導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇誠信社會(huì)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

誠實(shí)信用是社會(huì)主義公民道德的核心內(nèi)容之一。進(jìn)入新世紀(jì)，黨和國家把“明禮誠信”寫入了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中。我國民商法也把誠實(shí)信用確定為基本原則之一。但在我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，一些公民和經(jīng)濟(jì)組織的“利”和“義”的天平卻慢慢發(fā)生了失衡，各經(jīng)濟(jì)主體受到了利益價(jià)值的挑戰(zhàn)，信用危機(jī)已經(jīng)在社會(huì)上時(shí)時(shí)出現(xiàn)。失信行為已經(jīng)危害到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此，誠信問題已經(jīng)成為一個(gè)需要全社會(huì)認(rèn)真對待的重大社會(huì)問題了。

一、當(dāng)前我國社會(huì)誠信缺失的危害及成因

當(dāng)前，我國的社會(huì)誠信狀況不容樂觀，有社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中正在發(fā)生著誠信危機(jī)。信用環(huán)境惡化已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活產(chǎn)生諸多嚴(yán)重危害。經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾在分析我國總需求不足、市場疲軟的原因時(shí)指出，總需求的不足禍在信用短缺。我國一些經(jīng)濟(jì)組織不同程度地存在著拖欠貸款、稅款，違約和制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及披露虛假信息、質(zhì)量欺詐等不誠信行為，增大了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的摩擦力!直接增加了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，揭制了國民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)快速發(fā)展。信用是企業(yè)最寶貴的無形資產(chǎn)和產(chǎn)品附加值。我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展總需求不足，企業(yè)國際競爭力不強(qiáng)，其根本禍根就在信用短缺。概括地講，信用環(huán)境惡化對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的危害表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是市場缺乏信用將嚴(yán)重影響社會(huì)的投資和消費(fèi)。二是破壞企業(yè)的正常經(jīng)營，加大企業(yè)運(yùn)管成本，削弱企業(yè)競爭力。三是影響政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，使宏觀調(diào)控政策難以發(fā)揮作用。四是信用惡化還直接破壞社會(huì)法制基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)主體以種種不正當(dāng)?shù)氖侄胃偁?，各類?jīng)濟(jì)主體難以形成以契約為基礎(chǔ)的法律框架。五是信用危機(jī)造成社會(huì)風(fēng)氣敗壞，道德水平下降，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期誠信缺失產(chǎn)生的原因：一是傳統(tǒng)誠信觀念沒有及時(shí)更新，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。我國儒家傳統(tǒng)的誠信不是作為人們的權(quán)利、義務(wù)來確定的，而是為人們修身養(yǎng)性所追求的目標(biāo)。它的誠信行為規(guī)范是特殊主義的，不是普遍主義的。它認(rèn)為道德的誠信應(yīng)該是出自內(nèi)心的、自愿的、不計(jì)利害的，是一種很高的道德境界，只有經(jīng)過自身長期修養(yǎng)才能達(dá)到的圣人境界。而市場經(jīng)濟(jì)條件下的誠信是面對全體公民、組織的基本道德要求，是一切經(jīng)濟(jì)主體必須遵循的起碼的道德義務(wù)。二是同我國政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型有關(guān)。在以往高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，整個(gè)社會(huì)被組織成一個(gè)全國大一統(tǒng)的企業(yè)，社會(huì)各部門、各單位、各利益主體不是以經(jīng)濟(jì)利益、以誠信為紐帶聯(lián)系起來的，而是以一系列行政命令、指令性計(jì)劃聯(lián)系起來的。在當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的思維方式、行為方式仍然發(fā)揮著影響，抗拒著市場經(jīng)濟(jì)的沖擊。特別是在追求各自經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，開始顯得張慌失措，無所適從，導(dǎo)致欺詐、賴賬等失信行為發(fā)生。三是沒有健全的法律制度、誠信制度體系對誠信缺失者予以嚴(yán)懲，使失信者無所畏懼，結(jié)果造成信義貶值，誠信受到嘲弄，這是當(dāng)前誠信缺失極為重要的原因。失信者支付極小的成本，卻能夠獲得極大的收益，加之法律制度不健全，就給心存詭異者留下可乘之機(jī)，他們鉆法律的空子，大肆利用信息不對稱所帶來的交易優(yōu)勢，聚斂不義之財(cái)。四是司法制度不完善，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，更使不法之徒有恃無恐，變本加利破壞誠信。誠信體系缺乏司法保護(hù)，失信者不能及時(shí)得到嚴(yán)厲制裁，守信者不能得到有效保護(hù)，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象產(chǎn)生。五是社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟(jì)沖擊及宣傳和思想教育工作滯后，造成人們思想混亂。加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)大量下崗職工及弱勢群體，社會(huì)分配差距不斷拉大，貧富懸殊等社會(huì)現(xiàn)象發(fā)生，都引發(fā)拜金主義滋生，道德觀、價(jià)值觀混淆，使社會(huì)信用環(huán)境整體惡化。

二、加強(qiáng)社會(huì)誠信制度體系建設(shè)是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇

（一）建立完善的社會(huì)誠信制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和良性運(yùn)作的一塊基石

市場經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，又是誠信經(jīng)濟(jì)，完善的市場經(jīng)濟(jì)必然有發(fā)達(dá)的誠信制度體系相伴隨。因此，發(fā)達(dá)完善的誠信制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)制度之一。市場經(jīng)濟(jì)是建立在誠信基礎(chǔ)之上發(fā)達(dá)的商品交換經(jīng)濟(jì)，誠信是構(gòu)成現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本要素，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展都離不開誠信。不僅要有完備的信用形式、發(fā)達(dá)的信用工具，而且需要構(gòu)建健全的社會(huì)誠信制度。市場經(jīng)濟(jì)對誠信的需求源于信息的不對稱，信息不對稱是市場經(jīng)濟(jì)固有的特征，往往會(huì)導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇?？梢哉f，一個(gè)規(guī)范有序的市場，誠信是市場主體的準(zhǔn)入證和通行證。因此，誠信是市場經(jīng)濟(jì)必不可少的構(gòu)成要素，誠信制度體系是社會(huì)主義市場健康發(fā)展和運(yùn)行的基石。

（二）建立完善的社會(huì)誠信制度是經(jīng)濟(jì)主體追求長遠(yuǎn)利益的迫切要求

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各經(jīng)濟(jì)主體都會(huì)自覺遵從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性法則，追求利益最大化。而利益最大化不會(huì)在一次交易中完成，只能在長期不斷的交易中逐步積累和實(shí)現(xiàn)。如果經(jīng)濟(jì)主體通過不誠信的方式謀取不正當(dāng)?shù)睦?，那它必定是短命的，不可能維持長期的欺詐和投機(jī)取巧行為，因此它也不可能不斷發(fā)展壯大，取得最大的經(jīng)濟(jì)利益。這就是當(dāng)今許多跨國大公司、知名企業(yè)格外重視信譽(yù)的原因。一句話，企業(yè)要健康發(fā)展，并不斷取得越來越大的經(jīng)濟(jì)利益，就必須樹立誠信形象，維護(hù)其信譽(yù)。當(dāng)然維護(hù)信譽(yù)要付出一定的成本，不過這種成本付出是值得的。因?yàn)檎\信形象不但是無形資產(chǎn)，也是有形資產(chǎn)，它能給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。如名牌產(chǎn)品銷量大、價(jià)格高等。也就是說，企業(yè)維護(hù)信譽(yù)也是一種投資，同樣可以從中取得凈收益，這種凈收益是企業(yè)維護(hù)信譽(yù)付出的成本與所獲收益之差。其成本是企業(yè)為維護(hù)信譽(yù)而放棄的機(jī)會(huì)成本，諸如信守承諾而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失，為保持良好的財(cái)務(wù)比率而放棄的投資機(jī)會(huì)等。

（三）建立完善的社會(huì)誠信制度體系是提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約社會(huì)成本的必然選擇

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，經(jīng)濟(jì)道德、市場理論要求在市場經(jīng)濟(jì)體制下必須有完善的誠信制度體系，要求人們具備契約意識和嚴(yán)格遵守契約的約束。誠信、契約精神是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的劑，它能保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順暢進(jìn)行，節(jié)約社會(huì)成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，從而提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。無視契約精神，信用短缺，缺乏誠信使我們浪費(fèi)了大量的時(shí)間和金錢，造成許多無謂的損失，使整個(gè)社會(huì)的交易成本無端增加，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不暢，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)耗和磨擦力，甚至導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂。我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，根本目標(biāo)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。但我們在市場化的改革中，如果不解決誠信缺失問題，就會(huì)抵消體制創(chuàng)新所產(chǎn)生的效率和效益。

（四）加入WTO要求我國盡快建立和完善社會(huì)誠信制度體系

當(dāng)前我國的各類經(jīng)濟(jì)主體，公民、企業(yè)、銀行、中介組織、政府等，都不同程度地存在著誠信缺失。如公民的納稅意識、知識產(chǎn)權(quán)意識相當(dāng)薄弱；企業(yè)不信守合同，拖欠債款和賴賬；銀行呆帳率過高；政府官員以權(quán)代法，地方保護(hù)；就連本應(yīng)最具信用形象的社會(huì)中介組織，同樣也存在信用危機(jī)問題。我國加入WTO后，首要的任務(wù)之一就是建立和完善社會(huì)誠信制度體系，維護(hù)好國內(nèi)市場秩序。這不但有利于國內(nèi)企業(yè)的健康發(fā)展，闊步邁向國際市場，而且有利于營造良好的國內(nèi)投資環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，招商引資，吸引跨國公司投資。誠信是世界各國人民普遍認(rèn)可的道德規(guī)范，歷來是做人和發(fā)展事業(yè)的根本，是社會(huì)得以形成凝聚力，社會(huì)競爭力得以提高的根基，沒有高度完善的社會(huì)誠信制度體系，我國將難以參與國際競爭。同時(shí)，誠實(shí)守信也是文明社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基石，中國現(xiàn)代化進(jìn)程需要重建社會(huì)誠信制度體系，降低效用風(fēng)險(xiǎn)的危害。因此，在WTO環(huán)境下，建立和完善社會(huì)誠信制度體系，已刻不容緩，已成為事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定，走向世界，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大事。

三、建立和完善我國社會(huì)誠信制度的思考

誠信是社會(huì)道德的基本要求，是現(xiàn)代社會(huì)成員必須恪守的基本準(zhǔn)則之一。它不僅體現(xiàn)了社會(huì)成員互相交往中的自我約束，同時(shí)也是保證市場經(jīng)濟(jì)下契約和文明規(guī)則實(shí)現(xiàn)的前提。構(gòu)建與世貿(mào)組織規(guī)則相適應(yīng)的社會(huì)主義的誠信制度體系，是擺在我國面前的重要任務(wù)。

（一）加快國家信用管理體系建設(shè)，奠定社會(huì)誠信制度的基礎(chǔ)

目前我國尚處在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，市場發(fā)育狀況和社會(huì)信用環(huán)境還很不理想。因此，還不能單純依靠市場的力量來推動(dòng)社會(huì)誠信制度體系建立，需要政府采取切實(shí)有效的措施予以推進(jìn)。加快國家信用管理體系建設(shè)是推動(dòng)全社會(huì)建立誠信制度體系的基礎(chǔ)。加快國家信用管理體系建設(shè)應(yīng)抓好五個(gè)方面的工作：一是盡快完善國家信用管理體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)。二是進(jìn)一步加大國家信用政策法規(guī)貫徹執(zhí)行力度和執(zhí)法力度。三是積極建立公民、組織信用征集、評價(jià)、管理體系以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)信用科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)。四是推動(dòng)社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。五是積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步加強(qiáng)信用管理。

（二）按照建設(shè)社會(huì)主義法治國家的要求，把公民道德建設(shè)與法制建設(shè)緊密結(jié)合起來，為加強(qiáng)社會(huì)誠信制度體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律支持

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)誠信，不但包含倫理道德因素、經(jīng)濟(jì)因素，更離不開社會(huì)法律制度，它們相輔相成，不可分割。加強(qiáng)公民誠信道德建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，既要靠教育，更要靠法治。

因此，要建立和完善社會(huì)誠信制度體系，一要把社會(huì)法制建設(shè)與公民道德建設(shè)結(jié)合起來。在公民中樹立遵紀(jì)守法的觀念，樹立把個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相結(jié)合、相統(tǒng)一的觀念。二要努力為公民道德建設(shè)提供法律支持。在抓好法制宣傳教育的同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違信違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、公共秩序、生活秩序。三要重視培養(yǎng)公民的契約精神。在市場經(jīng)濟(jì)體制下以契約精神為核心的契約文明是構(gòu)建現(xiàn)代法治與現(xiàn)代德治的思想基礎(chǔ)之一，契約精神是文明公民應(yīng)該具備的一種素質(zhì)，它是平等觀念、自主意識、合作精神、誠信能力的有機(jī)結(jié)合。四要恪守司法職業(yè)道德，為公民道德建設(shè)作出表率。國家的司法隊(duì)伍、公務(wù)員隊(duì)伍以及其它公職人員隊(duì)伍，代表著國家形象、社會(huì)形象，必須在廉潔從政、執(zhí)政為民、公正司法、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、嚴(yán)格自律、忠于職守等方面作出榜樣，樹立良好的社會(huì)道德形象，促進(jìn)全體公民的道德建設(shè)和社會(huì)誠信制度建設(shè)。

（三）在全社會(huì)大力弘揚(yáng)誠信，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)誠信制度體系建設(shè)

篇2

進(jìn)入新的世紀(jì)，我國的誠信建設(shè)受到了前所未有的關(guān)注和推崇，各企事業(yè)單位紛紛將誠信建設(shè)列為提升自身競爭力的重要途徑，個(gè)人也越來越注重自己的誠信記錄，把“誠實(shí)守信”奉為追求的“價(jià)值目標(biāo)”。但誠信建設(shè)是一個(gè)長期的、互動(dòng)的、全而的系統(tǒng)工程，在整個(gè)社會(huì)誠信體系的構(gòu)建中，個(gè)人是基礎(chǔ)，企業(yè)是重點(diǎn)，政府才是關(guān)鍵，政府應(yīng)在誠信建設(shè)的過程中發(fā)揮旗幟、導(dǎo)向作用。目前，我國各級政府為推動(dòng)誠信建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，取得了階段性成果。但從系統(tǒng)和發(fā)展的角度來看，還存在一些問題，我們必須積極正視這些問題，科學(xué)界定政府作為的方式、范圍和程度。

一、我國政府在社會(huì)誠信建設(shè)中的作用

在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家中，政府的作用也是關(guān)乎全局，不可或缺的。但在社會(huì)誠信建設(shè)中，必須明確規(guī)定政府職貢義務(wù)，以防缺位，嚴(yán)格限制政府發(fā)生作用的范圍，以防越位。根據(jù)誠信建設(shè)的自身規(guī)律，結(jié)合我國實(shí)際情況，我國政府在誠信建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮好以下幾方而的作用：

(一)示范引導(dǎo)作用。在日常經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事務(wù)中，政府講誠信，則會(huì)給企業(yè)和個(gè)人樹立榜樣，產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)，使社會(huì)公眾“見賢思齊焉”。反之，政府失信，社會(huì)主體也極有可能加以效仿，對整個(gè)社會(huì)的誠信建設(shè)產(chǎn)生惡劣的“傳遞效應(yīng)”，誤導(dǎo)社會(huì)的“價(jià)值取向”。

(二)規(guī)劃協(xié)調(diào)作用。社會(huì)誠信體系的構(gòu)建內(nèi)容雜，任務(wù)重，涉及社會(huì)生活的方方面面，從所及部門來看，包括銀行、工商、稅務(wù)等；從所涵蓋的內(nèi)容來看，包括個(gè)人、企業(yè)和政府的誠信建設(shè)。因此，要使誠信建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效用地有條不紊開展，就離不開政府對誠信建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，對方方面面的利益協(xié)調(diào)，對不同行業(yè)特點(diǎn)的兼顧，否則，各社會(huì)主體就極有可能出于自身的利益考慮而各自為政、重復(fù)建設(shè)，造成巨大的資源浪費(fèi)和地區(qū)、行業(yè)的割據(jù)、壟斷。當(dāng)前各地區(qū)、各行業(yè)盲目地自成一體、大建數(shù)據(jù)庫就是缺乏規(guī)劃、協(xié)調(diào)的惡果。

