時間:2023-03-02 15:08:04
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認真貫徹《學校衛(wèi)生工作條例》,《杭州市健康學校標準》,結(jié)合學校的實際,加強學校的精神文明建設(shè),加強學校的衛(wèi)生工作,切實抓好健康教育,搞好學校環(huán)境衛(wèi)生和學生個人衛(wèi)生,創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,以學生健康為中心,提高學生的健康水平。
二、工作目標:
1、學生的近視率達到省標準要求。
2、做好學生六病防治工作。
3、學校要達到凈化、綠化、美化。
4、抓住健康課堂教學效果,保證學生身體健康。
5、抓好學生兩課兩操的工作,保證學生視力不良率低于國家標準。
三、主要工作:
(一)加強健康教育。
1、按照《學校衛(wèi)生工作條例》檢查評估細則要求,做好各項衛(wèi)生工作。
2、認真上好健康教育課,做到有教師、有課本、有課時、有評價,確保學生健康知識合格率達小學衛(wèi)生健康教育方案以上。
3、開展形式多樣的健康教育宣傳活動,尤其是做好防傳染病宣傳、控煙宣傳及預防艾滋病教育。校宣傳畫廊每月更換一次宣傳圖片,各班也可以在班級板報上開辟一塊衛(wèi)生與健康的專欄。
4、本學期,學校設(shè)置專職心理健康教師,隨時接受學生的心理咨詢與交流,重視學生心理、生理健康教育。
5、結(jié)合大隊部大力開展健康與衛(wèi)生方面的集體宣傳活動,利用每周一的集體晨會對全校師生進行相關(guān)的教育。
(二)做好學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、按《學校衛(wèi)生檔案》要求,做好學生病假統(tǒng)計工作,提高上報數(shù)據(jù)的準確性。
2、做好教學衛(wèi)生管理與監(jiān)督,逐步使學生課桌椅及采光照明等符合衛(wèi)生工作要求。
3、認真監(jiān)督學校飲水衛(wèi)生及食品衛(wèi)生,杜絕食品衛(wèi)生事故發(fā)生。
(三)開展學生常見病防治。
1、繼續(xù)開展防近工作,及時掌握學生視力動態(tài),隨堂糾正學生讀寫姿勢(一尺一寸一拳),不疲勞用眼,按時下課,保證學生課間休息時間,學生每天在校時間不超過6小時。
2、提高眼保健操質(zhì)量,任課教師要每天檢查學生眼保健操情況,對穴位按壓不準確的及時予以糾正。
3、根據(jù)傳染病在不同季節(jié)的流行特點,認真做好預防宣傳工作、消毒隔離工作。
4、配合防疫站做好學生計劃免疫工作。
(四)加強學校衛(wèi)生管理,不斷改善衛(wèi)生條件。
1.堅持衛(wèi)生管理檢查制度,劃分衛(wèi)生包干區(qū),責任落實到班級,保持良好的校園衛(wèi)生環(huán)境。
2、各班值日生堅持每天清掃室內(nèi)與包干區(qū),要堅持每月進行一次徹底的衛(wèi)生大清掃制度,學校衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組要及時進行檢查、總結(jié)、評比,使學校達到凈化、綠色、美化的要求。
3、抓好常規(guī)衛(wèi)生教育,培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣。
四、主要工作安排:
九月份:
1、制定學校健康教育工作計劃。
2、開學大掃除,檢查衛(wèi)生。
3、出好第一期健康園地。
4、集體晨會:自信,創(chuàng)造成功的根基。
5、大掃除,檢查衛(wèi)生。
6、做好手足口病的預防和檢查。
十月份:
1、大掃除,檢查衛(wèi)生。
2、出好第二期健康園地。
3、集體晨會:養(yǎng)文明習慣,做文明學生。
4、做好護齒活動。
十一月份:
1、全校學生體檢。
2、做好流感疫苗的宣傳接種。
3、出好第三期健康園地。
4、大掃除,檢查衛(wèi)生。
5、集體晨會:正視挫折,走向成功。
十二月份:
1、期末視力測試,統(tǒng)計近視率。
2、各項衛(wèi)生評比結(jié)分。
3、出好第四期健康園地。
4、大掃除,檢查衛(wèi)生。
5、集體晨會:天天都是環(huán)境日。
一月份:
1、進行健康教育期終復習、考核。
2、衛(wèi)生工作總結(jié)。
3、進行期末六病及視力統(tǒng)計、匯總、上報。
4、出好第五期健康園地。
5、期末大掃除,檢查衛(wèi)生。
小學衛(wèi)生健康教育方案范文2一、指導思想
為向?qū)W生有計劃地進行衛(wèi)生保健知識教育,使小學生能夠有衛(wèi)生保健常識,根據(jù)國家發(fā)的《中小學健康教育基本要求(試行)》和《小學生健康教育精神,開展扎實有效的健康教育工作,結(jié)合我校實際情況,特制定本計劃。
二、目的要求:
1、全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針,對學生進行健康教育,使學生了解衛(wèi)生健康的重要意義,培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣,改善學校的衛(wèi)生與教學條件,加強對傳染病,學生常見病的預防與治療。
2、使學生了解一些衛(wèi)生保健常識。
3、開展學生衛(wèi)生健康與咨詢服務。
4、增進學生身心健康,不斷提高其健康水平。
5、動員學生家長主動配合學校進行衛(wèi)生教育。
三、具體工作:
1.開展好健康教育。
(1)課堂健康教育,做到五個有:即有計劃、教材、教師、教案、課時,保證每兩周一課時。
(2)為學生提供心理、生理衛(wèi)生知識教育服務。各年級開設(shè)心理健康講座,培養(yǎng)少年兒童提高調(diào)控情緒的能力,形成堅強的意志品質(zhì),具有預防心理障礙和保持心理健康的能力,具有和諧的人際關(guān)系、良好的合作精神。
(3)提高預防疾病的意識和能力,讓學生了解艾滋病的傳播途徑和預防措施,了解流行性感冒、病毒性肝炎、細菌性痢疾等的傳播途徑和預防措施。
2.著力搞好環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生。
(1)在硬件上,校舍、采光、廁所、桌椅配置等均達到國家標準。在軟件上,政策落實,制度到位,急救、防災有預案,衛(wèi)生服務優(yōu)良,檔案資料齊備,實行依法治理。
(2)通過宣傳教育,讓全體師生懂得環(huán)境對身體健康的影響,避免在不利于身體健康的環(huán)境(如大霧、灰塵、噪聲等)中進行體育活動等。提升綠色環(huán)保理念,理解可持續(xù)發(fā)展觀。
(3)學生個人衛(wèi)生做到頭發(fā)整潔、無異味;指甲勤剪;面、耳、頸干凈;衣服鞋帽整潔、無異味。教育師生逐步形成健康的生活方式,自覺注意合理的營養(yǎng)和飲食衛(wèi)生,較為合理地安排作息時間,自覺做到不吸煙、不酗酒、遠離。
(4)搞好健康教育宣傳櫥窗,印發(fā)健康知識宣傳資料,利用學校媒體加大宣傳教育力度,組織廁所消毒、垃圾無害處理等工作。
(5)開展環(huán)境衛(wèi)生評優(yōu)活動。各班劃分包干區(qū)。每天由專人檢查,當日整改。打分結(jié)果公布。學生宿舍開展流動紅旗競賽。積極開展講衛(wèi)生、增進健康的知識競賽活動。使我校的健康教育工作持之以恒、不斷深入。
3.做好預防工作。
(1)建立健全小學生體質(zhì)健康卡制度,分析體檢數(shù)據(jù)。
(2)做好常見病的防治工作,以取得好的效果。
(3)加強學生視力保護工作。以防近為中心,定期檢查學生的用眼衛(wèi)生,努力提高眼保健操的質(zhì)量,各班進行眼保健操的檢查評比,積極改善學校衛(wèi)生條件和設(shè)備,保證教室有良好的采光和照明。
(4)做好傳染病控制工作。積極配合疾病控制中心抓好傳染病監(jiān)測控制,落實好校園消毒、殺蟲、滅鼠和注射相關(guān)疫苗等預防措施,建立有效免疫屏障,嚴防烈性傳染病傳入我校。如發(fā)生疑似傳染病疫情,應立即向縣疾控中心和上級主管部門報告,以便及時調(diào)查處理。
四、具體活動安排:
8月份:
1、制定學校健康教育工作計劃。
2、宣傳欄《健康園地》。
9月份:
1、宣傳健康教育小廣播。
2、專題宣傳:預防甲型H1N1流感。
3、宣傳欄《健康園地》。
10月份:
1、愛國衛(wèi)生月專題宣傳活動。
2、宣傳欄《健康園地》。
3、預防近視眼知識小廣播。
11月份:
1、開展吸煙有害專題活動。
2、宣傳欄《健康園地》。
3、六年級青春期知識講座。
12月份:
1、宣傳欄《健康園地》。
2、宣傳健康教育小廣播。
4、進行學校健康教育工作總結(jié)。
5、期末視力測試,統(tǒng)計近視率。
6、完成各類《學校衛(wèi)生》及《健康教育》的上報表。
小學衛(wèi)生健康教育方案范文3為了加強學校衛(wèi)生工作,促進學生正常發(fā)育,增強對疾病防疫的知識和體質(zhì)及提高學生健康水平。我校以陳思廉校長為首的行政班子及全校教師堅持以認為本,感悟巴金教誨、學習巴金品質(zhì),讓全體學生全面發(fā)展的理念。把心交給孩子!牢固樹立衛(wèi)生安全責任重于泰山的意識,要狠抓細節(jié),主動排查隱患,狠抓落實,完善管理措施,建立學校衛(wèi)生工作的長效機制,讓學校衛(wèi)生工作落到實處。
一、我們衛(wèi)生室和大隊部相互配合,根據(jù)上級部門、學校、轄區(qū)及教學內(nèi)容,開展豐富多彩的活動。
九月份:
1、加強對校園衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、安全的檢查及校園衛(wèi)生的美化。
2、開展20xx秋季衛(wèi)生宣傳月暨預防腸道傳染病,遠離甲型h1n1流感活動。
3、狠抓學校衛(wèi)生常規(guī)教育,促進學校健康課的健全實施。
4、加強學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣教育。
5、嚴格做好傳染病的防控預防措施。從系從嚴,制度管理的宗旨。
十月份:
1、開展狂犬病的宣傳教育。
2、保護視力、預防近視。(開展講座及護眼保眼???
3、一年級開展口腔衛(wèi)生的講座。
4、均衡營養(yǎng)、身體才強壯。
十一月份:
1、進一步加強學生對傳染病的預防知識的宣傳教育,重點從學生個人衛(wèi)生行為習慣的養(yǎng)成入手,并開展學生個人衛(wèi)生和班級環(huán)境衛(wèi)生的評獎活動,強化學生的衛(wèi)生意識。
2、開展預防肺結(jié)核傳染病知識的宣傳活動。
3、加強對學生正確使用飲用水的衛(wèi)生及節(jié)約用水的思想教育。
4、開展學生心理健康教育的引導。
十二月份:
1、開展心理健康教學講座。(心理教師)
2、開展關(guān)注自己,預防艾滋病的宣傳活動。(講座和板報形式)
3、開展考試期間的心理健康教育活動。
4、開展學生體育鍛煉的衛(wèi)生于安全教育。(體育組配合)
一、抓好健康教育課的教學計劃和備課,提高教學質(zhì)量。
(一)工作目標。通過有組織地開展大眾健康教育與健康促進工作,宣傳普及手足口病與兒童預防工作科學防病知識,增強群眾防護意識和應對能力。消除群眾恐慌心理,科學、理性的防控手足口病,保護廣大少年兒童的身體健康。
(二)工作原則。要堅持預防為主,防治結(jié)合,面向農(nóng)村、面向社區(qū)、面向基層的原則。
二、組織實施
(一)組織形式。在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導下,各級疾控中心負責具體組織實施、管理和督導評估工作;做好手足口病健康教育科普宣傳材料發(fā)放、使用等工作。充分發(fā)揮電視、報紙等大眾傳媒的優(yōu)勢,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心等基層衛(wèi)生組織對目標人群開展形式多樣的健康教育活動。
(二)目標人群。各級醫(yī)療機構(gòu)、疾控中心、婦幼保健機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu);托幼機構(gòu)、學校及兒童家長等。
(三)健康教育活動的主要形式和要求。
(1)各級醫(yī)療機構(gòu)、疾控中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)等業(yè)務人員組織開展手足口病的疫情、流行趨勢、預防知識要點、健康教育技巧、方法等方面的能力培訓,提高開展手足口病健康教育工作的能力。
(2)各疾控中心負責對本轄區(qū)內(nèi)托幼機構(gòu)、學校相關(guān)人員手足口病的健康教育技術(shù)培訓,每一所幼教機構(gòu)及學校要設(shè)專人負責健康教育工作,做到以下控制措施:1.本病流行季節(jié),教室和宿舍等場所要保持良好通風;2.每日對玩具、個人衛(wèi)生用具、餐具等物品進行清洗消毒;3.進行清掃或消毒工作(尤其清掃廁所)時,工作人員應穿戴手套。清洗工作結(jié)束后應立即洗手;4.每日對門把手、樓梯扶手、桌面等物體表面進行擦拭消毒;5.教育指導兒童養(yǎng)成正確洗手的習慣;6.每日進行晨檢,發(fā)現(xiàn)可疑患兒時,要對患兒采取及時送診、居家休息的措施;對患兒所用的物品要立即進行消毒處理;7.患兒增多時,要及時向衛(wèi)生和教育部門報告。根據(jù)疫情控制需要當教育和衛(wèi)生部門可決定采取托幼機構(gòu)或小學放假措施。
(3)托幼機構(gòu)、學校要通過組織召開家長會、課堂、發(fā)放宣傳材料等形式向兒童、學生及家長宣傳手足口病防治知識,提高廣大兒童及家長手足口病知識知曉率。教育家長盡量少讓孩子到擁擠公共場所,減少被感染機會。如果孩子出現(xiàn)發(fā)熱、出疹等癥狀及時就診,及時隔離規(guī)范治療。
(4)各級醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)等要發(fā)揮技術(shù)、公共衛(wèi)生服務等優(yōu)勢,加強醫(yī)院感染控制的宣傳教育,做到:1.疾病流行期間,醫(yī)院應實行預檢分診,并專辟診室(臺)接診疑似手足口病人,引導發(fā)熱出疹患兒到專門診室(臺)就診,候診及就診等區(qū)域應增加清潔消毒頻次,室內(nèi)清掃時應采用濕式清潔方式;2.醫(yī)務人員要結(jié)合病情,對患者及其家屬進行健康指導,在診療、護理每一位病人后,均應認真洗手或?qū)﹄p手消毒;3.診療、護理病人過程中所使用的非一次性的儀器、物品等要擦拭消毒;4.同一間病房內(nèi)不應收治其他非腸道病毒感染的患兒。重癥患兒應單獨隔離治療;5.對住院患兒使用過的病床及桌椅等設(shè)施和物品必須消毒后才能繼續(xù)使用;6.患兒的呼吸道分泌物和糞便及其污染的物品要進行消毒處理;7.醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)手足口患者增多或腸道病毒感染相關(guān)死亡病例時,要立即向當?shù)匦l(wèi)生行政部門和疾控機構(gòu)報告。
(5)各社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健站等要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡的作用,通過專欄、展板、橫幅、有線廣播、網(wǎng)站、發(fā)放宣傳材料等形式,開展轄區(qū)內(nèi)預防手足口病健康知識宣傳教育,做到家喻戶曉、人人皆知。
三、手足口病的個人預防措施
1.飯前便后、外出后要用肥皂或洗手液等給兒童洗手,不要讓兒童喝生水、吃生冷食物,避免接觸患病兒童;
2.看護人接觸兒童前、替幼童更換尿布、處理糞便后均要洗手,并妥善處理污物;
3.嬰幼兒使用的奶瓶、奶嘴使用前后應充分清洗;
