時間:2023-01-06 03:37:39
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇生產(chǎn)質檢報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
生產(chǎn)車間主任述職報告120____年即將過去,在這一年的時間里,我車間在廠里各級領導的正確指導下,認真貫徹落實我廠20____年安全生產(chǎn)目標,按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全指導思想,全面建立并推行HSE管理體系。目前已全面完成了廠里的各項任務,先將20____年工作述職如下。
一.生產(chǎn)及產(chǎn)品質量管理方面
1.截止到年底,我車間一二期裝置共加工三混18835.58噸,全年回收率93.5%,產(chǎn)品入庫合格率。
2.二期工業(yè)萘裝置利用檢修期間共加工混合洗油1580噸,其中輕質洗油948噸,輕質洗油回收率60%。
3.洗滌裝置生產(chǎn)含酚的調節(jié),過去我們洗滌工段生產(chǎn)的中性酚鈉的含酚比較低,游離堿高;
含酚不僅達不到產(chǎn)品質量指標,而且游離堿高還導致了堿的浪費。今年在廠領導的指導下,我制定了一系列提高含酚,降低游離堿的措施;一、規(guī)定了稀堿與三混比例0.35:1,二、統(tǒng)一了稀堿濃度,提高稀堿濃度由原來的10~12%提高到12%~14%,三、少加稀堿,少排酚鹽;加多少稀堿出多少酚鹽;四、不允許中鈉產(chǎn)出后在進行返洗;經(jīng)過一段時間嚴格控制及調節(jié)中鈉含酚提高至20%以上,游離堿降至1.5%以下,含酚不僅達到產(chǎn)品質量指標,而且還降低了堿的浪費,降低了生產(chǎn)成本。
4.今年常遇到的洗滌連洗塔不分層的問題。
我們及時召集洗滌各班長及主操分析原因,主要因是用堿鈉配堿及堿鈉帶油所致,因此我們及時制定實施措施。從而解決了不分層的原因,但是一期洗滌送酚鹽管線還有待與2014年整改。具體措施:一、不允許用中鈉或堿鈉配堿;二、不允許酚鹽返洗;三、不允許工業(yè)萘的酚鹽送至洗滌堿鈉槽;必須送至原料槽;四、嚴格控制二次保證已洗不能帶酚鹽,從而減少工業(yè)萘返回的酚鹽;
5.一期工業(yè)萘精塔塔壓高,從8月份開始一期工業(yè)萘塔壓開始超壓,壓力一直居高不下;
這種情況在別的焦油廠從沒出現(xiàn)過,我們也沒有別的經(jīng)驗借鑒,只能自己摸索。因此在廠領導的指導下我們及時分析原因,一方面我們制定塔壓高時的控制措施;另一方面并制定了整改檢修方案,經(jīng)過我們兩次檢修整改終于消除了塔壓高這一安全隱患。
6.檢修方面,全年一二期裝置共組織全面檢修4次,每次檢修都按照HSE管理體系要求做好檢修計劃、檢修方案、危害因素辨識,并組織全員學習,充分保證了檢修的安全質量。
檢修期間我們車間全體員工面對檢修任務重,發(fā)揚不怕苦不怕累的精神,加班加點__完成了各項檢修任務。從而保障了全車間后續(xù)生產(chǎn)的順利進行,為全面完成20____年度生產(chǎn)目標打下了堅實的基礎。
二、安全方面
1、安全培訓,全面完成20____年員工培訓任務。
20____年,根據(jù)上級的培訓要求,我們制定了詳細的培訓計劃。為了能夠較全面的掌握專業(yè)知識和培養(yǎng)大家養(yǎng)成良好的學習習慣,我們把業(yè)務培訓工作日常化、制度化,重點的學習了操作規(guī)程、各種產(chǎn)品的性質及各種應急預案等內容,對提高大家安全意識、工作能力起到了良好的促進作用。
2、根據(jù)廠里要求,我們在20____年初制定了車間安全、環(huán)保責任狀,并分解細化到班組和個人。
在2010年一年的時間里,我們按照安全目標和工作要點的要求開展安全工作,全面完成了各項安全工作責任目標。
3.積極組織開展各種安全活動。
每天的班前會各班組都必須組織學習安全知識;車間安全綜合素質的整體水平得到了提高。認真學習事故案例、編寫事故預案、進行事故演習及事故反思。另外,針對可能出現(xiàn)的不同應急事故,我們編寫了各種應急事故預案,2010年我們車間組織了停水、停電、停煤氣事故等演習,通過演習,員工應對處理突發(fā)事故的能力得到了鍛煉和提高,在演習中也增強了團結協(xié)作的能力。
三、HSE體系建設與推進
1、組織全員參與對危害因素、環(huán)境因素進行辨識,并制定危害因素消減措施及管理方案;
2、進一步完善事故應急預案,提高預案有效性和可操作性;
3、完善并統(tǒng)一HSE體系運行中的各種記錄;
4、將HSE體系運用到生產(chǎn)檢修過程中去,每次開停工、檢修都能按照HSE要求執(zhí)行;
回顧20____年的工作,我們也清醒地認識到在工作中仍存在問題和不足,例如在隱患整改方面有時還不夠及時、精細化管理尚需深入,有些新員工安全意識仍相對薄弱等,因此,在新的一年里,將會一如既往的發(fā)揚嚴、勤、細、實的工作作風,抓好安全生產(chǎn),努力實現(xiàn)20____年的各項工作目標,為車間生產(chǎn)提供安全、穩(wěn)定、環(huán)保的工作環(huán)境。
述職人:
20____年____月____日
生產(chǎn)車間主任述職報告2領導:
作為車間主任,在公司領導正確的指導和幫助下,及車間員工的大力支持,再加上自己不斷努力下,完成公司下達的各項生產(chǎn)任務,生產(chǎn)車間主任年終述職報告[智庫|專題]。我在公司做車間主任快5年了。在這5年來始終把安全文明生產(chǎn)放在第一位,管控質量,減少事故發(fā)生。身為一名車間管理人員,雖然能力有限,但肩負員工生命安全的重任從未放松,堅持每周一開早會,跟員工溝通上周出現(xiàn)的安全、質量、現(xiàn)場環(huán)境的好壞等問題,及時整改,同樣的事情不允許再出現(xiàn)。公司下達的各項任務都能順利完成并取得領導的信任和較好的成績?,F(xiàn)將任車間主任以來的工作情況述職如下,請領導評議。
車間主任負責整個車間的生產(chǎn)安排、質量控制、生產(chǎn)成本、效益、效率、質量過程控制、安全現(xiàn)場文明施工及員工工作安排;作為一名車間主任必須明確自己的工作職責,服從公司領導安排這個前提下:
1、加強員工的安全生產(chǎn)、指導、培訓;
2、應保質保量,按時完成公司的生產(chǎn)任務;
3、對員工進行各項制度、宣傳、培訓;
4、積極配合其他部門的工作,并接受公司領導的監(jiān)督、檢查、考核;
5、合理安排車間班組長的工作,并對班組長進行培訓和考核;
6、負責反饋員工的意見,解決車間的內部問題;
7、對物料的領發(fā)、使用、放置合理安排;
8、應保證車間的環(huán)境整潔衛(wèi)生、設備的正常運行,排除各種安全隱患。
這是我總結的8點,至于車間的加工工藝、流程、安全、質量怎樣節(jié)能降耗,物料怎樣領用,一個工程圖紙下來圖紙總說明有何要求,焊縫等級,領用鋼板,鋼板對接,排板、下料,鋼板有沒有定寬、定長,怎樣代料、組立,板厚是否需要開剖口,埋弧焊主焊縫焊角的大小,焊縫等級要求,火焰矯正、機械矯正的角度,平直度是否達到要求,二次裝配板厚大于8mm以上必須用半自動開剖口,鋼柱、鋼梁、桁架制作長度控制,是否需要放地樣制作、割頭、氧化鐵有沒有清除干凈,為下道工序創(chuàng)造良好的施焊條件,電焊部位哪些是一、二、三級焊縫,清磨表面達到什么要求,這是我做車間主任這幾年里一直在做的,希望通過這次自述得到領導的點評,也是對我今后的管理提高一個臺階。
作為一名生產(chǎn)管理人員,安全工作要抓的細,安全是生產(chǎn)的重要點,安全就是穩(wěn)定,安全就是效益,安全無小事。自從輕鋼出現(xiàn)一次傷亡事故,對我的打擊很大,近三年來始終把安全工作放在第一位。每個星期一開早會總結上周存在的安全隱患及時解決,決不在發(fā)生第二次,以對事不對人的態(tài)度,通過溝通,早發(fā)現(xiàn)早解決,車間安全生產(chǎn)得到有效控制。
保證和提高產(chǎn)品質量,我深知作為一名生產(chǎn)管理人員,自己的工作和對待工作的態(tài)度直接影響車間的工作質量,所以在質量方面一直不敢松懈。對于生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題,從不輕易放過,主動與質檢溝通解決問題,同時加強員工對質量重要性的認識,要求大家認真做好自檢、互檢工作,確保不讓同樣的問題出現(xiàn)。
通過近五年來工作做法主要存在以下幾個問題:
1、部分員工對公司的各項制度不能有效執(zhí)行,具體為,上班時間抽煙、上班時間遲到、早退、不穿工作服。
2、質量意識不高、安全意識不重視的現(xiàn)象時有發(fā)生。
針對以上存在的問題,主要是執(zhí)行力度及落實質量須進一步控制。如何讓員工能很自覺地執(zhí)行公司相關規(guī)章制度,加強工藝要求內容。
