時(shí)間:2023-03-07 15:22:59
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二、勞動力資源調(diào)查、農(nóng)民工就業(yè)信息普及工作
1、我社保所計(jì)劃在2014年繼續(xù)分階段開展我鄉(xiāng)勞動力資源的細(xì)致普查與整合工作,確保掌握我鄉(xiāng)各勞動力資源種類和需求,為其就業(yè)再就業(yè)做好資料匹配和相應(yīng)的推薦工作。
2、對于農(nóng)民工的就業(yè),我社保所應(yīng)不斷開展針對農(nóng)民工的一些技能培訓(xùn),以及農(nóng)民工在勞動和工作當(dāng)中與其息息相關(guān)的,有關(guān)于自身權(quán)益問題的法律常識等方面的學(xué)習(xí),從而可以避免在其勞動和工作當(dāng)中蒙受損失。
3、廣泛開展就業(yè)信息的,為就業(yè)人員提供就業(yè)崗位和就業(yè)信息。在新一年的工作里,我社保所應(yīng)根據(jù)州、市局出臺的各項(xiàng)利民惠民政策,采取積極響應(yīng),認(rèn)真落實(shí)的態(tài)度,確保我鄉(xiāng)居民可以真正的從政策中得到關(guān)懷,扶持與實(shí)惠。
三、做好與我社保工作有關(guān)的各項(xiàng)信息普查工作
2009年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位,狠抓落實(shí),成立應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),完成了《**區(qū)勞動和社會保障局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,基本形成了較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和預(yù)警體系。預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了勞動保障突發(fā)公共事件的主要方面,保障安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高。2009年未發(fā)生涉及我局工作業(yè)務(wù)的突發(fā)公共事件,各項(xiàng)工作正常開展。
二、總體應(yīng)對工作及分析評估
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。我局今年進(jìn)一步加強(qiáng)了應(yīng)急管理組織體系建設(shè),組織領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全,工作機(jī)制日益完善,為突發(fā)公共事件防范應(yīng)對工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
辦公室的主要職能是服務(wù)。服務(wù)工作搞得好不好,能不能讓領(lǐng)導(dǎo)、科室和群眾滿意,是衡量辦公室工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。為此,我們圍繞確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和關(guān)系接續(xù)等中心工作,著眼全局,不斷提高服務(wù)意識。
——超前服務(wù)意識。在辦公室工作中,我們注重調(diào)動工作人員的主動性和積極性,要求做到腦勤、手勤、腿勤、口勤,凡事想在前、做在前、服務(wù)在前,明確任務(wù)要求,并按照分工負(fù)責(zé)的原則抓落實(shí),形成了布置、落實(shí)、監(jiān)督、檢查反饋、緊密銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的工作機(jī)制,避免了“領(lǐng)導(dǎo)說了再干、催了再辦、推了再轉(zhuǎn)”的被動應(yīng)付、工作滯后問題的發(fā)生,使辦公室真正成為領(lǐng)導(dǎo)稱職的參謀助手。
——協(xié)調(diào)服務(wù)意識。對局內(nèi)部科室,我們強(qiáng)調(diào)辦公室工作人員要有顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識,按照“有理、有節(jié)、有度”的原則,對領(lǐng)導(dǎo)決定的工作主動協(xié)調(diào),對一些急事、要事和難度較大的工作及時(shí)協(xié)調(diào),對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題著力協(xié)調(diào),并時(shí)刻注意協(xié)調(diào)方式、方法和效果,使問題及時(shí)有效地得到解決,從而避免了科室之間相互掣肘、“雞毛”擋車現(xiàn)象的發(fā)生,較好地發(fā)揮了“喉舌”作用,保證了政令暢通。
——日常服務(wù)意識。接聽電話、收發(fā)文件、編發(fā)信息等,這些工作看起來是小事,耽誤了就是大事。為此,我們在工作中力求做到積極主動,一絲不茍地進(jìn)行縝密處理,確保了辦公室日常工作的順利進(jìn)行。
——為群眾服務(wù)意識。我們除積極推行政務(wù)公開、大力實(shí)施“民心工程”外,還在勞動和社會保障系統(tǒng)內(nèi)率先實(shí)行了首問負(fù)責(zé)制,規(guī)定工作人員對每一位來電、來信、來訪的群眾都要熱忱服務(wù)、負(fù)責(zé)到底,能作答復(fù)的,及時(shí)答復(fù),不能答復(fù)的,要耐心做好解釋工作,不是職責(zé)范圍內(nèi)的,要指引、帶領(lǐng)來電來訪群眾到相關(guān)科室,決不能在工作中出現(xiàn)相互推諉、相互扯皮問題,杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生。
二、協(xié)調(diào)各方,強(qiáng)化綜合管理職能。
近年來,在辦公室管理工作中,狠抓綜合管理不放松,進(jìn)一步健全和完善了內(nèi)部管理體系,使我局辦公室工作基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、高效化管理,為我局各項(xiàng)工作開展創(chuàng)造了良好條件。
——綜合協(xié)調(diào),形成推動工作的整體合力。為做好綜合協(xié)調(diào)工作,我們從建立制度入手,規(guī)范程序、理順關(guān)系、明確職責(zé),形成了科學(xué)、規(guī)范、有序的綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是建立健全了黨政聯(lián)席會議制度,傳達(dá)上級有關(guān)重要會議,討論研究報(bào)請上級審定的重要事項(xiàng),決定其它需要領(lǐng)導(dǎo)集體決定的重要事項(xiàng)等;二是建立健全辦公會、專題業(yè)務(wù)工作會制度,學(xué)習(xí)和傳達(dá)上級的重要文件、重要會議精神,研究貫徹實(shí)施意見,聽取各科室匯報(bào)階段性的工作,并對下一步工作進(jìn)行部署安排;三是辦公室積極加強(qiáng)與業(yè)務(wù)科室的溝通,盡力發(fā)揮好上傳下達(dá)、聯(lián)絡(luò)左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐作用。通過以上制度,在全局上下形成了規(guī)范的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,對重要工作、重大問題及時(shí)聯(lián)系,互相溝通,統(tǒng)一步調(diào),整個(gè)工作出現(xiàn)了圍繞中心、整體聯(lián)動、互相配合的良好局面。
——嚴(yán)格考核,認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)管理制度。每年年初,根據(jù)省下達(dá)年度工作任務(wù),我們及時(shí)制訂年度工作目標(biāo)計(jì)劃,并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督辦,嚴(yán)格考核,認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)考核管理。一是簽訂目標(biāo)責(zé)任書,局長為第一責(zé)任人,分管副局長為第二責(zé)任人,科室負(fù)責(zé)人專管,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)管理責(zé)任到人。二是實(shí)行定時(shí)定量考核制、專人專班負(fù)責(zé)制,細(xì)化和量化各項(xiàng)工作指標(biāo),將全年工作目標(biāo)管理考核的內(nèi)容分為量化、質(zhì)化、黨風(fēng)廉政建設(shè)三大塊,量化目標(biāo)根據(jù)各科室的工作職責(zé)分別制定,考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)全部用數(shù)字、百分比進(jìn)行量化;質(zhì)化目標(biāo)則分解成領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、文明創(chuàng)建、綜合治理等六個(gè)方面。三是強(qiáng)化措施,嚴(yán)格考核。為確??己斯ぷ黜樌M(jìn)行,防止流于形式,我們成立了“量質(zhì)化目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組”,實(shí)行平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合的方式,按月通報(bào)考核情況,并制定嚴(yán)格的獎懲措施,確保目標(biāo)考核落到實(shí)處。
——健全制度,提高規(guī)范化管理水平。按照《湖北省養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》的思路和方法,我們從健全制度入手,規(guī)范工作程序,明確職責(zé)范圍、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn),不斷完善涉及辦公室工作的一系列 規(guī)章制度,確保了辦公室工作快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是由辦公室承辦的全局性工作的規(guī)章制度,如辦事議事規(guī)則、會議制度、學(xué)習(xí)制度等管理規(guī)程;二是辦公室承擔(dān)的各項(xiàng)工作的規(guī)章制度,包括辦公室公文處理、檔案工作、文印管理、綜合治理、財(cái)務(wù)管理、后勤服務(wù)等工作制度;三是將工作紀(jì)律、科室工作職責(zé)等制度制成標(biāo)牌,統(tǒng)一懸掛在一樓社會保險(xiǎn)申報(bào)服務(wù)大廳的墻上,提高政務(wù)公開透明度,認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),全力抓好內(nèi)部管理。
內(nèi)部管理是全局工作的基礎(chǔ),也是辦公室的重要工作。在內(nèi)部管理工作中,我們不斷加大力度,堅(jiān)持做到:
——實(shí)行陽光財(cái)務(wù)。我們以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),全面推進(jìn)了財(cái)務(wù)制度改革。一是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,局經(jīng)費(fèi)收支由基金管理科移交到辦公室,既便于和市勞動保障局對口管理,又增強(qiáng)了聚財(cái)能力。二是改過去科室分散收費(fèi)為局辦公室集中收費(fèi),規(guī)范了票據(jù)管理,堵塞了收費(fèi)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的各種漏洞,又便于辦公室及時(shí)掌握各科室的收費(fèi)情況,有效預(yù)防各科室坐收坐支、私設(shè)小金庫現(xiàn)象的發(fā)生。三是實(shí)行陽光財(cái)務(wù),細(xì)化定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按員支出,按月公布全局經(jīng)費(fèi)收支情況,重大經(jīng)費(fèi)開支由集體研究決定,財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了全透明管理。四是按照《局經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度》,遵守審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)報(bào)銷審批制度。
