時(shí)間:2023-04-01 10:33:46
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物質(zhì)文化是企業(yè)形象的外在體現(xiàn),直接影響著員工的工作情緒,丁集煤礦物質(zhì)文化建設(shè)中存在的問題主要有:礦區(qū)周邊環(huán)境較差;職工業(yè)余生活條件有待改善,業(yè)余活動(dòng)匱乏;集體食堂飯菜及服務(wù)質(zhì)量一般等。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,包括企業(yè)管理不夠精細(xì)化、在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)型的積弊問題等,但更多是因?yàn)槠髽I(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制還不夠完善、執(zhí)行力差,對(duì)文化管理的重視度還不夠,沒有放在應(yīng)有的高度。
1.2行為文化建設(shè)
煤礦企業(yè)作業(yè)環(huán)境艱苦,危險(xiǎn)性較大,工人在特殊的環(huán)境中長(zhǎng)期從事辛苦的工作,難免形成“違章”操作、野蠻操作的行為舉止,反映到企業(yè)的行為文化中則主要存在兩方面的問題:一是規(guī)范行為的相關(guān)制度不夠完善,不僅井下作業(yè)工人,機(jī)關(guān)人員在日常工作之中也存在服務(wù)意識(shí)差等問題;二是企業(yè)公共關(guān)系有待進(jìn)一步改善,因?yàn)槊旱V深井開采造成的采動(dòng)影響,丁集煤礦需要加大宣傳,及時(shí)做好塌陷補(bǔ)償工作,努力改善與礦區(qū)周邊村民的關(guān)系,確保礦區(qū)穩(wěn)定。
1.3制度文化建設(shè)
丁集煤礦在制度文化建設(shè)中存在的主要問題是:部分制度的制定缺乏前瞻性和可操作性,有時(shí)難以執(zhí)行,并且沒有以強(qiáng)化學(xué)習(xí)和大力度的宣傳貫徹作保障,制度的執(zhí)行缺乏連貫性。以井下作業(yè)工人為例,雖然了解相應(yīng)的操作規(guī)程,但為了趕工期或者偷懶,沒有運(yùn)用到具體的操作細(xì)節(jié)上,依然抱著僥幸的心理“走捷徑”,忽視安全生產(chǎn)的要求。產(chǎn)生此類問題主要是因?yàn)槠髽I(yè)工人過于重視完成生產(chǎn)任務(wù),對(duì)企業(yè)制度不夠重視。
1.4精神文化建設(shè)
精神文化是企業(yè)價(jià)值觀的核心體現(xiàn),是企業(yè)必須具備的軟實(shí)力,成功的企業(yè)精神文化必然自成一體,雖然各有側(cè)重,卻有著內(nèi)在一致性、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的一種體系。在這一方面,煤炭企業(yè)一般不夠重視精神文化的系統(tǒng)性,在一些方面流于形式,缺乏執(zhí)行的層次。另外,精神文化的概念模糊,沒有用市場(chǎng)化的語言進(jìn)行準(zhǔn)確描述。煤礦企業(yè)工人的平均教育水平一般較低,精神境界水準(zhǔn)相對(duì)不高,這是造成煤礦企業(yè)精神文化問題的主要原因。然而,煤礦工人大多吃苦耐勞、樸實(shí)厚道,了解自己在這一方面的缺失,反而更容易接受較高層次的精神文化。
2、加強(qiáng)煤炭企業(yè)文化建設(shè)的對(duì)策
2.1完善大眾文化設(shè)施
對(duì)于集團(tuán)公司來說,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必然趨勢(shì),淮南礦業(yè)集團(tuán)也在逐步建成商品煤基地和市場(chǎng)投資主體,但在潔凈化、多元化、國(guó)際化的發(fā)展道路上,還需努力成為以煤炭為主體的多元化集團(tuán)公司。為此,在物質(zhì)文化建設(shè)方面,應(yīng)首先完善大眾文化設(shè)施的構(gòu)建,一方面提升企業(yè)的外在形象,另一方面激發(fā)職工的積極性。以丁集煤礦為例:針對(duì)熱害問題,礦投入了3.7億多元建成使用熱電冷聯(lián)供項(xiàng)目,引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備,利用瓦斯發(fā)電余熱制冷,使工作面溫度成功降低3~5度,成功解決了熱害問題,并隨著每年煤巖巷的延伸,逐步增加制冷覆蓋率;針對(duì)井下防塵工作,2014年以來,在集團(tuán)公司的指導(dǎo)和要求下,積極開展調(diào)研,采用效果試用比較等辦法,拿出最優(yōu)防塵方案,保障職工的身心健康;針對(duì)職工業(yè)余生活匱乏的現(xiàn)狀,投資建設(shè)職工活動(dòng)中心、礦區(qū)超市,改造井口醫(yī)療站等,努力為職工多辦實(shí)事、辦好事、解難事。
2.2增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力
增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力無疑是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),為了使員工自覺積極參與到企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐中,首先要了解員工對(duì)本企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)。為此,可以通過問卷和訪談的形式進(jìn)行調(diào)查,例如在物質(zhì)文化方面,可以咨詢員工對(duì)企業(yè)形象的看法;在制度文化方面,可以詢問員工對(duì)其工作崗位存在的難以落實(shí)的規(guī)章及原因等。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,一方面可以掌握員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)知程度,另一方面也可以加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感。將文化建設(shè)重點(diǎn)放在員工關(guān)心的方面,可以大大提高其參與的積極性,也能讓企業(yè)文化深入人心,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和信心。
引言
安全文化建設(shè)是近年來煤礦企業(yè)在推行的一種先進(jìn)的安全管理方法,是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),它是以提升人的潛意識(shí)為出發(fā)點(diǎn),建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對(duì)策和新手段。煤炭企業(yè)發(fā)生的各類工傷事故,據(jù)統(tǒng)計(jì)so%是由于礦工的安全素質(zhì)差,安全意識(shí)淡薄,也就是由于人的失誤即“三違”(違章指揮,違章作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律)等原因造成的,因此,抓住了人的問題,安全工作也就迎刃而解,而安全文化正是解決這一問題的重要保證。煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)突出了煤礦行業(yè)的特色,本質(zhì)要求是保護(hù)員工的生命安全。近兩年來平煤股份十礦在深入開展安全宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,提出了全面加強(qiáng)安全文化建設(shè)的安全管理新思路,提出“不安全不生產(chǎn),努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)”的安全理念,把“以人為本,本質(zhì)安全”確立為安全文化建設(shè)的精髓?;鶎痈鲉挝痪o緊圍繞這一主題,開展了一系列扎實(shí)有效的工作,有力促進(jìn)了該礦安全工作的根本好轉(zhuǎn)。
一、安全文化的作用
1.1安全文化塑造安全生產(chǎn)力歷史證明,文化是人類社會(huì)發(fā)展的相對(duì)穩(wěn)定的信息流,人類的思維模式及行為方式都是由相應(yīng)的文化培育成的。正是高度發(fā)展的安全文化才使人們認(rèn)識(shí)到:安全是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提條件之一;理解安全在改革開放中的重要地位;體驗(yàn)出“傷亡是不能用經(jīng)濟(jì)效益彌補(bǔ)的”這一觀念的深刻涵義認(rèn)識(shí)到自己在生產(chǎn)安全中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,進(jìn)而明確自己的安全行為規(guī)范。總之,沒有具備現(xiàn)代安全文化素質(zhì)的人作為現(xiàn)代企業(yè)的安全生產(chǎn)力,就不可能順利地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。
1.2安全文化的功能①規(guī)范人的安全行為,使每一個(gè)人都能意識(shí)到安全的涵義、安全的責(zé)任和安全道德,從而自覺規(guī)范自己和他人的安全行為,②組織及協(xié)調(diào)企業(yè)安全管理機(jī)制;③使企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性狀態(tài)。不論是提高安全管理水平,還是提高員工的安全素質(zhì),安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。
企業(yè)生產(chǎn),安全第一。而安全文化在安全生產(chǎn)五要素中處于核心地位。安全責(zé)任、安全法規(guī)、安全科技、安全投入都在安全文化的統(tǒng)領(lǐng)下進(jìn)行。平煤股份十礦在屢次血的教訓(xùn)中深刻明白了這一道理,在全體員工中確立和培育安全文化成為各級(jí)人員的共識(shí)。
二、緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)構(gòu)建煤炭企業(yè)安全文化
2.1健全制度,創(chuàng)新思路,努力營(yíng)造安全文化氛圍安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)工作,必須真正從認(rèn)識(shí)上重視起來,把它納入煤礦安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,下大決心去抓,否則,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。只有不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)、改進(jìn)其安全意識(shí)和行為,才能使職工從被動(dòng)服從管理制度向主動(dòng)執(zhí)行安全管理制度轉(zhuǎn)變,該礦創(chuàng)新思路,遵循“以人為本”的安全文化為指導(dǎo)思想,提出“不安全不生產(chǎn),努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)”的理念,在安全宣傳教育的時(shí)效性、連續(xù)性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取電視、廣播、宣傳專欄,井口板報(bào)、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、掛圖、彩旗、分發(fā)安全知識(shí)小冊(cè)以及在礦區(qū)顯著的位置張貼宣傳標(biāo)語,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置安全勸導(dǎo)牌、警語牌、提示牌等各種手段、形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)工作;二是在井口、區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室、家屬區(qū)設(shè)置安全文化長(zhǎng)廊、安全用語,親情囑托等宣傳牌板,擴(kuò)大宣傳面;三是根據(jù)各專業(yè)、各工種的特點(diǎn),制作安全警句牌板,懸掛在會(huì)議室、井下工作地點(diǎn)等,營(yíng)造氛圍,讓干部職工時(shí)刻繃緊安全弦。
