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篇1

鐵路運輸行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的大動脈，并且具有其他運輸方式無可比擬的優(yōu)越性，越來越得到國家的重視。鐵路職工作為鐵路運輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)，對職工安全教育已經(jīng)成為鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的前提，而抓好調(diào)車作業(yè)安全則是鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的重要前提。

一、影響鐵路運輸安全的因素

1.調(diào)車作業(yè)安全難以控制

調(diào)車工作是鐵路運輸?shù)闹匾M成部分，它保證列車正常周轉(zhuǎn)、運行，順利完成運輸任務(wù)，因此調(diào)車作業(yè)安全是鐵路安全中的重難點。影響調(diào)車安全的因素主要有：①人為因素，包括職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識。②現(xiàn)場作業(yè)操作卡控，即職工現(xiàn)場作業(yè)是由管理者加強作業(yè)標準執(zhí)行力度；③現(xiàn)場條件，包括作業(yè)地形、天氣、時間。調(diào)車作業(yè)中常出現(xiàn)的問題有：①調(diào)車作業(yè)多工種協(xié)同完成，中間銜接問題大。②位于中間站，技術(shù)設(shè)備受到限制。③時間緊張，作業(yè)量較大，作業(yè)對象復(fù)雜，強度大，存在的困難較大[1]。

2.安全管理中，對個體職工的安全行為與安全意識重視不夠

縱觀大多數(shù)安全事故發(fā)生原因都是由于個體職工不規(guī)范行為造成的，職工安全意識的薄弱直接導(dǎo)致不規(guī)范作業(yè)。我國長期以來形成的群體安全意識，在鐵路運輸方面體現(xiàn)得較為明顯，因此在處理群體安全意識和個體安全意識上偏重于前者。

3.安全管理的動力機制弱化

政企合一的管理模式，弱化了企業(yè)的經(jīng)濟性和積極性。政府強調(diào)鐵路運輸?shù)陌踩?，企業(yè)的經(jīng)濟行為與目的得不到應(yīng)有的尊重與承認，企業(yè)被動開展安全工作，收效甚微。

4.安全管理理念陳舊呆板

鐵路運輸安全管理側(cè)重于事后管理，淡化了預(yù)防為主，事先排除安全隱患的原則；“只要不出事就是安全”的理念根深蒂固；注重硬件設(shè)施的配備，而相應(yīng)的操作技術(shù)、安全意識更新緩慢[2]。

5.安全管理手段方法落后

鐵路運輸依然采取突擊式檢查，指派工作組、檢查組到基層檢查的工作方式，而在市場經(jīng)濟中，鐵路改革、運輸設(shè)備、組織方式都發(fā)生了明顯的變化，這樣的管理手段顯然跟不上安全需求。

6.不良的工作作風(fēng)

部分干部工作不踏實，作風(fēng)漂浮，責任心不強。事故前懈怠工作，事故后互相推諉責任。

7.安全的保障綜合體系尚未建成

部門之間管理責任界定不清，職責交接不清。監(jiān)督檢查不規(guī)范，檢查過程中存在盲目性和隨意性。部門崗位之間銜接不完善，影響安全以及工作效率。事故后整改效果較差，事故原因分析停留表面，部門之間互相推諉。

8.難以預(yù)測的自然情況或自然災(zāi)害

鐵路運輸屬于全天候、開放性的作業(yè)，安全因素受到自然條件的影響，包括天氣、地形、河流以及山體滑坡、地震、泥石流等[3]。

二、具體防范措施

1.注重員工個人培養(yǎng)機制

從教育著手，強化職工遵章守紀自覺性。對員工進行定期培訓(xùn)，包括技能培訓(xùn)、安全意識培訓(xùn)。提高操作能力及安全意識。重視員工的個體的性格特點、興趣愛好、情緒管理能力等，將安全工作與興趣結(jié)合起來。提升員工個人素質(zhì)，從思想到行動上，糾正工作作風(fēng)。

2.完善鐵路運輸安全管理的考核獎勵機制

加強監(jiān)督檢查、嚴格考核。對遵守安全規(guī)范的操作職工進行一定的物質(zhì)或精神獎勵，將各個崗位職工的考核結(jié)果與其收入、升遷相關(guān)聯(lián)。

3.更新安全管理理念

不斷向各行各業(yè)學(xué)習(xí)可取之處，從企業(yè)管理水平高度和整體素質(zhì)來認識安全問題。預(yù)防為主，重視安全隱患。充分利用安全事故的價值，做到防患于未然[4]。

4.推出安全風(fēng)險管理，實現(xiàn)過程控制、超前控制

超前預(yù)測隱患或者自然災(zāi)害，制定出應(yīng)急方案。最大程度減少不可控因素帶來的損失。

5.健全和完善我國鐵路運輸安全管理機制

推行各層次安全負責制，理清部門職責，避免職能交叉和管理漏洞。建立事故追究到底責任制度，對隱瞞事故不報者進行相應(yīng)懲處。完善預(yù)測機制，檢測評價鐵路運輸設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)、環(huán)境因素、作業(yè)行為、應(yīng)急方案、預(yù)控對策。

6.完善安全管理手段

采取經(jīng)濟手段、行政手段以及思想手段相結(jié)合的模式。經(jīng)濟手段是在職工的個人思想覺悟與個人素質(zhì)無法達到標準要求時，采用利益分配模式，以外在激勵達到鐵路運輸安全目的。行政手段是依靠領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的命令、指示、規(guī)定等，干預(yù)職工行為，帶有權(quán)威性、強制性，是一旦發(fā)生安全事故，則追究相關(guān)人員責任的制度。思想手段是管理運輸安全中最常用的工作手段，善于針對新的問題考慮新的對策，通過強有力的思想工作，教育職工將本職工作與鐵路運輸安全結(jié)合起來，提升鐵路運輸安全性。

三、鐵路運輸企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵

1.設(shè)備對安全的影響

鐵路設(shè)備包括運輸基礎(chǔ)設(shè)備和運輸安全技術(shù)設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，鐵路設(shè)備的技術(shù)含量不斷增加，一方面加大了管理難度，因此要求我們不斷提升知識管理水平，提升操能力；另一方面，設(shè)備的科學(xué)性增加，減少了人為因素對鐵路運輸?shù)挠绊?，增加了其安全性?/p>

2.制度對安全的影響

安全管理制度會影響到鐵路運輸安全，完善的制度有利于減少安全隱患。激勵機制、監(jiān)督機制、預(yù)測機制的完善會提高職工工作的積極性和認真度，及時懲處和糾正違規(guī)操作行為；制度上建立監(jiān)測預(yù)警機制，矯正誘發(fā)事故發(fā)生的因素，保證鐵路運輸秩序以及運輸安全。

3.人員對安全的影響

目前鐵路技術(shù)設(shè)備穩(wěn)定性不高，時有故障發(fā)生，某些情況下需要人工操作，如果職工疏忽極易引發(fā)安全事故。因此一線鐵路職工必須是高文化、高技能人才。目前我國一線鐵路職工總體素質(zhì)不高，文化水平較低，存在著違規(guī)操作、習(xí)慣性作業(yè)、業(yè)務(wù)技能差、僥幸心理等，對鐵路安全運輸產(chǎn)生不利影響。設(shè)備、制度、人員這三者的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定銜接是鐵路安全運輸?shù)幕颈ＷC。設(shè)備是前提，制度是保證，人員是環(huán)節(jié)。

四、人身安全是鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的要求

1.人性化管理

人性化管理，要求以人為本，把“人的生命”作為安全工作的出發(fā)點；理解和尊重職工，尤其是一線鐵路職工，關(guān)注他們的心理狀況、工作條件，多一些人情味，充分進行物質(zhì)激勵和精神激勵，充分挖掘職工潛能，調(diào)動他們的工作積極性，傾聽職工的建議和意見。人性化管理并不等同于人情化管理，兩者有著本質(zhì)區(qū)別，人情化管理會滋生懶惰、違規(guī)操作等不良后果，人性化管理則會提升職工積極性、增加職工的凝聚力。

2.制度化管理

制度化管理要求對每個崗位做出明確的職責規(guī)定，按照職位權(quán)力的大小形成有序的等級系統(tǒng)，因事設(shè)人，管理者擁有執(zhí)行自己職能的權(quán)力，但其權(quán)力受到嚴格限制。制度化管理具有指導(dǎo)性、約束性、鞭策性、激勵性，更為重要的是其規(guī)范性和程序性。制度為鐵路安全運輸提供了重要保證。制度化與人性化管理兩者相輔相成，并不是非此即彼。制度化管理是人性化管理的前提，兩者的有機結(jié)合大大增強了鐵路運輸安全性。

3.加強職工培訓(xùn)，減少“三違”現(xiàn)象

“三違”即違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。加強宣傳教育，提高職工的安全意識，從思想上杜絕僥幸心理和省能心理，全方位監(jiān)督監(jiān)測重點崗位、重點環(huán)節(jié)，強化職工技能，避免不熟悉操作、經(jīng)驗型操作，提高業(yè)務(wù)熟悉度和安全生產(chǎn)技能，可有效減少“三違”現(xiàn)象。

五、結(jié)束語

鐵路運輸安全作為運輸工作的重中之重，鐵路運輸安全不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，也會對社會經(jīng)濟和安全產(chǎn)生重要影響。鐵路事故往往是人、機和環(huán)境因素相互作用的結(jié)果，因此，鐵路安全管理應(yīng)當全面系統(tǒng)，注重事前管理預(yù)防，而不是事后救援。在鐵路安全管理中，應(yīng)綜合多學(xué)科知識，不斷提高安全工作的預(yù)見性、超前性。安全管理是一個無止境的不斷探討的課題，只有堅持預(yù)防隱患、安全第一的原則，完善安全管理體系，培養(yǎng)出一批專業(yè)的高素質(zhì)人才（包括管理者和基層工作人員），鐵路運輸才會安全高效。由于鐵路運輸是一個動態(tài)的過程，影響鐵路運輸安全的因素也一直處于變化狀態(tài)，所以對于鐵路運輸安全管理的辦法也不是一成不變的，需要不斷更新管理理念和管理知識，積極探索和創(chuàng)新管理模式，只有這樣，鐵路運輸安全才會取得事半功倍的效果。

參考文獻

[1]　王興坤.芻議如何加強鐵路運輸安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（，14）：244-244.

[2]　張權(quán)軍.鐵路運輸安全管理主要問題與鐵路貨運管理體制改革探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015（，9）：494-495.

