時(shí)間:2023-02-28 15:59:25
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Keywords: Mk software of management reform process
一Mk管理軟件的概述
Mk全稱Mountain King,意為山丘之王,此軟件名稱意為:把每個(gè)在建的工程項(xiàng)目看成一座山,通過(guò)我們的山丘之王軟件對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的“山”也就是在建項(xiàng)目,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,從而獲得對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)工到竣工的每一步進(jìn)行精確透明監(jiān)管的過(guò)程。
二 政府管理部門應(yīng)用Mk管理軟件的優(yōu)勢(shì)
2.1 可以降低政府的管理成本
使用Mk管理軟件后,政府單位之間可以迅速了解某工程項(xiàng)目的各種手續(xù)辦理問(wèn)題,無(wú)需再度問(wèn)詢核實(shí),而且政府職能人員無(wú)需每次辦公都到達(dá)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)就可以對(duì)該項(xiàng)目有足夠的了解,做到在Mk管理軟件上就可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有工程項(xiàng)目的精細(xì)了解和全面掌控。
2.2 可以簡(jiǎn)化政府的管理過(guò)程
政府職能部門通過(guò)Mk管理軟件可以清晰明了的管理轄區(qū)每一個(gè)工程項(xiàng)目,從工程開(kāi)工第一步到工程竣工驗(yàn)收,政府建筑監(jiān)管部門都可以隨時(shí)通過(guò)Mk軟件調(diào)閱各自轄區(qū)內(nèi)的所有工程(軍事工程及其他特殊工程除外)的一舉一動(dòng),從而可以最大范圍的加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制,從而減少豆腐渣工程及爛尾樓工程的出現(xiàn),并對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資發(fā)放時(shí)間做到心中有數(shù),減少農(nóng)民工為討薪而上訪問(wèn)題。
2.3 可以提高政府的管理層次
Mk管理軟件讓政府職能管理人員從基礎(chǔ)的繁瑣的重復(fù)的管理問(wèn)題上解放出來(lái),從而可以拿出更多的精力對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目的管理走向、工程項(xiàng)目的集約程度等高層管理問(wèn)題進(jìn)行探索。
三 建筑企業(yè)應(yīng)用Mk管理軟件的優(yōu)勢(shì)
3.1可以提高工程效益
甲方企業(yè)通過(guò)Mk管理軟件可以遠(yuǎn)程控制一個(gè)或多個(gè)在建項(xiàng)目,節(jié)省了大量駐扎工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的管理人員費(fèi)用,并可以最大限度的發(fā)揮監(jiān)理單位監(jiān)督管理乙方企業(yè)施工的能動(dòng)性。
3.2可以減少工程暗箱操作交易
甲方企業(yè)與乙方企業(yè)在簽訂工程合同之外的零星工程項(xiàng)目一般以工程簽證單的形式確認(rèn)工程量及工程造價(jià)。一般監(jiān)理作為第三方予以見(jiàn)證,但是實(shí)際工程操作中,乙方企業(yè)往往與監(jiān)理單位合伙欺騙甲方企業(yè),通過(guò)虛報(bào)工程量、機(jī)械臺(tái)班、人工工日及對(duì)隱蔽工程的偷工減料等手段使甲方的利益受損,但是甲方企業(yè)通過(guò)Mk管理軟件可以輕松杜絕此類事件的發(fā)生,減少自己利益的受損。
3.3可以保護(hù)自己的合法權(quán)益
通過(guò)Mk管理軟件,對(duì)所有工程階段及工程形象進(jìn)度的細(xì)致記錄,及政府監(jiān)管部門的全程介入監(jiān)督,讓甲方?jīng)]有機(jī)會(huì)繼續(xù)拖欠工程款項(xiàng),通過(guò)Mk軟件的及時(shí)性、保密性,讓監(jiān)理單位的某些人員沒(méi)有機(jī)會(huì)吃拿卡要。
3.4可以提高自身效益
近年來(lái)由于監(jiān)理公司的增多,又因?yàn)榧追狡髽I(yè)對(duì)自身現(xiàn)場(chǎng)工程部管理力量投入的加大,使得監(jiān)理企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,并導(dǎo)致了監(jiān)理公司利潤(rùn)的逐漸降低。
通過(guò)Mk管理軟件在節(jié)省甲方資源的同時(shí),又給監(jiān)理單位的集約式管理創(chuàng)造了條件,對(duì)監(jiān)理公司的利潤(rùn)提高起到促進(jìn)作用。
3.5設(shè)計(jì)單位可以提高對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)支持力量
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)單位一般會(huì)派遣駐項(xiàng)目設(shè)計(jì)專員,用于對(duì)甲方、乙方、監(jiān)理單位對(duì)工程圖紙及工程工藝不明確處進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)和部分關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程的見(jiàn)證,但是現(xiàn)實(shí)工程施工過(guò)程中,設(shè)計(jì)單位的外派設(shè)計(jì)員一般不會(huì)全程跟蹤項(xiàng)目,而且取得高級(jí)工程師資格的設(shè)計(jì)人員也一般不會(huì)親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
通過(guò)Mk管理軟件可以讓甲方、乙方、監(jiān)理單位隨時(shí)和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通,并得到設(shè)計(jì)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)效果。
3.6建筑企業(yè)、建筑工程師可以得到規(guī)范的管理
國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)實(shí)行資質(zhì)等級(jí)決定工程項(xiàng)目大小的規(guī)定,一般來(lái)說(shuō)建筑工程一級(jí)資質(zhì)可以承接大多數(shù)工程項(xiàng)目,但是現(xiàn)在的建筑企業(yè)往往在沒(méi)有真正意義上的資質(zhì)的情況下也可以承接某工程,方法有兩種:一是企業(yè)掛靠,二是個(gè)人掛靠,。
通過(guò)Mk管理軟件技術(shù)使得所有的工程師的證件、印章、人員必須待在同一崗位上,否則工程師將無(wú)法發(fā)出任何有法律效力的工程師文件,這樣就從根本上斷絕了掛靠的源頭。
3.7可以得到大量建筑工程經(jīng)驗(yàn)的分享
施工企業(yè)為了自己的利益一般不會(huì)公開(kāi)自己的施工方案和特殊技術(shù)措施,
通過(guò)Mk管理軟件使得擁有技術(shù)的企業(yè)分享技術(shù)而獲得利潤(rùn),而沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)可以通過(guò)Mk管理軟件獲得大量而先進(jìn)的工程經(jīng)驗(yàn)。
3.8工程資料可以更加快捷、準(zhǔn)確
工程項(xiàng)目開(kāi)工需要政府審批的《建筑用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《國(guó)有土地使用證》《建設(shè)工程開(kāi)工證》,如果甲方企業(yè)需要商品房銷售還需要辦理《商品房銷售(預(yù)售)許可證》及《商品房質(zhì)量保證書》《商品房使用說(shuō)明書》,由此可見(jiàn)證件繁多,手續(xù)復(fù)雜
通過(guò)Mk管理軟件可以讓建筑企業(yè)和政府職能單位迅速溝通,軟件的保密性、迅速性、兼容性,在政府需要各種證件時(shí)只需要在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳輸就可以達(dá)到實(shí)物文件見(jiàn)證的效果。
四 Mk管理軟件在工程施工中的應(yīng)用實(shí)例
4.1關(guān)于時(shí)效
建筑行業(yè)因?yàn)閺?fù)雜多變的現(xiàn)場(chǎng)狀況,因此建筑法律規(guī)定許多事件發(fā)生后必須在2周內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。
通過(guò)Mk管理軟件,乙方所發(fā)出的所有文件將自動(dòng)進(jìn)入甲方收件箱,并帶有精確的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一時(shí)間,且Mk管理軟件會(huì)自動(dòng)短信通知甲方的相應(yīng)責(zé)任人。這樣在時(shí)效上即保證了乙方發(fā)文的時(shí)間也保證了甲方可以及時(shí)得知并作出回應(yīng)。減少做假文件的糾紛。
4.2防止暗箱操作
通過(guò)Mk管理軟件所有的《監(jiān)理工程師通知單》會(huì)自動(dòng)發(fā)送到甲方和乙方企業(yè)收件箱,并隱藏發(fā)送到政府職能管理單位(政府職能管理單位有權(quán)過(guò)問(wèn)查看跟建筑相關(guān)的所有文件包括:標(biāo)書、中標(biāo)通知書、總承包合同、分包合同、勞務(wù)分包合同、監(jiān)理工程師通知單、施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃等等),并且通過(guò)每日工程形象進(jìn)度影像資料監(jiān)理單位將必須對(duì)有問(wèn)題的工程部位對(duì)乙方企業(yè)提出改正要求。從而減少監(jiān)理單位的行為。
4.3關(guān)于書面文件及原件認(rèn)證
在目前中國(guó)的許多民事案件中我們發(fā)現(xiàn)有許多造假文件,雖然我國(guó)加大了對(duì)造假文件的懲處力度,但是利益所趨,仍然有很多企業(yè)和個(gè)人不惜以身試法。
Mk管理軟件在辨認(rèn)文件真假及傳輸文件方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)??梢哉f(shuō)在Mk管理軟件上將沒(méi)有假的文件,而且在傳輸文件上Mk管理軟件運(yùn)用最新加密技術(shù)保障了文件的保密性和及時(shí)性。
4.4關(guān)于消費(fèi)者、拆遷住戶、農(nóng)民工的Mk管理軟件使用
Mk管理軟件對(duì)于消費(fèi)者、拆遷住戶、農(nóng)民工這些不經(jīng)常使用的用戶可以通過(guò)特定網(wǎng)址免費(fèi)下載簡(jiǎn)潔版。
通過(guò)簡(jiǎn)潔版可以得到以下服務(wù):
1.了解擁有售房許可證、預(yù)售許可證的工程項(xiàng)目的建筑工程質(zhì)量情況,政府評(píng)定的星級(jí),專業(yè)看房員的評(píng)價(jià),已入住用戶的感受留言。
2.在線和工程師進(jìn)行關(guān)于裝修及安裝的常識(shí)交流。
3.對(duì)自己入住的房屋進(jìn)行評(píng)價(jià)留言。
4.拆遷住戶可以得到關(guān)于拆遷的政府公告信息,并對(duì)政府職能部
門提出問(wèn)題留言。
5.農(nóng)民工可以知道哪里正需要多少何種工種的工人,便于工人自主尋找工作,并可以通過(guò)身份認(rèn)證向政府職能部門進(jìn)行拖欠工資的舉報(bào)。
五 改革過(guò)程
我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的工程管理制度雖然效果顯著,但是在資源利用上卻沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn),在信息化時(shí)代,信息傳輸?shù)乃俣韧鶝Q定一個(gè)企業(yè)的命運(yùn),現(xiàn)在的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從原來(lái)的大魚(yú)吃小魚(yú)變成了快魚(yú)吃慢魚(yú),那么政府管理模式的改革也是勢(shì)在必行的事情。
Mk管理軟件從建筑行業(yè)入手,在改造建筑行業(yè)取得成績(jī)后可以逐漸對(duì)其他行業(yè)也進(jìn)行有計(jì)劃有針對(duì)的改革。
Mk管理軟件的推行預(yù)計(jì)三步走戰(zhàn)略:
第一步:三年計(jì)劃,由政府組建Mk管理軟件管理組織,進(jìn)行Mk管理軟件的前期布置和自愿形式的企業(yè)加入試用。
第二步:一年計(jì)劃,Mk管理軟件逐漸被民眾所接受后,開(kāi)始進(jìn)入強(qiáng)制推行階段,所有的開(kāi)發(fā)商企業(yè)、建筑企業(yè)、工程師必須備案登記,并配發(fā)相關(guān)的電子加密設(shè)備,進(jìn)入Mk管理軟件的成熟期。
第三步:在Mk管理軟件完全成熟后,向其他行業(yè)進(jìn)行演化推行,對(duì)所有政府職能管理部門加入其相應(yīng)的軟件管理模式。
六 改革阻力
推行Mk計(jì)劃必然對(duì)現(xiàn)有行業(yè)模式下的利益即得者產(chǎn)生影響,導(dǎo)致推行Mk計(jì)劃的阻力巨大。
阻力來(lái)源:
1.政府方面:政府職能管理部門的人員在現(xiàn)行建筑行業(yè)軟環(huán)境下已經(jīng)產(chǎn)生了自己的利益鏈條,而Mk管理軟件必然對(duì)這些鏈條有著巨大的沖擊。
應(yīng)對(duì)策略:政府新建Mk管理軟件部門,對(duì)Mk管理軟件實(shí)行在第一步戰(zhàn)略中對(duì)政府部門的徹底貫徹,而不是對(duì)企業(yè)的自愿性質(zhì)。
2.企業(yè)方面:在Mk管理軟件的運(yùn)營(yíng)初期肯定有企業(yè)認(rèn)為這是多次一舉,畫蛇添足,認(rèn)為這是對(duì)他們企業(yè)資源更多的浪費(fèi)。
一、總體評(píng)價(jià)
編制框架內(nèi)容基本符合可行性研究報(bào)告要求,但在建筑規(guī)模的確定依據(jù)、建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案說(shuō)明、消防內(nèi)容和建筑設(shè)備選型等方面沒(méi)有達(dá)到編制深度要求,缺乏附圖,核實(shí)總投資。建議重新編制。
二、具體意見(jiàn)和建議
(一)總論、建筑、結(jié)構(gòu)
1、報(bào)告已提供凈用地面積、綠化率、停車位數(shù)量,未提供基底面積和道路面積,建議報(bào)告補(bǔ)充完善。既為三期工程,應(yīng)先說(shuō)明地塊現(xiàn)有設(shè)施。市場(chǎng)預(yù)測(cè)應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行。
2、“建設(shè)用地規(guī)劃條件意見(jiàn)書”要求本項(xiàng)目建筑密度<20%,而本項(xiàng)目實(shí)施方案確定的建筑密度為26.5%,超出規(guī)劃條件,建議說(shuō)明理由,并重新確定實(shí)施方案建筑密度。
3、“建設(shè)用地規(guī)劃條件意見(jiàn)書”要求本項(xiàng)目建筑高度<80米,而本項(xiàng)目實(shí)施方案雖說(shuō)明各建筑總層數(shù),但未提供實(shí)施方案各建筑高度,也未說(shuō)明主要建筑高度是否滿足規(guī)劃條件,需補(bǔ)充實(shí)施方案各建筑高度。
4、完善建設(shè)項(xiàng)目的平面布局、建筑功能、交通組織設(shè)計(jì)方案。
5、細(xì)化建筑方案內(nèi)容,各建筑應(yīng)分別說(shuō)明,特別關(guān)于地下室應(yīng)單獨(dú)說(shuō)明功能。
6、補(bǔ)充結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)內(nèi)容,說(shuō)明建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的形式、埋置深度及地基承載力的設(shè)計(jì)要求,完善建設(shè)項(xiàng)目上部結(jié)構(gòu)和下部結(jié)構(gòu)的建筑結(jié)構(gòu)形式及設(shè)計(jì)要求等。
