導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇投資工程管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、施工階段

雖然在項目的整個建設周期中決定項目投資的階段主要在設計階段，但項目施工階段是形成實物投資的最主要階段，這一階段的造價管理將直接影響項目投資的效果，因此，加強項目實施階段尤其是施工階段的造價管理工作就顯得十分必要。主要措施如下：

（1）嚴格合同履行。是指發(fā)承包施工合同，施工合同是發(fā)承包雙方就項目施工及其相關方面的實施達成的合意，嚴格履行是法律的要求，誠實信用是基本原則。誠實信用地嚴格履行合同是減少或杜絕合同爭議以及減少或預防項目投資增加的最根本的途徑。

（2）及時正確處理各種索賠。索賠其實是雙向的，承包人可以向發(fā)包人提出索賠，發(fā)包人也可以向承包人提出索賠（也稱反索賠），本文所說索賠是指前者。合同條款一般都有關于索賠的處理程序和時限要求，對此應嚴格執(zhí)行。對超越合同規(guī)定時限提出的索賠要求應給以拒絕，但應給以記錄并輔以說明（包括必要的文字、影音資料）；對提出的合理索賠要及時處理，在現(xiàn)階段，尤其是地方性的中小工程，這種意識很淡薄，對合理的索賠沒有及時處理容易導致新的索賠，這不僅會造成最終處理的難度增加，也會造成投資的額外增加；加強索賠相關知識的培訓學習，積極預防和處理索賠事件的發(fā)生，堅決反對惡意索賠。

（3）嚴格控制水利工程變更。一旦有不可避免的水利工程變更，應嚴格根據(jù)合同執(zhí)行變更程序。引起水利工程投資管理變更的原因如下：①是由于前期工作做的不夠細致導致的變更，如勘察設計不夠細致導致的工程形式、性質(zhì)的變更，由于工程量清單編制不嚴謹導致的工作內(nèi)容及數(shù)量的變更等；②是由不可預見的事件引起的變更，如不明的地質(zhì)或地下障礙物導致的基礎形式或基礎尺寸變更，由于異常惡劣的氣候條件導致的工作計劃的變更等。對于前一類變更應通過細化前期工作和加強工作的檢查與審查來減少或避免，對于后一類變更應采取積極合理的應對措施，減少不必要的費用增加。從變更的提出者來看，變更可分為3類，即由發(fā)包人、承包人或監(jiān)理人提出的工程變更。不論何種形式的變更都必須遵循先變更后施工的程序進行，避免或杜絕先施工后變更以及邊施工邊變更的情況發(fā)生，減少因變更控制不嚴格造成的投資浪費。

（4）聯(lián)合經(jīng)濟簽證。對需要現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的，一律實施聯(lián)合經(jīng)理簽證，聯(lián)合簽證的主體應在合同條款中予以明確。一般包括發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人和過程審計人員，必要的還要有勘察設計單位、地方代表等單位參加。經(jīng)濟簽證必須堅持現(xiàn)場測量，現(xiàn)場計量，現(xiàn)場簽字確認，并輔以必要的影音資料，堅決杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，為投資控制把好簽證關。

（5）聯(lián)合計量。水利工程計量應嚴格按合同及清單計價規(guī)范的要求進行。由于采用了清單招標與計價，有人就認為只要承包人提交的工程量不超招標工程量就行了，這種認為是不正確的。采用清單招標與清單計價模式是市場經(jīng)濟的必然要求，清單計價模式使工程建設風險分擔更合理，同時也是減少工程變更及合同爭議需要，是使項目順利進行和有效控制投資的需要。招標文件所附的清單工程量是為潛在投標人提供一個平等的報價基礎，招標清單工程量不等同于計量結算工程量。因此，對已完工且符合合同及規(guī)范要求的工程量應根據(jù)合同及計價規(guī)范的要求及時進行現(xiàn)場聯(lián)合計量，聯(lián)合計量要有記錄，為工程進度款支付和投資控制做好基礎工作。

（6）及時支付水利工程投資管理進度款。及時支付承包人應得的工程進度款是保證建設項目順利實施的必要條件。對符合合同要求的且經(jīng)聯(lián)合計量并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書的工程款應及時按合同要求支付，避免由于支付不及時導致的索賠情況發(fā)生。

篇2

在如今的工程領域，非常多的施工團體依靠關系來進行對某些工程的承包，如果施工團體比較優(yōu)秀還好，萬一施工隊伍只為了價格競爭而粗制濫造，那么就會導致很嚴重的問題。在招投標過程中，投資方并不能只針對價格進行評估，還要兼顧工程的質(zhì)量和財務等多方面問題進行綜合評估，不能以偏概全。

1.2工程施工過程的監(jiān)管問題。

施工企業(yè)在施工的時候出于成本和某種自私的心理往往會在工程中進行不同程度的偷工減料或者適當改變原定計劃或者工藝。投資方如果對這樣的現(xiàn)象沒有監(jiān)管而導致該現(xiàn)象泛濫成災，會導致在合同中的很多條款被瞞天過海的問題。這樣也會有很大的可能造成不必要的額外投入。

1.3對計劃變更的審查問題。

大部分的工程在建設過程中，都會對初始的計劃或者設計方案因為各種原因進行各種各樣的更改，這樣的更改會給施工企業(yè)提供很多的機會進行索取或者一些投機取巧的行為。所以在計劃進行更改的時候投資方應該對更改方案進行仔細的核查，從而避免一些不必要的成本上升。

1.4竣工之后的核算問題。

在工程竣工之后，相關的核算環(huán)節(jié)是必不可少的，但是核算環(huán)節(jié)也是非常容易在數(shù)據(jù)上面出現(xiàn)嚴重偏差的重要環(huán)節(jié)。所以相關的負責人應該重視在工程現(xiàn)場對材料和施工情況的核實和記錄，否則非常容易增加不必要的成本統(tǒng)計。

2、投資控制的各個重要環(huán)節(jié)

2.1決策環(huán)節(jié)。

2.1.1市場調(diào)研。

針對工程可行性，要做好市場調(diào)研工作。這一點是關鍵。要想確保項目能夠充分發(fā)揮出預期效果，就要組織相關專家針反復進行論證，不只是對相關技術進行研究，還要對市場前景進行研究。相關人員必須要確保論證的客觀性，不能主觀否認存在的矛盾與風險，從而對投資決策造成誤導。

2.1.2投資預算。

要明確投資估算也就是對工程總的投資額度進行的預估和計算具有相當程度的科學性和合理性。在這一點上不同的行業(yè)需要結合自身行業(yè)的特點，完善具有實際意義和科學效益的投資估算指標，并制定出與之配套的管理和調(diào)整方法。

2.2設計環(huán)節(jié)。

2.2.1招標工作。

招標工作在進行的時候設計單位必須在技術可行性和投資效益方面進行負責。不僅要在可行性研究方面，還要在初步設計、施工圖設計等以及設計質(zhì)量、方案優(yōu)選、工藝流程、設計取費等具體環(huán)節(jié)取得平衡，在不同的設計方案中進行綜合性的比較和測量，激發(fā)設計者的靈感和熱情，保證選擇的設計方案周期短、效益高。

2.2.2限額設計。

進行限額設計也就是在做好縱向和橫向的雙向投資控制工作?？v向體現(xiàn)在初步設計的時候要依據(jù)投資估算成本，按照一定的范圍進行分解，確保工程能落實到每一個負責點上。橫向控制工作則是在設計階段，要按照專業(yè)對投資進行分解，分塊進行限額。分層控制是一種非常有效的控制方案，能夠使多個環(huán)節(jié)互相之間形成制約，以確保工程投資額度的限制管理。

2.2.3完善機構。

完善獨立的審查機構。從當前形勢看，很多工程項目在方案設計以及初步設計方面，都是由企業(yè)自身的設計院進行設計，同時相關部門進行審查。但是這樣的審查往往缺少專業(yè)人員，不能理想中的的效果。因此，要獨立審查機構，結合工程具體性質(zhì)以及特點，邀請相關專家在進行獨立審查，減少片面性和局限性，從而實現(xiàn)對工程造價進行控制，提升投資效益。

