎn)生融資渠道不暢,資金投入嚴重不足;隊伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾突出,高素質(zhì)的管理人才和服務(wù)人員緊缺。

三、大理旅游業(yè)“十二五”以及2020年戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想

本文依據(jù)世界著名旅游目的地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素――旅游產(chǎn)業(yè)空間布局、旅游產(chǎn)品體系、旅游產(chǎn)業(yè)政策與推廣機制[10],從以下三方面提出大理旅游業(yè)“十二五”及至2020年戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想。

(一)優(yōu)化大理旅游產(chǎn)業(yè)空間布局

大理要建設(shè)以蒼山洱海為中心的“國際休閑度假旅游目的地”,具體布局包括一心、一圈、一試點、五大旅游功能區(qū)、十大產(chǎn)品體系建設(shè)。

“一心”是指大理市,依托大理市完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)以大理市為中心的“旅游城鎮(zhèn)體系與滇西游客集散中心”;“一圈”是指建設(shè)以洱海為重點的“環(huán)湖休閑度假旅游圈”;“一試點”是指“蒼洱片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點”。

“五大旅游功能區(qū)”具體包括:(1)蒼洱-古城休閑度假旅游區(qū)。范圍包括整個大理市旅游區(qū),包含雙廊景區(qū)、喜州古鎮(zhèn)、蒼山國家地質(zhì)公園、洱海、大理古城、海東景區(qū)等景區(qū)景點。(2)雞足山-云南驛文化生態(tài)旅游區(qū)。范圍包括賓川和祥云,景區(qū)景點主要有雞足山景區(qū)、水目山景區(qū)、云南驛景區(qū)等。(3)魏寶山-巍山古城文化旅游區(qū)。范圍包括彌渡、巍山縣、南澗三個縣,包含彌城景區(qū)、密祉景區(qū)、巍山古城景區(qū)、巍寶山景區(qū)、無量山景區(qū)、小灣景區(qū)等景區(qū)景點。(4)石門關(guān)-寶臺山文化生態(tài)旅游區(qū)。范圍包括云龍縣、漾濞縣、永平縣三縣旅游區(qū),包含諾鄧景區(qū)、天池景區(qū)、石門關(guān)景區(qū)、西坡花園景區(qū)、曲硐景區(qū)、寶臺山景區(qū)等景區(qū)景點。(5)生態(tài)溫泉-古城古道文化休閑旅游區(qū)。范圍包括鶴慶縣、劍川縣和洱源縣,包含新華村銀都旅游商品區(qū)、黃龍濕地、云鶴鎮(zhèn)景區(qū)、劍川古城、寺登街茶馬古道、石寶山景區(qū)、大理地?zé)釃?、茈碧湖濕地公園、西湖濕地公園等景區(qū)景點。

“十大產(chǎn)品體系”是指高山湖泊觀光旅游產(chǎn)品、歷史文化體驗旅游產(chǎn)品、度假區(qū)旅游產(chǎn)品、民族文化旅游產(chǎn)品、溫泉文化旅游產(chǎn)品、戶外度假旅游產(chǎn)品、古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)品和置業(yè)度假旅游產(chǎn)品。

(二)完善和提升“十大旅游產(chǎn)品體系”

從觀光旅游產(chǎn)品、休閑度假旅游產(chǎn)品和專項旅游產(chǎn)品三個方面構(gòu)建大理適合多樣化市場需求的復(fù)合型旅游產(chǎn)品體系。

1.完善觀光旅游產(chǎn)品體系

觀光旅游產(chǎn)品體系建設(shè)包括:(1)高山湖泊觀光旅游產(chǎn)品:建設(shè)以蒼山、雞足山、巍寶山、石寶山、水目山為主的名山勝景旅游產(chǎn)品;以洱海、茈碧湖濕地、西湖、劍湖、黃龍湖濕地等為代表的高原湖泊濕地旅游產(chǎn)品。(2)歷史文化體驗旅游產(chǎn)品:挖掘雞足山佛教文化、魏寶山道教文化等宗教旅游產(chǎn)品;完善崇圣寺、石鐘山、博南古道、沙溪寺登街、茶馬古道等為代表的歷史遺跡旅游產(chǎn)品,進一步提高大理旅游的文化內(nèi)涵。

2.提升休閑旅游產(chǎn)品體系

休閑旅游產(chǎn)品體系建設(shè)包括:(1)度假區(qū)旅游產(chǎn)品:在大理省級旅游度假區(qū)內(nèi)加強中高檔旅游度假設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),提高休閑娛樂旅游產(chǎn)品的檔次和水平,將其建設(shè)為云南省的重點度假旅游產(chǎn)品。(2)民族文化旅游產(chǎn)品:主要是利用民俗集鎮(zhèn)、節(jié)日慶典、音樂舞蹈、民族建筑、服飾藝術(shù)等為主的民族文化旅游資源,建設(shè)包括以喜洲鎮(zhèn)、周城鎮(zhèn)、諾鄧白族村等為代表的民居建筑旅游產(chǎn)品;以三月街、火把節(jié)、繞三靈等為代表的民族節(jié)慶旅游產(chǎn)品;以及以大理石制品、劍川木雕、鶴慶銀飾、民族扎染等為代表的民族工藝旅游產(chǎn)品。(3)溫泉文化旅游產(chǎn)品:開發(fā)以茈壁湖溫泉療養(yǎng)基地、大理地?zé)釃?、天生橋溫泉區(qū)為代表的溫泉文化旅游產(chǎn)品。(4)戶外運動旅游產(chǎn)品:大理是開展戶外運動旅游的天堂,可以開發(fā)高爾夫、民族體育、花甸壩滑草等體育競技產(chǎn)品;漂流、登山、攀巖、戶外自助游等挑戰(zhàn)極限旅游產(chǎn)品;也可以在洱海、茈壁湖、西湖等湖泊上開發(fā)劃船等水上運動旅游產(chǎn)品。(5)古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)品:完善和提升包括大理古城、喜州古鎮(zhèn)、劍川古城、巍山古城、鳳羽古鎮(zhèn)等歷史文化名城在內(nèi)的古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)品。(6)置業(yè)度假旅游產(chǎn)品:開發(fā)第一居所、第二居所、產(chǎn)權(quán)酒店、分時度假等不同形式的置業(yè)度假旅游產(chǎn)品。

