導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇質(zhì)量風險論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2003年國際標準化組織正式頒布了ISO10012：2003《測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求》標準，我國等同轉(zhuǎn)化為國家標準GB/T19022-2003。一個有效的測量管理體系，將確保測量設(shè)備和測量過程適應(yīng)預(yù)期用途。它對實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量目標和管理不正確測量結(jié)果的風險是重要的。測量管理體系的目標是管理由于測量設(shè)備和測量過程可能產(chǎn)生的不正確結(jié)果而影響該組織的產(chǎn)品質(zhì)量的風險。現(xiàn)代工業(yè)計量發(fā)展的趨勢是從計量器具的管理向測量過程的管理轉(zhuǎn)化，即器具溯源向數(shù)據(jù)溯源轉(zhuǎn)化。建立測量管理體系，用測量過程管理方法實現(xiàn)測量設(shè)備的計量確認、測量過程的策劃、設(shè)計、實施和控制。測量過程設(shè)計是為了滿足顧客、組織和法律法規(guī)規(guī)定的計量要求。

1問題的提出

企業(yè)建立并實施了ISO9000質(zhì)量管理體系，對計量工作的要求進行了臺帳管理，對檢定和校準、操作過程、狀態(tài)標識、人員培訓、環(huán)境條件等過程要求建立文件化體系，即計量器具的使用部門按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定的檢定周期，將計量器具送到各級計量技術(shù)機構(gòu)進行量值溯源，以保證經(jīng)過溯源并確認的計量器具的量值的準確。但是，由于對顧客要求、相應(yīng)標準法規(guī)的識別不夠充分，測量要求的基礎(chǔ)平臺、計量要求的導出、檢測資源的計量確認（包括測量能力的確認以及測量過程的策劃、實施、控制、審核與監(jiān)視）等各個過程，因策劃、識別不夠充分，導致測量過程能力不足，使產(chǎn)品實現(xiàn)過程依然存在不合格數(shù)據(jù)的風險。

2產(chǎn)品測量體系方案

2.1產(chǎn)品測量過程的識別與資源分析

2.1.1測量過程的識別

從產(chǎn)品圖樣、制造驗收規(guī)范中識別出測量參數(shù)，同時對各數(shù)據(jù)參數(shù)的測量要求進行屬性及關(guān)重特性分類，如分出產(chǎn)品的幾何量、機械性能、物理、化學量等參數(shù)，根據(jù)參數(shù)特性的技術(shù)要求進行分析和分類，針對產(chǎn)品最終使用特性與相應(yīng)不同屬性的特性進行分析，并確認其是否充分、完整，以便測量驗證。

2.1.2測量要求的導出

根據(jù)識別出的測量過程特性值范圍和要求，確定測量過程相應(yīng)參數(shù)的計量要求，為確定測量方法、選擇計量器具、設(shè)計測量過程建立基礎(chǔ)。

2.1.3測量過程控制級別分類

對所有的測量過程進行級別分類，將參數(shù)對產(chǎn)品性能的影響程度分成高、低、一般三個級別控制。不同級別采用不同的方法實施控制，控制級別程度不同，實施準則也不同。（1）高級別控制點應(yīng)進行測量不確定度評定或測量系統(tǒng)分析，建立核查標準，在分析的基礎(chǔ)上用控制圖進行監(jiān)視，實施統(tǒng)計控制；將測量不確定度方案和測量審核納入工藝文件，將核查標準產(chǎn)品實物檔案管理。（2）低級別控制的測量過程進行測量設(shè)備計量確認（驗證）。（3）一般控制的測量過程采用測量設(shè)備按期周檢、重復(fù)測量、抽樣檢查，對測量人員的工作實施監(jiān)督檢測等簡單控制方法實施控制。

2.1.4資源分析

資源分析包括測量過程分包能力分析和按屬性關(guān)重特性配置的能力分析。資源主要指設(shè)備、方法、環(huán)境因素是否針對已導出的測量要求的適應(yīng)性、充分性及有效性，避免不足而增加不合格數(shù)據(jù)風險，制定補遺方案或驗證方案為計量確認建立基礎(chǔ)。分包能力分析指測量過程外包實驗室的資質(zhì)能力分析。配套資源的成本要和該測量過程關(guān)重程度相匹配。當采購的外包測量過程具備高控過程條件時，應(yīng)考慮實驗室資源補充。

2.2測量能力確認

按控制級別分類，實施分別確認，以一般和低級測量過程，主要通過溯源規(guī)范進行確認，但需要有選擇地定期評估測量能力指數(shù)。高控過程除了溯源確認外，還要將測量過程在一定樣本量情況下進行測量不確定度分析，并將評定結(jié)果結(jié)合產(chǎn)品最終狀態(tài)進行定期測量審核，以確保始終具備足夠的測量能力和最小的不準確風險。

2.2.1識別完整性

識別完整性是指產(chǎn)品全部的特性分析測量過程是否完整、高控過程是否完整。

2.2.2導出正確性

根據(jù)選用的測量方案對測量手段（包括設(shè)備的計量特性和環(huán)境因素識別）進行驗證，導出的正確性應(yīng)以溯源正確性為基礎(chǔ)。

2.2.3資源滿足程度

根據(jù)識別過程、確認的能力要求、導出計量要求最終確認資源是否足夠滿足。如不足，分析不合格風險，以確定是否補充或改進資源。

2.3測量過程策劃與控制

2.3.1測量過程策劃

測量過程策劃包括測量過程設(shè)計、測量過程確認、測量過程實施和測量過程控制等階段。

2.3.2應(yīng)明確實現(xiàn)測量過程的各個階段和測量過程的組織管理

測量管理體系的核心過程是計量確認和測量過程實現(xiàn)。測量過程策劃則從環(huán)境、人員、設(shè)備、方法、記錄、結(jié)果分析、數(shù)據(jù)可靠性、測量不確定度等因素進行考慮控制和實施。環(huán)境條件要與產(chǎn)品最終功能特性相對應(yīng)，在識別和證實兩個方面去滿足，即列出影響因素、選擇監(jiān)視（或分包監(jiān)視）手段并記錄。

2.4測量過程的審核與監(jiān)視

2.4.1關(guān)鍵測量審核

盡可能選用各測量過程的核查標準，也可以同其他的不同原理設(shè)備、不同驗證方法監(jiān)視測量結(jié)果?？梢钥紤]測量結(jié)果的拆分和系統(tǒng)分析，對關(guān)鍵測量過程應(yīng)分析不同特性結(jié)果的相關(guān)性。

2.4.2關(guān)鍵數(shù)據(jù)監(jiān)視

關(guān)鍵測量數(shù)據(jù)監(jiān)視主要參考適用的、合理的不確定度評定方法，在建立數(shù)學模型、確定傳遞系數(shù)、選擇不確定度分量、分析儀器和結(jié)果服從的分布規(guī)律、確定相關(guān)性、確定并合成各分量不確定度等方面，將擴展不確定的結(jié)果納入規(guī)范，以驗證產(chǎn)品的最終特性。通過儀器比對、方法比對、樣品再測及統(tǒng)計技術(shù)等確定核查標準，用En值（En=yi-yrU2i+U2R姨）判斷結(jié)果的滿意程度，并對過程能力再分析，尋找薄弱環(huán)節(jié)。最終，結(jié)合功能驗證試驗尋求測量手段的再改進，達到控制產(chǎn)品質(zhì)量的目的。

2.4.3可疑數(shù)據(jù)、問題數(shù)據(jù)的監(jiān)視

根據(jù)不確定度結(jié)果尋找數(shù)據(jù)處理過程的可疑數(shù)據(jù)。對于一組重復(fù)測量數(shù)據(jù)可根據(jù)格拉布斯、狄克遜等準則判斷該數(shù)據(jù)是否異常；對故障產(chǎn)品的現(xiàn)象和可測參數(shù)追溯測量過程各結(jié)果的可靠性，再選用適宜的監(jiān)視方法進行分析，從而為控制結(jié)果建立基礎(chǔ)。

2.5糾正、預(yù)防與改進

對于不合格數(shù)據(jù)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的時機進行糾正或原因分析，進而制定糾正措施及預(yù)防措施，并作為改進要求的輸入。實施PDCA循環(huán)，主要針對不合格設(shè)備、不合格體系、不合格數(shù)據(jù)三個方面。

3結(jié)語

本文將ISO10012：2003（GB/T19022-2003）標準的理論方法和應(yīng)用思路引入產(chǎn)品質(zhì)量控制和改進，意在為產(chǎn)品實現(xiàn)過程建立可靠的數(shù)據(jù)支持，這是預(yù)防和診斷的有效途徑。因此，從識別測量過程、選擇資源和手段并進行溯源性確認，到測量過程實現(xiàn)的全過程控制，直至通過審核、監(jiān)視和改進過程，并以證實性方式建立產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，將有效規(guī)避產(chǎn)品不合格數(shù)據(jù)風險，從而達到提高產(chǎn)品質(zhì)量的目的，有效降低因測量控制不落實而出現(xiàn)的質(zhì)量風險及參數(shù)的誤判，從而更好地提高裝備生產(chǎn)質(zhì)量。

作者:胡炎 單位:海裝西安局

篇2

電子商務(wù)擴大了軟件的交易形態(tài)和交易范圍，使軟件交易比物質(zhì)產(chǎn)品便捷和多樣化，同時，由于交易流動性增強，交易中的不確定因素也在增加。由于軟件是典型的后驗產(chǎn)品，使其在電子商務(wù)中出現(xiàn)了不同于傳統(tǒng)物質(zhì)產(chǎn)品交易的質(zhì)量風險，需要政府進行規(guī)制。

一、軟件電子商務(wù)質(zhì)量風險的生成

軟件是后驗產(chǎn)品，消費者只有使用它以后才知道它的真實質(zhì)量，這形成軟件交易中嚴重的事前信息不對稱，如果沒有良好的信息傳遞機制，軟件市場容易因逆向選擇而形成“檸檬”市場。電子商務(wù)使軟件交易中的信息不對稱程度進一步加劇。在軟件傳統(tǒng)的商務(wù)渠道中，供應(yīng)廠商的品牌、包裝、廣告及賠償承諾等，都向消費者傳遞著軟件質(zhì)量的信息，廠商營銷中投入巨額成本及其與銷售商的合作，都顯示著廠商的“實力”與其產(chǎn)品的“層次”。而在Internet上，大大小小的廠商甚至個人都可以花很小的力氣(成本)向你推銷軟件，你的網(wǎng)頁上時不時會“飛”來某個軟件廣告，這些軟件的質(zhì)量信息幾乎沒有經(jīng)過“過濾”，參與軟件電子商務(wù)交易的消費者在搜尋信息成本幾乎下降到零的同時，卻帶來了挑選成本的激劇增加。消費擔心的還有，這些“廠商”今天在網(wǎng)上設(shè)立軟件商店，明天它會不會還存在？更嚴重的是，這些軟件提供者中，還時有電腦病毒的“駭客”渾水摸魚混雜其中，使挑選軟件增加了很大的風險成本。所以，如果沒有政府進入規(guī)制，軟件電子商務(wù)質(zhì)量風險將成為Akerlof(1970)所提的典型的“劣質(zhì)產(chǎn)品市場”，甚至連市場也無法形成。

二、軟件電子商務(wù)質(zhì)量風險規(guī)制

軟件電子商務(wù)交易中的質(zhì)量風險可由市場的內(nèi)在機制在一定程度上解決，政府的規(guī)制作用是使這種風險降到最低，以使軟件電子商務(wù)交易市場擴大和更有效率。軟件電子商務(wù)中的質(zhì)量風險主要由軟件交易中嚴重的質(zhì)量信息不對稱性、網(wǎng)上交易的低約束性和違約懲罰成本的高昂性引起。為此，政府對軟件電子商務(wù)交易必須針對性地采取相應(yīng)的規(guī)制措施，消除交易雙方在交易中的契約力不平衡，創(chuàng)造公平、透明的交易條件。從交易契約理論出發(fā)，政府可采取的規(guī)制措施包括事前的準入注冊，事中的認證評級、信息服務(wù)、監(jiān)控維護和事后的追究懲罰等。

1.準入規(guī)制

政府對軟件電子商務(wù)交易中的供方實行注冊登記等準入規(guī)制可增加交易的約束性和減少信息的不對稱性。軟件電子商務(wù)交易由于供方在每一個端口均可供貨，并且供方可以“跑了和尚又跑了廟”，這給買方帶來了交易上的風險，包括產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上的風險。當買方意識到賣方可能實行一次易時，就會擔心賣方的道德風險而選擇“信用認定”，即在交易前多方搜尋對方的信用信息，或是干脆選擇不交易，這增加了交易成本和縮減了市場，加上軟件的信息不對稱，軟件電子商務(wù)交易市場將大幅縮水。在沒有政府規(guī)制的“自由市場”情況下，軟件電子商務(wù)市場交易的供方將集中在少數(shù)“品牌”公司，因為只有這些投入大量的沉沒成本去建立起市場信譽的公司才值得買方信賴，也只有這些大公司的雄厚實力才使用戶有“廟”可找。所以，軟件電子商務(wù)市場在沒有政府時雖然是個人人均可進入交易，沒有限制的“公平”市場，但實際上是個只有大的軟件公司才能生存，產(chǎn)生“公平”性失效的市場。由此，政府需要進行準入規(guī)制。

政府應(yīng)該采取怎樣的準入規(guī)制措施？現(xiàn)代規(guī)制理論表明，過嚴的政府規(guī)制將使政府政策替代市場機制，從而導致政府失靈；有效率的政府規(guī)制必須是政府的規(guī)制措施彌補市場機制的不足，起到扶持和維護市場的作用。簡言之，就是政府應(yīng)永遠是裁判員，而不應(yīng)是運動員，即使是政府的微觀規(guī)制也只能是“跑著的裁判員”。對每個市場失效，市場本身均有一定的自我修復(fù)的內(nèi)在機制（“免疫力”），軟件電子商務(wù)市場也如此。例如網(wǎng)上信用認證服務(wù)就具有這方面的功能，實際上，VeriSign等網(wǎng)上認證服務(wù)公司在國外已經(jīng)起步發(fā)展。因而，政府對軟件廠商進入電子商務(wù)的規(guī)制應(yīng)該是核準注冊制度，而不是審批制度。同時，為適應(yīng)軟件電子商務(wù)交易特點，政府需要為用戶提供廠商注冊信息查詢服務(wù)，并制訂與網(wǎng)絡(luò)交易相符合的防止軟件電子商務(wù)交易中價格欺詐或質(zhì)量欺詐等違法交易行為的法律法規(guī)。除此之外，政府所能做的還有對網(wǎng)上軟件交易認證服務(wù)公司給予稅收優(yōu)惠，以滿足軟件電子商務(wù)中日益增加的產(chǎn)品信息和信用信息需求。

2.交易運行規(guī)制

在初步確定對方可交易后，軟件電子商務(wù)交易中的質(zhì)量風險來自買賣雙方之間存在的嚴重信息不對稱，這容易導致軟件電子商務(wù)市場萎縮或轉(zhuǎn)變成“劣質(zhì)產(chǎn)品市場”。為克服因質(zhì)量信息不足產(chǎn)生的逆向選擇，在沒有政府介入的情況下，產(chǎn)品高質(zhì)量的廠商將采取信譽培育、高質(zhì)高價和通過市場中介傳遞質(zhì)量信息等措施傳遞甄別信號，從而減輕市場的失靈。但甄別信息傳遞過程需要高昂的信息傳遞費用（對廠商）和鑒別費用（對消費者），交易成本過高會影響市場的交易效率和交易范圍，為此需要政府進入軟件電子商務(wù)市場，提供部分質(zhì)量公共信息和限制虛假信息的，以減少廠商與消費者之間的信息傳遞和鑒別成本。這里的問題是，政府應(yīng)如何提供減輕買賣雙方信息不對稱的服務(wù)？

