導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)師復(fù)習(xí)計(jì)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

蔡宗澤在分析今年第一季度全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)指出，今年以來，我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在不確定因素，要完成全年的目標(biāo)任務(wù)，壓力仍然較大。首季度我市工業(yè)保持較快增長(zhǎng)，但增速與省內(nèi)其他城市相比仍然落后；固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，但重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，但增收后勁不足；對(duì)外貿(mào)易略有增長(zhǎng)，但進(jìn)口持續(xù)疲軟；流通、消費(fèi)暢旺，但物價(jià)加速上揚(yáng)，直接增加居民的支出負(fù)擔(dān)。蔡宗澤指出，當(dāng)前，我們正在開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。解放思想，歸根到底就是要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓上去，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題。各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)，落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下來要著力抓好六方面工作：

一是要抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)各部門要樹立“一盤棋”思想，敢于負(fù)責(zé)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，共同抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。要把有關(guān)的前期工作做細(xì)做足做到家，對(duì)征地拆遷、安置補(bǔ)償、資金撥付、規(guī)劃設(shè)計(jì)、配套工程建設(shè)等方面問題，要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，提高辦事效率。要緊緊把握機(jī)遇，積極引進(jìn)大項(xiàng)目。努力創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈。

二是要抓擴(kuò)大進(jìn)出口，積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)盡快改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)發(fā)展，努力提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。要走品牌立市之路，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向高技術(shù)含量、自主品牌方向發(fā)展，提升檔次、提高附加值，提升產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特別是保稅區(qū)要利用政策優(yōu)勢(shì)，到珠三角的東莞、佛山等出口加工業(yè)密集的地區(qū)招商引資，力爭(zhēng)在短期內(nèi)吸引一批大型出口加工企業(yè)落戶，做大經(jīng)濟(jì)總量。

三是要抓財(cái)政管理，努力增加收入，繼續(xù)全面清理經(jīng)濟(jì)戶口，推進(jìn)代征協(xié)管工作，加快政府公共資源市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。同時(shí)要增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持量入為出，合理調(diào)度資金，集中財(cái)力扶持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把有限的資金用在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生項(xiàng)目支出上，確保市委、市政府決策安排資金的落實(shí)到位。

四是要抓創(chuàng)模整改達(dá)標(biāo)和節(jié)能減排工作，進(jìn)一步建立和完善工作責(zé)任制，細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)，落實(shí)到具體的責(zé)任人，明確規(guī)定工作期限和目標(biāo)要求，并建立監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。積極拓寬融資渠道，綜合運(yùn)用BOT、BT、銀行貸款、爭(zhēng)取上級(jí)支持、鼓勵(lì)民資參與等多種形式，千方百計(jì)籌集資金，全力推進(jìn)硬件設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)節(jié)能減排工作，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制、考核制和問責(zé)制，建立完善節(jié)能減排指標(biāo)體系，發(fā)展低投入、低能耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)電力、建材、造紙等高耗能產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排工作，建立健全促進(jìn)節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要積極探索，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

篇2

馬克思早年設(shè)想的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是在資本主義高度發(fā)達(dá)的前提下誕生的。經(jīng)濟(jì)在一國(guó)之內(nèi)僅有一個(gè)計(jì)劃決策中心，并由這個(gè)計(jì)劃中心負(fù)責(zé)收集信息，最后制定出全國(guó)各地、各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的龐大而細(xì)致的計(jì)劃體系，并通過逐級(jí)下達(dá)而得到貫徹執(zhí)行。此外任何單位沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，也沒有計(jì)劃的決策權(quán)。如果這個(gè)模式是完美的，投資多少、投資于哪個(gè)行業(yè)或哪個(gè)地區(qū)，計(jì)劃中心完全可以根據(jù)總體經(jīng)濟(jì)而事先作出精確的安排。因此，在完美的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下不會(huì)出現(xiàn)所謂的“重復(fù)建設(shè)”。

完美計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不可能性與現(xiàn)實(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象

完美計(jì)劃經(jīng)濟(jì)需要建立在一系列極其苛刻的假設(shè)條件下才能成立，而事實(shí)上，這些條件時(shí)至今日尚未出現(xiàn)過，而且也無(wú)法估計(jì)在未來多長(zhǎng)期限內(nèi)才會(huì)形成?，F(xiàn)實(shí)的所謂計(jì)劃經(jīng)濟(jì)都是放松了完美計(jì)劃經(jīng)濟(jì)假設(shè)的“不完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。在我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，盡管計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一直起著十分重要的作用，但同時(shí)不同的利益主體在決策上也擁有相當(dāng)?shù)臋?quán)力。投資決策的分散至少使重復(fù)建設(shè)具備了可能性，但為什么要重復(fù)建設(shè)還要取決于中央計(jì)劃決策當(dāng)局的偏好。比如“”時(shí)期，在中央的號(hào)召下，各地建設(shè)了大量的“小高爐”、“土高爐”，并由此引發(fā)了投資過度膨脹。由此可見，在我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，重復(fù)建設(shè)主要表現(xiàn)為一種在中央政府默許情況下的地方政府行為，是地方政府出于自身利益考慮的一種決策選擇。

完美市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下重復(fù)建設(shè)是必要前提

根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是新古典主義的理論，完美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是完全自由的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃和決策權(quán)被分散在無(wú)數(shù)個(gè)個(gè)體手里。每個(gè)市場(chǎng)的參與者只是價(jià)格的接受者（price taker），而非價(jià)格的制定者(price maker)。因此，完美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求有眾多的參與者根據(jù)自己的判斷進(jìn)行各種決策，從而形成充分競(jìng)爭(zhēng)，并在充分競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)真正價(jià)格。投資是市場(chǎng)參與者重要的決策行為，所以，僅就投資而言，只有在市場(chǎng)上形成大量類似的投資（也可稱為重復(fù)建設(shè)），才能真正形成充分競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。否則就會(huì)出現(xiàn)不同程度的壟斷，而壟斷就意味著效率的損失，這是完美市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所不能容納的。

現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總是傾向于阻止重復(fù)投資

同完美計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一樣，完美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也從未在人類社會(huì)中出現(xiàn)過。就現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參與者總是不滿足作為價(jià)格的接受者，通過壟斷而成為價(jià)格的制定者并由此獲取超額利潤(rùn)是他們的理性選擇。因此，通過各種手段和方法阻止其他參與者的進(jìn)入就成為其重要的策略。這種行為的結(jié)果表現(xiàn)在投資上就是阻止重復(fù)投資的發(fā)生。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家之所以都有強(qiáng)硬的反壟斷法，恰恰說明壟斷行為在它們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是何等突出。

篇3

在天然氣普及的年代，液化石油氣作為一種較為清潔的能源仍廣泛用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活中。液化石油氣儲(chǔ)罐作為存儲(chǔ)液化石油氣等液化烴的重要儲(chǔ)存設(shè)備，在液化氣站中應(yīng)用廣泛。由于儲(chǔ)存介質(zhì)液化烴火災(zāi)危害性屬于甲A類別，事故后果及危害十分嚴(yán)重，故一直受到國(guó)家各相關(guān)監(jiān)督部門和各行業(yè)的高度重視。

一、儲(chǔ)罐運(yùn)行環(huán)境

九家灣液化氣站儲(chǔ)罐數(shù)量雖不多，但是在不同年代分兩批次建成，存儲(chǔ)的液化烴的質(zhì)量和組成經(jīng)歷了不同時(shí)期，對(duì)儲(chǔ)罐全性影響各有表現(xiàn)。儲(chǔ)罐安全性主要是指不應(yīng)發(fā)生爆破、脆性斷裂，以及產(chǎn)生裂紋等缺陷而導(dǎo)致的低應(yīng)力或低周疲勞破壞，能夠長(zhǎng)期周期安全運(yùn)行的性能。

1.來料組份

罐區(qū)儲(chǔ)存的液化烴主要是煉油裝置如加氫裂化、連續(xù)重整裝置、MTBE裝置、蒸餾裝置、催化裂化、延遲焦化等裝置在加工煉制過程中產(chǎn)生的液化石油氣。這些液化石油氣（LPG）經(jīng)過精制（脫H2S、脫硫醇）后，再經(jīng)氣體分離滿足生產(chǎn)需要而剩余部分作為中轉(zhuǎn)或最終出廠產(chǎn)品由汽車罐車運(yùn)輸至儲(chǔ)罐區(qū)常溫儲(chǔ)存。其主要成份是C3、C4輕烴類及其混合物，如丙烷、丙烯、異丁烷異丁烯 、未反應(yīng)碳四、及其混合物等液化石油氣。隨著我國(guó)加工進(jìn)口原油含硫量越來越高，加工過程中產(chǎn)生的對(duì)設(shè)備有腐蝕物的產(chǎn)物含量越來越多，這給設(shè)備腐蝕管理帶來了挑戰(zhàn)。雖然進(jìn)入儲(chǔ)罐區(qū)儲(chǔ)存的液化烴經(jīng)過脫硫精制，但是由于各種原因不可避免的存在一定的諸如硫化物之類的有害腐蝕介質(zhì)，因此加強(qiáng)對(duì)來料的腐蝕物分析和檢測(cè)十分必要。

2.儲(chǔ)罐運(yùn)行監(jiān)測(cè)情況

一般的，進(jìn)入罐區(qū)的液化石油氣僅作為中轉(zhuǎn)暫時(shí)儲(chǔ)存，不定時(shí)間后運(yùn)送至各使用網(wǎng)點(diǎn)，可不做任何分析；但不同油田生產(chǎn)的氣體組分有別，雜質(zhì)含量也不同，則需進(jìn)行必要的分析。表1為2012年度具有代表性液化石油氣儲(chǔ)罐內(nèi)總硫試驗(yàn)分析情況。從表中，可以看到液化氣（燃料用氣）總硫（活性+非活性硫）含量有超標(biāo)現(xiàn)象。

表Ⅰ 2012年代表性儲(chǔ)罐運(yùn)行期間介質(zhì)分析情況統(tǒng)計(jì)

由儲(chǔ)罐內(nèi)液化氣分析中可知，有硫化物的存在，如二硫化物、H2S等。從行業(yè)歷史來看，硫化物對(duì)球罐可能產(chǎn)生應(yīng)力腐蝕破壞或開裂，值得引起管理者的從選材、制造、運(yùn)行管理等方面的高度重視。

從儲(chǔ)罐及其他液化氣儲(chǔ)存設(shè)備，如球罐的事故報(bào)道或記載來看，引起該事故主要因素是一定條件下硫化物應(yīng)力腐蝕所產(chǎn)生的。儲(chǔ)罐在低溫條件下硫化物的腐蝕，一般狹隘來講主要表現(xiàn)為化學(xué)腐蝕及低溫濕硫化物應(yīng)力腐蝕（SSC）。從儲(chǔ)存介質(zhì)質(zhì)量分析結(jié)果統(tǒng)計(jì)來看，正常情況下化學(xué)腐蝕影響可以看作不是影響液化烴儲(chǔ)罐安全運(yùn)行的主要因素，但不能忽視存在硫化物的應(yīng)力腐蝕的威脅。

