導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1.1價(jià)格機(jī)制的概念。價(jià)格機(jī)制的概念是，市場(chǎng)上的某一類商品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，其市場(chǎng)價(jià)格和商品供求變化形成的一種有機(jī)聯(lián)系。價(jià)格機(jī)制通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)映射出供求關(guān)系，并根據(jù)價(jià)格變化對(duì)生產(chǎn)、流通作出合理、及時(shí)的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置的目的。在市場(chǎng)機(jī)制中，價(jià)格機(jī)制是其中最為有效和敏感的調(diào)節(jié)機(jī)制，價(jià)格的變化往往會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此價(jià)格機(jī)制在郵電通信經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中具有導(dǎo)向作用，通過(guò)供求和市場(chǎng)價(jià)格之間的制約關(guān)系，可以有效調(diào)節(jié)郵電通信經(jīng)濟(jì)的杠桿。

1.1.2具體實(shí)踐策略

1.1.2.1通過(guò)價(jià)格機(jī)制提升質(zhì)量、控制成本。對(duì)于郵電通信的經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，價(jià)格機(jī)制可以作為一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效工具。為了占據(jù)更高的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)份額，郵電通信經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者應(yīng)以廉價(jià)作為自身優(yōu)勢(shì)，盡可能控制成本，為價(jià)格調(diào)節(jié)提供出足夠的波動(dòng)空間，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。但是應(yīng)當(dāng)注意的是，經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者在盡最大努力壓低生產(chǎn)成本的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)保證郵電通信服務(wù)的質(zhì)量，這樣才有利于郵電通信的長(zhǎng)久發(fā)展。

1.1.2.2通過(guò)價(jià)格機(jī)制調(diào)整郵電通信生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。海面上細(xì)小波紋往往暗示著水下的巨大漩渦，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中也是如此。價(jià)格上的微小波動(dòng)看似平常，但是經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者不能對(duì)其掉以輕心，因?yàn)閮r(jià)格上的變化可以映射出整個(gè)行業(yè)的更深層次的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)。對(duì)于郵電通信經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，價(jià)格波動(dòng)是調(diào)整生產(chǎn)方式、改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模的信號(hào)，與此同時(shí)，它也是一種衡量郵政業(yè)務(wù)或通信產(chǎn)品是否符合消費(fèi)者需求的最佳參照。如果某種郵電通信產(chǎn)品不被受眾所認(rèn)可，經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者首先能夠從價(jià)格變化情況中得到反饋信息，從而對(duì)郵電通信生產(chǎn)結(jié)構(gòu)做出及時(shí)調(diào)整。

1.1.2.3通過(guò)價(jià)格機(jī)制反映郵電通信市場(chǎng)變化趨勢(shì)。當(dāng)一種郵電通信產(chǎn)品或業(yè)務(wù)逐漸被受眾淘汰，其市場(chǎng)價(jià)格也會(huì)受到影響，因而不同的郵電通信產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格變化可以反映出郵電通信市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，這也為經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者開(kāi)發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)類型提供了有利參考。例如，過(guò)去幾年固定電話市場(chǎng)的繁榮與當(dāng)前固定電話市場(chǎng)的衰敗就是很好的例子，郵電通信業(yè)開(kāi)始把更多的注意力放到手機(jī)通信中，這體現(xiàn)了價(jià)格機(jī)制的作用。

1.2通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)郵電通信經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.2.1競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的概念。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的概念是，各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，以自身經(jīng)濟(jì)利益為基本目標(biāo)展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，并因此形成了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰。這種市場(chǎng)機(jī)制使市場(chǎng)具有一定的自凈功能，從而能夠保持市場(chǎng)良性發(fā)展。

1.2.2具體實(shí)踐策略。郵電通信經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是其內(nèi)在矛盾作用的必然結(jié)果，經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者與其消極等待或隨波逐流，不如加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，牢牢把握住時(shí)代脈搏，在競(jìng)爭(zhēng)中尋求新的發(fā)展機(jī)遇，及時(shí)對(duì)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出調(diào)整，適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律。

1.3通過(guò)供求機(jī)制促進(jìn)郵電通信經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.3.1供求機(jī)制的概念。供求機(jī)制的概念是商品供求受到其他因素的影響和制約而發(fā)揮作用的現(xiàn)象。供求關(guān)系是市場(chǎng)內(nèi)部矛盾的核心，會(huì)受到競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格這兩方面的影響，相應(yīng)地，也對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格造成影響。供求關(guān)系與市場(chǎng)中各個(gè)環(huán)節(jié)都有著緊密的聯(lián)系，能夠最直觀地反映出消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的聯(lián)系。

1.3.2具體實(shí)踐策略。郵電通信領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者應(yīng)充分利用供求機(jī)制來(lái)合理調(diào)節(jié)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)策略，抓住機(jī)遇，改變營(yíng)銷手段，推廣新型產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。沒(méi)有供求關(guān)系就無(wú)法產(chǎn)生市場(chǎng)，在郵電通信經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)通信能力超過(guò)市場(chǎng)的需求，即供過(guò)于求，其市場(chǎng)價(jià)格就會(huì)降低，并且延緩郵電通信的發(fā)展，在這種情況下，應(yīng)突出自身產(chǎn)品特色，在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)；如果通信能力滯后于市場(chǎng)需求，即供小于求，其市場(chǎng)價(jià)格就會(huì)提高，在這種情況下，應(yīng)控制成本，通過(guò)價(jià)格優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。郵電通信行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者不能把市場(chǎng)供求機(jī)制簡(jiǎn)單地、人為地固定化，一定要結(jié)合所處地區(qū)實(shí)際的通信發(fā)展水平、消費(fèi)水平等制定自身發(fā)展戰(zhàn)略。

篇2

一、郵輪經(jīng)濟(jì)與WTO海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易

（一）郵輪經(jīng)濟(jì)概述

郵輪經(jīng)濟(jì)目前學(xué)者并沒(méi)有權(quán)威的、統(tǒng)一的界定。一般來(lái)說(shuō)，是指以郵輪運(yùn)輸為中心環(huán)節(jié)而衍生的其它與旅游觀光、餐飲、購(gòu)物、造船、港口規(guī)劃與建設(shè)等一系列產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體。[1]郵輪經(jīng)濟(jì)被稱為“海上流動(dòng)度假村”和“港口都市的一個(gè)重要增長(zhǎng)極”，是由于郵輪產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展而推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?！班]輪產(chǎn)業(yè)”是漂浮在黃金水道上的黃金產(chǎn)業(yè)，郵輪帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是不言而喻的。[2]自20世紀(jì)末以來(lái)，郵輪旅游保持著平均每年7.4%的增長(zhǎng)速度，已成為世界范圍休閑旅游產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，世界郵輪市場(chǎng)正逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，郵輪經(jīng)濟(jì)迎來(lái)“亞洲時(shí)刻”。據(jù)WTO預(yù)計(jì)，亞太地區(qū)和中國(guó)將是未來(lái)郵輪市場(chǎng)發(fā)展最快的區(qū)域。該區(qū)域不僅為西方市場(chǎng)的郵輪游客提供全新的旅游景點(diǎn)，也提供了全新的郵輪客源市場(chǎng)，使世界主要的郵輪經(jīng)營(yíng)者把重心轉(zhuǎn)向亞洲。中國(guó)以其地跨東北亞和東南亞兩大區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)、博大的文化旅游資源和巨大的潛力客源市場(chǎng)，吸引眾多世界知名郵輪公司紛紛進(jìn)駐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大陸2010年共接待國(guó)際郵輪223航次，同比增長(zhǎng)42.9%。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，2020年以前中國(guó)有望成為世界上潛力最大的國(guó)際郵輪市場(chǎng)。郵輪公司搶灘中國(guó)帶來(lái)了我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易提供了新的機(jī)遇。郵輪經(jīng)濟(jì)在一方面會(huì)涉及到海上旅客運(yùn)輸，另一方面會(huì)涉及到跨境旅游服務(wù)。因此我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與GATS聯(lián)系密切，一方面關(guān)系到我國(guó)入世承諾的問(wèn)題，另一方面也關(guān)系到我國(guó)在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易談判中的話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題。

（二）WTO海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范體系

自1994年4月，談判范圍包括港口設(shè)施使用、國(guó)際海運(yùn)、在約定時(shí)間內(nèi)取消限制、海運(yùn)輔助服務(wù)等的全球海運(yùn)服務(wù)談判正式起航?，F(xiàn)如今國(guó)際社會(huì)在海運(yùn)服務(wù)的開(kāi)放領(lǐng)域正處于一種僵持、未達(dá)成共識(shí)的狀態(tài)，國(guó)際上對(duì)海運(yùn)服務(wù)業(yè)的法律規(guī)制，主要是指法律文件。《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》是一個(gè)基礎(chǔ)性的法律文件。GATS在WTO海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范體系之中處于第二個(gè)層次，第三個(gè)層次則是以《關(guān)于海運(yùn)服務(wù)談判的部長(zhǎng)決議》為主的相關(guān)決定、決議等。這三個(gè)層次的法律規(guī)范是相輔相成且相互依托的，上一層次的法律規(guī)范為下一層次提供價(jià)值取向、立法精神和效力根據(jù)的指引，而下一層次的法律規(guī)范則是將上一層次規(guī)范的主旨、意圖落到實(shí)處，使之能夠更加具體，并且賦予它們明確的權(quán)利、義務(wù)的內(nèi)涵。

除此之外，海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易也涉及到《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》的附件2和附件3的內(nèi)容。在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易所引發(fā)的爭(zhēng)端及海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易政策評(píng)審問(wèn)題上，應(yīng)分別適用附件2《爭(zhēng)端解決與程序諒解》和附件3《貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制》的相關(guān)規(guī)定，此時(shí)，它們與GATS等海運(yùn)服務(wù)規(guī)范便形成了特別法與普通法的關(guān)系，此種情況下特別法將得到優(yōu)先適用。

二、WTO有關(guān)原則對(duì)我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易及郵輪產(chǎn)業(yè)的影響

從服務(wù)貿(mào)易的多邊談判的背景資料來(lái)看，積極倡導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)達(dá)國(guó)家，也十分重視國(guó)民待遇的規(guī)則及其解釋，它們清醒的認(rèn)識(shí)到，只有依靠國(guó)民待遇才能真正打開(kāi)發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)大門(mén)，因此，關(guān)于服務(wù)業(yè)的實(shí)質(zhì)意義上的談判，主要是圍繞著市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇兩大問(wèn)題來(lái)進(jìn)行的。[3]

（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的影響

海運(yùn)服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度從各國(guó)實(shí)踐來(lái)看，海運(yùn)輔助服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入多有限制，大多數(shù)國(guó)家不允許外國(guó)公司在本國(guó)境內(nèi)從事諸如貨代、攬貨、集裝箱場(chǎng)站、船代、倉(cāng)儲(chǔ)、結(jié)關(guān)和堆場(chǎng)等此類業(yè)務(wù)，即使有些國(guó)家或地區(qū)允許從事，也僅僅限于為其本國(guó)自有船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)提供相關(guān)服務(wù)。其主要目的在于減少外國(guó)航運(yùn)公司在本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所占的份額，從而保護(hù)本國(guó)航運(yùn)企業(yè)的利益。

