時(shí)間:2023-03-13 11:26:02
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2.認(rèn)真抓好干部職工的思想政治教育,開(kāi)展好專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng);
3.認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,使領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政工作落到實(shí)處;
4.加強(qiáng)支部工作的檢查和指導(dǎo),組織黨務(wù)工作人員參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高支部工作效率和質(zhì)量。
(二)文化工作計(jì)劃
1.進(jìn)一步豐富群眾文化生活。認(rèn)真組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的廣場(chǎng)文化藝術(shù)活動(dòng);組織開(kāi)展節(jié)慶日文化系列活動(dòng)。以點(diǎn)帶面,抓好社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化建設(shè);
2.組織開(kāi)展年基層文化建設(shè),其中重點(diǎn)完成13個(gè)村文化室的新建、改擴(kuò)建工程及農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作;
3.積極抓好基層群眾性業(yè)余文化隊(duì)伍的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。加大農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍的扶持力度;
4.繼續(xù)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。力爭(zhēng)籌建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳,指導(dǎo)我市傳承人開(kāi)展各種傳承活動(dòng),進(jìn)一步完成“非遺”資料的搜集、整理和歸檔工作;
5.大力推進(jìn)“農(nóng)村電影2131放映工程的實(shí)施,在全市范圍內(nèi)推廣數(shù)字電影放映;
6.繼續(xù)完成“文化信息資源共享工程”支中心、基層站點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)管理,規(guī)范使用;
7.繼續(xù)做好文物保護(hù)、維修等基礎(chǔ)工作,推進(jìn)文物保護(hù)單位的合理開(kāi)發(fā)利用;組織開(kāi)展做好我市第三次全國(guó)文物普查工作,完成65%的圖紙測(cè)繪工作及新發(fā)現(xiàn)和復(fù)查共213項(xiàng)不可移動(dòng)文物的電子文檔填制工作;積極開(kāi)展地方博物館建設(shè)工作,完成兩個(gè)新建博物館的任務(wù);
8.發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì),大力扶持文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)資金投資文化產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好文化娛樂(lè)業(yè),會(huì)展文博業(yè)、民族民間藝術(shù)品創(chuàng)作業(yè)[來(lái)自免費(fèi)]、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)的引導(dǎo)和發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目合作、招商引資等方式,大力扶持一批效益良好、管理規(guī)范,在經(jīng)營(yíng)上有特色的文化企業(yè)。
(三)體育工作計(jì)劃
1.組織市農(nóng)民健身工程點(diǎn)(村委會(huì))參加市舉辦農(nóng)民健身工程點(diǎn)籃球賽;
2.組織參加市待崗、下崗人員運(yùn)動(dòng)會(huì);
3.組織社區(qū)參加市社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì);
4.組織市青少年學(xué)生參加市第四屆16個(gè)項(xiàng)目注冊(cè)項(xiàng)目的資格選拔賽;
5.組隊(duì)參加省第七屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)各單項(xiàng)注冊(cè)項(xiàng)目的資格選拔賽;
6.組織舉辦中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì);
7.組織舉辦市“6.20”、“8.8”全民健身系列活動(dòng);
8.組織舉辦市首屆運(yùn)動(dòng)會(huì);
9.承辦“動(dòng)感”自行車比賽;
10.承辦國(guó)際定向公開(kāi)賽;。
11.積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,建設(shè)市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站。
(四)旅游工作計(jì)劃
1.溫泉旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)工作完成省級(jí)推薦評(píng)定;
2.進(jìn)一步抓好南部紅色•生態(tài)旅游的打造工作,重點(diǎn)抓好服務(wù)接待設(shè)施建設(shè);
3.抓好旅游招商引資工作:
(1)積極配合溫泉管委會(huì)在旅游區(qū)引進(jìn)不少于4個(gè)休閑度假項(xiàng)目工作;
(2)配合太平體育小鎮(zhèn)引進(jìn)不少于2個(gè)大型度假康體旅游項(xiàng)目工作。
4.繼續(xù)抓好旅游安全生產(chǎn)工作;
5.抓好公路游客中途休息服務(wù)站的建設(shè)工作。
(五)市場(chǎng)管理工作
1.按時(shí)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)單位年度檢審,做好音像制品經(jīng)營(yíng)單位審核登記換證工作;
摘 要:高校在衛(wèi)生管理和疾病防控中存在著諸多問(wèn)題,教育行政部門、衛(wèi)生行政部門和高校自身必須站在對(duì)家長(zhǎng)負(fù)責(zé)、對(duì)師生員工負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的高度進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理和疾病防控工作.
