導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)與管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和新的世界性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的啟動(dòng)，跨國(guó)公司、全球金融機(jī)構(gòu)、世界性經(jīng)濟(jì)組織等成為主要角色先后登場(chǎng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依存性日益加強(qiáng)。全球范圍內(nèi)的組織國(guó)際聯(lián)合、控制資源流向、影響經(jīng)濟(jì)生活、引導(dǎo)文化潮流、操縱信息媒體，深刻地影響著國(guó)家的社會(huì)生活，也對(duì)傳統(tǒng)的權(quán)力運(yùn)作帶來了挑戰(zhàn)。哈貝馬斯認(rèn)為，全球化的經(jīng)濟(jì)超出民族國(guó)家的調(diào)控能力，迫使人們?nèi)ふ姨娲桨浮绨哑衩褡鍑?guó)家所承擔(dān)的社會(huì)福利職能轉(zhuǎn)讓給跨國(guó)機(jī)構(gòu)。對(duì)于政府來說，全球化既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。

一方面，經(jīng)濟(jì)全球化為政府提供了更為廣闊的發(fā)展空間。國(guó)家間的相互依賴性既有利于用規(guī)則貿(mào)易取代強(qiáng)權(quán)貿(mào)易，從而給予發(fā)展中國(guó)家自我保護(hù)的手段，也將為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的機(jī)會(huì)。由于在客觀上要求分工的深化與市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張，全球化也推動(dòng)著生產(chǎn)從國(guó)內(nèi)區(qū)域間分工向國(guó)際分工發(fā)展，推動(dòng)著銷售從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張。在追逐規(guī)模效益與分工效益的過程中，跨國(guó)公司通過投資活動(dòng)在全球范圍內(nèi)配置資源，協(xié)調(diào)其生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和公司內(nèi)貿(mào)易的高速發(fā)展。大量的國(guó)際資本流向哪個(gè)地區(qū)，就會(huì)加速哪個(gè)地區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，全球化也為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了平等的機(jī)會(huì)，各國(guó)都在力爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，加速自身發(fā)展。因此，全球化無疑拓寬了政府活動(dòng)的空間和領(lǐng)域。

另一方面，全球化對(duì)我國(guó)政府管理體制提出了挑戰(zhàn)。作為發(fā)展中國(guó)家和典型的后發(fā)型國(guó)家，中國(guó)要成功地實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，在全球化競(jìng)爭(zhēng)中立穩(wěn)陣腳，關(guān)鍵是要建立一個(gè)得力的政府，求真務(wù)實(shí)、具有強(qiáng)烈責(zé)任感的政府，放眼全球、目標(biāo)遠(yuǎn)大、應(yīng)急有策、精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的政府。但現(xiàn)有政府管理體制仍舊存在以下缺陷：

第一，政策的可預(yù)見性和法規(guī)的透明度不高，依法行政的理念很難植入。從依法治國(guó)的理念載入憲法到有法必依成為行政主體的自覺行動(dòng)，中國(guó)的歷程十分漫長(zhǎng)。另一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)是：有法不依、無法可依甚至知法犯法的情況在實(shí)踐中依然大量存在；憑經(jīng)驗(yàn)辦事、按首長(zhǎng)的指示辦事、看上級(jí)的臉色辦事、搞“暗箱行政”等情況在一些地方還屢見不鮮。內(nèi)部法規(guī)大于國(guó)家法律，造成壟斷經(jīng)濟(jì)，即“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”，其主要表現(xiàn)為：市場(chǎng)準(zhǔn)入，壁壘限制；長(zhǎng)官意志，一言九鼎；行業(yè)壟斷，為所欲為；法規(guī)體系薄弱，程序性法規(guī)匱乏。這些表現(xiàn)都與全球化不相容。

第二，政府的實(shí)際運(yùn)作方式還不夠規(guī)范。在政企關(guān)系上，我國(guó)政府還未完全從企業(yè)活動(dòng)中超脫出來，權(quán)力性干預(yù)和管制依然過多，行政審批制度改革滯后，實(shí)質(zhì)性的審批范圍過大。在市場(chǎng)機(jī)制的培育上，我國(guó)政府的依法管理還很不完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)依然過寬，缺乏現(xiàn)代的公共服務(wù)觀念。在管理隊(duì)伍上，我們還亟待建立一支懂得并能駕馭現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、有效進(jìn)行宏觀調(diào)控的政府人才隊(duì)伍。在管理手段上，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制能力將受到挑戰(zhàn)：跨國(guó)公司可能通過多種途徑繞過東道國(guó)政府的控制，可能根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)的投資環(huán)境、法律透明度的高低和勞動(dòng)力用工制度，隨時(shí)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)和投資。這決定了中國(guó)在全球化環(huán)境中深化行政改革、建立全球化高效的服務(wù)型政府的必要性和緊迫性，要求政府從傳統(tǒng)的行政命令方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓笇?dǎo)方式，從剛性行政轉(zhuǎn)變?yōu)槿嵝孕姓?/p>

二、全球化背景下的政府職能轉(zhuǎn)變和政府管理變革

改革開放前，中國(guó)的公共行政理論研究處于空白狀態(tài)，實(shí)踐中也一直遵循政治行政一元論(政治與行政不分)和古典的官僚制度(韋伯的科層制理論)。結(jié)果，政府往往以政治的方式對(duì)待行政(如政策制定)，以行政的方法對(duì)待政治(如資源分配)，并由此導(dǎo)致了一些問題和一定程度上的制度性腐敗。更為重要的是，傳統(tǒng)公共行政理論認(rèn)為：政府應(yīng)該提供所有的公共產(chǎn)品，這一理念是導(dǎo)致政府?dāng)U大對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)的重要價(jià)值原則；同時(shí)，政府是外在于市場(chǎng)的公共權(quán)力機(jī)制，這一觀念造成了政府與市場(chǎng)的脫節(jié)，使得政府運(yùn)作缺乏市場(chǎng)效率，市場(chǎng)運(yùn)作缺乏公共支持。

相比之下，新的公共行政理論是融合了公共理念與市場(chǎng)理念、以追求“三E”(Economy,Efficiency,andEffectiveness，即經(jīng)濟(jì)、效率和有效性)為目標(biāo)的管理改革模式。它極大地突出了市場(chǎng)理念和公眾的重要地位。

在強(qiáng)化市場(chǎng)理念方面，新理論將政府納入整個(gè)市場(chǎng)體系中加以通盤考慮，詳細(xì)評(píng)估政府的社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等公共職能對(duì)市場(chǎng)供求的影響；認(rèn)為應(yīng)該將公共服務(wù)視為重要的市場(chǎng)領(lǐng)域，將政府管理看作是市場(chǎng)機(jī)制與公共機(jī)制的結(jié)合；討論政府在注重公平與公正的前提下提高資金運(yùn)用的市場(chǎng)效率，把政府服務(wù)的質(zhì)量提到前所未有的高度；崇尚和推行公共服務(wù)的社會(huì)化、社區(qū)化和社會(huì)自愿服務(wù)，強(qiáng)調(diào)在不同的服務(wù)機(jī)構(gòu)間引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)檢驗(yàn)。這樣，政府就不再是單一的公共服務(wù)供給主體，其管制和審批部分的權(quán)力將大規(guī)模釋放甚至取消。而信息資源的公開程度和提高貿(mào)易政策、法規(guī)透明度的要求，使政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)變革成為必然。

在政府與公眾關(guān)系方面，新理論強(qiáng)調(diào)顧客取向、以服務(wù)對(duì)象為中心，并通過建立企業(yè)化政府來提高政府的能力與效率，使公眾獲得更多高質(zhì)量的服務(wù)。在實(shí)踐中，全球化使政府與公眾的關(guān)系開始發(fā)生變化。投資來源的“非本國(guó)化”、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“非本土化”、交換的“電子信息化”以及國(guó)際民間組織力量的日益“自治化”，都使公眾和公民社會(huì)在社會(huì)生活中的自治式運(yùn)作能力、承受各種風(fēng)險(xiǎn)的自主能力大大加強(qiáng)。這對(duì)政府管理提出的要求是：加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量的利用和公共服務(wù)的社會(huì)化，不再?gòu)墓芾碇黧w的角度考慮如何管制被管理者，而是站在社會(huì)與公眾的立場(chǎng)上考慮政府如何為公眾服務(wù)、對(duì)部門內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革。

在這種背景下，政府管理的變革要立足于國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，以建立現(xiàn)代公共管理的思維模式為理念，動(dòng)員全社會(huì)力量，建立以政府為核心的開放主體體系，從而最大限度地謀取社會(huì)公共利益。這要求政府具備：(1)全球意識(shí)，即開放的公共管理理念；(2)服務(wù)和效率意識(shí)，即提供高效、公平的服務(wù)，更多地吸引外資；(3)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任能力，正確地把握參與國(guó)際分工與競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)；(4)應(yīng)變和整合能力，及時(shí)調(diào)整管理戰(zhàn)略，有效地整合各種因素及利益多元化引起的沖突與矛盾，保持穩(wěn)定的社會(huì)秩序而參與全球競(jìng)爭(zhēng)。(5)現(xiàn)代化的管理手段，即推進(jìn)“電子政府”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以信息技術(shù)為核心的高科技行政。

三、全球化背景下中國(guó)政府管理變革的取向

在全球一體化的趨勢(shì)下，如何進(jìn)一步發(fā)揮政府在完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，政府如何運(yùn)用市場(chǎng)法則來進(jìn)行公共事務(wù)管理、提高公共行政服務(wù)的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，乃是目前面臨的現(xiàn)實(shí)而又緊迫的問題。借鑒西方國(guó)家公共行政管理改革的理論與實(shí)踐，中國(guó)政府管理應(yīng)當(dāng)著眼于以下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：

(一)從以權(quán)力為中心向以規(guī)則為中心的轉(zhuǎn)變

以權(quán)力為中心的運(yùn)作方式，隨意性和無序性較大、公開度低，容易導(dǎo)致暗箱操作、違法行政。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政權(quán)力是凌駕于一般公民權(quán)力之上的，行政權(quán)力支配一切。而在全球化時(shí)代，社會(huì)環(huán)境瞬息萬變，社會(huì)需求多元化，政府難以繼續(xù)試圖向社會(huì)提供壟斷。政府應(yīng)該“轉(zhuǎn)向一種把政策制定(掌舵)同服務(wù)提供(劃槳)分開的體制”，“選擇把自己局限于政策和指導(dǎo)從而把‘實(shí)干’讓給他人去做”，從而有所為、有所不為。這要求政府必須嚴(yán)格依法行政，政府運(yùn)作的基本規(guī)則應(yīng)從以往運(yùn)用行政權(quán)力進(jìn)行強(qiáng)制性干預(yù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^制度供給引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象按照政府規(guī)范實(shí)施行為，即由權(quán)力行政轉(zhuǎn)向規(guī)則行政。

(二)從管制行政向服務(wù)行政轉(zhuǎn)變

在全球化的背景下，政府將不再單純地限制市場(chǎng)主體的活動(dòng)，而應(yīng)以多種多樣的形式參與和干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活。它在理論上也不再僅僅采取單純的管理性行政，更應(yīng)當(dāng)實(shí)施滿足社會(huì)和公眾需求的服務(wù)性行政。

在西方，各國(guó)經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐探索，最終選擇了服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)了由過去重管理輕服務(wù)、“以政府為中心”，到開始注重公共服務(wù)、“以滿足公眾需求為中心”的轉(zhuǎn)變。在中國(guó)，政府管理變革離不開國(guó)際公共行政發(fā)展的宏觀背景和時(shí)代的特殊性，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)入世的特殊要求。它們預(yù)示著政府職能結(jié)構(gòu)的中心將由行政管制的職能逐步轉(zhuǎn)向公共服務(wù)的職能，意味著政府施政需要符合公眾的意志和愿望、重新設(shè)定政府與公眾的地位和關(guān)系，也表明了政府行為的公眾取向和“顧客”中心。

