時(shí)間:2023-07-14 16:24:58
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中圖分類號(hào):F832.48 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、地鐵現(xiàn)狀介紹
現(xiàn)代城市需要有一個(gè)與其現(xiàn)代化生活相適應(yīng)的現(xiàn)代化交通體系,地鐵作為一種準(zhǔn)點(diǎn)、速度快、高效、客運(yùn)量大、污染小和能耗低的客運(yùn)交通方式,是我國(guó)大城市交通發(fā)展的必然趨勢(shì)。
截止到2012年12月31日,中國(guó)內(nèi)地有北京、上海、廣州、深圳、重慶、天津、南京、大連、武漢、沈陽、長(zhǎng)春、杭州、成都、蘇州、西安、昆明、佛山等17個(gè)城市的地鐵已處于正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài),總計(jì)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度達(dá)到2008km。
作為大型市政設(shè)施項(xiàng)目,地鐵工程從項(xiàng)目建議書到建設(shè)完成投入使用運(yùn)營(yíng),各個(gè)階段都需要工程造價(jià)專業(yè)的緊密配合,需要工程造價(jià)專業(yè)提供準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)來檢驗(yàn)和衡量建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)可行性,從而比選優(yōu)化方案;另外,近年來BT建設(shè)管理模式的興起,使得工程造價(jià)必須做到量準(zhǔn)、價(jià)實(shí)、無漏項(xiàng),可以說工程造價(jià)對(duì)于類似的大型建設(shè)項(xiàng)目俞發(fā)顯得重要。
二、工程造價(jià)種類劃分
工程造價(jià)根據(jù)建設(shè)工程的不同設(shè)計(jì)階段,具體分為以下幾種:
一般通過與已建類似項(xiàng)目的對(duì)比得來,因而投資估算的誤差率可30%左右。
2﹑項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算。
可行性研究階段,主要是進(jìn)行全面,詳細(xì),深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證階段。該階段投資估算的誤差率應(yīng)控制在10%以內(nèi)。
3、在初步設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資額度的概算。
概算是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段,由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙等資料,預(yù)先計(jì)算工程從籌建至竣工驗(yàn)收交付使用全過程建設(shè)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)文件。
4、在技術(shù)設(shè)計(jì)階段,要對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正,編制修正概算。
5、在施工圖設(shè)計(jì)和工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段,分別編制施工圖預(yù)算和招標(biāo)攔標(biāo)價(jià)。
施工圖預(yù)算是根據(jù)已批準(zhǔn)并經(jīng)會(huì)審后的施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、材料和設(shè)備的預(yù)算單價(jià)、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計(jì)算工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。
攔標(biāo)價(jià)指招標(biāo)人在招標(biāo)過程中向投標(biāo)人公示的工程項(xiàng)目總價(jià)格的最高限制標(biāo)準(zhǔn),是招標(biāo)人期望的價(jià)格。
6、在工程施工和竣工階段,分別要編制施工結(jié)算和竣工決算。
工程結(jié)算是指施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位(業(yè)主)辦理工程價(jià)清算的經(jīng)濟(jì)文件。
竣工決算,是指在竣工驗(yàn)收階段,建設(shè)單位編制的從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程實(shí)際支付的建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。
三、編制建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算的重要性
1、項(xiàng)目建議書階段的投資估算,是多方案比選,合理確定項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)。是項(xiàng)目主管部門審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)之一,并對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃,規(guī)模起參考作用,從經(jīng)濟(jì)上判斷項(xiàng)目是否應(yīng)列入投資計(jì)劃。
2、項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算,是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù),當(dāng)可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)之后,其投資估算額就作為建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額,不得隨意突破。
3、投資估算對(duì)工程設(shè)計(jì)概算起著主導(dǎo)控制作用,為后續(xù)工程設(shè)計(jì)工作提供了經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)依據(jù)和項(xiàng)目投資的限額,初步設(shè)計(jì)概算不得突破批準(zhǔn)的投資估算額。
4、可作為項(xiàng)目資金籌措及制訂建設(shè)貸款計(jì)劃的依據(jù),建設(shè)單位可根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行資金籌措向銀行申請(qǐng)貸款。
四、地鐵地下車站投資估算的編制
地鐵地下車站施工發(fā)法一般分為明挖、暗挖和蓋挖三種。無論對(duì)于何種工法的地下車站,充分了解施工方法和工序,是一個(gè)工程造價(jià)人員必備的能力;再者對(duì)于以往工程項(xiàng)目的總結(jié)也尤為重要。
對(duì)于以往工程項(xiàng)目總結(jié),最后會(huì)體現(xiàn)在數(shù)據(jù)指標(biāo)上,根據(jù)本人的經(jīng)驗(yàn),可以分為兩大類數(shù)據(jù)指標(biāo):一類是工程量含量指標(biāo),一般為平米含量,即為單位建筑面積上的工程量含量;另一類為綜合單價(jià)指標(biāo)。下面就明挖地下車站的這兩類指標(biāo)作簡(jiǎn)單闡述。
(一)土建工程
1、工程量含量指標(biāo)
根據(jù)《地鐵概預(yù)算編制辦法》中的相關(guān)規(guī)定,明挖地下車站土建工程大體上分為圍護(hù)結(jié)構(gòu)工程、土石方及支撐工程、內(nèi)部鋼筋混凝土工程、地基加固、裝修工程、車站附屬設(shè)施等幾部分。
(1)圍護(hù)結(jié)構(gòu)工程
目前常用的圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式有地下連續(xù)墻、鉆孔灌注樁、SMW工法樁三種。圍護(hù)工程除此之外還應(yīng)包括樁頂冠梁、樁側(cè)噴射混凝土、混凝土擋土墻、土釘護(hù)坡等。含量指標(biāo)如下:
地下連續(xù)墻取墻體混凝土:一般為1.4m3/m2;
鉆孔灌注樁取樁體混凝土:一般為0.65 m3/m2;
SMW工法樁取樁體體積:一般為5.35 m3/m2;
冠梁取梁體混凝土體積:一般為0.07 m3/m2;
噴射混凝土取混凝土體積:一般為0.12 m3/m2;
擋土墻取墻體混凝土體積:一般為0.03 m3/m2;
(2)土石方及支撐工程
土石方及支撐工程主要包括土石方開挖及回填、級(jí)配碎石回填、素混凝土回填、混凝土支撐、鋼構(gòu)柱、鋼支撐、降水等。一般車站主體采取混凝土支撐和鋼支撐,出入口和風(fēng)道采用鋼支撐。含量指標(biāo)如下:
土石方開挖取土石方方量:一般為9.3 m3/m2;
砼支撐取混凝土量:一般為0.09 m3/m2;
鋼支撐取其重量:一般取165kg/m2;
(3)內(nèi)部鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程
內(nèi)部鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程包括墊層、梁、板、柱、墻、樓梯、軌頂風(fēng)道、站臺(tái)板、站臺(tái)板下支撐墻以及底板、側(cè)墻、頂板防水工程、施工縫、變形縫、誘導(dǎo)縫等。含量指標(biāo)如下:
所有含鋼筋混凝土構(gòu)件:一般為2 m3/m2;
防水工程取側(cè)墻、底板、頂板的防水工程總面積之和:一般為1.93 m3/m2;
車站主體每立方米混凝土含鋼量在190kg左右,附屬含鋼量在170~180kg。
2、綜合單價(jià)指標(biāo)
因?yàn)椴煌》萦械挠檬姓~,有的用地鐵定額,在定額消耗量及工程量計(jì)算法則上會(huì)有偏差,另外人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)也會(huì)受到地域及時(shí)間的影響,所以在確定綜合單價(jià)時(shí)應(yīng)綜合這些因素,適度調(diào)整。
圍護(hù)結(jié)構(gòu)工程
鉆孔灌注樁會(huì)受到樁徑、鋼筋含量的影響,一般取3200~3600元/m3;
地下連續(xù)墻一般取3000~3400元/m3;
SMW工法樁一般取800~1000元/m3;
土石方及支撐工程
車站主體部分鋼支撐租賃時(shí)間一般按照6個(gè)月考慮,車站附屬部分鋼支撐租賃時(shí)間一般按照3個(gè)月考慮;
車站主體土石方一般取180~220元/ m3;
車站附屬土石方一般取120~160元/ m3;
(3)內(nèi)部鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程
該部分的綜合單價(jià)會(huì)受到混凝土強(qiáng)度等級(jí)及工程所在地區(qū)混凝土和鋼筋價(jià)格的影響
車站內(nèi)部鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)一般取2000~2400元/ m3;
(4)地基加固
該部分根據(jù)不同地質(zhì)條件以及加固方法酌情考慮。
(5)車站裝修
公共區(qū)及出入口通道:1800元/m2;
設(shè)備區(qū)及管理用房:800元/m2;
軌行區(qū)及風(fēng)井風(fēng)道:200元/m2;
(6)施工監(jiān)測(cè)
標(biāo)準(zhǔn)站120萬~160萬/站、換乘站150~200萬/站來。
(7)車站附屬設(shè)施
標(biāo)志導(dǎo)向、路引系統(tǒng): 80~120萬/站;
附屬設(shè)施及局部綠化:35~50萬/站;
防火封堵費(fèi):10~15萬/站;
環(huán)衛(wèi)設(shè)施:15萬/站;
站前廣場(chǎng)及自行車棚:300元/平米。
(8)出入口、風(fēng)井地面建筑
出入口地面建筑50萬/個(gè);疏散出入口20萬/個(gè);地面風(fēng)亭30萬/組。
(二)設(shè)備安裝工程
動(dòng)力照明:1500~1800萬/站;
通風(fēng)空調(diào):1100~1300萬/站;
給排水及消防:300~450萬/站;
整個(gè)車站設(shè)備安裝工程造價(jià)為2800~3300萬。
(三)前期費(fèi)用
永久征地地區(qū)差異較大,15~30萬/畝不等;
臨時(shí)占地:180元/平米;
綠化補(bǔ)償:150元/平米;
房屋拆遷地區(qū)差異較大:3000~8000元/平米;
管線改移:2000元/米;
交通疏解:300元/平米;
市政道路破復(fù):300元/平米。
五、結(jié)束語
地鐵是我國(guó)城市交通發(fā)展的必然趨勢(shì),而投資估算作為工程項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)中不可或缺的一部分,愈發(fā)顯得重要,這就需要我們多總結(jié)、多積累、多思考、多研究,以便于能夠快速、準(zhǔn)確、高效的完成工程項(xiàng)目的投資估算,為城市交通的可持續(xù)發(fā)展充分發(fā)揮作用。
參考文獻(xiàn):
[1] 建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司《地鐵工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》北京.中國(guó)計(jì)劃出版社.2007.