限制海運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的措施，主要表現(xiàn)在對(duì)海運(yùn)服務(wù)提供者的數(shù)量限制、對(duì)海運(yùn)服務(wù)雇員總數(shù)的限制、對(duì)海運(yùn)服務(wù)交易總額的限制、對(duì)海運(yùn)服務(wù)總量的限制、對(duì)提供海運(yùn)服務(wù)的實(shí)體的形式、對(duì)外資參與比例的限制。其中，前四種是數(shù)量限制，后兩種為形式限制。

眾所周知，在眾多海運(yùn)國(guó)家中，作為航運(yùn)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)的海運(yùn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域之廣、開(kāi)放程度之深是其他海運(yùn)服務(wù)實(shí)體所不具備的。市場(chǎng)準(zhǔn)入屬于GATS規(guī)定的具體承諾義務(wù)，因此，成員國(guó)可提供有條件的“市場(chǎng)準(zhǔn)入”，即在承諾減讓表中訂立一些條件和限制，在此前提下準(zhǔn)許我國(guó)對(duì)海運(yùn)實(shí)體的中外資比例和存在形式進(jìn)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，規(guī)定允許外國(guó)服務(wù)者設(shè)立合資船運(yùn)公司，外資不得超過(guò)合資企業(yè)注冊(cè)資本的49%，合資企業(yè)的董事會(huì)主席和總經(jīng)理由中方任命，在提供海運(yùn)服務(wù)的其他商業(yè)存在形式上，則不作承諾。[4]不作承諾指將來(lái)可能新增或維持違背國(guó)民待遇或市場(chǎng)開(kāi)放的措施。

郵輪產(chǎn)業(yè)具有一定的特殊性和綜合性，它不同于傳統(tǒng)的海運(yùn)服務(wù)形式。在WTO框架下，各國(guó)對(duì)于海運(yùn)市場(chǎng)一般都奉行對(duì)等互惠原則，而對(duì)中國(guó)而言，旅游產(chǎn)業(yè)是最早對(duì)外開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)，國(guó)家政策鼓勵(lì)并支持外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。但郵輪產(chǎn)業(yè)由于我國(guó)在立法上是空白，因此對(duì)于郵輪市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度目前沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。而2011年10月15日原中國(guó)交通運(yùn)輸部水運(yùn)管理局局長(zhǎng)宋德星在天津表示，中國(guó)已允許外國(guó)郵輪公司在華獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，并為其所有或經(jīng)營(yíng)的船舶提供攬客、簽發(fā)客票等輔經(jīng)營(yíng)服務(wù)。目前，首家外國(guó)郵輪公司提交的申請(qǐng)已獲批準(zhǔn)。批準(zhǔn)郵輪公司進(jìn)駐實(shí)際是市場(chǎng)準(zhǔn)入不做承諾的表現(xiàn)形式。

（二）國(guó)民待遇原則的影響

我國(guó)在加入WTO談判中承諾的基本內(nèi)容是：無(wú)貨載方面的限制；允許外商在華設(shè)立中方控股的合資船公司并可享受國(guó)民待遇；允許外商設(shè)立合資企業(yè)從事海運(yùn)附屬服務(wù)并享受國(guó)民待遇；保證外國(guó)船舶可在不受歧視和合理的條件下使用港口服務(wù)。[4]在港口建設(shè)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面，我國(guó)積極鼓勵(lì)外商參與投資建設(shè)與經(jīng)營(yíng)公用碼頭設(shè)施，并且允許控股或獨(dú)資建設(shè)與經(jīng)營(yíng)港口公用碼頭設(shè)施吸引外資等政策，希望以此能夠大力促進(jìn)我國(guó)的港口事業(yè)的蓬勃發(fā)展?？梢哉f(shuō)，國(guó)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)港口方面，都可以享受國(guó)民待遇。

我國(guó)交通部于1992年4月1日對(duì)港口收費(fèi)規(guī)則進(jìn)行了修訂，統(tǒng)一了國(guó)輪與外輪的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，施行無(wú)差別待遇。與此同時(shí)向中外籍船舶統(tǒng)一提供非歧視性的港口輔助服務(wù)，包括燃油及淡水和食品供應(yīng)、應(yīng)急修理設(shè)施、引航、污水處理、拖輪協(xié)助、垃圾收集、錨地及泊位和移泊服務(wù)以及岸上服務(wù)。其中引航、污水處理和垃圾收集這三項(xiàng)為強(qiáng)制性的，其余幾項(xiàng)均為非強(qiáng)制性。根據(jù)以上規(guī)定，外輪在港口服務(wù)收費(fèi)和使用港口設(shè)施上，都已享受完整的國(guó)民待遇。此處僅是指貨運(yùn)及單純的旅客運(yùn)輸。但迄今為止，中國(guó)在郵輪經(jīng)濟(jì)的大潮下可以作為郵輪掛靠港或母港的幾個(gè)港口如上海、天津、大連、廈門(mén)等彼此收費(fèi)不統(tǒng)一。這必然會(huì)導(dǎo)致各方為爭(zhēng)奪掛靠港彼此之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（三）最惠國(guó)待遇原則的影響

GATS中最惠國(guó)待遇的對(duì)象是服務(wù)和服務(wù)提供者。就海運(yùn)服務(wù)而言，另一成員方的服務(wù)是指按照另一成員方的法律注冊(cè)的船舶，或由另一方的人員通過(guò)對(duì)一船舶的全部或部分的營(yíng)運(yùn)和/或利用所提供的服務(wù)。另一成員方的服務(wù)提供者則是指具有另一成員方國(guó)籍的海運(yùn)企業(yè)或懸掛另一成員方國(guó)籍的船舶。根據(jù)本條的詞句來(lái)看，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域采取的是無(wú)條件的最惠國(guó)待遇。而根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》第2條最惠國(guó)待遇豁免清單中的規(guī)定，運(yùn)輸服務(wù)屬于最惠國(guó)豁免的內(nèi)容。①然而郵輪產(chǎn)業(yè)作為海運(yùn)服務(wù)和旅游服務(wù)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，具備了運(yùn)輸、服務(wù)和旅游的多重特性。

依《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定，最惠國(guó)待遇是一項(xiàng)一般性的義務(wù)。在海運(yùn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不符合最惠國(guó)待遇的情況比較突出，以為傳統(tǒng)上海運(yùn)的對(duì)外交往多是以政府間簽訂的雙邊海運(yùn)協(xié)定的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)的。如果要履行最惠國(guó)待遇會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，由于各國(guó)的市場(chǎng)和服務(wù)的開(kāi)放程度存在差異，因此難免會(huì)存在“搭便車”的現(xiàn)象。例如，如果A國(guó)和B國(guó)根據(jù)對(duì)等原則相互開(kāi)放本國(guó)的海運(yùn)市場(chǎng)，在無(wú)條件最惠國(guó)待遇原則下，這種優(yōu)惠待遇將會(huì)自動(dòng)賦予與AB兩國(guó)有條約關(guān)系的第三國(guó)，而此第三國(guó)無(wú)需對(duì)AB兩國(guó)對(duì)等開(kāi)放市場(chǎng)。顯然這對(duì)于AB兩國(guó)而言是不利的，且對(duì)于開(kāi)放幅度越大的國(guó)家越不利。

作為一個(gè)對(duì)海運(yùn)服務(wù)業(yè)一直持自由與開(kāi)放政策的海運(yùn)大國(guó)，目前看來(lái)我國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)放程度已接近甚至超過(guò)許多發(fā)達(dá)國(guó)家水平。因而，郵輪產(chǎn)業(yè)是否屬于最惠國(guó)待遇義務(wù)方面內(nèi)容中關(guān)系著我國(guó)郵輪市場(chǎng)安全系數(shù)。

正是在這樣的情形之下，在對(duì)未來(lái)國(guó)際海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放的形態(tài)作出充分的預(yù)測(cè)之后，在國(guó)際上尚未形成國(guó)際海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易約束性法律機(jī)制之前，我國(guó)可以充分利用該“間隙”，在條件具備的地區(qū)培育和發(fā)展符合未來(lái)GATS法律框架的海運(yùn)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)，形成我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)群。其意義在于，可以為未來(lái)我國(guó)的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易談判積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)開(kāi)放海運(yùn)服務(wù)水平，從而增強(qiáng)我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從而更有以培育我國(guó)郵輪的本土市場(chǎng)。

三、我國(guó)海運(yùn)業(yè)及郵輪產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

（一）國(guó)內(nèi)法的有關(guān)規(guī)定空白

我國(guó)國(guó)內(nèi)立法主要體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》和《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定，這類規(guī)定存在不足，且法律效力不高。我國(guó)在海運(yùn)服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)上特別是法制建設(shè)上，我國(guó)與美國(guó)歐盟比較，還比較落后，沒(méi)有促成具有創(chuàng)新型法律模式的生成。我國(guó)有關(guān)郵輪的法律規(guī)定更是捉肘見(jiàn)襟。僅有2008年國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2009年12月國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，首次提出“要支持有條件地區(qū)發(fā)展郵輪、游艇等新興旅游；把郵輪、游艇等旅游裝備制造業(yè)納入國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”。盡管有相關(guān)政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，但有關(guān)郵輪制度的法律規(guī)定現(xiàn)在為止實(shí)屬空白，在國(guó)內(nèi)社會(huì)轉(zhuǎn)型、法律環(huán)境逐步健全的過(guò)程中，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)法規(guī)建設(shè)。

（二）國(guó)家政策保護(hù)不足導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)

在加入WTO前后，我國(guó)已經(jīng)逐步取消了貨載保留、造船優(yōu)惠貸款、進(jìn)口船減免稅收和港口收費(fèi)優(yōu)惠等政府對(duì)本國(guó)海運(yùn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，尤其是貨載保留政策。美歐韓等海運(yùn)強(qiáng)國(guó)均保留了這種傳統(tǒng)的國(guó)家保護(hù)措施。入世后我國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)的開(kāi)放度進(jìn)一步增大，外國(guó)航運(yùn)企業(yè)憑借其先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和高效的管理手段與國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，在這種新的態(tài)勢(shì)下，國(guó)內(nèi)企業(yè)將失去一部分原來(lái)屬于自己的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，特別是對(duì)于部分技術(shù)狀態(tài)落后、管理水平較低的國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其面臨的處境將更加艱難。根據(jù)我國(guó)政府在GATS下做出的國(guó)民待遇承諾和我國(guó)現(xiàn)有的稅收政策，外國(guó)海運(yùn)企業(yè)在中國(guó)在一些領(lǐng)域享有國(guó)民待遇，甚至還享受到了超國(guó)民待遇。如在港口碼頭投資經(jīng)營(yíng)方面，外商享有種種優(yōu)惠待遇，而國(guó)內(nèi)的國(guó)營(yíng)遠(yuǎn)洋公司想要投資興建并經(jīng)營(yíng)自己的碼頭，卻受種種限制；再如國(guó)家對(duì)造船業(yè)實(shí)行傾斜補(bǔ)貼政策，外國(guó)船公司在我國(guó)造船，我國(guó)造船可享受出口信貸優(yōu)惠的補(bǔ)貼政策，而我國(guó)船舶公司在國(guó)內(nèi)造船卻不享受這種補(bǔ)貼，使我國(guó)海運(yùn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與對(duì)手不可同日而語(yǔ)。我國(guó)海運(yùn)業(yè)的發(fā)展劣勢(shì)，直接會(huì)影響到到我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）船舶制造以及配套設(shè)備業(yè)的發(fā)展先天不足