(三)從全能行政向有限行政轉(zhuǎn)變

全能主義政府實(shí)際上就是無限政府。并且，政府取代了社會(huì)自治，通過計(jì)劃手段操縱社會(huì)生活的一切領(lǐng)域。這不僅在理論上缺乏科學(xué)性，而且在實(shí)踐上也難以取得預(yù)期效果。從公共行政科學(xué)化的角度來說，政府職能應(yīng)該從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，從原有的“包攬一切”轉(zhuǎn)換到“做市場(chǎng)不能做的事情”，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足。也只有從無限政府轉(zhuǎn)向有限政府，由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，由單一的行政手段轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段綜合并用，才有可能實(shí)現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。

篇2

在文章開篇之前，我們先對(duì)本文的主體一工商管理，進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析和介紹，以為接下來對(duì)其發(fā)展以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的進(jìn)一步闡述奠定一定的基礎(chǔ)。事實(shí)上，所謂的工商管理，顧名思義，就是對(duì)工商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種綜合性的管理，包括對(duì)商業(yè)秩序的維護(hù)以及商業(yè)規(guī)范的制定等等，其在我國(guó)各個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理中占據(jù)著十分關(guān)鍵的角色。然而，這種角色的保持，實(shí)際上是其背后基本職能的有力支撐，因此，接下來，我們就其職能進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述。首先，工商管理在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度上具有一定的作用，而這種規(guī)范作用，實(shí)際上是工商管理眾多職能中最為重要的一個(gè)。我們知道，就目前的工商管理來說，其在實(shí)際的運(yùn)行過程中存在著一定的規(guī)律，這種規(guī)律在一定程度上對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到了一種約束作用，但這種約束作用實(shí)際上是有限的，因此往往需要外在的市場(chǎng)管理規(guī)章制度進(jìn)行外部控制，但如果這種規(guī)章制度并不存在，整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展就會(huì)落入一個(gè)秩序混亂的狀態(tài)之中，這對(duì)于目前經(jīng)濟(jì)全球化下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭受重大沖擊的深刻現(xiàn)實(shí)來說，實(shí)際上并不是個(gè)好消息。因此，為了充分彌補(bǔ)這一空缺，工商管理，作為一種為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的角色由此被提出，而這種角色的發(fā)揮，實(shí)際上需要遵循一個(gè)方向，即讓政府盡可能減少對(duì)微觀層面的關(guān)注，而是更加注意對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)整，并讓工商管理充當(dāng)起一個(gè)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體、使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行滿足市場(chǎng)的客觀規(guī)律。這樣一來，經(jīng)濟(jì)人在實(shí)現(xiàn)自身利益欲望滿足的同時(shí)，也能在一定程度上對(duì)社會(huì)建設(shè)出一份力。其次。工商管理在管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中也有著十分關(guān)鍵的作用。事實(shí)上，就這一功能的實(shí)現(xiàn)來說，其需要工商管理的首腦一工商管理部門，充當(dāng)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的主體。我們發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程當(dāng)中，總會(huì)伴隨著新情況的發(fā)生，而這種新情況的發(fā)生叉對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的調(diào)整提出了新的要求。實(shí)際上，作為一種有機(jī)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著十分重要的支柱性作用，而企業(yè)在自身發(fā)展的過程中，總會(huì)依據(jù)自身情況以及外部環(huán)境情況而作相應(yīng)改變，但是企業(yè)一旦面臨著轉(zhuǎn)型時(shí)期，其又會(huì)不可避免地陷入迷茫的狀態(tài)之中。這時(shí)，工商管理就會(huì)對(duì)這些陷入兩難境地的企業(yè)伸出援手，對(duì)其出謀劃策，并做好支撐服務(wù)，直到企業(yè)走出這片陰霾之中。另外，就我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來說，其存在著一定的規(guī)劃性，而這種規(guī)劃性實(shí)際上就會(huì)不可避免地出現(xiàn)包括商品生產(chǎn)與交易的競(jìng)爭(zhēng)行為，而這種競(jìng)爭(zhēng)行為的正常進(jìn)行則需要工商管理參與進(jìn)來。一方面，其對(duì)整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境營(yíng)造起一個(gè)合理的、健康有效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并為消費(fèi)者提供有力的權(quán)益維護(hù)保障，從而促進(jìn)企業(yè)自身進(jìn)行技術(shù)水平、服務(wù)水平以及管理水平的提升，進(jìn)而進(jìn)一步使企業(yè)不斷做大、做強(qiáng)并進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二、工商管理的發(fā)展及其對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

事實(shí)上，面對(duì)著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)的深刻現(xiàn)實(shí)，為了將自身的職能效益進(jìn)一步發(fā)揮出來，工商管理實(shí)際上也在進(jìn)行著自我的改良。一方面，其管理職能范圍正在不斷地增大，其已經(jīng)由最初的對(duì)私營(yíng)工商業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)管理發(fā)展成為如今的“六道檢查“，這也就意味著其功能和作用也在不斷擴(kuò)大開來。靈氣，其管理監(jiān)督也由之前的單一管理監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織協(xié)調(diào)、控制服務(wù)與監(jiān)督一體化系統(tǒng)管理，并且結(jié)合政府干預(yù)，進(jìn)一步推動(dòng)、完善市場(chǎng)體系建設(shè)。另一方面，其管理方法也得到了相應(yīng)的革新，其已經(jīng)逐漸打破了最初的行政方式單一化，而是更多地發(fā)展成為集行政、法律、經(jīng)濟(jì)以及思想政治交錯(cuò)組合的應(yīng)用，無論是在飛管理法規(guī)的建設(shè)，還是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的遵循上，其都引導(dǎo)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，我們可以看到，工商管理為了實(shí)現(xiàn)自身管理職能的進(jìn)一步加強(qiáng)，已經(jīng)從自身出發(fā)進(jìn)行了相應(yīng)的革新，而這種自我革新效用的發(fā)揮，實(shí)際上又要與工商管理對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所體現(xiàn)出來的作用影響形成合力。事實(shí)上，一方面，工商管理可以為整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的法律法規(guī)保障，其可以有效協(xié)調(diào)企業(yè)與執(zhí)法部門之間的關(guān)系，另一方面，其還能對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行體制的深化改革起到十分關(guān)鍵的作用，因?yàn)槟壳拔覈?guó)的商業(yè)集團(tuán)與企業(yè)集團(tuán)基本上是以跨地區(qū)、跨部門以及該跨行業(yè)為界限的，而這些零散的獨(dú)立的模塊有職能通過合理的組合才能實(shí)現(xiàn)資源的共享和利用，這樣一來，整個(gè)企業(yè)的利益就會(huì)脫離與部門利益與地方利益，從而緊密原先聯(lián)系較為松散的部門。當(dāng)然，這種交叉融合的方式，實(shí)際上我國(guó)的許多大型企業(yè)從部門和地域的控制之下脫離出來，形成了一個(gè)新的行政中心和管理中心，從而進(jìn)一步減少其對(duì)政府的依賴程度，從而提升企業(yè)的工作水平及經(jīng)濟(jì)效益，并最終推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

篇3

二、課程建設(shè)與改革的總體框架

課程建設(shè)要突出特色［2］。在地方應(yīng)用型工科高校，經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)課程建設(shè)與改革要始終要求立足于特定行業(yè)，依托工科行業(yè)這塊“自留地”來推動(dòng)專業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)具有解決特定行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問題的實(shí)際應(yīng)用能力的專業(yè)人才。這即是說，要將工科特色作為經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)課程建設(shè)與改革的主導(dǎo)方向，在課程建設(shè)與改革中強(qiáng)調(diào)工科特色與經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的深度融合。課程建設(shè)與改革是一項(xiàng)綜合性的整體建設(shè)，課程建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容彼此既相互促進(jìn)又相互制約［3］。在課程建設(shè)與改革中推動(dòng)工科特色與經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的深度融合，培養(yǎng)具有工科特色的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)管理類人才，其總體框架可概括為5個(gè)方面(圖1)。由圖1可知，在課程建設(shè)與改革中實(shí)現(xiàn)工科特色與經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的深度融合，其總體思路為:(1)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，要構(gòu)建以解決行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問題為核心的教學(xué)內(nèi)容體系;(2)充實(shí)教學(xué)條件，要實(shí)現(xiàn)以工科特色為主線的教學(xué)條件的轉(zhuǎn)變;(3)促進(jìn)教學(xué)過程與考核的科學(xué)化，要完善能充分體現(xiàn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)律的教學(xué)過程與考核體系;(4)提升教師素質(zhì)，要塑造具有工科知識(shí)背景的經(jīng)管教師隊(duì)伍;(5)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，要設(shè)計(jì)工科特色的經(jīng)管實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。這5個(gè)方面內(nèi)容共同構(gòu)成了工科特色的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)課程建設(shè)與課程改革的總體框架。從圖1能夠看出，工科特色的課程建設(shè)與改革，是教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)條件、教學(xué)過程與考核、師資建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)的統(tǒng)一體。其中，教學(xué)內(nèi)容的改革，要求在適當(dāng)增加工科類課程的基礎(chǔ)上，教師的教學(xué)緊緊跟隨時(shí)展和特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分掌握行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的最新前沿與發(fā)展趨勢(shì)。教學(xué)條件建設(shè)首先要求組織編寫具有工科特色的經(jīng)管類專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教材，著力解決工科特色的經(jīng)管專業(yè)教學(xué)的一些共性問題，實(shí)現(xiàn)以工科特色為主線的教學(xué)條件的轉(zhuǎn)變。教學(xué)過程和考核的科學(xué)化，要求從解決行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問題入手設(shè)計(jì)教學(xué)過程，在教學(xué)過程中充分凸顯行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的典型案例教學(xué)作用，并逐步建立以解決行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問題為中心的教學(xué)考核體系。在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，則強(qiáng)調(diào)引進(jìn)具有工科背景的經(jīng)管師資的重要性，將派遣教師進(jìn)修工科類課程、派遣教師到企業(yè)調(diào)研學(xué)習(xí)作為解決現(xiàn)有教師欠缺工科知識(shí)問題的重要途徑。在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化與行業(yè)內(nèi)企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，并建立具有較高仿真性的模擬實(shí)驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)景的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室。

三、課程建設(shè)與改革的具體內(nèi)容

在課程建設(shè)與改革中實(shí)現(xiàn)工科特色與經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的深度融合，具體內(nèi)容包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)條件、教學(xué)過程與考核、師資隊(duì)伍、實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)共5個(gè)方面。

(一)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

要以教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革為核心，推動(dòng)課程建設(shè)與改革向縱深發(fā)展［4］。為培養(yǎng)具有特色的復(fù)合型經(jīng)管人才奠定基礎(chǔ)，必須構(gòu)建以解決行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問題為核心的教學(xué)內(nèi)容體系，不斷優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。1．增添工科專業(yè)基礎(chǔ)課程。地方應(yīng)用型工科高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)可在保持原有專業(yè)課程體系基本不變的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增添個(gè)別體現(xiàn)工科特色的基礎(chǔ)課程。筆者所在的廣東石油化工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，近年來為了突出石油化工特色，在專業(yè)課程中增加如石油化工過程概論等基礎(chǔ)課程。2．設(shè)置行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理類課程。這是指在課程體系中設(shè)置反映特定行業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)管理類課程，如近年來廣東石油化工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生開設(shè)了國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)學(xué)、石化商品學(xué)等課程，針對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)、會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生開設(shè)了石化商品學(xué)等課程。3．教學(xué)內(nèi)容緊跟行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理最新前沿與發(fā)展動(dòng)態(tài)。這主要是追蹤學(xué)術(shù)前沿，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理類教學(xué)內(nèi)容體系的不斷更新，如請(qǐng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)管理層到校做學(xué)術(shù)講座，介紹行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展前沿，及時(shí)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理最新發(fā)展動(dòng)態(tài)充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中。如近年來，廣東石油化工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院依托茂名石化公司、中海油西部公司等石油化工企業(yè)，聘請(qǐng)這些公司高中層管理者到校為學(xué)生做行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理前沿講座，加深了學(xué)生對(duì)行業(yè)特色的把握，也實(shí)現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)發(fā)展的同步前進(jìn)。