在傳統(tǒng)物品質(zhì)量信息不對稱規(guī)制上，政府只要采取廣告、質(zhì)量標準等常規(guī)的規(guī)制措施就可以達到質(zhì)量價格的均衡從而避免信息不對稱下的價格欺詐。而對軟件電子商務(wù)交易而言，信息不對稱程度和傳遞、鑒別信息的費用顯著地高于傳統(tǒng)的物質(zhì)產(chǎn)品，因而要求政府提供更多的規(guī)制服務(wù)，包括：第一，提供質(zhì)量信息在線服務(wù)。信息具有天然公共品的屬性，由政府提供軟件質(zhì)量的相關(guān)信息，不僅可顯著減少甄別信息的傳遞費用，而且能減少質(zhì)量信息的鑒別費用。當然，政府所的信息只能限于一些公共、實用而現(xiàn)實的信息，如軟件電子商務(wù)市場的政策信息、軟件真假鑒別的實用技術(shù)和鑒別機構(gòu)、軟件質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對市場的監(jiān)督報告等。這些信息，應(yīng)以數(shù)據(jù)庫的形式提供在線查詢服務(wù)。第二，認證和評級。認證評級是政府降低用戶鑒別軟件質(zhì)量信息成本的有效規(guī)制措施，也是提升高質(zhì)量軟件的信譽度，降低其信譽投資成本的良好措施。限于公共職能和信息不對稱，政府認證規(guī)制在操作上應(yīng)以提供準入性和達標性的認證為服務(wù)內(nèi)容，而把其他的認證工作交由市場認證服務(wù)公司；評級服務(wù)方面，政府可從市場銷售額、市場占有率、專利申請數(shù)、服務(wù)質(zhì)量、投訴率等方面公布企業(yè)“排行榜”，以讓消費者對軟件企業(yè)有個基本的判斷。第三，信息監(jiān)控。鑒于信息不對稱中大量信息租金和由此帶來的道德風險的存在，政府需要監(jiān)控企業(yè)傳遞信息的真實性，其中主要是軟件廠商在互聯(lián)網(wǎng)上的各類廣告和信息是否虛假或是否具有誤導性，以及所采取的預(yù)防和治理措施。

3.懲罰規(guī)制

在軟件電子商務(wù)交易中，單純依靠消費者搜集和鑒別信息去減少賣方在質(zhì)量上的敗德行為是很費成本的事情，政府進入規(guī)制能有效減少這種成本的支付，從而增加賣方的約束性和減少交易中質(zhì)量的不確定性。在電子商務(wù)中，由于交易存在著部分“虛擬”成分，使法律的執(zhí)行成本很高，這個特點由于軟件交易“邊界模糊”的特性而在軟件電子商務(wù)交易中表現(xiàn)得更為突出。政府在懲罰規(guī)制上有兩種懲處方法可選擇，一是實施高頻率的檢查規(guī)制；二是加大懲罰力度從而相對減少查懲費用。由于網(wǎng)上交易約束性低，查處不容易和法律懲罰成本高，信譽低的公司比信譽高的公司更有積極性選擇質(zhì)量欺詐行為，因而，從維護市場與降低社會成本角度出發(fā)，政府需要選擇從嚴懲處的辦法。

簡短的結(jié)論：軟件電子商務(wù)交易中的質(zhì)量風險需要政府提供更多的網(wǎng)上在線服務(wù)，這種服務(wù)應(yīng)限于公共服務(wù)領(lǐng)域而不是替代市場“免疫”機制的作用。此外，為增加交易雙方的約束力，減少質(zhì)量欺詐行為，政府應(yīng)實行在線的監(jiān)控懲處機制和加大違規(guī)者的懲罰力度。

主要參考文獻

[1]C.夏皮羅，H瓦里安.信息規(guī)則［M］．北京：中國人民大學出版社,

2000.

[2]張昕竹.網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)·規(guī)制與競爭理論［M］.北京：社會文獻科學出版

篇3

2工程監(jiān)理責任風險因素

工程監(jiān)理的責任包括行政責任、刑事責任、民事責任、非法律責任等，造成工程監(jiān)理責任風險的因素有很多。在對工程監(jiān)理責任風險進行識別時，通常包括以下幾個基本步驟：搜集相關(guān)資料、分析不確定性、確定風險事件、得出責任風險因素。

2.1工程監(jiān)理責任風險因素的識別方法

工程監(jiān)理責任風險因素的識別方法包括核對表法、因果分析圖法、工作分解結(jié)構(gòu)WBS法、事故樹分析法、專家調(diào)查法、歷史文獻分析法等。本文綜合釆用了工作分解結(jié)構(gòu)WBS法、專家調(diào)查法、歷史文獻分析法三種方法對監(jiān)理質(zhì)量責任風險因素進行識別。

2.2工程監(jiān)理質(zhì)量責任風險因素分析根據(jù)上文所述方法，可將工程監(jiān)理質(zhì)量主要責任風險因素歸納為：①監(jiān)理工程師專業(yè)技術(shù)水平不高、責任心不強；②質(zhì)量管理體系未被有效實施；③內(nèi)部缺乏良好的溝通機制；④監(jiān)理工作未得到業(yè)主的積極配合；⑤業(yè)主未及時提供資金；⑥施工所用機械設(shè)備不配套；⑦施工材料以次充好；⑧施工方案缺乏合理性，作業(yè)人員未接受良好的技術(shù)培訓，作業(yè)水平較低；⑨工程被施工方掛靠承包，甚至多次轉(zhuǎn)包，其設(shè)計規(guī)范脫離實際，所設(shè)計的施工方案可行性不高；⑩主管部門未規(guī)范管理監(jiān)理中的問題。

3對責任風險因素的防范策略

為提高監(jiān)理工程師的工作效率和熱情，充分發(fā)揮其主觀能動性，必須完善監(jiān)理單位和監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的管理體系，從而提高監(jiān)管效率，降低管理風險。監(jiān)理單位應(yīng)強化內(nèi)部約束制度的建設(shè)，完善管理制度，針對質(zhì)量和安全問題制訂明確的方針政策。

3.1提高管理水平，加強內(nèi)在約束

3.1.1從合同管理方面降低質(zhì)量責任風險

監(jiān)理合同的訂立過程不僅復(fù)雜，也存在一定的風險。其風險性在合同內(nèi)容上有所體現(xiàn)，因此，監(jiān)理單位必須仔細研究合同條款，分析其是否存在風險，以保證自身合法權(quán)益不受損害。在監(jiān)理工作的實施過程中，監(jiān)理單位不僅要嚴格履行合同義務(wù)，還要積極防范欺詐、串通和脅迫等合同風險的發(fā)生，對違背我國法律制度的強制性規(guī)定、如何解決爭議以及對不同語言文本的解釋和效力界定等風險也要作出防范。

3.1.2重視對項目部人員的管理

專業(yè)技能水平的高低，決定了監(jiān)理工程師所提供監(jiān)理服務(wù)的優(yōu)劣，因此，監(jiān)理工程師需要不斷完善自我，努力提升專業(yè)水平，這是現(xiàn)代化工程項目建設(shè)的客觀要求。如果不注重業(yè)務(wù)學習，只是依賴以往的經(jīng)驗，墨守成規(guī)，那么必然會與時代脫節(jié)。監(jiān)理工程師只有通過主動學習提升自身專業(yè)素質(zhì)，并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，強化自身的組織協(xié)調(diào)能力，才能在現(xiàn)有技能不足的情況下抵御潛在的風險。

3.2完善法律法規(guī)，加強外在約束

由于我國現(xiàn)行法律還有待完善，加之行業(yè)標準和相應(yīng)的地方性法律法規(guī)還未能全面覆蓋工程監(jiān)理領(lǐng)域，因此，建議該領(lǐng)域的專家學者在建設(shè)行政主管部門的組織下，科學、合理地規(guī)劃監(jiān)理質(zhì)量服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，對服務(wù)深度作出具體規(guī)定，細化和量化“三控二管”，并具體闡述監(jiān)理成效。業(yè)主、監(jiān)理和承包方是工程建設(shè)的主要參與者，約束三者的問責機制直接關(guān)系到道德風險的發(fā)生概率，因此，為防止失責行為的發(fā)生，必須加強制度實施機制，強化監(jiān)控力度，完善管理、約束和激勵等機制的建設(shè)，杜絕有法不依現(xiàn)象的發(fā)生。只有嚴格管理現(xiàn)場監(jiān)理人員的行為，完善約束制度，從根本上避免承包方尋租行為的發(fā)生，才能大大降低監(jiān)理單位的監(jiān)理質(zhì)量風險。

3.3完善職業(yè)道德教育和市場信用評價體系

3.3.1完善職業(yè)道德教育

要防范監(jiān)理工程師因職業(yè)道德缺失而造成監(jiān)理質(zhì)量責任風險，就必須建立該行業(yè)的職業(yè)道德標準。遺憾的是，我國目前還未對此工作予以足夠的重視，現(xiàn)有的一些職業(yè)道德標準缺乏可操作性。因此，應(yīng)在充分考慮監(jiān)理工程師職業(yè)特點和實際工作情況的基礎(chǔ)上，制訂明確的職業(yè)道德標準，以便監(jiān)理工程師依規(guī)行事，并基于此標準強化其職業(yè)道德建設(shè)，使監(jiān)理工程師的行為變被動為主動。另外，監(jiān)理行業(yè)協(xié)會也應(yīng)在日漸完善的監(jiān)督機制下，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.3.2完善監(jiān)理市場信用評價體系

當前，人們的社會信用觀念和意識較為淡薄，不同的人，對信用的認知、認同和信賴程度各不相同。一般來說，人們較為認可由政府部門的信息，因此，我國監(jiān)理市場信用管理體系的建設(shè)，總體上應(yīng)遵循以下思路：建設(shè)主管部門積極發(fā)揮其監(jiān)管職能，充分發(fā)揮市場的作用，依靠社會各界建立和完善信用監(jiān)管制度，提高監(jiān)管市場信用工程的建設(shè)和發(fā)展速度。

3.4推行質(zhì)量監(jiān)理職業(yè)責任擔保與保險制度

質(zhì)量監(jiān)理職業(yè)責任保險制度的實施，能夠最大程度地降低監(jiān)理單位所承擔的質(zhì)量責任風險。投資巨大、與社會和民眾的利益息息相關(guān)是監(jiān)理單位所從事工作的特點，因此，一旦出現(xiàn)重大事故，不僅會造成巨大的經(jīng)濟損失，而且也可能會發(fā)生人員傷亡的情況。在此情形下，監(jiān)理單位根本沒有應(yīng)對事故賠付的能力。如果監(jiān)理單位投保，那么經(jīng)濟賠償將由實力雄厚的保險公司承擔，會大大緩解監(jiān)理單位質(zhì)量責任風險的壓力。此外，由于監(jiān)理過程中存在潛在的質(zhì)量責任風險，因此，監(jiān)理單位可以采用保險這一方式將風險轉(zhuǎn)移到保險公司，這樣更能體現(xiàn)出公平、合理的精神。監(jiān)理職業(yè)責任保險的實施，促進了監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。

3.4.1引入監(jiān)理質(zhì)量責任擔保制度

監(jiān)理質(zhì)量責任保險已經(jīng)獲得我國學術(shù)界的認同，知名學者譚慶鏈（我國土木工程學會理事長）曾經(jīng)談到，在世界范圍內(nèi)，工程質(zhì)量保險已被廣泛使用，而我國才剛起步，因此，可逐步實施監(jiān)理質(zhì)量責任擔保制度。一旦工程發(fā)生質(zhì)量問題，就可通過保險來避免更大的損失。這無論對建設(shè)單位來說，還是對使用者來說，都是利大于弊。保險公司在接受監(jiān)理工程質(zhì)量責任保險業(yè)務(wù)后，可采取有效的監(jiān)管措施，比如對工程前期規(guī)劃設(shè)計的審查、對監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓、對施工過程的監(jiān)督等，防患于未然，降低自身風險。

3.4.2監(jiān)理工程師職業(yè)責任保險

監(jiān)理工程師的麻痹大意和過失會損害建設(shè)單位和委托監(jiān)理工程師工作的第三方的利益。如是是故意行為，則不屬于監(jiān)理工程師職業(yè)責任保險的賠付范圍。例如在某工程項目中，監(jiān)理工程師由于自身疏忽，未進行檢查，或者雖然進行了檢查，但未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，從而導致建設(shè)單位遭受損失。在這種情況下，不僅承包商需要承擔相應(yīng)的質(zhì)量責任，而且擔任監(jiān)理的工程師也必須為此負責，承擔職業(yè)責任。

篇4

二、影響審計質(zhì)量控制的主要因素分析

1.審計人員的素質(zhì)、能力。從審計質(zhì)量控制的實施程序來看，審計人員是具體負責審計工作業(yè)務(wù)的一線操作者，他們的專業(yè)知識水平、業(yè)務(wù)技能等對其工作的效果和質(zhì)量有著非常重要的影響。從目前的實際情況來看，不少審計單位的審計工作人員，是從事財務(wù)工作的會計人員，而真正審計專業(yè)的人才相對較少，其實財務(wù)工作只是審計工作的一部分，是實現(xiàn)審計目的的一種技術(shù)手段。從業(yè)務(wù)技能方面來看，不少審計機關(guān)的一線業(yè)務(wù)人員，實際審計技能水平偏低，缺乏復(fù)合型的專業(yè)知識。一些比較專業(yè)的審計工作，缺乏獨立操作的能力。

2.審計人員的質(zhì)量風險意識、職業(yè)素養(yǎng)。在實際審計質(zhì)量控制工作過程中，國家不少審計機關(guān)審計任務(wù)重，而審計人員較少，這就導致了部分審計工作人員疲于工作，而忽視了質(zhì)量風險。對審計工作不夠嚴謹細致，一些該注意的細節(jié)，經(jīng)常忽略。例如，審計約談，很多審計工作人員會省去這一程序，而是直接翻閱相關(guān)被審計單位的賬簿。一些違反財經(jīng)紀律的問題，審計工作人員不夠重視。審計人員的職業(yè)素養(yǎng)，對審計質(zhì)量控制工作更是有著重要的影響，一些審計人員在審計工作過程中，可能會由于某種原因，而失去審計工作的獨立性，或者受到一些利益因素的影響，對于審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行掩蓋，這就影響了實際審計質(zhì)量。

3.審計質(zhì)量控制責任制度以及管理工作。在審計質(zhì)量控制方面，要想嚴格落實相關(guān)程序和政策，一定要有清晰明確的控制標準，并且還要有完善的審計責任制度，做好審計質(zhì)量控制工作的管理。但是，從目前的實際情況來看，不少審計質(zhì)量控制過程中出現(xiàn)的一些問題，常常找不到具體負責人，相關(guān)的責任追究制度落實不到位，審計管理工作存在較大漏洞，導致很多審計工作人員的工作不規(guī)范，影響了審計質(zhì)量控制。

4.對現(xiàn)場審計工作的控制。在審計工作開展過程中，有一個非常重要的程序環(huán)節(jié)，即現(xiàn)場審計，現(xiàn)場審計有著比較特殊的環(huán)境和工作氛圍。審計技術(shù)手段、業(yè)務(wù)程序、相關(guān)資料證據(jù)的搜集等，受到現(xiàn)場環(huán)境和利益相關(guān)者的影響較大。在這方面，沒有比較科學規(guī)范、定性量化的控制方法，就很容易導致審計證據(jù)的充分性、適當性不到位，影響其實際審計質(zhì)量。

三、提高審計工作質(zhì)量控制與防范審計風險的一些建議

1.提高認識，不斷控制和防范審計風險。對審計質(zhì)量控制工作的正確認識，是做好審計工作的第一步，明確審計質(zhì)量控制的重要意義和作用，從而有的放矢的為審計工作的開展配備足夠的資源，做好審計工作開展的基礎(chǔ)保障，進一步提升相關(guān)審計程序、審計技術(shù)和審計原則的實用性，切實從審計源頭的風險控制做起，通過后續(xù)的培訓，提升審計工作人員的質(zhì)量意識和風險意識，降低審計風險。

