導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇區(qū)域經(jīng)濟論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、關于促進國內區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展幾點思考

這幾年，我國實行區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展已經(jīng)取得一些成績，國內東部、中部和西部地區(qū)以相近速度朝協(xié)調化方向發(fā)展，中部和西部地區(qū)的發(fā)展速度有顯著提高，經(jīng)濟發(fā)展的亮點地區(qū)增加不少。根據(jù)統(tǒng)計可知，“十五”期間，西部地區(qū)的生產(chǎn)總值每年增長10.6%，財政收入每年增長15.7%，06年后中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的指標都達到兩位數(shù)增長，比全國的平均水平還要高。中部和西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構也存在顯著優(yōu)化趨勢，經(jīng)濟運行效率顯著提高。國家對中部和西部的固定投資規(guī)模顯著加大，使這兩個地區(qū)基礎設施獲得較快改善。00年到06年，政府對西部累計提供大約1萬億元的投資和1220多億元環(huán)保與生態(tài)建設投資及310多億元改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活投資。國家較大程度的財力傾斜，給西部地區(qū)的社會快速發(fā)展打下堅實基礎。但區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展中還存在許多需要注意問題；東南沿海和中西部差距日益明顯，區(qū)域經(jīng)濟的巨大差異造成總體的改革目標出現(xiàn)進退兩難；區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構有相同趨勢，地區(qū)經(jīng)濟特色不顯著；地方割據(jù)問題比較嚴重。在地區(qū)差距不斷擴大的情況下，受到利益驅使，許多地方政府公開或者隱蔽實施地方保護；欠發(fā)達地區(qū)造血能力不足；人才與科研經(jīng)費缺少，使欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟雪上加霜；“資源交換增長”普遍存在。所以，進一步落實區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展思想，采取切實有效的措施促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展是必須要走的一步。

1.加大宏觀調控力度，完善市場機制。

完善市場機制，打破區(qū)劃局限，推動生產(chǎn)要素在不同區(qū)域的自由流動，引導產(chǎn)業(yè)有效轉移。完善合作機制，鼓勵與支持所有地區(qū)進行多種形式經(jīng)濟協(xié)作與技術及人才合作，使產(chǎn)生以東帶西和東中西協(xié)調發(fā)展格局。完善互助機制，對于發(fā)達地區(qū)要選擇對口支援或社會捐助等幫助不發(fā)達地區(qū)。完善扶持機制，根據(jù)公共服務的均等化方針，增強國家對于不發(fā)達地區(qū)的傾斜。國家在經(jīng)濟政策、投資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等繼續(xù)增強對中西部支持。增強財政轉移力度與投資力度，幫扶革命老區(qū)與民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展。東部地區(qū)應該率先提升自主創(chuàng)新水平，率先達到經(jīng)濟結構升級與發(fā)展方式變更，率先完善我國市場經(jīng)濟體制，在率先發(fā)展與改革過程中幫扶中西部的發(fā)展。

2.統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，促進產(chǎn)生主體功能區(qū)，優(yōu)化不同區(qū)域發(fā)展方向。

①在空間上產(chǎn)生合理開發(fā)結構。要結合資源環(huán)境的承載水平、開發(fā)密度與發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌分析未來國內人口分布、經(jīng)濟布置、土地利用與城鎮(zhèn)格局，把國土空間分成優(yōu)先開發(fā)與重點開發(fā)及限制開發(fā)、禁止開發(fā)四種主體功能區(qū)，按照功能定位完善地區(qū)政策與績效評價，規(guī)范對空間的開發(fā)秩序，逐步產(chǎn)生合理的開發(fā)結構。特別是國土的開發(fā)密度較高和資源環(huán)境的承載水平減弱地區(qū)，要轉變靠大量占地與消耗資源、排放污染來實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式，把提升增長質量與效益置于首位，提高參加全球分工和競爭層次，繼續(xù)充當帶動經(jīng)濟發(fā)展龍頭與參加經(jīng)濟全球化的區(qū)域。提升資源尤其是在土地和能源上利用率，增強對生態(tài)環(huán)境的保護與可持續(xù)發(fā)展水平。解決好生態(tài)建設、環(huán)保、資源節(jié)省和經(jīng)濟發(fā)展關系，推進生態(tài)功能區(qū)的產(chǎn)生。②優(yōu)化不同區(qū)域發(fā)展方向。國內東部發(fā)達地區(qū)要以商業(yè)、金融業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)為重點；中部因為城市化水平與經(jīng)濟發(fā)展相對較低，則以工業(yè)為主；西部受到城市分散與城市化不高的限制，則在重視產(chǎn)業(yè)結構上不斷優(yōu)化，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時，重視改進生態(tài)環(huán)境。

篇2

根據(jù)現(xiàn)有的文獻，可以假設金融發(fā)展對經(jīng)濟增長存在兩方面的效應，首先適度的金融發(fā)展和深化可以促進經(jīng)濟剩余投入到生產(chǎn)循環(huán)中，加快經(jīng)濟的增長;但是以金融為主導的虛擬經(jīng)濟過度發(fā)展，又可能形成虹吸效應，虛擬經(jīng)濟形成自我循環(huán)，不僅會吸取實體經(jīng)濟中的資金，并且還會引起經(jīng)濟的過度波動。而政府能力的增強也會對經(jīng)濟的增長產(chǎn)生難以預測的效應，適當?shù)恼芰υ鰪娔軌虼龠M公共產(chǎn)品的完善，有利于資源的配置和效率的提升;但是政府能力的過度膨脹，又會引起政府財政對經(jīng)濟資源配置的不當干預，引起過度的尋租行為，不利于經(jīng)濟效率的持續(xù)提升。另外在地方政府對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展承擔完全責任的情況下，地方政府還會對金融機構的資金投向進行干預，雖然近年來中央政府控制的金融機構通過措施的完善，盡可能的排除了地方政府對中央政府所控制的金融資源的尋租行為，但是地方依然可以通過自己所控制的區(qū)域發(fā)展基金融資平臺對金融剩余的投向施加直接和間接的影響。所以為了檢驗在不同的發(fā)展階段和環(huán)境下政府能力和金融發(fā)展之家的關系，以及雙發(fā)對經(jīng)濟增長的共同作用，設定計量經(jīng)濟學模型采用如下形式:gnνit=a+β1jrfzit+β2jrfzit+β3zfnlit+β4zfnlit+β4(jrfzit×zfnlit)+∑jrjctrlitj+μitj(1)其中，gnνit表示i省t年實際人均GDP的增長率，zfnlit表示i省t年的金融發(fā)展指數(shù)測度指標，zfnlit表示i省t年的政府干預經(jīng)濟的能力測度指標，(jrfzit×zfnlit)表示區(qū)域政府能力和區(qū)域金融發(fā)展水平相互影響的交互項指標，ctrlitj是控制變量，a，β1，β2，β3，β4，rj均為待估參數(shù)，表示隨機誤差項。

現(xiàn)有的研究中，一般用國內生產(chǎn)總值的增加額或者人均國民生產(chǎn)總值的增加額來測度經(jīng)濟增長狀況，但是單純用國內生產(chǎn)總值的增加額難以反映區(qū)域內生產(chǎn)效率的增長情況，因此用人均國民生產(chǎn)總值的增加額來測度生產(chǎn)效率的更為合適，為了消除通貨膨脹的影響，用1978年作為基年的CPI數(shù)值進行調整，模型中用本年的GDP對數(shù)減去上年的GDP對數(shù)進行測量。區(qū)域金融發(fā)展指數(shù)的測度指標主要參考戈德史密斯提出的金融相關率測度方法，用各地區(qū)本年度的存貸款總量與本地區(qū)當年的GDP的比值加以衡量，政府干預經(jīng)濟能力的指數(shù)測定用各個地區(qū)當年的財政支出水平與當年的GDP的比值加以衡量。對于控制變量的選取主要參考柯布－道格拉斯生產(chǎn)方程，在人力資本總量和資本投入增加總量上進行測度。因為各個地區(qū)的人口具有流動性，特別是接受高等教育的人口，所以用各個地區(qū)的教育投入來指代人力資本的增加額更為合適。另外在控制變量中還要加上區(qū)域勞動力人口的變動情況。在外部資本流入上，因為缺少各個地區(qū)利用國內外部資金的數(shù)據(jù)，因此只能用各個地區(qū)歷年實際利用外資情況加以計量。