7、補(bǔ)充建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖、建筑的相關(guān)圖紙。
(二)建筑設(shè)備
1、核實(shí)市政給排水、供熱、燃?xì)狻㈦娏?、電信的條件和參數(shù),補(bǔ)充室外管道和設(shè)施平面布置圖,明確主要水池、設(shè)備、管道等的規(guī)格和數(shù)量,補(bǔ)充主要設(shè)備材料表。
2、各建筑的設(shè)備工程應(yīng)分建筑分別說(shuō)明。
3、補(bǔ)充負(fù)荷估算的內(nèi)容,如用水量、排水量、供熱負(fù)荷、用電負(fù)荷、空調(diào)冷熱負(fù)荷等。
4、細(xì)化動(dòng)力設(shè)計(jì)內(nèi)容,如換熱站等。
5、補(bǔ)充說(shuō)明設(shè)置空調(diào)和燃?xì)夤?yīng)的范圍,細(xì)化設(shè)計(jì)方案說(shuō)明。
6、校核消防設(shè)計(jì)內(nèi)容。
(三)投資估算
補(bǔ)充建設(shè)規(guī)模確定依據(jù)、土建、裝飾工程估算指標(biāo)測(cè)算過(guò)程。
1、編制說(shuō)明:補(bǔ)充工程概況并說(shuō)明建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模構(gòu)成(*棟、*層)、投資估算編制基準(zhǔn)期及總投資;編制依據(jù)應(yīng)為09屆造價(jià)依據(jù);補(bǔ)充工程費(fèi)用估算編制方法及土建、裝飾估算指標(biāo)測(cè)算過(guò)程;并計(jì)取基本預(yù)備費(fèi)。
2、項(xiàng)目主辦單位:**鄉(xiāng)人民政府
3、項(xiàng)目主管部門:崇左市**區(qū)人民政府
4、項(xiàng)目技術(shù)協(xié)作單位:**區(qū)水利電力局
5、項(xiàng)目實(shí)施協(xié)作單位:**區(qū)計(jì)劃局
6、項(xiàng)目實(shí)施
地點(diǎn):**鄉(xiāng)岜那村
二、研究工作依據(jù)
三、項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容
修建一條3.5公里水渠、一條3.5公里機(jī)耕路
四、項(xiàng)目投資
項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元
五、效益
將1500畝的旱地改造成水田,每年增加糧食產(chǎn)量120萬(wàn)公斤。提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入,促進(jìn)當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
六、結(jié)論
項(xiàng)目建設(shè)必要,社會(huì)效益好,建設(shè)條件成熟可行。
第二章建設(shè)背景及建設(shè)意義
一、項(xiàng)目建設(shè)背景
**鄉(xiāng)位于**區(qū)東南部,分別與扶綏、寧明交界,距崇左市區(qū)32公里,設(shè)9個(gè)村(居)委會(huì)61個(gè)自然屯,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.63萬(wàn)人,其中壯族占81.7%,土地總面積158.36平方公里,境內(nèi)多為石山屬丘陵地區(qū),年平均降雨量在1100mm,以甘蔗為支柱產(chǎn)業(yè),糧食主要有水稻、玉米等。
岜那村位于**鄉(xiāng)西北面,離鄉(xiāng)政府所在地4公里,距崇左市區(qū)32公里,毗鄰省道20311線,上通市區(qū),下達(dá)南寧,交通十分便利。村委會(huì)下轄8個(gè)自然屯,共526戶2898人。全村有耕地面積8882畝,其中畚地7302畝,水田1580畝,是典型的畚地作物耕作區(qū)。主要農(nóng)作物有甘蔗、水稻、玉米、紅瓜子、木薯、花生等。
岜那村原來(lái)?yè)碛懈?882畝,除去部分種甘蔗,目前僅有800多畝的水田。人均年產(chǎn)大米207公斤,全村一直處于缺糧狀態(tài),每年吃糧不足只能從外面購(gòu)買。而全村卻有一片貫穿的岜弄、新慶、岜勘、壩凜、弄那、渠留6個(gè)屯的1500畝的連片旱片,該旱片地勢(shì)較平坦,靠近派章水庫(kù),具有進(jìn)行改造的地理優(yōu)勢(shì)??梢詮呐烧滤畮?kù)飲水灌溉,改造成水田。
二、建設(shè)意義
可將1500畝旱地變成良田,使岜那村水田面積增加到3100畝,糧食年產(chǎn)量提高到人均595公斤,大大提高農(nóng)民純收入。
第三章主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模
本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是,修建一條從派章水庫(kù)到旱片總長(zhǎng)3公里的干渠,一條3公里的配套機(jī)耕路。
第四章建設(shè)條件
第一節(jié)自然條件
一、氣候
**鄉(xiāng)地處北回歸線以南,屬于南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),春暖易旱,夏熱易澇,秋涼干燥,冬短微寒。年平均氣溫21℃—22.3℃之間,歷年極端最低氣溫—1.9℃,極高氣溫41.2℃,年均日照1634.4小時(shí),年平均降雨量1150—1450毫米,降雨多集中于5—8月,全年無(wú)霜期間346天,除每年5—10月的雨季對(duì)施工有一定影響外,其余的均對(duì)施工無(wú)太大的影響。
二、地質(zhì)地貌
岜那村地形屬于平原微丘地帶,主要地質(zhì)為砂性土、赤紅壤及小量石灰?guī)r,地質(zhì)地貌對(duì)建設(shè)比較有利。
第二節(jié)原材料條件
一、水泥
水泥是本項(xiàng)目的主要原材料之一。本項(xiàng)目實(shí)施的水泥可從崇左三家水泥廠購(gòu)進(jìn),也可以從市場(chǎng)購(gòu)進(jìn),貨源充足。
二、石料
石料是本項(xiàng)目使用量最大的原材料,本項(xiàng)目改造的渠道兩邊有石山,所用石料需要就近開(kāi)采及加工。
三、鋼材
鋼材可以從市場(chǎng)購(gòu)進(jìn),貨源充足。
第三節(jié)協(xié)作條件
一、交通
岜那旱片位于岜那村岜弄屯、新慶屯、岜勘屯、壩凜屯、弄那屯、渠留屯,可正常通行拖拉機(jī),進(jìn)行配套機(jī)耕路的修建,對(duì)施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)、原材料運(yùn)輸?shù)容^有利。
五、管道及機(jī)電設(shè)備
管道及機(jī)電設(shè)備可以從縣水電物資或從南寧市管道、機(jī)電設(shè)備市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)。
第五章總體規(guī)劃設(shè)計(jì)
新建一條3公里的水渠,貫穿岜弄屯、新慶屯、岜勘屯、壩凜屯、弄那屯、渠留屯6個(gè)屯的旱地,提供從派章水庫(kù)引來(lái)足夠灌溉1500畝水田的水量。新修一條三米寬的機(jī)耕路,保證拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)等能夠暢行。
第四章環(huán)境保護(hù)
本項(xiàng)目為非生產(chǎn)性項(xiàng)目,不產(chǎn)生廢氣、廢水,在施工用開(kāi)挖土方、運(yùn)輸,使用水泥等產(chǎn)生少量污染,只要采取相應(yīng)措施即可減少污染。
第五章項(xiàng)目實(shí)施安排
1、年月完成項(xiàng)目上報(bào)審批。
2、年月完成工程測(cè)量,初步設(shè)計(jì),并落實(shí)建設(shè)資金。
3、年月至年月工程完工,驗(yàn)收交付使用。
第六章項(xiàng)目組織管理
本項(xiàng)目由**鄉(xiāng)政府會(huì)同區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局組織,由**鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)日常工作,水利局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),項(xiàng)目點(diǎn)所在地政府及村委負(fù)責(zé)各項(xiàng)理順工作,項(xiàng)目資金由**鄉(xiāng)
政府管理,設(shè)立專項(xiàng)戶頭,??顚S?,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格工程管理,確保工程能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
第七章投資估算及資金籌措
一、估算依據(jù)
1、工程量估算以擬建工程建設(shè)規(guī)模及布置情況為依據(jù)。
2、土建工程估算單價(jià)參考當(dāng)?shù)仡愃乒こ痰膯挝辉靸r(jià)。
3、其它材料費(fèi)均按目前市場(chǎng)價(jià)格及雜費(fèi)進(jìn)行估算。
4、其它費(fèi)用的取費(fèi)率參考1994年水電廳頒布的《廣西農(nóng)村水利工程概(預(yù))算定額及編制暫行辦法》規(guī)定的費(fèi)率。
二、投資估算
本項(xiàng)目為非生產(chǎn)項(xiàng)目,不需流動(dòng)資金,固定資產(chǎn)即為項(xiàng)目的總投資,項(xiàng)目總投資為500萬(wàn)元,其中建筑工程費(fèi)20.25萬(wàn)元,床架費(fèi)用2.6萬(wàn)元,安裝水電2.7萬(wàn)元,不可預(yù)算、其他1.5萬(wàn)元。
1、建筑投資:450m2×430元/m2(含材料、人工)=20.25萬(wàn)元
2、床架:200件×130元/件=2.6萬(wàn)元
3、水電:450m2×60元/m2(含材料、人工)=2.7萬(wàn)元
4、不可預(yù)算、其他:1.5萬(wàn)元
三、資金籌措
一、基本情況
鴛鴦溪水庫(kù)地處京山縣綠林鎮(zhèn)祁家村,是京山縣招商引資重點(diǎn)企業(yè)——湖北廣信集團(tuán)京山大洪山旅游開(kāi)發(fā)公司投資興建的旅游配套工程。庫(kù)區(qū)移民搬遷項(xiàng)目由京山縣人民政府主管,京山縣綠林鎮(zhèn)人民政府、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)京山管理局和京山縣水利局負(fù)責(zé)施工協(xié)調(diào),京山縣大洪山旅游開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,法人代表:趙作斌,注冊(cè)資金600萬(wàn)元人民幣。鴛鴦溪水庫(kù)所在地綠林鎮(zhèn)位于京山“北極”,全鎮(zhèn)轄14個(gè)村,48個(gè)村民小組,2860戶,13800人,版圖面積252平方公里,全鎮(zhèn)90以上的面積為山林,人均耕地僅0.8畝,糧食基本上只能維持口糧,無(wú)一規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)。20__年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9500萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入1750元。
鴛鴦溪水庫(kù)工程庫(kù)區(qū)移民工程需易地搬遷農(nóng)戶30戶,141人,耕地38畝,其中水田12畝,旱坡地27畝。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資180萬(wàn)元人民幣。
二、項(xiàng)目背景
綠林鎮(zhèn)地處大洪山南麓腹地,是國(guó)家級(jí)大洪山風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū),也是全省100個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,20__被授予“湖北省旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。鴛鴦溪景區(qū)是國(guó)家級(jí)AA級(jí)風(fēng)景旅游區(qū),距武漢市160公里,距荊門市105公里,于20__年開(kāi)始接待游客,年均接待游客4萬(wàn)人次,門票收入500萬(wàn)元,社會(huì)效益20__萬(wàn)元。被譽(yù)為“鄂中第一漂”鴛鴦溪漂流,是京山縣和荊門市重要的風(fēng)景旅游區(qū)。旅游是關(guān)聯(lián)性廣、牽引力強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),京山旅游作為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支柱,正逐步成為湖北實(shí)現(xiàn)“中部崛起”的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
鴛鴦溪水庫(kù)距綠林鎮(zhèn)集鎮(zhèn)18公里,發(fā)源于大洪山白龍池,流經(jīng)京山、應(yīng)城匯入漢北河,總長(zhǎng)149公里,流域面積1550平方公里。鴛鴦溪水庫(kù)位于大富水河上游,水庫(kù)承雨面積為36平方公里,規(guī)模為?。ㄒ唬┬?,有效庫(kù)容為499.12萬(wàn)立方米,建成后以調(diào)節(jié)鴛鴦溪漂流調(diào)用水為主,且每年能增加下游發(fā)電量80萬(wàn)KW·H,是一個(gè)具有防洪發(fā)電、旅游休閑、生態(tài)觀光等多功能于一體綜合性水庫(kù)工程。
鴛鴦溪水庫(kù)20__年11日動(dòng)工興建,現(xiàn)高程為296米,壩高28米,可蓄水300萬(wàn)立方。根據(jù)有關(guān)水利專家的建議,20__年7月,京山縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院就加高加固鴛鴦溪水庫(kù)實(shí)地測(cè)量,編制了《京山縣綠林鎮(zhèn)鴛鴦溪水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告》,并通過(guò)了專家評(píng)審,根據(jù)《京山縣綠林鎮(zhèn)鴛鴦溪水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告》,鴛鴦溪水庫(kù)工程加高至310米,最大壩高41米,庫(kù)容800萬(wàn)方,于20__年3月動(dòng)工興建,20__年4月竣工。
三、項(xiàng)目建設(shè)必要性
近幾年來(lái),京山縣已將旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐,舉全縣之力,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),而旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在綠林鎮(zhèn)。從96年以來(lái),綠林鎮(zhèn)利用自己所在地主要山脈位于國(guó)家級(jí)大洪山風(fēng)景內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)上下高舉認(rèn)真貫徹“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,齊心協(xié)力,集中投資進(jìn)行與旅游業(yè)配套的交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)得到快整發(fā)展,在京山縣的旅游業(yè)中占有舉足輕重的地位。漂流旅游是綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)的品牌和“代名詞”,鴛鴦溪漂流是綠林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵,享有“鄂中第一漂”的美譽(yù)。鴛鴦溪漂流與下游同河道的天河漂流構(gòu)成了綠林旅游的主打產(chǎn)品。隨著到綠林漂流人數(shù)與日俱增,作為漂流之根本的水源卻無(wú)法滿足需要,漂流旺季一度出現(xiàn)旅客排隊(duì)等候而河中水小難漂的尷尬境地。旅游業(yè)越是發(fā)展,水源問(wèn)題越突出,缺水成了制約綠林旅游的“瓶頸“。要使綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)上臺(tái)階上檔次,水源問(wèn)題成為急需解決而且非解決不可的問(wèn)題。