——注重信息宣傳。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入,養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的新熱點(diǎn)、新難點(diǎn)層出不窮,如何捕捉其中的問題,讓參保人員了解政策、熟悉政策、運(yùn)用政策,成為擺在宣傳工作面前的一道新課題。為創(chuàng)造良好輿論氛圍,使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展,我們從三個(gè)方面做好了宣傳工作:一是適時(shí)開展對上宣傳報(bào)道工作,近兩年來累計(jì)在各級報(bào)刊媒體發(fā)表宣傳稿件余篇。二是加大本地新聞媒體宣傳力度,通過報(bào)紙、電視、電臺等媒體,使“參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、安度幸福晚年”的道理逐步深入民心。三是舉辦養(yǎng)老保險(xiǎn)政策培訓(xùn)班,開展上街咨詢活動,深入企業(yè)和參保人員開展宣傳工作。為及時(shí)反映養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動態(tài),我們還將各項(xiàng)工作進(jìn)展情況、工作難點(diǎn)撰寫成簡報(bào),報(bào)送各級勞動保障行政部門和各級領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門,引起大家對養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重視,并建立了內(nèi)部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作通報(bào)制度,按月通報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況,起到表揚(yáng)先進(jìn)、激勵后進(jìn)的作用。
——重視檔案管理。在檔案管理工作中,我們不斷加大檔案管理力度,狠抓軟、硬件建設(shè),檔案管理水平在晉升省一級基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步提高。一是配備專人,建立綜合檔案室,完善檔案管理網(wǎng)絡(luò),并定期總結(jié)檔案管理工作經(jīng)驗(yàn),找出薄弱環(huán)節(jié),狠抓整改,提高了檔案管理工作質(zhì)量。二是在檔案管理工作中,對文字材料實(shí)行定期收集,年終進(jìn)行清理和核對后,認(rèn)真分類組卷,把好案卷質(zhì)量關(guān)。三是編制了案卷文件目錄、離退休人員目錄、養(yǎng)老保險(xiǎn)卡片目錄等多種檢索工具,并利用館藏檔案資料組編有關(guān)專題和文件匯集、全宗介紹等文字資料,并主動為局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室提供檔案服務(wù)。四是提高檔案管理自動化水平,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案分類、組卷、檢索、統(tǒng)計(jì)等工作,建立文書檔案數(shù)據(jù)庫,為查閱資料提供了極大的便利,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大參保單位的好評。
四、推行“五優(yōu)”,全面提高工作質(zhì)量。
面對新形勢和新任務(wù),養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展日新月異,為高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的完成各項(xiàng)辦公室工作,我們在辦公室工作中認(rèn)真推行“五優(yōu)”,以全面提高工作質(zhì)量。
——業(yè)績優(yōu)秀。我們鼓勵辦公室工作人員在工作中樹立管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,勇爭一流工作業(yè)績的意識,特別是要有良好的敬業(yè)態(tài)度和精神風(fēng)貌,牢固樹立大局意識、中心意識,自覺地將個(gè)人利益服從群眾利益、部門利益、組織利益。近年來,養(yǎng)老保險(xiǎn)工作重要性日益突出,文件多、材料多、檢查多,辦公室工作量非常大,經(jīng)常加班加點(diǎn),但大家絲毫沒有怨言,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力克服各種困難,全身心地投入到工作中,出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),使我局養(yǎng)老保險(xiǎn)工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的肯定。
——作風(fēng)優(yōu)良。我們把“忠誠進(jìn)取,求實(shí)創(chuàng)新,公正廉潔,團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”作為辦公室工作人員行為準(zhǔn)則,要求大家在工作作風(fēng)上做到既“實(shí)”又“快”。一方面,抓工作求真務(wù)實(shí),向上匯報(bào)情況要實(shí),提供的各類信息要實(shí)。另一方面,要做到反應(yīng)、思考問題快、工作節(jié)奏快和對科室和群眾提出問題的答復(fù)要快。
——服務(wù)優(yōu)質(zhì)。除實(shí)行首問負(fù)責(zé)制外,我們還要求辦公室工作人員切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),按照機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“六個(gè)一”作好各種接待工作,做到文明服務(wù)、禮貌接待,樹立辦公室工作人員良好的聲譽(yù)和形象。
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障試點(diǎn)工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障制度體系基本建立。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動保障公共服務(wù)體系建設(shè)為核心內(nèi)容的××市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障方案,先后得到市政府審定和省廳批復(fù)。二是在*縣的試點(diǎn)取得圓滿成功。通過前期準(zhǔn)備、面上推進(jìn)、常規(guī)辦理、總結(jié)提高等階段,試點(diǎn)工作取得明顯成效,城鄉(xiāng)勞動者新增就業(yè)3656人,12.58萬人參加新農(nóng)保,73.9萬城鄉(xiāng)居民按新制度參加了醫(yī)療保險(xiǎn),勞動保障“三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”工作服務(wù)體系基本形成。
(二)就業(yè)促進(jìn)工作卓有成效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3xx人,完成目標(biāo)任務(wù)28000人的114;下崗失業(yè)人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)1xx人,其中“4050”等困難對象就業(yè)3500人,完成目標(biāo)任務(wù)2600人的135;新增257戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)至少1人就業(yè),動態(tài)消除了零就業(yè)家庭;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9,有效控制在年度目標(biāo)任務(wù)范圍之內(nèi);全市共組織再就業(yè)培訓(xùn)16000人,培訓(xùn)后就業(yè)率77,完成目標(biāo)任務(wù)11000人的145.5,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人,創(chuàng)業(yè)成功率53.5。培訓(xùn)農(nóng)民工12.9萬人,完成目標(biāo)任務(wù)12萬人的107.5;農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)78.8萬人,完成目標(biāo)任務(wù)77萬人的102.3;勞務(wù)收入47.2億元,完成目標(biāo)任務(wù)45億元的104.9;發(fā)放小額擔(dān)保貸款5662萬元(其中個(gè)人貸款4567萬元,勞動密集型企業(yè)貸款1095萬元),完成個(gè)人貸款目標(biāo)任務(wù)1800萬元的254。發(fā)放崗位、社保、培訓(xùn)、職介等再就業(yè)補(bǔ)貼資金14247萬元。
二、主要做法
(一)搞好試點(diǎn)啟動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障取得重大進(jìn)展。城鄉(xiāng)就業(yè)模式和“七位一體”農(nóng)民工工作模式。試點(diǎn)結(jié)束時(shí),*縣城鄉(xiāng)勞動者新增就業(yè)3656人,9鎮(zhèn)5園區(qū)城鄉(xiāng)登記失業(yè)率3,較試點(diǎn)前下降1.5個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移率90以上,較試點(diǎn)前上升5個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn):根據(jù)××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,建立了“低水平、廣覆蓋、多檔次、相銜接”的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,創(chuàng)新探索出全民社會保險(xiǎn)的路子。組織12.58萬人參加新農(nóng)保,征繳保費(fèi)3.69億元。從17歲到96歲不同年齡段的人員都積極參保,勞動年齡內(nèi)和超齡人員參保比達(dá)到2.4:1。全縣有3.88萬參保農(nóng)民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,人均月待遇120元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn):打破城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)二元制度模式,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和經(jīng)辦管理“兩統(tǒng)一”。將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度合二為一,新制定了《*縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》;將原由衛(wèi)生部門主管的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心、民政部門的醫(yī)療救助職能整體劃轉(zhuǎn)勞動保障部門,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦工作實(shí)現(xiàn)了歸口和統(tǒng)一管理。*縣的醫(yī)保制度在實(shí)施不到一個(gè)月的時(shí)間里,全縣城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)就達(dá)73.9萬人,為應(yīng)參保人數(shù)的100?;鶎觿趧颖U瞎卜?wù)體系建設(shè):在39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、717個(gè)村61個(gè)社區(qū)設(shè)立了就業(yè)和社會保障服務(wù)站。面向全國招考了50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心工作人員,落實(shí)了873名村(社區(qū))勞動保障協(xié)理員和居民小組勞動保障聯(lián)絡(luò)員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心的編制、經(jīng)費(fèi)全額納入政府管理,社區(qū)、居民小組協(xié)理員和聯(lián)絡(luò)員由政府出資購買服務(wù)。