4.本病流行期間不宜帶兒童到人群聚集、空氣流通差的公共場所,注意保持家庭環(huán)境衛(wèi)生,居室要經(jīng)常通風,勤曬衣被;
總體目標:以社區(qū)群眾、學校學生為主體,以衛(wèi)生應急知識普及為重點,通過各種形式廣泛傳播衛(wèi)生應急相關(guān)知識,開展相關(guān)衛(wèi)生應急健康教育活動,提高公眾的預防、避險、自救、互救等能力,增強公眾的公共衛(wèi)生安全意識和社會責任意識,提高公眾應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合素質(zhì),以達到提高群眾健康水平和生活質(zhì)量的目的。
具體指標:以社區(qū)、學校為單位衛(wèi)生應急宣傳覆蓋率達80%;社區(qū)骨干衛(wèi)生應急知識掌握率提升30%;公眾衛(wèi)生應急知識掌握率提升20%。
二、組織管理
成立市衛(wèi)生應急健康教育項目工作領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
項目工作由市健康教育所牽頭,市疾控中心應急辦配合。項目辦公室設(shè)在市健康教育所,任辦公室主任,負責具體工作的組織落實。
三、工作內(nèi)容
(一)基線調(diào)查
在項目開始階段開展衛(wèi)生應急知識公眾基線調(diào)查,調(diào)查400人份,對象為社區(qū)群眾、學生,內(nèi)容為衛(wèi)生應急知識與能力,為項目開展效果評估做準備。實施時間5月下旬。
責任分工:應急辦負責調(diào)查問卷內(nèi)容,市健康教育所負責調(diào)查及數(shù)據(jù)處理。
(二)大眾傳播
1、《健康教育墻報》(衛(wèi)生應急專刊):以洪澇災害、突發(fā)傳染病衛(wèi)生應急為主題,印發(fā)《健康教育墻報》(衛(wèi)生應急??┮黄冢蛉鐣麄髌占靶l(wèi)生應急科普知識。發(fā)放張貼至全市社區(qū)/村以上學校、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及公共場所單位。6月上旬發(fā)行張貼到位。
責任分工:應急辦負責宣傳內(nèi)容,市健康教育所負責設(shè)計、印刷及發(fā)放。
2、大眾媒體(報紙):以洪澇災害、地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等衛(wèi)生應急為主題,在《日報》、《晚報》刊播1期衛(wèi)生應急科普專題,向社會傳播相應科普知識。
責任分工:應急辦負責內(nèi)容,健康教育所、辦公室負責報社聯(lián)系。
3、網(wǎng)絡媒體:在市衛(wèi)計委網(wǎng)站和疾病預防控制網(wǎng)站熱點關(guān)注欄目,向公眾傳播衛(wèi)生應急科普知識。執(zhí)行時間為6-7月。
責任分工:應急辦負責。
(三)傳播材料
1、宣傳折頁:以突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地震及洪澇災害衛(wèi)生應急科普知識為主,印制30000份。
責任分工:應急辦提供內(nèi)容,市健康教育所負責發(fā)放至各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
2、宣傳展牌
制作30塊突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災害衛(wèi)生應急科普知識,市本級、兩區(qū)各10塊,在社區(qū)開展衛(wèi)生科普宣傳展覽。
責任分工:應急辦提供內(nèi)容,市健康教育所負責設(shè)計、制作。
(四)社區(qū)動員
1、骨干培訓:6月下旬,組織一輪以社區(qū)衛(wèi)生應急骨干為目標的技能培訓,內(nèi)容為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災害和社區(qū)急救衛(wèi)生應急,為每個社區(qū)培訓2~3名衛(wèi)生應急骨干,總數(shù)約200人。培訓內(nèi)容主要有《衛(wèi)生應急溝通》、《衛(wèi)生應急管理》、《衛(wèi)生應急健康教育》、《疾病應急》、《火災應急》等,師資由省健康教育所、市疾控中心、市急救中心、市消防支隊科普中心等單位組成。
責任分工:市健康教育所負責組織。
2、知識競賽:利用《晚報》/網(wǎng)絡媒體進行一次衛(wèi)生應急有獎知識競賽活動。
責任分工:應急辦負責競賽內(nèi)容,市健康教育所負責組織實施。
(五)社區(qū)/學校干預
1、社區(qū)/學校講課:6~7月,要求市內(nèi)各社區(qū),結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務健康教育要求,開展一期社區(qū)/學校衛(wèi)生應急社區(qū)講座。
責任分工:應急辦負責課件提供、技術(shù)指導,健康教育所負責組織實施及資料收集。
2、巡回表演:組建應急表演/展示小分隊深入基層社區(qū)進行巡回表演和社區(qū)群眾培訓,計劃6~7月在張灣區(qū)、茅箭區(qū)各2場,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1場。
四、工作要求
Abstract: Free trade and public health are both essential to the welfare of human being. multilateral trading system embraced the subject of public health security. Compared with Art.20(b) of GATT1947,the ‘SPS Agreement' balanced, with the help of dispute settlement regime ,the relationship between trade and public health more reasonably. It is implied in the relevant case study that the Members’ public health sovereignty are being emphasized.
Keywords: multilateral trading system; pubic health; ‘SPS agreement'; beef hormones case; ‘scientific evidence’ and ‘risk assessment’ principle
所有學派的學家都確信,自由貿(mào)易要比貿(mào)易保護好。自從亞當斯密在《國富論》中批評重商主義開始,貿(mào)易保護由于對一國經(jīng)濟造成高成本而一直受到經(jīng)濟學家的抵制。1947年的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》在序言中概括了自由貿(mào)易的基礎(chǔ),即一個開放的世界市場將會有利于國際分工的,促進世界資源的合理利用,提高勞動生產(chǎn)率,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,從而對世界各國的經(jīng)濟發(fā)展都有好處。然而,正如經(jīng)濟史學家保羅巴洛克(Paul Bairoch)指出的那樣,當自由主義理論統(tǒng)治著學術(shù)界的時候,現(xiàn)實主義理論在領(lǐng)域居于支配地位,貿(mào)易限制一直是世界經(jīng)濟的普遍特征。[①]造成這種狀況的原因是多方面的,其中首推重商主義的。除此之外,我們也應該認識到,即便是亞當斯密也承認他的關(guān)于各國間自由貿(mào)易的價值觀存在著一些例外。在某些情況下,各國會追求并非是實現(xiàn)物質(zhì)財富最大化的目標,比如說分配正義、反壟斷、資源的保存,以及本國國民的生命與健康安全的保護等等。
本文的主旨即在于探討多邊貿(mào)易體制下的自由貿(mào)易理念與人類健康安全之間的關(guān)系演進。進入正題之前,讓我們首先來回眸人類貿(mào)易史中的若干片斷。
Ⅰ 回顧-------貿(mào)易與傳染性疾病的預防和控制
如何協(xié)調(diào)貿(mào)易與健康之間的關(guān)系是一個既古老而又常新的話題。實際上,作為人類最早用來與傳染性疾病進行斗爭的武器,“隔離”(Quarantine)[②]措施的產(chǎn)生與發(fā)展就與貿(mào)易直接相關(guān)。早在15世紀意大利城邦時期,來自黑死病疫區(qū)的商船在到達繁華的威尼斯港口時,都會被要求到一個孤地拋錨停留40天,以避免傳染性疾病的擴散與傳播。[③]以此為發(fā)端,到19世紀時各國已經(jīng)在國內(nèi)立法中對“隔離”措施建立了一套嚴格而又各異的規(guī)范體系。國際層面,自1851年在巴黎召開的首屆國際衛(wèi)生會議后,歐洲各國在近半個世紀的時間里共舉行了六次會議,并于1892年在意大利威尼斯締結(jié)了人類歷史上第一個具有拘束力的國際衛(wèi)生條約(International Sanitary Convention, 1892),以后的國際衛(wèi)生會議對這一條約又多次進行了修改與補充。這些會議與條約的根本目標可以概括為:一保護歐洲免受外來傳染性疾病的入侵;二 建立針對傳染性疾病的國際監(jiān)控體系;三 建立國際衛(wèi)生組織;四 協(xié)調(diào)統(tǒng)一各國的隔離措施以便利國際貿(mào)易的進行。 [④]國際貿(mào)易與傳染性疾病在19世紀時就以國際立法的形式緊密地聯(lián)系起來,一方面各國有權(quán)采取措施保護國內(nèi)公共衛(wèi)生的安全,另一方面又必須進行國際合作以確保此類措施不對貿(mào)易增加不合理的負擔,造成不合理的阻礙。在整個國際貿(mào)易法的發(fā)展史中,這一矛盾貫穿始終。對此,1929年簽訂的《國際植物保護公約》(ICPP)可以作為一個極好的例證。公約一方面承認每一成員國有權(quán)利檢查與處置被隔離的進口植物或植物制品,在特殊情況下可以暫時禁止此類植物或植物制品的進口,[⑤]另一方面又要求成員國“除非在某一國家的特定區(qū)域確實已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了植物病情或蟲害,而且對于保護本國的植物及農(nóng)作物來說是必要的情況下,不得以植物衛(wèi)生為理由對該國的植物或植物制品實施進口與運輸限制?!盵⑥]
的回顧告訴我們,在20世紀,人類平衡貿(mào)易與健康關(guān)系的努力更多地是在構(gòu)建和完善以GATT---WTO為代表的多邊貿(mào)易體制的過程中體現(xiàn)出來。
Ⅱ GATT---WTO協(xié)調(diào)貿(mào)易與健康的立法與實踐
一 初步嘗試——《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第20條(一般例外)
(一) 《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第20條(一般例外)解讀
關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(General Agreement on Tariffs and Trade ,簡稱GATT)成立于1947年,當時由23個國家簽訂此協(xié)定,其目的在于努力推行貿(mào)易自由主義,避免盛行于19世紀末、20世紀初的民族主義以及貿(mào)易戰(zhàn)在戰(zhàn)后重現(xiàn)。非歧視原則是GATT多邊貿(mào)易體制的核心和最重要的原則,也是GATT作為一個多邊貿(mào)易體制得以存在并在戰(zhàn)后國際貿(mào)易中發(fā)揮其職能的基石。作為人類歷史上第一個全球性的多邊貿(mào)易協(xié)定,在GATT對貿(mào)易的規(guī)范中同樣包含了對公共健康的關(guān)注。透過 GATT第20條的規(guī)定,我們可以看到多邊貿(mào)易體制的設(shè)計者們試圖在保證政府的“健康福利權(quán)”與防止此種權(quán)力被濫用為貿(mào)易保護主義的手段之間尋求一種平衡的努力。[⑦]正如杰克遜教授對“一般例外”條款所作的那樣,第20條“承認了主權(quán)國家的重要性”[⑧],即成員方政府能夠采取行動以促進‘保護人類,動物或植物的生命或健康’及其他合法目標的實現(xiàn),“盡管這種行為會與它在國際貿(mào)易中的各種義務相沖突”;[⑨]對政府“健康福利權(quán)”的規(guī)制以避免其被濫用則體現(xiàn)在以下三個方面,即有關(guān)措施的實施:1 不得在情形相同的國家之間構(gòu)成任意的、不合理的歧視;2 不得構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制;3 為保護人類、動物或植物的生命或健康所必需。[⑩]
1 對GATT第20條前言的理解
以上1、2兩項體現(xiàn)在GATT第20 條的前言當中,杰克遜教授稱之為“較軟的”(soft)最惠國與國民待遇義務。即在實現(xiàn)第20條所列的目標范圍內(nèi),允許偏離第一條(最惠國待遇)和第三條(國民待遇)義務——而不是擴大違反最惠國待遇的歧視性做法,或者是保護國內(nèi)生產(chǎn)——,如果這種偏離對于追求所列目標是必需的。[11]在1982年的加拿大和美國金槍魚案中,加拿大認為美國對其金槍魚制品的進口限制屬于一種任意的和不合理的歧視,違反了GATT 第20條的規(guī)定。專家組裁定,因為美國對其他國家同樣實施了此項措施,因此不能被認定為是對加拿大金槍魚制品不合理歧視。[12]在這里,評估一項措施是否為“任意的和不合理的歧視”的關(guān)鍵是看有關(guān)的公共健康措施是否是對所有的同類進口產(chǎn)品統(tǒng)一地實施。同樣的,判斷一項措施是否構(gòu)成“對國際貿(mào)易的變相限制”的標準則是看此項措施是否同樣實施于本國同類產(chǎn)品。在“汽油標準案”中誕生了WTO 爭端解決機制運行以來的第一份上訴復審報告,其中包含了對于“變相限制”一詞的解釋,從中我們可以得出上訴機構(gòu)對于GATT第20條前言的理解——“隱藏的或未公布的對于國際貿(mào)易的限制或歧視并未窮盡‘變相限制’一詞的含義。盡管該詞還包含著其他的含義,我們認為‘變相限制’可以被恰當?shù)慕忉尀榘嗽诘?0條所列一般例外掩護下的國際貿(mào)易中達到了任意與不合理的歧視程度的各種限制性措施?!拘缘哪繕嗽谟诜乐箤Φ?0條一般例外的濫用或非法適用?!盵13]
2“必要性要求”的實證分析