鴛鴦溪源頭常年有0.3-0.4M/S泉水流量,為了集中泉水?dāng)r截洪水,以平衡漂流用水,加大高峰用水,鴛鴦溪漂流有限公司于20__年投資在漂流起點(diǎn)修建了一座小型調(diào)節(jié)壩,但由于庫(kù)容太小,根本不能解決問(wèn)題。原業(yè)主大洪山鴛鴦溪漂流有限公司痛下決心,籌資160萬(wàn)元在鴛鴦溪上游修建了一座有效庫(kù)容130萬(wàn)米的?。ㄒ唬┬退畮?kù)(未完工),在一定程度上緩解了漂流用水的緊張程度,在水庫(kù)建成后真正受益的第一年(20__年)漂流用水高峰期(5--10月)由于庫(kù)區(qū)降雨偏少,為防止漂流斷水,水庫(kù)調(diào)度用水顯得捉襟見(jiàn)肘,每天漂流放水控制在5-6萬(wàn)立方米,致使下游雖然有水可漂,但水量偏小,游客經(jīng)常要下水推船,整個(gè)漂流過(guò)程給游客的印象是:水量小,漂流不過(guò)癮、不刺激。鴛鴦溪漂流旅游的發(fā)展速度是超出人們意料的,雖然已經(jīng)修建了鴛鴦溪水庫(kù),20__年5-10月的漂流經(jīng)營(yíng)表明:水源的建設(shè)仍然滯后于漂流旅游的發(fā)展,面對(duì)“小業(yè)主,小建設(shè),小效益”的經(jīng)營(yíng)模式,一邊是漂流旅客大幅度的增加,蘊(yùn)藏著巨大的效益潛力,一邊是小業(yè)主水源建設(shè)有限的投入,鴛鴦溪漂流陷入尷尬境地。
為整合京山旅游資源,快速做大、做強(qiáng)鴛鴦溪漂流品牌,打造旅游龍頭企業(yè),本著“大業(yè)主、大建設(shè)、大發(fā)展、大效益”的原則,綠林鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府懷抱“旅游牌”四處招商,經(jīng)過(guò)不懈努力請(qǐng)來(lái)武漢客商,于20__年10月成功收購(gòu)原大洪山鴛鴦溪漂流有限公司所有產(chǎn)權(quán),正式組建京山大洪山旅游開(kāi)發(fā)有限公司。
縱觀幾年來(lái)的鴛鴦溪漂流旅游發(fā)展歷程,漂流旅游高起點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)仍然是高標(biāo)準(zhǔn)的水源建設(shè)。痛定思痛,京山大洪山旅游開(kāi)發(fā)有限公司成立后的第一個(gè)大動(dòng)作就是水源建設(shè),并已開(kāi)始施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”工作,縣政府及綠林鎮(zhèn)政府也正在積極組織協(xié)調(diào)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償調(diào)研工作,確保水庫(kù)早日順利建成投入使用。
水庫(kù)建成后不僅可給綠林鎮(zhèn)的旅游業(yè)帶來(lái)更大的活力和機(jī)遇,打造“驚險(xiǎn)刺激”的鴛鴦溪漂流品牌,還可以更有效調(diào)節(jié)鴛鴦溪河道洪峰流量,避免出現(xiàn)象1986年那樣大洪水淹沒(méi)了半個(gè)綠林鎮(zhèn),沖毀良田、卷走房屋牲畜,導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的重大事故,有效地保障大富水沿岸人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。另外水庫(kù)建成后,每年可增加發(fā)電300萬(wàn)度,僅發(fā)電一項(xiàng) 即可增加收入60萬(wàn)元。
四、移民搬遷項(xiàng)目的可行性
鴛鴦溪水庫(kù)建成后,主要淹沒(méi)河叉和低岸雜灌林600畝,損失不大;淹沒(méi)農(nóng)戶少,農(nóng)田面積小。根據(jù)測(cè)量,淹沒(méi)區(qū)為祁家五組茶棚部分農(nóng)戶,共30戶,141人,耕地38畝。其中水田12畝,旱坡地27畝。庫(kù)區(qū)移民遷移投資適中,宜于安置,經(jīng)濟(jì)劃算。預(yù)計(jì)總投資180萬(wàn)元人民幣。而且移民遷移后,有利于庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),有利于增加移民收入,對(duì)加快綠林經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著重要的推動(dòng)作用。
1、有利區(qū)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鴛鴦溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)地處大洪山腹地,這里山高人稀,是綠林鎮(zhèn)森林資源十分茂密的地方,20__年以前,農(nóng)戶以種植段木香菇為生,戶平5000筒以上,年銷耗櫟木15方,30戶消耗林木450立方。20__年后以種植袋料香菇為生,戶平消耗中幼林6立方,30戶消耗林木180方。加上農(nóng)戶生活用柴,年消耗林木300方以上。庫(kù)區(qū)移民搬遷以后,庫(kù)區(qū)一帶將基本處于無(wú)人區(qū),林木消耗將基本停止,這對(duì)保護(hù)鴛鴦溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,保護(hù)森林植,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
二、有利于旅游資源的開(kāi)發(fā)利用。鴛鴦溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)正處于綠林“九龍?zhí)骄皡^(qū)”的中心,這里位于大洪山腳,森林茂密,空氣新鮮,是避暑休閑的理想去處。在離水面1.5公里內(nèi)就有國(guó)家一、二級(jí)景點(diǎn)有柳絲洞、貓兒泉、鴛鴦柳、三道紅巖、打兒巖、上鴛鴦河等8處精品景點(diǎn),這些景點(diǎn)由于道路難通,長(zhǎng)期未被開(kāi)發(fā),沒(méi)有形成效益,水庫(kù)建成后,不僅將與大洪山主峰寶珠峰連成一體,而且水庫(kù)本身有效將庫(kù)區(qū)周圍的景點(diǎn)自然聯(lián)結(jié),加上水庫(kù)本身形成的新景觀,水庫(kù)投資方湖北廣信京山大洪山旅游開(kāi)發(fā)公司將投巨資開(kāi)發(fā)九龍下海景區(qū),預(yù)計(jì)年收收入將達(dá)到500萬(wàn)元,鴛鴦溪水庫(kù)將成為綠林旅游新靚點(diǎn),并且與隨州大洪山融為一體,成為大洪山風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的又一塊“金字招牌”。
3、有利于增加農(nóng)民收入。庫(kù)區(qū)30個(gè)農(nóng)戶,20__年以前以砍伐林木和種植段木香菇為生,戶平年收入20__0萬(wàn)元,人平純收入達(dá)3000元,因香菇使這里曾經(jīng)是京山縣最富有的地方。20__年以后,農(nóng)戶開(kāi)始種植袋料香菇,戶平種植20__袋,袋料香菇主要消耗中幼林,戶平年消耗中幼林6立方,戶平年收入1.2萬(wàn)元,人平收入下降到1100元,處于全鎮(zhèn)中低水平?!皼](méi)有綠水青山,就沒(méi)有金山銀山”。旅游開(kāi)發(fā)與林木消耗天生就是一對(duì)“冤家”。要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),必須保護(hù)森林資源。20__年,經(jīng)京山縣人民政府批準(zhǔn),綠林鎮(zhèn)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的森林保護(hù)政策,停止商品材采伐,停止段木香菇和袋料香菇的生產(chǎn)。封山育林政策在給旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)生機(jī)的同時(shí),也阻斷庫(kù)區(qū)農(nóng)戶的財(cái)路,鴛鴦溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)群眾收入直線下降,加上道路不通,許多農(nóng)戶已經(jīng)看到保護(hù)森林旅游資源的重要性,開(kāi)始謀劃向庫(kù)外遷移,到其他地方謀生或從事旅游配套產(chǎn)業(yè)。對(duì)于綠林蓬勃發(fā)展的旅游事業(yè),庫(kù)區(qū)移民搬遷后,將有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于移民直接從旅游產(chǎn)業(yè)中獲取收益,他們除直接參與旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)外,還可開(kāi)辦農(nóng)家旅館,開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品,將鴛鴦溪深山老林老汁原味的風(fēng)土人情奉獻(xiàn)給中外游客的面前,預(yù)計(jì)戶平純收入20__0元以上,人平達(dá)4000元以上。
綜上所述,鴛鴦溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目生態(tài)效益顯著,經(jīng)濟(jì)效益巨大,社會(huì)效益明顯,需要盡早決策,落實(shí)項(xiàng)目資金,爭(zhēng)取早日付諸實(shí)施。
五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
鴛鴦溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民搬遷規(guī)模為30戶,141人,根據(jù)每戶情況,因戶制宜,分別向祁家農(nóng)民街、六房小集鎮(zhèn)和綠林集鎮(zhèn)3處轉(zhuǎn)移,從有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和方便移民就業(yè)出發(fā),應(yīng)以祁家農(nóng)民街和綠林集鎮(zhèn)為主。項(xiàng)目建設(shè)主要以解決農(nóng)戶遷移安家就業(yè)為主,預(yù)計(jì)每戶遷移費(fèi)5000元,房屋購(gòu)置費(fèi)35000元(原房屋材料可部分利用或變賣),移民補(bǔ)助費(fèi)20__0元,合計(jì)每戶約6萬(wàn)元。
項(xiàng)目建設(shè)總投資180萬(wàn)元人民幣。其中地方自籌20萬(wàn)元人民幣,申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助庫(kù)區(qū)移民安置專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)160萬(wàn)元。
六、項(xiàng)目實(shí)施管理措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工程順利進(jìn)行
成立鴛鴦溪水庫(kù)移民項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):。
1、項(xiàng)目名稱:內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設(shè)
2、建設(shè)性質(zhì):新建
3、項(xiàng)目建設(shè)單位:鄂托克前旗毛蓋圖蘇木 法人代表:林霞
4、建設(shè)地點(diǎn):內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木
5、項(xiàng)目申報(bào)單位:內(nèi)蒙古鄂前旗扶貧開(kāi)發(fā)辦 法人代表:賀西格道格陶呼
6、投資規(guī)模及構(gòu)成:總投資40萬(wàn)元,其中購(gòu)買種畜38萬(wàn)元,其它費(fèi)用2萬(wàn)元。
7、資金籌措:項(xiàng)目總投資40萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金30萬(wàn)元,群眾自籌10萬(wàn)元。
8、項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力 項(xiàng)目建成之后,將直接帶動(dòng)毛蓋圖蘇木150戶農(nóng)牧戶,可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產(chǎn)量得到進(jìn)一步提高,通過(guò)良繁體系的建設(shè),畜種質(zhì)量的改善,銷售利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng),可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧戶人均純收入增加500—800元。
二、可行性研究的依據(jù)
1、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可研報(bào)告編制提綱》;
2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃》;
3、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》;
4、鄂前旗“十五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃;
5、鄂爾多斯市《建立畜牧業(yè)強(qiáng)市、綠色大市的決定》。
三、綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論
1、綜合評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于該地區(qū)牲畜良種繁育體系建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用。對(duì)于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè),從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ),當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富,經(jīng)過(guò)培訓(xùn),完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè),鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地,鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場(chǎng)已開(kāi)始投入運(yùn)營(yíng),已具有很好基礎(chǔ),由于清真市場(chǎng)產(chǎn)品以無(wú)污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽(yù),對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售極為有利。目前市場(chǎng)、產(chǎn)品已與寧夏有長(zhǎng)期銷售合同。整個(gè)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理,相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式,可極大地減輕對(duì)草地資源的利用強(qiáng)度,提高牲畜整體質(zhì)量,提高資源轉(zhuǎn)化效率,因此我們認(rèn)為項(xiàng)目可行。
四、存在問(wèn)題及建議
1、農(nóng)牧民培訓(xùn)和當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)服務(wù)是保證項(xiàng)目技術(shù)路線貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ),必須加強(qiáng)。在項(xiàng)目安排有關(guān)建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在項(xiàng)目實(shí)施后就此制定有效的政策。
2、建議盡快實(shí)施項(xiàng)目。 第二章 項(xiàng)目背景及必要性
第一節(jié) 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