關(guān)鍵詞 :高校;衛(wèi)生管理;疾病防控;思考
中圖分類號(hào):R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-260X(2015)01-0183-02
高校是一個(gè)特殊群體,師生員工數(shù)量少則上萬(wàn)人,多則數(shù)萬(wàn)人,人員特別集中且接觸密切,衛(wèi)生管理工作尤為重要,必須引起高校、衛(wèi)生行政部門、疾病監(jiān)控機(jī)構(gòu)的高度重視.
1 加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作的重要性和必要性
高校衛(wèi)生管理工作包括監(jiān)測(cè)師生員工健康狀況;對(duì)師生員工進(jìn)行健康教育,培養(yǎng)師生員工良好的衛(wèi)生習(xí)慣;改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件;加強(qiáng)對(duì)傳染病、常見(jiàn)病的預(yù)防和治療.目前高校在衛(wèi)生管理工作中存在著諸多問(wèn)題,必須站在對(duì)家長(zhǎng)負(fù)責(zé)、對(duì)師生員工負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的高度進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作.
1.1 必須站在對(duì)家長(zhǎng)負(fù)責(zé)的高度加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作
孩子是一個(gè)家庭的希望和未來(lái),孩子離開(kāi)家庭到大學(xué)讀書(shū),一般都要在大學(xué)度過(guò)3年、4年甚至更長(zhǎng)的大學(xué)時(shí)光,高校應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到自己承擔(dān)的責(zé)任,應(yīng)該像一個(gè)大家庭一樣呵護(hù)自己的學(xué)生,在讓學(xué)生接受良好專業(yè)知識(shí)教育的同時(shí),全面加強(qiáng)學(xué)校方方面面的管理工作,為學(xué)生德智體美全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件.高校的任務(wù)就是教書(shū)育人,但一些高校在“教書(shū)育人”概念的理解上仍存在著一定的偏差,“教書(shū)”當(dāng)然已被提到了重要的議事日程,重視教學(xué)管理、重視教學(xué)質(zhì)量、重視創(chuàng)新能力培養(yǎng),而在對(duì)“育人”概念的理解和實(shí)施中存在著明顯的偏差,片面地認(rèn)為“育人”就是“立德”、就是加強(qiáng)世界觀價(jià)值觀人生觀教育、就是人格培養(yǎng),忽視和弱化了在“身體方面的育人”,在高校衛(wèi)生管理方面投入的精力、人力、物力明顯欠缺.家長(zhǎng)關(guān)心孩子的學(xué)習(xí),當(dāng)然更關(guān)心孩子的健康,高校畢業(yè)后孩子既有良好的專業(yè)知識(shí)素質(zhì),又有高尚的道德情操和健康的體魄才是家長(zhǎng)最滿意的教育.
1.2 必須站在對(duì)師生員工健康負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的高度加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作
學(xué)校是人群高度密集的場(chǎng)所,集體居住、集體上課、集體用餐、集體集會(huì)、集體娛樂(lè),客觀而現(xiàn)實(shí)地要求必須加強(qiáng)宿舍衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、浴池衛(wèi)生、圖書(shū)館閱覽室衛(wèi)生及校內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作,無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都容易導(dǎo)致各種疾病甚至傳染病在校園內(nèi)的發(fā)生、傳播和流行,將嚴(yán)重威脅師生員工身體健康和生命安全.另外,學(xué)校又是對(duì)社會(huì)開(kāi)放的場(chǎng)所,一旦發(fā)生疾病特別是傳染病流行,很容易迅速向社會(huì)傳播,對(duì)學(xué)校、家庭乃至社會(huì)會(huì)造成重大影響.因此,加強(qiáng)和改進(jìn)高校衛(wèi)生管理工作必須列入高校常抓不懈的重點(diǎn)工作.