篇2

1.1安全管理的思想觀念較陳舊

由于受到傳統(tǒng)管理思想的影響，長期以來，在我國的鐵路運輸安全管理中，其呈現(xiàn)出定性、靜態(tài)以及局部的特點，對于事故發(fā)生之后的處理方式關(guān)注較多，而又是通過事故指標來對事故性質(zhì)進行定性。就事論事，沒有很好地從管理水平以及企業(yè)整體素質(zhì)上去考慮和解決問題。單純地認為不出事故就是安全的，而缺乏相應(yīng)的預(yù)防措施。除此之外，在軟件與硬件的設(shè)置上，重視硬件的設(shè)置，而忽視軟件的配置，對于眼前利益和長遠利益也沒有進行良好的衡量，從而降低了整體的管理水平。并且在一些現(xiàn)場的安全管理中，多是以罰代教，從而出現(xiàn)安全管理工作流于形式，表面化現(xiàn)象嚴重，這些都不利于鐵路運輸安全管理事業(yè)的發(fā)展。

1.2事故信息價值未得到充分利用

鐵路運輸安全中，事故作為重要的信息載體，其本身的價值不僅僅是教育或者是懲罰作用，其也可以用作對于事故原因的分析，從而總結(jié)經(jīng)驗，預(yù)防此類事故的再次發(fā)生。然而，在實際的工作中，對于事故的原因分析通常都是簡單地停留在表面原因的分析上，對于內(nèi)在聯(lián)系卻沒有進行深層次的分析，總是急于對事故責任的定性、對經(jīng)濟罰款的追究等。更為嚴重的是，在一些事故處理中，由于受到利益的驅(qū)使，出現(xiàn)互相推諉、弄虛作假、隱瞞不報等不良現(xiàn)象的發(fā)生。這種不正當?shù)男袨閷τ阼F路運輸安全管理事業(yè)會造成重大的阻礙作用，更主要的是對事故信息價值造成了浪費。

1.3安全管理的手段和方法落后

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的鐵路事業(yè)得到了很大的提高，鐵路的改革、生產(chǎn)技術(shù)以及人員組織結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重大的變化。但是在鐵路運輸安全管理中，其管理方式與方法依然沒有發(fā)生重大的變化，依舊沿用舊的管理制度從而造成管理效果不明顯的情況。

1.4安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱

這主要是表現(xiàn)在一些干部在實際的工作中責任心不強、作風(fēng)不嚴格、工作落實不到位；一些職工對于工作紀律視而不見，出現(xiàn)有章不循、簡化作業(yè)流程、違章操作等情況；規(guī)章制度沒有完善，不能使得工作有章可循，從而造成責任落實不到位的情況。

2.鐵路安全管理對策

2.1消除安全隱患

2.1.1通過科學(xué)的實驗以及精確的計算，對列車的自動制動機主管壓力值進行統(tǒng)一。

要想徹底地有效地降低將列車自動制動機主管壓力值轉(zhuǎn)換造成的列車抱閘運行風(fēng)險，需要有關(guān)主管部門對車輛的調(diào)度、機務(wù)以及技術(shù)規(guī)章等，通過合理的實驗以及精確的計算，最終確定列車自動制動機主管壓力值，并在全路進行統(tǒng)一。

2.1.2對LKJ硬件設(shè)施進行升級，根據(jù)運輸?shù)男枰M行反方向數(shù)據(jù)安裝。

為了徹底、有效地解決好運行機車安裝LKJ反方向數(shù)據(jù)的問題，首先需要采取一定的方式，對LKJ的硬件設(shè)施進行全面的升級，從而使其能夠滿足數(shù)據(jù)存儲的需要。另外，各個鐵路局需要對雙線區(qū)段LKJ反方向基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行公布，并向相關(guān)鐵路局進行抄送，而且要盡快地進行安裝。在安裝工作沒有完成之前，鐵路局需要通過制定相應(yīng)的安全措施，避免出現(xiàn)不安全的事故。

2.1.3對相關(guān)的技術(shù)規(guī)章制度以及應(yīng)急預(yù)案等進行完善。

在部分安全事故原因中，可能是由于貨物快運列車開行所帶來的風(fēng)險。因此，相關(guān)的部門應(yīng)當通過制定一些崗位安全職責以及作業(yè)標準等；結(jié)合當前部門的安全管理工作實際，對于各種非正常情況出現(xiàn)的緊急事件制定應(yīng)急處理方案；并且還需要對相關(guān)的工作人員做好安全培訓(xùn)工作，配備相關(guān)的應(yīng)急救援設(shè)備，并通過實踐，使得應(yīng)急救援規(guī)章制度更加完善。

2.2提高線路、機車等相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量

在鐵路安全運行中，良好、可靠的運輸設(shè)備是行車安全的基礎(chǔ)保證。主要包括鐵路信號傳輸設(shè)備、鐵道線路以及機車等。通過不斷引進國外先進的技術(shù)設(shè)備，再根據(jù)我國的實際情況，進行新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)的研發(fā)，從而將科學(xué)技術(shù)作為鐵路運輸安全的關(guān)鍵保證。除此之外，要保證鐵路設(shè)備的質(zhì)量，還需要做好日常的維護與保養(yǎng)，通過建立日常維護保養(yǎng)制度，將維護保養(yǎng)工作落實到位，從而保證設(shè)備的良好運行。

2.3確保鐵路運輸環(huán)境的良好

在鐵路運輸中，其與環(huán)境的關(guān)系密切相關(guān)。而為了保證作業(yè)人員能夠安全高效地開展工作，需要通過營造一個健康的勞動操作環(huán)境，對惡劣的環(huán)境進行改善。在自然環(huán)境的應(yīng)對方面，需要做好全天候和全方位的氣象監(jiān)測，在暴雨、大風(fēng)、霧霾等天氣情況下，做好行車準備，并進行有針對性的預(yù)防控制，避免災(zāi)難的發(fā)生，保證行車的安全。

2.4制定行之有效的管理制度和措施

鐵路運輸有其自身的特點，其環(huán)境復(fù)雜多變、安全生產(chǎn)難度大、所涉及的人數(shù)眾多，所以需要建立一系列的規(guī)章制度，對鐵路運輸生產(chǎn)工作進行規(guī)范。安全生產(chǎn)責任制作為所有的安全管理的核心制度，通過對相應(yīng)的安全負責人逐級確定，設(shè)置安全管理機構(gòu)，通過相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度，將內(nèi)在監(jiān)督與外在監(jiān)督進行有效的結(jié)合，從而將安全制度的作用充分發(fā)揮。

篇3

中圖分類號：U294 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（c）-0055-01

在鐵路實行管理體制改革、政企分開，鐵路改革發(fā)展的新形勢下，鐵路安全穩(wěn)定尤為重要。究竟怎樣保證安全生產(chǎn)？這是一個需要不斷創(chuàng)新和反復(fù)回答的問題，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。通過幾年的工作經(jīng)驗積累，我認為，樹立正確的安全意識，具備扎實的業(yè)務(wù)知識，將具體工作落實到位的責任心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件。

1 樹立正確的安全意識是保證安全的前提

1.1 新形勢下培育安全意識的重要性

眾所周知，鐵路發(fā)生的事故當中，多為安全意識不到位、基本作業(yè)制度不落實造成的，而涉及到技術(shù)業(yè)務(wù)層面、規(guī)章制度不健全、不完善方面的寥寥無幾。這些事故的發(fā)生，一次次的給我們敲響了警鐘，值得我們深思。目前，貨運新老職工的交替給現(xiàn)實工作帶來了新的問題，新職工安全意識淡薄，老職工“藝高人膽大、干慣了、看慣了”的思想將會給安全生產(chǎn)埋下潛在的隱患，使安全存在很大風(fēng)險。因此，安全意識的培育將是目前的重要工作之一。

1.2 落實好安全風(fēng)險識別研判機制

結(jié)合安全形勢，每日對路內(nèi)、局內(nèi)發(fā)生的各類事故、故障和嚴重問題進行分析、傳達，超前預(yù)想自身存在的隱患風(fēng)險，這一做法能夠使我們做到提前處理，有利于確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定，能夠解決安全突出問題，防止類似事情發(fā)生。因此，日常做好安全風(fēng)險識別研判工作對我們的工作大有裨益。

2 擁有扎實的技術(shù)業(yè)務(wù)是保證安全的基礎(chǔ)

2.1 做好“三新”人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

具備良好的業(yè)務(wù)知識是工作的基礎(chǔ)，“三新”人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)尤為重要。我們有的職工在作業(yè)過程中，只知其一不知其二，直到發(fā)生了事故才恍然大悟，不是真正的懂得了如何去作業(yè)，而是斷章取義、機械使用。明白了怎么干遠遠不夠，還要明白為什么要這么干，制度是怎么規(guī)定的，原理是什么，“背合格”未必真的合格。因此，我認為對職工的培訓(xùn)工作也應(yīng)該從應(yīng)試教育進一步轉(zhuǎn)變到素質(zhì)教育上來。

2.2 優(yōu)化作業(yè)流程

“無規(guī)矩不成方圓”，駕馭行為靠制度，具體作業(yè)靠流程。這也就是為什么我們要結(jié)合實際修改《貨細》，制定貨運管理辦法，做好《職工作業(yè)指導(dǎo)書》《崗位作業(yè)流程》的初衷，盡可能的讓職工做規(guī)定動作，盡量少做甚至不做自選動作，以此來保證作業(yè)環(huán)節(jié)一目了然，作業(yè)過程順利接續(xù)，減少人為誤操作，防止出現(xiàn)遺漏，導(dǎo)致發(fā)生事故。

2.3 培養(yǎng)應(yīng)急能力

如何培養(yǎng)應(yīng)急能力？這就需要我們平時有針對性的做出各種安全預(yù)想，制定相應(yīng)的方案。例如針對裝卸機械的使用，掌握操作技巧的重要性是不言而喻的；針對裝載加固作業(yè)，掌握各種方案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是我們的基本功之一；制定各種《應(yīng)急預(yù)案》，《非正常情況處理流程》是應(yīng)對突發(fā)問題的必要條件。針對消防、天氣不良等突況，日常做好模擬演練，發(fā)生問題才能夠有的放矢，處理得當。

2.4 努力開拓創(chuàng)新

我們應(yīng)該在繼承現(xiàn)有的作業(yè)基礎(chǔ)上，努力開拓創(chuàng)新；在創(chuàng)新中，更好的繼承鐵路的優(yōu)良傳統(tǒng)。科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，鐵路在技術(shù)運用上還有很大的差距。我們應(yīng)該加大對小革新、小創(chuàng)新、小發(fā)明的鼓勵力度，調(diào)動每個人的積極性，主觀能動性，讓最能發(fā)現(xiàn)作業(yè)隱患的一線職工發(fā)揮作用，防止事故隱患，消除事故隱患，利用技術(shù)手段、設(shè)備機具加強安全生產(chǎn)。實現(xiàn)人防、物防、技防的有機結(jié)合，冗余管理，進一步提高安全系數(shù)。