本文重點考察區(qū)域金融因素和政府因素在不同區(qū)域發(fā)展階段和不同類型經(jīng)濟體中所起作用，因此選擇河南省18個直轄市的面板數(shù)據(jù)作為分析樣本，考慮到區(qū)域經(jīng)濟的組團式發(fā)展，以2004－2010年數(shù)據(jù)作為時間節(jié)點。因為不同時間段的樣本數(shù)據(jù)采集中存在著單位的不一致，所以本文統(tǒng)一了不同年度數(shù)據(jù)的單位值。外資投入以美元計價，為了能在分析中與人民幣的計價方式一致，用各個年度美元兌換人民幣的中間價對外資投入量值進行換算。并且按照價格指數(shù)對歷年的數(shù)據(jù)進行了換算，以保證比較的真實性。

篇3

 

一、引言

自從改革開放以來，我國對外貿易取得了長足的發(fā)展，對外貿易的作用也顯而易見，它在我國經(jīng)濟的快速發(fā)展中起著不可替代的重要作用。對外貿易不僅通過引進先進的生產(chǎn)技術與生產(chǎn)工藝提升了我國的產(chǎn)業(yè)結構，使我國的產(chǎn)業(yè)向縱深層次發(fā)展，而且為我國的經(jīng)濟增長提供了一條重要的途徑，同國內消費和投資一起支撐了我國經(jīng)濟的長期快速發(fā)展。我國東部沿海地區(qū)由于具有得天獨厚的對外貿易優(yōu)勢經(jīng)濟論文，其區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展更加深刻的烙下了對外貿易的烙印，對外貿易對這些區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大促進作用，同時也對其區(qū)域內的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用。研究對外貿易對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，對于認清區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力問題具有積極的意義，可以為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定以及發(fā)展重心的選擇提供有價值的參考。

二、對外貿易與區(qū)域經(jīng)濟增長關系

關于對外貿易與區(qū)域經(jīng)濟增長關系，國內學者做了大量相關實證研究，其中劉方等在對東北老工業(yè)基地數(shù)據(jù)實證分析的基礎上分析了對外貿易結構對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進作用；張燦亭、江凌基于江蘇省1885-2004年的相關數(shù)據(jù)證實了，從長期來看，對外貿易尤其進出口與區(qū)域經(jīng)濟增長具有明顯的相關關系，即進出口與經(jīng)濟增長具有同向性；梁碧波等人對通過對廣東省1987-2001年的相關數(shù)據(jù)進行分析，也得出對外貿易對廣東經(jīng)濟的增長具有明顯的促進作用；另外，李偉等對浙江省的研究也得出了同樣的結論論文開題報告。

根據(jù)新古典增長理論，貿易對區(qū)域經(jīng)濟的增長具有促進作用，其促進區(qū)域經(jīng)濟增長的路徑主要體現(xiàn)為對外貿易帶來區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟效應、產(chǎn)業(yè)集聚資本的形成以及資源配置效率的提高。

從理論的層面上來看經(jīng)濟論文，對外貿易與區(qū)域經(jīng)濟增長之間的關系是一種正相關關系，為了深刻的分析對外貿易與區(qū)域經(jīng)濟增長是否存在這樣一種關系，本文以浙江沿海地區(qū)臺州1994年—2010年的國內生產(chǎn)總值與進出口貿易數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過一定的統(tǒng)計分析揭示對外貿易對臺州經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

從總體上來看，臺州的對外貿易發(fā)展迅速，進出口總額從1994年的2.45億美元增長到2010年的170億美元（表1），遠遠高于GDP的年均增長速度，而且進出口與GDP的變化趨勢具有很強的相關性。

另外，從反映區(qū)域經(jīng)濟增長與對外貿易關系的重要指標——外貿依存度來分析，對外貿易在臺州經(jīng)濟中所占的比重呈現(xiàn)總體上升趨勢，這一情況在臺州外貿依存度中得到了充分體現(xiàn)（表2）。

臺州外貿依存度的不斷提高，說明了臺州經(jīng)濟增長中對外貿易的貢獻和份額不斷提升，同時也說明臺州經(jīng)濟增長對國際市場的依賴程度也不斷加深。從世界經(jīng)濟和國際貿易歷史來看，外貿依存度提高的過程也往往是一國或地區(qū)經(jīng)濟起飛和快速發(fā)展的過程經(jīng)濟論文，隨著經(jīng)濟發(fā)展逐漸趨于成熟，則其外貿依存度也將趨于一個相對穩(wěn)定的水平。

從以上的分析中可以看出，對外貿易與區(qū)域經(jīng)濟增長呈現(xiàn)一定正相關關系，為了佐證這種相關關系，以及探討對外貿易指標對區(qū)域經(jīng)濟或者GDP的增長有著怎樣一種關系，本文通過計量方法做進一步的回歸分析與相關性檢驗，來論證對外貿易對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進作用以及區(qū)域經(jīng)濟的增長是否與對外貿易存在著長期穩(wěn)定的相關關系。

表1 臺州市1994—2010年國內生產(chǎn)總值與進出口情況（單位：億元）

 

年份

國內生產(chǎn)總值

進出口總額

出口額

進口額

1994

270.08

2.4496

2.0314

0.4182

1995

380.04

3.2591

2.7778

0.4813

1996

445.79

4.0111

3.2857

0.7254

1997

466.97

4.6636

3.5757

1.0879

1998

505.42

4.7337

3.7969

0.9368

1999

550.62

6.5932

4.9001

1.6931

2000

613.31

11.4436

8.6877

2.7559

2001

680.8

15.4277

11.7860

3.6417

2002

782.85

21.9125

18.0240

3.8885

2003

908.87

32.8806

26.5072

6.3734

2004

1076.48

47.8862

37.9895

9.8967

2005

1251.77

63.5301

51.9553

11.5748

2006

1463.31

84.3174

70.3475

13.9699

2007

1721.84

110.9292

93.6472

17.2820

2008

1965.27

138.1114

117.6443

20.4671

2009

2025.47

120.3152

100.6683

19.6469

2010

2415.12

篇4

統(tǒng)一存款準備資金政策導致的直接結果就是區(qū)域貨幣分布不均。對于經(jīng)濟落后的地區(qū)而言，其貨幣乘數(shù)較低，因此在統(tǒng)一存款準備資金政策的算法下落后地區(qū)非配到的資金遠遠落后于發(fā)達地區(qū)。缺少資金支持就無法進行當?shù)卣猩桃Y以及各項基礎建設，對經(jīng)濟落后地區(qū)而言無疑是雪上加霜。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)本就有能力進行自建，再加上大量的貨幣被分配到這里，其建設發(fā)展的空間被進一步擴大，此消彼長的建設方式不斷拉大地區(qū)經(jīng)濟的不平衡。

(二)再貼現(xiàn)政策

就目前我國再貼現(xiàn)政策而言仍舊不夠完善，使用的仍舊是相同的利率政策。因此在發(fā)展過程中具有明顯的區(qū)域性。我國的票據(jù)難以實現(xiàn)不同地區(qū)的同化，很多時候難以發(fā)揮票據(jù)的一些基本功能，例如票據(jù)的融資功能等。票據(jù)市場的發(fā)展受到嚴重的阻礙，尤其是在一些經(jīng)濟發(fā)展比較落后的地區(qū)這種想象尤為明顯。經(jīng)濟落后地區(qū)難以實現(xiàn)融資，經(jīng)濟建設以及市場發(fā)展受到阻礙，造成經(jīng)濟水平發(fā)展緩慢。