二、硫化物應(yīng)力腐蝕（SSC）

應(yīng)力腐蝕（SCC）是指金屬或合金在腐蝕介質(zhì)和拉應(yīng)力的協(xié)同作用下引起金屬或合金的破裂現(xiàn)象。條件是必須有金屬應(yīng)力（特別是拉伸應(yīng)力）和腐蝕介質(zhì)的特定組合，才會(huì)發(fā)生應(yīng)力腐蝕斷裂，即持續(xù)拉伸應(yīng)力和化學(xué)侵蝕共同作用使金屬部件產(chǎn)生裂紋并使其擴(kuò)展。儲(chǔ)罐中介質(zhì)可能存在硫化氫和游離水（或露點(diǎn)凝結(jié)水）、碳鋼及低碳鋼合金鋼球罐材料內(nèi)部（特別是焊縫區(qū)）不可避免的存在拉應(yīng)力（工作應(yīng)力、制造焊接殘余應(yīng)力之疊加），在這些條件下形成了SSC環(huán)境。

1.應(yīng)力腐蝕機(jī)理

應(yīng)力腐蝕機(jī)理探討較為廣泛，現(xiàn)已知的解釋歸納如下表Ⅱ，相對(duì)于不同的環(huán)境，可能解釋的機(jī)理有所不同。對(duì)于濕硫化氫應(yīng)力腐蝕環(huán)境，大多認(rèn)為是氫脆的一種表現(xiàn)，高強(qiáng)度鋼及高硬度焊縫區(qū)對(duì)其更加敏感。

2.硫化物應(yīng)力腐蝕（SSC）條件

對(duì)于LPG儲(chǔ)罐環(huán)境，SSC產(chǎn)生有其復(fù)雜條件。NACE MR0103指出設(shè)備的SSC受下列參數(shù)復(fù)雜交互作用的影響：

Ⅰ.暴露于酸性環(huán)境中材料的成份、強(qiáng)度（用硬度表示）、熱處理和顯微組織。

Ⅱ.材料總拉應(yīng)力（外加應(yīng)力與殘余應(yīng)力）。

Ⅲ.材料中的氫流量（氫流量是環(huán)境的一個(gè)函數(shù)，即游離水的存在、H2S濃度、PH值及其諸如氰化物和二硫化物離子濃度等環(huán)境參數(shù)）。

Ⅳ.溫度和時(shí)間。

對(duì)于可能臨濕硫化物的儲(chǔ)罐，SCC的敏感性受其材料中S、P等含量影響差異較大；焊縫作為SSC特別敏感區(qū)，主要是其表面硬度可能較高，大于HB237時(shí)十分敏感。對(duì)于中性PH環(huán)境，鋼中氫流量最低；PH值再高或再低時(shí)氫滲透流量都會(huì)增加 ，低時(shí)主要是H2S腐蝕，高時(shí)主要是二硫化物引起的腐蝕。因此，H2S濃度控制要求一般小于50ppm，在L.P.G儲(chǔ)罐制造或修理中應(yīng)作消應(yīng)力熱處理。SSC一般發(fā)生在65℃以下，對(duì)于常溫工作的儲(chǔ)罐（操作溫度≤50℃）受腐蝕，一旦表面裂紋生核開始發(fā)展，應(yīng)力腐蝕的斷裂速度約為10-3～10-1cm/h數(shù)量級(jí)范圍內(nèi)，遠(yuǎn)大于無(wú)應(yīng)力時(shí)的腐蝕速度。

三、防止硫化物應(yīng)力腐蝕的措施

1.隔絕腐蝕環(huán)境

在儲(chǔ)罐內(nèi)壁與腐蝕介質(zhì)之間設(shè)置防護(hù)涂層，特別是對(duì)于容易產(chǎn)生應(yīng)力腐蝕表面開裂的焊縫及熱影響區(qū)部位。只要選擇正確的涂層材料及合適的厚度，就能完全避免應(yīng)力腐蝕裂紋的產(chǎn)生。目前儲(chǔ)罐區(qū)根據(jù)有效性、經(jīng)濟(jì)適用性的原則，對(duì)罐體內(nèi)表面100%做036-1系列雙組份環(huán)氧耐油導(dǎo)靜電防腐涂料，該涂料漆膜對(duì)水、油等優(yōu)異的抗?jié)B透性，阻抗高，抗電化學(xué)腐蝕性好。針對(duì)儲(chǔ)罐底部易積水積污，可能更易產(chǎn)生腐蝕問題，選擇具有良好耐油耐水性涂料，確保涂層防腐效果。

2.嚴(yán)格控制LPG中總硫及硫化氫含量

嚴(yán)格控制來料含總硫及硫化氫質(zhì)量濃度，不得超過該材料制儲(chǔ)罐的臨界質(zhì)量濃度。對(duì)于碳鋼及低合金鋼的SSC，存在一個(gè)硫化氫體積分?jǐn)?shù)的臨界值，只要來料中H2S濃度低于該臨界值，就不易產(chǎn)生應(yīng)力腐蝕開裂。加強(qiáng)檢測(cè)分析跟蹤、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理是總要的手段。

3.控制儲(chǔ)罐材料特別是焊縫硬度

對(duì)于儲(chǔ)罐缺陷返修過程中做好施工工藝，控制好施工工藝條件，確保獲得抗SSC的金相組織及相應(yīng)的硬度值。目前我國(guó)大多數(shù)對(duì)于抗SSC的焊縫表面硬度值控制在HB200內(nèi)，NACE MR0103-2005要碳鋼及低碳鋼焊縫表面硬度最大HRC22（相當(dāng)于HB237），這樣才能保證硫化氫的質(zhì)量濃度臨界值不再降低，不至于更加容易發(fā)生SSC。

4.設(shè)置不合格原料專用存儲(chǔ)罐

對(duì)于總硫或硫化氫超標(biāo)可能來料，需選擇材料強(qiáng)度及硬度較低、抗應(yīng)力腐蝕較強(qiáng)的儲(chǔ)罐，或采用超低硫優(yōu)質(zhì)鋼制造，專儲(chǔ)存介質(zhì)總硫及硫化氫質(zhì)量濃度超標(biāo)的原料，并在最短的時(shí)間內(nèi)將介質(zhì)輸送至各使用網(wǎng)點(diǎn)。這樣不但可以大大改善絕大部分儲(chǔ)罐的安全狀況，且能延長(zhǎng)儲(chǔ)罐的使用壽命。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過儲(chǔ)罐適用環(huán)境及使用現(xiàn)狀的分析可以表明，目前大部分儲(chǔ)罐腐蝕問題主要集中在硫化物的應(yīng)力腐蝕方面。這要求管理人員嚴(yán)格操作工藝，對(duì)儲(chǔ)罐進(jìn)料含總硫及硫化氫超標(biāo)介質(zhì)需嚴(yán)格控制停留時(shí)間和盡快輸出處理；在儲(chǔ)罐缺陷返修中做好焊縫硬度的控制及焊后熱處理，提高SSC門檻值；在日常運(yùn)行中加強(qiáng)采樣分析介質(zhì)中硫化氫含量，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)及時(shí)處理，這樣就可避免SSC對(duì)儲(chǔ)罐安全運(yùn)行帶來的危害，保證儲(chǔ)罐安全運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

篇4

而腐蝕環(huán)境是指存在腐蝕物質(zhì)的環(huán)境，常見的腐蝕物質(zhì)有各種酸、堿等容易與金屬發(fā)生反應(yīng)的物質(zhì)，其存在形態(tài)有氣體、霧、液體、粉塵和土壤等。

隨著現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，腐蝕環(huán)境在不斷增多，據(jù)2013年報(bào)道，我國(guó)每年因腐蝕造成的經(jīng)濟(jì)損失已超過1.5萬(wàn)億元。但由于設(shè)計(jì)行業(yè)各設(shè)計(jì)人員水平參差不齊，設(shè)計(jì)行業(yè)魚龍混珠，有的業(yè)主一味追求低成本，有時(shí)候甚至出現(xiàn)民用設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)工業(yè)圖紙的情況發(fā)生，譬如2014年昆山一家工廠發(fā)生的一起爆炸事故，工程圖紙就是由民用設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的，希望設(shè)計(jì)行業(yè)、業(yè)主方都引起重視。

在以下內(nèi)容中，筆者將通過一個(gè)液氯儲(chǔ)存間的電氣設(shè)計(jì)為例探討一下腐蝕環(huán)境中的電氣設(shè)計(jì)。

1 所依據(jù)的規(guī)范

在進(jìn)行腐蝕環(huán)境的電氣設(shè)計(jì)時(shí)，我們主要依據(jù)的規(guī)范為《化工企業(yè)腐蝕環(huán)境電力設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》（HG/T 20666-1999）。

其他專業(yè)相關(guān)的規(guī)范有《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50046-95）、《鋼質(zhì)管道內(nèi)腐蝕控制規(guī)范》（GB/T 23258-2009）等，可作為參考。

2 腐蝕環(huán)境劃分

腐蝕環(huán)境中化學(xué)腐蝕性物質(zhì)的釋放嚴(yán)酷度分為三級(jí)，見HG/T 20666-1999表3.0.1。

腐蝕環(huán)境劃分為三類，劃分的主要依據(jù)見HG/T 20666-1999表3.0.2、表3.0.3。

表中兩個(gè)依據(jù)應(yīng)同時(shí)考慮當(dāng)缺乏化學(xué)腐蝕性物質(zhì)的釋放數(shù)據(jù)時(shí)，根據(jù)表3.0.3列參考依據(jù)來劃分環(huán)境類別。在項(xiàng)目開始前期，電氣專業(yè)應(yīng)與上游專業(yè)如工藝、暖通以及環(huán)境保護(hù)等專業(yè)充分溝通，了解生產(chǎn)介質(zhì)和生產(chǎn)環(huán)境，并在設(shè)計(jì)說明中予以表明。以本液氯儲(chǔ)存間為例，由于本車間內(nèi)部液氯輸送系統(tǒng)只有在異常的條件下，液氯才會(huì)偶爾出現(xiàn)并遇水產(chǎn)生腐蝕液鹽酸，因此可以將本車間劃分為中等腐蝕環(huán)境。

3 電氣設(shè)備選型

電氣產(chǎn)品防腐級(jí)別分為戶內(nèi)防中等腐蝕型（F1）、戶內(nèi)防強(qiáng)腐蝕型（F2）、戶外防輕腐蝕型（W）、戶外防中等腐蝕型（WF1）、戶外防強(qiáng)腐蝕型（WF2）五種。

電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)環(huán)境類別按HG/T 20666-1999表5.0.2-1、表5.0.2-1選擇相應(yīng)的防腐電工產(chǎn)品。

依據(jù)以上的原則，我們可以分析出本次液氯儲(chǔ)存間相應(yīng)電氣設(shè)備選擇F1或WF1級(jí)滿足要求。

本車間優(yōu)先選用高效、高顯色指數(shù)、長(zhǎng)壽命光源，盡量減少燈具的使用量。

4 配電線路、防雷接地防腐措施

本車間在泄露情況下，會(huì)有少部分的氯氣，在規(guī)范HG/T 20666-1999附錄B中顯示，氯氣對(duì)于聚氯乙烯、聚乙烯和氯丁橡膠有嚴(yán)重腐蝕性，而實(shí)際上這里所指的腐蝕性是指氯氣對(duì)于塑料材質(zhì)的氯化，所以在工業(yè)設(shè)計(jì)中，需要直接接觸氯氣的管道如輸送液氯的管道材質(zhì)一般采用碳鋼，本項(xiàng)目中穿導(dǎo)線所使用的保護(hù)管是不直接接觸氯氣的，而且事故情況下釋放出來的少量氯氣遇到空氣中的水分子很快產(chǎn)生反應(yīng)變成鹽酸。所以本車間的配電線路敷設(shè)原則為：總進(jìn)線采用全塑電纜明敷，沿玻璃鋼橋架引來，照明電線穿PVC管敷設(shè)，應(yīng)急照明線路穿難燃型剛性塑料管敷設(shè)，暗敷在非燃燒體結(jié)構(gòu)內(nèi)，其保護(hù)層厚度不應(yīng)小于3cm，明敷時(shí)采取防火措施。