3.做精專項旅游產(chǎn)品

包括會展旅游產(chǎn)品和節(jié)慶旅游產(chǎn)品為主的專項旅游產(chǎn)品。按照國際標準加強會展設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),大力開拓面向國內(nèi)外的會展旅游產(chǎn)品;除了繼續(xù)舉辦“三月街民族節(jié)”、“大理國際茶花、蘭花博覽會”、“大理名人高爾夫聯(lián)誼賽”等節(jié)慶活動外,還要繼續(xù)挖掘大理地方民族文化資源,重點開發(fā)社會參與度高、聲勢大的民族節(jié)慶旅游產(chǎn)品尤其是國際性節(jié)慶旅游產(chǎn)品。

(三)加強產(chǎn)業(yè)政策與目的地營銷的支持力度

1.推動蒼洱旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點,加快體制、機制改革和政策探索。充分利用旅游綜合改革試點的機遇,對阻礙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行旅游體制機制進行改革,探索旅游用地、旅游投融資等政策,如設(shè)立旅游委員會、整合大理旅游集團、優(yōu)先旅游用地審批、入境會展旅游的免簽證制度或?qū)ｍ椕夂炞C制度、旅游公共服務(wù)一體化等改革試點。

2.探索旅游用地體制、機制和政策。國土資源部與云南省政府簽訂了探索建立國土資源管理新機制,促進云南省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的合作協(xié)議[11]。國土資源部將對云南省旅游產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與政策支持。大理蒼洱片區(qū)作為云南省旅游綜合試點之一應(yīng)積極探索建立差別化的土地供應(yīng)管理政策,切實保障作為大理州支柱產(chǎn)業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)用地,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3.完善大理旅游營銷推廣機制。第一,完善大理旅游電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)具有多國語言,面向全世界的大理旅游信息系統(tǒng),及時大理旅游信息和時政新聞,進行大理旅游目的地品牌的營銷推廣網(wǎng)絡(luò)。第二,建議成立“大理會展及都市休閑度假旅游目的地形象推廣中心”,整合旅游、外事、宣傳等部門的對外宣傳力量,對大理旅游進行整體策劃和品牌推廣,實現(xiàn)整合營銷。第三,建立“大理旅游目的地營銷基金”,州政府、各縣市政府、旅游企業(yè)、旅游文化企業(yè)以及各利益相關(guān)部門每年為營銷基金注入資金,主要用于國內(nèi)外旅游宣傳、參與旅游交易會等相關(guān)費用,為大理旅游目的地宣傳營銷費用提供保障。

參考文獻:

[1] 國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見[EB/OL]. 省略/zwgk/2009-12/03/content_1479523.htm.

[2] 大理州統(tǒng)計局.大理白族自治州2005年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL]. ynf.省略/DL_Model/newsview.aspx?id=456383.

[3] 大理州統(tǒng)計局.大理白族自治州2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL]. ynf.省略/DL_Model/newsview.aspx?id=1209224.

[4] 大理州改革與發(fā)展委員會.大理白族自治州2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃[EB/OL]. dl.xxgk.yn.省略/DL_Model/newsview.aspx?id=1210323.

[5] 國家發(fā)改委,國家旅游局課題組. 中國旅游就業(yè)目標體系與戰(zhàn)略措施研究[N].中國旅游報,2004-06-28(3).

[6] 云南省旅游局.2009云南省A級旅游景區(qū)名錄[EB/OL].ynf.省略/canton_model18/newsview.aspx?id=895511.

[7] 云南省統(tǒng)計局,國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊.云南省2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].ynf.省略/tjjxxgk

_model/newsview.aspx?id=1264827.

[8] 昆明市旅游局. 2009年我市旅游指標完成情況[EB/OL]. tour.km.省略/structure/lytj/lytjnr_158230_1.htm.

篇7

（二）加大環(huán)境保護力度：不招引進有污染企業(yè)進入，對現(xiàn)有企業(yè)進行整改，確保鄉(xiāng)村環(huán)境干凈整潔、大方有序。

篇8

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年壯大?！?”前三年，全市共接待國內(nèi)外游客4962萬人次，實現(xiàn)旅游總收入313億元，年均分別增長25.7%和33.5%，增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值的年均增幅。僅2008年，接待國內(nèi)游客就達1948萬人次、入境游客24萬人次，分別比上年增長16.9%和25%；實現(xiàn)旅游總收入132億元、旅游外匯收入8688萬美元，分別比上年增長29.1%和27.9%。特別是近幾年“農(nóng)家樂”旅游迅速興起，在致富農(nóng)民、發(fā)展經(jīng)濟等方面起到了重要作用，目前全市已經(jīng)擁有省星級鄉(xiāng)村旅游點6家，省級農(nóng)家樂特色村（點）20個，農(nóng)家樂經(jīng)營戶861家，其中三星級以上農(nóng)家樂經(jīng)營戶50多家。

（二）品牌特色初步形成。全市范圍內(nèi)初步形成了“*、古鎮(zhèn)、竹鄉(xiāng)、名山、濕地、古生態(tài)”六大旅游品牌，各縣區(qū)都形成了一批有特色、有影響、有相當帶動力的旅游項目，對周邊城市的吸引力、輻射力正在逐步加大。旅游產(chǎn)品開始從單一的觀光游向休閑度假、商務(wù)會展、購物娛樂等綜合型、多元化方向發(fā)展，名鎮(zhèn)名湖名山觀光游、古城古鎮(zhèn)古生態(tài)文化游、*竹鄉(xiāng)休閑游、鄉(xiāng)村山林體驗游等一批組合線路收到了良好的市場反響。*旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)邁出新步伐，*明珠、*碼頭等項目加快推進。