2.2重視區(qū)隊(duì)、班組安全文化,做到點(diǎn)面結(jié)合區(qū)隊(duì)安全文化和班組安全文化是煤礦安全文化建設(shè)的重要組成部分,也是尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。區(qū)隊(duì)安全文化是執(zhí)行層。要結(jié)合區(qū)隊(duì)工作性質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、人員素質(zhì)等情況,在全礦井的安全文化共同愿景下,結(jié)合本區(qū)隊(duì)的特點(diǎn),制定出本團(tuán)隊(duì)安全文化共同目標(biāo),創(chuàng)造性開展安全文化活動(dòng),以豐富整個(gè)礦井安全文化內(nèi)涵,其目的是為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,這是區(qū)隊(duì)安全文化的出發(fā)點(diǎn)。其主要任務(wù)是不折不扣地執(zhí)行決策層的安全文化建設(shè)要求,從區(qū)隊(duì)管理入手,在生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)以及區(qū)隊(duì)建設(shè)等方面提煉出安全管理理念,用于指導(dǎo)班組文化建設(shè)。同時(shí),不斷推廣過去成功的安全管理經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新安全宣傳教育的形式與內(nèi)容,增強(qiáng)安全文化宣傳的滲透力。
2煤炭企業(yè)管理中企業(yè)文化建設(shè)的構(gòu)想
企業(yè)文化建設(shè)在各企業(yè)之間之所以呈現(xiàn)明顯的個(gè)異性,是由企業(yè)自身特征決定的。當(dāng)前,煤炭企業(yè)文化建設(shè)存在突出的緊迫性,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化的客觀要求,也是煤炭企業(yè)本身發(fā)展的實(shí)際需要。
2.1煤炭企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的原則
煤炭企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的基本方向就是其自身的特點(diǎn),整合與重塑“自在文化”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化從“自在”向“自為”的轉(zhuǎn)變。而這種整合與重塑,必須把握以下原則:
2.1.1文化建設(shè)要切合煤炭企業(yè)的特點(diǎn)
作為勞動(dòng)力密集型的采煤行業(yè),煤炭企業(yè)存在安全風(fēng)險(xiǎn)大、勞動(dòng)強(qiáng)度大、員工素質(zhì)低、收入水平低等特點(diǎn)。這就要求我們?cè)诮ㄔO(shè)企業(yè)文化過程中,一方面用先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)去改造裝備它,另一方面,也必須看到行業(yè)本身賦予礦工那種堅(jiān)毅、頑強(qiáng)的特殊品質(zhì)。煤炭企業(yè)與“知識(shí)智力型”企業(yè)事實(shí)上存在明顯的差異,這種差異必然在文化建設(shè)上有所反映。
2.1.2文化建設(shè)要著眼解決
企業(yè)自身所要解決的突出矛盾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,煤炭企業(yè)普遍遇到的突出矛盾是凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力不足。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,煤炭企業(yè)常常處于劣勢(shì)。因此企業(yè)文化建設(shè)必須成為企業(yè)搏擊市場(chǎng)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大助推器。
2.1.3文化建設(shè)要體現(xiàn)企業(yè)優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)
礦工隊(duì)伍具有天然的內(nèi)聚力,幾代礦工都是生于斯長(zhǎng)于斯,都是在企業(yè)歷史傳統(tǒng)氛圍中成長(zhǎng)起來的,礦山傳統(tǒng)文化滋育了他們的心理結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念、情感取向,鍛造了他們的根本信念和精神追求,而老一輩礦工本身就是優(yōu)秀文化的締造者、傳承者。在企業(yè)文化建設(shè)過程中,必須要按照“揚(yáng)棄”的辯證思維,去粗取精,使先進(jìn)文化適合礦山的土壤。
2.2煤炭企業(yè)文化建設(shè)的基本架構(gòu)
2.2.1建立、宣灌全新理念,統(tǒng)一員工意志和行動(dòng)
理念,是企業(yè)文化精神層面的主要內(nèi)容,其借助于文化和精神的力量,把企業(yè)處理經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)思想、原則和積累的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Y(jié)升華成獨(dú)具特色的經(jīng)營(yíng)之道、管理之道,是企業(yè)員工共同信守的企業(yè)哲學(xué)。理念的確立必須經(jīng)過上上下下反復(fù)征求提煉,得到員工的認(rèn)同;理念一經(jīng)得到確認(rèn),必須進(jìn)行大力的宣傳灌注,宣傳造勢(shì)要專一,要排除一切干擾、阻力、困難并做到全員、全覆蓋,以使之成為員工的自覺行動(dòng),也只有滲透到員工的理念才能稱之為企業(yè)文化。為了用理念促使員工轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一意志和行動(dòng),應(yīng)采取領(lǐng)導(dǎo)組織、自上而下、上下結(jié)合、全員參與的方法,逐步形成了切合實(shí)際、具有單位特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)理念,把企業(yè)提倡什么,反對(duì)什么,用富有哲理的文字符號(hào)表述出來,倡導(dǎo)下去。
2.2.2以人為本
大力營(yíng)造關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人的環(huán)境氛圍。企業(yè)文化并不是憑空生成的管理理論,企業(yè)文化管理的興起,有效克服了上一企業(yè)管理階段的不足,但卻不是對(duì)它的全盤否定。其中企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)對(duì)人的作用高度重視,從人的內(nèi)心需求滿足其要求,就是行為科學(xué)發(fā)展階段的進(jìn)一步發(fā)展。煤炭企業(yè)受勞動(dòng)強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高、收入水平低等客觀條件影響,企業(yè)文化建設(shè)必須要立足于通過文化的方式有效消弭這些不利因素,促進(jìn)企業(yè)凝聚力、向心力的增強(qiáng),因此,煤礦企業(yè)必須緊緊抓住關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人這條主線,努力培植人本的企業(yè)環(huán)境,做到了人格有人敬、疾苦有人疼、業(yè)績(jī)有人頌。同時(shí),要采取有效措施,確保文化延伸到基層,在基層各單位,采取懇談會(huì)的方式,征求員工對(duì)單位管理、管技人員思想、作風(fēng)等方面的意見,密切干群關(guān)系,增強(qiáng)員工的歸屬感,激發(fā)員工參與管理、投身改革、促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步發(fā)展的主動(dòng)性、自覺性和工作熱情。
2.2.3整合制度,打牢管理基礎(chǔ)
企業(yè)管理的一個(gè)基本要領(lǐng),就是要求現(xiàn)代企業(yè)管理必須規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。加強(qiáng)制度建設(shè)不僅是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,而且制度文化的確立,也能為規(guī)范管理行為、加強(qiáng)管理提供保證。企業(yè)文化建設(shè)與科學(xué)管理、規(guī)范管理是相輔相成的;企業(yè)文化是在共同的價(jià)值追求基礎(chǔ)上,將員工的思想、作風(fēng)和行為準(zhǔn)則統(tǒng)一于共同的經(jīng)營(yíng)管理之下,成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力和啟動(dòng)力,這兩力相連的樞紐是企業(yè)行之有效的管理制度。同時(shí),這也是煤礦企業(yè)當(dāng)前管理水平普遍不高客觀實(shí)際的迫切要求。在企業(yè)文化建設(shè)過程中,要針對(duì)本企業(yè)內(nèi)部存在的有章不循、無章可循、管理弱化等問題,對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行了重建,堅(jiān)持用制度扭轉(zhuǎn)部分管技人員和員工中存在的應(yīng)付、扯皮、拖拉等不良習(xí)慣和行為。以“規(guī)范化上崗、標(biāo)準(zhǔn)化操作”為目標(biāo),明確提出加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化管理,依法治企方略,在全公司自上而下集中開展了大規(guī)模整章建制工作。管理制度的整合和健全,將有效規(guī)范和約束員工行為,從根本上強(qiáng)化企業(yè)的管理基礎(chǔ)。
二、精細(xì)化管理對(duì)煤礦企業(yè)文化建設(shè)的重要影響
1.精細(xì)化管理是企業(yè)文化建設(shè)的重要方法。精細(xì)化管理具有高效性、專業(yè)性與科學(xué)性,是煤礦企業(yè)文化建設(shè)的重要方法。目前,大多數(shù)煤礦企業(yè)均認(rèn)識(shí)到了企業(yè)文化建設(shè)的重要性,并對(duì)其投入了大量的人力、物力與財(cái)力等,但其建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂觀,其中仍存在諸多的不足,主要是其文化建設(shè)未能形成科學(xué)的評(píng)價(jià)制度,進(jìn)而對(duì)其建設(shè)的成果不能得到全面的了解與掌握。精細(xì)化管理方法的使用,將利于煤礦企業(yè)文化建設(shè)中問題的解決,主要是由精細(xì)化管理具有量化與細(xì)化的特點(diǎn),從而保證了煤礦企業(yè)文化建設(shè)的持續(xù)開展。
2.精細(xì)化管理是企業(yè)文化建設(shè)的重要保障。精細(xì)化管理具有諸多的優(yōu)點(diǎn),如:注重工作的細(xì)節(jié)、注重工作的基礎(chǔ)、注重工作的落實(shí)等,因此,煤礦企業(yè)文化建設(shè)中利用精細(xì)化管理,將為其建設(shè)提供可靠的、安全的保障,煤礦企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)便是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。煤礦企業(yè)在其生產(chǎn)過程中由于其具有眾多的崗位、工程與復(fù)雜的地質(zhì)條件等,對(duì)于其中任何環(huán)節(jié)的疏忽,都有可能造成安全事故。現(xiàn)階段,煤礦企業(yè)的眾多安全事主要是由于對(duì)細(xì)節(jié)、對(duì)基礎(chǔ)等方面的忽視,從而形成了嚴(yán)重的后果,不僅影響著企業(yè)的發(fā)展,還影響著工作人員的人身安全。因此,煤礦企業(yè)文化建設(shè)要注重其工作態(tài)度的形成,如:責(zé)任心、敬業(yè)精神等,要保證工作的落實(shí)情況,保證工作的質(zhì)量,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3.精細(xì)化管理是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。煤礦企業(yè)文化建設(shè)中精細(xì)化管理是其中最為重要的內(nèi)容,精細(xì)化管理作為一種管理理念、管理方法與管理理念,構(gòu)成了煤礦企業(yè)的文化,在其生產(chǎn)過程中,進(jìn)行精細(xì)化的管理,不僅利于安全生產(chǎn),還利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。同時(shí),精細(xì)管理作為一種制度,是構(gòu)成煤礦企業(yè)制度文化的一部分內(nèi)容,明確的、完善的管理制度才能利于精細(xì)化管理的落實(shí);煤礦企業(yè)利用精細(xì)化的管理制度,逐漸細(xì)化、量化了其崗位職責(zé),使其崗位的標(biāo)準(zhǔn)更加完善,從而全面落實(shí)了其崗位的內(nèi)容、職責(zé)與義務(wù)等,通過考核將利于企業(yè)制度的進(jìn)一步完善。