3 良好的落實力和責任心是安全的重要保障

3.1 個人責任心的重要性

要想實現(xiàn)標準化作業(yè)，就得強化自我約束，也就是要有高度的責任感，要牢固樹立“一人違章，大家遭殃”的責任意識。自覺規(guī)范每一個作業(yè)環(huán)節(jié)，每一次作業(yè)過程，在實際工作中不斷認識自我，超越自我，不斷探索有益于安全生產(chǎn)管理的新辦法新思路，解決新問題，用適合安全生產(chǎn)規(guī)律的思維去實現(xiàn)安全自控，才能保證安全生產(chǎn)。

3.2 加強班組管理

班組長作為兵頭將尾，在日常作業(yè)中理應(yīng)發(fā)揮重要的作用，然而，目前還遠遠不夠。班組長不是只把自己的工作干好就行，而是要管理好整個班組，不僅要管生產(chǎn)、管安全，還要管思想、帶班組、幫工友、保穩(wěn)定。這就要求我們進一步在班組長履責上下功夫，賦予班組長更多的管理權(quán)、考核權(quán)、獎懲權(quán)，同時也完善相應(yīng)的考核機制。

班組成員也要牢固樹立安全不是一個人的事，而是班組整體的事?！耙蝗税殃P(guān)一人安，眾人把關(guān)穩(wěn)如山。”每個人不僅自己做好安全，還要互相照顧，互相管理，從而實現(xiàn)自控、互控、他控。

3.3 增強干部的落實力

何為管理，包含管和理兩層意思。管是檢查、是懲罰，理是理清認識，引導(dǎo)行為?？吹竭`章不管，看到隱患不問，就是管理上的失職。而目前安全管理上最大的問題是，嚴格不起來，落實不下去。這就體現(xiàn)了一切隱患的根源在干部管理不到位上，安全理念灌輸不到位上，上級文件精神落實不到位上。因此，干部對工作的落實力，對工作的責任心上要進一步加強。要克服對待安全隱患的麻木；對待陳舊性問題的逃避；對待新問題的抵觸；對待反復(fù)性問題的無奈。以全新的精神風(fēng)貌迎接挑戰(zhàn)，消除隱患，積極進取，開拓創(chuàng)新，才能保證貨運安全長治久安！

4 結(jié)論

篇4

隨著我國社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們出行與經(jīng)濟流通等對交通環(huán)境與速度的要求越來越高，面對這種情況，我國政府及相關(guān)部門逐漸加大了對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。而鐵路一向承擔著我國交通運輸?shù)闹饕毮?，其運輸安全也對我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展起著一定的影響作用。隨著我國列車技術(shù)的飛速發(fā)展，對鐵路的要求也相應(yīng)提高，因此，當前在進行鐵路項目的建設(shè)時，需要工作人員嚴格遵守穩(wěn)定與安全的原則來進行鐵路施工，以滿足人們的安全需求。

1鐵路施工安全管理工作的特點分析

1．1安全管理難度較大

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，我國的列車技術(shù)也有了極大的提升，這也就意味著對鐵路施工要求也有了新的提高，不僅要求作業(yè)人員能夠使用更好的施工工藝，還要求確保施工安全。因此，相關(guān)單位在對鐵路施工進行安全管理時，就需要根據(jù)鐵路施工各環(huán)節(jié)的特點，對不同施工階段與不同施工項目等采取對應(yīng)的安全管理措施，以確保鐵路施工的安全。這些都在一定程度上增加了鐵路施工安全管理工作的難度。

1．2檢查要求較為嚴格

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，隨著鐵路施工技術(shù)的不斷發(fā)展，鐵路施工安全要求的相關(guān)指標也在不斷變化。因此，為了確保鐵路施工安全與質(zhì)量，就需要相關(guān)工作人員重視安檢與質(zhì)檢，嚴格遵照相關(guān)標準，對鐵路施工進行嚴格的管理。

2鐵路施工安全管理問題分析

2．1施工準備不足

鐵路施工作為一項系統(tǒng)性的工程，在施工過程中涉及到了多種具體項目，且單次施工時間較短，施工也都是在野外，環(huán)境較為惡劣，對施工技術(shù)的要求也較高。因此，相關(guān)工作人員應(yīng)在鐵路施工前做好準備工作。但是，當前的鐵路施工中普遍存在施工準備不足的問題，或是沒有做好安全卡控措施，或是沒有制定應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，或是對施工機械設(shè)備、材料等的準備不充分，或是沒有做好安全技術(shù)交底等。這些問題的存在都是施工單位不重視施工準備工作造成的，而施工準備工作不足，勢必會對鐵路施工的順利開展造成一定的影響，甚至還會影響到鐵路施工安全。

2．2施工人員操作不規(guī)范

同時，施工人員的不規(guī)范操作也是導(dǎo)致鐵路施工安全問題的主要因素，且這種不規(guī)范操作的現(xiàn)象十分普遍。這是由于很多施工人員執(zhí)行相關(guān)作業(yè)標準不到位，對安全卡控措施要求等不重視而導(dǎo)致的。或者是盲目趕工，只重視施工速度，忽視了規(guī)范操作的要求等。部分施工人員沒有佩帶必要的勞動防護用品，部分施工單位沒有按照鐵路營業(yè)線施工安全管理的相關(guān)規(guī)定盲目施工，都對鐵路施工安全造成了一定阻礙。而導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的本質(zhì)原因在于，施工單位及相關(guān)工作人員沒有樹立施工安全意識，對自己的崗位責任沒有明確的認知，不了解不規(guī)范操作會為自己帶來較大的安全隱患。而這種不規(guī)范的操作，大大增加了鐵路施工安全事故發(fā)生的概率。

2．3施工指揮人員素質(zhì)不高

施工指揮人員的素質(zhì)不高也是導(dǎo)致我國鐵路施工安全問題的主要原因之一。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國鐵路施工逐漸向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，各鐵路局也逐漸加大了科技的投入力度。但是，施工指揮人員素質(zhì)嚴重影響了鐵路施工的現(xiàn)代化。部分施工指揮人員不能利用科技化的手段來對施工進行有效監(jiān)控，對機械化施工以等不具備較好的學(xué)習(xí)能力，往往只能利用自己的經(jīng)驗來對鐵路施工進行安全管理，不能適應(yīng)當前鐵路施工安全的要求。

2．4監(jiān)管職責不到位

此外，監(jiān)管職責的不到位也是影響鐵路施工安全的重要影響因素。當前，我國鐵路施工過程中，現(xiàn)場監(jiān)管往往是監(jiān)理單位來對鐵路施工質(zhì)量以及施工安全等進行監(jiān)督與管理。因此，監(jiān)理單位相關(guān)人員都要對鐵路施工安全管理負責，但是，在實際工作中，由于部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏弱、責任心不強、履職不到位等，不能嚴格遵照相關(guān)標準、規(guī)范、制度等規(guī)定進行安全監(jiān)管，任由施工單位不規(guī)范施工。而這些都是監(jiān)理管理不到位導(dǎo)致的，為鐵路施工埋下安全隱患。

3加強鐵路施工安全管理的相關(guān)建議

3．1加強施工安全意識的灌輸

首先，鐵路施工單位應(yīng)加強對施工安全意識的灌輸，這是由于施工人員的安全意識對鐵路施工的安全管理有著不容忽視的作用。因此，施工單位的首要任務(wù)就是對施工人員進行安全施工意識的培訓(xùn)。因為在安全事故調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示，施工人員本身由于安全意識淡薄才是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的最重要原因。施工人員作為鐵路施工的主體，只有具有較好的安全施工意識，才能確保鐵路施工安全管理的效果。對一些素質(zhì)不高，安全意識又較為淡薄的施工人員，施工單位要做的是對他們進行系統(tǒng)而專業(yè)的技能培訓(xùn)以及施工安全知識培訓(xùn)，一定不能為了節(jié)省培訓(xùn)成本而對施工安全問題輕輕帶過，否則勢必會造成非常嚴重的后果，影響鐵路施工的順利進行。

3．2加強施工組織管理

其次，施工單位應(yīng)做好施工組織管理工作。這是由于完善的施工組織才能有效的保障鐵路施工安全。因此，施工單位應(yīng)重視對施工組織進行有效的管理，這就要求施工企業(yè)應(yīng)制定完善規(guī)范的施工組織方案與安全卡控措施，以便對施工人員的操作進行規(guī)范性要求，確保施工人員能夠嚴格遵照相關(guān)操作規(guī)范進行施工，盡量避免因人為因素對施工安全造成威脅。施工單位應(yīng)對施工進度進行合理的安排，在確保施工進度的情況下，保證施工質(zhì)量與施工安全。此外，施工單位還應(yīng)重在夜間的鐵路施工，還應(yīng)針對一些可能出現(xiàn)的風(fēng)險制定應(yīng)急預(yù)案，確保鐵路施工能夠不受突發(fā)事件的影響，最大限度的保障鐵路施工的順利開展。

3．3應(yīng)用先進的管理技術(shù)

再次，鐵路施工單位還應(yīng)隨著時代的發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)先進的管理技術(shù)，提高自己的安全管理水平。由于鐵路施工具有涉及人員較多、作業(yè)范圍較廣的特點，都增加了鐵路施工安全管理個難度，因此，施工單位應(yīng)重視對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，以便確保能夠?qū)﹁F路施工進行較為全面的動態(tài)管理。施工單位可以利用手持終端、視頻監(jiān)控、北斗衛(wèi)星定位等監(jiān)控技術(shù)來對鐵路施工現(xiàn)場進行實施監(jiān)督，以便及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并能夠有效的解決。通過對先進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，能夠有效的提高鐵路施工安全管理工作的效率，還能夠有效的保障安全管理工作的效果。因此，施工單位應(yīng)正視引進先進科學(xué)技術(shù)的積極意義，在源頭上對安全隱患進行有效的控制。

3．4建立安全目標責任制度

最后，施工單位還應(yīng)建立完善的安全目標責任制度。這是由于，完善的安全目標責任制度能夠保證鐵路施工安全管理的效果。當前，鐵路施工中存在的安全問題大多是缺乏完善的管理機制而導(dǎo)致的，而通過建立安全目標責任制度，能夠?qū)踩芾砉ぷ饔妹鞔_的標準進行展示，極大的方便的了工作人員對鐵路施工進行安全管理。施工單位在建立安全目標責任制度時，應(yīng)主要側(cè)重于安全考核標準與控制標準的建立，以便對施工過程中出現(xiàn)的安全事故與安全隱患進行有效的考核。

4結(jié)語

綜上所述，隨著鐵路事業(yè)的進一步發(fā)展，鐵路施工安全問題也逐漸受到社會各界的關(guān)注。因此，保證鐵路施工安全是施工單位的首要任務(wù)。只有做好鐵路施工安全管理工作，才能確保鐵路能夠充分發(fā)揮其作用，滿足人們的出行要求，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的流通需要。這就要求鐵路施工單位應(yīng)針對施工中存在的安全問題進行有效的解決，為鐵路施工的順利進行奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻

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［2］丁陣，解光敏，張家瑋．鐵路施工安全存在的問題及對策分析［J］．科技傳播，2013(1)．

篇5

鐵路運輸是一個大的聯(lián)動機，要切實提高鐵路整體運營效率和確保運營的安全性，就需要各個部門和工作人員的共同協(xié)調(diào)配合。機務(wù)安全是鐵路運輸安全工作的關(guān)鍵項點，機務(wù)安全管理不僅是鐵路運輸生產(chǎn)安全管理中的重要工作，也是鐵路安全運營的重要保障。只有實現(xiàn)了鐵路機務(wù)有效的安全管理，才能在最大程度上減少安全事故的發(fā)生。

1機務(wù)安全管理的含義

機務(wù)安全管理的基礎(chǔ)是指安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中賴以生存發(fā)展的基本條件和因素，它主要有以下方面：一是人員方面，要求職工要有較強的責任心、業(yè)務(wù)能力和安全意識；二是管理方面，要牢固樹立新的安全管理理念，建立健全制度體系，提升班組管理水平；三是設(shè)備方面，要不斷對設(shè)備運行情況進行研究和改進，主要是機車的更新和優(yōu)化改造。機車的安全管理的重點是從行車安全、設(shè)備安全和人身安全三個方面進行管理。行車安全管理的重點是要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，正確把握鐵路的復(fù)雜性和多變性，準確研判安全風(fēng)險，在每一個作業(yè)環(huán)節(jié)將風(fēng)險管理貫穿進去，增強對行車安全的控制。風(fēng)險研判準確，措施控制得力，安全風(fēng)險降低；設(shè)備安全管理主要是通過不斷更新和優(yōu)化改造機車設(shè)備，采用先進的車載設(shè)備，來確保列車運行安全。一是通過對LKJ和6A系統(tǒng)的裝車應(yīng)用，不僅能使機車乘務(wù)員在列車運行中實時掌握機車動態(tài)，提高操縱的穩(wěn)定性，還可以通過對LKJ文件檢索和視頻監(jiān)控，了解乘務(wù)員標準化作業(yè)執(zhí)行情況，達到合理管控乘務(wù)員的目的；二是加強機車檢修工作，通過不斷優(yōu)化改進機車設(shè)計不合理的部件，使用新工藝、新材料、新技術(shù)等，不斷提升機車設(shè)備質(zhì)量，確保行車安全。人身安全管理的重點是提高對全體職工的安全培訓(xùn)，加大對重點時段的安全檢查，促使全員按標作業(yè)、遵章守紀。由此可見，機務(wù)安全管理的主要目的是為了預(yù)防和減少行車事故的發(fā)生，降低事故帶來的生命和財產(chǎn)損失。機務(wù)行車安全是一個動態(tài)運行的系統(tǒng)，因此安全管理需要根據(jù)生產(chǎn)過程的變化而進行改進，管理人員在管理過程中要時刻監(jiān)查和分析運輸環(huán)境的變化情況，處理好運輸環(huán)境和行車安全之間相互制約、相互作用、相互依存的關(guān)系，行車的各個部門、各個管理層次、各個工作環(huán)節(jié)要結(jié)合起來，真正做到安全生產(chǎn)工作有人管、有人抓，確保工作不脫節(jié)，達到上下協(xié)調(diào)。

2機務(wù)安全管理的現(xiàn)狀

鐵路改革的逐步展開和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，使得計算機信息技術(shù)越來越廣泛地被應(yīng)用于鐵路安全管理領(lǐng)域。近些年來，一些網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的使用，特別是微機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在安全管理工作上的運用，使得機務(wù)的安全管理工作變得更為方便，實效性也更強。目前使用的LKJ-2000型列車運行監(jiān)控記錄裝置和6A系統(tǒng)在機務(wù)運用安全管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用，還有機車的運用安全微機管理、機車運行統(tǒng)計分析處理軟件等，為機務(wù)安全管理從原來的粗放經(jīng)驗型管理模式向量化的科學(xué)集約型管理模式轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)，提供了可靠的技術(shù)支撐，這些質(zhì)的變化不僅確保了機務(wù)行車的安全，也為機務(wù)行車安全提供了有價值的分析依據(jù)。長期以來，我國機務(wù)系統(tǒng)的安全管理遵循著《鐵路安全管理規(guī)程》及各局各段所制定的一些規(guī)定，這些規(guī)程、規(guī)定對于機務(wù)安全管理的實際操作產(chǎn)生了很大的影響，也是對我國鐵路運營的長期經(jīng)驗的總結(jié)與歸納。但由于這些規(guī)程、規(guī)定不夠全面和系統(tǒng)，在不同程度上造成了機務(wù)安全管理各個方面完整性和平衡性的缺失。因此只有建立健全機務(wù)安全管理的有機整體，形成一個完整、科學(xué)的機務(wù)安全管理體系，才能促進機務(wù)安全管理工作更加系統(tǒng)、有效地進行。

3機務(wù)行車過程中發(fā)生安全事故的主要原因

安全事故一般是由于人們在從事生產(chǎn)的一系列活動中存在的知識以及技術(shù)等多方面的限制或是在主觀認識上的偏差，現(xiàn)階段沒有能力進行預(yù)防或能夠預(yù)防卻沒有實現(xiàn)完全管控的情況下，產(chǎn)生違背主觀意愿的各類事件。安全隱患是指各種行業(yè)潛在的風(fēng)險，其包括了所有可能會構(gòu)成一定威脅和損害的風(fēng)險因素。安全事故的發(fā)生一定是有客觀原因存在的，這些原因包括基礎(chǔ)性質(zhì)的原因、間接性質(zhì)的原因、直接性質(zhì)的原因、突發(fā)性質(zhì)的原因等。通過對近年來機務(wù)行車安全事故進行原因分析時發(fā)現(xiàn)，通常事故的起因都是由于職工在操作作業(yè)過程中違反作業(yè)標準造成的，深層次剖析會發(fā)現(xiàn)其根本原因首先在于員工業(yè)務(wù)能力低、安全管理制度不完善，發(fā)現(xiàn)問題只是以罰代管，缺乏對安全問題的提前預(yù)判。另外是有關(guān)安全基礎(chǔ)管理不規(guī)范，各自為政，制定出的標準不統(tǒng)一，給部分員工鉆了空子，也讓一些職工存在僥幸心理。總的來說，安全事故的發(fā)生是多方面因素綜合作用產(chǎn)生的結(jié)果，不能單一地歸咎于某一方面，具體歸納為以下三點：

3.1各級人員綜合素質(zhì)薄弱

目前影響鐵路安全的最大隱患是人員的主觀因素，主要體現(xiàn)為：一是各級管理人員對安全管理工作不夠嚴格，工作作風(fēng)不夠踏實；二是作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，思想情況不夠穩(wěn)定；三是現(xiàn)場作業(yè)人員在實際操作的過程中沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度，違章違規(guī)操作；四是安全管理的手段比較機械和落后，使得工作人員的工作表現(xiàn)與實際的工作需求存在一些偏差。因此切實提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，不斷完善和強化崗位員工的專業(yè)技能培訓(xùn)，加強對現(xiàn)場作業(yè)標準、操作規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，是目前實現(xiàn)機務(wù)安全管理的有效途徑。

3.2行車設(shè)備失控和外部環(huán)境突變導(dǎo)致的不安全因素

一是由于鐵路行車設(shè)備的更新?lián)Q代比較快，因此就需要有極強的專業(yè)技術(shù)力量跟上，如果相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)無法匹配時，就會出現(xiàn)一些設(shè)備錯誤操作的情況；二是鐵路運輸受自然環(huán)境和外部社會環(huán)境的影響，甚至還會出現(xiàn)一些人為性的破壞鐵路行車設(shè)備的事件，這些不安全因素都會威脅到鐵路行車的安全。

3.3突況的應(yīng)急處置能力薄弱

盡管我國鐵路運營時間已經(jīng)很長，但是隨著近些年來列車提速和大量新型機車的投入使用，以前傳統(tǒng)的安全管理方法以及對于突況的處理方法已經(jīng)難以滿足現(xiàn)在鐵路運輸發(fā)展的需求。目前，大部分處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案還不夠系統(tǒng)和具體，仍需要更進一步探索和改進。此外，由于條件的限制，一些應(yīng)急預(yù)案沒有充足的時間和空間去演練和學(xué)習(xí)，當突況發(fā)生時，難以達到預(yù)期的效果。同時由于列車提速和新設(shè)備的不斷投入，很多潛在的風(fēng)險還沒有明顯地顯露出來，一些安全管控工作由于缺少完善的制度規(guī)范，在發(fā)生突發(fā)事件時，只能單一地依靠技術(shù)來保障行車安全，不能遵循系統(tǒng)的指揮程序進行全面科學(xué)的管理和控制。

4提高機務(wù)安全管理水平的有效途徑

4.1加強機務(wù)安全基礎(chǔ)的管理

4.1.1要從根本上強化機務(wù)的安全基礎(chǔ)管理，因此必須要建立健全鐵路機務(wù)安全管理有關(guān)的各項規(guī)章制度。根據(jù)我國鐵路運輸部門關(guān)于機務(wù)行車安全的一系列行業(yè)標準和技術(shù)要求，組織進行對規(guī)檢查，全面、分層次地梳理、分析，進一步完善各項制度、操作規(guī)程、作業(yè)標準、管理流程，形成一個科學(xué)嚴謹?shù)臋C務(wù)安全管理體系，同時對于各項規(guī)章制度的落實情況要進行嚴格的監(jiān)控和考核。4.1.2健全各級人員的安全責任機制。要進一步完善全員安全生產(chǎn)責任制，保證責任與權(quán)利相互匹配，逐級負責，并對各層級的安全責任進行嚴格科學(xué)的界定，杜絕責任虛化、責任泛化等問題的出現(xiàn)，同時在層級之間進行有效的銜接，以確保層級間的責任確定以及防止管理漏洞。在落實過程中，要考核各層級人員在安全管理中起到的作用，在進行考核時必須做到“有責必問、失職追究”，并將考核結(jié)果與各級管理人員的職務(wù)升遷、收入、受重用程度掛鉤。

4.2加強對行車安全的控制

機務(wù)管理干部和專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常一線，添乘機車、調(diào)查研究、掌握信息，準確研判安全風(fēng)險點，針對每個時期出現(xiàn)的關(guān)鍵問題和安全隱患及時采取措施，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。而且機務(wù)安全管理必須要堅持定期安全分析制度，重點把握列車運行以及調(diào)車作業(yè)重點環(huán)節(jié)，從機車乘務(wù)員、指導(dǎo)組、機車設(shè)備、行車組織等方面梳理關(guān)鍵區(qū)段、困難地點、重點人員等環(huán)節(jié)存在的安全問題，逐級建立安全風(fēng)險問題庫，深入分析、找出規(guī)律，優(yōu)化管控措施或辦法，及時處理乘務(wù)員作業(yè)中存在的困難和風(fēng)險，以便消除風(fēng)險或?qū)L(fēng)險降到最低。