12月上旬,由西南財(cái)大校長助理林義教授、川大和財(cái)大社保系主任蒲曉紅、胡秋明組成的專家組一行四人到*調(diào)研,對整個(gè)試點(diǎn)工作給予了高度評價(jià):領(lǐng)導(dǎo)高度重視,宣傳發(fā)動充分,制度運(yùn)行平穩(wěn),工作推進(jìn)有力,群眾普遍歡迎,效果好于預(yù)期。
(二)突出就業(yè)援助,政策促進(jìn)就業(yè)效應(yīng)充分發(fā)揮。 (三)狠抓擴(kuò)面征繳,社會保險(xiǎn)作用彰顯。;將職工醫(yī)保封頂線由3.8萬元提高到8萬元,居民醫(yī)保封頂線由3萬元提高到7萬元(直接達(dá)到6倍),將補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)由15萬元增加到18萬元。三是提高統(tǒng)籌層次。今年4月,我市全面實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌。按照統(tǒng)一籌集資金、統(tǒng)一使用資金、統(tǒng)一管理資金的原則,失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌調(diào)劑功能顯現(xiàn),確保14970名符合條件享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員待遇按時(shí)足額發(fā)放。為切實(shí)提高工傷統(tǒng)籌層次,依據(jù)《××市工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌辦法》,出臺了系列的配套管理辦法,制定了實(shí)施細(xì)則,建立了預(yù)決算制度。四是積極解決歷史遺留問題。從2008年11月至2009年3月,全市按185號文件規(guī)定辦理了1.09萬名超齡人員的參保和待遇審批手續(xù),征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)41078萬元,人均月養(yǎng)老金達(dá)到532元。認(rèn)真做好破產(chǎn)、撤銷、解散城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)。大力支持企業(yè)改革重組,并有力保障職工社會保險(xiǎn)合法權(quán)益。組織對廣旺集團(tuán)代池壩煤礦、建平機(jī)電工業(yè)公司等企業(yè)破產(chǎn)中職工的醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的清算工作,已清償?shù)轿会t(yī)療保險(xiǎn)基金3818萬元。五是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管改革。淘汰了1家定點(diǎn)醫(yī)院和1家定點(diǎn)藥店,補(bǔ)招了2家定點(diǎn)醫(yī)院和2家定點(diǎn)零售藥店。新增定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格在物價(jià)部門規(guī)定的基礎(chǔ)上統(tǒng)一下浮達(dá)22以上,衛(wèi)生材料進(jìn)銷差價(jià)率、藥品進(jìn)銷差價(jià)率以及新進(jìn)藥店藥品價(jià)格進(jìn)銷差價(jià)率均在1以內(nèi)。六是加強(qiáng)基金監(jiān)管。強(qiáng)化對基金運(yùn)作全過程的監(jiān)管,認(rèn)真開展專項(xiàng)資金的現(xiàn)場檢查工作。對旺蒼、劍閣、元壩、利州等縣(區(qū))的自查工作進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查,全市社會保險(xiǎn)基金無新的擠占挪用和違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生。七是開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇問題調(diào)研。形成專題調(diào)研報(bào)告,并呈報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決策。
(四)突出督查指導(dǎo),勞動保障特殊政策全面落實(shí)。 (五)強(qiáng)化公共服務(wù)能力建設(shè),災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。
將恢復(fù)重建作為促進(jìn)勞動保障事業(yè)加快發(fā)展的良機(jī),以基層公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),在力度和速度上狠下功夫。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和災(zāi)后恢復(fù)重建工作資金領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)5名同志組建重建辦,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。積極創(chuàng)新向上銜接溝通、與相關(guān)部門和縣區(qū)的互動互助、恢復(fù)重建督促檢查等機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)災(zāi)后重建。二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在發(fā)改、建設(shè)、國土等部門的指導(dǎo)下,結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障,進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃,特別是對基層公共服務(wù)體系建設(shè),在機(jī)構(gòu)上合理布局,在職能上完善加強(qiáng),在服務(wù)上規(guī)范提高。各縣區(qū)都編制了重建規(guī)劃,縣區(qū)按8000-12000平方米、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按100-300平方米的規(guī)模落實(shí)了場地和資金,目前各縣區(qū)都已進(jìn)入施工或準(zhǔn)備階段。三是切實(shí)搞好培訓(xùn)。邀請發(fā)改、建設(shè)、國土等部門,對全系統(tǒng)項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行了災(zāi)后重建專題培訓(xùn)。四是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一位牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一張進(jìn)度表“四個(gè)一”項(xiàng)目落實(shí)制度,全面推行局長-分管領(lǐng)導(dǎo)-科長-工作人員逐級負(fù)責(zé)、分線實(shí)施的“梯級管理模式”,對市本級的進(jìn)展情況實(shí)行一周一通報(bào),對縣區(qū)實(shí)行兩周一通報(bào)。五是打造規(guī)范樣板。按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作“六到位”和機(jī)構(gòu)名稱、基礎(chǔ)臺賬、規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”的要求,著力打造規(guī)范化示范服務(wù)中心,以此帶動全市的基層公共服務(wù)建設(shè)。六是積極爭取支持。主動向上匯報(bào),多渠道籌集建設(shè)資金,爭取災(zāi)后重建中央投資5.8億元,本年度可完成投資50以上。
(六)狠抓勞務(wù)輸出,農(nóng)民工工作實(shí)現(xiàn)新突破。 (七)狠抓隊(duì)伍建設(shè),全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。
一是認(rèn)真扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。3月以來,緊密結(jié)合勞動保障工作的特點(diǎn)和實(shí)際,以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,廣泛深入動員,堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障專題調(diào)研活動,認(rèn)真抓好查擺問題和整改落實(shí),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得了顯著成效,達(dá)到了學(xué)習(xí)理論、解放思想、分析問題、查找原因、整改落實(shí)、健全機(jī)制、增強(qiáng)責(zé)任感和使命感的目的。根據(jù)梳理的21條意見和建議研究制訂整改方案并通過電視臺和××日報(bào)向社會做出了公開承諾,整改措施全部落實(shí)到位,全局干部職工思想認(rèn)識有了新的提高,工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,工作創(chuàng)新和能力有了新的提高。二是進(jìn)一步豐富“創(chuàng)一流”活動內(nèi)涵,扎實(shí)開展創(chuàng)建活動。在抓好班子、帶好隊(duì)伍方面狠下功夫,認(rèn)真分析研究干部職工思想動態(tài),有的放矢地開展了有針對性的思想教育活動。通過落實(shí)民主集中制、開展民主生活會、參加幫扶村文娛活動,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)精神;通過開展登山活動、深入企業(yè)調(diào)研、參觀市容市貌、閱覽畫展、了解市情等活動,增強(qiáng)了職工的凝聚力和向心力,塑造了部門新形象。三是狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。把解決突出問題與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合,將制度建設(shè)放在效能建設(shè)的突出位置,作為重中之重來抓,做到了標(biāo)本兼治、綜合治理。完善出臺了首問責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制、黃紅牌制度、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制度、效能投訴制、執(zhí)法責(zé)任制、行政責(zé)任追究制、考評考核制度等十項(xiàng)工作制度,初步形成了以制度管人理事的制度體系,通過制度規(guī)范、行為引導(dǎo)到養(yǎng)成素質(zhì),建立起了追求效能的工作運(yùn)行體系。四是嚴(yán)格規(guī)范行政審批程序,確保依法行政。按照“兩集中、兩到位”原則,對涉及行政審批的事項(xiàng)按要求和做法進(jìn)行了嚴(yán)格清理并規(guī)范了行政審批項(xiàng)目,制訂完善規(guī)范政務(wù)中心大廳勞動保障窗口辦結(jié)的審批管理方案,切實(shí)做到項(xiàng)目“七公開”,建立了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政服務(wù)運(yùn)行體制,更好地發(fā)揮了行政服務(wù)的效能。五是切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,扎實(shí)搞好綜合工作。深入推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作,切實(shí)增強(qiáng)勞動保障干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作;加強(qiáng)信息宣傳,營造良好的勞動保障輿論氛圍;做好綜治、維穩(wěn)和應(yīng)急管理工作,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài);進(jìn)一步健全完善內(nèi)部管理制度,提升隊(duì)伍整體素質(zhì),樹立機(jī)關(guān)良好形象。