（三）配套設(shè)施不斷完善。我市與上海、杭州等長三角周邊城市的快捷交通圈已經(jīng)基本形成，市域內(nèi)的城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)成效明顯，旅游交通條件得到較大改善。景區(qū)景點的開發(fā)建設(shè)力度逐步加大，目前全市已擁有省級以上旅游度假區(qū)1個；A級旅游區(qū)（點）10個，其中4A級景區(qū)4個。加快賓館飯店和旅行社的發(fā)展，旅游接待能力不斷增強，目前全市已有星級飯店57家，其中四星級6家、三星級23家，一批五星級飯店正在建設(shè)中；有旅行社61家。

（四）營銷推介切實加強。發(fā)揮“中國優(yōu)秀旅游城市”的效應(yīng)，積極與上海等周邊地市開展區(qū)域旅游合作，主動參與和推動長三角無障礙旅游區(qū)建設(shè)。注重“走出去”與“請進來”相結(jié)合，積極組織和參與省內(nèi)外各類旅游交易會，成功舉辦了“絕色江南·吳越經(jīng)典”四城市整體旅游形象推介、“接軌世博·相約*”上海旅游節(jié)花車大巡游、“世博之旅在*”旅游推介、“長三角世博體驗之旅*高峰論壇”、惠民旅游工程等一系列宣傳促銷活動。特別是在古鎮(zhèn)旅游推介上，“游遍江南九十九，不如南潯走一走”的宣傳口號已經(jīng)打響。這一系列舉措，在宣傳推介*旅游產(chǎn)品上發(fā)揮了重要作用。

總的來看，這幾年我市旅游業(yè)發(fā)展取得了長足進步，但與周邊旅游經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)作比較，以自身相對比較豐富的旅游資源來衡量，我市旅游業(yè)發(fā)展存在較大差距。突出表現(xiàn)在兩大方面：

一是旅游資源豐富，但開發(fā)利用不夠。在長三角區(qū)域中，*具有生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的獨特組合優(yōu)勢，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的條件。但是，我們在長三角真正拿得出手、能夠一枝獨秀的旅游項目、旅游品牌是不多的，“只見星星、不見月亮”的問題仍然沒有解決，把旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的水平仍然不高。市區(qū)范圍內(nèi)散落在多個部門的旅游資源一直沒有得到有效的整合，造成旅游資源的閑置與浪費?，F(xiàn)在一些景點能夠吸引很多人，但留不住人。特別是市區(qū)旅游資源內(nèi)容不少，但缺乏主題，形不成氣候。不可替代的資源是最大的優(yōu)勢，如果不可替代性沒有了，那么優(yōu)勢也就減弱了。為此，我們必須學(xué)會推陳出新，不斷創(chuàng)造、推出、深化旅游主題。

二是市場需求很大，但集聚輻射不夠。長三角是中國經(jīng)濟最具實力和活力的地區(qū)，居民旅游消費需求很大，出行旅游檔次也相對比較高。而且，隨著高速公路網(wǎng)絡(luò)化格局的形成以及寧杭鐵路的建設(shè)，我市對外交通條件越來越完善，理應(yīng)在發(fā)展旅游業(yè)方面有更大的作為。但是，*旅游對周邊城市的吸引力和輻射力還不夠強，缺乏成熟的、大型的、知名的旅游項目。我們?nèi)匀桓嗟赝Ａ粼趥鹘y(tǒng)的觀光游產(chǎn)品上，沒有很好地發(fā)展和占領(lǐng)休閑游、度假游、體驗游等高端旅游市場。

二、注重資源開發(fā)，努力實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展提檔升級

旅游資源開發(fā)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，是資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的關(guān)鍵所在，也是形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的鮮明標志。在激烈的旅游市場競爭中，沒有旅游產(chǎn)品體系的支撐，就談不上旅游業(yè)的大發(fā)展；沒有旅游精品線路的打造，就很難做“火”旅游市場。目前，我市旅游業(yè)發(fā)展正處在由傳統(tǒng)觀光游為主向生態(tài)觀光游、文化體驗游、休閑度假游并行發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，按照“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素的基本要求，抓緊開發(fā)一批與之相適應(yīng)的有特色、有品位、有影響的旅游項目和產(chǎn)品，直接關(guān)系到*旅游業(yè)的興衰，這既是長遠戰(zhàn)略，也是當務(wù)之急。旅游資源的開發(fā)，要注重在以下五個方面下功夫：

（一）注重休閑性。天人同序、頤樂養(yǎng)年、靜心休閑是人的本能和向往，是中華民族傳統(tǒng)的善生之道，也是現(xiàn)代社會緩解壓力的重要方式。在今后生活中，人們在這方面的需求也會越來越大。國際經(jīng)驗表明，人均GDP達到1000美元時人們將普遍產(chǎn)生休閑需求，達到3000美元時城市就會有休閑經(jīng)濟的爆發(fā)。目前，在發(fā)達國家，人們休閑度假的比重達到50%。在長三角區(qū)域內(nèi)，各個城市的人均GDP基本上都已經(jīng)突破5000美元，到了休閑經(jīng)濟的旺盛期，發(fā)展休閑旅游業(yè)的時機非常之好。旅游產(chǎn)品的開發(fā)有一定的周期性，特別是大的休閑旅游項目更需要相對超前的運作。我們要按照旅游休閑項目開發(fā)的規(guī)律，加快發(fā)展都市休閑、生態(tài)休閑、體育休閑、湖濱度假、山林度假、溫泉度假等旅游項目。特別是*旅游度假區(qū)，要建成融酒店、商務(wù)、居住、娛樂、旅游景觀和生態(tài)保護于一體，有國際水準、國內(nèi)一流的休閑度假旅游勝地。

（二）注重娛樂性。娛樂，是以人為本的集中體現(xiàn)，是人類追求愉悅與歡快的一種天性，是一種本質(zhì)意義上的文化現(xiàn)象。娛樂性是旅游產(chǎn)品文化力和生命力的綜合體現(xiàn)。旅游項目的開發(fā)只有注重娛樂性，才會有更旺盛的生命力和吸引力，保持可持續(xù)發(fā)展的動力。目前*旅游景點不少、游客不少，住客不多，原因在于*旅游還缺乏娛樂性的元素。我們要加快開發(fā)一批娛樂性強的旅游項目，使游客不僅有地方可看可游，還要有地方可休閑可娛樂，快樂于全程。