4.精細(xì)化管理是企業(yè)文化建設(shè)的重要理念。企業(yè)的管理理念對(duì)于企業(yè)的生存與發(fā)展有著重要的影響,是企業(yè)文化的關(guān)鍵內(nèi)容,同時(shí),管理理念能夠引導(dǎo)員工,約束其行為,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。精細(xì)化管理利于企業(yè)文化理念的完善,利于企業(yè)員工行為與企業(yè)文化理念的有效結(jié)合。煤礦企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理,將能夠提高其管理的能力,同時(shí),還能夠優(yōu)化其管理的流程,促進(jìn)企業(yè)的管理更加制度化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)的理念引導(dǎo)著企業(yè)的行為,員工的理念指導(dǎo)著員工的行為,企業(yè)管理理念中精細(xì)化管理的利用,將使其企業(yè)的理念逐漸轉(zhuǎn)化為企業(yè)的行為習(xí)慣,從而使其理念得以升華。
三、煤礦企業(yè)文化建設(shè)對(duì)精細(xì)化管理的積極作用
1.企業(yè)文化是精細(xì)化管理實(shí)施的基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)文化建設(shè)是對(duì)人的管理,通過文化建設(shè)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,最為突出的特點(diǎn)便是進(jìn)行柔性管理,從而激發(fā)員工工作的熱情,而精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)的是量化與細(xì)化,最為突出的特點(diǎn)便是進(jìn)行剛性管理,在管理制度方面有著嚴(yán)格的要求,同時(shí)精細(xì)化管理也強(qiáng)調(diào)人的重要性,以人為中心,因此,精細(xì)化管理的實(shí)施建立于企業(yè)文化。當(dāng)員工由于某種原因未能完成其崗位職責(zé),精細(xì)化管理則要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,將影響員工工作的主動(dòng)性,此時(shí)需要企業(yè)文化,通過與員工的溝通與交流,讓其意識(shí)到精細(xì)化管理的重要性,從而約束自身的行為。
2.企業(yè)文化是精細(xì)化管理認(rèn)可的條件。煤礦企業(yè)采用精細(xì)化管理需要一段時(shí)間的適應(yīng),通過企業(yè)文化的建設(shè),將利于企業(yè)與員工對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)可,進(jìn)而保證精細(xì)化管理的效果。由于員工受傳統(tǒng)思想、行為習(xí)慣等方面的影響,對(duì)精細(xì)化管理將存在一定程度的排斥心理,通過企業(yè)文化的教育與引導(dǎo),才能通過不斷的努力,使其認(rèn)可精細(xì)化管理,并逐漸形成精細(xì)化管理的氛圍。
3.企業(yè)文化是精細(xì)化管理運(yùn)行的保障。在企業(yè)文化建設(shè)中,最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容便是執(zhí)行力文化,良好的執(zhí)行力將保證精細(xì)化管理的運(yùn)行。煤礦企業(yè)文化建設(shè)過程中,注重其執(zhí)行力文化的建設(shè),從而形成了利于精細(xì)化管理實(shí)施的文化氛圍,并能夠促進(jìn)精細(xì)化管理制度的執(zhí)行,從而保證其全面的落實(shí)。
二、煤礦企業(yè)檔案信息化建設(shè)的改進(jìn)措施
所謂檔案信息化建設(shè)是進(jìn)一步提高企業(yè)檔案管理和服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)檔案工作科學(xué)發(fā)展的重要舉措,它是依靠現(xiàn)代化檔案人才及現(xiàn)代信息技術(shù)兩大資源,共同完成。因此,我們要建立創(chuàng)新的檔案管理體制,勇于克服建設(shè)中所出現(xiàn)的因素,有序的推進(jìn)煤礦企業(yè)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。
(一)不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)、更新觀念企業(yè)檔案真實(shí)地記錄了企業(yè)發(fā)展的歷史,是服務(wù)和推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展不可替代的信息資源,而檔案信息化充分發(fā)揮了這一效果。當(dāng)今信息化的新時(shí)代對(duì)檔案工作有了更進(jìn)一步的要求,檔案從業(yè)人員不僅要具備深厚的檔案專業(yè)知識(shí),還要信息化建設(shè)所要求的計(jì)算機(jī)信息知識(shí),這樣才能適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的職業(yè)技能需求。因此這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及檔案人員要高度重視檔案工作,要對(duì)企業(yè)內(nèi)部專、兼職檔案人員的工作進(jìn)行配合協(xié)調(diào)支持。同時(shí),我們檔案從業(yè)人員也要擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛,要站在企業(yè)發(fā)展的高度,提高認(rèn)識(shí),與時(shí)俱進(jìn),傳統(tǒng)的墨守成規(guī)早已不適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需求,要主動(dòng)更新觀念,創(chuàng)新管理檔案工作方法。
煤礦企業(yè)的發(fā)展為我國(guó)社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)性的能源供應(yīng),加強(qiáng)企業(yè)管理,促進(jìn)廉潔文化與企業(yè)文化的深度融合能夠在最大程度上提升企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作績(jī)效,為煤礦企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、煤礦企業(yè)廉潔文化概述
(一)廉潔文化的含義
廉潔文化是涉及到煤礦企業(yè)發(fā)展的方方面面,對(duì)于企業(yè)精神文明建設(shè)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有重要作用,它是廉潔價(jià)值觀的體現(xiàn),也是廉潔行為的制度準(zhǔn)則。通過廉潔文化建設(shè)能夠加強(qiáng)企業(yè)工作人員的思想和行為約束性,促進(jìn)其依法辦事,按照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作。良好的企業(yè)廉潔文化是激發(fā)企業(yè)廉政建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,也是保持企業(yè)工作人員先進(jìn)性的寶貴財(cái)富,更是企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。
(二)煤礦企業(yè)廉潔文化建設(shè)的必要性
當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾依然是生產(chǎn)力的發(fā)展水平與人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求之間的矛盾,這一矛盾始終貫穿與我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)初級(jí)階段,成為我國(guó)社會(huì)各個(gè)結(jié)構(gòu)單元必須要面對(duì)和解決的首要問題。煤礦企業(yè)建設(shè)廉潔文化正是化解這一矛盾的有效途徑。煤礦企業(yè)的發(fā)展必然要促進(jìn)工作人員物質(zhì)生活水平提升和精神文化追求的調(diào)和。企業(yè)運(yùn)行的原始動(dòng)機(jī)是追求經(jīng)濟(jì)利益,煤礦企業(yè)在取得效益后,職工的福利待遇也會(huì)相應(yīng)提升,生活質(zhì)量得到明顯改善,隨之而來的是對(duì)豐富文化生活的要求,這一要求的滿足主要體現(xiàn)在職工綜合素質(zhì)、思想覺悟以及法律意識(shí)的增強(qiáng)方面,而廉潔文化建設(shè)正式達(dá)到這一要求的必經(jīng)之路。
二、加強(qiáng)煤礦企業(yè)廉潔文化建設(shè)的改進(jìn)措施
(一)建立良好的廉潔文化氛圍
廉潔文化建設(shè)的重要手段是宣傳教育,通過廣泛而有深度的宣講展示營(yíng)造出濃厚的廉潔文化氛圍。具體來講可以從以下幾個(gè)方面著手:首先是加強(qiáng)職工思想教育。充分利用企業(yè)和社會(huì)資源組織多形式、多內(nèi)容的廉潔文化建設(shè)會(huì)議,有針對(duì)性的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、重點(diǎn)崗位的人員進(jìn)行思想教育,重點(diǎn)放在廉潔文化內(nèi)涵、廉潔風(fēng)險(xiǎn)、腐敗監(jiān)控方面;其次要加強(qiáng)宣傳教育,借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體形式,將廉潔文化建設(shè)的各個(gè)單元,各種形式予以充分的展示,盡量做到廉潔文化企業(yè)全覆蓋;最后是組織機(jī)構(gòu)的確立和實(shí)施,形成負(fù)責(zé)人制度,進(jìn)行“統(tǒng)一調(diào)度,集中管理,公共參與”的格局。
(二)豐富廉潔文化載體
廉潔文化建設(shè)活動(dòng)的順利實(shí)施除了要有強(qiáng)有力的理論支撐,還需要借助多種表現(xiàn)形式的實(shí)施途徑來增強(qiáng)廉政文化的普及度和影響力。應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)企業(yè)資源進(jìn)行全方位的廉潔文化建設(shè)。例如開展定期的廉政黨課教育,通過組織宣講和相互討論推動(dòng)廉潔活動(dòng)的進(jìn)行;利用多種渠道組織職工觀看廉政影像、廉潔書畫展、攝影展等;通過調(diào)動(dòng)職工積極性開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng),如知識(shí)競(jìng)猜、文化街建設(shè)等,將廉潔文化融入到活動(dòng)中,加深職工對(duì)廉潔文化的認(rèn)識(shí)。
三、廉潔文化在煤礦企業(yè)發(fā)展中的作用
(一)價(jià)值觀引導(dǎo)作用
廉潔文化本身就是廉潔價(jià)值觀的外在表現(xiàn),通過在企業(yè)管理中大力建設(shè)廉潔文化、展示廉政行為能夠?qū)ζ髽I(yè)職工起到很到的引導(dǎo)作用,使其向著良性的價(jià)值觀方向發(fā)展,樹立起符合企業(yè)利益有利個(gè)人發(fā)展的思想品格,并在最大程度上調(diào)動(dòng)企業(yè)干部職工以飽滿的熱情投入到廉潔文化以及相關(guān)精神文明建設(shè)中去。
(二)企業(yè)文化認(rèn)同作用
廉潔文化建設(shè)必須始終圍繞“安全建設(shè),和諧發(fā)展”這一原則,通過加強(qiáng)教育培訓(xùn),實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制能夠避免違規(guī)操作甚至是違法行為的發(fā)生,保證煤炭生產(chǎn)的安全可靠,高質(zhì)高量運(yùn)行。一系列的廉潔文化建設(shè)必然會(huì)影響到企業(yè)職工的精神氛圍,從而造就出獨(dú)特的企業(yè)形象,增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感和歸屬感,提升職工的工作積極性和廉潔文化建設(shè)熱情。
(三)先進(jìn)性弘揚(yáng)作用