三、存在的困難和問題
(一)就業(yè)形勢不容樂觀,就業(yè)資金缺口大。雖然整體就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,但勞動力供大于求,勞動力供給持續(xù)增加和就業(yè)崗位相對不足矛盾較為突出,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力與農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力同時(shí)存在。我市作為全省使用就業(yè)資金較好的市(州),今年在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、失地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)、培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面資金缺口達(dá)2億元。
(二)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳壓力巨大。雖然今年我市社?;鹫魇胀瓿汕闆r很好,但存在很多特殊因素,如超齡職工參保繳費(fèi),在征繳的基金中占了很大比例,而現(xiàn)在已停止實(shí)行這一特殊政策,今后也就不存在這一塊基金的征繳。受“5.12”地震和金融危機(jī)的雙重影響,參保企業(yè)的繳費(fèi)能力明顯下降,一系列特殊扶持政策的落實(shí),導(dǎo)致一些企業(yè)的繳費(fèi)主動性減弱,加之因企業(yè)破產(chǎn)改制經(jīng)費(fèi)不足,企業(yè)保費(fèi)的征繳困難。
(三)信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后。就業(yè)服務(wù)信息功能的豐富性尚未充分挖掘和開發(fā),就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)性、整體性運(yùn)作環(huán)境還未形成,不能滿足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展的需要。信息化建設(shè)管理水平低,基礎(chǔ)管理工作薄弱,不能滿足社會保險(xiǎn)各項(xiàng)工作開展。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人員詳細(xì)情況及待遇數(shù)據(jù)信息急需清理和規(guī)范,參保人員個(gè)人賬戶查詢、對賬工作不能開展。醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦軟件開發(fā)滯后,設(shè)備老化,已嚴(yán)重不能滿足城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦需求。
(四)維護(hù)勞動者合法權(quán)益任務(wù)繁重。目前,盡管整體執(zhí)法環(huán)境已有所好轉(zhuǎn),但不依法簽訂和履行勞動合同、逃避社會保險(xiǎn)義務(wù)、不按時(shí)支付工資等問題在部分用人單位不同程度地存在,勞動爭議案件數(shù)量年年攀升,侵權(quán)案件不斷增多,企業(yè)改制所帶來的深層次問題日益暴露,處理的壓力和難度進(jìn)一步加大。隨著《勞動合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施,勞動保障侵權(quán)投訴量增加,勞動保障維權(quán)任務(wù)十分繁重,人手不足。
(五)勞動保障基層服務(wù)能力不足。基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)能力建設(shè)滯后。服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,服務(wù)整體水平有待進(jìn)一步提高;服務(wù)手段單一、原始,導(dǎo)致整體效率不高。
四、2012年工作初步打算
2012年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會作出的戰(zhàn)略部署、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要一年,勞動保障地位和作用更加突出,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我局將繼續(xù)按照中央關(guān)于發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措的要求,爭取在新的一年里取得較大突破。
(一)基本思路
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,以保障和改善民生為目標(biāo),以全面推行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障為主線,以災(zāi)后恢復(fù)重建為重點(diǎn),以班子隊(duì)伍建設(shè)為抓手,著力完善工作制度體系,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),狠抓落實(shí),提質(zhì)增效,努力實(shí)現(xiàn)勞動保障工作新跨越。
(二)主要目標(biāo) (三)重點(diǎn)工作及措施
1、做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障全市推廣。在全市范圍內(nèi)推行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障*試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成果。就業(yè)方面,按照城鄉(xiāng)勞動者均等化就業(yè)服務(wù)和大力促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的總體方向,分項(xiàng)在全市穩(wěn)步推開。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,搞好已試點(diǎn)新農(nóng)保制度與國家新農(nóng)保制度的對接,并在全市全面推行。醫(yī)療保險(xiǎn)方面,逐步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)配套政策,規(guī)范經(jīng)辦工作流程,建立起比較定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。公共服務(wù)平臺建設(shè)方面,結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建,建立起與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障相適應(yīng)的管理制度和服務(wù)體系,全面提升勞動保障經(jīng)辦能力,加快實(shí)現(xiàn)就業(yè)和社會保險(xiǎn)服務(wù)的規(guī)范建設(shè)。
2、加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。一是加快勞動力市場建設(shè),完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系。加快市、縣人力資源市場建設(shè)并投入使用,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立專業(yè)性招聘會與綜合性招聘會相結(jié)合、城鎮(zhèn)吸納就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)勞動力資源的有效配置。二是大力開發(fā)就業(yè)崗位,促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)。全面落實(shí)新一輪積極就業(yè)政策,圍繞“五類”群體,開展好“4050”人員、“零就業(yè)家庭”等就業(yè)困難對象的就業(yè)援助和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作,積極開展有針對性的公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)援助活動。三是以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)為重點(diǎn),全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策。全面建立政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作體系,努力開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)的新局面。加強(qiáng)同財(cái)政、銀行等部門的溝通,充實(shí)小額貸款擔(dān)?;稹K氖羌訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)做好農(nóng)民工工作。按照“七位一體”農(nóng)民工工作模式和“1 4”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)模式,擴(kuò)大組織化輸出轉(zhuǎn)移規(guī)模。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)思路和培訓(xùn)路徑,切實(shí)提高農(nóng)民工整體技能水平。建立健全社會保障、維權(quán)救助和農(nóng)民工公共服務(wù)體系。建立健全工商、稅務(wù)、信貸、土地等扶持政策體系,幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