1.3 必須站在對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的高度加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作
高校大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望,我們的社會(huì)要靠他們一代一代接續(xù)發(fā)展,“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)要靠他們?nèi)ソㄔO(shè),中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)要靠他們?nèi)?shí)現(xiàn).能否培養(yǎng)出數(shù)以億計(jì)的德智體美全面發(fā)展的人才,關(guān)系到國(guó)家前途和民族命運(yùn),功在當(dāng)代,利在千秋.早在1900年,梁?jiǎn)⒊驮?jīng)指出:“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”,其中“強(qiáng)”字是關(guān)鍵,不能單純地理解為讓大學(xué)生學(xué)到豐富的專業(yè)知識(shí)、掌握過(guò)硬的本領(lǐng)就是“強(qiáng)”,也不能單純地理解為除了知識(shí)方面的能力素質(zhì)教育外再加上進(jìn)行理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,讓大學(xué)生形成健康的價(jià)值追求,樹(shù)立起遠(yuǎn)大的理想和崇高的志向就是“強(qiáng)”,除上述提到的專業(yè)知識(shí)教育、思想品德教育外,全面地理解“強(qiáng)”字至少還要加上身體素質(zhì)方面的“強(qiáng)“.中國(guó)人清朝末期曾被外國(guó)人貶稱為東亞病夫,我們培養(yǎng)的人專業(yè)素質(zhì)再高、思想品德再好,但大都是“病夫”,對(duì)國(guó)家建設(shè)又有什么用呢?我們必須站在培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度、站在國(guó)家前途命運(yùn)的高度,像抓專業(yè)知識(shí)教育、抓思想品德教育一樣重視和加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作,只有這樣,才能讓大學(xué)生在大學(xué)中快樂(lè)成長(zhǎng)、陽(yáng)光成長(zhǎng)、健康成長(zhǎng),才能確保黨和國(guó)家的事業(yè)薪火相傳、后繼有人.
2 高校衛(wèi)生管理工作存在的問(wèn)題
加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作需要高校、教育行政部門和衛(wèi)生行政部門的共同努力,目前三方在管理上都存在著重視程度不夠的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
2.1 教育行政部門重視程度不夠
教育行政部門年終都要對(duì)高校工作進(jìn)行考評(píng),考評(píng)的內(nèi)容往往側(cè)重于教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理、學(xué)生管理、黨建思想等內(nèi)容,一般不提或很少將衛(wèi)生工作列入考評(píng)內(nèi)容.
2.2 高校本身重視程度不夠
在高校的年度工作計(jì)劃或長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中,很少看到有關(guān)衛(wèi)生管理方面的內(nèi)容;在高校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中一般都沒(méi)有將衛(wèi)生管理方面的經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入年度預(yù)算;部分高校師生個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、教室宿舍衛(wèi)生、學(xué)生健康管理、飲食衛(wèi)生等方面的管理制度尚不健全;有些高校只對(duì)新生進(jìn)行體格檢查,不能達(dá)到每年都能為在校生進(jìn)行一次體格檢查,且未能為學(xué)生建立起完善的健康管理檔案;有些高校還沒(méi)有把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃,列入選修課;絕大多數(shù)高校在校生都是直接飲用自來(lái)水龍頭流出的自來(lái)水,缺少凈水設(shè)備;一般而言高校師生用在工作和學(xué)習(xí)的時(shí)間較長(zhǎng),而由校方統(tǒng)一安排的體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間較少,這方面在教職工方面表現(xiàn)得尤為突出;一些高校在貫徹執(zhí)行傳染病防治法律法規(guī)、急慢性傳染病及地方病預(yù)防控制管理工作中還有許多薄弱環(huán)節(jié).