(二)充實(shí)教學(xué)條件

教學(xué)條件建設(shè)包括教材、教學(xué)大綱、人才培養(yǎng)方案以及教學(xué)硬件設(shè)備等諸多方面。為培養(yǎng)具有特色的復(fù)合型經(jīng)管人才，充實(shí)經(jīng)濟(jì)管理類各專業(yè)建設(shè)條件，實(shí)現(xiàn)以工科特色為主線的教學(xué)條件的轉(zhuǎn)變，須從教材、人才培養(yǎng)方案以及教學(xué)大綱等方面展開研究。1．編寫工科特色的經(jīng)濟(jì)管理類教材。在課程建設(shè)和改革中，教材建設(shè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教材選用的質(zhì)量直接影響教學(xué)效果和學(xué)生的質(zhì)量［5］。因此要積極聯(lián)合其他同類型工科高校教師，組織共同編寫具有工科特色的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教材。2．編寫凸顯工科特色的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)人才培養(yǎng)方案。要根據(jù)工科行業(yè)特色及其用人規(guī)律，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)如國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、人力資源管理等專業(yè)的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，在知識(shí)、技能、能力、素質(zhì)等方面，設(shè)置明確具體又具有操作性的課程體系與教學(xué)進(jìn)度安排。近年來，廣東石油化工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院積極推動(dòng)石油化工特色的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)建設(shè)，制定出了具有石油特色的人才培養(yǎng)方案、課程體系，為打造工科特色的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)課程體系建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ)。3．編寫凸顯工科特色的教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)大綱、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書。要從凸顯工科特色的要求出發(fā)，結(jié)合工科企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際需要和行業(yè)特色，編寫相應(yīng)理論課程以及實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐性教學(xué)大綱或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)書等。比如，廣東石油化工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，近年來組織專業(yè)教師編寫了凸顯石油化工特色的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教學(xué)大綱、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)計(jì)劃等。

(三)促進(jìn)教學(xué)過程與考核的科學(xué)化

教學(xué)過程與教學(xué)考核是教學(xué)組織實(shí)施及其效果檢驗(yàn)的關(guān)鍵。要在廣泛調(diào)研行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，找出當(dāng)前行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基本規(guī)律，并依據(jù)這些經(jīng)營(yíng)管理規(guī)律，對(duì)教師選聘、備課、課堂講授、課堂討論、實(shí)習(xí)教學(xué)乃至畢業(yè)論文指導(dǎo)與學(xué)業(yè)成績(jī)考核評(píng)定等教學(xué)過程和考核體系的諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)，完善充分體現(xiàn)行業(yè)特色和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)律的教學(xué)過程與考核體系，促進(jìn)教學(xué)過程與考核的科學(xué)化。1．從解決行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問題入手設(shè)計(jì)教學(xué)過程。要在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，凝練行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主要問題，并以回答企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問題作為教學(xué)設(shè)計(jì)的導(dǎo)向，有的放矢，圍繞問題進(jìn)行教學(xué)安排，設(shè)計(jì)教學(xué)過程與環(huán)節(jié)。當(dāng)前，在教學(xué)方法上不少教師仍以講授為主，探究式、討論式教學(xué)有待推進(jìn)［6］。從解決行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問題入手，要求積極推行探究式、討論式教學(xué)。2．將行業(yè)內(nèi)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)作為主要教學(xué)案例。要在查閱文獻(xiàn)資料、走訪調(diào)研企業(yè)的基礎(chǔ)上，搜集整理行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主要案例，建立行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理教學(xué)案例庫。教學(xué)過程中，要求教師盡可能地采用行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際案例來進(jìn)行講解，以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的認(rèn)識(shí)。3．建立以解決行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問題為中心的能力考核體系。設(shè)計(jì)以行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問題為中心的教學(xué)過程，在授課過程中充分挖掘行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)在本質(zhì)，必然要求建立以解決行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問題為中心的能力考核體系。

(四)提升教師素質(zhì)

教師是教學(xué)工作的主導(dǎo)力量。優(yōu)良的教師隊(duì)伍，是提高教學(xué)質(zhì)量的人才保障［7］。工科特色的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)課程建設(shè)與課程體系改革，要求“引培結(jié)合”，通過在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進(jìn)修、引進(jìn)工科背景或工作經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)管理類師資，推動(dòng)經(jīng)管師資隊(duì)伍朝著專業(yè)化、特色化方向發(fā)展，塑造一只具有工科知識(shí)背景的經(jīng)管教師隊(duì)伍，提升教師素質(zhì)。1．引進(jìn)具有工科背景的師資。引進(jìn)既具有行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、又有經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)師資，彌補(bǔ)現(xiàn)有師資隊(duì)伍企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的不足的缺陷，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)管理類師資隊(duì)伍素質(zhì)。2．引進(jìn)具有工科專業(yè)背景的經(jīng)管師資。在引進(jìn)的經(jīng)管專業(yè)教師中，強(qiáng)調(diào)教師原有專業(yè)知識(shí)具有工科背景。如引進(jìn)的市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的博士研究生中，其本科階段為工科專業(yè)。這樣，該引進(jìn)人才對(duì)相應(yīng)課程的理解可能較之于單純市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)博士畢業(yè)生更深刻、更全面。3．派遣教師進(jìn)修工科類經(jīng)管課程。教師團(tuán)隊(duì)不僅要教好課程，還要不斷提高自身的專業(yè)水平和素質(zhì)，及時(shí)更新知識(shí)［8］。這要求采用在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修等方式，推動(dòng)現(xiàn)有教師加強(qiáng)對(duì)工科類經(jīng)管課程的學(xué)習(xí)，以期達(dá)到勝任工科類經(jīng)管課程教學(xué)任務(wù)的目的。4．派遣教師到行業(yè)內(nèi)企業(yè)調(diào)研學(xué)習(xí)。這是指加強(qiáng)與企業(yè)的互動(dòng)，派遣教師到企業(yè)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)等，以加深經(jīng)管專業(yè)教師對(duì)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，拓展教師知識(shí)面。如近年來廣東石油化工學(xué)院要求教師加強(qiáng)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)教師利用寒暑假時(shí)間到周邊的石油化工企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)，從而加深了教師對(duì)石油化工企業(yè)的認(rèn)識(shí)，有力推動(dòng)工科特色的經(jīng)濟(jì)管理類課程建設(shè)步伐。

(五)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是工科特色的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)課程建設(shè)的重中之重。如會(huì)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生將來是要從事具體的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與會(huì)計(jì)管理工作［9］，因此必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)的應(yīng)用能力。為體現(xiàn)工科特色，要一方面加強(qiáng)與企業(yè)合作共建實(shí)習(xí)基地的傳統(tǒng)教學(xué)機(jī)制，另一方面將著力建設(shè)模擬行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)景的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室，增強(qiáng)經(jīng)管實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的工科特色。1．與企業(yè)合作共建實(shí)習(xí)基地。當(dāng)前多數(shù)應(yīng)用型工科高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)都建立了一些具有行業(yè)特色的實(shí)習(xí)基地，筆者認(rèn)為一方面要提升這些實(shí)習(xí)基地的利用效率，另一方面通過與周邊城市相關(guān)企業(yè)的合作，進(jìn)一步增加企業(yè)實(shí)習(xí)基地的數(shù)量。如廣東石油化工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院與茂名石化等石油企業(yè)共建實(shí)習(xí)基地，組織學(xué)生到石油企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)聽取公司經(jīng)營(yíng)管理人員的講解，加深了學(xué)生對(duì)石油行業(yè)的理解，推動(dòng)了工科特色與經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的深度融合。2．建設(shè)模擬行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)景的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室。要在充分調(diào)研行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理流程、運(yùn)作模式、決策程序的基礎(chǔ)上，建立模擬行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)景的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)經(jīng)管實(shí)踐教學(xué)朝著特色更鮮明、實(shí)用性更強(qiáng)、針對(duì)性更準(zhǔn)的方向前進(jìn)。

篇4

一、對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)模式的彤晌

會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)工作的基本服務(wù)方向，代表著社會(huì)各利益集團(tuán)政治經(jīng)濟(jì)利益的基本要求。在會(huì)計(jì)模式系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)目標(biāo)模式處于最高層次，在很大程度上決定會(huì)計(jì)模式的基本框架和運(yùn)行導(dǎo)向，甚至被一些學(xué)者作為不同會(huì)計(jì)模式的標(biāo)志。

會(huì)計(jì)目標(biāo)模式的構(gòu)建，在不同的國(guó)家和地區(qū)，必然受其文化環(huán)境尤其是價(jià)值趨向因素的制約。具有代表性的價(jià)值趨向主要有兩種:一是以個(gè)人主義為核心，強(qiáng)調(diào)個(gè)人奮斗、個(gè)人創(chuàng)造以至個(gè)人冒險(xiǎn)的個(gè)人價(jià)值觀;二是以集體主義為核心，注重群體意識(shí)、團(tuán)結(jié)合作、共同奮斗的社會(huì)價(jià)值觀。

在全面強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值的國(guó)家和地區(qū)。會(huì)計(jì)側(cè)重于將維護(hù)私人投資者的利益作為會(huì)計(jì)工作的基本方向，形成以投資人利益為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)目標(biāo)模式。美國(guó)是這種模式的突出代表。美國(guó)政府及社會(huì)公眾都非常重視個(gè)人價(jià)值，認(rèn)為個(gè)人價(jià)值是社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ)，『有充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，才能最大限度地增進(jìn)社會(huì)價(jià)值。這種文化觀反映在會(huì)計(jì)目標(biāo)上，認(rèn)為保護(hù)私人投資者利益與維護(hù)全社會(huì)利益是一致的。而在大力倡導(dǎo)社會(huì)價(jià)值的國(guó)家或地區(qū)，會(huì)計(jì)傾向于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，關(guān)心公眾利益。由于社會(huì)利益實(shí)質(zhì)上是通過國(guó)家利益體現(xiàn)的，這就必然形成以國(guó)家利益為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)目標(biāo)模式。我國(guó)社會(huì)公眾看重集體主義精神，認(rèn)為個(gè)人只是集體的一分子，個(gè)人價(jià)值也只是社會(huì)價(jià)值的一部分，必須服從于社會(huì)價(jià)值。改革開放以來，隨著西方文化價(jià)值觀念的滲透，個(gè)人價(jià)值開始受到重視，但傳統(tǒng)的價(jià)值趨向并未改變。因此，從會(huì)計(jì)目標(biāo)看仍然是以服務(wù)于國(guó)家利益為基本傾向。

二、對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范模式的彤巾

會(huì)計(jì)規(guī)范是會(huì)計(jì)人員開展會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的行為標(biāo)準(zhǔn)，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)行為朝著合法化、合理化和有效化方向發(fā)展的路標(biāo)。對(duì)各種會(huì)計(jì)法規(guī)制度和職業(yè)道德按照一定的邏輯關(guān)系有機(jī)組合而形成的體系即為會(huì)計(jì)規(guī)范模式。會(huì)計(jì)規(guī)范展于上層建筑的范疇，體現(xiàn)國(guó)家意志和社會(huì)特征，不可避免地要受到民族文化和社會(huì)文化的影響。具體分析如下:

其一，會(huì)計(jì)法規(guī)制度的特征與文化價(jià)值趨向密切相關(guān)，越是強(qiáng)調(diào)集體主義和社會(huì)價(jià)值的國(guó)家，會(huì)計(jì)法規(guī)制度的統(tǒng)一性越強(qiáng)，強(qiáng)制力越大，持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)。如法國(guó)的\\\會(huì)計(jì)總計(jì)劃\\\、瑞典的宏觀會(huì)計(jì)制度都具有指令性、統(tǒng)一性和強(qiáng)制性特征，我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)更是如此。相反，崇尚個(gè)人主義和個(gè)人價(jià)值的國(guó)家，則會(huì)計(jì)法規(guī)制度的靈活性越大，強(qiáng)制力越小，如美英等國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。只提供原則性指導(dǎo)，注重專業(yè)導(dǎo)向，，全國(guó)公務(wù)員共同天地提倡依賴會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力，很少具有強(qiáng)制性。

其二，會(huì)計(jì)法規(guī)制度的執(zhí)行與\權(quán)力差距\大小密切相關(guān)。荷蘭學(xué)者何斯德在其著名的文化模式中把\權(quán)力差距\\\作為衡量各國(guó)文化特征的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為權(quán)力差距越大的社會(huì)，其成員越是認(rèn)同組織結(jié)構(gòu)、紀(jì)律和社會(huì)秩序，對(duì)權(quán)力的不公平分布越能默認(rèn)，服從性越強(qiáng)，主觀判斷能力越差。相反，權(quán)力差距越小的社會(huì)，其成員的服從性越差，獨(dú)立思考和解決問題的能力越強(qiáng)。這種文化現(xiàn)象反映在會(huì)計(jì)法規(guī)制度的執(zhí)行問題上，必然出現(xiàn):權(quán)力差距大的國(guó)家，會(huì)計(jì)人員喜歡按部就班地執(zhí)行法規(guī)制度，對(duì)法規(guī)制度的完整性和具體性要求較高。不善于進(jìn)行專業(yè)判斷和政策選擇，因此在執(zhí)行過程中難免會(huì)死搬教條，依樣畫葫蘆。我國(guó)的情況就基本如此。而權(quán)距小的國(guó)家，會(huì)計(jì)人員則喜歡獨(dú)立思考，運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專業(yè)判斷，靈活機(jī)動(dòng)地理解和執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度，對(duì)法規(guī)制度的靈活性及務(wù)實(shí)性要求較高。美英等國(guó)的情況大體如此，法國(guó)則截然相反。

三、對(duì)會(huì)計(jì)管理模式的彤晌

會(huì)計(jì)管理模式是指國(guó)家對(duì)全社會(huì)的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行組織管理的方式，它是會(huì)計(jì)工作得以正常運(yùn)行的組織保證。會(huì)計(jì)管理模式取決于國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理模式，但文化環(huán)境同樣具有影響作用。如同是資本主義經(jīng)濟(jì)模式的美國(guó)和法國(guó)，會(huì)計(jì)管理模式卻大相徑庭，不能說與文化環(huán)境沒有關(guān)系。在美國(guó)，會(huì)計(jì)管理模式基本上是一種\協(xié)會(huì)模式\，民間性會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的管理權(quán)限很大，作用明顯，會(huì)計(jì)行業(yè)的自律性較強(qiáng)，政府的管理作用極其有限。這與結(jié)構(gòu)松散的美國(guó)社會(huì)的思想觀念、價(jià)值趨向、權(quán)力差距及思維方式等正好相符。法國(guó)的管理模式與我國(guó)類似，屬于\政府模式\，即國(guó)家基本上控制了全國(guó)會(huì)計(jì)工作的管理權(quán)力，民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的管理作用極其微弱，其主要任務(wù)是解釋國(guó)家的會(huì)計(jì)法規(guī)政策。這與法國(guó)比較注重集體主義、權(quán)力差距較大、強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織程序、對(duì)不確定性問題和不明朗因素

比較敏感等文化特征密切相關(guān)。至于我國(guó)，從古到今都非常強(qiáng)調(diào)集權(quán)，包括會(huì)計(jì)人員在內(nèi)的所有社會(huì)成員都樂于接受來自政府的領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織已成為大多數(shù)人的行為準(zhǔn)則。因此，我國(guó)的會(huì)計(jì)管理模式更為強(qiáng)烈地表現(xiàn)出政府特征。

四、對(duì)會(huì)計(jì)核算模式的彤吶

會(huì)計(jì)核算模式是對(duì)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象范圍、程序方法等進(jìn)行有機(jī)組合而形成的體系。其構(gòu)成元素更多地表現(xiàn)為業(yè)務(wù)技術(shù)和方法，因此受文化等外部環(huán)境的影響相對(duì)較小，更多地取決于會(huì)計(jì)的自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律。但如果因此否定文化環(huán)境的作用則是錯(cuò)誤的。美國(guó)與法德等國(guó)比較，會(huì)計(jì)核算的保守程度為什么偏低?方法、技術(shù)、手段的更新為什么較快?為什么更強(qiáng)調(diào)實(shí)用性?所有這些問題，都可從美國(guó)社會(huì)的文化特征中找出合理的解釋。眾所周知，美國(guó)人對(duì)社會(huì)人生較為樂觀豁達(dá)，標(biāo)新立異、求真務(wù)實(shí)是大多數(shù)人的信念追求，重視現(xiàn)實(shí)、面向未來是大多數(shù)人的思維方式。這種信念追求和思維方式很大程度上成為美國(guó)會(huì)計(jì)人員大膽創(chuàng)新的精神動(dòng)力。加之會(huì)計(jì)規(guī)范的靈活性、會(huì)計(jì)管理行業(yè)的自律性，留給會(huì)計(jì)人員發(fā)揮個(gè)人才能的空間較大，客觀上促使美國(guó)的會(huì)計(jì)核算模式偏向樂觀，技術(shù)方法的發(fā)展更新較快，強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，因此更有利于解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的會(huì)計(jì)問題。而法德等國(guó)則相反。這說明社會(huì)文化越保守的國(guó)家，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方法的市場(chǎng)越大。

五、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的彤晌

會(huì)計(jì)報(bào)告模式是對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求、披露內(nèi)容、傳遞方式以及使用對(duì)象等進(jìn)行的綜合描述。各國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是會(huì)計(jì)信息的公開化程度不同，二是會(huì)計(jì)信息的主要服務(wù)對(duì)象不同。兩種區(qū)別的存在都與特定的文化環(huán)境有關(guān)。一般來講，凡價(jià)值觀趨向于個(gè)人主義，社會(huì)成員要求公平分配社會(huì)權(quán)力的欲望較強(qiáng)、對(duì)社會(huì)生活中的不確定性因素回避較弱，能夠直面現(xiàn)實(shí)、敢于迎接挑戰(zhàn)的國(guó)家和地區(qū)，會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的透明度要求較高，尤其是投資人和潛在投資者更加關(guān)注會(huì)計(jì)信息的透明度。因此這些國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)報(bào)告較為公開，披露的會(huì)計(jì)信息既全面又詳細(xì)，并把滿足投資人要求作為首選目標(biāo)。如美國(guó)的會(huì)計(jì)報(bào)告模式，既以信息充分披露又以最大限度地服務(wù)私人投資者要求而聞名于世。相反，社會(huì)價(jià)值觀念較重、權(quán)力差距較大、對(duì)不確定性因素反應(yīng)較強(qiáng)、個(gè)人成就欲和決斷能力較弱、思想比較保守的國(guó)家和地區(qū)，會(huì)計(jì)信息不僅公開化程度低，而且更傾向于滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的需要。例如，法國(guó)、德國(guó)、瑞典等國(guó)的公司所披露的會(huì)計(jì)信息一般不超過法律和歐共體指令的最低要求，甚至提供一些經(jīng)過加工、符合保密要求的會(huì)計(jì)信息，其透明度很難與美國(guó)相比。我國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)告模式類似于法德等國(guó)，即公開化程度較低，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息為宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。

六、對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)審模式的彤響

會(huì)計(jì)監(jiān)督模式是圍繞會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象范圍、組織機(jī)構(gòu)、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)作方式而建立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)控體系。按照國(guó)際慣例理解?企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要依靠?jī)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，企業(yè)外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要依靠社會(huì)審計(jì)（民間審計(jì))機(jī)構(gòu)。因此，一個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式是否

健全完善，基本上可以從該國(guó)審計(jì)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r考察，而審計(jì)業(yè)的發(fā)達(dá)程度與民族文化密切相關(guān)，尤其受到各民族觀念意識(shí)的影響。

如果對(duì)中美兩國(guó)的審計(jì)發(fā)展?fàn)顩r作一比較，將會(huì)迸一一步證明上述分析的正確性。在美國(guó)，不僅社會(huì)審計(jì)業(yè)發(fā)達(dá)，從事審計(jì)業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)地位較高，其中介作用巨大，而且內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)健全，制度完善，多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作由副總經(jīng)理專門領(lǐng)導(dǎo)，或由董事會(huì)屬下的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，這與美國(guó)社會(huì)對(duì)人性的懷疑不無關(guān)系。相比之下，我國(guó)對(duì)人之本性的傳統(tǒng)看法是\人之初，性本善\，這種文化觀隨著歷史的發(fā)展，雖然受到當(dāng)代人的懷疑甚至批判，但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，痕跡依然存在，有時(shí)還十分明顯，可以說它對(duì)我國(guó)審計(jì)業(yè)的發(fā)展有直接的阻礙作用。當(dāng)前社會(huì)審計(jì)地位不高、活動(dòng)范圍狹窄、中介作用有限、內(nèi)部審計(jì)不受重視、審計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作不能獨(dú)立，無不與此有關(guān)。

七、對(duì)會(huì)計(jì)教育模式的彤晌

篇5

行業(yè)協(xié)會(huì)是一種主要由會(huì)員自發(fā)成立的會(huì)員制的、在市場(chǎng)中開展活動(dòng)的、以行業(yè)為標(biāo)識(shí)的、非營(yíng)利性的、非政府的、互益性的社會(huì)組織。由于行業(yè)協(xié)會(huì)具有行政依附性強(qiáng)的特點(diǎn),相比其他中介組織,行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展更快速,特別是一大批由政府職能部門演變而來的行業(yè)協(xié)會(huì)成為了行業(yè)協(xié)會(huì)的典型代表。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,新興的行業(yè)協(xié)會(huì)也得到不斷發(fā)展,業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位越來越突出。這些行業(yè)性社團(tuán)為企業(yè)提供服務(wù)、開拓市場(chǎng),促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)進(jìn)步,為政府決策提供依據(jù),協(xié)助進(jìn)行行業(yè)管理等方面做了大量的工作。

(二)中介組織發(fā)展現(xiàn)狀

中介組織是政府與社會(huì)、企業(yè)之間的橋梁和紐帶,其發(fā)展?fàn)顩r如何是衡量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否完善的一個(gè)重要標(biāo)志。20世紀(jì)70年代末至80年代初,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等一些五六十年代曾經(jīng)消失的社會(huì)中介組織重新崛起。90年代以后,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的建立,各類社會(huì)中介組織也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,社會(huì)中介組織的規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高、影響力增強(qiáng)。特別是近年來,為適應(yīng)加入世貿(mào)組織的需要,各級(jí)政府加大了對(duì)中介組織的改制脫鉤和整頓發(fā)展工作力度,中介組織的規(guī)范化、法制化水平得到較大提高,中介管理體制改革取得一定成效。1999年國(guó)家制定《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》后，各地先后制定了會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證服務(wù)、司法鑒定、勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才交流服務(wù)、擔(dān)保等一系列中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法，明確了收費(fèi)原則，如自愿委托原則、服務(wù)有償原則、簽訂書面委托協(xié)議原則和無明確具體的服務(wù)內(nèi)容不得收費(fèi)的原則等，實(shí)行了服務(wù)價(jià)格登記制度，并參加物價(jià)部門組織的年度檢審。同時(shí)，開展了中介服務(wù)收費(fèi)清理整頓和監(jiān)督檢查，查處價(jià)格違法行為，有效地規(guī)范了中介服務(wù)收費(fèi)秩序。