3、完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系。提升社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌辦法,積極做好開展省級統(tǒng)籌的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。以“金保工程”建設(shè)為依托,進(jìn)一步加快信息化建設(shè)步伐。在養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一制度、統(tǒng)一政策、統(tǒng)收統(tǒng)支的基礎(chǔ)上,不斷完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和經(jīng)辦事項(xiàng)及經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)。完成歷年個(gè)人賬戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理、采集、錄入、審核工作,建立市級集中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的互聯(lián)互通,資源共享。鞏固現(xiàn)有成果,完善社會保障體系。繼續(xù)做好醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌工作。切實(shí)開展好醫(yī)療、工傷和生育等社會保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌工作,研究解決市級統(tǒng)籌工作存在的困難和問題,不斷提高我市醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)保試點(diǎn)。按照醫(yī)改方案中關(guān)于“探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度,并逐步整合基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理資源”的要求,實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和管理“兩統(tǒng)一”。
二、發(fā)揮財(cái)政職能作用,嚴(yán)格人事勞動管理。隨著財(cái)政改革的日趨深入,財(cái)政在規(guī)范財(cái)政支出管理,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督方面的職能日趨加強(qiáng)。二00二年,我們除做好財(cái)政局的人事勞動管理,嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)辦理局有關(guān)人動、工資晉檔升級有關(guān)手續(xù)外,還積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,做好全區(qū)人事勞動工作中有關(guān)的財(cái)政審批事項(xiàng),嚴(yán)格按政策規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),促進(jìn)了全區(qū)人事勞動工作臺的有效開展。
(一)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況
截止XX年12月通過各種途經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)1870人,完成某計(jì)劃的102.63%,其中下崗失業(yè)人員632人,完成某計(jì)劃的105.51%。城鎮(zhèn)城登記失業(yè)率控制在1.42%。
(二)再就業(yè)政策落實(shí)情況
各級黨委把就業(yè)再就業(yè)工作擺到更加突出的位置,高度重視,各部門密切配合,積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,抓落實(shí)、抓難點(diǎn),解決實(shí)際問題。截止XX年12月,全市吸納下崗失業(yè)人員的國有單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)共計(jì)50個(gè),其中:農(nóng)牧某8個(gè),市直企業(yè)15個(gè),市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20個(gè),個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)7個(gè)。與上年同期相比增加了11個(gè)單位。全年享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策人數(shù)1512人,其中:農(nóng)牧某700人,市直企業(yè)492人,市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位155人,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)38人,“4050”人員自謀職業(yè)補(bǔ)貼人數(shù)127人。享受公益性崗位補(bǔ)貼政策人數(shù)1225人,其中:農(nóng)牧某700人,市直企業(yè)335人,市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位155人,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)35人。從事個(gè)體經(jīng)營或自主創(chuàng)業(yè)享受小額擔(dān)保貸款政策累計(jì)實(shí)有人數(shù)29人,累計(jì)發(fā)放貸款金額37.4萬元,其中:享受政策性貼息的人數(shù)19人,貸款額24.4萬元。已按期償還貸款人數(shù)12人,應(yīng)還款金額18.9萬元,其中:逾期未還金額1萬元,小額擔(dān)保貸款回收率達(dá)99%。貼息工作已和市財(cái)務(wù)局、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行協(xié)調(diào),正在抓緊實(shí)施。XX年應(yīng)撥付再就業(yè)補(bǔ)助資金933.59萬元,其中社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼金額347.12萬元,崗位補(bǔ)貼577.08萬元,再就業(yè)培訓(xùn)和介紹補(bǔ)貼9.39萬元。
二、醫(yī)療保險(xiǎn)工作
(一)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況
全年應(yīng)征基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)2612.04萬元,截止10月底,我市各農(nóng)牧某、工交建商及駐市單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位110個(gè),參保人員40378人,統(tǒng)籌基金收入2276.44萬元,統(tǒng)籌基金支出2406.67萬元,基金運(yùn)行正常。
(二)醫(yī)療服務(wù)管理情況
1、嚴(yán)格規(guī)范基金支出。嚴(yán)格按照職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)《藥品目錄》、《診療項(xiàng)目目錄》及《醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目》的規(guī)定和醫(yī)療服務(wù)協(xié)議審核醫(yī)療費(fèi)用,費(fèi)用審核率達(dá)到100%,費(fèi)用支付率達(dá)到100%,確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金的安全支付。
2、完善了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算管理辦法。根據(jù)我市前幾年基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作實(shí)踐, XX年度按照“以收定支、收支平衡”的原則,結(jié)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同級別以及所承擔(dān)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目,制定了“總額控制、定額結(jié)算、超支自負(fù)、結(jié)余分成”的費(fèi)用結(jié)算管理辦法,提高了醫(yī)院的自我管理意識,有效控制了醫(yī)療費(fèi)用的過快增長,確保了醫(yī)療保險(xiǎn)基金的合理使用。
3、建立了醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵制度,發(fā)動社會力量,共同參與醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理,對于舉報(bào)違規(guī)現(xiàn)象經(jīng)核實(shí)的,對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處以違規(guī)金額3倍的罰款,并在報(bào)紙、電視等新聞媒體上曝光,對舉報(bào)人給予違規(guī)金額60%的獎勵。
4、兩定協(xié)議管理情況。XX年全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 13家,簽定協(xié)議13 家,簽定率100%。為加強(qiáng)和完善協(xié)議管理,XX年細(xì)化了協(xié)議內(nèi)容,量化了控制指標(biāo),加強(qiáng)了監(jiān)督檢查,督促定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行協(xié)議,對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違規(guī)行為給予警告、限期整改直至取消定點(diǎn)資格等處罰。
5、對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核。以“兩定協(xié)議”為重點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)管理,是今年醫(yī)保工作的重點(diǎn)。我們突出“協(xié)議管理”和“年終考核”兩個(gè)重點(diǎn),在工作中嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)協(xié)議管理,結(jié)合醫(yī)保運(yùn)行情況,修改完善了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,細(xì)化內(nèi)容,量化指標(biāo),明確處罰措施,實(shí)行了定期檢查與不定期抽查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合的方法,嚴(yán)格按政策規(guī)定和醫(yī)療服務(wù)協(xié)議對“兩定”機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期考核。
6、切實(shí)加強(qiáng)對特殊慢性病的監(jiān)督管理。XX年7月我市完善了慢性病就醫(yī)管理辦法,取消了統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點(diǎn)藥店及診所銷售慢性病藥品的資格,有效降低了當(dāng)年慢性病費(fèi)用支出。在本年度慢性病申報(bào)、鑒定工作中,我市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格入口,保證了符合條件的慢性病患者都能享受到這一優(yōu)惠政策,審查通過慢性病申請人員1700余人。
三、工傷保險(xiǎn)工作
(一)、工傷認(rèn)定工作