2.加強對審計過程的作業(yè)控制。審計過程的作業(yè)控制的好壞直接關(guān)系到審計成果即審計報告質(zhì)量的優(yōu)劣，進而影響整個審計工作質(zhì)量的最終效果，因此，審計作業(yè)過程控制是審計質(zhì)量控制的關(guān)鍵。審計過程有眾多的環(huán)節(jié)組成，應(yīng)該突出重點環(huán)節(jié)的控制，實施審計作業(yè)過程的關(guān)鍵點控制。具體來說，審計過程的作業(yè)控制，應(yīng)主要包含以下幾個層次：一是做好審計計劃。根據(jù)審計的重點和時間、項目的輕重難易程度不同安排審計工作日程、人員和審計的重點。二是人員委派工作控制好。確定好組長（主審）人選，在業(yè)務(wù)的能力、業(yè)務(wù)技術(shù)方面注意審計組成員的合理搭配。三是做好審計工作記錄。根據(jù)所進行符合性測試和實質(zhì)性檢查做好審計工作記錄。四是抓好審計成果的綜合分析，要從大量的數(shù)據(jù)資料中歸納出規(guī)律性的東西，要通過去粗取精，反映出問題最核心的東西。

3.建立審計質(zhì)量的內(nèi)部管理制度。審計質(zhì)量控制工作的有效開展，需要一套設(shè)計合理、運行有效的審計質(zhì)量控制組織機構(gòu)。通過這種組織機構(gòu)的設(shè)置，實現(xiàn)對審計質(zhì)量的監(jiān)督和評價。具體來說，要對審計工作制度、具體控制程序等進行綜合考察和評價。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計出比較符合實際的質(zhì)量評價標準，在充分調(diào)研和反復(fù)實踐的基礎(chǔ)上，進行修正，提高評價標準的質(zhì)量。要結(jié)合獎懲制度，將審計工作執(zhí)行結(jié)果與質(zhì)量標準進行對比，檢查是否發(fā)生了偏差，分析偏差的性質(zhì)、程度和發(fā)生原因，并及時調(diào)整評價標準?？梢哉f，內(nèi)部管理制度，是審計質(zhì)量控制得以有效發(fā)揮作用的重要保障。在這個組織框架內(nèi)，對審計質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)和程序，進行必要的評價和監(jiān)督，對于提高審計工作質(zhì)量，有著非常大的幫助作用。

4.做好審計質(zhì)量監(jiān)督，建立審計風險的動態(tài)檢測機制。審計質(zhì)量監(jiān)督，是對審計程序和審計實施效果的綜合評價和檢查，在一些審計機關(guān)內(nèi)部，要根據(jù)實際審計質(zhì)量控制的工作內(nèi)容、工作性質(zhì)，設(shè)立一套比較合理的審計質(zhì)量監(jiān)督機制，同時，對于審計風險節(jié)點，要結(jié)合實際審計項目的周期，建立動態(tài)的檢測機制，及時發(fā)現(xiàn)審計風險節(jié)點出現(xiàn)的問題，采取合理的解決措施，防止審計風險的擴大。

篇5

在金融全球化的文明演進過程中，適應(yīng)依法治國和市場經(jīng)濟建設(shè)的需要，我國商業(yè)銀行加快改革和發(fā)展步伐，加大不良資產(chǎn)的處置力度。然而，我國商業(yè)銀行在處置不良資產(chǎn)的過程中，存在的諸多法律問題以及這些問題所誘發(fā)的風險，應(yīng)當引起極大的關(guān)注，在法治視角下厘清這些法律問題、風險及解決對策就顯得更加迫切和重要。

一、商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置存在的法律問題及風險

（一）對抵債資產(chǎn)處置的時間問題及風險

舊《商業(yè)銀行法》第42條規(guī)定：“商業(yè)銀行因行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)而取得的不動產(chǎn)或者股票，應(yīng)當自取得之日起一年內(nèi)予以處分”。修訂后的《商業(yè)銀行法》將其修改為：“商業(yè)銀行因行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)而取得的不動產(chǎn)或者股票，應(yīng)當自取得之日起二年內(nèi)予以處分”。修訂后的商業(yè)銀行法賦予了商業(yè)銀行處置抵債資產(chǎn)的時間有所延長，但是，在實踐中，二年的時間仍然顯得太短。特別是土地及房產(chǎn)。這樣很容易違反，如果因此而對商業(yè)銀行進行處罰，勢必不公或會造成更大的損失。與此同時，對商業(yè)銀行因行使一般債權(quán)而取得非抵押或質(zhì)押的抵債資產(chǎn)的處置時間沒有規(guī)定，是不是可以理解為不受兩年的限制呢？

（二）債權(quán)轉(zhuǎn)讓或減免的問題及風險

依據(jù)合同法及有關(guān)法律的一般原則，債權(quán)轉(zhuǎn)讓或減免是允許的。但作為特殊的金融債權(quán)是否也允許呢？商業(yè)銀行在處理不良貸款時往往對此把握不準。如果禁止，對商業(yè)銀行處置不良資產(chǎn)不利；如果允許，則會對只有銀行才有放貸權(quán)的沖擊，因為這樣會為非金融機構(gòu)企業(yè)間的借貸打開方便之門。對債權(quán)減免的問題也同樣面臨兩難的問題。按貸款通則及有關(guān)規(guī)定，除國務(wù)院外，任何單位或個人都無權(quán)減免貸款利息。更不用說對本金部分的減免了。但現(xiàn)實是，在處理不良資產(chǎn)時，減免部分利息或本金往往能將商業(yè)銀行的損失減少到最低程度。

（三）商業(yè)銀行非剝離資產(chǎn)債轉(zhuǎn)股的問題及風險

商業(yè)銀行目前許多非剝離的不良資產(chǎn)實施了債轉(zhuǎn)股?！渡虡I(yè)銀行法》原來的第43條：“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務(wù)、不得投資于非自用不動產(chǎn)。商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得向非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)投資。本法實施前，商業(yè)銀行已向非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)投資的，由國務(wù)院另行規(guī)定實施辦法”。修改為現(xiàn)在的第43條：“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得向非自用不動產(chǎn)投資或者向非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)投資，但國家另有規(guī)定的除外”。這一修改，成為商業(yè)銀行法修改內(nèi)容的一大亮點。法律對商業(yè)銀行從事信托投資和證券業(yè)務(wù)、投資于非自用不動產(chǎn)和企業(yè)等問題，既進行了嚴格限制，同時也留下了適當?shù)陌l(fā)展空間。這就意味著商業(yè)銀行在符合國家法律的基礎(chǔ)上，可以通過金融控股公司或其他形式來經(jīng)營信托投資、證券等業(yè)務(wù)。“但國家另有規(guī)定的除外”這10個字，對我國金融業(yè)的“混業(yè)經(jīng)營”給予了發(fā)展的空間，使“混業(yè)經(jīng)營”在特定條件下也有了法律根據(jù)，使我國的金融業(yè)從“分業(yè)”向“混業(yè)”的轉(zhuǎn)變在法律制度上已邁出了實質(zhì)性的步伐1.但是，而非剝離資產(chǎn)實施債轉(zhuǎn)股仍然缺乏明確的法律依據(jù)。

（四）不良資產(chǎn)處置的稅費問題及風險

商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置上各種稅費負擔過重，國家又缺乏減免處置過程中的稅費的法律規(guī)定，使得商業(yè)銀行在及時有效地減少或盤活不良資產(chǎn)存量，處置不良資產(chǎn)時有較大的包袱。

（五）債權(quán)轉(zhuǎn)讓中抵押權(quán)屬的法律問題及風險

根據(jù)《合同法》第81條、《擔保法》第50條等相關(guān)法規(guī)的要求，在不良資產(chǎn)被收購后，收購方即取得了貸款債權(quán)的從權(quán)利——抵押權(quán)，抵押權(quán)人隨之發(fā)生變更，并需到有關(guān)部門重新辦理登記手續(xù)，否則，將因為沒有辦理抵押權(quán)人變更手續(xù)而喪失原有的抵押權(quán)利。然而，重新辦理抵押登記手續(xù)存在諸多問題：一是重新辦理登記手續(xù)有一個期間，在這段期間內(nèi)，債權(quán)實際上處于無抵押狀態(tài)，抵押財產(chǎn)隨時可能流失；二是要與抵押人重新簽訂抵押合同后才能到有關(guān)部門辦理登記，而抵押人大都借機逃避擔保責任，拒簽抵押合同2.

（六）關(guān)于最高額抵押的主合同債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的法律問題及風險

在國務(wù)院[1999]]66號文件規(guī)定收購國有商業(yè)銀行不良貸款債權(quán)范圍中，許多貸款設(shè)置了最高額抵押擔保。《擔保法》第61條規(guī)定：“最高額抵押的主合同債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。如果對這一條不作出專門解釋，公司收購的許多借款合同債權(quán)項下的最高額抵押合同將因此而無效，抵押人將因此而免責，從而使本來回收已經(jīng)非常困難的貸款債權(quán)失去最后一項保障。

（七）訴訟管轄權(quán)的法律問題及風險

按現(xiàn)行《民事訴訟法》的規(guī)定，不良資產(chǎn)處置中涉及訴訟的，應(yīng)按照合同履行地原則，即銀行貸款經(jīng)辦行和被告（即債務(wù)人）住所地原則確定管轄法院。由于債務(wù)人、銀行經(jīng)辦行住所地各異，則管轄法院各不相同，在需要訴訟時，公司將不得不奔波于各地和各法院之間。而且，在不良資產(chǎn)處置過程中，因各地司法機關(guān)對法律理解掌握水平的差別以及地方保護主義的影響，使處理有關(guān)法律問題的尺度不一，不利于處置工作的開展。

（八）保證期的法律問題及風險

大量銀行不良資產(chǎn)主要是在《擔保法》出臺之前發(fā)放的貸款，這一段時間發(fā)放的貸款，由于當時法律規(guī)定不明、政策性貸款多等因素，貸款擔保極不規(guī)范，保證擔保很少約定保證期間。根據(jù)《擔保法》第25條和第26條規(guī)定，絕大部分不良資產(chǎn)從接手之日起就都超過了保證期間，擔保人已免除擔保責任，從而造成不良資產(chǎn)流失。

（九）企業(yè)破產(chǎn)清算中的法律問題及風險

在目前我國缺乏完善的社會福利保障制度的情況下，一個企業(yè)破產(chǎn)后，隨之而來的職工失去生活來源等問題直接影響到社會的穩(wěn)定，因此，人員安置是不良資產(chǎn)處置中必須解決的問題。為此，“國發(fā)（1994）59號”及“國發(fā)（1997）10號”文件都明確要求，試點城市企業(yè)破產(chǎn)時其破產(chǎn)財產(chǎn)（包括抵押財產(chǎn)）必須首先安置好破產(chǎn)企業(yè)職工，國有企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)納入《全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃》有序進行。然而，目前全國各地紛紛出臺了類似的地方政策，擅自擴大國務(wù)院文件的適用范圍，致使公司在企業(yè)破產(chǎn)中受償率極低。

值得注意的是，正在修訂中的《破產(chǎn)法》試圖重新考究破產(chǎn)還債清償順序的價值，以及重新對破產(chǎn)清償次序作出制度性安排，將徹底改變現(xiàn)有《破產(chǎn)法》的清償次序，將企業(yè)職工的工資及勞動保險費用列為優(yōu)先受償?shù)捻樜?，別除權(quán)將列為其后。這樣的制度設(shè)計體現(xiàn)法律的以人為本的思想，體現(xiàn)了法律的人文關(guān)懷。但是，作為破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人的銀行在破產(chǎn)清算中的受償率就殊值關(guān)注。

（十）債務(wù)重組的法律問題及風險

在我國，債務(wù)重組法律制度還不到位，實踐中辦理的債務(wù)重組極不規(guī)范，不但難以達到化解銀行不良資產(chǎn)的目的，而且有時轉(zhuǎn)變?yōu)樘訌U銀行債務(wù)的手段。因此，盡快完善債務(wù)重組法律制度，從而推動不良資產(chǎn)處置進程，已經(jīng)成為一個重要而現(xiàn)實的課題。由于債務(wù)重組的根據(jù)不同，債務(wù)重組可以分為兩種，即協(xié)議型重組和裁決型重組。協(xié)議型債務(wù)重組的順利實施，取決于相關(guān)法律制度是否完備和成熟。從目前情況來看，我國合同法制日臻完備，影響協(xié)議型重組的法律問題，主要是現(xiàn)行法律和規(guī)章在很大程度上限制了銀行參與債務(wù)重組。

在成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境中，豁免部分債務(wù)（削債），調(diào)整利率、期限和幣種，債權(quán)轉(zhuǎn)化成債券，以及債權(quán)轉(zhuǎn)化成股權(quán)等，都是經(jīng)常采用的重組方式。但是這些方式的使用在我國受到很大限制。

根據(jù)1996年6月的《貸款通則》第16條規(guī)定，即便是一分錢債務(wù)的減、免、停、緩，銀行也要逐筆報請國務(wù)院批準。這樣的規(guī)定難以操作，實際上基本堵死了國有商業(yè)銀行豁免部分債務(wù)的途徑。

我國外匯利率市場化改革已經(jīng)取得了重大進展，但對人民幣利率仍然進行嚴格管理。在辦理債務(wù)重組時，銀行能否自主決定人民幣重組貸款的利率，目前還沒有明確規(guī)定。

由于人民幣在資本項下不能自由兌換，在債務(wù)重組過程中，銀行無法根據(jù)債務(wù)人要求將外匯貸款轉(zhuǎn)換成人民幣貸款，以降低債務(wù)人承擔的匯率風險。

辦理債務(wù)重組時往往需要延長貸款期限，通常為3到5年，少數(shù)情況下需要延長10年以上，而且對延期貸款采用較低利率。而《貸款通則》提出了“貸款展期”的概念，并對貸款展期的期限和利率進行了嚴格限制。在期限方面，“短期貸款展期期限累計不得超過原貸款期限；中期貸款展期期限累計不得超過原貸款期限的一半；長期貸款展期期限累計不得超過3年。”在利率方面則增加了債務(wù)人的負擔，“貸款的展期期限加上原期限達到新的利率期限檔次時，從展期之日起，貸款利息按新的期限檔次計收利息?！薄顿J款通則》對于“貸款展期”的限制，難以滿足債務(wù)重組對延長貸款期限的實際需要。

（十一）司法協(xié)助與協(xié)調(diào)問題及風險

商業(yè)銀行有業(yè)務(wù)中遇到許多法律問題時，需要協(xié)調(diào)有關(guān)司法機關(guān)特別是法院和立法機關(guān)。另外，在協(xié)助司法機關(guān)查、凍、扣方面，商業(yè)銀行花了大量的人力物力和時間，往往得不到理解，反到被追究責任，這也是不客觀、不公平的，變相的加大銀行的損失等等。

（十二）不良資產(chǎn)處置手段創(chuàng)新問題及風險

修改商業(yè)銀行法時爭論很多，但最終未能顯著的突破，留了除外條款，但這個問題商業(yè)銀行關(guān)心的一大問題。如現(xiàn)在銀監(jiān)會審批了商業(yè)銀行設(shè)立基金公司等，但仍需在立法上進行研究。

關(guān)于不良資產(chǎn)處置手段創(chuàng)新的問題，商業(yè)銀行的法律部門經(jīng)常遇到業(yè)務(wù)部門對新業(yè)務(wù)進行法律論證的需求，法律部門提出一些法律上的障礙時，業(yè)務(wù)部門往往會有不一致的意見：某某行這樣做了，為什么我行不能做。有時也建議業(yè)務(wù)部門向銀監(jiān)會有關(guān)部門請示，但在時也不能得到明確的答復(fù)。同時對業(yè)務(wù)創(chuàng)新如何進行報批，向何部門報批，也缺乏明確的法律規(guī)定。

二、商業(yè)銀行對不良資產(chǎn)處置的問題及風險的法律防范對策

（一）建立健全不良資產(chǎn)處置的法律制度

根據(jù)實踐的需要，國家立法部門應(yīng)當進一步的修訂《商業(yè)銀行法》、《貸款通則》等金融法律法規(guī)，以及制定相關(guān)的商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的處置的法律制度，使商業(yè)銀行處置不良資產(chǎn)“有法可依”。