2.3建設環(huán)節(jié)。

2.3.1技術審查。

技術措施的審查非常重要。施工技術方案是對施工進行指導的一項綱領性文件，施工企業(yè)通過承包的需要進行編制。在施工工程中一些情況是非?？膳碌?，簡單來說就是投資方和監(jiān)理人員缺少正確的認識，認為施工技術措施僅僅是施工企業(yè)的事情，而忽視了施工方案質(zhì)量對工程質(zhì)量與工期的影響。從很多的現(xiàn)實情況反映，很多工程建設投資方因為缺少正確的認識，導致施工企業(yè)鉆了空子。這些施工企業(yè)編制出兩套不同的施工方案，一套由監(jiān)理或者是投資方進行審批，而另外一套才應用與實際施工，這樣在結算時會非常容易出現(xiàn)較大的問題。因此，對于進行招標的工程項目，投資方要重視對施工技術方案的審查。

2.3.2現(xiàn)場管理。

做好現(xiàn)場變更以及簽證管理工作。投資方必須要對進行變更或者是簽證的部分要嚴格做好審查工作，防止出現(xiàn)設計人員對于項目變更難度沒有做好預估、對現(xiàn)場情況沒有詳細了解、對于變更工程量設計認識不足、忽視工程變更對于造價的影響等的情況發(fā)生。

2.3.3合同管理。

為了防止管理漏洞的出現(xiàn)以及其他一些合同問題的出現(xiàn)，每一個項目都要確保合同交底制度的建立，以保證工程中每一個人員都能確定合同雙方的權利與義務。而且工程中的各個部門之間要確保有良好的溝通，對于小合同也不能人為進行分開。

篇3

(一)經(jīng)營性政府投資工程

對經(jīng)營性水利工程建設項目,政府可以采取一定的投融資手段參與建設;對于社會效益大的項目,政府可以通過資本金參股的方式提供資助和支持;對于市場可以自行解決的項目,財政不再安排資金。目前我國針對經(jīng)營性真股份投資工程,主要采用項目法人責任制,由政府相關專業(yè)部門依據(jù)《中華人民共和國公司法》設立國有獨資公司、有限責任公司貨股份有限公司,對多數(shù)項目采用投資公司的形式,由項目法人充當項目業(yè)主,自己擔負項目法人的功能。采用項目法人責任制,采取政府特許權管理公共設施建設項目,或者政府購買服務等支出方式,具有吸引民間資本參與的好處。在采用這些管理方式過程中,必須建立嚴格的風險評估和風險應對等機制,增強企業(yè)履行合同的法律意識。

(二)非經(jīng)營性政府投資工程

對于非經(jīng)營性政府投資項目,我國依然采取的是傳統(tǒng)的建設管理模式,由建設單位提出項目建議書和可行性研究報告,報經(jīng)政府計劃部門審批,確定投資額度和年度投資計劃,財政部門下?lián)芙ㄔO資金,再由建設單位組織基建單位進行建設。在這種投資管理模式下,投資方與建設方分離,作為投資主體的政府并沒有直接參與項目的建設過程。通常這種模式下的建設單位大部分是非營利的社會公共管理或服務部門,技術和管理都有不足。最后,建設單位自然而然成為項目建成后的使用單位,在項目的建設過程中存在追逐自身利益的傾向。

二、水利工程投資管理中存在的問題分析

(一)項目決策階段存在的問題分析

在項目投資決策階段,主要進行各項技術經(jīng)濟指標的論證和投資估算工作,這些工作隊建設工程的造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益有著至關重要的影響,是項目投資控制的重要階段。在項目的決策階段,我國水利工程建設項目的問題主要存在于可行性研究工作上。一方面,現(xiàn)有的經(jīng)濟管理體制下,投資者不承擔投資風險,因而搞好可行性研究的主動性差,又由于咨詢單位隸屬于行政管理部門,受到本位主義的影響,容易高估效益低估投資,使得可行性研究工作難以達到預定的目的;另一方面,由于可行性研究工作時間短,缺乏備選方案,容易出現(xiàn)決策失誤,而一旦出現(xiàn)決策失誤,后期再完善的控制與管理也無法彌補損失。

(二)項目設計階段存在的問題分析

項目決策階段之后,就進入項目的設計階段,設計階段也是投資控制的關鍵階段。但是由于各種因素的影響,目前設計階段的工程造價控制管理并沒有得到應有的重視。首先,設計人員風險意識很高,相比項目的投資額,更加注重項目的安全,從而保守設計,缺乏應有的創(chuàng)新,有些設計單位為了多拿設計項目,往往照搬以前類似工程的設計經(jīng)驗,不能貼近實際工程,后期設計方案的變更必然造成投資偏離情況的出現(xiàn);其次,大量的水利工程項目缺乏對設計方案的優(yōu)選,沒有大力推行限額設計,建設單位只重視技術上的可行性,忽視經(jīng)濟上的合理性。最后,由于新材料、新設備的不斷涌現(xiàn),工程造價的約束力降低,造成預算和結算的差距不斷增大。

(三)工程造價測算中存在的問題分析

現(xiàn)行的工程造價測算類型主要有投資估算、設計概算、項目管理預算、完工結算以及竣工決算等。

1.在投資估算和設計概算過程中,有的投資方為了項目盡快上馬,缺乏應有的嚴肅性,人為降低投資額。另外,投資估算所選用的數(shù)據(jù)有時誤差較大,致使投資估算缺乏相應的準確性,進而讓施工企業(yè)背上了沉重的包袱。

2.目前,在項目管理預算中存在高估的情況。項目管理預算的編制往往根據(jù)工程建設情況、分標項目,遵循總量控制、合理調(diào)整的原則,對初步設計概算各單項的量和價進行合理的調(diào)整,從而有利于在建設過程中對工程造價進行管理和控制。

3.完工結算和竣工結算。完工結算時施工單位與建設單位對承建工程項目的最終結算,竣工結算是建設單位向國家或項目法人匯報建設成果和財務狀況的總結性文件。從成本角度看,完工結算只是承包合同范圍內(nèi)的成本 ,而竣工決算是完整的成本。

(四)工程招投標階段存在的問題分析

目前,在我國工程招投標過程中存在投標串標的不正當競爭行為,其目的是為了擠掉其他競爭對手,但結果往往使得招投標雙方利益受損。另外,在項目管理上也不盡完善。從投標方投標文件來看,項目管理團隊強大,但是中標之后,實際到崗人員很少,多報少出的管理狀況往往會造成項目管理上的混亂,導致承諾的目標難以達到。

(五)工程實施階段存在的問題分析

在工程實施階段的問題主要存在于工程變更中。首先,工程變更通知的內(nèi)容只描述變更項目的內(nèi)容、范圍和數(shù)量,不確定變更工作的具體費用。其次,目前在施工過程中變更比較隨意,通常由于業(yè)主要求加速或工程師的現(xiàn)場指令而變更施工,變更缺乏制約程序。此類變更如果不加強控制,對控制工程造價將產(chǎn)生極為不利的影響。

(六)工程竣工結算階段存在的問題分析

施工單位在編制結算書時有意加大工程量或巧立名目,提高取費標準,主要有以下幾點:

1.違反工程量的計算規(guī)則,重算、多算或少算工程量。例如,違反規(guī)定,混淆各分項工程的界限,重算工程量,應扣除的工程量不扣除,應該合并計算的工程量分開計算,定額中已經(jīng)包含的內(nèi)容另計工程量等等,名目繁多。

2.違反定額規(guī)定,多計工程直接費用。例如,不同規(guī)格的分項工程,工程量混合計算造成高套定額,自行提高定額單價,任意提高材料的消耗量,多算鋼筋調(diào)整量,加大鋼筋砼的含鋼量,結構相似而定額分別定價,就高不就低。

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（1）嚴格合同履行。是指發(fā)承包施工合同，施工合同是發(fā)承包雙方就項目施工及其相關方面的實施達成的合意，嚴格履行是法律的要求，誠實信用是基本原則。誠實信用地嚴格履行合同是減少或杜絕合同爭議以及減少或預防項目投資增加的最根本的途徑。