今年某市工傷認(rèn)定工作呈現(xiàn)出兩大態(tài)勢。一是在勞動保障行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及各單位、相關(guān)部門的共同努力下,發(fā)生工傷的總體數(shù)量得到有效遏制。截至目前共完成工傷認(rèn)定69件(其中工亡10件,不予認(rèn)定2件),比去年同期減少30件,同比下降30%。下降的主要原因:勞動保障行政部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加大對工傷保險(xiǎn)的有關(guān)政策的宣傳力度,取得很好的效果。利用有利時(shí)機(jī)在公共場所大張旗鼓地宣傳《工傷保險(xiǎn)條例》,發(fā)放有關(guān)工傷等政策的宣傳資料。在《新疆某報(bào)》、某電視臺等新聞媒體刊播有關(guān)工傷保險(xiǎn)案例及相關(guān)政策。各單位也采取各種有力措施,盡可能地杜絕或減少工傷案件的發(fā)生。二是在礦山企業(yè),死亡事故發(fā)生比去年增幅較大,超過某下達(dá)的指標(biāo)。主要原因:煤炭企業(yè)的安全機(jī)制運(yùn)行過程中存在一些漏洞,有的職工長期違章作業(yè),最終釀成慘劇。共3頁,當(dāng)前第1頁1
(二)、工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況
XX年應(yīng)征工傷保險(xiǎn)基金180.75萬元,截至10月末共征繳工傷保險(xiǎn)基金139.5 萬元,完成全年計(jì)劃的77%。享受工傷待遇136人次,工傷保險(xiǎn)基金支出113.97萬元,當(dāng)期結(jié)余25.53萬元,基金運(yùn)行情況良好,略有節(jié)余,支撐能力較強(qiáng)。
四、生育保險(xiǎn)工作
(一)我市生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌運(yùn)行情況
某市生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌自XX年10月1日開始實(shí)施,并制定了《某市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌實(shí)施辦法》。XX年應(yīng)征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)42萬元,截止10月底,全市參加生育保險(xiǎn)單位54個(gè),參保人數(shù)17991人;已征繳了27余萬元,支出41萬元。共有1380人享受了生育保險(xiǎn)待遇。
生育保險(xiǎn)基金直接來源于企業(yè),用之于每一位參保人員,根據(jù)1994年原勞動部頒布的《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》及《某市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌實(shí)施辦法》(市發(fā)[XX]36號)的規(guī)定,由企業(yè)按照職工工資總額的一定比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),建立生育保險(xiǎn)基金。從XX年10月我市《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》出臺以后,運(yùn)行良好,生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金略有節(jié)余。依據(jù)“以支定收,收支基本平衡,略有節(jié)余”的原則,適時(shí)調(diào)整了生育保險(xiǎn)的費(fèi)率,將8
%的費(fèi)率調(diào)整為5%。
(二)、加強(qiáng)與部門間的溝通。XX年某勞動和社會保障局及某計(jì)生委分別下發(fā)了《關(guān)于解決某職工計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用問題的通知》(兵勞社發(fā)[XX]39號)及《關(guān)于向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的通知》(兵計(jì)生委發(fā)[XX]39號)文,根據(jù)文件精神,為確保計(jì)劃生育的育齡夫妻能免費(fèi)獲得避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù),我局多次與市計(jì)生委進(jìn)行協(xié)商、溝通。對在具體操作過程中出現(xiàn)的問題,如:本年度新上崗的職工,繳費(fèi)不到一年的能否享受免費(fèi)服務(wù)及環(huán)情檢測等問題達(dá)成了一致性的意見。對原規(guī)定中沒有支付取出“皮下埋植術(shù)”的費(fèi)用及參保男職工其配偶(指未從業(yè))符合計(jì)劃生育規(guī)定,采取節(jié)育措施按《關(guān)于向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的通知》(兵計(jì)生委發(fā)[XX]39號)第四項(xiàng)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的50%支付等問題反復(fù)探討,為工作更好的開展,及時(shí)向上級主管部門請示,得到了上級部門在業(yè)務(wù)上的支持。
五、勞動保障監(jiān)察工作
我市勞動保障監(jiān)察工作以維護(hù)勞動者合法權(quán)益為宗旨,以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口,積極工作,奮發(fā)進(jìn)取,經(jīng)過全體勞動保障監(jiān)察人員的共同努力,較好地完成了全年的工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真組織開展勞動用工情況專項(xiàng)檢查。XX年5月15日至6月10日,某市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)在全市范圍內(nèi)開展以勞動用工情況為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查。以建筑單位、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶等非公有制用人單位為重點(diǎn),以勞動合同簽訂、工資支付、工時(shí)休假以及女職工和未成年工特殊勞動保護(hù),用人單位遵守國家各項(xiàng)勞動保障法律法規(guī)規(guī)章等情況為主要內(nèi)容。共對全市26個(gè)用人單位進(jìn)行了全面檢查,送達(dá)《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》25份,通過檢查對違反《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》事實(shí)確鑿的7個(gè)用人單位送達(dá)了《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書》,補(bǔ)簽勞動合同175份,糾正了個(gè)體工商戶收取勞動者押金的違法行為,涉及金額達(dá)1.6萬余元。在檢查的過程中,加強(qiáng)了勞動政策宣傳,對廣大勞動者免費(fèi)發(fā)放了《農(nóng)民工維權(quán)手冊》,提高勞動者的法律維權(quán)意識,并對自查和抽查中存在的問題提出了相應(yīng)的整改措施,使勞動用工管理工作邁上一個(gè)新臺階。
(二)及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資行為,確保農(nóng)民工合法權(quán)益。接待農(nóng)民工上訪是今年勞動監(jiān)察工作的重中之中,本著有案必接,接案必查、查案必果的原則,及時(shí)受理各項(xiàng)投訴,XX年共受理有記載的農(nóng)民工工資上訪事件139批,涉及人數(shù)1256人次,其中集體訪56批,1110人,代表訪36批,108人,個(gè)人訪47批,涉及農(nóng)民工工資金額198萬元。
(三)在建筑行業(yè)繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度。XX年,市市勞動和社會保障局、建設(shè)局、財(cái)務(wù)局聯(lián)合行文,在建筑行業(yè)實(shí)行了農(nóng)民工工資保證金制度。經(jīng)過一年的運(yùn)行,效果很好,為從源頭上治理和預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展起到了積極的作用。XX年共收取農(nóng)民工工資保證金244.47萬元,目前已退還87.85萬元。
(四)勞動保障監(jiān)察支隊(duì)利用高考期間工地停工的時(shí)機(jī)舉辦了農(nóng)民工維權(quán)宣傳活動。宣傳活動的主題是改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境、維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,對用人單位應(yīng)當(dāng)依法與勞動者簽訂勞動合同,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)依法支付農(nóng)民工工資,依法參加社會保險(xiǎn),當(dāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)如何維護(hù)自己的權(quán)利,不要到非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職等內(nèi)容做了詳細(xì)宣傳?,F(xiàn)場發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)手冊50余份。共3頁,當(dāng)前第2頁2
(五)根據(jù)某的部署,監(jiān)察支隊(duì)制定了《某市全面推進(jìn)勞動合同制度三年計(jì)劃行動實(shí)施方案》,從XX年至2008年,用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)與用人單位普遍依法簽訂勞動合同,力爭轄區(qū)各類企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到97%。
六、“三位一體”中心工作情況
(一)、職業(yè)介紹工作開展情況
1、利用勞動力市場大廳,完善“一站式”服務(wù)內(nèi)容,使“一站式“服務(wù)項(xiàng)目一目了然,充分體現(xiàn)窗口服務(wù),減化了辦事程序,使就業(yè)服務(wù)工作更為方便、快捷,極大的提高了工作效率。中心共免費(fèi)辦理各類求職登記396人,免費(fèi)提供空缺崗位85個(gè),免費(fèi)職業(yè)介紹166人次,免費(fèi)政策咨詢1988人,檔案管理4989份,其中免費(fèi)管理3382份,辦理社會保險(xiǎn)接續(xù)350人,辦理檔案轉(zhuǎn)遞142人,辦理個(gè)體人員退休52人,并免費(fèi)為55人出具了各類相關(guān)檔案材料證明.為760名參保人員進(jìn)行了醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限認(rèn)定。
2、加強(qiáng)檔案管理工作。為了保證下崗失業(yè)人員及社會流動人員檔案的安全性、某續(xù)性和真實(shí)性,某市職業(yè)介紹服務(wù)中心專門購置了四組密集柜,使檔案管理工作更加規(guī)范。在以往積極為下崗失業(yè)人員、自謀職業(yè)人員辦理檔案的接收、登記和管理的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)為個(gè)體參保人員進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限認(rèn)定,同時(shí)為轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的初步認(rèn)定。同時(shí),今年中心根據(jù)市勞動和保障局的要求,使用朗新人力資源管理軟件,將管理的所有檔案都輸入系統(tǒng),更加便于掌握所有個(gè)體參保人員的基本信息。