(三)金融機構分布不均

金融機構主要指銀行（國有銀行、地方銀行、外資銀行、信用社、政策性銀行等），現(xiàn)實生活中可以發(fā)現(xiàn)，在東部發(fā)達地區(qū)銀行遍布，銀行種類多，數(shù)量也多。而在西部經(jīng)濟落后地區(qū)只能在一些大城市中心地帶看到銀行分布。金融機構的數(shù)量決定了當?shù)氐娜谫Y能力，由此可見，東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的融資能力明顯高于西部地區(qū)，企業(yè)發(fā)展以及地區(qū)建設上的差異被進一步放大。通常情況下，股份制商業(yè)銀行的主要職責就是給當?shù)仄髽I(yè)以及地區(qū)建設提供一定的資金支持，缺少銀行的支持，對自建能力較弱的西部地區(qū)而言想要獲得經(jīng)濟上的飛速發(fā)展明顯不太實際。

二、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關策略

(一)在經(jīng)濟落后區(qū)域建立金融組織體系

基于原先統(tǒng)一的金融政策造成經(jīng)濟水平的區(qū)域差異，為促進落后地區(qū)的經(jīng)濟建設必須針對性制定區(qū)域金融政策，以此帶動落后區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟水平差異。重視經(jīng)濟落后地區(qū)的金融體系建設，加強政策性金融機構的構建，投入大量政策性資金。例如我國經(jīng)濟水平比較落后的西部地區(qū)，國家應該頒布區(qū)域性金融政策，首先明確當?shù)卣咝糟y行的首要職責。政策性銀行的資金應該被主要應用與區(qū)域經(jīng)濟建設，包括西部地區(qū)的公共基礎設施建設，政策性銀行應該為地區(qū)預留相當一部分的建設資金共當?shù)氐膮^(qū)域建設，保證西部地區(qū)發(fā)展的基礎資金。在西部地區(qū)建立專屬于當?shù)氐慕鹑跈C構，旨在為當?shù)亟?jīng)濟水平的發(fā)展提供資金服務。例如一些當?shù)氐拈_發(fā)銀行或者投資金融機構，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展進行融資，保證穩(wěn)定的資金支持，加速當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

(二)完善經(jīng)濟落后地區(qū)金融市場體系

落后區(qū)域的經(jīng)濟水平建設不僅要為當?shù)亟ｉT的金融組織體系，還需要不斷完善發(fā)展，組建統(tǒng)一的金融市場，以此帶動當?shù)厥袌鼋?jīng)濟水平的提高，促進當?shù)亟?jīng)濟水平的不斷提升。東西部經(jīng)濟水平差異的出現(xiàn)原因之一就是金融市場的分割，在東部經(jīng)濟發(fā)展取得成效后國家有能力統(tǒng)一金融市場，以此帶動西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，降低東西部經(jīng)濟水平的差異。通過金融市場統(tǒng)一促進東部資金流入西部，在東部資金日益飽和的情況下實現(xiàn)資金在西部的有效利用。統(tǒng)一金融市場后還要在西部構建區(qū)域金融市場，提高當?shù)亟鹑谑袌龅膶哟涡?，從而根?jù)當?shù)仄髽I(yè)層次的不同為其提供相應的資金支持，加速當?shù)亟?jīng)濟建設。

(三)加強經(jīng)濟落后地區(qū)金融調控體系的構建

加強經(jīng)濟落后地區(qū)金融調控體系的構建有助于實現(xiàn)對區(qū)域經(jīng)濟的調控，在宏觀上掌控經(jīng)濟發(fā)展的方向，有助于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。中央加大對銀行的宏觀調控，有助于中央根據(jù)區(qū)域發(fā)展的市局需求分配資金。另外中央可以經(jīng)濟落后區(qū)域的利率、貼現(xiàn)率等進行宏觀調控，以此促進經(jīng)濟落后區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。另外在不同地區(qū)實行不同的存款準備資金政策，增加經(jīng)濟落后區(qū)域的貨幣分配量，保證其經(jīng)濟水平建設有一定的資金支持。例如我國目前可以根據(jù)地區(qū)的不同按照西部、中部、東部等實行不同的存款準備資金政策，加強西部以及中部地區(qū)建設。

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二、高職院校商務英語專業(yè)服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前景

高職院校設置商務英語專業(yè)的主要職責就是為祥光企業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)的英語人才。高職商務英語專業(yè)的發(fā)展需要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結合，需要企業(yè)提供實訓方面的大力支持，這樣才能找好搞好專業(yè)建設，提升社會服務水平，實現(xiàn)其社會價值。高職商務英語專業(yè)的發(fā)展必須依托區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。目前商務英語專業(yè)在設置及培養(yǎng)方案完善過程中，由于校企合作松散，聯(lián)系太少，導致企業(yè)不了解高校，高校也不了解企業(yè)，或者對高職院校商務英語專業(yè)服務企業(yè)的能力持有懷疑態(tài)度，企業(yè)沒有信心為專業(yè)發(fā)展提供相應的信息服務和實習實訓等條件，企業(yè)和高校雙方逐漸失去互信合作的基礎，這直接制約了商務英語專業(yè)社會服務水平的提升。本研究設計并制定了“高職商務英語專業(yè)調查報告，通過對商務英語專業(yè)教師、在校生、畢業(yè)生、在企業(yè)就業(yè)的學生和用人單位訪談，掌握他們對專業(yè)培養(yǎng)目標、專業(yè)課程設置的意見以及用人單位的滿意度等信息。

三、新時期高職院校商務英語專業(yè)建設的構想和具體思路

(一)大膽改革，銳意進取，探索校企合作的長效機制

為適應國際經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，我國對實用型外語人才的需求呈逐漸增加的態(tài)勢，質量的要求也越來越高。因此推動校企合作，探索適應校企共同協(xié)調發(fā)展的合作機制成為高職院校和企業(yè)共同的當務之急。

1．暢通人才培訓、使用和成長渠道，擴大校企雙方合作的深度和廣度

高職院校和企業(yè)不僅在單位間合作，還可以互派各個部門的工作人員去對方的單位工作，并且進行經(jīng)常性的輪流換崗，使得這樣的互派工作人員實現(xiàn)動態(tài)化和制度化，讓雙方從外部和內部互相解對方，也可以在院校開辦提供專業(yè)服務的校辦企業(yè)，在企業(yè)設立類似教學形式的學習部門、興趣小組對實習生或試用生提供有針對性的平培訓，增強學生的工作適應能力。

2．優(yōu)化組合，調配資源，實現(xiàn)合作共贏

高職院校的職責是為企業(yè)培養(yǎng)和輸送合格的人才，同時企業(yè)也為高職院校的商務英語專業(yè)畢業(yè)生提供實習場地、工作崗位和發(fā)展的空間，所以二者的發(fā)展是互信促進相輔相成的，只有把二者的關系和職責理順，才符合雙方的共同需要。

3．學校和企業(yè)建立聯(lián)合機構，共同出資，共同監(jiān)督

高職院校和企業(yè)通過協(xié)商，找到合作的切入點，建立責權分明的聯(lián)合機構。從學生一入學一直到順利走上工作崗位的整個過程實現(xiàn)全程監(jiān)管，層層負責，讓學生從學習到工作的整個過程完全程序化，使得人才培養(yǎng)和使用效率實現(xiàn)最大化。讓學校和企業(yè)都得到實惠。

(二)教學課程的的設立

院校培養(yǎng)人才的目的是為企業(yè)輸送有實用價值的人才，商務英語專業(yè)課程建設的依據(jù)是工作的實際需要，是有別于其他學科而偏向于實用型的教學。因此，探索校企合作，共同開發(fā)課程成了高職院校商務英語教學課程的主要思路。通過聘請優(yōu)秀的專業(yè)工作人員、有實戰(zhàn)工作敬業(yè)的專家、行家，根據(jù)實際工作需要和工作環(huán)境對工作內容和行為體系進行調研和分析，然后進行職業(yè)能力的分解、組合，最后對課程進行定位，明確目標、設計教學內容和評估體系。