（三）注重體驗性?，F(xiàn)代旅游業(yè)，從本質(zhì)上講是充分人性化的體驗經(jīng)濟。人們出行旅游，說到底就是要獲得平時得不到的美好體驗。*旅游資源開發(fā)成功與否，關(guān)鍵是旅游者能否在*獲得獨到的一種幸福體驗。這是一門大學(xué)問?，F(xiàn)在，游客需求心理和需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大變化，對旅游活動的內(nèi)容有著更多的需求和更高的要求，游客已經(jīng)不再滿足“下車拍照、上車睡覺”的陳舊模式，更多的是注重參與其中、身心愉悅、過程體驗。每一個旅游板塊、旅游項目、旅游產(chǎn)品，都要讓大家參與其中。

（四）注重商業(yè)性。旅游產(chǎn)品既有文化屬性，更有商業(yè)屬性。旅游產(chǎn)品的商業(yè)性體現(xiàn)在多個方面，像商務(wù)旅游、會展旅游、購物旅游、美食旅游等旅游項目，都需要我們進一步深度開發(fā)、提升水平。*中心城區(qū)的步行街區(qū)（愛山廣場）、衣裳街歷史文化街區(qū)，不僅是城市改造、文化保護的項目，同時也是旅游開發(fā)的項目，必須切實做好結(jié)合文章，使之成為城市建設(shè)、人文涵養(yǎng)、休閑旅游的一個重要內(nèi)容。這里要特別強調(diào)的是，文化與旅游的結(jié)合是最美滿的聯(lián)姻，只有文化沒有旅游，就缺乏活力；只有旅游沒有文化，就缺少靈魂?，F(xiàn)在一些文化性項目缺乏活力，我們要借助旅游開發(fā)的作用使其更具生命力。

（五）注重差異性。差異出特色，差異就是吸引力，也是難以替代性。差異能產(chǎn)生巨大的人流、物流、商流，能產(chǎn)生巨大的效益。旅游產(chǎn)品的開發(fā)本身是全球性、國際性的。作為*，必須具有全球化眼光，立足自身特色和優(yōu)勢，把生態(tài)、人文的文章做深做透，彰顯*旅游的獨特魅力。

三、落實工作舉措，加快推動旅游業(yè)發(fā)展取得大突破

（一）加強規(guī)劃引導(dǎo)。要根據(jù)浙江省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，進一步完善*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快制訂公民旅游休閑發(fā)展綱要和旅游國際化行動計劃，科學(xué)編制各類旅游專項規(guī)劃，重點編制*城市旅游規(guī)劃、*城區(qū)水上景觀與水上旅游規(guī)劃、全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要、*山——*山生態(tài)文化景區(qū)規(guī)劃等，并做好《總規(guī)》與*經(jīng)濟、社會、城市等規(guī)劃的銜接工作。按照“布局優(yōu)化、資源共享、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動”的要求，加快形成*歷史文化名城旅游、南*生態(tài)文化休閑度假旅游、安吉竹鄉(xiāng)生態(tài)文化旅游、德清名山濕地古鎮(zhèn)旅游、長興古生態(tài)茶文化旅游、南潯水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化旅游等六大板塊。如果我們把如此密集的旅游目的地資源開發(fā)利用好，將對*發(fā)展休閑觀光旅游產(chǎn)生巨大的促進作用。

（二）加快項目推進。全面實施旅游項目“十大百億”工程，推進以*華東世界名牌旗艦現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、長興*灣旅游度假區(qū)項目、*山度假區(qū)、*明珠——*碼頭、市區(qū)旅游資源整合提升及旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目、下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)、西山景區(qū)、大場坪休閑度假項目、南潯古鎮(zhèn)保護與利用項目、豐華五星酒店項目等為重點的十大項目建設(shè)，通過若干年的努力，培育有重大影響的十大品牌景區(qū)、十大精品旅游線路和十大特色旅游商品。

（三）抓緊整合資源。制定出臺《*市區(qū)旅游景點整合提升實施方案》，加快推進市區(qū)旅游景點整合提升計劃，使旅游資源加快整合、聯(lián)成一體、對外推介。充分利用并提升法華寺、萬壽寺、蓮花莊、飛英公園、飛英塔、鐵佛寺、中國湖筆博物館等市區(qū)現(xiàn)有景點，開拓挖掘趙孟兆頁、陳英士、沈家本等名人資源，引入新的旅游主題和內(nèi)涵；充分依托*旅游度假區(qū)，精心打造*歷史文化名城旅游品牌；充分利用市民廣場和旄兒港公園等設(shè)施，重點策劃推出大型水景夜游項目，吸引市民和游客夜間游覽消費，形成仁皇山新區(qū)的旅游和商業(yè)氛圍，打造市區(qū)旅游新亮點；整合挖掘*山茶文化景區(qū)、*山等名人名山名詞資源，規(guī)劃*山——*山生態(tài)文化景區(qū)項目，打造融名人觀光、茶文化旅游、鄉(xiāng)村休閑等于一體的精品旅游區(qū)。計劃組建*旅游發(fā)展總公司，并成立*市區(qū)旅游景點整合提升管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決市區(qū)旅游景點整合提升實施和運行管理過程中的實際問題。

（四）強化宣傳推介。旅游經(jīng)濟是眼球經(jīng)濟。旅游業(yè)要發(fā)展，雖有“天生麗質(zhì)”，但“蓬頭垢面”是不行的，還要“三分長相、七分打扮”，加強宣傳促銷，推動深度營銷，把人的目光吸引過來。要進一步開拓以上海為龍頭、杭州和南京為兩翼的長三角客源市場；大力拓展華東、珠三角、環(huán)渤海灣客源市場。加強海內(nèi)外市場的宣傳推介工作。緊緊抓住海峽兩岸實現(xiàn)“三通”、空中航線“截彎取直”、旅游成本降低的機遇，充分發(fā)揮*現(xiàn)有的名人效應(yīng)，打造“民國文化”旅游產(chǎn)品，逐步開拓以臺港澳為主體，東南亞、歐美等為重點的境外旅游市場。