廉潔文化建設(shè)的一個(gè)重要方面就是進(jìn)行廉政先進(jìn)行展示,通過對(duì)具有高尚操守和行為的先進(jìn)性個(gè)人和群體進(jìn)行集中性的宣揚(yáng),可以使其精神影響到最大范圍的職工,這在一定程度上也是對(duì)個(gè)人或集體的肯定,從而促進(jìn)其向著更好的方向邁進(jìn),廉潔文化本身具有強(qiáng)有力的抵制不良風(fēng)氣的作用,對(duì)于弘揚(yáng)正氣,拒絕腐敗有很大的作用。通過先進(jìn)性展示能夠培養(yǎng)讓個(gè)人的道德風(fēng)尚,樹立起健康的人生觀、世界觀和價(jià)值觀、
(四)監(jiān)督預(yù)警作用
廉潔文化的重要作用不只表現(xiàn)在從精神道德方面施加影響,其最重要的功能是通過廉潔環(huán)境的營(yíng)造和監(jiān)督機(jī)制的完善對(duì)肯能發(fā)生的違法違規(guī)行為等不和諧因素進(jìn)行有效的警示。健全腐敗監(jiān)督管理體系是廉潔文化的內(nèi)在要求,也是維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需求。
結(jié)論:廉潔文化建設(shè)是我國(guó)企業(yè)在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展和自身建設(shè)的必然要求,也是促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升關(guān)鍵因素,能夠?yàn)槊旱V企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益發(fā)揮巨大的功效。在工作中要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)與反腐倡廉實(shí)際工作的結(jié)合,切實(shí)將廉潔文化的滲透性和生命力運(yùn)用到企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)中,保證企業(yè)的改革切實(shí)符合我國(guó)社會(huì)建設(shè)的最高要求。
參考文獻(xiàn):
[1]李夢(mèng)軒.淺談職工群眾在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中的作用[J].金田,2012(06)
企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中,逐步形成了具有自己獨(dú)特的理念、規(guī)章制度、員工素養(yǎng)以及良好的人文環(huán)境,既是企業(yè)文化。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是驅(qū)動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。
每個(gè)企業(yè)都有屬于自身的內(nèi)涵及特點(diǎn),我們可以學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)好的做法,但是一定要符合本企業(yè)的特點(diǎn),不能盲從。而對(duì)于煤礦企業(yè)而言,企業(yè)的物質(zhì)、行為、制度、精神等文化建設(shè)中存在一些問題,需要通過相應(yīng)的手段和措施來進(jìn)行完善,要不斷增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力,大力提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
先來討論一下物質(zhì)文化。物質(zhì)文化對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說只是最基礎(chǔ)的文化表象,企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品、企業(yè)內(nèi)部的各種基礎(chǔ)設(shè)施等都屬于物質(zhì)文化。盡管它是最基礎(chǔ)的表象,但往往是最能體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的企業(yè)精神,是社會(huì)上對(duì)一個(gè)企業(yè)的評(píng)價(jià)和認(rèn)知的最初參照標(biāo)準(zhǔn)。
物質(zhì)文化承接行為文化,所謂的行為文化是指企業(yè)內(nèi)部員工在工作、學(xué)習(xí)和日常人際交往中所體現(xiàn)的一種文化。這實(shí)際上是反映了一個(gè)企業(yè)的人文風(fēng)氣和員工的精神素養(yǎng)。一個(gè)企業(yè)如何去組織和規(guī)劃內(nèi)部員工的工作、學(xué)習(xí)及娛樂活動(dòng),是強(qiáng)化企業(yè)觀念的關(guān)鍵所在。
制度文化在企業(yè)文化中處于一個(gè)媒介的作用,企業(yè)需要利用制度來規(guī)范員工在日常生產(chǎn)中的一些行為,來整合一個(gè)企業(yè)的基本發(fā)展方向。企業(yè)制度的制定需要符合企業(yè)的價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)理念并且需要隨著時(shí)展和時(shí)代精神的轉(zhuǎn)變而進(jìn)行補(bǔ)充和完善的。
企業(yè)最根本最核心的是精神文化,精神文化是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和全體員工要共同遵守的信念。不論是領(lǐng)導(dǎo)還是員工都要認(rèn)同企業(yè)的文化精神,認(rèn)同企業(yè)的發(fā)展理念,要配合企業(yè)的管理模式,從而才能使企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。
接下來,我們就企業(yè)這四種文化中所存在的問題,一起探討一下,在煤礦企業(yè)的文化建設(shè)方面應(yīng)該注意哪些問題并做出相應(yīng)改進(jìn)。
二、煤礦企業(yè)文化建設(shè)中所存在的問題
依照之前談到的精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化等方面,我們來逐一剖析其所存在的問題。
(一)精神文化方面
精神文化是企業(yè)文化的根基,但煤礦企業(yè)的精神文化在實(shí)施中缺少可執(zhí)行性,實(shí)際操作起來比較困難,多是形式主義。且企業(yè)的文化概念過于模糊。
之所以會(huì)存在這些問題,是由于煤礦工人大多比較樸實(shí),雖能吃苦耐勞,但作為煤礦工人長(zhǎng)時(shí)間從事單一性質(zhì)的工作,很少注重精神境界的培養(yǎng)。不過礦工對(duì)于自己在精神文化方面的缺失有所認(rèn)知,對(duì)精神文明充滿向往,因此,對(duì)建立高水準(zhǔn)的精神境界奠定了基礎(chǔ)。許多單位的文化建設(shè)已經(jīng)成為一種口號(hào),一種力量,但是在真正地推廣和實(shí)施過程中,卻沒有真正融入到國(guó)企內(nèi)部中。這是在大部分企中都存在的通病,他們的關(guān)注點(diǎn)都在文化建設(shè)的宣傳力度、涉及范圍,而沒有考慮到活動(dòng)的可實(shí)施性。這樣在員工們的心目中也只是需要完成的一項(xiàng)任務(wù),并沒有將其作為自己的工作內(nèi)容之一,這樣對(duì)我國(guó)的國(guó)企發(fā)展是沒有推動(dòng)作用的,有時(shí)還會(huì)起到滯后和延誤的作用。
(二)制度文化方面
煤礦企業(yè)一般只要求工人完成額定的生產(chǎn)任務(wù),而工人是否會(huì)遵守規(guī)章制度似乎并不重要。制度在實(shí)行方面缺乏嚴(yán)格的操作規(guī)程、監(jiān)督機(jī)制不夠完善,獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不到位處罰力度太小。如果在員工違反規(guī)章制度之后沒有相應(yīng)的處罰機(jī)制,就很難樹立制度的權(quán)威性,難以施行。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)們很多比較先進(jìn)的主張和政策也很難在實(shí)際的工作中得以貫徹,這樣也就造成了好的管理思想的浪費(fèi)。
同時(shí),在最初建立制度的時(shí)候缺乏一定的科學(xué)性。煤礦企業(yè)主要以生產(chǎn)為主,雖然在企業(yè)中有較全面的制度體系,但大多制度都只存在于表面,并沒有根據(jù)每個(gè)煤礦企業(yè)的實(shí)際情況具體制定,細(xì)節(jié)不足缺乏科學(xué)性。尤其是在操作的時(shí)候,許多工人并不是依靠專業(yè)上的技能和富有邏輯的操作而推測(cè)的,而多依靠自己的工作經(jīng)驗(yàn)和工作感悟,偏于感性的認(rèn)識(shí),具有一定的隨機(jī)性和任意性。而企業(yè)并沒有做出好的領(lǐng)導(dǎo),由于他們對(duì)生產(chǎn)的關(guān)心大于對(duì)員工生存與生活的關(guān)心,因此企業(yè)制度的建立既缺少?gòu)?qiáng)制的實(shí)行的動(dòng)力,也不能在員工層面得以落實(shí)。
(三)行為文化方面
由于煤礦工人長(zhǎng)期在艱苦的條件下從事辛苦的勞作,難免不會(huì)滋生出較為粗獷的行為。隨著煤礦企業(yè)的文化建設(shè)逐步推進(jìn),需要煤礦工人逐漸告別這種粗獷的行為。
煤礦企業(yè)缺少合理的行為規(guī)范。煤礦企業(yè)員工的行為是否規(guī)范,代表著這個(gè)企業(yè)的文化。而每個(gè)企業(yè)內(nèi)部又分為不同工作崗位的員工,因此在規(guī)范員工行為方面要依據(jù)不同崗位來逐一進(jìn)行規(guī)范,要更好的發(fā)展企業(yè)文化,建設(shè)文明企業(yè)。
(四)物質(zhì)文化方面
物質(zhì)文化是企業(yè)文化的基礎(chǔ),其好壞直接影響著員工的工作情緒。企業(yè)不是獨(dú)立存在的個(gè)體,它依附于整個(gè)社會(huì),物質(zhì)文化存在的問題要從煤礦企業(yè)所處的地域以及社會(huì)地位等方面來尋找。
但是通過走訪調(diào)研,在煤礦工作的人員及其家人走認(rèn)為他們生存的環(huán)境較差,當(dāng)然導(dǎo)致這種結(jié)果的原因比較復(fù)雜,既有國(guó)有企業(yè)歷史的制度遺留問題,也有企業(yè)管理不夠精細(xì)的因素,當(dāng)然也有不少的地理因素。因?yàn)槎鄶?shù)煤礦建立在較為偏僻的地方,而近年來一些相關(guān)企業(yè)對(duì)于煤炭產(chǎn)品的需求量大,導(dǎo)致煤礦企業(yè)一直處于優(yōu)勢(shì)地位,加上特殊的作業(yè)環(huán)境和工作性質(zhì),使得一些煤礦企業(yè)忽視了企業(yè)文化的建設(shè),對(duì)于員工的物質(zhì)文化需求也不是很重視。一般的煤礦企業(yè)周邊的生活設(shè)施較為單一,生活環(huán)境不太理想,缺乏一些基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此,要想煤礦企業(yè)的企業(yè)文化能夠良好發(fā)展并傳承下去,則需要煤礦企業(yè)不斷努力,先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障好物質(zhì)文化再逐步上升到精神文化。
三、如何建設(shè)煤礦企業(yè)的企業(yè)文化
企業(yè)文化的建設(shè)是一項(xiàng)持久工程,要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況合理開展,多管齊下。不斷推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)力度。
(一)樹立企業(yè)的精神文化
要設(shè)立鮮明的企業(yè)形象,構(gòu)建煤礦企業(yè)的精神文化;要進(jìn)行企業(yè)的制度創(chuàng)新、管理變革,改變傳統(tǒng)的思想觀念和價(jià)值理念,推進(jìn)新的制度改革,建立合理的制度文化;要培養(yǎng)員工的企業(yè)認(rèn)同感,讓其把精力投入到企業(yè)的文化建設(shè)中來,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力,增強(qiáng)員工對(duì)于企業(yè)發(fā)展的信心,構(gòu)建良好的行為文化;要加大基礎(chǔ)設(shè)施的改造,改善物質(zhì)文化建設(shè)。不僅如此,還要注重傾聽員工們的聲音,滿足他們對(duì)文化的需求,并調(diào)動(dòng)他們積極投入到企業(yè)文化的建設(shè)中來,為各項(xiàng)政策的實(shí)行獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,只有讓企業(yè)的文化深入到員工的內(nèi)心中,才能夠取得他們對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感,也才能提高他們對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心和依賴。