(三)建立見習基地，實行場景教學

高職院校商務英語專業(yè)培養(yǎng)學生的目的，最終是要走上具體的工作崗位，讓他們完全勝任所從事的工作，場景教學是必不可少的環(huán)節(jié)，因此根據(jù)行業(yè)和崗位需求，建立實踐能力培養(yǎng)體系，將系列實踐教學環(huán)節(jié)整合成一個系統(tǒng)。

(四)加強和區(qū)域政府教育等部門之間的聯(lián)系，尋求政府支持

我們正處于一個急劇變化的社會中，經(jīng)濟在快速發(fā)展，經(jīng)濟本身又有其自身的特點，經(jīng)濟是講求效益的，企業(yè)是講求利潤的，商務英語專業(yè)需要政府的政策保障，把握專業(yè)發(fā)展方向，關注專業(yè)發(fā)展動態(tài)，強化人才培養(yǎng)的效果。在專業(yè)建設的發(fā)展過程中，政府相關部門可以參與專業(yè)建設研究，實現(xiàn)政府、經(jīng)濟和高職院校對培養(yǎng)商務英語專業(yè)人才的全面聯(lián)動。

(五)搞好專業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關系

改革開放以來，我國經(jīng)濟建設經(jīng)過三十多年的努力取得了驚人的成就，教育也實現(xiàn)了飛速發(fā)展，并且越來越普及，受教育的結果不僅深刻的改變著社會經(jīng)濟，也改變著個人的生活。商務英語作為新生的實用型專業(yè)，在地方經(jīng)濟發(fā)展的過程中扮演著重要的角色。因此通過多種渠道與地方各個部門開展交流合作，是高職院校商務英語的教學和發(fā)展完全融入到地方社會。

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二是擁有專業(yè)技術。根據(jù)對我國的技術工人現(xiàn)狀進行調查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在我國對高級技工的需求是巨大的，每年的短缺數(shù)量高達十萬。當前，地方政府每年都將很大部分的精力放在爭奪高科技人才上。由于對專業(yè)技術人才的需求日益增加，各地政府逐漸轉變觀念，開始重視對專業(yè)技術人力資源的培養(yǎng)。

三是對人力資源的開發(fā)。最有效的培養(yǎng)人力資源的方法就是教育。所以，國家加大了對教育的建設力度。落實到各地政府，培養(yǎng)本地的人力資源周期相對較短，見效較快。因此可以說，做好教育工作，一定程度上就保證了當?shù)厝肆Y源的連續(xù)性，從長遠來看，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須注重提升當?shù)氐娜肆Y源素質。

二、人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性

由于全球范圍內開始轉變經(jīng)濟的發(fā)展模式，以往那種單一使用經(jīng)濟資源的模式不再適合今天的社會。我國的特點是人口眾多，資源稀缺，這大大制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。不過，若是可以合理利用人口，就可以將人口壓力轉化成人口優(yōu)勢，最終成為經(jīng)濟發(fā)展的驅動力。在眾多關于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的案例中，浙江是比較具有代表性的，浙江位于我國東南沿海長江三角洲南翼，其土地面積有10.55萬平方公里，在土地資源方面的優(yōu)勢不多，不過卻成了我國經(jīng)濟最為活躍的省份之一，根據(jù)歷年來的調查發(fā)現(xiàn)，近幾十年浙江省的人均可支配收入都居全國首位，那么浙江要如何保持當前的經(jīng)濟形勢，并考慮經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，充分利用全省人口優(yōu)勢，合理利用人力資源就成為了一個亟待解決的難題。對國內生產(chǎn)總值進行計算分析，對專業(yè)技術人員在總人員中的比重進行OLS回歸分析，最終得到的DW值是0.14。這個數(shù)字表明了國內生產(chǎn)總值的大小同專業(yè)技術人員占人員比例有直接的關系。保證了地區(qū)專業(yè)技術人員的數(shù)量才能確保區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。從以上的論證結果來看，我們可以知道，在未來，經(jīng)濟得到增長后，地區(qū)會增加對人力資源的投入，繼而增加高技術人員和專業(yè)技術人員，這又反作用于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，形成良性循環(huán)。通過對上述的分析進行總結可以知道，人力資源可以強有力的促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，二者之間是相互依存的。同時也證明了人力資源和區(qū)域發(fā)展之間的密切關系。

三、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與人力資源培養(yǎng)的政策

建議通過協(xié)調人力資源和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，保證區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展，注重人才培養(yǎng)，促進經(jīng)濟的長期發(fā)展，對于如何培養(yǎng)人力資源和推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，主要從以下幾點來進行討論：

1.加強對學生的培養(yǎng)，努力改善人才質量，增加人力資源數(shù)量。還是將浙江省作為案例，雖然擁有著名的浙江大學，但也應當注意建設其他重點大學。大學是培養(yǎng)區(qū)域人力資源的重要場所。政府部門需要完善人才培養(yǎng)機制，增加就業(yè)機會，給地方的人力資源的培養(yǎng)創(chuàng)造出合適的工作環(huán)境，防止出現(xiàn)人力資源的損失。學校可以配合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人力資源的需要，有目的性地對教學內容進行適當調整，令培養(yǎng)出來的人力資源能夠在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。

2.大力引進外省優(yōu)秀人力資源。只是依靠當?shù)負碛械娜肆Y源無法形成長期有效的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。地方性的人力資源開發(fā)往往會受到區(qū)域限制和平臺限制，使得人力資源無法滿足區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展的需求，所以地方政府應當吸引外來的人力資源，注重引進高端人才。為外來人才提供完善的發(fā)展平臺才能吸引人才，從而加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。政府應該重點發(fā)展科技、教育和衛(wèi)生事業(yè)，這樣才能有利于人才集聚。除此之外，對于人力資源也得進行科學合理的管理，深化人事制度改革。但是人力資源的增加也會給區(qū)域管理增加壓力。所以，地方除了引進先進的人力資源管理模式，還應當注意管理模式必須與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相匹配，最終讓人力資源發(fā)揮出最大的作用。

3.推動第二、第三產(chǎn)業(yè)。以往占區(qū)域經(jīng)濟比重較大的重工業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，要想實現(xiàn)生產(chǎn)率的增長和利潤的增長就得增加資本投入。二、三產(chǎn)業(yè)需要的則是大量優(yōu)質的人力資源。歷史證明了高能耗、高污染的第一產(chǎn)業(yè)逐漸無法適應現(xiàn)在社會對經(jīng)濟發(fā)展的新需求，各地地方政府逐漸削減了第一產(chǎn)業(yè)的比重。中國尚處于產(chǎn)業(yè)結構轉型時期，需要加快對專業(yè)技術人員的培訓。加快產(chǎn)業(yè)結構布局調整，逐漸增加二三產(chǎn)業(yè)的比重，為優(yōu)秀人才提供更多的工作機會。

4.合理配置人力資源。區(qū)域經(jīng)濟要想平衡穩(wěn)定發(fā)展，就離不開對人力資源的合理配置。但是我國的現(xiàn)狀人力資源利用情況不容樂觀，很多地區(qū)都存在落后區(qū)域，這些地區(qū)的基礎建設往往不夠完善，工作環(huán)境惡劣，導致人才流失，極大地限制了區(qū)域經(jīng)濟的總體發(fā)展。最近幾年，城市化建設在推進過程中，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長，農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)也得到了長足的發(fā)展，急缺大量的專業(yè)技術人員。因此，政府部門在對人力資源進行調配的時候應充分考慮到產(chǎn)業(yè)結構調整以及農(nóng)村專業(yè)技術人才缺口的問題。長效機制對于扶持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟而言是必要的，適當?shù)膮f(xié)助可以很好地促進區(qū)域經(jīng)濟的總體發(fā)展，有利于調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和改善人力資源吸收機制。

