時間:2023-03-08 15:37:46
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇督導(dǎo)社區(qū)防控工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
近幾年來,全國各地陸續(xù)出現(xiàn)了動物傷人事件,動物疫情防控形勢非常嚴(yán)峻。因此,為確保廣大人民群眾的身體健康,進一步控制我鎮(zhèn)狂犬病疫情,實行因地制訂,以預(yù)防為主,科學(xué)防制的方針。鎮(zhèn)黨委政府非常重視,首先成立了鎮(zhèn)狂防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記、鎮(zhèn)長同志擔(dān)任,副組長由分管狂防工作的副鎮(zhèn)長同志擔(dān)任,成員有公安分局領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)、畜牧站領(lǐng)導(dǎo)、各村及社區(qū)主任等同志,今年是我鎮(zhèn)發(fā)生疫情起三年內(nèi)為狂犬病疫區(qū)也稱為狂犬病防護帶,為迅速控制狂犬病疫情進一步發(fā)展,在全鎮(zhèn)采取如下管理措施,由政府組織,公安牽頭,部門配合,各負其責(zé),齊抓共管,全社會參與的工作機制。
二、目標(biāo)
年內(nèi)全鎮(zhèn)實現(xiàn)無狂犬病疫情事件的發(fā)生,轄區(qū)的養(yǎng)犬狂苗免疫注射率限養(yǎng)區(qū)98%,農(nóng)村93%,栓養(yǎng)率100%。
三、分工協(xié)作,各負其職
(一)政府組織:保證狂防工作的經(jīng)費落實,督導(dǎo)狂犬病防控任務(wù)的完成,組織和協(xié)調(diào)各部門的工作。
(二)公安部門
1、公安牽頭,狂防工作應(yīng)納入常年工作計劃。
2、對限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)犬審批發(fā)證率達95%以上,犬只栓養(yǎng)率100%,配合有關(guān)部門盡快建好犬市。
3、即使查處違章養(yǎng)犬及阻礙狂防工作人員依法執(zhí)行公務(wù)案件。
4、組織限養(yǎng)區(qū)街道治保、聯(lián)防捕殺違章的養(yǎng)犬、惡犬、流浪犬、病犬,做好觀賞犬的發(fā)證工作。
5、配合有關(guān)部門開展好狂防宣傳教育。
(三)畜牧部門
1、狂防工作應(yīng)納入本部門常年工作。
2、認真組織供應(yīng)犬用狂苗和疫苗稀釋液及冷鏈儲運,使用管理。
3、犬只免疫:加強春防工作,農(nóng)村犬只免疫率達90%,限養(yǎng)區(qū)犬只免疫率達95%。
4、認真按時完成上級下達的疑似狂犬腦組織采樣任務(wù)。
5、對本鎮(zhèn)內(nèi)的養(yǎng)犬戶全部登證造冊,犬只審批有登記。
6、配合有關(guān)部門開展狂防宣傳教育工作。
(四)衛(wèi)生部門
1、狂防工作應(yīng)納入部門常年工作計劃。
2、組織下屬的醫(yī)務(wù)人員對犬傷處理技術(shù)及狂犬病防治工作的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
3、對犬傷患者進行登記、傷口治療率達100%,免疫率95%以上。
4、建立規(guī)范性犬傷門診及各項制度的建設(shè),24小時都有值班專職醫(yī)生,保管好狂犬疫苗和冷鏈運轉(zhuǎn)要求。
5、狂犬病發(fā)病及時報告及疫點處理和流行病學(xué)調(diào)查,10日內(nèi)完成死亡個案調(diào)查報告,15日內(nèi)上報市狂防辦。不得瞞報、漏報、遲報。
6、認真開展好狂犬病防治宣傳教育,圖片及宣傳材料的收集整理、下發(fā)工作。
四、加強落實,嚴(yán)格考核
1、各村社區(qū)各部門應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo),認真落實,專人負責(zé),并把狂防工作納入部門的常年工作計劃,并保證狂防工作的人員及經(jīng)費的落實。
2、年終各部門認真開展自查,并以書面形勢上報鎮(zhèn)政府狂防辦。
3、各部門在自查中對本年度的狂防工作認真總結(jié),對存在的問題進行認真分析,下年度加以改進。
(一)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),做好衛(wèi)生防病工作。
2、全力以赴,做好高致病性禽流感防控工作。
聞訊而動,衛(wèi)生局及時啟動禽流感防控工作。結(jié)合區(qū)位特點,制定完善了禽流感防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,進一步明確各部門職責(zé)。堅持早布控、廣宣傳、持續(xù)動態(tài)監(jiān)察執(zhí)法,向居民開展宣傳和教育,強化候鳥聚集地區(qū)的監(jiān)測。把禽流感納入今年秋冬季節(jié)呼吸道傳染病防控的重點,組織對醫(yī)務(wù)人員進行禽流感防控知識的全員培訓(xùn)和考核。
3、傳染病綜合防治和預(yù)防保健工作措施得到落實,各項工作按計劃完成。
繼續(xù)保持計劃免疫工作高質(zhì)量高接種率水平。截止20*年10月,全區(qū)學(xué)齡前兒童免疫接種接種率99.86%,開展了外來兒童查漏、補種工作。推進免疫預(yù)防規(guī)范化門診建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行群體性疫苗接種工作有關(guān)規(guī)定,確保免疫預(yù)防各項工作管理規(guī)范化。
嚴(yán)格傳染病網(wǎng)絡(luò)直報工作,降低漏報率,主動搜索不明原因肺炎病例。預(yù)防和控制季節(jié)性傳染病爆發(fā)流行,夏季腸道門診、冬季呼吸道門診按時開診。加強建筑工地、集貿(mào)市場等流動人口集中地區(qū)的防病管理。有效處置了新街口地區(qū)短期內(nèi)集中發(fā)生的流行性出血熱疫情。
加強艾滋病等重大傳染病的防治工作,對艾滋病疫情實行網(wǎng)絡(luò)專報;加大重點人群監(jiān)測力度,落實國務(wù)院“四免一關(guān)懷”政策,開展艾滋病自愿咨詢檢測。
落實市政府關(guān)于完善突發(fā)傳染病醫(yī)療救治體系建設(shè)的折子工程,在*區(qū)確定18家醫(yī)療機構(gòu)分別建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)傳染病診室、傳染病門診和傳染病隔離留觀病房及4家急救分站。通過協(xié)調(diào)和督導(dǎo),在規(guī)定時間完成建設(shè),及時開診。
婦幼工作落實“一法兩綱”,指標(biāo)繼續(xù)保持全市較好水平。20*年1-10月,全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0/十萬,嬰兒死亡率1.68‰。加大婚檢宣傳力度,在全市率先實現(xiàn)居民免費自愿婚檢。自愿婚檢人數(shù)呈現(xiàn)逐步上升趨勢,較去年同期顯著增長。
精神衛(wèi)生防治工作加強,啟動控制精神抑郁障礙項目。開展了智力殘疾人員的需求調(diào)查。截至10月,為無職業(yè)、無報銷渠道、無收入的貧困精神病人免費門診1748人次,共投入費用15萬元余。試行精神病緊急救助工作前移的措施,區(qū)內(nèi)精神病人救助綠色通道不斷完善,重大節(jié)日期間未發(fā)生精神疾患者肇事肇禍?zhǔn)录?/p>
堅持落實《*區(qū)慢性病防治規(guī)范》,以重點疾病為突破口,多形式多渠道開展健康教育工作,依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺,與轄區(qū)大醫(yī)院合作,開展慢性非傳染性疾病的控制工作。
4、做好個人工作總結(jié)報告,不斷加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,保證人民群眾健康。
(二)優(yōu)化醫(yī)療資源,強化醫(yī)院管理。
配合*區(qū)城市改造,根據(jù)區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展??铺厣蜕鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)的定位目標(biāo),本著做精??啤⒆鰪娚鐓^(qū)的發(fā)展思路,優(yōu)化區(qū)屬衛(wèi)生資源。原護國寺中醫(yī)醫(yī)院和原廠橋醫(yī)院整合形成了*中醫(yī)藥大學(xué)附屬護國寺中醫(yī)醫(yī)院和什剎海地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。原二龍路醫(yī)院和原德外醫(yī)院整合形成了*市肛腸醫(yī)院和德勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。醫(yī)院在短期內(nèi)即呈現(xiàn)了可喜的發(fā)展趨勢。資源整合、互補優(yōu)勢的舉措初見成效。
在醫(yī)療機構(gòu)開展“以病人為中心,提高醫(yī)療質(zhì)量”為主題的“醫(yī)院管理年”和“創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院”活動。在醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)特色、基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)、績效管理等方面找差距,抓管理,提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力。
區(qū)衛(wèi)生局加強對醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)管與指導(dǎo)。對醫(yī)療文書質(zhì)量和檢驗科工作進行了專項督導(dǎo);開展口腔診療器械消毒培訓(xùn),防范醫(yī)源性感染;鞏固醫(yī)療機構(gòu)評審成果,強化醫(yī)療機構(gòu)持續(xù)改進意識。
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展空間不斷拓展,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)進一步加強。
本著“布局更加合理,功能更加完善”的原則,在區(qū)發(fā)改委的支持下,進一步完善*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站設(shè)置規(guī)劃,促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。已改造了部分基礎(chǔ)條件較差的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,改善了服務(wù)環(huán)境,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)量明顯上升。
二、20*年工作基本思路
20*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,區(qū)衛(wèi)生局重點將做好以下幾項工作:
(一)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),實現(xiàn)區(qū)域公共衛(wèi)生資源的整合,實現(xiàn)公共衛(wèi)生大廈良性運轉(zhuǎn),發(fā)揮在保障公共衛(wèi)生中的中堅作用
在新的一年要繼續(xù)加強公共衛(wèi)生建設(shè),提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。為“十一五規(guī)劃”的實施打下基礎(chǔ)。要積極落實區(qū)委、區(qū)政府的決定整合區(qū)域公共衛(wèi)生資源,提高對中央機關(guān)的保障水平,提高公共衛(wèi)生資源使用效率,提高全區(qū)居民公共衛(wèi)生的享受程度和公平性。使公共衛(wèi)生建設(shè)成為構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的基礎(chǔ)工程之一。建立公共衛(wèi)生大廈是*區(qū)委區(qū)政府加強公共衛(wèi)生建設(shè)的重要舉措,在全市尚屬首例,意義重大。20*年要做好各機構(gòu)的搬遷工作,按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)的要求和未來工作的開展設(shè)置各個機構(gòu)的科室及職能,優(yōu)化內(nèi)部運行機制,使整合后各機構(gòu)盡快實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)。
(二)進一步強化疾病防治特別是對重大傳染病防治工作力度
進一步鞏固疾病防控的工作基礎(chǔ),完善傳染病門診、計劃免疫規(guī)范門診等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化傳染病防控措施;增強和完善全區(qū)防病網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè);加強防病隊伍培訓(xùn),提高防病隊伍素質(zhì);加大對健康教育、預(yù)防接種、流行病調(diào)查和傳染病管理支持力度。切實落實全區(qū)疾病預(yù)防的各項措施。
(三)做好2011年衛(wèi)生工作計劃,繼續(xù)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置調(diào)整規(guī)劃
(四)在總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上,在全區(qū)7個街道辦事處派駐衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法站,實現(xiàn)綜合執(zhí)法下移的工作模式。
推進衛(wèi)生監(jiān)督機制改革,為保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作即使到位,繼續(xù)積極前移工作,在總結(jié)20*年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法派駐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面推開衛(wèi)生監(jiān)督站下移工作。并試行綜合執(zhí)法下移。
(五)加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理,做好社區(qū)衛(wèi)生工作總結(jié)
(二)組建專業(yè)隊伍與動員社會力量共同參與相結(jié)合;
(三)總結(jié)推廣現(xiàn)有成功經(jīng)驗與探索創(chuàng)新策略方法相結(jié)合。
二、職責(zé)任務(wù)
(一)各級衛(wèi)生行政部門負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域高危行為干預(yù)工作,掌握工作進展情況,提供政策和經(jīng)費支持。
(二)各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)制定工作計劃和組織實施高危行為干預(yù)工作。
中國疾病預(yù)防控制中心負責(zé)組織全國高危人群干預(yù)工作隊的師資培訓(xùn);收集、報告實施進展情況,組織經(jīng)驗交流和推廣活動;對全國高危行為干預(yù)工作提供技術(shù)指導(dǎo)。