首先,我把安全文明施工實施細則上墻張貼,徹底讓員工每天都能看到,必須執(zhí)行的內容以及內容的重要性;也在班前會著重強調安全生產(chǎn)重要性以及發(fā)生安全事故的嚴重性;針對每個工序加工流程也張貼上墻,操作規(guī)程指示牌,規(guī)范員工必須按操作規(guī)范要求進行加工生產(chǎn),同時也制定了各個工序加工要求指導書,嚴格要求每個員工必須按工藝要求指導書內容嚴格執(zhí)行;針對特殊工程要求組織班組長,技術骨干在加工前詳細進行技術交底。個別班組隨意更改工藝要求、質量意識不高,再給他們灌輸質量要求重要性,必要時也要嚴厲處罰;個別員工上班時抽煙,抓一個罰一個,而且要求他們寫檢查,書面保證。還有個別員工上班遲到,早退等現(xiàn)象都會在班前會議上點名批評。有些在考核過程中體現(xiàn)出來。讓班組內部互相監(jiān)督,把整個車間形成上下團結、互相幫助的氛圍,學人智庫《生產(chǎn)車間主任年終述職報告》(m.__)。
下步工作基本思路:
1、要在操作規(guī)則推行與落實上下苦功,真正將安全文明生產(chǎn)細則、條款落實到工作中去,落實到細節(jié)中去;
2、要在車間環(huán)境、堆放上下大力氣,常抓不松懈,持之以恒以徹底改變車間面貌;
3、要主動與相關部門溝能,及時撐握原材料、圖紙的情況,確保工作順暢運轉。
我相信只要一心撲在工作上,誠懇做人,扎實做事,盡職盡責把公司下達的每項工作內容正確落實到每個員工心中去,以強烈的事業(yè)心與責任感去努力克服困難,迎接挑戰(zhàn),相信自己的各項工作就會有喜色。特別是在目前公司處于轉折的一年,借鑒好的工作方法,努力做好生產(chǎn)工作,也一定能為公司的騰飛做出自己的貢獻。
述職人:
20____年____月____日
生產(chǎn)車間主任述職報告3我是______車間黨支部書記,車間主任。我在廠黨委和生產(chǎn)副廠長的直接領導下,全面負責______車間的黨支部建設和車間各項生產(chǎn)工作。
在________年度工作中,我主要做了以下幾方面的工作:
一、提高生產(chǎn)方面的管理水平和管理力度,確保裝置安全、穩(wěn)定、長周期、滿負荷、優(yōu)化運轉
________年年初我們制定了全年生產(chǎn)______:2000噸、______:3000噸的生產(chǎn)目標,但由于________年我車間裝置只開車運行了8個月,同時3月份______工段又改為生產(chǎn)______、所以全年只生產(chǎn)______ 1720噸,距離目標產(chǎn)量相差280噸,全年共生產(chǎn)______3950噸,超出目標產(chǎn)量950噸。______噸產(chǎn)品原材料消耗同比上年節(jié)約133。9元,能耗成本比上年同期降低56。04元;____噸產(chǎn)品原材料消耗同比上年節(jié)約135。26元,能耗成本比上年同期降低67。26元。
今年1月,我車間熱油爐因導熱油使用時間過長,導致凝固點降低,造成了熱油爐加熱管燒毀的非計劃停車事故,我們在全力恢復生產(chǎn)的同時,認真查找發(fā)生事故的具體原因。在廠領導和各科室的大力支持與幫助下,重新定做了加熱管,使我們在最短時間內恢復了正常生產(chǎn)。
在今年3月份,我車間按照工廠要求將______工段改為生產(chǎn)______,我?guī)ьI車間干部員工精心組織籌劃,僅用7天時間就完成了______工段的停車、清洗、置換和開車工作,順利生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品,成為____車間歷年來改產(chǎn)工作質量最好,速度最快的一次。
在今年9月份裝置開車過程中,我們遇到了前所未有的困難,一方面裝置人員少、工作量大,成為這次開車的主要困難。另一方面車間設備管線、儀器儀表老化、腐蝕嚴重,年久失修,經(jīng)常發(fā)生管線泄漏、儀表失靈等問題。為了確保裝置能夠一次開車成功,我們針對裝置實際情況制定開車計劃及措施,周密策劃、精心安排。為了能夠及時掌握生產(chǎn)進度,及時處理開車過程中出現(xiàn)的問題,我同車間李華忠副主任以及職能人員,連續(xù)在車間工作六天六夜,終于確保我車間兩個工段一次開車成功。
在今年10月初,我車間裝置運轉出現(xiàn)異常,催化劑配制釜的出料管線頻繁的出現(xiàn)堵管現(xiàn)象,我?guī)ьI職能人員一方面分析發(fā)生堵管的原因,一方面組織人員進行疏通管線,由于物料溫度很高,苯胺和鄰甲苯胺蒸汽致使多人發(fā)生中毒現(xiàn)象,在車間上下共同努力下,沒有因為堵管而影響生產(chǎn)進度。通過車間干部員工認真分析和試驗,終于發(fā)現(xiàn)是原料鋁粉質量原因導致頻繁堵管,更換鋁粉后,生產(chǎn)于10月12日恢復正常。
在生產(chǎn)工作中,我充分的調動了生產(chǎn)技術骨干及員工積極性,深入開展"六查六整頓"工作,在工藝、文明生產(chǎn)、等方面共固定查擺38項,通過立項整改,到今年年末已全部消號,通過"六查六整頓",全年共取得效益40多萬元,滾動查擺效益類共15項,創(chuàng)效30。8萬元。同時加強了對班組經(jīng)濟核算的日?;己耍旬a(chǎn)品產(chǎn)量、質量、消耗、能耗層層落實到每個班組,每個崗位,每個員工,做到人人肩上都有指標、任務??己伺c班組獎金、崗位獎金、員工獎金掛鉤,有效地降低了生產(chǎn)成本,提高了車間產(chǎn)品在市場上的競爭力。
在________年度的工作中,我們高度重視裝置的安全工作,我?guī)ьI車間安全員經(jīng)常性的組織安全知識發(fā)面的培訓和演練,認真組織員工參加每周的安全學習活動,并且充分利用班前班后會,向員工進行安全教育,使員工清楚了安全工作的重要性,提高了員工安全工作的防范意識。同時車間加大了自檢自查和處罰力度,有效地避免了各類事故的發(fā)生。________年車間共有4人因出現(xiàn)車間內控事故被扣發(fā)當月獎金,也有2人因為巡檢及時認真、處理得當避免了事故的發(fā)生而受到車間的嘉獎。通過我們扎實細致的安全工作,確保了我車間裝置全年安全生產(chǎn)無事故。
二、加強理論和技術方面知識學習,全面提高自身的政治素質和業(yè)務管理水平
在________年年度工作中,我加強了思想理論方面知識方面的學習,不論做什么工作以廣大員工的根本利益出發(fā)做好本職工作,堅持實事求是,講正氣、講原則,做一名合格的基層干部。通過對727會議上于總講話的的學習,深切的感到做好黨建、思想政治工作和穩(wěn)定工作是保證企業(yè)快速發(fā)展的重大意義,充分認識了第四次創(chuàng)業(yè)的宏偉目標的重要意義以及與干部員工自身生存的關系。
通過閱讀《把信送給加西亞》、《細節(jié)決定成敗》等書籍,深切的感到只有貫徹執(zhí)行于總倡導的"以人為本,從嚴精細管理"的有關精神,切實做好車間日常精細管理工作,樹立精細管理觀念,才能的徹底改變原來的粗放管理模式,從而全面提高我們的業(yè)務管理水平。
三、發(fā)揚車間領導班子的團結協(xié)作精神,加強自身黨風廉政學習
在________年年度工作中,我與車間______副主任充分發(fā)揚團結協(xié)作的工作精神,堅持經(jīng)常性的進行意見交流,充分發(fā)揮民主,杜絕獨斷專行,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調,相互間密切配合,從而圓滿的完成本年度中的各項任務。
在________年年度工作中,我認真的學習了于總在公司黨風廉政學習班上的重要報告及賈書記對學習班所做的動員報告,認識到了黨風廉政的重要意義以及它的必要性,我嚴格按照"狠剎四股歪風"的要求,切實做遵章守紀的模范,做到帶頭遵守黨紀條規(guī),不違反上級和公司的一系列規(guī)定和要求;帶頭接受員工監(jiān)督,落實自身廉政規(guī)劃,兌現(xiàn)承諾;帶頭崗位奉獻,履行崗位職責,忠誠于企業(yè),認真學習《領導干部行為準則》,加強黨風廉政建設和反腐敗工作,帶領本單位干部員工以堅定不移的信念,講學習,講政治,講正氣。
________年度工作中存在的問題:
在________年度中,由于我沒有嚴格要求自己,工作中出現(xiàn)麻痹大意現(xiàn)象,忽略了一些細節(jié)問題,導致我在一年中出現(xiàn)了兩次違紀,針對這兩次違紀,我進行了深刻的剖析和反省,總結出發(fā)生違紀的主要原因是平時對《領導干部行為規(guī)范》以及《員工行為準則》學習不夠,思想上沒有牢固樹立時刻遵章守紀的意識,最終導致違紀現(xiàn)象的發(fā)生。在今后的工作中,我要加強對這方面的學習,在思想上嚴格要求自己,約束自己,堅決杜絕違章違紀現(xiàn)象的再次發(fā)生。