4.3加大安全技術(shù)裝備的開發(fā)與應(yīng)用，實現(xiàn)人機配合共保安全

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革的不斷深化，先進的鐵路運營安全技術(shù)裝備在某種程度上對行車安全起到了保駕護航的作用，它可以達到減少人為出現(xiàn)錯誤的目的，因此我們要善于把先進的技術(shù)裝備用到提高和保證機車運行的穩(wěn)定性上來。

4.4提高員工的思想防范意識

思想防范意識是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)性工作，因此我們要通過加強員工安全思想意識教育和營造濃厚的安全文化氛圍，對員工的行為進行潛移默化的影響，從而去控制人為安全隱患。一是要以人為本、全員參與，形成齊抓共管的良好局面。要關(guān)心員工、尊重員工、理解員工，盡力滿足員工的正常合理需求，貼近員工生活，為其營造良好的工作氛圍；二是要對員工進行積極的安全意識教育。避免職工在作業(yè)中產(chǎn)生偷懶、盲從、僥幸、逞能的違章心理，把握職工的思想動態(tài)，對癥下藥，把職工引導(dǎo)在正確的思想行為道路，杜絕因違章心理造成的違章行為；三是要對員工進行必要的鼓勵。對容易產(chǎn)生心理問題的職工，應(yīng)做好心理疏導(dǎo)工作，用先進事例鼓勵職工，引導(dǎo)其積極樂觀的生活和工作態(tài)度。

4.5加強職工技術(shù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)

隨著鐵路改革發(fā)展的不斷深入，鐵路線路大面積提速，先進技術(shù)裝備的陸續(xù)采用，對職工素質(zhì)的要求越來越高，加強職工對基本規(guī)章制度的學(xué)習(xí)顯得尤為重要，只有盡快使職工掌握基本規(guī)章制度以及新技術(shù)、新設(shè)備的操作和使用，提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能適應(yīng)運輸安全的需要。

4.6加強車間班組管理

隨著體制改革的不斷深入，車間、班組的管理權(quán)限也隨之擴大，其安全管理能力的高低，已經(jīng)成為機務(wù)安全管理成敗的關(guān)鍵。我們必須要改變以往的傳統(tǒng)做法，逐步從配齊車間管理人員、明確車間管理職能、增強車間專業(yè)技術(shù)力量入手，不斷提高車間自我管理能力。班組要從提高作業(yè)效率、確保作業(yè)安全等方面著手，深入推進自控型班組建設(shè)，激發(fā)基層管理的活力，從源頭筑牢安全防線。

4.7強化職工“兩紀”考核，嚴格事故管理

針對當前少數(shù)職工安全防范意識淡薄、違章作業(yè)問題突出的問題，要加強對職工安全意識的教育，嚴格落實基本規(guī)章制度和作業(yè)標準；各級管理人員要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化現(xiàn)場作業(yè)過程的檢查與監(jiān)督，嚴肅查處違章違紀等影響行車安全的行為。同時要認真落實事故報告制度，深刻剖析事故原因和暴露出的問題，嚴肅追究事故責任，認真吸取事故教訓(xùn)，及時采取有效的防范措施。

4.8加強行車指揮工作

通過構(gòu)建行車故障應(yīng)急指揮臺，讓機車乘務(wù)員在行車過程中出現(xiàn)故障的情況下，能夠更加快速準確地實施應(yīng)急處理作業(yè)，盡可能地降低事故帶來的損失。同時還要在出乘前加強出勤指導(dǎo)，確保各種措施傳達到位，提高行車指揮水平。

5結(jié)語

要切實做好鐵路機務(wù)的安全管理工作，除了要建立健全各項基礎(chǔ)規(guī)章制度和責任體系外，還要不斷提高各級人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。各級管理人員在安全管理中要以人為本，不斷在實踐工作中提高自己的能力，堅持以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動力，履行安全職責為己任，提高職工素質(zhì)和設(shè)備質(zhì)量為重點，從嚴務(wù)實、標本兼治、持之以恒，在最大程度上防止安全隱患的出現(xiàn)和安全事故的發(fā)生。

參考文獻

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篇6

2鐵路運輸安全管理的現(xiàn)狀分析

2.1缺乏科學(xué)合理的安全管理體制

在當前經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，人們的生活質(zhì)量和水平有了明顯的提升，對各個行業(yè)、各種不同類型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也越來越高。尤其對于鐵路運輸行業(yè)而言更是如此，在鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展過程中，鐵路運輸不僅與人們的日常生活息息相關(guān)，而且還會直接影響國民經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的影響下，鐵路運輸設(shè)備正在不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，同時，在運輸形式方面也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變。但是在綜合分析實際情況后發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)階段的鐵路運輸行業(yè)發(fā)展過程中，有關(guān)部門并沒有意識到安全管理的重要性，同時，也沒有隨著設(shè)備的優(yōu)化和完善而提高對安全管理的重視程度[1]。各種不同類型的突發(fā)事件比比皆是，與此同時，也沒有制定和落實符合實際要求的制度和措施來對其進行管理。除此之外，工作人員并沒有提前對運輸設(shè)備進行檢查，這樣就會導(dǎo)致很多安全隱患存在其中。還有部分地區(qū)在日常運營和發(fā)展過程中，并沒有意識到安全管理在鐵路運輸中的重要性，所以將工作重心和重點全部放在定期的檢查、宣傳方面，并沒有與實際工作內(nèi)容進行有效結(jié)合，只是單純停留在一些表面的工作上，安全管理工作通常都是走形式化路線。

2.2鐵路設(shè)備故障

近年來，綜合考慮鐵路運輸?shù)膶嶋H發(fā)展狀況，可以發(fā)現(xiàn)我國鐵路工作的重心和核心基本上全部投入生產(chǎn)力的提升方面。在具體的操作過程中，政府以及相關(guān)部門在日常運作過程中，不斷加大對鐵路的改造和換代升級，但是在整個過程中一直都沒有關(guān)注鐵路的安全問題，這樣也會直接導(dǎo)致運輸?shù)墓芾黼y度居高不下和管理水平無法得到有效提升。在整個運輸過程中，如果是處于高峰期時，那么鐵路運輸中存在的問題主要體現(xiàn)在客運方面?？瓦\站在構(gòu)建和具體應(yīng)用過程中，并沒有將自身的職責和義務(wù)充分體現(xiàn)出來。這樣很容易出現(xiàn)旅客在客運站停留的時間比較長，甚至還有可能會直接影響到旅客自身的心理情緒，給現(xiàn)場管理工作的開展造成負面影響，也會在無形當中破壞鐵路正常的管理秩序。

2.3火車晚點問題

通常情況下，列車在行駛過程中由于受到一些突發(fā)事件或者是客觀因素的影響，會出現(xiàn)晚點的情況，特別是列車在中間站的停留時間比較長這一問題相對比較突出，火車晚點是當前普遍存在的問題。列車如果晚點不僅會直接影響旅客的情緒和正常出行，而且還會導(dǎo)致乘客自身的安全受到嚴重的威脅。

3鐵路運輸安全管理措施的落實

3.1提升鐵路運輸調(diào)度水平

眾所周知，在我國的鐵路運輸生產(chǎn)過程中，高效地開展安全管理工作，可以保證旅客的生命財產(chǎn)不受損害和貨物的完整無缺，具有非常重要的影響和作用，直接影響著鐵路運輸過程的安全性和穩(wěn)定性。通過結(jié)合實際問題進行分析，可以看出鐵路一直以來在運輸過程中，鐵路運輸需求的不平衡現(xiàn)象突出，這樣就會導(dǎo)致很多線路在運行過程中，始終都處于一種超負荷的工作狀態(tài)。如果這種現(xiàn)象在實踐中無法得到及時妥善的處理和解決，那么勢必會導(dǎo)致鐵路運輸緊張的問題越來越嚴重。在針對這一問題進行具體分析和處理的時候，為了在實踐中達到良好的處理效果，要結(jié)合實際情況，促進鐵路調(diào)度水平的有效提升。首先，在具體操作過程中，要促使鐵路建設(shè)的各項措施得到強有力的落實，這樣做的根本目的是為了促使鐵路自身的運輸能力和水平可以得到有效提升[2]。其次，還要聘請和組織具有專業(yè)化特征的團隊，這樣可以保證運輸調(diào)度管理工作得到有效落實，同時，還可以促使其整體管理水平得到有效提升。通過專業(yè)化團隊的管理，可以保證在鐵路運輸過程中，完成對各種不同類型線路在運行時的信息、數(shù)據(jù)等進行及時有效地搜集和整合。從而促使調(diào)度管理的應(yīng)急能力可以在實踐中得到完善和優(yōu)化，而且還可以促使控制管理的水平得到有效提升，為鐵路運輸?shù)母咝А⒎€(wěn)定和安全提供有效保障。

3.2強化人才管理機制

鐵路運輸安全管理水平要想在實踐中得到有效提升，就必須要意識到人才在其中所發(fā)揮的重要作用。在對人才管理機制進行優(yōu)化和完善時，要結(jié)合實際情況，將人才自身的優(yōu)勢特點和職能作用充分發(fā)揮出來。首先，要在實踐中增強員工的安全意識；其次，還要對企業(yè)內(nèi)部崗位進行適當?shù)卣{(diào)整。在對企業(yè)內(nèi)部崗位進行調(diào)整時，要結(jié)合運輸情況和管理工作的現(xiàn)狀，盡可能地實現(xiàn)政企之間的分離，這樣做的根本目的是為了促使企業(yè)內(nèi)部的管理可以實現(xiàn)精細化管理。與此同時，還要對員工的管理制度進行適當?shù)馗母?、?chuàng)新和優(yōu)化，促使員工在日常工作過程中可以對自己的工作、行為等進行實時有效地自我監(jiān)督和管理。除此之外，還要在實踐中提升整體的安全意識，這樣不僅可以與一些現(xiàn)代化的管理制度進行有效結(jié)合，而且還可以有效提升員工的積極性和主動性。在保證嚴格遵守相關(guān)規(guī)章制度的前提下，員工應(yīng)創(chuàng)新工作方法和提升工作技能，盡量減少由于人為因素造成的損失和影響。