2.3 衛(wèi)生行政部門重視程度不夠
衛(wèi)生行政部門缺乏對(duì)高校新校區(qū)建設(shè)及學(xué)校改建、擴(kuò)建選址、設(shè)計(jì)等方面的衛(wèi)生監(jiān)督;缺乏對(duì)學(xué)校內(nèi)影響師生健康的學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)、環(huán)境、食品等方面的衛(wèi)生監(jiān)督;缺乏對(duì)傳染病、地方病防治方面的衛(wèi)生監(jiān)督;缺乏對(duì)師生使用的儀器設(shè)備、娛樂(lè)器具、日常學(xué)習(xí)生活用品等方面的衛(wèi)生監(jiān)督.
3 加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作的具體措施
加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作必須引起教育行政部門、衛(wèi)生行政部門和高校自身的足夠重視,必須健全完善相關(guān)管理政策,必須增加必要的物質(zhì)投入,必須作為一項(xiàng)重要的管理工作常抓不懈.
3.1 教育行政部門要將高校衛(wèi)生管理工作納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作
加強(qiáng)高校衛(wèi)生工作是教育行政部門的行政職能之一,在對(duì)高校的管理中,要像抓高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、抓師資隊(duì)伍建設(shè)、抓干部隊(duì)伍建設(shè)、抓學(xué)生管理工作、抓教學(xué)質(zhì)量、抓思政黨建工作一樣抓好衛(wèi)生管理工作;要將衛(wèi)生管理工作列入教育行政部門的年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中,并將此項(xiàng)內(nèi)容同樣列入對(duì)高??己说闹匾獌?nèi)容之一;要加大對(duì)高校衛(wèi)生管理工作的檢查指導(dǎo)工作力度,注重發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題并及時(shí)提出改進(jìn)措施;要增加必要的物質(zhì)投入,落實(shí)保障措施,努力為高校創(chuàng)造加強(qiáng)衛(wèi)生管理的更為優(yōu)越的設(shè)施條件.
3.2 高等院校要科學(xué)準(zhǔn)確界定和理解“育人”的含義,站在培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度抓好高校衛(wèi)生管理工作
一、公平、公正地完成政府投資項(xiàng)目評(píng)審任務(wù)
(一)做好政府投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的審查。1-10月中心累計(jì)評(píng)審工程項(xiàng)目601項(xiàng),送審金額993604.80萬(wàn)元,累計(jì)核減金額68337.03萬(wàn)元,核增金額27754.68萬(wàn)元。其中:完成概算審核共139項(xiàng),送審金額647512.66萬(wàn)元,核減金額56058.40萬(wàn)元,核增金額23303.10萬(wàn)元,調(diào)整率12.26%;完成預(yù)算(標(biāo)底)審核共261項(xiàng),送審金額219257.90萬(wàn)元,核減金額9606.95萬(wàn)元,核增金額4221.82萬(wàn)元,調(diào)整率6.31%;完成結(jié)算審核共150項(xiàng),送審金額63301.70萬(wàn)元,核減金額2467.06萬(wàn)元,核增金額188.86萬(wàn)元,調(diào)整率4.19%;完成決算審核共51項(xiàng),送審金額63532.54萬(wàn)元,核減金額204.62萬(wàn)元,核增金額40.90萬(wàn)元,調(diào)整率0.39%。
(二)根據(jù)區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整情況,中心主動(dòng)與交通局、水利局、春曉濱海新城建設(shè)投資有限公司等6家建設(shè)單位進(jìn)行溝通、聯(lián)系,排出區(qū)內(nèi)30余個(gè)重大項(xiàng)目評(píng)審計(jì)劃時(shí)間表,并明確項(xiàng)目評(píng)審時(shí)間、評(píng)審要求及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等重要內(nèi)容,中心再按概、預(yù)、結(jié)(決)算分類向各評(píng)審科室分派任務(wù),把握好項(xiàng)目各時(shí)間節(jié)點(diǎn);同時(shí),為“清水”、“綠網(wǎng)”等重大項(xiàng)目順利評(píng)審創(chuàng)造有利條件;并且,集中人、財(cái)、物等優(yōu)勢(shì)資源,繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目梅山島建設(shè)的支持力度,加強(qiáng)與梅山島開(kāi)發(fā)投資有限公司的溝通與合作,確保梅山島項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