________年就要到了,在即將開始的新一年的工作中,我要繼續(xù)加強自身的思想和業(yè)務學習,努力提高自身的管理水平,深入學習牛玉儒同志的先進事跡,用先進的事跡激勵我、鼓舞我,高起點、高標準的完成________年各項工作!
生產(chǎn)車間主任述職報告4尊敬的各位領導、同事:
您們好!我是精四車間主管____。20____年是公司的團隊建設年,在這一年里,本車間在公司領導班子和生產(chǎn)部的正確領導下圍繞以生產(chǎn)為中心,抓安全,保質量,促節(jié)能降耗,結合7S管理,不斷強化車間基礎管理工作,狠抓落實。經(jīng)過全體職工的共同努力,車間的綜合管理工作逐步完善,__的完成了上級領導下達的各項任務?,F(xiàn)將20____年全年工作匯報如下:
一、注重學習,不斷提高自身素質,提升工作能力
不論是提高自身素質還是提升工作能力都離不開學習,俗話說活到老學到老,通過不斷地學習才能發(fā)現(xiàn)自己平時工作中暴露出的問題,從而改善,哪怕是微不足道的細節(jié),天長日久下來也是一筆能夠促進工作的財富。培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞穆毠り犖橐恢笔擒囬g工作的重點之一。公司在6—8月份開展了3S3P4A培訓活動和7S工作的推進,在此次活動中車間員工自身素質,工作能力有了大的提高,從而我也看到了團隊的不足,但是我不氣餒,領導班組人員做好7S工作,按照7S標準,做到現(xiàn)場清潔,物品擺放整齊,地面無雜物,對員工高標準,嚴要求,對領導下達的任務以結果為導向,堅決執(zhí)行,絕對服從。促進員工之間更好的團結協(xié)作,增強員工的團隊意識。一年來也有新員工分配到車間工作,我高度重視,采取了由班組長牽頭具體負責的方式,對新工的工作業(yè)務技能、安全生產(chǎn)知識等進行崗前操作培訓。
二、時刻牢記安全生產(chǎn)。
樹立法治觀念,提高員工安全意識,將責任落實到每個員工,班組長是本班組第一安全責任人,要切實的負責好本班組安全,不可有半點馬虎。安全是企業(yè)之本,沒有安全,就沒有一切。當遇到不注意安全操作的員工,及時制止,從不姑息。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。時刻教育員工牢記安全意識,堅決做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。車間的工作核心是;安全生產(chǎn)、保質保量。安全口號是、我的安全我負責,他人安全我有責。特別是我們油缸行業(yè),這一重工業(yè),安全生產(chǎn)問題更為重要,我公司領導歷來也高度重視,安全成產(chǎn)工作,不但總結安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓還明確提出并堅持,安全第一,預防為主的方針。并提了新的更高要求,搞好安全生產(chǎn),首選要向職工負責,向企業(yè)負責,給企業(yè)職工創(chuàng)造一個健康、安全、穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境,這就要求我在安全生產(chǎn)管理工作中,必須從指導思想和目標上,從工作內容和方法上,從管理手段和措施方面都應有一個新思路,新要求和新目標,并落實到安全生產(chǎn)工作的實踐中去,不斷改進和加強我的安全工作。
三、狠抓現(xiàn)場節(jié)能降耗,提高工作質量
企業(yè)是我家,維護靠大家,在這一年的工作中,本車間大量的使用了回用的舊外罩、舊錐套、舊吊耳,拆缸后可回用部件,很好的為公司節(jié)約了不少成本。下半年公司因為受大氣候的影響,生產(chǎn)任務不是很飽滿。越是在這種時候節(jié)能降耗工作越是要狠抓。小到節(jié)約一度電一滴水,大到愛護公司的設備和原材料。車間在生產(chǎn)的時候,我經(jīng)常在生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。開班前班后會時,教導員工在工作中要做到人走機停,隨手關水,平時保養(yǎng)設備多用心,設備是大家吃飯的工具。只有把員工的利益和公司的利益結合起來才會讓員工從心里人認識到設備的重要性。放假前帶領班組長檢查門窗。只有以高度的責任感,使命感和積極的工作態(tài)度對待工作,才能收獲工作中帶來的果實,再生產(chǎn)過程中要求員工團結一致地趕任務,任務量大得的時候,以能者多勞的辦法,讓難度大的活壓在老師傅肩上干,在完成車間本職任務的基礎上還協(xié)助兄弟車間加工上下支撐、中軸、支座、小缸筒等工作,確保及時發(fā)貨,提高了公司的信譽。
四、抓好班組建設,發(fā)揮班組長的骨干帶頭作用
只有完美的團隊,沒有完美的個人。為了讓每個員工在工作中能積極進取,任勞任怨的干好本職工作,車間采取讓每個員工回想以前待過的公司與現(xiàn)在的佳恒對比,然后擺正自己的位置,更好的為公司服務。發(fā)揮班組長的骨干帶頭作用,每個班組長起直接領導帶頭作用,是重要的紐帶和橋梁。車間班組長工作的好壞將直接影響到本車間的工作質量和工作效益。為了班組長很好的開展工作,每月我都會召開兩次以上的班組長會議,將平時工作中發(fā)現(xiàn)的問題和情況做詳細的分析和討論,并針對發(fā)生的問題和異常情況及時采取緊急措施處理并指導,提高了班組長的工作能力和應對能力。同時,要求班組長不斷學習,提高自身業(yè)務素質。在做好本職工作外,同時還要求他們關心員工的思想狀況,定期組織員工進行談心,教育大家樹立主人翁責任感,把個人命運與公司的榮譽緊密聯(lián)系起來,從而調動員工的工作熱情,促進車間工作的順利開展。
五.嚴抓質量,提高產(chǎn)品知名度。
隨著公司的規(guī)模擴大和品牌知名度的提升,客戶對產(chǎn)品質量要求越來越高,出于對
公司負責,對自己負責,我作為公司管理人員從未對產(chǎn)品質量輕視,工作中積極配合品質管理部開展的各項工作,嚴把質量關,確保產(chǎn)品質量不但提升,教導員工嚴格按工藝要求加工每一件產(chǎn)品,從不流失一件不合格產(chǎn)品。
六.下一年度工作計劃:
下半年我將在廠領導班子和生產(chǎn)部的領導下做到:堅持安全生產(chǎn)齊抓共管,集中優(yōu)勢組織生產(chǎn),精打細算保障成本,細心維護保養(yǎng)設備,穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質降低消耗的方針。切實抓好以下工作,保全年生產(chǎn)經(jīng)營順利完成:
一、車間基礎管理工作方面:
1、加強團隊建設,要想適應形勢,就要不但完善具體制度來要求團隊跟上時展和形勢需要。
2、繼續(xù)發(fā)揚職工強烈的責任意識、時代意識、系統(tǒng)思考意識、拼搏奉獻意識和創(chuàng)新意識,用先進的理念統(tǒng)一全車間職工的思想,在“嚴、細、實”上下功夫,做到高標準、嚴要求、行動快,在全年的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,__完成公司下達的各項工作任務。
3、進一步加強安全知識教育和7S工作,提高職工安全意識,逐步完善車間“7S”管理,,確保車間全年“各項目標的順利完成。
4、加強設備管理,對車間不用的設備定期保養(yǎng),實行設備保養(yǎng)到人,真實反應設備運行狀態(tài)及設備狀況,加強員工對設備做到、三好、四會。
提高設備使用完好率。
5、逐步完善日常管理,承諾過錯追究及認定制度,落實崗位負責層級負責制,完善考核機制,是考核機制與制度管理有機結合,實現(xiàn)調動員工積極性提高工作效率的目的。
二、質量工作方面:
1、及時配合質量部開展的各項工作,使質量工作順利開展。
2、嚴抓三檢質及工藝操作,穩(wěn)步提高質量管理水平和質量控制水平。
3、加強學習,進一步提高個人質量意識,堅定不渝的把質量工作擺在管理和生產(chǎn)工作的首位,學習質量控制的相關辦法,提高對質量缺陷的判定能力。
4、強化質量控制辦法和方案,落實車間的自檢頻率及自檢力度。
進一步觀察質量監(jiān)控點上存在的問題,找問題原因的根本,不斷分析總結,不斷整改完善。
三、工作方法方面
1、一個人的能力和水平是有限的,只有不斷學習才能不但提高,在工作中,我時常感到能力和知識的欠缺,從而在今后的工作中,需要進一步提高業(yè)務素質和理論水平或提高文字水平和綜合素質,使自己更加出色地完成本職工作。
2、多學習,多請教,多溝通,多關注員工疾苦,增強自身領導能力和員工建立良好的合作關系。
3、熟練掌握員工操作特點,合理組織好生產(chǎn),減少員工抱怨,提高車間員工整體形象。
以上是我個人全年的工作匯報和下一年工作的計劃,好的方面我會繼續(xù)發(fā)揚,再接再厲,不到之處希望各位領導及同事多給與指導和幫助,提出寶貴意見。我將在下一年以更加積極的工作熱情出色的完成各項工作任務。
最后預祝佳恒蒸蒸日上,各位領導同事新春愉快、身體健康、工作順利、合家歡樂!