毛蓋圖蘇木是鄂前旗的一個(gè)純牧業(yè)蘇木,XX年全蘇木牲畜頭數(shù)達(dá)到19萬(wàn)頭(只)。在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署下,全蘇木經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展,畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在跨入新世紀(jì),我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下,如何使全蘇木畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,如何使全蘇木廣大農(nóng)牧民增加收入,是擺在全蘇木人民面前的重大問(wèn)題。鄂前旗黨委、政府制定“十五”規(guī)劃,做出調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),確立了鄂前旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃,全面推動(dòng)飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。為適應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部“西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃”和國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委“當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄”等國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特提出“鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”。
第二節(jié)
項(xiàng)目由來(lái)和簡(jiǎn)述
跨入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)開(kāi)始實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,鄂爾多斯市“二次創(chuàng)業(yè)”也向縱深方向發(fā)展,XX年,農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化。鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在“西部大開(kāi)發(fā)”、“鄂爾多斯市二次創(chuàng)業(yè)”中快速發(fā)展,畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。發(fā)展具有高質(zhì)量、高效益的畜牧業(yè)勢(shì)在必行。本項(xiàng)目由此而產(chǎn)生,該項(xiàng)目對(duì)鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展起到帶動(dòng)作用。 項(xiàng)目初步擬定以鄂前旗毛蓋圖蘇木形成基地+農(nóng)牧戶的小尾寒羊改良、養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)格局。根據(jù)區(qū)域劃分,在轄區(qū)6個(gè)嘎查150戶農(nóng)牧民中實(shí)施該工程,通過(guò)聯(lián)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的格局,形成一定規(guī)模的良繁網(wǎng)絡(luò)。這將對(duì)毛蓋圖蘇木的廣大農(nóng)牧民脫貧致富,增加收入,對(duì)發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè),減輕草場(chǎng)壓力,全面開(kāi)展生態(tài)建設(shè)、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)?;彝ツ翀?chǎng)”等都將起到推動(dòng)作用。
第三節(jié) 項(xiàng)目提出的必要性及意義
鄂前旗毛蓋圖蘇木位于毛烏素沙漠腹部,自然生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,草場(chǎng)逐年退化,十年九旱,沙塵暴頻發(fā),是邊遠(yuǎn)地區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)十分必要,一是盡快解決貧困人口脫貧致富,是毛蓋圖蘇木一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要問(wèn)題,所以有必要認(rèn)認(rèn)真真、切切實(shí)實(shí)解決這一重大問(wèn)題。二是隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,改造沙漠,推動(dòng)生態(tài)建設(shè),恢復(fù)草場(chǎng)植被,給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原,有必要舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養(yǎng)殖業(yè)正適合于這個(gè)形勢(shì)。項(xiàng)目的提出正是現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設(shè)的必要。三是毛蓋圖蘇木是個(gè)純牧業(yè)蘇木,而且以土種山羊和綿羊?yàn)橹黧w經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單調(diào),單位產(chǎn)量不高,且品質(zhì)不優(yōu),效益低。因此,有必要以畜種改良為主調(diào)整優(yōu)化牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力全面發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè),提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)?,F(xiàn)階段正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,因此,項(xiàng)目的提出正是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要要求,從各個(gè)方面考慮,多方面考查,建設(shè)小尾寒羊良種繁育工程是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出路。
第三章 項(xiàng)目建設(shè)的條件
第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)概況
牲畜良種繁育項(xiàng)目區(qū)選在毛蓋圖蘇木,牲畜總飼養(yǎng)量為18萬(wàn)頭(只),項(xiàng)目區(qū)位于鄂前旗東北部,與鄂托克旗接壤,總面積約293萬(wàn)畝。風(fēng)大沙多,氣候干燥,十年九旱,全年平均降雨量250—300毫米左右,蒸發(fā)量為降雨量的四倍左右,日照時(shí)數(shù)2800—3000小時(shí),無(wú)霜期130—150天,平均風(fēng)速3米/秒,項(xiàng)目區(qū)8個(gè)嘎查、34個(gè)牧業(yè)社、906戶農(nóng)牧戶、3399人。項(xiàng)目區(qū)以蒙古族為主體,蒙漢民族雜居。毛蓋圖蘇木現(xiàn)有牲畜16.8萬(wàn)頭(只),現(xiàn)已開(kāi)發(fā)飼草料基地1.4萬(wàn)畝,打井配套700多眼,建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈480處,青貯窖560多處。項(xiàng)目區(qū)各農(nóng)牧戶飼草料基地都很好,最少有20畝水地,最多有100畝水地,養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)良好,飼草料充足,資金、勞力、技術(shù)等條件已具備,飼養(yǎng)潛力很大。項(xiàng)目廣大農(nóng)牧民已把草場(chǎng)圍封,建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧場(chǎng)”,戶均種植飼草料50畝,家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖,飼草料自給有余,已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項(xiàng)條件。敖達(dá)黑色公路貫穿于項(xiàng)目區(qū),郵電通訊普及全蘇木,程控電話遍布項(xiàng)目區(qū)。文化娛樂(lè)、農(nóng)貿(mào)集市也很發(fā)達(dá),南鄰敖勒召其鎮(zhèn),北依鄂托克旗,經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件優(yōu)越,項(xiàng)目具備取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的條件,對(duì)毛蓋圖蘇木乃至鄂前旗的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。
第二節(jié) 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的有利條件及可行性
近幾年來(lái),畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸突出,比重增大,發(fā)展快,效益高。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,中央及地方“十五”規(guī)劃中草場(chǎng)保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境條件,給毛蓋圖蘇木難得的機(jī)遇,蘇木黨委政府已下定決定,一定要緊緊抓住這一機(jī)遇,扎扎實(shí)實(shí)的把以畜種改良為主的畜牧業(yè)的重點(diǎn)工程來(lái)實(shí)施好,把該地區(qū)建設(shè)為鄂前旗小尾寒羊繁育基地。從擬定項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)看,項(xiàng)目具有可行性,具備了各方面的條件,一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng),有利于減輕嚴(yán)重惡化的草場(chǎng)的負(fù)擔(dān),恢復(fù)植被;二是該地有足夠的飼草料和人工草地,尤其適合于進(jìn)行青貯,養(yǎng)殖有了最基本的保證,項(xiàng)目實(shí)施有現(xiàn)實(shí)的可行性。從國(guó)家牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度來(lái)看,一是改革開(kāi)放以來(lái),中央和國(guó)務(wù)院制定了一系利有利于牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策,該地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)大大增強(qiáng),尤其是實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目”、“生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”等國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目工程以來(lái),基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展更快,取得了顯著的成績(jī)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益,對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)方面的雄厚基礎(chǔ)。二是毛蓋圖蘇木認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí)了上級(jí)有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作政策,農(nóng)牧林水電機(jī)全面發(fā)展,交通、通訊、郵電、文化等方面長(zhǎng)足發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)牢固,防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng),畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊,適應(yīng)于入世后的新形勢(shì),優(yōu)良畜種的競(jìng)爭(zhēng)能力很強(qiáng),良種繁育體系建設(shè)十分可行,只要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目,采取妥當(dāng)科學(xué)措施,該項(xiàng)目一定會(huì)很好的實(shí)現(xiàn)。
第三節(jié) 主要制約因素及解決辦法
項(xiàng)目實(shí)施主要制約因素是資金問(wèn)題。因此,項(xiàng)目將想辦法多渠道籌措資金,充分發(fā)揮各界的積極性,通過(guò)群眾自籌、爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金,多方面籌集資金,盡快立項(xiàng),扶持項(xiàng)目順利實(shí)施,把優(yōu)良畜種推廣到千家萬(wàn)戶,并向周邊地區(qū)輸送,提高科技含量,增加農(nóng)牧民收入,脫貧致富。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況
鄂前旗毛蓋圖蘇木位于鄂托克前旗東北部,處于毛烏素沙漠腹地,南與敖勒召其鎮(zhèn)毗鄰,東與昂素鎮(zhèn)相接,北靠鄂托克旗,是一個(gè)以牧為主,農(nóng)牧并舉的牧區(qū)蘇木。全蘇木共轄8個(gè)嘎查,34個(gè)牧業(yè)社,有農(nóng)牧戶906戶、3399人,總土地面積293萬(wàn)畝,其中可利用草場(chǎng)180萬(wàn)畝,沙化、鹽堿化面積40萬(wàn)畝,占總土地的15%。全蘇木氣候適宜,光照充足,水資源豐富,無(wú)霜期長(zhǎng),土質(zhì)肥沃,為發(fā)展糧料經(jīng)濟(jì)作物、牧草生長(zhǎng)提供了得天獨(dú)厚的自然環(huán)境。近年來(lái),該蘇木的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善,敖達(dá)柏油路從其境內(nèi)穿過(guò),實(shí)現(xiàn)村村通路,開(kāi)通無(wú)線尋呼臺(tái)、無(wú)線接入網(wǎng),實(shí)現(xiàn)村村通電話、公路、農(nóng)電。XX年糧料總產(chǎn)量突破360萬(wàn)公斤,牲畜存欄數(shù)達(dá)16.8萬(wàn)頭(只),農(nóng)牧民人均純收入3031元。發(fā)展牲畜良種繁育基地項(xiàng)目有關(guān)良好的基礎(chǔ)條件。
第五章 市場(chǎng)分析及銷售方案