(三)監(jiān)管保障作用。社會(huì)誠信制度的建立，社會(huì)誠信體系的完善并非一個(gè)自然而然的嬗變過程，其中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的矛盾，會(huì)出現(xiàn)或強(qiáng)或弱的利益沖突。要把這些矛盾、沖突控制在合理的范圍內(nèi)，僅靠社會(huì)公眾的思想覺悟和道德教化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。政府作為公共權(quán)力的壟斷組織應(yīng)在其中發(fā)揮監(jiān)管保障作用，大力強(qiáng)化誠信行為，堅(jiān)決懲處誠信缺失，使得誠信建設(shè)沿預(yù)定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)順利、高效開展。

二、我國政府在推動(dòng)社會(huì)誠信建設(shè)過程中存在的問題

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響和誠信建設(shè)在我國剛剛起步的緣故，政府對自己在誠信建設(shè)中的角色定位和作為方式等都存在認(rèn)識上的偏差和行動(dòng)上的不力并造成各種各樣的問題，這主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(一)政府自身誠信缺失現(xiàn)象大量存在。受傳統(tǒng)權(quán)力思想的影響，很多政府工作人員常常誤認(rèn)為講誠信只是個(gè)人、企業(yè)的事情，政府的權(quán)力是為社會(huì)公眾謀福利的，只需著眼于大局和長遠(yuǎn)，對于局部和個(gè)人利益宜倡導(dǎo)“舍小家、顧大家”的奉獻(xiàn)精神，不必“謹(jǐn)小慎微”，可以不講誠信。

(二)政府行為和市場行為的互動(dòng)關(guān)系不明確?！白灾鹘?jīng)營、自負(fù)贏虧”的市場化運(yùn)作是企業(yè)“重合同、守信用”的根本動(dòng)力和最大約束。然而現(xiàn)實(shí)情況是，“政企不分、產(chǎn)權(quán)模糊”仍是我國很多企業(yè)的重大弊端，市場的激勵(lì)和約束機(jī)制也并不健全或不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(三)在政府對誠信建設(shè)的調(diào)控中，各種“缺位”、“越位”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在構(gòu)建社會(huì)誠信體系的過程中，政府應(yīng)確實(shí)分清“作為”與“不作為”的界限，分清“主體”與“支持”的區(qū)別。但我國許多地方政府在調(diào)控誠信建設(shè)時(shí)，就沒有把握好上述的界限，沒有分清上述的區(qū)別，作了許多“不該做也做不好的事”，同時(shí)“該做的事”卻沒有做好。

(四)在信用信息系統(tǒng)的建設(shè)中，各級政府和政府職能部門“條塊分割、各自為政”的危害極大。這一方面造成了信用信息的割據(jù)和壟斷，增加了一些政府機(jī)關(guān)索賄的砝碼，另一方面也使得大量的信息不能按價(jià)值規(guī)律自由流動(dòng)而閑置浪費(fèi)。

(五)政府對誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管存在著重“事前審批”，輕“動(dòng)態(tài)管理”的傾向。當(dāng)前一些地方政府和職能部門片面地認(rèn)為，加強(qiáng)對誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管就是強(qiáng)化對服務(wù)機(jī)構(gòu)的“資質(zhì)認(rèn)證”和“行政審批”，于是便想方設(shè)法增設(shè)“準(zhǔn)入條件”，千方百計(jì)抬高“準(zhǔn)入門檻”。與此同時(shí)，又對己獲準(zhǔn)入的機(jī)構(gòu)缺乏必要的檢查、考核和淘汰機(jī)制的設(shè)定。

(六)與社會(huì)誠信建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和制度框架不完善。如我國的產(chǎn)權(quán)制度仍不清晰，企業(yè)缺乏追求長遠(yuǎn)利益的穩(wěn)定預(yù)期，很難始終做到恪守誠信，“奉信譽(yù)高于一切”。對于信用信息的管理也缺乏可操作性強(qiáng)、效力適中的法律規(guī)章。

(七)我國社會(huì)誠信建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制不完善。突出表現(xiàn)在以下幾方面。(1)缺乏統(tǒng)一的層次高、專業(yè)化水平高的政府誠信服務(wù)管理部門，管理多頭、分散，政策不一；(2)誠信服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未確立，造成對行業(yè)的管理彈性大，可操作性差，行業(yè)整體競爭秩序混亂。(3)誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)人才匱乏，設(shè)施落后，很難為社會(huì)提供高水平的信用服務(wù)，影響了市場主體的信用服務(wù)訴求；(4)誠信服務(wù)的供給與需求脫節(jié)。很多的服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏市場意識，缺乏對誠信服務(wù)市場的調(diào)研，不能敏銳把握市場對誠信產(chǎn)品的需求，導(dǎo)致誠信產(chǎn)品的市場轉(zhuǎn)化率低，影響了其持續(xù)發(fā)展的能力。

三、如何更好地發(fā)揮我國政府在社會(huì)誠信建設(shè)中的作用

(一)以制度創(chuàng)新打造誠信政府。首先，創(chuàng)建和完善社會(huì)參與決策的機(jī)制。其次，力促信息公開，透明行政。再次，要制約政府權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)依法行政。最后，要深化行政審批制度改革，按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則大力消減審批事項(xiàng)，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，以杜絕各種借審批機(jī)會(huì)亂收費(fèi)、亂設(shè)卡的現(xiàn)象。

(二)加強(qiáng)誠實(shí)守信的道德教育。沒有道德約束的誠信體系是不牢固的，沒有道德內(nèi)涵的誠信制度也是沒有生命力的。誠信道德教育應(yīng)是誠信建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，應(yīng)把誠信教育作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，同時(shí)又要注意把誠信建設(shè)工作落實(shí)到日常工作中。

(三)促進(jìn)行政方式由“政府主體模式”向“政府支持模式”的轉(zhuǎn)變。我國政府在行政管理的過程中已習(xí)慣了以自身為主體的行為模式，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的競技場上既做“運(yùn)動(dòng)員”又做“裁判員”。在推動(dòng)社會(huì)誠信建設(shè)的過程中，政府應(yīng)著力改變自己以往所扮演的角色，從具體的微觀事務(wù)中解脫出來，重點(diǎn)做好對誠信服務(wù)市場的“規(guī)劃引導(dǎo)、建章立制”，為社會(huì)誠信建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

篇3

誠實(shí)信用是社會(huì)主義公民道德的核心內(nèi)容之一。進(jìn)入新世紀(jì)，黨和國家把“明禮誠信”寫入了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中。我國民商法也把誠實(shí)信用確定為基本原則之一。但在我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，一些公民和經(jīng)濟(jì)組織的“利”和“義”的天平卻慢慢發(fā)生了失衡，各經(jīng)濟(jì)主體受到了利益價(jià)值的挑戰(zhàn)，信用危機(jī)已經(jīng)在社會(huì)上時(shí)時(shí)出現(xiàn)。失信行為已經(jīng)危害到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此，誠信問題已經(jīng)成為一個(gè)需要全社會(huì)認(rèn)真對待的重大社會(huì)問題了。

一、當(dāng)前我國社會(huì)誠信缺失的危害及成因

當(dāng)前，我國的社會(huì)誠信狀況不容樂觀，有社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中正在發(fā)生著誠信危機(jī)。信用環(huán)境惡化已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活產(chǎn)生諸多嚴(yán)重危害。經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾在分析我國總需求不足、市場疲軟的原因時(shí)指出，總需求的不足禍在信用短缺。我國一些經(jīng)濟(jì)組織不同程度地存在著拖欠貸款、稅款，違約和制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及披露虛假信息、質(zhì)量欺詐等不誠信行為，增大了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的摩擦力!直接增加了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，揭制了國民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)快速發(fā)展。信用是企業(yè)最寶貴的無形資產(chǎn)和產(chǎn)品附加值。我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展總需求不足，企業(yè)國際競爭力不強(qiáng)，其根本禍根就在信用短缺。概括地講，信用環(huán)境惡化對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的危害表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是市場缺乏信用將嚴(yán)重影響社會(huì)的投資和消費(fèi)。二是破壞企業(yè)的正常經(jīng)營，加大企業(yè)運(yùn)管成本，削弱企業(yè)競爭力。三是影響政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，使宏觀調(diào)控政策難以發(fā)揮作用。四是信用惡化還直接破壞社會(huì)法制基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)主體以種種不正當(dāng)?shù)氖侄胃偁?，各類?jīng)濟(jì)主體難以形成以契約為基礎(chǔ)的法律框架。五是信用危機(jī)造成社會(huì)風(fēng)氣敗壞，道德水平下降，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期誠信缺失產(chǎn)生的原因：一是傳統(tǒng)誠信觀念沒有及時(shí)更新，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。我國儒家傳統(tǒng)的誠信不是作為人們的權(quán)利、義務(wù)來確定的，而是為人們修身養(yǎng)性所追求的目標(biāo)。它的誠信行為規(guī)范是特殊主義的，不是普遍主義的。它認(rèn)為道德的誠信應(yīng)該是出自內(nèi)心的、自愿的、不計(jì)利害的，是一種很高的道德境界，只有經(jīng)過自身長期修養(yǎng)才能達(dá)到的圣人境界。而市場經(jīng)濟(jì)條件下的誠信是面對全體公民、組織的基本道德要求，是一切經(jīng)濟(jì)主體必須遵循的起碼的道德義務(wù)。二是同我國政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型有關(guān)。在以往高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，整個(gè)社會(huì)被組織成一個(gè)全國大一統(tǒng)的企業(yè)，社會(huì)各部門、各單位、各利益主體不是以經(jīng)濟(jì)利益、以誠信為紐帶聯(lián)系起來的，而是以一系列行政命令、指令性計(jì)劃聯(lián)系起來的。在當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的思維方式、行為方式仍然發(fā)揮著影響，抗拒著市場經(jīng)濟(jì)的沖擊。特別是在追求各自經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，開始顯得張慌失措，無所適從，導(dǎo)致欺詐、賴賬等失信行為發(fā)生。三是沒有健全的法律制度、誠信制度體系對誠信缺失者予以嚴(yán)懲，使失信者無所畏懼，結(jié)果造成信義貶值，誠信受到嘲弄，這是當(dāng)前誠信缺失極為重要的原因。失信者支付極小的成本，卻能夠獲得極大的收益，加之法律制度不健全，就給心存詭異者留下可乘之機(jī)，他們鉆法律的空子，大肆利用信息不對稱所帶來的交易優(yōu)勢，聚斂不義之財(cái)。四是司法制度不完善，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，更使不法之徒有恃無恐，變本加利破壞誠信。誠信體系缺乏司法保護(hù)，失信者不能及時(shí)得到嚴(yán)厲制裁，守信者不能得到有效保護(hù)，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象產(chǎn)生。五是社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟(jì)沖擊及宣傳和思想教育工作滯后，造成人們思想混亂。加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)大量下崗職工及弱勢群體，社會(huì)分配差距不斷拉大，貧富懸殊等社會(huì)現(xiàn)象發(fā)生，都引發(fā)拜金主義滋生，道德觀、價(jià)值觀混淆，使社會(huì)信用環(huán)境整體惡化。

二、加強(qiáng)社會(huì)誠信制度體系建設(shè)是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇

（一）建立完善的社會(huì)誠信制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和良性運(yùn)作的一塊基石

市場經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，又是誠信經(jīng)濟(jì)，完善的市場經(jīng)濟(jì)必然有發(fā)達(dá)的誠信制度體系相伴隨。因此，發(fā)達(dá)完善的誠信制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)制度之一。市場經(jīng)濟(jì)是建立在誠信基礎(chǔ)之上發(fā)達(dá)的商品交換經(jīng)濟(jì)，誠信是構(gòu)成現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本要素，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展都離不開誠信。不僅要有完備的信用形式、發(fā)達(dá)的信用工具，而且需要構(gòu)建健全的社會(huì)誠信制度。市場經(jīng)濟(jì)對誠信的需求源于信息的不對稱，信息不對稱是市場經(jīng)濟(jì)固有的特征，往往會(huì)導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇?？梢哉f，一個(gè)規(guī)范有序的市場，誠信是市場主體的準(zhǔn)入證和通行證。因此，誠信是市場經(jīng)濟(jì)必不可少的構(gòu)成要素，誠信制度體系是社會(huì)主義市場健康發(fā)展和運(yùn)行的基石。

（二）建立完善的社會(huì)誠信制度是經(jīng)濟(jì)主體追求長遠(yuǎn)利益的迫切要求

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各經(jīng)濟(jì)主體都會(huì)自覺遵從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性法則，追求利益最大化。而利益最大化不會(huì)在一次交易中完成，只能在長期不斷的交易中逐步積累和實(shí)現(xiàn)。如果經(jīng)濟(jì)主體通過不誠信的方式謀取不正當(dāng)?shù)睦?，那它必定是短命的，不可能維持長期的欺詐和投機(jī)取巧行為，因此它也不可能不斷發(fā)展壯大，取得最大的經(jīng)濟(jì)利益。這就是當(dāng)今許多跨國大公司、知名企業(yè)格外重視信譽(yù)的原因。一句話，企業(yè)要健康發(fā)展，并不斷取得越來越大的經(jīng)濟(jì)利益，就必須樹立誠信形象，維護(hù)其信譽(yù)。當(dāng)然維護(hù)信譽(yù)要付出一定的成本，不過這種成本付出是值得的。因?yàn)檎\信形象不但是無形資產(chǎn)，也是有形資產(chǎn)，它能給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。如名牌產(chǎn)品銷量大、價(jià)格高等。也就是說，企業(yè)維護(hù)信譽(yù)也是一種投資，同樣可以從中取得凈收益，這種凈收益是企業(yè)維護(hù)信譽(yù)付出的成本與所獲收益之差。其成本是企業(yè)為維護(hù)信譽(yù)而放棄的機(jī)會(huì)成本，諸如信守承諾而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失，為保持良好的財(cái)務(wù)比率而放棄的投資機(jī)會(huì)等。

（三）建立完善的社會(huì)誠信制度體系是提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約社會(huì)成本的必然選擇

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，經(jīng)濟(jì)道德、市場理論要求在市場經(jīng)濟(jì)體制下必須有完善的誠信制度體系，要求人們具備契約意識和嚴(yán)格遵守契約的約束。誠信、契約精神是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的劑，它能保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順暢進(jìn)行，節(jié)約社會(huì)成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，從而提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。無視契約精神，信用短缺，缺乏誠信使我們浪費(fèi)了大量的時(shí)間和金錢，造成許多無謂的損失，使整個(gè)社會(huì)的交易成本無端增加，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不暢，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)耗和磨擦力，甚至導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂。我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，根本目標(biāo)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。但我們在市場化的改革中，如果不解決誠信缺失問題，就會(huì)抵消體制創(chuàng)新所產(chǎn)生的效率和效益。

（四）加入WTO要求我國盡快建立和完善社會(huì)誠信制度體系

當(dāng)前我國的各類經(jīng)濟(jì)主體，公民、企業(yè)、銀行、中介組織、政府等，都不同程度地存在著誠信缺失。如公民的納稅意識、知識產(chǎn)權(quán)意識相當(dāng)薄弱；企業(yè)不信守合同，拖欠債款和賴賬；銀行呆帳率過高；政府官員以權(quán)代法，地方保護(hù)；就連本應(yīng)最具信用形象的社會(huì)中介組織，同樣也存在信用危機(jī)問題。我國加入WTO后，首要的任務(wù)之一就是建立和完善社會(huì)誠信制度體系，維護(hù)好國內(nèi)市場秩序。這不但有利于國內(nèi)企業(yè)的健康發(fā)展，闊步邁向國際市場，而且有利于營造良好的國內(nèi)投資環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，招商引資，吸引跨國公司投資。誠信是世界各國人民普遍認(rèn)可的道德規(guī)范，歷來是做人和發(fā)展事業(yè)的根本，是社會(huì)得以形成凝聚力，社會(huì)競爭力得以提高的根基，沒有高度完善的社會(huì)誠信制度體系，我國將難以參與國際競爭。同時(shí)，誠實(shí)守信也是文明社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基石，中國現(xiàn)代化進(jìn)程需要重建社會(huì)誠信制度體系，降低效用風(fēng)險(xiǎn)的危害。因此，在WTO環(huán)境下，建立和完善社會(huì)誠信制度體系，已刻不容緩，已成為事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定，走向世界，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大事。

三、建立和完善我國社會(huì)誠信制度的思考

誠信是社會(huì)道德的基本要求，是現(xiàn)代社會(huì)成員必須恪守的基本準(zhǔn)則之一。它不僅體現(xiàn)了社會(huì)成員互相交往中的自我約束，同時(shí)也是保證市場經(jīng)濟(jì)下契約和文明規(guī)則實(shí)現(xiàn)的前提。構(gòu)建與世貿(mào)組織規(guī)則相適應(yīng)的社會(huì)主義的誠信制度體系，是擺在我國面前的重要任務(wù)。