述職人:______
20____年____月____日
生產(chǎn)車間主任述職報告5尊敬的領導:
您好!
車間主任是生產(chǎn)一線的指揮員,負有組織生產(chǎn)、協(xié)調經(jīng)營、帶好隊伍的重要使命,其職責包括如下內容:編制并落實生產(chǎn)計劃,進行作業(yè)研究、生產(chǎn)管理(產(chǎn)量、進度)、質量控制、成本控制、設備管理、安全管理、環(huán)境管理以及對班組進行管理、培訓與考核部下、激勵部下等等。下面是我對20____年工作述職如下。
一、生產(chǎn)管理
1.保證本車間的一切生產(chǎn)行為完全按照生產(chǎn)管理文件規(guī)定進行。
2.根據(jù)生產(chǎn)部門下達的生產(chǎn)計劃,保證計劃按期完成。
3.主持召開每天生產(chǎn)作業(yè)例會,安排布置車間生產(chǎn)。
4.制訂及編寫生產(chǎn)用工藝規(guī)程、原始記錄、及用于記錄的各種表式交有關部門審核,經(jīng)企業(yè)負責人批準實施。
并確保有關生產(chǎn)操作的指令能嚴格執(zhí)行。
5.負責建立自查制度,對生產(chǎn)全過程進行監(jiān)控。
二、質量管理
1.車間主任對本車間的產(chǎn)品質量負責。
2.堅持“質量第一”方針,正確處理好進度與質量的關系。
3.認真執(zhí)行各項質量制度和質量控制程序,嚴肅工藝紀律,對本車間人員違反工藝紀律造成的質量問題負領導責任。
4.組織好車間內部的均衡生產(chǎn)和工序管理,把車間質量管理目標分解到班組和個人,對車間質量指標的完成負責。
5.定期召開質量分析會,及時組織不合格品的質量分析會,對質量事故及不合格品按“三不放過”的原則進行分析,及時向有關部門反饋質量信息。
三、成本控制
1.預算控制人力資源和物質資源的消耗。
2.建立資源消耗臺帳,實行資源消耗的中間控制。
3.應用成本與進度同步跟蹤的方法控制部分項目工程成本。
4.建立項目月度財務收支計劃制度,按計劃控制成本費用支出。
5.加強質量管理,控制質量成本。
6.堅持現(xiàn)場管理標準化,堵塞浪費漏洞。
四、安全管理
1.認真執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)章制度以及本企業(yè)的指示、通知、決定、對車間范圍的“三產(chǎn)”工作負責。
(安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、有效生產(chǎn))
2.做到計劃、布置、檢查、評比、總結、評比安全工作。
3.按時提出車間,班組安全措施項目,經(jīng)上級批準后,負責對措施項目的實施;
在工作中制訂作業(yè)和工藝規(guī)程,做到符合勞動安全衛(wèi)生要求。
4.積極認真工作.按時完成和超額完成廠部下達的生產(chǎn)任務,并保質保量。
5.制訂和修訂本車間、班組的安全技術操作細則,經(jīng)安全科審核,提出意見.企業(yè)管理委員會批準后,負責貫徹執(zhí)行.
6.定時或不定期檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的建筑物,機器設備、安全設備、原材料、成品、工作地點和生活用房等有關安全衛(wèi)生發(fā)現(xiàn)問題及時分析解決.或向上級反映.請求幫助解決。
7.經(jīng)常向職工進行安全生產(chǎn)知識、安全技術規(guī)程和勞動紀律的教育,提高職工安全生產(chǎn)的思想認識和專業(yè)知識水平.同時對新調入車間、班組的職工進行現(xiàn)場安全教育.對特種作業(yè)人員要按規(guī)定進行培訓.堅持有證操作的規(guī)定。
8.對本車間或班組的傷亡事故報告、統(tǒng)計、調查的及時性和正確性負責。
并分析事故原因,故育職工、吸取教訓,擬訂整改措施,督促檢查有關方面貫徹執(zhí)行。
五、班組進行管理
1.素質管理
由于班組成員所接受的教育程度各不相同,人員的素質也因此參差不齊,這就需要培訓、引導。首先,管理者的綜合素質要達到一定的高度,否則無法以身作則。其次,培訓、引導要有針對性,對不同的人要采取不同的方式進行培訓。再者,人員的素質不是培訓兩天就能提高的,這是一個日積月累的過程,持之以恒很重要。
2.紀律管理
要使班組成員能夠自覺地遵守勞動紀律,班組必須有一套比較完善的考核制度。廠有廠規(guī),班有班規(guī),班規(guī)是廠規(guī)的延續(xù)和細化,且更具針對性。考核要公平,透明度要高??己斯绞潜苊夤芾碚吲c被管理者矛盾激化的首要條件,考核及時可對應受到教育的人起到良好的警示和促進作用,考核透明就是要讓班組的每個成員都知道,從而提高對勞動紀律的認識。
3.思想管理
思想管理是利用正確的輿論導向引導班組成員在思想和行為上向良好、健康的方向發(fā)展,思想管理是班組管理的基礎,加強思想管理可以提高人員的思想素質,提高班組人員的自覺性,使班組成員和睦相處。
部下能按規(guī)章制度進行操作,而且取得了成績,車間主任有權對其進行物質或精神方面的獎勵。目的是激勵下屬做得更好,同時起到示范作用以期有效帶動其他員工都能積極主動地做好工作,使全車間的工作做得更好。
此致
我們來到了位于xx區(qū)南塔附近的xxx大藥房南塔店。作為連鎖藥店中的一家,該點坐落在居民聚居區(qū)域,并南臨南塔鞋城等商業(yè)街區(qū),北臨省醫(yī)院,東面與頤瑪特超市相對。沈河區(qū)作為市中心,人口相對集中,交通便利,居民生活水平相對水平相對較高,因此南塔店在選址上具備了充足的客源,一定的顧客夠買力,便利的交通以方便顧客的前來購買和配送中心送貨運輸。南塔店的入口設計為封閉型入口,面向大街一面。進入店內,左面為非處方藥專柜,右面為處方藥專柜。緊貼店內側的是中藥飲片專柜,旁邊還設立了一個醫(yī)療器械專柜,作為經(jīng)營的副業(yè)以增加銷售量。為了充分利用營業(yè)面積,在店中央設立了藥島,將柜臺銷售與貨架銷售有機結合。藥島和周圍的柜臺在整個店內形成口字型通道方便顧客從身邊兩冊同時瀏覽選購藥品,縮短了行程。在店中環(huán)顧瀏覽時感覺到南塔店雖然營業(yè)面積不大,但經(jīng)營藥品的品種很齊全。每個柜臺都分為幾層擺滿了各種不同的藥品,讓顧客有更大的選擇空間再與營業(yè)員的交流中,營業(yè)員具備了基本的醫(yī)務能力和營業(yè)素質。對常見病、所售藥品的藥理常識掌握很牢固,能依據(jù)顧客的口述迅速判斷疾病,幫助顧客選準藥品。對治療同種疾病的不同藥品之間的差別、副作用等都能詳細具體的解釋。處方藥的銷售須嚴格持醫(yī)師處方銷售。
xxx大藥房南塔店之行,讓我有如下三個方面的收獲:
1、就是銷售人員自身。銷售人員要有一定的醫(yī)務能力、識別顧客的能力、銷售技巧和良好的心理素質,給顧客帶去高質量的藥學服務,以體現(xiàn)藥店的核心功能。這也正是目前我們在校大學生在即將踏入社會成為一名醫(yī)藥銷售者所應具備的最基本的能力和素質。
2、從經(jīng)營者的角度考慮,藥品銷售是以盈利為核心。最初的藥店選址應綜合考慮客流量、購買力、交通、現(xiàn)有市場和潛在市場等多方面因素,已保障藥品有暢通的銷售渠道。其次是店面營業(yè)場所的設計,一個好的營業(yè)場所能夠促進藥品銷售、培養(yǎng)顧客忠誠度并提高工作效率。在設計過程中,應根據(jù)行業(yè)特點和顧客需求及周邊環(huán)境等因素,結合各種布局、櫥窗、貨架的優(yōu)缺點綜合設計,揚長避短,以做到有利于顧客、服務于大眾、突出特色、善于經(jīng)營、提高效率、增長效益。在xxx大藥房南塔店的藥品陳設中,讓我不足之處在于藥品的擺設有些混亂。兒童藥品與成人、中老年人藥品交錯擺設,不便顧客尋找。同時,柜臺分層擺設盡管充分利用了柜臺空間,但卻沒有充分考慮群體特點。兒童藥品擺在上層,而成人、中老年人相當一部分藥品卻擺在了下層,往往需要俯下身去才能看清藥品。兒童正處于生長期,而中年人特別是老年人視力減退、行動不便,在正常視覺范圍內很都會造成一定困難。最后,就是經(jīng)營策略的選擇上。xxx促銷策略是會員積分制。當顧客的積分達到一定不同程度時,增予不同的獎品以刺激顧客的再消費。同時在點內粘貼pop廣告以喚起顧客注意,渲染氣氛。經(jīng)營者應根據(jù)本店自身特點兼消費者的特點選擇合適的促銷模式增加需求、擴大銷售。
3、從經(jīng)營的范圍來看。銷售的是藥品,具有特殊性的商品,關系到人的健康與生命問題。經(jīng)營者要具備良好的職業(yè)道德。在法律允許范圍內正常營業(yè),不能為了謀取暴力而銷售偽藥、劣藥,也不能強賣顧客實際并不需要的藥品。由于藥品的特殊性,經(jīng)營者在經(jīng)營前要持有相關的法律文件如《藥品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、gsp認證等。
我們又來到了實習的第二站位于鐵西區(qū)的xx第一制藥廠。接待員在會議室向我們介紹了藥廠的大體概況。xx第一制藥廠建于1949年,是我國歷史最悠久的藥廠之一。該廠先總共有4種劑型的生產(chǎn)線。其中主要的整腸生膠囊劑銷量曾位于全國首位。通過幻燈片,接待員向我們介紹了主要生產(chǎn)線的流水過程,并介紹了其中一些關鍵的生產(chǎn)設備和近年來廠里引進的新技術與新設備。隨后,我們參觀了整腸生和青霉素的生產(chǎn)線。藥品生產(chǎn)對環(huán)境的要求非常高,所以只能隔著玻璃觀看里面的工人操作。生產(chǎn)線的機械化水平很高,工人的操作也很熟練。
從xx第一制藥廠的整個參觀過程中,最大的感受就是我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在朝著更好、更高的方向積極發(fā)展,爭取達到國際先進水平。我們將來投身藥學事業(yè)增添動力和希望。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被稱之朝陽產(chǎn)業(yè),但朝陽產(chǎn)業(yè)是需要各方面共同為之努力奮斗的。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開國家政府的積極支持,離不開先進技術的基礎保障,更離不開科研人員的刻苦鉆研。我國藥學產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚,科研水平不高,目前國內絕大部分藥品均為仿制藥。這不但不能真正反映國內醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,也容易被其他國家起訴侵犯其知識產(chǎn)權。最近,國家已投資74億用于藥品研發(fā),創(chuàng)造屬于我們自己的藥品。作為在校大學生更應該從現(xiàn)在做起,努力學習專業(yè)知識,培養(yǎng)科研進取精神。為我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力與力量,讓藥學產(chǎn)業(yè)成為真正意義上的朝陽產(chǎn)業(yè)。共2頁,當前第1頁1