二、存在的問題

1、行業(yè)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮不夠

多數(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類協(xié)會(huì)未完全發(fā)揮在組織生產(chǎn)，推廣先進(jìn)技術(shù)、共同開拓市場(chǎng)方面的作用，活動(dòng)開展較少，缺乏主動(dòng)性、目的性。學(xué)術(shù)事業(yè)類、文藝類、獎(jiǎng)勵(lì)基金類協(xié)會(huì)工作開展較正常。維權(quán)類協(xié)會(huì)開展維權(quán)行動(dòng)較少，作用發(fā)揮不夠。

2、公正獨(dú)立的地位不明顯

不少協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)特別是公證類中介機(jī)構(gòu)是政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物，與有關(guān)主管部門有著千絲萬縷的聯(lián)系，要么是隸屬關(guān)系，要么存在利益關(guān)系，例如工商的個(gè)協(xié)、消協(xié)、咨詢服務(wù)中心等等。這類協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人多為主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)，有的甚至連財(cái)務(wù)人員也是由主管部門指派，業(yè)務(wù)收入由主管部門“一支筆”審批。這樣的中介機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性、公正性和競(jìng)爭(zhēng)性。在這種情況下，中介機(jī)構(gòu)借助主管部門的影響力包攬了有關(guān)方面的全部業(yè)務(wù)，部門壟斷現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而這種壟斷防礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)，阻礙了具有公正獨(dú)立法人地位中介機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，影響了中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

3、中介服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

有的的行業(yè)主管部門從局部利益出發(fā)，利用部門權(quán)力優(yōu)勢(shì)，通過成立附屬于部門性質(zhì)的協(xié)會(huì)，以收取會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)之名，行亂收費(fèi)之實(shí)，把行業(yè)協(xié)會(huì)作為本部門籌措經(jīng)費(fèi)的平臺(tái)。由于不少中介機(jī)構(gòu)不是依靠市場(chǎng)生存，而是依附于部門權(quán)力，指定服務(wù)，一些獨(dú)家經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)項(xiàng)目或壟斷性行業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，收費(fèi)名目多，隨意性大，存在強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)和收費(fèi)情況，存在超范圍服務(wù)及收費(fèi)的情況。相當(dāng)部分服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)帶計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廉政角度講不適應(yīng)形勢(shì)。

4、監(jiān)督管理職能不到位

多數(shù)行業(yè)主管部門本身就是行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)起者、組織者，這種“既是運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的行業(yè)主管單位，難以對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施有效的監(jiān)督管理。行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)登記管理機(jī)關(guān)，只是注重審批登記和年檢驗(yàn)證，而對(duì)其是否按有關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)作，很少進(jìn)行監(jiān)督檢查、跟蹤問效。協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)形式多樣，種類繁多，涉及面廣，客觀上造成了監(jiān)督管理的困難，有些中介機(jī)構(gòu)既沒有固定人員，又沒有固定場(chǎng)所，也無財(cái)務(wù)帳目，有些中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員無執(zhí)業(yè)資格或借用別人的資質(zhì)，憑一張廣告，一個(gè)電話，或一個(gè)簡(jiǎn)易的招牌從事中介活動(dòng)，一旦出現(xiàn)問題，顧客的合法權(quán)益將得不到有效保障。

5、自律意識(shí)不強(qiáng)

有的中介機(jī)構(gòu)缺乏職業(yè)道德，不按行業(yè)規(guī)則辦事，所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都以盈利最大化為目標(biāo)，在利益的驅(qū)動(dòng)下，只要賺錢，什么都干，虛假評(píng)估，缺乏誠(chéng)信，喪失了客觀公正的立場(chǎng)，損害了市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的形象和聲譽(yù)。

三、幾點(diǎn)建議與對(duì)策

規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，需要行業(yè)的自律，更需要工商管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的教育、管理和監(jiān)督。筆者認(rèn)為應(yīng)針對(duì)出現(xiàn)的問題，從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理和完善。

（一）改革管理體制，加強(qiáng)規(guī)范管理

一是歸口管理中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)。各?。ㄊ校┱畱?yīng)指定一家綜合經(jīng)濟(jì)部門設(shè)置專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，克服當(dāng)前各自為政的局面。當(dāng)前公開、公正、公平的原則遠(yuǎn)未形成，所謂中介服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈實(shí)質(zhì)上只是政府各部門之間權(quán)力和壟斷地位的角逐，形成了各政府部門按照行政職責(zé)劃分中介服務(wù)，中介機(jī)構(gòu)為這些政府部門創(chuàng)收的中介服務(wù)市場(chǎng)的局面。而政府部門的機(jī)構(gòu)改革更加劇了這種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)。二是理順管理關(guān)系。重點(diǎn)是加快“政會(huì)分開、政企分開”的改革步伐，推動(dòng)“官辦”中介脫鉤改制，割斷其與政府部門的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，徹底解決行政人員在中介機(jī)構(gòu)兼職的問題，使中介服務(wù)真正成為建立在供需雙方自愿基礎(chǔ)之上的，符合市場(chǎng)交易規(guī)則的活動(dòng)，中介機(jī)構(gòu)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。三是加強(qiáng)對(duì)隸屬于行政機(jī)關(guān)的各類協(xié)會(huì)的管理。行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)在協(xié)會(huì)中任職，協(xié)會(huì)的人員不應(yīng)享受行政機(jī)關(guān)的待遇。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全法律保障

一是實(shí)行登記核準(zhǔn)制度。中介組織必須依法設(shè)立，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。市場(chǎng)中介組織的設(shè)立要實(shí)行登記核準(zhǔn)制度，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，未辦理登記的不得從事中介活動(dòng)。法律、法規(guī)有明文規(guī)定的，市場(chǎng)中介組織必須在取得中介資格證書和中介備案證書后，方可從事中介活動(dòng)。中介組織應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所明顯位置公開懸掛工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、行業(yè)自律規(guī)定以及法律法規(guī)規(guī)定的必須公開的有關(guān)材料，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。工商管理及行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門要依照法律法規(guī)規(guī)定的條件，嚴(yán)格中介組織登記審核制度，從源頭上把好中介組織執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和人員素質(zhì)關(guān)，促使中介組織自覺加強(qiáng)自身建設(shè)，提高資質(zhì)等級(jí)，又堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，讓所有符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、愿意參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的中介組織能夠進(jìn)入中介機(jī)構(gòu)庫，共同參與競(jìng)爭(zhēng)。三是健全公開運(yùn)作制度。健全中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生制度，做到公開、公平、公正。建設(shè)工程、政府采購(gòu)等市場(chǎng)活動(dòng)過程中，中介組織和評(píng)估專家的選擇應(yīng)從相關(guān)的機(jī)構(gòu)庫和專家?guī)熘胁扇‰S機(jī)抽取的辦法產(chǎn)生，產(chǎn)權(quán)交易中的拍賣機(jī)構(gòu)實(shí)行公開競(jìng)價(jià)的辦法產(chǎn)生，切實(shí)杜絕人為操作和干預(yù)；建立中介公示制度，相關(guān)部門要將各個(gè)市場(chǎng)化配置項(xiàng)目對(duì)機(jī)構(gòu)的等級(jí)要求、確定的機(jī)構(gòu)名稱以及中介組織收費(fèi)情況、過程的信息、結(jié)果等在相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，促進(jìn)行為“陽光作業(yè)”。

（三）完善服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)行為

一是完善服務(wù)項(xiàng)目。由省一級(jí)統(tǒng)籌安排相關(guān)職能部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。對(duì)明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，明顯帶有部門利益痕跡，不利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的服務(wù)項(xiàng)目，該撤銷的撤銷，該歸并的歸并，從政策上盡量減少行政許可的前置中介服務(wù)要求。對(duì)就業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)等明顯帶有民生性質(zhì)的中介服務(wù)納入公共政務(wù)系統(tǒng)無償提供。二是加快中介組織立法步伐。國(guó)家應(yīng)盡快制定《中介組織法》，從宏觀上對(duì)中介機(jī)構(gòu)的地位、性質(zhì)、功能、資格確認(rèn)程序以及權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任、違法處理等問題作出明確規(guī)定。根據(jù)《中介組織法》，修訂、制訂《中介服務(wù)價(jià)格管理辦法》?，F(xiàn)行的《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》最大的問題是，將中介服務(wù)收費(fèi)劃分為兩大塊，并將根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定代行政府職能強(qiáng)制實(shí)施具有壟斷的仲裁、認(rèn)證、檢驗(yàn)、鑒定收費(fèi)排除在中介服務(wù)收費(fèi)之外，按行政事業(yè)性收費(fèi)管理，人為地割裂中介服務(wù)收費(fèi)管理體系，中介服務(wù)“不中介”由此而生。建議將《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》更名為《中介服務(wù)價(jià)格管理辦法》，形成統(tǒng)一的、規(guī)范的中介服務(wù)價(jià)格管理體系。三是建立中介服務(wù)收費(fèi)管理體系。中央一級(jí)主要負(fù)責(zé)中介服務(wù)收費(fèi)管理法規(guī)、重要政策的制訂和調(diào)整，對(duì)極少數(shù)帶有強(qiáng)制性和壟斷性的中介服務(wù)收費(fèi)，以及跨省市服務(wù)且服務(wù)成本地域差別較小的，實(shí)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。省一級(jí)主要負(fù)責(zé)組織監(jiān)督中介服務(wù)收費(fèi)法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行，制定本省中介服務(wù)行業(yè)收費(fèi)管理規(guī)章和制度，審批、協(xié)調(diào)和調(diào)整大部分委托性中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向中央提供或反饋中介服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行情況等有關(guān)資料，提供改進(jìn)管理的建議。

市、縣物價(jià)部門除負(fù)責(zé)上級(jí)收費(fèi)法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行外，也應(yīng)有權(quán)制定少數(shù)新興的區(qū)域性強(qiáng)、服務(wù)成本差異較大和當(dāng)?shù)靥赜械闹薪榉?wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定競(jìng)爭(zhēng)性中介服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持開展經(jīng)常性的中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查，并向省級(jí)提供或反饋中介服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行情況。四是明確中介服務(wù)收費(fèi)原則。中介服務(wù)收費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是委托者付費(fèi)原則。中介機(jī)構(gòu)接受國(guó)家機(jī)關(guān)委托對(duì)企業(yè)或其它單位進(jìn)行年審、檢驗(yàn)、評(píng)估等，其費(fèi)用由國(guó)家機(jī)關(guān)支付，不得向被檢驗(yàn)、年審、評(píng)估單位收取，國(guó)家機(jī)關(guān)將不再把本職工作委托給下屬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)只能依靠自身實(shí)力提高服務(wù)質(zhì)量招攬生意。二是按完全成本加稅金加風(fēng)險(xiǎn)金定價(jià)原則。公益按部分運(yùn)行成本定價(jià)，公用事業(yè)按完全運(yùn)行成本定價(jià)，價(jià)格中均不包括投資成本在內(nèi)。而中介服務(wù)價(jià)格則應(yīng)按完全成本定價(jià)，既包括運(yùn)行成本，也包括投資折舊和風(fēng)險(xiǎn)金。中介機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)、擴(kuò)大再生產(chǎn)資金均須從服務(wù)收費(fèi)中支付。三是非營(yíng)利原則。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不同，不僅要提供有償服務(wù)，更要承擔(dān)一定的社會(huì)義務(wù)。四是區(qū)別定價(jià)原則。從中介服務(wù)分類可知，中介服務(wù)是一個(gè)龐大的體系，從事不同行業(yè)的中介服務(wù)，其服務(wù)性質(zhì)、成本支出差異很大，不宜籠統(tǒng)定價(jià)，應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)制定相應(yīng)的作價(jià)原則和管理辦法。