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價值鏈定義。價值鏈的概念是由哈佛大學的邁克爾•波特教授（1985年）提出的。他指出，每家公司均是在設計、生產(chǎn)、營銷、傳遞與輔助相關產(chǎn)品時開展的一系列項目的集合體，這些全部活動均能夠通過單項價值鏈加以說明。公司價值的創(chuàng)造須經(jīng)過一系列的活動所構建，上述活動主要包括基本性的活動與輔的活動兩種，其中前者主要有生產(chǎn)作業(yè)、內部后勤、外界后勤、市場、營銷以及服務項目等，而后者則主要涵蓋有購置、技術研發(fā)、人力資源管理以及公司基礎設備等。上述各異卻相互存在著關系的生產(chǎn)銷售活動，即構建起創(chuàng)造價值的實時流程，也就是價值鏈。制造和銷售分離的定義。本文中所指的制造和銷售的分離并不是針對公司銷售產(chǎn)品的范疇展開的區(qū)分，而主要基于國際視角來區(qū)分集團公司下各個分企業(yè)的職能與功能加以分離，也就是根據(jù)生產(chǎn)和銷售的職能區(qū)分構建單獨核算的職能企業(yè)。具體而言，生產(chǎn)公司專門負責的是生產(chǎn)與制造產(chǎn)品，營銷企業(yè)專門負責的是產(chǎn)品的營銷和市場，二者存在著內在的關聯(lián)性與獨立性的特點，通過相互協(xié)調配合的方式展開營銷。區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈定義。區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的概念定義代表學者是陳朝隆。他指出，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈是指某類特定區(qū)域內所構建起的產(chǎn)業(yè)鏈條或是鏈段，是整條產(chǎn)業(yè)鏈在確定區(qū)域范疇的一種形態(tài)。他基于系統(tǒng)論的視角深入地把區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的定義加以詮釋，指出區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈屬于一類區(qū)域性的經(jīng)濟組織機構，其運作與發(fā)展的主要規(guī)律與地區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)機構運作的基本規(guī)律相關。不足的是，就有關區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)的層面而言，并未把產(chǎn)業(yè)鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈二者加以有效地分離。區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的主要構成是被視作經(jīng)濟行為的主體鏈環(huán)，其鏈接方式主要是串接。產(chǎn)業(yè)鏈的流程是不同公司內部產(chǎn)業(yè)通過聯(lián)系與締結之后所產(chǎn)生的。

國際化價值鏈區(qū)域經(jīng)濟的邏輯化特點

國際化價值鏈區(qū)域經(jīng)濟的邏輯化特點，新型國際勞動也得以分工，并呈現(xiàn)出相應的區(qū)域經(jīng)濟邏輯化的特征：第一，國際勞動分工的發(fā)展所具有的動力更為多元化。不單擁有數(shù)量豐富的低廉勞動力，同時涵蓋了功能完備的市場吸引力、優(yōu)惠的招商政策、低廉的土地成本、交通運送和信息傳遞技術的發(fā)展以及不同國家貿易政策的改變等。第二，技術發(fā)展與全球化的向前推動深化了國際勞動分工的級別與水準。和基于勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移為特征的新型國際勞動分工相較而言，ICT產(chǎn)業(yè)變成新型的國際勞動分工的支柱型產(chǎn)業(yè)，同時也是新型國際勞動分工的一個核心推動力。第三，全球范圍的市場競爭日趨明顯，電子信息與通信等在西歐、美日等國中得到了快速的發(fā)展。以后工業(yè)化為主的國家也面對著相似的問題，經(jīng)過國際范疇的布局協(xié)調，維持制造業(yè)在全球范圍的競爭實力，變成發(fā)達國家與新興工業(yè)化國家區(qū)域的首選對象。第四，新型的國際勞動分工解構了以往只是生產(chǎn)制造流程所創(chuàng)造的剩余價值的推論。研發(fā)、管理、營銷與服務等各個生產(chǎn)業(yè)活動和生產(chǎn)制造活動之間的關系更為密切，變成價值鏈創(chuàng)造的一個核心步驟而被納入至新型的分工系統(tǒng)內。第五，先進的技術推動了新興產(chǎn)業(yè)的崛起與發(fā)展，然而更為關鍵的是，信息技術的發(fā)展推動了全球金融資本跨界式的流動，領先的交通運送技術確保國際價值鏈區(qū)域經(jīng)濟的合理配置，包括市場原料、生產(chǎn)制造以及產(chǎn)品市場的國際化配置，從而提供更為完善的國際化生產(chǎn)網(wǎng)絡系統(tǒng)。綜而論之，新型的國際化分工系統(tǒng)體現(xiàn)出多層次化的特征，涵蓋了多種產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品在制造與銷售方面的分工情況，同時也包括了相同一種產(chǎn)品中各個增值步驟的多個領域的分工情況，此類發(fā)展走向在很大程度上拓寬了國際化價值鏈中區(qū)域經(jīng)濟的多種分工的范疇、潛力與深度，同時打開了提高生產(chǎn)率提升與促進經(jīng)濟遞增的新型格局，從而使得原先國際化價值鏈分工系統(tǒng)更趨邏輯性。上述研究系統(tǒng)構架的前提是價值鏈的總結以及商品鏈的定義，在此前提下輔以空間與網(wǎng)絡等定義，從而在更為廣泛的研究系統(tǒng)中詮釋當下國際生產(chǎn)組織出現(xiàn)的新改變，形成當下全球化和區(qū)域發(fā)展分析的關鍵性研究構架。這種宏觀性的構架正體現(xiàn)出國際化價值鏈區(qū)域經(jīng)濟的邏輯化特點。

制造組裝和品牌營銷的分離理論構建

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1.產(chǎn)業(yè)同構化現(xiàn)象嚴重，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂京津冀地區(qū)并未形成合理的產(chǎn)業(yè)分工，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結構的趨同性造成產(chǎn)業(yè)的重復建設和資源的不合理配置，還造成地區(qū)間的惡性競爭，不利于區(qū)域經(jīng)濟合作和共同發(fā)展與進步。同時，京津冀地區(qū)雖然第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)定位較高，但是，周邊很多地區(qū)仍然以農(nóng)業(yè)和重工業(yè)為主，屬于第一和第二產(chǎn)業(yè)，位于產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，地區(qū)發(fā)展很不平衡，產(chǎn)業(yè)梯度落差大，容易導致產(chǎn)業(yè)鏈中間出現(xiàn)斷層，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。另外，京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結構也存在不合理的現(xiàn)象，國有經(jīng)濟比重較大，政府對經(jīng)濟干預較多，使得該地區(qū)經(jīng)濟不能健康地發(fā)展。

2.地方經(jīng)濟壁壘嚴重，區(qū)域市場統(tǒng)一困難區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成離不開地區(qū)生產(chǎn)要素的自由流動，但是京津冀地區(qū)還沒有形成統(tǒng)一的市場體系和結構，導致生產(chǎn)要素不能在區(qū)域間實現(xiàn)自由流動，這在很大程度上阻礙了該地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。另外，整體上來看，京津冀地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作還處于較低層次，地方政府合作意識不強，將各自的經(jīng)濟利益局限在小范圍內，總是以自身利益最大化為出發(fā)點，從而忽視整體利益，導致地區(qū)經(jīng)濟一體化程度低。同時，一些地區(qū)存在不同程度上的地區(qū)保護主義，使得資源配置效率低下。

3.缺乏統(tǒng)一的區(qū)域管理機制和健康的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃京津冀地區(qū)由多個省市區(qū)域組成，存在一定的地區(qū)行政區(qū)劃。各地政府多以自身地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為主，導致區(qū)域內無法形成跨地區(qū)的統(tǒng)一的經(jīng)濟協(xié)調管理機制，這也導致京津冀地區(qū)的公共資源重復建設現(xiàn)象嚴重，造成資源浪費，區(qū)域內公共資源的管理工作無法開展。例如，北京的首都機場和天津的濱海機場實現(xiàn)了跨區(qū)域聯(lián)合，但是，北京的首都機場又在原有的基礎建設的基礎上，新增了跑道和候機樓，使得與天津機場的聯(lián)合流于形式，造成資源嚴重浪費。雖然，京津冀地區(qū)政府高層在資源共享和經(jīng)濟發(fā)展共同進步方面做了多次協(xié)商和協(xié)調，但是，由于沒有形成完整的區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域協(xié)調機制，區(qū)域經(jīng)濟合作未能取得有效的實質性的發(fā)展。