（二）完善不良資產(chǎn)處置的金融法制

處置商業(yè)銀行不良資產(chǎn)，金融法制應(yīng)當致力于以下方面：首先，統(tǒng)一銀行法律事務(wù)的管理和運作，為建立完善的合法合規(guī)性檢查機制奠定基礎(chǔ)。對法律后果缺乏預(yù)見和怠于行使正當權(quán)利使許多資產(chǎn)喪失了回收的可能，信貸部門和法律部門的絕對分離則阻斷了法律對保全資產(chǎn)的作用。第二，商業(yè)銀行必須完善法律機構(gòu)建制，并建立起法律人員與業(yè)務(wù)部門信息溝通的良好途徑，那種由業(yè)務(wù)人員處理法律事務(wù)以及否定法律部門對資產(chǎn)的管理權(quán)的作法抑制了回收資產(chǎn)的力度，應(yīng)當?shù)玫礁挠^。組建級別較高的法律部、增加信貸管理的法律環(huán)節(jié)、法律審查和訴訟事務(wù)統(tǒng)一運作、提高法律事務(wù)的費用開支和建立對法律人員的激勵機制等措施亟須得到商業(yè)銀行管理層的肯定。

（三）從制定法律或規(guī)章制度著手，對債權(quán)轉(zhuǎn)讓或減免在從條件、程序方面加以規(guī)制的前提下適當允許。

（四）為不良資產(chǎn)處置的創(chuàng)新模式提供法律支持

債轉(zhuǎn)股作為已經(jīng)得到政策肯定并已實際操作的不良資產(chǎn)處置模式起碼尚存的缺陷有：商業(yè)銀行持股的合法性；銀行作為股東的權(quán)益的保護；股權(quán)回購協(xié)議的效力等。資產(chǎn)支持證券模式在處置不良資產(chǎn)的國際實踐中廣為使用，但在特殊目的公司的經(jīng)營地位、證券發(fā)行許可、破產(chǎn)隔離與其他債權(quán)人利益保護、信用增級的法律模式等方面，我國商業(yè)銀行是沒有完全的信心的。其他諸如發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券、建立不良資產(chǎn)處置投資基金等模式無不存在這樣或那樣的灰色區(qū)域，盡快對此作出法律上的規(guī)范顯得十分迫切。

（五）建立不良資產(chǎn)處置的法律捷徑

根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，金融資產(chǎn)管理公司在回收資產(chǎn)時，享受債權(quán)轉(zhuǎn)讓、訴訟時效中斷、減交訴訟費等方面的法律優(yōu)待，事實上這些以及如簡化訴訟程序、提高執(zhí)行力度之類的便捷應(yīng)當適用于包括商業(yè)銀行自己持有的不良資產(chǎn)的全部。不良資產(chǎn)出售和重組過程中的審批、過戶手續(xù)、稅收方面也存在不同程度的不合理性，應(yīng)當作出專門的規(guī)定，減讓對不良資產(chǎn)的法律管制3.

（六）堅持金融法制轉(zhuǎn)型的審慎原則

目前，我國處在根據(jù)WTO金融服務(wù)協(xié)議逐漸調(diào)整金融法制的時期，調(diào)整的目標顯然是國民待遇、規(guī)則透明和市場自由，調(diào)整的結(jié)果是取消對外資銀行的限制，但國有商業(yè)銀行的政策負擔和歷史包袱在短時期內(nèi)顯然是去不掉的。要想在開放金融市場的同時持續(xù)提升商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量，必須堅持：首先，廢止那些賦予外資銀行超國民待遇的法規(guī)；其次，尊重商業(yè)銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式的合法性，司法行為要減少隨意性，更要避免以“接軌”和“公平”為名加重銀行責任的審判傾向；復(fù)次，完善監(jiān)管各種融資工具的法規(guī)，防止外資銀行在國內(nèi)發(fā)生不良資產(chǎn)和向國內(nèi)轉(zhuǎn)嫁資產(chǎn)風險，同時，要為利用外資銀行處理現(xiàn)有不良資產(chǎn)提供法律手段；再次，在處置不良資產(chǎn)的同時，要盡快完善處置不良金融機構(gòu)的法規(guī)。近期頒布的《金融機構(gòu)撤銷條例》和《外資金融機構(gòu)管理條例》一定程度上體現(xiàn)了審慎而務(wù)實的立法原則，有利于不良資產(chǎn)問題的解決。

（七）尋求政府支持

從國際上的實踐看，一旦銀行出現(xiàn)大量不良資產(chǎn)，最終都要依靠政府動用公共資金進行援助，將損失逐步向社會攤銷。所以，良好的法律環(huán)境、適當?shù)姆墒侄尾皇腔獠涣假Y產(chǎn)風險的最終憑借，但只有依賴于完備的金融法制，才能確保不良資產(chǎn)化解過程的平穩(wěn)進行，金融和法律界應(yīng)當對此給予充分的關(guān)注。

（八）積極利用國家政策

《民法通則》第6條規(guī)定：“民事活動必須遵守國家法律，法律沒有規(guī)定的，應(yīng)當遵守國家政策”。根據(jù)本條規(guī)定，商業(yè)銀行在處置不良資產(chǎn)的過程中，在缺乏法律根據(jù)的時候，可以積極尋求和利用國家的相關(guān)政策。

（九）加強司法機關(guān)、銀行監(jiān)管部門、銀行之間的溝通與協(xié)調(diào)

依法有效保護金融債權(quán)，需要加強司法機關(guān)、銀行監(jiān)管部門、銀行之間的溝通與協(xié)調(diào)。在已經(jīng)有法律明確規(guī)定的領(lǐng)域，銀行要善于積極利用法律措施，依法維護合法權(quán)益，當其合法權(quán)益遭到侵犯的時候，司法部門要加大依法維護銀行金融債權(quán)的力度。在缺乏法律明確規(guī)定的區(qū)間，從一般法理而言，對于公法領(lǐng)域，法無明文規(guī)定即禁止，對于私法領(lǐng)域，法無明文禁止即許可。但是在銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，特別是不良資產(chǎn)的處置手段創(chuàng)新時，往往受制于已有的法律規(guī)定，法律部門往往更傾向于法律的保守性，這就使得業(yè)務(wù)創(chuàng)新以及不良資產(chǎn)處置手段的創(chuàng)新受到極大的束縛。因此，對于這種情況，司法機關(guān)、銀行監(jiān)管部門對于銀行的創(chuàng)新業(yè)務(wù)及不良資產(chǎn)處置創(chuàng)新手段應(yīng)當給予適當?shù)闹С?，鼓勵實踐部門對于法律的有益探索。

注釋:

【參考文獻】

篇6

建筑裂縫分析一、裂縫簡述：施工當中難免遇到裂縫的問題，一般人們首先想到的是結(jié)構(gòu)問題，但也不全是這樣。有時裂縫只是建筑表面的現(xiàn)象，它并不會影響結(jié)構(gòu)的安全。二、裂縫的形成：（一）墻體裂縫：

1、沉降裂縫：

由于地基的不均勻沉降，使磚砌墻體表面產(chǎn)生一些不同性質(zhì)的裂縫。由于磚混結(jié)構(gòu)一般性裂縫（除嚴重開裂外）不危及結(jié)構(gòu)安全和使用，往往容易被人們忽視，致使這類裂縫屢次發(fā)生，形成隱患。當?shù)卣鸺捌渌奢d作用下，容易引起提前破壞，所以應(yīng)采取有效措施減少和防止裂縫的產(chǎn)生。

1）現(xiàn)象：

a、斜裂縫一般發(fā)生在縱墻的兩端，多數(shù)裂縫通過窗口的兩個對角，裂縫向沉降較大的方向傾斜，并由下向上發(fā)展。由于橫墻剛度較大（門窗洞口較少），一般不會產(chǎn)生較大的相對變形，所以很少出現(xiàn)這類裂縫。裂縫多在墻體下部，向上逐漸減少，寬度下大上小，常常在房屋建成后不久就出現(xiàn)，其數(shù)量及寬度隨時間而逐漸發(fā)展。

b、窗間墻水平裂縫。一般在窗間墻的上下對角處成對出現(xiàn)，沉降大的一邊裂縫在下，沉降小的一邊裂縫在上。

c、豎向裂縫發(fā)生在縱墻中央的頂部和底層窗臺處，裂縫上寬下窄。當縱墻頂層有鋼筋混凝土圈梁時，頂層中央頂部豎向裂縫則較少。

2）原因分析：

a、斜裂縫主要發(fā)生在軟弱土地基上，由于地基不均勻下沉，使墻體承受較大的剪切力，當結(jié)構(gòu)剛度較差，施工質(zhì)量和材料強度不能滿足要求時，導致墻體開裂。

b、窗間墻水平裂縫產(chǎn)生的原因是在沉降單元上部受到阻力，使窗間墻受到較大的水平剪力，而發(fā)生上下位置的水平裂縫。

c、房屋低層窗臺下豎直裂縫，是由于窗間墻承受荷載后，窗臺墻起反梁作用，特別是較寬大的窗口或窗間墻承受較大的集中荷載情況下，窗臺墻因反向變形過大而開裂，由于凍脹作用而在窗臺處發(fā)生裂縫。

3）預(yù)防措施：

a、合理設(shè)置沉降縫。凡不同荷載（高差懸殊的房屋）、長度過大、平面形狀較為復(fù)雜，同一建筑物地基處理方法不同和有部分地下室的房屋，都應(yīng)從基礎(chǔ)開始分成若干部分，設(shè)置沉降縫，使其各自沉降，以減少或防止裂縫產(chǎn)生。沉降縫應(yīng)有足夠的寬度，操作中應(yīng)防止?jié)仓α簳r將斷開處澆在一起，或磚頭、砂漿等雜物落入縫內(nèi)，以免房屋不能自由沉降而發(fā)生墻體拉裂現(xiàn)象。

b、加強上部結(jié)構(gòu)的剛度，提高墻體抗剪強度。由于上部結(jié)構(gòu)剛度較強，可以適當調(diào)整地基的不均勻下沉。所以應(yīng)在基礎(chǔ)頂面及各樓層門窗口上部設(shè)置圈梁，減少澆水潤濕、改善砂漿各易性、提高砂漿飽滿度和磚層間的粘結(jié)（提高灰縫的砂漿飽滿度可以大大提高墻體的抗剪強度）。在施工臨時時間斷處盡量留置斜槎。當留置直槎時，應(yīng)加拉接筋。

c、加強地基探槽工作。對于較復(fù)雜的地基，在基槽開挖后應(yīng)進行普遍釬探，等探出的軟弱部位進行加固處理后，方可進行基礎(chǔ)施工。

d、寬大窗口下部應(yīng)考慮設(shè)混凝土梁以適應(yīng)窗臺反梁作用的變形，防止窗臺處產(chǎn)生豎直裂縫。為避免多層房屋底層窗臺下出現(xiàn)裂縫，除了加強基礎(chǔ)整體性外，也可以采取通長配筋的方法來加強。窗臺部位也不宜使用過多的半磚砌筑。

4）治理方法：

對于墻體產(chǎn)生裂縫首先應(yīng)作好觀察工作，注意裂縫開展規(guī)律。對于非地震區(qū)一般性裂縫，如若干年后不再發(fā)展，則可以認為不影響結(jié)構(gòu)安全使用，局部寬縫處，用砂漿堵抹即可。對于影響安全使用的結(jié)構(gòu)裂縫，應(yīng)進行加固處理。對于因墻體原材料強度不夠而發(fā)生的裂縫，墻面可敷貼鋼筋網(wǎng)片，并配置穿墻壁拉筋加以固定，然后灌細石混凝土或分層抹水泥砂漿進行加固。墻體裂縫的加固方法，應(yīng)結(jié)合裂縫性質(zhì)和嚴重程度，由設(shè)計部門提出。

2、溫度裂縫：

1）現(xiàn)象：

a、八字縫出現(xiàn)在頂層縱墻的兩端（一般在1-2個開間的范圍內(nèi)），嚴重時可發(fā)展至房屋1/3長度內(nèi)，有時在橫墻上也可能發(fā)生。裂縫寬度一般中間大，兩端小，當外縱墻兩端有窗時，裂縫沿窗口對角方向裂開。

b、水平裂縫。一般發(fā)生在平屋頂屋檐下或頂層圈梁2-3皮磚的灰縫位置。裂縫一般沿外墻頂部斷續(xù)分布，兩端較中間嚴重，在轉(zhuǎn)角處，縱、橫墻水平還不夠相交而形成包角裂縫。

2）原因分析：

a、八字裂縫一般發(fā)生在平屋頂房屋頂層縱墻面上，這種裂縫往往在夏季屋頂圈梁、挑檐混凝土澆筑后，而保溫層未施工前，由于混凝土和磚砌體兩種材料線脹系數(shù)不同，在較大溫差情況下，縱墻因不能自由縮短而在兩端產(chǎn)生八字斜裂。無保溫屋蓋的房屋，經(jīng)過冬、夏氣溫的變化也容易產(chǎn)生八字裂縫。

b、檐口下水平裂縫、包角裂縫以及在較長的多層房屋樓梯間處的豎直裂縫，產(chǎn)生的原因與上達原因相同。

3）預(yù)防措施：

a、合理安排屋面保溫層施工。由于屋面結(jié)構(gòu)施工完畢至作好保溫層，中間有一段時間間隔，因此屋面施工應(yīng)盡量避開高溫季節(jié)。屋面挑檐可采取分塊預(yù)制或留置伸縮縫，以減少混凝土伸縮對墻體的影響。

4）治理方法：

與沉降裂縫治理相同。

3、其它裂縫：

1）現(xiàn)象：

a、在較長的多層房屋樓梯間處，樓梯休息平臺與樓板鄰接部位發(fā)生的豎直裂縫。

b、大梁底部的墻體（窗間墻），產(chǎn)生局部豎直裂縫。

2）原因分析：

大梁下面墻局部豎直裂縫，主要由于未設(shè)梁墊或梁墊面積不足，磚墻局部承受荷載過大所引起的。此外，與磚和砂漿標號偏低、施工質(zhì)量差也有關(guān)。

3）預(yù)防措施：

a、有大梁集中荷載作用于的窗間墻，應(yīng)有一定的寬度，梁下較小的窗間墻，施工中應(yīng)避免留腳手眼。

b、有些墻裂縫具有地區(qū)性特點，應(yīng)同設(shè)計與施工部門，結(jié)合本地區(qū)氣候、環(huán)境和結(jié)構(gòu)形式、施工方法等，進行綜合調(diào)查分析，然后采取措施，加以解決。

4）治理方法：

與沉降裂縫治理相同。

（二）混凝土裂縫：

對有些結(jié)構(gòu)按其所處條件的不同，允許存在一定寬度的裂縫。但施工中仍盡可能采取有效的技術(shù)措施控制裂縫，使結(jié)構(gòu)盡量不出現(xiàn)裂縫，或盡量減少裂縫的數(shù)量和寬度，特別是避免有害裂縫的出現(xiàn)，以確保工程質(zhì)量。

裂縫按產(chǎn)生的原因有：由外荷載（包括施工和使用階段的靜荷載、動荷載）引起的裂縫；由變形（包括溫度、濕度變形、不均勻沉降等）引起的裂縫；由施工操作（如制作、脫模、養(yǎng)護、堆放、運輸、吊裝等）引起的裂縫。

按裂縫的方向、形狀有：水平裂縫，垂直裂縫，橫向裂縫，縱向裂縫，斜向裂縫以及放射狀裂縫等。按裂縫深度有：貫穿裂縫、深層裂縫及表面裂縫三種。

1、塑性裂縫：

1）現(xiàn)象：

裂縫在結(jié)構(gòu)表面出現(xiàn)，形狀很不規(guī)則且長短不一，互不連貫，類似干燥的泥漿面。大多在混凝土澆筑初期（一般在澆筑后4小時左右），當混凝土本身與外界氣溫相差懸殊，或本身溫度長時間過高（40℃以上），而氣候很干燥的情況下出現(xiàn)。塑性裂縫又稱龜裂，屬于干縮裂縫，出現(xiàn)普遍。

