導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同管理方式，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著中國社會和經(jīng)濟的發(fā)展，為滿足中國日益增長的電力需求，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，國家發(fā)改委于2007年11月2日正式我國《核電發(fā)展專題規(guī)劃(2005-2020年)》，我國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標逐漸清晰。到2020年，我國核電運行裝機容量爭取達到約4 000萬kW，屆時核電總裝機容量將占全國電力總裝機容量的4%左右，核電在中國有廣闊的市場前景。

臺山核電合營有限公司作為承載我國發(fā)展和建設(shè)第三代核電站的核心企業(yè)，隨著一系列主供應(yīng)合同、施工合同于2007年末至2008年中的順利簽訂，本核電項目下的《常規(guī)島設(shè)計與供貨合同》中采用了全新的設(shè)備采購與供貨合同模式。

本文首先通過介紹PMC( Project Management Contract，即項目管理承包)的特點，簡論了業(yè)主方的合同管理方式及方法。

1、PMC合同的特點

PMC是當前世界上較流行的項目承包及合同管理模式，即由業(yè)主方選擇并聘請管理承包商代表業(yè)主方履行對工程的整體規(guī)劃、工程招標、項目設(shè)計、設(shè)備采購及施工過程進行全過程管理。在PMC項目管理模式下，業(yè)主方面僅需對一些關(guān)鍵問題進行決策，而絕大部分的項目管理工作都由項目管理承包商來完成。由于管理承包商從項目初期就開始全面參與，因此能夠從項目建設(shè)的全局出發(fā)，綜合考慮項目的建設(shè)成本和各項投資控制以及設(shè)備采購、施工階段的進度控制，以全局的角度進行設(shè)計優(yōu)化和技術(shù)經(jīng)濟比較，從而達到項目壽命期成本最低、質(zhì)量最優(yōu)。此外，項目管理承包商還可以通過合適的方式進行設(shè)備供貨和施工階段的招標，盡量縮短工程設(shè)備制造的周期，同時加快工程施工階段的工期，為業(yè)主方創(chuàng)造最大程度的效益。

在PMC項目管理模式中，業(yè)主方、項目管理承包商和設(shè)備供貨承包商/}工承包商三方構(gòu)成一定的關(guān)系。其中，業(yè)主方與項目管理承包商和設(shè)備供貨承包商/施工承包商可以共同或分別簽訂合同，同時，業(yè)主方和項目管理承包商之間簽訂帶有風(fēng)險共擔(dān)和激勵機制的合同，以使PMC項目管理方與業(yè)主方的利益一致，共同承擔(dān)風(fēng)險。其中，PMC項目管理方可以承擔(dān)以下風(fēng)險:工程的安全和質(zhì)量、投資控制目標、項目工期目標、現(xiàn)金流量目標。設(shè)備供貨承包商/施工承包商則承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、完工風(fēng)險等。通過上述合同安排，業(yè)主方由傳統(tǒng)方式下承擔(dān)項目建設(shè)期的全部風(fēng)險，轉(zhuǎn)為承擔(dān)部分風(fēng)險。業(yè)主與管理承包商和設(shè)備供貨承包商/施工承包商之間合理地分配了設(shè)備供貨及工程建設(shè)風(fēng)險，達到了雙贏的效果。

2、業(yè)主方的合同管理方式

業(yè)主方在2008年與設(shè)計、設(shè)備供方聯(lián)合體簽訂的《常規(guī)島設(shè)計與設(shè)備供貨合同》中明確規(guī)定了供方聯(lián)合體牽頭方，即與業(yè)主方同一集團下的成員企業(yè)，在其設(shè)備供貨范圍內(nèi)按PMC模式開展合同管理以及各項設(shè)備采購及供貨工作，由業(yè)主方直接對其設(shè)備供貨分包商支付合同價款，同時雙方約定項目管理方供貨范圍內(nèi)的設(shè)備總價采用開口及固定總價上限，如設(shè)備總價超過固定上限，則雙方按比例共同分擔(dān)超過部分的投資風(fēng)險，如低于固定上限，則業(yè)主方將給予項目管理方一定獎勵。

同時，業(yè)主方與PMC項目管理方簽訂了《常規(guī)島設(shè)計與供貨合同補充協(xié)議》，該協(xié)議要求項目管理方按以下方式履行其項目管理責(zé)任、義務(wù)。

2.1提供預(yù)算

根據(jù)項目管理方以往的設(shè)備采購和供貨經(jīng)驗，向業(yè)主方提供其供貨范圍內(nèi)設(shè)備采購詳細預(yù)算。

2.2編制進度

項目管理方應(yīng)根據(jù)項目2級建造進度計劃，編制并提供3級設(shè)計、采購進度計劃文件，以便于設(shè)計、采購與交貨控制。3級設(shè)計、采購進度計劃與采購相關(guān)的內(nèi)容包括:設(shè)備材料采購包號、計劃簽約日期、計劃裝運和抵達日期。項目管理方應(yīng)根據(jù)進度計劃定期報告并預(yù)告工作進度。