牢固實力安全第一的主導思想,堅持事前策劃,周密部署,嚴格對方案進行評審,注意細節(jié),確保工藝設備的安全穩(wěn)定運行,在實際生產(chǎn)運行中對工藝進行不斷改進,杜絕工藝安全事故的發(fā)生。
2.工藝管理方面:
20**年在一系試燒粒度煤,成功為集團的造氣爐用煤摸索出了一條新的途徑,同時也降低了消耗和合成氨生產(chǎn)成本,但是的煤耗基本控制在1350公斤左右,由于試燒粒度煤的成功,消耗有明顯降低,基本控制早1270公斤左右,后來在全集團推廣摻燒粒度煤,至今一直在摻燒運行。
隨著成本控制理念的逐步深入,為了更好地降低合成氨生產(chǎn)成本,造氣的入爐煤原料成本尤為重要,所以在原料煤商要有一個新的突破,我們在集團和廠領導的帶領下,逐漸摸索型煤摻燒的工藝運行條件,工藝調整的思路主要是根據(jù)入爐煤質進行,結合風壓、電流的變化,對入爐蒸汽和風機風擋進行及時調整,在煤球摻燒時間過程中逐漸形成了“小負荷、大蒸汽”的工藝調整思想。在確保爐況穩(wěn)定的基礎上摻燒量逐步增加,煤球摻燒技術有了很大程度的提高,有原來的1|4到現(xiàn)在的3|4,爐況的穩(wěn)定程度得到了控制,摻燒的工藝條件日益成熟,使合成氨生產(chǎn)成本得到了進一步的降低。
為使工藝設備的配套和匹配,根據(jù)摸索的條件變化和設備影響因素;針對煤球摻燒后上點偏高,帶出熱量較多的客觀實際情況對布料筒進行了改造,由過去的1.2m改為現(xiàn)在的1m提高了有效碳層,降低了上點溫度,增加的造氣的蓄熱能力減少了熱損失,對提高單爐發(fā)氣量和爐況的穩(wěn)定起到了很好的作用。
為深挖內部潛力,尋找節(jié)能降耗的有效途徑,針對水夾套壁溫外環(huán)區(qū)溫度低的不利因素,為有效的進行改善根據(jù)集團的指示配合技改對1—3#爐成功進行了改造,通過管道流程的修改以及學習熔鹽的特性積極摸索工藝運行條件,造氣爐鹽夾套工藝管理技術日益成熟,并不斷改善,確保了熔鹽爐一次性開車成功,借鑒1—3#爐的運行經(jīng)驗,又成功的對16—18爐進行了改造和投運。倆套鹽夾套造氣爐的成功改造及工藝管理技術的不斷探索為新造氣爐的順利開車奠定的基礎、積累了經(jīng)驗,確保新造氣熔鹽爐一次性安全投入運行,并且為其工藝調整,創(chuàng)造和積累了條件。
在爐況管理上,始終堅持“爐況長周期安全穩(wěn)定運行”及“技能降耗”這一主題開展工作。針對入爐煤的特點,積極摸索工藝最佳運行條件,并制定符合實際的工藝指標。加大爐溫考核監(jiān)督力度,從分挖掘內部潛力,調動員工的積極性,確保了爐況長周期安全穩(wěn)定運行,使白煤小號得到了有效的控制,多次刷新歷史最好水平。
3.存在的不足:
對某些危險源的辨識,特別是鹽夾套造氣爐的危險源辨識不到位,存在一定的缺陷。還需在這方面很下功夫。在實踐的過程中,不斷積累和完善應急事故預案的編寫及演練……由于自身文化水平的限制對一些新技術、新工藝不能及時有效的全面掌握和有效利用,對節(jié)能降耗工作不夠到位,還需要進一步的努力。
4.今后的打算:
1、自查落實實驗室各項規(guī)章制度,加強實驗室財產(chǎn)和儀器的保管、維護、使用等方面的規(guī)范化管理。
2、自查儀器的清理、放置和造冊登記,是否做到整潔、規(guī)范,項目清楚。是否在實驗前后對儀器性能進行認真檢查,是否做完實驗后及時清理和上架歸位。
3、是否熟悉儀器的基本性能和使用方法,是否做好一起的保養(yǎng)和維護,是否對危險品按照要求進行安全處理。是否做好防塵、防火、防蟲、防揮發(fā)等防患措施。
4、實驗室、儀器室的檢查,電路、開關、插座均性能良好,無漏電現(xiàn)象。實驗過程中經(jīng)常要用水和用電,水電實施應保證了工作需要,實驗集中控制以保證安全。水源設置了總水閥,電源設置配電柜,能夠控制實驗需要用的水、電至每個操作臺上,不用時應關閉水、電閥。實驗人員應經(jīng)常檢查水路、電路、接地線、漏電保護器等措施。實驗人員離開實驗室做到關閉水、電閥門、門、窗,以防意外。
5、檢查門、窗有無損壞。經(jīng)檢查實驗室門窗無破損現(xiàn)象。
6、經(jīng)檢查消防滅火器材已齊備。
7、為了更好的做好實驗室,尤其是化學實驗室的工作,確?;瘜W實驗室能安全的使用,我部門特意對化學藥品做了進一步的調查,對存在危險性的藥品進行了過數(shù)和封存,并妥善保管。
我于2009年1月至今擔任復烤車間生產(chǎn)副主任,主要負責車間生產(chǎn)、產(chǎn)品質量方面的工作。兩年來,在分管廠領導及主任的領導下,在各部門的真誠幫助和大力支持下,我始終堅持“生產(chǎn)管理質量是核心、質量管理過程是關鍵、過程管理細節(jié)是重點”的理念,以全面提升車間整體生產(chǎn)加工及服務水平為目標,本著“嚴、細、實”的工作原則,在安全文明生產(chǎn)、產(chǎn)品質量管理等方面,全力拼搏、開拓創(chuàng)新,順利完成了工廠交給的各項工作任務,并取得了較好的成績。
一、生產(chǎn)管理抓住質量這一核心
任車間副主任以來,我始終牢記“質量就是生命”的方針。嚴格執(zhí)行行業(yè)標準和《質量管理體系》要求,一切工作都服從、服務于質量,自始至終把質量放在第一位。
一是抓住“質量意識”這根弦。質量意識的強弱,直接影響到“質量責任”與“規(guī)范意識”。近二年在車間主任領導下,在員工的“質量意識”教育與培養(yǎng)方面下了硬功夫,花了大力氣,效果十分明顯。
二是抓住“規(guī)范操作”這根繩。規(guī)范操作是保證生產(chǎn)加工質量的技術基礎。根據(jù)操作技能與規(guī)范化要求,組織員工進行了專業(yè)技能鑒定培訓和自培自訓工作。使操作人員在操作技術與規(guī)范上均有了長足進步。
三是抓住工藝指標這根筋。工藝指標既是行業(yè)的標準,也是客戶的要求。近二年來,車間實施了工序工藝指標中心值控制精度要求,克服操作工的個性操作,真正保證了產(chǎn)品質量的持續(xù)均質性、穩(wěn)定性。
二、質量管理抓住過程這一關鍵
產(chǎn)品質量的優(yōu)劣主要在于過程管控。在質量管控中,高度重視每道工序的嚴格控制,真正從產(chǎn)品結果控制向過程控制轉變。
首先,嚴把各道工序質量關。以工序質量合格確保產(chǎn)品質量合格。
其次,嚴把雜物控制關。自始至終把雜物挑選工作作為質量管控的重要環(huán)節(jié),強調從源頭控制,對各班進柜煙葉實施雜物抽樣檢測,實施專項考核。
再次,嚴把產(chǎn)品水分關。在復烤生產(chǎn)加工中,水分控制是產(chǎn)品質量的重中之重。在烤季生產(chǎn)中,根據(jù)各中煙公司不同的個性化需求,從回潮、潤葉、復烤等重要環(huán)節(jié),對水分的控制進行個性化調整與控制,滿足了客戶的要求,也讓我們學習了一些先進的工藝理念,同時對參數(shù)的調控與等級的對比起到了技術性的指導作用,真正能將加工水分把握得住,把握得準。
三、過程管理抓住細節(jié)這一重點
細節(jié)決定成敗,車間通過嚴格考評考核制度,使每項工作做到位、做到家;做好、做實、做細每件事。
一是考評考核做得細。從勞動紀律、安全檢查、現(xiàn)場管理、設備管理等方面形成了車間考核班組,班組考核員工的考評體系。
二是安全工作做得細。安全是生產(chǎn)的重點、要點,安全就是穩(wěn)定,安全就是效益,安全無小事。近二年車間始終堅持安全日檢查、周檢查和專項檢查相結合,并把安全工作納入“績效考核”,確保了車間的安全生產(chǎn)工作。
二、牢固樹立為民意識,正確運用手中權力,保持廉潔自律,勤政為民的黨員本色
全心全意為人民服務是黨的宗旨,作為一名黨員干部,我時刻牢記這一宗旨。
——堅持立黨為公,執(zhí)政為民,把群眾的安危冷暖放在心上,把為民辦事落實到行動中,做到情為民所系,利為民所謀,為了黨和人民的利益,敢于承擔責任。
——堅持廉潔自律,勤政為民。我深深懂得,自己手中的權力是黨和人民給的,是人大依法賦予的,是用來為廣大人民群眾謀利益的。一定要嚴格遵守黨的紀律,勇于接受群眾監(jiān)督,牢固樹立拒腐防變意識;要樹立黨和人民的利益高于一切的思想,正確運用手中的權力,講奉獻,顧大局,保持艱苦奮斗,廉潔自律的公仆本色。
三、學習掌握法律法規(guī)知識,堅持依法行政
社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,一切事務必須依法辦理。作為國家公務人員,要做到學法、懂法、守法,不僅要注重對法律實體的熟悉掌握,更要嚴格按照法律程序辦事,做到依法行政。就本職工作而言,我必須認真學習《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《行政訴訟法》等相關法律法規(guī),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,杜絕以言代法,以權代法現(xiàn)象的發(fā)生,保證全區(qū)安全生產(chǎn)工作逐步走上法制化軌道,通過推進依法治區(qū),優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展做貢獻。
四、明確目標,再接再厲,做好本職工作