3.3切實強化對自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報

由于鐵路運輸線路處于復(fù)雜的自然環(huán)境當中，所以惡劣的天氣不僅會直接影響到鐵路運輸?shù)恼＿\行，而且還會威脅到鐵路運輸中旅客和貨物的安全性。但是由于自然天氣是不可控制的因素，有很多突況無法預(yù)料，這也是在鐵路運輸過程中無法規(guī)避的安全問題之一。所以，在針對這一問題進行具體處理時，最先要做的就是要做好一系列的預(yù)防措施。現(xiàn)階段，預(yù)警系統(tǒng)、自然災(zāi)害的監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用十分廣泛，可以科學(xué)地對惡劣天氣進行預(yù)警。通過應(yīng)用這些先進系統(tǒng)和技術(shù)手段，可以實現(xiàn)對氣候的有效監(jiān)測，同時，還可以對環(huán)境的變化進行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)異常，可以及時對此進行預(yù)警，這樣有利于各個部門提前做好一系列的預(yù)防措施，降低自然災(zāi)害帶來的影響。

3.4構(gòu)建鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)

如果在鐵路運輸過程中出現(xiàn)安全事故，那么將會造成非常嚴重的后果，不僅會造成巨大的經(jīng)濟損失，而且還會威脅到人們的生命安全。所以在這種背景下，要結(jié)合實際運輸情況和掌握的有關(guān)技術(shù)，對當前的管理手段進行不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，同時，還要構(gòu)建符合實際要求的報警系統(tǒng)，完善實時監(jiān)控系統(tǒng)。從而保證管理水平得到有效提升，而且還可以在實際運輸過程中盡量降低各種不同類型安全事故的發(fā)生率。構(gòu)建鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的根本目的就是為了避免各種不同類型安全事故的發(fā)生，這樣不僅可以為鐵路運輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性提供保障，而且還可以為人們的安全出行打下堅實的基礎(chǔ)。

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1.采取有效的措施嚴防隧道坍塌

鑒于鐵路隧道中經(jīng)常會發(fā)生這樣或那樣的坍塌事故，最終給國家和人民的生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅的現(xiàn)狀，在隧道施工安全管理中必須采取有效的措施嚴防出現(xiàn)隧道坍塌事故，具體來說，就是要做好以下幾方面的工作：一是切實做好地質(zhì)超前預(yù)報工作，即嚴格按照地質(zhì)預(yù)報方案中的相關(guān)要求對不良地質(zhì)的地段進行監(jiān)測的同時加強預(yù)報，并對支護系統(tǒng)和圍巖的穩(wěn)定性進行檢測，為襯砌二次混凝土和錨噴支護等提供便利，對于不良地質(zhì)地段，必須選派專人加強對其的檢查和監(jiān)控以及量測，對于出現(xiàn)的異常必須及時采取有效的措施進行處理，并及時疏散人群。二是結(jié)合隧道工程所在地的地質(zhì)條件科學(xué)的確定隧道開挖的方法。在開挖方法確定后，應(yīng)在開挖中堅持循序漸進的原則，對每一開挖分部進行嚴格的控制，確保開挖和支護工作得到有效的銜接，盡可能地降低圍巖變形的程度，在提高支護效果的同時確保隧道施工的安全。

2.采取有效的措施加強施工設(shè)備的管理

一是從施工機械設(shè)備方面加強安全管理，確保所有入洞車輛的制動狀態(tài)良好，嚴格運輸車輛超載、超高和超寬以及超荷載運轉(zhuǎn)，加強對施工機械設(shè)備的保養(yǎng)和維護，同時確保安全通道的暢通。二是從爆破器材方面加強安全管理，必須確保做好爆破器材的各項管理工作，嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用爆破器材，設(shè)立專人進行爆破器材的購買，加強爆破器材的使用監(jiān)督，嚴格按照有關(guān)手續(xù)進行爆炸物的使用。所有爆破人員必須具有專業(yè)的資格，并在爆破中確保所有的人員處于安全的狀態(tài)。三是切實加強施工用電的安全管理工作。在用電過程中，為了確保生產(chǎn)的安全，必須在結(jié)合實際的需要針對性的確定照明工具，例如在工作面和開挖面工作時一般選用具有較高亮度的低壓鹵鎢燈，而在洞口場外的照明則采用鎬燈，同時在施工過程加強電氣設(shè)備的調(diào)試、檢查和維修故障，并嚴格按照設(shè)備的類型進行針對性的安裝，提高用電的安全性和規(guī)范性。例如在進行防爆電器設(shè)備安裝時，在確保設(shè)備性能達標的前提下進行安裝，并嚴格按照“三相五線”制進行電力線路的安裝，最大化的確保用電的安全。

3.采取有效的措施加強鉆爆施工的管理

鉆爆施工是整個隧道工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。因而必須切實加強對鉆爆施工的管理。具體來說，就是應(yīng)做好以下幾方面的工作：一是對所有鐵路隧道施工人員開展安全教育工作，對于機械操作人員和爆破施工人員，就必須進行專業(yè)的培訓(xùn)并考試合格方能上崗。二是嚴格按照設(shè)計進行爆破施工，在爆破施工中應(yīng)加強裝藥量的控制，嚴防出現(xiàn)超欠挖和塌方等安全問題，確保爆破面平順的同時，還應(yīng)預(yù)防由于應(yīng)力集中導(dǎo)致初期支護出現(xiàn)開裂和開挖斷面出現(xiàn)掉塊等安全事故。三是各隧道施工班組之間必須設(shè)立有效的交接班制度，當鉆眼施工人員到達工作面后，首先就應(yīng)對工作面處于安全狀態(tài)與否進行檢查，在鉆眼過程中一般選取濕式鑿巖機進行，但不得選用殘眼開展鉆眼工作。四是當鉆孔臺車在進洞過程中需要經(jīng)過臨時臺架和道路時，必須對安全界限進行嚴格的檢查，并選派專業(yè)人員進行指揮，嚴格在到位后出現(xiàn)傾斜，當需要進行爆破施工時，必須確保所有的人員撤離到絕對安全的區(qū)域。五是當工作面支護沒有完成、照明情況不加和工作面巖石尚未破碎以及出現(xiàn)涌水涌泥且沒有處理之前，不得進行炸藥的裝填和爆破作業(yè)，在處理好這些異常情況后，作為爆破人員還應(yīng)隨身攜帶簡易照明設(shè)備，嚴防點炮時出現(xiàn)熄滅而應(yīng)急使用。六是當爆破結(jié)束后，應(yīng)及時做好通風(fēng)和排煙工作，并由檢查人員進入工作面進行檢查，待檢查確定安全后才能進入工作面進行施工，相鄰的工作面貫通時，還應(yīng)加強對兩端的指揮和聯(lián)系，切實做好測量工作，若兩個工作面之間相距較遠時，一般大于20米就應(yīng)將一端的工作停止，及時撤走機具、撤退人員，且在安全距離部位做好安全警告標志的設(shè)置，最大化的確保整個鉆爆施工的安全。

4.采取有效的措施加強裝碴與運輸?shù)墓芾?/p>

一是各種運輸設(shè)備不人料混裝，各種摘掛作業(yè)設(shè)立專職聯(lián)絡(luò)員；進入隧道的內(nèi)燃機械與車輛，選用帶凈化裝置的柴油機，汽油機械與車輛不進入洞內(nèi)；裝載料具時，不超出裝載限界，裝運型鋼拱架、管棚等長料具時，捆扎牢固。二是機械裝碴時，坑道斷面滿足裝載機械安全運轉(zhuǎn)，設(shè)置專人指揮，無軌運輸段應(yīng)在洞口處設(shè)置緩行標志，必要時應(yīng)安排人員指揮交通。洞內(nèi)的車輛、施工機械、模板臺車等，在外緣設(shè)置低壓紅色閃光燈，組成限界顯示設(shè)施。運輸車輛在使用前詳細檢查，不帶病工作。

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中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

一、鐵路路基本體的技術(shù)標準

1、路基面寬度

路基面寬度是一項重要標準,它不僅決定鐵路的占地面積,而且影響筑路的工程造價。中國規(guī)定標準軌新建單線鐵路直線段路基面寬度為4.9～6.7m,路肩寬為0.4～0.6m;雙線鐵路兩線中心距為4～4.1m;曲線地段的路基面寬度應(yīng)根據(jù)曲線半徑的大小相應(yīng)地增寬。

2、路基邊坡坡度

邊坡坡度大小影響到路基本體的穩(wěn)定性,其坡度同邊坡高度和土質(zhì)條件有關(guān)。中國鐵路規(guī)定,邊坡高度小于20m,且地質(zhì)條件良好時,路堤邊坡可采用1∶1.3～1∶1.75的坡度;路塹邊坡可采用1:0.1～1∶1.75的坡度。邊坡高度大于20m時,應(yīng)根據(jù)巖土的物理力學(xué)性質(zhì)確定其安全的坡度。

二、鐵路路基防護措施

1、邊坡防護 在所有路堤的基床表層以下路堤邊坡的外邊緣處,水平鋪設(shè)寬度不小于3.0m 的雙向土工格柵。當路基土石方施工時或完畢后, 應(yīng)及時進行路基防護施工。各類防護與加固應(yīng)在穩(wěn)定的基礎(chǔ)或坡體上施工。設(shè)有支擋結(jié)構(gòu)物及排除地下水設(shè)施地段,應(yīng)先作好支擋結(jié)構(gòu)物、排水設(shè)施,再做施工防護工程。防護的坡體表面應(yīng)進行檢查處理,防護設(shè)施應(yīng)與坡面密貼結(jié)合。施工前應(yīng)先清刷坡面浮土,填補坑凹,使坡面大體平整。路基防護所設(shè)置的泄水孔的位置、布置形式、孔徑尺寸及泄水孔背反濾層的材料、設(shè)置應(yīng)符合設(shè)計要求,且排水暢通。砌體及反濾層(或墊層)的材料、設(shè)置應(yīng)符合設(shè)計要求。

2、路基支擋 巖體破碎或土質(zhì)松軟、有水地段,修建支擋結(jié)構(gòu)應(yīng)按結(jié)構(gòu)要求適當分段, 及時施工,不應(yīng)長段拉開挖基。支擋結(jié)構(gòu)基坑開挖前,應(yīng)做好排水設(shè)施?；娱_挖后應(yīng)及時進行基礎(chǔ)及墻身施工,并做好墻后排水設(shè)施,及時回填或填筑路堤。支擋結(jié)構(gòu)的各部尺寸應(yīng)符合設(shè)計要求。支擋結(jié)構(gòu)背后填料及壓實度應(yīng)符合設(shè)計要求。支擋結(jié)構(gòu)端部伸入路堤或嵌入地層部分應(yīng)與墻體一起施工。路塹支擋結(jié)構(gòu)頂面應(yīng)抹平與邊坡相接,其間孔隙應(yīng)填實并封閉。支擋結(jié)構(gòu)與橋臺連接時,應(yīng)協(xié)調(diào)配合施工;必要時應(yīng)加臨時支撐,保證相接填方或地基土層的穩(wěn)定。