（一）加快國家信用管理體系建設(shè)，奠定社會(huì)誠信制度的基礎(chǔ)

目前我國尚處在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，市場發(fā)育狀況和社會(huì)信用環(huán)境還很不理想。因此，還不能單純依靠市場的力量來推動(dòng)社會(huì)誠信制度體系建立，需要政府采取切實(shí)有效的措施予以推進(jìn)。加快國家信用管理體系建設(shè)是推動(dòng)全社會(huì)建立誠信制度體系的基礎(chǔ)。加快國家信用管理體系建設(shè)應(yīng)抓好五個(gè)方面的工作：一是盡快完善國家信用管理體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)。二是進(jìn)一步加大國家信用政策法規(guī)貫徹執(zhí)行力度和執(zhí)法力度。三是積極建立公民、組織信用征集、評價(jià)、管理體系以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)信用科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)。四是推動(dòng)社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。五是積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步加強(qiáng)信用管理。

（二）按照建設(shè)社會(huì)主義法治國家的要求，把公民道德建設(shè)與法制建設(shè)緊密結(jié)合起來，為加強(qiáng)社會(huì)誠信制度體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律支持

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)誠信，不但包含倫理道德因素、經(jīng)濟(jì)因素，更離不開社會(huì)法律制度，它們相輔相成，不可分割。加強(qiáng)公民誠信道德建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，既要靠教育，更要靠法治。

因此，要建立和完善社會(huì)誠信制度體系，一要把社會(huì)法制建設(shè)與公民道德建設(shè)結(jié)合起來。在公民中樹立遵紀(jì)守法的觀念，樹立把個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相結(jié)合、相統(tǒng)一的觀念。二要努力為公民道德建設(shè)提供法律支持。在抓好法制宣傳教育的同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違信違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、公共秩序、生活秩序。三要重視培養(yǎng)公民的契約精神。在市場經(jīng)濟(jì)體制下以契約精神為核心的契約文明是構(gòu)建現(xiàn)代法治與現(xiàn)代德治的思想基礎(chǔ)之一，契約精神是文明公民應(yīng)該具備的一種素質(zhì)，它是平等觀念、自主意識、合作精神、誠信能力的有機(jī)結(jié)合。四要恪守司法職業(yè)道德，為公民道德建設(shè)作出表率。國家的司法隊(duì)伍、公務(wù)員隊(duì)伍以及其它公職人員隊(duì)伍，代表著國家形象、社會(huì)形象，必須在廉潔從政、執(zhí)政為民、公正司法、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、嚴(yán)格自律、忠于職守等方面作出榜樣，樹立良好的社會(huì)道德形象，促進(jìn)全體公民的道德建設(shè)和社會(huì)誠信制度建設(shè)。

（三）在全社會(huì)大力弘揚(yáng)誠信，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)誠信制度體系建設(shè)

篇4

深圳國際會(huì)展中心位于深圳市中心區(qū)城市中軸線上，南鄰寬闊的濱河大道，北隔著名的深南大道與市民中心相望，位置顯要，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，與大中華、市民中心等代表性建筑一起形成了城市中軸線上南部的靚麗景觀，并將為深圳經(jīng)濟(jì)的再次飛躍創(chuàng)造一個(gè)全新展示的機(jī)遇。

深圳國際會(huì)展中心作為深圳市的標(biāo)志性工程之一，是經(jīng)國際招標(biāo)，專家評審，最終確定以德國GMP公司方案為實(shí)施方案、中國建筑東北設(shè)計(jì)研究院為中方合作設(shè)計(jì)單位，目前工程已經(jīng)封頂，預(yù)計(jì)2004年10月高交會(huì)啟用。

深圳會(huì)展中心以展覽會(huì)議為主，兼顧與會(huì)議展覽有關(guān)的展示、演示、表演、集會(huì)等功能，是一座具有國際標(biāo)準(zhǔn)的大型展覽建筑。有會(huì)議廳、展覽廳、地下車庫及各類相關(guān)配套用房。其中展覽廳總?cè)萘繛榫邆?000個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)展位，建筑面積為11萬多平方米；會(huì)議部分總?cè)菁{人數(shù)為6400座席，建筑面積為2萬多平方米。本建筑方案的特點(diǎn)為大面積展廳分布于底層，會(huì)議中心集中于頂部的超大規(guī)模、超大空間的會(huì)展公共建筑。

本建筑由單層的展廳及中間的會(huì)議、小型展高層部分組成，單層展廳長540m，寬282m，分為不同的9個(gè)展區(qū)。展覽大廳均為無柱大空間、拱形屋頂，高度為12.5m至30m。地下布置停車場、設(shè)備機(jī)房、地下商場及車行隧道。地下為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，地上部分均為鋼結(jié)構(gòu)。

1.工程特點(diǎn)

會(huì)展中心層數(shù)少，面積大，主體東西長540m，南北長280m，高60m。首層共有8個(gè)展廳，1個(gè)3000人的多功能廳，其中建筑面積為7500m2展廳5個(gè)，15,000m2展廳2個(gè)，26,000m2展廳1個(gè)，展廳高30m。

2．10KV供配電系統(tǒng)

會(huì)展中心用電報(bào)裝總?cè)萘繛?4120kVA，其中變壓器總裝機(jī)容量為44600kVA，10kV冷水機(jī)組7臺(每臺1360kVA)共9520kVA。按一級負(fù)荷供電，原設(shè)想采用六路10kV電源（引自不同區(qū)域變電站）同時(shí)供電，經(jīng)與供電部門多次協(xié)商，最后供電部門由附近兩個(gè)110kV區(qū)域變電站分別提供四路（共8路）10kV電源同時(shí)供電。在建筑物內(nèi)設(shè)有兩個(gè)（即1#和2#）中心變電站，各中心站下設(shè)兩個(gè)分變電所，即1#站下設(shè)3#、5#變電所，2#站下設(shè)4#、6#變電所，兩個(gè)中心站的高壓系統(tǒng)分別承擔(dān)各自區(qū)域內(nèi)的全部用電負(fù)荷，其10KV供配電系統(tǒng)相似并相互獨(dú)立，現(xiàn)僅以1#站為例，見圖1。

四路10KV電源分別引自兩個(gè)區(qū)域變電站，同時(shí)工作，母線間設(shè)聯(lián)絡(luò)開關(guān)。正常情況下，DL1，DL2，DL3，DL4處于合閘位置，DL5，DL6，DL7，DL8斷開。當(dāng)某一路停電時(shí)（如1#進(jìn)線），DL1斷開，DL5自動(dòng)投入，此時(shí)2#進(jìn)線帶全區(qū)的1/2負(fù)荷，另兩路仍各帶1/4負(fù)荷，其他任一路停電時(shí)同理。為確保供電的可靠性及靈活性，母線間經(jīng)過四個(gè)聯(lián)絡(luò)開關(guān)構(gòu)成環(huán)形供電。

按當(dāng)?shù)仉姌I(yè)部門要求，采用高壓綜合計(jì)量，每路電源單獨(dú)設(shè)計(jì)量柜。

采用110V直流操作系統(tǒng)。

所有高壓均采用放射式供電方式。

功率因數(shù)補(bǔ)償在低壓母線或在高壓設(shè)備端進(jìn)行，以達(dá)到在高壓側(cè)不低于0.9。

3．低壓配電系統(tǒng)

每兩臺變壓器為一組,每一組之間的低壓側(cè)設(shè)手動(dòng)聯(lián)絡(luò)開關(guān),每臺變壓器所帶負(fù)荷基本上按區(qū)域劃分,即每個(gè)展廳(包括動(dòng)力和照明)、制冷機(jī)房及其它輔助用房均分別設(shè)專用變壓器。

低壓配電系統(tǒng)主要有以下兩種結(jié)線形式，見圖2。

在圖二所示的低壓配電系統(tǒng)中，兩臺變壓器TM1、TM2分別由來自不同區(qū)域電站的高壓母線段供電，并由自備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組電源作為第三電源，運(yùn)行方式為：

正常情況下，QF1、QF2、QF4、QF6、QF7處于合閘位置，QF3、QF5分閘，如在此期間確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)，消防控制中心將通過消防聯(lián)動(dòng)控制模塊切斷QF6、QF7，以確保消防負(fù)荷的供電。值得一提的是，部分消防負(fù)荷平時(shí)也在運(yùn)行，如應(yīng)急照明、消防電梯、平時(shí)兼通風(fēng)用的排煙風(fēng)機(jī)等，這些負(fù)荷均計(jì)入在總設(shè)備容量中。其他消防負(fù)荷平時(shí)不在運(yùn)行，如各種消防水泵、正壓送風(fēng)機(jī)、消防排煙風(fēng)機(jī)等均不計(jì)入在總設(shè)備容量中，在設(shè)計(jì)時(shí)必須要考慮火災(zāi)時(shí)，切除部分非消防負(fù)荷，以保證變壓器容量可滿足消防負(fù)荷容量的要求。

當(dāng)一路電源故障(如變壓器檢修)時(shí)，斷開該路電源QF1（或QF2），并切斷一些非重要負(fù)荷后，合QF3，如在此期間確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)，同上經(jīng)控制模塊切斷QF6、QF7。

當(dāng)兩路市電均停電或故障時(shí)，斷開兩路電源QF1、QF2，待自備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組起動(dòng)完畢后，ATS自動(dòng)分QF4，合QF5，由自備應(yīng)急電源向消防及重要負(fù)荷供電，如在此期間確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)，同上經(jīng)控制模塊切斷QF6、QF7。

圖2中，QF1、QF2與QF3之間采用三鎖兩鑰機(jī)械聯(lián)鎖輔以電氣聯(lián)鎖，以防止三個(gè)斷路器同時(shí)合閘。QF4與QF5之間具有雙電源自動(dòng)切換功能，并設(shè)機(jī)械電氣聯(lián)鎖。

4．應(yīng)急發(fā)電系統(tǒng)

為保證當(dāng)市政兩路獨(dú)立電源全部停電時(shí)，仍能確保必要的消防負(fù)荷用電，設(shè)置了4臺柴油發(fā)電機(jī)組，每臺1400KW，考慮到供電半徑要求，與高壓供電范圍一致，分兩處設(shè)置（1#、2#發(fā)電機(jī)房）。每處為兩臺機(jī)組并車運(yùn)行，發(fā)電機(jī)組的起動(dòng)信號均取自該區(qū)域每路高壓電源的電壓互感器側(cè)，以1#發(fā)電機(jī)房為例，只有當(dāng)1#、2#或3#、4#兩路電源都斷電時(shí)才自動(dòng)控制兩臺機(jī)組順序啟動(dòng)，由市電供電轉(zhuǎn)為發(fā)電機(jī)組并車供電。若總負(fù)荷小于峰值設(shè)定值（用戶可設(shè)定）下限，則有一臺機(jī)組自動(dòng)解列、空轉(zhuǎn)然后停機(jī)；若總負(fù)荷大于峰值設(shè)定值的上限，則停歇機(jī)組將自動(dòng)起動(dòng)，兩臺機(jī)組并聯(lián)，并自動(dòng)分擔(dān)負(fù)荷。各低壓應(yīng)急配電系統(tǒng)中均裝有ATS裝置，具有自動(dòng)轉(zhuǎn)換和機(jī)械聯(lián)鎖功能，能保證末端切換裝置都處于熱備用，同時(shí)也能確保機(jī)組與市電不能并網(wǎng)運(yùn)行。

關(guān)于自備發(fā)電機(jī)組容量如何按穩(wěn)定負(fù)荷計(jì)算問題，筆者就此機(jī)會(huì)談點(diǎn)個(gè)人看法，《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范(JGJ/T16-92)(以下簡稱《規(guī)范》)6.1.2.3條要求，“……可根據(jù)一級負(fù)荷、消防負(fù)荷以及某些重要的二級負(fù)荷容量，按下述方法計(jì)算選擇其最大者：（1）按穩(wěn)定負(fù)荷計(jì)算發(fā)電機(jī)容量。（2）按最大的單臺電動(dòng)機(jī)或成組電動(dòng)機(jī)起動(dòng)的需要計(jì)算發(fā)電機(jī)容量。（3）按起動(dòng)電動(dòng)機(jī)時(shí)母線容許電壓降計(jì)算發(fā)電機(jī)容量。”《全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施-電氣》(以下簡稱《技術(shù)措施》)2.6.2條要求,“……1.自備柴油發(fā)電機(jī)組的總?cè)萘繎?yīng)大于特別重要負(fù)荷和一級負(fù)荷的總?cè)萘?，例如：消防水泵、排煙風(fēng)機(jī)、正壓送風(fēng)機(jī)、消防電梯、應(yīng)急照明、消防中心控制室、電話機(jī)房、保安監(jiān)控中心、計(jì)算機(jī)房等負(fù)荷的總?cè)萘俊！薄兑?guī)范》6.1.2.3條文（1）中，沒有明確規(guī)定如何計(jì)算發(fā)電機(jī)組總?cè)萘?，《技術(shù)措施》2.6.2條文（1）中，卻明確規(guī)定了如何計(jì)算發(fā)電機(jī)組總?cè)萘?，筆者認(rèn)為當(dāng)滿足《規(guī)范》6.1.2.3條（2）、（3）要求時(shí)，按穩(wěn)定負(fù)荷如何計(jì)算發(fā)電機(jī)組容量，應(yīng)視工程特點(diǎn)確定，不應(yīng)一概而論，如建筑群、占地面積較大且防火分區(qū)較多的建筑物，某處發(fā)生火災(zāi)時(shí),并非所有消防設(shè)備都投入使用,如將所有消防設(shè)備統(tǒng)統(tǒng)計(jì)入，顯然會(huì)使發(fā)電機(jī)組容量過大，使其初投資及運(yùn)行費(fèi)用大大增加。根據(jù)本工程的特點(diǎn)，筆者將各種消防水泵、應(yīng)急照明、消防控制中心、電話機(jī)房、保安監(jiān)控中心等負(fù)荷定為固定負(fù)荷，必須直接計(jì)入總量中，而排煙風(fēng)機(jī)、正壓送風(fēng)機(jī)、消防電梯等負(fù)荷按一處著火點(diǎn)外加相鄰區(qū)域考慮，從中取最大值，然后與上述固定負(fù)荷相加，這樣計(jì)算的結(jié)果，比消防設(shè)備總量少得多。

5．智能配電系統(tǒng)

1）．變配電所分布概況

本工程共六個(gè)變電所，各變電所的布置按低壓供電半徑、防火分區(qū)和深入負(fù)荷中心的原則考慮，其供電范圍、變壓器臺數(shù)及其它主要配電設(shè)備數(shù)量見表1。

2)．系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

本工程采用變配電自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)對配電系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)包括10KV及380/220V系統(tǒng)、變壓器、發(fā)電機(jī)、直流屏等設(shè)備的遙信、遙測、遙控、管理等功能。

本系統(tǒng)采用的是成熟先進(jìn)的全分布、開放式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，按間隔劃分、單元化設(shè)計(jì)、分布式處理。從結(jié)構(gòu)上可分為三個(gè)層次：間隔層、站級層和監(jiān)控中心，見圖3。

間隔層：

間隔層負(fù)責(zé)與開關(guān)、保護(hù)裝置、變壓器、直流屏、發(fā)電機(jī)等一次設(shè)備直接聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)模擬信息、數(shù)字信息、電能量信息的采集、傳輸及控制等。間隔層一次設(shè)備經(jīng)總線型通訊鏈路與站級層通訊，一次設(shè)備與監(jiān)控中心通訊方式如下：

—經(jīng)10KV真空開關(guān)柜上的微機(jī)型繼電保護(hù)裝置通訊接口獲得測量量和開關(guān)量，并采集保護(hù)裝置故障報(bào)警接點(diǎn)信號；

—經(jīng)10KV冷水機(jī)組起動(dòng)柜上的微機(jī)型繼電保護(hù)裝置通訊接口獲得測量量和開關(guān)量，并采集保護(hù)裝置故障報(bào)警接點(diǎn)信號；

—10KV負(fù)荷開關(guān)柜的狀態(tài)量由遙信采集裝置完成；

—經(jīng)低壓電容柜無功補(bǔ)償控制器的通訊接口獲得電容柜的運(yùn)行參數(shù)和其他相關(guān)信息，控制器故障報(bào)警信息由遙信采集裝置完成；

—經(jīng)變壓器溫控溫顯裝置的通訊接口獲得變壓器實(shí)時(shí)溫度和告警信號；

—經(jīng)直流屏自配的監(jiān)控管理裝置的通訊接口對直流系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)測；