2）原因分析：

a、混凝土澆筑后，表面沒有及時覆蓋，受風吹日曬，表面游離水分蒸發(fā)過快，產(chǎn)生急劇的體積收縮，而此時混凝土早期強度很低，不能抵抗這種變形應(yīng)力而導致開裂。

b、使用收縮率較大的水泥，水泥用量過多，或使用過量的粉砂。

c、混凝土水灰比過大，模板過于干燥。

3）預(yù)防措施：

a、配制混凝土時，應(yīng)嚴格控制水灰比和水泥用量，選擇級配良好的石子，減小空隙率和砂率；同時，要振搗密實，以減少收縮量，提高混凝土抗裂度。

b、澆筑混凝土前，將基層和模板澆水濕潤。

c、混凝土澆筑后，對表面應(yīng)及時用潮濕材料覆蓋，認真養(yǎng)護。

d、在氣溫高、濕度低或風速大的天氣施工，混凝土澆筑后，應(yīng)及早進行噴水養(yǎng)護，使其保持濕潤；大面積混凝土宜澆完一段，養(yǎng)護一段。此外，要加強表面的抹壓和養(yǎng)護工作。

e、混凝土養(yǎng)護可采用表面噴氯偏乳液養(yǎng)護劑，或覆蓋濕草袋、塑料布等方法；當表面發(fā)現(xiàn)微細裂縫時，應(yīng)及時抹壓，再覆蓋養(yǎng)護。

f、設(shè)擋風設(shè)施。

4）治理方法：

a、此類裂縫對結(jié)構(gòu)強度影響不大，但傳統(tǒng)使鋼筋銹蝕，可在表面抹一層薄砂漿進行處理。對于預(yù)制構(gòu)件，可在裂縫表面涂環(huán)氧膠泥或粘貼環(huán)氧玻璃布進行封閉處理。

2、干縮裂縫：

1）現(xiàn)象：

裂縫為表面性，寬度較細。其走向縱橫交錯，沒有規(guī)律。較薄的梁、板類構(gòu)件（或桁架桿件），多沿短向分布；整體性結(jié)構(gòu)多發(fā)生在結(jié)構(gòu)變截面處；平面裂縫多延伸到變截面部位或塊體邊緣，大體積混凝土在平面部位較為多見，但側(cè)面也常出現(xiàn)，并隨濕度和溫度變化而逐漸發(fā)展。

2）原因分析：

a、混凝土成型后，養(yǎng)護不當，受到風吹日曬，表面水分散失快，體積收縮大，而內(nèi)部濕度變化很小，收縮也小，因而表面收縮變形受到內(nèi)部混凝土的約束，出現(xiàn)拉應(yīng)力，引起混凝土表面開裂，或者構(gòu)件水分蒸發(fā)，產(chǎn)生體積收縮受到地基或墊層的約束，而出現(xiàn)干縮裂縫。

b、混凝土構(gòu)件長期露天堆放，表面濕度經(jīng)常發(fā)生劇烈變化。

c、采用含泥量大的粉砂配制混凝土。

d、混凝土經(jīng)過度振搗，表面形成水泥含量較多的砂漿層。

e、后張法預(yù)應(yīng)力構(gòu)件露天生產(chǎn)后長久為張拉等。

3）預(yù)防措施：

a、混凝土水泥用量、水灰比和砂率不能過大；嚴格控制砂石含泥量，避免使用過量粉砂；混凝土應(yīng)振搗密實，并注意對板面進行抹壓，可在混凝土初凝后、終凝前進行二次抹壓，以提高混凝土抗拉強度，減少收縮量。

b、加強混凝土早期養(yǎng)護，并適當延長養(yǎng)護時間。長期露天堆放的預(yù)制構(gòu)件，可覆蓋草簾、草袋，避免曝曬，并定期適當灑水，保持濕潤。薄壁構(gòu)件則應(yīng)在陰涼地方堆放并覆蓋，避免發(fā)生過大濕度變化。

3、干縮裂縫：

1）現(xiàn)象：

表面溫度裂縫走向無一定規(guī)律性；梁板式或長度尺寸較大的結(jié)構(gòu)，裂縫多平行于短邊；大面積結(jié)構(gòu)裂縫常縱橫交錯。深進的和貫穿的溫度裂縫，一般與短邊方向平行或接近于平行，裂縫沿全長分段出現(xiàn)，中間較密。裂縫寬度大小不一，一般在0.5mm以下。裂縫寬度沿全長沒有太大的變化。溫度裂縫多發(fā)生在施工期間，縫寬受溫度變化影響較明顯，冬季較寬，夏季較細。沿斷面高度，裂縫大多呈上寬下窗狀，但個別也有下寬上窄情況，遇上下邊緣區(qū)配筋較多的結(jié)構(gòu)，在時也出現(xiàn)中間寬兩端窄的梭形裂縫。

2）原因分析：

a、表面溫度裂縫，多由于溫度較大。混凝土結(jié)構(gòu)，特別是大體積混凝土基礎(chǔ)澆筑后，在硬化期間放出大量水化熱，內(nèi)部溫度不斷上升，使混凝土表面和內(nèi)部溫差很大。當溫度產(chǎn)生非均勻的降溫時（如施工中注意不夠，過早拆除模板；冬季施工，過早除掉保溫層，或受到寒潮襲擊），將導致混凝土表面急劇的溫度變化而產(chǎn)生較大的降溫收縮，此時表面胺到內(nèi)部混凝土的約束，將產(chǎn)生很大的拉應(yīng)力（內(nèi)部降溫慢，受自約束而產(chǎn)生壓應(yīng)力），而混凝土早期抗拉強度和彈性模量很低，因而出現(xiàn)裂縫（這種裂縫又稱為內(nèi)約束裂縫）。但這種溫差僅在表面處較大，離開表面就很快減弱。因此，裂縫只在接近表面較淺的范圍出現(xiàn)，表面層以下結(jié)構(gòu)仍保持完整。

b、深進的和貫穿的濁裂縫多由于結(jié)構(gòu)降溫差較大，受到外界的約束而引起的。當大體積混凝土基礎(chǔ)、墻體澆灌在堅硬地基（特別是巖石地基）或厚大的老混凝土墊層上時，沒有采取隔離層等放松約束的措施，如果混凝土澆灌時溫度很高，加上水泥水化熱的混凝土冷卻收縮，全部或部分地受到地基、混凝土墊層或其他外部結(jié)構(gòu)的約束，將傳統(tǒng)在混凝土澆筑后2-3個月或更長時間出現(xiàn)，裂縫較深，有時是貫穿性的，將破壞結(jié)構(gòu)的整體性。基礎(chǔ)工程長期不回填，受風吹日曬或寒潮襲擊作用；框架結(jié)構(gòu)的梁、墻板、基礎(chǔ)梁，由于與剛度較大的柱、基礎(chǔ)連接，或預(yù)制構(gòu)件澆筑在臺座伸縮縫處，因溫度變形受到約束，降溫時也常出現(xiàn)這類裂縫。采用蒸氣養(yǎng)護的預(yù)制構(gòu)件，混凝土降溫制度控制不嚴，降溫過速，或養(yǎng)生窯坑急劇揭蓋，使混凝土表面劇烈降溫，而受到肋部或胎模的約束，常導致構(gòu)件表面或肋部出現(xiàn)裂縫。

3）預(yù)防措施：

a、盡量選用低熱或中熱水泥（如礦渣水泥、粉煤灰水泥）配制混凝土；或混凝土中摻適量粉煤灰；或利用混凝土的后期強度，降低水泥用量，以減少水化熱量。

b、選用良好級配的骨料，并嚴格控制砂、石子含泥量，降低水灰比，加強振搗，以提高混凝土的密實性和抗拉強度。

c、在混凝土中摻加緩凝劑，減緩澆筑速度，以利于散熱，或摻木鈣、減水劑，以改善和易性，減少水泥用量。

d、避開炎熱天氣澆筑大體積混凝土；必須在熱天澆筑時，可采用冰水或深井涼水拌制混凝土，或設(shè)置簡易遮陽裝置，并對骨料進行噴水預(yù)冷卻，以降低混凝土攪拌和澆筑的溫度。

e、分層澆筑混凝土，每層厚度不大于30厘米，以加快熱量散發(fā)，并使溫度分布均勻，同時也便于振搗密實。

f、大體積混凝土適當預(yù)留一些孔道，采取通冷水或冷氣降溫。

g、大型設(shè)備基礎(chǔ)采取分塊分層間隔澆筑（間隔時間5~7天）分塊厚度1~1.5m，以利水化熱散發(fā)和減少約束作用；或每隔20~30m留一條0.5~1.0m寬的臨時間斷縫，40天后再用干硬性細石混凝土澆筑，以減少溫度收縮應(yīng)力。

h、澆筑混凝土后，表面應(yīng)及時用草袋、鋸末、砂等覆蓋，并灑水養(yǎng)生。深搞基礎(chǔ)可采取灌水養(yǎng)護（或在混凝土表面四周砌一皮磚進行灌水養(yǎng)護。

）。夏季應(yīng)適當延長養(yǎng)護時間，使之緩慢降溫。在寒冷季節(jié)，混凝土表面應(yīng)采取保溫措施，以防寒潮襲擊。拆模時，塊體中部和表面溫差不宜大于20℃，以防止急劇冷卻造成表面裂縫?；A(chǔ)混凝土拆模后要及時回填。

i、在巖石地基或較厚大的混凝土墊層上澆筑大體積混凝土時，可在巖石地基或混凝土墊層上澆瀝青膠并撒鋪5mm厚或鋪二層瀝青油氈紙，以消除或減少約束作用。

j、蒸汽養(yǎng)護構(gòu)件時，控制升溫速度不大于25℃/小時，降溫速度不大于20℃/小時，并緩慢揭蓋，及時脫模，避免引起過大的溫度應(yīng)力。

4）治理方法：

a、溫度裂縫對鋼筋銹蝕、碳化、抗凍融（有抗凍要求的結(jié)構(gòu)）、抗疲勞（對受動荷載構(gòu)件）等方面有影響，故應(yīng)采取措施治理。可以采用涂兩遍環(huán)氧膠泥或貼環(huán)氧玻璃布，以及抹、噴水泥砂漿等方法進行表面封閉處理，對有防水、抗?jié)B要求的結(jié)構(gòu)，縫寬大于0.1mm的深進或貫穿性裂縫，應(yīng)根據(jù)裂縫可灌程度，采用灌水泥漿或化學漿液（環(huán)氧、甲凝或丙凝漿液）方法進行裂縫修補，或者灌漿與表面封閉同進采用。寬度不大于0.1mm的裂縫，由于后期水泥生成氫氧化鈣、硫酸鋁鈣等類物質(zhì)，能使裂縫自行愈合，可不處理或只進行表面處理即可。

4、不均勻沉陷裂縫：

1）現(xiàn)象：

不均勻沉陷裂縫多屬貫穿性裂縫，其走向與沉陷情況有關(guān)，有的在上部，有的在下部，一般與地面垂直或呈30°~45°角方向發(fā)展。較大的不均勻沉陷裂縫，往往上下或左右有一定的差距，裂縫寬度受溫度變化影響較小，因荷載大小而異，且與不均勻沉降值成比例。

2）原因分析：

a、結(jié)構(gòu)、構(gòu)件下面的地基未經(jīng)夯實和必要的加固處理，混凝土澆筑后，地基因沒水引起不均勻沉降。

b、平臥生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件（如屋架、梁等），由于側(cè)向剛度較差，在弦、腹桿件或梁的側(cè)面常出現(xiàn)裂縫。

c、模板剛度不足，模板支撐間距過大或支撐底部松動，以及過早拆模，也常導致不均勻沉陷裂縫出現(xiàn)。

3）預(yù)防措施：

a、對松軟土、填土地基應(yīng)進行必要的夯實和加固。

b、避免直接在松軟土或填土上制作預(yù)制構(gòu)件，或經(jīng)壓夯實處理后作預(yù)制場地。

c、模板應(yīng)支撐牢固，保證有足夠強度和剛度，并使地基受力均勻。拆模時間不能達早，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。

篇7

《2014年全國研究生招生數(shù)據(jù)調(diào)查報告》顯示，從2009年我國開始著手調(diào)整研究生教育結(jié)構(gòu)以來，截至2013年，我國專業(yè)碩士研究生的招生比例已經(jīng)達到40.3%，其中會計碩士（Master of Professional Accounting，簡稱MPAcc）于2010年首次接收應(yīng)屆生并開始頒發(fā)“雙證”以來有了長足的發(fā)展，招錄人數(shù)也是節(jié)節(jié)攀升。自2004年MPAcc設(shè)立以來，“規(guī)范培養(yǎng)過程，提高培養(yǎng)質(zhì)量”是全國各培養(yǎng)單位的中心任務(wù)，為了完成該任務(wù)，各培養(yǎng)單位還積極配合教育部、MPAcc教指委等相關(guān)管理部門，通過建立完善的MPAcc質(zhì)量保障體系來提高培養(yǎng)質(zhì)量，促進MPAcc教育水平的不斷提高。

MPAcc質(zhì)量保障體系是實現(xiàn)MPAcc培養(yǎng)目標、提高MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量的保障，它是對整個MPAcc培養(yǎng)過程中所涉及的各種組織，按照合理的教學培養(yǎng)秩序組合而成的系統(tǒng)。其質(zhì)量保障和控制涉及招生、方向設(shè)置、培養(yǎng)目標、課程體系安排、培養(yǎng)過程、實習實踐、學位論文等方面，是一個復(fù)雜的內(nèi)部控制系統(tǒng)。同時，因為MPAcc是會計教育的較高層次，也是培養(yǎng)高端會計人才的重要途徑，所以如何在擴大招生規(guī)模的前提下實施有效的培養(yǎng)過程控制、建立完善的質(zhì)量保障體系是全國MPAcc教育面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。鑒于此，本文以重慶理工大學為背景，嘗試引入內(nèi)部控制理論到MPAcc培養(yǎng)過程中，從而最終達到對整個MPAcc培養(yǎng)過程進行全面風險控制的目標。

一、內(nèi)部控制理論與MPAcc教育培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)的契合

美國會計師協(xié)會的審計程序委員會在1949年首次給出了內(nèi)部控制的定義，它們在《內(nèi)部控制：一種協(xié)調(diào)制度要素及其對管理當局和獨立注冊會計師的重要性》報告中指出“內(nèi)部控制是一個企業(yè)為了保護資產(chǎn)、檢查會計信息的準確性、提高經(jīng)營效率、貫徹實施管理部門制定的各項政策，所制定的政策、程序、方法和措施。整個內(nèi)部控制系統(tǒng)是通過控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督這“五大要素”來對所要控制的內(nèi)容進行劃分。

MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系由質(zhì)量管理體系、監(jiān)督體系、評估體系和反饋體系四個部分構(gòu)成。它是保障和提高MPAcc教育質(zhì)量的基礎(chǔ)和根本，它通過參與MPAcc學員選拔、培養(yǎng)和輸出等各環(huán)節(jié)，按照合理的教學培養(yǎng)秩序組合而成的系統(tǒng)。具體包含了MPAcc招生、MPAcc學員培養(yǎng)、學員畢業(yè)論文的開題答辯、中期審核與最終答辯等環(huán)節(jié)，對于相應(yīng)的培養(yǎng)單位而言還會涉及到MPAcc學員培養(yǎng)方案的制定、MPAcc課程體系的建立、校內(nèi)外導師及授課教師隊伍的組建和教學環(huán)境的建設(shè)等各層面，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

此外，在質(zhì)量保障體系中以質(zhì)量管理為初始，通過對整個執(zhí)行過程進行監(jiān)督活動，最后依據(jù)執(zhí)行效果的反饋來調(diào)整質(zhì)量管理的模式，這個流程與內(nèi)部控制框架中的“決策方案及預(yù)定目標―計劃與預(yù)算―實施―偏差―糾正―實現(xiàn)預(yù)定目標”的流程基本相似，所以這里將內(nèi)部控制理論引入質(zhì)量保障體系中，將內(nèi)部控制理論中五大要素與MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系相結(jié)合，反映內(nèi)部控制理論的基本思路和方法。