3、邊坡防護施工工藝及技術(shù)要求

3.1施工方法及工藝 (1)干,漿砌片石邊坡 ① 準備 邊坡砌筑應(yīng)在坡面密實、平整、穩(wěn)定后,方可鋪砌。石料等級應(yīng)符合設(shè)計要求。砌筑前,其表面泥土,水銹應(yīng)清洗干凈。 ②挖基 護坡施工采用人工挖基,人工刷坡,砌筑前,將基底平整夯實,檢查合格后方可進行砌筑。 ③砌筑 片石采用擠漿法施工,鋪砌時自下而上進行,砌塊不得大面平鋪,石塊應(yīng)彼此交錯搭接,錯縫一般為7～8cm,不得松動,嚴禁浮塞。砂漿在砌體內(nèi)必須飽滿、密實,不得有懸漿。砌體宜用15cm 以上的塊(片)石。干砌邊坡表面應(yīng)平整,如遇堅石可挖成臺階。 ④勾縫養(yǎng)生 勾縫前,應(yīng)先將松動和變形處修整完好,干砌護坡勾縫應(yīng)在路堤沉降已趨穩(wěn)定后進行。漿砌片石應(yīng)進行灑水養(yǎng)生。

3.2邊坡上土工格柵的鋪設(shè) 土工格柵按設(shè)計要求選定,按規(guī)定的批次進行檢驗。土工格柵運至工地后,分批整齊堆放在料棚(庫)內(nèi),施工前根據(jù)設(shè)計長度將土工格柵裁剪好,搬運至現(xiàn)場。鋪設(shè)土工格柵的路堤邊坡下承層表面應(yīng)整平。壓實,清除表面堅硬凸出物,并適量灑水濕潤。按設(shè)計鋪設(shè)土工格柵時,將土工格柵自下而上地糯鋪,并使土工格柵露出坡面,而后回轉(zhuǎn),用U形卡固定干坡面上。邊坡上的土工格柵同樣用U 形卡固定,使之與路基面密貼。搭接處U形卡間距0.3m,U形卡長20cm。

3.3混凝土空心磚防護 鋪砌:砌筑空心磚前,先對邊坡進行修整,夯拍,檢查驗收,達到要求后才能進行下一道工序?；炷量招拇u應(yīng)自下而上鋪設(shè),鋪設(shè)時用橡皮錘擊打使磚與坡面密貼,不得使用鐵錘等硬物?；靥顕姴?砌筑完成后,磚的空心部分回填適宜植物生長的黏性土,再撒播草籽或噴播植草。并經(jīng)常噴霧灑水進行養(yǎng)護。

5、邊坡防護技術(shù)措施 5.1干、漿砌片石邊坡 砌體應(yīng)分層、分段砌筑,漿砌片石采用擠漿法砌筑,應(yīng)坐漿飽滿,各砌塊的砌縫應(yīng)相互錯開,不得有通縫和空縫,表面平順整齊,與邊坡嵌接牢固密貼。砌筑完成后應(yīng)及時采取有效的養(yǎng)護措施。骨架砌筑前應(yīng)按設(shè)計型式、尺寸掛線放樣,開挖溝槽,溝槽尺寸根據(jù)骨架尺寸而定。砌筑骨架應(yīng)從銜接處開始, 自下而上砌筑,兩骨架銜接處應(yīng)處于同一高度。骨架應(yīng)與坡面密貼,骨架流水面應(yīng)與草坡表面平順。骨架基礎(chǔ)與下部側(cè)溝平臺,漿砌片石或漿砌片石水溝連接時,應(yīng)整體砌筑,灰漿飽滿不留縫隙。 5.2邊坡上土工格柵 土工格柵的鋪設(shè)范圍、層數(shù)及位置應(yīng)符合設(shè)計要求。鋪設(shè)的土工格柵屬于隱蔽工程, 應(yīng)按隱蔽工程做好檢查記錄。 5.3混凝土空心磚 混凝土空心磚間砂漿應(yīng)飽滿, 砌筑后外面整齊,各方向接縫順直。勾縫應(yīng)干路堤已趨穩(wěn)定后進行。

6、沖刷防護類型及適用條件

沖刷防護方式有:①干砌石護坡。適用于不受主流沖刷的路堤邊坡。②漿砌片護坡。適用于主流沖刷及波浪作用強烈的路堤邊坡。③拋石。適用于水流方向平順,無嚴重局部沖刷,已被水浸的路堤邊坡。④石籠。適用于既受洪水沖刷又缺少大石料的區(qū)段。⑤擋水墻。適用于峽谷急流和水流沖刷嚴重地段。

7、風(fēng)沙防護類型及適用條件

鐵路路基本體風(fēng)沙防護措施類型: ①粉砂、細砂填筑的路堤邊坡及粉細砂地層路塹邊坡,可選用土工網(wǎng)(墊)等作風(fēng)蝕防護層。②在沙層含水量大于2%的風(fēng)沙區(qū),應(yīng)采用土工網(wǎng)與植物相結(jié)合的防護措施。鐵路路基兩側(cè)防沙工程應(yīng)采取固沙與阻沙相結(jié)合的防護措施: ①固沙措施宜采用土工網(wǎng)(墊)等覆蓋于沙面或沙地上固定浮沙。②阻沙措施宜采用土工網(wǎng)方格沙障和高立式土工合成材料防沙網(wǎng)沙障。采用上述兩種措施時, 宜與營造旱生灌木林相結(jié)合,防沙效果才顯著。

三、安全管理措施

1、施工前依法嚴格做好各項準備工作 要制定合理的施工程序和施工技術(shù)方案，在施工前要對參加作業(yè)的所有相關(guān)人員進行專題培訓(xùn)。鐵路運輸企業(yè)也應(yīng)當制定施工期間的運輸組織辦法和運輸事故的應(yīng)急處理預(yù)案，可以成立施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。所有在營業(yè)線路上施工的單位和企業(yè)都必須與鐵路運輸企業(yè)簽訂保證施工安全協(xié)議，明確雙方的責任與義務(wù)，雙方對施工關(guān)鍵內(nèi)容要詳細核對，確保施工過程中的安全措施準確無誤。

2、建立施工監(jiān)督檢查責任制度 首先是工程質(zhì)量監(jiān)理單位如果發(fā)現(xiàn)施工中有不符合質(zhì)量標準或者存在安全隱患的，應(yīng)該立即向施工單位提出整改意見。其次是鐵路運輸安全監(jiān)督人員一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，有權(quán)要求鐵路施工企業(yè)立即停止施工。對因監(jiān)督不力造成的行車事故，由鐵路運輸安全監(jiān)督人員承擔負責。如果是因工程質(zhì)量問題引起的鐵路交通事故或者有出現(xiàn)交通事故隱患的跡象，由鐵路施工單位和質(zhì)量監(jiān)理單位共同承擔責任。

3、施工中領(lǐng)導(dǎo)要把好關(guān) 嚴把施工命令關(guān)，命令包括施工開始和結(jié)束時間，施工項目及具體內(nèi)容，產(chǎn)生的各種非正常行車的辦理方式及相關(guān)注意事項。最后是親自監(jiān)控行車關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)，詳細了解和掌握施工的進度，親自處理施工過程中的各種突發(fā)事件，嚴格遵守施工紀律，協(xié)調(diào)各工種、各崗位、各環(huán)節(jié)的作業(yè)，創(chuàng)造一個良好安全的施工環(huán)境。

4、建立完善的經(jīng)濟處罰制度 為了確保施工的安全，施工單位與監(jiān)理單位應(yīng)簽訂安全協(xié)議，在協(xié)議中雙方可以就處罰內(nèi)容和標準，施工中發(fā)生違反規(guī)定造成事故或隱患的問題達成共識，如按工程費用確定一定的比例幅度，按標準進行考核，用處罰機制來約束各單位的行為，并上交有關(guān)部門，實行營業(yè)線路施工管理及風(fēng)險抵押辦法，以此來約束雙方。

結(jié)束語

鐵路路基工程在鐵路工程中所占比例較大，是鐵路安全運輸?shù)淖罨颈Ｕ?。近年來，鐵路不斷提速，運量不斷加大，對鐵路路基施工及防護提出了更高的要求。使鐵路這條國民經(jīng)濟的大動脈更好地發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。

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隨著經(jīng)濟發(fā)展和鐵路提速，鐵路交通安全更加突出和重要。保障鐵路交通安全，預(yù)防和減少鐵路交通事故，對于促進國民經(jīng)濟發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全意義重大。各級、各有關(guān)部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)“平安*”的高度，切實加強對鐵路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《鐵路運輸安全保護條例》等有關(guān)規(guī)定，認真履行職責，強化安全教育，落實護路聯(lián)防責任制，協(xié)助鐵路管理機構(gòu)做好鐵路線路安全保護區(qū)劃定及管理工作，防范和制止危害鐵路運輸安全的行為，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)鐵路運輸安全事項，保障鐵路交通安全。

二、明確安全責任，密切協(xié)調(diào)配合

各級、各有關(guān)部門要明確責任，加強配合。要定期召開由經(jīng)貿(mào)、鐵路、交通、*、安監(jiān)、廣播電視等部門參加的聯(lián)席會議，分析鐵路交通安全情況，查找危及鐵路運輸安全的重大隱患，及時研究解決影響鐵路交通安全的突出問題，保障鐵路安全暢通。

鐵路管理機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)的鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作。鐵路管理機構(gòu)要對有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況，鐵路運輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害設(shè)施、設(shè)備的安全狀況，安全運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況進行監(jiān)督檢查，提出鐵路線路安全保護區(qū)劃定方案，認真做好鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和隱患治理等工作。

鐵路沿線各級人民政府及縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要按照各自職責，做好與鐵路運輸安全有關(guān)的工作。地方鐵路部門負責省管地方鐵路安全的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保地方鐵路安全暢通；國土資源部門負責礦產(chǎn)開發(fā)等作業(yè)的監(jiān)督檢查，避免此類活動影響鐵路線路安全保護區(qū)；水行政主管部門要加強對鐵路橋梁跨越河道的安全監(jiān)督檢查，制止在鐵路橋梁安全保護區(qū)涉及河道內(nèi)從事違法作業(yè)等危及鐵路橋梁安全的活動；*、安監(jiān)、環(huán)保、國防科工等部門按照職責分工負責鐵路沿線生產(chǎn)、加工、儲存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品場所的監(jiān)督檢查，依法取締在鐵路線路及橋梁安全保護區(qū)范圍內(nèi)從事的易燃、易爆等危險物品生產(chǎn)加工以及爆破作業(yè)等活動；*機關(guān)要嚴厲打擊盜竊、損壞鐵路線路安全保護區(qū)標樁以及破壞和非法收購鐵路設(shè)施器材的違法犯罪行為；經(jīng)貿(mào)等部門負責鐵路監(jiān)護道口的協(xié)調(diào)工作；埋設(shè)、敷設(shè)、架設(shè)鐵路信號、通信光(電)纜應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準，并接受通信管理部門的監(jiān)督管理。