一、市場(chǎng)分析 近年來(lái),鄂托克前旗以建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo),以增加農(nóng)牧民收入為目的,狠抓農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。與此同時(shí),充分利用綠色無(wú)污染的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展肉牛、奶牛養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工,實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),有效地帶動(dòng)了全旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 鄂托克前旗是一個(gè)畜牧業(yè)大旗,XX年度全旗牲畜飼養(yǎng)量達(dá)124萬(wàn)頭(只),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入實(shí)施,現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民生產(chǎn)中比重日漸增大,實(shí)施的“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程”、“四個(gè)千戶富民工程”等工程的實(shí)施,優(yōu)良種畜的占有比例已越來(lái)越不能適應(yīng)新形勢(shì)與新任務(wù)的要求,優(yōu)質(zhì)的畜種進(jìn)入廣大農(nóng)牧戶中是當(dāng)前迫在眉捷的大事。毗鄰鄂托克前旗的地區(qū)近年來(lái),特別是黨的xx大以后,把發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入列入重要議事日程,但當(dāng)前畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中的初級(jí)階段,畜群結(jié)構(gòu)比例在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期仍是大力調(diào)整階段,優(yōu)質(zhì)畜種的市場(chǎng)需求仍很大。 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木是一個(gè)以畜牧業(yè)為主體的牧區(qū)蘇木,畜群結(jié)構(gòu)單調(diào),比例失調(diào),是制約畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。XX年,毛蓋圖蘇木黨委政府結(jié)合地區(qū)實(shí)際,制定了XX至XX年遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo),并對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,擬從XX年至XX年平均以10萬(wàn)頭(只)牲畜遞增的速度,到XX年達(dá)到70萬(wàn)頭(只)。根據(jù)這一目標(biāo)要求,該項(xiàng)目區(qū)的牲畜改良工程任務(wù)就十分艱巨,在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)將得以大力發(fā)展。 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖業(yè)介導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策,生活消費(fèi)向營(yíng)養(yǎng)型轉(zhuǎn)化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè),這對(duì)于擁有豐富草牧場(chǎng)和大面積飼草料種植基地的毛蓋圖蘇木來(lái)說(shuō),建設(shè)牲畜良種繁育基地具有廣闊的市場(chǎng)前景。
二、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售 根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的情況及鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場(chǎng)的銷售渠道。項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售方案如下: 良繁種畜:XX只,當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)。 項(xiàng)目產(chǎn)品將突出科技和優(yōu)質(zhì),高效益、高質(zhì)量的特點(diǎn),逐步打開(kāi)并占領(lǐng)市場(chǎng)。 鄂前旗建設(shè)“綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗”將是本項(xiàng)目產(chǎn)品銷售的主要優(yōu)勢(shì)。
第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案
一、建設(shè)規(guī)劃及內(nèi)容 改良工程建設(shè):購(gòu)進(jìn)小尾寒羊種公羊50只,種母羊400只。改良工程建設(shè)擬在毛蓋圖蘇木6個(gè)嘎查
1、巴音烏珠嘎查,購(gòu)進(jìn)種公羊8只,種母羊68只,項(xiàng)目總投資6.28萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金5萬(wàn)元
2、烏蘭浩舒嘎查,購(gòu)進(jìn)種公羊8只,種母羊67只,項(xiàng)目總投資6.23萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金5萬(wàn)元。
3、庫(kù)倫嘎查,購(gòu)進(jìn)種公羊7只,種母羊70只,項(xiàng)目總投資6.02萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金5萬(wàn)元。
4、沙日浩舒嘎查,購(gòu)進(jìn)種公羊12只,種母羊70只,項(xiàng)目總投資7.82萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金5萬(wàn)元。
5、伊克烏素嘎查,購(gòu)進(jìn)種公羊7只,種母羊60只,項(xiàng)目總投資5.52萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金5萬(wàn)元。
6、巴音什里嘎查,購(gòu)進(jìn)種公羊8只,種母羊65只,項(xiàng)目總投資6.13萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金5萬(wàn)元。
二、產(chǎn)品方案
1、繁育區(qū):改良優(yōu)質(zhì)畜種1萬(wàn)只,出售XX只。
2、飼草料基地:項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草(干草)基地滿足良繁基地的飼養(yǎng)需求,且是一家一戶小生產(chǎn)形成的良每鏈,暫不考慮飼草料基地建設(shè)。
三、技術(shù)方案
1、良種繁育:采用的品種為優(yōu)質(zhì)小尾寒羊,采取雜種、引種相配等方式,進(jìn)行良種繁育。 建設(shè)并充分利用現(xiàn)有科技服務(wù)體系,為改良基地提供全方位的服務(wù),不斷提高改良種畜的質(zhì)量。 由山東梁山地區(qū)引入優(yōu)良種畜。
2、飼草料基地
(1)項(xiàng)目區(qū)飼草料基地充足,以就近的農(nóng)田草牧場(chǎng)為基地,通過(guò)采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施,使飼草飼產(chǎn)保苗率達(dá)95%以上。
(2)項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達(dá)500公斤,飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈3000公斤,畝產(chǎn)籽實(shí)400公斤。
(3)牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種,玉米以飼用青貯為主要品種。
四、建設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度 本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較好,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容,遵循畜牧業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,并參與國(guó)內(nèi)其它地區(qū)類似項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),確定項(xiàng)目從XX年開(kāi)始建設(shè),建設(shè)當(dāng)年受益。
第七章 投資估算與資金籌措
一、投資估算 本項(xiàng)目投資估算采取概算指標(biāo)法進(jìn)行。引種價(jià)格按當(dāng)?shù)匾约爱a(chǎn)地現(xiàn)行價(jià)格估算;投資貸款部門的利息按年息的6.21%進(jìn)行估算;利用國(guó)家和地方開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的資金按2.4%的點(diǎn)用費(fèi)計(jì)算。其它投資按照相關(guān)行業(yè)的有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。 按基本費(fèi)用計(jì),各分項(xiàng)目投資額如下: 良繁工程總投資為40萬(wàn)元,其中購(gòu)買種畜38萬(wàn)元,其它費(fèi)用2萬(wàn)元。
二、資金籌措 本項(xiàng)目所需投入資金由申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金和群眾自籌資金兩部分組成。在項(xiàng)目總投資中,申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金30萬(wàn)元,占總投資的75%;群眾自籌10萬(wàn)元,占總投資的25%。
第八章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
依據(jù)頒布的有關(guān)政策和法規(guī)以及國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》、財(cái)政部農(nóng)發(fā)辦《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可研報(bào)告編寫提綱》,以國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅和價(jià)格體系下,分析和計(jì)算項(xiàng)目的成本、費(fèi)用、效益及現(xiàn)金流量,編制相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,計(jì)算各種評(píng)價(jià)指標(biāo),以分析本項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,據(jù)以判項(xiàng)目的可行性。
一、產(chǎn)品成本估算 根據(jù)項(xiàng)目所用原輔材料在當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格,以及同行業(yè)的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)和本項(xiàng)目的實(shí)際,對(duì)單項(xiàng)成本和費(fèi)用進(jìn)行了估算,以此基礎(chǔ)上估算總成本費(fèi)用。其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下:
1、主要直接原料引種種公羊平均每只按3600元計(jì),種母羊平均每只羊按500元計(jì)。
2、銷售費(fèi)用按銷售收入的8%計(jì)算。
3、管理費(fèi)用按直接費(fèi)用的3%計(jì)算。
4、建設(shè)期內(nèi)的利息計(jì)入項(xiàng)目總投資,其后的利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。
5、正常年修理費(fèi)按折舊的1/3計(jì)算。
二、產(chǎn)品銷售收入、稅金及附加
1、銷售收入 良種繁育年出欄牲畜XX只。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年總銷售收入為80萬(wàn)元。
2、利潤(rùn)及分配 所得稅按利潤(rùn)總額的33%計(jì)算,正常年稅后利潤(rùn)為23.1萬(wàn)元,提取10%的盈余公積后為本項(xiàng)目的可分配利潤(rùn)。
3、盈利能力分析 計(jì)算各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)如下: 投資利潤(rùn)率:42.15% 投資利稅率:47.23% 稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率:36.62% 稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率:49.42% 稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=10%):130萬(wàn)元 稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=10%):212萬(wàn)元 稅后投資回收期:3.6年(包括建設(shè)期) 稅前投資回收期:3年(包括建設(shè)期) 從以上數(shù)據(jù)可看出,財(cái)力內(nèi)部收益率遠(yuǎn)大于12.8%的行業(yè)基準(zhǔn)收益率,凈現(xiàn)值大于零,項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。
第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)
小尾寒羊良種繁育是屬生態(tài)保護(hù)性舍飼圈養(yǎng)項(xiàng)目,對(duì)環(huán)境不但沒(méi)有任何污染和破壞,而且對(duì)牲畜的糞便進(jìn)行無(wú)害化處理,以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。
第十章 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)牧民增收
一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 本項(xiàng)目建設(shè)將使毛蓋圖蘇木養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,輻射和帶動(dòng)當(dāng)?shù)?50戶農(nóng)牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展,可使當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)的組織化程序大大提高。
二、農(nóng)牧民增收 根據(jù)我們的調(diào)研,每只改良小尾寒羊的生產(chǎn)成本約200元,出售每只架子牲畜農(nóng)民可獲純收入400多元。
三、其它影響 項(xiàng)目的實(shí)施還將對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行短期培訓(xùn),這將有助于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平,提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì),并增加農(nóng)民的收入來(lái)源。
第十一章 組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)管理
項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中以及在項(xiàng)目建成后,建設(shè)單位將以嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu),健全的規(guī)章制度,科學(xué)的管理模式,先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),確保該項(xiàng)目工程的順利建設(shè)和項(xiàng)目建成后的高效運(yùn)作,達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營(yíng)效果。
一、組織機(jī)構(gòu) 毛蓋圖蘇木黨委政府對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)十分重視,擬成立政府蘇木達(dá)任組長(zhǎng),蘇木人民政府、農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)站等單位參加的良繁基地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)以及處理和解決涉及與地方有關(guān)的疑難問(wèn)題。并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,作為項(xiàng)目建設(shè)的決策機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和有關(guān)職能部門,對(duì)口負(fù)責(zé)各自的工作。具體組織管理體系見(jiàn)圖。