車間電氣裸露的電氣金屬構(gòu)件，應(yīng)采取用應(yīng)的涂漆或者涂覆方案，具體詳見《化工企業(yè)腐蝕環(huán)境電力設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》（HG/T 20666-1999）附錄J、附錄K。

腐蝕環(huán)境的電纜線路應(yīng)盡量避免中間接頭。

依據(jù)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50057-2010），本車間預(yù)計(jì)年雷次數(shù)N=0.0142，但本車間為乙類車間，該建筑按第二類防雷建筑設(shè)計(jì)。

屋面采用避雷網(wǎng)，利用柱內(nèi)主筋作為引下線，利用基礎(chǔ)鋼筋作為接地極。在建筑物四角的引下線上做接地電阻測(cè)試點(diǎn)，高度1.5m。本工程按第二類防雷建筑屋面防雷網(wǎng)格不大于12×8m，引下線平均間距不大于18m。屋面避雷材料采用熱鍍鋅鋼材。屋頂避雷網(wǎng)采用Φ10熱鍍鋅圓鋼在女兒墻上敷設(shè)，并采用-40×4mm熱鍍鋅扁鋼作支架。屋面上所有工藝管道，設(shè)備及正常不帶電的電氣設(shè)備外殼等均應(yīng)與避雷網(wǎng)可靠連接。

所有接地干線均選用熱鍍鋅扁鋼，并適當(dāng)增大截面，接地支線采取16mm2黃綠絕緣銅導(dǎo)線，對(duì)于抗腐蝕有很好的效果。

5 其他電氣設(shè)計(jì)

篇5

一、抓住發(fā)展機(jī)遇，大干快上

一要抓住遼寧振興、沿海開放的雙重機(jī)遇?，F(xiàn)在，大的發(fā)展環(huán)境、大的發(fā)展機(jī)遇是非常好的。遼寧在振興東北老工業(yè)基地中，正處在雙重發(fā)展的機(jī)遇期。一是老工業(yè)基地振興，建立新型產(chǎn)業(yè)基地；二是沿海的開發(fā)開放，形成“五點(diǎn)一線”的發(fā)展格局，沿海經(jīng)濟(jì)帶形成新的產(chǎn)業(yè)基地，臨港、臨海經(jīng)濟(jì)快速崛起，這種雙重機(jī)遇對(duì)我縣的發(fā)展是千載難逢的。我縣是“五點(diǎn)一線”縣份區(qū)之一，所以我們要抓住這個(gè)機(jī)遇。在東北老工業(yè)基地振興過程中，我省的裝備制造業(yè)已經(jīng)復(fù)蘇，將走向一個(gè)較好的發(fā)展時(shí)期，我們要利用好這一有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)我縣裝備制造業(yè)的快速發(fā)展?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)具備了這樣一個(gè)發(fā)展時(shí)機(jī)和發(fā)展條件，一定要乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。我們也要抓住遼濱港和沿海大通道建設(shè)這一機(jī)遇。遼濱港建設(shè)已被市委、市政府列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，我市將在遼濱建設(shè)一個(gè)年吞吐能力千萬(wàn)噸以上的港口，要建立2個(gè)雜貨碼頭和2個(gè)油碼頭，這個(gè)項(xiàng)目將投資10個(gè)億。油碼頭的建設(shè)，會(huì)加快遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)功能和縣域經(jīng)濟(jì)功能的完善，對(duì)我縣石油灌儲(chǔ)、煉制、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的拉動(dòng)作用，所以我縣要全力支持新港的建設(shè)。濱海大道去冬已經(jīng)開工建設(shè)，今、明兩年將重點(diǎn)完成土方工程，這是省重點(diǎn)工程，對(duì)沿海的6市及腹地生產(chǎn)要素的重組會(huì)起到積極的推動(dòng)作用，生產(chǎn)要素的流動(dòng)會(huì)給我縣帶來很多益處。遼濱港、濱海大道的建設(shè)，將對(duì)我縣沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二要抓住投資拉動(dòng)的機(jī)遇。一是公路建設(shè)的拉動(dòng)。去冬今春以來，我縣進(jìn)行了大規(guī)模的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土方工程已經(jīng)完成，今年骨干公路都要進(jìn)行黑色路面鋪設(shè)，公路建設(shè)還會(huì)有很大的資金投入。對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的推動(dòng)作用。二是房地產(chǎn)開發(fā)的投資拉動(dòng)。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)方興未艾，南移之勢(shì)已經(jīng)及早到來，從去年開始已經(jīng)顯現(xiàn)。田家鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)要利用這種地產(chǎn)業(yè)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高我縣的城鎮(zhèn)化水平，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

三要抓住油田存量企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。遼河油田準(zhǔn)備把石油大街東延至于樓，修建一條快速干道，這又是我縣發(fā)展的一個(gè)重大機(jī)遇。這一機(jī)遇會(huì)給我縣東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其會(huì)帶動(dòng)新立、新開等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。今年這條公路計(jì)劃完成土方工程，明年要貫通。在公路建設(shè)過程中，兩鎮(zhèn)要給予大力支持。道路建成后，兩側(cè)的土地會(huì)馬上升值，項(xiàng)目和生產(chǎn)要素都會(huì)向這里集聚。新立、新開兩鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)要得到顯現(xiàn)。從現(xiàn)在開始，兩鎮(zhèn)要及早進(jìn)行謀劃，制定規(guī)劃。遼河油田修路的目的是盤活于樓地區(qū)經(jīng)濟(jì)，把于樓建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)建成后，石化、機(jī)械加工、倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)會(huì)有大的發(fā)展。所以，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)部門要研究這些工作，及早研究利用這些有利條件，把握好眼前的機(jī)遇，與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、本地區(qū)的發(fā)展很好地進(jìn)行結(jié)合，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)。

二、開拓發(fā)展空間，利用可利用條件進(jìn)行發(fā)展

一要加快園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。幾年來，通過全縣上下的共同努力，我縣在園區(qū)建設(shè)上已走出了一條成功的發(fā)展之路。園區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，今年又是我縣園區(qū)基地建設(shè)年，所以園區(qū)建設(shè)對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。我縣建立園區(qū)的目的就是實(shí)現(xiàn)土地集約、項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，這是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。目前，園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)好，但園區(qū)發(fā)展的不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這些問題主要是資金投入不足產(chǎn)生的。我們現(xiàn)在要查找原因，解決問題，要采取市場(chǎng)運(yùn)作或其它方式進(jìn)行融資，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。有的園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入不足，影響了園區(qū)集聚功能的發(fā)揮，今年各園區(qū)管委會(huì)一定要想辦法，解決不利園區(qū)發(fā)展的問題。在抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也要抓好招商引資這項(xiàng)重點(diǎn)工作。在抓好這兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，園區(qū)應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)兩個(gè)功能：一是集聚功能，集聚就是招商項(xiàng)目集聚。招商引資是永恒的主題，要迅速形成*縣的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的集聚功能；二是輻射功能，園區(qū)發(fā)展的同時(shí)，要對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的廣覆蓋，現(xiàn)在有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的很好，如榮興鄉(xiāng)、田莊臺(tái)鎮(zhèn)、王家鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)都在研究這些問題，這樣做很好，體現(xiàn)了工作的主動(dòng)性，現(xiàn)在遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的態(tài)勢(shì)非常好，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在形成。我們能為園區(qū)做的就是產(chǎn)業(yè)配套，把產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)，只有這樣才能帶動(dòng)區(qū)域性發(fā)展，形成以點(diǎn)帶面的發(fā)展局面。當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)主動(dòng)接受園區(qū)的輻射，園區(qū)也有義務(wù)和責(zé)任把一些配套產(chǎn)業(yè)向附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行推介。

二要做好存量資產(chǎn)的開發(fā)和利用。擁有大批存量資產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要條件，是項(xiàng)目的立足之地，沒有園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃加快發(fā)展過程中，一定要把現(xiàn)有的存量資產(chǎn)盤點(diǎn)好、利用好?，F(xiàn)在，國(guó)家正在進(jìn)行宏觀調(diào)控，誰(shuí)掌握資產(chǎn)，誰(shuí)就可能發(fā)展的更快。所以沒有園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盤活存量，并作為參與招商引資的重要條件來發(fā)展自己。同時(shí)，沒有園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用縣里出臺(tái)的招商引資向園區(qū)集聚給予的優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在利用這個(gè)政策較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新開鎮(zhèn)。用好存量資產(chǎn)是最現(xiàn)實(shí)、最可能、最可靠的一個(gè)有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在利用存量資產(chǎn)中不要過急，要考慮項(xiàng)目是核心，存量是核心，要用到最好的程度，使存量資產(chǎn)發(fā)揮效益最大化。

三、抓好工作落實(shí)

年初以來，按照縣委八屆三次會(huì)議的要求，按照人大、政協(xié)兩會(huì)工作的部署，政府各部門圍繞任務(wù)和目標(biāo)，扎實(shí)并卓有成效地開展了各項(xiàng)工作。各位縣長(zhǎng)和助理就分管工作也做了部署。在抓落實(shí)過程中，各位縣長(zhǎng)、助理召開了專業(yè)會(huì)議，進(jìn)一步明確了任務(wù)，督促分管部門開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門高度重視，認(rèn)真按照部署做好自己的工作。專業(yè)會(huì)議沒有召開的，要抓緊時(shí)間進(jìn)行，要讓大家知道干什么、怎么干、干到什么程度。

一要圍繞目標(biāo)不放松。我縣發(fā)展的方向和藍(lán)圖已經(jīng)明確，實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)就是靠抓落實(shí)，靠腳踏實(shí)地去工作。各級(jí)干部都應(yīng)該在怎么干上多思考，研究怎么干才能更好的發(fā)展。今年，全縣要突出財(cái)稅指標(biāo)，財(cái)政一般預(yù)算指標(biāo)必須按照3個(gè)億落實(shí)。所以兩稅及財(cái)政部門要以發(fā)展為己任，堅(jiān)決完成好這項(xiàng)指標(biāo)。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)工作中，重點(diǎn)要抓好招商引資，招商工作象農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，也應(yīng)提早謀劃、及早安排。一年之際在于春，這個(gè)時(shí)期應(yīng)該多儲(chǔ)備一些項(xiàng)目、多簽約一些項(xiàng)目、多入駐一些項(xiàng)目，最終就會(huì)奪得經(jīng)濟(jì)工作的全面勝利。招商引資工作是永恒的、接續(xù)的，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須立足于“早”，越早越好，招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，源頭的東西，一定要抓好。再就是抓好項(xiàng)目建設(shè)和存量企業(yè)運(yùn)行。做到廣招嚴(yán)進(jìn)，進(jìn)來后要扶上馬送一程。做到重招輕管，重視招商，項(xiàng)目進(jìn)來后不聞不問，這樣做不行，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，樹立管理就是服務(wù)理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)既要抓好招商引資工作，又要抓好項(xiàng)目入駐和服務(wù)，抓好存量企業(yè)的運(yùn)行。