前述第3項要求則規(guī)定在GATT第20條(b)款本身當中。在GATT—WTO 的爭端解決實踐中,對于“必要性要求”的解釋涉及到了三個問題,其一,當成員方引用第20條(b)款時,相關(guān)的措施是否屬于為保護人類,動植物的生命或健康的目的而實施,即GATT第20條對特定案件的“可適用性”問題。 例如,在“泰國限制香煙進口案”中,專家組采納了世界衛(wèi)生組織關(guān)于吸煙的健康危害性的專家證明,認定泰國對進口香煙的限制屬于GATT第20條(b)款規(guī)定的范圍;[14]其二,有關(guān)的措施是否是以域外管轄的方式實施。在“金槍魚——海豚案”中,美國認為它所實施的《海洋哺乳動物保護法》(MMPA)目的在于保護海豚的生命與健康,因此應屬于GATT第20條(b)款規(guī)定的范圍。專家組則裁定MMPA試圖將美國的環(huán)保標準強加于其他國家,而在GATT體制下這類域外管轄是不被允許的。專家組強調(diào):第20條(b)款允許成員方設(shè)立各自的人類、動物或植物的生命或健康措施并不意味著成員方可以通過貿(mào)易限制的手段強迫其他國家接受自己的保護標準與健康政策;[15]最后一個問題則是有關(guān)的措施是否是為保護健康所必要的(Necessary)。按照GATT—WTO爭端解決專家組的闡釋,“必要”一詞在這里有著確定的含義:如果存在著一個可以達到相同目的的替代措施,并且此項措施符合,或者與所采取的措施相比至少更加不違反GATT義務,那末所采取的措施就不能被認為是“必要的”。[16]同樣是在“泰國限制香煙進口案”中,專家組認為泰國政府本來可以使用其他符合GATT規(guī)則的措施,例如“一項在第3 條第4款所規(guī)定的國民待遇基礎(chǔ)上實施的非歧視性的法規(guī),要求對香煙的成分進行完全的披露,以及對有害成分加以禁止等等”,[17]來達到減少香煙消費的目的,因此裁定泰國限制香煙進口的做法并不符合第20條(b) 款有關(guān)“必要性”的要求。一個相反的例證則是加拿大和法國的“石棉”糾紛。在此案中,專家組指出,法國采取的有關(guān)措施屬于保護人類生命和健康的措施,而且這個措施是必要的,因為沒有“可合理利用的替代措施”。[18]
(二)《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第20條(b)款評析
關(guān)貿(mào)總協(xié)定運行以來近40年的表明,第20條的健康例外條款并未達到當初所預想的效果。關(guān)貿(mào)總協(xié)定《GATT與實踐指南》中記錄的以下案例可以幫助我們更好地理解GATT第20條的不足與缺失。
1986年前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生嚴重的核泄漏事故后,歐共體停止了對核電站周圍1000英里以內(nèi)區(qū)域的肉類及活體動物的進口,匈牙利、波蘭等東歐國家成為此項禁令的最大受害者。[19] 匈牙利認為歐共體的做法違反了總協(xié)定第20條序言的規(guī)定,并認為禁止東歐國家相關(guān)產(chǎn)品的進口并沒有基于公共健康安全及方面的充足理由。歐共體對此的解釋則是:在事故之后民眾中存在著非理智的、相互傳播的恐懼心理,在這種情況下政府別無選擇,只能采取這一措施來平息恐慌。[20]換句話說,歐共體承認了這一禁令從科學及公共健康的角度來說是毫無意義的。這就引發(fā)了一個:成員方在援引第20條時,是否必須證明所采取的措施是建立在科學基礎(chǔ)之上的?事實上,第20條(b) 款并未提及科學證明要求,在GATT解決爭端的實踐中專家組也從未就科學在第20條(b) 款中的地位進行過闡述。
另外一個案例發(fā)生在智利,1989年智利的水果出口在一些國家受阻,起因卻只是因為發(fā)現(xiàn)了恐怖分子的一次破壞事件導致的“兩顆有毒葡萄”,而這兩顆葡萄卻使智利的水果出口幾乎陷于停頓狀態(tài)。智利就此向GATT發(fā)出呼吁,敦促成員方更好地協(xié)調(diào)每一成員方保護其消費者健康的權(quán)利與出口國對穩(wěn)定的和不受限制的國際貿(mào)易的期望之間的關(guān)系,以避免此類措施由于未經(jīng)協(xié)商而過急實施,由此產(chǎn)生非對稱性(disproportionate)的后果.[21] 這里,我們看到了對第20條(b) 款試圖達到的貿(mào)易與健康之間平衡關(guān)系的一種期盼,而這種“非對稱性的”后果的產(chǎn)生則與有關(guān)措施的科學證明要求以及風險評估程序的缺乏直接相關(guān)。如上所述,在第20條(b) 款中既無科學證明要求,也沒有規(guī)定對有關(guān)情況進行科學地評估以采取適當?shù)摹⑶∪缙浞值拇胧?/p>
從以上的可以得出,雖然在GATT第20條規(guī)定的一般例外中包含了公共健康安全的,但是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定建立之初,其宗旨更在于促進貿(mào)易自由化,由于歷史條件和人們的認識所限,貿(mào)易與健康之間的平衡關(guān)系并沒有被賦予特殊的地位[22] ;GATT并未試圖協(xié)調(diào)各成員方的公共健康措施,而是允許成員方選擇對人類,動物或植物的生命或健康的保護標準,前提則是這些措施同樣的適用于相同的進口產(chǎn)品及本國產(chǎn)品,并盡可能對國際貿(mào)易產(chǎn)生最小限制作用。然而,第20條條文規(guī)定的寬泛和疏漏,特別是缺乏有關(guān)的科學證明和風險評估要求,以及由此引發(fā)的條文解釋的分歧,一方面使得總協(xié)定在爭端解決實踐中面臨著諸多困難,另一方面成員方也很難利用第20條為其健康安全措施辯護[23]。20世紀下半葉以來,隨著全球生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,公共健康安全成為各國越來越關(guān)注的問題,如何有效地協(xié)調(diào)貿(mào)易與健康之間的關(guān)系成為人類面臨的一大難題。在這一歷史背景下,烏拉圭回合產(chǎn)生的《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》就具有了重要的意義。
二 新的路徑——《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》(《SPS協(xié)議》)
(一)《SPS協(xié)議》概述
《SPS協(xié)議》對“衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施”所下的定義對GATT第20 條(b)款中所說的“為保護人類、動物或植物的生命或健康所必需的措施”作了詳盡的闡釋,根據(jù)《SPS協(xié)議》附件A, 所謂衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施是指用于下列目的的任何措施:1、保護成員領(lǐng)土內(nèi)的動物或植物的生命或健康免受蟲害、病害、帶病有機體或治病有機體的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的風險;2、保護成員領(lǐng)土內(nèi)的人類活動物的生命或健康免受食品、飲料或飼料中的添加劑、污染物、毒素或治病有機體所產(chǎn)生的風險;3、保護成員領(lǐng)土內(nèi)的人類的生命或健康免受動物、職務或動植物產(chǎn)品攜帶的病害,或蟲害的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的風險;或4、防止或控制成員領(lǐng)土內(nèi)因蟲害的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的其他損害。[24]
按照WTO的理解,《SPS協(xié)議》的根本目標是“在確認任何政府提供它所認為適當?shù)慕】当Wo水平的主權(quán)權(quán)利的同時,保證這種主權(quán)權(quán)利不被濫用為貿(mào)易保護主義的目的以及對國際貿(mào)易產(chǎn)生不必要的阻礙”。[25]為了達到這個目標,《SPS協(xié)議》引入了證明原則,規(guī)定任何衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施應根據(jù)科學原理(based on scientific principles),僅在為保護人類、動物或植物的生命或健康所必需的限度內(nèi)實施, 不在情形相同或相同的成員之間構(gòu)成任意(arbitrary) 或不合理(unjustifiable) 的歧視,其實施方式不得構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制(disguised restriction);同時輔以風險評估原則,要求成員方保證其衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施,應以對人類、動植物的生命健康所進行的、適合有關(guān)情況的風險評估( risk assessment) 為基礎(chǔ)[26]。并在第三條中規(guī)定了“協(xié)調(diào)”(harmonization)原則,即除非協(xié)議另有規(guī)定,SPS措施應根據(jù)現(xiàn)有的國際標準、指南或建議制定;這些規(guī)定的具體含義及其相互間的復雜關(guān)系,將在下文中結(jié)合有關(guān)案例進行詳細評析。
(二) 舉證責任的承擔
“科學證明原則”的引入使得與《SPS協(xié)議》相關(guān)的糾紛中涉及到了大量的專業(yè)技術(shù),舉證責任的確定也就變得更為復雜和重要。例如,在歐共體荷爾蒙案中,WTO爭端解決專家組和上訴機構(gòu)對于舉證責任承擔就給出了相反的意見。
歐共體荷爾蒙案的案情是,世界貿(mào)易組織成立前,歐共體頒布了三個指令,禁止為促進牲畜的生長而使用含有促進荷爾蒙生長或激素作用的物質(zhì),同時禁止將使用前述物質(zhì)的國產(chǎn)和進口牛肉或肉類產(chǎn)品投放歐盟市場。1997年7月1日,歐盟頒布了新的指令第96/22/EC號,取代前述指令,繼續(xù)禁止進口或向歐盟市場投放含有荷爾蒙或激素的肉類或肉類產(chǎn)品,但用于或動物技術(shù)的此類物質(zhì)除外。歐共體荷爾蒙案涉及六種荷爾蒙,其中三種是天然的,另外三種是人工合成的。美國指控歐盟禁止進口含該六種荷爾蒙的牛肉和肉類產(chǎn)品違反了《SPS協(xié)議》第2條、第3條和第5條,《TBT協(xié)議》和關(guān)貿(mào)總協(xié)定第1條和第2條。
在此案中,歐共體認為應由美國證明使用有關(guān)促進生長的激素對人類的健康來說是安全和沒有風險的,[27]而美國則認為應由歐共體來證明健康風險的存在并對此進行科學的風險評估。[28]專家組的意見是,實施有關(guān)衛(wèi)生措施的成員方應承擔舉證責任,在有關(guān)的措施高于國際保護標準時更應如此。申訴方只需做出其他成員方違反《SPS協(xié)議》的初步(prima-facie)證明, 這之后舉證責任就轉(zhuǎn)移到了實施措施的成員方那里。專家組認為協(xié)議的第2條第2款和第3款、第5條第1款、第6款和第8款、第3 條第2款都支持這一觀點。[29]然而,上訴機構(gòu)卻推翻了專家小組的結(jié)論。上訴機構(gòu)認為,協(xié)議第2條第2款規(guī)定實施衛(wèi)生措施的成員方必須保證“措施的實施僅在為保護人類、動物和植物生命或健康的必要限度內(nèi)實施”,這與爭端解決過程中的舉證責任并無聯(lián)系,一個成員方在實施衛(wèi)生措施時不遵守國際標準的行為并不能導致它必須承擔普遍的或特殊的舉證責任的后果,這樣做實際上是對成員方的一種懲罰。上訴機構(gòu)認為《SPS協(xié)議》下的舉證責任不同于GATT第20條中的舉證責任,專家組本來應當美國和加拿大是否提供了足夠的證據(jù)和論點,證明歐共體沒有遵守《SPS協(xié)議》的規(guī)定。這意味著美國和加拿大必須做出初步證據(jù),證明歐共體的措施沒有建立在“風險評估”的基礎(chǔ)之上,從而違反了協(xié)議第5條第一款的規(guī)定。[30]
上訴機構(gòu)對于舉證責任的認定引發(fā)了一個重要后果,那就是在WTO 體制下成員方對SPS措施提出申訴的難度將要比關(guān)貿(mào)總協(xié)定時期大為增加,因為申訴方在案件開始時就必須承擔重要的或者說實質(zhì)性的舉證責任。結(jié)合上訴機構(gòu)關(guān)于任何對違反GATT第20條(b)款的指控必須按照《SPS協(xié)議》的規(guī)定來解決的主張,我們可以得出,歐共體荷爾蒙案上訴機構(gòu)的結(jié)論對于GATT時期認定舉證責任的標準作出了根本性的變更。在WTO 的實踐中,至少在舉證責任這個問題上,貿(mào)易與健康的天平正在向維護成員方的公共衛(wèi)生安全主權(quán)的方向上傾斜。
(二)證據(jù)原則與風險評估要求
前述匈牙利肉類及智利水果出口案使我們認識到了GATT第20條的重大局限,有鑒于此,《SPS協(xié)議》在第2條第2款及第5條第1款中明確規(guī)定了科學證據(jù)原則和風險評估要求,它們也被公認為是《SPS協(xié)議》的核心條款。
在WTO的爭端解決實踐中,對第2條第2款及第5條第1款的解釋主要涉及到了以下:1 如何構(gòu)成一項“充分的風險評估”? 2 為證明一項SPS措施符合協(xié)議的要求,需要多少科學證據(jù)的支持?在歐共體荷爾蒙案中,專家組和上訴機構(gòu)對這兩個問題都做出了不同的回答。
1 何為充分的“風險評估”?
在該案中,專家組和上訴機構(gòu)雖然都認定歐共體的做法沒有建立在風險評估基礎(chǔ)之上[31],但是二者對于“風險評估”( risk assessment )一詞的含義卻做出了不同的闡釋。
專家組認為風險評估要求包含了程序的和實質(zhì)的兩個方面,程序方面的要求是指實施衛(wèi)生措施的成員方必須證明它至少在決定采取措施時“認真考慮到了”(take into account) 有關(guān)風險評估的資料,以此來達到該措施是建立在風險評估基礎(chǔ)之上的要求”;[32]實質(zhì)方面,專家組認為風險評估要求應包含兩個步驟:(1)風險評估(risk assessment),即目的在于發(fā)現(xiàn)潛在的人類健康風險的純粹的科學實驗;(2)風險管理(risk management),包含了成員方希望怎樣去設(shè)定適當?shù)慕】当Wo標準的及價值判斷。[33]
然而,對于專家組的上述結(jié)論,上訴機構(gòu)卻給出了相反的意見。首先,對于程序方面,上訴機構(gòu)認為專家組犯了一個上的錯誤,認為在協(xié)議的條文中并沒有包含對成員方證明其在實施衛(wèi)生措施時就已經(jīng)考慮到了風險評估的要求,實際上上訴機構(gòu)并不拒絕一個可能支持有關(guān)衛(wèi)生措施的科學證據(jù),即使成員方從未考慮到這一證據(jù),甚至這一證據(jù)是在成員方已經(jīng)實施了有關(guān)的衛(wèi)生措施之后才出現(xiàn)的;[34]對于實質(zhì)方面,上訴機構(gòu)也不同意專家組將風險評估劃分為“科學上的風險評估”與“風險控制”兩個方面的做法,認為這種劃分并“沒有文本上的根據(jù)”(has no textual basis)[35] 上訴機構(gòu)認為,第5條第1款實際上是對第2條第2款中規(guī)定的科學證明要求的一個具體體現(xiàn),以確保一項衛(wèi)生措施不是在沒有充分的科學證據(jù)支持下實施的。因此,上訴機構(gòu)澄清,第5條第1款是一個實質(zhì)性的而非程序性的要求,成員方不僅要能夠舉出對它所實施的衛(wèi)生措施進行的風險評估,而且必須證明有關(guān)措施是被這一風險評估所“充分支持或合理保證的”(sufficiently supported or reasonable warranted)。上訴機構(gòu)必須查明成員方是否達到了這一要求。[36] 此外,上訴機構(gòu)主張,“所要評估的風險…并不僅僅是可以在嚴格控制條件下的科學實驗過程中被確定的風險,而且包含了人類社會中實際存在的風險,換句話說,包含了在人類生活、工作、消亡的真實世界里,對人類健康存在的真實的、潛在的負面。[37]對此,有學者評論說,上訴機構(gòu)對“風險評估”所下的定義“將風險評估從專家組狹隘的、純粹科學過程的定義中拓寬出來”,這種對“風險評估”所作的廣義解釋“為公共衛(wèi)生當局創(chuàng)造了更大的靈活性,因為‘風險評估’將可能檢測和評估對于人類健康的所有風險,而不問其確切的和即時的起源如何?!盵38]
2“風險”及“科學證據(jù)”有無量化要求?