(三)推行項(xiàng)目管理責(zé)任制,不斷完善規(guī)章制度。為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的精神,中心嘗試對(duì)區(qū)寧職院圖書(shū)館、大矸變遷建等8個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制。各專業(yè)技術(shù)人員成立項(xiàng)目組,項(xiàng)目評(píng)審落實(shí)到每個(gè)專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向項(xiàng)目組長(zhǎng)匯報(bào),并通過(guò)中心會(huì)議制度由中心領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行討論,明確處理意見(jiàn)后才可出具評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。目前通過(guò)該制度已解決項(xiàng)目重大問(wèn)題18個(gè);同時(shí),根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作的通知》(侖政辦[20xx]109號(hào))文件精神,中心制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作流程和格式的通知》的規(guī)定,為進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審工作、提高評(píng)審效率提供了制度保障。
(四)繼續(xù)對(duì)峙南圍涂、區(qū)人民醫(yī)院、獅子嶺隧道及連接線工程等區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托的新碶大同村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和小港東崗碶新農(nóng)村項(xiàng)目實(shí)施跟蹤評(píng)審,評(píng)審范圍涉及施工圖預(yù)算、工程簽證與變更、工程結(jié)算和竣工決算等內(nèi)容。中心嚴(yán)格執(zhí)行《北侖區(qū)政府投資項(xiàng)目跟蹤評(píng)審實(shí)施暫行辦法(試行)》和《政府投資項(xiàng)目跟蹤評(píng)審操作規(guī)程(試行)》,通過(guò)嚴(yán)把預(yù)算評(píng)審、加強(qiáng)事中評(píng)審、強(qiáng)化事后評(píng)審等措施進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目跟蹤評(píng)審行為,為項(xiàng)目建設(shè)起到良好的促進(jìn)作用。
(五)重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。認(rèn)真開(kāi)展工程造價(jià)人員繼續(xù)教育,組織各專業(yè)造價(jià)工程師赴省造價(jià)協(xié)會(huì)、各地財(cái)政評(píng)審中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn),通過(guò)與相關(guān)單位開(kāi)展學(xué)習(xí)、交流和組織業(yè)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)等方式將業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作常態(tài)化,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的整體業(yè)務(wù)水平。同時(shí),注重工作資料的積累與開(kāi)發(fā),在順利使用工程項(xiàng)目評(píng)審管理系統(tǒng)后,建立工程造價(jià)資料庫(kù)的工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。
(六)對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)披露。對(duì)項(xiàng)目評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,中心本著實(shí)事求是,一切為評(píng)審服務(wù)的原則,通過(guò)月報(bào)、信息專報(bào)等形式及時(shí)披露,并提出合理的建議,更好地保證財(cái)政建設(shè)資金的合理使用,使評(píng)審成果得到進(jìn)一步的推廣應(yīng)用。如專報(bào)《我區(qū)政府投資項(xiàng)目中監(jiān)理單位履職存在三方面缺失》得到了華偉區(qū)長(zhǎng)和史衛(wèi)國(guó)副主任的重視和閱批,以及專報(bào)《我區(qū)政府投資項(xiàng)目概、預(yù)算編制存在三方面問(wèn)題亟待解決》也得到了相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示。
(七)做好優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選工作。為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“三思三創(chuàng)”主題教育活動(dòng)精神,中心進(jìn)一步拉高標(biāo)桿,制定了《優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,從評(píng)審質(zhì)量、檔案資料、評(píng)審效益、項(xiàng)目特性、評(píng)審時(shí)限等方面對(duì)評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行考核,評(píng)選出一定數(shù)量的優(yōu)秀項(xiàng)目,為全面提高中心項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量和效益樹(shù)標(biāo)桿、作表率,促進(jìn)中心評(píng)審工作再上新臺(tái)階。