省級、地(市)級疾病預(yù)防控制中心高危人群干預(yù)工作隊在同級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,制定本轄區(qū)高危行為干預(yù)工作實施計劃及經(jīng)費預(yù)算;實施高危行為干預(yù)工作,并以項目管理方式組織和動員有關(guān)部門、社區(qū)、社團和社會力量參與高危行為干預(yù)工作;培訓(xùn)與指導(dǎo)下級高危人群干預(yù)工作隊開展工作;收集、報告本轄區(qū)高危行為干預(yù)工作信息,組織經(jīng)驗交流;對下級開展的高危行為干預(yù)工作進行督導(dǎo)和評估。
縣(區(qū))級疾病預(yù)防控制機構(gòu)高危人群干預(yù)工作隊在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,制定本地高危行為干預(yù)工作實施計劃,組織實施高危行為干預(yù)項目;動員、培訓(xùn)和支持其它有關(guān)部門、社區(qū)、社團等社會力量開展高危行為干預(yù)工作,并進行檢查指導(dǎo);建立健全信息收集、交流和報告制度,及時收集、統(tǒng)計、分析和上報本轄區(qū)干預(yù)工作信息。
三、具體措施
(一)分析現(xiàn)狀
高危人群干預(yù)工作隊在開展工作前,應(yīng)首先調(diào)查了解當(dāng)?shù)匕滩?、性病流行特征及危險因素;當(dāng)?shù)馗呶P袨榈姆N類、存在方式和規(guī)模;高危場所的種類、數(shù)量與分布;高危人群的特點、數(shù)量與分布;性病診療(婦女保?。┓?wù)醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量、分布和服務(wù)質(zhì)量;參與高危行為干預(yù)工作的有關(guān)部門情況;經(jīng)過動員可參與艾滋病防治工作的非政府組織和社會力量;現(xiàn)有人力、物力和經(jīng)費等資源與落實干預(yù)任務(wù)之間存在的差距等。據(jù)此確定干預(yù)工作重點、對象、任務(wù)、經(jīng)費分配和干預(yù)方式,為制定高危行為干預(yù)工作實施計劃提供依據(jù)。上述信息每年更新一次,作為制定下一年度干預(yù)工作計劃和經(jīng)費預(yù)算的依據(jù)。
(二)制定實施計劃
根據(jù)現(xiàn)狀分析和上級工作要求,逐級制定本級高危行為干預(yù)工作實施計劃,應(yīng)包括具體的工作指標(biāo)(如干預(yù)工作覆蓋的娛樂場所及從業(yè)人員數(shù)量等)、工作內(nèi)容、實施方式、參與機構(gòu)職責(zé)任務(wù)、時間安排、評估考核辦法和保障措施等。制定計劃時應(yīng)與公安、工商、文化等有關(guān)部門和單位協(xié)商,確保目標(biāo)人群參與,并明確有關(guān)部門、社區(qū)和社會團體的責(zé)任、任務(wù)和檢查辦法。計劃應(yīng)突出重點,責(zé)任到人,力求實效,并及時調(diào)整和完善,提高可行性。
(三)組織培訓(xùn)
積極動員各地防治技術(shù)力量,通過選擇現(xiàn)場,建立觀摩教學(xué)基地等方式,實施片區(qū)化培訓(xùn);對從事高危行為干預(yù)工作的專業(yè)隊伍、社區(qū)、社團等組織的骨干和高危行為人群同伴教育者進行系統(tǒng)培訓(xùn),掌握開展干預(yù)工作基本知識和必備技能,發(fā)現(xiàn)并培訓(xùn)適宜的同伴教育者(娛樂場所服務(wù)小姐等)。同時還應(yīng)對高危人群干預(yù)工作隊成員的家屬及其所在單位的職工開展培訓(xùn),提高相關(guān)人群對干預(yù)工作重要性和必要性的認識,營造理解與支持的環(huán)境與氛圍。
(四)實施干預(yù)
干預(yù)工作可結(jié)合既往工作經(jīng)驗,采取以點帶面,邊實施、邊總結(jié)的方式進行。高危行為干預(yù)的主要目標(biāo)人群為:暗,性病病人,男男性接觸者,吸毒者(多伴有高危),大型工程、建筑工地和流動人口居住地區(qū)的長期外出打工人員或外來務(wù)工人員,主動接受艾滋病檢測和咨詢的人員和艾滋病病毒感染者(病人)及其配偶(性伴)。各地應(yīng)根據(jù)本地目標(biāo)人群分布及特點,分類實施相應(yīng)的干預(yù)措施。
1、高危行為干預(yù)的主要措施
(1)小媒體宣傳。在目標(biāo)人群活動場所和社區(qū),高危行為干預(yù)工作者采用直接培訓(xùn)目標(biāo)人群和小組討論的方式,對目標(biāo)人群采用“面對面”培訓(xùn)、發(fā)放小媒體(如折頁、張貼畫、小畫冊、錄像帶、光盤等)等方式開展預(yù)防艾滋病知識的健教與宣傳,提高目標(biāo)人群防治知識知曉率和自我健康保護意識,并改變高危行為和求醫(yī)行為。
(2)同伴教育。在目標(biāo)人群中選擇態(tài)度積極并有影響力的人作為同伴教育者,進行預(yù)防知識強化培訓(xùn),鼓勵他們以適合該人群的方式,通過一對一或多個同伴之間的交流,宣傳艾滋病、性病預(yù)防知識,傳授正確使用安全套、拒絕危險等技能。針對目標(biāo)人群流動性大的特點,教育場所經(jīng)營者和雇主支持和配合同伴教育者在場所內(nèi)開展教育活動和發(fā)放宣傳品。
(3)外展服務(wù)。選擇目標(biāo)人群較為集中的地區(qū),會同計生、婦聯(lián)、紅十字會等部門挑選有相應(yīng)活動能力和干預(yù)技能的防治人員,深入到高危人群中提供婦女保健、生殖健康咨詢、醫(yī)療轉(zhuǎn)介等服務(wù),或通過在營業(yè)性娛樂場所內(nèi)及附近開設(shè)健康咨詢門診等方式,為高危人群提供宣傳教育、咨詢、醫(yī)療和安全套供應(yīng)等干預(yù)服務(wù)。
(4)安全套的推廣與正確使用。拓寬安全套的銷售渠道,以商業(yè)營銷和社會營銷等方式,支持、鼓勵各類醫(yī)療衛(wèi)生保健機構(gòu)、藥店、商店和超市銷售優(yōu)質(zhì)安全套,在娛樂場所附近設(shè)立安全套自動售貨機,提高安全套的可及性。通過有針對性的健康教育,教會目標(biāo)人群正確使用安全套,促進目標(biāo)人群每次都全程正確地使用安全套。
(5)規(guī)范性病診療服務(wù)和生殖健康服務(wù)。整頓規(guī)范性病診療市場、建立完善規(guī)范化性病門診,改善性病服務(wù)質(zhì)量,為目標(biāo)人群提供包括性伴追蹤、病癥處理、咨詢與健康教育相結(jié)合的規(guī)范化性病診療優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到早診斷、及時規(guī)范治療,減少艾滋病、性病傳播的危險。
(6)有關(guān)場所干預(yù)。在性病診所、自愿咨詢檢測點、美沙酮治療門診、針具交換項目點等均應(yīng)放置預(yù)防艾滋病宣傳品、播放宣傳教育片、開通熱線電話,提供免費咨詢、醫(yī)療轉(zhuǎn)介服務(wù),并免費發(fā)放安全套。
2、針對不同的目標(biāo)人群,以適當(dāng)?shù)姆绞綄嵤┚C合干預(yù)措施
(1)暗:特別是在各類娛樂場所、飯館、旅店和街頭等場所進行活動的婦女,是高危行為干預(yù)工作的重點目標(biāo)人群,參照中國疾病預(yù)防控制中心《娛樂場所服務(wù)小姐預(yù)防艾滋病性病干預(yù)工作指南(試用本)》(20*年?。?,通過外展和同伴教育等方式,開展預(yù)防艾滋病健康教育、促進安全套使用和鼓勵接受性病診療與生殖健康服務(wù)等綜合干預(yù)措施。
(2)性病病人:合理設(shè)置性病門診,為性病病人及時提供規(guī)范化性病診療服務(wù),免費發(fā)放安全套,并提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。
(3)男男性接觸者:挑選、發(fā)展、培訓(xùn)同性戀人群中的積極分子(同伴教育者),鼓勵和支持同伴教育者在同性戀人群較為集中的場所,以同伴教育方式開展預(yù)防艾滋病健康教育,促進安全套的使用,提供有關(guān)干預(yù)服務(wù)的轉(zhuǎn)介信息。
(4)大型工程、建筑工地和流動人口居住地區(qū)的長期打工人員或外來務(wù)工人員:加強流入地和流出地車站、碼頭等關(guān)口的宣傳教育與干預(yù),通過外展工作或以同伴教育方式到大型工程、建筑工地或流動人口聚居場所,以面對面培訓(xùn)等方式開展預(yù)防艾滋病、性病宣傳教育,推廣使用安全套。
(5)吸毒者:結(jié)合美沙酮維持治療和針具交換項目開展安全教育,促進安全套使用。
(6)艾滋病病毒感染者(病人)及其配偶:在告知受檢者艾滋病陽性檢測結(jié)果的同時,由艾滋病病毒感染者(病人)本人以適當(dāng)?shù)姆绞酵ㄖ渑迹ㄐ园椋┗蛴韶撠?zé)檢測的機構(gòu)依法通知配偶(性伴),并應(yīng)將正確使用安全套預(yù)防傳播艾滋病的知識告知雙方。當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)免費為艾滋病病毒感染者(病人)及其配偶(性伴)提供優(yōu)質(zhì)安全套。
(7)艾滋病自愿咨詢檢測的求詢者:按照衛(wèi)生部《艾滋病自愿咨詢檢測工作實施方案(試行)》要求,提供規(guī)范的咨詢檢測服務(wù)以及相應(yīng)的轉(zhuǎn)介服務(wù)。
四、信息管理
各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)高危人群干預(yù)工作隊按季度逐級上報《高危行為干預(yù)基本信息報表》(見附表),報告的程序和時限為:縣(區(qū))級疾病預(yù)防控制機構(gòu)于每季度第一個月5日前上報至縣(區(qū))級衛(wèi)生行政部門和市(地)級疾病控制機構(gòu);市(地)級疾病預(yù)防控制機構(gòu)于每季度第一個月10日前上報至市(地)級衛(wèi)生行政部門和省級疾病預(yù)防控制機構(gòu);省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)每季度第一個月15日前上報至省級衛(wèi)生行政部門和中國疾病預(yù)防控制中心性病艾滋病預(yù)防控制中心;中國疾病預(yù)防控制中心性病艾滋病預(yù)防控制中心每季度第一個月25日前上報至衛(wèi)生部,并負責(zé)信息的反饋與交流。
五、經(jīng)費保障
建立健全全區(qū)健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的“網(wǎng)底”作用,向居民提供各種行之有效地健康教育服務(wù),年居民基本衛(wèi)生知識知曉率分別達到80%以上。
二、項目范圍和職責(zé)
(一)項目范圍:年在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施健康教育項目。
(二)職責(zé)
1、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室負責(zé)全區(qū)健康教育項目業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo),加強健康教育項目質(zhì)量控制;對項目進展情況進行督導(dǎo)檢查、考核評估、效果評價;設(shè)計宣傳材料。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(年版)》的要求,落實各項健康教育項目工作任務(wù);按照要求及時向區(qū)疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室報告項目進展信息。
三、項目內(nèi)容:
(一)完善健康教育服務(wù)內(nèi)容
嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(年版)健康教育服務(wù)規(guī)范的要求開展健康教育服務(wù),并結(jié)合我區(qū)實際,制定年我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育活動內(nèi)容:
1、宣傳普及《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》。
2、針對青少年、婦女、老年人、殘疾人、0-6歲兒童及父母等重點人群開展健康指導(dǎo)。
3、開展居民生活方式和可干預(yù)危險因素開展健康教育,包括:合理營養(yǎng)、控制體重、加強鍛煉、應(yīng)付緊張、改善睡眠、控?zé)煛⑾摞}、限酒、控制藥物依賴、戒毒等。
4、開展包括高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、哮喘、乳腺癌和宮頸癌等慢性病及艾滋病、結(jié)核病、肝炎、流感、霍亂、手足口病、狂犬病、布病等重點傳染病的健康教育指導(dǎo)和防病知識宣傳教育
5、開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、計劃生育、學(xué)校衛(wèi)生等公共衛(wèi)生問題健康教育。
6、開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、家庭急救等健康教育。
7、宣傳普及醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)政策等。
(二)開展各種形式的健康教育活動
1、制定年度健康教育工作計劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要按照工作方案要求制定年健康教育計劃,保證可操作性和可實施性。計劃應(yīng)包括六個方面的具體內(nèi)容:健康教育的內(nèi)容、形式與時間、實施和質(zhì)量控制方法、組織實施流程、人員安排、設(shè)備和材料準(zhǔn)備、效果評價等。健康教育內(nèi)容要通俗易懂,并確保其科學(xué)性、時效性。健康教育材料可委托專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)計、制作,有條件的,可利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新媒體開展健康教育。
2、發(fā)放健康教育資料和播放健康教育音像資料。每機構(gòu)每年應(yīng)印制不少于12種內(nèi)容的健康教育折頁、處方、手冊、傳單等,放置在候診區(qū)、診室、咨詢臺等處,供居民免費索取,全年發(fā)放宣傳材料不少于轄區(qū)人口的50%;正常應(yīng)診時間在在門診候診區(qū)或觀察室內(nèi)循環(huán)播放錄像帶、VCD、DVD等視聽健康傳播資料,每年不少于6種,播放時間每天不少于4小時。
3、設(shè)置健康教育宣傳欄。在戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費大廳的顯眼處設(shè)置健康教育宣傳欄,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不少于2個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不少于1個,每個宣傳欄的面積不少于2平方米;并根據(jù)衛(wèi)生防病需要和社區(qū)居民健康需求及時更新,每年更新不少于12次,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不少于6次。
4、開展公眾健康咨詢活動。在各種衛(wèi)生宣傳日、健康主題日、節(jié)假日,利用社區(qū)各種文體活動、集會、電影放映等社會活動,開展主題宣傳活動和公眾健康咨詢活動,發(fā)放健康教育宣傳資料。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年公眾健康咨詢宣傳活動不少于9次。
5、舉辦健康教育講座。結(jié)合健康教育服務(wù)的主要內(nèi)容,定期舉辦健康講座,引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)和掌握健康知識及必要的健康技能,促進轄區(qū)內(nèi)居民的身心健康。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月至少舉辦1次,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每兩個月至少1次。