依照世界貿(mào)易組織（WTO）的相關(guān)協(xié)定和我國(guó)先前對(duì)外所作出的的承諾，我國(guó)在國(guó)際海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易方面須就有影響國(guó)際海運(yùn)服務(wù)的法律、法規(guī)及其他措施向WTO及其成員方公布或者通報(bào)，并且接受WTO對(duì)我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律政策的審議和監(jiān)督，并參加WTO對(duì)其他成員方的國(guó)際海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易政策的審議和監(jiān)督。雖然我國(guó)為船舶制造大國(guó)，但在郵輪制造方面卻不具備優(yōu)勢(shì)可言。郵輪旅客服務(wù)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類型具有極大的升值拓展空間，郵輪經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)旅游業(yè)、航運(yùn)技術(shù)及港口建設(shè)等多方面的發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一個(gè)重心。

中國(guó)的郵輪產(chǎn)業(yè)剛剛起步，從造船到郵輪服務(wù)公司皆不成熟。對(duì)中國(guó)投資者來(lái)說(shuō)對(duì)郵輪服務(wù)進(jìn)行投資是一把雙刃劍。外國(guó)郵輪公司的成功運(yùn)作給國(guó)內(nèi)投資者帶來(lái)巨大的壓力。國(guó)內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)從船舶涉及建造到公司運(yùn)營(yíng)皆處于起步階段，目前我國(guó)還沒(méi)有中國(guó)制造的郵輪。在郵輪建造的法律問(wèn)題上，我們還缺少相關(guān)的法律規(guī)定或合同范本，諸如郵輪建造融資、具有可操作性的格式合同范本。

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)熱潮的對(duì)策

（一）履行入世承諾，細(xì)化國(guó)內(nèi)法

面對(duì)郵輪經(jīng)濟(jì)熱潮我國(guó)應(yīng)結(jié)合WTO服務(wù)貿(mào)易協(xié)議及雙邊協(xié)定，履行入世承諾，制定進(jìn)一步有序開(kāi)放航運(yùn)市場(chǎng)的細(xì)則。我國(guó)應(yīng)率先完善《海商法》、《反壟斷法》、《國(guó)際海運(yùn)條例》、《國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《港口法》等航運(yùn)配套立法。

在符合我國(guó)入世承諾的前提下制定國(guó)際航運(yùn)服務(wù)準(zhǔn)入、待遇、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依。簡(jiǎn)化航運(yùn)手續(xù)和行政審批，提高行政效能。盡快制定港口航運(yùn)業(yè)投融資地方法規(guī)和規(guī)章，如研究制定“在建中船舶抵押融資”等法規(guī)，梳理并完善港口安全方面的地方性法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)制定地方港口生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)。加強(qiáng)軟環(huán)境之法制環(huán)境的創(chuàng)新型模式的構(gòu)建。

（二）做好郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟件硬件建設(shè)

首先加強(qiáng)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在我國(guó)打造一批具有一定服務(wù)功能的專業(yè)性的郵輪服務(wù)基地。著重發(fā)展和集聚維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)給采購(gòu)、船供物流、集疏通關(guān)等企業(yè)，做好郵輪產(chǎn)業(yè)的服務(wù)建設(shè)。在硬件設(shè)施上，與國(guó)際接軌，各項(xiàng)安全措施、人才培養(yǎng)和人員配備形成規(guī)范，安全預(yù)警設(shè)施形成并制定成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而為郵輪經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好的硬件保障。從郵輪碼頭的設(shè)施建設(shè)上來(lái)講，要配備高效、安全、規(guī)范、便捷的登輪設(shè)施，營(yíng)造環(huán)境良好的開(kāi)放空間、作業(yè)空間以及親水空間。碼頭周邊地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要良好，形成郵輪經(jīng)濟(jì)的良性輻射效應(yīng)。其次要加強(qiáng)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易的軟件建設(shè)。我國(guó)應(yīng)加大對(duì)國(guó)內(nèi)外郵輪專業(yè)旅行社的扶持和發(fā)展，聚集旅行社等旅游相關(guān)的企業(yè)，形成一定的規(guī)模效應(yīng)。我國(guó)應(yīng)建設(shè)服務(wù)性商業(yè)中心，吸引為郵輪服務(wù)的高端服務(wù)業(yè)的集聚。郵輪的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)金融配套措施的形成，加大郵輪融資方面金融投入力度，加快促進(jìn)本土郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)應(yīng)建立與國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)接軌的郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)資金實(shí)力雄厚、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)內(nèi)外郵輪公司主體參與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，為我國(guó)的郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性的規(guī)模效應(yīng)。

（三）加強(qiáng)郵輪經(jīng)濟(jì)“智庫(kù)”建設(shè)

在郵輪經(jīng)濟(jì)熱潮來(lái)臨之際，人才梯隊(duì)的建設(shè)更是重中之重。我們應(yīng)健全郵輪人才培養(yǎng)機(jī)制，積極發(fā)展有關(guān)高校與世界知名郵輪公司進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，引入郵輪培訓(xùn)實(shí)踐課程，從而培養(yǎng)理論與實(shí)踐兼具二元人才。支持高校開(kāi)設(shè)郵輪專業(yè)，郵輪專業(yè)的設(shè)立是在熟悉有關(guān)WTO法和國(guó)外郵輪法律制度基礎(chǔ)上設(shè)立。積極吸引培養(yǎng)各類郵輪人才，在相應(yīng)的國(guó)內(nèi)游輪公司可以引進(jìn)國(guó)外郵輪公司高管等郵輪高端人才學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，郵輪產(chǎn)業(yè)作為海運(yùn)服務(wù)業(yè)一種形式是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及郵輪經(jīng)紀(jì)、郵輪保險(xiǎn)、郵輪金融、海事仲裁等方面，我國(guó)需要加強(qiáng)此方面專業(yè)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作。

注釋：

①《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》第2條最惠國(guó)待遇豁免清單包括：法律服務(wù)；會(huì)計(jì)、審計(jì)和簿記服務(wù)；稅收服務(wù)；工程服務(wù)；建筑設(shè)計(jì)服務(wù)；醫(yī)療和牙醫(yī)服務(wù)；計(jì)算機(jī)及其相關(guān)服務(wù)；房地產(chǎn)服務(wù)；廣告服務(wù)；管理咨詢服務(wù)；石油服務(wù)；攝影服務(wù)；會(huì)議服務(wù)；維修服務(wù)；租賃服務(wù)；通信服務(wù)；電信服務(wù)；視聽(tīng)服務(wù)；零售服務(wù)；批發(fā)服務(wù)；傭金服務(wù)；教育服務(wù)；所有保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)；銀行及其他金融服務(wù)；運(yùn)輸服務(wù)；證券服務(wù)；飯店餐館。http：//.cn/news_show.php？id=13005.2013年5月8日訪問(wèn)。

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基金項(xiàng)目：“中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)以及遼寧省高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”（編號(hào)：017470/WT2012002）”

篇3

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè)知識(shí)型員工激勵(lì)機(jī)制

一、激勵(lì)理論

著名管理大師哈羅德·孔茨認(rèn)為，激勵(lì)是應(yīng)用于動(dòng)力、愿望、需要、祝愿，以及類似力量的整個(gè)類別。所謂激勵(lì)，就是組織通過(guò)設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)耐獠开?jiǎng)酬形式和工作環(huán)境，以一定的行為規(guī)范和懲罰性措施，借助信息溝通，來(lái)激發(fā)、引導(dǎo)、保持和歸化組織成員的行為，以有效實(shí)現(xiàn)組織及其成員個(gè)人目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng)。自從本世紀(jì)二、三十年代以來(lái)，國(guó)外許多管理學(xué)家、心理學(xué)家和社會(huì)學(xué)家結(jié)合現(xiàn)代管理的實(shí)踐，提出了許多激勵(lì)理論。這些理論按照形成時(shí)間及其所研究的側(cè)面不同，可分為行為主義激勵(lì)理論、認(rèn)知派激勵(lì)理論和綜合型激勵(lì)理論三大類。

20世紀(jì)末，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越呈現(xiàn)出兩種趨勢(shì):經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)日趨依賴于知識(shí)，知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?二是世界各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)性和相互依賴性不斷加強(qiáng)。前者，我們稱之為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代；后者，稱之為經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)。在這樣的時(shí)代背景下，如何利用知識(shí)經(jīng)濟(jì)與全球化的特點(diǎn)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，如何用運(yùn)用更有效地方法激勵(lì)員工，已成為企業(yè)的時(shí)代主題。

二、知識(shí)型員工的界定

“知識(shí)型員工”是美國(guó)學(xué)者彼得·德魯克首先提出的，指的是“那些掌握和運(yùn)用符號(hào)和概念，利用知識(shí)或信息工作的人。”今天，知識(shí)型員工及其工作具有如下特征:高個(gè)人素質(zhì)、強(qiáng)自主性、有高價(jià)值的創(chuàng)造性勞動(dòng)、勞動(dòng)過(guò)程難以監(jiān)控、勞動(dòng)成果難于衡量、強(qiáng)烈的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)愿望等。

可見(jiàn)，這里所指的知識(shí)型員工是廣義的。就發(fā)展中的中小企業(yè)而言，本文所指的知識(shí)型員工包括在企業(yè)中從事以上工作的部門(mén)經(jīng)理以下的人員。

三、知識(shí)型員工的激勵(lì)

1.知識(shí)型員工動(dòng)力體系

(1)“本我分析”?！氨疚覄?dòng)力”是最根本、最頑強(qiáng)的人格力量，它在任何時(shí)候都會(huì)直接或間接的影響人的行為。生物性本我決定了知識(shí)型員工有利己本性，但知識(shí)型員工在接受教育的過(guò)程中，吸收、發(fā)展了人類文明發(fā)展過(guò)程中利他的、向善的人性特質(zhì)。

(2)“自我分析”。自我是在本我基礎(chǔ)上，通過(guò)后天學(xué)習(xí)而發(fā)展起來(lái)的人格要素。知識(shí)員工與一般員工的區(qū)別就是受教育的程度不同。知識(shí)型員工后天學(xué)習(xí)可以提高自我的強(qiáng)度，使個(gè)體掌握了更多的知識(shí)。學(xué)習(xí)水平越高，提高也越多，“自我”意識(shí)也就越強(qiáng)。

(3)“超我分析”。超我是個(gè)體與社會(huì)接觸和相互適應(yīng)過(guò)程中，通過(guò)學(xué)習(xí)而喚醒、通過(guò)內(nèi)化而形成的、超越自我之上的、社會(huì)化的理想、道德、價(jià)值觀等人格要素。