（2）及時正確處理各種索賠。索賠其實是雙向的，承包人可以向發(fā)包人提出索賠，發(fā)包人也可以向承包人提出索賠（也稱反索賠），本文所說索賠是指前者。合同條款一般都有關于索賠的處理程序和時限要求，對此應嚴格執(zhí)行。對超越合同規(guī)定時限提出的索賠要求應給以拒絕，但應給以記錄并輔以說明（包括必要的文字、影音資料）；對提出的合理索賠要及時處理，在現(xiàn)階段，尤其是地方性的中小工程，這種意識很淡薄，對合理的索賠沒有及時處理容易導致新的索賠，這不僅會造成最終處理的難度增加，也會造成投資的額外增加；加強索賠相關知識的培訓學習，積極預防和處理索賠事件的發(fā)生，堅決反對惡意索賠。

（3）嚴格控制工程變更。一旦有不可避免的工程變更，應嚴格根據(jù)合同執(zhí)行變更程序。引起工程變更的原因如下：①是由于前期工作做的不夠細致導致的變更，如勘察設計不夠細致導致的工程形式、性質(zhì)的變更，由于工程量清單編制不嚴謹導致的工作內(nèi)容及數(shù)量的變更等；②是由不可預見的事件引起的變更，如不明的地質(zhì)或地下障礙物導致的基礎形式或基礎尺寸變更，由于異常惡劣的氣候條件導致的工作計劃的變更等。對于前一類變更應通過細化前期工作和加強工作的檢查與審查來減少或避免，對于后一類變更應采取積極合理的應對措施，減少不必要的費用增加。從變更的提出者來看，變更可分為3類，即由發(fā)包人、承包人或監(jiān)理人提出的工程變更。不論何種形式的變更都必須遵循先變更后施工的程序進行，避免或杜絕先施工后變更以及邊施工邊變更的情況發(fā)生，減少因變更控制不嚴格造成的投資浪費。

（4）聯(lián)合經(jīng)濟簽證。對需要現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的，一律實施聯(lián)合經(jīng)理簽證，聯(lián)合簽證的主體應在合同條款中予以明確。一般包括發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人和過程審計人員，必要的還要有勘察設計單位、地方代表等單位參加。經(jīng)濟簽證必須堅持現(xiàn)場測量，現(xiàn)場計量，現(xiàn)場簽字確認，并輔以必要的影音資料，堅決杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，為投資控制把好簽證關。

（5）聯(lián)合計量。工程計量應嚴格按合同及清單計價規(guī)范的要求進行。由于采用了清單招標與計價，有人就認為只要承包人提交的工程量不超招標工程量就行了，這種認為是不正確的。采用清單招標與清單計價模式是市場經(jīng)濟的必然要求，清單計價模式使工程建設風險分擔更合理，同時也是減少工程變更及合同爭議需要，是使項目順利進行和有效控制投資的需要。招標文件所附的清單工程量是為潛在投標人提供一個平等的報價基礎，招標清單工程量不等同于計量結算工程量。因此，對已完工且符合合同及規(guī)范要求的工程量應根據(jù)合同及計價規(guī)范的要求及時進行現(xiàn)場聯(lián)合計量，聯(lián)合計量要有記錄，為工程進度款支付和投資控制做好基礎工作。

（6）及時支付工程進度款。及時支付承包人應得的工程進度款是保證建設項目順利實施的必要條件。對符合合同要求的且經(jīng)聯(lián)合計量并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書的工程款應及時按合同要求支付，避免由于支付不及時導致的索賠情況發(fā)生。

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二、項目立項階段投資控制目標的確定

項目立項階段，主要應確定一個合理的投資控制目標，只有有了正確的目標，以后各階段的投資控制才可以得到落實。首先應根據(jù)可行性研究，調(diào)查市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標準。其次，投資估算要有依據(jù)，要盡量細致。從現(xiàn)實出發(fā)，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地。

三、設計階段項目方案的優(yōu)選與優(yōu)化

設計階段對工程投資的控制以前沒有得到人們足夠的重視，工程設計人員往往偏重于設計質(zhì)量與功能，不注重設計對工程造價的影響。一些專家的研究指出：設計費用雖然只占工程全過程費用的不到1％，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度達75％以上。很顯然，設計是控制工程造價的關鍵，重施工，輕設計的觀念必須克服。

（一）設計階段控制投資的主要方法有：1、進行設計方案招標或競選通過工程設計招標達到鼓勵競爭、促使設計單位改進管理，采用先進技術，降低工程造價，縮短工期，提高投資效益的目的。有利于多種設計方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案。設計競選除了具有設計招標的優(yōu)點外，還具有集思廣益，吸取多種設計方案優(yōu)點的特點。因為設計方案競選與設計招標是有區(qū)別的，它可以吸收未中選方案的優(yōu)點，這樣以中選方案作為設計方案的基礎，并把其他方案的優(yōu)點加以吸收和綜合，取長補短，使設計更完美。2、進行設計方案的優(yōu)化運用價值工程進行設計方案的優(yōu)化是設計階段投資控制的又一重要方法。一般來說，運用價值工程提高產(chǎn)品的價值，有以下五個途徑：-----功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。-----功能不變，成本降低。-----成本不變，提高功能。-----成本略提高，帶來功能大提高。-----功能略下降，帶來成本大降低。

（二）技術與經(jīng)濟相結合是投資控制的有效途徑。對于工程建設單位而言,應該走出三個誤區(qū)。第一個誤區(qū)是造價控制重工程實施階段輕工程設計階段,盡管工程設計階段造價控制的技術性較強,成熟的理論和經(jīng)驗較少,但也應該把工程造價的控制重點由工程實施階段轉(zhuǎn)到工程設計上來；第二個誤區(qū)是認為工程設計單位的事情，建設單位應該通過合適的方法積極地控制和影響設計單位的設計工作；第三個誤區(qū)是認為施工圖預算不超過設計概算、設計概算不超過投資估算就意味著合理。設計人員要力求選擇一種最經(jīng)濟的方式實現(xiàn)技術目標，從而確保設計方案能較好地體現(xiàn)技術與經(jīng)濟的結合。

四、建設項目的施工招標及材料招標

1、建設項目的施工招標張玉花趙永濤長慶油田公司伴生氣綜合利用項目部陜西西安710018施工招標不僅有利于選擇優(yōu)良的施工隊伍，而且通過招標競爭，可以促使施工單位力爭用最優(yōu)的技術、最佳的質(zhì)量、最低的價格和最短的工期來完成工程項目任務。以標價合理等綜合條件選擇合適的施工單位，提高招標工作的質(zhì)量，是合理控制工程投資的需要，也是與國際慣例接軌的需要。2、建設項目的材料招標通過材料招標，可以以合理的低價，獲得質(zhì)量更好的產(chǎn)品。通過不同廠家的對比、在優(yōu)化設計的同時大大降低了采購價格，使工程投資得到合理的控制。

五、施工階段的投資管理與控制

簽訂施工承包合同要嚴密，合同造價管理重要的是工程預算編制質(zhì)量及預算的審查工作，合同造價的擬定一定要建立在工程預算審查的基礎之上，審查的內(nèi)容應根據(jù)施工圖審查工程量、定額單價、材料價差、費用程序及標準等，只有通過預算審查，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同的糾紛，并將擬定的工程造價簽訂在合同之中納入合同管理的范疇，有效地控制工程投資。加強現(xiàn)場管理、嚴格控制來自施工方的變更洽商、材料代用、額外用工及各種預算外費用。如確有必要，最好做到先算帳，后花錢，對必要的變更洽商，由專人與施工方當時算清應增減的款項，隨時掌握額度，避免積壓成堆，有關人員要督促乙方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結算時的扯皮現(xiàn)象。使工程投資得到合理的控制。中間撥款應根據(jù)施工實際完成工程量結算，做到撥款有度，心中有數(shù)，隨時檢查投資運用情況。施工中期應預估竣工前必不可少的各項支出與實際結存的投資余額進行核對，看看是否足夠，如有缺口應及時采取措施，提前落實后備投資。