在這個問題上,上訴機構(gòu)又一次推翻了專家組的結(jié)論。專家組認為,對一項風險所進行的評估如果要符合第5條第1款的要求,那末該風險的程度應該有一個“門檻”(threshold)的要求,或者說一個量化的要求。[39] 換句話說,風險評估的結(jié)果必須體現(xiàn)出一定量級的(magnitude)風險的存在。[40]上訴機構(gòu)則認為《SPS協(xié)議》中并未包含此種要求。按照上訴機構(gòu)的解釋,成員方只須評估出一種風險,無論此種風險是多末的小,也不論它的可能性如何,只要有關(guān)衛(wèi)生措施與風險評估存在著一種合理的關(guān)系,成員方即為履行了風險評估的義務。[41]
上訴機構(gòu)對風險評估的理解則與它對“少數(shù)意見”的態(tài)度有關(guān)”,這也是上訴機構(gòu)的結(jié)論中最富有爭議的一部分。[42]上訴機構(gòu)認為,風險評估并不一定非要體現(xiàn)相關(guān)科學領(lǐng)域的多數(shù)意見,而是可以體現(xiàn)一個有著合格的、令人放心的(qualified and respected )來源的,與多數(shù)意見不同的“分歧”(pergent)觀點。[43]這就意味著一個建立在少數(shù)科學觀點上的風險評估就可以使相關(guān)的衛(wèi)生措施滿足《SPS協(xié)議》的科學證明要求。很多人認為上訴機構(gòu)的這種結(jié)論是對第2條科學證明要求的一大削弱,導致成員方不會遇到太多的困難就可以進行風險評估來支持所實施的衛(wèi)生措施,因為他們總能找到一些科學家來支持自己的觀點。從貿(mào)易與健康安全關(guān)系的角度出發(fā),這就證明了科學證據(jù)要求并不會對成員方限制貿(mào)易以保護公共健康安全的權(quán)利產(chǎn)生過多的限制。
然而,專家組和上訴機構(gòu)同樣明確了,根據(jù)《SPS協(xié)議》和《關(guān)于爭端解決程規(guī)則與程序的諒解》,[44]他們有權(quán)對實施有關(guān)衛(wèi)生措施的科學證據(jù)的充分性進行判斷。[45]考慮到這一點,我們就不能認為成員方將衛(wèi)生措施的實施建立在“少數(shù)科學意見”上的權(quán)利是沒有限制的,成員方必須在爭端解決過程中為其實施的措施提供有效的辯護。
通過對科學證明原則和風險評估要求的,我們可以不難發(fā)現(xiàn),貿(mào)易與健康安全之間的微妙平衡在WTO爭端解決實踐中得到了很好的維護。
(三) 協(xié)調(diào)原則
《SPS協(xié)議》第3條(Harmonization)要求成員方的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施應根據(jù)現(xiàn)有的國際標準、指南或建議制定,以此在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上對其進行協(xié)調(diào)(第1款);符合國際標準的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施被視為《SPS協(xié)議》和GATT1994的規(guī)定相一致(第2款);如果存在科學理由,各成員可采用高于國際標準水平的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。(第3款)。這里所說的“國際標準、指南或建議”主要是指食品法典委員會、國際獸疫組織以及《國際植物保護公約》制定的有關(guān)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生方面的標準指南或建議。
在歐共體荷爾蒙案中,專家組和上訴機構(gòu)對《SPS協(xié)議》第3條的解釋又出現(xiàn)了明顯的分歧。
專家組認為,第3款是對第1款和第2款所規(guī)定的,在國際標準基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)衛(wèi)生措施的一般性義務的一種“例外”[46];第1款中的“根據(jù)”(based on)和第2款中的“符合”(conform to) 是同一種含義。[47]上訴機構(gòu)則明確,第3條的第1款、第2款和第3款各自規(guī)定了成員方在實施衛(wèi)生措施時的權(quán)利,第3款中所規(guī)定的成員方自行決定衛(wèi)生措施的保護水平,是一項重要的獨立(autonomous)權(quán)利,而不是一般原則的例外。因此,成員方在建立更高的衛(wèi)生保護水平時,如果未滿足第3款所規(guī)定的條件也并不是對第1款的一種事實上的(ipso facto)違反。[48]正是基于以上認識,上訴機構(gòu)對第3條前三款的含義及相互關(guān)系做出自己的闡釋。
上訴機構(gòu)認為,第1款里要求成員方的衛(wèi)生措施“根據(jù)”(based on)國際標準制定,這里“根據(jù)”(based on)的含義是指“在……基礎(chǔ)之上制定”(built upon)或“被…所支持”(supported by)。[49]一項衛(wèi)生措施如果僅僅是“根據(jù)”(based on)國際標準制定,并不等于是與國際標準相“符合”(conform to)。成員方并不能由此援引第2款的規(guī)定,認為該措施與“SPS協(xié)議和GATT1994的規(guī)定相一致”。按照上訴機構(gòu)的理解,“符合”(conform to)是指“完全地體現(xiàn)了”(embody completely)或者“轉(zhuǎn)化為國內(nèi)標準”(convert…into…municipal standard)。[50]一旦成員方選擇了與國際標準不同的保護水平時,第3條第3款就開始獨立地發(fā)揮作用。
根據(jù)第3款的規(guī)定,成員方采取與國際標準不同的衛(wèi)生措施時,不得與SPS協(xié)議的任何其他規(guī)定相沖突。上訴機構(gòu)澄清,這一規(guī)定意味著所有的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施必須符合第5條,特別是要滿足第5條第1款和第2款所規(guī)定的風險評估要求。這就意味著,如果成員方選擇了比國際標準更高保護水平的衛(wèi)生措施,這種措施也必須建立在風險評估的基礎(chǔ)之上。然而,這一結(jié)論又明顯地與第3條第3款的表述相沖突,因為第3條第3款似乎暗示了某些有著“科學理由”(scientific justification)的衛(wèi)生措施并不需要建立在風險評估基礎(chǔ)之上。對此,上訴機構(gòu)也承認,SPS協(xié)議第3條第3款“‘循環(huán)和重疊(involved and layered)的語言’實際上使我們無法做出選擇”。[51]
在筆者看來,這種“循環(huán)和重疊語言”的出現(xiàn)更多地體現(xiàn)了協(xié)議的制定者們在平衡貿(mào)易與健康的關(guān)系時的謹慎與小心。
(四)“預防原則”
《SPS協(xié)議》的設(shè)計者們平衡貿(mào)易與健康的努力在第5條第7款、第3條第3款及前言第6段中同樣得到了體現(xiàn),這些條款在相關(guān)的爭端解決中被統(tǒng)稱為“預防原則”(Precaution Principle)。[52]
在歐共體荷爾蒙案中,歐共體主張“預防原則”屬于國際習慣法的一部分,并以此證明它的衛(wèi)生措施符合風險評估的要求。雖然專家組和上訴機構(gòu)對于“預防原則”在國際法中的地位都未給予明確回答,但二者都確認在第5條第7款和第3條第3款中包含了預防原則的。但是,專家組和上訴機構(gòu)都認為,歐共體并不能援引預防原則來規(guī)避第5條第1款規(guī)定的將衛(wèi)生措施建立在風險評估之上的明確義務。[53]在日本限制農(nóng)產(chǎn)品進口案中,[54]預防原則的運用則與第2條第2款的規(guī)定聯(lián)系起來。在此案中,日本援引第5條第7款試圖證明其檢疫措施滿足了第2條第2款所規(guī)定的“充分證據(jù)”要求。日本認為,它之所以暫時禁止所有品種的水果進口,是因為缺乏分別測試導致了“相關(guān)科學證據(jù)的不充足”。對日本的這一抗辯,專家組和上訴機構(gòu)并沒有從第5條第7款的實質(zhì)方面做出判斷,(例如確定在何種情況下,相關(guān)的科學信息可以被看作是不充足的),而是著眼于第5條第7款中所規(guī)定的程序要求。上訴機構(gòu)認為,日本既未設(shè)法獲得風險評估所需的“額外信息”,也沒有在“一段合理期限內(nèi)審議”有關(guān)的檢疫措施,所以日本的做法并不符合第5條第7款的要求。因此,上訴機構(gòu)得出的結(jié)論,日本的檢疫措施并沒有充足的科學證據(jù),從而違反了第2條第2款的規(guī)定。[55]
以上WTO專家組和上訴機構(gòu)對與歐共體荷爾蒙案和日本限制農(nóng)產(chǎn)品進口案的似乎表明,《SPS協(xié)議》中的預防原則作為實施措施一方的一項抗辯理由,其前景并不令人看好。[56]
(五)小結(jié)
綜上所述,從協(xié)調(diào)貿(mào)易與健康間關(guān)系的宏觀角度考察,《SPS協(xié)議》繼承了GATT第20條有關(guān)“必要性”及“對貿(mào)易最小限制和禁止變相限制”的要求,并在以下三個方面超越了GATT第20條的規(guī)定。首先,協(xié)議要求所有的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施必須建立在科學原則和證據(jù)之上,并規(guī)定了相關(guān)的風險評估程序。這一規(guī)定具重大而深遠的意義,有學者認為它使整個多邊貿(mào)易體制的爭端解決活動遇到了前所未有的課題[57];其次,協(xié)議要求成員方應盡可能地在食品法典委員會、國際獸疫組織、《國際植物保護公約》秘書處等國際組織所制定的有關(guān)國際標準的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各自的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施[58];最后,作為“烏拉圭回合”一攬子成果的重要組成部分,《SPS協(xié)議》的誕生使得與健康安全有關(guān)的貿(mào)易爭議的解決有了強制性的WTO 爭端解決機制作為后盾,這在所有的旨在協(xié)調(diào)貿(mào)易與公共衛(wèi)生安全之間關(guān)系的國際協(xié)定中還是第一次。這種超越不僅增加了《SPS協(xié)議》的可操作性,而且更為合理地平衡了貿(mào)易與健康安全之間的關(guān)系。
在與《SPS協(xié)議》有關(guān)的WTO爭端解決實踐中,有一種現(xiàn)象的出現(xiàn)耐人尋味。那就是專家組,特別是上訴機構(gòu)只有在有關(guān)的案情特別清楚的情況下才會對被訴方是否違反了《SPS協(xié)議》相關(guān)條款做出明確的結(jié)論。[59]這似乎可以被理解為,在通常的情況下,專家組和上訴機構(gòu)在權(quán)衡貿(mào)易與健康之間的關(guān)系時,更傾向于維護一國衛(wèi)生主管當局保護其本國公共健康安全的權(quán)利。
結(jié) 語
自由貿(mào)易與健康安全同為人類福祉所系。從與傳染性疾病的斗爭開始,直到20世紀以關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織為主導的多邊貿(mào)易體制的構(gòu)建與完善,人類平衡貿(mào)易與健康間關(guān)系的努力貫穿了整個國際貿(mào)易的。我們有理由期待這一努力將會為生活在21世紀的人們帶來更多的和諧與福利。
* 本文的寫作得到了院國際法中心“青年課題基金”的資助,特此致謝。
[①] 參見羅伯特吉爾平:《全球?qū)W——解讀國際經(jīng)濟秩序》,上海人民出版社,2003年,第217頁。
[②] Quarantine一詞來自拉丁文,意為“40天”,這也是我們在非典危機中耳熟能詳?shù)摹案綦x”一詞的由來。
[③] See T.Ranger (ed.),‘Epidemics and Ideas: Essays on the Historical Perception of Pestilence’(1992),p.15.
[④] David P.Fidler,‘International Law and Infectious Diseases’(1999),p.2.
[⑤] 1929 ICPP,art 6.
[⑥] Ibid,art 8.
[⑦] GATT1947第20條規(guī)定,“在遵守關(guān)于此類措施的實施不在情形相同的國家之間構(gòu)成任意或不合理歧視的手段或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制的要求前提下,本協(xié)定的任何規(guī)定不得解釋為阻止任何締約方采取或?qū)嵤┮韵麓胧╞)為保護人類、動物或植物的生命或健康所必需的措施;……”。
[⑧] John·H·Jackson,‘ World Trading System, Law and Policy of International Economic Relations ’(1997).
[⑨] Ibid
[⑩] GATT1947, art. XX(b).
[11] John·H·Jackson, ‘The World Trading System' , p 277.
[12] See United States----Prohibition on Imports of Tuna and Tuna Products from Canada, adopted 22 Feb. 1982,GATT Doc.L/5198,BISD 29S/91
[13] United States-----Standards for Reformulated and Conventional Gasoline, Appellate Body Report, adopted 20 May 1996,WTO Doc. AB-1996-1,p. 25.
[14] See Thailand---Restrictions on Importation of and Internal Taxes on Cigarettes, adopted 7 .Nov. 1990,GATT Doc. DS10/R,BISD 37S/200.
[15] Tuna-DolphinⅠCase,para.5.27
[16] See Thai Cigarette Case, Panel Report,para.74; and Gasoline Case Panel Report, para.6.24.
[17] Thai Cigarette Case, para.77
[18] Measures Affecting Asbestos and Asbestos Containing Products, WT/DS135/AB, para.150.
[19] GATT ,Guide to GATT Law and Practice ,p.527
[20] European Economic Community---Suspension of Food Imports from Certain East European Countries, in GATT Doc.c/m/198,p. 28.
[21] Establishment of a Streamlined Mechanism for Reconciling the Interests of Contracting Parties in the Event of Trade-Damaging Acts—Communication from Chile, GATT Doc. C/M/ 232, 23, 23-4.
[22] 在GATT第20條中,健康安全只是作為例外之一與其他九項一般例外并列。
[23] 在與第20條(b)款有關(guān)的泰國進口香煙案及金槍魚和海豚案里,泰國和美國所采取的措施都被專家組認定為不符合GATT規(guī)則。
[24] 參見《SPS協(xié)議》附件A。
[25] WTO, Understanding the World Trade Organization Agreement on Sanitary and Phytosanitary Measures.
[26] 參見《SPS協(xié)議》第2條、第5條、第3條。
[27] Beef Hormones Panel Report,para.8.50
[28] Ibid, para.8.49
[29] Ibid, para.8.55
[30] Beef Hormones Appellate Report,para.104
[31] Beef Hormones Panel Report,para.9(i); Beef Hormones Appellate Report,para.253(i)
[32] Beef Hormones Panel Report,para.8.113.
[33] Ibid, paras. 8,94,95,160.
[34] Beef Hormones Appellate Report,para.189.
[35] Ibid, para.181.
[36] Beef Hormones Appellate Report,para.186.
[37] Ibid, para.187.
[38] See Fidler, ‘Trade and Health’,p.38.
[39] Beef Hormones Panel Report,para.8.188.
[40] Beef Hormones Appellate Report,para.186.
[41] Ibid, para.193.
[42] See Craig Thorn and Marinn Carlson ,‘ Agreement on The Application of Sanitary and Phytosanitary Measure and The Agreement of Technical Barriers to Trade, Law and Policy in International Business, Vol. 31, Number3, 2000.
[43] Beef Hormones Appellate Report,para.194.
[44] 《關(guān)于爭端解決程規(guī)則與程序的諒解》第11條規(guī)定,專家組應對其審議的事項作出“客觀評估”(objective assessment)。
[45] Beef Hormones Appellate Report,para.192.
[46] Beef Hormones Panel Report,para.8.86
[47] Ibid, para.8.72
[48] Beef Hormones Appellate Report, para.172.
[49] Ibid para.173.,
[50] Ibid.
[51]Beef Hormones Appellate Report, para.174.
[52]《SPS協(xié)議》第5條第7款規(guī)定,在依據(jù)不充分時,成員方在滿足規(guī)定的條件下,可以采取臨時性的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施;第3條第3款規(guī)定,在有科學依據(jù)且措施不違反協(xié)議其他規(guī)定的前提下,成員方可以采取保護程度高于國際標準的措施。
[53] Beef Hormones Appellate Report, para.124.
[54] 該案的案情是:日本于1950年制定植物保護法和實施條例,禁止從美國等地進口杏仁、櫻桃、梅子、梨、桃、蘋果和胡桃等八種植物。理由是這些植物有可能是幼蛀蟲的寄生體。1978年后,日本有條件的進口以上產(chǎn)品,即只要出口國實施另一可達到進口要求的保護水平的措施,日本便可進口以上植物。1997年,美國要求與日本進行磋商,雙方未達成協(xié)議,美國要求爭端解決機構(gòu)成立專家組審議雙方爭議。
[55] Japan-Varietal Appellate Report, , para.80.