(二) 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
作為煤礦企業(yè)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使企業(yè)逐步走出傳統(tǒng)理念的框架,引領(lǐng)企業(yè)走多元化、集團(tuán)化、國(guó)際化的發(fā)展道路。讓煤礦企業(yè)的發(fā)展不僅僅局限于挖煤、采煤。要實(shí)行周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)煤炭深加工基地,努力提高煤礦企業(yè)的企業(yè)文化內(nèi)涵,改善企業(yè)周邊的生產(chǎn)生活環(huán)境,激發(fā)員工的企業(yè)認(rèn)同感和責(zé)任感,加強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,引導(dǎo)員工和企業(yè)為了同一目標(biāo)共同奮進(jìn)。
(三) 改善煤礦的工作環(huán)境
關(guān)鍵詞:煤礦安全文化建設(shè)
一、前言
煤礦企業(yè)因其復(fù)雜的地質(zhì)條件和受瓦斯、煤塵、水、火、頂板五大自然災(zāi)害的影響,煤礦的安全問題已成為當(dāng)今人們關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),70%的事故是由于礦工的安全素質(zhì)差,安全意識(shí)淡薄等原因造成的。由于體制的因素,煤礦企業(yè)步入市場(chǎng)的時(shí)間較短,與規(guī)范的企業(yè)文化建設(shè)的要求相比,企業(yè)安全文化建設(shè)還處于初步的階段。實(shí)踐證明,煤礦企業(yè)通過探索安全文化建設(shè),可以增強(qiáng)人的自我保護(hù)意識(shí)的能力,強(qiáng)化職工的安全意識(shí),營(yíng)造安全文化氛圍,提高企業(yè)安全管理水平,推動(dòng)安全生產(chǎn)的良性發(fā)展和穩(wěn)步前進(jìn)。那么,如何才能有效地抓好煤礦安全文化建設(shè),本文結(jié)合自身的學(xué)習(xí)實(shí)踐和工作經(jīng)驗(yàn),談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
煤礦安全文化是從屬于安全文化大概念之下的一個(gè)子概念,是社會(huì)文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期結(jié)合形成的一種特有的文化產(chǎn)物。其具體內(nèi)涵是指在煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)中逐步形成的,具有煤礦特色的安全思想意識(shí)、安全作風(fēng)、安全工作態(tài)度、行為規(guī)范、安全管理機(jī)制和安全物質(zhì)技術(shù)條件的總稱。目的是通過運(yùn)用科學(xué)的理念、方法等手段,對(duì)職工的思想和行為加以影響和規(guī)范,最大限度地提高職工安全素質(zhì),保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)存在的問題
(一)對(duì)企業(yè)安全文化認(rèn)識(shí)不足
一些煤礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,積極性不高,安全標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡漠,管理不夠,開展企業(yè)安全文化工作是搞形式、走過場(chǎng),舍不得在安全標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)備上投入資金、整改隱患,存在著得過且過的心理,沒有真正體現(xiàn)出企業(yè)文化所追求的價(jià)值觀、企業(yè)精神等深層內(nèi)涵。
(二)管理體制不到位
在創(chuàng)建煤礦安全文化時(shí),沒有從管理體制上綜合研究安全文化建設(shè)。好多煤礦仍然沿用幾十年前的業(yè)務(wù)技術(shù)管理體系,煤礦安全管理模式依然停留在傳統(tǒng)管理階段,安全管理理念落后,仍然采用經(jīng)驗(yàn)管理為主導(dǎo)的模式,缺乏激勵(lì)機(jī)制與協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)安全目標(biāo)管理與安全培訓(xùn)的重視與投入不夠,安全管理體制沒有與時(shí)俱進(jìn),沒有隨著礦井機(jī)械化程度的提高而改變。
(三)安全文化建設(shè)與企業(yè)實(shí)際情況結(jié)合不充分
一些煤礦企業(yè)在進(jìn)行安全文化建設(shè)時(shí),照搬其他企業(yè)的做法或者外請(qǐng)專家進(jìn)行安全文化建設(shè),由于對(duì)安全文化認(rèn)識(shí)存在偏差,缺乏對(duì)人本管理、戰(zhàn)略管理理論內(nèi)涵的深入研究和探討,沒有根據(jù)企業(yè)人文和環(huán)境特點(diǎn),科學(xué)系統(tǒng)的研究和策劃企業(yè)安全文化,導(dǎo)致安全文化建設(shè)針對(duì)性、可操作性不強(qiáng),很難在職工心理上產(chǎn)生強(qiáng)烈的震撼和共鳴。
(四)安全文化建設(shè)與生產(chǎn)脫節(jié)
很多煤礦把安全文化建設(shè)的任務(wù)交給煤礦黨委或黨支部管理負(fù)責(zé),政治色彩濃重,他們把安全文化當(dāng)作思想政治工作的載體看待,只注重政治性,未融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程中去,不注重生產(chǎn)實(shí)際性,不是為了提高生產(chǎn)績(jī)效而進(jìn)行文化建設(shè),從而導(dǎo)致生產(chǎn)和技術(shù)脫節(jié),降低了生產(chǎn)績(jī)效,沒有對(duì)煤礦的生產(chǎn)與發(fā)展起到促進(jìn)作用。
三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的措施
(一)加大輿論宣傳力度,營(yíng)造安全文化的氛圍
1.利用廣播、閉路電視、墻報(bào)、宣傳欄、警示語等各種手段進(jìn)行大力宣傳動(dòng)員工作,在礦區(qū)廣播站設(shè)立企業(yè)安全文化建設(shè)專欄,開設(shè)《安全理念宣傳專欄》《安全文化每日談》《安全文化宣傳圖片》等多個(gè)宣傳欄目,建立事故展覽室,向礦區(qū)員工進(jìn)行安全文化教育宣傳。
2.經(jīng)常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動(dòng)和競(jìng)賽活動(dòng),在舉辦文體活動(dòng)中穿插一些能體現(xiàn)關(guān)于安全知識(shí)的項(xiàng)目,開展安全知識(shí)搶答活動(dòng),也可直接舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)或邀請(qǐng)受過處分的職工現(xiàn)身說教,以喚起共鳴。
3.充分發(fā)揮黨、政、工、青、婦組織在煤礦安全文化建設(shè)中的作用,開展黨員身邊無事故活動(dòng),要求每一位黨員對(duì)所在的生產(chǎn)崗位的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。開展青年文明崗活動(dòng),提高青年職工文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)意識(shí),自覺規(guī)范安全行為,在人的因素上為安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)安全生產(chǎn)制度管理與安全文化建設(shè)的融合
制度是管理的基礎(chǔ),文化是制度的補(bǔ)充。安全方面的法律法規(guī)既是煤礦企業(yè)安全文化的重要組成部分,又是加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),保持安全文化建設(shè)健康發(fā)展的武器。首先,要完善制度設(shè)計(jì)。制度設(shè)計(jì)要嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、操作性強(qiáng),才能對(duì)職工行為產(chǎn)生約束作用。因此,必須要充分調(diào)查研究,細(xì)化具體操作環(huán)節(jié),不斷完善制度,提高其落實(shí)的效果;其次,要使安全文化建設(shè)起到規(guī)范職工行為的效果,就必須提高制度的執(zhí)行力和約束力。要建立相應(yīng)的評(píng)估考核和激勵(lì)制度,嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度,做到安全文化建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩手抓、兩手都要硬。此外,要對(duì)各類事故一查到底,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,做到懲戒前人,警示后人,使職工深刻懂得依法搞好安全生產(chǎn)的重要意義。
(三)加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為煤礦員工創(chuàng)造一個(gè)本質(zhì)安全化環(huán)境,這是煤礦安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。綜觀多年來我省煤炭系統(tǒng)的安全狀況說明,工作環(huán)境和生產(chǎn)條件越差的煤礦,發(fā)生事故的可能性就越大,反之,條件較好的煤礦,事故發(fā)生的頻率就越低。創(chuàng)造這種環(huán)境的途徑有兩個(gè):一是要完善安全技術(shù)措施工程建設(shè),抓好作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹、落實(shí)工作,建立嚴(yán)格的安全技術(shù)措施管理制度,確保安全技術(shù)措施計(jì)劃的合理性與實(shí)施的嚴(yán)格性,狠抓礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和崗位安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,搞好井下現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)使職工干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活、干正規(guī)活;二是要加大對(duì)安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入,積極進(jìn)行技術(shù)革新,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,嚴(yán)格按規(guī)定提取科技經(jīng)費(fèi),設(shè)立科技進(jìn)步基金。先進(jìn)的技術(shù)裝備不僅可以提高效率,也是安全生產(chǎn)的保障。
(四)強(qiáng)化安全技術(shù)業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn)
由于我國(guó)煤礦幾十年來的管理模式和用工制度,造成了煤礦企業(yè)職工文化素質(zhì)偏低,以往很多安全事故都是由于職工不會(huì)操作、不理解規(guī)程的含義,或者看不出險(xiǎn)情發(fā)生的前兆,甚至缺乏處置安全隱患的方法,造成了更大的后果。安全教育和培訓(xùn)是促進(jìn)職工樹立正確安全觀最基本、最有效的手段,也是努力提高全體員工的安全文化素質(zhì)的必備條件。具體培訓(xùn)方式有:
1.采取系統(tǒng)培訓(xùn),即采取集中辦班脫產(chǎn)輪訓(xùn),組織職工對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試,使職工熟記安全理念,行為準(zhǔn)則,掌握操作標(biāo)準(zhǔn)。
2.采取分層次的崗位教育。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)要區(qū)分對(duì)象,各有側(cè)重。對(duì)新工人要進(jìn)行崗前安全技術(shù)培訓(xùn):對(duì)一般工種側(cè)重于崗位技能培訓(xùn);對(duì)安全管理人員及關(guān)鍵崗位側(cè)重于安全專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。