六、工程結算階段的工程竣工結算

審核工程結算時，應嚴格把好審核關，審核人員要有深厚的專業(yè)基礎和良好的職業(yè)道德。工程完工結算工作是工程資金管理的一道重要關口，也是工程建設經(jīng)濟安全進行監(jiān)控的一個重要環(huán)節(jié)。為保證工程完工結算工作的合理性、科學性與準確性，第一助劑廠在工程項目完工結算中，除了嚴格按照該廠基本建設管理文件中的工程完工結算程序進行外，特別針對項目工程提出了更嚴格的管理辦法。對于工程完工結算的基礎資料－工程完工工作量，在工程項目實施階段預算管理人員就介入進來，抽調(diào)專人進行工程完工工作量寫實，每完工一個分項工程，就立刻進行核實登記，填寫工程完工工作量驗收單，驗收單由寫實人員、分項工程技術負責人、項目負責人分三級把關簽字，保證了完工工作量的真實性與準確性。對于工程完工決算的審核工作，進行預算員審查、單位領導審核、主管領導審批三級審核把關，充分體現(xiàn)了工程結算工作的嚴肅性。

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二、當前政府投資項目管理存在的一些問題

雖然在項目建設管理上，我國結合國內(nèi)實際，并參照國際慣例，實行了項目審批制、法人責任制、招投標制、監(jiān)理制及重大項目稽查制等等，取得了一定的成績和經(jīng)驗。但是，許多建設項目從立項審批到實施中的工程質(zhì)量、資金使用和概算控制等方面還存在不少問題。重點表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）項目前期準備工作不到位，不重視可行性研究。相當一些項目建設違反基本建設程序，存在有的項目已經(jīng)開工，而初步設計甚至可行性報告還未審批或有的項目邊設計、邊報批、邊施工，甚至有“三無”工程（即無立項、無報批、無圖紙）出現(xiàn)。如2008年5月1日《楚天都市報》登載的黃石大冶湖一號老橋改造工程就是典型的“三邊”工程（邊設計、邊報批、邊施工）。

（二）項目的質(zhì)量、進度、成本管理效率較低。質(zhì)量、進度、成本是項目管理的金三角，是項目管理的基本目標。許多項目由本地的設計院或建筑公司承建，建設單位完全依靠經(jīng)驗，而非用科學管理方法進行項目管理，使這三方面的控制失調(diào)，從而導致工程質(zhì)量較低。

（三）項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制及合同制未真正落實。項目法人責任制不落實，項目法人無法獨立履行職責；招投標還存在有的地方或部門、行業(yè)利用各種手段，排斥潛在投標人，搞地方和行業(yè)保護或不依法招標、招標不規(guī)范、串通招標投標，謀取不正當利益等問題；工程監(jiān)理制貫徹不到位。

（四）合同執(zhí)行不嚴格、合同文本不統(tǒng)一，許多條款欠缺，或主要條款不夠詳細。

三、我市在政府投資項目管理方面的做法

2003年10月在對上海、深圳、珠海進行考察的基礎上，荊門市成立了政府投資工程管理公司，其主要職責是代表政府行使業(yè)主在建設期間的管理職能，負責政府投資工程的建設組織實施。推行政府投資工程建設管理改革，其核心就是對政府投資工程建設組織實施方式進行改革，按照“投資、建設、監(jiān)督、使用”四分離的原則，建立責權明確、制約有效、科學規(guī)范和專業(yè)化管理、社會化運作的管理體制及運行機制。按照這一要求，主要做了以下工作：

（一）著力規(guī)范政府投資工程運作程序，對建設單位、投資單位、使用單位、管理單位進行明確的職責劃分。具體為：建設單位或投資單位主要履行資金籌措、項目委托及監(jiān)管等業(yè)主的職責；政府投資工程管理公司代表業(yè)主負責項目全過程的管理，實行“交鑰匙工程”；建設行政主管部門負責對政府投資工程依法進行監(jiān)督；使用單位負責參與項目的設計審定和工程的竣工驗收。

（二）具體實施中，堅持“先易后難，分步實施，穩(wěn)步推進”的辦法，從范圍上講，目前只是在城區(qū)范圍內(nèi)推進；從項目上講，我們先將政府投資的市政基礎設施工程和城市公共設施工程以及政府各部門投資建設的房屋納入了政府投資工程管理公司集中統(tǒng)一管理。

（三）從三個方面著力加強項目實施的管理。其一以合同為基礎，明確各方責權利。我們在組織實施項目管理的過程中，堅持以合同為基礎，重點處理好政府投資工程管理公司與項目業(yè)主的關系、處理好政府投資工程管理公司與中介組織的關系、處理好政府投資工程管理公司與行業(yè)主管部門的關系、處理好政府投資工程管理公司與項目使用單位的關系。其二以法規(guī)為依據(jù)，規(guī)范工程管理行為。主要通過優(yōu)化設計方案、把好工程投資關；嚴格招投標制，把好工程發(fā)包關；推行風險包干，把好工程簽證關；實行聯(lián)審直達項目，把好資金撥付關等措施著力規(guī)范工程管理行為。其三以制度為保障，完善內(nèi)部運行機制。在實踐中，我們逐步完善了從工作人員職責，一直到與業(yè)主、施工企業(yè)、中介組織關系，內(nèi)部運作模式及施工管理過程的一系列規(guī)章制度。重點推行了項目負責人制度、招投標審查制度、投資控制制度及有效監(jiān)督制度。四、建議

（一）改革政府投資項目的管理模式。結合各地實際情況，摸索適合各地的工程項目管理體制和運行機制，向社會開放建設工程項目管理市場，吸引眾多專業(yè)項目管理企業(yè)通過公平競爭的方式參與政府投資工程項目管理。

（二）各級政府及部門要認真貫徹執(zhí)行基本建設程序，履行各項報批手續(xù)，加強政府對投資項目的監(jiān)管，切實落實項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制。

（三）設計對工程投資影響很大，設計人員要多深入現(xiàn)場，熟悉現(xiàn)場情況，認真地考慮設計方案，做好經(jīng)濟評價分析，做到經(jīng)濟、合理、安全、可靠，又要高于施工、便于施工。一個好的設計方案往往投資少、施工快、效果好，而且可以節(jié)省大量的人力物力去拆遷協(xié)調(diào)；施工圖設計也要達到設計深度要求，對路基處理、土石方比例、排水出口等要詳盡明確，避免工程造價增加。

（四）選擇素質(zhì)高的施工隊伍。目前有的招投標項目限制了一些優(yōu)秀的施工隊伍參與投標。招標方案中投標報價的比例占得很大，實際上到最后比的是預算編制人員的預算水平，而且擬派現(xiàn)場施工管理人員也未參與進來，為以后的工程施工帶來很大變數(shù)。中標的有些并不是綜合素質(zhì)很高的隊伍，管理起來費心費力，效果并不好。

（五）監(jiān)理要切實發(fā)揮作用，要對施工內(nèi)容、設計圖紙等相當熟悉，要有預見性、前瞻性，對工程施工要有很好地控制能力，既不能放任不管，也不能事后頻頻返工，影響工程的正常進行。好的監(jiān)理要多走、多問、多匯報，便于管理人員及時了解現(xiàn)場情況。

（六）管理人員要深入現(xiàn)場、及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，要有很好的溝通協(xié)調(diào)能力、解決問題的能力和專業(yè)能力，既要保障施工的正常進行，又要保障工程質(zhì)量，還要學會運用各種管理軟件或計算機管理網(wǎng)絡來很好地控制工程進度，也便于領導及時掌握工程最新進展情況。

（七）做好資料歸檔。每年管理項目多且雜，涉及到很多施工圖紙、招標答疑、圖紙會審、領導指示、會議紀要、工程聯(lián)系單、設計變更等，要安排專人及時收集整理歸檔。

參考文獻：

[1]黃一剛，我國政府投資項目管理現(xiàn)狀及存在的問題[J]，2004-12-4.