考慮MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系中招生、MPAcc學員培養(yǎng)、實習實踐、畢業(yè)論文答辯等若干構(gòu)成環(huán)節(jié)，通過構(gòu)建MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系內(nèi)部控制整合框架來強化培養(yǎng)過程控制，并建立MPAcc培養(yǎng)的控制環(huán)境保障體系、風險評估保障體系、控制活動保障體系、信息與溝通保障體系和監(jiān)督保障體系來指導MPAcc的培養(yǎng)。從內(nèi)部控制理論角度來分析MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的基本流程是：首先，從對MPAcc培養(yǎng)過程進行劃分，例如分成招生宣傳環(huán)節(jié)、錄取環(huán)節(jié)、培養(yǎng)過程環(huán)節(jié)、校外導師的選擇與培養(yǎng)環(huán)節(jié)、實習實踐環(huán)節(jié)和整個學位論文環(huán)節(jié)。其次，從對整個MPAcc培養(yǎng)的培養(yǎng)環(huán)節(jié)所涉及的相關(guān)組織結(jié)構(gòu)、規(guī)定、管理辦法、信息內(nèi)容及溝通方式等按內(nèi)部控制的五要素進行分類。運用這種方法可以將不同階段的流程及要素進行宏觀的分類。因為對于整個MPAcc培養(yǎng)的不同環(huán)節(jié)而言，它們并不是完全獨立進行的，而是各個環(huán)節(jié)都會有相互交叉的部分。這些不同的階段在時間順序方面也不是依次進行的，而是在同一時間段內(nèi)可能同時進行著不同的環(huán)節(jié)。所以這種分類控制方式將更加全面、合理與有效。最后，對構(gòu)建出的基于內(nèi)部控制理論的MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系與實際情況進行系統(tǒng)的對比與分析，并得出相對應(yīng)的分析結(jié)果，形成一種“標準”減去“現(xiàn)狀”等于“問題”的解決問題思路，最終達到保障MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量的目的。因此，從內(nèi)部控制理論角度來研究MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系是切實可行也是有效的。

二、基于內(nèi)部控制理論的MPAcc教育培養(yǎng)質(zhì)量保障體系

根據(jù)內(nèi)部控制理論，對于開展MPAcc教育的高等院校，其控制效率主要取決于學校文化、學校與學院相關(guān)管理組織結(jié)構(gòu)等多個方面。其中高校與企業(yè)所不同的是其主營業(yè)務(wù)是對人才的培養(yǎng)而不是賺更多的利潤，所以對于高校內(nèi)部控制的結(jié)果評定不能依據(jù)財務(wù)指標，而應(yīng)該將所培育出的人才質(zhì)量作為評價指標，由此可見，MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)部控制實際上就是對培養(yǎng)出高質(zhì)量的會計人才的保障。同時，我們認為在MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的內(nèi)部控制受到政府、高校（包括研究生處、會計學院等）和相關(guān)的社會機構(gòu)，以及全體師生（包括校內(nèi)導師、校外導師、授課教師）的共同作用，旨在為社會培養(yǎng)出具有良好職業(yè)道德，遵守法紀法規(guī)，可以系統(tǒng)掌握會計領(lǐng)域的最新知識以及相關(guān)的實務(wù)操作能力（包括會計學、審計學、財務(wù)管理等），并且還需具備適應(yīng)多變的商業(yè)環(huán)境適應(yīng)能力和解決實際問題能力的高層次、高素質(zhì)全方位的管理型、領(lǐng)導型的高質(zhì)量會計人才。為此，本文從以下五個要素對基于內(nèi)部控制理論的MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系進行理論分析，如右上圖所示。

（一）控制環(huán)境保障體系。內(nèi)部控制框架中其他四大要素的基礎(chǔ)是控制環(huán)境的建立，MPAcc培養(yǎng)的控制環(huán)境保障體系作為MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系內(nèi)部控制整合框架中所有構(gòu)成要素的基礎(chǔ)，是MPAcc培養(yǎng)實施有效的內(nèi)部控制的前提。首先明確國家、學校和學院各級機構(gòu)對MPAcc培養(yǎng)的目標和政策，學校和會計學院要對MPAcc發(fā)展的戰(zhàn)略計劃和預(yù)算過程進行支持。教育部在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式中指出專業(yè)學位教育應(yīng)以職業(yè)需求為導向，以實踐能力培養(yǎng)為重點，以推進產(chǎn)學結(jié)合為途徑，培養(yǎng)出與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才。在確定了目標與相關(guān)政策后，需要清晰定義利于劃分職責和匯報路徑的MPAcc項目管理組織結(jié)構(gòu)，確立基于合理年度MPAcc培養(yǎng)風險評估的風險接受政策。為了更好地開展MPAcc教育應(yīng)專門設(shè)置MPAcc教育中心來全面負責研究生的招生、培養(yǎng)以及就業(yè)等環(huán)節(jié)，學校的研究生管理處與學院應(yīng)給予MPAcc教育中心相應(yīng)的支持，為了實現(xiàn)設(shè)定的培養(yǎng)目標，在MPAcc教育中心還需設(shè)立畢業(yè)論文指導委員會等組織機構(gòu)。最后，向MPAcc培養(yǎng)相關(guān)干系人澄清有效控制體系的必要性以及執(zhí)行控制要求的重要性，同時，學校及學院相關(guān)MPAcc負責人需對控制系統(tǒng)做出承諾以保證管理人員的控制意識。

（二）風險評估保障體系。風險評估是確定和分析目標實現(xiàn)過程中的風險，并為如何對風險進行管理提供基礎(chǔ)。這一環(huán)節(jié)是實現(xiàn)內(nèi)部控制目標的重中之重。所以制定好MPAcc培養(yǎng)目標是風險評估的先決條件，隨后根據(jù)所設(shè)定培養(yǎng)目標來識別出可能存在的風險點，對于這些可能存在的風險點應(yīng)采取必要的行動來進行風險管理。接著對所識別出的風險點進行推斷，客觀地評估這些風險點可能造成的不良后果。一旦確定了主要的風險因素，就盡可能將這些風險因素與MPAcc培養(yǎng)活動流程結(jié)合起來，通過合理的評價指標來確定這些因素的重要程度。最后，針對風險評估的結(jié)果，制定出合理的控制活動方案來應(yīng)對可能出現(xiàn)的風險，最終達到規(guī)避或降低風險的目的。

MPAcc質(zhì)量保障體系的目標是培養(yǎng)出具有良好職業(yè)道德，系統(tǒng)掌握現(xiàn)代會計理論與實務(wù)以及相關(guān)領(lǐng)域的知識與技能、具備領(lǐng)導能力的高素質(zhì)會計人才。相關(guān)培養(yǎng)部門會對招生、培養(yǎng)等環(huán)節(jié)進行控制，在MPAcc招生環(huán)節(jié)主要的風險點出現(xiàn)在錄取生源質(zhì)量方面，因為所錄取的考生質(zhì)量越高則培養(yǎng)單位的培養(yǎng)壓力就越小，如果盲目擴招導致培養(yǎng)的研究生無法達到預(yù)期目標將會影響整個培養(yǎng)單位的聲譽。在MPAcc培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，教學方式、實習實踐等方面都直接制約著MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量。MPAcc教學應(yīng)當以案例教學為主，而不是會計學碩士的純理論教學，只有這樣才能培養(yǎng)出實務(wù)性較強的研究生，恰恰現(xiàn)今的MPAcc培養(yǎng)單位忽視了這一點。實習實踐環(huán)節(jié)是將所學知識運用到實際事務(wù)中的關(guān)鍵，由于目前很多MPAcc單位將培養(yǎng)時間定為2年，這就導致了很多培養(yǎng)單位為了完成教學任務(wù)去壓縮學生實習實踐時間，這種行為是有悖于MPAcc的培養(yǎng)目標的，不利于所培養(yǎng)的學員日后的發(fā)展。學生畢業(yè)之前重要的環(huán)節(jié)之一就是學位論文的撰寫，由于畢業(yè)生學位論文抽查制度的存在，必須保證畢業(yè)生學位論文的質(zhì)量，設(shè)立畢業(yè)論文指導委員會對論文開題答辯、中期考核、最終論文答辯過程實施有效監(jiān)督很有必要。

（三）控制活動保障體系。控制活動是內(nèi)部控制整合框架的核心要素。MPAcc培養(yǎng)的控制活動保障體系指的是確保學校和學院MPAcc管理人員的思想得以貫徹執(zhí)行，達到降低MPAcc教育培養(yǎng)風險的目的，從而實現(xiàn)培養(yǎng)出高端會計人才培養(yǎng)的目標。MPAcc培養(yǎng)控制活動質(zhì)量保障體系存在于培養(yǎng)單位的所有層面及功能中，如招生、培養(yǎng)、實習實踐等。

在招生工作中主要涉及的是招生宣傳工作與相關(guān)的錄取辦法。在招生工作方面運用多種宣傳方式渠道包括報刊、網(wǎng)站、微博、微信等宣傳手段，為考生在選取院校時提供幫助與支持。由于MPAcc入學考試在2011年進行了改革，初試科目調(diào)整為兩科并且不涉及專業(yè)科目的考試，所以吸引了大量跨專業(yè)考生。因此，對于MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系而言錄取工作將顯得尤為重要，首先根據(jù)國家統(tǒng)一專業(yè)線與學校自身報考考生初試情況劃定學校的初試線，并按照最終預(yù)計錄取總數(shù)的1.2至1.5倍之間來確定進入復(fù)試階段的人數(shù)。在復(fù)試中根據(jù)教指委文件的指導著重考察專業(yè)知識。同時MPAcc培養(yǎng)單位可以預(yù)留少量招生名額來接收保送于211、985或會計學國家重點學科的大學的優(yōu)秀本科畢業(yè)生，對于在職考生與非在職考生也要注意兩者的錄取比例，通過分開劃線的方式可以保證一部分擁有注冊會計師資格、會計中級職稱及以上的優(yōu)秀會計實務(wù)工作者進入復(fù)試階段。

對學員的培養(yǎng)是整個MPAcc培養(yǎng)工作的核心，其中包含了教學過程、校內(nèi)外導師指導、特色培養(yǎng)、實習實踐。全國MPAcc教指委明確指出MPAcc實行“雙導師”聯(lián)合培養(yǎng)制度，每名會計專業(yè)碩士研究生在錄取之后會選擇一名校內(nèi)導師，學院在導師與學生相互選擇后進行協(xié)調(diào)，最終為每一名研究生確定1名校內(nèi)導師，其主要負責研究生在校期間專業(yè)理論、學術(shù)研究、論文寫作等方面的培養(yǎng)。校外導師是學員入學后和導師進行雙向選擇實現(xiàn)的，其主要負責研究生實務(wù)指導、實習實踐安排、論文選題、論文撰寫、論文評議和就業(yè)指導等方面。校外導師對于學員的培養(yǎng)和就業(yè)起著至關(guān)重要的作用，因此，校外導師的遴選和學員與校外導師的雙向選擇顯得至關(guān)重要。

實習實踐是MPAcc培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，對MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量有著顯著影響。MPAcc研究生應(yīng)由學校統(tǒng)一安排到校外導師工作的政府部門、企業(yè)或會計師事務(wù)所進行為期至少半年的專業(yè)實習實踐，校外導師將對學員進行悉心指導，讓學員融入企業(yè)的具體工作，這將為學員未來就業(yè)打下基礎(chǔ)，并提供新的發(fā)展平臺。不僅如此實習單位的背景資料與校外導師提供的相關(guān)數(shù)據(jù)信息將可以作為最后畢業(yè)論文的分析案例的基礎(chǔ)。

MPAcc學位論文環(huán)節(jié)包含了論文選題、論文開題、論文中期考核、論文撰寫、論文評議和論文答辯等步驟。MPAcc的學位論文不要求構(gòu)建理論模型，學員主要還是在校內(nèi)外導師的指導下，選擇案例型、診斷型和實證型等實務(wù)方面的論文。MPAcc教育中心要求學員從選擇校外導師之后，就需要加強與校內(nèi)外導師的聯(lián)系，溝通學位論文的選題工作，并且要求學位論文的選題最好能夠結(jié)合實習內(nèi)容。研究生在實習實踐的同時，需要進行學位論文的撰寫。論文的寫作規(guī)范和要求主要由校內(nèi)導師把關(guān)，寫作內(nèi)容主要由校外導師把關(guān)。

（四）信息與溝通保障體系。在內(nèi)部控制框架中，信息代表的是能夠保證員工正常履行工作職責所必須的情報，而溝通指的是各級人員接收最高管理層關(guān)于控制責任的指令方式和他們對待內(nèi)部控制的嚴肅程度，包括了信息從上到下，從下到上，同級之間，組織內(nèi)外的自由流動。在實現(xiàn)目標過程中，組織的各個層面都需要一些來自內(nèi)部和外部的相關(guān)信息融入日常經(jīng)營活動中來支持戰(zhàn)略目標的行動。

在MPAcc培養(yǎng)過程中信息與溝通要素是內(nèi)部控制質(zhì)量保障體系不可或缺的一部分。對于MPAcc培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的相關(guān)信息必須以一種能被各自職能不同的人員識別、掌握和溝通。而且借助這些信息還需要處理成MPAcc管理決策所必須的各種有效信息。各職能部門還必須進行廣泛且有效的交流。所有MPAcc培養(yǎng)相關(guān)人員都必須準確地從上級管理部門獲取有效信息，他們必須準確無誤地認清自身在整個內(nèi)部控制體系中的定位以及他們所需要起到的作用。所有參與者之間還必須有著合理的傳遞信息方法。政府、學校和社會之間，MPAcc學員、授課教師、校內(nèi)導師和校外導師之間必須有有效的溝通。

對于信息溝通方面可以從招生階段與培養(yǎng)階段分別進行質(zhì)量保障。首先，在招生階段，考生需要獲取自己目標院校的相關(guān)錄取信息，只有在獲得完整的信息后才能做出正確的選擇，對于MPAcc培養(yǎng)單位而言，在招收學員時也應(yīng)對考生的各方面因素進行了解，從而確定較優(yōu)質(zhì)的學員，待到錄取工作完成后，就需要學員與導師之間進行相互溝通，最后MPAcc教育中心會根據(jù)學員填寫的導師選擇情況來最終確認導師的分配。在MPAcc培養(yǎng)階段將涉及到校內(nèi)導師、校外導師、MPAcc學員三者間的相互的信息溝通問題，校內(nèi)導師通過與學員的信息溝通將決定學員的培養(yǎng)計劃、研究方向與學位論文的選題等。而學員與校外導師的信息溝通將決定其實習實踐的工作地點與性質(zhì)，這將直接影響學員學位論文的內(nèi)容選取情況，并且還會直接影響其就業(yè)的相關(guān)問題。由于MPAcc教育的宗旨是將學術(shù)性與職業(yè)性緊密結(jié)合起來，所以這也使得校內(nèi)導師與校外導師之間的溝通顯得尤為重要，二者間的有效信息溝通可以讓他們及時地了解學員的狀況，同時有效的信息溝通還可以使校內(nèi)導師的研究方向與校外導師的實務(wù)工作很好的結(jié)合，這將讓學員的學位論文得到更好的指導。對于這兩個階段所產(chǎn)生的信息最終都應(yīng)當匯集到MPAcc教育中心，并且這些信息相關(guān)職能部門應(yīng)當對教師管理、學生工作等信息做相應(yīng)的記錄，必要情況下應(yīng)及時對相關(guān)人員進行信息反饋意見調(diào)查，只有做到這些才能有效地保證信息的有效溝通，才能保障MPAcc培養(yǎng)的質(zhì)量。

（五）監(jiān)督保障體系。在內(nèi)部控制理論中，監(jiān)督指的是實時評價內(nèi)部控制執(zhí)行質(zhì)量的程序，這一程序包括持續(xù)監(jiān)督與獨立評價或者為兩者的綜合。所評估事件的風險程度決定了獨立評價的范圍和頻率。內(nèi)部控制要想有效運行就必須依靠完善的監(jiān)督機制。內(nèi)部控制的監(jiān)督是包括管理人員日常監(jiān)督、審計師和其他利益相關(guān)群體的核查以及管理人員用以自我審核和糾正已存在的缺陷與不足的程序。