（五）提升企業(yè)素質(zhì)。加快培育“十大旅游企業(yè)集團”，積極鼓勵以大旅行社、大飯店為主體的旅游企業(yè)兼并重組、做大做強，使之上規(guī)模、上檔次，向集團化方向發(fā)展。

篇9

一、工業(yè)旅游現(xiàn)狀及存在問題

工業(yè)旅游是以現(xiàn)有的工廠、企業(yè)、公司及在建工程等工業(yè)場所作為旅游客體的一種專項旅游。通過先進的生產(chǎn)技術(shù)和獨特的工藝流程以及優(yōu)化的企業(yè)管理和經(jīng)營等的展示，滿足旅游者求新求奇求知的精神需求和吃住行游等基本旅游享受，能提供及求知、購物、觀光等為一體的綜合型旅游產(chǎn)品。在我國，大力發(fā)展工業(yè)旅游不僅是整合旅游資源、豐富旅游產(chǎn)品、增加旅游供給，進一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)、滿足人民群眾日益增長的旅游需求的重大戰(zhàn)略措施，而且對承辦企業(yè)及其所在區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展有積極的帶動作用。

結(jié)合蘭州的實際情況，發(fā)展工業(yè)旅游是很具可行性并且極具實力的。蘭州是老牌的工業(yè)基地，蘭州工業(yè)廠區(qū)的建設(shè)基本上反映了我國工業(yè)發(fā)展的歷史，一些老牌企業(yè)的興衰歷程更是一本本活的教科書，這里有蘭煉、蘭化、蘭石（在中國“一五”計劃中由蘇聯(lián)援建，是共和國石油化工業(yè)的搖籃，培養(yǎng)了眾多石油化工人才，號稱共和國的嬌子）這種肩負民族工業(yè)重大使命的國家企業(yè)；也有名噪一時的藍星、蘭州鋁廠、通用機械廠、長風(fēng)廠、晨光化工廠、蘭駝機械廠、黃喝啤酒廠、蘭州平板玻璃廠、西北合成制藥廠、蘭州鏡頭廠、蘭石廠等在全國范圍內(nèi)曾極具影響力，現(xiàn)在已在改革的浪潮中投胎換骨的大型企業(yè)；更有一些曾不被人知，但在我國國防建設(shè)中發(fā)揮過重要作用的軍事工業(yè)基地，如蘭飛廠、404、504、471等?？珊敛豢鋸埖恼f，蘭州是一個新型工業(yè)設(shè)備的展覽館，在這里你幾乎可以找到從蘇俄時期進口到我國自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)的各色機械設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品（氯丁橡膠）。遺憾的是這些寶貴的資源卻沒得到很好的利用，有些珍貴的文物正在企業(yè)改制以及歲月的浪潮的沖刷下慢慢的消失。但值得一提的是近年來，工業(yè)旅游已成為國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的新熱點，對工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護也逐漸的被提上了日程，它的開發(fā)、運作在我國更是已經(jīng)有了一些可供參考的成功典范。但由于缺乏全面、系統(tǒng)、專業(yè)的旅游規(guī)劃，致使許多工業(yè)旅游客源市場定位狹窄；旅游產(chǎn)品單一，局限性大，參與性不夠；旅游功能不夠完善，缺乏完整的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，不能提供舒適的游憩、餐飲等旅游活動場所；與常規(guī)旅游、生態(tài)旅游等結(jié)合度很低，完整的旅游概念至今尚未形成，這些都嚴重阻礙了工業(yè)旅游的進一步發(fā)展。

二、開展工業(yè)旅游的基礎(chǔ)是做好“以工業(yè)旅游為主導(dǎo)的景區(qū)規(guī)劃”

國內(nèi)現(xiàn)已形成四種工業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)模式：（1）特定產(chǎn)品開發(fā)模式；即把特定產(chǎn)品的生產(chǎn)過程作為旅游資源進行開發(fā)，讓游客參觀產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，感受工業(yè)化大生產(chǎn)的現(xiàn)代氣息。（2）傳統(tǒng)與懷舊的產(chǎn)品開發(fā)模式，即把落后的生產(chǎn)機器或方式，通過一定的形式展示給人們，使游客充分感受到回到從前和人類智慧的偉大。（3）先進生產(chǎn)工藝開發(fā)模式，即展現(xiàn)現(xiàn)代生產(chǎn)流程和現(xiàn)代化大企業(yè)的規(guī)模和文化，讓游客了解生產(chǎn)過程，企業(yè)文化；了解大的時代背景。（4）綜合開發(fā)模式，即把工業(yè)參觀與自然景觀、文化古跡等相結(jié)合，突出綜合旅游優(yōu)勢。

比較而言，綜合開發(fā)模式具有很大的優(yōu)勢，它集工業(yè)參觀、自然景觀與文化古跡之長，能充分利用各種資源，創(chuàng)造豐富多彩的旅游項目，彌補工業(yè)旅游的不足，實現(xiàn)企業(yè)與社會的雙贏。

以工業(yè)旅游為主導(dǎo)的景區(qū)規(guī)劃屬于工業(yè)旅游的綜合開發(fā)模式，是開發(fā)工業(yè)旅游的基礎(chǔ)，通過綜合景區(qū)規(guī)劃，可以有效的解決現(xiàn)階段開發(fā)工業(yè)旅游所面臨的一系列問題。首先景區(qū)規(guī)劃總圖能引導(dǎo)旅游系統(tǒng)、全面的、規(guī)范地開發(fā)與發(fā)展。其次，通過規(guī)劃的控制和引導(dǎo)，將有助于創(chuàng)造出特色突出、內(nèi)容豐富、設(shè)施完善的綜合旅游景區(qū)，豐富和擴大旅游業(yè)市場，全面提升旅游品味與層次。