(三)在各項服務(wù)工作中適時開展健康教育
將健康教育服務(wù)作為溝通社區(qū)群眾、加強聯(lián)系的有效手段,將其納入基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的各個環(huán)節(jié),在為居民提供健康體檢、疾病篩查、隨訪干預(yù)、門診醫(yī)療等服務(wù)過程中積極傳播健康知識和提供健康指導(dǎo),從而提高服務(wù)水平和增加社區(qū)居民對服務(wù)的滿意度。
(四)健全健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高服務(wù)能力
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要加強與街道辦事處、居委會、社會團體等轄區(qū)其他單位的溝通與協(xié)調(diào),建立和完善健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配備專(兼)職人員開展健康教育工作,每年接受健康教育專業(yè)知識和技能培訓(xùn)不少于8學(xué)時。樹立全員提供健康教育服務(wù)的觀念,將健康教育與日常提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合起來。
2、具備開展健康教育的場地、設(shè)施,配備照相機、電視機、DVD機、投影儀等相應(yīng)的健康教育設(shè)備,并保證設(shè)施設(shè)備完好,正常使用。
3、加強健康教育檔案管理。要有完整的健康教育活動記錄,應(yīng)及時收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、總結(jié)、評價等資料,包括文字、圖片、影音文件等,逐步建立完備的工作檔案,以便工作考核和效果評價。
四、項目實施時間
年1月1日至年12月31日
五、項目管理與考核
(一)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室定期開展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制;每季度對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)項目開展情況進行督導(dǎo)檢查和考核評估,定期通報工作情況,并將檢查情況上報區(qū)衛(wèi)生局,考核結(jié)果與評優(yōu)和經(jīng)費安排掛鉤。
(二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)照項目實施方案和項目規(guī)范的要求開展工作,定期對項目進展情況進行自查和自評,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,不斷推進項目順利開展;每月按時向區(qū)疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室上報工作進展情況。
(三)區(qū)衛(wèi)生局于11月上旬組織疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室對項目服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、居民滿意度等開展居民評估調(diào)查。
(四)考核評估主要內(nèi)容和指標(biāo)
1、發(fā)放健康教育印刷資料的種類和數(shù)量。
2、播放健康教育音像資料的種類、次數(shù)和時間。
3、健康教育宣傳欄設(shè)置和內(nèi)容更新情況。
我處將繼續(xù)完善健康教育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過健全組織、明確責(zé)任、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高健康教育隊伍的整體素質(zhì)和個人素質(zhì),促進健康教育工作的發(fā)展。充分發(fā)揮辦事處健康教育宣講團的作用,不斷擴大工作覆蓋面。衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站,要加強對各級、各單位的健康教育業(yè)務(wù)指導(dǎo),采取培訓(xùn)、講座、咨詢等多種形式,逐步建立起直接與村民、學(xué)生、工人以及各種疾病高危人流的平臺,以滿足不同人群的健康需求。各村、各衛(wèi)生室、各單位要制定社區(qū)健康教育規(guī)范、工作計劃,負責(zé)組織落實本單位及轄區(qū)內(nèi)的健康教育工作,并積極配合辦事處健康教育辦公室開展健康教育工作。
二、深入開展“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”(簡稱“行動”),推動全處健康教育工作持久發(fā)展
在2012年“行動”工作的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站,要進一步抓好“行動”示范點的健康教育工作,各“行動”示范點要做到工作計劃、記錄、總結(jié)、效果評價、圖片等資料齊全,積極開展轄區(qū)人員構(gòu)成和社區(qū)衛(wèi)生狀況的調(diào)查,建立完整的社區(qū)居民個人、家庭健康檔案,廣泛宣傳講解“行動”核心信息,使“行動”示范點的村民核心信息知曉率要達到90%以上,相關(guān)行為形成率達到80%以上,并以點帶面,推動農(nóng)村健康教育工作的全面發(fā)展。張倉、徐家大村兩村的“行動”工作在自查自評的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站要嚴(yán)格按照“行動”終期督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn),完善工作資料,落實工作指標(biāo)。
三、繼續(xù)開展健康教育進社區(qū)活動,推動社區(qū)公共衛(wèi)生工作全面開展
根據(jù)工作要求,衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站要按時選派“健康教育宣講團”進社區(qū)舉辦健康教育講座和健康咨詢,組織開展多種形式的健康宣傳活動,提高農(nóng)村廣大人民群眾的健康知識知曉率,倡導(dǎo)社區(qū)居民樹立科學(xué)文明健康的生活方式,提高生活質(zhì)量。全處健康教育講座活動覆蓋率要達到100%,健康知識知曉率和健康行為形成率分別達到80%和60%以上。講座從1月份開始至12月份結(jié)束(講座內(nèi)容、時間、地點、參加講座單位及分工見附件1)。并結(jié)合健康教育宣傳活動,充分發(fā)揮衛(wèi)生院的自身優(yōu)勢,因地制宜地開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)活動,包括舉辦健康咨詢、免費發(fā)送健康手冊、健康處方等。有專人協(xié)助市專家搞好講座,負責(zé)發(fā)放宣傳材料,對參加活動的社區(qū)居民進行現(xiàn)場問卷調(diào)查,每次活動結(jié)束后,及時將調(diào)查表(見附件2)報市疾控中心健康教育所,將統(tǒng)計表(見附件3)上報衛(wèi)生局醫(yī)政科,以便為下一步做好社區(qū)健康教育活動提供依據(jù)。各相關(guān)衛(wèi)衛(wèi)生室應(yīng)積極支持、參與社區(qū)健康教育活動,為本單位宣講團專家的健康教育工作提供方便,確保各專家按時、高質(zhì)量的完成社區(qū)健康教育工作。
四、以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”為契機,開創(chuàng)健康教育工作新局面
2012年是創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”的關(guān)鍵之年,健康教育作為其中的一項重要內(nèi)容,衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站要嚴(yán)格按照創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”標(biāo)準(zhǔn),以“崇尚健康,遠離疾病”為主題,與各單位、村委會、村衛(wèi)生室密切配合,打造健康教育宣傳陣地,并通過培訓(xùn)、宣講、生活方式干預(yù)、健康咨詢、義診等群眾喜聞樂見的形式,開展健康教育工作,逐項落實創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”健康教育工作指標(biāo)。
五、充分利用衛(wèi)生宣傳日、及各種大型宣傳活動認真做好重點疾病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育工作
2012年重點開展的衛(wèi)生宣傳日包括世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、碘缺乏病防治日、世界無煙日、高血壓日、世界防治糖尿病日、艾滋病日等。衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站要以國家現(xiàn)已確定的各種疾病防治宣傳活動日為重點,根據(jù)國家確定的宣傳日活動主題,積極組織開展健康教育宣傳活動,并利用大型的宣傳活動趕大集、下鄉(xiāng)咨詢義診等機會,組織開展各式各樣的農(nóng)民健康教育活動。每次宣傳日活動做到有計劃、有方案、有評估,要注重實效、切忌走過場。要發(fā)揮健康教育在預(yù)防控制艾滋病、禽流感等重點疾病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的強大優(yōu)勢,編發(fā)有針對性的宣傳材料,宣傳講解健康知識,增強居民的健康意識,提高核心信息知曉率和各類突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。積極踐行安監(jiān)移動執(zhí)法工作,熟練掌握安監(jiān)移動執(zhí)法系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實操,不斷提高適用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察能力,完成區(qū)年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃,確保街道安全管理工作目標(biāo)責(zé)任落實。通過開展對珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業(yè)市場等生產(chǎn)安全執(zhí)法檢查,進一步降低事故總量,減少一般安全生產(chǎn)事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,不斷完善安全安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“網(wǎng)格化”,通過移動終端等信息化手段,提高街道安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和監(jiān)管效率,更好落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷建立健全區(qū)、街道安全隱患排查治理工作體系。
4、“清雷”行動。按照《__街道關(guān)于開展今冬明春安全隱患“清雷”行動方案》部署,以信息簡報形式,動態(tài)跟蹤8項整治行動,督促相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人按照“一崗雙責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、失職追責(zé)”的要求,齊抓共管,確保今冬明春安全隱患“清雷”行動取得實效。
5、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。認真總結(jié)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進“監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化”、“主體責(zé)任制度化”以及“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”等工作實施,提練經(jīng)驗做法,固化提高,形成長效工作機制;重點對2014、2015年已評審?fù)ㄟ^安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)開展“回頭看”督導(dǎo)檢查,消除達標(biāo)企業(yè)在評審過程中仍遺留的安全問題,確保企業(yè)生產(chǎn)安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__區(qū)安全管理委員會的工作部署,落實消防安全管理責(zé)任制,協(xié)調(diào)街道消安委會開展消防安全隱患排查及火災(zāi)防控工作,重點對勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、存在“三合一”現(xiàn)象的“三小”場所等區(qū)域開展消防安全宣傳教育和隱患整治,有效避免消防火災(zāi)的發(fā)生;同時,強化對城中村、插花地等7支兼職消防隊的規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強轄區(qū)各物業(yè)義務(wù)消防隊的組建及技能培訓(xùn)、應(yīng)急拉動等綜合能力的培育工作,不斷提升消防安全監(jiān)督和管理水平,有效消除消防安全隱患,避免轄區(qū)出現(xiàn)消防火災(zāi)事故,提高社會全員自救逃生技能和應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。
7、交通安全工作。按照市、區(qū)交管部門的工作部署,結(jié)合日常巡查工作,配合交警部門排查交通事故隱患黑點路段,適時開展道路交通安全宣傳教育,非法營運、查扣摩的等聯(lián)合整治等行動;配合相關(guān)部門,對轄區(qū)客運站開展“春運”交通安全督導(dǎo)、校區(qū)周邊及重點路段、路口的交通秩序疏導(dǎo)等工作,努力提升道路交通事故預(yù)防水平;同時,參照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進一步理順安全管理委員會、消防安全委員會和預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議職能及運行機制的通知》(深府辦函〔2014〕63 號)文件的精神,厘清權(quán)責(zé),將預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議移交回__交警大隊__中隊。
8、藥品安全