一、影響投資估算準(zhǔn)確性的原因分析
(一)在可研報(bào)告的編制過程中, 項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等章節(jié)一般是按照專業(yè)分配給不同部門分別進(jìn)行編制,這樣往往會(huì)出現(xiàn)各部分工作之間不能有效銜接的問題。而受專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的限制,孤立的估算編制人員對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)情況等的了解、掌握無法做到全面、準(zhǔn)確。工程量漏項(xiàng)、少算、方法不當(dāng)?shù)惹闆r容易出現(xiàn),造成投資估算偏低。
(二) 某些項(xiàng)目受地方審批投資額度權(quán)限的約束,投資方為了項(xiàng)目能夠批復(fù),在立項(xiàng)過程中,人為壓低投資,造成投資不足,也是估算投資偏低的重要原因之一。在可研報(bào)告的編制過程中,技術(shù)方案進(jìn)行對(duì)比論證的同時(shí),投資估算也在進(jìn)行比較和優(yōu)化。如果達(dá)不到報(bào)批的要求或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求,有些投資方為了項(xiàng)目能批復(fù),就人為限定投資額??裳芯幹茊挝蛔鳛槭芤嬲咄苍敢馀浜?。明知投資不足,到初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段再想辦法。這種做法往往會(huì)對(duì)下一階段的初步設(shè)計(jì)概算和施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算帶來很多困難。
(三)可研報(bào)告中的方案設(shè)計(jì)是投資估算編制的重要依據(jù)。在可研報(bào)告的編制過程中普遍存在編制周期短的情況,需協(xié)調(diào)的部門如海事、港航、地震、環(huán)保等協(xié)調(diào)不夠,地形測(cè)量、地勘、水文等資料準(zhǔn)備不足,上述類似情況導(dǎo)致可研方案設(shè)計(jì)相對(duì)粗陋,難以達(dá)到可研編制深度的要求。依據(jù)這樣的方案編制投資估算時(shí),估算人員由于得不到設(shè)計(jì)人員的有力支持,工作難度加大,只能依靠個(gè)人能力和工作經(jīng)驗(yàn)判別不確定因素,投資估算的準(zhǔn)確性大打折扣,給投資估算的偏差留下了隱患。
(四)投資估算中,漏項(xiàng),少項(xiàng)導(dǎo)致估算偏低的情況也時(shí)有發(fā)生。少計(jì)漏計(jì)某些臨時(shí)工程、輔助工程費(fèi)用以及照明工程、交通標(biāo)志標(biāo)線費(fèi)用;少計(jì)漏計(jì)橋梁工程監(jiān)控費(fèi)用、竣工荷載試驗(yàn)費(fèi)等。因少項(xiàng)或漏項(xiàng),使估算建設(shè)成本偏低。若此時(shí)項(xiàng)目投資可行性在臨界點(diǎn),則本來不可行的或許變成可行。
(五)估算人員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)高低對(duì)投資估算的準(zhǔn)確性有很大的影響。由于新的施工工藝方法以及新的建筑材料不斷涌現(xiàn),國(guó)家、省、市各級(jí)主管部門的法律、法規(guī)不斷出臺(tái),投資估算對(duì)估算人員的要求也越來越高,如果缺乏對(duì)新知識(shí)的了解掌握,缺乏對(duì)法律法規(guī)的及時(shí)接受,就會(huì)直接影響投資估算的準(zhǔn)確性、有效性。同時(shí)估算人員的計(jì)算機(jī)使用能力、溝通能力、分析能力、團(tuán)隊(duì)配合的能力等,對(duì)投資估算編制工作影響也很大。
例如盤錦某混凝土拱橋,該橋?yàn)榉略鞖W洲某著名拱橋的外形設(shè)計(jì)建造的仿古橋梁。在估算橋梁裝飾裝修這部分費(fèi)用時(shí),估算人員沒有結(jié)合該橋的實(shí)際情況靈活的估算費(fèi)用,而是簡(jiǎn)單的套用相應(yīng)定額指標(biāo),導(dǎo)致估算費(fèi)用偏低,直接影響全橋的投資估計(jì)。仿古橋梁為達(dá)到仿古效果一般采用的是干掛石材的裝飾方式,而估算采用的是普通涂料涂裝的指標(biāo)。實(shí)際工程內(nèi)容與估算時(shí)的參考指標(biāo)內(nèi)容大相徑庭,造成了此部分工程估算費(fèi)用不足。
(六)在工程基本預(yù)備費(fèi)的計(jì)算過程中,由于基本預(yù)備費(fèi)是通過一定的預(yù)備費(fèi)率來計(jì)算的,有些投資方為了爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)有意漏計(jì)、少計(jì)預(yù)備費(fèi)來減少項(xiàng)目的投資,以提高項(xiàng)目通過審批的可能性。另外,由于預(yù)備費(fèi)計(jì)算過程簡(jiǎn)單,導(dǎo)致有些估算人員將預(yù)備費(fèi)用的估算過程形式化,不考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況,缺少靈活性,同樣不可取。此外,建設(shè)期貸款利息是指建設(shè)項(xiàng)目中分年度使用國(guó)內(nèi)貸款或國(guó)外貸款部分,在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)歸還的貸款利息。應(yīng)該根據(jù)貸款總額、建設(shè)期限、建設(shè)期間每年貸款數(shù)額和貸款年利息率進(jìn)行計(jì)算。在編制可研報(bào)告時(shí)估算人員要把握上述關(guān)鍵點(diǎn),逐一落實(shí),依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)對(duì)貸款利息的支付方式,準(zhǔn)確確定利率,避免造成利息額計(jì)算不足的情況發(fā)生。
二、應(yīng)對(duì)措施和解決辦法
要提高投資估算的準(zhǔn)確度,避免上述情況發(fā)生,估算編制人員首先要端正態(tài)度,務(wù)必做到認(rèn)真、公正、實(shí)事求是,避免弄虛作假、將錯(cuò)就錯(cuò);同時(shí)投資方也要認(rèn)識(shí)到可研和投資估算的嚴(yán)肅性和重要性,盡力實(shí)現(xiàn)自身的利益可以理解,但必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和各有關(guān)部門法律法規(guī);此外還需要各相關(guān)主管部門以及參建各方的共同努力,積極采取各種有效措施提高投資估算的準(zhǔn)確度,主要方法包括:
(一)估算編制人員應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通,了解設(shè)計(jì)人員的意圖。在可研編制之初進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)研工作,配合設(shè)計(jì),及時(shí)要求業(yè)主與各相關(guān)部門協(xié)調(diào),搜集測(cè)量、地質(zhì)、水文、地震、環(huán)保、通航、水利、環(huán)保等相關(guān)資料。完成資料搜集以后,結(jié)合實(shí)際情況,在滿足使用功能的前提下,充分了解設(shè)計(jì)意圖,熟悉設(shè)計(jì)方案 ,密切配合方案設(shè)計(jì)人員在降低工程費(fèi)用上下功夫,使方案設(shè)計(jì)人員在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上重視方案的經(jīng)濟(jì)性。此外,估算編制人員使用估算指標(biāo)編制投資估算時(shí)不能生搬硬套,要結(jié)合工程實(shí)際,經(jīng)過實(shí)事求是的調(diào)整后再進(jìn)行套用,才能保證估算的準(zhǔn)確性。。
(二)投資估算是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)互相結(jié)合的工作,設(shè)計(jì)人員應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的設(shè)計(jì)深度進(jìn)行設(shè)計(jì)工作,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)以設(shè)計(jì)周期短為由,提供深度達(dá)不到要求的圖紙,也不以此為由要求估算人員隨意編制估算。同時(shí)估算人員也要了解工程的施工方法、工序,親臨施工現(xiàn)場(chǎng),以便對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有直觀的了解。能力的逐步提高是量變到質(zhì)變的過程,估算人員要注重收集各種工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)資料,及時(shí)整理記錄,結(jié)合時(shí)間、地點(diǎn)、市場(chǎng)價(jià)格及現(xiàn)場(chǎng)條件、項(xiàng)目類型等因素作分類歸納。通過不斷積累、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在實(shí)踐和理論中不斷提高自身素質(zhì)。此外估算人員還要不斷更新專業(yè)知識(shí),通過參加繼續(xù)教育并通過各種渠道獲得新知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。
(三)估算人員要采取經(jīng)驗(yàn)與分析相結(jié)合的思路。一方面利用以往類似工程積累的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),作為補(bǔ)充指標(biāo);另一方面對(duì)設(shè)計(jì)深度能達(dá)到初步設(shè)計(jì)概算要求的,應(yīng)盡量采用概算定額計(jì)算,以便更好地控制單項(xiàng)工程的造價(jià)。尤其是在沒有相應(yīng)估算指標(biāo)的項(xiàng)目以及估算指標(biāo)寬泛不易控制的項(xiàng)目中。
(四)估算人員要做好各項(xiàng)費(fèi)用的估算,把工程預(yù)備費(fèi)的計(jì)算基數(shù)算準(zhǔn)。預(yù)備費(fèi)是以建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工具、器具購(gòu)置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算的,估算人員應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備購(gòu)置方案、進(jìn)行盡可能準(zhǔn)確的估算。同時(shí)充分利用已有類似工程的相關(guān)資料,提高估算的準(zhǔn)確性。另外采用優(yōu)選的資金運(yùn)作方法以節(jié)省貸款利息。
[abstract] according to the construction projects of investment estimate related provisions of editing,
from the investment estimate content, requirements, summarized the establishment of analysis,
according to explore how to constitute reasonable cost calculation and determine the construction
project investment estimation, detail with the index estimating method of the feasibility study stage
investment estimation, for investment estimate preparation to provide the reference.