篇7

2地鐵工程項目投資管理的模塊分析

針對投資管理工作的階段性、總體性控制相結合的管理思路，將其劃分為資金計劃管理、階段完成計量支付管理和變更索賠管理幾個模塊。投資管理模塊的建立，可實現(xiàn)投資信息在壽命期內(nèi)的實時更新和控制，減少界面發(fā)生，最終實現(xiàn)資金的有效管理。

2.1資金使用計劃管理模塊地鐵項目資金使用計劃的編制包括工程量清單的編制、概預算文件和資金使用計劃三部分，參與編制的單位有:工程管理部、監(jiān)理單位、施工方、工程部、財務部門和計劃管理部門等。該模塊的建立，為后續(xù)的資金使用情況提供依據(jù)，便于進行對比和糾偏工作，控制資金投入。

2.2變更索賠管理模塊地鐵項目在實施過程中，必然會涉及工程變更。工程變更存在于建設方和施工方間，有價和量的變更，具體來說，工程變更是施工方依據(jù)施工合同，針對在工程實施過程中量和價的變化向監(jiān)理單位提出變更索賠申請，經(jīng)監(jiān)理工程師確認后生效。以BIM為平臺，建立變更索賠管理模塊，可實現(xiàn)索賠事項的實時記錄，保證各方對事件和資金的即時、有效掌控。

2.3階段性完成量計量支付模塊基于BIM信息系統(tǒng)的階段性完成量計量支付模塊，可實現(xiàn)地鐵工程項目在實施過程中的工程量完成情況、資金批復與使用情況以及工程量清單和報表等基于網(wǎng)絡平臺的即時記錄，并可自動整理并生成動態(tài)的資金使用狀況記錄表，自動與資金使用計劃進行對比分析，幫助參建方快速、有效的進行投資控制和決策。通過對投資控制系統(tǒng)的各功能模塊的功能進行分析，可得出在整個投資控制過程中信息的輸入輸出狀況。

3基于BIM的投資管理系統(tǒng)的實現(xiàn)

地鐵投資管理信息系統(tǒng)的實現(xiàn)首先以地鐵投資管理通用流程為基礎進行模塊分解，確定部門職責，得到各模塊的信息流動狀況，同時為解決界面問題進行了管理集成化研究，整個系統(tǒng)采用B/S架構，鑒于地鐵工程項目的專業(yè)繁多且部門職權不同，參建方通過操作層登錄進入，并獲得相應的權限，從而進行信息的輸入、查詢與輸出。應用層包括各功能模塊進行信息的處理與加工。在這個過程中，系統(tǒng)用戶通過Web瀏覽器實現(xiàn)信息的傳輸，而數(shù)據(jù)將通過瀏覽器被所有界面呈現(xiàn)發(fā)送到服務器端，利用各類數(shù)據(jù)模塊進行集成和處理。

篇8

筆者根據(jù)在水電站規(guī)劃、建設、運營中的工作經(jīng)驗，結合實際開展工作，就水電站項目后評價中的利率、移民征地安置補償、電價等因素進行梳理，對工程投資與生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)的關鍵要點進行分析，為相關電站投資決策提供幫助，促進投資者科學分析，規(guī)避風險。

一、利率因素

水電站投資較大，工期較長，工程概算中利息支出約占總投資的10%左右，控制好貸款利率水平是控制總投資的關鍵。工程建設期的貸款利息依據(jù)資金流、資本金平均投入，按照年利率的復利進行測算。建設期內(nèi)人民銀行五年以上的中長期貸款年利率一般都有相應的調(diào)息政策，為科學合理地預測利息支出，水電站項目的投資者對于利率的預測要考慮到以下的因素：

1.1分年度的項目投資計劃表是確保利息合理支出的基礎，同時在項目建設的過程中，通過運用有效的合同約束條款對工程款、物資設備款進行有步驟地支付，可以確保年度資金計劃的準確性。

1.2項目貸款合同的簽訂建議采用隨人民銀行公布的中長期貸款利率。因為水電站的建設工期一般較長，3-5年以上，而業(yè)主單位對于國際經(jīng)濟態(tài)勢、國內(nèi)貨幣政策的把握不準，簽訂這種浮動的利率約定合同，可以對水電站投資的資金總成本進行控制。

1.3在水電站的實際建設中，業(yè)主單位應根據(jù)項目特性靈活運用政策性銀行的技援搭橋貸款，中國農(nóng)業(yè)銀行的扶貧貸款資金以及商業(yè)銀行等金融機構的銀行兌匯票、協(xié)定存款帳戶等金融工具，從而節(jié)約利息支出。

二、移民征地安置補償因素

移民工作在水電站的建設中一直是一個特殊而敏感的話題，特別是水庫淹沒的投資概算政策性強，參照設計規(guī)范審查通過的補償范圍、基數(shù)、標準等往往與安置實施實際執(zhí)行存在偏差。這主要是因為淹沒區(qū)域的地方政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平逐年公布的補償標準文件與設計規(guī)范存在較大差異，對于土地的分類、林地和未利用地的補償方式都不相同。所以，借鑒同時期水電站的實際補償范圍、倍數(shù)對移民投資概算進行修正才能滿足實際移民工作需求，確保工程進度未因移民工作受阻。

三、電價因素

上網(wǎng)電價是制約水電站效益的關鍵因素。在目前的電價申報與核準體制下，各地省市物價局、電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平與上網(wǎng)電價承受能力存在博弈。物價局在核定上網(wǎng)電價時，通常會根據(jù)某個電站的總投資、庫容、裝機規(guī)模、發(fā)電量和一系列的社會平均成本來反推其上網(wǎng)電價。在水電站投資決策中，對于新電站推算的上網(wǎng)電價一定要參照近期實際的上網(wǎng)平均電價，來測算投資回收期。

目前設計單位編寫的水電站可行性研究報告，測算的上網(wǎng)電價通常為不含稅電價，而物價局批準的為含稅上網(wǎng)電價。這往往在項目評估決策時容易被忽視，特別需要引起水電站投資者的重視，需對評估電價進行同口徑還原，提供真實的決策依據(jù)。

一般電站在投運初期都很少能獲得設計平均電價，所以運營初期多為虧損，這與可研報告中的25年經(jīng)營效益的平均推算又存在偏差。水電站多作為電網(wǎng)的主力調(diào)峰電站承擔了重大的調(diào)峰、調(diào)頻任務，因此無功、空轉(zhuǎn)較多。但是因電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻的補償方案一直未正式出臺執(zhí)行，所以無法在上網(wǎng)電費上得到補償。

作為經(jīng)營者，必須要有足夠的現(xiàn)金流來就應對這種差異。隨著電價的穩(wěn)步增長，經(jīng)濟效益會越來越好，來平衡投運前期的虧損，綜合多年的經(jīng)濟效益。

四、水資源費和庫區(qū)維護費

在水電站的經(jīng)濟評價中，總成本費用主要考慮了折舊費、修理費、工程保險費、職工工資及福利費、勞保統(tǒng)籌和住房公積金、材料費、庫區(qū)維護費和移民后期扶持基金、利息支出及其它費用。庫區(qū)維護費多按廠供電量0.001元/千瓦時計算，移民后期扶持基金從工程竣工后開始按400元/人.年提取,共提取10年，水資源費是暫未考慮的。

而筆者參與的幾個水電站從投產(chǎn)以來，水資源費的開征從0.001元/千瓦時目前逐步提高到0.008元/千瓦時，而且還有上漲趨勢。根據(jù)《中華人民共和國水法》、各省市的水資源管理條例、取水許可和水資源費征收管理辦法規(guī)定??,?凡利用取水工程或者設施直接從江河（溪流）、湖泊或者地下水取用水資源的單位和個人，應按照有關規(guī)定繳納水資源費。