4.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距較大京津冀地區(qū)涉及到多省市，導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重的不平衡現(xiàn)象。尤其是北京和天津的單方面發(fā)展也帶動不了整個京津冀地區(qū)的整體發(fā)展。北京地區(qū)的高收入及良好的人文生活環(huán)境對周邊城市的人才和資金等資源具有良好的吸引力，從而導致周邊城市人才、資金缺乏，不利于周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，也進一步拉大了周邊城市與北京和天津的經(jīng)濟差別。這種差距進一步造成人才和資金的單向流動，阻礙了落后地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。而這些地區(qū)經(jīng)濟的落后又反過來制約了京津冀地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，從而導致京津冀地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展水平不高，經(jīng)濟增長速度緩慢。

二、解決新時期京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題的有效對策

1.樹立加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和區(qū)域整體發(fā)展的意識京津冀地區(qū)作為一個整體的區(qū)域經(jīng)濟體，應該在各地區(qū)發(fā)展的基礎上，努力樹立整體發(fā)展意識，將該區(qū)域的整體利益和長遠利益放在首位，逐漸消除地方經(jīng)濟壁壘，積極主動的尋求和建立區(qū)域經(jīng)濟市場，實現(xiàn)區(qū)域內自愿的自由流動和合理配置。以此來促進城市間人才、資金和技術等生產(chǎn)要素的自由流動，實現(xiàn)人才、技術和資金等資源的共享，提高資源利用效率，爭取實現(xiàn)地區(qū)間資源的優(yōu)化配置和促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。除此之外，各地區(qū)政府要轉變自身管理職能，在提高區(qū)域一體化意識的前提下，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展做好準備和服務工作。

2.促進京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的調整和合作互補由于京津冀地區(qū)存在嚴重的產(chǎn)業(yè)結構不合理，因此，在新時期經(jīng)濟迅速發(fā)展這一大前提下，該地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作應該首先建立跨行政區(qū)域的協(xié)調領導機制，立足于整個地區(qū)的發(fā)展，更加做好各個城市和地區(qū)的分工和分項目發(fā)展，從整體上規(guī)劃該地區(qū)的行業(yè)安排，并統(tǒng)籌京津冀地區(qū)的基礎設施和資源開采局面。同時，在整體上統(tǒng)籌京津冀地區(qū)的地區(qū)規(guī)劃問題是十分重要的措施。另外，各地區(qū)應該積極調整產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)結構升級優(yōu)化，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型轉變，促進該地區(qū)城市間的優(yōu)勢互補和公平競爭、平等合作。

3.建立新的合作機制，制定區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃新時代背景下，京津冀地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作首先應該打破區(qū)域劃分的限制，真正建立跨省級行政區(qū)域的領導機制，在統(tǒng)一的領導機制下，立足于整個京津冀地區(qū)。根據(jù)每個城市和地區(qū)的特點進行明確而有效的責任和產(chǎn)業(yè)劃分，真正實現(xiàn)區(qū)域的優(yōu)勢互補和優(yōu)勢發(fā)展。另外，對于區(qū)域內的資源配置和資源整合也應該根據(jù)不同地區(qū)的不同情況進行合理安排，對于資源開采和基礎設施建設要充分考慮京津冀地區(qū)的整體狀況，不能分城市和地區(qū)安排，努力將京津冀地區(qū)視為一個整體。

4.立足于區(qū)域比較優(yōu)勢，合理配置資源京津冀地區(qū)不僅包括發(fā)達的北京市和天津市，還包括河北省內多個經(jīng)濟發(fā)展較落后的城市。因此，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要充分依據(jù)京津冀地區(qū)城市的不同特點和不同功能進行明確定位，充分發(fā)揮各城市和地區(qū)的要素稟賦優(yōu)勢，積極促進京津冀地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。比如，北京市和天津市可重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，依托其有利的人才和市場優(yōu)勢，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)；而河北地區(qū)可著力發(fā)展第一和第二產(chǎn)業(yè)，同時努力依托北京市和天津市的資源優(yōu)勢努力發(fā)展其高科技產(chǎn)業(yè)?？傊┙蚣降貐^(qū)要充分發(fā)揮各城市和各地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，努力創(chuàng)建一個統(tǒng)一的區(qū)域環(huán)境，提高區(qū)域內的資源配置效率。

5.堅持生態(tài)環(huán)境發(fā)展，保證區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展京津冀地區(qū)的經(jīng)濟很大程度上是在破壞生態(tài)環(huán)境的基礎上發(fā)展起來的，但是，京津冀地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境。因此，在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的同時要進行充分的生態(tài)環(huán)境建設，做好生態(tài)環(huán)境保護工作。堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的有機結合；在加強經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，加大對環(huán)境保護力度。因此，京津冀地區(qū)應該在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護上達成一致，制定出完整而有效的生態(tài)環(huán)境保護制度。例如，北京市區(qū)的沙塵暴問題應該引起足夠重視，重點做好張家口等西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作，這必定離不開京津冀地區(qū)的協(xié)調和合作，要加大對生態(tài)環(huán)境保護的資金支持力度，各城市和地區(qū)共同努力，為京津冀地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

篇9

2009年底出臺的《國務院關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中反復強調了北部灣經(jīng)濟區(qū)的集聚輻射帶動作用，提出該區(qū)要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。而要推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必定涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式的變革，因此，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社勢在必行。通過農(nóng)民專業(yè)合作社這樣的組織可以加強農(nóng)民在市場中的談判能力，化解小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾；同時，農(nóng)民專業(yè)合作社的建立也有利于通過“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)民”的經(jīng)營模式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化，有利于提高農(nóng)業(yè)的品牌效應，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動北部灣經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

一、對北部灣經(jīng)濟區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的調查

(一)對南寧市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調查

南寧市最早也是最大的一家合作社是昌盛無公害蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社，到2007年8月合作社正式成立止，該社共發(fā)展了種植會員1280名，種植無公害蔬菜達到1.7萬多畝，年產(chǎn)值收入5000多萬元。合作社擁有蔬菜交易場所4500平方米，凈菜包裝車間450平方米；還有真空預冷設備、保鮮冷庫、蔬菜配送車等。截至2009年底，南寧市各類專業(yè)合作社已達412戶，僅2009年就成立了196戶專業(yè)合作社。專業(yè)合作社的經(jīng)營范圍包括蔬菜、水果、茶葉、家禽、養(yǎng)蜂等20多個領域。

(二)對北海市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調查

2008年6月27日，“北海市潿洲金水井農(nóng)業(yè)觀光專業(yè)合作社”成立，該社由52名潿洲農(nóng)民自愿組織成立，經(jīng)營范圍包括農(nóng)業(yè)旅游觀光、香蕉種植、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、為農(nóng)民代購生產(chǎn)資料等。2009年，北海市蔬菜研究所與孫東村委共同成立了無公害蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社。截至2009年一季度末，北海市擁有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已達到165家，實有成員5000多人，其中全市依法注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社已達到68家，各類專業(yè)合作社涉及的產(chǎn)業(yè)涵蓋種植、養(yǎng)殖、流通、農(nóng)機、土肥等各個領域，業(yè)務范圍進一步延伸到運輸、倉儲、初加工、農(nóng)業(yè)投入品供應等各個環(huán)節(jié)。