[keywords] investment; Estimate; Assets; Construction projects
中圖分類號(hào):F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
投資估算是指項(xiàng)目決策過程中,依據(jù)現(xiàn)有資料和特定方法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)額(包括工程造價(jià)和流動(dòng)資金)進(jìn)行的估計(jì)。項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、(預(yù))可行性研究、方案設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制投資估算。投資估算的準(zhǔn)確與否不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果,而且也直接關(guān)系到下一階段設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案也有直接影響。因此,全面準(zhǔn)確地估算建設(shè)項(xiàng)目的總投資,是可行性研究乃至整個(gè)決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。本文從以下方面闡述建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制。
一、投資估算內(nèi)容
建設(shè)項(xiàng)目投資估算包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金估算。其中,建設(shè)投資和建設(shè)期利息之和對(duì)應(yīng)于固定資產(chǎn)投資,固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)在量上相等。建設(shè)投資估算的內(nèi)容按照費(fèi)用性質(zhì)劃分,包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)。其中,建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)直接形成實(shí)體固定資產(chǎn),被稱為工程費(fèi)用。建設(shè)投資可以分為靜態(tài)投資部分和動(dòng)態(tài)投資部分。靜態(tài)投資部分由工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)組成。動(dòng)態(tài)投資部分主要包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、匯率變動(dòng)及價(jià)差預(yù)備費(fèi)。
二、投資估算要求
估算編制人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng),搜集工程所在地有關(guān)基礎(chǔ)資料,包括人工工資、主要材料價(jià)格、運(yùn)輸和施工條件、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等,并全面了解建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措、實(shí)施計(jì)劃、水電供應(yīng)、配套工程、征地拆遷補(bǔ)償?shù)惹闆r。具體應(yīng)做到以下方面:1、據(jù)主體專業(yè)設(shè)計(jì)階段和深度,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),所采用生產(chǎn)工藝流程成熟性,以及編制單位所掌握的國(guó)家及地區(qū)、行業(yè)或部門相關(guān)投資估算基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的合理、可靠、完整程度,采用合適方法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資估算;2、應(yīng)做到工程內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成齊全,計(jì)算合理,不重復(fù)計(jì)算,不提高或降低估算標(biāo)準(zhǔn),不漏項(xiàng)、不少算;3、應(yīng)充分考慮擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)的技術(shù)參數(shù)和投資估算所采用的估算系數(shù)、估算指標(biāo)在質(zhì)和量方面所綜合內(nèi)容,遵循口徑一致原則;4、應(yīng)將所采用的估算系數(shù)和估算指標(biāo)價(jià)格、費(fèi)用水平調(diào)整到項(xiàng)目建設(shè)所在地及投資估算編制年的實(shí)際水平。對(duì)于由建設(shè)項(xiàng)目的邊界條件所產(chǎn)生的與主要生產(chǎn)內(nèi)容投資無必然關(guān)聯(lián)的費(fèi)用,應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況修正;5、對(duì)影響造價(jià)變動(dòng)的因素進(jìn)行敏感性分析,注意分析市場(chǎng)的變動(dòng)因素,充分估計(jì)物價(jià)上漲因素和市場(chǎng)供求情況對(duì)造價(jià)的影響;6、投資估算精度應(yīng)能滿足控制初步設(shè)計(jì)概算要求,并盡量減少投資估算的誤差。
三、投資估算步驟
分別估算各單項(xiàng)工程所需的建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)在匯總各單項(xiàng)工程費(fèi)用的基礎(chǔ)上,估算工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)估算漲價(jià)預(yù)備費(fèi)估算建設(shè)期利息估算流動(dòng)資金。
四、投資估算編制
不同階段的投資估算,其方法和允許誤差是不同的。項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目建議書階段投資估算的精度低,可采取簡(jiǎn)單的匡算法;可行性研究階段,投資估算精度要求高,需采用相對(duì)詳細(xì)的指標(biāo)估算法。
(一)、建筑工程費(fèi)用估算
建筑工程費(fèi)用是指為建造永久性建筑物和構(gòu)筑物所需要的費(fèi)用,一般采用單位建筑工程投資估算法、單位實(shí)物工程量投資估算法、概算指標(biāo)投資估算法等進(jìn)行估算。具體采用以下方法:1、主要構(gòu)筑物和管道鋪設(shè)應(yīng)按照可研報(bào)告所確定的設(shè)計(jì)規(guī)模、工藝流程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選型和主要工程套用相應(yīng)的估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算(綜合)定額或類似工程的實(shí)際投資資料進(jìn)行編制;2、輔助構(gòu)筑物可參照估算指標(biāo)或類似工程單位建筑體積或有效容積的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行編制;3、房屋建筑工程,可根據(jù)工程所在地相應(yīng)的面積或體積指標(biāo)進(jìn)行編制。
(二)、安裝工程費(fèi)估算
安裝工程費(fèi)通常按行業(yè)或?qū)iT機(jī)構(gòu)的安裝工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)估算投資。一般采用安裝費(fèi)率、每噸設(shè)備安裝費(fèi)或單位安裝實(shí)物工程量的費(fèi)用估算。具體采用以下方法:1、按照單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容和主要實(shí)物工程量,分別采用相應(yīng)的估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算(綜合)定額和費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行編制;2、主要工藝設(shè)備、機(jī)械設(shè)備按每噸設(shè)備、每臺(tái)設(shè)備或占設(shè)備原價(jià)的百分比估算;管道安裝工程按不同材質(zhì)、不同規(guī)格(包括管件)分別以長(zhǎng)度或重量估算;供電外線按每千米造價(jià)指標(biāo)估算;自控儀表、變配電設(shè)備、動(dòng)力配線按主要設(shè)備和主要材料費(fèi)用的百分比估算;3、參照類似工程的實(shí)際投資資料或技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行估算。
(三)設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)估算
Abstract: With the growing number of construction projects, and general volume building the size of the investment amount gradually increases, the accuracy of the estimated investment, higher demands, through a combination of practical experience, analysis of project investment estimate proposed in practice in the specific implementation, to provide a reference for the peer.
Keywords: Building engineering; Investment estimation, Investment review
中圖分類號(hào):F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
投資估算的編制
投資估算作為設(shè)計(jì)前期編制的重要內(nèi)容,其編制的主要依據(jù)還不可能十分具體,有別于編制概預(yù)算時(shí)那么細(xì)致,在密切結(jié)合設(shè)計(jì)方案的具體情況和條件同時(shí),對(duì)于投資估算的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)盡可能做到切合實(shí)際,達(dá)到應(yīng)有的正確性。顯然,投資估算編制要在早期盡可能地做到正確性,其編制離不開相應(yīng)的編制原則,通過實(shí)踐,筆者認(rèn)為投資估算應(yīng)當(dāng)在以下這些前提下來編制。
(1)符合實(shí)事求是。投資估算的編制必須從工程項(xiàng)目實(shí)際出發(fā),對(duì)工程前期情況進(jìn)行深入調(diào)查研究,以獲得工程項(xiàng)目的第一手資料,客觀地反映該工程項(xiàng)目的投資情況,不弄虛作假;
(2)采取最優(yōu)化原則。從方案選取方面應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選取投資方案,從而形成有利于資源最優(yōu)配置和效益達(dá)到最高的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制;
(3)采取節(jié)約原則。項(xiàng)目投資策劃上應(yīng)當(dāng)充分利用原有的建筑物和投資,能改建、擴(kuò)大的就不新建,盡量節(jié)約投資。
(4)采取高效、準(zhǔn)確原則。在工程項(xiàng)目施工全過程中應(yīng)當(dāng)充分注意資料、信息的收集和積累,以便高效快捷地按要求拿出投資估算結(jié)果,并達(dá)到應(yīng)有的準(zhǔn)確性。
(5)采取應(yīng)用高科技手段的原則。結(jié)合現(xiàn)代科技的發(fā)展,要適應(yīng)當(dāng)今的科技發(fā)展,利用各種高科技手段,從編制投資估算的角度出發(fā),在資料收集、信息儲(chǔ)存、處理、使用以及選擇編制方法、編制過程等過程中實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化。
項(xiàng)目投資估算階段性實(shí)施
對(duì)于工程項(xiàng)目投資決策來說,其應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)主要階段都要進(jìn)行項(xiàng)目投資估算??上攵?,對(duì)于工程項(xiàng)目中各個(gè)階段工作深度和掌握的資料不同,投資估算的準(zhǔn)確程度也就不一樣,隨著工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn),項(xiàng)目條件的明確以及細(xì)化,投資估算會(huì)不斷地深入,準(zhǔn)確度會(huì)逐步提高,從而對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投資起到有效的控制作用。
(1)項(xiàng)目規(guī)劃階段的投資估算。建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃階段是指業(yè)主根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,編制一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃,此階段的投資估算是按建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃的要求和內(nèi)容,粗略的估計(jì)項(xiàng)目所需的投資額。對(duì)投資估算精度的要求是允許誤差可以大于±30%。
(2)項(xiàng)目建議書階段的投資估算。項(xiàng)目建議書階段的投資估算是按項(xiàng)目建議書中的產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、主要生產(chǎn)工藝、車間的組成、初選場(chǎng)(廠)址方案等,估計(jì)建設(shè)工程項(xiàng)目所需要的投資額。其意義是據(jù)此判斷一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目是否需要進(jìn)行下一階段的工作,對(duì)投資估算精度的要求是誤差控制在±30%以內(nèi)。
(3)初步可行性研究階段的投資估算。初步可行性研究階段的投資估算是在掌握了更詳細(xì)、更深入的資料條件下,估計(jì)建設(shè)工程項(xiàng)目所需要的投資額。其意義是據(jù)此判斷是否進(jìn)行項(xiàng)目的詳細(xì)可行性研究,對(duì)投資估算精度的要求是誤差控制在±20%以內(nèi)。
(4)詳細(xì)可行性研究階段的投資估算。詳細(xì)可行性研究階段的投資估算至關(guān)重要,因?yàn)檫@個(gè)階段的投資估算經(jīng)審批之后,便是設(shè)計(jì)任務(wù)書中規(guī)定的項(xiàng)目投資限額,并可據(jù)此列入項(xiàng)目年度基本建設(shè)計(jì)劃。對(duì)詳細(xì)可行性研究階段投資估算精度的要求是誤差控制在±10%以內(nèi)。
建設(shè)項(xiàng)目投資估算的審查
投資估算對(duì)工程項(xiàng)目的投資策劃準(zhǔn)確性不言而喻,顯然,要有效地發(fā)揮投資估算的作用,就應(yīng)當(dāng)做好每個(gè)工程項(xiàng)目投資估算的審查工作。投資估算按照規(guī)定需經(jīng)有關(guān)主管部門或單位批準(zhǔn)的,在報(bào)批前應(yīng)經(jīng)有資格的監(jiān)理公司進(jìn)行評(píng)估。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的同時(shí),還必須對(duì)該項(xiàng)目投資估算的完整性、準(zhǔn)確性以及項(xiàng)目所需投資的籌措、落實(shí)情況做出全面的、公正的評(píng)價(jià),切實(shí)保證評(píng)價(jià)的質(zhì)量。在審批可行性研究報(bào)告時(shí),必須認(rèn)真審查投資估算,以確保投資估算的質(zhì)量。投資估算一經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),即作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的計(jì)劃控制額,不得任意更改和突破。