[56] See Craig Thorn and Marinn Carlson ,‘The Agreement on The Application of Sanitary and Phytosanitary Measure and The Agreement of Technical Barriers to Trade, Law and Policy in International Business, Vol. 31, Number3, 2000.
【活動時間】20xx年5月15日
【活動名稱】爭當禁煙宣傳員(小班社會活動)
【活動目標】
1.了解世界無煙日,認識吸煙對身體健康和環(huán)境的危害。
2.體會吸煙的危害,積極爭當一名禁煙宣傳員。
【活動準備】
物質(zhì)準備:有關(guān)“世界無煙日”的宣傳視頻,禁煙標志、圖片和PPT
【活動過程】
一、看照片引出話題
教師引導幼兒自由討論:
教師:這是在哪兒?(醫(yī)院)
教師:這些叔叔在做什么?(吸煙、咳嗽)
二、出示圖片和香煙,師幼討論香煙危害
1.討論:圖上的人被什么嗆得直流眼淚?阿姨肚子里的小寶寶為什么哭?
2.加油站為什么發(fā)生火災?
(知道吸煙容易造成火災)
教師與幼兒共同小結(jié):吸煙污染環(huán)境,使空氣變得渾濁;吸煙既危害自己,又危害別人的身體健康;吸煙容易引起火災,造成財產(chǎn)損失。
3.我們該怎么做?
教師發(fā)動幼兒思考如何宣傳戒煙:
三、世界無煙日,爭當禁煙小小宣傳員
1.教師出示禁煙標志。
教師介紹禁煙標志:一根點燃的香煙,加上一條紅色的斜線,表示禁止吸煙。
2.世界無煙日介紹
教師:你們知道每年的5月31日是什么日子?《世界無煙日》,看看別人是怎樣宣傳戒煙的?
【教學觀察與反思】
在這個活動前,幼兒常在自由時間聊了有些“煙”的話題,說爸爸抽煙嘴巴
臭,爸爸抽煙晚上睡覺會咳嗽幼兒對煙的危害已經(jīng)有些經(jīng)驗積累。本次活動的重點在于讓幼兒能夠體會煙實實在在的危害之外,參與宣傳禁煙需要從小有這樣的意識甚至做一些自己力所能及的行動。
無煙日小班教案 2保護環(huán)境、遠離煙草——你、我齊行動
活動目標:
通過主題班會,加深同學們對煙的認識和了解,掌握煙草中含有多種對人體有害的物質(zhì)。知道吸煙對人體健康百害而無一利。教育學生要遠離煙草,愛惜身體,保護環(huán)境,為我們學校創(chuàng)建無煙學校共同努力。
班會準備:
1、關(guān)于抽煙對身體有哪些危害的健康小知識;
2、自己設(shè)計一個無煙日的宣傳標語
3、打印《送給家長的話》23份,活動結(jié)束后,分發(fā)給各位同學
活動過程:
一、認識禁煙標志
1.(課件出示:禁止吸煙標志)同學們認識這個標志嗎?
2、你們在哪里見過這個標志呢?(學生聯(lián)系生活交流)
3、為什么這么多地方都有這個標志?(引出課題:保護環(huán)境、遠離煙草——你、我齊行動)
二、了解世界無煙日
1、世界無煙日的由來
(教師:有誰能夠告訴老師和同學什么是"世界無煙日"呢?......由學生朗讀PP教師)
煙草是生長在南美洲的一種野生植物,最初印第安人將煙葉口嚼或做成卷煙吸吮。20xx無煙日主題班會教案20xx無煙日主題班會教案。煙草在全球盛行了200多年,直到20世紀,人類才開始認識到煙草對人類的危害。1977年,美國癌腫協(xié)會首先提出了控制吸煙的一種宣傳教育方式——無煙日。
1987年11月,聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織建議將每年的4月7日定為"世界無煙日",并于1988年開始執(zhí)行。但因4月7日是世界衛(wèi)生組織成立的紀念日,每年的這一天,世界衛(wèi)生組
織都要提出一項保健要求的主題。20xx無煙日主題班會教案解20xx年的世界無煙日
(教師:從1987年開始到現(xiàn)在,誰能告訴老師今年是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的第幾個世界無煙日?......學生回答后出示pp教師
今年無煙日的主題是什么?......學生回答后出示pp教師
口號又是什么?......學生回答后出示pp教師)
3、吸煙有哪些危害呢?
(教師:正因為意識到了吸煙的危害,世界衛(wèi)生組織設(shè)立了"世界無煙日",用來教育人們遠離煙草,那么吸煙究竟有哪些危害呢?有誰知道,請舉手。......在學生列舉一些后,播放pp教師)
一支香煙里含的尼古丁可毒死一只老鼠;
約一包香煙中的尼古丁能毒死一頭牛;
每天吸一包香煙,相當于吸入了50-70毫克尼古丁,如果一次性地服用了這些量,人足以被置于死地;
除尼古丁外,點燃香煙時產(chǎn)生的約5000種化合物,都是導致癌癥的元兇.
(教師:這里老師告訴大家一組數(shù)據(jù)......點擊超鏈接"吸煙的危害")
全世界每年死于吸煙及其相關(guān)疾病的人數(shù)達490萬。全世界每年死于吸煙及其相關(guān)疾病的人數(shù)達490萬。20xx無煙日主題班會教案本站提供中小學主題班會-主題班會設(shè)計-主題班會教案-主題班會實錄。有資料表明,長期吸煙者的肺癌發(fā)病率比不吸煙者高10倍至20倍,喉癌發(fā)病率高6至10倍,冠心病發(fā)病率高2至3倍,循環(huán)系統(tǒng)發(fā)病率高3倍,氣管類發(fā)病率高2至8倍。(點擊超鏈接)
(教師:大家說吸煙對我們的傷害大不大啊?......)
世界衛(wèi)生組織發(fā)表的一項聲明中指出:"如今煙草已經(jīng)成為全球的第二大殺手.吸煙所產(chǎn)生的破壞比非典和海嘯。"(點擊超鏈接"圖片")
無煙日小班教案 3活動目標:
1)知道吸煙對身體對周圍環(huán)境的危害,知道向家人宣傳戒煙好處多。
2)有關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生和人們健康的意識。
3)發(fā)展幼兒的觀察力和語言表達能力。
活動準備
1、禁煙標志及禁煙標語?;顒忧白鲫P(guān)于吸煙有害健康的資料調(diào)查。
2、紙、筆、剪刀每人一份。
3、相關(guān)的課件
活動指導
1、認識禁煙標志
1) 出示課件觀看flash 并提問,教育學生長大后不吸煙。出示z標志與學生一起討論“這是什么標志?你在什么地方看到過?”教師一邊出示圖片引導學生回憶。(汽車站、幼兒園、公共汽車上、電影院、加油站、等)
2) 出示“公共場所禁止吸煙”標語,念給學生聽,組織學生討
論什么是公共場所?為什么要在公共場所禁煙?吸煙對身體有什么害處?對環(huán)境有什么害處?請學生結(jié)合自己生活經(jīng)驗講述。
2、了解吸煙對身體和環(huán)境的危害。
1)出示圖片《吸煙有害健康》提出問題:圖上畫的是什么?這些畫講一些什么? ⑴圖片上的人長得怎樣?他為什么會咳嗽、生病?學生將自己調(diào)查的資料與大家共享 ,
(有吸煙的人牙、衣服、手指怎樣?)
⑵圖上的人被什么嗆得直流眼淚?阿姨肚子里的小寶寶為什么哭?
(3)學生吸煙的害處:其一,如果吸煙,成績會下降,因為一旦吸煙上了癮,朝思暮想的都是煙,學習成績?nèi)绾伟渭?其二,香煙內(nèi)的尼古丁害處多,對青少年身體健康有極大影響----能引起肺癌等諸多病癥;其三,中學生無經(jīng)濟來源,買煙之錢從何而得?家庭情況好者,尚有零花錢;家庭困窘者,怎么辦?若不肯戒掉,為了吸煙,只能另尋出路
(4)吸煙對青少年的危害有哪些
腸吸煙對發(fā)育成長中的青少年的健康危害很大,對骨骼發(fā)育、神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)及生殖系統(tǒng)均有一定程度的影響。
煙草中含有的大量尼古丁對腦神經(jīng)也有毒害,它會使學生記憶力減退、精神不振、學習成績下降。
·中小學生吸煙有什么害處?
吸煙只是一種習慣,對人體有害無益。研究表明,吸煙時煙霧中有許多有害成分,對人體的呼吸道、心血管、神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等都有不同程度的傷害。對中小學生來說,吸煙的危害更大
⑶加油站為什么發(fā)生火災?知道吸煙容易造成火災。
教師與學生共同小結(jié):吸煙污染環(huán)境,使空氣變得渾濁;吸煙既危害自己,又危害別人的身體健康;吸煙容易引起火災,造成財產(chǎn)損失。理解詞語:污染
3、宣傳戒煙:
1)教師:你們家人吸煙嗎?請學生講自己統(tǒng)計的數(shù)字告訴大家,教師將數(shù)字統(tǒng)計出,讓學生感受目前吸煙的人還是比較多,為了他和家人健康,應該怎么辦?(提醒他不要吸煙)還有什么方法能盡快戒煙?可以發(fā)明什么?(戒煙產(chǎn)品)請學生自己想想可以發(fā)明什么戒煙產(chǎn)品?
2)你知道每年的5月31日是什么日子?《世界無煙日》,看看別人是怎樣宣傳戒煙
的?學生看課件。
3)指導學生每人制作1個“禁止吸煙”的標志帶回家里,鼓勵學生人人爭做禁止吸煙的小宣傳員。組織學生畫戒煙宣傳畫。
一、指導思想
堅持以預防為主的工作方針,牢固樹立健康第一的觀念,認真貫徹落實《幼兒園衛(wèi)生工作條例》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范幼兒園衛(wèi)生、健康教育工作,加強幼兒常見病和傳染病防治力度,努力提高幼兒健康水平。
二、主要工作目標
1、杜絕集體食物中毒事件發(fā)生。
2、幼兒園衛(wèi)生創(chuàng)建工作再創(chuàng)佳績,得分99分以上。
3、加大健康知識宣傳力度,健康教育開課率達100%,幼兒健康知識考核知曉率達100%。
4、幼兒年度健康體檢率達100%。
5、及時控制園內(nèi)傳染病疫情,杜絕二代病例出現(xiàn)。
三、具體措施
1、加強健康教育工作。
(1)上好健康教育課:嚴格執(zhí)行國家標準,全面按照五有要求(有專職教師、有課表、幼兒有讀本、老師有教案、期末有評價)上好健康教育課。健康教師要認真?zhèn)湔n,寫好教案。
(2)開展好健康教育傳播活動:各種健康教育宣傳活動要根據(jù)時間安排組織好,如開學第一周是防近宣傳周,我們就大力宣傳防近的知識和重要性,要用多種形勢、板報、宣傳窗、廣播、電視、講座等。3月15日至4月15日的衛(wèi)生宣傳月活動、520營養(yǎng)日活動、920愛牙日活動、121艾滋病防治宣傳日專題宣傳活動。
2、加強幼兒園衛(wèi)生工作
(1)規(guī)范管理幼兒園衛(wèi)生:建立健全衛(wèi)生管理制度,責任到班、到人,制定年度及學期工作計劃,按時完成各項工作任務。
(2)做好衛(wèi)生健教工作資料的整理:對相關(guān)文件資料要及時收集、整理、分類歸檔,做到建檔項目齊全、內(nèi)容準確無誤。
3、做好常見病防治工作
嚴格按照有關(guān)要求開展六病防治工作,重點做好近視、沙眼、齲齒和腸道蠕蟲病防治工作,落實好監(jiān)測和防治手段。
4、傳染病控制工作
要積極配合疾病控制中心抓好傳染病監(jiān)測控制,落實好幼兒園消毒、殺蟲、滅鼠和注射相關(guān)疫苗等預防措施,建立有效免疫屏障。如發(fā)生疑似傳染病疫情,應立即向縣疾病控制中心和上級主管部門報告,以便及時調(diào)查處理。
5、幼兒年度健康體檢工作
要保證幼兒體檢質(zhì)量,要確保幼兒參檢率達100%,體檢結(jié)束后,及時向家長反饋幼兒體檢情況,寫出分析報告,相關(guān)資料匯入幼兒健康檔案。體檢工作結(jié)束后半月內(nèi)將體檢統(tǒng)計分析上報市婦保所。
幼兒園健康教育工作計劃總結(jié)二
(一)規(guī)范體育鍛煉管理
體育鍛煉是增強幼兒體質(zhì),促進幼兒生長發(fā)育有最效的方法。我們將嚴格遵守《幼兒園教育綱要》要求,保證幼兒每天有體育活動,把出操時間與日常體育鍛煉相結(jié)合,為各班級規(guī)定出操路線、出操時間,要求各班級在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定路線到達集合地點,積極熟悉疏散路線。
活動時間規(guī)定為有組織的體育鍛煉或者體育游戲,要有教案、有計劃、有活動效果記錄,各年級組每月確定一項體育鍛煉項目,月底進行評比,學期末根據(jù)《國發(fā)體質(zhì)測定標準手冊(幼兒部分)》對幼兒體質(zhì)進行測量,并把成績記入幼兒成長檔案。
(二)積極預防傳染病
根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》對衛(wèi)生消毒工作的要求,制定嚴格的衛(wèi)生消毒制度,并按制度、按規(guī)定、按程序?qū)τ變焊黝愑闷愤M行相應的清潔消毒、殺菌;幼兒物品專用并定期消毒。可洗玩具、桌面、地面及幼兒能觸摸到的地方都要用84消毒液每天擦拭一遍,活動室、寢室定時通風,每天在幼兒離園之后用紫外線燈照射消毒半小時;幼兒的水杯、餐具用蒸汽消毒等。
建立每日巡查制度,規(guī)定每日、每周必做必查必填的內(nèi)容,實行量化管理,定時檢查評比;與防疫站聯(lián)系,定期篩查幼兒預防接種情況,督促幼兒接種各種疫苗,建立有效免疫屏障。如發(fā)生疑似傳染病疫情,立即向疾病控制中心和上級主管部門報告,以便及時調(diào)查處理。
(三)保證幼兒食品安全
工作中嚴把食品質(zhì)量關(guān),積極預防腸道傳染病、食物中毒事故的發(fā)生。把好進貨關(guān),各類食品嚴格遵守食品索證制度,食品留樣制度,保證所購食品均符合衛(wèi)生要求。把好保管關(guān),保管員認真負責及時檢查,防止食物腐爛變質(zhì)及過期失效。把好入口關(guān),教師提飯及分飯過程中,仔細辨別飯菜質(zhì)量是否合格,不得讓變質(zhì)食品進入幼兒口中。各類人員嚴格認真執(zhí)行,各負其責,層層把關(guān),使工作更加細致化、合理化,保證幼兒的飲食安全。
(四)做好幼兒健康體檢工作
幼兒入園后,每學期有計劃地對他們進行身高、體重、視力等進行檢查,并做好記錄,以便對每個孩子進行評價、分析,了解每個幼兒的身體情況,相關(guān)資料匯入幼兒健康檔案。
(五)開展保健知識宣傳欄。
每學期開展健康快車、育兒知識宣傳欄,把每個季節(jié)常見疾病的預防及治療措施,及時傳達給家長。還有各年齡階段幼兒適宜的運動,幼兒感冒期間的飲食等育兒知識。
學校健康教育工作總結(jié)1學校健康教育是利用學校教育,使兒童少年獲得衛(wèi)生知識,轉(zhuǎn)變衛(wèi)生態(tài)度,產(chǎn)生衛(wèi)生行為,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,促進身心健康,為終身健康奠定良好的基礎(chǔ)教育。我校根據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》及“學校健康教育評價方案(試行)”的要求,結(jié)合本校實際情況,認真貫徹落實,以全面貫徹落實教育方針,促進學校健康教育工作的發(fā)展,不斷增強廣大學生的健康知識,提高學生的健康水平。具體做了如下工作:
一、建立了健康教育領(lǐng)導小組,責任到室、到人,分工明確
二、進一步普及健康知識教育
確保每周0.5課時健康教育課,開課率為100%,做到有課本、有教師、有計劃、有教案、有課時、有考核、有等第。這是傳授健康知識的基礎(chǔ)陣地,是面向全體學生的基礎(chǔ)性教育,做到在歡快的、激進的氣氛中讓學生自覺地接受知識,理解并掌握知識,從而建立健康的理念。
另外,定期或不定期地組織健康知識講座,選擇一些常用的、有難度的衛(wèi)生知識,進一步強化傳授,或根據(jù)季節(jié)性的變化,有目的地進行季節(jié)病的預防宣傳,如流感、肝炎、性病等。
三、加強健康教育課管理
①教材和教具:教材做到
1、體現(xiàn)“中小學生健康教育基本要求”的八項內(nèi)容;
2、教育內(nèi)容(文字、插圖)無概念錯誤;
3、課文深度和文字質(zhì)量符合教學規(guī)律;
配備好教具,包括掛圖、模型、幻燈片及其它類型的健康教育用具。
②教學計劃:每個年級都有完整的健康教育教學計劃,并做到教學進度、教學內(nèi)容與計劃一致。
③教案:包括課時、課題、教學目的、教學重點、教學難點、教具、教學內(nèi)容及過程、教學小結(jié)等8項主要內(nèi)容;教案書寫力求做到無概念錯誤、整潔、簡練等3項主要內(nèi)容。
④師資培訓:保證授課教師平均每人每學年接受120小時以上的培訓。培訓的形式有:培訓班、集體備課、教研組活動、教學活動、觀摩課等。
⑤授課質(zhì)量:要求授課教師做到概念清楚、啟發(fā)式教學、語言生動、理論聯(lián)系實際、板書工整等5項。
4、硬件實施到位:采光照明與黑板、課桌椅、飲水與洗漱設(shè)施、廁所設(shè)施、教學用房等均對照評價標準進行添置、改善。
5、培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生行為。
知識教育是基礎(chǔ),讓學生建立健康的衛(wèi)生行為是關(guān)鍵,平時班主任及任課教師應時常督促學生行使衛(wèi)生的行為,如不隨地吐痰、不亂扔紙屑、早晚刷牙、飯口漱口等,這些看似簡單的衛(wèi)生行為以及一些健康行為實際操作項目如:身高的測量、體重的測量、脈搏的測量、體溫的測量、做眼保健操的正確姿勢、正確的讀寫坐姿等,使之成為學生的一種習慣及技能。
6、營造宣傳輿論氛圍。
學校利用一些特定的宣傳日,大力宣傳發(fā)動,有“愛牙日”、“防艾日”等專題活動,使學生在活動中受到潛移默化的教育,開展一些如“愛眼知識問答”,通過班隊課、家長會等宣傳契機,進行健康傳播活動。
學校健康教育工作總結(jié)2本學期我們始終貫徹學校健康教育工作要求和學校健康教育工作評價方案,把實施素質(zhì)教育,關(guān)心學生的健康成長,作為我們工作的重點。本著“以人為本”的基本理念,長抓不懈,領(lǐng)導重視,教師認真執(zhí)行,取得了可喜的成績,使全校師生逐步樹立起了健康理念。
一、具體工作
(一)認真落實好學校健康教育工作計劃。以明確的工作計劃為指導,做到工作有目標,有方向,有全局觀念,真正做到有的放矢。
(二)高度重視,統(tǒng)一領(lǐng)導,建立完善的健康教育網(wǎng)絡。我們一直以來十分注重抓好學生身體、心理素質(zhì)等在內(nèi)的綜合教育,把健康教育工作作為學生整體素質(zhì)來抓。為此,學校成立了健康教育領(lǐng)導小組。根據(jù)《學校健康教育評價方案》,調(diào)整和確定健康教育的目標掌握學校健康教育的工作內(nèi)容,使之逐步進入科學化的軌道。
(三)完善健康教育監(jiān)督評價體制。以校長為組長的健康教育監(jiān)督評價小組,總結(jié)去年的工作經(jīng)驗,今學期對健康教育監(jiān)督評價體制進一步完善,豐富了評價內(nèi)容,健全了評價標準。整個健康教育評價本著公正、公平、客觀的原則,真正做到有計劃、有落實、有監(jiān)督、有評價、有獎有罰,大大提高了教師的工作積極性。
(四)立足根本,營造氛圍,學校健康教育成效逐步顯現(xiàn)
我們堅持將健康教育列入了整個教學計劃,對培養(yǎng)學生的良好衛(wèi)生習慣及常見病的防治起了很好的作用。學校的健康教育工作堅持做到“五有”,即有課本,有教案,有課時,有考核,有評價;充分利用廣播、黑板報等形式,積極開展衛(wèi)生知識宣傳,提高學生自我保護意識。同時,我校針對學生身心發(fā)育特點,選擇教材,以及將學習方法指導等納入健康教育內(nèi)容,受到了學生的歡迎。
二、反思與展望
(一)我校教師關(guān)于健康教育的科研水平還處在較低的水平,沒有真正意義上的以教育促科研、以科研帶教育的良性發(fā)展的模式。
(二)在健康教育的具體執(zhí)行的過程中,往往會忽視學生個性化的教育。我們在工作中過于強調(diào)學生的共性,而忽視了對學生的個性的尊重和塑造,這一點有違健康教育的宗旨。我們在塑造學生共性的同時又很容易忽視對學生創(chuàng)造性的塑造。社會迫切需要的是創(chuàng)造性的人才,健康人格不但要求學生生理、心理健康,還需要有創(chuàng)造性的個性品質(zhì)。
(三)健康教育工作發(fā)展不平衡,還離健全、完善的健康教育模式有一定的距離。我們在很多時間只注重對學生進行說教,而忽視了身體力行對學生有著更有效的教育意義。
相信在學校領(lǐng)導的支持下,在全校師生的共同努力下,我校的健康教育工作必將更上一層樓。
學校健康教育工作總結(jié)3學校健康教育是學校工作不可缺少的重要部分之一,是確保學生健康成長的重要環(huán)節(jié)。在過去的一年里,我校認真貫徹執(zhí)行《學校衛(wèi)生工作條例》,堅持以預防為主,治療為輔,防治相結(jié)合的原則,進一步開展常見病多發(fā)病的防治工作,使學生身體素質(zhì)明顯提高,促進了健康教育的開展。
一、完成工作情況
在過去的一年里,我校健康教育、衛(wèi)生保健已完成的具體工作如下:
1、開展了多種形式的健康教育宣傳活動
在健康教育的活動中我校所采取的形式是多樣的,根據(jù)上有關(guān)部門的要求、不同的季節(jié)、不同的宣傳日、等進行宣傳活動,我們的具體做法是:
(1) 利用廣播、板報進行宣傳教育 (2)積極開展青春期健康教育
在青春期健康教育中,我們認真制定計劃,并根據(jù)計劃的內(nèi)容認真執(zhí)行,重點進行五、六年級的青春期教育,在過去的一年里,我校針對年齡的特點單獨出了板報,在11月1日舉行進行了以青春期教育為主題的班隊會、開設(shè)青春熱線、青春問卷調(diào)查等一系列宣傳活動。使學生的生理、心里得到均衡發(fā)展。
2、上好健康教育課
多年來,我校把健康教育課當成健康教育宣傳的主渠道,我校健康教育課一直按照上級的標準開足、開滿課時,做到每兩周上一節(jié)課有專職的教師上課,教師認真?zhèn)湔n,上好每一節(jié)課。并以學生為主體的素質(zhì)教學,把上課、宣傳、活動等內(nèi)容融為一體,做到學生有筆記,有教材,有年終考核成績,使健康教育能從多層次,多角度,寬領(lǐng)域,面向?qū)W生進行教育。
3、積極進行吸煙危害身體和“碘缺乏病”的防治
向?qū)W生宣傳吸煙的危害,吸煙和被動吸煙都會影響自身的健康和發(fā)展,吸煙不但影響身體發(fā)育,而且影響智力的發(fā)育,學校在開展此項活動的同時,針對一些在校吸煙的教師和家長進行教育,杜絕在學生面前吸煙,給了學生一個清新,健康的學習生活環(huán)境。在“碘缺乏病”的防治工作中向?qū)W生宣傳“碘缺乏病”的危害,特別是缺碘對青少年的危害,缺碘不但影響兒童的智力發(fā)育,而且可以患地方性甲狀腺腫大,讓學生學會防止碘的流失,有效地保護自己。
4、認真做好學生的體質(zhì)監(jiān)測及體質(zhì)監(jiān)測后的統(tǒng)計工作
每年的體質(zhì)監(jiān)測工作在上半年完成,根據(jù)有關(guān)部門的規(guī)定,我們做好了檢測前的準備工作,利用廣播對學生進行培訓,讓學生了解了體質(zhì)監(jiān)測的重要意義,了解了如何配合醫(yī)生做好體質(zhì)近側(cè),完成了監(jiān)測任務。下半年做好了檢測后的統(tǒng)計工作,上報有關(guān)報表,整理了有關(guān)資料。在近側(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的學生患病問題,及時統(tǒng)計出來,及時與家長聯(lián)系,防止有關(guān)學生的病情因此延誤,使監(jiān)測工作達到了真正的目的。
5、積極進行常見病的防治工作
在常見病多發(fā)病的防治工作中,我校始終堅持以“預防為主,治療為輔”的原則,積極開展了“六病”的防治工作,把預防齲齒,沙眼,視力不良當作了重點來抓。
教育學生從小養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,認真做好眼保健操,并做好眼保健操質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作,使學生做操質(zhì)量明顯提高,學生視力不良患病率穩(wěn)中有降。
教育學生從小養(yǎng)成早晚刷牙,飯后漱口,睡前不吃零食的良好習慣,定期檢查口腔,早發(fā)現(xiàn)齲齒早治療,是控制齲齒發(fā)生和發(fā)展的有效途徑。從體質(zhì)監(jiān)測來看齲齒的患病率下降十多個百分點。
在預防沙眼的工作中,教育了學生用流水洗臉,不用臟手揉眼睛,發(fā)現(xiàn)沙眼患者要積極的治療,特別要發(fā)現(xiàn)一人患病要全家治療,這讓有效地疾病的傳播和蔓延。今年沙眼的患病率與去年相比明顯下降。
學校健康教育工作總結(jié)4一年來,我校認真抓好健康教育工作,使我校的健康教育工作邁上一個新臺階,取得了一些成績,現(xiàn)在總結(jié)如下:
1、衛(wèi)生教學,傳授知識。
(1)課堂健康教育,做到了“五個有”:即有教材、教師、教案、教時、評價。教導處定期與不定期檢查教師的上課和備課情況,百分之百的老師都是按計劃備課上課,起到了預設(shè)的效果。
(2)為學生提供了心理、生理衛(wèi)生知識教育服務。各年級在開設(shè)《體育與健康》課程的基礎(chǔ)上,還開設(shè)了心理健康講座。學校建立的專門的心理咨詢室,由專門的心理老師開展心理咨詢活動,培養(yǎng)了學生提高調(diào)控情緒的能力。
(3)提高了學生預防疾病的意識和能力,讓學生了解了艾滋病的傳播途徑和預防措施,了解了流行性感冒、病毒性肝炎、細菌性痢疾等的傳播途徑和預防措施。
(4)控煙知識教育。在辦公室、公共場所、醒目位置設(shè)置了明顯的控煙、勸阻吸煙的標志、標識。加強教職工及家屬行為規(guī)范管理,教職工不得在校園公共場所、學生面前吸煙。大力營造吸煙有害健康的輿論。目前,在校園里已經(jīng)看不到吸煙的人員,就是家長來學校,看見禁煙標記,也主動配合,不抽煙了,應該說:這項工作的開展起到了很好的效果。
(5)食品衛(wèi)生。學校食堂,嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法律法規(guī),嚴把食品進貨關(guān)和加工操作關(guān)。為師生健康提供了有力的保證。
2、衛(wèi)生環(huán)境,有益健康。
(1)在硬件上,校舍、采光、用水、安全、廁所、桌椅配置等均達到了國家標準。在軟件上,政策落實,制度到位,衛(wèi)生服務優(yōu)良,檔案資料齊備,實行依法治理。
(2)通過宣傳教育,全體師生懂得了環(huán)境對身體健康的影響,明白了避免在不利于身體健康的環(huán)境(如大霧、灰塵、噪聲等)中進行體育活動等。
(3)學生個人衛(wèi)生基本做到頭發(fā)整潔、無異味;指甲勤剪;面、耳、頸干凈;衣服鞋帽整潔、無異味。教育師生逐步形成健康了的生活方式。
(4)搞好健康教育宣傳櫥窗,配合衛(wèi)生院印發(fā)了健康知識宣傳資料,利用學校媒體加大宣傳的教育力度,組織了廁所消毒。
(5)開展了環(huán)境衛(wèi)生評優(yōu)活動。各班劃分了包干區(qū)。每天由專人檢查,當日整改。打分結(jié)果公布。
3、衛(wèi)生服務,健康監(jiān)測。
(1)做好常見病的防治工作。
進一步加強了對常見病的預防和治療,通過專題講座、黑板報、小廣播等形式,對學生及家長進行指導,要求改善飲食及不良飲食習慣,糾正偏食,增加動物性食物,提高個人衛(wèi)生水平,注意用眼衛(wèi)生。
(2)加強學生視力保護工作
以“防近”為中心,定期檢查學生的用眼衛(wèi)生,提高了眼保健操的質(zhì)量,各班進行眼保健操的檢查評比,積極改善學校衛(wèi)生條件和設(shè)備,保證教室有良好的采光和照明。
(3)做好傳染病控制工作
積極抓好傳染病監(jiān)測控制,落實好校園消毒、殺蟲、滅鼠和注射相關(guān)疫苗等預防措施。
當然,跟我們的目標相比,我們覺得還有一些工作需要加強,我們將繼續(xù)努力,創(chuàng)新我們的工作,為宜陵鎮(zhèn)的衛(wèi)生事業(yè)服務,更為我校師生健康服務。
學校健康教育是學校工作不可缺少的重要部分之一,是確保學生健康成長的重要環(huán)節(jié)。在過去的一年里,我校認真貫徹執(zhí)行《學校衛(wèi)生工作條例》,堅持以預防為主,治療為輔,防治相結(jié)合的原則,進一步開展常見病多發(fā)病的防治工作,使學生身體素質(zhì)明顯提高,促進了健康教育的開展。
學校健康教育工作總結(jié)5健康教育是衛(wèi)生工作中一個重要方面,通過各種形式的健康宣傳教育可以使學生了解更多的衛(wèi)生知識,提高自己的防病能力,為將來學習打好基礎(chǔ),基于以上原因我校著重抓好以下工作:
一、每周進行兩次健康教育的內(nèi)容。
一次是每星期二的健康教育課,由各班主任根據(jù)健康教育課程的要求進行講授,這項工作由教導處和衛(wèi)生老師共同把關(guān),另一次是每星期一的衛(wèi)生廣播。主要是區(qū)里的一些重要精神,學校的一些事項布置以及常見病知識的宣傳等。無論是采取哪種形式,都做到有備課、有教案、有檢查記錄。事實證明開展一定規(guī)模的健康教育,對學生來說,既增長了知識,又養(yǎng)成了良好的行為習慣。
二、做好防病工作
防近工作是學校的重頭戲,目前學生中的患近率仍較高,如何降低學生患近率?每年開展兩次防近宣傳周,各班進行黑板報評比,讀寫姿勢評比、眼保健操評比等,取得了較好成績。希望盡自己的力量來降低學生的患近率,使它們的眼睛更明亮。
活動目標:
通過主題班會,加深同學們對煙的認識和了解,掌握煙草中含有多種對人體有害的物質(zhì)。知道吸煙對人體健康百害而無一利。教育學生要遠離煙草,愛惜身體,保護環(huán)境,為我們學校創(chuàng)建無煙學校共同努力。
班會準備:
1、關(guān)于抽煙對身體有哪些危害的健康小知識;
2、自己設(shè)計一個無煙日的宣傳標語
3、打印《送給家長的話》23份,活動結(jié)束后,分發(fā)給各位同學
活動過程:
一、認識禁煙標志
1.(課件出示:禁止吸煙標志)同學們認識這個標志嗎?