工作。按照區(qū)藥監(jiān)部門的工作部署,協(xié)助開展藥品安全工作,配合加強藥品安全宣傳和監(jiān)管力度,提高轄區(qū)藥品安全保障水平。進一步鞏固和提升藥品安全創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,配合區(qū)藥監(jiān)部門加強藥品安全宣傳教育,提高居民安全用藥和消費維權(quán)意識;加強協(xié)助對涉藥單位的日常巡查,提高對社區(qū)違法行為的舉報和協(xié)助查處工作。配合藥監(jiān)部門開展多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制主導(dǎo)下的藥品市場檢查和查處涉藥違法行為;配合區(qū)藥監(jiān)部門開展社區(qū)藥品安全服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。9、食品安全工作。根據(jù)區(qū)食品安全管理委員會的工作部署,結(jié)合日常監(jiān)管任務(wù),配合職能部門對轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場’創(chuàng)建”等正能量活動。加強協(xié)助對轄區(qū)食品、餐飲經(jīng)營單位宣傳教育、培訓(xùn)檢查,排查上報無證經(jīng)營食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區(qū)食品安全質(zhì)量水平。
10、特種設(shè)備專項整治工作。聯(lián)合市監(jiān)__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設(shè)施等特種設(shè)備行為;重點責(zé)成物管單位與維保單位動態(tài)開展維修保養(yǎng),確保轄區(qū)電梯安全運行,加強對企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、在用叉車等特種設(shè)備操作規(guī)操、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗等情況進行執(zhí)法檢查,杜絕違章作業(yè)行為。
11、股份公司發(fā)展工作。落實市、區(qū)《關(guān)于推進股份合作公司試點改革的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)各股份公司加強財務(wù)公開和資產(chǎn)監(jiān)管,強化“城中村”綜合治理工作,為股份合作公司營造良好的發(fā)展環(huán)境。
剛才,各處鎮(zhèn)、教育局、衛(wèi)生局匯報了前一階段甲流感防控工作情況,衛(wèi)生局通報了全區(qū)疫情和新農(nóng)合工作情況,分析了形勢,并對下一步甲流感防控、醫(yī)療救治和新農(nóng)合籌資提出了明確要求,希望大家一定要抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點。
一、關(guān)于甲流感防控工作
2、及時掌握疫情變化,做好重點環(huán)節(jié)防控工作。一是加強疫情監(jiān)測和報告。各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格落實預(yù)檢分診制度,加強對不明原因肺炎和流感樣病例的癥狀監(jiān)測。疾控中心要進一步規(guī)范學(xué)校、社區(qū)的流感樣癥狀監(jiān)測系統(tǒng),加強流感監(jiān)測哨點醫(yī)院工作,不斷提高監(jiān)測工作質(zhì)量。要嚴(yán)格做好暴發(fā)疫情的調(diào)查、病例采樣和檢測等工作。二是做好防范學(xué)校和社區(qū)聚集性疫情暴發(fā)。繼續(xù)加強對學(xué)校和社區(qū)防控工作的技術(shù)指導(dǎo)與支持,指導(dǎo)學(xué)??茖W(xué)有序地采取晨午檢、醫(yī)學(xué)巡查、隔離、通風(fēng)、消毒等防控措施,落實各項防控任務(wù)。要加強對學(xué)校、農(nóng)村、流動人口居住地、養(yǎng)老機構(gòu)等重點場所疫情防控工作的指導(dǎo)和檢查,完善疫情防控預(yù)案,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防控甲型h1n1流感的預(yù)防和治療作用,力求聚集性疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置,努力減少疫情危害。三是提高醫(yī)療救治能力和重癥病例的識別和救治。要組織開展醫(yī)務(wù)人員甲流感診療技術(shù)培訓(xùn),提高病人救治和對重癥病例的早期識別能力。要重點加強甲流感重癥與危重病例早期識別和醫(yī)療救治,醫(yī)療機構(gòu)要高度重視較易成為重癥病例的高危人群,盡快明確診斷并采取相應(yīng)的治療措施,盡快轉(zhuǎn)往上級定點醫(yī)院,決不能貽誤病情。醫(yī)療專家組要做好現(xiàn)場指導(dǎo)重癥與危重病例早期識別和處置工作,幫助排點人群,及時發(fā)現(xiàn)重癥與危重病例。要做好甲流感病例救治的準(zhǔn)備工作,儲備好病床、搶救設(shè)備、藥品等,實施綜合救治,盡最大努力確保患者生命安全。
3、進一步明確責(zé)任,加大督導(dǎo)檢查力度。各處鎮(zhèn)各部門要進一步加強甲流感防控工作的領(lǐng)導(dǎo),一級抓一級,層層抓落實,建立起甲流感防控工作的長效管理機制。要對照防控工作有關(guān)要求,積極開展自查工作,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,盡量把疫情控制在萌芽階段。要組織甲流感防控工作專項督導(dǎo)檢查,對工作落實不到位的單位,要進行通報批評,對防治工作不力造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)予以問責(zé)。
二、關(guān)于新農(nóng)合籌資工作
1、六年來新農(nóng)合的主要工作成效。一是各級重視,組織有力。區(qū)委、區(qū)政府每年都把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為必須向群眾兌現(xiàn)的實事,專題召開會議進行部署。人大、政協(xié)也把新農(nóng)合作為重要工作議題經(jīng)常視察檢查、推導(dǎo)推進。處鎮(zhèn)黨委政府、認真負責(zé),采取強有力的措施,實行了領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,入村入戶進行宣傳籌資。二是群眾歡迎,參保率高。通過有效的宣傳發(fā)動,規(guī)范的運行措施,便民的報銷流程,參加新農(nóng)合逐步成為農(nóng)民的自覺行動,參合率由最初的71%提高到今年的99.8%。三是政策到位,運行平穩(wěn)。嚴(yán)格貫徹落實各級新農(nóng)合方針、政策,不斷調(diào)整思路,創(chuàng)新機制,創(chuàng)造性地開展工作,一切方便群眾,并做好了相關(guān)的服務(wù)。四是服務(wù)規(guī)范,監(jiān)管嚴(yán)密。建立定點醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入退出機制;加強藥品管理,對藥品實行集中招標(biāo)采購,藥品成本平均降低30%以上;實行醫(yī)藥費用報銷公示制度和自費藥品、自費檢查知情簽字制度;完善新農(nóng)合管理網(wǎng)絡(luò),醫(yī)藥費用實行網(wǎng)上審核,即時報銷;全區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快、看病就醫(yī)條件得到改善。
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平得到進一步提升。一是高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。年初,區(qū)政府召開了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升年活動動員會議,全面安排部署了以提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)為重點的工作任務(wù),區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提高年活動的實施意見》和《泰山區(qū)“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)》,特別是區(qū)委、區(qū)政府將提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平列入今年的實事項目后,區(qū)衛(wèi)生局高度重視,研究制定了《關(guān)于落實區(qū)委區(qū)政府為民所辦實事項目,提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的實施方案》,實行局班子成員包保責(zé)任制,每周調(diào)度工作進展情況,及時解決困難和問題。兩次召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作現(xiàn)場觀摩調(diào)度會議,推動和促進了實事建設(shè)項目的順利開展。二是強力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。①社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)水平有新提高。今年以來,先后投資1830萬元對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行了配套改貌建設(shè)。目前,全區(qū)已建成達到省級示范標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站64個,已有13處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站經(jīng)考核被授予“五星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”,并達到功能完善、設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的“全省一流”標(biāo)準(zhǔn)。②社區(qū)居民的衛(wèi)生服務(wù)受益率和覆蓋率進一步提升。開展了社區(qū)居民健康查體,健康調(diào)查和隨訪服務(wù)全面開展。③社區(qū)衛(wèi)生助理員制度得到全面落實。目前,全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生助理員已經(jīng)全部經(jīng)培訓(xùn)后上崗,制定了社區(qū)衛(wèi)生助理員職責(zé),完善了考核評價標(biāo)準(zhǔn),對提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量起到了很好的推動作用。④加強了人員培訓(xùn)。舉辦全區(qū)全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)班5期,舉辦社區(qū)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)班1期,由大醫(yī)院專家對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員進行了理論知識和實踐技能培訓(xùn)。⑤ “健康教育進社區(qū)”和“大醫(yī)院進社區(qū)”落到實處。組織由醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育等方面專家組成的健康教育宣講團,深入31個社區(qū)開展健康教育講座。組織41位大醫(yī)院專家到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展坐診、健康咨詢活動3300余人次,深受社區(qū)居民歡迎。⑥全面實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“信息化管理”。建成了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)絡(luò)中心,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為終端的微機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),并召開了全區(qū)“衛(wèi)生信息化管理”現(xiàn)場會議。
今年以來,國家衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強、副局長吳剛、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司社區(qū)衛(wèi)生處副處長劉利群、副省長王隨蓮、衛(wèi)生廳長包文輝、副廳長仇冰玉、省財政廳副廳長阮鳳英、省中醫(yī)管理局局長于淑芳、市長李洪峰、副市長徐恩虎等領(lǐng)導(dǎo)先后到我區(qū)視察社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,并給予了充分肯定和較高評價。
(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行。從鞏固提高“省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進區(qū)”入手,不斷加強管理,努力提高服務(wù)質(zhì)量,積極開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療新一輪試點。一是認真做好新農(nóng)合醫(yī)療與服務(wù)。采取多種措施,進一步規(guī)范各級定點醫(yī)療機構(gòu)全面搞好對參合人員的醫(yī)療服務(wù),修訂了新農(nóng)合補償方案,提高了報銷比例。在全區(qū)開展了為參合農(nóng)民免費健康體檢工作。2010年,共為參合農(nóng)民免費健康體檢74262人。二是加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督。研究制定了《關(guān)于加強新農(nóng)合管理的規(guī)定》,區(qū)新農(nóng)合辦公室定期不定期對定點醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,對定點醫(yī)療機構(gòu)擇優(yōu)劣汰動態(tài)管理,實行末位淘汰。10月份,經(jīng)檢查對邱家店鎮(zhèn)一處村衛(wèi)生所取消了定點醫(yī)療機構(gòu)。三是全面推行信息微機網(wǎng)絡(luò)管理。多方籌集資金,在全區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)全面推進醫(yī)療衛(wèi)生信息微機網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與管理,將藥品經(jīng)營、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療機構(gòu)管理全部納入微機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與監(jiān)管。所有村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站安裝管理軟件,以街道、鎮(zhèn)為單位設(shè)立局域網(wǎng),在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)中心,負責(zé)信息監(jiān)管與匯總,并與區(qū)新農(nóng)合管理網(wǎng)絡(luò)連接。參合病人用藥由微機自動審核報銷,并將信息上傳至新農(nóng)合管理辦公室予以時時審核監(jiān)控,防止了套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生,切實管好用好了農(nóng)民的救命錢。