二、經(jīng)營(yíng)管理模式 本項(xiàng)目采取“公司+基地”的模式進(jìn)行運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)。在整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行結(jié)構(gòu)中,飼草料基地為養(yǎng)殖基地提供飼料,基礎(chǔ)畜種由工作人員進(jìn)行飼養(yǎng)和日常管理,科技服務(wù)體系的整個(gè)良繁基地提供全方位的技術(shù)服務(wù),項(xiàng)目各環(huán)節(jié)形成了一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)、不可分割的利益共同體?;毓ぷ魅藛T在這一共同體中承擔(dān)著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養(yǎng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組作為本項(xiàng)目的建設(shè)主體,承擔(dān)著牲畜的改良、科技服務(wù)。在項(xiàng)目建成后,各環(huán)節(jié)之間,即飼料種植與良繁基地之間,工作人員與良繁基地之間都要在領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和監(jiān)控、協(xié)調(diào)下進(jìn)行單獨(dú)核算,相互這間通過(guò)合同契約,按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作,通過(guò)利益杠桿,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的最大化。不少地方的實(shí)踐證明,這一運(yùn)作模式符合規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)在要求,有利于推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
1、項(xiàng)目名稱:內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設(shè)
2、建設(shè)性質(zhì):新建
3、項(xiàng)目建設(shè)單位:鄂托克前旗毛蓋圖蘇木 法人代表:林霞
4、建設(shè)地點(diǎn):內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木
5、項(xiàng)目申報(bào)單位:內(nèi)蒙古鄂前旗扶貧開(kāi)發(fā)辦 法人代表:賀西格道格陶呼
6、投資規(guī)模及構(gòu)成:總投資40萬(wàn)元,其中購(gòu)買種畜38萬(wàn)元,其它費(fèi)用2萬(wàn)元。
7、資金籌措:項(xiàng)目總投資40萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金30萬(wàn)元,群眾自籌10萬(wàn)元。
8、項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力 項(xiàng)目建成之后,將直接帶動(dòng)毛蓋圖蘇木150戶農(nóng)牧戶,可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產(chǎn)量得到進(jìn)一步提高,通過(guò)良繁體系的建設(shè),畜種質(zhì)量的改善,銷售利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng),可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧戶人均純收入增加500—800元。
二、可行性研究的依據(jù)
1、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可研報(bào)告編制提綱》;
2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃》;
3、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》;
4、鄂前旗“十五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃;
5、鄂爾多斯市《建立畜牧業(yè)強(qiáng)市、綠色大市的決定》。
三、綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論
1、綜合評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于該地區(qū)牲畜良種繁育體系建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用。對(duì)于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè),從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ),當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富,經(jīng)過(guò)培訓(xùn),完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè),鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地,鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場(chǎng)已開(kāi)始投入運(yùn)營(yíng),已具有很好基礎(chǔ),由于清真市場(chǎng)產(chǎn)品以無(wú)污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽(yù),對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售極為有利。目前市場(chǎng)、產(chǎn)品已與寧夏有長(zhǎng)期銷售合同。整個(gè)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理,相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式,可極大地減輕對(duì)草地資源的利用強(qiáng)度,提高牲畜整體質(zhì)量,提高資源轉(zhuǎn)化效率,因此我們認(rèn)為項(xiàng)目可行。
四、存在問(wèn)題及建議
1、農(nóng)牧民培訓(xùn)和當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)服務(wù)是保證項(xiàng)目技術(shù)路線貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ),必須加強(qiáng)。在項(xiàng)目安排有關(guān)建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在項(xiàng)目實(shí)施后就此制定有效的政策。
前言
可行性研究主要是綜合多種科學(xué)手段,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué),使得電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目能夠以最小的資金投入,獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益,并確保工程項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面是否合理,財(cái)務(wù)是否盈利,工程建設(shè)站址、路徑方案等是否科學(xué)等,將其研究成果進(jìn)行匯總編制,即為可行性報(bào)告;可見(jiàn)對(duì)于電力企業(yè)發(fā)展的意義重大,對(duì)此加強(qiáng)此方面的研究是非常有必要的。
1 可行性研究的主要內(nèi)容
對(duì)項(xiàng)目投資必要性的分析,要綜合國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、電力企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)利益因素考慮,繼而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙贏;對(duì)于投資負(fù)債的歸零期、項(xiàng)目獲利能力、不確定因素影響等進(jìn)行預(yù)測(cè)分析;對(duì)投資項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的工藝、技術(shù)、設(shè)備等進(jìn)行判定分析;對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行考察,并規(guī)劃投資項(xiàng)目進(jìn)度。
2 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要性
2.1 是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目最終決策前的依據(jù)
可行性研究,是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極創(chuàng)建節(jié)能、環(huán)保型社會(huì)的需要。失我國(guó)城市建設(shè)不斷的推進(jìn),用電量需求的不斷增加,促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)不得不向著新形勢(shì)革新,我國(guó)相關(guān)部門也加大了對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)的資金;吸取以往的電網(wǎng)建設(shè)資金、企業(yè)資源大量浪費(fèi),以及電網(wǎng)現(xiàn)狀改觀甚微等經(jīng)驗(yàn),也加強(qiáng)了對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目決策前項(xiàng)目可行性研究工作的重視,實(shí)現(xiàn)其投資方向的有效把握,以及有效地落實(shí)項(xiàng)目前期工作,確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)落實(shí)。
2.2 是電力企業(yè)資金籌集的依據(jù)
可行性報(bào)告也成為了建設(shè)單位貸款等的作用參照文件,然后相關(guān)部門在可行性研究報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)審查等工作后,確認(rèn)項(xiàng)目是否可行,在進(jìn)行貸款發(fā)放和撥付。國(guó)家每年用于電網(wǎng)建設(shè)的資金量較大,大部分的電力企業(yè)都不具備強(qiáng)大的自籌能力,會(huì)向銀行進(jìn)行貸款,當(dāng)可行性研究報(bào)告不完善、不充分時(shí),就會(huì)導(dǎo)致國(guó)家資金浪費(fèi)和流失。
2.3 是建設(shè)項(xiàng)目施工配置、工程設(shè)計(jì)等前期開(kāi)展工作的依據(jù)
配電網(wǎng)工程可行性報(bào)告研究文件,要涵蓋報(bào)告書、估算書、建設(shè)圖紙等;內(nèi)容包括工程選址、項(xiàng)目規(guī)模、節(jié)能分析、投資估算等;并要詳細(xì)地規(guī)劃出項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)到施工配置、進(jìn)度安排等前期工作開(kāi)展內(nèi)容;并通過(guò)多重論證,為工程設(shè)備購(gòu)置等奠定良好的基礎(chǔ),也為服務(wù)合同的簽訂提供依據(jù)。
2.4 是投資計(jì)劃編制的依據(jù)
電力公司計(jì)劃編制的合理性、精準(zhǔn)性,直接關(guān)系到公司年度預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情,以及公司資源的有效應(yīng)用;可行性報(bào)告能夠在計(jì)劃編制過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素、損失情況進(jìn)行判斷,有效地規(guī)避了以往盲目計(jì)劃制定,而導(dǎo)致的項(xiàng)目落實(shí)受限、項(xiàng)目收入甚微、資源浪費(fèi)等問(wèn)題;對(duì)此大力開(kāi)展可行性研究報(bào)告是非常有必要的,在保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金預(yù)期效果的同時(shí),還能對(duì)于項(xiàng)目定義階段存在的誤區(qū)進(jìn)行提示,從而有效地規(guī)避了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于計(jì)劃編制起到了很好的參照、指導(dǎo)作用。
2.5 是電網(wǎng)建設(shè)許可文件的依據(jù)
在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)前期,會(huì)經(jīng)過(guò)項(xiàng)目審核,繼而得到環(huán)保、交通等部門的支持文件,為工程項(xiàng)目施工奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)電力部門也會(huì)綜合資料、實(shí)地勘察等,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的土地利用、環(huán)境保護(hù)等聯(lián)想和提出措施,確保建設(shè)項(xiàng)目的可實(shí)施性;相關(guān)部門借助以上綜合信息,對(duì)于電力企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需求等有著一定的了解和掌握,繼而獲取節(jié)能評(píng)估意見(jiàn)等支持性文件。
2.6 是項(xiàng)目后評(píng)估的依據(jù)
電力企業(yè)會(huì)在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后,開(kāi)展全面的檢查考核工作,進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估工作,對(duì)比項(xiàng)目決策初期、項(xiàng)目終期效果,利用可行性研究報(bào)告找出其差距,然后在進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),確定其最初項(xiàng)目是否科學(xué)、可行。
3 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要點(diǎn)
3.1 經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)指標(biāo)和準(zhǔn)則
評(píng)價(jià)指標(biāo)包括單位總投資的凈現(xiàn)值、最大預(yù)期收益、LCC等;評(píng)價(jià)準(zhǔn)則包括評(píng)判準(zhǔn)則、優(yōu)選準(zhǔn)則、排序準(zhǔn)則等。
3.2 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法
一般會(huì)采取層次分析法,對(duì)其權(quán)重進(jìn)行確定,即綜合目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、因素層指標(biāo),按照不同的指標(biāo)屬性,對(duì)其產(chǎn)生的影響進(jìn)行全方位的分析。并根據(jù)方案評(píng)價(jià)中指標(biāo)的重要性差距,設(shè)置相關(guān)的權(quán)重,繼而表示各個(gè)單位指標(biāo)對(duì)于方案的重要程度。對(duì)此可以利用層次分析法,在電網(wǎng)項(xiàng)目特征分析后,制定相關(guān)投資決策指標(biāo);在其基礎(chǔ)上,創(chuàng)建項(xiàng)目各決策因素間相的層次結(jié)構(gòu);對(duì)其方案、指標(biāo)因素等進(jìn)行對(duì)比、分類和評(píng)判,繼而確定其指標(biāo)的綜合權(quán)重,以及項(xiàng)目建設(shè)的總得分。
3.3 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的要點(diǎn)