三、客源市場分析定位

通過對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)狀況及特色企業(yè)資源分析，結(jié)合蘭州省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分別從園區(qū)參觀、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和休閑、娛樂、度假這兩大功能著手思考。以參觀、學(xué)習(xí)為主決定了園區(qū)主要客源是蘭州周邊省、市、區(qū)、縣的企業(yè)管理者、相關(guān)行業(yè)的員工及大中小學(xué)生。休閑、娛樂、度假的輔助功能決定了景區(qū)的輔助客源為蘭州周邊的廣大游客，它的開發(fā)將在一定程度上改善蘭州市民閑暇沒處可去的現(xiàn)狀；一改逛完南北濱河四十里黃河風(fēng)情線后就幾乎等于逛完蘭州的舊貌，并有效的將市區(qū)旅游和郊外聯(lián)系起來。

四、總體構(gòu)思與布局

根據(jù)蘭州旅游景區(qū)自然與人文資源的特點以及工業(yè)園區(qū)的分布情況，可初步定性為以石油化工和制造業(yè)為旅游品牌，以化工安全教育、制造業(yè)沉浮、改革發(fā)展二十年、工業(yè)文化博覽為重點，依托五泉山、白塔山、古建一條街、黃河四十里風(fēng)情線、西部歡樂園、蘭州大學(xué)、近代核物理研究（所有一臺重離子加速器，全國有同類設(shè)備的地區(qū)只有三個）等現(xiàn)有的景點及住宿娛樂設(shè)施，形成及觀光體驗、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集體休閑和餐飲娛樂為一體的多功能綜合性旅游區(qū)。

開發(fā)旅游景區(qū)，樹立良好的旅游形象，突出特色產(chǎn)品是關(guān)鍵。通過對蘭州工業(yè)園區(qū)特點的了解調(diào)查可初步定為：探游石化搖籃領(lǐng)悟化工魅力、感受改革開放二十年和工業(yè)園區(qū)休閑娛樂新體驗三大特色產(chǎn)品，他們既突出了主題，又顯示了景區(qū)的綜合功能，充分體現(xiàn)了工業(yè)旅游和常規(guī)旅游的結(jié)合互助，為景區(qū)的后期宣傳運作做了良好的鋪墊。下面就以其中一品牌做以簡單介紹。例如就探游石化搖籃領(lǐng)悟化工魅力，可開發(fā)出以化工場參觀為核心，同時開發(fā)建設(shè)化工博物館、化工文化走廊、讓游客了解我國化工發(fā)展的艱辛歷程；認識現(xiàn)代化的化工技術(shù)與生產(chǎn)過程；了解化工安全知識，感受化工的偉大以及它的不可或缺性，并充分展示和弘揚石化的企業(yè)文化?；げ┪镳^可以文字圖片實物展示等形式，讓游客領(lǐng)略我國工業(yè)迅猛發(fā)展的勢頭和發(fā)展中的辛酸淚水。此外，工業(yè)園區(qū)可將已經(jīng)廢棄的大型蘇俄設(shè)備和在工業(yè)發(fā)展中有劃時代意義的機械等設(shè)為拍照點，專供游人合影留念，還可提供游人以工作服，開設(shè)進工廠實踐等參與性項目，所得生產(chǎn)成品可被游人購買收藏。災(zāi)害體驗也是以很好的子項，它可利用現(xiàn)代化高科技手段讓游客體驗化工廠區(qū)各種災(zāi)害發(fā)生的場景，并在其中教授災(zāi)難逃生及自救知識。在這些的基礎(chǔ)上還可以參考現(xiàn)有的實例，對其他園區(qū)進行詳細的規(guī)劃、改造建設(shè)，使各個園區(qū)各具特色各有亮點。北京的“789”藝術(shù)夢工廠就是一個成功的例子，以綜合開發(fā)利用廢棄廠房、地下室、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等工業(yè)設(shè)施及工業(yè)建筑，形成了獨具特色的工業(yè)景觀，是當代中國各類藝術(shù)的最前沿地帶，現(xiàn)已在世界上有了不小的影響力。

除此之外，還可大體規(guī)劃形成以黃河風(fēng)情線連通西固石化城和雁灘即將建成的航天城為旅游熱線，其間點綴有水車園、白塔山、音樂噴泉、黃河母親等著名人文景點，并伴隨有張掖路步行街購物，西部歡樂園娛樂等現(xiàn)代游樂花絮項目的總體路線。

五、總結(jié)與思考

結(jié)合蘭州工業(yè)園區(qū)的情況對蘭州發(fā)展工業(yè)旅游的前景進行了一次大膽的規(guī)劃設(shè)想，采用工業(yè)旅游綜合開發(fā)模式，運用整體宏觀的規(guī)劃思想，有效的利用了現(xiàn)有的旅游資源，使現(xiàn)有的旅游業(yè)和設(shè)想規(guī)劃發(fā)展的工業(yè)旅游得到了很好的結(jié)合，形成了獨具特色別有風(fēng)味的旅游線路。整個理論研究合理的控制和引導(dǎo)了工業(yè)旅游景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，既保證了規(guī)劃的可操作性，又有利于延續(xù)當?shù)噩F(xiàn)有的鄉(xiāng)土文化。

最后結(jié)合現(xiàn)有工業(yè)旅游園區(qū)運營特點及暴露處來的問題，提出以下幾點規(guī)劃開發(fā)建議：1.規(guī)劃要特色鮮明，輔助到位。特色就是招牌，以北京798為例，在原有廢棄工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，現(xiàn)已建設(shè)成為集休閑、娛樂、會展、餐飲食宿為一體的現(xiàn)代藝術(shù)的殿堂。突出藝術(shù)圣殿就是其決勝千里獨具影響的高明之所在。2.要定位準確，目標明確。準確的市場定位是規(guī)劃中的重要環(huán)節(jié)。要在明確發(fā)展方向和目標、保護生態(tài)環(huán)境的前提下，最大限度的創(chuàng)造極具特色的旅游產(chǎn)品和觀賞性極強的工業(yè)景觀、生態(tài)景觀來滿足人們的需要。3注重工業(yè)旅游產(chǎn)品的安全規(guī)劃，積極采用有效的安全控制措施，確保各項旅游設(shè)施的正常運作和廠礦企業(yè)的日常生產(chǎn)活動。4.重視環(huán)境容量的控制作用，并把其逐步納入實施層面。規(guī)劃應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展、合理配置和安全衛(wèi)生為原則進行環(huán)境容量測算，合理配置景區(qū)內(nèi)的環(huán)境容量，已取得游覽、度假、休閑、參觀學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的最佳效果。