2010年,新型農(nóng)村合作醫(yī)療行政村覆蓋率仍保持100%,參合農(nóng)民為14.34萬人,參合率達到了98.5%,共計報銷醫(yī)藥費953.51萬元 。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生工作規(guī)范運行。一是鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理進一步規(guī)范。在全區(qū)深入開展了一體化管理規(guī)范活動,按照“項目化、指標(biāo)化、責(zé)任化”的總體工作要求,實行局領(lǐng)導(dǎo)包保處鎮(zhèn)責(zé)任制,每位局領(lǐng)導(dǎo)包保一個處鎮(zhèn),每周下基層調(diào)研、督導(dǎo)、檢查工作進展情況,一周一調(diào)度,遇有問題及時解決。在全區(qū)開展了新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生競爭上崗,人員結(jié)構(gòu)更加合理,使一批有德、有才、有能的充實到衛(wèi)生隊伍,全區(qū)一體化管理運行質(zhì)量和管理水平進一步得以規(guī)范提高。二是基層衛(wèi)生機構(gòu)改貌建設(shè)進展加快。積極開展“星級”衛(wèi)生所創(chuàng)建活動,制定下發(fā)了《泰山區(qū)“星級”衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)》。2010年,累計投資256.6萬元,新建村衛(wèi)生所12處,改貌建設(shè)10處村衛(wèi)生所。邱家店中心衛(wèi)生院遷址建設(shè)已經(jīng)完成,并投入使用。2個鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。三是藥品器械集中采購健康運行。在全區(qū)規(guī)范藥品器械統(tǒng)一采購供應(yīng)制度,對全區(qū)所有基層醫(yī)療單位藥品實行集中比價采購,由衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中心藥庫零加價配送到衛(wèi)生所,藥品降價率26%以上。2010年,藥品器械集中采購1258.9萬元,比去年增長6%。 1
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(四)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強。一是以認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》為中心,狠抓了以非典、流感、人禽流感、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱、結(jié)核病、艾滋病防治為重點的傳染病防治工作,較好的實現(xiàn)了“一個確?!钡娜蝿?wù)目標(biāo)。3月中旬、4月下旬,我區(qū)先后為全市、全省結(jié)核病防治工作會議成功地提供了觀摩現(xiàn)場,受到了與會領(lǐng)導(dǎo)和代表的好評。3月,省衛(wèi)生廳為我區(qū)頒發(fā)了“全省結(jié)核病防治示范縣”獎牌,區(qū)衛(wèi)生局被授予“全市結(jié)核病防治工作一等獎”(考核得分第一名)。區(qū)疾控中心被評為“全省結(jié)核病防治工作先進集體”。二是大力實施衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉。區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強基層公共衛(wèi)生工作的意見》,在泰前、上高、徐家樓三個街道和省莊、邱家店兩個鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督所。聘任了10名衛(wèi)生監(jiān)督員和108名村衛(wèi)生監(jiān)督助理員、63名社區(qū)衛(wèi)生助理員,建立了覆蓋全區(qū)社區(qū)和行政村的公共衛(wèi)生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。5月29日,全市衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開,副市長徐恩虎出席會議,來自全市各縣市區(qū)50余名代表參加了會議。三是積極開展赴川抗震救災(zāi)。四川發(fā)生特大地震災(zāi)害后,我區(qū)先后派出14名衛(wèi)生監(jiān)督員奔赴一線積極投身抗震救災(zāi)工作,他們不怕犧牲、不畏艱險、連續(xù)奮戰(zhàn)、恪盡職守,先后有2名同志在抗震救災(zāi)一線火線入黨,有8名同志分別受到國家、省、市記功表彰。
(五)中醫(yī)藥事業(yè)有了新的發(fā)展。將中醫(yī)和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工作納入衛(wèi)生工作總體規(guī)劃,制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中醫(yī)工作的實施意見》、《關(guān)于推廣應(yīng)用50項中醫(yī)適宜技術(shù)的通知》等規(guī)范性文件。先后投資400余萬元,對中醫(yī)二院病房樓進行擴建改建,新設(shè)中醫(yī)??撇〈?,更換新上了先進醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備,改建新建了制劑中心、查體中心、門診輸液觀察中心和餐飲服務(wù)中心,優(yōu)化美化了就醫(yī)環(huán)境同時。以中醫(yī)適宜技術(shù)推廣及康復(fù)理療為特色,投資500多萬元在原泰山區(qū)衛(wèi)生防疫站舊址籌建了治未病中心,在10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展了“中醫(yī)治未病”試點。2010年1月21日,治未病中心被國家中醫(yī)藥管理局確定為“國家第一批治未病預(yù)防保健服務(wù)試點單位”,4月12日,國家衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在副省長王隨蓮、衛(wèi)生廳長包文輝的陪同下,視察了中醫(yī)二院治未病中心工作開展情況。
(六)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到進一步加強。一是按照區(qū)委、區(qū)政府總體安排和部署,在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展了“轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)大討論活動”、“入黨為什么、在位謀什么、走后留什么集中教育活動”、“向區(qū)法院、市區(qū)國稅局學(xué)習(xí)活動”、“加強作風(fēng)建設(shè)、促進社會和諧主題教育活動”、“爭創(chuàng)服務(wù)、創(chuàng)新、爭先型機關(guān)及行業(yè)活動”等一系列活動。二是進一步建立健全了治理商業(yè)賄賂長效機制。三是開展了紅十會“溫暖送千家,博愛在齊魯”送溫暖活動,走訪慰問貧困戶100戶,發(fā)放慰問金XX0元;與陽光貝貝兒童用品專賣店聯(lián)合舉辦了“關(guān)愛貧困兒童愛心援助活動”,向15名住院貧困兒童發(fā)放了價值5000余元的慰問物品。四是在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展了面對面民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,先后召開4次面對面民主評議政風(fēng)行風(fēng)大會,從衛(wèi)生局長、區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責(zé)人、各處鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任(衛(wèi)生院長)到各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長(衛(wèi)生所長),依次上臺述職,特邀人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)(村、社區(qū))干部等社會各界作為評委,大大促進了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)整體行業(yè)作風(fēng)的加強和提高。在2010年12月底舉行的全區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中,區(qū)衛(wèi)生局取得了經(jīng)濟和社會管理類第五名的好成績,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局列行政執(zhí)法類第一名。五是加強了衛(wèi)生宣傳報道工作。充分利用泰山區(qū)衛(wèi)生局網(wǎng)站,將衛(wèi)生局有關(guān)文件、公告、通知在網(wǎng)站上及時,大大提高了工作效率;積極撰寫衛(wèi)生新聞稿件,及時報道衛(wèi)生局及各單位的衛(wèi)生新聞動態(tài),積極宣傳各單位的好經(jīng)驗、好做法;今年以來,在大眾日報、齊魯晚報、山東衛(wèi)生、泰安日報、泰安電視臺等報刊新聞媒體上發(fā)表新聞稿件200余篇。
二、存在的主要困難和問題
一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐滯后。面對激烈的醫(yī)療市場競爭環(huán)境,醫(yī)院面臨生存與發(fā)展的壓力加大。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平還不能很好地滿足人民群眾的需求;醫(yī)療人才匱乏,技術(shù)落后的問題比較突出;區(qū)直和處鎮(zhèn)公立醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模受限、房屋陳舊、設(shè)備技術(shù)落后,個別村、社區(qū)沒有集體舉辦的衛(wèi)生站所,難以擔(dān)負起公共衛(wèi)生職責(zé),部分偏遠落后農(nóng)村衛(wèi)生所房屋破舊、設(shè)施落后。這就要求我們必須在技術(shù)、人才、服務(wù)和環(huán)境條件方面加快改善,以適應(yīng)廣大人民群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求。
二是社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費仍顯不足。目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的資金短缺問題十分普遍,資金缺乏困擾著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目如預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等都是公益性無經(jīng)濟效益的工作,盈利的空間相對較小。雖然區(qū)財政、辦事處、社區(qū)居委會在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施方面的給予扶持,但比起實際需要的社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費投入還有一些差距。
三是衛(wèi)生人才匱乏。引進人才的機制不活、政策不優(yōu)惠,真正的人才難以入編和兌現(xiàn)工資,導(dǎo)致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術(shù)人才引進難,專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近幾年來,基本沒有安排分配本科畢業(yè)生。 [2] 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結(jié)相關(guān)文章列表:
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四是中醫(yī)重點??平ㄔO(shè)還需進一步加強。中醫(yī)藥綜合服務(wù)、中醫(yī)藥綜合開發(fā)與應(yīng)用水平有待于進一步提高。
五是疾病預(yù)防控制任務(wù)日愈繁重。隨著人們生活水平和健康意識的日益提高,各級黨委、政府、廣大人民群眾對疾病預(yù)防控制日愈關(guān)注,工作要求越來越高,疾病預(yù)防控制任務(wù)日愈繁重,工作壓力越來越大。
六是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。食品衛(wèi)生安全形勢不容樂觀,多數(shù)中小餐飲單位衛(wèi)生條件差,消毒設(shè)施不全,消毒措施不落實。無證經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共衛(wèi)生問題。職業(yè)衛(wèi)生隱患仍然存在,防控工作難度很大。
三、2010年工作思路、重點和措施
總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以民生工程為突破,大力加強公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生,突出重大疾病防治,推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),推進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)突出抓好衛(wèi)生民生工程。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事,擺上十分突出的位置來抓。實行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理,加強督導(dǎo),明確責(zé)任,分級負責(zé),落實任務(wù),確保完成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、重大疾病醫(yī)療救治三大衛(wèi)生民生工程任務(wù)。
(二)不斷推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。認真落實推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)省級重點聯(lián)系城市各項工作,積極開展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)新提升活動”,在社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、籌資與補償機制、運行機制、績效考核、人才吸引、服務(wù)模式等方面進行重點突破和創(chuàng)新。進一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)和制度建設(shè),年內(nèi)新建財源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、廣生泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)開展星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建活動,年內(nèi)五星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達到30個。實行“中心管站”一體化管理模式和健康教育進社區(qū)、慢病防治進社區(qū)、婦幼保健進社區(qū)、殘疾人康復(fù)進社區(qū)、計劃生育指導(dǎo)進社區(qū)、信息技術(shù)進社區(qū)的“六進社區(qū)”服務(wù)模式。開展社區(qū)居民免費健康查體,60歲以上老年人查體率達到95%。建立健全內(nèi)部財務(wù)收支管理制度,開展收支兩條線管理試點。大力開展“專家進社區(qū)”、“衛(wèi)生職能進社區(qū)”及“中醫(yī)藥進社區(qū)”活動。年內(nèi)創(chuàng)建為國家級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)。