安全工作關系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關系到黨和政府在人民群眾中的形象,關系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局。作為承擔全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)督管理職能的部門主要領導,我深深知道,安全責任,重于泰山。我將時刻牢記自己的職責,堅持以身作則,當好班長,不斷增強班子的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力;堅持以人為本,合理調配人員,做到人盡其才,充分調動全體人員的工作積極性,形成心往一處想,勁往一處使,上下一盤棋的的工作格局。緊跟時代步伐,樹立超前意識,不斷學習新知識,擴大知識面,提高全員綜合素質。通過強化基礎建設,突出重點工作,堅持依法行政,實現(xiàn)關口前移,完善管理機制,推進制度創(chuàng)新,開創(chuàng)全區(qū)安全工作新局面。
五、自覺接受人大監(jiān)督,規(guī)范各項工作
(一)靠前思維,增強安全生產(chǎn)責任意識
縣委、縣政府歷來非常重視安全生產(chǎn)工作,按照“三個代表”重要思想的要求,依法加強對安全生產(chǎn)工作的領導,把安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,列上重要的日常議事日程。為貫徹落實省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和月日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,確保我縣春節(jié)和“兩會”期間的生產(chǎn)安全。日縣政府召開了各鎮(zhèn)(場)分管安全生產(chǎn)的副職和縣直各部門負責人參加的全縣安全生產(chǎn)工作會議,分管安全生產(chǎn)工作的*副縣長傳達了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,并對前段全縣安全生產(chǎn)工作作了總結和對會后一段時間的安全生產(chǎn)工作作了部署。日,縣委、縣政府召開*縣第二季度防范重特大事故工作會議,由*副縣長代表縣政府與各鎮(zhèn)(場)的安全生產(chǎn)直接責任人簽訂了《安全生產(chǎn)責任人責任書》,縣委常委、常務副縣長*代表縣政府與各鎮(zhèn)(場)分管道路交通安全的副職簽訂了《道路交通安全責任書》,明確職責,確保責任落實到位,落實到人。會上,縣委、縣政府還要求各鎮(zhèn)(場)要與轄區(qū)內各村(居)委會和各企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,使安全生產(chǎn)落實到村級、落實到企業(yè)、落實到基層。認真做好安全生產(chǎn)各項工作,確?!皟蓵逼陂g生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后部分鎮(zhèn)和縣單位的安全生產(chǎn)責任人變動的情況,縣政府及時調整了縣安委會成員,使安全生產(chǎn)責任制得以落實和延續(xù)。
(二)靠前管理,抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
為吸取今年X特大火災事故和X”特大礦難事故的教訓,解決我縣目前在非煤礦山、民用爆炸品、煙花爆竹、化學危險品及公眾聚集場所等重點難點企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不到位、職能部門執(zhí)法不到位的問題,縣委、縣政府根據(jù)上級的有關指示精神,更新觀念、創(chuàng)新意識,成立了清新縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,單獨設置,獨立辦公。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組建過程中,縣委、縣政府從人、財、物上給予大力支持,及時解決有關問題,配備了辦公場所、公務用車4輛、專項經(jīng)費(開辦費)12萬元,確保了縣安監(jiān)局組建工作的順利開展。在組建期間,市安監(jiān)局領導給予了大力支持和幫助,增強了我們做好這項工作的信心和決心。在縣安監(jiān)局掛牌儀式上,本人就安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了三點要求:一是要求縣安監(jiān)局盡快進入角色,依法履行職責;二是要求各鎮(zhèn)(場)和縣直職能部門全力配合縣安監(jiān)局的工作;三是要求各鎮(zhèn)(場)各單位做好安全生產(chǎn)的各項工作??h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在組建兩個月左右的時間內,解決了不少實際存在的問題,取得了較好的效果。一是重點整治了非煤礦山的非法開采和安全隱患問題,全年共制止無證采礦行為10宗;二是對全縣的旅游景區(qū)、旅業(yè)、中小學(幼兒園)、公眾聚集場所、出租屋、?;伏c、存在的交通、消防、食品衛(wèi)生等方面的安全隱患提出了整改意見;三是對危及電力設施安全的違法行為提出了補救意見;四是制定了今冬明春的安全生產(chǎn)大檢查計劃。
(三)靠前部署,保障經(jīng)濟安全健康發(fā)展
今年,縣委、縣政府繼續(xù)加大力度開展招商引資工作,招商引資工作成績顯著,一批國際、國內知名品牌企業(yè)相繼落戶清新,給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來蓬勃生機。在發(fā)展經(jīng)濟的同時,縣委、縣政府也認識到,隨著生產(chǎn)性企業(yè)的增多,如忽視安全生產(chǎn),一旦發(fā)生事故,不僅造成生命財產(chǎn)的損失,而且影響正常的生產(chǎn)秩序和投資環(huán)境,甚至影響社會的安定。因此,我時刻提醒自己保持對安全生產(chǎn)工作的高度警惕,在各種會議上都強調安全生產(chǎn)的重要性,并指導制定本屆政府安全生產(chǎn)規(guī)劃,按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則,明確各鎮(zhèn)、各部門的工作職責,使各鎮(zhèn)和各職能部門各司其職、各負其責、相互配合,共同把安全生產(chǎn)工作做好。本人對節(jié)日的安全防范工作特別重視,每逢節(jié)日前都叮囑分管安全生產(chǎn)的副縣長認真抓好節(jié)日前的安全生產(chǎn)大檢查工作,及時消除事故隱患,防止重特大事故的發(fā)生。
(四)靠前投入,確保安全生產(chǎn)工作順利開展
我縣是全省*個扶貧工作重點縣之一,財政非常緊張,但為了做好安全生產(chǎn)工作,縣政府還是盡力解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需的經(jīng)費。今年除了劃撥12萬元用于籌建縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局外,還從縣財政劃撥了8萬元用于“安全生產(chǎn)月”宣傳和開展安全生產(chǎn)檢查,劃撥了7.2萬元用于安委辦(安監(jiān)局)日常辦公經(jīng)費。此外,對安委會組織召開的安全生產(chǎn)工作會議及全縣安全生產(chǎn)工作會議也給予了一定的經(jīng)費支持,使縣安委辦(縣安監(jiān)局)能較順利地開展工作,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上取得了一定的成效,有效地遏制了重特大事故的發(fā)生,對我縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的作用。
1、原料固有的危險性大。生產(chǎn)果品網(wǎng)套所需用的主要原料
為低密度聚乙烯(顆粒狀),輔助原料為丁烷(液化氣體,沸點為-0.5℃;發(fā)泡劑),丁烷為可燃氣體,爆炸極限為1.5%--8.5%,其密度比空氣大,容易在生產(chǎn)車間及倉庫內積聚,若通風不暢,與空氣混合能形成爆炸性混合氣體,遇明火、高熱或靜電火花等極易引發(fā)爆炸(爆燃)事故。
2、設備的設計存在缺陷。按照《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016—2014)的規(guī)定,此類企業(yè)中使用、儲存和產(chǎn)生丁烷氣體的場所的火災危險性類別為甲類(火災危險程度最高類別),這些場所中設備的設計應符合防爆要求,即,與設備配套的電機、開關等應選用防爆型的,用電線路亦應作防爆處理等,但從實際情況看,企業(yè)所選用的設備均不符合上述要求,本質安全性能較差,存在先天安全隱患。
3、生產(chǎn)工藝危險性較大。網(wǎng)套生產(chǎn)的工藝流程為:將聚乙烯顆粒與滑石粉等混合后加入料斗,用電加熱融化后,再用加壓設備依次充入石蠟油、丁烷氣,降溫后擠出成型,最后切割裝袋,即,混料加料加熱發(fā)泡擠出成型切割裝袋。單從工藝上看,應該說并不復雜,但因為丁烷的燃爆特性和工藝控制手段的低下,為事故多發(fā)埋下了隱患。對于丁烷的危險特性,前已有述,不再重復。若從工藝操作角度分析,主要有兩大隱患,一是操作者在用較高壓力的壓縮氮氣(氮氣瓶的設計工作壓力一般為14 MPa,約140kg/ cm2)給液化丁烷氣鋼瓶(丁烷氣瓶設計工作壓力一般為2.1MPa)手工加壓時,一旦對壓縮氮氣的壓力控制不好(超壓),過高壓力的壓縮氮氣會將液化丁烷氣鋼瓶或連接管線壓裂,從而引發(fā)爆炸和嚴重火災事故。其二,部分企業(yè)改變工藝,用空氣壓縮機代替壓縮氮氣為丁烷氣加壓,如此,若設備出現(xiàn)功能異常,壓縮空氣進入丁烷氣瓶,那么,丁烷氣瓶發(fā)生化學爆炸的危險將大大增加,若果真發(fā)生此類事故,后果不堪設想。
4、防火間距不足。一是部分企業(yè)的外部防火間距不足。即,企業(yè)與周邊民用建筑、單位、道路、明火或散發(fā)火花地點等不符合標準規(guī)范要求,無法在原生產(chǎn)場地進行整改;二是絕大多數(shù)企業(yè)內部設施的平面布置亦不符合標準要求,生產(chǎn)車間、企業(yè)圍墻、液化丁烷氣瓶組儲存間等之間的防火間距不足。
5、人員素質偏低。企業(yè)人員、特別是生產(chǎn)一線作業(yè)人員文化素質偏低(家庭婦女占比較大),缺乏對危險化學品、消防安全以及特種設備知識的系統(tǒng)和基本了解,僅憑管理人員灌輸?shù)牧闵⒑秃唵蔚牟僮骷寄苓M行操作(知其然而不能全面和很好地知其所以然),應對突發(fā)事件的知識和能力不足。