3.1審查投資估算編制的依據(jù)
對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目采取投資估算方法必須具有科學(xué)性、適用性。針對(duì)投資估算方法的多樣性,顯然合理地選取合適的投資估算方法是確保投資估算科學(xué)適用的前提條件。從目前實(shí)施情況來看,對(duì)于不同的投資估算方法有不同的適用條件、范圍和精確度。如“生產(chǎn)能力指數(shù)法”,該投資估算方法要求已建項(xiàng)目和擬建項(xiàng)目在性質(zhì)上及其他方面應(yīng)非常相似,這樣才能運(yùn)用此方法,才能充分利用已建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力和投資額來估算擬建項(xiàng)目的投資額。如果已建項(xiàng)目和擬建項(xiàng)目在內(nèi)容上,性質(zhì)上不同時(shí),則采用這種方法估算數(shù)額的誤差就會(huì)很大,那就不能保證投資估算的質(zhì)量。所以在進(jìn)行投資估算時(shí),要看采用的方法是否適合于這個(gè)估算的對(duì)象,是否符合精確度的要求。另外,還要看采用的估算數(shù)據(jù)是否確鑿,尤其是有些方法中需要的一些系數(shù),要比較確切和有一定的科學(xué)依據(jù)。
另外對(duì)于投資估算的審查必須要核實(shí)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性。對(duì)于工程項(xiàng)目投資估算中所采取的各種基礎(chǔ)資料,在投資估算審查中應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)審查各種基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和適用范圍。如考慮已建項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)期與工作內(nèi)容,依據(jù)的設(shè)備和材料的價(jià)格等。另外,定額和指標(biāo)的年代、各種費(fèi)用項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn),費(fèi)用項(xiàng)目的劃分、其他費(fèi)用包括的內(nèi)容和規(guī)定等,由于地區(qū)、價(jià)格、時(shí)間、定額和指標(biāo)水平的差異,使投資估算有較大的出入,所以必須做出定額指標(biāo)水平、價(jià)差的調(diào)整系數(shù)及費(fèi)用項(xiàng)目的調(diào)查,使之符合投資估算時(shí)的實(shí)際情況。
2.2分析投資估算的編制內(nèi)容與規(guī)定、規(guī)劃要求的一致性
對(duì)投資估算的內(nèi)容,要進(jìn)行嚴(yán)格地、深入細(xì)致的分析和審查。通過工程實(shí)踐,筆者認(rèn)為投資估算的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)集中在以下幾方面:應(yīng)當(dāng)審查工程項(xiàng)目投資估算包括的工程內(nèi)容與規(guī)定要求是否一致,是否漏掉了某些輔助工程、室外工程等的建設(shè)費(fèi)用。審查工程項(xiàng)目投資估算的項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)裝置的先進(jìn)水平和自動(dòng)化程度等是否符合規(guī)劃要求的先進(jìn)程度。對(duì)于分期建設(shè)的工程項(xiàng)目來說,則應(yīng)當(dāng)還需要考慮到新建項(xiàng)目與已建項(xiàng)目在施工工藝、建設(shè)成本、項(xiàng)目規(guī)模等方面存在的差異性,針對(duì)實(shí)際情況做了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
3.2分析投資估算的費(fèi)用項(xiàng)目、費(fèi)用數(shù)額的真實(shí)性
鑒于投資估算決定著工程項(xiàng)目資金的預(yù)期投入等,顯然對(duì)于投資估算中的各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目等必須認(rèn)真核實(shí)。其主要是首先要審查費(fèi)用項(xiàng)目與規(guī)定要求、實(shí)際情況是否相符,是否有漏項(xiàng)或重項(xiàng)現(xiàn)象,估算的費(fèi)用項(xiàng)目是否符合國(guó)家規(guī)定,是否針對(duì)具體情況做了適當(dāng)增減。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮是否已兼顧到物價(jià)上漲等因素,考慮的波動(dòng)幅度是否合適。審查建設(shè)項(xiàng)目那些采取環(huán)境保護(hù)措施,“三廢”處理方法等相應(yīng)需要的投資是否已進(jìn)行了估算,其估算金額是否符合實(shí)際。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮到對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目中存在的新施工工藝、建筑材料等方面的應(yīng)用,從而對(duì)于工程項(xiàng)目增加相應(yīng)的投資。
總之,建設(shè)項(xiàng)目投資估算既要防止漏項(xiàng)少算,又要防止高估冒算。要在技術(shù)上可靠、經(jīng)濟(jì)上合理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真地、準(zhǔn)確地根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求合理確定經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以保證投資估算的質(zhì)量,使它真正起到?jīng)Q策和控制作用。
結(jié)語
隨著建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多,大體量等建筑規(guī)模及其投資金額逐漸增大,這要求工程項(xiàng)目投資估算的準(zhǔn)確性提出更高要求,文章通過結(jié)合筆者的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)如何合理地進(jìn)行投資估算,從工作中總結(jié)出相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為同行提供借鑒。
參考文獻(xiàn):
二、工程建設(shè)預(yù)算編制所用方法與精度
估算、概算和預(yù)算,其主要區(qū)別在于其設(shè)計(jì)深度不同,因而編制方法與深度亦不同。編制估算的依據(jù)是項(xiàng)目建議書,工程設(shè)計(jì)方案,同類項(xiàng)目投資資料等:概算依據(jù)是初步設(shè)計(jì)和概算指標(biāo)或類似工程預(yù)算或約略的工程量等;預(yù)算依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和設(shè)備安裝定額。在編制方法上,估算是根據(jù)具體情況選用適宜的估算方法。其方法有:生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)估算法;分項(xiàng)比例估算法;資金周轉(zhuǎn)率法;單位面積綜合指標(biāo)估算法;單元指標(biāo)估算法;流動(dòng)資產(chǎn)投資估算法。建筑工程概算的主要編制方法有三個(gè),具體是:擴(kuò)大單價(jià)法:概算指標(biāo)法:類似工程預(yù)算法。設(shè)備安裝工程概算編制方法有三種,預(yù)算單價(jià)法;擴(kuò)大單價(jià)法;概算指標(biāo)法。施工圖預(yù)算的編制方法有單價(jià)法和實(shí)物法兩種。
二、不同的投資估算編制方法比較
根據(jù)項(xiàng)目用途的不同,建設(shè)項(xiàng)目一般可分為生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目?jī)纱箢愋汀?】。生產(chǎn)性項(xiàng)目是指直接進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)或者為生產(chǎn)提供配套服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目,如各種工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目;非生產(chǎn)性項(xiàng)目,是指用于滿足人們物質(zhì)和文化生活需要的建設(shè)項(xiàng)目以及其他非物質(zhì)資料生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,例如:辦公樓、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館、住宅、市政和基礎(chǔ)公用設(shè)施等。生產(chǎn)性項(xiàng)目的總投資取決于產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)能力及相應(yīng)選用的配套設(shè)備。非生產(chǎn)性項(xiàng)目與生產(chǎn)性項(xiàng)目相比,由于不涉及專業(yè)化的生產(chǎn)、制造過程,一般不涉及大型專業(yè)設(shè)備投資,建(構(gòu))筑物和配套設(shè)施是其主要建設(shè)內(nèi)容。這導(dǎo)致非生產(chǎn)性項(xiàng)目的建筑工程費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的絕大部分,設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)在總投資中所占的比例相對(duì)較小。因此,為提高估算結(jié)果的精確性,在投資估算編制工作中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目的投資特點(diǎn),有針對(duì)性地選用投資估算編制方法。
目前,投資估算的編制主要包括以下五種常用方法,即:單位生產(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法和指標(biāo)估算法。其中,前四種方法依托于已建項(xiàng)目投資情況,利用新建項(xiàng)目與已建項(xiàng)目在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝和購(gòu)置設(shè)備上可比性,通過建立線性關(guān)系或非線性模型關(guān)系進(jìn)行投資擬合。這四種方法計(jì)算過程簡(jiǎn)單易行,但部分計(jì)算參數(shù)取值的主觀性較強(qiáng),難以充分考慮不同項(xiàng)目在建設(shè)條件、建設(shè)時(shí)間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異,導(dǎo)致估算精度低,因而目前只能在粗略地對(duì)生產(chǎn)性項(xiàng)目投資進(jìn)行估算時(shí)被使用。指標(biāo)估算法是把擬建項(xiàng)目以單項(xiàng)工程或單位工程,按費(fèi)用性質(zhì)橫向劃分為建筑工程、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程等,然后套用相應(yīng)概算指標(biāo)和定額進(jìn)行各單位工程或單項(xiàng)工程投資的估算,在此基礎(chǔ)上匯集編制成擬建建設(shè)項(xiàng)目的工程費(fèi)用投資。再按相關(guān)規(guī)定估算工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等,匯總后最終形成擬建建設(shè)項(xiàng)目總投資估算。指標(biāo)估算法的計(jì)算過程簡(jiǎn)單直觀、依據(jù)性強(qiáng),估算精度較高,能較廣泛地適用于各類生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目,但同時(shí)要求項(xiàng)目具備以下條件,即:基礎(chǔ)資料齊全、建設(shè)條件明確,工程方案和工藝設(shè)備方案已基本確定。應(yīng)該說,以上五種編制方法各有優(yōu)劣和適用條件,在實(shí)際工作中可以結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行綜合運(yùn)用并相互比較印證。
近年來,國(guó)內(nèi)外學(xué)者通過將現(xiàn)代數(shù)學(xué)理論、計(jì)算機(jī)技術(shù)引入到投資估算編制工作中,提出了以模糊數(shù)學(xué)估算法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型法等為代表的新方法,被視為在項(xiàng)目投資估算領(lǐng)域的有益嘗試,也取得豐碩的研究成果。其中,模糊數(shù)學(xué)估算法是回歸分析的推廣,該方法從系統(tǒng)的角度出發(fā),將工程造價(jià)系統(tǒng)劃分為若干個(gè)子系統(tǒng),并且確定各子系統(tǒng)對(duì)于總體的貢獻(xiàn)程度,然后將各個(gè)子系統(tǒng)分別進(jìn)行特征量化工作,完成定性分析到定量分析的轉(zhuǎn)變。最后,將擬建工程和己建類似工程的資料的特征量化值進(jìn)行對(duì)比,找出與擬建工程相似程度最高的己成工程,進(jìn)而得出估算結(jié)果【2】。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型法通過模擬人腦的“學(xué)習(xí)”和“記憶”行為,利用大量的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行訓(xùn)練,采用非線性映射反映樣本數(shù)據(jù)內(nèi)部規(guī)律,在構(gòu)建好網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)并完成神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,將擬建項(xiàng)目的特征值輸入訓(xùn)練好的網(wǎng)絡(luò)中,即可計(jì)算出該項(xiàng)目的投資估算值。但是由于上述新方法的復(fù)雜性和計(jì)算過程缺乏直觀性、透明性,致使其一直難以被行業(yè)主管部門、各建設(shè)單位和廣大工程技術(shù)人員所普遍接受,仍更多停留在學(xué)術(shù)研究層面,被普遍推廣采用尚需時(shí)日。
三、編制投資估算中應(yīng)注意的幾個(gè)問題
鑒于投資估算編制工作的重要性與復(fù)雜性,為提高投資估算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,筆者結(jié)合自身從事該項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出以下幾點(diǎn)問題和應(yīng)對(duì)措施,僅供參考:
3.1 加強(qiáng)前期對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料的實(shí)地收集
工程項(xiàng)目具有單一性和一次性的特征,每一個(gè)項(xiàng)目不可能完全相同,投資估算也不可能生搬硬套其它項(xiàng)目。因此,在編制投資估算中,一定要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料的調(diào)研工作,不但要掌握項(xiàng)目詳細(xì)的工程方案、設(shè)備 方案,熟悉當(dāng)?shù)氐墓ち蟽r(jià)格、概算指標(biāo)和定額,還應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ虒?shí)地充分收集一些看似簡(jiǎn)單、但可能會(huì)對(duì)投資產(chǎn)生重要影響的資料信息,例如:用地落實(shí)情況(用地大? ⑼戀毓婊災(zāi)?、枕d夭鵯ü婺<安鉤ケ曜肌⒅鼙呃嗨頻乜槌鋈眉鄹竦齲?、外部基础设施配虧衢况、建蓷桒域环?諛芤蟆⒌鋇刂苯佑虢ㄉ櫨泄氐乃胺馴曜跡ㄈ縭姓∩枋┡涮追選⒌叵?