(八)加強(qiáng)對(duì)中介造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的管理、考核與交流。為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)政府投資項(xiàng)目協(xié)審單位的管理與考核,中心根據(jù)《評(píng)審中心委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審考核辦法》和《項(xiàng)目協(xié)審委托辦法(試行)》,對(duì)入圍的15家協(xié)審單位從評(píng)審質(zhì)量、評(píng)審進(jìn)度、履約情況等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理和考核,促使中介協(xié)審機(jī)構(gòu)不斷提高評(píng)審質(zhì)量和效率。今年,中心除了定期召開(kāi)中介咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)座談會(huì)外,還首次召開(kāi)了針對(duì)中介協(xié)審單位基層主審人員的業(yè)務(wù)交流座談會(huì)。通過(guò)與基層項(xiàng)目主審人員在具體業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)上的交流,中心統(tǒng)一了和各中介機(jī)構(gòu)在協(xié)審過(guò)程中對(duì)典型問(wèn)題的解決辦法,避免了重復(fù)工作,有效地提高了協(xié)審效率。此外,中心還會(huì)同審計(jì)局邀請(qǐng)了建筑工務(wù)局、交通局、水利局、城管局、春曉開(kāi)發(fā)公司、新碶街道、大碶街道和梅山開(kāi)發(fā)公司等八家建設(shè)單位參加造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)入圍工作座談會(huì),并且對(duì)協(xié)審單位進(jìn)行了優(yōu)秀單位和優(yōu)秀造價(jià)人員的評(píng)選工作,促使協(xié)審單位進(jìn)一步提高工作水平和質(zhì)量。
二、樹(shù)立正確的政治思想導(dǎo)向,以開(kāi)展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
(一)開(kāi)展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。制定了《評(píng)審中心“三思三創(chuàng)” 主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,共分三個(gè)階段開(kāi)展此次活動(dòng)。截止目前為止,中心開(kāi)展了“我為提高北侖區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量和效率獻(xiàn)一策”活動(dòng),共征集到了反饋意見(jiàn)17份;圍繞“五找八問(wèn)”,開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng);上報(bào)了重點(diǎn)調(diào)研課題《踐行“三思三創(chuàng)”,努力提高政府投資項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量和效率》、《學(xué)習(xí)標(biāo)桿活動(dòng)情況報(bào)告表》、《實(shí)施破解難題行動(dòng)報(bào)告表》和“說(shuō)事獻(xiàn)策解題”活動(dòng)案例分析2例。此外,中心從6月起每月能及時(shí)上報(bào)績(jī)效對(duì)賬目標(biāo)清單和績(jī)效對(duì)賬完成清單,務(wù)求調(diào)高工作實(shí)效。通過(guò)一系列的活動(dòng),中心明確了工作目標(biāo),創(chuàng)新了工作方法,在一定程度上破解了工作難題。中心還積極開(kāi)展黨建活動(dòng),在機(jī)關(guān)陽(yáng)光黨建網(wǎng)絡(luò)工程中分?jǐn)?shù)名列前茅。并且,在今年的區(qū)機(jī)關(guān)黨建論文競(jìng)賽中,《開(kāi)辟“紅色”微博,推進(jìn)黨建工作開(kāi)展》和《以三思三創(chuàng)為目標(biāo),努力提高中心黨建服務(wù)評(píng)審工作水平》兩篇論文分獲一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng),中心黨支部榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。此外,論文《臨港工業(yè):寧波沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)》入選了寧波市黨史界紀(jì)念建黨90周年論文匯編。
(二)開(kāi)展中層負(fù)責(zé)人“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”專項(xiàng)行動(dòng)。中心堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提高行政效能,強(qiáng)化服務(wù)理念,分部門落實(shí)“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”具體措施,合理安排評(píng)審項(xiàng)目,加大項(xiàng)目受理時(shí)的資料審核力度,對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目采用“催辦單”催收材料,解決共有的、較為突出的問(wèn)題,進(jìn)一步提高評(píng)審實(shí)效,為我區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。