6、氣瓶使用和管理混亂。氣瓶超期未檢、老化銹蝕、無充裝標簽、空瓶和實瓶混放等現(xiàn)象在企業(yè)不同程度地存在。
7、不具備消防安全管理基本條件要求。一是,這些企業(yè)均未經(jīng)消防審核驗收合格。經(jīng)查詢有關消防安全管理標準,此類企業(yè)的產(chǎn)品(網(wǎng)套)在剛被生產(chǎn)出來時,內部氣泡富含丁烷氣體,發(fā)生轟燃的危險性較大,屬典型的“有機易燃固體”,故,此類生產(chǎn)企業(yè)應被列為“消防安全重點單位”,企業(yè)應申請辦理消防安全審批手續(xù),但均未辦理,而且,受國土、規(guī)劃、建設等前置審批手續(xù)的制約,也根本無法辦理。二是企業(yè)消防安全條件較差,管理不佳。因工藝簡單,用人較少,基本都是家庭作坊式管理,消防安全管理制度缺乏或形同虛設,部分企業(yè)現(xiàn)場管理混亂,用電線路私拉亂接、網(wǎng)套隨意堆放現(xiàn)象嚴重。
二、該行業(yè)發(fā)生的事故情況及原因分析
1、事故起數(shù)及區(qū)域分布。初步統(tǒng)計,2000年以來,我縣先后發(fā)生此類事故8起,其中,xx鎮(zhèn)2起,xx鎮(zhèn)1起,xx鎮(zhèn)2起,xx鎮(zhèn)1起,xx鎮(zhèn)1起,縣城1起,共造成1人死亡,約13人受傷,事故發(fā)生概率幾近企業(yè)總數(shù)的30%,高于礦山、化工、建筑施工等其它任何高危行業(yè),已成為影響我縣安全生產(chǎn)的一大隱患。另據(jù)了解,附近的xx、xx及煙臺等地也多有發(fā)生,足見這一行業(yè)的危險程度。
2、年度分布情況。從發(fā)生事故的年度分布情況看,2002-2005年屬于頻發(fā)階段,幾乎1年1起,2006--2007年我局對之實施了專項整治,保持了這一行業(yè)連續(xù)8年的相對平安,但2014年冬和今年初又各發(fā)生1起,有復發(fā)跡象。
3、季節(jié)和時段特點。從發(fā)生事故的季節(jié)特點上來看,此類事故全部發(fā)生在冬季,幾乎無一例外,究其原因,一是網(wǎng)套在剛被生產(chǎn)出來時,需要在較高的室溫條件下才能達到良好的固化成形效果(氣泡豐滿),因此,冬季生產(chǎn)時,為保持車間內的溫度,企業(yè)往往少開或不開排風設施,致使從網(wǎng)套氣泡中溢出的丁烷氣體在車間內積聚,容易達到爆炸極限;二是在冬季通風不暢的情況下,若開機不順利,耗時過長,也容易使大量散逸的丁烷氣體達到爆炸極限。以上兩種情形,遇明火或火花均會發(fā)生爆炸并引發(fā)火災。
而從一天的時段特點上來看,事故絕大多數(shù)都發(fā)生在夜間,原因是企業(yè)人員數(shù)量較少(大都不超過3、4個人),產(chǎn)銷旺季(冬季)時,一般都是24小時連續(xù)生產(chǎn),一線人員需要加班加點,疲勞作業(yè)在所難免,故,容易發(fā)生因工人睡崗不能及時添加物料(聚乙烯顆粒)造成丁烷氣體從加料口處泄露逸出,達到爆炸極限后遇明火或火花引發(fā)的爆炸或爆燃事故。
三、對該行業(yè)的整治意見和建議
據(jù)了解,我縣的這一行業(yè)興起于上個世紀的1996年,2000年以后得到了快速發(fā)展,行業(yè)發(fā)展契合了我縣果業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的現(xiàn)實和人們對高質量運輸和儲存果品的需要。另據(jù)設備生產(chǎn)廠家介紹,設備剛從國外引進時,使用的發(fā)泡劑是氟利昂R12(國家已禁止生產(chǎn)和使用),后來,網(wǎng)套生產(chǎn)企業(yè)為降低生產(chǎn)成本(同時,政府倡導保護臭氧層),便用丁烷代替了氟利昂R12,因對丁烷的燃爆危險認識不足或防范不力,致使該行業(yè)的火災和爆炸事故頻發(fā)。雖然這一行業(yè)事故多發(fā),但若想徹底或全部取締,就目前的情況看,既不客觀,也不現(xiàn)實,因此,研究和制定一套既能滿足社會需求,又能將事故風險降低到可以接受的程度的整治方案顯得尤為迫切和必要,經(jīng)研究,按照“疏堵結合、嚴格規(guī)范”的思路,我局擬定了以下三套方案,可供選擇:
方案一、維持現(xiàn)有數(shù)量,更換輔助原料。即,督促或責令縣內所有企業(yè)將丁烷更換為相對安全的氟利昂(如R21、R22、R141b等,國家2010年已明確規(guī)定,2030年以前這些品種仍然可以繼續(xù)生產(chǎn)和使用)。
原因:如前所述(一、7),用目前工藝和原料(丁烷)生產(chǎn)網(wǎng)套的企業(yè)應屬于“消防安全重點單位”,須申請辦理消防審批手續(xù),但受國土、規(guī)劃、建設等前置審批手續(xù)的制約,根本無法辦理,這已成為解決這一問題的關鍵和癥結所在。所以,若要想徹底擺脫政府的責任,解開這個死結,督促或責令縣內所有企業(yè)用氟利昂代替丁烷,應該算是一勞永逸的選擇。
整治措施和步驟:政府出面,督促或責令企業(yè)與設備生產(chǎn)廠家對接和協(xié)商,讓其幫助企業(yè)更改原料和工藝,成熟后,全面推開,改造完成一個,允許生產(chǎn)一個。
弊端和可能存在的問題:一是增加了生產(chǎn)成本(氟利昂價格較高),有些企業(yè)為了競爭,可能會陽奉陰違,仍然偷著冒險用丁烷進行生產(chǎn);二是雖然大部分氟利昂屬不燃氣體,泄露或與空氣混合后發(fā)生火災和化學爆炸的危險性遠遠低于丁烷,但其毒性一般要比丁烷大一些,對職工的健康危害要重一些,但“兩害相較取其輕”,用氟利昂代替丁烷,總體而言,利大于弊。
方案二、嚴格規(guī)范一批,堅決關停一批。督促外部防火間距符合標準要求的企業(yè)徹底整改不符合標準要求的內部設施布局及其他隱患,并嚴格規(guī)范其管理;不符合外部防火間距要求的,督促或責令必須用氟利昂代替丁烷,否則,堅決關停。
整治措施和步驟:政府聘請工程設計、安全評價等專業(yè)技術機構對企業(yè)進行設計診斷和安全評估,并出具相關報告,企業(yè)按要求整改,合格的,批準生產(chǎn),不合格的,堅決不允許生產(chǎn)。
弊端和問題:政府和消防部門允許仍然用丁烷生產(chǎn)網(wǎng)套的企業(yè)不辦理消防審批手續(xù)而繼續(xù)生產(chǎn),嚴格起來講,應承擔監(jiān)管不力或不作為的責任。
方案三、打破原有格局,重新規(guī)劃建設。學習安徽部分區(qū)縣的經(jīng)驗和做法,將原有企業(yè)全部關閉(排名第一的理由就是無消防審批手續(xù)),然后由政府出面,劃出專用土地,重新規(guī)劃設計和建設幾家符合標準范規(guī)和工藝要求的企業(yè),并嚴格予以管理,切實提高新建企業(yè)的本質安全水平,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
弊端和問題:政府已經(jīng)允許這些企業(yè)生產(chǎn)了這么多年(盡管嚴格起來講手續(xù)并不完備),且2006-2007年又搞過專項整治,已同意他們繼續(xù)生產(chǎn),后來,對新上的也為其出具了“三同時”手續(xù),若因為事故勒令他們關閉,必然會產(chǎn)生強烈的情緒反彈,并可能會責怪政府出爾反爾、朝令夕改。
一、用“三個代表”重要思想武裝頭腦,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策
進一步認真學習“三個代表”重要思想,深刻領會其精髓和實質,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以正確的思想指導實踐。緊緊圍繞黨在新時期的路線、方針、政策,遵循社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,解放思想,更新觀念,與時俱進,開拓創(chuàng)新。
二、牢固樹立為民意識,正確運用手中權力,保持廉潔自律,勤政為民的黨員本色
全心全意為人民服務是黨的宗旨,作為一名黨員干部,我時刻牢記這一宗旨。
——堅持立黨為公,執(zhí)政為民,把群眾的安危冷暖放在心上,把為民辦事落實到行動中,做到情為民所系,利為民所謀,為了黨和人民的利益,敢于承擔責任。
——堅持廉潔自律,勤政為民。我深深懂得,自己手中的權力是黨和人民給的,是人大依法賦予的,是用來為廣大人民群眾謀利益的。一定要嚴格遵守黨的紀律,勇于接受群眾監(jiān)督,牢固樹立拒腐防變意識;要樹立黨和人民的利益高于一切的思想,正確運用手中的權力,講奉獻,顧大局,保持艱苦奮斗,廉潔自律的公仆本色。
三、學習掌握法律法規(guī)知識,堅持依法行政
一、存在的難點和問題
1. 監(jiān)管體制不順。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大,安全監(jiān)管部門除直接監(jiān)管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外,對其它行業(yè)和領域還要實施綜合監(jiān)管,并承擔著安委會辦公室的職能,“綜合協(xié)調”讓安全監(jiān)管部門受累非淺。
2.領導思想認識有偏差??傉J為安全生產(chǎn)就是安全監(jiān)管部門的事,出了問題就找應急管理局,涉及到“安全”事宜,就簽批交辦到應急管理局,安全監(jiān)管部門就是一個大籮筐,碰到“安全”就往里裝,來自領導層面的職責劃分不清,導致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性。
3.專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。一些部門認為政府設有安委會,安委會辦公室又設在應急管理局,我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可,缺乏本職意識和主觀能動性。
4.口頭強調的多。各級領導對安全生產(chǎn)都十分重視,逢會必講安全,必強調安全,但事實上,“領導重視”只是出于對責任追究的擔心和預防,認為話講到了,要求提到了,如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,自己似乎就無責可追了,并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識,并非出于執(zhí)政的責任感和危機感。