(三)對欽州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調查

2007年8月，欽州市欽北區(qū)首家農(nóng)民專業(yè)合作社——欽州市欽北區(qū)十萬大山種養(yǎng)基地農(nóng)民專業(yè)合作社在欽州市欽北區(qū)工商分局注冊成立。此外，欽州市供銷社系統(tǒng)新發(fā)展的各類專業(yè)合作社都是以各基層社所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有特色、有市場前景并具備一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)為依托的，如靈山縣供銷社領辦的三隆花心番薯專業(yè)合作社、豐塘益群肉牛專業(yè)合作社、文利興牧奶水牛專業(yè)合作社、平南惠民茶葉專業(yè)合作社等都充分挖掘了當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造自主品牌；靈山縣新圩供銷社領辦的新豐蔬菜專業(yè)合作社，以生產(chǎn)名優(yōu)冬菜為主，依托市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)龍三錢食品有限公司，實行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的模式規(guī)范運作。截至2008年6月底，欽州市工商部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共16戶，注冊資金44萬元，參股人數(shù)184人，其中農(nóng)民168人，非農(nóng)業(yè)人員15人。事業(yè)單位成員1人。這些專業(yè)合作社主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。而到2010年1月，欽州市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社45家，行業(yè)協(xié)會4個，涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、消費等領域，人社入會農(nóng)戶1050多戶，聯(lián)結農(nóng)戶10012多戶。

(四)對防城港市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調查

2008年4月7日，防城港市第一家肉桂八角專業(yè)合作組織在防城區(qū)那良鎮(zhèn)成立，入社會員320人，遍及防城區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入股資金38萬元。目前，防城港市發(fā)展較好的是港鋒果蔬專業(yè)合作社，該合作社是集生產(chǎn)資料經(jīng)營、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副土特產(chǎn)品流通為一體的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。截至2009年12月底，防城港市共登記農(nóng)民專業(yè)合作社58戶，出資總額達5929萬元，成員總數(shù)663個，同比增長478％、211％、298％，經(jīng)營范圍涉及種植、養(yǎng)殖、加工服務等多個行業(yè)，大大促進了該市農(nóng)村經(jīng)濟的結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。

二、對北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題分析

(一)部分地方領導和農(nóng)民對發(fā)展合作社的思想認識不足，重視不夠

從領導干部方面看，仍有部分地方領導對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性、必要性缺乏足夠的認識，支持力度不夠。少數(shù)基層干部甚至認為合作社是對自己的一種潛在威脅，在實際工作中缺乏統(tǒng)一的管理和指導，使合作社的發(fā)展完全靠能人帶動，有的處于分散、自由發(fā)展、各自為陣的狀態(tài)。由于認識不到位，使得發(fā)展合作社的優(yōu)惠政策沒有得到很好地落實。如有的用電優(yōu)惠政策得不到落實，使成本居高不下；有的保險得不到解決，存在后顧之憂，不敢擴大生產(chǎn)；有的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行不統(tǒng)一、不明確，造成許多合作社不敢建會計賬，擔心會被作為征稅的依據(jù)等。

從農(nóng)民方面看，有的農(nóng)戶“等、靠、要”思想比較嚴重，自立能力、自我發(fā)展功能不強；有的農(nóng)民缺乏合作的主體意識，怕自身利益受到損害，對農(nóng)民專業(yè)合作社的性質、地位、作用等心存疑慮，只能利益共享，不能風險共擔，寧愿單槍匹馬闖市場，也不愿加入合作社；有的種養(yǎng)殖大戶和能人缺乏奉獻精神，對領頭組建農(nóng)民專業(yè)合作社總有顧慮，怕泄露了自己的專業(yè)技術，砸了自己的飯碗。

(二)合作社資金短缺，貸款困難

由于北部灣經(jīng)濟區(qū)的專業(yè)合作社起步較晚，基礎差，底子薄，大部分合作社沒有穩(wěn)定的服務收入渠道和融資手段。合作社入股股金是象征性的，能運作的資金極其有限，維持合作社日常運轉都很困難，對成員開展互助服務就更難。就是想向銀行信用社貸款，也會因其資質問題無法實現(xiàn)?！百J款難”的問題已經(jīng)在相當大的程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展、壯大。如欽州市某縣農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社由于資金短缺，不能完全收購農(nóng)戶手中的產(chǎn)品，只得限制社員入社；另一合作社計劃開展產(chǎn)品貯藏、加工業(yè)務，受資金限制遲遲未能動工。

(三)合作社規(guī)模普遍較小，組織化程度較低

由于北部灣經(jīng)濟區(qū)合作社規(guī)模普遍較小，網(wǎng)絡的農(nóng)戶數(shù)有限，農(nóng)民的組織化程度較低，專業(yè)合作社自身經(jīng)濟實力較弱，對農(nóng)村經(jīng)濟的帶動作用有限。以南寧市為例，雖然南寧市各類專業(yè)合作社已達412戶，但普遍規(guī)模不大。除了昌盛無公害蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社有1280名會員外，其他合作社成員較少。以武鳴桂科養(yǎng)豬專業(yè)合作社為例，該社共有加盟社員豬場75家，其中示范豬場35家，但帶動農(nóng)村散養(yǎng)戶社員僅300戶；新科養(yǎng)牛合作社雖發(fā)展較快，但直到2008年底，該社的社員也僅為435人。再以欽州市為例，實行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式的靈山縣新圩供銷社領辦的新豐蔬菜專業(yè)合作社，最開始農(nóng)戶僅10多戶，后來逐漸增加到30多戶，連結帶動350多戶；蔬菜基地最開始僅1000多畝，后來發(fā)展到2000畝，年產(chǎn)值由500萬元增至1000多萬元；菜農(nóng)人均年收入僅從400元增至600元。而欽北區(qū)供銷社領辦的平吉黃瓜專業(yè)合作社，才有6戶農(nóng)戶入社，春季共種植黃瓜300畝，總產(chǎn)量120萬公斤，總產(chǎn)值36萬元。

(四)合作社管理人才缺乏。內部管理不規(guī)范

一般說來，合作社成員包括會員代表、監(jiān)事會、理事會，但由于目前北部灣經(jīng)濟區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社成員大多是文化水平不高的農(nóng)民，他們的專業(yè)知識、政策水平、市場競爭能力、管理經(jīng)驗都還比較缺乏。一部分專業(yè)合作社目前根本沒有完善的管理制度，理事會、監(jiān)事會名存實亡，沒有開展活動；有的專業(yè)合作社雖然制定章程和管理辦法，但沒有按章程和管理辦法辦事；有的專業(yè)合作社與成員的聯(lián)結過于松散，利益關系不緊密，僅僅形成單純的勞務和買賣關系。這些在一定程度上傷害了社員的積極性。

三、對北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的制度探索

(一)加強宣傳，提高對農(nóng)民專業(yè)合作社的認識

首先，北部灣經(jīng)濟區(qū)的地方各級領導要深入學習2007年國家出臺的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，從而充分認識到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社在保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全、提高農(nóng)民的市場談判能力、保護農(nóng)民利益以及提高農(nóng)民收入等方面的重要作用，并重視培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民促進增收的思想觀念。然后，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓班、設立服務臺、編寫黑板報等形式，使廣大農(nóng)民群眾也充分認識國家出臺《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其《登記管理條例》的目的，了解工商登記管理過程中“低門檻、零收費、重扶持”基本原則，消除廣大農(nóng)民群眾的思想顧慮。最后，依托地方特色產(chǎn)品和涉農(nóng)龍頭企業(yè)，送法入農(nóng)戶，走訪到企業(yè)，有針對性地開展指導服務，幫助廣大農(nóng)民群眾和涉農(nóng)企業(yè)盡快掌握國家的優(yōu)惠政策和扶持措施，熟悉合作社的創(chuàng)建流程和運作模式，了解合作社成員的權利和義務；采取重點幫扶、典型示范帶動等方式，力爭“村村有社、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有品”，努力營造鼓勵、支持合作社健康發(fā)展的良好氛圍。

(二)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度。增加合作社的融資渠道

目前，北部灣經(jīng)濟區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社普遍資金缺乏，限制了合作社的進一步發(fā)展。因此，地方政府要從各個方面加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，增加合作社的融資渠道。具體措施包括：

1、加大財政資金的扶持力度

各地要安排一定資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術、信息和項目服務，對已有一定基礎、發(fā)展較好的專業(yè)合作社進行必要的資金扶持。農(nóng)民專業(yè)合作社在開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工及相關項目時，發(fā)改委、財政部門要在立項、投資方面按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目對待。此外，合作社服務裝備由當?shù)氐胤秸I單，技術上的試驗、示范、推廣也由政府買單；吸收有能力、有技術、懂管理、善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的能人到綜合服務站中來。