室易地建設(shè)費(fèi)等)等情況。另外,在生產(chǎn)性項(xiàng)目中,還要到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)引進(jìn)專有技術(shù),以及購(gòu)買專利、商標(biāo)、專業(yè)軟件、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的花費(fèi)情況。
3.2 注重材料、設(shè)備價(jià)格變化
投資估算是對(duì)項(xiàng)目投資在某一時(shí)刻的靜態(tài)反映。但是作為影響投資的重要內(nèi)容,工程材料、購(gòu)置設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)存在一定波動(dòng),是時(shí)刻變化的。隨著施工時(shí)間的推移,這種市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度往往難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè),這不免會(huì)給后期投資控制帶來不確定性。特別是,在編制投資估算過程中要密切關(guān)注大宗材料、關(guān)鍵設(shè)備價(jià)格變化對(duì)投資估算的影響。為此,除了利用好市場(chǎng)詢價(jià)的手段外,還要緊密關(guān)注國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、匯率變動(dòng)、進(jìn)口設(shè)備稅收優(yōu)惠政策變化等相關(guān)因素,及時(shí)準(zhǔn)確地在投資估算中予以適當(dāng)反映。
3.3 明確項(xiàng)目債務(wù)融資方案
一般來說,建設(shè)期利息占項(xiàng)目總投資比例較小,因此經(jīng)常被造價(jià)人員所輕視。實(shí)際上,在一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中,由于債務(wù)性資金規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng),導(dǎo)致利率水平高、建設(shè)期利息十分可觀。這就需要在項(xiàng)目實(shí)施前,在滿足國(guó)家有關(guān)投資項(xiàng)目資本金制度規(guī)定的前提下,與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確項(xiàng)目債務(wù)資金的來源和融資方式。若采用銀行貸款的融資方式,就必須要落實(shí)貸款金額、貸款期限、適用利率、放款進(jìn)度、附加費(fèi)用、利息支付方式等內(nèi)容,之后方能準(zhǔn)確計(jì)算出建設(shè)期利息。
3.4 嚴(yán)格把握好預(yù)備費(fèi)費(fèi)率
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,基本預(yù)備費(fèi)是通過一定的預(yù)備費(fèi)率來計(jì)算的,具體費(fèi)率取值在各個(gè)行業(yè)內(nèi)大致趨同。例如,國(guó)家住建部于2007年下發(fā)的《市政工程投資估算編制辦法》中規(guī)定,基本預(yù)備費(fèi)以第一部分“工程費(fèi)用”總額和第二部分“工程建設(shè)其他費(fèi)用”總額之和為基數(shù),乘以基本預(yù)備費(fèi)率8%~10%進(jìn)行計(jì)算。正是由于預(yù)備費(fèi)費(fèi)率取值自由度較大,這就需要造價(jià)人員對(duì)建設(shè)過程中各類不可預(yù)見因素進(jìn)行大致預(yù)判,避免利用預(yù)備費(fèi)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行“人為調(diào)節(jié)”。同時(shí),針對(duì)一些實(shí)施條件成熟、實(shí)施內(nèi)容明確、風(fēng)險(xiǎn)控制措施到位的項(xiàng)目,可適當(dāng)降低預(yù)備費(fèi)費(fèi)率取值。
3.5 科學(xué)套用類似工程概、預(yù)算
對(duì)于擬套用參考類似已建工程項(xiàng)目概預(yù)算的項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)將擬建項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)備選型、材料選用等進(jìn)行分析比較。套用時(shí),對(duì)不同影響因素應(yīng)做科學(xué)合理的換算,對(duì)不同建設(shè)時(shí)間造成的造價(jià)差異也要作必要調(diào)整。
四、結(jié)束語
投資估算是進(jìn)行項(xiàng)目決策、籌措資金和控制投資的重要依據(jù)。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,建立科學(xué)的投資控制管理制度,有效地控制建設(shè)工程投資,就要把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來,高度重視和自覺加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作,將做好投資估算編制工作貫穿在整個(gè)投資決策過程。為此,相關(guān)人員必須善于抓住不同類型項(xiàng)目的投資特點(diǎn),熟悉各種投資估算編制方法和適用條件,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料的整理分析,把握國(guó)家有關(guān)法律政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體走向,確定項(xiàng)目的債務(wù)融資方案,才能最終保證投資估算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
2中介咨詢機(jī)構(gòu)參與投資估算編制的原則
中介咨詢機(jī)構(gòu)作為投資估算編制的專業(yè)機(jī)構(gòu),在進(jìn)行建筑工程投資估算時(shí)要本著為客戶負(fù)責(zé)的精神,詳盡的做好相關(guān)工程的投資估算編制。雖然從理論上來說投資估算編制是越詳細(xì)越好,但由于建筑工程作為一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅工期長(zhǎng)而且牽涉的利益方還很多,因此很難在工程建設(shè)前期做到精細(xì)化的投資估算。但為了保證投資估算能夠?yàn)橥顿Y人的投資行為提供資料參考,幫助企業(yè)和個(gè)人對(duì)建筑工程進(jìn)行投資行為決策,中介咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行投資估算過程中必須把握好以下幾點(diǎn)原則。
2.1以投資人的利益角度出發(fā),做到知己知彼。
中介咨詢機(jī)構(gòu)投資估算的知己是指中介咨詢機(jī)構(gòu)要充分了解投資企業(yè)和個(gè)人的資金保有量,并對(duì)投資人在建筑工程中的預(yù)期獲利有比較詳細(xì)的了解,除此之外,還要了解委托方也就是投資人的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,保證投資估算的編制能夠有效的幫助投資人規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),獲得預(yù)期的投資回報(bào)。所謂知彼,就是指中介咨詢機(jī)構(gòu)需要對(duì)項(xiàng)目的構(gòu)成和工程方案進(jìn)行專業(yè)化的分析,并針對(duì)建筑單價(jià)和施工季節(jié)進(jìn)行有效的測(cè)評(píng)。其次還要抱我好建筑工程的建設(shè)管理模式和投資渠道,保證建筑工程項(xiàng)目的資金來源穩(wěn)定性,并在此基礎(chǔ)上做好投資估算的編制。
2.2突出工程重點(diǎn),提高投資估算編制的準(zhǔn)確性。
建筑工程有著工期長(zhǎng)、材料多、參見人員復(fù)雜等特點(diǎn),因此,想要實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程準(zhǔn)確的前期投資估算編制是不可能的。為了提升投資估算編制的準(zhǔn)確性,我們必須在投資估算編制過程中抓住重點(diǎn),把握好影響工程造價(jià)的重點(diǎn)工序、主要材料等關(guān)鍵因素,為投資人提供更加準(zhǔn)確、有效的投資估算報(bào)告。
2.3科學(xué)合理原則。
投資估算編制對(duì)投資人的資金安全有著重要影響,為了提升投資估算報(bào)告的科學(xué)性,我們?cè)谕顿Y估算報(bào)告編制過程中要實(shí)事求是的確定建筑工程的建設(shè)規(guī)模、工程設(shè)計(jì)方案、材料和資金成本等,保證投資報(bào)告編制的合理、合法和有效。
3中介咨詢機(jī)構(gòu)建筑工程投資估算的編制工作探討
3.1嚴(yán)格貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律和法規(guī)。
中介咨詢機(jī)構(gòu)作為專業(yè)從事建筑工程項(xiàng)目相關(guān)服務(wù)的專業(yè)性機(jī)構(gòu),在進(jìn)行投資估算編制過程中一定要把握好國(guó)建相關(guān)的法律法規(guī),并以國(guó)家的法律法規(guī)嚴(yán)格要求自己的工作,保證中介咨詢機(jī)構(gòu)的建筑工程估算編制工作的科學(xué)性、有效性和法律效益,提升中介咨詢機(jī)構(gòu)的行業(yè)信譽(yù),促進(jìn)我國(guó)中介咨詢機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。為此,中介咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行建筑工程投資估算編制工作時(shí),要把投資估算的精度應(yīng)控制在項(xiàng)目最終投資的90%~110%以內(nèi)。一是通過對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的組成和計(jì)價(jià)特點(diǎn)分析,認(rèn)真分析各類建筑工程項(xiàng)目的組成內(nèi)容、工藝流程、工程特點(diǎn)以達(dá)到國(guó)家要求的控制精度。二是在日常工作中,要不斷收集已經(jīng)完成的建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算,分析其綜合造價(jià)指標(biāo),以及各類建筑物、構(gòu)筑物、工藝安裝、配套設(shè)施等的單位造價(jià)指標(biāo),并按不同工程特點(diǎn)、建設(shè)條件、規(guī)格類型分別列表統(tǒng)計(jì),為項(xiàng)目投資估算的編制做好充足準(zhǔn)備。
3.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和搜集資料工作。
中介咨詢機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著保證客戶投資安全的重要責(zé)任,因此中介咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行建筑工程投資估算的編制過程中,必須保證投資估算工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。為了提高投資估算工作的真實(shí)性和有效性,投資估算人員必須以為客戶負(fù)責(zé)的精神,參與到現(xiàn)場(chǎng)勘查工作中,做好現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作,和土建施工人員做好溝通,把握好工程坐在低的地形、地貌、地質(zhì)和地下水位以及氣象等條件,并有效估計(jì)這些條件對(duì)工程特征、工程量的影響。為了做好工程投資預(yù)算,中介咨詢結(jié)構(gòu)還要做好對(duì)影響建筑工程工作量、材料使用量以及其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查,并搜集建筑所在地最新的裝置性材料預(yù)算價(jià)格要求,做好人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基價(jià)調(diào)整等文件的編寫和整理。這些資料不僅是影響建筑工程投資估算成果的重要因素,也是保證建筑工程投資估算編制工作的重要前提。中介咨詢機(jī)構(gòu)只有做好了地質(zhì)勘查和其他相關(guān)資料的整理,才能夠保證建筑工程投資估算的有效性,滿足投資人對(duì)投資估算的需求。
3.3科學(xué)摘取工程數(shù)量、準(zhǔn)確套用工程定額。
工程數(shù)量的計(jì)算和工時(shí)定額的套用是保證建筑工程投資估算編制工作有效開展的前提,中介咨詢機(jī)構(gòu)想要做好建筑工程投資估算工作,必須做好工程數(shù)量的摘取和工程定額的套用工作。工程設(shè)計(jì)文件圖紙和定額內(nèi)容是反應(yīng)功臣數(shù)量的兩大要素,我們?cè)谶M(jìn)行工程數(shù)量的摘取時(shí)可以從這兩份資料入手計(jì)算和整理。在工程定額套用過程中,通常應(yīng)當(dāng)注意各種設(shè)計(jì)工程的分部分項(xiàng)工程名稱、計(jì)量單位,應(yīng)符合采用的計(jì)價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真審讀定額工作內(nèi)容,避免重復(fù)計(jì)量;注意定額中的文字說明、腳注等,并且理解無誤,才能準(zhǔn)確摘取工程量,保證概預(yù)算的準(zhǔn)確性;編制依據(jù)合理合法,取費(fèi)得當(dāng)。