二要抓好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要盤點(diǎn)一下自己的對(duì)上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，洪軍同志收集一下，然后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，看全縣有多少能夠爭(zhēng)取和有希望爭(zhēng)取的爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。從國(guó)家和省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策上看，今年對(duì)上爭(zhēng)取渠道、空間比去年還要多、還要廣，我們一定要抓住不放，爭(zhēng)取早日獲得對(duì)上爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金。

三要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。我們抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須突出發(fā)展環(huán)境建設(shè)，去年突出抓了環(huán)境建設(shè)，今年還要毫不松懈、毫不動(dòng)搖地繼續(xù)抓下去。要突出解決辦事效率、效能提高問題。在辦理各種手續(xù)過程中，到那一關(guān)都不能出現(xiàn)梗阻。今年要抓幾個(gè)影響軟環(huán)境建設(shè)的典型，對(duì)這些人員要嚴(yán)查嚴(yán)辦，決不留情。在項(xiàng)目辦理過程中，各部門要大力支持，千方百計(jì)為企業(yè)做好服務(wù)，手續(xù)辦不下去的要及時(shí)報(bào)告，不能卡住也不報(bào)告，哪個(gè)部門出現(xiàn)問題，哪個(gè)部門承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于不是直接進(jìn)行核資審批的項(xiàng)目，有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)辦理件進(jìn)行傳遞，涉及到找市里、省里，要及時(shí)處理上報(bào)，提高辦事效率、效能，這是今年環(huán)境建設(shè)工作的一個(gè)重點(diǎn)，目的是增加生產(chǎn)要素的有效供給，這是政府應(yīng)盡職責(zé)，特別在資金、土地等方面，盡可能地為項(xiàng)目發(fā)展提供條件?，F(xiàn)在，有相當(dāng)一批項(xiàng)目科技含量高，產(chǎn)品有市場(chǎng)，但因缺少資金開工不足，對(duì)這樣的項(xiàng)目或企業(yè)，我們要千方百計(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，幫助解決資金問題。有些企業(yè)可能在土地使用手續(xù)上存在一些問題，相關(guān)部門要主動(dòng)想辦法，做到辦理手續(xù)即符合國(guó)家政策，又能滿足企業(yè)需要，為企業(yè)排憂解難。電力等垂管部門也要為企業(yè)做好服務(wù)工作。

篇6

府城元宵換花節(jié)，是公認(rèn)的海南島情人節(jié)，在全國(guó)也是獨(dú)一無(wú)二的民間傳統(tǒng)節(jié)日。特別是海南建立特區(qū)，建立國(guó)際旅游島后，換花節(jié)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值凸顯，在這里略作探討，以期起到拋磚引玉的作用。

一、換花節(jié)的起源

換花節(jié)起源于”換香節(jié)”，關(guān)于”換香節(jié)”的起源有以下說法。

1.”換香節(jié)”的愛情起源傳說

“換香節(jié)”，俗稱“駁香”（諧音，海南方言）。至于“換香節(jié)”的由來，民間有著幾種不同的傳說。較為流行的一種是說，很早以前，海南瓊山府城人一生出娘胎，媒婆就上門訂婚（俗稱搭命）。男女成親前很難遇上一面，等到完婚后，發(fā)現(xiàn)對(duì)方有缺陷也無(wú)可奈何了。有一年農(nóng)歷正月十五元宵節(jié)，城東青年唐賓，不甘愿父母的搭命，偷跑到廟堂燒香，祈求婆祖保佑他找個(gè)好娘子，正碰到城西來的少女林香，也抱著同樣的心愿燒香，兩人互訴心事一見鐘情，并私下訂立婚盟。當(dāng)時(shí)只有香火在手，他倆就作信物互換，祝愿來年再相會(huì)換香。從此，府城元宵節(jié)換香的習(xí)俗便一代代傳了下來。 “換香節(jié)”現(xiàn)實(shí)說

據(jù)府城老年人介紹，從他們年幼開始，每到元宵夜，家里老人都會(huì)都叫全家人上街走“八排”，意為出門逛街，求來年平安。每人手里面都拿著點(diǎn)燃的香火，尋找家里男丁多的人換香，并互送“發(fā)丁發(fā)財(cái)”祝福語(yǔ)。

因?yàn)閾Q香存在安全隱患，并且容易在換香中不小心燒到人；經(jīng)過政府部門大力倡導(dǎo)，1984年元宵，把香火換成了鮮花，府城換花代節(jié)也隨之代替了原來的”換香節(jié)”并一直延續(xù)到現(xiàn)在。

二、“換花節(jié)”開展的形式，規(guī)模，影響

1.開展形式

正月十五，瓊山市區(qū)府城華燈齊放，人流如海，鮮花滿街。許多，紛紛手持鮮花，沿著海府大道涌向府城，形成一支換花大軍。換花者心理因人而異，多數(shù)人換花意在新春伊始，互相祝福而已。 則把”換花節(jié)”當(dāng)作交朋結(jié)友的大好時(shí)機(jī)，愿以花為媒，覓到知音。海南建省后，內(nèi)地來海南的人增多，每年在府城鬧元宵的都有越來越多的趨勢(shì)。

玫瑰是換花的主要品種，人們希望通過換花的方式，表達(dá)對(duì)來年生活的美好祈愿。隨著20世紀(jì)90年代府城“元宵換花”被藝術(shù)家搬上舞臺(tái)，加以藝術(shù)化，府城元宵”換花節(jié)”知名度逐漸擴(kuò)大，它那獨(dú)特的民族節(jié)日風(fēng)情吸引了世界各地的人們，街頭換花的人群中也出現(xiàn)了不少老外的身影。 開展規(guī)模、影響

現(xiàn)在的元宵”換花節(jié)”的地域和規(guī)模都不斷擴(kuò)大，延伸到紅城湖、海府路等府城周邊地帶，萬(wàn)綠園也成為”換花節(jié)”的活動(dòng)場(chǎng)所。從2003年起，參加府城”換花節(jié)”的人數(shù)出現(xiàn)遞增狀態(tài)，到去年突破18萬(wàn)人，而且文明換花的氣氛越來越濃。2001年，省對(duì)臺(tái)辦、省民委在瓊山舉辦“海峽兩岸同胞共同歡度”換花節(jié)””活動(dòng)，40多名臺(tái)灣少數(shù)民族同胞來到府城歡慶節(jié)日，這一年的”換花節(jié)”，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其原來的特有意義，成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的盛會(huì)。而近幾年的”換花節(jié)”活動(dòng)內(nèi)容不斷充實(shí)，豐富多彩，除了換花這一傳統(tǒng)內(nèi)容，還增添了萬(wàn)花迎春（盆景花展）、千燈照春（街巷燈展）、醒獅催春（舞獅摘星）、藝苑唱春（瓊劇表演）、游園戲春（游藝娛樂）等內(nèi)容，被賦予新時(shí)代特色的”換花節(jié)”，越來越受到群眾的喜愛?！睋Q花節(jié)”在弘揚(yáng)瓊山優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)，也促進(jìn)了整個(gè)?？诤椭C社會(huì)的構(gòu)建。

現(xiàn)今府城元宵”換花節(jié)”已經(jīng)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在其傳承、研究、特色、充實(shí)和拓展方面做了五年保護(hù)計(jì)劃，保護(hù)措施有：組織民俗專家開展”換花節(jié)”原生態(tài)內(nèi)容調(diào)查、出版”換花節(jié)”攝影藝術(shù)作品集、把”換花節(jié)”文化活動(dòng)內(nèi)容納入本地區(qū)中小學(xué)教育內(nèi)容、有計(jì)劃地進(jìn)行”換花節(jié)”慶交流，以達(dá)到進(jìn)一步擴(kuò)大”換花節(jié)”知名度等預(yù)期目標(biāo)，瓊山區(qū)政府為此將建立長(zhǎng)效機(jī)制，專門成立了科研和推廣機(jī)構(gòu)，并且投入20萬(wàn)元建立”換花節(jié)”歷史展覽館。 轉(zhuǎn)貼于

三、“換花節(jié)”隱含的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值

“換花節(jié)”由于其獨(dú)特的地位和形式，在海南島具有不可替代的品牌號(hào)召力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視覺下，背靠國(guó)際旅游島的發(fā)展機(jī)遇，”換花節(jié)”具有多種可以開發(fā)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和多種經(jīng)濟(jì)形式。

1.挖掘文化內(nèi)涵、打造文化品牌

由于”換花節(jié)”在海南的知名度家喻戶曉，”換花節(jié)”的名氣已經(jīng)深入每個(gè)海南人的骨髓，所以如果把”換花節(jié)”的文化內(nèi)涵挖掘出來，打造成海南乃至全國(guó)的知名文化品牌都有非常大的可操作性。有句俗語(yǔ)說的非常好，“民族的才是世界的”。拿到海南來也是一樣，”換花節(jié)”作為海南省土生土長(zhǎng)的獨(dú)有節(jié)日，在國(guó)際旅游島大旗的號(hào)召下，隨著海南民族自豪感和自信心的崛起，重拳打造海南本土民族品牌的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來?！睋Q花節(jié)”這個(gè)品牌一旦拿出來必定成為海南省一個(gè)耀眼的明珠。當(dāng)品牌價(jià)值得到極大提升的時(shí)候，品牌本身所具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值將會(huì)成為一個(gè)挖掘不盡的寶藏。 利用品牌效應(yīng)，活動(dòng)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)實(shí)體

“換花節(jié)”的巨大品牌效應(yīng)和人氣吸引力，讓很多商家垂涎欲滴，每年的”換花節(jié)”主會(huì)場(chǎng)都是人山人海，巨大的人流量創(chuàng)造了巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)，各個(gè)會(huì)場(chǎng)都是人滿為患。但是政府并沒有把活動(dòng)中植入廣告，巨大的商業(yè)價(jià)值白白浪費(fèi)，對(duì)于很多想在島內(nèi)創(chuàng)品牌的商家來說，他們都愿意出相當(dāng)一部分資金在”換花節(jié)”這個(gè)機(jī)會(huì)中宣傳自己，如果政府能把這部分潛在價(jià)值利用上。政府將不用再往活動(dòng)中投錢，相反還會(huì)有不菲的收入。 縮短”換花節(jié)”周期，充實(shí)”換花節(jié)”內(nèi)容