3、某勞動力管理站初步成型,協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)已見成效。為發(fā)展某某新型工業(yè)化進(jìn)程的需要,將某就業(yè)服務(wù)體系延伸到某,形成兵市某三級統(tǒng)一規(guī)范、機(jī)制靈活、覆蓋面廣的某勞動力市場體系。今年中心又加強(qiáng)了管理站的制度建設(shè)及協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)。先后兩次組織協(xié)理員培訓(xùn)班,進(jìn)行素質(zhì)教育和相關(guān)政策培訓(xùn),極大的提高了協(xié)理員隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。為了保證勞動力管理站工作的有效性,本著公正、公開、公平的原則,中心制定了相關(guān)勞動力管理站及協(xié)理員考核及獎罰辦法,定期進(jìn)行考核。優(yōu)者留,劣者換。極大的調(diào)動了協(xié)理員工作積極性和工作熱情。保證了我市勞動力市場業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)。
4、繼續(xù)做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。尤其是“4050”大齡就業(yè)困難群體的再就業(yè)工作。為了了解市直大齡就業(yè)困難群體的基本信息,掌握人員資料,中心派專人去全市各單位摸底調(diào)查,了解情況,通過搜集的信息登記造冊,建立臺帳。同時(shí),積極收集空崗信息,挖掘公益性崗位,多渠道、多途徑的為“4050”人員解決就業(yè)崗位。截止目前,共解決就業(yè)崗位85個(gè),為85名“4050”人員安置了崗位。
5、繼續(xù)做好“五個(gè)臺帳”、“四個(gè)清”工作。“五個(gè)臺賬”、“四個(gè)清”工作,是一項(xiàng)掌握下崗失業(yè)人員動態(tài)變化的長期工作,為了更好的服務(wù)于廣大下崗失業(yè)人員,使下崗失業(yè)人員能及時(shí)、充分享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策
和待遇,我中心始終堅(jiān)持建立健全“五個(gè)臺帳”“四個(gè)清”的登記制度,對每一位下崗失業(yè)人員的失業(yè)原因、家庭狀況、勞動技能、就業(yè)意向及安置去向,均做了詳細(xì)的跟蹤登記,為今后的后續(xù)服務(wù)工作打好基礎(chǔ)。
(二)、XX年度培訓(xùn)工作情況
職工培訓(xùn),是市就業(yè)訓(xùn)練中心自此項(xiàng)工作開展以來常抓不懈的工作。XX年,本中心認(rèn)真貫徹落實(shí)某培訓(xùn)工作會議精神,并總結(jié)以往職工培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長避短,不斷完善,克服了諸多困難,較好地完成了XX年度職工培訓(xùn)工作任務(wù)。
為了提高職工培訓(xùn)的有效性和實(shí)用性,XX年我們將職工培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方向進(jìn)行了調(diào)整,重點(diǎn)在圍繞市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和本區(qū)勞動力資源需求狀況上做文章,有針對性地開展職工培訓(xùn),為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)一支高素質(zhì)的、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的職工隊(duì)伍。
按照市職工培訓(xùn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求,我中心已開展各類培訓(xùn)班7期,其中:養(yǎng)老護(hù)理員初級培訓(xùn)班一期,培訓(xùn)人數(shù)44人,勞動協(xié)理員上崗培訓(xùn)班一期,培訓(xùn)人數(shù)63人,園林花卉工中級培訓(xùn)班一期,培訓(xùn)人數(shù)46人,計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班兩期,培訓(xùn)人數(shù)112人,商品營業(yè)員初級培訓(xùn)班二期,培訓(xùn)人數(shù)50人,中式烹調(diào)市初級培訓(xùn)班一期,培訓(xùn)人數(shù)23人,總計(jì)培訓(xùn)人數(shù)338人。
在做好職工培訓(xùn)的同時(shí),我們根據(jù)市培訓(xùn)工作評定會的要求,承擔(dān)起全市各企業(yè)某職工培訓(xùn)中心的市資培訓(xùn)、教學(xué)指導(dǎo)及培訓(xùn)教材的選定和編寫工作,積極為某提供市資和培訓(xùn)教材。組織相關(guān)人員編寫適應(yīng)我市各某農(nóng)作物種植的職工培訓(xùn)讀本和教材,印發(fā)至某和企業(yè),努力為某和企業(yè)培訓(xùn)職工提供服務(wù)。全年共印發(fā)教材4000余份。為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和職工隊(duì)伍技能素質(zhì)的提高,奠定了較好的基礎(chǔ)。
(三)、職業(yè)技能培訓(xùn)工作情況
XX年,市職業(yè)技能鑒定中心配合市勞動主管部門和工商行政主管部門積極做好職業(yè)資格等級證書持證上崗工作。今年共考核鑒定各類工種、職業(yè)人數(shù)870人,其中初級工593人,中級工277人??己撕细袢藬?shù)812人,合格率達(dá)93%。對提高我市培訓(xùn)工作質(zhì)量及就業(yè)準(zhǔn)入制度的普及起到了極大的推動作用。
1、加強(qiáng)宣傳工作。在全縣再就業(yè)工作及勞動保障工作會議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,及時(shí)召開黨政聯(lián)席會議傳達(dá)會議精神,并多次利用召開縣、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位各種會議進(jìn)行傳達(dá)和貫徹落實(shí)。通過宣傳單、標(biāo)語等方式及時(shí)正確宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規(guī),營造了良好的社會法治環(huán)境,提高了廣大勞動者維權(quán)意識,促進(jìn)了地方和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的建立和社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、我所全面了解、及時(shí)掌握和熟悉鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)勞動保障工作情況,建立和完善勞動保障工作臺帳,保質(zhì)保量地完成了縣勞動和社會保障局安排的各項(xiàng)工作,及時(shí)、正確、完整地統(tǒng)計(jì)和上報(bào)各項(xiàng)報(bào)表數(shù)據(jù)及資料。
3、及時(shí)了解和處理鎮(zhèn)內(nèi)勞動保障工作領(lǐng)域中的矛盾和問題,積極協(xié)助上級勞動保障監(jiān)察部門對侵害勞動者合法權(quán)益的違法行為進(jìn)行查處,有效預(yù)防和減少了違法案件發(fā)生,維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。今年,通過努力,在鎮(zhèn)、各村大力支持與配合下,妥善處理了幾起勞資糾紛,為百姓追討回3萬余元血汗錢,既有效防止了事態(tài)進(jìn)一步惡化,又為維護(hù)地方社會穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。
4、加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作。積極做好勞務(wù)輸出,提供相關(guān)服務(wù),拓展農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)空間。為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)、培訓(xùn)信息、就業(yè)服務(wù)及就業(yè)前培訓(xùn)工作,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力合理轉(zhuǎn)移和有序流動,主動管理好外來流動就業(yè)人員。
通過積極主動地工作,雖然取得了一定成效,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所事務(wù)所成立較晚,現(xiàn)有條件還不夠成熟,我們也不可避免地面臨著一些問題和困難,具體表現(xiàn)在:
1、對勞動保障工作,在思想認(rèn)識上還存在一定差距,缺乏對工作的超前思考和計(jì)劃。對勞動保障工作業(yè)務(wù)知識方面的學(xué)習(xí)有待加強(qiáng),國家、縣勞動和保障局的工作方針、政策的宣傳貫徹還不夠深入,為廣大勞動者提供勞動保障服務(wù)的能力有待提高。
2、勞動保障內(nèi)部管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善,人員整體素質(zhì)仍需提高,存在人員思想不穩(wěn)定、有顧慮的現(xiàn)象,不利于鎮(zhèn)勞動保障工作的有效開展。
3、與縣勞動和保障局的業(yè)務(wù)交流與溝通有待進(jìn)一步加強(qiáng),鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的工作還需要在縣勞動和保障局指導(dǎo)下逐步開展和完善。
二、2010年工作計(jì)劃
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確鎮(zhèn)勞動保障工作的重要性和必要性,充分認(rèn)識工作的目的和意義,加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作業(yè)務(wù)技能,努力掌握為勞動者服務(wù)的本領(lǐng)。確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),正確處理好本職工作同鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的關(guān)系,樹立愛崗敬業(yè)和為人民服務(wù)的思想。
2、健全并完善縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),采用廣播、有線電視、報(bào)紙等多種方式,及時(shí)為農(nóng)民提供有價(jià)值的就業(yè)信息,同時(shí)提供力所能及的免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)中介服務(wù)。對條件較好且剩余勞動力較多的村,采取縣鎮(zhèn)兩級相互配合、適時(shí)下村組織舉辦勞動力市場,免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)介紹,積極組織勞務(wù)輸出,實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。
3、積極組織落實(shí)上級業(yè)務(wù)主管部門舉辦的各種勞動技術(shù)、技能的培訓(xùn)班,提高農(nóng)民工整體素質(zhì)和勞動本領(lǐng)。利用有線電視、印發(fā)宣傳資料等多種形式相結(jié)合的方法,實(shí)施基本勞動技術(shù)、技能的培訓(xùn)教育,以提高農(nóng)民的就業(yè)能力。使他們通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)能夠熟練的掌握一、兩門實(shí)用技術(shù)并順利走上工作崗位。
4、加強(qiáng)與縣勞動和保障局、技術(shù)院校及相關(guān)技術(shù)部門的聯(lián)系,切實(shí)做好農(nóng)民勞動技術(shù)、技能項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)習(xí)的合理安排,避免培訓(xùn)項(xiàng)目與生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)際脫節(jié),以求實(shí)效。