2降低各因素對(duì)投資估算影響的對(duì)策
上述影響投資估算的各種因素,有些因?yàn)楹茈y預(yù)測(cè)它們的變化,基本無法減小或消除它們對(duì)投資估算的影響,如利率等;有些則可以通過一定的方法減小它們對(duì)投資估算的影響,以下主要是對(duì)這類因素的思考。2.1合理運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格,降低物價(jià)影響對(duì)于影響投資估算的材料價(jià)格,因鋼筋用量大,價(jià)格波動(dòng)明顯,鋼筋價(jià)格成為物價(jià)因素中重要的影響因素之一。目前估算編制過程中依據(jù)的價(jià)格信息,價(jià)格水平是采用工程投資編制時(shí)一個(gè)季度的價(jià)格。實(shí)際上,在一年的四個(gè)季度中,鋼筋價(jià)格波動(dòng)幅度較大,漲跌不定。若采用當(dāng)季的鋼筋價(jià)格,會(huì)跟今后某一季度有一定差別。為將該差別降至最小,可采用一段時(shí)間范圍內(nèi)的加權(quán)平均價(jià)格。機(jī)電設(shè)備價(jià)格的合理估算,一是與關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)商加強(qiáng)聯(lián)系,實(shí)時(shí)掌握設(shè)備價(jià)格;二是設(shè)計(jì)時(shí)充分調(diào)查、了解國(guó)內(nèi)機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)商的生產(chǎn)能力,特別是對(duì)高水頭、大直徑的水輪發(fā)電機(jī)組及備品備件的生產(chǎn)能力,若國(guó)內(nèi)無此生產(chǎn)能力,就應(yīng)在估算時(shí)充分了解國(guó)外生產(chǎn)廠家的設(shè)備價(jià)格。做到以上這兩點(diǎn),會(huì)使投資估算中設(shè)備價(jià)格預(yù)測(cè)更為準(zhǔn)確。2.2及時(shí)調(diào)整編制規(guī)定、定額目前,人工單價(jià)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)發(fā)辦[2001]14號(hào)文《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和增加離退休人員離退休費(fèi)四個(gè)實(shí)施方案的通知》,該通知從2001年1月1日起實(shí)施至今已執(zhí)行了13年。根據(jù)北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)十幾家建筑勞務(wù)企業(yè)的調(diào)研,建筑業(yè)平均工資近5年來的平均增速在15%~25%,這顯然已不能滿足水電行業(yè)當(dāng)前的工資水平要求。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和可再生能源定額站自2002年起,每半年一次價(jià)格指數(shù)。為與國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年發(fā)展規(guī)劃保持同步,水電工程價(jià)格指數(shù)計(jì)算基期調(diào)整時(shí)間為5年。2006年開始的價(jià)格指數(shù)以2005年下半年為基數(shù)100,2011年開始的價(jià)格指數(shù)以2010年下半年為基數(shù)100。水電工程價(jià)格指數(shù)反映了全國(guó)和不同地區(qū)大中型水電建設(shè)項(xiàng)目建筑及安裝工程投資隨國(guó)家政策及外部市場(chǎng)情況的變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)。該價(jià)格指數(shù)信息顯示,從2011年到2012年,每半年一次的建安工程綜合定基指數(shù)分別為105.19%、104.90%、105.11%、102.92%。對(duì)于定額,它是在合理的勞動(dòng)組織和合理地使用材料和機(jī)械的條件下,預(yù)先規(guī)定完成單位合格產(chǎn)品消耗的資源數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn),反映了一定時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力水平的高低。當(dāng)今科技發(fā)展迅速,材料、機(jī)械的發(fā)展日新月異,若定額更新緩慢,則做出的投資估算本身就已經(jīng)與實(shí)際相差較遠(yuǎn)。為使編制規(guī)定和定額與時(shí)俱進(jìn),筆者建議:可將人工單價(jià)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)和部分易變化的定額等作為單獨(dú)的文件從編制規(guī)定、定額中獨(dú)立出來,根據(jù)市場(chǎng)和技術(shù)的變化以較高的頻率調(diào)整文件,及時(shí)補(bǔ)充漏列漏記的項(xiàng)目,使投資計(jì)算項(xiàng)目能及時(shí)跟進(jìn),充實(shí)完整。比如根據(jù)國(guó)家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和每半年的《水電工程單一調(diào)價(jià)因子價(jià)格指數(shù)》定期調(diào)整人工單價(jià);根據(jù)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和可再生能源定額站的價(jià)格指數(shù)分析計(jì)算定期調(diào)整價(jià)差預(yù)備費(fèi);根據(jù)出現(xiàn)的新工藝、新技術(shù)及時(shí)調(diào)整和重新測(cè)定部分定額等。對(duì)于編制規(guī)定中以建筑安裝工作量為基數(shù)計(jì)算的投資項(xiàng)目,如施工期辦公及生活營(yíng)地投資,建議專門做課題研究,使得該類投資項(xiàng)目的估算更加完善。目前的基本預(yù)備費(fèi),投資估算樞紐部分取10%~15%,設(shè)計(jì)概算樞紐部分取6%~10%。建議編制規(guī)定給出指導(dǎo)性文件,說明取值范圍和取值依據(jù),有利于避免造價(jià)取值的隨意性和盲目性。2.3移民工作先行要更好地控制住征地和移民費(fèi)用,就要強(qiáng)化移民工作先行的理念,對(duì)移民的意愿和實(shí)施方案的可操作性進(jìn)行充分調(diào)查研究,給設(shè)計(jì)方充分的設(shè)計(jì)周期。同時(shí),盡快出臺(tái)適用全國(guó)不同地區(qū)的移民安置政策,協(xié)調(diào)各區(qū)域的平衡,讓移民政策盡可能地被廣泛接受。2.4加強(qiáng)項(xiàng)目管理筆者發(fā)現(xiàn)業(yè)主在估算階段對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行管理設(shè)施和梯級(jí)集控中心分?jǐn)偛⒉荒軠?zhǔn)確估計(jì),建議業(yè)主可將生產(chǎn)運(yùn)行管理設(shè)施投資和梯級(jí)集控中心分?jǐn)傋鳛橐豁?xiàng)專題,委托給設(shè)計(jì)院造價(jià)人員完成其投資分析報(bào)告,造價(jià)人員可根據(jù)工程所在流域其他電站投資資料和該工程的實(shí)際資料分析計(jì)算,幫助業(yè)主準(zhǔn)確估計(jì)該項(xiàng)投資。對(duì)地質(zhì)因素引起的風(fēng)險(xiǎn),在項(xiàng)目管理中需高度重視,切實(shí)按相關(guān)規(guī)范及規(guī)定做好地質(zhì)勘探工作,為設(shè)計(jì)、估算編制提供完備的技術(shù)支撐。為減少設(shè)計(jì)成果對(duì)投資估算的影響,一方面,建議業(yè)主給予設(shè)計(jì)方充足的設(shè)計(jì)時(shí)間,使之做更加具體的論證研究工作,透徹研究各種重要參數(shù),比如裝機(jī)容量、正常蓄水位、道路選線布置等,為作出相對(duì)準(zhǔn)確的投資估算做好基礎(chǔ)性工作;另一方面,建議規(guī)范中加深環(huán)保專項(xiàng)設(shè)計(jì)深度,減少因?yàn)榄h(huán)保政策要求帶來的工程量變化。
可行性研究是決策科學(xué)在項(xiàng)目領(lǐng)域的應(yīng)用。所謂可行性研究,是運(yùn)用多種科學(xué)手段(包括技術(shù)科學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及系統(tǒng)工程等)對(duì)一項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué),其基本任務(wù)是通過廣泛的調(diào)查研究,綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用和可靠,在經(jīng)濟(jì)上是否合理,在財(cái)務(wù)上是否盈利,為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。工程項(xiàng)目可行性研究是通過對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件,如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、投資融資等,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)、環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè),從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的分析評(píng)價(jià)意見,是為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法。
作為投資項(xiàng)目中的前期工作的重要內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目具有十分重要的作用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)可行性研究是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要;(2)可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目投資決策和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù);(3)可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌集資金的重要依據(jù);(4)可行性研究是建設(shè)單位與各有關(guān)部門簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù);(5)可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備購(gòu)置的重要依據(jù);(6)可行性研究是向當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃部門和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)有關(guān)建設(shè)許可文件的依據(jù);(7)可行性研究是國(guó)家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理、編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù);(8)可行性研究是項(xiàng)目考核和后評(píng)估的重要依據(jù)。
二、投資估算在項(xiàng)目可行性研究階段的作用
投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過程中,依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。投資估算的準(zhǔn)確與否不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果,而且也直接關(guān)系到項(xiàng)目后續(xù)工作,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案也有直接影響。
建筑工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的"三超"現(xiàn)象,為了杜絕“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,把項(xiàng)目投資控制在國(guó)家批準(zhǔn)的投資范圍內(nèi),就必須從工程建設(shè)程序的源頭,也就是我們通常所說的項(xiàng)目可行性研究階段做起,合理確定項(xiàng)目的投資估算。