企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中,有很大的凝聚以及統(tǒng)一規(guī)范的作用。企業(yè)文化的作用,被全面的體現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)的日常工作當(dāng)中。現(xiàn)代企業(yè)想要長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,首先要明確企業(yè)文化的發(fā)展方向。作為煤礦企業(yè)由原來的粗放型經(jīng)營(yíng)逐步向機(jī)械化、現(xiàn)代化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變,礦井的規(guī)模已由原來的年產(chǎn)幾十萬噸向年產(chǎn)幾百萬噸、上千萬噸擴(kuò)大,人員素質(zhì)的提升、安全管理難度加大、生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜等也促使煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)工作,積極向上的企業(yè)文化,對(duì)煤礦企業(yè)的發(fā)展能夠起到重大的積極作用,反之,比較消極的企業(yè)文化對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展有著及強(qiáng)的負(fù)面作用。企業(yè)文化建設(shè)工作是煤礦企業(yè)壯大以及可持續(xù)發(fā)展的重要前提,與此同時(shí),是企業(yè)的發(fā)展精髓。
企業(yè)文化的重要組成部分便是企業(yè)安全文化。它是企業(yè)文化的基礎(chǔ),它以珍惜人的生命,保護(hù)人的健康為宗旨,最終實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值,企業(yè)文化中的安全文化包含很多東西,諸如安全活動(dòng),安全行動(dòng),安全環(huán)境,安全理念等。安全問題不容忽視,一個(gè)成功的企業(yè),它的企業(yè)文化必然是先進(jìn)的,成熟的,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展,提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要,是以人為本思想在煤礦企業(yè)中的體現(xiàn),也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧的必然要求。因此,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)顯得尤為重要。企業(yè)管理追根到底就是對(duì)人的管理,而企業(yè)文化則是以人為基本載體。
企業(yè)安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容是提高職工的科學(xué)文化素質(zhì),必須以人為本,全面提高員工科學(xué)文化素質(zhì),一是創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo),積極借鑒其他企業(yè)的做法,經(jīng)驗(yàn),表揚(yáng)在學(xué)習(xí)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體,先進(jìn)人物,自學(xué)成才的技術(shù)能手,崗位能手以及他們?nèi)〉玫膶W(xué)習(xí)成果,對(duì)職工在學(xué)習(xí)上取得的成級(jí)給予充分肯定,并給予物質(zhì)鼓勵(lì),幫助職工解決在學(xué)習(xí)上遇到的各種問題,逐步在企業(yè)內(nèi)部形成學(xué)文化,鉆技術(shù),提高素質(zhì)的良好氛圍。二是堅(jiān)持能力素質(zhì)與待遇相掛鉤的分配政策,建立切實(shí)可行的鼓勵(lì)機(jī)制。在用人上。實(shí)行部分上崗,動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,能者上,庸者下,不搞論資排輩,在工資待遇分配上,職工素質(zhì)能力和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。調(diào)動(dòng)職工提高自身素質(zhì)的危機(jī)感與緊迫感。三是堅(jiān)持多樣化的培訓(xùn)方式,培訓(xùn)是提高職工素質(zhì)的基本途徑,企業(yè)要以崗位適應(yīng)性培訓(xùn)為重點(diǎn),以技能培訓(xùn)為中心,以學(xué)以致用為出發(fā)點(diǎn),采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。堅(jiān)持短期強(qiáng)化性培訓(xùn)與個(gè)性化,差別化培訓(xùn)相結(jié)合,堅(jiān)持崗位培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合,以多樣化的培訓(xùn)方式促進(jìn)職工技術(shù)水平和綜合素質(zhì)的提高。
煤礦企業(yè)是高危企業(yè),安全大于天,安全管理是煤礦企業(yè)健康發(fā)展的前提和保證,而安全文化則是企業(yè)重要組成部分。黨的十六大以來,煤礦企業(yè)把安全文化建設(shè)當(dāng)做安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,堅(jiān)持突出以人為本,舉安全工作使命,鑄安全理念之魂,強(qiáng)安全行為規(guī)范之基,將安全文化植入安全管理之中,營(yíng)造關(guān)愛生命,關(guān)注安全的良好氛圍,全面強(qiáng)化員工安全文化素質(zhì),把安全第一,預(yù)防為主變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺行為,從而為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安提供思想保證和精神動(dòng)力。
近年來,煤礦安全事故頻發(fā),工傷事故主要由于礦工安全素質(zhì)低,意識(shí)淡薄,人為失誤所致,違章指揮,違章作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律普遍存在。這就要求煤礦必須結(jié)合本礦實(shí)際,深入開展宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,提出全面加強(qiáng)安全文化建設(shè)的安全管理新思路,提出不安全不生產(chǎn),努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)的安全理念,把以人為本,本質(zhì)安全,確立為文化安全建設(shè)的骨髓?;鶎痈鲉挝痪o緊圍繞這一主題,開展一系列扎實(shí)有效的工作,培訓(xùn)員工,組織放映安全警示教育片,和安全為天等文藝匯演等,以加深安全理念的深入人心。
安全文化和安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系,安全文化不是純粹的安全管理,企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理,安全管理是有投入,有產(chǎn)出,有目標(biāo),有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程,安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景,是理念和精神支柱。安全文化塑造安全生產(chǎn)力歷史足以證明,在煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中必須構(gòu)建煤炭企業(yè)安全文化。健全制度,創(chuàng)新思路。努力營(yíng)造安全文化氛圍,安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)工作,必須真正從認(rèn)識(shí)上重視起來,把它納入煤礦管理長(zhǎng)效機(jī)制,下大決心去抓。否則基礎(chǔ)不牢固,地動(dòng)山搖。只有不斷提高企業(yè)職工的安全素養(yǎng),改進(jìn)其安全意識(shí)和行為, 才能使職工從被動(dòng)服從管理制度向主動(dòng)執(zhí)行安全管理制度轉(zhuǎn)變,遵循以人為本理念在安全宣傳的時(shí)效性,連續(xù)性,可操作性上努力。因地制宜采取電視,廣播,宣傳專欄,井口板報(bào),活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào),掛圖,彩旗,分發(fā)安全知識(shí)小冊(cè)以及在礦區(qū)顯著的位置張貼宣傳標(biāo)語,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置安全勸導(dǎo)牌,警語牌,提示牌等各種手段,形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)工作,在井口班組學(xué)習(xí)室,家屬區(qū)設(shè)置安全文化長(zhǎng)廊,安全用語,親情囑托等宣傳牌板,擴(kuò)大宣傳面。也可根據(jù)各專業(yè)各工種的特點(diǎn),制作安全警示牌板,懸掛在會(huì)議室,井下工作地點(diǎn)等,營(yíng)造氛圍,讓干部職工時(shí)刻繃緊安全弦。重視區(qū)隊(duì),班組安全文化,做到點(diǎn)面結(jié)合。區(qū)隊(duì)安全文化和班組安全文化是煤礦安全建設(shè)的重要組成部分,也是尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。區(qū)隊(duì)安全文化是執(zhí)行層,要結(jié)合區(qū)隊(duì)工作性質(zhì),生產(chǎn)環(huán)境,人員素質(zhì)等情況,在全礦井的安全文化共同愿景下,結(jié)合本區(qū)隊(duì)特點(diǎn),制定出本區(qū)隊(duì)安全文化共同目標(biāo),創(chuàng)造性開展安全文化活動(dòng),以豐富整個(gè)礦井安全文化內(nèi)涵,目的為職工營(yíng)造良好生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,這是區(qū)隊(duì)安全文化出發(fā)點(diǎn)。其主要任務(wù)是不折不扣地執(zhí)行決策層的安全文化建設(shè)要求,從區(qū)隊(duì)管理入手,在生產(chǎn),安全,經(jīng)營(yíng)以及區(qū)隊(duì)建設(shè)等方面提煉出安全管理經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新安全宣傳教育的形式和內(nèi)容,增強(qiáng)安全文化宣傳的滲透力。班組安全文化是最基層,也是安全文化建設(shè)。
搞好安全文化建設(shè),首先要組織編寫安全文化手冊(cè),并大力宣傳貫徹安全文化手串活動(dòng)。充分利用各基層撾謊習(xí)型組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),政治優(yōu)勢(shì)和傳播優(yōu)勢(shì),將安全文化手串宣傳內(nèi)容納入到學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容中,真正落實(shí)工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化,賦予學(xué)習(xí)型組織貼近安全生產(chǎn),貼近企業(yè)發(fā)展的實(shí)際內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義。以安全文化建設(shè)為突破口,全面帶動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)向前發(fā)展,以企業(yè)文化建設(shè)為紐帶,促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的不斷深入。
安全文化建設(shè),既要思想教育,又要適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰。把握尺度,處理好兩者關(guān)系,不能夸大思想教育的作用,也不能依賴過分依賴經(jīng)濟(jì)處罰的作用,只有使兩者有機(jī)的結(jié)合起來,同步進(jìn)行,在經(jīng)濟(jì)處罰中深入做好思想工作,在思想教育中合理利用經(jīng)濟(jì)處罰手段。