—經(jīng)發(fā)電機(jī)自配的監(jiān)控管理裝置的通訊接口對發(fā)電機(jī)實(shí)施監(jiān)控；

對于380/220V低壓回路需配置智能電子儀表，經(jīng)該儀表對低壓回路實(shí)施監(jiān)控。智能電子儀表選擇可靠性高的監(jiān)控一體化裝置，一個(gè)智能電子儀表對應(yīng)一個(gè)低壓回路，實(shí)現(xiàn)單元化配置。儀表均安裝在低壓配電柜上。

站級層：

站級層主控單元采用工業(yè)級、高可靠、功能強(qiáng)的MCU，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、處理、通訊控制等功能。每個(gè)變電所或相鄰兩個(gè)變電所設(shè)置一臺MCU，每臺MCU的2個(gè)網(wǎng)絡(luò)接口經(jīng)以太網(wǎng)光纖收發(fā)器、光纜構(gòu)成一主、一備兩個(gè)通訊通道，分別連接到監(jiān)控中心的兩臺以太網(wǎng)交換機(jī),構(gòu)成雙以太網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。本工程MCU是系統(tǒng)的核心設(shè)備之一，其可靠性和功能的完備性極其重要。

監(jiān)控中心：

監(jiān)控中心為整個(gè)會(huì)展中心電氣設(shè)備的監(jiān)視、測量、控制、管理中心。監(jiān)控中心設(shè)在1#變電所值班室內(nèi)，監(jiān)控中心由冗余配置的雙機(jī)計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，包括兩臺服務(wù)器、兩臺以太網(wǎng)交換機(jī)、一臺操作員工作站、一臺工程師站、一臺打印服務(wù)器、一臺打印機(jī)。兩臺服務(wù)器以主備方式同時(shí)工作，從站級層傳送的數(shù)據(jù)，兩臺服務(wù)器同時(shí)接收，并以同樣的軟件處理；從操作員發(fā)出的控制命令，兩臺服務(wù)器同時(shí)接收，但只有主服務(wù)器能夠發(fā)出控制輸出命令，故障時(shí)，主備機(jī)之間通過軟件自動(dòng)進(jìn)行切換。

服務(wù)器：是整個(gè)監(jiān)控中心系統(tǒng)核心，擔(dān)負(fù)著監(jiān)控系統(tǒng)的主要任務(wù)，它將采集來的數(shù)據(jù)進(jìn)行各種處理，建立相應(yīng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫和歷史數(shù)據(jù)庫，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)各工作站的各種服務(wù)請求，并接收和響應(yīng)操作員工作站的各類操作命令，兩臺服務(wù)器以互為熱備用的方式運(yùn)行，并同各種智能裝置進(jìn)行數(shù)據(jù)通訊。同時(shí)也把遙測、遙信等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息送往BA系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)視。

操作員工作站：是監(jiān)控中心系統(tǒng)的人機(jī)界面。接收來自服務(wù)器的數(shù)據(jù)，由運(yùn)行管理人員進(jìn)行變電所運(yùn)行工況的監(jiān)視和控制。主要完成實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)顯示，監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)和報(bào)警，報(bào)表編輯和打印，畫面、數(shù)據(jù)庫等的編輯和修改。操作員工作站通過兩個(gè)以太網(wǎng)口、以太網(wǎng)光纖收發(fā)器、光纜分別與監(jiān)控中心的兩臺以太網(wǎng)交換機(jī)連接。

工程師站：作為系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)及調(diào)試用。

監(jiān)控中心設(shè)備需配置可靠的不間斷電源。

3》．系統(tǒng)功能

（1）數(shù)據(jù)采集及處理功能

按間隔層單元配置測控終端，完成開關(guān)量、模擬量、脈沖量等信息的采集及處理，并將處理后的信息上傳。

(2)控制操作功能

控制各間隔的斷路器的分閘／合閘操作?？刂撇僮骺捎杀O(jiān)控中心工作站實(shí)現(xiàn)，也可在各間隔層測控終端通過手動(dòng)操作完成。

(3)防誤操作閉鎖控制功能

具有嚴(yán)格的微機(jī)防誤操作功能，可經(jīng)鍵盤和鼠標(biāo)執(zhí)行對變電站內(nèi)斷路器進(jìn)行控制，執(zhí)行線路停、送電的順序操作，監(jiān)控系統(tǒng)的控制操作具有操作權(quán)限等級管理功能，只有當(dāng)具有遙控操作權(quán)限的運(yùn)行人員在輸入正確的操作和監(jiān)護(hù)口令后，才有權(quán)進(jìn)行操作控制。操作步驟按“選擇-校核-執(zhí)行-撤銷”方式進(jìn)行。每一步都有嚴(yán)格的軟件校核、檢錯(cuò)和閉鎖邏輯功能。

(4)報(bào)警及事件記錄功能

將遙測越限、正常遙信變位、事故變位、SOE、保護(hù)信息、遙控記錄、操作記錄等信息集中統(tǒng)一管理，分類記錄并處理。

(5)歷史記錄功能

負(fù)責(zé)定期地將處理后的數(shù)據(jù)保留入歷史庫，以供趨勢分析、統(tǒng)計(jì)計(jì)算之用。

(6)顯示打印功能

支持多窗口、分層顯示各種接線圖、系統(tǒng)圖、曲線、潮流圖、事件列表、保護(hù)信息、報(bào)表、三維棒圖等。可人工、自動(dòng)或定時(shí)打印各種報(bào)表、曲線、事件等。

(7)操作票系統(tǒng)功能

能生成、預(yù)演、執(zhí)行、管理及打印操作票。

(8)保護(hù)設(shè)備管理功能

篇5

二、網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生誠信行為的負(fù)面影響

（一）網(wǎng)絡(luò)誠信缺失導(dǎo)致大學(xué)生道德感與責(zé)任感的缺失

道德感與責(zé)任感是一個(gè)人對自己和社會(huì)主動(dòng)施以積極有益作用的精神。道德感作為一種高級情感，是人們用一定的道德標(biāo)準(zhǔn)去評價(jià)自己或他人思想和言行時(shí)產(chǎn)生的內(nèi)心體驗(yàn)。責(zé)任感從本質(zhì)上講既要求利己，又要利他人、利事業(yè)、利國家、利社會(huì)，用正確的態(tài)度對待自己的一言一行?？陀^而言，網(wǎng)絡(luò)是個(gè)隱匿又開放的環(huán)境，其自由、開放、隱匿的特點(diǎn)使人們的約束力與克制力大大弱化，甚至出現(xiàn)一種“規(guī)范真空”的狀態(tài)，這樣的狀態(tài)下人的自制力往往變得不堪一擊，再加上大學(xué)生的意志力比較薄弱并且容易受到外界干擾。因而，面對虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，大學(xué)生往往會(huì)拋棄現(xiàn)實(shí)社會(huì)的限制與約束，在交往與做事過程中出現(xiàn)道德感與責(zé)任感的缺失，任意放縱自己的行為，不對自己的言行舉止承擔(dān)任何責(zé)任和后果，道德感與責(zé)任感在他們心中早已趨近為零。這種現(xiàn)象足以說明，大學(xué)生缺乏網(wǎng)絡(luò)誠信意識、網(wǎng)絡(luò)道德水平下降、自我調(diào)控能力的不強(qiáng)。對這些敏感大學(xué)生來說，網(wǎng)絡(luò)道德感與責(zé)任感的缺失很容易造成擾亂社會(huì)行為的產(chǎn)生，這不僅擾亂社會(huì)正常的社會(huì)秩序，還有損國家形象，影響社會(huì)穩(wěn)定。

（二）網(wǎng)絡(luò)誠信缺失導(dǎo)致大學(xué)生社會(huì)角色沖突

在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中由于網(wǎng)絡(luò)的自由性、開放性、隱匿性，使得身心還在發(fā)育階段的大學(xué)生在交往過程中能夠自由進(jìn)行角色扮演，甚至還能在網(wǎng)絡(luò)上刻意掩飾自己真實(shí)身份而進(jìn)行相互攻擊、謾罵，污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，破壞社會(huì)的行為準(zhǔn)則，拋棄在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中約束自身行為的法律和道德約束，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中“游戲人生”。由于虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的差異，促使部分大學(xué)生在現(xiàn)實(shí)社會(huì)與虛擬社會(huì)中來回切換自己的生活，他們的人生觀、價(jià)值觀、世界觀和道德觀受到嚴(yán)重的破壞，甚至部分大學(xué)生逐漸分不清現(xiàn)實(shí)社會(huì)和虛擬社會(huì)的區(qū)別，形成多重人格，難以以誠信為準(zhǔn)繩約束自己的行為，更難使自己在現(xiàn)實(shí)角色與網(wǎng)絡(luò)角色之間取得平衡。這種角色的沖突與互換長久下去自然會(huì)破壞角色規(guī)范的實(shí)現(xiàn)，還會(huì)阻礙現(xiàn)實(shí)社會(huì)中正常的角色規(guī)范。這樣的不良循環(huán)長久下去必然會(huì)形成一種惡性循環(huán)，不僅對大學(xué)生的誠信教育帶來負(fù)面影響，也會(huì)對大學(xué)生的身心發(fā)展帶來阻礙，更會(huì)對他們未來的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

（三）網(wǎng)絡(luò)誠信缺失導(dǎo)致大學(xué)生人際關(guān)系冷漠

網(wǎng)絡(luò)世界雖是現(xiàn)實(shí)世界的延伸和發(fā)展，但卻不能等同或高于現(xiàn)實(shí)世界，大學(xué)生在虛擬社會(huì)中的行為舉止還應(yīng)以現(xiàn)實(shí)世界為基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)在的部分大學(xué)生似乎已經(jīng)忘卻了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的存在整天沉溺于網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)世界里漸漸失去了在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中與人交往的本領(lǐng)和技能，甚至對現(xiàn)實(shí)社會(huì)持有抱怨、悲憤、失望的態(tài)度，不愿意與外界溝通交流，但卻覺得虛擬世界是他們的理想世界，那里面的自己才是真正的自己，于是他們越來越多的宅在網(wǎng)絡(luò)里，成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)里的“宅男宅女”?？梢哉f，一個(gè)“宅”字映射出網(wǎng)絡(luò)交往給大學(xué)生帶來的弊端，一是它使人們之間原本面對面的交流變?yōu)橐愿鞣N動(dòng)畫表情、字母符號等虛擬元素進(jìn)行情感交流，看似熱烈生動(dòng)的溝通交流，但是與面對面的談心相比，在交流中少了眼神的凝視、肢體的互動(dòng)以及真情實(shí)感的流露；二是長期沉溺于網(wǎng)絡(luò)中會(huì)讓大學(xué)生產(chǎn)生自閉心理，這種心理使大學(xué)生對現(xiàn)實(shí)情感逐漸感到麻木進(jìn)而產(chǎn)生交往的冷漠化，久而久之使整個(gè)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中人與人的交往變得冷漠化。

三、影響大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)誠信行為的原因

（一）網(wǎng)絡(luò)誠信日益弱化，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公德缺位

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)不同于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，具有很多明顯的不確定性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)失信行為極易在互聯(lián)網(wǎng)中產(chǎn)生與存在，且很難受到道德的約束與法律的制裁。因此，一些大學(xué)生并不認(rèn)可“網(wǎng)絡(luò)中聊天撒謊是件不道德的行為”，反而認(rèn)可“網(wǎng)絡(luò)聊天或者交往中可以有不誠信行為的存在”，并且持這種贊成觀點(diǎn)的人大有人在。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心調(diào)查顯示，被調(diào)查者中有31.3%的人認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)聊天交往出現(xiàn)撒謊的行為是可以接受的”，還有37.4%的被調(diào)查者認(rèn)為，“在網(wǎng)絡(luò)中可以毫無顧慮的從事任何行為”，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)真正變成了“隱身人”的樂土，網(wǎng)絡(luò)誠信日趨弱化。網(wǎng)絡(luò)給人們帶來了豐富的資源與廣闊的知識，這也使一些不善鉆研的大學(xué)生可以巧走捷徑，不腳踏實(shí)地、投機(jī)取巧，養(yǎng)成弄虛作假、浮躁的不良學(xué)風(fēng)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公德的缺位，如明目張膽的在網(wǎng)絡(luò)上找人替考、買賣答案或者剽竊論文等情況略見不鮮。這不僅敗壞了一個(gè)大學(xué)生應(yīng)該有的良好學(xué)風(fēng)，還踐踏了學(xué)術(shù)尊嚴(yán)，加促了學(xué)術(shù)腐敗，更導(dǎo)致了大學(xué)生思想品德與學(xué)術(shù)水平的急劇下降。

（二）網(wǎng)絡(luò)違法現(xiàn)象日益猖獗

虛擬性和隱蔽性是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)特有的功能，這種功能使人們在從事道德行為時(shí)在自由度和隨意度上大幅增加，但這也進(jìn)一步為社會(huì)生活中逃避道德責(zé)任的人提供了更多的機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了越來越多的網(wǎng)絡(luò)違法事件，但因網(wǎng)絡(luò)犯罪在手段上顯得高明不易被人察覺和查處等原因，一些大學(xué)生網(wǎng)民也抓住了這樣的心理通常在不考慮后果、不承擔(dān)責(zé)任的情況下，帶著虛假面具在網(wǎng)絡(luò)上與他人進(jìn)行各種網(wǎng)上活動(dòng)，甚至采用欺騙的方式贏得對方的信任，從中獲取不合法利益。但是，這些大學(xué)生并沒有覺得網(wǎng)絡(luò)中這樣的行為是不道德或者違法的，反而將這樣的行為視作一種本領(lǐng)，并爭相效仿，情況十分堪憂。

（三）學(xué)校誠信教育不足

在傳統(tǒng)應(yīng)試教育之下，一個(gè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師評價(jià)一個(gè)學(xué)生好與不好的標(biāo)準(zhǔn)多還從分?jǐn)?shù)方面考慮，很少去考慮一個(gè)學(xué)生的德育是否良好。這是一種極其錯(cuò)誤的人才觀，這種只重“分”不重“德”的傳統(tǒng)教育體制忽略了學(xué)生更為重要的品格和才能，將教育徹底引入到一個(gè)很大的誤區(qū)?？陀^而言，如今我國高校在誠信理論教育方面對大學(xué)生的誠信教育意識基本停留在空白階段，這顯然與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)，并沒有很好的將教書與育人相結(jié)合，達(dá)到“教學(xué)相長”的目的，這也就成為了導(dǎo)致大學(xué)生誠信意識薄弱的主要原因。

（四）學(xué)校管理制度方面的不足

學(xué)校管理制度不夠完善就可能使學(xué)生有空子可鉆。例如，學(xué)校在日常考勤、成績考核、論文審查、考試監(jiān)督等方面的管理不到位，監(jiān)督不嚴(yán)等漏洞就很容易讓一些愛鉆空子的大學(xué)生有機(jī)可乘，他們這樣的心理長久下去就很容易養(yǎng)成誠信缺失的惡習(xí)。同時(shí)，在誠信教育管理方面，我國的很多高校并沒有建立一套完整的大學(xué)生誠信教育機(jī)制對大學(xué)生的誠信進(jìn)行管理、規(guī)范與約束，由于制度管理的不完善，在其約束力上自然也就顯得疲乏無力。這不僅是對高校誠信制度管理的一個(gè)嚴(yán)厲責(zé)問，同時(shí)這些不誠信行為也從另一個(gè)側(cè)面加劇了大學(xué)生誠信的缺失，造成了誠信缺失行為的不斷泛濫，泛濫的誠信缺失行為蔓延至網(wǎng)絡(luò)中就造就了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)失信行為的產(chǎn)生。