篇10

關(guān)鍵詞：南陽；旅游；規(guī)劃；發(fā)展

南陽古稱宛，是國務(wù)院命名的歷史文化名城。南陽擁有獨特的區(qū)位和豐富的旅游資源優(yōu)勢，境內(nèi)以漢代文化為主的文物古跡在全國具有重要地位。現(xiàn)有省級以上重點文物保護單位55個，風(fēng)景名勝40多處，國家級自然保護區(qū)兩個。伏牛山世界地質(zhì)公園的成功創(chuàng)建，為進一步挖掘和開發(fā)山水旅游和歷史文化旅游資源，打造世界級的旅游品牌起到至關(guān)重要的作用。

一、南陽旅游開發(fā)的有利條件

（一）區(qū)位優(yōu)勢

目前，河南正著重開發(fā)鄭、汴、洛、三（三門峽）、沿河（黃河）古文化旅游線和伏牛山（石人山、白云山、寶天曼等）自然風(fēng)光旅游線，伏牛山成為河南省旅游的名牌和閃光點。南陽地理位置優(yōu)越，境內(nèi)高速公路和鐵路四通八達，能方便地進入京廣線、隴海線等鐵路干線和京珠、連霍等高速公路，是連接豫、鄂、川、陜四省的交通要道，距關(guān)中經(jīng)濟區(qū)、武漢經(jīng)濟區(qū)、鄭州經(jīng)濟區(qū)直線距離均在500km以內(nèi)。良好的經(jīng)濟地理區(qū)位和遍布境內(nèi)的旅游景點決定了南陽擁有龐大的潛在客源優(yōu)勢。同時，南陽周圍分布有眾多知名的旅游目的地，如：鄭州、洛陽、開封、武漢、西安等，加入這個旅游網(wǎng)絡(luò)，可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）旅游資源豐富特色鮮明

南陽歷史悠久，地形奇特，形成了豐富的資源優(yōu)勢。在伏牛山自然保護區(qū)中，南陽境內(nèi)占73.1%。具有代表性的景點主要有：1處世界生物圈、3處國家地質(zhì)（礦山）公園、3處國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)上建立的以“山（伏牛山）、水（丹江）、龍（恐龍蛋化石）”地質(zhì)奇觀為主要內(nèi)涵的世界地質(zhì)公園風(fēng)景區(qū)；中原人類的發(fā)祥地南召縣杏花山猿人遺址；被譽為“長城之父”的中國最早的古長城——楚長城；中華“科圣”張衡的長眠地——張衡墓園；“中華醫(yī)圣”張仲景的墓祠紀念地——南陽醫(yī)圣祠；三國時期著名的政治家、軍事家諸葛亮的躬耕地——南陽臥龍崗；中國最大的漢代畫像石刻藝術(shù)博物館——南陽漢畫館；中國惟一保存最完整、規(guī)制完備的知府衙門——南陽府衙；中國惟一保存最完好的古代縣衙——內(nèi)鄉(xiāng)縣衙；中國漢代規(guī)模最大的冶鐵中心——宛城冶鐵遺址；中國木雕石刻工藝最為精湛的古建筑群——社旗山陜會館；中國保存最完好的明清古街道——淅川荊紫關(guān)鎮(zhèn)清代五里長街；世界最小的城——新野漢桑城等為代表的人文旅游區(qū)。地質(zhì)景區(qū)與人文景區(qū)相互交錯，山水旅游資源與旅游資源豐富，各有千秋。

（三）客源市場潛力大

作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)，是拉動經(jīng)濟和啟動消費的有力杠桿，在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益突顯。中央提出要大力發(fā)展旅游業(yè)，到2020年把我國建設(shè)成為世界第一位旅游大國的目標。世界地質(zhì)公園風(fēng)景區(qū)等系列旅游線路將對國際國內(nèi)客源產(chǎn)生強大的吸引力。作為新近開發(fā)的具有鮮明特色的旅游景點，南陽旅游的省內(nèi)客源潛力巨大。據(jù)世界旅游組織分析：當人均GDP超過1000美元后，旅游需求的收入彈性為2.5。我國大部分省區(qū)人均GDP已經(jīng)突破或接近1000美元大關(guān)，旅游需求將進入一個高收入彈性階段，給南陽旅游業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。

二、旅游開發(fā)存在的問題

（一）旅游資源開發(fā)深度不夠，旅游市場份額小

與鄭州、西安、南京相比，南陽的區(qū)位條件稍顯不足，在一定程度上削弱了伏牛山旅游業(yè)的發(fā)展。南陽獨特的旅游資源產(chǎn)品沒有深入發(fā)掘，旅游資源優(yōu)勢沒有充分利用，符合本區(qū)旅游資源特點的生態(tài)旅游、探險旅游、文化觀光旅游等旅游產(chǎn)品開發(fā)程度較低，結(jié)構(gòu)單一。近年來，隨著宣傳力度的不斷加大，南陽旅游業(yè)的知名度有所提高，但和周邊知名旅游區(qū)相比差距仍然很大，景區(qū)開發(fā)深度不夠，接待能力和基礎(chǔ)設(shè)施落后、境外游客很少，這和極其豐富的旅游資源很不相稱。