安全文化建設(shè)要干部職工一起努力。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位,管理到位,行動(dòng)到位,以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)群眾積極投身到安全建設(shè)中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)安全文化建設(shè)作為強(qiáng)化安全管理的一項(xiàng)重要舉措,主動(dòng),積極,自覺地學(xué)習(xí)安全文化,宣傳安全文化,實(shí)施安全文化,把安全行為規(guī)劃到日常工作中,其實(shí)在安全文化建設(shè)中發(fā)揮帶頭榜樣和模范作用。而廣大職工也要積極參與配合。充分發(fā)揮員工積極性,依靠員工,通過廣泛的,持久的安全文化建設(shè)宣傳活動(dòng),讓廣大員工的安全意識(shí),安全文化,安全素質(zhì)得到不斷增強(qiáng),讓安全文化進(jìn)礦井,進(jìn)區(qū)隊(duì),進(jìn)班組,進(jìn)社區(qū),進(jìn)家庭,進(jìn)公寓,走進(jìn)千家萬戶,家喻戶曉。只有廣大員工在共同參與中互相學(xué)習(xí),互相促進(jìn),安全文化建設(shè)才能不斷引向深入,才能有深厚的群眾基礎(chǔ)。
我國(guó)煤炭產(chǎn)量占全世界煤炭總產(chǎn)量的37%左右,但事故死亡人數(shù)卻占全世界煤礦死亡總?cè)藬?shù)的80%左右,百萬噸死亡率是美國(guó)等先進(jìn)國(guó)家的30——50倍。盡管2009年我國(guó)煤礦百萬噸死亡率首次降到1以下,死亡人數(shù)也比2008年下降13%(表一),但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:煤礦安全事故總量仍然過大,其中重特大事故尚未得到有效遏制;煤礦生產(chǎn)有法不依、有章不循等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然較為突出,一些地方和企業(yè)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位、安全生產(chǎn)培訓(xùn)不見效,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問題仍然比較嚴(yán)重,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然十分薄弱,事故隱患依舊大量存在,在防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難方面還存在薄弱環(huán)節(jié);影響制約安全生產(chǎn)的諸多深層次、歷史性問題尚未得到根本性解決。引發(fā)事故的原因是多方面的,其中煤炭企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí),沒有承擔(dān)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任是其中一個(gè)重要原因。因此,煤礦企業(yè)強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任問題,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
年份
死亡人數(shù)(人)
百萬噸死亡率(人/百萬噸)
2001
5670
5.07
2002
6995
4.64
2003
6702
3.71
2004
6027
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2005
5986
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3786
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2009
2700
0.892
綜上所述,我國(guó)煤炭企業(yè)所應(yīng)該承擔(dān)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任是:在科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)下,努力提高企業(yè)的利潤(rùn)水平,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供能源保障,維護(hù)國(guó)家能源安全,以身作則,嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)制度,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)、以人為本,實(shí)現(xiàn)國(guó)家和企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,提高企業(yè)自身的道德水平和思想境界,以正確的價(jià)值觀投身公益事業(yè),促進(jìn)社會(huì)的和諧統(tǒng)一(圖二)。
圖二:煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任圖示 二 、我國(guó)煤炭企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面存在的主要問題 在國(guó)家創(chuàng)建和諧社會(huì)的方針指導(dǎo)下,我國(guó)煤炭企業(yè)都能夠相對(duì)自覺地承擔(dān)起了自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面,不僅創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,而且滿足了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;在法律責(zé)任方面,國(guó)有大中型煤炭企業(yè)執(zhí)行情況較好,但有一部分小型煤炭企業(yè)存在有法不依、有章不循的情況,在國(guó)家加大對(duì)小煤礦關(guān)停并轉(zhuǎn)的改革之下,違法違紀(jì)現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn);在道德責(zé)任方面,企業(yè)的認(rèn)識(shí)水平、承擔(dān)能力和有效行為都在向好的方向發(fā)展,加大安全生產(chǎn)投入、提高工人工資水平、改善礦工工作環(huán)境等。但由于歷史遺留問題和企業(yè)管理水平等方面原因的差異,仍然存在著各種各樣的社會(huì)責(zé)任問題,主要突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、安全生產(chǎn)問題 安全生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),而且國(guó)家也對(duì)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行了大力整治,但煤炭企業(yè)生產(chǎn)安全問題依然突出,事故不斷。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2009年中國(guó)煤炭產(chǎn)量占世界的40%左右,而煤礦安全事故死亡人數(shù)卻占世界的80%,從百萬噸死亡率的絕對(duì)數(shù)上來看,2009年中國(guó)是0.89,而美國(guó)只有0.03,中國(guó)的煤礦工業(yè)仍然是世界上高危行業(yè)之一。
安全生產(chǎn)的問題由來已久,有歷史的原因,也有現(xiàn)實(shí)的因素,有客觀自然環(huán)境的原因,也有主觀思想意識(shí)的因素。我國(guó)煤炭資源豐富,煤炭開采的歷史悠久,而其中多以中小煤礦為主,中小煤炭企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)利益,安全生產(chǎn)的意識(shí)薄弱,容易發(fā)生安全事故。最近幾年,國(guó)家加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的改革,對(duì)中小煤礦實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)的方針政策,事故發(fā)生數(shù)量與死亡人數(shù)逐年下降。但是近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,煤炭需求總量過高,要求煤炭工業(yè)維持較高產(chǎn)出,是造成煤礦超能力開采,不惜一切代價(jià)趕工期的宏觀直接原因,超能力開采已經(jīng)成為全國(guó)煤炭工業(yè)增加產(chǎn)出的主要手段之一,也成為我國(guó)煤礦各種事故的重要導(dǎo)火索,也是國(guó)有大中型煤礦屢發(fā)重特大事故的重要原因。另外自然條件的變化也使煤礦安全面臨新的危險(xiǎn),我國(guó)煤層賦存條件差,瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重,地下水的防治難度大。這些原因?qū)ξ覈?guó)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全事故的控制帶來一定困難。煤礦安全事故另外一方面重要原因就是安全管理的放松,歷史欠賬多,而后期的投入又嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)不到位、安全氛圍不濃厚、安全責(zé)任不落實(shí)、安全領(lǐng)導(dǎo)不作為,這些統(tǒng)統(tǒng)都給安全事故埋下了重大的事故隱患。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,人的生命是最寶貴的。我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià),不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任是多方面的,煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任是基礎(chǔ),但不能把經(jīng)濟(jì)利益作為衡量企業(yè)好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從安全生產(chǎn)的方面來看,企業(yè)更應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任是法律責(zé)任和道德責(zé)任。企業(yè)是獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體,也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。所有煤炭企業(yè)都必須自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)安全管理。同時(shí),在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出安全生產(chǎn)的企業(yè)文化氛圍企業(yè)社會(huì)責(zé)任建議,加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入和對(duì)安全科技的引進(jìn),提高職工安全意識(shí),增強(qiáng)安全責(zé)任心,擔(dān)負(fù)起作為責(zé)任主體的重任,最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 2、資源浪費(fèi)問題和環(huán)境污染問題能源短缺已成為一個(gè)全球性問題,現(xiàn)有資源的有效利用將在一定程度上緩解能源的相對(duì)短缺。而現(xiàn)實(shí)情況是我國(guó)煤炭資源破壞和浪費(fèi)較為嚴(yán)重,以煤礦回采率指標(biāo)來算,我國(guó)的煤礦回采率只有大約30%—40%,而西方國(guó)家回采率一般在85%以上,不少煤礦因?yàn)椴删蚍绞铰浜蟆⒐芾砀簧系仍蛟斐纱罅康拿禾抠Y源浪費(fèi)。
煤炭的開采和利用本身就存在環(huán)境問題,如果存在不合理的開發(fā)和利用,環(huán)境污染問題將更加嚴(yán)重。如礦井的開采會(huì)帶來生態(tài)的破壞:露天開采導(dǎo)致植被、耕地等遭到破壞;礦井開采導(dǎo)致地表坍塌、地下水資源流失等。而煤炭的燃燒導(dǎo)致大量二氧化碳的排放,造成溫室效應(yīng)等,我國(guó)煤炭企業(yè)大量存在類似問題。