（四）加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮約束作用

篇6

2目前導(dǎo)致我國(guó)失業(yè)壓力大、失業(yè)人員迅速增加的主要原因

2.1與我國(guó)的基本國(guó)情有關(guān)。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),同時(shí)又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不很高的，全國(guó)公務(wù)員共同天地發(fā)展中國(guó)家。由于人口多,人口基數(shù)大,每年新增勞動(dòng)力也多(我國(guó)在50年代至70年代,產(chǎn)生了近3億激增人口”,對(duì)今天的失業(yè)的影響是至關(guān)重要的,它要經(jīng)過幾十年的時(shí)間才能得到緩解)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不很高從根本上決定了新增勞動(dòng)力大大超過了生產(chǎn)資料的增長(zhǎng)速度,從而不可能在短期內(nèi)為大量的新增勞動(dòng)力提供足夠的就業(yè)崗位。

2.2與我國(guó)在幾十年內(nèi)積累下來的矛盾在較短時(shí)期內(nèi)迅速暴露和釋放有關(guān)。我國(guó)在幾十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,出于種種考慮,采取的是低工資、高就業(yè)”的方針,使企業(yè)內(nèi)部富余人員長(zhǎng)期積累下來,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下,這一矛盾被大鍋飯”掩蓋了。而隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,企業(yè)由面向政府轉(zhuǎn)而面向市場(chǎng),同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也由粗放型向主要依靠改進(jìn)技術(shù)和管理、提高資源配置效率和利用效率、重視質(zhì)量和品種、注重節(jié)約和挖潛及技術(shù)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)、以內(nèi)涵為主的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。在這種形勢(shì)下,企業(yè)為了生存和競(jìng)爭(zhēng),必須降低成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,迫使企業(yè)對(duì)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下自身就業(yè)存量結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)歷史積淀下來的大量富余人員進(jìn)行剝離。企業(yè)要減人增效,不僅向勞動(dòng)力市場(chǎng)排放富余人員,而且還要減少招人的數(shù)量。這樣,過去長(zhǎng)期以來一直維持著的三個(gè)人的活五個(gè)人干、三個(gè)人的飯五個(gè)人吃”的現(xiàn)象就再也不可能維持下去了,長(zhǎng)期以來積累下來的矛盾就在一個(gè)較短時(shí)間內(nèi)迅速暴露和釋放出來。

2.3與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換有關(guān)。我國(guó)在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào),這種情況直接影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。改革后,在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅度調(diào)整過程中,過去片面、畸形發(fā)展的一些產(chǎn)業(yè)部門必須壓縮其過于龐大的生產(chǎn)能力,這樣,就造成了這些部門的大量企業(yè)出現(xiàn)虧損、破產(chǎn)和倒閉,從而引起這些企業(yè)的失業(yè)人員猛增。同時(shí),部分老工業(yè)基地資源面臨枯竭或產(chǎn)業(yè)過于單一,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程中,也要產(chǎn)生大量的失業(yè)人員。如曾是我國(guó)重要煤炭基地的遼寧省阜新市,可采煤層已經(jīng)告罄,使40萬煤炭職工需要重新安置,素有煤鐵之城”之稱的本溪市也面臨同樣困境,統(tǒng)配煤礦需要全面轉(zhuǎn)產(chǎn),本鋼在九五”期間將要減員1/4到1/3。

2.4與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的進(jìn)步和提高有關(guān)。第二次世界大戰(zhàn)以來,隨著人類上第三次科技革命的發(fā)生,科學(xué)技術(shù)以驚人的速度在迅速發(fā)展。大量機(jī)械化、自動(dòng)化機(jī)器設(shè)備在生產(chǎn)過程中的廣泛運(yùn)用,既使人類從過去繁重的體力勞動(dòng)下解放了出來,同時(shí),也由于資本有機(jī)構(gòu)成的迅速提高,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門出現(xiàn)了大規(guī)模的失業(yè)現(xiàn)象。我國(guó)改革開放的近20年,也是生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)水平迅速進(jìn)步和提高的20年,在企業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)水平迅速進(jìn)步和提高的條件下,企業(yè)必然要盡可能地降低用人成本、減少就業(yè)崗位,從而,我國(guó)在較短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)了大規(guī)模的機(jī)器排擠工人”的現(xiàn)象。再加上近幾年來隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)“抓大放小”的改革戰(zhàn)略的實(shí)施,在“抓大”過程中大量企業(yè)合并或者被兼并,使企業(yè)資本規(guī)模迅速擴(kuò)大,這樣,資本規(guī)模擴(kuò)大資本有機(jī)構(gòu)成提高失業(yè)增加的規(guī)律也在較短時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)了出來。

2.5與我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的順利推進(jìn)和部分城鎮(zhèn)職工的就業(yè)、擇業(yè)觀念尚未轉(zhuǎn)變有關(guān)。眾所周知,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革是相當(dāng)成功的,一個(gè)包”字,把廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性迅速激發(fā)和調(diào)動(dòng)了起來。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的順利推進(jìn),大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力也迅速出現(xiàn)(據(jù)有關(guān)專家采用工日計(jì)算法、經(jīng)驗(yàn)計(jì)算法和人力單位計(jì)算法測(cè)算結(jié)果,目前全國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力約為1.5億人左右),這些農(nóng)村富余勞動(dòng)力基本上是無序地?fù)磉M(jìn)了城鎮(zhèn),與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者競(jìng)爭(zhēng)本來就不多的就業(yè)崗位。而與此同時(shí),我國(guó)城鎮(zhèn)的廣大職工卻尚未從過去的大鍋飯”條件下所形成的就業(yè)、擇業(yè)觀念中解放出來,仍然不切實(shí)際地希望國(guó)家能為他們安排一個(gè)舒適輕松、報(bào)酬優(yōu)厚、相對(duì)穩(wěn)定的工作崗位,從而,不愿意與擁進(jìn)城鎮(zhèn)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。這樣,他們一旦失業(yè),就不可能較快地實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位的轉(zhuǎn)換,從而,作為失業(yè)者在失業(yè)大軍中滯留了下來。

2.6與我國(guó)投資重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)政策的改革、對(duì)勞動(dòng)力需求能力進(jìn)一步降低有關(guān)。在九五”期間,我國(guó)投資將更多地集中于保證農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、通訊和支柱產(chǎn)業(yè)以及科技、教育、國(guó)防、住房等方面的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,而這些項(xiàng)目一般都是投資大、用人少的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。這意味著新增就業(yè)崗位所必需的資金投入增加,或單位資金投入創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力下降。

篇7

長(zhǎng)期以來，社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)校、教師的目光集中在了少數(shù)——在個(gè)別學(xué)校也可能是多數(shù)——“成功”學(xué)生的身上，而那些被遺忘的失敗者只有帶著沮喪的心情忐忑不安地走上社會(huì)，那不甘的“升學(xué)情結(jié)”便會(huì)變本加厲地追加在下一代的身上。教育對(duì)于受教育主體——學(xué)生的意義到底應(yīng)在當(dāng)下的教育過程中展開，還是應(yīng)放在尚未觸及的未來實(shí)現(xiàn)？如果說那些“成功”的學(xué)生雖然失去了很多，但畢竟也算成功了，而那些處于我們視線之外的學(xué)生，他們得到了什么？

受應(yīng)試?yán)_的基礎(chǔ)教育如此，那相對(duì)自由的高等教育如何呢？

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見端倪的背景下，作為直接面對(duì)就業(yè)市場(chǎng)和生產(chǎn)并傳播知識(shí)的大學(xué)，浮躁之風(fēng)日漸盛行。教師忙于科研疏于教育，學(xué)生也急于投入社會(huì)一顯身手，沒有硝煙的應(yīng)試教育仍大行其道。專業(yè)化知識(shí)的加深，使人文知識(shí)相對(duì)貧乏，“快餐知識(shí)”卻炙手可熱。各種資格證書漫天飛舞，人格證書卻難覓蹤影。先天不良，后天欠補(bǔ)，難怪有人驚呼，大學(xué)生的人文素養(yǎng)太貧乏了。不知是應(yīng)試教育的慣性使然，還是為了使迷航的心靈得到慰籍，投身新一輪更加實(shí)際的功利性追求成了大學(xué)生消除迷茫的必然選擇。

我們不妨再換個(gè)角度來看一下今天的教育。

隨著人力資本理論和知識(shí)經(jīng)濟(jì)概念的提出和實(shí)踐，教育活動(dòng)本身已經(jīng)逐漸成為知識(shí)要素和人力資本的生產(chǎn)性活動(dòng)。特別是生產(chǎn)資料所有權(quán)與使用權(quán)在一定程度上的分離，使專業(yè)化知識(shí)更顯示出了其優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。由于知識(shí)本身在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位不斷提高，教育在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用也愈來愈受到重視，教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更加密切和直接。

于是乎，教育產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的呼聲日漸其高。教育成了刺激需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段，各級(jí)教育主管部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也抓住了挽救教育補(bǔ)給不足，促進(jìn)教育規(guī)模發(fā)展的救命稻草。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念和運(yùn)行方式?jīng)_進(jìn)了校園，仿佛一夜之間，學(xué)校、教師、學(xué)生都裸地置身于追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的市場(chǎng)了。教育的經(jīng)費(fèi)來源、辦學(xué)模式、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、招生分配、內(nèi)外部管理體制等開始轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)的要求，學(xué)校創(chuàng)收、開發(fā)不得不列入學(xué)校的主要工作日程。盲目的擴(kuò)招、合并、設(shè)立分校成了某些部門、某些人追求經(jīng)濟(jì)利益的合理的運(yùn)行方式。教育的這種功利性追求不但在形式上得到了體現(xiàn)，同時(shí)也更深入的影響著教育的其他方面。

由此，教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系在教育與社會(huì)諸關(guān)系中正超乎尋常地凸現(xiàn)出來，教育的功能被狹隘地以經(jīng)濟(jì)上的功利主義所涵蓋。正在膨脹的功利性追求越來越模糊和遮障著人們審視教育價(jià)值取向的視線。僅在教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系圈內(nèi)爭(zhēng)論的，經(jīng)濟(jì)決定教育還是教育與經(jīng)濟(jì)相互作用，無異于置身廬山而欲辨其本來面目，其結(jié)果是進(jìn)一步強(qiáng)化了教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的依附，使教育淪為經(jīng)濟(jì)的附庸，從而使教育喪失了其在建構(gòu)人的精神上的主體獨(dú)立性。教育的價(jià)值取向不得不服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，并受制于不健全的社會(huì)需求及評(píng)價(jià)，從而導(dǎo)致教育的裂變。

綜上所述，我們不難發(fā)現(xiàn)，教育的舉辦和發(fā)展正在以片面地追求和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主要目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)行為日益滲透到了學(xué)校教育活動(dòng)中。在教育的諸功能中，過分強(qiáng)調(diào)教育的經(jīng)濟(jì)功能，相對(duì)忽視教育的其他功能的經(jīng)濟(jì)主義傾向已經(jīng)出現(xiàn)。