人的行為主要受兩大動(dòng)力體系的驅(qū)動(dòng)。一是自我動(dòng)力，二是超我動(dòng)力。自我動(dòng)力是基于“個(gè)人取向”、“自我需要”的動(dòng)力系統(tǒng)，即為了個(gè)人的生存、發(fā)展甚至自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)而產(chǎn)生的動(dòng)力系統(tǒng)。基于“超個(gè)人取向”或“超越自我”的、完全社會(huì)化的動(dòng)力系統(tǒng)則稱為“超我動(dòng)力”，即個(gè)體為滿足社會(huì)(有時(shí)表現(xiàn)為組織、企業(yè)等)利益和需要而產(chǎn)生的動(dòng)力?！白晕覄?dòng)力”和“超我動(dòng)力”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了知識(shí)型員工的主要?jiǎng)恿w系。

2.發(fā)展中中小企業(yè)知識(shí)型員工激勵(lì)的注意事項(xiàng)

根據(jù)上述對(duì)知識(shí)型員工需求機(jī)理的分析，企業(yè)在設(shè)計(jì)知識(shí)員工的激勵(lì)機(jī)制時(shí)，應(yīng)考慮以下事宜：

(1)激勵(lì)應(yīng)與組織目標(biāo)、個(gè)人目標(biāo)相結(jié)合：在激勵(lì)機(jī)制中，設(shè)置目標(biāo)是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激勵(lì)最終也是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。目標(biāo)設(shè)置須同時(shí)體現(xiàn)組織藍(lán)圖和員工需要。

(2)物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合：物質(zhì)激勵(lì)是基礎(chǔ)，精神激勵(lì)是根本。在兩者結(jié)合的基礎(chǔ)上，逐步過(guò)渡到以精神激勵(lì)為主，尤其是在發(fā)展中中小企業(yè)資源有限的情況下;知識(shí)型員工需求的差異性較大，激勵(lì)要注意點(diǎn)面結(jié)合。

(3)激勵(lì)的合理性：其一，激勵(lì)的措施要適度，要根據(jù)所實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)本身對(duì)中小企業(yè)的價(jià)值大小和中小企業(yè)擁有的資源狀況，確定適當(dāng)?shù)募?lì)措施和激勵(lì)量;其二，激勵(lì)機(jī)制要實(shí)現(xiàn)不同的有機(jī)組合，針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的組合內(nèi)容。

(4)對(duì)應(yīng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果：激勵(lì)措施只有轉(zhuǎn)化為被激勵(lì)者的自覺(jué)意愿，才能取得激勵(lì)效果。因此，要根據(jù)知識(shí)型員工不同的績(jī)效表現(xiàn)，實(shí)施不同的激勵(lì)措施，使不同層次績(jī)效表現(xiàn)的知識(shí)型員工都能自發(fā)努力工作。

(5)激勵(lì)的明確性：一是明確，激勵(lì)的目的是要持續(xù)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，從而使企業(yè)得到發(fā)展；二是直觀，實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)措施時(shí)都需要直觀地表達(dá)它們的指標(biāo)、要求和授予獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰的方式等，直觀性與激勵(lì)影響的心理效應(yīng)成正比。

(6)激勵(lì)的時(shí)效性：要把握激勵(lì)的時(shí)機(jī)。激勵(lì)越及時(shí)，越有利于將人們的激情推向，使其創(chuàng)造力連續(xù)有效地發(fā)揮出來(lái)。

3.促進(jìn)員工自我激勵(lì)

員工自我激勵(lì)基于這樣一個(gè)事實(shí)，即每個(gè)人都對(duì)歸屬感、成就感、及駕馭工作的權(quán)力感充滿渴望。結(jié)合知識(shí)型員工的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，要挖掘其自我激勵(lì)因素，可將自我管理式團(tuán)隊(duì)作為企業(yè)中的基本組織單位。實(shí)施自我管理式團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新授權(quán)激勵(lì)就是通過(guò)一個(gè)個(gè)戰(zhàn)略單位的自由組合，來(lái)挑選自己的成員、領(lǐng)導(dǎo)，確定其操作系統(tǒng)和工具，并利用信息技術(shù)來(lái)制定他們認(rèn)為最好的工作方法。

綜上，人是知識(shí)的主人，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富積累更加依賴于知識(shí)的所有者——人。發(fā)展中的中小企業(yè)要以知識(shí)資本持續(xù)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就需要發(fā)揮掌握知識(shí)的人的作用，正確、準(zhǔn)確地激勵(lì)知識(shí)型員工，必將促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)論文有關(guān)轉(zhuǎn)變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的思考

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一、新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的內(nèi)涵

培育壯大城市增長(zhǎng)極，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。佩魯（1955）從技術(shù)創(chuàng)新與示范效應(yīng)、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面分析了增長(zhǎng)極對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的重要作用。他認(rèn)為，如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)空間看作力場(chǎng)，那么位于這個(gè)力場(chǎng)中推進(jìn)性單元就可以描述為增長(zhǎng)極。增長(zhǎng)極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門(mén)而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長(zhǎng)，而且能通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他部門(mén)的增長(zhǎng)。因此，增長(zhǎng)并非出現(xiàn)在所有地方，而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，這些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響

在此基礎(chǔ)上，布代維爾（1955，1972)又從兩個(gè)方面豐富了增長(zhǎng)極的內(nèi)涵：一是作為經(jīng)濟(jì)空間上的某種推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)；二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)，即增長(zhǎng)中心。并尤其強(qiáng)調(diào)推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。因此，他定義：增長(zhǎng)極是指在城市配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體，并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)空間是經(jīng)濟(jì)變量在地理空間之中或之上的運(yùn)用，增長(zhǎng)極在擁有推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過(guò)“最有效地規(guī)劃配置增長(zhǎng)極并通過(guò)其推進(jìn)工業(yè)的機(jī)制”，來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

此外項(xiàng)目管理論文，繆爾達(dá)爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)增長(zhǎng)極理論都進(jìn)行了不斷的補(bǔ)充與完善論文怎么寫(xiě)。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時(shí)，也為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持。然而，隨著國(guó)際發(fā)展格局的演變，現(xiàn)有的相關(guān)理論在適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并對(duì)之提供相關(guān)的指導(dǎo)與借鑒等方面，出現(xiàn)了欠缺?；诖吮尘?，在前人研究的基礎(chǔ)上，本課題提出創(chuàng)新性概念：新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極。

當(dāng)前形勢(shì)下，就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向而言，世界各國(guó)在不同程度遭受全球金融危機(jī)的沖擊之后，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國(guó)走向經(jīng)濟(jì)復(fù)興的選擇和重點(diǎn)。對(duì)我國(guó)而言，在綜合考慮當(dāng)前世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局以及我國(guó)當(dāng)前發(fā)展所面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的需要，更是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。在此背景下，從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極。

作為本課題提出的創(chuàng)新性概念，“新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極”不同于一般意義上的城市增長(zhǎng)極，它主要指：城市發(fā)展的源動(dòng)力來(lái)自于關(guān)鍵核心技術(shù)，通過(guò)充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，并且能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實(shí)力強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放程度高、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧共進(jìn)等為基本特征；它著眼于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，矚目于城市內(nèi)生增長(zhǎng)潛力的培育。它是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的載體、是利用外資的平臺(tái)、是對(duì)外貿(mào)易的窗口、是加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的橋頭堡。因此，通過(guò)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育，以此來(lái)成為撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的支點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧度的提高，具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性分析

2009年，是我國(guó)區(qū)域發(fā)展史上不平凡的一年。從年初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》開(kāi)始，接連有近20個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃獲得國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)。具體規(guī)劃主要有：《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《支持福建加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、.《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要》、《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》、《推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》、《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，等。上述這些規(guī)劃，在地區(qū)分布上，遍布了全國(guó)的東、中、西、東北等各大區(qū)域板塊；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上，著眼于產(chǎn)業(yè)的前瞻性和可持續(xù)性；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，著眼于科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展。事實(shí)上項(xiàng)目管理論文，這一系列規(guī)劃，無(wú)論是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是基于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升，其實(shí)施進(jìn)程以及預(yù)期效果的取得，在很大程度上都有賴于新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，這一區(qū)域發(fā)展平臺(tái)的培育與發(fā)展。通過(guò)打造新興戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，對(duì)于集聚區(qū)域力量，改變產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性嚴(yán)重、重復(fù)建設(shè)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、資源配置效率低等惡性循環(huán)，摒棄各自為政、盲目發(fā)展、“諸侯割據(jù)”的區(qū)域混戰(zhàn)局面，提高產(chǎn)業(yè)實(shí)力與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

1，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展有利于提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)體支撐。而新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的“新型性”與“戰(zhàn)略性”決定了其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要摒棄過(guò)去“三高四低”——高資源消耗度、高污染、高投入、低產(chǎn)出、低附加值、低要素回報(bào)率、低競(jìng)爭(zhēng)力的粗放式城市發(fā)展模式，轉(zhuǎn)為以擁有關(guān)鍵核心技術(shù)為城市發(fā)展的源動(dòng)力，以關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為載體，以產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的結(jié)合為途徑，充分利用現(xiàn)有的和潛在的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化、高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的形成、企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，發(fā)展壯大一系列科技含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)前景廣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。并且在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中注重推進(jìn)節(jié)能降耗，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)資源利用的循環(huán)化，以此來(lái)有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化進(jìn)程，進(jìn)而在實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

此外，通過(guò)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，石化、鋼鐵、電子信息等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)、紡織輕工和旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，金融、航運(yùn)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生物醫(yī)藥、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興過(guò)程中可以得到科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合理的空間布局，進(jìn)而迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。從而在區(qū)域增長(zhǎng)極的新型化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化的同時(shí)，提升產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位論文怎么寫(xiě)。

2，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展有利于增強(qiáng)城市發(fā)展的可持續(xù)力

當(dāng)前我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題之一，就是在行政區(qū)劃經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，一味追求GDP增長(zhǎng)而導(dǎo)致的空間開(kāi)發(fā)無(wú)序現(xiàn)象嚴(yán)重。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的數(shù)字增長(zhǎng)以過(guò)度占用土地、礦產(chǎn)、水等資源和環(huán)境損害為代價(jià)，眾多區(qū)域都不同程度地存在著忽視資源環(huán)境承載力的盲目開(kāi)發(fā)現(xiàn)象，致使資源更加匱乏項(xiàng)目管理論文，生態(tài)環(huán)境更加惡化，城市的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重威脅。目前由于過(guò)度開(kāi)采、粗放發(fā)展已經(jīng)形成了一批資源枯竭型城市，其正面臨的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多難題，就是有力的證明。同時(shí)在區(qū)域體內(nèi)部，省與省之間、市與市之間甚至縣與縣之間都存在著“諸侯割據(jù)”，重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。上述問(wèn)題的存在，既制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化進(jìn)程，也成為提高城市發(fā)展綜合承載能力的掣肘。