2.3月度報告

項目管理方每月5日前向業(yè)主方提供上月月度報告，包括但不限于以下內(nèi)容:

設(shè)計(文件、圖紙交付)、采購(簽約狀態(tài))、制造(設(shè)備交付);文件、設(shè)備的交付狀態(tài)，每月更新，詳細說明上月交付內(nèi)容及下兩月的交付計劃;根據(jù)3級進度計劃每月報告和預(yù)告設(shè)計、采購、交貨狀態(tài);合同商務(wù)、財務(wù)狀態(tài)，包括設(shè)備供貨分包商履約、支付、變更及爭議。

2.4項目管理

為執(zhí)行本項目應(yīng)提供的項目管理服務(wù)包括:總體項目設(shè)計、采購管理和協(xié)調(diào)。每季度至少召開一次項目協(xié)調(diào)會，討論重大技術(shù)、商務(wù)事宜，檢查項目執(zhí)行狀態(tài)，討論工作程序的出版和升級情況。

2.5設(shè)立并報批項目組織機構(gòu)

一旦項目管理方組織機構(gòu)經(jīng)業(yè)主方批準，未經(jīng)業(yè)主方同意不能擅自變更，反之，業(yè)主方有權(quán)要求項目管理方變更。如經(jīng)批準修改，項目管理方應(yīng)立即將其修訂后的合同管理機構(gòu)詳情提交業(yè)主方審批。 轉(zhuǎn)貼于

2.6建立采購制度、程序

項目管理方應(yīng)建立專項或適應(yīng)性的采購制度及程序，這些程序文件應(yīng)滿足合同及業(yè)主方項目管理程序的要求。項目管理方應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行有效的工作程序開展和完成各項設(shè)備采購活動，并對采購設(shè)備的質(zhì)量、制造、交付過程負責(zé)。業(yè)主方有權(quán)參與采購過程，具體的參與方式方法由雙方另行商定。

按照業(yè)主方與項目管理方“補充協(xié)議”中的原則約定，雙方通過友好協(xié)商在業(yè)主方與項目管理方關(guān)于“設(shè)備采購與合同執(zhí)行管理工作的接口程序”當中進一步確定業(yè)主方與項目管理方在合同執(zhí)行與管理工作中的責(zé)任與接口，界定雙方的工作范圍與運作邊界。

2.6.1招評標階段

①采購啟動會議。項目管理方負責(zé)組織編制設(shè)備供貨采購文件模板，包括各種形式的招標書、合同、協(xié)議，并報由業(yè)主方批準后出版實施。項目管理方應(yīng)在各設(shè)備采購啟動招/議標工作會議的前2個工作日以電子郵件形式通知業(yè)主方指定的接口人。項目管理方提供的啟動會信息應(yīng)包含以下內(nèi)容:設(shè)備名稱及代碼，采購范圍描述，預(yù)計的設(shè)備招標方式，是否與其它項目的同類型設(shè)備捆綁執(zhí)行集約化采購，啟動會時間及地點等信息。業(yè)主方在收到上述啟動會通知后，應(yīng)在啟動會召開前以電子郵件方式確認參加啟動會人員名單。業(yè)主方應(yīng)在啟動會上明確是否派遣人員以專家身份參加招評標小組。不具備參與條件的，如公開招標以及集約化采購的項目，業(yè)主方不參與評標工作。采購啟動會上，業(yè)主方與項目管理方參與人員共同討論設(shè)備采購策略、采購方式、采購計劃以及本項目對供應(yīng)商的要求等內(nèi)容。

②招標及澄清。業(yè)主方應(yīng)根據(jù)項目管理方關(guān)于發(fā)標、收標及技術(shù)、商務(wù)澄清的通知，通過電子郵件向項目管理方確認是否參與澄清，必要時也可對具體參與事宜提出不同意見及建議。

③評標。項目管理方應(yīng)組織評標委員會，并征求業(yè)主方意見。評標由評標委員會負責(zé)進行，其成員可從采購小組成員中產(chǎn)生，也可重新確立，業(yè)主方有權(quán)指派最多各一名商務(wù)、技術(shù)人員代表業(yè)主方參與評標委員會，并進行商務(wù)、技術(shù)評標(打分)。此外，業(yè)主方也可以指派其他人員參與評標委員會協(xié)助評標，人數(shù)不受限制，但不可進行商務(wù)或技術(shù)評標(打分)，業(yè)主方參與評標委員會的成員，應(yīng)遵守評標規(guī)則，并按照事先確立的評標方法、標準，獨立進行評標(打分)。評標委員會任何成員在評標階段不得就任何評標過程中的敏感信息向其行政領(lǐng)導(dǎo)匯報請示，評標委員會每個成員意見僅代表其各自獨立意見。評標委員會中業(yè)主方成員如在評標過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，如圍標串標現(xiàn)象、信息泄露、投標人投訴等，應(yīng)及時向業(yè)主方商務(wù)授權(quán)人匯報，并根據(jù)商務(wù)授權(quán)人的決定繼續(xù)進行后續(xù)工作，必要時做好相關(guān)記錄。業(yè)主方評標委員會成員對評標結(jié)果沒有異議的，應(yīng)在評標報告上簽字，對評標結(jié)果有保留意見的，可在評標報告上簽名的同時，說明不同意見，完全不同意評標結(jié)論的，有權(quán)拒絕在評標報告上簽字，但應(yīng)以書面方式說明其理由。所有人員在參與評標過程中，應(yīng)嚴格遵守評標紀律。