通過對MPAcc培養(yǎng)的持續(xù)監(jiān)督活動可以保證其運行質(zhì)量。監(jiān)督活動分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督指的是MPAcc教育中心對研究生培養(yǎng)的監(jiān)督，同時它也受到學校、學院相關(guān)負責人的監(jiān)督，比如學校、學院MPAcc相關(guān)負責人對聽課記錄、教學評估等資料的檢查，以及親自到堂聽課做相應(yīng)記錄。對于這些內(nèi)部監(jiān)督過程中所暴露出的問題應(yīng)及時修訂并采取有效的應(yīng)對措施。外部監(jiān)督主要指的是國家相關(guān)管理部門對MPAcc教育資質(zhì)的評估，學校研究生處對MPAcc教育中心的監(jiān)督。對于MPAcc培養(yǎng)很多環(huán)節(jié)而言，需要同時接受校內(nèi)監(jiān)督與校外監(jiān)督，例如對研究生學位論文的監(jiān)督，它既受到校內(nèi)導師的監(jiān)督，也受到校外導師的監(jiān)督，同時國家職能部門對研究生畢業(yè)論文采取抽樣檢查以此來保證MPAcc研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。應(yīng)采取自下而上的匯報制度將監(jiān)督活動過程中所發(fā)現(xiàn)的問題進行報告，若出現(xiàn)情節(jié)比較嚴重的事項，當事人應(yīng)當迅速報知MPAcc主要負責人和相關(guān)學校領(lǐng)導。所有監(jiān)督機制的設(shè)立都是為了防止內(nèi)部控制體系無法發(fā)揮出應(yīng)有作用而僅僅是流于形式。

三、基于內(nèi)部控制的MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系控制策略

（一）重視全面控制理念?；趦?nèi)部控制理論的MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系是對整個MPAcc培養(yǎng)過程按照原有的一系列管理制度結(jié)合內(nèi)部控制五要素進行了全面的梳理，構(gòu)建出相對獨立又互相關(guān)聯(lián)的五個質(zhì)量保障體系。在控制環(huán)境質(zhì)量保證體系中應(yīng)考慮MPAcc戰(zhàn)略目標、治理結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)設(shè)置以及相應(yīng)的權(quán)責分配，以上所述內(nèi)容均關(guān)系到內(nèi)部控制成敗。風險評估質(zhì)量保障體系在各培養(yǎng)單位中是相對薄弱的環(huán)節(jié)，該部分并不是一個獨立的個體，它更多的是對相關(guān)培養(yǎng)過程的細化分析。同時它也是實施具體控制活動的依據(jù)與指引，并且它也需要得到相關(guān)信息溝通與監(jiān)督措施的支持。為此，為了保證該質(zhì)量保障體系的良好運行，應(yīng)當在相應(yīng)的MPAcc教育中心下設(shè)立風險控制辦公室來進行統(tǒng)籌管理。具體的控制活動保障體系應(yīng)當依據(jù)風險評估質(zhì)量保障體系形成風險控制預(yù)案，對具體對象采取相應(yīng)的控制措施，以將可能出現(xiàn)的風險降低到可承受范圍以內(nèi)。該部分主要對招生、培養(yǎng)環(huán)節(jié)提供更為有效的控制細節(jié)、程序和方法。它們決定了整個MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的效果。信息與溝通質(zhì)量保障體系的目的是及時反饋所出現(xiàn)的問題，糾正偏差。為了更好地控制校內(nèi)外導師與授課教師的責任意識，應(yīng)在MPAcc教育中心設(shè)立專門人員記錄并統(tǒng)計MPAcc學員對教師不盡職行為的舉報信息，并匯報至相關(guān)管理部門，這樣才能起到更好地實現(xiàn)培養(yǎng)質(zhì)量保障的目標。有效的信息溝通將保障其他四個保障體系間能較好的銜接，使整個MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系得到優(yōu)化與完善。監(jiān)督質(zhì)量保障體系中應(yīng)以內(nèi)部與外部兩個方面對整個MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的建立與實施進行監(jiān)督、檢查、評價、預(yù)警與缺陷改進，這將對整個MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的控制對象與其本身進行風險水平的控制。全面控制的理念使得MPAcc質(zhì)量保障體系的控制活動更加符合“成本效益”原則，從整體對其進行控制將使控制活動更加高效。

（二）加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效率。首先，整合現(xiàn)有的監(jiān)督資源，按MPAcc培養(yǎng)流程來引入內(nèi)部監(jiān)督機制與外部監(jiān)督機制，形成以MPAcc教育中心為主導，同時接受校外相關(guān)監(jiān)督部門和學校研究生處、學院管理部門配合監(jiān)督管理的模式。其中MPAcc教育中心下還要設(shè)立相關(guān)部門來分別管理保障教學質(zhì)量、學位論文質(zhì)量、實習實踐就業(yè)質(zhì)量。該模式的關(guān)鍵在于在研究生處應(yīng)獨立設(shè)置一個培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督委員會，為了增強其獨立性，其聘請的監(jiān)督人員應(yīng)與MPAcc教育中心沒有關(guān)聯(lián)。該委員會將在外部對MPAcc教育中心培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的運行情況進行監(jiān)督，并且定期將日常監(jiān)督所做記錄與MPAcc教育中心的自我評估報告進行比較分析，通過比較分析結(jié)果對MPAcc教育中心各監(jiān)督部門進行責任考核，并進行獎懲。其次，各培養(yǎng)單位應(yīng)積極配合接受教指委的監(jiān)督，通過參與相關(guān)部門的MPAcc教育認證來客觀了解自身的MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量情況，并依據(jù)相關(guān)文件內(nèi)容來完善自身的質(zhì)量培養(yǎng)體系，這種評估機制將很大程度上決定了培養(yǎng)單位的聲譽，通過這種外部監(jiān)督方式培養(yǎng)單位將會更加重視自身的質(zhì)量培養(yǎng)體系的建立。

參考文獻：

篇8

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大學風險管理論文

探討現(xiàn)代風險管理

摘 要：本文簡要探討現(xiàn)代風險管理?？茖W合理的風險研究可以幫助企業(yè)提升其價值;相反，缺乏風險研究將不僅威脅企業(yè)本身，甚至會影響整個社會經(jīng)濟。所以在當今多變的社會環(huán)境下，要高度重視風險管理。

關(guān)鍵詞：金融;風險;管理

本文將重點介紹風險管理是如何影響企業(yè)經(jīng)營與運轉(zhuǎn)，并分別分析不同理論的優(yōu)長與不足，旨在為企業(yè)經(jīng)營者管理者提供參考。

一、風險的定義

風險是一個動態(tài)的概念，是一種不確定性，其結(jié)果是使經(jīng)濟實體產(chǎn)生損失。它可以分為兩大類：經(jīng)營風險和金融風險。經(jīng)營風險是指公司的決策人員和管理人員在經(jīng)營管理活動中出現(xiàn)失誤而導致公司盈利水平變化，從而產(chǎn)生投資者預(yù)期收益下降的風險，或由于匯率的變動而導致未來收益下降和成本增加。金融風險指的是與金融有關(guān)的風險，如金融市場風險、金融產(chǎn)品風險、金融機構(gòu)風險等。

二、權(quán)衡理論和啄食順序理論差異

目前，風險管理理論主要派系包括權(quán)衡理論和啄食順序理論。權(quán)衡理論強調(diào)在平衡債務(wù)利息的抵稅收益與財務(wù)困境成本的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化時的最佳資本結(jié)構(gòu)。這是種靜態(tài)分析方法或庫存理論，可以通過分析資產(chǎn)負債表分析風險。例如，負債可能導致的財務(wù)危機成本威脅。然而，企業(yè)產(chǎn)生負債并不總是壞的一面，有時它可以幫助企業(yè)減少所得稅支出。啄食順序理論首次是由美國經(jīng)濟學家梅爾提出的，即在內(nèi)源融資和外源融資中首選內(nèi)源融資;在外源融資中的直接融資和間接融資中首選間接融資;在直接融資中的債券融資和股票融資中首選債券融資。其中內(nèi)部融資主要是指公司的自有資金和在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資金積累部分;外部融資又可分為通過銀行籌資的間接融資和通過資本市場籌資的直接融資(直接融資包括債券融資和股權(quán)融資)。所以從本質(zhì)上說，啄食理論認為存在一個可以使公司價值最大化(公司發(fā)行的股票和債券的價值最大化)的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)，并且以對不同性質(zhì)的資本進行排序的方式，給出了決策者應(yīng)當遵循的行為模式。權(quán)衡理論和啄食理論之間的差異。首先，在權(quán)衡理論中，權(quán)益和債務(wù)之間應(yīng)該有適當?shù)谋壤挥挟斶呺H收益等于邊際成本的債務(wù)才是最佳的資本結(jié)構(gòu)。無論權(quán)益或負債太高都不利于企業(yè)運作。然而，啄食順序理論認為企業(yè)應(yīng)該采取最低的融資方法，以使風險最小化。另一個差異是對債務(wù)的處理是兩種不同方式。權(quán)衡理論里債務(wù)是用來減少所得稅支出，使企業(yè)能夠保持充足資金。在啄食順序理論中將對比不同的債務(wù)風險，從而考慮哪種債務(wù)可以降低企業(yè)融資成本。雖然這兩種理論之間存在差異，但是權(quán)衡理論和啄食理論之間仍有一定的聯(lián)系。首先，這兩種理論都是基于莫迪利亞尼和米勒的理論研究，這兩個理論均是基于實用主義而不是單純的理論研究，他們同時都觀察到不同的融資方法都會影響市場價值。其次，他們都證實，債務(wù)融資優(yōu)于股權(quán)融資。雖然權(quán)衡理論和啄食順序理論對融資的不同看法，都是尋求最好的方式來使企業(yè)實現(xiàn)最大利潤和最小風險。

三、案例分析-索尼公司的風險危機

風險對于國際企業(yè)的威脅極為嚴重，因為他們影響的不僅是企業(yè)本身，可能也會像多米諾骨牌一樣影響全球。以索尼公司為例，索尼成立于1946年，總部位于日本東京，世界500強企業(yè)之一，主要從事生產(chǎn)電子產(chǎn)品，如今是一個可以代表日本文化的多元化企業(yè)。索尼的產(chǎn)品主要是音頻、視頻、信息、通信、半導體和電子元件等電子產(chǎn)品。電子產(chǎn)品尤其是PC電腦行業(yè)間的競爭是非常激烈的。索尼的競爭對手如IBM、聯(lián)想、戴爾和華碩均具有很強的市場競爭力。

索尼公司憑借其良好的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)良的設(shè)計成為行業(yè)的領(lǐng)先者，許多廠家也將索尼元件作為其生產(chǎn)原材料之一。作為國際性的行業(yè)龍頭企業(yè)，索尼同樣面臨許多風險。根據(jù)索尼2006年公布的第二季度財務(wù)報告顯示，索尼陷入了巨大的財務(wù)困境。通過財務(wù)報告可以看出，盡管索尼公司收入增加156億美元，增幅8%，但是與過去同期比較毛利潤卻降低將近94%。索尼財務(wù)報告解釋這種情況有兩個原因：一是問題電池召回事件，這一事件不僅嚴重破壞了索尼公司的品牌信譽，同時使索尼遭受約4.29億美元的巨額損失。除此之外，2008年索尼企業(yè)再次召回有問題電池，此次召回影響范圍是全球PC電腦制造行業(yè)。由于索尼電子產(chǎn)品質(zhì)量的良好口碑，許多著名的PC制造商都使用索尼電池作為其生產(chǎn)的一部分，如富士通，戴爾和聯(lián)想。問題電池召回事件同樣也降低了這些公司的聲譽，導致消費者對整個行業(yè)失去信心。一些公司正在考慮起訴索尼賠償他們的經(jīng)濟損失，這進一步使索尼的品牌形象受損。二是索尼的電子娛樂部門SEC損失慘重。索尼投資大量資金用于研發(fā)和推廣PS3游戲機項目，PS3的研發(fā)成本極高。但是由于負面信息和整個行業(yè)的不景氣，世界各地的PS游戲機銷售量大幅下降。索尼公司的風險管理需改進的方面：首先，索尼需降低其信用風險。由于召回問題電池事件使索尼公司聲譽受損，股東動搖對索尼的信心，直接導致公司股票價格下跌。索尼為解決這個困境可以通過增股派息，以表明企業(yè)對未來仍然是樂觀的，從而增強消費者和股東的信心。下一步的改進是提高管理市場風險能力。巨額損失是由于索尼電子娛樂部門SEC不關(guān)心市場風險的結(jié)果。如果風險管理者意識到PS游戲機市場現(xiàn)狀和對市場銷量預(yù)測正確，從而確立以成本最小化為首要目標的站略，那么損失將不會如此巨大。此外，索尼公司在SEC部門投資最多，一旦對市場預(yù)測錯誤，那么它將面臨更高的風險。另一方面如果索尼公司將資本分散在不同的投資領(lǐng)域，那么風險可以被分散轉(zhuǎn)移或是避免。由于風險可能對企業(yè)存在消極影響，所以越來越多的企業(yè)界人士意識到風險管理的重要性。

眾所周知，高風險帶來高利潤，但是追逐高利潤同時如果決策失誤，其損失也是十分慘重的。企業(yè)如何規(guī)避風險并保持效益?一般來講，企業(yè)管理者會通過保險彌補損失。但這是處理風險的消極方法，因為它處理的僅是風險的結(jié)果。隨著風險管理的發(fā)展，現(xiàn)代社會通常使用四種手段處理風險，分別是風險保留，自我保險，轉(zhuǎn)移和避免。風險保留是發(fā)生頻率低、產(chǎn)生結(jié)果牽涉面小的常用方法;自我保險通常需要一個風險池或風險準備金;轉(zhuǎn)移是指風險發(fā)生頻率較低，但潛在的后果嚴重，這樣的風險通常被轉(zhuǎn)移到第三方來規(guī)避;避免風險是企業(yè)無法承擔的風險，這樣的風險通常是高頻率發(fā)生以及后果嚴重，意味著企業(yè)風險的潛在收益不能彌補風險成本。除了以上方法，企業(yè)投資多樣化也是有益的，所謂投資組合，分散風險。例如：不要把所有的雞蛋都放在同一個籃子里的說法。多元化的投資可以降低風險而回報卻不顯著減少。仍以索尼企業(yè)為例，索尼企業(yè)可以優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)來支持企業(yè)的運作以抵御風險。在研發(fā)PS游戲機產(chǎn)品時，外部環(huán)境即市場，全球PS游戲機銷售不如往常。索尼可以研究為什么消費者降低了對PS游戲機的購買，是否是因為產(chǎn)品過時還是PS游戲機已經(jīng)有其他更好的替代品?如果是這樣，替代品有何優(yōu)勢，PS游戲機可以在哪些方面改進等等。對市場的深入研究，索尼可以制定戰(zhàn)略然后重新安排對PS游戲機的投資，應(yīng)把更多的資金用于產(chǎn)品促銷而不是開發(fā)技術(shù)。對于內(nèi)部環(huán)境，索尼企業(yè)可以努力保持資本結(jié)構(gòu)足夠強大，為更高更集中的投資SEC部門提供支持力量。

四、結(jié)語

總之，本文針對的是風險理論的機會和威脅，并以索尼公司為案例進行分析，最后提出建議。風險管理可以直接影響企業(yè)經(jīng)營與運轉(zhuǎn)，不完善的風險研究會導致企業(yè)遭受財務(wù)危機。管理者只有重視風險，才能使企業(yè)能夠在競爭激烈的環(huán)境中取得成功。

參考文獻：

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篇9

 

1、引言

在市場經(jīng)濟體制逐步規(guī)范和完善的過程中，由于環(huán)境的變化和競爭的激烈，建筑施工企業(yè)面臨的風險日益增大。由于建設(shè)項目具有工期長、投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜、一次性等特點，在實施的過程中存在大量的不確定因素。因而，建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中自始至終處于多變的自然環(huán)境和社會環(huán)境之中，并且面臨著錯綜復(fù)雜的矛盾，這將給工程施工目標（成本、質(zhì)量和工期）的實現(xiàn)帶來困難，甚至造成重大的損失。

顯然，通過恰當?shù)姆治龊驼_的預(yù)測來規(guī)避風險，從而保證項目能按預(yù)期的目標實現(xiàn)，減少或避免損失的發(fā)生對現(xiàn)代建筑施工企業(yè)有著至關(guān)重要的現(xiàn)實意義。