2、加大信貸資金的支持力度

以農(nóng)村信貸體制改革為契機，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社信貸管理辦法。金融機構簡化貸款手續(xù)，加大授信額度和政策貼息力度，將農(nóng)村小額信貸資金更多地向農(nóng)民合作社傾斜。銀行機構(特別是農(nóng)村信用社)應該把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為自身生存、發(fā)展的基礎和前提，與農(nóng)民專業(yè)合作社建立長期穩(wěn)定的合作關系，切實起到“助推器”作用。一是銀行機構應采取深挖潛力、壓縮成本等措施，在利率等方面對其給予最大程度的優(yōu)惠。二是優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，整合信貸風險流程，通過多種手段、多種方式加大對農(nóng)村經(jīng)濟相關內容的監(jiān)測分析，在規(guī)范操作和風險管理到位的前提下，創(chuàng)新業(yè)務流程、縮短管理鏈條，制定符合合作社特點的信用等級新標準。三是創(chuàng)新貸款管理和服務，提高信貸供給效能，建立新的貸款營銷機制，拓展現(xiàn)有信貸種類，在風險可控原則下推出臨時性信貸品種。

3、落實對合作社的稅收優(yōu)惠政策

在北部灣地區(qū)，除了實行國家要求的合作社稅收優(yōu)惠政策外，還可以對一些專業(yè)合作社如經(jīng)營采摘、觀光農(nóng)業(yè)等合作社減免企業(yè)所得稅，同時各地地稅局要大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。一是指定專人及時將農(nóng)村合作社稅收優(yōu)惠政策通過網(wǎng)站、電子觸摸屏和辦稅服務廳的公告欄等載體進行公開，并向相關部門及時傳遞出臺的稅收優(yōu)惠政策，設立專門咨詢電話，答難解疑，優(yōu)化服務。二是組織干部送政策上門，加強優(yōu)惠政策宣傳，及時幫助合作社農(nóng)民用足用好稅收政策，充分享受稅收優(yōu)惠權利，為符合政策的涉農(nóng)納稅人辦理了減免稅手續(xù)。三是在辦稅服務廳設立農(nóng)村合作社綠色申報通道，對優(yōu)惠政策申請實行“一窗式受理、一站式辦結”，對納稅人因特殊情況需在法定節(jié)假日辦理有關涉稅事宜的或需上門服務的，推行預約服務制度。四是加強跟蹤問效管理，對享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人實行全程跟蹤問效管理，確保優(yōu)惠政策真正落實到位，以保證涉農(nóng)納稅人享受優(yōu)惠的真實性、實施減免的合法性、維護制度的嚴肅性和公正執(zhí)法的規(guī)范性。

(三)逐漸擴大農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模，提高其組織化程度

篇10

我國國土面積非常廣闊，尤其是中西部地區(qū)占據(jù)著總面積的百分之六十以上，但是中西部地區(qū)多沙漠戈壁，而且多高寒地區(qū)，自然條件相對比較惡劣，導致該地區(qū)人口分布非常不合理。中西部地形通常比較封閉，而且地理環(huán)境比較復雜，生存、氣候等條件也比較差，離經(jīng)濟中心的距離也比較遠，盡管其有非常豐富的資源，但是因為這些原因，很難進行經(jīng)濟發(fā)展，導致生產(chǎn)力無法實現(xiàn)。

1.2歷史因素

我國經(jīng)濟在發(fā)展過程中，西部地區(qū)一直處于比較貧困落后的情況下，而且，歷史上也是從中原地區(qū)向四周進行擴展，但是在發(fā)展過程中還是出現(xiàn)了很大的差異。東部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展方面非常的快速，導致中西部地區(qū)發(fā)展相對于比較緩慢。西部地區(qū)地貌比較復雜，交通比較閉塞，而且信息傳遞比較緩慢，導致資源利用方面也存在著很大的問題，對經(jīng)濟發(fā)展起到了負面影響。

1.3環(huán)境影響

西部地區(qū)在發(fā)展過程中，資源數(shù)量非常大，但是很多資源都處在環(huán)境比較險惡的地區(qū)，主要是因為這個地區(qū)平原比較少。經(jīng)濟發(fā)展過程中需要便利的交通條件，西部地區(qū)交通比較落后，導致經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了受阻現(xiàn)象。改革開放政策的實施是為了更好的發(fā)展經(jīng)濟，但是，很多的經(jīng)濟政策都是給予了東部地區(qū)，導致東部地區(qū)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了高速發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象。政策傾斜導致了全國經(jīng)濟的發(fā)展不平衡，國家為了實現(xiàn)經(jīng)濟的平衡發(fā)展實行了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)了有計劃的開發(fā)西部。

2區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距的對策

2.1國家的政策干預

在實行改革開放以后，我國經(jīng)濟得到了明顯的改善，說明這項國策的實施非常成功，而且，為了縮小東部和中西部之間的差距，政府在通過宏觀調控進行控制，對不發(fā)達地區(qū)進行了更好的投資，并且對經(jīng)濟落后地區(qū)進行了扶持，希望能夠更好的實現(xiàn)地區(qū)間的和諧發(fā)展。

2.2加強東西部的合作

近年來，西部地區(qū)在發(fā)展過程中，投資者為了營造良好的投資環(huán)境，將東西部之間的優(yōu)勢進行了互補，企業(yè)行為的自主選擇是政策效應必然形成的。西部大開發(fā)的實施是一項重要的戰(zhàn)略部署，在經(jīng)濟以及整治方面都具備非常大的意義，在實施過程中取得的成績十分多，但是，還是出現(xiàn)了很多的新問題。經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭非常的激烈，利益的爭奪也日益白熱化，東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)能夠憑借自身的綜合實力占據(jù)一定的有利空間，但是，相對于比較落后的西部，在經(jīng)濟方面卻比較薄弱，這樣會處于相當不利的地位。市場經(jīng)濟發(fā)展過程中對技術、質量等方面要求越來越高，這樣就使得西部在競爭中承受的風險越來越大。

2.3突出地區(qū)優(yōu)勢

我國各個地區(qū)之間的自然條件、經(jīng)濟發(fā)展政策之間都存在著很大的差異，這樣就使得經(jīng)濟發(fā)展速度方面也存在著很大的不同，導致東部與中西部經(jīng)濟差距比較大。對東部發(fā)展優(yōu)勢進行充分的發(fā)揮，這樣能夠更好的實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)力提高、對經(jīng)濟差距進行縮小。東部地區(qū)在發(fā)展過程中具有更加明顯的優(yōu)勢：

（1）市場優(yōu)勢：東部地區(qū)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變的時間比較早，因此，市場化程度也比較高，建立了比較完善的市場，為現(xiàn)代化發(fā)展提供便利條件。

（2）金融優(yōu)勢：現(xiàn)代化經(jīng)濟在發(fā)展過程中，金融是必不可少的部分，東部地區(qū)的人們金融意識比較強，金融體系比較完善，資金也比較充足，為經(jīng)濟建設提供了條件。

（3）人才與技術優(yōu)勢：在現(xiàn)代化發(fā)展過程中，技術是發(fā)展動力，人才是核心，因此，經(jīng)濟發(fā)展過程中，技術和人才不能缺少任意一個，東部在發(fā)展過程中應用在研究和開發(fā)方面的經(jīng)費遠遠超過西部，東部在發(fā)展過程中將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行了改造，現(xiàn)在對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較重視，因此，產(chǎn)業(yè)結構得到了升級，現(xiàn)代化建設也以后了明顯的改善。西部在發(fā)展過程中，為了獲得更好的發(fā)展前景，要對地區(qū)資源進行充分利用，并且對交通事業(yè)的發(fā)展給予重視，只有保證了交通事業(yè)的發(fā)展才能更好的保證經(jīng)濟發(fā)展，對東部發(fā)展經(jīng)驗也要進行借鑒。