加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變刻不容緩。煤炭企業(yè)不應(yīng)該只把煤炭視為主要資源,而要將空氣、土地、地下水、周圍環(huán)境和人力等這些構(gòu)成環(huán)境生態(tài)的主要因素都當(dāng)作重要資源,科學(xué)開發(fā),綜合利用,讓有限的資源創(chuàng)造更大的效益,做到投入相同產(chǎn)出更多,使能源、資源的消耗降到最低,這是煤炭行業(yè)的社會(huì)使命,更是義不容辭的社會(huì)責(zé)任。
3、礦工權(quán)益問題 在煤礦企業(yè)創(chuàng)造巨額利潤(rùn)的同時(shí),卻很少有人關(guān)注煤礦工人的權(quán)益問題,特別是井下工人的權(quán)益。煤炭企業(yè)的很多礦工是臨時(shí)合同工。因工作條件的艱苦,很多礦工并未想長(zhǎng)期干下去,而有些企業(yè)也為了避免較長(zhǎng)時(shí)間才能表現(xiàn)出來的職業(yè)病問題而隔一段時(shí)間換一批員工,所以不少隨后生病的前礦工因得不到相應(yīng)的補(bǔ)償而利益受到損害。另外煤礦的安全事故極大地威脅到礦工的生命安全,嚴(yán)重影響著他們的身心健康。員工因受傷、死亡而得到的補(bǔ)償不足以彌補(bǔ)其損失。生命安全缺乏強(qiáng)有力的保障,勞動(dòng)者又怎么有尊嚴(yán)地勞作。實(shí)際上,現(xiàn)在煤礦工人的主力是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,也即農(nóng)民工,他們不少是迫于生計(jì)才從事這種高危職業(yè)。盡管工作的危險(xiǎn)性極大,他們所擁有的勞動(dòng)保障卻相當(dāng)不足:很多人在受雇期間都沒有簽訂勞動(dòng)合同,更談不上醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。一旦遇上重大安全事故,往往只能由工人自己和家人默默承受論文格式范文。
礦工權(quán)益矛盾的焦點(diǎn)主要集中在勞動(dòng)合同問題,就業(yè)與職業(yè)歧視問題,還有就是工資問題。針對(duì)這些問題,國(guó)家早有法律規(guī)定,只是由于煤礦企業(yè)有法不依,政府部門執(zhí)法監(jiān)察不力,勞工自身維權(quán)的意識(shí)不強(qiáng)等原因造成的。因此我們要推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng),提升勞工權(quán)益保護(hù)策略。加強(qiáng)勞工權(quán)益保護(hù)本身就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,形成法制——政府——企業(yè)三者聯(lián)動(dòng)的保護(hù)策略,不斷改善礦工權(quán)益。
三、增強(qiáng)煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任的建議 1、從政府角度推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任 首先是完善法律法規(guī),法律法規(guī)是企業(yè)行為的底線,以法律法規(guī)的形式來強(qiáng)化煤炭企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)制其履行社會(huì)責(zé)任,如國(guó)家已經(jīng)制定了《勞動(dòng)法》、《婦女保健法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律。但是由于我國(guó)東西部發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展不均衡,很難在立法上形成統(tǒng)一詳實(shí)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。以今年豐田的“召回門”為例,豐田公司對(duì)中美的消費(fèi)者實(shí)行差別對(duì)待的很大一個(gè)原因就是美國(guó)法律對(duì)召回有詳細(xì)的法律規(guī)定,而中國(guó)卻沒有,這就造成了我們只能從道義上去譴責(zé)豐田公司,而不能從法律上制裁。我國(guó)的《煤炭法》于1996年8月29日頒布實(shí)施,是我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展走上法制化軌道的一個(gè)重要里程碑。但是,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展,煤炭行業(yè)管理體制、煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了很大變化,出現(xiàn)了許多新情況和新問題,亟須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善。我國(guó)應(yīng)該啟動(dòng)煤炭法規(guī)政策體系建設(shè),包括煤炭規(guī)劃、資源管理、煤炭建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煤礦安全、資源綜合利用、礦工權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等幾大類,以促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。煤炭法規(guī)政策體系的構(gòu)建,可以從很大程度上緩解我國(guó)煤炭行業(yè)法規(guī)體系不完善的局面,也可以從法律層面上敦促煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)施。
其次是依法進(jìn)行監(jiān)督,保證各項(xiàng)法律法規(guī)的順利執(zhí)行。如果沒有好的監(jiān)管,法律只是一紙空文。政府部門必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)肅處理不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),嚴(yán)厲查處違反我國(guó)用工、環(huán)保等社會(huì)責(zé)任方面的企業(yè)行為,建立良好健康的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí),還要建立起社會(huì)監(jiān)督體系企業(yè)社會(huì)責(zé)任建議,充分發(fā)揮新聞媒體以及行業(yè)協(xié)會(huì)、環(huán)保組織、工會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用,形成多元化、全方位監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)氛圍。通過國(guó)家手段和輿論力量促進(jìn)煤炭企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)和責(zé)任。
最后是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的教育,提高其社會(huì)責(zé)任意識(shí)。政府部門首先要基于中國(guó)的國(guó)情和煤炭行業(yè)特點(diǎn),加快對(duì)煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論的研究工作。其次是將研究成果向煤炭企業(yè)進(jìn)行宣傳,使其認(rèn)識(shí)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的科學(xué)性和必要性。然后是對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行教育和培訓(xùn),能夠在煤炭企業(yè)中形成社會(huì)責(zé)任的文化氛圍,把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任看做是一種自覺的行為。最后要制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案,把社會(huì)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)日常的行為規(guī)范中。
2、從企業(yè)角度自覺履行社會(huì)責(zé)任 首先是企業(yè)要樹立正確的價(jià)值觀,以社會(huì)責(zé)任觀念來對(duì)待企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。以科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn),把企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境、員工、消費(fèi)者當(dāng)成一個(gè)有機(jī)的利益相關(guān)體,促進(jìn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。從人本主義精神出發(fā),以人為本,人的價(jià)值高于一切,煤炭企業(yè)在關(guān)注人身安全的同時(shí),兼顧企業(yè)的利潤(rùn)、社會(huì)環(huán)境等其他方面。
其次是建立自覺履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)文化,把自覺履行社會(huì)責(zé)任滲透到企業(yè)的價(jià)值觀中,用強(qiáng)大的企業(yè)文化影響力來促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的自覺履行。21世紀(jì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng),但歸根結(jié)底是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)文化孕育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)文化決定核心競(jìng)爭(zhēng)力的積累方向,所以企業(yè)一定要把科學(xué)發(fā)展、以人為本的觀念放在企業(yè)文化的層面去體現(xiàn),牢牢植根到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。只有這樣才有為了保證人的價(jià)值而進(jìn)行的安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境等措施的強(qiáng)力實(shí)施。
然后是履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)今國(guó)際上通行的企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是SA8000(Social Accountability 8000),這一旨在“賦予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以人道主義”的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),盡管尚未轉(zhuǎn)化為ISO標(biāo)準(zhǔn),但其影響力與日俱增。我國(guó)煤炭企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任年度報(bào)告,既有助于企業(yè)自身更好的完成企業(yè)社會(huì)責(zé)任,又能夠在社會(huì)中形成良好的企業(yè)形象,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,煤炭企業(yè)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,積極承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。我們的煤炭及環(huán)境資源都是有限的,只有堅(jiān)持穩(wěn)定的、可持續(xù)的發(fā)展方略才能為社會(huì)的未來奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展基礎(chǔ)。不斷發(fā)生的煤礦安全事故給我們敲響了警鐘,社會(huì)的前進(jìn)、企業(yè)的發(fā)展,不能以犧牲人的生命和環(huán)境的惡化為代價(jià),更不能以剝奪子孫后代的利益為代價(jià),一次次血的事實(shí)告訴我們,煤炭企業(yè)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任才是企業(yè)發(fā)展的必由之路。
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