2、建筑施工企業(yè)風險概述

所謂風險管理，就是人們對潛在的行為損失進行辨識、評估，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進行處理，即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實可行的補救措施，從而減少損失或進而風險為我所用。論文參考網(wǎng)。建筑施工企業(yè)常見的風險類型主要有以下幾個方面：

2.1業(yè)主方風險

業(yè)主是工程的投資者，是施工企業(yè)最重要的合作者，業(yè)主方的情況對施工企業(yè)的工程實施和效益有著決定性影響。有的業(yè)主在工程中濫用權(quán)力，拖欠工程款；有的業(yè)主干擾工程施工秩序，又不給以補償；也可能出現(xiàn)無力支付工程款使施工企業(yè)陷入經(jīng)濟上的惡性循環(huán)，承受巨大的經(jīng)濟風險等現(xiàn)象。論文參考網(wǎng)。

2.2合同法律風險

當前建筑市場存在的許多問題，如工程質(zhì)量問題、工程款拖欠問題、原材料價格問題等，都與合同履行不良有著密切的關(guān)系。許多業(yè)主利用建筑施工企業(yè)急于攬到工程任務(wù)的迫切心理，在簽訂合同時附加某些不平等條款，致使施工企業(yè)在承接工程初期就處于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱。合同是建筑施工企業(yè)一切風險的源頭，如果合同“先人不足”，勢必會造成工程項目實施中的被動。

2.3財務(wù)風險

財務(wù)風險是指在各項財務(wù)活動中，由于內(nèi)外環(huán)境及各種難以預(yù)料或無法控制的因素作用，使企業(yè)在一定時期、一定范圍內(nèi)所獲取的財務(wù)收益與預(yù)期目標發(fā)生偏離而形成的使企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失的可能性。包含籌資風險、投資風險、資金回收風險及收益分配風險等。

2.4施工企業(yè)自身風險

（1）職業(yè)責任的風險

職業(yè)責任的風險是指對施工企業(yè)的施工人員特定的職業(yè)要求應(yīng)承擔的職業(yè)責任風險，這種職業(yè)責任風險主要體現(xiàn)在：

1）施工質(zhì)量責任。施工人員不嚴格按要求設(shè)計圖紙、不嚴格執(zhí)行有關(guān)標準及規(guī)范來組織進行施工，隨意性強，導致工程質(zhì)量低劣或安全事故。一旦發(fā)生這種因施工質(zhì)量而造成的風險損失，施工單位不僅要承擔經(jīng)濟損失，甚至要承擔相應(yīng)的刑事責任。

2）施工過程中投資控制風險。根據(jù)施工承包合同，施工單位需按時完成任務(wù)。但某些施工單位由于管理者方法不當，管理不嚴、非生產(chǎn)性開支嚴重超標，造成資金失控，有可能影響施工進度。

（2）管理方面的風險

管理方面的風險指項目施工過程中因管理不善等原因造成的項目經(jīng)濟、信譽上的損失。

1）項目領(lǐng)導班子配備不合理。領(lǐng)導素質(zhì)參差不齊，工作責任心不強，不懂管理，不善外交等帶來的工程準備不足，管理失控而導致工期滯后、質(zhì)量控制不嚴的風險。　2）施工管理。質(zhì)量與安全是建筑施工企業(yè)永恒的生命線，質(zhì)量與安全管理也是工程項目施工管理重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，將給企業(yè)帶來直接和間接的經(jīng)濟損失。

3、建筑施工企業(yè)的風險規(guī)避對策

實踐中的風險規(guī)避對策有許多種，各建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)濟狀況及風險管理的總方針和特定目標，確定各種對策的最佳組合，達到以最小費用開支獲得最大安全效果的目的。

首先，加強企業(yè)管理，設(shè)立風險管理部門。

在建筑施工企業(yè)的組織形式和管理制度上進行適合本企業(yè)的創(chuàng)新，以提高公司的活力；同時，建立明晰和井然的工作秩序，使決策得以順利、有效地實施。此外，組織形式應(yīng)以矩陣式項目經(jīng)理制為主體，設(shè)立相應(yīng)的風險管理部門，在組織上建立以風險部門和風險經(jīng)理為主體的監(jiān)督機制。風險經(jīng)理直接對企業(yè)負責，其工作可以延展到公司運營的整個過程。同時施工企業(yè)成本控制也是一項綜合性很強的管理活動。只有做好施工過程的成本控制工作；并加強全體員工的成本控制意識，項目成本才會得到有效控制。加強經(jīng)營部門對甲方資金狀況，履約能力，社會誠信度及相關(guān)項目情況的考查責任，降低合同執(zhí)行中的風險，避免與信譽不良的開發(fā)商合作，酌情減少與此類開發(fā)商合作項目，嚴格控制墊資規(guī)模的期限，謹慎選擇短期融資方式，盡力降低籌資成本，嚴控財務(wù)風險，確?；I資合理安全運用。堅決摒棄以包代管意識，禁止項目自行舉債籌資。

其次，加強合同管理，注重合同談判。

包括全面完善合同管理，建立完善并嚴格執(zhí)行合同評審制。論文參考網(wǎng)。增強索賠意識，加強索賠管理。加強對業(yè)主和開發(fā)商不良信譽風險的防范。關(guān)注授權(quán)風險，防止經(jīng)辦人越權(quán)辦理業(yè)務(wù)。 施工企業(yè)的合同談判人員應(yīng)善于在合同中限制和轉(zhuǎn)移風險，對可以免除責任的條款應(yīng)研究透徹，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責條款，達到風險在雙方中合理分配。對業(yè)主的風險責任條款一定要規(guī)定得具體明確，在合同談判過程中進行有理有利有節(jié)的談判也顯得尤為重要。

此外，合理轉(zhuǎn)移風險，減少風險損失。

施工企業(yè)在承接工程任務(wù)后，及時與材料供應(yīng)商簽定材料供應(yīng)合同，可以有效地防止材料漲價給施工企業(yè)帶來的損失；選擇有實力、有經(jīng)驗的分包商，也是轉(zhuǎn)移風險的的有效辦法；同時，進行建設(shè)工程一切險和第三者責任險保險，也可以減少風險帶來的損失。

最后，提升企業(yè)自身的競爭力是規(guī)避風險的關(guān)鍵所在。

“工欲善其事，必先利其器”。盡管建筑施工企業(yè)的通用技術(shù)較多，但誰在科技創(chuàng)新上有優(yōu)勢，誰就能在發(fā)展上占主導地位。施工企業(yè)要結(jié)合自身的技術(shù)優(yōu)勢和特點，開展技術(shù)創(chuàng)新，緊跟科技潮流，使企業(yè)的技術(shù)始終走在同行業(yè)的前列。

篇10

中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）01-0133-02

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

厲敏萍和熊璋琳（2013）指出，由于畢業(yè)論文的教學定位不合理、學生的主體作用發(fā)揮不夠、教師的主導作用受限、組織管理工作不到位等原因，本科畢業(yè)設(shè)計存在質(zhì)量滑坡的問題，由此引發(fā)了畢業(yè)設(shè)計制度廢除與續(xù)存的爭議。饒家輝和張乃生（2014）提出通過加強課堂教學等方式取代畢業(yè)論文，然而，更多學者支持時偉（2010）的觀點，認為畢業(yè)論文的地位難以替代，建議走改革的道路。彭秀英（2012）從選題、指導和評價的角度闡述了提高畢業(yè)論文質(zhì)量的具體措施。另外，部分學者以漸進式培養(yǎng)為思路，馬忠（2008）提出了包含研究方法論課程、學年論文和畢業(yè)論文三個環(huán)節(jié)的論文訓練體系；何玉潤和李曉慧（2013）提議借鑒美國高校，為本科生定制豐富的研究項目；陳文祥（2015）提倡通過精簡課程論文數(shù)量等方式增強論文寫作與指導的連貫性。而牛銳鋒等（2015）則重點在加強畢業(yè)設(shè)計全程質(zhì)量監(jiān)控層面給出了具體對策。然而，畢業(yè)論文質(zhì)量并未得到明顯提升，究其原因，在于單一模式的畢業(yè)設(shè)計制度不具有普適性。陳希有等（2012）提出多樣化畢業(yè)設(shè)計的教學模式，可以營造寬松、舒暢、高效的人才培養(yǎng)環(huán)境。同時，畢業(yè)設(shè)計形式多樣化不等于寬泛化，因此，需要一種全新模式帶動形式多樣化的畢業(yè)設(shè)計達到同一預(yù)定目標。

二、畢業(yè)論文選題與形式多樣化研究

1.畢業(yè)論文選題多樣化。將畢業(yè)論文選題劃分為兩大類：一是學術(shù)性論文。主要是以使用大數(shù)據(jù)處理為主的畢業(yè)論文。這種論文需要在理論與實證方面具有一定的深入研究，如能有一定的創(chuàng)新是最好的。二是應(yīng)用型論文。主要是將所有的知識應(yīng)用到實踐中，即畢業(yè)實習單位中。這種類型的論文能夠與畢業(yè)實習單位的情況密切結(jié)合，既能夠鞏固所學的理論知識，又鍛煉了學生的思考與應(yīng)用能力。前者適用于繼續(xù)深造的學生，后者適用于畢業(yè)后直接就業(yè)的學生。在選題過程中，應(yīng)事先確定畢業(yè)論文的形式與實習單位。原則上，通過集中性畢業(yè)實習，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的突出問題，并與企業(yè)共同分析解決，其成果可以轉(zhuǎn)換為畢業(yè)論文。

2.畢業(yè)論文形式多樣化。突破原來單一的畢業(yè)論文形式，采用多種形式的畢業(yè)設(shè)計。可以是學術(shù)論文、調(diào)研報告、財務(wù)分析報告、財務(wù)風險評估報告、內(nèi)部控制評價報告等。圍繞著實習基地發(fā)現(xiàn)的問題選擇確定畢業(yè)論文的具體形式。畢業(yè)論文的具體形式需要學生與校內(nèi)導師、校外導師共同商議確定，并報會計專業(yè)備案，一經(jīng)確定，不得隨意更改。根據(jù)不同的畢業(yè)設(shè)計形式，具體要求為：

（1）學術(shù)論文型畢業(yè)設(shè)計要求。對學術(shù)論文型畢業(yè)設(shè)計的要求與現(xiàn)在畢業(yè)設(shè)計要求基本一致，導師一般要建議保送研究生與有志于深造的學生選擇這類題目。與現(xiàn)有要求一樣，學術(shù)型畢業(yè)設(shè)計要求與實習單位的情況密切結(jié)合起來，純理論的論文不能通過答辯。字數(shù)要求是2.5萬字左右。

（2）調(diào)研報告型畢業(yè)設(shè)計要求。調(diào)研報告型畢業(yè)設(shè)計需要按照設(shè)定的規(guī)范和流程來進行，一般要經(jīng)歷初選題，與導師討論，然后確定題目的流程。校內(nèi)外導師需要對選題進行嚴格把關(guān)。字數(shù)要求是2萬字左右。

（3）財務(wù)分析報告型畢業(yè)設(shè)計要求。財務(wù)分析報告型畢業(yè)設(shè)計主要是對具體某個實習基地的財務(wù)狀況與質(zhì)量進行調(diào)研、收集數(shù)據(jù)與深入分析。主要的分析對象是實習基地的財務(wù)報表，以此為核心，收集相關(guān)的佐證資料，給出最后的評價的報告。字數(shù)要求是2萬字左右。

（4）財務(wù)風險評估報告畢業(yè)設(shè)計要求。通過對實習基地企業(yè)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在財務(wù)風險、市場風險、環(huán)境風險、人力資源風險等方面存在的問題，結(jié)合所學理論知識，對這些風險進行識別、分析，并給出相應(yīng)的對策。字數(shù)要求是2萬字左右。

（5）內(nèi)部控制評價報告畢業(yè)設(shè)計要求。主要對實習基地的內(nèi)部控制情況進行深入的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在的問題，據(jù)此出具內(nèi)部控制評價報告。需要與所學理論知識密切結(jié)合起來。字數(shù)要求是2萬字左右。

三、畢業(yè)論文指導多樣化設(shè)計

對應(yīng)多樣化的論文選題，畢業(yè)論文指導同樣需要多樣化。具體區(qū)分畢業(yè)實習階段與畢業(yè)論文階段，具體要求為：

（1）畢業(yè)實習階段指導。畢業(yè)實習階段的指導包括校內(nèi)與校外導師的指導。校內(nèi)導師主要是在校內(nèi)準備階段確定畢業(yè)論文題目、畢業(yè)設(shè)計類型以及畢業(yè)實習計劃。其中畢業(yè)實習計劃是校內(nèi)指導的重點內(nèi)容，學生需要帶著畢業(yè)實習計劃到實習基地進行實習，即帶著問題去有目的的實習，明確自己應(yīng)該關(guān)注什么，以及應(yīng)該收集什么。校內(nèi)導師需要憑借經(jīng)驗對畢業(yè)實習計劃進行修改并定稿。校外導師的指導主要是從學生進入實習基地開始，主要負責解答學生在實習過程中遇到的問題，并根據(jù)實習基地現(xiàn)場情況修正畢業(yè)實習報告。校外導師另一個工作在于指導學生親身體驗所有畢業(yè)實習計劃中的實習內(nèi)容，讓他們在體驗中學習，并在體驗中發(fā)現(xiàn)問題，并依據(jù)所學理論知識提出相應(yīng)的解決方案。

（2）畢業(yè)論文階段的指導。畢業(yè)實習結(jié)束后，畢業(yè)生返校，主要指導來自于校內(nèi)導師。由于組內(nèi)畢業(yè)設(shè)計形式各異，因此，要求指導教師應(yīng)對多種畢業(yè)設(shè)計形式有著較好的把握。一般要采取組內(nèi)討論的形式，指導教師與所有組內(nèi)學生就每個學生的畢業(yè)設(shè)計所出現(xiàn)的問題進行討論。這種討論是定期的，并要求有明確的圖片與文字記錄。每一個學生都要經(jīng)歷這樣的一個過程，沒有經(jīng)過討論與展示的畢業(yè)設(shè)計不允許參加最后的答辯。

四、畢業(yè)論文評價與答辯多樣化設(shè)計

1.畢業(yè)論文評價多樣化設(shè)計。對畢業(yè)設(shè)計的評價主要偏重于平時的評價，因此，校外指導教師評分、校內(nèi)指導教師評分以及學生最后提交的畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容是畢業(yè)論文評價的主要依據(jù)?；舅枷胧亲⒅剡^程的評價，不以最后答辯作為主要的成績評定依據(jù)。對應(yīng)于多種類型畢業(yè)設(shè)計，需要將同種類型的畢業(yè)設(shè)計放在一起進行評價。因此，需要分類制定不同類型的畢業(yè)設(shè)計評價細則。

2.畢業(yè)論文答辯多樣化設(shè)計。借鑒國外大學的經(jīng)驗，采用必須答辯與選擇性答辯相結(jié)合的方式。

（1）必須答辯。在答辯環(huán)節(jié)上進行分類答辯，原則上選擇學術(shù)論文的學生進行逐個答辯。答辯程序、要求與現(xiàn)有畢業(yè)論文答辯一致。要求參加答辯的學生提交論文、進行PPT演示、接受答辯小組的提問并回答問題。

參加答辯的同學最終成績?yōu)樾?nèi)外導師評分、畢業(yè)設(shè)計評分與答辯成績的合計，并據(jù)此評選優(yōu)秀論文。

（2）選擇性答辯。對除學術(shù)性畢業(yè)論文之外其他形式的畢業(yè)設(shè)計，采用抽簽答辯的形式，按照不同類型畢業(yè)設(shè)計的總數(shù)20%抽簽答辯。被抽到的學生參加現(xiàn)場答辯，參加答辯的同學最終成績?yōu)樾?nèi)外導師評分、畢業(yè)設(shè)計評分與答辯成績的合計，并據(jù)此評選優(yōu)秀論文。沒有參加答辯的同學，最終成績?yōu)樾?nèi)外導師評分、畢業(yè)設(shè)計評分的合計，不計算答辯成績。

參考文獻：

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Classification Guidance of Diversified Graduation Project for Accounting Major

YAO Sheng，LI Shi-yi