(三)不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鞏固提高省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點成果,進一步完善合作醫(yī)療服務(wù)制度和管理規(guī)范,加強資金使用的監(jiān)督管理,全面推行新農(nóng)合信息微機網(wǎng)絡(luò)管理,推行統(tǒng)一藥品價格制度和單病種限價收費規(guī)定,不斷提高群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率99.8%。
(四)加強疾病防控工作。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制,加強對嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測;進一步落實艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治措施,實施“第五輪全球基金流動人口結(jié)核病防治二期項目”。抓好預(yù)防接種門診規(guī)范建設(shè)和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提高預(yù)警預(yù)測能力,有效控制疫病的流行和傳播。
(五)推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運行機制和保障機制;加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),在全省、全市率先實行衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉到處鎮(zhèn)、到農(nóng)村,完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;加強監(jiān)督監(jiān)測實驗室裝備,進一步提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力;全面加強公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管,建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制;加強健康促進與教育;大力促進食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治活動。
(六)切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立健全以區(qū)級醫(yī)院為龍頭,處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)為骨干,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步完善處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)管理和運行機制,全面推進處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大村衛(wèi)生所改貌建設(shè)力度,年內(nèi)進行省莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建,規(guī)劃新建村衛(wèi)生所28處。大力開展星級衛(wèi)生所創(chuàng)建活動,年內(nèi)五星級衛(wèi)生所達到15個。繼續(xù)開展基層藥品統(tǒng)一采購供應(yīng),集中采購供應(yīng)達100%。完善鎮(zhèn)(處)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作,進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平。
(七)進一步加強婦幼衛(wèi)生工作。全面實施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒系統(tǒng)保健“三期保健”,提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率,進一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率,提高婦女兒童保健水平。
(八)加強中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。認真做好“國家級治未病預(yù)防保健服務(wù)試點”工作,大力加強治未病中心內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè),積極開展“中醫(yī)治未病進社區(qū)活動”。積極籌建泰山區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健醫(yī)院,年內(nèi)開展“全省首批社區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健建設(shè)項目”。繼續(xù)推進中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”和中醫(yī)“進農(nóng)村、進社區(qū)”戰(zhàn)略,大力加強中醫(yī)人才隊伍建設(shè)、中醫(yī)機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和??茖2〗ㄔO(shè)。加快學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng),推進重點學(xué)科建設(shè),加快適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用,強力推進全區(qū)科技興醫(yī)工作,年內(nèi)創(chuàng)建成“全市護理服務(wù)示范病房”。
(九)加強衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“服務(wù)、創(chuàng)新、爭先”型行業(yè)活動;樹立行業(yè)典型,積極開展“人民的好醫(yī)生”、“十佳醫(yī)務(wù)工作者”等評選表彰活動,以先進典型帶動全行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;深入開展治理商業(yè)賄賂工作;保持“市級文明機關(guān)”稱號,行評位居前列。
(3) 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結(jié)相關(guān)文章列表:
鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作總結(jié)
疾控中心鼠疫監(jiān)測工作總結(jié)
2010年關(guān)于手足口病的防控工作總結(jié)
婦幼衛(wèi)生工作總結(jié)與工作計劃
2010年創(chuàng)建衛(wèi)生村工作總結(jié)
2009--2010學(xué)年度第一學(xué)期衛(wèi)生工作總結(jié)
公共衛(wèi)生分中心設(shè)置以實現(xiàn)和滿足全民健康工程基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實為原則,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、婦女保健、兒童保健、居民健康管理六方面職能。公共衛(wèi)生分中心內(nèi)設(shè)疫情監(jiān)控科、執(zhí)法監(jiān)督科、婦女保健科、兒童保健科、從業(yè)人員體檢科、免費婚檢科、預(yù)防接種科、健康管理科八個科室。
二、功能任務(wù)
公共衛(wèi)生分中心主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情預(yù)警、監(jiān)測報告和應(yīng)急處理、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、婦幼保健、預(yù)防接種、健康教育、健康管理、協(xié)助開展免費婚檢等職能。具體任務(wù):
——負責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報告、分析、預(yù)警預(yù)測,調(diào)查取證和處理;
——負責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病登記、網(wǎng)絡(luò)直報、監(jiān)測、分析和督導(dǎo),做好結(jié)核病、艾滋病、血地寄防以及其他重點傳染病綜合防治工作;
——負責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)居民健康調(diào)查、慢病管理計劃方案并組織實施;
——負責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品、公共場所從業(yè)人員健康體檢、發(fā)放健康證明,定期對體檢結(jié)果進行匯總、分析并上報;
——負責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生(含放射防護)、學(xué)校衛(wèi)生、供水單位和傳染病防治的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督與管理;承擔(dān)衛(wèi)生許可證受理、審查和辦證工作;
——負責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防接種、疫苗和冷鏈管理工作,對計免相關(guān)疾病進行流行病學(xué)調(diào)查;
——開展兒童保健門診、孕產(chǎn)婦保健門診和計劃生育技術(shù)指導(dǎo);
——開展婦幼衛(wèi)生信息資料及“三網(wǎng)”監(jiān)測質(zhì)量控制;
——協(xié)助開展免費婚檢工作;
——負責(zé)健康管理責(zé)任醫(yī)生、公共衛(wèi)生信息員、社區(qū)醫(yī)生的培訓(xùn)和管理;
——負責(zé)轄區(qū)內(nèi)健康教育的組織和實施,普及居民健康知識。
三、管理體制及運行機制
公共衛(wèi)生分中心實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任領(lǐng)導(dǎo)下的公衛(wèi)助理負責(zé)制。公衛(wèi)助理經(jīng)公開選拔、競爭上崗,由區(qū)衛(wèi)生局聘任,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任領(lǐng)導(dǎo)下具體負責(zé)公共衛(wèi)生分中心日常管理。公共衛(wèi)生分中心業(yè)務(wù)上接受區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所的技術(shù)指導(dǎo)和管理。
公衛(wèi)助理主要負責(zé)擬定公共衛(wèi)生分中心工作計劃、工作任務(wù)布置,制訂公共衛(wèi)生分中心內(nèi)部考核制度,內(nèi)部管理制度和崗位職責(zé),對分中心工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、行風(fēng)紀(jì)律、工作業(yè)績進行綜合考評;嚴(yán)格按照公共衛(wèi)生分中心的各項工作職責(zé),認真組織實施該地區(qū)各項公共衛(wèi)生工作,定期向區(qū)公衛(wèi)辦報告工作。
公共衛(wèi)生分中心人員配置按照“錯層下沉、橫向融合、縱向合作、功能疊加、水平提升”的指導(dǎo)思想,由區(qū)級公共衛(wèi)生單位(區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所)下派業(yè)務(wù)骨干與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防保健人員共同組成,其專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)包括公共衛(wèi)生醫(yī)師、全科醫(yī)師、社區(qū)護士。公共衛(wèi)生分中心工作人員實行準(zhǔn)入制,原則上按照每萬人口1-1.5人配備。
區(qū)公衛(wèi)辦組織區(qū)公共衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)成員實行雙月下分中心進行業(yè)務(wù)檢查、考核,并將考核結(jié)果列入?yún)^(qū)衛(wèi)生局年終對基層單位及領(lǐng)導(dǎo)考核評分的重要依據(jù)。
公共衛(wèi)生經(jīng)費投入實行項目管理、政府購買。按江蘇省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的意見》的三大項、類的公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)實行項目管理,由區(qū)公衛(wèi)辦組織公共衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)組定期進行檢查考核,按完成公共衛(wèi)生工作的質(zhì)量和數(shù)量,進行考核撥付。
四、管理制度
為了進一步完善公共衛(wèi)生分中心的管理,通過明確各科室崗位職責(zé)、工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、工作流程,保證公共衛(wèi)生的各項任務(wù)有章可循、有據(jù)可依。
——考勤制度:公衛(wèi)助理對各科室人員進行嚴(yán)格考勤,建立考勤日志,納入年底考核,并與各人獎勵掛鉤。
——定期例會:每個月組織分中心各科室、各片區(qū)責(zé)任醫(yī)生、社區(qū)公共衛(wèi)生信息員召工作例會,通報總結(jié)工作開展情況、布置上級部門下達的各項公共衛(wèi)生工作任務(wù)。
——培訓(xùn)制度:每個月組織分中心各科室、各片區(qū)責(zé)任醫(yī)生、社區(qū)公共衛(wèi)生信息員組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生政策,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),并進行考試,納入繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
——考核制度:分中心成立立內(nèi)部考核小組,每月按工作計劃對各科室完成工作量進行考核,并將考核情況及時上報區(qū)公衛(wèi)辦及區(qū)公共衛(wèi)生單位,下派人員的工作考核納入到各人原單位個人年度考核,確定等次。
1、總體目標(biāo):建立適應(yīng)我縣實現(xiàn)小康社會發(fā)展水平的農(nóng)民健康保障體系,農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全,功能更加完善,服務(wù)水平明顯提高。到2010年,我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況進一步改善,農(nóng)民健康和衛(wèi)生事業(yè)主要指標(biāo)達到全省中等水平。