鐵路管理機構(gòu)與鐵路沿線縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立相應(yīng)的定期信息通報制度和運輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當及時向鐵路管理機構(gòu)和地方人民政府報告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運輸安全的重要情況，應(yīng)當及時向有關(guān)的鐵路運輸企業(yè)和鐵路管理機構(gòu)通報。

三、做好鐵路線路安全保護區(qū)劃定、標樁埋設(shè)和管理工作

鐵路沿線各級人民政府要積極協(xié)助鐵路管理機構(gòu)制定鐵路線路安全保護區(qū)劃定方案和埋設(shè)標樁工作。鐵路管理機構(gòu)提出鐵路線路安全保護區(qū)劃定方案并報送鐵路沿線縣(市、區(qū))政府后，縣(市、區(qū))政府要及時組織經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、*、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、交通(公路)、水利(河道)等部門進行審定，審定后要加蓋縣(市、區(qū))政府公章，依此作為劃定安全保護區(qū)、埋設(shè)標樁以及對安全保護區(qū)進行管理的依據(jù)。鐵路線路安全保護區(qū)與公路建筑控制區(qū)、水利工程管理和保護范圍重疊的，由鐵路管理機構(gòu)和交通(公路)部門、水行政主管部門協(xié)商后，報縣級以上人民政府劃定。對鐵路管理機構(gòu)提交的安全保護區(qū)劃定方案，應(yīng)在1個月內(nèi)完成審定工作。鐵路線路安全保護區(qū)劃定后，由鐵路管理機構(gòu)負責埋設(shè)保護區(qū)標樁。

鐵路沿線各級人民政府及有關(guān)部門要按照各自職責，協(xié)助鐵路管理機構(gòu)加強鐵路線路安全保護區(qū)管理工作，不得擅自在鐵路線路安全保護區(qū)范圍內(nèi)進行規(guī)劃和批準實施各種建設(shè)。需在鐵路線路安全保護區(qū)范圍內(nèi)實施的建設(shè)項目，應(yīng)當征求鐵路管理機構(gòu)的意見，確認安全或采取安全技術(shù)措施后方可實施。對安全保護區(qū)內(nèi)違法、違章建造的已有建筑物，由縣級以上人民政府依法處理；對安全保護區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物，危及鐵路運輸安全的，由鐵路管理機構(gòu)或縣級以上人民政府責令采取必要的安全防護措施。對采取安全防護措施后仍不能滿足安全要求的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定予以拆除，并依法給予合理補償，但非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物除外。

鐵路沿線各級人民政府應(yīng)大力支持鐵路運輸安全管理工作，按照*部、鐵道部、交通部的有關(guān)規(guī)定，積極配合鐵路部門做好鐵路道口標志的移交工作，嚴厲制止在鐵路線路上私設(shè)道口、盜竊鐵路物資、破壞鐵路設(shè)施等現(xiàn)象。

四、認真做好隱患排查整治工作

鐵路運輸企業(yè)和其他有關(guān)單位要加強鐵路運輸安全管理，做好隱患排查整治工作，保證鐵路運輸安全。一是建立、健全并嚴格執(zhí)行鐵路運輸設(shè)施、設(shè)備安全管理和檢查防護的規(guī)章制度，確保鐵路運輸設(shè)施、設(shè)備性能完好和安全運行。要經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查鐵路線基礎(chǔ)設(shè)施是否穩(wěn)固、行車設(shè)備是否完好、職工是否按標準化作業(yè)、雨雪中行車是否按規(guī)定提前對線路進行預(yù)檢等，對發(fā)現(xiàn)的問題要逐項整改。二是認真排查在鐵路線路安全保護區(qū)范圍內(nèi)從事危及鐵路線路和鐵路橋梁安全的取土挖砂、圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋、采礦爆破、抽取地下水、生產(chǎn)儲存危險品等活動，對存在的問題要制訂整改措施，限期解決。對拒不整改或故意拖延的，要依法處理。三是加強道口的日常管理，加大巡查力度，及時掌握道口情況。要做好道口鋪面、預(yù)報警設(shè)備、通訊工具、工具備品等設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護，以及道口警示標志標線管理和維護工作，確保道口設(shè)施設(shè)備和標志標線完備，運行狀況良好。四是認真做好惡劣天氣搶險準備工作。鐵路管理機構(gòu)和鐵路運輸企業(yè)要和當?shù)貧庀蟛块T建立防范自然災(zāi)害引發(fā)鐵路安全事故的機制，做到氣象部門的預(yù)報、預(yù)警與鐵路方面的預(yù)警預(yù)防信息共享，部門聯(lián)動。制定和完善惡劣天氣搶險預(yù)案，建立搶險隊伍，儲備搶險物資，對鐵路線基礎(chǔ)薄弱地段、高路基地段、易塌方和滑坡地段，要加大資金投入進行加固，并加強巡查，一旦遇到險情做到快速反應(yīng)，靠前指揮，確保萬無一失。五是加強宣傳教育。大力宣傳《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，提高廣大人民群眾的安全意識，減少事故發(fā)生。

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2.鐵路運輸安全管理團隊專業(yè)化程度較低。鐵路運輸安全管理團隊的專業(yè)化程度將直接影響鐵路運輸安全，成為鐵路運輸安全管理中存在的一大問題。鐵路運輸管理的行政化體制下，運輸安全管理團隊人員隊伍建設(shè)存在較大的隨意性。鐵路運輸安全管理團隊的專業(yè)化程度影響著鐵路運輸安全和鐵路貨運管理的水平，由于鐵路運輸安全管理團隊的專業(yè)性技術(shù)不夠強，再加上缺乏長期有效的、專業(yè)化的職業(yè)技能培訓(xùn)，使得管理團隊整體的專業(yè)化程度受到限制，不能較好的開展鐵路運輸安全管理活動，對鐵路運輸造成一定的影響。

3.鐵路通信工程建設(shè)存在問題。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是信息技術(shù)在全社會各領(lǐng)域的普及和應(yīng)用，鐵路事業(yè)的信息化和數(shù)字化趨勢日漸深入。鐵路通信在鐵路正常的運行過程中發(fā)揮著保障性的作用，是鐵路現(xiàn)代化管理的重要支撐，是保持鐵路各管理部門進行信息交流互動，保持信息聯(lián)動，保證鐵路平穩(wěn)運作的一項重要工作。伴隨著鐵路列車向高速化的方向不斷發(fā)展，為了確保列車的平穩(wěn)運行，提高列車運行過程中的信息互動，提高列車控制系統(tǒng)性能，進一步實現(xiàn)有效的人機控制，亟待建立一個功能更加完善、技術(shù)構(gòu)成更加先進的鐵路通信網(wǎng)絡(luò)。鐵路通信工程施工活動順應(yīng)信息社會發(fā)展趨勢，要求施工過程中注重技術(shù)的管理和創(chuàng)新，在傳統(tǒng)的通信工程施工技術(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)大幅度的飛躍，促進鐵路通信工程施工技術(shù)的科學(xué)化、數(shù)字化、信息化，實現(xiàn)鐵路通信的快速升級，從而使鐵路通信網(wǎng)絡(luò)在國民經(jīng)濟中創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益。在鐵路運輸過程中，為了適應(yīng)當前鐵路速度不斷提升和運載量增大的特點，鐵路通信工程必須作為一項重要手段。我國快速發(fā)展的經(jīng)濟對鐵路通信工程施工技術(shù)提出了新的要求，因此必須從我國鐵路通信工程施工的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，在對鐵路通信工程施工技術(shù)特點進行分析的基礎(chǔ)上，抓住我國當前經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)鐵路通信工程施工技術(shù)的發(fā)展。

4.鐵路運輸監(jiān)管體系不健全。鐵路運輸監(jiān)管體系不健全是影響鐵路運輸安全的另一個因素。監(jiān)管體系不健全集中表現(xiàn)在兩個方面，即監(jiān)管體系的持續(xù)性不強和監(jiān)管體系的執(zhí)行力度不夠。鐵路運輸管理條例中不缺乏相應(yīng)的監(jiān)管體系，在通過分析監(jiān)管體系我們不難發(fā)現(xiàn)，當前我國的鐵路運輸監(jiān)管體系未能實現(xiàn)微觀的安全監(jiān)控的目標，只是從宏觀上加以把握和調(diào)控，執(zhí)行力不夠。此外，鐵路運輸公司未能建立起長效化、制度化和體系化的運輸監(jiān)管體系，因此，監(jiān)管體制執(zhí)行的持續(xù)性不強，對鐵路運輸安全構(gòu)成一定的隱患。

二、鐵路貨運管理體制改革方案

1.增強市場適應(yīng)性。增強市場的適應(yīng)性，加強市場化改革是鐵路貨運管理體制改革的一項重點和核心工作。當前，我國鐵路市場自2008年以來盈利額不斷下降，2013年一季度凈虧損為68.76億元，鐵路行業(yè)負債累累，嚴重影響了鐵路基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，而作為鐵路公司收入的主要來源，貨運運輸體制改革首當其沖。當前我國的鐵路貨運運輸以大宗貨物為主，其中煤炭的運輸量占據(jù)首位，然而大量貨物的運輸需求得不到滿足，因此只能尋求其他的方式加以運輸，因此急需加強鐵路貨運管理體制改革。改革首先應(yīng)從貨運價格改革入手，應(yīng)根據(jù)市場的需求和運輸需求的變化適當調(diào)整鐵路貨運定價，適當提高鐵路貨物運輸?shù)膬r格。此外，要促進貨運流程的改革，以充分提高貨運運量，實現(xiàn)多式聯(lián)運的方式，從而實現(xiàn)“門到門”的運輸，要進一步深化“實貨制”運輸方式改革，加強營銷力度，簡化貨運受理方式，為鐵路貨運范圍和效率的提高創(chuàng)造良好的制度和政策環(huán)境。

2.堅持以“服務(wù)型”導(dǎo)向為依據(jù)。當前我國鐵路貨運管理體制改革的另一項重要措施是加強轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念，以“服務(wù)型”為導(dǎo)向，讓更多的貨主感受到實惠和利益，增強貨主的安全感。鐵路貨運管理體制改革應(yīng)該堅持服務(wù)型的原則，使得貨物運輸更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展要求。因此，我們需要從貨物運輸管理的實際情況出發(fā)，為貨主提高便捷、實用、精簡的貨物辦理流程，進一步降低貨物運輸辦理門檻，讓更多的貨主選擇鐵路貨物運輸。此外，鐵路貨物運輸要充分尊重和適應(yīng)市場的發(fā)展要求，增強運輸?shù)撵`活性，從貨運運輸?shù)男枨蟪霭l(fā)，調(diào)整貨物運輸?shù)倪\輸方式和管理方式，為貨主提供更多的選擇機會。要進一步提高運輸效率，要以最簡單、最全面、最快捷的方式辦理貨物運輸，為貨主提供最大的便利，增強貨主的滿意度。