財綜〔2007〕26號《大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法》規(guī)定，庫區(qū)基金從自有發(fā)電收入的大中型水庫發(fā)電收入中籌集，根據(jù)水庫實際上網(wǎng)銷售電量，按不高于8厘／千瓦時的標準征收。庫區(qū)基金屬于政府性基金，實行分省統(tǒng)籌，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。其中，省級轄區(qū)內(nèi)大中型水庫的庫區(qū)基金，由省級財政部門負責征收；各省市庫區(qū)維護費標準多按廠供電量0.008元/千瓦時征收。投資概算中按廠供電量0.001元/千瓦時計算明顯偏低。鑒于水資源費和庫區(qū)維護費密切與上網(wǎng)電量掛鉤，對于新電站的效益分析都應考慮到這些政策性因素調(diào)整的差異，目前每千瓦時0.15元的固定成本壓力是經(jīng)營者必須自行消化的。

五、土地使用稅和房產(chǎn)稅

在經(jīng)濟評價中，土地使用稅和房產(chǎn)稅都未列入成本。根據(jù)項目后評價分析，這兩者因素影響較大，應在投資決策中單列分析。

水電站由于占地面積廣，加上國家對土地稀缺資源的調(diào)控，且城鎮(zhèn)土地使用稅等級稅額標準呈增長趨勢，所以土地使用稅是經(jīng)營中一個不容忽視的稅金。

根據(jù)[89]國稅地字第013號文件《國家稅務局對關于電力行業(yè)征免土地使用稅問題的規(guī)定》及[89]國稅地字第044號文件《國家稅務局對<關于請求再次明確電力行業(yè)土地使用稅征免范圍問題的函>的復函》,國稅地字[1989]第140號文件國家稅務局關于印發(fā)《關于土地稅若干具體問題的補充規(guī)定》的文件精神，對水庫庫區(qū)用地，免征土地使用稅;對企業(yè)范圍內(nèi)的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務局審批，可暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。但壩區(qū)征收土地使用稅是不能減免的，壩區(qū)的涉稅面積也較大，稅額標準高，這部分稅金在經(jīng)濟評價中都未涉及，但在電站運營期是需按年繳納的。

從2006年1月起,根據(jù)財政部、國家稅務總局關于具備房屋功能的地下建筑征收房產(chǎn)稅的通知,凡在房產(chǎn)稅征收范圍內(nèi)的具備房屋功能的地下建筑，包括與地上房屋相連的地下建筑以及完全建在地面以下建筑、地下人防設施等，均應當依照有關規(guī)定征收房產(chǎn)稅。水電站的地下廠房都納入了房產(chǎn)稅的征收范圍。雖然業(yè)內(nèi)一直對水電站的地下廠房征收房產(chǎn)稅有異議，無論是從地下廠房工程結構特點（結構形態(tài)、施工組織、投資造價、功能形態(tài)），水電站臨時工程費用的分攤還是從國家的能源政策、清潔能源的長遠發(fā)展、水電產(chǎn)業(yè)的政策導向來看都不適宜，但是財稅[2005]181號的要求從2006年1月起已經(jīng)執(zhí)行。對于造價較高的地下廠房和綜合辦公樓等都應計算繳納房產(chǎn)稅。

六、流域水情分析

來水量、發(fā)電用水量與發(fā)電量之間的相關性密切，相關密切程度高，充分體現(xiàn)了水電“以水定電”的特性。從電站運行結果來看,來水量是制約電站發(fā)電及經(jīng)濟效益最根本的因素.所以投資前的水情與水情資料的收集、分析相當重要。

水電站水情自動測報系統(tǒng)的水文氣象情報站網(wǎng)站所進行的水文氣象要素觀測項目包括：雨量、水位、流量等。從流域洪水特點及傳播時間可以看出：要充分利用電站洪水預報系統(tǒng)提供短期預報的水情信息，提前1-2天預知每一次洪水過程。即便在電站洪水預報系統(tǒng)失靈，也可充分發(fā)揮水文站的作用，人工點繪洪水過程線，也可提前5-7小時預知洪峰到達壩前時間和可能的入庫洪量。

因此，在洪水起漲階段，結合壩前實際運行水位，推算本次洪水可能出現(xiàn)的最高壩前水位，若推算造成棄水，可提前與調(diào)度溝通協(xié)調(diào)，加大機組出力運行，提前騰出庫容，調(diào)蓄洪水，避免造成過多的棄水或不棄水。在洪水退水階段，把握好蓄水時機，及時攔蓄尾洪，力爭將水庫蓄至較高水位，提高水能利用率、增發(fā)電量。

七、結束語

7.1重視項目經(jīng)濟后評價工作，規(guī)范管理流程

各項目建設單位必須高度重視項目經(jīng)濟后評價工作，并不是電站正常發(fā)電交付使用，竣工決算歸檔后項目建設就終結，而要在統(tǒng)一的指導下進行系統(tǒng)性地項目經(jīng)濟后評價工作。將此項工作納入項目建設管理的常規(guī)性步驟。為有效地節(jié)省評估成本和時間，對于水電站這種建設周期相對較長的工程，可以在階段性地進程中引入后評估工作，納入項目管理的日常工作任務。為電站的經(jīng)濟可行性提高更可靠的保證。

7.2注重項目后評估結果的反饋應用

篇9

摘要：現(xiàn)如今，城市現(xiàn)代化進程不斷加快，各大市場間的競爭日益激烈，在這種形勢下，提高建筑工程施工質(zhì)量的同時合理的控制成本是建筑企業(yè)發(fā)展的重點研究內(nèi)容，也是提升競爭力的主要手段。一般情況下，在各種建設項目的開展過程中，通常使用責任成本管理方法來實現(xiàn)資金的控制，為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化目標，企業(yè)應嚴格遵守國家相關規(guī)定。本文在對當前建筑施工企業(yè)工程項目責任成本管理問題進行分析的基礎上，探討了提高項目責任成本管理水平的方法。

關鍵詞：施工企業(yè)；責任成本管理；市場競爭力

一、前言

建筑施工項目具有施工周期長、花費資金量大等特點，要想確保資金使用的正確性，就必須實施責任成本管理措施，提高資源的利用效率，為企業(yè)爭取更大的利潤空間。為此，企業(yè)應根據(jù)建筑行業(yè)的發(fā)展要求，對責任成本管理體系進行完善，必要時可學習西方國家先進的管理理念，將其與本企業(yè)的實際管理內(nèi)容相互融合，要勇于創(chuàng)新，將其貫穿于企業(yè)施工項目的整個實施環(huán)節(jié)當中，在為人們提供更好的建筑服務的同時，義能為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

二、建筑施工企業(yè)工程項目責任成本管理問題

1、責任成本管理體系不完善

目前我國工程項目進行責任成本管理時，缺乏靈活性，項目部未能根據(jù)自身的人員配置、任務結構、組織模式等應用操作性強、合理性高、科學的管理制度，僅僅照搬套用其他項目部或是上級部門的管理方法，很難取得良好的效果。不同責任中心與職能部門未進行有效的交叉管理，盡管不同責任中心或職能部門明確了自身的職責與相關人員的責任，但是大部分責任中心與職能部門并未進行有效的交叉管理，因而造成總成本偏高，出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象。最后，企業(yè)本級機關并未親自參與控制管理責任成本，而是將權力下放到項目部，降低企業(yè)的整體控制力。

2、管理費用責任管控缺失

各項目部并未審慎對待各項費用開支，由于管控的缺失，存在開支隨意的情況。有些并未有計劃地使用辦公費，未能合理地控制差旅費，在出差的過程中選擇豪華賓館與飛機等高消費的支出，并未參照規(guī)定，肆意濫用業(yè)務招待費，有時內(nèi)部人員選擇比較高檔的酒店用餐，造成浪費。

3、責任成本分析不全面

工程項目標前責任成本測算不充分，不重視標前責任成本測算工作，承攬項目質(zhì)量不高，仍有承攬?zhí)潛p的項目、風險較大的項目和墊資的項目。在實際責任成本核算工作過程中，各項目部更為重視與鋼筋加工，混凝土生產(chǎn)等主要責任成本的核算和控制，卻并未基于整體角度去考慮，審慎核算目標責任成本，因此，得到的信息很難用于責任成本分析，也很難為責任考核工作提供有力支撐。