四、加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)誠信教育的對策

（一）精準(zhǔn)定位大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)誠信教育理念

做好大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)誠信教育主要的任務(wù)是要精準(zhǔn)定位網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下大學(xué)生的誠信教育理念。在這方面需要堅(jiān)守兩個(gè)原則：一是知行合一原則，它是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)誠信教育首要遵守的原則。在現(xiàn)代社會(huì)培養(yǎng)和塑造符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求的高素質(zhì)人才是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)誠信教育的目的與宗旨，所以在高校的教育實(shí)踐中應(yīng)該切實(shí)將誠信教育和網(wǎng)絡(luò)實(shí)操統(tǒng)籌起來，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺不斷擴(kuò)充知識，豐富教學(xué)內(nèi)容，完成學(xué)、思、知、行四個(gè)方面的完整統(tǒng)一。同時(shí)，在知行合一當(dāng)中需要任課教師熟練掌握網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技能，使自身的網(wǎng)絡(luò)技能與學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)知識結(jié)構(gòu)保持一致。因?yàn)檎\實(shí)守信的高尚品格是思想與行為的統(tǒng)一，是在長期的、持續(xù)的、穩(wěn)定的言行一致中形成的，是值得社會(huì)與眾人信賴與認(rèn)可的，所以一時(shí)的、不長久的作秀之風(fēng)是不能被認(rèn)可與信賴的。二是要堅(jiān)持以人為本的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)誠信教育原則。首先，以人為本的管理原則要求教育管理者在進(jìn)行學(xué)生網(wǎng)絡(luò)誠信教育中應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為中心，站在學(xué)生的角度，從學(xué)生的立場出發(fā)考慮網(wǎng)絡(luò)誠信教育的開展，把持學(xué)生的自治化教育，培養(yǎng)大學(xué)生自尊、自愛、自信、自立的積極人生觀，增強(qiáng)大學(xué)生自身對網(wǎng)絡(luò)真假信息的辨別意識。其次，以人為本管理原則要求學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)誠信教育管理的主體而非客體參與到其中，積極進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)誠信教育的管理工作，使其在整個(gè)教學(xué)管理工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

（二）開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)誠信教育的師生互動(dòng)模式

大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)誠信教育應(yīng)該從網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特點(diǎn)與大學(xué)生的實(shí)際需求出發(fā)，教師應(yīng)當(dāng)通過與學(xué)生的互動(dòng)了解學(xué)生的需求，學(xué)生通過參與教學(xué)的管理了解教師管理的不易及自身需要遵從的規(guī)范要求，從而更好的實(shí)現(xiàn)師生間的良性互動(dòng)。所謂的大學(xué)生的誠信教育，從實(shí)質(zhì)上就是要求教師深入了解學(xué)生的內(nèi)心世界，從學(xué)生的內(nèi)心出發(fā)挖掘出內(nèi)心當(dāng)中善的一面，并將其大力發(fā)揚(yáng)使其思想進(jìn)步的一種行為。那么在開展師生互動(dòng)方面，可以從以下幾方面進(jìn)行：一是開展師生互動(dòng)教學(xué)評價(jià)模式。任課教師通過引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)評價(jià)，使學(xué)生更好的了解教師教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)也更好的使任課教師對自己的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)。二是開展師生互動(dòng)教學(xué)內(nèi)容模式。任課教師首先可以通過了解學(xué)生的需求，搜集整理一些學(xué)生愿意接受并與網(wǎng)絡(luò)誠信教育相關(guān)的資料提供給學(xué)生。其次，學(xué)生也可以親自查詢或借助網(wǎng)絡(luò)整理一些與誠信教育相關(guān)的內(nèi)容與任課教師一起開展討論。三是開展師生互動(dòng)交流模式。網(wǎng)絡(luò)給老師與學(xué)生提供了一個(gè)很好的師生互動(dòng)交流平臺，在這里各自不因身份的限制而有所規(guī)避，學(xué)生和老師可以在完全自由、平等的狀態(tài)下聊天、討論，敞開心扉，這不僅增進(jìn)了師生之間的關(guān)系，還有利于開展大學(xué)生的誠信教育。

（三）完善大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)誠信教育評審機(jī)制

大學(xué)生誠信教育可以通過建立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)誠信教育評審機(jī)制這種教學(xué)效能的硬約束力來實(shí)現(xiàn)。一是要建立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)誠信教育評價(jià)機(jī)制。教育評價(jià)機(jī)制是建立在開放、公平的環(huán)境下，從大學(xué)生的自我評價(jià)、教師與學(xué)生互評、學(xué)校評價(jià)、社會(huì)及家庭評價(jià)等幾個(gè)方面進(jìn)行考慮，切實(shí)做到評價(jià)全面，不可疏漏的一種機(jī)制。這種機(jī)制可以通過激勵(lì)的形式促使大學(xué)生養(yǎng)成誠信的意識。二是要建立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)誠信教育懲戒機(jī)制。針對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的不誠信行為，特別是針對一些情形惡劣的行為，校方要做出嚴(yán)厲的懲戒措施以此警示學(xué)生。三是要將高校的網(wǎng)絡(luò)誠信評價(jià)系統(tǒng)與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)誠信評價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。通過聯(lián)網(wǎng)的方式使社會(huì)用人單位更容易了解到大學(xué)生在學(xué)校的誠信行為，能更好的選擇企業(yè)所需人才，但同時(shí)也通過這種方式從另一個(gè)側(cè)面強(qiáng)化大學(xué)生的誠信意識。

篇6

[論文關(guān)鍵詞]誠信缺失構(gòu)建經(jīng)濟(jì)學(xué)

據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道:近年來,合同交易只占經(jīng)濟(jì)交易量的30％，合同履行率只有50％左右。中國每年因不誠信造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)近5855億元。由于市場交易主體的不誠信嚴(yán)重影響了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，妨礙我國經(jīng)濟(jì)國際化的競爭，影響宏觀調(diào)控的政策效應(yīng)。誠信缺失不僅僅造成了經(jīng)濟(jì)上的損害，還將對整個(gè)社會(huì)體系造成深遠(yuǎn)影響。加強(qiáng)誠信建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。

一、誠信的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義

誠信即誠實(shí)守信，是個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與社會(huì)之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范。在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，誠信已被人們公認(rèn)為協(xié)調(diào)不同利益主體之間關(guān)系的原則之一，更多地應(yīng)用于職業(yè)道德的規(guī)范和行業(yè)內(nèi)外競爭的秩序化。誠信不僅屬于道德和法律的范疇，也屬于經(jīng)濟(jì)范疇。現(xiàn)代意義的誠信是在中國傳統(tǒng)信義原則的基礎(chǔ)上并借鑒西方管理制度的一些經(jīng)驗(yàn)形成的全新的理念，其出發(fā)點(diǎn)和目的是保證社會(huì)活動(dòng)的順暢進(jìn)行，各方在誠信原則的協(xié)調(diào)下都能獲得自己的利益，從而達(dá)到一種“雙贏”或“多贏”的態(tài)勢。世界經(jīng)濟(jì)學(xué)制度主義的創(chuàng)始人凡勃倫認(rèn)為，誠信作為一種“人類制度”在市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)條件下，它遵循投資、收益、支出、回報(bào)等經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，可以用貨幣曲線來描繪?！罢\信”的觀念原本就是在人們追求利益的活動(dòng)中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。通常情況下，誠信是要付出“成本”才能得到的，有了初級的誠信后還要付出維護(hù)誠信的成本和擴(kuò)大誠信的投資，才能獲得回報(bào)和源源不斷的收益。誠信的投資與收益關(guān)系為正比關(guān)系，投資越大收益越高。但是這種比例關(guān)系還要考慮客觀條件的因素，比如社會(huì)信用環(huán)境等。

二、誠信缺失的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

在這里，筆者用經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)人”的人性假設(shè)理論來分析誠信缺失的原因。

“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)包含的基本含義：第一，“效用最大化”;第二，“有限理性”;第三，“機(jī)會(huì)主義行為”。作為市場主體的個(gè)人或者企業(yè)，首先是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”，他的一切行為都是為了最大限度地滿足私利，爭取最大的經(jīng)濟(jì)利益。因而經(jīng)濟(jì)人要追求金錢或物質(zhì)利益，而誠信是獲得這些的手段之一。對誠信缺失原因的分析不妨建立在個(gè)人對成本收益比較的基礎(chǔ)上。

如果市場主體是誠實(shí)和守信用的，就會(huì)給他帶來好處，使他很容易地找到交易伙伴，低成本地進(jìn)行交易，最終獲取利潤。此時(shí)，人是一個(gè)經(jīng)濟(jì)人，誠信是利益之源。另一方面，維持誠信也是有代價(jià)的。在交易中，必須要守諾，即便是自己遇到重重困難，會(huì)受到很大的損失，也必須要守信，以維持信譽(yù)。

市場主體是否堅(jiān)守誠信取決于守信的機(jī)會(huì)成本與不守信的機(jī)會(huì)成本的比較。如果維護(hù)信用要付出極高的成本，誠信的動(dòng)機(jī)會(huì)降低。如果不誠信會(huì)給市場主體帶來巨大的損害，誠信的動(dòng)機(jī)就加強(qiáng)。事實(shí)上，不守信用的機(jī)會(huì)成本是非常高的。都不遵守約定，則互惠的交易不能實(shí)現(xiàn)。其實(shí)每個(gè)人本質(zhì)上都還是認(rèn)同誠信的，而且誠信也能增進(jìn)所有人的福利。那么為什么誠信又會(huì)缺失呢？誠信是在相互交往中實(shí)現(xiàn)的，問題也就出現(xiàn)在交易對象之間的博弈中。我們可以從這種博弈當(dāng)中來分析市場交易主體的機(jī)會(huì)成本。交易實(shí)際上是一個(gè)囚犯困境式的結(jié)局：如果大家都信守承諾、誠實(shí)交易，對雙方來說會(huì)形成雙贏；如果一方守諾而另一方背信，背信一方就能得到比雙方都守信還要高得多的收益，而守信者一定損失慘重。結(jié)果，當(dāng)對方遵守承諾時(shí)，守信固然有益，而背信則更是暴利；而當(dāng)對方不守約定時(shí)，守信就損失慘重，背信則可避免損失。這樣一來，無論對方守信與否，背信都是最佳選擇，因此雙方都會(huì)選擇背信。由于不守誠信，交易就無法開展，因此結(jié)果一定劣于都守信時(shí)的狀況，此即囚犯困境，因此雙方的機(jī)會(huì)成本都是相當(dāng)大的。

在市場主體的交易中，不同情況決定了其機(jī)會(huì)成本的大小，也決定了其是否誠信。情況一，如果雙方之間的交易是一次性的，結(jié)果誠信缺失的概率就非常大。不過，如果反復(fù)交往，結(jié)果會(huì)有所變化。因?yàn)橐淮我字胁徽\信的機(jī)會(huì)成本要小得多，而獲利更多，而在反復(fù)的交易中，如果一方失信，則會(huì)導(dǎo)致對方的不信任，因此對方就會(huì)加強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，甚至?xí)∠灰?，機(jī)會(huì)成本就會(huì)大得多，自己獲利的概率就要小得多甚至?xí)冻鰳O大的代價(jià)。因此無限連續(xù)交易博弈，每次交易的均衡都表現(xiàn)為雙方都遵守規(guī)則、堅(jiān)守誠信，因而是最優(yōu)結(jié)局。情況二，和不同的人交易，每個(gè)人都只交易有限次數(shù)，但與不同人的一系列交易在時(shí)間上錯(cuò)開，而且其交易對象相互之間擁有共同的信息，這也等同于與同一個(gè)人連續(xù)交易，其結(jié)果是雙方也會(huì)選擇守信。情況三，和不同的人交易有限次數(shù)，但其交易對象也在時(shí)間上錯(cuò)開，但并不共享信息，或信息共享的范圍是區(qū)域性的。由于信息傳遞的阻塞導(dǎo)致信息不對稱，因此結(jié)果跟第一種情況是一致的，欺騙的動(dòng)機(jī)會(huì)強(qiáng)化，而誠實(shí)的心理會(huì)減弱。

正如亞當(dāng)·期密所說：“一個(gè)人如果常常和別人有生意上的來往，他就不盼望從一次交易契約來圖非分的利得而寧可在各次交易中誠實(shí)守約。一個(gè)懂得自己真正利益所在的商人，寧愿犧牲一點(diǎn)應(yīng)得的權(quán)利，而不愿啟人疑竇?！?/p>

三、誠信構(gòu)建的理性思考

1.建立以強(qiáng)制性建設(shè)為主的誠信制度

上述市場主體在交易博弈當(dāng)中誠信缺失的分析是建立在沒有外界約束的情況下，而外界的約束最好的方式便是制度。有效率的制度不僅會(huì)減少直接監(jiān)督、法律制裁等方面的成本，而且可以通過對個(gè)人利益的尊重，消除損害他人利益的不良動(dòng)機(jī)。制度的設(shè)計(jì)應(yīng)該在承認(rèn)個(gè)人利已動(dòng)機(jī)的前提下，設(shè)計(jì)一套約束規(guī)則，使經(jīng)濟(jì)主體在謀求個(gè)人利益最大化動(dòng)機(jī)驅(qū)使下，能服從制度制定者的意圖。

制度的形成有誘致性方式也有強(qiáng)制性方式。誠信的誘致性的制度變革，內(nèi)涵著市場主體在博弈中自己教育自己，制度安排所需時(shí)間相對太長，故此，我們必須充分重視誠信的強(qiáng)制性的制度安排，即政府在構(gòu)造有關(guān)誠信的制度安排中處于主導(dǎo)地位，具有強(qiáng)制性的推動(dòng)作用。對我國構(gòu)造誠信的制度安排的總體判斷是強(qiáng)制性制度安排和誘致性制度變革的統(tǒng)一。但是，因?yàn)檎\信的誘致性建設(shè)所需時(shí)間太長，所以，從總體上講，應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)制性推動(dòng)為主的。

2.誠信制度的核心是加大不誠信的機(jī)會(huì)成本

由于市場主體的“經(jīng)濟(jì)人”屬性，在博弈當(dāng)中是出于自利的目的進(jìn)行成本收益比較而決定是否守信的。而在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，之所以有相當(dāng)大一部分人會(huì)選擇不誠信，是因?yàn)椴徽\信的低成本和維持誠信的高成本。我們在制度設(shè)置中就必須針對“經(jīng)濟(jì)人”的自利目的，加大對不誠信的打擊力度，增大其不誠信的成本。只要在制度中適當(dāng)設(shè)計(jì)規(guī)則，使對不誠信行為的懲罰是可信的，并且懲罰的力度足以抵消不誠信行為帶來的額外收益，人們就不會(huì)有激勵(lì)去背離規(guī)則的約束。在社會(huì)上出現(xiàn)那么多不誠信現(xiàn)象主要原因就是現(xiàn)階段我國誠信制度不健全，不誠信獲益，而誠信相比會(huì)“吃虧”，在巨大的利益誘惑這之下,作為“經(jīng)濟(jì)人”必然會(huì)選擇不誠信。因此，在誠信制度建設(shè)中，核心是加大不誠信的機(jī)會(huì)成本，讓“經(jīng)濟(jì)人”為其不誠信付出應(yīng)有的代價(jià)。

3.誠信制度的主要內(nèi)容是誠信體系的建設(shè)

我們在分析誠信缺失的原因時(shí)得知，不誠信情況的出現(xiàn)主要是因?yàn)樾畔⒉还蚕矶鴮?dǎo)致的信息不對稱。那么針對這種情況就應(yīng)通過誠信體系的建設(shè)構(gòu)建良好的信息共享機(jī)制。在西方成熟市場經(jīng)濟(jì)國家，銀行對個(gè)人信譽(yù)的記錄就是一個(gè)信息共享機(jī)制，警察局對個(gè)人違法犯罪等污點(diǎn)的記錄也是一個(gè)信息共享機(jī)制。這些機(jī)制足以保證一個(gè)人的交易信用為其他人獲知，從而使得他的交易具有無限連續(xù)的性質(zhì)。誠信體系在我國雖然已經(jīng)受到重視并著手開始建設(shè)，但是以誘致性為主，沒有形成全國性的具有制度約束力的統(tǒng)一的誠信體系。這正是我國目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，既沒有一個(gè)全國性的銀行信用記錄體系，也缺乏其他傳遞和共享個(gè)人信用的機(jī)制。因此，應(yīng)該建立全國性的個(gè)人信用體系，讓個(gè)人的誠信記錄成為共享的信息。信息的共享可以將交易或交往變成無限連續(xù)的博弈，從而增加不守信用的機(jī)會(huì)成本。

總之，市場主體的“經(jīng)濟(jì)人”屬性在交易博弈中追求功利最大化是誠信缺失的經(jīng)濟(jì)根源。而要扼制“經(jīng)濟(jì)人”的不誠信就要強(qiáng)制性建設(shè)有效的制度進(jìn)行外在約束。在制度設(shè)計(jì)中一是要加大不誠信的機(jī)會(huì)成本，同時(shí)要建立全國性的旨在信息共享的誠信體系。

參考文獻(xiàn)：

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二、借鑒國內(nèi)外先進(jìn)教學(xué)理論

1.知識可視化理論。

知識可視化于2004年由國外學(xué)者EplerMJ和BurkardRA提出，是指抽象復(fù)雜知識或程序性知識（如，技能學(xué)習(xí)）的構(gòu)建和傳達(dá)可以采用圖形、圖像等可視性手段達(dá)成。知識可視化的直觀性、發(fā)散性等特點(diǎn)，不僅能幫助他人正確地重構(gòu)、記憶和應(yīng)用知識，而且對培養(yǎng)學(xué)生的視覺素養(yǎng)、學(xué)習(xí)興趣以及創(chuàng)造性思維都有很大幫助。知識可視化的方法有很多，如幼兒看圖學(xué)數(shù)字、高中幾何畫的草稿圖、地理中的色彩表示法、多媒體教學(xué)、思維導(dǎo)圖等等，都是知識可視化的表現(xiàn)形式。