2、你們在哪里見過這個標志呢?(學生聯(lián)系生活交流)
3、為什么這么多地方都有這個標志?(引出課題:保護環(huán)境、遠離煙草——你、我齊行動)
二、了解世界無煙日
1、世界無煙日的由來
(教師:有誰能夠告訴老師和同學什么是“世界無煙日”呢?……由學生朗讀PP教師)
煙草是生長在南美洲的一種野生植物,最初印第安人將煙葉口嚼或做成卷煙吸吮。煙草在全球盛行了200多年,直到20世紀,人類才開始認識到煙草對人類的危害。1977年,美國癌腫協(xié)會首先提出了控制吸煙的一種宣傳教育方式——無煙日。
1987年11月,聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織建議將每年的4月7日定為“世界無煙日”,并于1988年開始執(zhí)行20xx無煙日主題班會教案20xx無煙日主題班會教案。但因4月7日是世界衛(wèi)生組織成立的紀念日,每年的這一天,世界衛(wèi)生組織都要提出一項保健要求的主題。為了不干擾其衛(wèi)生主題的提出,世界衛(wèi)生組織決定從1989年起將每年的5月31日定為世界無煙日,中國也將該日作為中國的無煙日。
2、了解20xx年的世界無煙日
(教師:從1987年開始到現(xiàn)在,誰能告訴老師今年是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的第幾個世界無煙日?……學生回答后出示pp教師
今年無煙日的主題是什么?……學生回答后出示pp教師
口號又是什么?……學生回答后出示pp教師)
3、吸煙有哪些危害呢?
(教師:正因為意識到了吸煙的危害,世界衛(wèi)生組織設(shè)立了“世界無煙日”,用來教育人們遠離煙草,那么吸煙究竟有哪些危害呢?有誰知道,請舉手。……在學生列舉一些后,播放pp教師)
一支香煙里含的尼古丁可毒死一只老鼠;
約一包香煙中的尼古丁能毒死一頭牛;
每天吸一包香煙,相當于吸入了50-70毫克尼古丁,如果一次性地服用了這些量,人足以被置于死地;
除尼古丁外,點燃香煙時產(chǎn)生的約5000種化合物,都是導致癌癥的元兇.
(教師:這里老師告訴大家一組數(shù)據(jù)……點擊超鏈接“吸煙的危害”)
全世界每年死于吸煙及其相關(guān)疾病的人數(shù)達490萬。全世界每年死于吸煙及其相關(guān)疾病的人數(shù)達490萬。有資料表明,長期吸煙者的肺癌發(fā)病率比不吸煙者高10倍至20倍,喉癌發(fā)病率高6至10倍,冠心病發(fā)病率高2至3倍,循環(huán)系統(tǒng)發(fā)病率高3倍,氣管類發(fā)病率高2至8倍20xx無煙日主題班會教案主題班會。(點擊超鏈接)
(教師:大家說吸煙對我們的傷害大不大啊?……)
世界衛(wèi)生組織發(fā)表的一項聲明中指出:“如今煙草已經(jīng)成為全球的第二大殺手.吸煙所產(chǎn)生的破壞比非典和海嘯。”
無煙日主題班會教案 2吸煙危害生命
吸煙有害健康如今已經(jīng)是一個公認的事實,香煙中含有1400多種有害成分,吸煙時的濃霧中更含有40多種致癌物質(zhì),10多種促進癌細胞發(fā)展的物質(zhì),其中危害最大的是尼古丁。吸煙是無數(shù)種可怕疾病的源頭,吸煙已經(jīng)成為級高血壓后的第二號全球殺手!
吸煙會對人體中的腦部,喉部,肺部,胃部,骨骼,眼部,肝臟,腸,支氣管,心臟及血管造成非常嚴重的傷害。
吸煙,拆散幸福的家庭;扯碎健康的身體;污染純潔的心靈;毒害我們的社會……
吸煙的危害已經(jīng)是一個嚴重的社會問題了!我們現(xiàn)在必須直面它!
世界無煙日
而5月31日是“世界無煙日(World No-Tobacco Day),”自20世紀50年代以來,全球范圍內(nèi)已有大量流行病學研究證實,吸煙是導致肺癌的首要危險因素。為了引起國際社會對煙草危害人類健康的重視,世界衛(wèi)生組織1987年11月建議將每年的4月7日定為“世界無煙日”,并于1988年開始執(zhí)行。自1989年起,世界無煙日改為每年的5月31日。
歷屆主題
1988年:要煙草還是要健康,請您選擇
1989年:婦女與煙草
1990年:青少年不要吸煙
1991年:在公共場所和公共交通工具上不吸煙
1992年:工作場所不吸煙
1993年:衛(wèi)生部門和衛(wèi)生工作者反對吸煙
1994年;大眾傳播媒介宣傳反對吸煙
1995年:煙草與經(jīng)濟
1996年:無煙的文體活動
1997年:聯(lián)合國和有關(guān)機構(gòu)反對吸煙
1998年:在無煙草環(huán)境中成長
1999年:戒煙??谔柺?ldquo;放棄香煙”
20xx年:不要利用文體活動促銷煙草口號“吸煙有害勿受誘惑”
20xx年:清潔空氣,拒吸二手煙
20xx年:無煙體育—清潔的比賽
20xx年:無煙草影視及時尚行動
20xx年:控制吸煙,減少貧困
20xx年:衛(wèi)生工作者與控煙
20xx年:煙草吞噬生命
20xx年:創(chuàng)建無煙環(huán)境
20xx年:無煙青少年
20xx年:煙草健康警示
20xx年:兩性與煙草:關(guān)注針對女性的促銷行為
二手煙
吸二手煙是指不吸煙者吸了吸煙者吸煙時所造成的環(huán)境香煙煙霧。香煙的煙霧中,含有大量的有害致癌物,吸入后,對身體損傷絕不亞于直接吸煙者。
專家指出,每日和吸煙者在一起呆上15分鐘以上,吸“二手煙”者的危害便等同于吸煙者。肺癌患者有75%因素最后追究到吸煙上。讓人驚心的是,專家發(fā)現(xiàn)吸“二手煙”的危害幾乎等同于吸煙。專家提醒,吸“二手煙”的危害更不容忽視,不吸煙者和吸煙者一起生活或者工作,每天聞到煙味一刻鐘,時間達到一年以上的危害等同吸煙。
吸煙者對他人造成的二手煙傷害是極其自私的
然而,如今仍然有無數(shù)的人堅持吸煙,更多的青少年開始嘗試吸煙并上癮,究竟是什么促使這一切的發(fā)生呢?為什么明知吸煙有害健康,不少青少年還要不惜代價親身體驗呢?
這其中的心理原因是復雜的,大致有
以下幾種心態(tài):
1、好奇模份心理:剛剛步入青春期少年,往往在心理上產(chǎn)生成人感,覺得自己已經(jīng)不再是小孩子了,同時對各種事物充滿好奇,凡事都想試一試l。不少吸煙的家長未重視自身行為給孩子的影響。無意中輕率地流露出“成年才可以吸煙”的思想,不少青少年在這種心理驅(qū)使下,把吸不吸煙當作是否成熟的標志,開始模仿成人吸煙。還有不少青少年是在同伴的影吶下,你吸我也吸,從而相互模份學會吞云吐霧。
2、交往心理:在當前社會風氣影響下,有時為了辦事順利,聯(lián)絡感情,以煙引路,煙酒不分家。此風對青少年影響明顯。如在某大學調(diào)查表明,男生間相互敬煙已成為習慣,無論路遇,還是同學串門互訪,總離不開香煙來溝通。甚至有的學生在干部競選、評優(yōu)、評獎等都離不開“香煙開路”。許多同學認為:“煙可以使人產(chǎn)生親近感,減少陌生,提高辦事效率。”可見,煙已成為當今青少年人際交往的粘合劑。
3、虛榮心理:一些青少年崇拜影視劇中明星的吸煙鏡頭,認為吸煙時髦、瀟灑,盲目追求、模仿。有的女生說:“男生抽煙的姿勢好看,給人一種成熟灑脫的感覺。”不少男生在這種心理暗示、鼓勵下,為贏得女生好感,顧不得“抽壞身體抽臭嘴”。
4、夸耀攀比心理:在當今商品社會影響下,大款們擺闊氣、講排場,致一些有經(jīng)濟背景的青少年在人際交往中通過煙的檔次來抬高自己的身價。而另一些人為了不被看輕,顯示自己能耐,也硬著頭皮盲目攀比,買進口煙或買國產(chǎn)高檔煙的占29.8%。
5、消愁心理:青少年期往往涉世不深,社會經(jīng)驗不足,但又對社會往往有著較高的期望值。面對紛繁復雜的世界,難免遭受各種心理挫拆,出現(xiàn)心理失衡。而煙可暫時麻醉他們的神經(jīng),使他們暫時失去或忘卻不平衡的心理,獲得短暫的快樂,即所謂“一抽解千愁。”正因為抽煙滿足了他們消愁解悶的心理需要,所以許多青少年在心理受挫時,特別鐘愛這“煙”。
6、對煙的錯誤認識:錯誤地認為抽煙能提神、消除疲勞,有功于腦力勞動,因而在學習緊張或思考難題時借助吸煙提高學習效率;還有的竟錯誤認為,所謂吸煙有害身體不過是宣傳而已,并不可信:我父親抽了幾十年,至今也沒什么癌癥;隔壁馮大爺從不吸煙,最近卻死于肺癌。吸煙未必有什么危害。
無論如何,大家作為青少年,都不應該去抽煙!不僅現(xiàn)在抵制他,將來也要抵制他!
無煙日主題班會教案 3給青少年吸煙者的建議:
■別抱有“只來一根”的念頭大多數(shù)情況下,只來一根的念頭往往讓你接著來第二第三根,甚至更多。
■避免誘惑吸煙是有傳遞性的。盡量避免和煙友接觸。盡量少去吸煙者比較集中的公共場所。
學會保護自己,維護自己的權(quán)益,對誘惑 say no
■延遲吸煙時間當你忍不住要吸煙時,嘗試強迫自己堅持等待十分鐘。同時做一些分散注意力的事情。
■鍛煉這是最好的解除煙癮的方式了。秘訣只有兩個字:堅持。鍛煉能夠分散注意力。如果你在室內(nèi)工作,可以嘗試做體操。
■放松沒有香煙的日子可能會讓你感覺很緊張。你需要尋找一些新的方法應付壓力,譬如嘗試按摩和唱歌等方法。
戒煙小知識 :
1.一日三餐別錯過。抽煙會刺激體內(nèi)脂肪和糖進入血液,因而即使錯過一頓飯也不感覺太餓。一旦戒煙,則應按時進餐,保持穩(wěn)定血糖及體內(nèi)代謝。
2.戒煙頭3天多喝酸性果汁,兩餐之間喝6—8杯水。二者都有助于清除體內(nèi)尼古丁。如果吃點B族維生素,不僅有助于排出尼古丁,還能安定神經(jīng)。
3.少吃家禽類和油炸食物。蛋白質(zhì)被分解后,使血液吸收更多的氨,而氨量過高會刺激神經(jīng)中樞系統(tǒng)。
4.煙癮發(fā)作時,立即淋浴。感覺煙癮難忍時,每天做2—3次15—20分鐘熱水浴,可徹底放松身心,促進血液循環(huán)。淋浴還能沖掉皮膚上的煙味,更容易斷掉復吸念頭。
5.飯后到戶外散步,做深呼吸15—30分鐘。
6.女性戒煙最好選擇月經(jīng)期。也就是月經(jīng)第一天算起的頭14天內(nèi)。后14天叫黃體期,這時戒煙,女性發(fā)生尼古丁缺乏綜合征更明顯。
小調(diào)查:
你討厭身邊有人抽煙嗎?
你的家人、親戚有沒有抽煙的習慣?
你身邊有沒有人抽煙?
如果你認識的人(例如是家人、親戚等等)有抽煙的行為,你會不會去勸阻他(她)?
你會以怎樣的方式和理由去勸阻他(她)呢?
戒煙歌
都說吸煙的男人夠瀟灑,可知香煙的危害有多大?
煙緲緲兮肺心寒,尼古丁一進兮不復還。
點燃香煙的一剎那,你也點燃了死亡的導火索。
吸煙,我們可以選擇,那么,生命呢?
現(xiàn)在吞云吐霧,以后病痛纏身。
健康,隨煙而逝;病痛,伴煙而生!
健康隨煙而滅!有多少生命可以重來?
青煙長在,惡夢長隨。
無煙世界,清新一片。
不一定煙霧繚繞的地方才是天堂。
小小一支煙,危害萬萬千
有時候相愛是一種無奈,有時候離開是另一種安排。為了愛你和你愛的
2、活動展開:討論什么是傳染病,常見傳染病有哪些。
你們知道什么是傳染病嗎?(幼兒討論、回答)
教師小結(jié):傳染病是日常生活中最常見的疾病之一,它能通過呼吸、身體接觸等方式傳播病菌。如果有小朋友或者小動物得病,就有可能會傳染給其他人,所以叫做傳染病。小朋友容易得的傳染病有紅眼病、水痘、腮腺炎、手足口病等。
師:傳染病是通過什么方式進行傳播的?
以紅眼病為例,演示"傳染" 。
請兩名幼兒(A 、B)戴上大眼睛胸飾,教師用紅色顏料充當肉眼看不到的紅眼睛細菌(或病毒) ,涂抹在A幼兒胸飾的"眼睛"中,以此假設(shè)A得了 "紅眼病",B幼兒"眼睛"健康;A用手揉"眼睛"將細菌(或病毒)帶到自己的手上;A和 B手拉手玩游戲,將細菌(或病毒)傳染到B的手上;B 在不經(jīng)意的時候,用手摸了"眼睛" ,紅眼病細菌或病毒(即紅色顏料)就這樣傳染到 B 的"眼睛"里,(教案出自:屈老師教案網(wǎng))B被傳染得上了"紅眼病"。
小結(jié):紅眼病主要是通過手的接觸來傳染的,所以小朋友要養(yǎng)成勤洗手的好習慣。(請幼兒A和 B去洗手間洗手) 。
引導幼兒了解水痘、腮腺炎、手足口病等傳染病的傳播途徑。
水痘:在發(fā)病初期,飛沫傳播;皰疹潰破,會感染健康皮膚;患病期間,還會通過衣物、用具傳播。
腮腺炎:病毒存在于患者的唾液中,經(jīng)過飛沫傳播。
手足口?。航?jīng)皮膚、物品用具傳播。
(3)引導幼兒討論預防傳染病的方法。
討論:得了傳染病的小朋友應該怎么做才能不傳染給別人?怎樣才能快點好起來?