各項目部并未全面深入的分析責任成本，未能對責任成本進行合理的研究。由于未能做好前期核算工作，分析時就缺乏資料的支撐，而且由于責任成本分析方式不恰當，并未針對工程安全質(zhì)量、管理成本、臨時工程、設備使用等進行合理的分析，也沒有將其與技術方案、質(zhì)量、安全進度等掛鉤，所以就出現(xiàn)了嚴重的責任成本失控問題。有些部門針對責任成本進行分析，不過其分析也缺乏綜合性，并未結合資金成本以及當期收入等全面剖析研究，成為對責任成本控制成果產(chǎn)生重要影響的因素。當出現(xiàn)問題后，也并未結合工作標準與崗位職責進行整改，具體責任人很難追溯整改結果，判斷整改效果。個別負責人即便在問題出現(xiàn)后，也未及時進行全面的責任成本分析，只是簡單地將分析結果當做動態(tài)指標反映給相關人員，并未分析相關數(shù)據(jù)的深層意義，責任成本管理工作很難取得良好的效果，相關問題的價值也未能得到深入的挖掘。

4、責任成本管理運行機制不足

工程項目部在責任成本管理運行機制上，以全員績效考評為終端的責任管理機制有待進一步落實，主要表現(xiàn)為項目成本責任“二次、三次分解”難以有效落實，崗位績效考評與成本責任的量化尚未有效對接，企業(yè)薪酬制度的變革對激發(fā)各個層面員工創(chuàng)效積極性的作用仍然不夠。在責任成本的考核方面，獎懲不明，獎罰措施不恰當不對等的情況普遍存在。

三、建筑施工企業(yè)工程項目責任成本管理優(yōu)化措施

1、健全責任成本管理體系

施工企業(yè)需要落實各部門的責任，建立合理的規(guī)章制度，進行有效的監(jiān)管。由A公司負起主體責任，對項目上交款總額等進行嚴格核對，重視不同流程的責任成本管理與檢查監(jiān)督工作；為了強化責任成本控制工作，工程項目必需要嚴格落實管控職責，實現(xiàn)公司責任成本目標。其他各部門也需加強監(jiān)管意識，由項目經(jīng)理負起主要責任，嚴格監(jiān)督各業(yè)務部門的工作執(zhí)行情況，逐步建立健全流暢、嚴謹、高效的管理機制。需要重視工程項目施工生產(chǎn)的所有細節(jié)，在技術、質(zhì)量、安全、材料、設備等責任成本方面進行審慎的管理，使責任成本管理工作能夠全方位、多維度的進行。加強責任成本管理體系的靈活性與彈性的建設，結合實踐經(jīng)驗與歷史總結做好備案。在確保能夠連貫控制整體流程的過程中，使各部門積極參與進來，團結協(xié)作，重視管理交叉環(huán)節(jié)。

2、加強工程項目責任成本管控力度

首先，項目部要對工程數(shù)量嚴加管控，確保整個項目建安成本始終處于可控狀態(tài)。要從源頭計劃部門計價結算上做好管理，杜絕因計價超量放大成本的現(xiàn)象。其次，要高度重視材料成本的管控問題。工程項目部從材料采購流程的起點抓起，在進場材料的審核把關要嚴格。用量上的控制對于材料成本來講也是很關鍵的，尤其要對砂石料、鋼材、水泥等大宗材料采購進場做到賬實相符。最后，項目部要對機械使用費管控到位。項目部機械使用費在整個項目成本中占比僅次于材料費，做好機械臺班管控可以有效降低相關責任成本。

3、健全項目責任成本考核體系

工程項目部責任成本體系主要由集團公司、工程公司、項目部、施工隊（工區(qū)）、施工班組五級構成。需要考核的主體主要是工程項目部、直管項目部、一次性指揮部。針對前者進行考核時，主要分析的內(nèi)容是綜合收益、管控效果、施工進度、現(xiàn)場文明施工、工程質(zhì)量、安全措施費使用情況等，考核周期為一年一次，考核后要進行通報，并且將其關聯(lián)到年度績效當中。針對后兩者進行考核時，主要分析其經(jīng)費控制、履約創(chuàng)新、開源創(chuàng)效等情況，考核周期需要結合任期考核與年度考核進行綜合評價。

四、結束語

綜上所述，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制改革下，企業(yè)應順應時展的要求，對原有的責任成本管理手段進行創(chuàng)新，提高企業(yè)自身的競爭力，實現(xiàn)對企業(yè)物質(zhì)成本和非物質(zhì)成本的全面管理，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。

成本管理畢業(yè)論文范文模板(二)：基于房地產(chǎn)工程管理與項目成本管理的探究論文

摘要：自改革開放以來，中國經(jīng)濟收入水平不斷提高，越來越多在農(nóng)村的人選擇住城市，住房需求急劇增長，同時在城市居民經(jīng)濟水平和物質(zhì)物質(zhì)生活追求的不斷提升的情況下，極大地推動了房地產(chǎn)市場需求的大幅提升，同時，伴隨著農(nóng)村城市化的不斷推進，建筑工程也逐漸增多。正是在這樣的背景下，房地產(chǎn)行業(yè)在獲得更多發(fā)展機遇的同時，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，一方面，要在眾多房地產(chǎn)企業(yè)的競爭中生存下去，必須提高其技術水平和質(zhì)量管理控制水平，另一方面，又必須保證獲得最大的社會效益和經(jīng)濟效益。所以，房地產(chǎn)企業(yè)必須要保證工程管理與項目成本管理的科學化、合理化、系統(tǒng)化，以提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量信譽與經(jīng)濟效益。

關鍵詞：房地產(chǎn)工程；工程管理；項目成本管理

隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟水平的進步，城市化建設規(guī)模不斷擴大，其建設進程也持續(xù)加快，大量的建筑項目開始涌現(xiàn)，使得建筑行業(yè)由此得到了快速的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)是從事建設項目投資開發(fā)的企業(yè)集群，在現(xiàn)代房地產(chǎn)市場競爭日趨激烈的背景下，房地產(chǎn)企業(yè)要想實現(xiàn)市場競爭力的提升就必須要做好工程管理和項目成本管理，其也是保證房地產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟利潤最大化的基礎，如此才能夠在市場中占有一席之地。本文主要結合我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)工程管理和項目成本管理重難點問題提出了一些優(yōu)化建議。

1關于房地產(chǎn)工程管理與項目成本管理

事實上，房地產(chǎn)項目的工程管理是屬于貫穿整個房地產(chǎn)項目的周期性工作，其工程項目管理的主要內(nèi)容主要包括了房地產(chǎn)項目開發(fā)、工程項目設計與規(guī)劃、項目施工管理、工程項目驗收等等。房地產(chǎn)項目工程管理主要是面對房地產(chǎn)工程和城市規(guī)劃區(qū)域的開發(fā)管理，通過房地產(chǎn)企業(yè)對項目區(qū)域內(nèi)的設計、提供的人力、物理以及資金等方面的合理化整合與配置，通過科學化的項目運行流程結合現(xiàn)代化的管理理念與方法實現(xiàn)建筑項目用戶需求的滿足。事實上，地產(chǎn)項目工程管理是將項目開發(fā)、設計、施工、投入使用的全過程管理，涉及城市管理部門、政府部門、市場需求、施工單位、監(jiān)理單位、用戶、資金等各個方面的協(xié)調(diào)與管理。其工作重點在于對外部環(huán)境、內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)，構建出科學化的協(xié)調(diào)機制，以保證整個工程項目的周期處在良好的管理控制當中，其能夠有效保證工程項目的施工質(zhì)量以及成本控制，確保房地產(chǎn)企業(yè)的價值體現(xiàn)[1]。