2.探究性學(xué)習(xí)理論。

1909年杜威在美國科學(xué)進(jìn)步聯(lián)合會(huì)的發(fā)言中，提出探究性學(xué)習(xí)觀點(diǎn)，指出教育不僅僅是要讓學(xué)生學(xué)量的知識，更重要的是要學(xué)習(xí)科學(xué)研究的過程或方法。探究性學(xué)習(xí)的基本步驟為體驗(yàn)情境、產(chǎn)生問題、提出假設(shè)、作出推論、試驗(yàn)并驗(yàn)證。美國著名教育家施瓦布建議，在介紹正規(guī)的科學(xué)概念和原理之前應(yīng)該先讓學(xué)生到實(shí)驗(yàn)室里做實(shí)驗(yàn)，用實(shí)驗(yàn)的證據(jù)來解釋和深化教材中的內(nèi)容，而不是在教室里照本宣科地教授知識。為了使探究性學(xué)習(xí)有更好的學(xué)習(xí)效果，老師要搭建共同交流的平臺，使學(xué)生進(jìn)行充分而深入的探究交流和知識共享，還要讓學(xué)生得到權(quán)威（專家教師或者書籍資料）必要的指導(dǎo)。

3.項(xiàng)目式教學(xué)（PBL）理論。

項(xiàng)目式教學(xué)（Project－BasedLearning，簡稱PBL），是一種以學(xué)生為主體、以項(xiàng)目為中心、以實(shí)踐為主線的教育模式，要求學(xué)生圍繞某一個(gè)具體的學(xué)習(xí)項(xiàng)目組成小組，通過他人（同伴或教師）的協(xié)助或指導(dǎo)，利用廣泛的學(xué)習(xí)資源，在實(shí)踐中體驗(yàn)、在探索中創(chuàng)新，解決現(xiàn)實(shí)中的問題，從而獲得必要的知識和技能。項(xiàng)目式教學(xué)一般可分為選擇項(xiàng)目主題、制定項(xiàng)目計(jì)劃、開展項(xiàng)目研究、進(jìn)行項(xiàng)目成果交流、項(xiàng)目評價(jià)與反思等幾個(gè)階段。從這幾個(gè)階段看，每一個(gè)階段都需要學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性，需要自主完成。因此，PBL有助于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力與合作創(chuàng)新精神。

三、雙實(shí)教學(xué)模式的實(shí)踐應(yīng)用

管靜、萬義平在對財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的探討中，提出了“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)保證、三個(gè)結(jié)合、四個(gè)層次”實(shí)踐教學(xué)體系方案。“一個(gè)目標(biāo)”是培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用能力。“兩個(gè)保證”一是實(shí)踐計(jì)劃保證，二是實(shí)踐教材保證。“三個(gè)結(jié)合”是能力培養(yǎng)與素質(zhì)教育相結(jié)合、課內(nèi)與課外相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。科學(xué)建構(gòu)雙實(shí)教學(xué)體系，就要提出針對性的雙實(shí)教學(xué)目標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)雙實(shí)教學(xué)計(jì)劃，策略落實(shí)雙實(shí)教學(xué)安排，多渠道提供教學(xué)效果評價(jià)與反饋。

1.雙實(shí)教學(xué)目標(biāo)。

教學(xué)總體目標(biāo)是科學(xué)系統(tǒng)地構(gòu)建實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)模式，培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型心理學(xué)人才；教學(xué)子目標(biāo)是促進(jìn)理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐的整合；促進(jìn)觀察與分析社會(huì)心理問題實(shí)際能力的提高；提高心理專業(yè)學(xué)生服務(wù)社會(huì)和解決問題的能力。進(jìn)一步將子目標(biāo)細(xì)化明確，我們編制了具體的社會(huì)心理學(xué)課程技能項(xiàng)目清單。在設(shè)計(jì)編寫該實(shí)驗(yàn)實(shí)踐類技能項(xiàng)目清單時(shí)，遵循了“兩性一論”原則，“兩性”是指一方面要掌握研究社會(huì)心理學(xué)理論的技能和方法，另一方面還要掌握將社會(huì)心理學(xué)應(yīng)用到日常生活中的技能，“一論”是指技能條目的設(shè)計(jì)要以社會(huì)心理學(xué)研究的方法論為基礎(chǔ)。

2.雙實(shí)教學(xué)安排。

國外大學(xué)對學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)都在時(shí)間上有明確規(guī)定。比如英國社會(huì)工作專業(yè)訓(xùn)練的實(shí)習(xí)占全部課時(shí)的50%；美國社會(huì)工作碩士生兩年課程中每周有三天到機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)、兩天在校內(nèi)上課，實(shí)習(xí)時(shí)間超過50%。我國教育部規(guī)定大學(xué)本科生四年期間實(shí)踐與實(shí)習(xí)時(shí)間不少于一年，多數(shù)學(xué)校人文社科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)占總學(xué)時(shí)的比例為1/3左右，個(gè)別專業(yè)比如藝術(shù)類專業(yè)可以達(dá)50%。借鑒國內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，雙實(shí)教學(xué)時(shí)間大概占整個(gè)課程教學(xué)時(shí)間的50%，考核占40%。教學(xué)安排如下圖，按照問題導(dǎo)入—理論探討—心理實(shí)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐的模式進(jìn)行教學(xué)。問題導(dǎo)入部分是讓學(xué)生在開課階段初期集中地提出并在其后隨時(shí)提出有關(guān)社會(huì)心理的實(shí)際問題，結(jié)合于講授教材的有關(guān)章節(jié)，準(zhǔn)備相關(guān)案例分析。正式上課時(shí)，結(jié)合案例以及近期新聞和社會(huì)熱點(diǎn)，作為引入。并在學(xué)生討論后，對案例和事件進(jìn)行深入評論，將實(shí)際聯(lián)系到本堂課程的知識理論。通過這種從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，從學(xué)生中來又回到學(xué)生中去的做法，達(dá)到有的放矢解決學(xué)生學(xué)習(xí)問題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣。理論探討部分以教師講授展示為主，向?qū)W生系統(tǒng)傳授經(jīng)典的社會(huì)心理概念、實(shí)驗(yàn)、理論和前沿進(jìn)展，為全員參與的形式；采用課前社會(huì)心理學(xué)前沿報(bào)告、小組討論促使學(xué)生通過相互討論和深入分析，豐富相關(guān)知識的支架，加深理解，引導(dǎo)學(xué)生利用所學(xué)習(xí)的理論解釋現(xiàn)實(shí)話題，促進(jìn)社會(huì)心理學(xué)知識向?qū)W生個(gè)人知識體系的轉(zhuǎn)化，并且能夠形成社會(huì)心理學(xué)的思維方式和應(yīng)用能力。同時(shí)，雙實(shí)教學(xué)改革還豐富了教學(xué)手段，引入課前社會(huì)新聞心理評析、小組討論、社會(huì)心理學(xué)實(shí)驗(yàn)和社會(huì)調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐、觀摩學(xué)習(xí)、自我分析報(bào)告等多種行之有效的教學(xué)方法。其中，前三種方法針對課程實(shí)驗(yàn)，側(cè)重對理論知識的系統(tǒng)和深入理解；后四種方法應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐，側(cè)重于社會(huì)心理學(xué)應(yīng)用能力的培養(yǎng)與自我心態(tài)的調(diào)節(jié)。

篇8

“新化現(xiàn)象”是指以從事文印行業(yè)的湖南新化人為主體而形成的地緣性產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。近年來，“沙縣小吃”、“攸縣的士”、“新化打字復(fù)印”等新型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。這類經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象表現(xiàn)為“網(wǎng)狀”、“裂變狀”發(fā)展結(jié)構(gòu)，極富地緣性，發(fā)展范圍不拘泥于某一區(qū)域，而是以全國甚至全球?yàn)榘l(fā)展目標(biāo)。這不僅與行業(yè)性質(zhì)、起源地的地域特征有關(guān)，更與當(dāng)?shù)氐奈幕刭|(zhì)有著密切聯(lián)系，是地域文化、個(gè)體、市場、國家力量等多方面因素共同作用形成的。本文通過梳理“新化現(xiàn)象”的形成過程及發(fā)展階段并總結(jié)其特征，進(jìn)而探討這種地域擴(kuò)散型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后的社會(huì)文化動(dòng)力因素。

一、“新化現(xiàn)象”的形成

新化縣位于湖南省中部偏西，隸屬婁底市，自然環(huán)境惡劣，歷史上災(zāi)害頻發(fā)。新化縣2007年總?cè)丝跒?30萬，人均耕地不足0.5畝。[1]這種地少人多的剛性結(jié)構(gòu)使新化人不得不“以技補(bǔ)農(nóng)”。此外，當(dāng)?shù)氐拇遛k企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較晚、相對貧乏，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)成為農(nóng)民增收的必然選擇。

“新化現(xiàn)象”最初是以流動(dòng)維修機(jī)械打字機(jī)的形式出現(xiàn)的。鄒聯(lián)經(jīng)是新化縣洋溪鎮(zhèn)做文印行業(yè)的第一人，正是他使這個(gè)行業(yè)發(fā)展壯大，遍布全國的。二十世紀(jì)60年代初，他在西湖地區(qū)認(rèn)識了一個(gè)林姓女士，其丈夫是上海打字機(jī)廠的工程師，鄒聯(lián)經(jīng)由此掌握了維修打字機(jī)技術(shù)。1970至1977年間，鄒聯(lián)經(jīng)在新化洋溪地區(qū)共帶了三個(gè)徒弟，徒弟又帶徒弟，在全國范圍內(nèi)流動(dòng)維修打字機(jī)，“新化現(xiàn)象”初步形成。

1979年新化縣洋溪公社打字機(jī)修備廠成立，學(xué)習(xí)打字機(jī)維修技術(shù)的人大量涌現(xiàn)。此外，鄒聯(lián)經(jīng)繼1980年到上海進(jìn)修了維修打字機(jī)技術(shù)后，又在1985年到北京學(xué)習(xí)了四通打字機(jī)維修技術(shù)，回到襄樊后開辦學(xué)習(xí)班，帶徒弟形成了規(guī)?；?、批量化。70年代末至90年代初，是“新化現(xiàn)象”發(fā)展壯大形成規(guī)模的時(shí)期。

1992年，鄒聯(lián)敏在廣州發(fā)現(xiàn)了二手復(fù)印機(jī)市場，揭開了新化打字復(fù)印從業(yè)者進(jìn)行國際貿(mào)易的序幕。二手復(fù)印機(jī)市場的發(fā)現(xiàn)使復(fù)印店（2000年前后升級為圖文店）在全國遍地開花，同時(shí)促使了國內(nèi)的二手復(fù)印機(jī)產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)耗材產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。至此，“新化現(xiàn)象”最終形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，新化縣共有12.8萬多戶家庭、20.6萬人口從事文印產(chǎn)業(yè)，分別占全縣總家庭和總?cè)丝诘?3.7%、15.5%。其中“新化現(xiàn)象”發(fā)祥地洋溪鎮(zhèn)和槎溪鎮(zhèn)有22 900余戶、62 300余人從事文印行業(yè)，分別占兩鎮(zhèn)總家庭和總?cè)丝诘?1.9%、58.2%，分別占全縣該行業(yè)從業(yè)家庭和人員的17.9%、30.2%。[2]

二、“新化現(xiàn)象”的特征

（一）師徒制

師徒制是“新化現(xiàn)象”中最為顯著的特征。新化人有拜師學(xué)藝的傳統(tǒng)，而且新化縣被稱為“中國武術(shù)之鄉(xiāng)”。鄒聯(lián)經(jīng)就曾拜師習(xí)武，這種師徒制被鄒聯(lián)經(jīng)引進(jìn)了文印產(chǎn)業(yè)中，成為“新化現(xiàn)象”裂變式發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。為什么會(huì)有如此之多的人拜師學(xué)習(xí)維修打字機(jī)，主要是因?yàn)檫@種區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)民生計(jì)方式具有更廣闊的利潤空間。師徒制為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了技術(shù)與社會(huì)資本基礎(chǔ)，為“新化現(xiàn)象”在全國擴(kuò)散起到了重要的作用。

（二）地緣擴(kuò)散式發(fā)展

“新化現(xiàn)象”雖然起源地在新化縣，但是其發(fā)展范圍卻沒有局限在新化地區(qū)或其他某個(gè)地區(qū)，而是在全國甚至世界范圍內(nèi)發(fā)展，在國內(nèi)呈現(xiàn)出省、市、縣、鎮(zhèn)逐級滲透的趨勢，國際貿(mào)易方面呈現(xiàn)出由亞洲國家向歐美國家的擴(kuò)散趨勢。這種地緣擴(kuò)散式發(fā)展在全國范圍內(nèi)形成了一張巨大關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使在外開店的新化人形成了強(qiáng)烈的認(rèn)同感，同時(shí)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)也在隨著業(yè)緣關(guān)系的卷入而不斷擴(kuò)展。

（三）在混亂中發(fā)展

“新化現(xiàn)象”初期，沒有正式的制度規(guī)范和約束。新化縣洋溪公社打字機(jī)修備廠成立之初，這個(gè)行業(yè)出現(xiàn)過短暫的正規(guī)化管理，可是隨著鄒聯(lián)經(jīng)的離開，混亂的局面出現(xiàn)了，而且一直延續(xù)至今。在利益的驅(qū)使下，很多人在外流動(dòng)維修打字機(jī)時(shí)做了一些偷盜、欺詐等違法行為；“開復(fù)印店”階段，混亂主要體現(xiàn)在價(jià)格戰(zhàn)上，為了攬生意將價(jià)格一降再降，有的老鄉(xiāng)之間相互拆臺、污蔑，有的甚至通過暴力手段強(qiáng)行將對方擠垮；“做貨柜”階段，新化老鄉(xiāng)之間詐騙、誹謗現(xiàn)象層出不窮，黑社會(huì)也在這個(gè)階段卷入其中。

三、“新化現(xiàn)象”的社會(huì)文化動(dòng)力因素

（一）親緣、地緣關(guān)系與“新化現(xiàn)象”的關(guān)系

血緣、地緣關(guān)系認(rèn)同對“新化現(xiàn)象”的興起與發(fā)展起著決定性的作用。新化地區(qū)的宗族意識較強(qiáng)，重視房支與輩分的劃分。改革開放后，很多村鎮(zhèn)都重修了族譜與祠堂，有的人家還留有民國時(shí)期所修的族譜。大部分農(nóng)戶家在進(jìn)門正對的地方都立有神祖牌，有的人家在上面擺放著祖先的遺像，每逢節(jié)日人們會(huì)對祖先進(jìn)行祭拜，清明節(jié)時(shí)有大規(guī)模的祭祖儀式。此外，這一地區(qū)的人非常重視葬禮，以寨邊村為例，一次葬禮最少要花費(fèi)4萬元左右，條件稍好一點(diǎn)的要花費(fèi)5-8萬元，最多的葬禮花銷在10萬元左右。這種對血緣與地緣關(guān)系的認(rèn)同，促使了“新化現(xiàn)象”以“裂變式”結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展與蔓延。血緣、地緣關(guān)系先組成初級的“鏈條”關(guān)系，在此基礎(chǔ)上不斷地裂變，從而形成了一個(gè)巨大的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有資金技術(shù)支持、社會(huì)保障支持、情感支持等正功能，使新化人在這個(gè)行業(yè)市場中占據(jù)著絕對的優(yōu)勢。

（二）婚姻制度嵌入行業(yè)發(fā)展

筆者在考察新化縣寨邊村的婚姻圈時(shí)發(fā)現(xiàn)，村民的婚姻范圍大多沒有超出洋溪、槎溪范圍。在筆者訪談從事打字復(fù)印行業(yè)的家庭時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)從業(yè)者配偶的家庭也是從事這一行業(yè)的。寨邊村的一位村民說：“我們這相親速度特別快，大概一兩天，兩三天。大家都在外面做生意，到年初的初三初四那樣就相親，這段時(shí)間可能馬上就定下來，這個(gè)女孩可能就跟著這個(gè)男孩出去開店了！就是這么快！相親主要看男方有沒有打字復(fù)印店，店面有多大，有幾個(gè)。”