我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目程序主要有以下幾個(gè)主要階段:項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段和交付使用階段。而可行性研究階段是確定項(xiàng)目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù),是決定項(xiàng)目是否建設(shè)的重要階段。該階段所確定的投資是控制項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和限額。也是有效控制設(shè)計(jì)階段建設(shè)規(guī)模和投資額度、施工階段合理使用投資的前提和保證。在可行性研究階段所確定的投資估算是設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的控制依據(jù)、而設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算又是施工階段工程結(jié)算的控制依據(jù),只有這樣,前期控制后期,才能有效的控制項(xiàng)目的投資,使投資方和國(guó)家的建設(shè)資金得到合理的利用和有效的控制。
三、項(xiàng)目可行性研究階段造成的投資估算不準(zhǔn)確的原因
主要表現(xiàn)在:
(一)前期可行性研究不夠深入、細(xì)致,沒有做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作就倉促上馬,使實(shí)施的某些設(shè)計(jì)方案、技術(shù)方案缺乏科學(xué)論證,設(shè)計(jì)變更多,漏項(xiàng)嚴(yán)重,使項(xiàng)目在開工前工程的投資控制就已經(jīng)失效。
(二)建設(shè)項(xiàng)目投資估算失準(zhǔn)、丟失,漏項(xiàng),忽略動(dòng)態(tài)因素,如價(jià)格、利息、外匯風(fēng)險(xiǎn)等,造成建設(shè)項(xiàng)目投資超支嚴(yán)重。
四、工程項(xiàng)目可行性研究階段投資估算合理確定的措施
項(xiàng)目可行性研究階段的投資是在項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、場(chǎng)(廠)址方案和工程建設(shè)方案以及項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行研究并基本確定的基礎(chǔ)上,通過編制項(xiàng)目投資估算來確定和完成的。
投資估算是供建設(shè)項(xiàng)目決策的依據(jù),直接關(guān)系到項(xiàng)目建成后的正常運(yùn)行以及經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮,其投資必須具備可靠性、準(zhǔn)確性??尚行匝芯侩A段是產(chǎn)生工程投資的源頭,投資估算必須科學(xué)合理,按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,合理客觀地打足投資,工程造價(jià)管理人員要在以上各方案基礎(chǔ)上,編制出高質(zhì)量投資估算,編制投資估算的可行性研究報(bào)告一定要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的深度。要編制出高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算必須做到以下幾個(gè)方面:
(一)積累豐富的工程實(shí)例和基礎(chǔ)資料,保證資料詳實(shí)、準(zhǔn)確
工程實(shí)例中的投資和已建工程的工程造價(jià)是我們衡量和編制工程投資估算的一把尺子,我們?cè)谌粘5墓ぷ髦幸⒁夥e累這方面的資料,在這些資料的收集過程中我們要詳細(xì)記載工程的特征,如:建筑物功能、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及各單項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在基礎(chǔ)資料方面注意及時(shí)收集國(guó)家頒布的有關(guān)取費(fèi)文件、各地區(qū)主要材料價(jià)格以及物價(jià)上漲指標(biāo)等關(guān)系到影響投資的主要資料和信息。
(二)認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)研究,為項(xiàng)目的投資決策提供充足的實(shí)際依據(jù)
現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)研究是項(xiàng)目投資決策與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),現(xiàn)場(chǎng)考察可以充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)地的自然環(huán)境、地質(zhì)地貌、供水、供電,材料運(yùn)輸?shù)冉ㄔO(shè)條件,為項(xiàng)目的建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。市場(chǎng)研究是通過對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)出品、投入物或服務(wù)的市場(chǎng)容量、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)格局等進(jìn)行的調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)、是確定項(xiàng)的目標(biāo)市場(chǎng)、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案的重要依據(jù)。因此,在項(xiàng)目投資決策的前期,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)研究工作,對(duì)于準(zhǔn)確把握項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,進(jìn)而合理確定項(xiàng)目投資就顯得十分重要。
(三)從多方案比選和方案優(yōu)化設(shè)計(jì)兩個(gè)環(huán)節(jié)入手,做好合理確定、有效控制工程投資工作多方案比選和方案優(yōu)化設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目合理確定、有效控制投資的重要內(nèi)容,是每個(gè)投資者所關(guān)心的一件大事。
多方案比選,擇優(yōu)選擇最佳方案,合理的確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模,既可以有效地防止規(guī)模過小,使得資源得不到有效配置,單位產(chǎn)品成本較高,經(jīng)濟(jì)效益低下;也可以杜絕規(guī)模過大導(dǎo)致開工的不足,產(chǎn)品積壓等因素造成效益降低。同時(shí),多方案比選還可以從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā),區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級(jí)、不同功能合理確定。例如在生產(chǎn)工藝及設(shè)備的選型的比選過程中,要考慮“先進(jìn)適用”,又要參照“經(jīng)濟(jì)合理”的原則,從而優(yōu)選出最佳方案,達(dá)到合理確定、控制造價(jià)的目的。
優(yōu)化設(shè)計(jì)是控制工程投資的有效方法,我們可以采用方案競(jìng)選、價(jià)值工程、對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。在工程建設(shè)的前期階段,正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,工程咨詢、造價(jià)人員密切配合設(shè)計(jì)人員,認(rèn)真作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較;在項(xiàng)目可行性研究階段,嚴(yán)格按照項(xiàng)目需求和市場(chǎng)分析內(nèi)容,認(rèn)真地作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)。優(yōu)選出最佳方案,從而在項(xiàng)目建設(shè)的前期主動(dòng)地影響和確定工程投資,進(jìn)而以達(dá)到有效地控制工程投資的目的。
(四)合理利用,有效變通投資估算的編制方法,準(zhǔn)確估算項(xiàng)目投資
我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)項(xiàng)目投資估算方法很多,根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、性質(zhì)不同主要分為單位生產(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、比例估算法、系數(shù)估算法、指標(biāo)估算法和分類估算法。以上這些估算方法他們的使用條件、范圍以及估算的精度各不相同,如何熟練掌握和運(yùn)用這些估算編制方法就顯得至關(guān)重要。
中圖分類號(hào):F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1前言
投資估算是項(xiàng)目建議書和工程可行性研究報(bào)告的重要組成部分,是建設(shè)項(xiàng)目資金籌措、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ);是項(xiàng)目前期決策的重要依據(jù);對(duì)工程設(shè)計(jì)起控制作用,是編制初步設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算的限制條件,經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算,設(shè)計(jì)概算或預(yù)算不得隨意突破。投資估算要保證必要的準(zhǔn)確性,如果誤差太大,將導(dǎo)致決策失誤。因此,準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),是項(xiàng)目可行性研究乃至整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。
今天,在公路建設(shè)發(fā)展速度加快、建設(shè)資金有限的情況下,工程投資控制特別是項(xiàng)目前期的投資估算控制重要性地位日益顯現(xiàn),提高投資估算的準(zhǔn)確性及提高投資估算的編制質(zhì)量至關(guān)重要。而影響公路工程投資估算的編制質(zhì)量的因素有很多,只有從每一類因素入手,深入分析,才能從根本上提高投資估算的準(zhǔn)確性。在這里結(jié)合多年來的實(shí)際工作,就投資估算中的常見問題及預(yù)防措施進(jìn)行總結(jié)分析。
2公路工程投資估算中的主要問題
投資估算編制必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)符合公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定,應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求是:符合規(guī)定、結(jié)合實(shí)際、經(jīng)濟(jì)合理、不重不漏、計(jì)算正確。本文從影響投資估算的四大類因素著手,對(duì)當(dāng)前估算編制中需要注意的問題總結(jié)如下。
(1)對(duì)基礎(chǔ)資料調(diào)查工作不夠重視
資料調(diào)查是一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)性工作,這項(xiàng)工作的優(yōu)劣、深淺直接影響著投資估算編制工作的質(zhì)量、工程造價(jià)的高低,甚至還影響下一步工作的進(jìn)行。目前,由于一些設(shè)計(jì)部門存在重設(shè)計(jì)輕造價(jià)的思想,大多數(shù)工程項(xiàng)目開展外業(yè)調(diào)查時(shí)沒有安排造價(jià)人員參加,造價(jià)人員基本上不了解工程現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)砂石等地方材料的料場(chǎng)位置、運(yùn)距、運(yùn)輸條件、運(yùn)輸是否要過收費(fèi)站、生產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量以及借土、棄土場(chǎng)的位置、運(yùn)距等情況知之甚少,對(duì)占地、拆遷及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。因此,就不能真實(shí)、合理、科學(xué)地反映工程造價(jià),以至影響投資決策。
(2)工程數(shù)量不準(zhǔn)確
在投資估算編制的過程中, 經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些設(shè)計(jì)圖表不完善、表述不清楚甚至圖表數(shù)量錯(cuò)誤,造成由于圖紙本身數(shù)量不準(zhǔn)確引起的估算工程量錯(cuò)誤;以及根據(jù)未經(jīng)最后審查確定的圖表編制估算,但估算工程量沒有跟著圖紙修改而相應(yīng)修改,造成的估算工程量與設(shè)計(jì)圖表不一致的問題。例如路基土石方工程在路基工程中占有較大比重,估算過程中常常發(fā)現(xiàn)每公里土石方數(shù)量表表中包含的項(xiàng)目表述不清楚,前后矛盾,數(shù)量不準(zhǔn)造成估算重計(jì)或漏計(jì)項(xiàng)目。
設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與估算指標(biāo)不一致,造價(jià)人員未進(jìn)行核對(duì)換算,直接取用工程數(shù)量,導(dǎo)致估算錯(cuò)誤。例如某高速公路項(xiàng)目漿砌片石拱型骨架護(hù)坡指標(biāo)單位為骨架護(hù)坡面積1000㎡,單價(jià)為79元/㎡,而估算工程量表中給出漿砌片石骨架護(hù)坡的圬工量m3,共有39131 m3(折合為543480㎡),造價(jià)人員按數(shù)量表中的圬工量直接計(jì)算此項(xiàng)防護(hù),導(dǎo)致投資估算比實(shí)際減少了0.072倍,造價(jià)人員應(yīng)特別注意這種情況。