2、具體目標(biāo):以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,到*年和2010年,農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作達標(biāo)率分別達到80%和85%以上。
二、服務(wù)對象和內(nèi)容
1、服務(wù)對象:農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)對象為我縣的常住人口(包括外來人口在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個月以上的)和外來流動人口(指在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個月以下)。
2、服務(wù)內(nèi)容:現(xiàn)階段農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目包括保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù),保證農(nóng)村重點人群享有重點服務(wù),保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類十二項內(nèi)容(詳見附件一)。
三、機構(gòu)職責(zé)
1、衛(wèi)生局成立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室。負責(zé)項目業(yè)務(wù)工作方面的組織、協(xié)調(diào)、管理等工作。包括農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程有關(guān)實施方案、細則的制定;建立健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);提高農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)能力;對項目工程的日常工作進行監(jiān)管;組織對項目業(yè)務(wù)工作的考核評估;整理、收集和匯總、上報項目工程的資料、信息。
2、縣疾病預(yù)防控制中心負責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作中的健康教育、兒童免疫規(guī)劃、傳染病預(yù)防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、水質(zhì)檢測、除“四害”等疾病預(yù)防與控制工作中有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評估,制定具體工作計劃,及時有效控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時核實、統(tǒng)計、分析基層上報的有關(guān)信息,并上報上級有關(guān)單位。
3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,制定具體工作計劃,及時有效處置食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時準(zhǔn)確上報相關(guān)信息。
4、縣婦幼保健所負責(zé)項目工作中的孕產(chǎn)婦與兒童系統(tǒng)管理、婦女病普查、婚前醫(yī)學(xué)檢查等保健工作有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評估,制定具體工作計劃,及時核實、統(tǒng)計、分析基層上報的有關(guān)信息,并上報上級有關(guān)單位。
5、縣級醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)本院內(nèi)健康衛(wèi)生知識普及、傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件診療與報告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產(chǎn)婦登記建卡與報告、高危孕產(chǎn)婦篩查與追蹤管理等疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作;為農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)提供技術(shù)支撐。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(包括中心衛(wèi)生院,下同)負責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程具體實施。確定農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,向轄區(qū)農(nóng)民提供便捷、有效的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù);受縣衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)轄區(qū)公共衛(wèi)生管理職能,組織對責(zé)任區(qū)工作督查指導(dǎo)和考核,原則上每兩個月召開轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作例會,聽取各責(zé)任醫(yī)生工作匯報,及時掌握工作動態(tài)和幫助指導(dǎo)責(zé)任醫(yī)生解決在工作中遇到的困難與問題,及時準(zhǔn)確上報項目工作信息。保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù),為農(nóng)民家庭實行健康教育、體格檢查、社區(qū)巡查和基本醫(yī)療惠民服務(wù),并分步建立動態(tài)健康檔案;保證農(nóng)村重點人群享有重點服務(wù),為農(nóng)村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統(tǒng)保健、預(yù)防接種、婦女病檢查和定期隨訪等服務(wù),對農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進行社區(qū)管理;保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生等進行檢查。
7、村衛(wèi)生室等村級醫(yī)療機構(gòu)要接受村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo),主要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、改水改廁等信息收集、登記與報告,常見病的初級診治,健康宣教,協(xié)助上級單位做好建立健康檔案、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作。
四、主要工作與措施
1、建立健全社區(qū)(駐村)責(zé)任醫(yī)生制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行三塊牌子一套人員,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,建立社區(qū)(駐村)責(zé)任醫(yī)生制度。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,推行聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的責(zé)任醫(yī)生制,建立“條塊結(jié)合、分片包干、團隊合作、責(zé)任到人”的工作機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口每1000-2000名農(nóng)村居民(或1-3個村居)的標(biāo)準(zhǔn),確定1名責(zé)任(駐村)醫(yī)生,使每個農(nóng)民家庭都有自己的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,建立與服務(wù)對象一對一的親密關(guān)系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)各自轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生的聘任,責(zé)任醫(yī)生原則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員為主,村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護人員為輔,如果單位現(xiàn)有衛(wèi)技人員不夠,可以公開向社會招聘或委托社會素質(zhì)好的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,充實社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。責(zé)任醫(yī)生具備下列條件之一:
(1)具有臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的人員;
(2)具有注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員;
(3)在本縣注冊的執(zhí)業(yè)護士。
責(zé)任醫(yī)生做到定期家訪,平時有求必到,積極開展基本醫(yī)療服務(wù)、健康教育、健康管理、公共衛(wèi)生信息收集與報告等各項公共衛(wèi)生服務(wù)。實行每月有7-10天時間在責(zé)任區(qū)服務(wù),按時參加衛(wèi)生院召開的工作月會,及時向衛(wèi)生院匯報、分析責(zé)任區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)情況;要有專門的服務(wù)日記,為自己的服務(wù)對象建立起動態(tài)健康檔案,通過信息化手段對不同健康狀況人群實行分類歸檔,重點對結(jié)核病、愛滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見慢性非傳染性疾病分類管理,制定個性化治療和健康促進措施,真正使農(nóng)民的健康檔案成為實施健康促進和提供服務(wù)的有效載體;協(xié)助預(yù)防保健人員做好計免、婦保、兒保工作;配合協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對“五大衛(wèi)生”的監(jiān)督管理;宣傳發(fā)動組織責(zé)任區(qū)村居開展改水改廁、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛國衛(wèi)生運動。
責(zé)任醫(yī)生個人照片、通訊聯(lián)絡(luò)方式、免費服務(wù)內(nèi)容和上門服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及基本職責(zé)向責(zé)任區(qū)居民公布,做到人人認醫(yī)生,醫(yī)生識人人。責(zé)任醫(yī)生基本職責(zé):
(1)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)服務(wù)人口基本情況和健康狀況,及時督促服務(wù)對象按規(guī)范要求接受孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理、婦女病檢查、計劃免疫、慢病管理;
(2)建立和管理責(zé)任區(qū)內(nèi)所有家庭的健康檔案,開展健康教育,對高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點對象進行有針對性的健康干預(yù);
(3)及時收集、核實、報告責(zé)任區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡及傳染病等,并協(xié)助完成調(diào)查處理;
(4)協(xié)助開展責(zé)任區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、托幼機構(gòu)、飲水衛(wèi)生檢查及管理;
(5)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生村創(chuàng)建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛(wèi)生工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),參與衛(wèi)生檢查與評比活動;
(6)健康教育進村入戶,以講課、咨詢、發(fā)放健康處方等形式向服務(wù)對象提供面對面的服務(wù);
(7)按照規(guī)定的預(yù)防保健服務(wù)項目,根據(jù)家庭成員的具體情況,上門落實相應(yīng)的工作任務(wù)。
2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革
擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長,采用多種形式在更大范圍內(nèi)公開招聘、選拔符合條件的優(yōu)秀人才擔(dān)任院長,實行院長任期目標(biāo)責(zé)任制。
實施“新人新辦法、老人老辦法”,改革用人制度,推行人員聘用制和人事制,因事設(shè)崗,按崗聘人,競爭上崗,擇優(yōu)錄用。
實行檔案工資制度,推行以崗位工資制為基礎(chǔ)的績效工資制。在核定的分配方案范圍內(nèi),可根據(jù)對職工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動貢獻等進行綜合考核,自主確定職工的收入和福利分配,并向社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干傾斜,合理拉開分配檔次。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設(shè)
按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和高效便民的要求,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè),提高基本醫(yī)療服務(wù)能力水平。
4、開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式,積極推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)成為合格的社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(點),努力開展集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育指導(dǎo)“六位一體”的連續(xù)、有效、上門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),使農(nóng)村居民就近獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。向農(nóng)民提供便捷、連續(xù)、有效的基本醫(yī)療服務(wù),努力做到小病不出村鎮(zhèn)、大病及時救治。
5、加強農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)隊伍建設(shè)
嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)技人員的準(zhǔn)入與管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務(wù)中心、站)的衛(wèi)技崗位上沒有執(zhí)業(yè)資格的人員進行逐步分流、清退。鼓勵農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員參加學(xué)歷教育,不斷提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)人員比例。強化全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)學(xué)知識轉(zhuǎn)型教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn),引導(dǎo)有資歷的醫(yī)生通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為全科醫(yī)生并參加全科醫(yī)生職稱晉升,嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)暫行規(guī)定》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員至少每5年到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修一次,時間不少于3個月,進修內(nèi)容以提高常見病臨床、疾病預(yù)防控制、婦幼保健為主。使鄉(xiāng)、村兩級的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠熟練掌握和處理直接面向農(nóng)民的12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作。
6、規(guī)范預(yù)防接種保健工作
嚴(yán)格執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》。通過正規(guī)渠道采購疫苗,規(guī)范預(yù)防接種行為,預(yù)防接種點必須達到合格以上,其中規(guī)范接種點達到50%以上,積極創(chuàng)建示范接種點。
實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防保站)預(yù)防接種點定點接種制度。偏遠山區(qū)、學(xué)校可以按照程序到現(xiàn)場定點接種。
社區(qū)(駐村)責(zé)任醫(yī)生一般負責(zé)組織工作,偏遠山區(qū)可以由經(jīng)過培訓(xùn)合格的村衛(wèi)生室或者社區(qū)(駐村)責(zé)任醫(yī)生負責(zé)接種。
7、加強孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理
縣級醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)就診的孕婦資料,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)到轄區(qū)衛(wèi)生院,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用,力爭提高早孕建卡率和高危孕產(chǎn)婦的篩查率,重點落實外來人員、經(jīng)濟貧困地區(qū)高危孕產(chǎn)婦的管理。婦女、兒童系統(tǒng)管理技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由婦產(chǎn)科或者婦幼專業(yè)醫(yī)生承擔(dān),社區(qū)(駐村)責(zé)任醫(yī)生協(xié)作。
兒童體檢與預(yù)防接種結(jié)合起來,在預(yù)防接種的同時開展兒童健康檢查,提高工作效率。
8、加強健康檔案管理
充分利用參合農(nóng)民的健康體檢等資料,建立農(nóng)民健康檔案。對健康體檢發(fā)現(xiàn)的健康問題和存在的行為危險因素及時采取干擾措施,重點開展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動等的干預(yù)指導(dǎo)。對查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人,落實隨訪,要求每年分別達到4次以上。
9、突出重點疾病管理
結(jié)核病管理實行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,對艾滋病病人實行“四免一關(guān)懷”政策,對海洛因成癮者進行美沙酮替代治療,對公共娛樂場所的從業(yè)人員、在羈押的吸毒、等高危人群進行艾滋病病毒抗體(HIV抗體)篩查和防控知識的宣傳,對公共娛樂場所安全套的放置進行監(jiān)督檢查,在婦幼保健機構(gòu)開展艾滋病母嬰阻斷系列工作。
10、強化衛(wèi)生監(jiān)督管理
衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)“食品衛(wèi)生量化分級管理實施方案”要求,開展餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
認真落實縣政府“食品藥品安放心工程實施方案”有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督職能任務(wù);全面加強對食品、企業(yè)、學(xué)校、公共場所、醫(yī)療機構(gòu)等衛(wèi)生監(jiān)督管理,提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。
廣泛深入開展有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳,對從業(yè)人員進行科學(xué)有效的相關(guān)衛(wèi)生基本知識和基本技能培訓(xùn)。
11、深入開展愛國衛(wèi)生工作
結(jié)合“十村示范,百村整治”和社會主義新農(nóng)村建設(shè),宣傳、發(fā)動與指導(dǎo)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動;結(jié)合“千萬農(nóng)民健康飲水”,積極引導(dǎo)農(nóng)村開展衛(wèi)生安全改水;結(jié)合“億萬農(nóng)民健康促進行動”采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識,增強農(nóng)民健康意識,引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健康教育基本做法:
(1)建立縱橫向健康教育網(wǎng)絡(luò),各村居、單位有專(兼)職聯(lián)絡(luò)員;
(2)建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村村建立健康教育宣傳欄,定期刊出衛(wèi)生健康科普知識,宣傳資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站提供;
(3)責(zé)任醫(yī)生上門宣傳,戶戶發(fā)放宣傳資料;
(4)各村居每年舉辦一期健康知識培訓(xùn)或講座;
(5)結(jié)合每年不同的衛(wèi)生日,開展豐富多彩的宣傳活動;
(6)督促指導(dǎo)每所學(xué)校開設(shè)健康教育課。
12、落實農(nóng)村流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)
加強與公安、人口和計生、教育、人事保障等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間流動人口信息交流,掌握流動人口服務(wù)對象。
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)把流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)納入常住人口管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防保站)把來自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)以外本縣內(nèi)的流動人口納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口管理。
流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)重點做好預(yù)防接種、婦幼保健和外來務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作。
13、落實農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目報表工作
報表工作職責(zé)分工如下(報表內(nèi)容見附件二):
(1)縣疾控中心做好全縣健康資料戶覆蓋率、計劃免疫接種率、肺結(jié)核病規(guī)范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時到位率、疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件規(guī)范報告率、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測率和重點傳染病監(jiān)測合格率的核實、統(tǒng)計和上報;
(2)縣婦幼保健所做好全縣兒童系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率和婦女病檢查率的核實、統(tǒng)計和上報;
(3)衛(wèi)生監(jiān)督所做好全縣從業(yè)人員體檢率的核實、統(tǒng)計和上報;
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農(nóng)民滿意和基本滿意率的核實、統(tǒng)計和上報;
(5)財務(wù)科做好全縣專項資金使用的統(tǒng)計和上報;
(6)縣愛衛(wèi)辦做好農(nóng)村糞便無害化處理率的統(tǒng)計和上報。
局有關(guān)職能科室各自做好報表統(tǒng)計工作的督促、指導(dǎo)與核實。患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農(nóng)民滿意和基本滿意率由醫(yī)政科負責(zé);專項資金使用統(tǒng)計由局財務(wù)科負責(zé);其他的由局衛(wèi)生監(jiān)督科(愛衛(wèi)辦)負責(zé)。
報表上報時間:有關(guān)單位和局職能科室在每半年度結(jié)束后4日內(nèi)上報縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室,再由縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室統(tǒng)一上報市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室。
五、考核辦法
建立縣、鄉(xiāng)二級量化考核評價機制,將服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度作為考核評價的主要依據(jù),每半年組織檢查、績效評估,年終進行全面考核。
1、衛(wèi)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評價
衛(wèi)生局制定對38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防保站)實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作考核細則(見附件三)。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核組織形式(另定)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責(zé)任醫(yī)生考核評價
農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核細則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防保站)根據(jù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核細則,結(jié)合各自實際,制定本轄區(qū)責(zé)任醫(yī)師的考核細則。
對社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核的結(jié)果與年終經(jīng)費補助掛鉤。
六、獎懲機制
衛(wèi)生局設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作獎勵資金。對考核分名列前若干位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院極其領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟獎勵;對考核不合格(暫定小于70分)的,在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報批評,并對單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員進行告誡、降職、免職等處理。
七、項目經(jīng)費補助
衛(wèi)生局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目補助經(jīng)費:根據(jù)衛(wèi)生局抽查考核最后確定的得分情況,結(jié)合服務(wù)人口與區(qū)域差別撥付項目工作補助資金。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年補助經(jīng)費=服務(wù)人口數(shù)×鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助標(biāo)準(zhǔn)(見我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助資金管理辦法)×考核得分(%)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責(zé)任醫(yī)生經(jīng)費補助:每位責(zé)任醫(yī)生年補助經(jīng)費=每位責(zé)任醫(yī)生服務(wù)人口數(shù)×責(zé)任區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)×責(zé)任醫(yī)生考核得分(%)。
責(zé)任區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)由各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。
八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。實施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程是政府加強農(nóng)村公共衛(wèi)生,減輕農(nóng)民負擔(dān),使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障;堅持科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會的一大重要舉措,各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),確保直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程取得實效。