村民們普遍認(rèn)為，有無復(fù)印店之所以成為一項(xiàng)重要擇偶標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)性質(zhì)所致，因?yàn)橐粋€(gè)人很難打理一個(gè)店，而雇人打理或請外人做打字員，自己就沒有什么賺頭了。所以當(dāng)?shù)厝硕颊f：“找老婆就是找打字員”，隨著行業(yè)競爭的加劇，有的從業(yè)者發(fā)出這樣的感嘆：現(xiàn)在找打字員比找老婆難！

在“洋溪信息港”網(wǎng)站的征婚廣告中，大多數(shù)的征婚者都要求對方“是同行”、“最好是同行”，目標(biāo)普遍是找一個(gè)幫自己打理店子或一起開店子的人。行業(yè)的性質(zhì)促使了這種婚戀觀念的形成，姻親關(guān)系擴(kuò)大了地緣群體范圍，婚姻制度嵌入行業(yè)發(fā)展成為行業(yè)裂變式發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ蛩亍?/p>

（三）地方政府間接推動(dòng)和國家在場的作用

新化縣政府對新化打字復(fù)印行業(yè)有過一次正式的管理，就是上文提到的新化縣洋溪公社打字機(jī)修備廠的成立。廠子是縣領(lǐng)導(dǎo)對鄒聯(lián)經(jīng)個(gè)人的賞識，并且為了穩(wěn)定當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序而使流動(dòng)維修打字機(jī)合法化而設(shè)立。由于其初衷并非是使這個(gè)行業(yè)走向正規(guī)化發(fā)展道路，所以隨著鄒聯(lián)經(jīng)的離開，廠子變的越來越混亂，隨意帶徒弟、冒充其他正規(guī)打字機(jī)廠員工、買賣假證明假發(fā)票的現(xiàn)象層出不窮，這雖然在間接上使行業(yè)得到了地域擴(kuò)散，但也為后來出現(xiàn)的種種亂象埋下了隱患。

很多新化文印從業(yè)者都對筆者提到過“打球”一詞，其實(shí)就是利用改革開放時(shí)我國政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對寬松以及法律的不健全。以下案例可以說明新化人在行業(yè)發(fā)展過程中遭遇挫折時(shí)是如何利用國家機(jī)構(gòu)的力量來度過難關(guān)的。在二手復(fù)印機(jī)階段專業(yè)市場形成初期，新化人在廣州遭遇到了強(qiáng)勁的競爭對手，臺灣人將二手復(fù)印機(jī)大量地賣給廣州當(dāng)?shù)厣倘硕毁u給新化人。有人想請BZZ去幫忙。BZZ說：“臺灣佬把4 000多臺復(fù)印機(jī)賣給廣東人，不賣給新化人。最后他們給我打電話，我從上海飛到了廣州。我跟那個(gè)臺灣佬說，你這些機(jī)器賣給哪里？他說賣給廣東。我說不行，他們根本就不懂！我說你這個(gè)是走私物品，他不承認(rèn)。我說好！我往海關(guān)打電話！我打國家海關(guān)，說我看到一個(gè)臺灣佬走私。后來國家海關(guān)命令黃埔海關(guān)查這件事，沒過十分鐘，幾十部警車開了過來。進(jìn)來問，哪個(gè)是上海的師傅啊？我說是我。那個(gè)人和我說，來，我們協(xié)商協(xié)商。我說，這個(gè)是走私物品嘞！他說，我們知道，國家海關(guān)要我們查處的。我說那可不可以商量？他問我是哪里人，我說我是湖南人。他就對那個(gè)臺灣佬說，那就賣給湖南人吧！那臺灣佬也不點(diǎn)數(shù)了，那天晚上，我們洋溪開店子的人，有錢沒錢的人都去拉機(jī)器，最少的十幾臺！十臺就夠發(fā)財(cái)?shù)牧?，一臺3 000，十臺就30 000，所以這些人也都發(fā)了財(cái)了?！?/p>

這個(gè)案例不僅說明了關(guān)鍵人物的作用，更體現(xiàn)出了個(gè)人、地域性關(guān)系群體、國家力量的交互作用對行業(yè)發(fā)展的影響。

（四）新化人的性格

新化人素以陽剛之性著世，俗有“新化蠻子”之稱?？h民生性強(qiáng)勇、剽悍，對事敢作敢為。“新化人保留著梅山蠻的遺風(fēng)，耿直、勤儉、勇敢?！盵3]這些是新化人性格中優(yōu)秀的一面，也是行業(yè)范圍迅速擴(kuò)散重要因素之一。而當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，這種性格也存在一定負(fù)面性，在行業(yè)發(fā)展中主要表現(xiàn)為自私、不團(tuán)結(jié)。曾在鄭州開店的一位村民對筆者說：“浙江人寧愿賠死丟掉也不賣給你。他們比如賣一個(gè)什么東西要十塊錢，那么這個(gè)地方的人都賣十塊錢，很多是不還價(jià)的，但是換成新化人，說不準(zhǔn)6塊錢就賣了。我們這個(gè)地方的人就是這樣。比如你在這里生意很好，我看你生意好就在你旁邊開一家，我看到?jīng)]生意我就降價(jià)，你降價(jià)他也降，他跟你拼，把你擠垮?！?/p>

新化人的這種性格使新化人開的復(fù)印店在全國范圍內(nèi)不斷擴(kuò)張，但同時(shí)也是新化人沒能結(jié)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的群體并形成地緣產(chǎn)業(yè)群的影響因素之一。在“新化現(xiàn)象”的形成和發(fā)展過程中，新化人既利用地緣與血緣關(guān)系進(jìn)行業(yè)務(wù)往來，又對行業(yè)整體未能形成一致的看法。新化人的性格對文印行業(yè)的影響，從某種程度上說，既是深層的激勵(lì)因素又是出現(xiàn)問題的根源所在。

四、小結(jié)

“新化現(xiàn)象”從初步形成至今已有近40年的歷史，這種由村能人偶然掌握技術(shù)后帶動(dòng)起來的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后存在著一種必然性，那就是產(chǎn)業(yè)背后的社會(huì)文化動(dòng)力。本文以描述“新化現(xiàn)象”的形成過程及產(chǎn)業(yè)特征為基礎(chǔ)，來分析其背后的社會(huì)文化因素，對產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展與擴(kuò)散機(jī)制做了初步的解答。

“新化現(xiàn)象”代表了一類地緣性產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其發(fā)展基礎(chǔ)是師徒制，這種制度的源動(dòng)力是新化地區(qū)的文化與傳統(tǒng)習(xí)俗。新化地區(qū)的宗族、親緣地緣觀念是師徒制以原子裂變的形式不斷向外擴(kuò)張的主驅(qū)動(dòng)力，嵌入到產(chǎn)業(yè)中的婚姻制度使產(chǎn)業(yè)呈地緣性擴(kuò)散。強(qiáng)烈的方言認(rèn)同強(qiáng)化了人們對行業(yè)以及地緣群體的整體性認(rèn)同，而新化人的性格又使地緣認(rèn)同與行業(yè)競爭之間產(chǎn)生了一種張力。在地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，業(yè)緣關(guān)系不斷被納入，為行業(yè)發(fā)展過程中能夠利用地方政府與國家力量積累了一定的社會(huì)資本。這些社會(huì)文化因素與產(chǎn)業(yè)市場是一種互嵌關(guān)系，影響著產(chǎn)業(yè)的每一階段的發(fā)展，也使當(dāng)?shù)匚幕l(fā)生著微妙的變化。

參考文獻(xiàn)：

篇9

1引言

城市信息化是在國家信息化發(fā)展的總體思路的指導(dǎo)下，在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)和生活各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)和廣泛利用信息資源，加速城市現(xiàn)代化的進(jìn)程。根據(jù)國家信息化規(guī)定的要求，城市信息化可以歸納為以下幾個(gè)方面：(1)城市信息資源得到充分的開發(fā)和利用；(2)城市的信息技術(shù)得到開發(fā)和普及；(3)城市信息產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展；(4)城市信息服務(wù)體系高度完善和健全；(5)城市信息教育，尤其是信息高級人才的培養(yǎng)及信息應(yīng)用的普及教育受到廣泛的重視；(6)城市的信息政策與法規(guī)的制定，科學(xué)的、以市場為導(dǎo)向的管理技術(shù)得到充分的重視?？梢?，在城市信息化建設(shè)中，信息資源的開發(fā)利用是信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，而人既是信息的利用者又是信息的開發(fā)者，因此，人的信息素養(yǎng)是城市信息化建設(shè)中的重要因素，市民的信息素養(yǎng)教育成為城市信息化建設(shè)重要的組成部分。

本文以廣西柳州市的信息化建設(shè)為例，從市民信息素養(yǎng)的調(diào)查情況出發(fā)，探討如何發(fā)揮圖書館在提高市民信息素養(yǎng)、推進(jìn)城市信息化建設(shè)中的作用，給予與柳州市有相似性的西部地區(qū)的城市信息化建設(shè)提供一些有益參考。

2柳州市信息化建設(shè)概況

柳州市地處祖國的西部、廣西的中部，轄區(qū)面積5307平方千米，總?cè)丝?83萬，是廣西以工業(yè)為主、綜合發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和最大的工業(yè)基地，是全國綜合經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)城市和全國八個(gè)“科技興市”試點(diǎn)城市之一。2001年又被確定為全國信息化試點(diǎn)城市之一，并于2002年初步完成了“十五”信息化規(guī)劃，制訂了《柳州市信息化建設(shè)管理規(guī)定》《柳州市管網(wǎng)建設(shè)管理規(guī)定》等政策法規(guī)；信息化項(xiàng)目的策劃工作也取得了進(jìn)展，初步完成了柳州市信息化帶動(dòng)工業(yè)化總體建設(shè)框架、柳州市信息基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺和“數(shù)字化柳州”信息工程四個(gè)信息化重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作?！笆濉逼谀?，上網(wǎng)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到30萬，市區(qū)上網(wǎng)普及率達(dá)到30％。因此，柳州市信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有了較大的規(guī)模，為推進(jìn)城市的整體信息化夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3柳州市市民信息素養(yǎng)的調(diào)查

有關(guān)信息素養(yǎng)的定義很多，被人們引用最多的是1992年，Burnhein，Robert在《信息素養(yǎng)——一種核心能力》一文中指出的：“要成為一個(gè)具有信息素養(yǎng)的人，他必須能夠確定何時(shí)需要信息，并且他具有檢索、評價(jià)和有效使用所需信息的能力”。因此，我們認(rèn)為，信息素養(yǎng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即信息意識、信息能力和信息道德。信息意識包括對信息的認(rèn)識和對信息的敏感程度；信息能力包括獲取信息、評價(jià)信息、處理信息、利用信息、創(chuàng)造信息、交流信息等各種能力，信息能力依賴于信息技術(shù)水平和檢索策略的高低；信息道德是懂得與信息相關(guān)的法律道德。在本文中，我們對市民信息素養(yǎng)的調(diào)查主要從這三方面進(jìn)行。

3.1調(diào)查方法

在本研究中，我們采取隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷和個(gè)別訪談的調(diào)查方法。由于市民的知識基礎(chǔ)、知識結(jié)構(gòu)不同，因此他們在信息意識、信息能力和信息道德方面也有較大的差異，為此，我們從這三個(gè)方面設(shè)計(jì)了10個(gè)相關(guān)問題，基本能反映市民信息素養(yǎng)的情況。調(diào)查問卷是在柳州市4個(gè)城區(qū)隨機(jī)進(jìn)行，當(dāng)場發(fā)放、當(dāng)場回收，而個(gè)別訪談是在發(fā)放調(diào)查問卷的同時(shí)，隨機(jī)進(jìn)行。由于18歲以上的市民開始對城市信息化有明顯的影響，所以調(diào)查年齡限定在18歲以上。共發(fā)放調(diào)查問卷180份，收回有效答卷157份。

3.2調(diào)查對象概況

年齡：18－25歲有68人，26－35歲有47人，36－49歲有29人，50－59歲有9人，60歲以上有4人。

職業(yè)：大專以上的在校學(xué)生49人，占31％；在職人員68人，占44％；其他40人，占25％。

說明：在被調(diào)查市民中，以年齡為18－45歲、大專以上學(xué)歷的市民居多，在職市民與個(gè)體戶市民比例適中，調(diào)查到的老年人偏少。因此，被調(diào)查者的年齡、學(xué)歷與柳州市市民的整體情況有一定的差距。

因此，調(diào)查得到的結(jié)果略高于柳州市市民信息素養(yǎng)的實(shí)際水平。

3.3調(diào)查結(jié)果

3.4結(jié)果分析

3.4.1市民信息意識不強(qiáng)。從調(diào)查結(jié)果看出，雖然絕大多數(shù)的市民從報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等途徑關(guān)心日常生活中的新信息，但超過一半的市民對信息的概念只知道一點(diǎn)，而近三分之一的市民居然不清楚信息是什么。這說明柳州市民的信息意識普遍不高，尤其是年齡大的市民的信息意識更差。在調(diào)查中，年齡大的市民調(diào)查起來比較困難，許多人都不愿配合，這恰恰說明年齡大的市民的信息意識淡薄。個(gè)案訪談中，當(dāng)被問及“你對信息素養(yǎng)這一概念的理解是如何的呢?比如說，你是否知道信息素養(yǎng)包括哪些內(nèi)容”時(shí)，不少市民表示連“信息”一詞都不了解，更加不用說“信息素養(yǎng)”了。表示知道一點(diǎn)的大部分是大學(xué)生這個(gè)群體，其他調(diào)查者表示不懂或處于模糊狀態(tài)。這說明市民對于信息素養(yǎng)內(nèi)容的了解微乎其微。

3.4.2市民獲取信息的能力較低。近一半的市民不能有效地獲取自己需要的信息。在獲取信息的途徑方面，大多數(shù)市民主要通過報(bào)紙、電視獲取新信息，只有少數(shù)通過網(wǎng)絡(luò)獲取新信息。個(gè)案訪談中當(dāng)問及“你是否經(jīng)常覺得自己很缺乏多方面的信息，但是又不知道從何處獲取”時(shí)，很多市民表示確實(shí)這樣，有時(shí)候想了解某方面的信息，特別是一些急需的信息都不知道從何處獲取。有上網(wǎng)條件的市民想通過網(wǎng)絡(luò)獲取所需的信息，但是不知道如何查找，對于搜索工具極其陌生；而無上網(wǎng)條件的市民只能從書刊、報(bào)紙和電視等媒體上去獲取，但往往不能得到自己所需的信息。這說明柳州市民的信息技術(shù)、信息素質(zhì)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)、特別是信息檢索與利用教育方面的工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大多數(shù)市民仍然使用傳統(tǒng)方式去獲取自己所需要的信息。

3.4.3柳州市的信息基礎(chǔ)設(shè)施較好，市民利用信息的能力較強(qiáng)。調(diào)查的數(shù)據(jù)表明：柳州市有4／5的市民能接觸到計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。鑒于我們的調(diào)查范圍較小，這個(gè)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況可能有所偏差，但在一定程度上反映了柳州市的計(jì)算機(jī)普及率較高，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較完善。同時(shí)調(diào)查數(shù)據(jù)也說明柳州市有2／3以上的市民利用計(jì)算機(jī)的能力不強(qiáng)，尤其是利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)獲取信息的能力差。一半的市民具備信息的甄別能力，對于獲取的信息，能夠進(jìn)行篩選，去偽存真。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，市民利用信息的能力比獲取信息的能力強(qiáng)，只要能獲得信息，大部分人能很好地利用。

3.4.4市民的信息素養(yǎng)與知識水平成正比。調(diào)查結(jié)果證實(shí)：市民信息素養(yǎng)與知識水平有很大關(guān)系，在被調(diào)查的80名大專以上學(xué)歷的市民中，其信息素養(yǎng)明顯高于其他人，這也證明了一個(gè)人的信息素養(yǎng)與其的知識水平有著密切的聯(lián)系?？梢哉f，知識是信息素養(yǎng)的基礎(chǔ)，知識水平越高，信息素養(yǎng)越強(qiáng)，知識水平和信息素養(yǎng)水平成正比關(guān)系。

3.4.5市民沒有充分利用圖書館。大多數(shù)市民沒意識到圖書館的重要性，缺乏終身學(xué)習(xí)的思想，不重視自身綜合素質(zhì)的發(fā)展。根據(jù)柳州市公共圖書館有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字和工作人員的經(jīng)驗(yàn)估算，雖然近年來圖書館讀者的到館率有明顯上升趨勢，但主要是大學(xué)生使用圖書館的比率增多，而普通讀者的到館率仍然低得很。