小結(jié):得了傳染病的小朋友要回家隔離治療,不去人多的公共場所,不到親戚朋友家串門,咳嗽、打噴嚏時用手絹、紙巾或用胳膊肘捂擋住口鼻,外出時戴口罩。
學校衛(wèi)生管理工作計劃范文一
一、狠抓健康知識教育
確保了每周每班1課時的健康教育課,開課率為100。做到了有教師、有課本、有計劃、有教案、有課時、有考核、有總結(jié)。健康課是傳授健康知識的基礎(chǔ)陣地,是面向全體學生的基礎(chǔ)性教育,教師做到了在歡快的氣氛中讓學生自覺地接受知識,從而建立了健康的理念,增強了健康是有生命、有活力體現(xiàn)的意識。
另外,學校定期或不定期地組織全體師生進行健康知識講座,進行指導,根據(jù)季節(jié)變化給學生講一些流行病的預防和治療的知識。
二、加強健康教育課的管理
1、教材和教具學校使用的教材是體育與健康課文深度和文字質(zhì)量符合教學規(guī)律的三項基本要求。
2、教學計劃學校有健康教育實施方案,每個年級根據(jù)學生年齡特點制定了行之有效的、完整的健康教育教學計劃,并做到教學進度、教學內(nèi)容與計劃的一致性。
3、教案教師備課有課時、課題、教學目的、教學重難點、教具、教學內(nèi)容及授課過程、教學小結(jié)等八項主要內(nèi)容。要求備課教師做到無概念錯誤,教案整潔、簡練。授課中切實按計劃上課。
三、學校硬件設(shè)施情況
每間教室黑板達標,并裝配了四至六盞日光燈。廁所每天清掃、定期消毒;
學校安排專人負責定期消毒。
四、積極培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生行為
知識教育是基礎(chǔ),讓學生建立健康的衛(wèi)生行為是關(guān)鍵。各班班主任時常督促學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為,如不隨地吐痰、不亂扔紙屑,勤洗手,飯后嗽口等衛(wèi)生習慣。學校健康課教師還利用每周一的升旗儀式時間,檢查學生的個人衛(wèi)生。大多數(shù)學生做到了頭發(fā)、指甲整潔,面、耳、頸干凈,衣服、鞋干凈整齊,班主任對此項工作有記錄、有評價。
班主任及心理保健教師經(jīng)常與學生談心,利用教材對學生進行心理疏導,使學生不僅有一個健康的體魄,還有一個健康的心理。
五、大力營造宣傳、輿論氛圍
學校宣傳欄定期開辟了健康園,內(nèi)容形式不限,宣傳一些健康小知識、常見病的預防等有益的內(nèi)容。班級每期板報都有衛(wèi)生角專欄。校園廣播站設(shè)有專門的健康知識專欄每天按時播音,開學不久學校給學生發(fā)了多封致家長一封信,宣傳傳染病預防知識和鼓勵家長給孩子打疫苗等,學校定期組織健康教育知識競賽,激勵學生積極參與,通過這些活動,使學生的健康意識大大提高。
六、全面貫徹教育方針、實施素質(zhì)教育
青少年的身心發(fā)展與國家的興衰以及他們自身的發(fā)展密切相關(guān)。健康是每個人生存、文明生活、高效率學習與工作的基本前提。體育與健康課確保了青少年身體的正常生長發(fā)育和健康成長,同時為提高學習效率,提高生活質(zhì)量增添了無窮樂趣。學校把體育健康課教學做為重點,充分發(fā)揮體育與健康的綜合能力,使學生身心得到和諧的發(fā)展。
學校為提高學生的各項身體素質(zhì),豐富學生的課余生活,開展了豐富多彩的體育活動。
1、上好課間操。
堅持每天課間按時上操,嚴格要求學生的做操程序和動作質(zhì)量。由體育教師領(lǐng)導,班主任跟班,使學校的做操合格率達到90。
2、體育鍛煉和體育活動。
為提高學校的體育競技水平和學生體育專項能力,學校定期舉行校級各種小型體育比賽,豐富學生的體育生活,提高了學生的綜合素質(zhì)。
3、常規(guī)性的健康教育活動。
學校利用校宣傳欄,學生衛(wèi)生小報、黑板報、廣播站等形式對全體學生進行“身體保健”、“環(huán)境美化”、等內(nèi)容的宣傳。以“我愛美麗的校園”、“為校園整潔彎彎腰”、“爭當環(huán)保小衛(wèi)士”等為主題的健康教育。學校利用值周教師監(jiān)督紀律,使學生養(yǎng)成良好的行為習慣和衛(wèi)生習慣。按照中小學生日常行為的規(guī)范,使學校的室內(nèi)、外衛(wèi)生十分潔凈,各班衛(wèi)生環(huán)境保持較好,地面、墻壁、操場無紙屑、無污漬,室內(nèi)物品擺放整齊、窗戶明亮,給學生提供良好的學習環(huán)境。
學校衛(wèi)生管理工作計劃范文二
一、指導思想:
以全教會會議精神為指導,以《學校衛(wèi)生工作條例》為標準,以健康教育為基礎(chǔ),以常見病多發(fā)病防治為重點,不斷加強學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,全面提高衛(wèi)生工作水平,保障學生身體健康,促進學生生長發(fā)育,圍繞素質(zhì)教育大目標,努力提高學生的`身體素質(zhì)。
二、學校衛(wèi)生保健工作領(lǐng)導小組及考核人員名單:
1、衛(wèi)生保健工作領(lǐng)導小組:
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
2、衛(wèi)生考核組人員:
組長:xx
組員:一辦:xx二辦:xx
三辦:xx四辦:xx
五辦:xx六辦:xx
三、主要工作和措施:
(一)健康教育方面。
1、認真執(zhí)行教育法規(guī),上好健康教育課,做到有計劃、有內(nèi)容、有教案、有考核。每周第一次體鍛課上半節(jié)課(約二十分鐘)上健康教育課,由體鍛老師上,有簡要備課。
2、結(jié)合學校工作計劃和季節(jié)特點,積極開展衛(wèi)生知識宣傳教育工作,請專業(yè)人員來學校對學生進行衛(wèi)生知識講座(十一月上旬),每月出一期衛(wèi)生知識黑板報。
3、嚴格執(zhí)行班級個人衛(wèi)生檢查制度,要求每個學生以《小學生日常行為規(guī)范》為準則,使每個學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
(二)環(huán)境衛(wèi)生方面
1、堅持每天早晨10分鐘勞動,人人定崗位,有任務,班主任有針對地指導和督促檢查,平時每班有小衛(wèi)生員,定期檢查班級衛(wèi)生和個人衛(wèi)生。堅持兩周進行一次大掃除(雙周周五中午12:00開始)。
2、嚴格執(zhí)行“控煙制度”嚴禁在教室、會議室等公共場所吸煙,不亂扔煙蒂。
3、為了凈化、美化我校的環(huán)境,要求全體師生做到掃好地、管好墻、擺好物、堵好嘴。
4、人人做到“四見”和“四不”即:見紙就拾,見灰就撣,見臟就掃,見污就抹,“四不”即:不隨地吐痰,不亂拋紙屑,不亂涂亂畫,不穿臟鞋上樓。
5、為了進一步搞好學校環(huán)境衛(wèi)生,設(shè)立衛(wèi)生評比優(yōu)勝流動紅旗。年級組設(shè)立衛(wèi)生考核小組,定期衛(wèi)生檢查評分并每月匯總。具體要求如下:
(1)年級組對各班進行衛(wèi)生檢查、評分、每月進行一次流動紅旗評比,衛(wèi)生成績當天上墻公布,檢查情況月底匯總后上交衛(wèi)生室;評出衛(wèi)生優(yōu)勝班級,再上交教導處,月初進行表彰。
檢查時間不易,由各辦公室主任委派有關(guān)人員及學校衛(wèi)生考核小組人員(交叉檢查)。一←→二;四←→五;三←→六。
(2)實行垃圾袋裝化,袋口需扎緊扔垃圾箱(塑料袋由各班自備)
(3)學生奶的飲用要求各班統(tǒng)一時間在室內(nèi)集體飲用,牛奶袋統(tǒng)一放入垃圾袋,不得外丟。(各班小衛(wèi)生員或領(lǐng)牛奶學生負責)
(4)衛(wèi)生保健老師每天巡視檢查校園衛(wèi)生情況,發(fā)現(xiàn)問題及時通知班主任,及時整改,做好記錄。
(5)學生身高、體重、視力的測試由體育教師負責,胸圍、齲齒、肺活量由保健教師負責。
6、學校廁所專人包管,要確保水箱供水,手紙及時處理,廁所內(nèi)做到通風、無異味。
(三)衛(wèi)生保健工作方面。
1、為保障全體師生員工的身體健康,對食堂飲食飲水衛(wèi)生經(jīng)常進行抽查,每學期對食堂工作人員進行體格檢查,做到食堂人員持證上崗,嚴格執(zhí)行食堂衛(wèi)生工作制度,確保食品衛(wèi)生,杜絕安全隱患。
2、定期與不定期地檢查各班、各室的飲水衛(wèi)生。
3、向?qū)W生宣傳用眼衛(wèi)生,人人做到“三個一”即離書一尺,胸離桌沿一拳,手離筆尖一寸;人人做到“六個不”即:走路不看書,不在光線弱的地方看書、寫字,乘車不看書,不在陽光下看書寫字,不歪著頭看書寫字,不躺在床上看書,認真做好眼保健操,切實提高眼操質(zhì)量,使學校近視眼新發(fā)病率控制在1%以內(nèi),進行不定期的眼保健操質(zhì)量檢查。
學校衛(wèi)生管理工作計劃范文三
一、進一步貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》
把學校衛(wèi)生工作納入學校工作計劃,學校領(lǐng)導專人分管,制定規(guī)劃制度加強管理,使《條例》的各項規(guī)定在學校進一步得到落實。
二、進一步加強完善健康教育工作。
我校在去年的工作基礎(chǔ)上將使健康教育工作更加完善,繼續(xù)落實每周0.5課時的健教課,做到有計劃有總結(jié)有教案,嚴格按照健康教育20條來做。并建立完整的基礎(chǔ)檔案。
今年我校的健康教育重點將圍繞食品衛(wèi)生安全知識以及禁毒教育來開展。在健康教育課上除了一般的廣播、電視轉(zhuǎn)播外,我們還將運用多媒體進行授課。另外,每個主題活動期間,如“愛牙日”、“愛眼日”,“預防艾滋病”等我校都將開展相應的`主題活動,通過各類形式進行宣傳推廣。
三、做好傳染病工作預防工作
為增強學校疾病預防與控制意識,提高師生防病能力,保障師生身體健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《學校衛(wèi)生工作條例》的有關(guān)精神,結(jié)合我校的實際情況,抓好傳染病預防工作。健全組織網(wǎng)絡、明確職責,開展宣傳教育,不斷完善應急預案、報告、晨檢、消毒等各類制度及應用于工作中。
四、搞好飲食飲水衛(wèi)生,杜絕食物中毒事件發(fā)生
把食堂工作作為重點工作,嚴格的按照食品衛(wèi)生工作條例去做,有衛(wèi)生許可證,有食堂人員的健康證等等,各類設(shè)備、手續(xù)齊全,做到生熟分開,做好三白。衛(wèi)生室做好對食堂工作人員的監(jiān)督、培訓工作并與食堂管理人員嚴格把關(guān),每天驗收,每周檢查一次食堂衛(wèi)生。
每年的5——10月是食物中毒事件易發(fā)階段,嚴格地把好飲食飲水關(guān),并在學生中宣傳養(yǎng)成良好的飲食飲水習慣,倡導學生不在小攤販處吃食等,并把“食品衛(wèi)生安全知識進課堂”活動作為重點工作來開展。
五、做好愛國衛(wèi)生工作。
1、建立健全學校衛(wèi)生管理組織和規(guī)章制度。學校愛衛(wèi)會由校長、工會主席、德育、總務、教導主任,各年級組長及衛(wèi)生老師組成。學校愛衛(wèi)會在領(lǐng)導小組的帶領(lǐng)下,各司其職,分別抓好各年級、各組室、食堂、班級、清潔工等各支隊伍,建立學校愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡。
2、把學校衛(wèi)生工作落到實處。學校規(guī)定每班做好教室衛(wèi)生的保潔工作,政教處、衛(wèi)生室每天進行檢查。評比結(jié)果與各班的衛(wèi)生流動紅旗評選結(jié)合起來。各組室爭創(chuàng)文明活動中把衛(wèi)生作為考核內(nèi)容之一。要求教師在校內(nèi)必須自覺遵守學校規(guī)章制度,提高自身素質(zhì)。校內(nèi)嚴禁騎車或亂停亂放。辦公室內(nèi)禁煙,室內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美。每月由學校工會成員檢查一次,由工會公布,并與組室評比掛鉤。
3、衛(wèi)生室配合各部門抓好學校衛(wèi)生工作,落實每周的健康教育課,對各班勞動委員、衛(wèi)生員、食堂人員等定期培訓。做好各類資料的收集、歸檔整理等。
4、落實除四害工作,配合街道做好各項除四害工作。
六、六病防治工作
根據(jù)xx年度學生各類指標,開展學生用眼行為干預、肥胖學生健康指導等工作,并開展調(diào)研,完成一份調(diào)研報告。
近視眼工作,開學初對學生進行視力、沙眼的普查,督促學生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習慣,做好眼保健操,開展防近治療工作。
齲齒、牙齦炎的防治。利用每年9月20日愛眼日的契機對學生進行口腔衛(wèi)生知識的宣傳,使學生懂得齲齒、牙齦炎對身體的危害,增強自我保護意識和能力。并配合好牙防所做好齲齒、牙齦炎的普查普治工作。
蛔蟲病、貧血的防治。11月對全校學生進行糞檢,發(fā)現(xiàn)陽性患者馬上進行驅(qū)蟲治療。12月對一、六年級進行貧血檢驗,發(fā)現(xiàn)貧血開出處方單與家長聯(lián)系進行治療。
營養(yǎng)不良的防治。每年3月——5月對學生進行體檢,做出營養(yǎng)統(tǒng)計表。發(fā)現(xiàn)營養(yǎng)不良學生予以重視并指導。
七、建設(shè)健康校園工作
根據(jù)新一輪建設(shè)健康校園的工作要求,制定建設(shè)建設(shè)健康校園三年行動計劃,把學校的各項工作有機地結(jié)合起來,積極做好建設(shè)工作。
八、常規(guī)工作
1、規(guī)范做好憑證入學工作。
2、配合防疫站做好對學生的計劃免疫接種工作。
3、做好紅十字工作。在紅會紀念日,會法頒布xx周年紀念日開展各類活動。并組織好教工學生參加賑災扶貧工作。建立健全的紅會資料。
4、做好獻血宣傳,教師的獻血體檢工作,力爭完成今年的指標。