街道黨工委、辦事處對勞保所工作高度重視,根據(jù)人力資源和社會保障局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),我們從上到下建立責(zé)任制,強(qiáng)化了工作領(lǐng)導(dǎo),明確了工作責(zé)任,確保工作有序開展。各社區(qū)勞動保障站各司其職,各負(fù)其責(zé),一級對一級負(fù)責(zé),形成了上下齊抓共管、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動的機(jī)制,確保各項(xiàng)政策及時(shí)落實(shí)到位,勞動保障工作有序推進(jìn)。
二、宣傳落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,營造良好的就業(yè)再就業(yè)氛圍
建國街道勞動保障事務(wù)所充分發(fā)揮宣傳工作的先導(dǎo)作用,通過媒體宣傳、發(fā)放宣傳單、入戶面對面等形式積極宣傳國家的就業(yè)再就業(yè)政策,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了各類失業(yè)人員的就業(yè)觀念,樹立新的就業(yè)理念,為推動我轄區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作營造良好的氛圍。我所積極開展專項(xiàng)宣傳活動。根據(jù)階段性工作重點(diǎn),分別開展了“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”等系列活動,活動開展情況如下:
1)開展就業(yè)援助服務(wù),幫扶就業(yè)困難群體。我們開展了“上門走訪、送就業(yè)政策、送就業(yè)崗位、送職業(yè)指導(dǎo)、送培訓(xùn)信息、送困難幫助”再就業(yè)援助月活動。針對轄區(qū)內(nèi)一戶就業(yè)特困援助對象的實(shí)際困難,開展再就業(yè)援助活動。幫助其上崗參加公益崗位,在活動月期間,我們共提供就業(yè)崗位36個(gè),通過幫助解決就業(yè)的困難,讓就業(yè)困難群體切實(shí)感受到黨和政府的溫暖和愛心。
2)開展“春風(fēng)行動”送崗位活動,服務(wù)農(nóng)村勞動者。我們組織開展了以“保障民工權(quán)益、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧”為主題的“春風(fēng)行動宣傳月”活動,在市政府廣場為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者和本轄區(qū)農(nóng)村富余勞動者提供良好的就業(yè)服務(wù)。建國街道勞動保障事務(wù)所為其提供免費(fèi)的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)?;顒悠陂g,發(fā)放“春風(fēng)卡”320份,“宣傳單”、“務(wù)工手冊”數(shù)余張,為350余人次提供政策咨詢。同時(shí),我所組織了50名農(nóng)村勞動者參加了市就業(yè)局組織的“春風(fēng)行動”勞務(wù)交流招聘會,其中24人達(dá)成意向性協(xié)議。
3)5月下旬,我所積極宣傳并組織人員參加了民營企業(yè)大型招聘會,現(xiàn)場有多家民營企業(yè)前來招聘,為高校畢業(yè)生就業(yè)搭橋,為民營企業(yè)招聘人才服務(wù)。在本次活動中,為高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員及民營企業(yè)提供“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”的“四送就業(yè)服務(wù)”,達(dá)成意向性協(xié)議50人。同時(shí),此次活動為本轄區(qū)的高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員以及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位中有培訓(xùn)意向的人員免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),共有高校畢業(yè)生12人,復(fù)轉(zhuǎn)軍人2人,農(nóng)村勞動人員13人,企業(yè)31人報(bào)名參加培訓(xùn)。
4)為了使轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員能盡快的換發(fā)和辦理全國統(tǒng)一《就業(yè)失業(yè)登記證》。8~9月份,勞動保障站工作人員秉著以人為本的精神,為要求換證和辦證的居民耐心、細(xì)致、周到、真誠地服務(wù),讓他們感覺到社會的溫暖和國家政府的關(guān)愛。截止目前,辦證和換證工作已進(jìn)行近兩個(gè)月,已辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》1800多個(gè),辦證和換證工作仍在繼續(xù),工作人員將仍以“微笑服務(wù)”的理念繼續(xù)為廣大公民服務(wù)。
三、穩(wěn)中求發(fā)展,積極完成既定工作指標(biāo)
建國勞動保障所全體人員一年來努力工作,扎實(shí)落實(shí)年初既定工作任務(wù)和目標(biāo),截止目前,工作指標(biāo)完成情況如下:
1)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1150人,完成全年計(jì)劃指標(biāo)的115%,其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)446人,完成全年計(jì)劃指標(biāo)的115%,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)113人,完成全年計(jì)劃指標(biāo)的95.5%,失業(yè)率控制在4.5%內(nèi);農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)260人,完成全年計(jì)劃指標(biāo)的104%;農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)229人,完成全年計(jì)劃指標(biāo)的104%;創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項(xiàng)目數(shù)量14個(gè),完成全年計(jì)劃指標(biāo)的100%,解決零就業(yè)家庭比率100%。
2)全面開展城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能就業(yè)培訓(xùn),2014年共舉辦計(jì)算機(jī)培訓(xùn)三期,中式面點(diǎn)培訓(xùn)二期,共計(jì)368人參加培訓(xùn),完成全年計(jì)劃指標(biāo)的123%,新生勞動力培訓(xùn)20人,完成全年計(jì)劃指標(biāo)的100%。開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)二期,共計(jì)125人參加培訓(xùn),完成全年計(jì)劃指標(biāo)的104%。同時(shí),為農(nóng)民組織種植養(yǎng)殖及病蟲害防治培訓(xùn)班一期,有農(nóng)民36人參加,完成全年計(jì)劃指標(biāo)的120%。
四、開拓進(jìn)取,繼往開來,積極備戰(zhàn)新一年工作
在2012年即將到來之際,我所積極準(zhǔn)備新一年的工作計(jì)劃,如下:
1)進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。一是做好靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼的申報(bào)、發(fā)放工作;二是進(jìn)一步開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)宣傳活動,深入基層開展面對面的直接宣傳。
2)推進(jìn)星級充分就業(yè)社區(qū)工作。在原有2個(gè)星級充分就業(yè)社區(qū)的基礎(chǔ)上,爭取全部創(chuàng)建星級充分就業(yè)社區(qū),完善服務(wù)功能,提高就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化水平,為本轄區(qū)各類失業(yè)人員就業(yè)提供統(tǒng)一、高效的服務(wù)平臺。
3)增強(qiáng)失業(yè)人員的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。繼續(xù)開展具有“針對性、實(shí)用性、短期性”特點(diǎn)的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。結(jié)合各企業(yè)用工崗位的需求,把培訓(xùn)和勞務(wù)輸出有機(jī)結(jié)合,以專業(yè)技能培訓(xùn)為主,擴(kuò)大“訂單式培訓(xùn)”和“個(gè)性化培訓(xùn)”,使每個(gè)外出務(wù)工人員都能掌握一項(xiàng)簡單的專業(yè)技能。同時(shí)輔以維權(quán)內(nèi)容,搞好外出人員的勞務(wù)輸出前培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)和適應(yīng)市場的能力。
根據(jù)我局“四五”普法總體規(guī)劃和縣委普法辦的具體要求,我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視普法學(xué)習(xí),并始終將此項(xiàng)工作作為局內(nèi)的一項(xiàng)重要工作來抓,年初制定了普法計(jì)劃,并認(rèn)真實(shí)施。針對“四五”普法工作提出的新的目標(biāo)和要求,我局嚴(yán)格按照規(guī)劃的安排和計(jì)劃,在抓好全體職工學(xué)法用法的同時(shí),著重抓好局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法監(jiān)察人員的普法工作。在每月至少一次的職工集體學(xué)習(xí)中,專門安排一些法律法規(guī)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。半年來,我局干部職工學(xué)習(xí)了《勞動保障監(jiān)察條例》、《行政許可法》、《××××××自治縣自治條例》等法律法規(guī)、規(guī)章。在工作中,堅(jiān)持把學(xué)法、普法和依法行政相結(jié)合,自覺依法辦事。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求,我們進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,全面清理規(guī)范性文件,精簡行政審批事項(xiàng),制定了《××縣勞動和社會保障局各項(xiàng)規(guī)章制度》,進(jìn)一步健全了公開、透明、高效、規(guī)范政務(wù)公開制度體系。
通過學(xué)習(xí)使全系統(tǒng)干部職工基本具備了現(xiàn)代法制觀念,法律意識得到進(jìn)一步增強(qiáng),法律素質(zhì)有了較大提高。同時(shí)也有效提高了全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力,實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律用段管理的轉(zhuǎn)變,全面提高了依法行政的水平。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣勞動保障事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。