3.4.6市民信息道德觀較強(qiáng)。調(diào)查結(jié)果顯示柳州市民的信息道德較強(qiáng)。與此同時(shí)，訪談中，對于“您認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)提供的信息或者說通過網(wǎng)絡(luò)來獲取的信息可靠嗎?還是別的途徑更可靠呢?”此類問題，很多市民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)信息存在很大的安全隱患，諸如網(wǎng)絡(luò)黑客、黃色信息等都有礙網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的健康發(fā)展。即便如此，由于網(wǎng)絡(luò)信息具有快、便捷等特點(diǎn)，人們還是更愿意從網(wǎng)絡(luò)上獲取信息資源。但是，很多市民也表示了他們的愿望，就是希望有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督和管理，使市民獲取的信息能夠可靠、準(zhǔn)確，這也說明了市民的信息道德觀較強(qiáng)。在獲取和利用信息時(shí)，大多數(shù)市民能夠以社會(huì)道德和法律約束自己，但仍希望出臺相關(guān)的法律道德標(biāo)準(zhǔn)。

4提高市民的信息素養(yǎng)，發(fā)揮圖書館在城市信息化建設(shè)的作用

由于市民既是城市信息化的主要受益者，更是城市信息化的主要建設(shè)者，因此，提高市民的信息素養(yǎng)對促進(jìn)城市的信息化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，圖書館應(yīng)該在這方面發(fā)揮積極的作用。

4.1提高在校學(xué)生的信息素養(yǎng)

學(xué)生，尤其是在校的大學(xué)生是市民的重要組成部分。對于像柳州這樣的城市，由于高校比較少，而柳州又是廣西的工業(yè)重鎮(zhèn)，柳州市高校中相當(dāng)多畢業(yè)生就在柳州就業(yè)，因而提高在校大學(xué)生的信息素養(yǎng)對提高市民信息素養(yǎng)的整體水平有重要的意義。雖然調(diào)查結(jié)果顯示在校大學(xué)生比一般市民的信息素養(yǎng)較高，但獲取信息和處理信息的能力還是比較差，圖書館應(yīng)重點(diǎn)抓住這方面能力的培養(yǎng)，并采取靈活多樣的培養(yǎng)形式，如：(1)加強(qiáng)高校中“信息檢索與利用課”的教學(xué)；(2)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需要開設(shè)系列專題講座；(3)充分利用網(wǎng)絡(luò)開展各種在線培訓(xùn)；(4)鼓勵(lì)學(xué)生參與到科研活動(dòng)中，結(jié)合所學(xué)專業(yè)，主動(dòng)獲取信息，以提高大學(xué)生的信息素養(yǎng)……

4.2提高社會(huì)市民的信息素養(yǎng)

社會(huì)市民是城市的最大群體，因而提高社會(huì)市民的信息素養(yǎng)，對城市的信息化建設(shè)至關(guān)重要。從上面的調(diào)查結(jié)果可以看出，柳州市社會(huì)市民的信息素養(yǎng)較低，信息意識、信息的獲取及處理能力都亟待提高。相對于在校大學(xué)生來說，社會(huì)市民的信息素養(yǎng)教育范圍更為廣泛。由于社會(huì)市民面廣、流動(dòng)性大，難以相對固定，信息素養(yǎng)教育難有統(tǒng)一的教材和教學(xué)手段，因此從事社會(huì)市民信息素養(yǎng)教育難度很大。如何確定符合社會(huì)市民特征的信息素養(yǎng)教育內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)手段是圖書館進(jìn)行社會(huì)市民信息素養(yǎng)教育的重要問題。

4.2.1根據(jù)讀者特征，確定進(jìn)行社會(huì)市民信息素養(yǎng)教育的施教內(nèi)容。根據(jù)社會(huì)市民的特征，圖書館可將社會(huì)市民分為三個(gè)層次。第一層次為初次到館的讀者，對這部分讀者進(jìn)行圖書館應(yīng)用的基礎(chǔ)知識和基本技能的培訓(xùn)，內(nèi)容涉及圖書館的布局、館藏和服務(wù)介紹、聯(lián)機(jī)目錄使用等。第二層次是經(jīng)常到館的讀者，培訓(xùn)內(nèi)容涉及網(wǎng)絡(luò)搜索工具(如GoOGLE、百度)、網(wǎng)絡(luò)資源導(dǎo)航、文獻(xiàn)傳遞服務(wù)、館際互借、各種專業(yè)數(shù)據(jù)庫的檢索利用等。第三層次是研究型讀者，培訓(xùn)內(nèi)容涉及學(xué)術(shù)信息的檢索、評價(jià)，圖書館的個(gè)性化服務(wù)，各種科研立項(xiàng)、課題咨詢等。

篇10

1全面建設(shè)小康社會(huì)中的成人教育

1.1成人教育能夠?qū)崿F(xiàn)國民教育體系的完整

“形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系”是教育發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)定位。我國目前的國民教育體系層級結(jié)構(gòu)為：學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度和多樣化的進(jìn)修培訓(xùn)與成人教育等。國家考試制度、證書制度、學(xué)位制度從不同側(cè)面支撐著國民教育體系。我國教育體系的基本架構(gòu)比較完整，但不夠完善。主要表現(xiàn)為較高層級的教育欠發(fā)達(dá)，后續(xù)教育體系比較薄弱，對繼續(xù)教育、社區(qū)教育等重視不夠。目前我國繼續(xù)教育主要是以成人教育形式來進(jìn)行。成人教育的主要載體是各級各類成人院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、遠(yuǎn)距離教育、社會(huì)文化生活教育和農(nóng)村掃盲及技術(shù)培訓(xùn)所進(jìn)行的各種教育。成人教育是以年齡劃分的一種教育類型，實(shí)質(zhì)上它涵蓋了掃盲教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、社會(huì)教育等各方面的內(nèi)容。成人教育在我國國民教育體系中，從來就占有一席之地。按大系統(tǒng)分類，可分為普通教育與成人教育。從管理體制的視角來看，我國的教育體系是由普通基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、普通高等教育、成人教育構(gòu)成。從終身教育的視角來看，成人教育是學(xué)校后教育—繼續(xù)教育的總稱。因此，成人教育是我國國民教育體系中不可缺少的組成部分，完善的教育體系中，一定需要完整的成人教育。

1.2成人教育可以實(shí)現(xiàn)人們享受教育的權(quán)利

“人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲”是一個(gè)定量目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)既把握了我國當(dāng)前的國情，也適應(yīng)了全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。我國基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀是：基本普及義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。但是人口平均受教育年限僅為8年，盲率為6．7%。截止到2000年，我國15歲以上人口文盲仍有8507萬人，高中階段的毛入學(xué)率不及50％，高等教育的毛入學(xué)率僅14％,這一組數(shù)字清楚地表明掃盲任務(wù)仍然艱巨而繁重。8507萬人的后續(xù)教育包括小學(xué)、初中、高中以至于高等教育，大部分需要以成人教育的形式來完成。在未來的20年中，按教育規(guī)劃，九年義務(wù)教育地區(qū)人口由85％提高到95％，高中階段入學(xué)率達(dá)到85％，高等教育入學(xué)率接近50％，則文盲、半文盲比例可下降到3％以下，人均受教育年限接近11年。這是一個(gè)接近中等收入國家的平均水平。這個(gè)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)增長翻兩番同步，也是將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化成人力資源的必然過程。保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供良好的教育機(jī)會(huì)，需要有較豐富的教育資源，成人教育資源不但必須保持，而且應(yīng)該發(fā)展。

1.3成人教育是學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)途徑

“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”是一個(gè)現(xiàn)代教育理念，并已逐步成為主導(dǎo)教育思想，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的標(biāo)志。成人教育與終身教育有天然的聯(lián)系，前者最能彰顯后者的特征和原則，成人教育是終身教育思想的最先接受和傳播的類型與通道。成人是接受終身教育的主體，接受教育時(shí)間最長、活動(dòng)空間最廣，獲得的知識比重達(dá)90％～95％。在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，要從整體上提高全體國民的基本素質(zhì)，只靠傳統(tǒng)的、正規(guī)的教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有全社會(huì)的配合，通過多種形式的成人教育、繼續(xù)教育來提升其自身的可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)趨力。青少年時(shí)期接受的正規(guī)學(xué)校教育是有限的和階段性的，終身學(xué)習(xí)的無限需求只能通過多樣性的成人教育來完成。教育將從一種強(qiáng)制的、功利性的灌輸，轉(zhuǎn)變成貫穿人們生命過程的自覺意識，成為自下而上的狀態(tài)和準(zhǔn)則。必須著手將社會(huì)發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變到適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的狀態(tài)。接受成人教育是“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的一個(gè)必然過程。

1.4成人教育能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展

“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，“全民族的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高”是全面建設(shè)小康社會(huì)教育的主要目標(biāo)。同志指出：“推進(jìn)人的全面發(fā)展，同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和改善人民物質(zhì)文化生活，是互為前提的”。“促進(jìn)人的全面發(fā)展”正是基于人的發(fā)展與時(shí)展共進(jìn)這一客觀規(guī)律所制定。人的全面發(fā)展就是從人的知識到能力，從品質(zhì)到心理的全面健康，就是人在體力、智力、情緒、倫理等方面的多種要素結(jié)合起來，成為具有全面素質(zhì)的人。全面發(fā)展的人不僅僅是具備高學(xué)歷、高技術(shù)、擁有實(shí)用和贏利知識的人，還應(yīng)該是目標(biāo)高遠(yuǎn)的人，是追求和諧發(fā)展、珍愛生命、意志堅(jiān)定的人，是有理想、信仰追求、崇高文明的人。人類要追求生命質(zhì)量與自我完善，還要通過以成人教育為表征的繼續(xù)教育來承擔(dān)起這一義務(wù)，因?yàn)槌扇丝梢酝ㄟ^回歸教育認(rèn)識世俗價(jià)值觀的缺陷，醫(yī)治思想深層的精神癥結(jié)。由于成人教育形式的多樣性：遠(yuǎn)距離、“虛擬化”、有針對性的短訓(xùn)、有選擇性的“教育超市”，使塑造“全面發(fā)展的人”成為可能。只有用“大教育”的觀念，整合社會(huì)的學(xué)習(xí)資源、文化資源、知識資源，拓展教育空間，才能從更大的社會(huì)范圍推進(jìn)人的全面發(fā)展。

2我國現(xiàn)階段成人教育的現(xiàn)狀

（1）我國人口眾多，物質(zhì)水平落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離現(xiàn)代化水平還有一定差距，勞動(dòng)力市場整體水平落后，就業(yè)難題多，職位崗位相對缺乏，這就要求人才市場在選拔人才的時(shí)候界定一個(gè)最低的進(jìn)入門檻，通常是用文憑加以限制。但是在另一方面，我國教育體系還不是很完善，教育水平不高，高等文憑的獲得有一定限制，人們便寄希望于成人教育文憑，這種重量不重質(zhì)的“工具理性”取向損害了成人教育的初衷，也必然降低其整體水平。

（2）我國正處于經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整所造成的下崗失業(yè)問題困擾著很多人，要想讓他們面對新的就業(yè)環(huán)境就要進(jìn)行對新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)。

（3）隨著我國加入WTO，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新的工作種類、工作機(jī)會(huì)隨之相對增多，但是另一方面，現(xiàn)有勞動(dòng)力單憑以前的技術(shù)很難應(yīng)對來自國內(nèi)外的雙重競爭壓力，即便技術(shù)上占有絕對優(yōu)勢，由于外語、國際法或國際貿(mào)易上的知識缺乏，也大大降低了競爭力。

3成人教育的創(chuàng)新

3.1樹立新的教育與學(xué)習(xí)觀念

傳統(tǒng)教育與學(xué)習(xí)的觀念是，一次性學(xué)校教育能夠滿足人一生正規(guī)學(xué)習(xí)的需要。這顯然不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的要求。要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，學(xué)習(xí)不再劃分為學(xué)習(xí)階段和工作階段。學(xué)習(xí)是無圍墻的，不局限于學(xué)校學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)應(yīng)包括在職學(xué)習(xí)、社會(huì)學(xué)習(xí)等，學(xué)習(xí)形式是多樣的，不僅包括正規(guī)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，還包括非正規(guī)學(xué)習(xí)。大量學(xué)習(xí)是在生活中、交往中、工作中發(fā)生的，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不僅包括知識、技能，還包括態(tài)度、方法、行為、習(xí)慣等。接受教育不僅是擇業(yè)的需要，更是人的素質(zhì)的提高、全面發(fā)展的需要。繼承是學(xué)習(xí)，創(chuàng)新也是學(xué)習(xí)。學(xué)校教育要重視培養(yǎng)人的終身學(xué)習(xí)態(tài)度、方法和習(xí)慣，為人的終身學(xué)習(xí)奠定良好基礎(chǔ)。

3.2建立現(xiàn)代成人教育制度

成人教育的發(fā)展與促進(jìn)，除了輿論宣傳與倡導(dǎo)外，更重要的是用立法和制度保證。我國教育法規(guī)和條例在逐步完善，但是還缺少專門的“成人教育”或“終身教育”法令法規(guī)。在教育發(fā)達(dá)的國家，例如法國于1972年通過了《終身教育法》、美國于1976年通過了《終身學(xué)習(xí)法》、日本于1990年通過了《終身學(xué)習(xí)振興法》等。這些法規(guī)的出臺，都發(fā)源于成人教育，從某種意義上說，成人教育是終身教育的主體與核心。同時(shí)我們還可以在各種組織的內(nèi)部制定治學(xué)促學(xué)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)成人的學(xué)習(xí)積極性和各種教育資源對成人學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入。建立回歸教育制度，讓所有的畢業(yè)生或者成人學(xué)習(xí)者，只要條件允許，他們在其生涯的任何時(shí)候都可以回到原?；虻絼e的任何學(xué)校接受再教育，建立帶薪學(xué)習(xí)制度。

3.3劃分成人教育的結(jié)構(gòu)層次

成人教育由于其接受者的年齡、文化層次、專業(yè)不同，也呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)，所以發(fā)展成人教育也應(yīng)該按照客觀實(shí)際情況來決定。多種形式辦學(xué)，擴(kuò)大自由度，不僅可以提高教育水平，還可以吸引更多的人參加到其中來?，F(xiàn)階段主要可以分成三個(gè)不同的層次來進(jìn)行：一是以高等院校為依托，成立成人教育學(xué)院，這種學(xué)位授予制的成人教育是較高水平的。另外，也可以通過在開放性大學(xué)里舉辦講座、培訓(xùn)班的形式傳授知識；二是以企事業(yè)組織為單位對本單位內(nèi)部職工進(jìn)行長、短期的專業(yè)知識培訓(xùn)，這種形式范圍小，但具有很強(qiáng)的時(shí)效性、針對性；三是社區(qū)內(nèi)部培訓(xùn)，即針對本社區(qū)特定人員的培訓(xùn)，比如說，在就業(yè)形勢不好的情況下，社區(qū)可以利用單位優(yōu)勢對下崗人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，這也屬于大的成人教育范疇之內(nèi)。

在我國當(dāng)前情況下，筆者認(rèn)為第二種情況是最適合、最可行的，因?yàn)槲覈F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力的專業(yè)技術(shù)水平還不高，在企事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)，可以彌補(bǔ)這個(gè)缺陷，比其他兩個(gè)途徑更能發(fā)揮作用。

3.4構(gòu)建成人教育網(wǎng)絡(luò)

將各種企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體都辦成學(xué)習(xí)型組織，共同參與成人教育。讓所有的社會(huì)成員都有適宜的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與環(huán)境。拆除成人教育機(jī)構(gòu)與其他教育形式之間的藩籬。組建成人教育聯(lián)合體，共享廣播電視、函授、自學(xué)考試以及圖書館、博物館等教育資源，充分利用遠(yuǎn)程教育手段加快成教發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的閑暇時(shí)間增長，可自由支配的時(shí)間增多，老齡人口增多，家庭生活時(shí)間增多，社區(qū)活動(dòng)的對象和時(shí)空成倍放大，但是，我國的社區(qū)成人教育尚在起步階段，因此社區(qū)成人教育必須引起足夠的重視，目前還應(yīng)該特別關(guān)注農(nóng)村成人教育的發(fā)展，農(nóng)村成人教育還停留在掃盲的初級階段，發(fā)展方向不明確，缺乏經(jīng)費(fèi)，機(jī)構(gòu)不健全，隊(duì)伍不穩(wěn)定。沒有農(nóng)村的成人教育，就沒有農(nóng)民的全面發(fā)展，也就沒有全面小康社會(huì)。所以我們應(yīng)該特別地關(guān)注農(nóng)村成人教育的建設(shè)與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)