而培育發(fā)展新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，通過(guò)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，以創(chuàng)新與科技的蓬勃發(fā)展為核心，以中心城市為依托，以各類別的城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)為載體，以工業(yè)文明和城市文明的繁榮、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系的日益緊密，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的日益增強(qiáng)為媒介，以點(diǎn)帶線，以線帶面，由局部到整體，依次推進(jìn)的破除行政區(qū)劃壁壘，提高城市之間的協(xié)作度和對(duì)內(nèi)、對(duì)外的開(kāi)放度，強(qiáng)化科技與創(chuàng)新對(duì)城市的承載力。進(jìn)而有效彌補(bǔ)現(xiàn)有行政區(qū)規(guī)劃的不足，以差異化、互補(bǔ)化、協(xié)作化的競(jìng)合發(fā)展，破解諸如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的分工與合作度低、基礎(chǔ)設(shè)施共享度差、資源等要素自由合理流動(dòng)不足、環(huán)境保護(hù)協(xié)作度弱，等難題，弱化產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、重復(fù)建設(shè)等導(dǎo)致的投入產(chǎn)出率低，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等外部性問(wèn)題。以區(qū)域發(fā)展的新型化、戰(zhàn)略化以及科學(xué)化發(fā)展路徑模式，提高城市發(fā)展的可持續(xù)力。

3，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展有利于增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的生命力

無(wú)論是佩魯，還是布代維爾，亦或其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，在增長(zhǎng)極相關(guān)理論中，都矚目于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的社會(huì)事業(yè)、公共事業(yè)，給予的關(guān)注度較少。當(dāng)前我國(guó)的區(qū)域發(fā)展，也在很大程度上側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)于社會(huì)事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足，從而導(dǎo)致我國(guó)形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的尷尬局面。社會(huì)事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn)，并在一定程度上成為構(gòu)建和諧社會(huì)的“不和諧”音符。

而新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極項(xiàng)目管理論文，它既著眼于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也著眼于社會(huì)的和諧發(fā)展；既著眼于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也著眼于對(duì)資源的保護(hù)和環(huán)境承載力的提升；既著眼于城市實(shí)力的提高，也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升；既著眼于區(qū)域物質(zhì)文明的建設(shè)，也著眼于精神文明與文化軟實(shí)力的提升。總之，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，是一個(gè)融合了城市競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實(shí)力等多元因素的有機(jī)體系。因此，通過(guò)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，一方面，可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村的建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市對(duì)周邊區(qū)域的輻射力與帶動(dòng)力，擴(kuò)大城市發(fā)展的外溢效應(yīng)，縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面，還可以推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局；同時(shí)，還有利于開(kāi)發(fā)、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，通過(guò)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風(fēng)情，突出城市發(fā)展的個(gè)性化與特色化，增強(qiáng)文化對(duì)城市發(fā)展的影響力；此外，也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)，完善生態(tài)涵養(yǎng)，保障生態(tài)安全，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，達(dá)到對(duì)資源的合理開(kāi)發(fā)、有效治理、科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，三大體系的良性循環(huán)，進(jìn)而增強(qiáng)城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。

總之，通過(guò)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，有利于提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的生命力，對(duì)于加快建設(shè)發(fā)達(dá)城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。

三、加快新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育發(fā)展的建議

正是基于新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，因此，加快其發(fā)展建設(shè)步伐，就顯得尤為重要。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合考慮國(guó)際與國(guó)內(nèi)日益變幻復(fù)雜的形勢(shì)，建議從以下幾方面著手：

1、改變“唯GDP是上”的政績(jī)考核體系，建立科學(xué)完善的區(qū)域發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的歷史過(guò)程，不可能取得立竿見(jiàn)影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段項(xiàng)目管理論文，受財(cái)政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)歷程、治理成本等因素約束，財(cái)政收入、稅收等凸顯地方政府政績(jī)的一些指標(biāo)還會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者，二者之間的委托——關(guān)系使得地方政府官員既面臨政績(jī)考核壓力又面臨一定的財(cái)政壓力；地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨(dú)立利益的主體者，還面臨著同層級(jí)的地方政府之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)博弈關(guān)系。積累足夠政治資本的愿望，競(jìng)爭(zhēng)的壓力、政治晉升的動(dòng)力以及實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的執(zhí)行力，這些都強(qiáng)化了任期有限的地方政府在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時(shí)效性和功利性論文怎么寫(xiě)。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的政策和行為并非總是呈一致性，甚至在一定的情況下，還會(huì)呈現(xiàn)相逆性，從而不利于城市戰(zhàn)略性增長(zhǎng)極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如：培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，需要不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技與研發(fā)進(jìn)程，推動(dòng)城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、科技驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。而這是件耗時(shí)、耗財(cái)、耗力、風(fēng)險(xiǎn)大、見(jiàn)效慢的長(zhǎng)期工程。一屆政府任期最多只有五年，地方政府官員作為“理性人”，不會(huì)去從事“自己耕耘，他人收獲”的行為。這是直接導(dǎo)致目前我國(guó)諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如，培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，就需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，培育一批具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種情形下，一方面，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，見(jiàn)效緩慢；另一方面，需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行有進(jìn)有退、有保有控的調(diào)整。在“退與控”的過(guò)程中就會(huì)有財(cái)政的損失、就業(yè)的下降。在“指標(biāo)決定政績(jī)”、“提拔干部看數(shù)字”的習(xí)慣思維影響下，地方政府缺乏主動(dòng)“退”、甘心“控”的積極性，也缺乏積極“進(jìn)”、盡心“保”的主動(dòng)性。因此，在過(guò)多突出城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)模，而忽略城市運(yùn)行的內(nèi)涵與質(zhì)量的地方政府政績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)體系和考核制度帶來(lái)的弊端日益突出的情況下，構(gòu)建全面的、科學(xué)的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，迫在眉睫。

鑒于此，就需要改革當(dāng)前地方政府績(jī)效考核過(guò)程中對(duì)地方年度國(guó)內(nèi)增加值和增長(zhǎng)幅度、財(cái)政收入和增長(zhǎng)幅度、吸引內(nèi)外資額和增長(zhǎng)幅度、外貿(mào)出口完成額和增長(zhǎng)幅度等一系列剛性指標(biāo)的過(guò)度重視，建立并完善科學(xué)、客觀、合理的地方政府績(jī)效考核機(jī)制。例如，考核地方政府官員，既要看GDP和增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)附加值、投入產(chǎn)出回報(bào)率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)力度、企業(yè)污染度、社會(huì)保障事業(yè)的支出等反映國(guó)計(jì)民生、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評(píng)價(jià)政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績(jī)”，也要考察政府的“潛績(jī)”。評(píng)估政府工作得失，不僅要觀察當(dāng)前的效益，也要分析長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響……淡化預(yù)期性指標(biāo)，強(qiáng)化約束性指標(biāo)，為地方政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步樹(shù)立正確航標(biāo)?！盵②]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育營(yíng)造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。

2，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目管理論文，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，夯實(shí)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的一系列特點(diǎn)決定了其要以內(nèi)生型集約化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，日漸完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重要內(nèi)容。過(guò)去那種粗放的、高污染、高資源消耗、低投入—產(chǎn)出比率、低產(chǎn)業(yè)附加值的外延型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以及三次產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)當(dāng)前城市發(fā)展所帶來(lái)的負(fù)面影響已經(jīng)日益凸顯。例如：過(guò)高的第二產(chǎn)業(yè)比重，占用了大量的土地，消耗了大量的資源、能源與原材料，排放的廢水、廢氣、廢渣等污染物造成嚴(yán)重的生態(tài)壓力，使得城市環(huán)境不堪重負(fù)；而第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，既影響著人們的生活水平與就業(yè)量的增加，也制約著生產(chǎn)與消費(fèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)能的過(guò)剩與消費(fèi)的不足，將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。國(guó)際金融危機(jī)表面上是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)舊有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊。因此，舊有的經(jīng)濟(jì)模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適合新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的需要論文怎么寫(xiě)。這就使得加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向資源集約型、環(huán)境友好型的內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化、合理化調(diào)整，積極培育高附加值、高科技含量、低資源投入的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為必然。

鑒于此，就需要充分發(fā)揮地方的各種優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，變比較優(yōu)勢(shì)為后發(fā)優(yōu)勢(shì)，變專項(xiàng)優(yōu)勢(shì)為綜合優(yōu)勢(shì)，變潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷等高端附加值環(huán)節(jié)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以此來(lái)推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、集群經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；⒓s化運(yùn)行以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)進(jìn)程。同時(shí)，還要大力發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)，調(diào)整收入分配格局，還要擴(kuò)大居民消費(fèi)，突出消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的差距、地區(qū)發(fā)展之間的差距以及城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距。總之，要以科學(xué)化、信息化、高端化、服務(wù)化、品牌化、集約化、內(nèi)生化、社會(huì)化為指導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以此來(lái)夯實(shí)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的基礎(chǔ)。

3，破除行政壁壘，創(chuàng)新城市之間的合作體制與機(jī)制

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，不是一個(gè)孤立的系統(tǒng)。其發(fā)展歷程離不開(kāi)其他城市的協(xié)調(diào)與合作。然而，在我國(guó)項(xiàng)目管理論文，無(wú)論是長(zhǎng)三角、珠三角，還是京津冀都市圈，亦或其他區(qū)域板塊內(nèi)，省與省之間，城市與城市之間，行政分割導(dǎo)致的各自為政，甚至“以鄰為壑”的現(xiàn)象都非常突出。各個(gè)行政體都保持著自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立性和完整性，從而既導(dǎo)致了區(qū)域合作機(jī)制的缺乏和產(chǎn)業(yè)分工的不明晰，也造成了信息、資源的流通不暢和能源的浪費(fèi)，從而影響了資源的優(yōu)化組合和區(qū)域整體效益的發(fā)揮。有些省區(qū)之間原本具有優(yōu)越的分工互補(bǔ)基礎(chǔ)，但是由于行政界線的分割，使產(chǎn)業(yè)聚集與擴(kuò)散受阻。過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)，低度的合作，不僅造成要素配置效率的低下，也造成了區(qū)域發(fā)展的“兩敗俱傷”。

鑒于此，培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，就要破除省與省之間，城市與城市之間的行政壁壘，細(xì)化城市之間的一體化發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)各城市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的協(xié)調(diào)與整合，逐步建立并完善一體化的商品要素市場(chǎng)。而這其中的關(guān)鍵則在于，創(chuàng)新地方政府的資源分配機(jī)制、利益共享機(jī)制、政績(jī)考核機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制等相關(guān)的利益統(tǒng)籌分配體系，解決好合作中增長(zhǎng)的GDP分享、財(cái)政分配、投資分擔(dān)等重大問(wèn)題。以開(kāi)放的區(qū)域運(yùn)行環(huán)境，一體化的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系，日益密切的城市間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系，來(lái)搭建新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的有效平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

篇6

中部經(jīng)濟(jì)有“凹陷”之憂。自上個(gè)世紀(jì)80年代初沿海發(fā)展戰(zhàn)略和90年代末西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中部地區(qū)已成為全國(guó)的“經(jīng)濟(jì)凹地”，本論文由