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要點(diǎn),主要體現(xiàn)在測(cè)算方法選擇、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期與折舊期擇取、流動(dòng)資金估算、內(nèi)部收益率目標(biāo)確定、費(fèi)用與效益計(jì)算、敏感性分析幾方面。其中流動(dòng)資金估算,一般會(huì)采取擴(kuò)大指標(biāo)估算法,即以同類項(xiàng)目流動(dòng)資金占經(jīng)營(yíng)成本與銷售收人及固定資產(chǎn)的比例來(lái)估算。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,通過(guò)對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要性分析,發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)不僅僅與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián),同時(shí)也關(guān)系到電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升;而電力企業(yè)要想保障其社會(huì)效益,以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益,就需要加強(qiáng)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究,繼而保證其建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)落實(shí)。
參考文獻(xiàn)
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可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前,雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析,確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行,估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度,為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。
可行性研究報(bào)告分類、用途
1、用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告
這類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。
2、用于國(guó)家發(fā)展和改革委立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告
該文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫,是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件,發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù),決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。
3、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告
商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告,對(duì)于國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)銀行,若該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具,通常不需要再組織專家評(píng)審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格,但要求融資方案合理,分析正確,信息全面。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可研報(bào)告,該文件類似用于銀行貸款的可研,但工商注冊(cè)的可行性報(bào)告不需要編寫單位有資格。
4、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告
企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略,對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí),需要編寫可行性研究報(bào)告,報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委,需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí),也需要可行性研究報(bào)告。
5、用于企業(yè)上市的募投項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
這類可行性報(bào)告通常需要出具國(guó)家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。中商智業(yè)為多家創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè)提供募投項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫服務(wù)(包括已經(jīng)上市和正準(zhǔn)備上市的),積累的豐富的編寫經(jīng)驗(yàn)。中商智業(yè)擁有行業(yè)內(nèi)最為豐富的數(shù)據(jù)庫(kù)、一流的市場(chǎng)調(diào)查和行業(yè)分析能力、高素質(zhì)的復(fù)合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報(bào)告編寫經(jīng)驗(yàn)。
6、用于申請(qǐng)政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可行性研究報(bào)告
這類可行性報(bào)告通常需要出具國(guó)家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。
在上述六種可研中,第2、3、5、6準(zhǔn)入門檻最高,需要編寫單位擁有工程咨詢資格,該資格由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā),分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí),甲級(jí)最高。
項(xiàng)目可行性研究的意義
可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證,在投資管理中,可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上,綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,財(cái)務(wù)的盈利性,經(jīng)濟(jì)上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
可行性研究報(bào)告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為:政府立項(xiàng)審批,產(chǎn)業(yè)扶持,銀行貸款,融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。
可行性研究報(bào)告編寫格式
1、總論
項(xiàng)目提出的背景(改擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)有概況),投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模
國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況的預(yù)測(cè)、國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計(jì)、銷售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來(lái)源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況
經(jīng)過(guò)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開(kāi)采、利用條件的評(píng)述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來(lái)源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、廠址方案比較與選擇意見(jiàn);
5、設(shè)計(jì)方案
項(xiàng)目的構(gòu)成(包括主要單項(xiàng)工程)技術(shù)來(lái)源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來(lái)源國(guó)別,與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
8、資金籌措和利用外資方案:
資金用途,主要采購(gòu)內(nèi)容和采購(gòu)方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號(hào)和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
10、附件
“附件”是可行性報(bào)告的依據(jù),也是其組成部分,一般應(yīng)包括的內(nèi)容:項(xiàng)目建設(shè)單位委托書、項(xiàng)目建議書批件、地質(zhì)報(bào)告、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、環(huán)境分析報(bào)告、資金來(lái)源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
2占用征收林地工作步驟
2.1用地單位提出申請(qǐng)
用地單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)文件,依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃布局圖。根據(jù)土地現(xiàn)狀,分地類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。如果涉及占用征收林地,就必須向林業(yè)主管部門提出占用征收林地申請(qǐng)。
2.2林業(yè)主管部門提出預(yù)審
林業(yè)主管部門在接到項(xiàng)目業(yè)主占用征收林地申請(qǐng)后,對(duì)業(yè)主提供的材料進(jìn)行初步審查,并安排技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)初步核定擬占用征收的林地位置及現(xiàn)狀,并根據(jù)林地保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)和公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù),對(duì)林地地類、面積、權(quán)屬、林種、是否為公益林等進(jìn)行確定。擬定請(qǐng)示文件報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門預(yù)審。
2.3委托具有調(diào)查設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行《占用征收林地可行性報(bào)告》的編寫
用地單位簽訂委托合同用地單位在取得上級(jí)林業(yè)主管部門的預(yù)審文件后,根據(jù)要求與具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位簽訂委托合同,編制項(xiàng)目占用征收林地資源調(diào)查報(bào)告或可行性研究報(bào)告。并按規(guī)定繳納林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)費(fèi)。調(diào)查單位外業(yè)調(diào)查林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門在與用地單位簽訂委托合同后,要根據(jù)合同約定的時(shí)間完成項(xiàng)目占用征收林地可行性研究報(bào)告的編寫。項(xiàng)目占用征收林地現(xiàn)地調(diào)查是以《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》的要求為基礎(chǔ),在森林資源二類調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行更詳細(xì)的調(diào)查。做好外業(yè)調(diào)查是高質(zhì)量地完成建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地評(píng)估和可行性報(bào)告的前提。外業(yè)調(diào)查前準(zhǔn)備:常用的物資包括文件包、外業(yè)調(diào)查卡片、文件夾、項(xiàng)目建設(shè)布局圖、1∶1萬(wàn)的地形圖、手持GPS及GPS參數(shù)調(diào)整表、圍尺、50m皮尺或激光測(cè)距儀、相機(jī)、攝像機(jī)及筆記本電腦或平板。外業(yè)調(diào)查一般是由負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)表格整理和匯總統(tǒng)計(jì)的人員做調(diào)查卡片的記錄。制圖人員負(fù)責(zé)在項(xiàng)目建設(shè)布局圖復(fù)印件上進(jìn)行標(biāo)注,利用GPS對(duì)小班坐標(biāo)拐點(diǎn)的采集,圖記標(biāo)注要做好小班四至拐點(diǎn)順序編號(hào)和坐標(biāo)記錄,以方便制圖人員利用軟件求算小班面積。負(fù)責(zé)文字的人員要掌握林地小班地理位置、地類、權(quán)屬、樹(shù)種、起源、林地自然因子和小班各種因子的認(rèn)定,做到圖表一一對(duì)應(yīng)。同時(shí)對(duì)有林地和疏林地上的林木進(jìn)行每木檢尺,分樹(shù)種進(jìn)行記載,計(jì)算需采伐活立木蓄積和出材量。調(diào)查人員還得對(duì)項(xiàng)目擬占用征收林地范圍內(nèi)的生物多樣性、古樹(shù)名木、珍稀動(dòng)植物、保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的專業(yè)調(diào)查。外業(yè)調(diào)查時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,科學(xué)合理地確定林地小班地類、起源、林種等因子。內(nèi)業(yè)整理,編制《項(xiàng)目占用征收林地可行性報(bào)告》外業(yè)調(diào)查結(jié)束后,轉(zhuǎn)為內(nèi)業(yè)整理階段,內(nèi)業(yè)整理的步驟包括:①對(duì)外業(yè)材料的整理,統(tǒng)計(jì)計(jì)算有林地和疏林地林木蓄積;②利用Arcgis軟件制作項(xiàng)目占用征收林地小班圖,計(jì)算小班面積;③匯總擬占用征收林地面積及蓄積;④結(jié)合《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》測(cè)算森林植被恢復(fù)費(fèi);⑤制作建設(shè)項(xiàng)目位置示意圖、總體布局圖和使用林地現(xiàn)狀圖;⑥根據(jù)外業(yè)調(diào)查材料和內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)計(jì)算結(jié)果,結(jié)合項(xiàng)目可行性報(bào)告,進(jìn)行項(xiàng)目占用征收林地影響評(píng)價(jià),編制《建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地可行性報(bào)告》;⑦材料審核;⑧復(fù)印裝訂成冊(cè)。事實(shí)上,表格計(jì)算、制圖和文字編寫應(yīng)該同步進(jìn)行,制圖后確定小班號(hào),先計(jì)算小班面積,方便表格計(jì)算和文字編寫。報(bào)告編寫人員要具備表格計(jì)算和匯總、審查表格和制圖的能力。要善于組織材料,語(yǔ)言要精練,邏輯性強(qiáng),才能保證報(bào)告質(zhì)量。
2.4林業(yè)主管部門組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)