“換花節(jié)”要得到品牌在國(guó)內(nèi)的大幅度提升就要改變現(xiàn)有的運(yùn)作方式，現(xiàn)在”換花節(jié)”還采用古老的時(shí)間周期。每年一次，對(duì)海南省目前的發(fā)展?fàn)顩r來看已經(jīng)有點(diǎn)跟不上時(shí)代的發(fā)展步伐。隨著國(guó)際旅游島的建立，每天都有大批的國(guó)內(nèi)外游客來到海南，對(duì)于他們絕大部分人來說”換花節(jié)”只是個(gè)傳說，很少有人能一飽眼福。親身體驗(yàn)更加不可能，政府應(yīng)該把”換花節(jié)”是時(shí)間縮短，把一年一次改成一月一次；”換花節(jié)”的地點(diǎn)也應(yīng)該從現(xiàn)在的場(chǎng)地?cái)U(kuò)大的全島，每個(gè)市縣都有一個(gè)固定的地點(diǎn)舉辦這項(xiàng)活動(dòng)。讓每個(gè)來海南旅游的游客都有機(jī)會(huì)感受下”換花節(jié)”的浪漫氣氛，增加他們對(duì)海南熱帶旅游天堂浪漫感覺。 開發(fā)換花產(chǎn)品

現(xiàn)在在換花不應(yīng)當(dāng)僅僅限制在交換鮮花上，歷史已經(jīng)把“換香”改成“換花”，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)時(shí)代的需求加以再次更改。開發(fā)出換花的系列產(chǎn)品，有鮮花再配上合適的綠葉，讓參與換花者體驗(yàn)一份浪漫的情懷同時(shí)得到一個(gè)可以長(zhǎng)期保存的信物，信物里面一定要有濃郁的海南元素。產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)又將解決很多人的就業(yè)的發(fā)展問題，為國(guó)際旅游島建設(shè)添加助力。

結(jié)語(yǔ)

作為府城元宵”換花節(jié)”民俗已具備了歷史性、群眾性、民族性、娛樂性、藝術(shù)性、地方性和社會(huì)性等特征，而且具有多方面的價(jià)值，它對(duì)提升海南的形象有著重要作用。如將其文化底蘊(yùn)進(jìn)行挖掘，拓展內(nèi)涵，利用其隱含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將對(duì)海南島起到不可估量的正面宣傳作用，并為海南經(jīng)濟(jì)起飛助力。

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篇7

中圖分類號(hào)：C931.32　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1004－1605(2007)12－0065－02

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，對(duì)社會(huì)的文明和進(jìn)步起著至關(guān)重要的作用。作為國(guó)家機(jī)器的政府，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境諸因素中毫無(wú)疑問地處于最強(qiáng)勢(shì)的地位，而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步應(yīng)是政府的核心職能。本文著重就政府在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中應(yīng)發(fā)揮的作用，作一些粗淺的探討。

一、政府應(yīng)成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的第一責(zé)任人

首先，環(huán)境就是生產(chǎn)力，做政府就是做環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一個(gè)區(qū)域的自然條件、人文精神、法治水平、發(fā)展理念等方面的綜合反映。它的好壞對(duì)生產(chǎn)要素的聚散、生產(chǎn)效能的高低、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的好壞具有直接影吶，是決定人力資源、物質(zhì)財(cái)富流向的主要因素。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，資源流動(dòng)日益自由、資本運(yùn)動(dòng)日益活躍，優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境必然會(huì)成為資本集中、資源集聚的“洼地”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境越來越成為地區(qū)間綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。從經(jīng)濟(jì)意義上講，環(huán)境就是生產(chǎn)力。從政治的角度講，區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力就是執(zhí)政黨的執(zhí)政力。所以，要想使自己的人民富裕起來，要想使自己的區(qū)域強(qiáng)大起來，就必須把主要精力放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上去，這應(yīng)該是政府、政黨以及政治家們的共同訴求。

其次，環(huán)境是一種公共產(chǎn)品，除政府之外無(wú)人可及。由于構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的因素紛繁復(fù)雜，實(shí)踐證明，除了政府之外，任何一種社會(huì)力量憑一己之力都不可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的主流。在社會(huì)的各種主體中，以法律的強(qiáng)制力為保障的政府居于最強(qiáng)勢(shì)的地位，這種強(qiáng)勢(shì)地位是社會(huì)中任何一種力量所無(wú)法取代的。納稅人供養(yǎng)著政府，就是指望政府去做民眾想做但又無(wú)法做的事，能提供使社會(huì)民眾能普遍享用的公共產(chǎn)品，為全社會(huì)所有成員創(chuàng)造共同發(fā)展的福祉，是政府責(zé)無(wú)旁貸的法定職能。

第三，環(huán)境建設(shè)是永不竣工的，只有政府才能給予持續(xù)不斷的保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化是一個(gè)不斷積累不斷更新的過程，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，決定了與國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度的不斷調(diào)整。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心要素。制度是規(guī)范人們行為的強(qiáng)制性規(guī)則，好的經(jīng)濟(jì)制度能夠減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不確定性，增強(qiáng)人們對(duì)未來的預(yù)期。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的不利因素，往往是與制度中的缺陷直接相聯(lián)的，例如坑、蒙、瞞、騙等不良的市場(chǎng)交易行為，要么是因?yàn)橄嚓P(guān)制度不健全，要么是因?yàn)橹贫葓?zhí)行不力。正因?yàn)槿绱?，決定了制度的完善和執(zhí)行需要一種強(qiáng)大的持久的推動(dòng)力，而只有政府才是能提供這種推動(dòng)力的不二選擇。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中政府職能的缺點(diǎn)和弱點(diǎn)

第一，政府的職能越位、缺位、錯(cuò)位是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。政府職能應(yīng)該服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于企業(yè)，但現(xiàn)階段有些政府職能部門服務(wù)理念欠缺，行政人員素質(zhì)低下，辦事程序復(fù)雜繁瑣，不作為和亂作為的現(xiàn)象屢見不鮮，一些政府部門的行政利益化甚至權(quán)力尋租等不良現(xiàn)象也屢禁不止。

與此同時(shí)，有些政府部門的公共服務(wù)職能弱化，甚至導(dǎo)致了整個(gè)部門乃至行業(yè)的職能失缺。這些和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相悖的行政“缺損”，不僅惡化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，影響了正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，也貶損了民眾對(duì)政府的信任。這不能不說是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中最為迫切需要解決的首要問題。

第二，行政審批改革不到位。審批服務(wù)不便捷，政策落實(shí)不到位，審批效率低下，辦事程序僵化。其主要表現(xiàn)：審批事項(xiàng)過多，審批范圍過廣，政府各個(gè)部門和不少事業(yè)單位都設(shè)有名目繁多的審批事項(xiàng)；審批環(huán)節(jié)太多，審批時(shí)間太長(zhǎng)，多部門或部門內(nèi)部重復(fù)審批的現(xiàn)象普遍存在；審批的隨意性強(qiáng)，不少審批事項(xiàng)中夾雜著不少?gòu)?fù)雜的人為因素，缺乏嚴(yán)格明確的審批條件和依據(jù)；審批部門和審批人員的自由裁量權(quán)缺乏監(jiān)督，不少審批事項(xiàng)“暗箱”操作的痕跡深刻，成為滋生腐敗的隱患；越權(quán)審批項(xiàng)目，自行擴(kuò)大審批內(nèi)容，甚至把審批作為“創(chuàng)收”的手段。這些都嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化。

第三，行政執(zhí)法行為不規(guī)范。違法執(zhí)法、隨意執(zhí)法、以罰代法現(xiàn)象嚴(yán)重。一些執(zhí)法部門濫用手中的權(quán)力，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。有些執(zhí)法人員不規(guī)范執(zhí)法，甚至對(duì)市場(chǎng)主體敲詐勒索、吃拿卡要，影響極壞。很多執(zhí)法部門不能秉公執(zhí)法，有的執(zhí)法部門借執(zhí)法之名，行創(chuàng)收之實(shí)，甚至下達(dá)收費(fèi)罰款任務(wù)指標(biāo)。不少執(zhí)法部門特權(quán)思想嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)淡薄，以管理者自居，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，導(dǎo)致投資人和創(chuàng)業(yè)者無(wú)所適從、喪失信心，影響了正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，惡化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

第四，政府誠(chéng)信意識(shí)淡薄。政府失信，承諾不兌現(xiàn)。有些地方政府或部門，好大喜功，急于求成，或是在審批事項(xiàng)和過程中超出國(guó)家政策法規(guī)的范圍隨意承諾，以至于后來根本無(wú)法兌現(xiàn)；或是在訂立合同、協(xié)議時(shí)由于對(duì)項(xiàng)目缺少應(yīng)有的調(diào)研認(rèn)證，結(jié)果在合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)了問題，就單方面毀約，給政府的信譽(yù)造成難以逆轉(zhuǎn)的損失。還有些地方的政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管不力，使投資者蒙受損失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、政府在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的作為點(diǎn)

第一，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)中。政府作為主體。它的作用是不可替代的。因此，正確界定政府職能、提升政府的職能作用將直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。政府的職能是為市場(chǎng)主體提供良好的服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，政府部門一要真正樹立起科學(xué)的發(fā)展觀和全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政觀，消除“長(zhǎng)官意志”，當(dāng)好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“裁判員”和“服務(wù)員”，堅(jiān)持依法行政，禁止濫用權(quán)力，特別是對(duì)相互推諉、刁難卡壓和“三亂”等現(xiàn)象要下決心根治；二要按照經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的總體要求，不斷深化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。真正把政府職能轉(zhuǎn)變到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題和“梗阻”現(xiàn)象；三要在職能的確立上準(zhǔn)確定位，把自身的工作職能定位在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于改革開放、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局上，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)水平，積極營(yíng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供機(jī)制保障。

第二，完善行政審批機(jī)制。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須深化行政審批制度改革，要通過加快推進(jìn)行政審批制度改革。簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序，進(jìn)一步清理規(guī)范行政許可項(xiàng)目，大幅度減少行政審批事項(xiàng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，按照“合法、合理”的原則，進(jìn)一步清理、整頓和調(diào)整各級(jí)各部門的行政審批職

能，理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)之間的關(guān)系，深入清理政府有關(guān)部門的各類審批事項(xiàng)。凡通過市場(chǎng)機(jī)制可以代替的，要通過市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。在普遍創(chuàng)辦行政服務(wù)大廳和行政服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，按照“公平、公正、公開”的原則，強(qiáng)化“政務(wù)公開”，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。根據(jù)效能、服務(wù)的原則，推行和完善窗口式、一站式服務(wù)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，真正做到方便于民、服務(wù)于民。

篇8

    目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、組織化、集群化趨勢(shì)明顯，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。然而，各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)還不能充分滿足廣大農(nóng)民的需求，公共服務(wù)能力還不夠強(qiáng)，農(nóng)業(yè)公益能力特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等還有待于進(jìn)一步提高；農(nóng)民專業(yè)合作組織的凝聚力、吸引力、服務(wù)能力和規(guī)范程度也有待于進(jìn)一步提升；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠完善，帶動(dòng)能力不強(qiáng)；市場(chǎng)體系中經(jīng)營(yíng)組織商業(yè)化過于嚴(yán)重，服務(wù)也不夠規(guī)范；同時(shí)，各服務(wù)主體之間缺乏有效的協(xié)調(diào)?？梢姡⑿滦娃r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系已迫在眉睫。本文就建立我國(guó)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的必要性、模式選擇等進(jìn)行分析與思考，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為建立和完善我國(guó)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系做參考。

    一、為什么要建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

    早在1991年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的通知》就指出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，是深化農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)村有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)偉大事業(yè)，對(duì)于穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，健全雙層經(jīng)營(yíng)體制，壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有極其重要而又深遠(yuǎn)的意義。在該通知中，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)指的是包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。那么，我們首先要思考的問題是“為什么要建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”。