整理提供十六大后又提出“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快發(fā)展和改造”的方針，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)下降。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)比重很大，農(nóng)村人口過(guò)多，由于靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路越來(lái)越窄，而制造業(yè)又沒(méi)有出現(xiàn)由東部向中部轉(zhuǎn)移的梯度效應(yīng)，在東部大發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、東北經(jīng)濟(jì)振興的新形勢(shì)下，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所面臨的國(guó)內(nèi)與國(guó)外的壓力會(huì)加大，“經(jīng)濟(jì)凹地”有可能會(huì)加深。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色不明顯。一是重復(fù)建設(shè)，這不僅出現(xiàn)在價(jià)高利大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而且在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域尤甚。二是在開(kāi)放引資上競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策，在外貿(mào)出口上競(jìng)相壓價(jià)，導(dǎo)致過(guò)度或惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至區(qū)際聯(lián)系還要小于與國(guó)際的聯(lián)系。本論文由整理提供三是存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。加速擴(kuò)大的地帶間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，加大了地方政府尤其是中西部地區(qū)地方政府“興地富民”的客觀壓力，迫使一些地方政府在項(xiàng)目投資上置全局性資源浪費(fèi)、生產(chǎn)能力過(guò)剩而不顧，低效益、低水平地重復(fù)引進(jìn)、生產(chǎn)、建設(shè)，從而導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象不斷加劇。這不僅抑制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，喪失了地區(qū)分工效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，而且影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益的提高。

地方割據(jù)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。在地區(qū)差距日漸擴(kuò)大的背景下，受地方利益的驅(qū)使，各地方政府或以公開(kāi)的形式，或以隱蔽的形式實(shí)行地方保護(hù)主義。如區(qū)域間為爭(zhēng)奪緊俏資源而展開(kāi)的資源大戰(zhàn)；構(gòu)筑名目繁多的貿(mào)易壁壘和行政壁壘；互相實(shí)行資源、技術(shù)、人才、商品的壟斷和封鎖等來(lái)保護(hù)本地區(qū)的利益。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng)，本論文

整理提供而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)無(wú)法互補(bǔ)，造成資源浪費(fèi)，并最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)難以形成。目前，各地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)張面臨的共同障礙，是行政體制分割，各自為政，行政性區(qū)際關(guān)系替代了市場(chǎng)性區(qū)際關(guān)系，難以做到資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟(jì)融合。

不發(fā)達(dá)地區(qū)的造血功能不足。對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)而言，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)惠政策也沒(méi)有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，缺乏足夠的吸引力，更為重要的是不發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，缺乏對(duì)外部資金的吸引力。人才缺乏，科研經(jīng)費(fèi)不足，使不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜。

“資源換增長(zhǎng)”模式普遍存在。很多地方政府用土地和優(yōu)惠政策招商引資作為促使本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP增長(zhǎng)的最優(yōu)選擇，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的一個(gè)最普遍的問(wèn)題。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)行必要的政府干預(yù)。從我國(guó)目前體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊情況來(lái)看，雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成了，但是市場(chǎng)發(fā)育還不充分，各地經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平差距很大，全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)尚未形成。所以政府應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)變自身職能，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，本論文由

整理提供防止市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距講一步擴(kuò)大。為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，政府通過(guò)必要的投資傾斜和政策傾斜，加強(qiáng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的智力投資，扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)宏觀調(diào)控措施，達(dá)到各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。同時(shí)尋求“點(diǎn)”的突破，國(guó)家在各地區(qū)發(fā)展的點(diǎn)上集中投入資金、引入技術(shù)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之成為真正帶動(dòng)周圍地區(qū)的發(fā)展極。

淡化行政區(qū)劃色彩，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域功能。打破部門(mén)、地域界限，本著“互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益優(yōu)先”的原則聯(lián)合起來(lái)，推動(dòng)城市間、地區(qū)間的規(guī)劃聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、交通聯(lián)動(dòng)和政策法規(guī)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)整合區(qū)域資源，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大跨區(qū)域的龍頭產(chǎn)業(yè)，以較低的成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的形成。整合的思路應(yīng)是改革和優(yōu)化政府。改善政府的縱橫向權(quán)力結(jié)構(gòu)，把握好上下政府分權(quán)和集權(quán)的度，從法律、組織、風(fēng)險(xiǎn)等方面約束和規(guī)范地方政府的行為，使政府真正從管理走向服務(wù)，從全能走向有限，從根本上克服和解決“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的弊端。走聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同繁榮的路子。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，建立區(qū)域利益調(diào)整機(jī)制。東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用，優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、

出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作主力軍的作用。中部地區(qū)多數(shù)都是農(nóng)業(yè)大省，是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)出基地，本論文由無(wú)憂論文

理提供充分利用其承東啟西、縱貫?zāi)媳?，地處全?guó)水陸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中樞的有利區(qū)位和綜合資源優(yōu)勢(shì)，“東引西進(jìn)”加快傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，就有可能盡快崛起，成長(zhǎng)為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一主動(dòng)力。從西部地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略力圖通過(guò)實(shí)施西氣東輸、東電西送、南水北調(diào)和青藏鐵路等通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與退耕還林和天然林保護(hù)等工程，使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展，為西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建更寬廣的平臺(tái)。

理順資源價(jià)格體系?，F(xiàn)在我國(guó)區(qū)域間合理分工和商品交換的主要阻力有兩個(gè)：一是自然資源產(chǎn)品相對(duì)低價(jià)、工業(yè)制成品相對(duì)高價(jià)的不等價(jià)交換，二是地區(qū)分割和地區(qū)封鎖。因此，協(xié)調(diào)區(qū)域市場(chǎng)需要統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，其中最為關(guān)鍵是理順資源價(jià)格體系，提高生產(chǎn)要素價(jià)格的市場(chǎng)化程度。

落后經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，突出特色。中國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的普遍現(xiàn)象是：生活水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，人口增長(zhǎng)快，失業(yè)率高，嚴(yán)重依賴農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品出口，依附性強(qiáng)，生產(chǎn)力脆弱，交通不發(fā)達(dá)，自然條件差。根據(jù)當(dāng)展理論與區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，綜合考慮中西部的實(shí)際困難，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好的問(wèn)題是，最大限度地調(diào)動(dòng)落后經(jīng)濟(jì)區(qū)域的內(nèi)部積極因素，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，加快自身發(fā)展。

篇7

 

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就巨大，但同時(shí)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距在不斷拉大，地區(qū)間的收入差距也在不斷拉大，這是與改革開(kāi)放的初衷相背離的。黨的十六大曾提出，在新世紀(jì)的頭20年，我國(guó)要建設(shè)全面的、更高水平的小康社會(huì)。為達(dá)到這一目標(biāo)，必須著重解決“三農(nóng)”問(wèn)題。論文參考網(wǎng)。而解決“三農(nóng)”問(wèn)題的癥結(jié)之一，就是如何使東、中、西部農(nóng)民的收入差距隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷縮小，使城鄉(xiāng)人們的收入差距不斷縮小。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，是解決這一問(wèn)題的有效途徑之一。

第一，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，可以有效地縮小地區(qū)間的發(fā)展水平。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾遜曾提出過(guò)“要素價(jià)格均衡理論”，這個(gè)理論是指在沒(méi)有交易成本的前提下，各地由于要素稟賦結(jié)構(gòu)的不同，存在各不相同的比較優(yōu)勢(shì)。如果各地都能夠按照自己的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而后再通過(guò)統(tǒng)一的產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行地區(qū)間的產(chǎn)品交換，那么，不同地區(qū)勞動(dòng)者的收入就會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸趨同。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則可能成為拉動(dòng)另一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。論文參考網(wǎng)。例如，我國(guó)的東部地區(qū)相對(duì)于中、西部來(lái)說(shuō)，人多地少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工資水平較高，那么，糧食這種土地相對(duì)密集的農(nóng)作物在東部地區(qū)就不具有比較優(yōu)勢(shì)。如果有了完善的全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，東部地區(qū)就會(huì)逐漸減少糧食生產(chǎn)的比重，因?yàn)樯a(chǎn)糧食對(duì)他們來(lái)說(shuō)越來(lái)越不劃算。東部所需的糧食等各種農(nóng)產(chǎn)品可以通過(guò)向糧食生產(chǎn)有比較優(yōu)勢(shì)的中部地區(qū)購(gòu)買來(lái)解決。由此造成的糧食市場(chǎng)價(jià)格的上升，所需糧食數(shù)量的增加，使中部地區(qū)生產(chǎn)糧食的農(nóng)民從中受益，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自然就成為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的拉動(dòng)力。與此同時(shí)，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平越高，就會(huì)更多的向具有資源比較優(yōu)勢(shì)的西部地區(qū)購(gòu)買資源密集性產(chǎn)品，并推動(dòng)這些產(chǎn)品的價(jià)格上漲，從而也成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的拉動(dòng)力。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)散效應(yīng)不斷增強(qiáng)，東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不斷接近，農(nóng)民的收入差距就會(huì)不斷縮小。

第二，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，可以有效地促進(jìn)生產(chǎn)要素的流動(dòng)。

地區(qū)間的產(chǎn)品交易離不開(kāi)交通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息、資金等成本，因而，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們收入差距的縮小還必須依賴各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)，特別是勞動(dòng)力要素的流動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東部地區(qū)的勞動(dòng)力和其他資源會(huì)越來(lái)越短缺，在健全、完善的全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)下，中、西部的各種生產(chǎn)要素尤其是勞動(dòng)力會(huì)向就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較多的東部發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。這些人外出打工、創(chuàng)業(yè)，一方面為中、西部地區(qū)的發(fā)展積累了資金、知識(shí)、信息和人才，另一方面，又使沒(méi)有外出打工而留守原籍的那一部分勞動(dòng)力有了更多的土地資源，使他們也具有了為自己創(chuàng)造更多收入的條件。

第三，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，可以有效履行我國(guó)加入WTO的承諾，更充分地利用國(guó)內(nèi)資源。

我國(guó)已經(jīng)是WTO的正式成員國(guó)，在開(kāi)放市場(chǎng)等方面應(yīng)當(dāng)無(wú)條件地遵守自己的承諾，信守WTO的各種原則和規(guī)定。論文參考網(wǎng)。非歧視原則和國(guó)民待遇原則是WTO的兩項(xiàng)重要原則，如果我們不能通過(guò)深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，加快培育和完善全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，不僅不符合WTO的原則和我們自己所做出的承諾，而且發(fā)展較快的東部地區(qū)有可能拋開(kāi)中、西部地區(qū)而與國(guó)外企業(yè)開(kāi)展分工合作。例如從國(guó)外市場(chǎng)購(gòu)買糧食等土地密集性產(chǎn)品和資源密集性產(chǎn)品。若果真如此，我國(guó)的中、西部地區(qū)則難以從東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得拉動(dòng)力，東、中、西部地區(qū)間的發(fā)展差距有可能進(jìn)一步拉大，這是我們所不愿意看到的。

第四，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，有利于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)規(guī)律要在資源配置中發(fā)揮主要作用，但這并不意味著政府的責(zé)任和能力的削弱。相反，通過(guò)規(guī)范各職能部門(mén)的工作，培育一個(gè)健全完善的、全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，為億萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)能夠真正公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，將會(huì)使政府的宏觀調(diào)控能力大大提高，調(diào)控的內(nèi)容大大的豐富。當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行更多地依賴市場(chǎng)而不是“市長(zhǎng)”時(shí)，政府才有可能從日?，嵥榈氖聞?wù)中解脫出來(lái)，致力于研究和解決宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題；同時(shí)，在市場(chǎng)機(jī)制比較健全和完善時(shí)，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行主要依賴于市場(chǎng)規(guī)則，過(guò)去那種由政府部門(mén)掌握資源或項(xiàng)目審批權(quán)來(lái)制約或控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況將不復(fù)存在。而某些部門(mén)或個(gè)人通過(guò)暗箱操作獲取自身利益乃至產(chǎn)生腐敗的根源將被根除。

毋庸諱言，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的市場(chǎng)體系還很不健全，雖然經(jīng)過(guò)30多年的改革，目前仍然存在不少問(wèn)題。如各地政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，形形的地方保護(hù)主義等等。因此，繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)的任務(wù)依然十分艱巨，需要政府所做的工作還很多。

參考文獻(xiàn)：

[1]祁春杰.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制演進(jìn)回顧與思考.經(jīng)濟(jì)縱橫,2008,(10).