(3)材料單價(jià)估算不準(zhǔn)確
工、料、機(jī)單價(jià)是造價(jià)文件的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ),也是決定公路工程造價(jià)的主要因素。一般情況下,人工費(fèi)依據(jù)《省編制辦法補(bǔ)充規(guī)定》中的人工費(fèi)計(jì)列;材料費(fèi)依據(jù)省公路工程定額站定期調(diào)查公布的公路材料價(jià)格信息,供編制估算(概預(yù)算)參考,運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算應(yīng)根據(jù)實(shí)際調(diào)查(包括材料的供應(yīng)價(jià)格、供應(yīng)地點(diǎn)、運(yùn)距、運(yùn)輸方式、高等級(jí)公路通行費(fèi)等)取定,按照編制辦法計(jì)算材料單價(jià);施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格應(yīng)按現(xiàn)行《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》(JTG/T B06-03)計(jì)算。
但是,當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟,即材料的供應(yīng)尚未形成專業(yè)化、系列化,材料價(jià)格受諸多因素影響,往往出現(xiàn)材料的供不應(yīng)求以及國(guó)家政策對(duì)主要材料價(jià)格的宏觀調(diào)控,都給確定材料價(jià)格帶來很多困難。例如外購(gòu)材料、設(shè)備的價(jià)格及運(yùn)雜費(fèi)等因地區(qū)和時(shí)限的差異較大,鋼材、瀝青、汽柴油等受國(guó)際供求市場(chǎng)的影響,這些不穩(wěn)定的影響因素,給材料價(jià)格的取定造成了較大困難;對(duì)于砂石等地材是采用自采還是直接購(gòu)買,未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。最后用于計(jì)算的材料單價(jià)與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)相差較大,甚至出現(xiàn)一些明顯的錯(cuò)誤等問題。
(4)對(duì)《估算指標(biāo)》的理解不夠透徹
估算指標(biāo)運(yùn)用的準(zhǔn)確與否直接影響到投資估算的準(zhǔn)確度。由于有的造價(jià)人員對(duì)估算指標(biāo)的一些內(nèi)容沒有很好的理解,造成多計(jì)或漏計(jì)一些項(xiàng)目或數(shù)量。例如估算指標(biāo)中挖土方指標(biāo)單位為1000m3天然密實(shí)方,而借土方挖、裝指標(biāo)單位為1000m3壓實(shí)方,遠(yuǎn)運(yùn)利用、棄方運(yùn)輸工程量是以天然密實(shí)體積計(jì)算,而借方運(yùn)輸工程量是以夯(壓)后的體積計(jì)算,實(shí)際工作中常常將借土方挖、裝及借方運(yùn)輸采用天然密實(shí)方進(jìn)行計(jì)算,未按壓實(shí)系數(shù)進(jìn)行換算,造成估算不準(zhǔn)確;軟土路基處理是工程建設(shè)行業(yè)的一大難點(diǎn),也是路基工程的重點(diǎn)內(nèi)容,常常由于造價(jià)人員工程經(jīng)驗(yàn)不足,不能領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖及對(duì)估算指標(biāo)理解的不到位,對(duì)此項(xiàng)估算不準(zhǔn)確,與實(shí)際相差較大。
對(duì)于路面工程圖紙中提出的油石比,與定額規(guī)定不同時(shí),在編制估算時(shí)未按設(shè)計(jì)調(diào)整指標(biāo)中的瀝青用量,在實(shí)際工作中應(yīng)特別注意,調(diào)整方法應(yīng)為:Si=Sd×Li/Ld
式中:
Si——按設(shè)計(jì)油石比換算后的瀝青數(shù)量;
Sd——指標(biāo)中的瀝青數(shù)量;
Ld——《公路工程預(yù)算定額》(JTG/T B06-02-2007)中的油石比;
Li——設(shè)計(jì)采用的油石比。
對(duì)于互通式立體交叉中的匝道調(diào)整,匝道指標(biāo)是按匝道路基寬度編制的,如設(shè)計(jì)匝道寬度與注明寬度值不同時(shí),需要依據(jù)指標(biāo)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整;對(duì)于平原微丘區(qū)匝道若為借土填方,借方運(yùn)距在3km以內(nèi)時(shí),指標(biāo)不另增加費(fèi)用;借方運(yùn)距在3km以上時(shí),則需要按路基工程中土石方運(yùn)輸指標(biāo)另計(jì)借方運(yùn)輸費(fèi)用,套用該項(xiàng)指標(biāo)時(shí)應(yīng)特別注意。
如臨時(shí)工程中的其他臨時(shí)工程指標(biāo)中包括公路交公前養(yǎng)護(hù)、臨時(shí)電力線路、臨時(shí)通信線路、其他零星工程等,但是估算工程數(shù)量表中計(jì)列了臨時(shí)電力線路、臨時(shí)通信線路數(shù)量,造價(jià)人員常將三項(xiàng)目?jī)?nèi)容全部計(jì)算,由于造價(jià)人員未弄清楚該項(xiàng)指標(biāo)綜合的內(nèi)容和適用的范圍,造成多計(jì)現(xiàn)象。
3預(yù)防措施
公路工程投資估算是否經(jīng)濟(jì)合理直接影響投資,因此造價(jià)人員不僅要精通造價(jià)專業(yè)知識(shí),還要求具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí),優(yōu)化設(shè)計(jì)以提高投資效益,同時(shí)必須熟悉指標(biāo)(定額)和設(shè)備材料信息以及國(guó)家的相關(guān)建設(shè)法規(guī)和其他費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。為了盡量避免以上問題的出現(xiàn),造價(jià)人員應(yīng)注意以下方面。
(1)準(zhǔn)確采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),增強(qiáng)編制依據(jù)的可信度
取得全面、正確的調(diào)查資料,是投資估算真實(shí)性、合理性、科學(xué)性的基礎(chǔ)。調(diào)查的主要內(nèi)容包括:國(guó)家有關(guān)的公路工程建設(shè)的方針、政策、工程造價(jià)管理的有關(guān)文件;前期的造價(jià)文件( 如項(xiàng)目建議書);國(guó)家頒布的指標(biāo)及各種定額;國(guó)家或地方頒布的有關(guān)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、銀行貸款利息以及與工程直接有關(guān)的各種費(fèi)率的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);人工、材料、施工機(jī)械的具體價(jià)格等等,它們都是編制投資估算的必備基礎(chǔ)資料。這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)投資估算的成果有極大的影響作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì),材料費(fèi)用占建筑安裝費(fèi)的40%~50%,有時(shí)高達(dá)60%。因此,數(shù)據(jù)采集是否深入,資料是否齊全,將直接影響到編制質(zhì)量。但材料的價(jià)格需要采集的數(shù)據(jù)很多,包括建設(shè)項(xiàng)目中所發(fā)生的一切建筑材料、零件、構(gòu)件、半成品、成品的規(guī)格品種、質(zhì)量、數(shù)量、供應(yīng)價(jià),以及自采加工材料的料場(chǎng)情況等。故而,需要針對(duì)材料品種繁多、供應(yīng)渠道多變等特點(diǎn),按外購(gòu)材料、地方性材料、自采加工材料等分門別類地收集數(shù)據(jù),且各種數(shù)據(jù)不僅要全面,而且要準(zhǔn)確。為了合理確定材料單價(jià),造價(jià)人員要觀注一些主要材料的市場(chǎng)變化情況,要盡量參加外業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作,落實(shí)砂石等地方材料的料場(chǎng)位置、運(yùn)距及運(yùn)輸條件等,以確保編制所依據(jù)的基礎(chǔ)資料的可信度。
(2)復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙、準(zhǔn)確計(jì)算工程量
工程量是編制投資估算的基本資料,各專業(yè)設(shè)計(jì)工程量準(zhǔn)確與否,將直接影響投資估算的編制質(zhì)量,而設(shè)計(jì)圖紙又是計(jì)算工程量的主要依據(jù),為避免工程量出錯(cuò),首先應(yīng)核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙,對(duì)設(shè)計(jì)有疑問的地方,應(yīng)該查詢相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙或詢問相關(guān)設(shè)計(jì)人員;造價(jià)人員不能照抄工程數(shù)量表,應(yīng)該按指標(biāo)的內(nèi)容要求正確摘取工程量;對(duì)于設(shè)計(jì)提供的工程量不滿足投資估算要求的,請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員協(xié)助提供所需的工程量,并弄清設(shè)計(jì)意圖,力求做到工程量完整準(zhǔn)確。在設(shè)計(jì)文件在通過最終審核后,造價(jià)人員應(yīng)再次核對(duì)估算工程量,避免由于設(shè)計(jì)改來改去,而造價(jià)未跟進(jìn),造成不必要的失誤。
(3)多方詢價(jià),合理取定材料價(jià)格
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的因素,材料價(jià)格的準(zhǔn)確取定較為困難,這就要求編制人員對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行多方詢價(jià),并對(duì)詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析,根據(jù)掌握的材料價(jià)格信息資料和對(duì)主要材料價(jià)格情況及供求發(fā)展趨勢(shì)的了解,確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢(shì),使材料價(jià)格的取定趨于合理。
(4)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí),正確套用《估算指標(biāo)》
在編制估算前應(yīng)讀懂估算指標(biāo),掌握指標(biāo)的應(yīng)用方法。通常應(yīng)當(dāng)注意各種設(shè)計(jì)工程的分部分項(xiàng)工程名稱、計(jì)量單位,應(yīng)符合采用的計(jì)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求;認(rèn)真審讀指標(biāo)工作內(nèi)容,注意其中的文字說明、腳注等,并且理解無誤,才能準(zhǔn)確摘取工程量,保證投資估算的準(zhǔn)確性;編制依據(jù)合理合法,取費(fèi)得當(dāng)。
此外,在編制估算前應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行全方位的解讀,虛心向有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員、施工人員學(xué)習(xí),做到真正理解和全面掌握設(shè)計(jì)文件的所有內(nèi)容,了解各項(xiàng)工程的施工工藝,做到既懂經(jīng)濟(jì)又懂技術(shù)。
4結(jié)語
總之,公路工程投資估算是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合的工作,要綜合考慮多方面的因素,公路工程造價(jià)人員應(yīng)不斷地提高專業(yè)素質(zhì)、積累經(jīng)驗(yàn)、掌握設(shè)計(jì)、施工情況、掌握公路工程造價(jià)方面的新領(lǐng)域、新規(guī)定、新知識(shí),做好建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)比較,使技術(shù)工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來,全面、有效地提高前期工作質(zhì)量,合理確定工程造價(jià)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]《公路工程估算指標(biāo)》(JTG/T M21-2011).
[2] 劉東紅.淺談在公路工程造價(jià)編制過程中易出現(xiàn)的問題及預(yù)防措施[J].重慶建筑,2006,6,118-119.