    一是因?yàn)槲覈?guó)家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)低質(zhì)化、老齡化、婦女化的特點(diǎn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，對(duì)公共產(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有較大需求。改革開放后，我國(guó)家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，戶均8.4畝，而且被分成若干塊，種植2—3種作物，新技術(shù)對(duì)農(nóng)戶的吸引力很小，要靠完善的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)把農(nóng)戶引導(dǎo)為專業(yè)農(nóng)戶。同時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)低質(zhì)化、老齡化、婦女化的特點(diǎn)。雖然在農(nóng)村勞動(dòng)力中初中以上文化水平占接近70%，但真正留在農(nóng)村又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的文化水平低，有典型調(diào)查表明小學(xué)文化水平以下的占50%以上。2002年以來，我國(guó)農(nóng)村中40歲以上的勞動(dòng)力年齡人口占勞動(dòng)力年齡人口總數(shù)的比例逐年上升，2008年該比例首次突破50%，反映了我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的老齡化特點(diǎn)。張紅宇指出，目前我國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力平均年齡在50歲以上，其中上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)農(nóng)農(nóng)民年齡已接近60歲。[2]農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是青壯年勞動(dòng)力向城市、工業(yè)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)青壯年勞動(dòng)力短缺、農(nóng)忙季節(jié)短缺、區(qū)域性短缺問題突出，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求不斷增加。此外，近幾年來，農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平持續(xù)提高，截至2011年上半年，土地流轉(zhuǎn)面積占承包耕地總面積的16.2%，比2007年提高11個(gè)百分點(diǎn)①，2010年全國(guó)生豬、奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖水平比2009年提升了3%-4%②，與之伴隨的是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、組織化、產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提出了新要求。

    二是因?yàn)榫哂泄伯a(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)服務(wù)供給既存在市場(chǎng)失靈問題，又存在政府失靈問題，建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系迫在眉睫。一方面，農(nóng)業(yè)(信息、技術(shù)、金融等)服務(wù)具有公益性質(zhì)，存在市場(chǎng)失靈。正向的例子是近年來我國(guó)選育出一批優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉新品種，如在國(guó)家和新疆維吾爾自治區(qū)“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病蟲棉花新品種選育”項(xiàng)目及“863”計(jì)劃“轉(zhuǎn)基因棉花品種選育”項(xiàng)目支持下，由新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物所陸地棉育種課題組成功選育出了轉(zhuǎn)基因抗蟲棉花新品種“國(guó)抗62(2000-2)”，農(nóng)戶在實(shí)際種植中效果良好。反向的例子是良種供應(yīng)，我國(guó)現(xiàn)在持證種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)有8 700多家，但99%的企業(yè)沒有研發(fā)能力，國(guó)內(nèi)前10名企業(yè)的市場(chǎng)份額僅有13%，面對(duì)國(guó)際種業(yè)公司的壟斷基本上無(wú)能為力③；如山東壽光的蔬菜種子，由于政府缺位，當(dāng)前超高價(jià)位的洋種子正在蠶食菜農(nóng)的利潤(rùn)空間。農(nóng)業(yè)金融服務(wù)方面，供求失衡問題凸顯，農(nóng)民貸款困難，日本、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的政策性農(nóng)業(yè)金融值得我們借鑒。可見，農(nóng)業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)失靈要求建立政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。另一方面，農(nóng)業(yè)服務(wù)也存在政府失靈。政府系統(tǒng)的社會(huì)化服務(wù)體系無(wú)法包辦一切，在市場(chǎng)上可以由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供部分農(nóng)業(yè)服務(wù)，日本、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)由農(nóng)民合作組織提供農(nóng)業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)也可以學(xué)習(xí)。此外，行業(yè)管理部分(如農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社等)要交給農(nóng)民自己管理。

    三是因?yàn)榻ㄔO(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求我們切 實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)傳播，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式創(chuàng)建，農(nóng)業(yè)現(xiàn)展理念形成，新型農(nóng)民培養(yǎng)等，都需要有一個(gè)較為完善的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，來推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。如此，則家庭經(jīng)營(yíng)可以向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，可以增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，提高集約化水平；而統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)可以向“發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系”的方向轉(zhuǎn)變，可以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，可以培育農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制可以進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民組織化程度顯著提高。

    二、建立什么樣的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

    十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。與此同時(shí)，全國(guó)各地都在開展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐，取得了不錯(cuò)的效果，創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)。十七屆三中全會(huì)精神和全國(guó)各地的實(shí)踐結(jié)合起來，很好地回答了“建立什么樣的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”的問題。根據(jù)供給主體、服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容的差異，本文將對(duì)不同類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式進(jìn)行概述。

    (一)根據(jù)供給主體分類

    一是依托政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。在國(guó)家層面，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了以農(nóng)產(chǎn)品為單元、產(chǎn)業(yè)為主線的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，到2010年，全國(guó)共建設(shè)50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，累計(jì)投入財(cái)政資金31.218億元。在全國(guó)各地，許多地方由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)口部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)建立了現(xiàn)代農(nóng)技服務(wù)咨詢平臺(tái)，為農(nóng)民生產(chǎn)提供服務(wù)，如浙江的農(nóng)民信箱工程與農(nóng)技110、云南蒙自的農(nóng)技短信平臺(tái)、山東臨沂的莊稼醫(yī)院、陜西岐山的《農(nóng)民之友》電視節(jié)目、吉林省農(nóng)委與網(wǎng)通公司共同組建的“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)、海南海口的電子農(nóng)務(wù)博客等。同時(shí)，一些地方開始實(shí)行農(nóng)技推廣責(zé)任制，如浙江省上虞市積極推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)制和服務(wù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系，在糧食、蔬菜、水產(chǎn)、茶果、畜禽、花卉苗木等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中全面推行農(nóng)技推廣工作責(zé)任制度；根據(jù)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)性質(zhì)，上虞將全市現(xiàn)有的農(nóng)技推廣人員分為首席農(nóng)技師、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員和社會(huì)化農(nóng)技推廣人員，并按產(chǎn)業(yè)確定技術(shù)人員，按業(yè)績(jī)對(duì)每個(gè)技術(shù)人員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

    二是農(nóng)口以外部門提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。除了農(nóng)口部門，許多相關(guān)部門也在為建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系作貢獻(xiàn)，效果顯著。如科技部的科技特派員與科技入戶工程，中國(guó)科協(xié)的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，商務(wù)部的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，供銷合作總社的新網(wǎng)工程(農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò))等。

    三是村集體提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。村集體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主要是通過“村集體+合作社+農(nóng)戶”的形式提供的，包括技術(shù)服務(wù)、銷售服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等，如浙江省桐廬縣中門村依托茭白專業(yè)合作社對(duì)1 300畝基地500個(gè)農(nóng)戶開展種苗、植保、耕作、品牌、銷售等五統(tǒng)一服務(wù)，并利用村的資源開展內(nèi)外協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，村組織為合作社提供辦公和技術(shù)服務(wù)場(chǎng)所，共同推進(jìn)統(tǒng)一服務(wù)；浙江省安吉縣皈山鄉(xiāng)尚書圩村的農(nóng)戶在村委會(huì)指導(dǎo)下將手中的林地、林木產(chǎn)權(quán)經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估折成現(xiàn)值后入股，成立尚林毛竹股份合作社，由合作社來負(fù)責(zé)一切林業(yè)生產(chǎn)與相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最后根據(jù)合作社的收益進(jìn)行按股分紅，合作社的財(cái)務(wù)管理也委托給了村委會(huì)；安徽省肥西縣三河鎮(zhèn)木蘭村成立“土地流轉(zhuǎn)合作社”，483戶農(nóng)戶以1 600畝拋荒地和低洼地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，發(fā)包流轉(zhuǎn)給32個(gè)大戶從事糧油和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

    四是農(nóng)民專業(yè)合作社提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)民通過加入合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理分工，農(nóng)戶可以專心于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而將其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的采購(gòu)，新技術(shù)的選擇，信息的獲取，產(chǎn)品的分級(jí)、包裝、加工、貯藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷以及品牌化等分離出去，由農(nóng)民專業(yè)合作社來統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與服務(wù)。[3]具體地說，有產(chǎn)前團(tuán)購(gòu)與技術(shù)服務(wù)，如山東省武城縣農(nóng)民科技信息服務(wù)協(xié)會(huì)為農(nóng)民朋友提供良種、農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的“團(tuán)購(gòu)直購(gòu)”服務(wù)，通過集體向廠家直購(gòu)，比市場(chǎng)價(jià)可節(jié)省10%；產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，如陜西省富平縣周家坡蘋果產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)成立于2002年，目前有會(huì)員1 600多人，擁有2 000多畝的果園基地；產(chǎn)后服務(wù)，如山西太谷縣同怡農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)合作社主要從事農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售業(yè)務(wù)，合作社優(yōu)先收購(gòu)會(huì)員的葡萄，收購(gòu)員記錄每戶的價(jià)格、數(shù)量等信息，結(jié)算時(shí)拿出凈盈利的20%，按照農(nóng)戶的交易量分別返還給農(nóng)戶。

    五是龍頭企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。龍頭企業(yè)比較好地解決了小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間的矛盾，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，其主要通過如下模式提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)：(1)“公司+農(nóng)戶”模式，即龍頭企業(yè)為基地上的農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料和資金技術(shù)，農(nóng)戶按公司的生產(chǎn)計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)品由公司按照合同價(jià)格收購(gòu)銷售；(2)“公司+合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”模式，此種模式下的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)由農(nóng)民自己成立的合作社(或?qū)I(yè)協(xié)會(huì))通過與企業(yè)達(dá)成一致來提供，由于提供方是農(nóng)民自己的組織，農(nóng)民采納新技術(shù)、對(duì)信息的信任度等等都比原來的“公司+農(nóng)戶”模式下的要好得多，事實(shí)證明，此種模式下，農(nóng)戶的違約率也大大降低，企業(yè)直接與合作社打交道，大大降低了交易成本；(3)“公司+政府機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”模式，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)對(duì)接，利用政府部門的組織資源連接農(nóng)戶，這樣也可以減少企業(yè)與農(nóng)民的交易成本；(4)“公司+村委會(huì)+農(nóng)戶”模式，即農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過村委會(huì)作為中介和農(nóng)戶進(jìn)行對(duì)接，可以節(jié)約企業(yè)的交易費(fèi)用，農(nóng)民對(duì)村委會(huì)也比較信任，有利于新技術(shù)的推廣和信息的溝通，另外，對(duì)于農(nóng)民的生產(chǎn)過程也可以起到很好的監(jiān)督作用。