房地產(chǎn)工程項目成本管理主要的內(nèi)容包括成本規(guī)劃、成本計算、成本控制、業(yè)績評估。成本規(guī)劃主要是很對房地產(chǎn)項目設計階段的成本思路與總體要求，需要結合項目效益目標和項目方案實際進行成本的預算規(guī)劃和設計。成本計算是需要借助計算軟件與相關技術進行項目成本信息的分析，實現(xiàn)成本預算的預判。成本控制主要是根據(jù)工程項目的整個實施過程進行成本調(diào)整和控制，實現(xiàn)成本降低的目的。成本業(yè)績評估是針對整個工程項目中成本規(guī)劃、成本計算與成本控制結果的有效性、科學性分析與結果反饋，并形成實際的數(shù)據(jù)報告。成本管理工作是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展效益和未來效益目標的重要基礎依據(jù)。因此，各部門必須要具有極高的成本管理意識和節(jié)約意識，真正做到節(jié)能降耗，進而提升房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟利潤。

2房地產(chǎn)工程管理過程中的問題及優(yōu)化措施

目前房地產(chǎn)工程管理過程中在其前期的成本規(guī)劃中表現(xiàn)出一些問題，在用戶需求方面和市場變化方面的掌握與控制出現(xiàn)一些不足，特別是早期規(guī)劃的準備與詳細計劃方面，這就導致了市場消費定位產(chǎn)生了偏差，同時其由于數(shù)據(jù)分析和決策時間上對時間成本方面有了很大的浪費。此外，房地產(chǎn)項目工程管理的機制方面也表現(xiàn)出了不健全的問題，很大的原因在于對項目管理認識上的不足。大多數(shù)的房地產(chǎn)企業(yè)受到傳統(tǒng)管理思想和小規(guī)模時期簡單管理模式的影響，對工程管理的模式和方式仍沿用傳統(tǒng)方法，嚴重缺乏創(chuàng)新思維，使得管理機制方面出現(xiàn)了較大的問題，致使工程管理當中缺乏對工程進度和成本的有效管理控制，由此也引起了工程無法按時交工，成本投入過高，管理成本增大，經(jīng)濟效益降低的情況[2]。

要想切實解決這些問題，就必須要切實的加強房地產(chǎn)公司的內(nèi)部管理，首先從項目開發(fā)前期的規(guī)劃管理入手，全面的優(yōu)化項目開發(fā)的規(guī)劃管理，做好各項市場調(diào)查和市場調(diào)整，細致的分析成本投資和實際的項目需求以及市場動態(tài)變化規(guī)律，通過調(diào)查和細致的分析，全面掌握市場信息，實現(xiàn)對風險的有效控制。另外，針對設計過程也要結合實際情況制定相關流程，從各方面考慮和分析項目的各項影響因素，并根據(jù)設計方案做好工程項目的預算工作，實現(xiàn)全面可控的前期工程管理體系的建立。針對管理機制的問題首先要以原有制度基礎上結合企業(yè)實際情況進行科學的優(yōu)化，制定和補充相關的規(guī)章制度，明確劃分崗位職責，依據(jù)企業(yè)內(nèi)部工作情況制定合理的考核機制，從根本上實現(xiàn)管理機制的全面性和有效性。

3做好房地產(chǎn)工程招標成本控制

在具體進行項目招標期間，需要房地產(chǎn)方始終秉持公開公正的原則，做到誠信招標，相關工作人員要做好信息數(shù)據(jù)的收集整理，認真分析信息數(shù)據(jù)，具有綜合各種有利價值信息的意識。同時，還要深入分析工程造價的不同因素，以此為標準制定招標投標的文件。在招標投標期間，通過合理的低價獲得相應的開發(fā)權；并且還要重視施工合同的管理，進而控制建設的質(zhì)量，掌握建設的進度，促進費用控制的有效性。在簽訂合同期間，要以不同的合同內(nèi)容為基礎，明確協(xié)議條款，如果合同中所涉及費用較多，一定要進行明確的約定，例如規(guī)定工期、設置階段性目標、工程款結算、違約爭議處理等方面[3]。

4房地產(chǎn)工程項目成本管理的問題及優(yōu)化措施

目前房地產(chǎn)工程項目管理過程中成本管理的問題主要在于管理人員和施工人員的成本控制意識較為匱乏，其一是管理體系和管理機制的問題，其二是人員的專業(yè)素質(zhì)問題，這些都對成本管理和有效控制效果帶來了極大的影響。

很多房地產(chǎn)企業(yè)并沒有形成成熟的管理體系和管理機制，這對于具有極高復雜性的房地產(chǎn)工程項目來講，縮小了成本管理限制力度和覆蓋范圍，而且使得成本投入沒了節(jié)制。并且很多企業(yè)并沒有設立相關的監(jiān)督管理制度，這就不可避免的使得企業(yè)資源出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象，增加了很多不必要的成本投入，甚至還有企業(yè)存在成本虛報的情況。

篇10

 

隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長，工程建設規(guī)模不斷擴大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項目由于投資大，工期長，技術要求高，在建設工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險，如果不加防范，很可能會影響工程建設的順利進行，使工程項目的投資、進度、質(zhì)量和安全目標不能順利實現(xiàn)，甚至釀成嚴重后果。為此，就需對建筑工程項目進行風險管理。本文將對建筑工程的安全風險管理談一些看法。

一、建筑工程施工項目安全風險識別 建筑工程施工安全風險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風險，這些安全風險可能會對工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風險及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； ②機械設備、設施、工具等有缺陷； ③個人防護用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設計或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風、龍卷風、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識，操作錯誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險進入危險場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機器運轉(zhuǎn)時進行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術和設計上有缺陷。建筑物設計、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓不夠，缺乏或不懂安全操作技術知識； ③勞動組織不合理； ④對現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導錯誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術措施，安全生產(chǎn)責任制不落實； ⑥沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關檢查標準或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對照本工程的建設環(huán)境、建設特性、建設管理現(xiàn)狀和工程技術文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風險。 二、建筑工程施工安全風險分析與評估 建筑工程施工安全風險分析與評估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對于確定安全風險的相對重要程度并且獲得關于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風險的相對重要性是確定安全風險控制的優(yōu)先權的基礎，包括確定安全風險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風險的相對重要性。首先，識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風險，列出安全風險調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗，對所有安全風險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進行評價。

三、建筑工程安全風險存在的主要問題

1、法律法規(guī)方面。建設工程相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準體系有待進一步完善，相關標準也需要完善。據(jù)統(tǒng)計，我國自建國以來頒布并實施的有關安全生產(chǎn)、勞動保障方面的主要法律法規(guī)約280余項。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和和勞動保護具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等。這無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。

2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標準化驗收，而現(xiàn)有監(jiān)督機構的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員應做的工作。在工作方式方法上，往往是以點代面。監(jiān)督機構僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現(xiàn)場檢查時工程的安全就無法顧及了。

3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)領導最注重的是經(jīng)濟效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查，沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。而實際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。

四、加強建筑工程安全風險管理的建議及對策

1、落實安全教育與技能培訓

進行安全教育和技能培訓能提高人的安全意識，有效地防止人的不安全行為。對新進入的職工和調(diào)換工種的職工進行基礎安全教育，包括施工項目安全生產(chǎn)技術的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點可能存在的不安全因素等。另外施工項目要經(jīng)常性組織職工進行安全教育，定期進行教育培訓，對新工藝、新材料、新設備、新規(guī)定、新法規(guī)進行教育培訓，使之在施工項目中得到推廣和應用。

2、施工現(xiàn)場的安全管理

施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機械相當集中，存在著多種危險因素企業(yè)管理論文，在錯綜復雜的施工現(xiàn)場對人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險源的識別與控制是施工管理的重點，控制人的不安全行為，充分調(diào)動人的安全生產(chǎn)的積極性，對于違反安全規(guī)定的錯誤行為予以堅決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場把機械、物料、及其他生產(chǎn)對象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預防為主”的原則。準確及時的對危險源進行識別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設備作業(yè)現(xiàn)場、水災、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地址地段、塔機作業(yè)、重點防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學品的使用儲存與使用、機械傷害等。

3、政府部門應加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管。

各地方應該有專門的建設工程安全職能部門，對重大的安全隱患應及時檢查，并督促整改。政府官員應該提高安全生產(chǎn)意識，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同，尊重科學的施工進度計劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。