篇8

要想完成財(cái)務(wù)預(yù)算下的經(jīng)濟(jì)管理工作，就要明確工作中心，不要簡(jiǎn)單地認(rèn)為財(cái)務(wù)部門是整個(gè)醫(yī)院順利發(fā)展的中心，而是要求各個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)管理工作都能夠在財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)之上進(jìn)行。按照國(guó)家有關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦事、厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)奢侈的現(xiàn)象，堅(jiān)持社會(huì)效益的原則下追求經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)現(xiàn)階段各大醫(yī)院的運(yùn)行狀況來分析，醫(yī)院資金的分配、籌集、財(cái)務(wù)管理以及使用與財(cái)務(wù)管理工作存在較大的關(guān)系。在進(jìn)行藥品銷售、進(jìn)藥、存儲(chǔ)以及業(yè)務(wù)收入的分配、使用工作時(shí)，都離不開各項(xiàng)財(cái)務(wù)調(diào)控工作，醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)核算更是對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查以及制約的主要方法，所以，突出財(cái)務(wù)管理在整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的地位，能夠保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

(二)做好醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作

1、實(shí)施成本管理與核算根據(jù)國(guó)家所頒布的相關(guān)會(huì)計(jì)工作制度以及財(cái)務(wù)制度來對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行分配以及歸集，從而達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一、便于對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及財(cái)務(wù)成果進(jìn)行考核以及量化。通過各種會(huì)計(jì)工作軟件以及工作方法形成一套專門的會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)科目以及會(huì)計(jì)報(bào)表來對(duì)醫(yī)院各個(gè)科室的單病種成本以及項(xiàng)目成本進(jìn)行進(jìn)行反映、記錄以及揭示，通過各種統(tǒng)計(jì)以及會(huì)計(jì)軟件和方法做好相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)信息以及財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，從根本上完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，從而提升醫(yī)院所開展的業(yè)務(wù)水平以及檔次。

2、做好實(shí)物管理工作要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理思想，做好相應(yīng)的實(shí)物計(jì)價(jià)掛賬相關(guān)工作，建立并完善物資出入庫的各項(xiàng)規(guī)章制度，并結(jié)合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際狀況制定不同物資的實(shí)際消耗定額，從根本上杜絕物品隨意領(lǐng)取以及無計(jì)劃領(lǐng)取等現(xiàn)象，避免由于盲目采購(gòu)而造成的資金浪費(fèi)以及物資積壓現(xiàn)象。還要提升殘?jiān)镔Y以及報(bào)廢物資的處理意識(shí)，從根本上提升設(shè)備的投資回報(bào)率以及利用率。

(三)提升財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作難度逐漸增大。財(cái)務(wù)工作人員在實(shí)際工作中面臨著更復(fù)雜和全新的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的工作方向，通過對(duì)各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、會(huì)計(jì)電算化技術(shù)、法律以及外語等現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)獲取、搜集所得的信息進(jìn)行提煉和分析，并對(duì)醫(yī)院的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)、判斷以及規(guī)劃，能夠從根本上對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行基本決策。財(cái)務(wù)管理工作人員還要不斷提升自我管理能力，從算賬、記賬以及報(bào)賬等工作方向轉(zhuǎn)變到利用財(cái)務(wù)管理手段對(duì)資金進(jìn)行預(yù)算，從而對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)的收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)賬，從而控制醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)的成本，對(duì)成本核算工作進(jìn)行規(guī)劃，提升財(cái)務(wù)資金的實(shí)際利用率，做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

篇9

二、學(xué)業(yè)預(yù)警制度的基本內(nèi)容和實(shí)施方法

以黑龍江省某高校為例，從監(jiān)控學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的全過程為出發(fā)點(diǎn)，通過學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生之間的溝通與協(xié)作，面向每一名學(xué)生構(gòu)建多元一體的警示工作系統(tǒng)。下面我從預(yù)警的工作原則、類別和等級(jí)、程序及幫扶措施等方面介紹如何建立學(xué)業(yè)預(yù)警制度。學(xué)業(yè)預(yù)警制度是通過對(duì)學(xué)生每學(xué)期的出勤、違紀(jì)、成績(jī)等情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)因?qū)W習(xí)目標(biāo)缺失、動(dòng)力不足、自主性差等原因?qū)е碌倪`紀(jì)、學(xué)業(yè)滯后、延遲畢業(yè)、受學(xué)籍處理乃至退學(xué)的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行警示，并有針對(duì)性地采取相應(yīng)的防范、補(bǔ)救、幫扶措施，將傳統(tǒng)的“事后處理型”管理改為“事前、事中預(yù)防型”管理，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的一種信息溝通和危機(jī)干預(yù)制度。

（一）預(yù)警工作原則

學(xué)業(yè)預(yù)警本著“以人為本，全員育人”的工作原則，堅(jiān)持將“剛性管理”與“柔性管理”相結(jié)合，通過“以學(xué)生為本”的工作方式和思維，建立起師生之間的情感和默契；將“外部監(jiān)控”與“內(nèi)部機(jī)制”相結(jié)合，建立自律與他律、激勵(lì)與約束有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制；將“家庭教育”與“學(xué)校培養(yǎng)”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭聯(lián)動(dòng)預(yù)警，形成學(xué)生、家庭、學(xué)校間積極互動(dòng)、互補(bǔ)的良好局面；將“普遍性監(jiān)控”與“個(gè)性化幫扶”相結(jié)合，構(gòu)建由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)部門、學(xué)生工作部門、任課教師、學(xué)生干部以及“學(xué)困生”家長(zhǎng)組成的愛心幫扶體，以幫助高校中學(xué)習(xí)困難、心理困難、面臨學(xué)籍異動(dòng)的學(xué)生走出困境；將“靜態(tài)檔案”與“動(dòng)態(tài)跟蹤”相結(jié)合，為每個(gè)預(yù)警學(xué)生建立預(yù)警管理檔案，經(jīng)常性跟蹤學(xué)生學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行情況，進(jìn)行學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)、反饋。

（二）預(yù)警類別、等級(jí)

1.預(yù)警類別考勤預(yù)警、學(xué)分預(yù)警、成績(jī)預(yù)警、學(xué)籍異動(dòng)預(yù)警、畢業(yè)預(yù)警、處分預(yù)警。2.預(yù)警等級(jí)學(xué)校實(shí)時(shí)對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行綜合審核，并對(duì)其所產(chǎn)生影響的程度，發(fā)出不同等級(jí)的預(yù)警信息。從低到高分別是藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警四個(gè)級(jí)別，同時(shí)對(duì)于沒有預(yù)警的學(xué)生標(biāo)注綠色。

（三）預(yù)警程序

1.確定預(yù)警學(xué)生名單。根據(jù)學(xué)生的日常行為表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績(jī)及其他相關(guān)情況確定進(jìn)入預(yù)警范圍的學(xué)生。2.下發(fā)預(yù)警通知。向預(yù)警學(xué)生下達(dá)《預(yù)警通知書》，并將名單發(fā)給相關(guān)部門及任課教師，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。（1）分析預(yù)警根源。輔導(dǎo)員通過與學(xué)生、家長(zhǎng)、任課教師的談心、交流、溝通等方式查找學(xué)生出現(xiàn)問題的原因。（2）建立預(yù)警檔案。輔導(dǎo)員記載學(xué)生受預(yù)警的前因后果、幫扶轉(zhuǎn)變情況等，建立受預(yù)警學(xué)生檔案。（3）制訂整改計(jì)劃。依據(jù)個(gè)人特點(diǎn)制訂整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)、內(nèi)容和時(shí)限等方面。（4）預(yù)警等級(jí)變更通知。學(xué)生受預(yù)警等級(jí)發(fā)生變更時(shí)要及時(shí)通知學(xué)生及家長(zhǎng)。

（四）預(yù)警學(xué)生幫扶措施

1.建立教育體系。針對(duì)學(xué)生不同情況開展系統(tǒng)全面、針對(duì)性強(qiáng)的教育活動(dòng)。2.建立幫扶機(jī)制。對(duì)受到預(yù)警的同學(xué)確定一對(duì)一的幫扶聯(lián)系人。3.建立重點(diǎn)關(guān)注機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注受預(yù)警學(xué)生的生活學(xué)習(xí)狀況，及時(shí)反饋。4.建立定期談心機(jī)制。定期與預(yù)警學(xué)生的談心交流，掌握學(xué)生現(xiàn)狀。5.建立分級(jí)監(jiān)護(hù)機(jī)制。實(shí)行三級(jí)預(yù)警監(jiān)護(hù)，一級(jí)監(jiān)護(hù)是輔導(dǎo)員、任課教師及學(xué)生干部；二級(jí)監(jiān)護(hù)是學(xué)院管理者；三級(jí)監(jiān)護(hù)是學(xué)校相關(guān)職能部門，同時(shí)建立家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)制度。6.建立定期反饋機(jī)制。定期進(jìn)行情況反饋，做到輔導(dǎo)員與學(xué)生干部間、與學(xué)生家長(zhǎng)間、與任課教師間的溝通與反饋，輔導(dǎo)員與學(xué)院管理者的反饋與匯報(bào)，學(xué)院與學(xué)校職能部門的反饋與匯報(bào)。

三、學(xué)業(yè)預(yù)警制度的實(shí)施效果

在我們對(duì)黑龍江省某高校的預(yù)警制度實(shí)施前后各類數(shù)據(jù)的比對(duì)、分析中發(fā)現(xiàn)，實(shí)施學(xué)業(yè)預(yù)警制度以來，學(xué)風(fēng)有較大程度的好轉(zhuǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.學(xué)習(xí)效果明顯改善。畢業(yè)前補(bǔ)考人數(shù)減少，延長(zhǎng)修業(yè)年限人數(shù)減少。2012年延長(zhǎng)修業(yè)年限學(xué)生人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的3.16%，2013年延長(zhǎng)修業(yè)年限比例為2.90%。2.學(xué)生因?qū)W習(xí)成績(jī)受到學(xué)籍異動(dòng)處理的人數(shù)減少。2013年受到學(xué)籍異動(dòng)處理的人數(shù)較2012年減少了72.79%。3.學(xué)生受到各類預(yù)警人數(shù)明顯下降。以2009級(jí)學(xué)生為例，2012年有315名學(xué)生受到預(yù)警，2013年僅21名學(xué)生受到預(yù)警。4.學(xué)生受到預(yù)警的級(jí)別在逐漸降低。大部分受到預(yù)警的學(xué)生在經(jīng)過幫扶后取得了較大進(jìn)步，有89%的學(xué)生預(yù)警級(jí)別從高一級(jí)別降到低一級(jí)別，也有43.3%的學(xué)生解除預(yù)警。5.學(xué)風(fēng)逐漸好轉(zhuǎn)。學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，學(xué)生課堂出勤率、自習(xí)室利用率、圖書館資源利用率均有提高；學(xué)生在省部級(jí)以上各類學(xué)科競(jìng)賽和技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)人次逐漸增加；大學(xué)英語四、六級(jí)考試通過率、考研錄取率、畢業(yè)生就業(yè)率逐年提高。通過學(xué)業(yè)預(yù)警制度的實(shí)施，提高了學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。預(yù)警過程有效督促了學(xué)生按照學(xué)校和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案的要求，努力完成學(xué)業(yè)，加強(qiáng)素質(zhì)修養(yǎng)，減少或避免學(xué)習(xí)和生活中可能出現(xiàn)的問題和困難，提高了高校整體教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)。通過學(xué)業(yè)預(yù)警制度的實(shí)施，在一定程度上維護(hù)了高校校園穩(wěn)定。由學(xué)校管理部門、任課教師、班主任、輔導(dǎo)員與學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生之間建立的溝通和交流機(jī)制，為學(xué)生成長(zhǎng)、成才搭建了多方協(xié)作、齊抓共管的平臺(tái)，適時(shí)的引導(dǎo)和及時(shí)的干預(yù)，大大減少日后可能因?qū)W籍異動(dòng)而產(chǎn)生的各類不穩(wěn)定因素。同時(shí)，通過預(yù)警的警示作用，大大減少了學(xué)生的各類違紀(jì)違規(guī)行為，尤其是二次違紀(jì)開除學(xué)籍的違紀(jì)現(xiàn)象，控制了校園穩(wěn)定高危人群的擴(kuò)散。通過學(xué)業(yè)預(yù)警制度的實(shí)施，營(yíng)造了和諧的校園氛圍。學(xué)業(yè)預(yù)警制度更加注重營(yíng)造和諧溫馨的校園環(huán)境，更加關(guān)注、尊重和愛護(hù)學(xué)生，更有利于學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校建立平等、和諧的人際關(guān)系。體現(xiàn)了高校對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷，對(duì)創(chuàng)造和諧校園、和諧社會(huì)起到至關(guān)重要的作用。