（二）旅游資源開發(fā)缺乏整體觀念，缺乏統(tǒng)一管理

伏牛山景區(qū)開發(fā)沒有整體規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，各景區(qū)從自身角度開發(fā)各自的旅游資源，造成各景區(qū)孤立、分散，沒有形成聯(lián)系緊密的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使跨景點游覽非常不便，降低了景區(qū)的吸引力。同時各景區(qū)為了自身利益，對旅游資源盲目開發(fā)，產(chǎn)品雷同，導(dǎo)致惡性競爭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，造成人、財、物極大浪費，旅游資源整體效益難以發(fā)揮。再加上我國自上而下樹狀體系的行政管理體制，性質(zhì)不同的旅游資源分屬不同的行政管理部門，給不同的行政區(qū)域協(xié)調(diào)開發(fā)旅游資源帶來困難。如：風(fēng)景名勝區(qū)由建設(shè)部門管理；森林公園由林業(yè)部門管理；自然保護區(qū)由環(huán)境部門管理；文物保護區(qū)由文化部門管理；管理體制的不順使旅游景區(qū)的日常工作效率低下，不利于景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，嚴重制約了旅游景區(qū)的發(fā)展。

（三）旅游資源開發(fā)資金不足，環(huán)境古跡破壞問題突出

旅游資源的開發(fā)需要大量的資金，現(xiàn)階段的開發(fā)資金主要來自各地政府、企業(yè)和個人投資，地方政府支配財力有限，當?shù)孛耖g資金和建設(shè)能力相對薄弱，在開發(fā)過程中難免由于資金約束而急功近利，缺乏統(tǒng)一和長遠地開發(fā)和保護規(guī)劃，造成很多早期開發(fā)的景區(qū)布局混亂，大批旅游資源遭到破壞，景區(qū)環(huán)境極不協(xié)調(diào)。特別是開發(fā)過程中對景觀及景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成極大破壞和污染，對文物古跡缺乏有效保護，破壞相當嚴重，導(dǎo)致旅游資源開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品優(yōu)化和市場推廣、促銷嚴重滯后，影響了伏牛山景區(qū)的整體形象和開發(fā)收益。

三、南陽旅游業(yè)定位及開發(fā)建議

準確的定位是科學(xué)開發(fā)南陽旅游資源的基本前提和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。筆者認為應(yīng)選準以地質(zhì)公園、南陽四圣作為旅游資源精品，進行高檔次、高品位的整體開發(fā)，把伏牛山世界地質(zhì)公園作為南陽旅游發(fā)展的龍頭，盡快形成旅游經(jīng)濟規(guī)模。通過地質(zhì)公園的強大影響，塑造南陽旅游的鮮明特色，形成山水旅游與人文旅游有機結(jié)合。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃宣傳開發(fā)，突出特色

要樹立大旅游，大區(qū)域的意識，成立專門的旅游管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，與國內(nèi)外著名規(guī)劃設(shè)計單位合作，找準定位，高起點規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)境內(nèi)旅游資源，要突出特色，走差異化和個性化道路。要完善和提升現(xiàn)有景區(qū)質(zhì)量，加大南陽旅游的宣傳力度，積極擴展旅游空間和旅游市場，從目前的大三角（西安、鄭州、武漢）旅游市場定位，轉(zhuǎn)向珠三角、長三角、北京等方向來的外地游客和海外客源，打造全國乃至世界級旅游品牌。同時完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理順各景區(qū)之間的關(guān)系，建設(shè)快速便捷通道，促進南陽旅游業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）深度發(fā)掘山水地質(zhì)旅游

伏牛山世界地質(zhì)公園的創(chuàng)建成功，開創(chuàng)了南陽旅游業(yè)發(fā)展的新紀元。應(yīng)著力打造山水地質(zhì)旅游精品，濃筆渲染“山—水—龍”內(nèi)涵，廣泛宣傳景區(qū)內(nèi)世界第九大奇跡，中國發(fā)現(xiàn)面積最大、數(shù)量最多的恐龍蛋化石群和天然的植物化石群，規(guī)劃好以伏牛山恐龍骨架化石和世界范圍內(nèi)惟一的、極特殊類型的長圓柱恐龍蛋化石群地質(zhì)遺跡展示為主的地質(zhì)景區(qū)，組織在自然保護區(qū)的探險游、森林游，帶動伏牛山旅游景區(qū)整體發(fā)展。丹江口水庫是亞洲第一大人工水庫，也是南水北調(diào)的起點，應(yīng)大力開發(fā)水上休閑度假區(qū)，可推出水上跑車、水上賽場、水上紀念館等。充分利用南陽“玉石之鄉(xiāng)”的美譽，圍繞獨具特色的獨山玉石作文章，以玉為主題建玉文化展覽館，舉辦玉雕文化節(jié)等活動。原始森林以其原始狀態(tài)日益成為旅游的熱點，南陽有河南省乃至中原地帶面積最大，觀賞價值很高的大片原始森林，而且山頂坦闊，進出方便，具有很高的旅游價值。

（三）充分利用“四圣”人文旅游資源，做出內(nèi)涵

南陽“四圣”從不同角度成為南陽文化的標識，諸葛亮心懷天下、鞠躬盡瘁，影響著中國人的精神品格；張衡發(fā)明了人類科學(xué)史上具有里程碑意義的渾天儀、地動儀，被后世尊稱為科圣。商圣范蠡，謀利不為利，功成身退有著很深的儒家文化的烙??；張仲景“既為良臣、更為良醫(yī)”的形象。南陽應(yīng)依托這些獨特的文化資源，打好以“四圣”為代表的文化旅游牌，如：在張仲景誕辰之日，在醫(yī)圣祠舉行大型祭拜活動；讓游客在智圣諸葛亮躬耕的臥龍崗過一把隱士的癮，在武侯祠布下八卦陣，再現(xiàn)八卦陣的詭異神奇。

（四）系統(tǒng)開發(fā)特色歷史遺跡

應(yīng)逐步開發(fā)以中原人類的發(fā)祥地——南召縣杏花山猿人遺址為代表的尋根文化，以中國惟一保存最完整、規(guī)制完備的知府衙門——南陽府衙，中國惟一保存最完好的古代縣衙——內(nèi)鄉(xiāng)縣衙為代表的府衙文化，以反映古代勞動人民高超技藝的中國漢代規(guī)模最大的冶鐵中心——宛城冶鐵遺址，以中國保存最完好的明清古街道——淅川荊紫關(guān)鎮(zhèn)清代五里長街，世界最小的城——新野漢桑城為代表的古代區(qū)域設(shè)置文化。