(三)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。中心按照個(gè)人(分領(lǐng)導(dǎo)、中層和一般崗位)、內(nèi)設(shè)部門、單位全面查找政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任人,填寫(xiě)廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表并在中心內(nèi)網(wǎng)公示,使全體員工時(shí)刻謹(jǐn)記廉政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)項(xiàng)目廉潔評(píng)審;此外,中心還積極開(kāi)展核定權(quán)利清單工作,根據(jù)“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”和“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則,結(jié)合中心工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有權(quán)利運(yùn)行中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)全面梳理;按照職責(zé)、權(quán)利、權(quán)利行使人分部門編制職權(quán)目錄,進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)利運(yùn)行程序,固化工作流程,并將各部門權(quán)利清單在中心內(nèi)網(wǎng)公示,促進(jìn)各部門對(duì)權(quán)利運(yùn)行的互相監(jiān)督,形成科學(xué)合理的防控體系。在日常工作中,中心同志能自覺(jué)遵守“四條禁令”,即嚴(yán)禁擅離崗位、擅離職守,嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲,嚴(yán)禁工作中餐飲酒,嚴(yán)禁在辦事、辦證中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品、禮金,有的同志還主動(dòng)上交煙票、購(gòu)物卡等,樹(shù)立了機(jī)關(guān)干部勤政廉政的良好形象。
(四)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),從源頭預(yù)防治理腐敗。按照從源頭上預(yù)防治理腐敗的要求,中心制定了《廉政制度》、《評(píng)審項(xiàng)目質(zhì)量管理暫行辦法》和《評(píng)審中心制度匯編》等一系列制約措施,使中心的內(nèi)部管理有規(guī)可依。并且,對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,及時(shí)出臺(tái)有關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審工作。在日常評(píng)審工作中,堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目評(píng)審實(shí)事求是地全面體現(xiàn),建立了互相制約的三級(jí)復(fù)核制度,每個(gè)項(xiàng)目的結(jié)算審核都經(jīng)過(guò)中心評(píng)審會(huì)議會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后再出具意見(jiàn)書(shū),從一定程度上控制評(píng)審人員的自由裁量權(quán)。6月底,中心積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)工作的號(hào)召,第一時(shí)間落實(shí)專人負(fù)責(zé)中心的項(xiàng)目信息公開(kāi)工作,及時(shí)開(kāi)辟評(píng)審中心工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專欄,將各類項(xiàng)目尤其是區(qū)內(nèi)重大民生項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度及時(shí)公布上網(wǎng),做到項(xiàng)目評(píng)審工作制度化、透明化、廉潔化。
(五)貫徹落實(shí)厲行節(jié)約相關(guān)要求。中心嚴(yán)格按照區(qū)定公務(wù)接待費(fèi)用總額規(guī)定,對(duì)公務(wù)接待開(kāi)支實(shí)行總量控制。在日常公務(wù)消費(fèi)中,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模,減少公務(wù)接待費(fèi)等“四費(fèi)”開(kāi)支。中心能嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定,將每輛公車的相關(guān)信息詳細(xì)登記在北侖區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)上。此外,為嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi)制度,中心為每一位員工都辦理了公務(wù)卡,做到每筆帳都明確到個(gè)人。同時(shí),中心還每半年一次及時(shí)將《公務(wù)接待匯總表》和《落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)情況自查表》報(bào)送區(qū)監(jiān)察局和區(qū)財(cái)政局備案,力求做到公務(wù)消費(fèi)在“陽(yáng)光下”運(yùn)行,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、項(xiàng)目評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策
(一)部分項(xiàng)目前期工作深度不夠。部分建設(shè)單位存在初步設(shè)計(jì)圖紙不到位或概算編制質(zhì)量不高、高估現(xiàn)象嚴(yán)重等現(xiàn)象。建議建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)管理工作,盡量選擇信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位,督促其加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)圖紙或施工圖紙的完善;對(duì)比較復(fù)雜的重大項(xiàng)目,在初步設(shè)計(jì)審查前組織相關(guān)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng),使設(shè)計(jì)內(nèi)容與實(shí)際情況相符。