篇10

(一)有利影響

1.提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易效率，降低貿(mào)易成本。傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易方式需要經(jīng)過非常復(fù)雜的手續(xù)和過程才能到達(dá)終端消費(fèi)者的手中，在無形當(dāng)中提高了貿(mào)易的成本。比如，一件FOB價(jià)格為2美元的芭比娃娃，經(jīng)過運(yùn)輸、關(guān)稅以及商家等中間環(huán)節(jié)之后，其售價(jià)可達(dá)10美元，成本幾乎翻了5倍之多。3而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，電子商務(wù)采用了B2B或B2C的方式，以企業(yè)對(duì)企業(yè)或者是企業(yè)對(duì)個(gè)人的形式到達(dá)終端消費(fèi)者手中，極大地節(jié)省了中間環(huán)節(jié)所發(fā)生的費(fèi)用，從而降低了國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的成本。這種方式對(duì)貿(mào)易雙方來說是種雙贏。

2.催生更多的新貿(mào)易形態(tài)。彈性企業(yè)是指企業(yè)依據(jù)客戶的要求，采用高新技術(shù)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本進(jìn)行轉(zhuǎn)置，隨時(shí)從企業(yè)內(nèi)部部門或外部部門調(diào)用人員、信息、財(cái)務(wù)等要素組成新的企業(yè)，為客戶要求的產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)、加工和生產(chǎn)。在這種組織模式下，企業(yè)的組織形式與生產(chǎn)方向能夠隨時(shí)進(jìn)行變化，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)也會(huì)更加靈活。隨著互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)的逐漸成熟化，人類社會(huì)的生活、生產(chǎn)以及商業(yè)模式等都發(fā)生了很大的變化，互聯(lián)網(wǎng)主動(dòng)營(yíng)銷模式也開始出現(xiàn)，一些傳統(tǒng)、僵硬的電子商務(wù)銷售套路也開始逐漸向互動(dòng)、主動(dòng)、以用戶為主的方向轉(zhuǎn)變。

3.促進(jìn)全球性市場(chǎng)的形成，豐富國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的方式。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，傳統(tǒng)的以地域?yàn)榍疤岬馁Q(mào)易格局被打破，全世界范圍內(nèi)已經(jīng)形成了一個(gè)以信息為紐帶、以網(wǎng)絡(luò)為載體的全球性市場(chǎng)。世界上各國(guó)的貿(mào)易和合作程度普遍加強(qiáng)，特別是一些跨洲、跨洋的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，更是因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)利益明顯而普遍興起。除此之外，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易必然會(huì)產(chǎn)生出一些新的貿(mào)易方式。具體來說，電子商務(wù)可以將一些日常往來的經(jīng)濟(jì)信息，如訂單、提貨單、發(fā)票、進(jìn)出口許可證以及海關(guān)申報(bào)單等，采用網(wǎng)絡(luò)按照特定的數(shù)據(jù)格式傳輸?shù)綄?duì)方手中;虛擬洽談、網(wǎng)上市場(chǎng)等可以進(jìn)行一些商品的促銷活動(dòng);在網(wǎng)絡(luò)一些定向信息來代替?zhèn)鹘y(tǒng)媒體中的廣告宣傳;電子貨幣代替紙質(zhì)貨幣，網(wǎng)上信用證結(jié)算、轉(zhuǎn)賬高速運(yùn)行，引發(fā)國(guó)際貿(mào)易付款方式的巨大變革等，這些都證明了一系列全新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方式正在興起。

4.為我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易帶來新的優(yōu)勢(shì)。電子商務(wù)的發(fā)展也為我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易帶來了新的優(yōu)勢(shì)，這體現(xiàn)在降低服務(wù)貿(mào)易成本、減少地域壁壘、提高貿(mào)易效率、提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等幾個(gè)方面。電子商務(wù)和商業(yè)貿(mào)易緊密相連，而商業(yè)貿(mào)易是電子商務(wù)的基石，除了傳統(tǒng)企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用如大型工業(yè)、商貿(mào)物流、旅游服務(wù)等，還應(yīng)有網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)銷售以及移動(dòng)電子商務(wù)等創(chuàng)新型商業(yè)貿(mào)易，為我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易帶來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(二)不利影響

1.提高了國(guó)際貿(mào)易的安全風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易容易受到網(wǎng)絡(luò)黑客的侵?jǐn)_、經(jīng)濟(jì)犯罪的威脅、商品的提供方式風(fēng)險(xiǎn)、支付方式的信用風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等安全隱患。據(jù)有關(guān)分析指出，未來社會(huì)當(dāng)中，互聯(lián)網(wǎng)的安全問題將會(huì)給人們帶來非常嚴(yán)重的危害。4隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)犯罪現(xiàn)象也開始有所滋生，一定程度上也影響了國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。

2.暴露了我國(guó)物流發(fā)展水平落后的弊病。5企業(yè)想要采用電子商務(wù)的方式進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，就必然會(huì)嚴(yán)重依托物流體系。但是，我國(guó)的物流水平發(fā)展較慢，嚴(yán)重制約了電子商務(wù)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，物流信息系統(tǒng)發(fā)展滯后;第二，欠缺物流一體化能力;第三，相關(guān)專業(yè)人才稀缺;第四，和電子商務(wù)類公司欠缺戰(zhàn)略性合作。

3.加劇了我國(guó)電子商務(wù)人才的匱乏程度。電子商務(wù)是信息化和商務(wù)運(yùn)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，需要一批精通現(xiàn)代信息技術(shù)和商貿(mào)理論實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才進(jìn)行實(shí)際操作。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近年來畢業(yè)的全國(guó)普通高校學(xué)生就業(yè)簽約率已經(jīng)達(dá)到47%，但電子商務(wù)類專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率僅為20%，6由此可見，電子商務(wù)專業(yè)的就業(yè)率明顯偏低，與當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)的旺盛需求形成鮮明的矛盾。長(zhǎng)此以往，這種矛盾會(huì)在電子商務(wù)遭遇發(fā)展瓶頸與困難的時(shí)候被放大，從而加劇業(yè)內(nèi)人才的匱乏程度。

二、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下我國(guó)應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)策略

第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的宣傳和普及力度。當(dāng)前，我國(guó)依然有很多企業(yè)對(duì)電子商務(wù)缺乏必要的重視，嚴(yán)重影響了企業(yè)當(dāng)中電子商務(wù)的發(fā)展。因此，相關(guān)政府部門應(yīng)該就電子商務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行宣傳和普及，以便使人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)有所了解，認(rèn)識(shí)到其所蘊(yùn)含的無限商機(jī)以及和傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易比較而言所具備的優(yōu)勢(shì)，促使企業(yè)認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)將是其走出國(guó)門，開展國(guó)際貿(mào)易的有效途徑。

第二，加快我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代進(jìn)程。我國(guó)應(yīng)該緊密結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)的需求，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，尤其是對(duì)一些無污染、輕型化、多功能、附加值高以及市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)品應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行扶持。與此同時(shí)，還應(yīng)該以技術(shù)進(jìn)步為支撐，積極采用高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)，加快科技的轉(zhuǎn)化，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化，從而使其成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本的戰(zhàn)略取向。不僅如此，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善的過程中，政府還應(yīng)該有計(jì)劃、有意識(shí)地干預(yù)市場(chǎng)配置，使國(guó)家可以獲得超越現(xiàn)有資源稟賦約束的知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)。只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，才能優(yōu)化出口商品的結(jié)構(gòu)，也才能最終提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

第三，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱也往往表現(xiàn)在信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)狀況，但必須承認(rèn)的是，盡管我國(guó)近年來互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然存在諸多問題。因此，必須努力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，7集中力量建設(shè)國(guó)內(nèi)的骨干網(wǎng)絡(luò)，增加各互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)際出入口，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)容量，提高網(wǎng)絡(luò)的傳輸效率。同時(shí)還應(yīng)提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，從而使廣大農(nóng)村地區(qū)也能享受到信息網(wǎng)絡(luò)的便利。

第四，打破當(dāng)前壟斷局面，提高網(wǎng)絡(luò)與電信市場(chǎng)的開放度。隨著我國(guó)加入WTO時(shí)間的不斷延長(zhǎng)，大幅開放國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，因此，相關(guān)政府部門需要盡早推進(jìn)體制改革，有計(jì)劃性地取消網(wǎng)絡(luò)和電信市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加快實(shí)施三網(wǎng)合一，此外，還應(yīng)該積極鼓勵(lì)其他領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)入電信市場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)重組，從而打破當(dāng)前電信壟斷的局面，提高網(wǎng)絡(luò)和電信業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

第五，重視科技投入，扶持技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，科技進(jìn)步和創(chuàng)新在根本上決定著企業(yè)在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力的高低，而且，這也是我國(guó)面臨網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)而發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的關(guān)鍵。可以說，科技發(fā)展是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的基本生長(zhǎng)點(diǎn)，科技進(jìn)步和廣泛應(yīng)用是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，其直接影響和制約著當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新中的構(gòu)成創(chuàng)新和工具創(chuàng)新，并通過各種途徑對(duì)整個(gè)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生作用。中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展同樣離不開科技基礎(chǔ)。因此，我國(guó)要深化科技體制改革，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和科技發(fā)展規(guī)律的新機(jī)制。要加大科技投入的力度，改善科技投入渠道單一、科技投資結(jié)構(gòu)不合理的狀況。要樹立技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)掘、培養(yǎng)、保護(hù)高技術(shù)人才。真正地把科技看成是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的強(qiáng)支撐。

第六，加快企業(yè)信息化的進(jìn)程，大力培養(yǎng)專業(yè)人才。我國(guó)企業(yè)應(yīng)該及時(shí)建立企業(yè)信息化系統(tǒng)，提高企業(yè)的管理效率。另外，針對(duì)當(dāng)前專業(yè)人才匱乏嚴(yán)重的問題，企業(yè)還必須重視人才的引進(jìn)與培養(yǎng)工作，引進(jìn)一批精通電子商務(wù)技術(shù)的管理型人才，培訓(xùn)員工的業(yè)務(wù)技能及計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，并在實(shí)際允許的情況下，盡可能地提高人才的薪酬福利水平，從而提升企業(yè)對(duì)專業(yè)人才的吸引力，為企業(yè)開展電子商務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第七，主動(dòng)參與國(guó)際電子商務(wù)對(duì)話，建立對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的相關(guān)國(guó)際框架。當(dāng)前，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家把持著國(guó)際電子商務(wù)談判的話語權(quán)，而因?yàn)楸姸喟l(fā)展中國(guó)家參與的力度有限，一些談判的結(jié)果往往會(huì)有失偏頗，這就會(huì)對(duì)建立一個(gè)各國(guó)普遍接受的電子商務(wù)國(guó)際框架產(chǎn)生不利影響。但需要明確的是，隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，在國(guó)際市場(chǎng)中的地位也在逐漸上升，作為一個(gè)擁有五分之一世界人口的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)必須主動(dòng)參與和組織國(guó)際電子商務(wù)談判，從而最大程度地保證其最終制定出的“游戲規(guī)則”符合我國(guó)和眾多發(fā)展中國(guó)家的利益。