[2]袁永康.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革前沿報(bào)告.中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2003.

篇8

 

一、前言

廣東省經(jīng)濟(jì)總量一直都居全國(guó)前列，但GDP增幅卻徘徊于全國(guó)后位，2009年居第27位，可見(jiàn)廣東省目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足。如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為解決該問(wèn)題的關(guān)鍵。為此，廣東省委、省政府從2000年開(kāi)始高度重視解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，每?jī)赡昱e辦一屆“山洽會(huì)”，大力推進(jìn)珠三角洲與山區(qū)及東西兩翼的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作，但一直執(zhí)行不夠，效果不大。直到2008年，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力區(qū)際轉(zhuǎn)移作為縮小地區(qū)差距、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

“雙轉(zhuǎn)移”是廣東省為協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)瓶頸的空前創(chuàng)舉。主要是指把珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移；而東西兩翼、粵北山區(qū)的勞動(dòng)力，一方面向當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方其中的一些較高素質(zhì)勞動(dòng)力，向發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。經(jīng)歷了9年時(shí)間的探討與實(shí)踐，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)畢業(yè)論文模板，切實(shí)保障和改善了民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、廣東省實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”狀況分析

1．區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，“雙轉(zhuǎn)移”勢(shì)在必行。

廣東省地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，廣東地區(qū)間發(fā)展差異系數(shù)高達(dá)0.76，遠(yuǎn)高于全國(guó)0.66的平均水平。2005-2009年，廣州和深圳的人均GDP分別是梅州地區(qū)的7.17倍和7.88倍，珠三角地區(qū)的人均GDP是粵東、粵西和粵北山區(qū)的3.60倍、3.08倍和3.62倍。2005-2007年，廣東省各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)平均集中率，珠三角為77.33%，粵北山區(qū)為10.87%，粵西為7.03%，粵東為4.77%，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡狀況突出。非珠三角洲區(qū)域未能充分發(fā)揮本地的生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，存在極大的發(fā)展空間以及市場(chǎng)容納能力。廣東省四大區(qū)域人均GDP逐漸拉大的趨勢(shì)，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距拉大，東西兩翼和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的落后是廣東省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板論文怎么寫(xiě)。

2．發(fā)達(dá)城市生產(chǎn)要素緊缺，以“雙轉(zhuǎn)移”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2003年以來(lái)，珠三角地區(qū)的東莞、廣州、深圳、佛山等開(kāi)始出現(xiàn)了“民工荒”，隨后每年在春節(jié)后都出現(xiàn)缺工現(xiàn)象，而且，這種缺工數(shù)量從2003年的十幾萬(wàn)人增加到了目前的100多萬(wàn)人。盡管外來(lái)工的市場(chǎng)價(jià)格比2003年普遍提高了40%以上，各發(fā)達(dá)城市也同時(shí)設(shè)定了最低工作標(biāo)準(zhǔn)，但是各工廠企業(yè)的“招工啟事”還是高掛，難以緩解“民工荒”現(xiàn)象。另一方面，隨著發(fā)達(dá)城市勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展，也引發(fā)城市交通擁擠、城市住房緊缺等重大問(wèn)題。畢竟珠三角發(fā)達(dá)城市的容納能力是有限的，這幾年的各類要素成本節(jié)節(jié)攀升，生產(chǎn)成本和生活成本同時(shí)往上爬。東西兩翼和粵北山區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身土地和勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)，積極承接珠三角洲勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)達(dá)城市即騰出更多的空間和資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 以政府為主導(dǎo)，“雙轉(zhuǎn)移”穩(wěn)步推進(jìn)。

“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略以政府主導(dǎo)形勢(shì)推進(jìn)畢業(yè)論文模板，從政策優(yōu)惠，資金扶持，加快雙轉(zhuǎn)移的全面落實(shí)。通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展資金，擬定2008-2010年省財(cái)政安排15億元，對(duì)14個(gè)發(fā)達(dá)市以及江門(mén)市每市每年補(bǔ)助1億元，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，廣東省雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施主要是以珠三角各地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為載體，以一對(duì)一的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移幫扶為主要方式進(jìn)行，由廣佛一帶向梅州、河源、肇慶一帶遷移。目前，已認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園有24個(gè)，其中，粵北山區(qū)14個(gè)，主要是深圳、東莞、中山、佛山對(duì)口梅州、河源、惠州、清遠(yuǎn)；粵東2個(gè)，是 深圳南山（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和東莞大朗（海豐）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。粵西8個(gè)，主要是廣州、深圳、東莞、佛山對(duì)口湛江、茂名、陽(yáng)江。

在經(jīng)濟(jì)效益方面，2008年省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園入園項(xiàng)目973個(gè),已動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目611個(gè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值302.66億元,利稅27.72億元,分別是2007年的4.67倍和5.33倍。2009年一季度, 省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園入園項(xiàng)目（含意向）1476個(gè)，總投資額3030.73億元，已動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目982個(gè)，投資額1169.55億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值208.21億元,利稅17.27億元。

轉(zhuǎn)移工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚，也改善了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)情況。2008年全省培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力58.5萬(wàn)人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè)106.4萬(wàn)人,同比分別增長(zhǎng)51.6%、18.2%。2009年一季度,累計(jì)新增本省勞動(dòng)力就業(yè)37.7萬(wàn)人,比重同比上升6.3%；新增外省勞動(dòng)力就業(yè)19.1萬(wàn)人,同比下降25.7%。東西北地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)20.8萬(wàn)人,數(shù)量同比上升5.1%；珠三角城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)人,同比下降19.3%,新增就業(yè)呈現(xiàn)“兩升兩降”。

三、“雙轉(zhuǎn)移”效果初現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)

自“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，各地積極響應(yīng)政府號(hào)召，在公共基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、招商引資、勞動(dòng)力素質(zhì)培養(yǎng)等方面投入大量的財(cái)力物力。目前，東西兩翼和粵北山區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量雖然還不及珠三角，但是從增長(zhǎng)速度來(lái)看，東翼、西翼和粵北山區(qū)的增長(zhǎng)速度與珠三角九市的差距縮小甚至逐漸超過(guò)珠三角九市。在增長(zhǎng)格局變動(dòng)的情況下，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)格局也發(fā)生了變化，東翼和西翼占全省比重逐漸由下降轉(zhuǎn)為上升，粵北山區(qū)所占比重由2003年的6.03%提升到2009年的6.68%。

在“雙轉(zhuǎn)移”和市場(chǎng)機(jī)制的作用下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距正在縮小，趨于協(xié)調(diào)。從2008年開(kāi)始，東西兩翼和山區(qū)的人均GDP增速均超過(guò)珠三角地區(qū)。除此畢業(yè)論文模板，東西北地區(qū)的生產(chǎn)總值、出口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資和地方財(cái)政一般預(yù)算收入等主要指標(biāo)增速均高于珠三角地區(qū)（如表1）。

表1 2009年廣東四大區(qū)域主要指標(biāo)增長(zhǎng)情況

單位：%

 

 

 

GDP

規(guī)模以上工業(yè)增加值

出口

社會(huì)消費(fèi)零售總額

固定資產(chǎn)投資

地方財(cái)政一般預(yù)算收入

珠三角

9.4

8.1

-11.7

15.1

18.0

12.2

東翼

12.1

17.8

1.3

20.6

28.7

19.0

西翼

10.4

7.4

-3.9

19.2

31.7

16.4

粵北山區(qū)

11.0

17.5

4.7

篇9

 

一、引言

改革開(kāi)放的三十年來(lái)，東莞乘著改革之風(fēng)走在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前方。自改革開(kāi)放，東莞充分利用地理上的優(yōu)勢(shì)，承接了港澳臺(tái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以“三來(lái)一補(bǔ)”為突破口發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，以加工貿(mào)易為切入點(diǎn)參與國(guó)際分工，形成了外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并快速地成為國(guó)際性的加工制造業(yè)基地，成為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的城市之一。東莞的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)是處于全球價(jià)值鏈的低端，其勞動(dòng)密集度高、附加值低、資源消耗過(guò)大等問(wèn)題在美國(guó)次貸危機(jī)、全球消費(fèi)需求放緩、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本提高、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、人民幣匯率持續(xù)升值等國(guó)內(nèi)國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下顯得尤其突出。因此，面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新趨勢(shì)以及國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的新環(huán)境，這種以“高投入、高消耗、高污染、低效益、低產(chǎn)出”為特征的資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式嚴(yán)重制約著東莞經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，在這種情況下，東莞只有不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。在這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，本文著力于東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑研究，抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏本科畢業(yè)論文格式，從不同的角度分析并總結(jié)東莞可行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。

二、東莞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程分析

東莞靠“三來(lái)一補(bǔ)”起家，發(fā)展了龐大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群，取得了巨大的成功，形成了廣為人知的“東莞模式”（劉斌，2009）。東莞是世界知名的加工貿(mào)易城市，有“世界工廠”之稱，即東莞的產(chǎn)業(yè)模式主要是加工制造為主。東莞的經(jīng)濟(jì)模式主要是外向型經(jīng)濟(jì)，這包括兩方面的含義，一是東莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金來(lái)源主要為外資，尤其是港澳臺(tái)的外商投資；二是東莞的加工制造業(yè)主要向外出口產(chǎn)品，這使得東莞對(duì)外的依存度非常高。東莞加工貿(mào)易處于全球價(jià)值鏈的低端，“高投入、高消耗、高污染”三高的加工制造產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)今資源有限的環(huán)境下突顯生存的困難。如今，東莞的制造業(yè)總體水平處于工業(yè)化初級(jí)階段，制造業(yè)結(jié)構(gòu)比例發(fā)展程度偏低，其表現(xiàn)在制造業(yè)的重工業(yè)化程度偏低、高加工度化偏低、以及技術(shù)集約化偏低。此外，東莞企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力弱，企業(yè)規(guī)模小，在以外資為主體的投資結(jié)構(gòu)中，大型國(guó)企數(shù)量屈指可數(shù)，而民營(yíng)企業(yè)又小而散，缺少在生產(chǎn)和研發(fā)上能發(fā)揮龍頭作用的企業(yè)（謝文新，2006）。本文根據(jù)東莞的加工貿(mào)易發(fā)展，將其發(fā)展的歷程分為以下四個(gè)階段。