(二)跟蹤評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目施工管理人員不到位、項(xiàng)目聯(lián)系單和現(xiàn)場(chǎng)簽證不及時(shí)、施工資料滯后或事后補(bǔ)充等現(xiàn)象,影響項(xiàng)目跟蹤評(píng)審進(jìn)度。建議建設(shè)單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,督促施工單位按照投標(biāo)文件的承諾,及時(shí)配足、配強(qiáng)施工管理人員。同時(shí)積極配合跟蹤評(píng)審工作,及時(shí)做好、提交現(xiàn)場(chǎng)簽證等有關(guān)資料,加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)系單的及時(shí)簽證和審核,以有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資。
(三)結(jié)算評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目在施工管理過(guò)程中因合同執(zhí)行不嚴(yán)格,工期延誤等原因未及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),存在延期報(bào)告后補(bǔ)、延期責(zé)任劃分不清等現(xiàn)象。建議建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真做好項(xiàng)目開(kāi)工的前期準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格按施工合同進(jìn)行工程管理,及時(shí)辦理工期延誤的相關(guān)手續(xù),嚴(yán)格延期責(zé)任的界定,堅(jiān)決杜絕延期報(bào)告后補(bǔ)等現(xiàn)象發(fā)生。
四、20xx年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高工作人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),舉辦內(nèi)部學(xué)習(xí)交流,邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題講座,外出考察交流,通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、派出去學(xué),不斷提升中心工作人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
(二)建立政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作計(jì)劃制度。中心將有計(jì)劃、有側(cè)重地合理安排年度政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作,增強(qiáng)服務(wù)部門的主動(dòng)性、前瞻性和科學(xué)性;根據(jù)政府投資項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤評(píng)審的工作實(shí)踐和效果,對(duì)投資額較大、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)較復(fù)雜、施工工期較長(zhǎng)及區(qū)重點(diǎn)民生項(xiàng)目如清水、綠網(wǎng)工程大力開(kāi)展全過(guò)程跟蹤評(píng)審,通過(guò)事前、事中、事后三位一體的控制體系,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效管理和控制,以解決預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的頑癥,提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)做好新定額培訓(xùn)應(yīng)用工作。針對(duì)今年我區(qū)正式實(shí)行20xx版浙江省《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,年初中心組織全體工程專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了新版定額培訓(xùn),并邀請(qǐng)了寧波市造價(jià)處的專業(yè)人員進(jìn)行了實(shí)際應(yīng)用指導(dǎo)。明年中心將對(duì)新定額應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行匯總,并與同行專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行交流,不斷提高新定額的應(yīng)用水平,為更準(zhǔn)確地控制項(xiàng)目造價(jià)奠定良好的基礎(chǔ)。
(四)進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目評(píng)審管理系統(tǒng)。20xx年中心計(jì)劃將中介協(xié)審工作納入工程項(xiàng)目評(píng)審管理系統(tǒng),使各中介協(xié)審機(jī)構(gòu)能將項(xiàng)目協(xié)審資料直接上傳至該系統(tǒng),方便中心專業(yè)技術(shù)人員了解協(xié)審項(xiàng)目進(jìn)展情況,大幅提高項(xiàng)目協(xié)審效率。