5.投入的少。重視安全,職能不斷增加,但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴重不夠,煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉以來,不是強化,而是弱化,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管,機構不健全,人員、經(jīng)費沒保障,喊著重要,說著天字一號的事,投入工作基本沒有實際行動,安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段,沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入,安全監(jiān)管工作任重道遠,“天字一號”的事,仍處于波瀾不驚的尷尬狀態(tài)。
6.執(zhí)法體制不順。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。一是部門沒有形成聯(lián)動機制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效,但在具體執(zhí)法中,還沒有完全形成聯(lián)動,各個部門雖坐在一張桌上,但卻打著各自的算盤,少數(shù)職能部門見到有利可圖,紛至沓來,無利可爭,理都不理。一些隱患改了又改,有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件,查處過,又恢復,電切不斷、水切不斷,相關部門不配合,利益斗爭導致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設。二是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為,安全監(jiān)管部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段,只能申請法院強制執(zhí)行,往往申請難受理,執(zhí)行難到位,無限期的超越執(zhí)法期限,最后不了了之,造成許多事故處理無法落實,喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權威;加之相關技術規(guī)范和條文不健全,在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定,無端造成工作的被動和四處碰壁。
7.責任體制不順。一是法律規(guī)定不具體?!栋踩a(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理”,但沒有對綜合監(jiān)管的內容作出明確的規(guī)定,抓得太多,管得太散,結果是出力不討好,部門有意見,領導有看法。二是職責范圍不明確。從機構定位看,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責中的“綜合”,主要對轄區(qū)范圍內的安全生產(chǎn)工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)工作進行指導、協(xié)調、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍,一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責任總是想方設法往外推,雖有“誰主管、誰負責”原則,作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。一些負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑,將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔,這很可能使“安全生產(chǎn),人人有責”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn),一家有責”,使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門,這對于整個本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的,長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。
8.隊伍體制不順。安全監(jiān)管人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外,造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因:一是監(jiān)管任務與監(jiān)管力量不對稱,導致無法履職?,F(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍人員、數(shù)量、結構不合理,不能適應執(zhí)法任務的需要。目前,從國家到省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型。就我縣來講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設有應急管理所,但監(jiān)管人員平時忙于其他事情,且沒有執(zhí)法權,責權不統(tǒng)一,一線監(jiān)管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足,執(zhí)法經(jīng)費、車輛不足,監(jiān)管手段落后,缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監(jiān)管責任與權利不對稱,導致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看,橫向上實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結合,但條塊分割,職能交叉,職責界定不清,行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之,安全監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點對象是高危行業(yè),工作責任大、權力小、風險大,監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日, 哪有危險、有重大安全隱患就去哪里,工作不分晝夜,既辛苦又危險,且安全監(jiān)管人員相應的福利待遇無體現(xiàn)。再者,面臨的問責風險不斷加大,前面要沖、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀律,責任與權利嚴重不對等,導致工作出現(xiàn)無法完成、沒法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機制與經(jīng)濟體制之間的矛盾,導致兩頭受氣。由于經(jīng)濟轉型過程中,我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業(yè)生產(chǎn)成本,有效利用市場經(jīng)濟的手段調節(jié)安全與利益的關系,導致利益與安全間的關系失衡,當安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時,企業(yè)更多地選擇追逐利潤,地方政府選擇追求利稅,而安全基本是放在后面,下達的指令執(zhí)行不了,企業(yè)不買帳,政府不支持,灰頭土臉兩頭受氣。
二、對策建議
1.安全意識強化必須以科學政績考核為前提。將領導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核,強化領導干部安全生產(chǎn)意識。首先,要加強政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的考核力度,促使領導干部想安全、抓安全;其次,要強化政府主要領導的安全生產(chǎn)法制意識,促使其牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀;第三,要建立完善的領導干部離任安全生產(chǎn)工作審計制度,實行安全生產(chǎn)責任追究制。把領導干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實績掛鉤,實行“一票否決”,才能真正轉變口頭上強調重視安全、經(jīng)濟發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。
2.安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是應急管理局一家子的事,需要全社會的關注和支持,特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此,結合當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題,急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的,人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶,實則空頭支票一張。人員表面化,工作表面化,沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點,配備相應的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關部門沒有把安全監(jiān)管工作前置,把資金或者督促相關企業(yè)做好事前的安全投入加大監(jiān)管,而是熱衷于搞花架子,在事后救援上大搞文章,領導來了作為看點,匯報里面作為熱點。