    六是不同民間服務(wù)主體提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。除了公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)等提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)外，其他社會(huì)力量，如不同民間服務(wù)主體，也因地制宜地提供了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)：(1)村級(jí)科技服務(wù)站(員)的以服務(wù)換市場(chǎng)模式。服務(wù)站是依托農(nóng)資供應(yīng)商、農(nóng)民技術(shù)員或?qū)I(yè)大戶，在行政村建立的為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢、農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)信息等服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)組織。一方面，具備農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的信息咨詢和政策宣傳功能，另一方面，具備農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)(配送)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售信息服務(wù)功能，可以確保農(nóng)資優(yōu)質(zhì)廉價(jià)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，有利于統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一物資配送，統(tǒng)一銷售價(jià)格。這類服務(wù)站為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢服務(wù)，農(nóng)民購(gòu)買其化肥、種子、農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)資料，是典型的“服務(wù)換市場(chǎng)”模式。(2)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)服務(wù)模式。在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上成立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，把分散的經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合起來，有利于為農(nóng)民解決產(chǎn)后銷售問題，促進(jìn)農(nóng)民的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的順利對(duì)接。(3)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)模式。許多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(如壽光農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等)在多年發(fā)展中探索出物資集散、價(jià)格生成、信息、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、商品促銷、服務(wù)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等七大功能，并構(gòu)建了“公司+銷地批發(fā)市場(chǎng)+產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)+中介組織+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，在對(duì)農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)中起到了一定的作用。

    七是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。全國(guó)各地都在探索農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的模式，如山東菏澤的“農(nóng)村信用社+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”，通過信用社向合作社派駐獨(dú)立董事，在一定程度上克服信息不對(duì)稱，提高信用社對(duì)合作社的金融服務(wù)水平；云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)信社創(chuàng)建了“信用社+養(yǎng)豬協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的服務(wù)模式，為新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了很好的作用；湖北省嘉魚縣農(nóng)信社大力支持蔬菜基地建設(shè)，近年來累計(jì)投放貸款1.5億元，使該縣成為全國(guó)聞名的“蔬菜之鄉(xiāng)”。

    (二)根據(jù)服務(wù)性質(zhì)分類

    從上述各供給主體所提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的具體內(nèi)容中，我們可以發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是公益與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的。這也符合農(nóng)業(yè)服務(wù)供給政府失靈和市場(chǎng)失靈并存的特點(diǎn)：政府失靈的地方，用經(jīng)營(yíng)來補(bǔ)充；市場(chǎng)失靈的地方，用公益來補(bǔ)充。此外，由于一些經(jīng)營(yíng)也得到了政府相關(guān)部門的公益性支持，所以具有半經(jīng)營(yíng)半公益的性質(zhì)。具體地講，依托政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)口以外部門提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、村集體提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主要是公益；龍頭企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、民間服務(wù)主體提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主要是經(jīng)營(yíng)；半經(jīng)營(yíng)半公益服務(wù)的一個(gè)突出表現(xiàn)是農(nóng)民專業(yè)合作社提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社的組織特征決定其所提供的農(nóng)業(yè)服務(wù)是半經(jīng)營(yíng)半公益服務(wù)，與農(nóng)業(yè)公共服務(wù)部門、私人部門相比具有獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)。[4]作為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的基礎(chǔ)，農(nóng)民合作組織需要獲得更多的政府扶持。

    (三)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容分類

    通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，不同的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給主體所提供的農(nóng)業(yè)服務(wù)有所不同，在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)單項(xiàng)中所發(fā)揮的作用也有所不同。就種植業(yè)而言：民間服務(wù)主體在所有服務(wù)的提供中都發(fā)揮著重要作用，除了水利設(shè)施及灌溉服務(wù)的提供外，其他各項(xiàng)服務(wù)的提供比重均超過60%。水利設(shè)施及灌溉服務(wù)的提供占最主要地位的是村集體，政府作為服務(wù)主體在所有社會(huì)化服務(wù)中起著較大作用的服務(wù)項(xiàng)目有：提供水利設(shè)施服務(wù)、施肥指導(dǎo)服務(wù)、購(gòu)買良種服務(wù)、打藥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和灌溉服務(wù)。村集體在所有社會(huì)化服務(wù)中起著相對(duì)較大作用的服務(wù)項(xiàng)目是：提供水利設(shè)施服務(wù)、灌溉服務(wù)、機(jī)耕服務(wù)和提供租用農(nóng)機(jī)服務(wù)。合作組織在所有社會(huì)化服務(wù)中起著較大作用的服務(wù)項(xiàng)目是：農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、打藥技術(shù)指導(dǎo)、施肥指導(dǎo)服務(wù)。龍頭企業(yè)在所有社會(huì)化服務(wù)中起著較大作用的服務(wù)項(xiàng)目是收購(gòu)與銷售、加工、包裝和運(yùn)輸服務(wù)?？蒲袉挝辉谒猩鐣?huì)化服務(wù)中起著較大作用的服務(wù)項(xiàng)目是購(gòu)買農(nóng)藥、良種和化肥的服務(wù)。就畜牧業(yè)而言：政府作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體在養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)單項(xiàng)服務(wù)的提供中，占比重較大的是畜禽防疫、飼養(yǎng)技術(shù)和優(yōu)良種畜禽的提供。村集體在養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)中提供的服務(wù)所占比重較大的是畜禽產(chǎn)品的運(yùn)輸和加工服務(wù)、畜禽的治病服務(wù)、畜禽的防疫服務(wù)。龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社在養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)提供中所占比重較大的是飼養(yǎng)技術(shù)的提供、畜禽的銷售、畜禽的治病及優(yōu)良種畜禽的提供等。

    從農(nóng)戶需求角度來看，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對(duì)綜合性社會(huì)化服務(wù)需求率從高到低的順序分別為：技術(shù)信息、價(jià)格信息、政策法律信息、信用等級(jí)證明、貸款擔(dān)保、介紹貸款渠道、組織集體貸款和組織外出打工。農(nóng)戶對(duì)種植業(yè)單項(xiàng)社會(huì)化服務(wù)需求的順序分別為：購(gòu)買化肥、購(gòu)買良種、購(gòu)買農(nóng)藥、灌溉服務(wù)、收購(gòu)與銷售服務(wù)、水利設(shè)施提供服務(wù)、購(gòu)買農(nóng)機(jī)、機(jī)耕服務(wù)、播種服務(wù)、打藥的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、施肥服務(wù)、租用農(nóng)機(jī)、大宗農(nóng)作物收割服務(wù)、農(nóng)作物采摘服務(wù)、大宗農(nóng)作物脫粒服務(wù)、農(nóng)機(jī)修理、運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品包裝服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)。農(nóng)戶對(duì)養(yǎng)殖業(yè)單項(xiàng)社會(huì)化服務(wù)需求順序分別為：畜禽防疫、畜禽治病、畜禽銷售、飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)良種畜禽提供、飼料供應(yīng)服務(wù)、屠宰服務(wù)、畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸和加工服務(wù)。

    從上面的分析中我們可以知道，就服務(wù)內(nèi)容來看，無(wú)論是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的供給方還是需求方，都有著專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)之分，所以在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體時(shí)要注意專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    三、怎樣建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

    黨的十七屆三中全會(huì)為新時(shí)期農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè) 指明了方向，就是要按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的服務(wù)體系，形成多層次、多形式、多主體、多樣化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)格局。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建立，將有利于強(qiáng)化雙層經(jīng)營(yíng)中“統(tǒng)”的功能，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供便捷高效的服務(wù)，把千家萬(wàn)戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變?yōu)橄嗷ヂ?lián)結(jié)、共同行動(dòng)的合作生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言，我們可以從三個(gè)方面來建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

    (一)制度建設(shè)

    制度建設(shè)要圍繞十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出的“加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”的要求展開，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村商品流通服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)等方面進(jìn)行制度優(yōu)化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。具體地說，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門主管，上聯(lián)農(nóng)業(yè)科研、交易單位，下聯(lián)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)、科技示范戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶，專職從事公益性農(nóng)技推廣服務(wù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)方面，要發(fā)揮專業(yè)服務(wù)公司的作用，讓農(nóng)民可以隨時(shí)找到與之相應(yīng)的耕地、灌溉、植保、收割、運(yùn)輸?shù)确?wù)；農(nóng)村商品流通服務(wù)方面，要充分發(fā)揮供銷社的流通功能和合作社的組織功能；農(nóng)村金融服務(wù)方面，推進(jìn)小額信貸公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，要逐步建立由政策性金融、商業(yè)性金融、合作金融、民間金融組成的，相互配套、功能齊全、分工合理的農(nóng)村金融體系；農(nóng)村信息服務(wù)方面，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息服務(wù)內(nèi)容多樣化、渠道多樣化、手段現(xiàn)代化；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)方面，農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管、檢測(cè)、法規(guī)、科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等都需要逐步建立與完善。

    (二)主體建設(shè)

    就政府主體而言，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。其中，縣級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革是建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重點(diǎn)之一。無(wú)論是農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)、管理體制創(chuàng)新，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)健全、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建立、高素質(zhì)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，都需要在縣級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行。目前，縣級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)還存在許多問題，如縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不同專業(yè)分屬不同的部門領(lǐng)導(dǎo)，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率；縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重；縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入嚴(yán)重不足等?？h級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革定位是確定公益性農(nóng)技推廣的職能，構(gòu)建公益型推廣模式，主要推廣以下幾類技術(shù)：政府重大發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)技術(shù)，以及對(duì)整個(gè)國(guó)家、地區(qū)產(chǎn)生總體性影響的技術(shù)；難以保密的公益性技術(shù)；一些經(jīng)濟(jì)效益不太明顯但公益性明顯的技術(shù)。2009年，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見》指出，深化改革、加強(qiáng)建設(shè)、因地制宜、鼓勵(lì)探索；堅(jiān)持公益性定位，在人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、服務(wù)條件等方面加大支持保障力度，在運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)方式上不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)實(shí)效；強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的管理指導(dǎo)職責(zé)，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技人員服務(wù)缺位和不到位等問題；與各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革相銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合建設(shè)，全面推進(jìn)改革與建設(shè)工作。在政府主體建設(shè)過程中，還要堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，理清政府與市場(chǎng)的界限；牢固樹立全局觀念，摒棄利益部門化；相信和依靠群眾，充分尊重農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。[5]

    同時(shí)，支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。要切實(shí)加大對(duì)供銷合作社改革發(fā)展的支持力度，妥善解決歷史遺留問題，支持發(fā)展供銷合作事業(yè)，加強(qiáng)供銷合作社人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮供銷合作社在活躍農(nóng)村流通、完善商品流通體系、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)村需求、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織；允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，滿足合作社實(shí)體建設(shè)的金融需求與農(nóng)戶資金借貸需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌，優(yōu)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式。繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)在信息傳播、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)等方面的作用。推進(jìn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人立法工作，規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)公司的發(fā)展，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術(shù)合作。

    此外，還要認(rèn)識(shí)到扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(如專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等)的發(fā)展會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的配套，而農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的配套反過來又會(huì)提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的建設(shè)水平，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；?、集群化的發(fā)展。

    (三)市場(chǎng)建設(shè)

    一要開拓農(nóng)村市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。加快農(nóng)村日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建設(shè)以綠色農(nóng)副產(chǎn)品物流交易中心為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)食品安全和農(nóng)民增收。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村流通現(xiàn)代化中的作用，如商務(wù)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司近期達(dá)成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化建設(shè)合作協(xié)議，該協(xié)議旨在以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的流通網(wǎng)絡(luò)為載體，通過實(shí)施信息化改造，促進(jìn)農(nóng)村商流、信息流、資金流融合，加快農(nóng)村流通現(xiàn)代化步伐。要加快推進(jìn)供銷合作社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持社有企業(yè)參與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場(chǎng)工程以及“農(nóng)超對(duì)接”、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，鼓勵(lì)社有企業(yè)積極利用農(nóng)村物 流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金開拓農(nóng)村市場(chǎng)。