第一階段：起步階段（1978-1984）。以東莞虎門(mén)第一家加工貿(mào)易企業(yè)——東莞虎門(mén)太平手袋廠的成立顯示東莞加工貿(mào)易發(fā)展模式的開(kāi)始。1978年12月東莞成立全國(guó)第一個(gè)對(duì)外來(lái)料加工裝配辦公室，實(shí)行全面的加工貿(mào)易行政審批服務(wù)。

第二階段：快速發(fā)展階段（1984-1992）論文格式范文。在“三來(lái)一補(bǔ)”快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，1984年?yáng)|莞提出了“向農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)軍”的發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)始了從農(nóng)村社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的快速發(fā)展。同時(shí)，在1985年，東莞的撤縣設(shè)市政策大激勵(lì)了東莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了給加工貿(mào)易企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境，這一階段的主要特點(diǎn)有：一是以中小型香港企業(yè)為主，二是產(chǎn)業(yè)布局較為分散。

第三階段：提升階段（1992-2002）。90年代后，東莞加工貿(mào)易發(fā)展模式已經(jīng)逐漸成熟，港臺(tái)資本大量進(jìn)入，而且內(nèi)地大量的低價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)入，兩者結(jié)合形成了“雙優(yōu)勢(shì)”，使東莞展現(xiàn)了極大的競(jìng)爭(zhēng)力。在這一階段本科畢業(yè)論文格式，眾多的外資企業(yè)的民營(yíng)企業(yè)形成了東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，其中臺(tái)商的大量涌入無(wú)疑是這一階段的最主要特點(diǎn)。

第四階段：轉(zhuǎn)型升級(jí)階段（2002-至今）。東莞在2002年就開(kāi)始進(jìn)行加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在石碣和清溪兩個(gè)鎮(zhèn)各選擇三家企業(yè)開(kāi)展轉(zhuǎn)內(nèi)銷試點(diǎn)工作。隨著人民幣升值、生產(chǎn)要素價(jià)格上漲以及2008年金融危機(jī)的影響，東莞加快了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。在這一階段，東莞加工貿(mào)易大量引入世界500強(qiáng)企業(yè)，相比前兩個(gè)階段分別以港、臺(tái)資本為主，這一階段以歐美、日韓等跨國(guó)公司資本為主。

三、東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素分析

（一）國(guó)際環(huán)境的因素分析

2008年以來(lái)，美國(guó)金融風(fēng)暴的影響使東莞的外向型經(jīng)濟(jì)受到波及，增速放緩。由于發(fā)達(dá)國(guó)家受金融風(fēng)暴的影響較大，而本地的消費(fèi)不旺，導(dǎo)致東莞出口工廠普遍訂單下降，業(yè)務(wù)量減少。同時(shí)，由于兩頭在外的企業(yè)境外融資難度加大以及歐美采購(gòu)商付款期加長(zhǎng)，導(dǎo)致東莞很多企業(yè)面臨資金緊張的局面，生存空間縮窄（劉斌，2009）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年前三季度全市生產(chǎn)總值達(dá)到2700億元，同比增長(zhǎng)15.1%，增幅比2007年回落2.4個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政總收入401億元，同比增長(zhǎng)20.2%，增幅比2007年回落9.6個(gè)百分點(diǎn)；全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值977億美元，比去年同期增長(zhǎng)12.6%，增幅比2007年下降12.3%，全市實(shí)際利用外資21.97億美元，同比增長(zhǎng)16.5%,增幅比2007年下降0.6%。另外，由于外貿(mào)壁壘對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品限制的日益加大，致使中國(guó)的出口貿(mào)易形勢(shì)略顯緊張，即國(guó)外環(huán)保壁壘和反傾銷迫使東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)也為東莞的產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)了機(jī)遇。

（二）國(guó)內(nèi)環(huán)境的因素分析

東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)部原因主要為以下四個(gè)方面：一是生產(chǎn)成本的增加。近年來(lái)人民幣升值與人工成本也加深企業(yè)的成本問(wèn)題。二是資源消耗和環(huán)境破壞的進(jìn)一步加劇，使政府改變了發(fā)展戰(zhàn)略。東莞是以加工制造為主的工廠型城市，多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以大量的資源消耗和環(huán)境惡化為代價(jià)的。三是治安環(huán)境惡劣，投資商和市民等對(duì)此反響大。東莞大部分企業(yè)屬地勞動(dòng)密集型企業(yè)，東莞外來(lái)人口和戶籍人口的比例高達(dá)6：1，給東莞的治安造成了巨大的壓力，治安環(huán)境惡劣本科畢業(yè)論文格式，使各級(jí)政府、投資商、市民不堪重負(fù)。四是珠三角規(guī)劃中的“深莞惠經(jīng)濟(jì)圈”的戰(zhàn)略性發(fā)展要求。東莞作為連接深圳和惠州的中間城市，東莞確立了“建設(shè)以信息產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代制造業(yè)名城、適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安居樂(lè)業(yè)的生態(tài)城市、珠三角新興物流城市”的城市功能定位。以上四個(gè)方面的原因?qū)е聳|莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)顯得必要和迫切。

四、東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑

（一）產(chǎn)業(yè)就地升級(jí)和轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以分為兩個(gè)階段，一是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)自身的改造和升級(jí)，主要的做法是原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的員工減少化、工藝流程技術(shù)升級(jí)和品牌化；二是資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)代替密集型產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)階段分別表示了產(chǎn)業(yè)就地升級(jí)和轉(zhuǎn)移兩個(gè)途徑。東莞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的瓶頸是勞動(dòng)力和土地等要素價(jià)格上漲后所帶來(lái)的成本上升。解決這一問(wèn)題較為有效的方法就是對(duì)于這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行就地改造和升級(jí)。目前，東莞市最大的比較優(yōu)勢(shì)在于已經(jīng)形成了巨大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的集群和相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，遠(yuǎn)比重新打造一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)容易得多。而第二階段的產(chǎn)業(yè)升級(jí)是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。所謂的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是把勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他勞動(dòng)力成本相對(duì)更低的地區(qū)，以騰出更多的空間來(lái)發(fā)展更為先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)。東莞已經(jīng)與其他地區(qū)合作共同建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，以把一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去。

（二）銷售渠道由外銷轉(zhuǎn)向內(nèi)銷

外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷對(duì)于東莞加工貿(mào)易企業(yè)來(lái)說(shuō)是一件比較困難的事，因?yàn)闁|莞企業(yè)一直以來(lái)都以國(guó)外市場(chǎng)為主，當(dāng)把市場(chǎng)轉(zhuǎn)向并不熟悉的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，東莞企業(yè)缺少內(nèi)銷的經(jīng)驗(yàn)與渠道，尤其是扎根東莞的臺(tái)資企業(yè)。盡管這樣，但這一途徑是東莞企業(yè)未來(lái)所面對(duì)的最主要的生存方式之一論文格式范文。其中，東莞企業(yè)要想在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，最重要的一點(diǎn)是需要形成自己的品牌?，F(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，講到底是不同品牌的競(jìng)爭(zhēng)，很多東莞企業(yè)之所以不愿意從價(jià)值鏈中的代工轉(zhuǎn)向自己銷售，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是企業(yè)無(wú)法容易地建立自己的品牌，從而難以與同行業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，企業(yè)只是“為他人作嫁衣”，而自己無(wú)法走向價(jià)值鏈的更高層級(jí)。

（三）發(fā)展制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)

東莞市政府提出加快東莞總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是東莞市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的重要舉措，對(duì)于東莞市提高區(qū)域知名度、信譽(yù)度，進(jìn)一步優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，推進(jìn)多元化融合與互動(dòng)具有重要意義。因此，在2005年，東莞東城等鎮(zhèn)區(qū)已相繼提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)引進(jìn)金融、設(shè)計(jì)、研發(fā)、銷售等區(qū)域性總部中心。2007年，東莞第十二次黨代會(huì)首次提出，“引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)、證券、貿(mào)易、通信、科技、法律等機(jī)構(gòu)的地區(qū)性總部進(jìn)駐東莞大道兩側(cè)，大力將東莞大道打造成總部經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊”。另外，全市也針對(duì)總部經(jīng)濟(jì)來(lái)快速地啟動(dòng)了總部一號(hào)——松山湖，而厚街也會(huì)被打造成世界鞋業(yè)（亞洲）總部基地。

（四）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

東莞是一個(gè)知名的制造業(yè)城市本科畢業(yè)論文格式，在三種產(chǎn)業(yè)的比例中，第二產(chǎn)業(yè)占有絕大多數(shù)的比例。按照工業(yè)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，在后工業(yè)化階段，第三產(chǎn)業(yè)占有較大比重。在一定程度上，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展即是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)有別于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。東莞市已重點(diǎn)提出要完善的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，還需要發(fā)展物流、商務(wù)會(huì)展、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、零售和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（五）加快創(chuàng)新體系建設(shè)

東莞要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)關(guān)鍵的途徑是通過(guò)創(chuàng)新體系的建立來(lái)完成。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)就地升級(jí)，還是外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷的行銷轉(zhuǎn)變，還是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)，都需要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)達(dá)新的轉(zhuǎn)變。此時(shí)，政府需要大力推動(dòng)創(chuàng)新體系的建立，借助政府的巨大的行政能力，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外企業(yè)完成創(chuàng)新。創(chuàng)新的內(nèi)容包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。從東莞市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來(lái)看，東莞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以政府推動(dòng)為主，這是因?yàn)闁|莞原有的科研實(shí)力較弱，創(chuàng)新動(dòng)機(jī)不強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉斌.對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)分析[J].科技管理研究，2009(7)：218-220

[2]謝文新.東莞制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)[J].國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索，2007(2):23-27

[3]王保林.珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造、升級(jí)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展——對(duì)東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新思考[J].管理世界，2008(5)：172-173

[4]崔學(xué)海.東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)的可行性研究[J].科技管理研究，2009(5)：225-227

篇10

［論文關(guān)鍵詞］ 經(jīng)濟(jì) 全球化 趨勢(shì) 代價(jià) 策略 

［論文摘 要］全球經(jīng)濟(jì)一體化是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展過(guò)程，認(rèn)識(shí)與了解這個(gè)過(guò)程中的特點(diǎn)、將產(chǎn)生的沖突、矛盾，以及我們的付出和所得，是我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)、選擇適合我國(guó)特點(diǎn)的發(fā)展策略的關(guān)鍵之所在。 

信息技術(shù)革命及其帶來(lái)的世界生產(chǎn)力的質(zhì)變促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的新特征。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)全球化作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征，在21世紀(jì)將進(jìn)一步加快進(jìn)程，以更加迅猛的發(fā)展速度對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 社會(huì) 生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這是因?yàn)椋浩湟唬萍几锩谘杆侔l(fā)展，許多科技領(lǐng)域，如信息技術(shù)、生物技術(shù)和生命工程、新能源技術(shù)、納米技術(shù)等正在取得不斷的突破，并應(yīng)用于生產(chǎn)。由于各國(guó)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域不同，客觀上要求加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。其二，冷戰(zhàn)后，妨礙各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的 政治 樊籬正在逐漸消失，發(fā)展

需要特別指出的是，說(shuō)明 經(jīng)濟(jì) 全球化“陷阱”的存在，并不是否定經(jīng)濟(jì)全球化，其重要用意在于加強(qiáng)發(fā)展