縣級(jí)林業(yè)主管部門要組織具有中級(jí)以上職稱的林業(yè)技術(shù)人員,到擬占用征收林地的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn),填寫現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表,完成現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告。用地單位組織相關(guān)資料編制申報(bào)材料用地單位在林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林地管理工作人員指導(dǎo)下,組織占用征收林地申報(bào)材料,主要包括①使用林地請(qǐng)示;②使用林地申請(qǐng)及申請(qǐng)表;③建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;④法人資格證明。包括組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人身份證復(fù)印件;⑤申報(bào)材料真實(shí)性聲明;⑥林權(quán)證明;⑦補(bǔ)償協(xié)議。包括綜合地價(jià)文件和征地協(xié)議書;⑧繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)憑據(jù)復(fù)印件;⑨使用林地調(diào)查報(bào)告或可行性研究報(bào)告;⑩現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表及查驗(yàn)報(bào)告。此外還要提供相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政代碼及其他附件,編寫好頁(yè)碼。根據(jù)審批權(quán)限,逐級(jí)上報(bào)審批。通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)申報(bào)申報(bào)材料組織完成后,利用掃描儀,把申報(bào)材料按裝訂順序掃描成.pdf格式,經(jīng)過(guò)地市州初審后,上傳到湖北省林業(yè)行政審批服務(wù)平臺(tái),交由省廳組織的占用征收林地審查。報(bào)送紙質(zhì)材料,核發(fā)占用征收林地審核同意書項(xiàng)目通過(guò)省廳組織的網(wǎng)上占用征收林地審查后,縣級(jí)林業(yè)主管部門把申報(bào)材料裝訂成冊(cè),上報(bào)到省廳審批辦審核。核發(fā)占用征收林地審核同意書。
3存在的問(wèn)題和建議
3.1存在問(wèn)題
從占用征收林地現(xiàn)狀來(lái)看,涉林工程項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題有:一是未批先占。有些工程項(xiàng)目邊申報(bào)手續(xù)邊開(kāi)工建設(shè),還有個(gè)體私營(yíng)戶隨意占用林地從事采石采礦等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如溪丘灣鄉(xiāng)中心福利院新建工程。二是少批多占。一些涉林項(xiàng)目在審批時(shí),預(yù)估占地面積偏小,造成前期申報(bào)審批的林地面積不能滿足工程建設(shè)的需要,導(dǎo)致工程后期超范圍占用林地。如沿渡河鎮(zhèn)蔡家河電站工程,臨時(shí)棄渣場(chǎng)設(shè)計(jì)偏小。三是超期占用。對(duì)于臨時(shí)占用的林地,到期后仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不能恢復(fù)植被,造成超期占用林地。四是異地占用林地。從事礦產(chǎn)開(kāi)采的企業(yè),在開(kāi)采過(guò)程中發(fā)現(xiàn)原來(lái)審批的林地范圍內(nèi)只有部分礦體或無(wú)礦帶分布,就異地開(kāi)采,造成異地占用林地。
公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究,是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性進(jìn)行綜合性研究論證的工作,是公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要組成部分,是建設(shè)項(xiàng)目決策的主要依據(jù)。在公路項(xiàng)目建設(shè)前,都需要進(jìn)行可行性研究工作,這樣可以科學(xué)的評(píng)估工程建設(shè)的重要性,并對(duì)技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)效益的多少進(jìn)行精確的評(píng)估,以確定該工程是否可行。經(jīng)過(guò)上述工作,能夠增加投資的科學(xué)性,促進(jìn)公路項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
在進(jìn)行公路項(xiàng)目可行性研究工作之前,就必須對(duì)項(xiàng)目附近的建設(shè)情況和交通狀況進(jìn)行準(zhǔn)確的檢測(cè),這樣便于對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行綜合性的比較、便于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。
1、主要依據(jù)及研究的關(guān)鍵
為規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作,保證經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的質(zhì)量,提高公路建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)化水平,引道和促進(jìn)資源的合理有效配置,充分發(fā)揮投資效益,在進(jìn)行公路項(xiàng)目可行性編制工作時(shí),一定要符合《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制方法》中對(duì)相關(guān)條款的規(guī)定,并根據(jù)具體項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境條件、項(xiàng)目建設(shè)的必要性等考慮在內(nèi)。在進(jìn)行公路項(xiàng)目的可行性研究時(shí),必須注意其中最關(guān)鍵的三個(gè)因素,即交通量預(yù)測(cè)、技術(shù)方案可行性研究、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等。
2、公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的應(yīng)用
2.1經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本分析
現(xiàn)今中國(guó)的公路建設(shè)主要有兩種,一種是自給補(bǔ)償性的公路項(xiàng)目,這種項(xiàng)目在完工后可以提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),并通過(guò)這種方式獲得利潤(rùn);還有一種是社會(huì)公共服務(wù)性項(xiàng)目,主要通過(guò)評(píng)估該項(xiàng)目取得的社會(huì)總效益、計(jì)算項(xiàng)目總投資,并對(duì)兩者進(jìn)行綜合比較,來(lái)確定項(xiàng)目是否可行。其中第一種項(xiàng)目研究在實(shí)際建設(shè)中具有更深遠(yuǎn)的影響。公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循費(fèi)用與效益計(jì)算范圍對(duì)應(yīng)一致的原則。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析只計(jì)算項(xiàng)目直接效益和直接費(fèi)用,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目外部效果進(jìn)行定性分析和描述。
2.2經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本手段
1)在投資工作中,一般都會(huì)因項(xiàng)目進(jìn)行而有一定的現(xiàn)金進(jìn)出,這被稱為現(xiàn)金流量。本文論述的現(xiàn)金流量具體是指可隨時(shí)變現(xiàn)的企業(yè)資產(chǎn)。投資現(xiàn)金流量,營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流量和項(xiàng)目終止現(xiàn)金流量是現(xiàn)金流量的三個(gè)組成部分。
2)在公路工程項(xiàng)目中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)所采用的體系一般為貼現(xiàn)現(xiàn)金指標(biāo)體系。公路項(xiàng)目進(jìn)行決策時(shí)要包括非貼現(xiàn)現(xiàn)金流量指標(biāo)和貼現(xiàn)現(xiàn)金指標(biāo)兩種。不過(guò)公路項(xiàng)目具有投資資金大、高精度的特征。但是非貼現(xiàn)現(xiàn)金指標(biāo)未對(duì)資金的時(shí)效性進(jìn)行考慮,即使它具有計(jì)算簡(jiǎn)潔、利用會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí)的優(yōu)點(diǎn),可是在公路項(xiàng)目中卻沒(méi)有實(shí)際作用。而貼現(xiàn)現(xiàn)今流量則對(duì)資金的時(shí)效性進(jìn)行了科學(xué)的考慮,在進(jìn)行指標(biāo)判斷時(shí)一般有下列方法:
(1)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo),是指用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到開(kāi)工前一年末的現(xiàn)值之和。計(jì)算公式為:
在這個(gè)公式中,ENPV表示經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值;IS表示社會(huì)折現(xiàn)率。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于或大于零表明項(xiàng)目是可以接受的。凈現(xiàn)值法的顯著優(yōu)勢(shì)包括以下幾個(gè)方面:①對(duì)資金的時(shí)效價(jià)值進(jìn)行了科學(xué)的考慮,除了計(jì)算出現(xiàn)金流量外,還對(duì)現(xiàn)金流量的時(shí)效性進(jìn)行了考慮;②該方法能體現(xiàn)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)年限內(nèi)的總收益。
(2)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是反映公路項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo),是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)金流量累計(jì)現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。計(jì)算公式為:
本公式中,Bt為第t年效益流入量;Ct為第t年費(fèi)用流出量;n為計(jì)算期。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益量等于或大于社會(huì)折現(xiàn)率表明項(xiàng)目可以接受。
內(nèi)部收益率法的特點(diǎn)包括下面幾個(gè)方面:①對(duì)資金的時(shí)效性進(jìn)行了充分的考慮,可以準(zhǔn)確的體現(xiàn)項(xiàng)目的真實(shí)報(bào)酬率;②該方法的概念簡(jiǎn)單易學(xué),易于接受;③計(jì)算步驟相對(duì)較繁復(fù),一般需進(jìn)行二次以上的測(cè)算。
(3)經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比Rbc。經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比是指項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)效益流量的現(xiàn)值與費(fèi)用流量的現(xiàn)值之比。計(jì)算公式為:
如果經(jīng)濟(jì)效益比大于1,表明項(xiàng)目資源配置的經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了可以接受的水平。
(4)考察擬建項(xiàng)目最佳建設(shè)時(shí)機(jī),可采用第一年收益率(FYRR)法。計(jì)算公式為:
公式中Bm+1為擬建項(xiàng)目通車后第一年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益(萬(wàn)元)
T為建設(shè)期年序數(shù)(t=0為基年)
Ct第t年的建設(shè)費(fèi)用(萬(wàn)元)
Is社會(huì)折現(xiàn)率。
若FYRR大于社會(huì)折現(xiàn)率,表明項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期已成熟。
3、編制公路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)特別注意的事項(xiàng)
1)進(jìn)行可行性研究時(shí)必須以國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、公路建設(shè)5年計(jì)劃為基礎(chǔ),且要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性進(jìn)行深入的分析,但對(duì)經(jīng)濟(jì)方面只需實(shí)行簡(jiǎn)單的計(jì)算。此外,在進(jìn)行工程可行性研究時(shí),要將獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目書和相關(guān)單位的委托書作為重要依據(jù)。還需要在項(xiàng)目進(jìn)行前做好科學(xué)的測(cè)量、地形勘測(cè)、并對(duì)有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的研究,技術(shù)上確定可行后,才能開(kāi)展經(jīng)濟(jì)分析工作;2)必須認(rèn)識(shí)到可行性數(shù)據(jù)研究中確定的數(shù)據(jù)不是會(huì)計(jì)上所說(shuō)的成本、收益概念,而是現(xiàn)金流入、流出的概念,還要使用折現(xiàn)的的概念;3)在編制可行性報(bào)告時(shí)必須依照委托書中的條款和國(guó)家的政策規(guī)定,以及交通部頒布的相關(guān)規(guī)范。并且,編制可行性報(bào)告時(shí)也需遵守國(guó)家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定。所以在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作時(shí),要科學(xué)的確定有關(guān)參數(shù),并對(duì)投資的風(fēng)險(xiǎn)和收益進(jìn)行評(píng)估,千萬(wàn)不能靠主觀想象和經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定有關(guān)數(shù)字和參數(shù)。
4、結(jié)語(yǔ)
在工程項(xiàng)目開(kāi)展之前必須做好嚴(yán)密的可行性研究報(bào)告的編制工作,但公路項(xiàng)目是社會(huì)公共產(chǎn)品,所以常常會(huì)忽略經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)工作??墒乾F(xiàn)今我國(guó)自給補(bǔ)償性項(xiàng)目的數(shù)量和所需投資額都在不斷增大,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要性將越發(fā)突出,所以,更加需要對(duì)可行性研究報(bào)告的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)進(jìn)行深入的研究與發(fā)展。