篇9

中圖分類號(hào)：TK414.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

冶金鋼廠在進(jìn)行冶煉過程中，往往產(chǎn)生各種高溫?zé)煔?，這些高溫?zé)煔庑杞?jīng)過除塵器除塵后排放到大氣中。電除塵器是一種高效的除塵設(shè)備，具有壓力損失小，耗電量少，運(yùn)行費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)。但由于煉鋼煉鐵過程產(chǎn)生的粉塵比電阻往往大于電除塵器能有效捕集的比電阻范圍，容易產(chǎn)生反電暈而破壞電除塵器正常除塵過程，使電除塵效果急劇惡化而影響使用。因此，在進(jìn)入除塵凈化設(shè)備之前，需要首先進(jìn)行粗除塵，并需要適當(dāng)增加煙氣中的含濕量，從而可降低煙氣中粉塵的比電阻，改善粉塵的荷電性能，對(duì)于提高電除塵器的凈化效果十分有利。此外，因設(shè)備材料和結(jié)構(gòu)條件極限的限制，必須在進(jìn)入電除塵器前對(duì)高溫?zé)煔庥枰岳鋮s降溫，以保證除塵設(shè)備在安全的溫度范圍內(nèi)工作。因此確定電除塵器前煙氣的冷卻方式將對(duì)電除塵器的凈化效果起到至關(guān)重要的作用。

1、高溫?zé)煔饫鋮s方式及特點(diǎn)

目前普遍使用的高溫?zé)煔饫鋮s降溫方法主要有以下幾種：

（1）直接水冷，即利用噴霧的方法將水噴成水霧，使之在高溫?zé)煔庵兄苯舆M(jìn)行熱交熱，利用霧滴蒸發(fā)吸熱的原理，降低高溫?zé)煔獾臏囟?。該種冷卻方式設(shè)備簡(jiǎn)單，熱交換效率高、投資省、能耗少，同時(shí)可以增加煙氣中的含濕量，降低煙氣中粉塵的比電阻，改善粉塵的荷電性能，對(duì)于提高電除塵器的凈化效果十分有利。但是直接水冷會(huì)增加煙氣中的含濕量將會(huì)導(dǎo)致管道與設(shè)備結(jié)露，使煙塵容易產(chǎn)生粘結(jié)或腐蝕管道，進(jìn)而降低設(shè)備及管道的使用壽命。

（2）間接水冷，即使高溫?zé)煔馔ㄟ^管壁將熱量傳出，由冷卻器或夾層中流動(dòng)的冷卻水帶走的一種冷卻方式。常用的設(shè)備有水冷套管，水冷式熱交換器和密排管式水冷器。間接水冷傳熱效率低，需要較大的傳熱面積，鋼材耗量大運(yùn)行阻力大，運(yùn)行費(fèi)用高。

（3）直接空冷，即摻冷風(fēng)的方法，是在除塵器進(jìn)口前的管段上設(shè)置大氣吸口，并在除塵器入口處設(shè)置測(cè)溫裝置，通過自動(dòng)調(diào)節(jié)閥（混風(fēng)閥）控制吸入空氣量。當(dāng)煙氣溫度較高時(shí)，直接空冷因所需空氣量大而必須相應(yīng)增大管道系統(tǒng)、除塵器和風(fēng)機(jī)，造成初投資和運(yùn)行成本高。因此直接空冷適用于煙氣溫度不高的系統(tǒng)。

（4）間接空冷，即利用高溫?zé)煔庠诠軆?nèi)流通，室外常溫空氣在管外流動(dòng)，將高溫?zé)煔獾臒崃繋ё叩睦鋮s方式。該系統(tǒng)構(gòu)造簡(jiǎn)單，易維護(hù)，不增加煙氣體積，節(jié)約冷卻水，不必顧慮水垢影響傳熱，但是因其傳熱效率低，結(jié)構(gòu)往往較為龐大，鋼材耗量、占地、阻力均較大。

目前常用的高溫?zé)煔饫鋮s降溫方法來講，都有各自明顯的優(yōu)缺點(diǎn)，但在實(shí)際工程的具體應(yīng)用中，如何合理利用這些方法的優(yōu)點(diǎn)提高降溫效果，從而有效發(fā)揮電除塵器的功能和提高除塵效率，成為急待解決的問題。

2、一種復(fù)合式高溫?zé)煔饫鋮s及凈化系統(tǒng)介紹

冶金鋼廠在進(jìn)行冶煉過程中所產(chǎn)生的各種高溫?zé)煔飧鞣矫娴男阅芡嬖诤艽蟮牟町?，但都需?jīng)過降溫后進(jìn)入除塵器進(jìn)行凈化處理。因此如何選擇冷卻方式對(duì)于確保除塵器的安全工作和良好的除塵效果則起著至關(guān)重要的作用。

單一的高溫?zé)煔饫鋮s有著十分明顯的優(yōu)缺點(diǎn)，采用單一的冷卻方式都有一定的局限性，因此本文提出一種復(fù)合式高溫?zé)煔饫鋮s及凈化系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括直接水冷、間接空冷以及直接風(fēng)冷等多種冷卻方式。取各種冷卻方式的優(yōu)點(diǎn)同時(shí)又可避免單一冷卻方式存在的不足。系統(tǒng)流程圖見圖1。

圖1一種復(fù)合是高溫?zé)煔饫鋮s及凈化系統(tǒng)流程圖

1冷卻塔 2 空冷器 3混風(fēng)閥 4電除塵器 5風(fēng)機(jī) 6排氣筒

7卸灰口 8噴嘴 9供水供氣裝置 10輸泄灰裝置

高溫?zé)煔馐紫韧ㄟ^管道進(jìn)入冷卻塔，進(jìn)行第一次降溫冷卻與粗除塵。冷卻塔選擇高溫蒸發(fā)冷卻塔，塔體內(nèi)部設(shè)有水霧噴槍，并配有氣、水雙相流自動(dòng)噴嘴，確保水滴能很好的霧化，當(dāng)充分霧化后的水滴遇到高溫?zé)煔夂笱杆倨?，汽化過程吸收大量的熱，從而讓煙氣溫度迅速降到一定程度。煙氣中的大顆粒粉塵遇到汽化后的水霧，重量增加，落入泄灰裝置，起到粗除塵的作用。該過程通過直接水冷的方式在很大程度上迅速降低了煙氣溫度，增加了煙氣的含濕量，降低了煙氣的比電阻，有利于電除塵器除塵效果的提高。為防止結(jié)露，確保煙氣為不飽和氣體，則需根據(jù)溫度由控制單元嚴(yán)格控制噴水量，保證降溫后的煙氣溫度不低于煙氣的露點(diǎn)溫度，這樣降溫后的煙氣溫度往往比除塵器的最大耐溫溫度還高，所以仍需進(jìn)一步的降溫冷卻。

經(jīng)冷卻塔冷卻和粗除塵后的煙氣通過管道進(jìn)入空冷器。冷卻器為列管式對(duì)流空氣冷卻器，其空冷管呈n型多列設(shè)置，且每個(gè)空冷管的首端與其同列相鄰的空冷管尾端依次連接。這樣能保證煙氣在空冷器內(nèi)流過較長(zhǎng)的路程，高溫?zé)煔庠诳绽涔軆?nèi)流動(dòng)，室外常溫空氣在空冷管外流動(dòng)，通過對(duì)流換熱將高溫?zé)煔獾臒崃繋ё撸瑥亩M(jìn)一步降低高溫?zé)煔獾臏囟戎脸龎m器和風(fēng)機(jī)所能承受的范圍。經(jīng)過空冷器降溫后高溫?zé)煔馔ㄟ^管道進(jìn)入電除塵器。

因冶煉過程的不穩(wěn)定性，產(chǎn)生的高溫?zé)煔獾臏囟韧▌?dòng)較大，為了確保電除塵器的工作安全，還需在進(jìn)入電除塵器的管道上設(shè)置混風(fēng)閥，通過測(cè)溫控制單元控制混風(fēng)閥的啟閉，當(dāng)溫度高于設(shè)定值時(shí)，迅速打開混風(fēng)閥，通過混入冷風(fēng)的方式迅速降低煙氣溫度；當(dāng)溫度低于設(shè)定值時(shí)，混風(fēng)閥關(guān)閉。

經(jīng)過粗除塵和降溫后的煙氣進(jìn)入電除塵器進(jìn)行除塵，由于前序裝置降低了煙氣的溫度及通過增加濕度降低了粉塵的比電阻，因而可提高電除塵器的除塵效果和穩(wěn)定性。經(jīng)電除塵器捕集下來的粉塵落入輸泄灰裝置進(jìn)行運(yùn)走處理，凈化后的煙氣則通過風(fēng)機(jī)引入排氣筒排入大氣。

3、結(jié)論

這種復(fù)合式高溫?zé)煔饫鋮s及凈化系統(tǒng)通過直接水冷的方式降溫的同時(shí)又可以增加煙氣中的含濕量，降低煙氣中粉塵的比電阻，改善粉塵的荷電性能，從而可以提高電除塵器工作的效率和穩(wěn)定性，解決了電除塵器在選用上的局限性。采用空冷器這種間接空冷的方式作為輔助，避免了單純用直接水冷可能出現(xiàn)的結(jié)露現(xiàn)象從而使煙塵容易產(chǎn)生粘結(jié)或腐蝕管道的可能性。在電除塵器前的管道上設(shè)置混風(fēng)閥這種直接空冷的方式，確保設(shè)備的安全工作，因混風(fēng)閥只在極少數(shù)的情況下打開，因而并沒有增加系統(tǒng)的風(fēng)量。這種復(fù)合式高溫?zé)煔饫鋮s及凈化系統(tǒng)可根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行靈活的組合利用，適用性廣，可以解決很多實(shí)際問題，具有進(jìn)一步推廣的意義。

參考文獻(xiàn)

篇10

1 基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的 重要性

基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福安康的一項(xiàng)民生工程，主要解決重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，干預(yù)影響健康的突出問題，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，促使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)。

2 基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策

加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面做好疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生工作，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是落實(shí)預(yù)防為主方針的制度載體，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。“十二五”時(shí)期，特別是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，按照?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的原則，我省大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)效果明顯。

3 加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系

疾病預(yù)防控制體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，能力顯著提高?；拘纬闪艘試?guó)家、省、地市、縣四級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為主體，農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織構(gòu)建的疾病預(yù)防控制工作體系。目前，100%的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、98%的縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，報(bào)告質(zhì)量和疫情監(jiān)測(cè)敏感性逐年提高。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)對(duì)危害人民健康的重大疾病的預(yù)防控制能力、監(jiān)測(cè)能力和應(yīng)對(duì)暴發(fā)疫情、中毒及生物生化恐怖等突發(fā)公共事件的能力不斷提升。

4 強(qiáng)化監(jiān)督管理和指導(dǎo)

衛(wèi)生監(jiān)督能力不斷提高，人民群眾健康權(quán)益得到有力保障。基本建立了適合我國(guó)國(guó)情的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了從中央到省、市、縣（區(qū)），并延伸至農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)架。職業(yè)病防治能力進(jìn)一步提高，市級(jí)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到83%。

5 我省加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政支持