2.6.2合同簽訂及合同執(zhí)行階段

①合同推薦和簽訂。所有設(shè)備采購的最終評標報告文件以及草簽的合同文本應(yīng)由項目管理方提交業(yè)主方審批。在項目管理方收到業(yè)主方的審批結(jié)果后，向設(shè)備供貨分包商發(fā)出中標通知書。項目管理方與設(shè)備供貨分包商完成相關(guān)合同的簽字、蓋章后的2個工作日內(nèi)，應(yīng)將合同原件以郵寄至業(yè)主方指定接口人。業(yè)主方收到合同原件后的2個工作日內(nèi)完成簽字、蓋章，并返還項目管理方，如業(yè)主方無法按時完成相關(guān)工作，則應(yīng)在限定日期內(nèi)告知項目管理方原因以及預(yù)計完成時間。

②保函。設(shè)備供貨分包商開具的保函受益人為業(yè)主方。無論業(yè)主方是否參與評標，評標委員會都將全權(quán)負責(zé)評標過程中的偏差處理，對于保函內(nèi)容不滿足業(yè)主方基本要求或內(nèi)容存有較大爭議的，應(yīng)評標委員會要求，業(yè)主方可提供審查意見。在合同簽訂后，由業(yè)主方負責(zé)保函的接收、審查、修改以及管理工作。業(yè)主方在收到保函文件后的5個工作日內(nèi)完成審查，向項目管理方反饋結(jié)果并提交復(fù)印件。

③合同變更的處理。在設(shè)備供貨分包合同的執(zhí)行過程中，如設(shè)備供貨分包商提出合同變更建議，項目管理方應(yīng)在完成變更分析及評估后，提交業(yè)主方對合同變更進行審核，如業(yè)主方同意合同變更，則項目管理方按照其內(nèi)部有關(guān)合同變更程序的規(guī)定開展變更處理工作，同時，業(yè)主方有權(quán)在項目管理方組建變更處理小組時，派人參加變更處理工作。

篇2

關(guān)鍵詞：

供電合同管理風(fēng)險；識別；評價；方法

隨著供電公司法律風(fēng)險的加大以及企業(yè)中合同管理地位的逐漸提高，供電合同風(fēng)管理開始受到人們的重視。合同管理的作用可以通過多方面體現(xiàn)出來，其最基礎(chǔ)作用在于提升企業(yè)形象，核心作用在于監(jiān)控經(jīng)營風(fēng)險，而創(chuàng)造經(jīng)濟效益的價值很容易被人忽視，其最根本的作用就是促進供電企業(yè)整體管理水平的提高。對于供電合同管理來說，利用風(fēng)險識別與評價方法對風(fēng)險進行分析和研究很有必要。

一、供電合同與供電合同管理

供電合同是供電公司按照用戶需求的筆筒擬定的供電協(xié)議，其中的內(nèi)容包含很多方面，例如供電方式、電費結(jié)算方式等，對于供電過程來說供電合同的擬定為其提供了最為基本的保障。所謂供電合同管理是以供電合同為基礎(chǔ)的一項管理工作，其中主要涉及到了各方面的合同管理內(nèi)容。供電合同管理的內(nèi)容非常繁雜，具有龐大的管理體系，不同環(huán)節(jié)都對供電企業(yè)效益帶來了極大影響，因此在工作中需要對其展開全面的把握，保證管理的精細化、規(guī)范化。簽訂、修訂及履行合同的過程統(tǒng)稱為供電合同管理，一旦在供電合同管理中遇到了疑難問題，或者很難解決的問題，這時供電企業(yè)運營將會面臨極大的風(fēng)險，對企業(yè)運行效益的提升極為不利。縱觀當前我國供電合同管理工作，供電合同管理體系尚未完善，存在非常高的合同風(fēng)險，由此引發(fā)的問題也非常多，甚至對供電企業(yè)的正常工作造成了嚴重的不利影響，現(xiàn)階段怎樣消除這些合同風(fēng)險是現(xiàn)在業(yè)內(nèi)人士極為關(guān)注的重要課題之一。

二、供電合同管理風(fēng)險的識別與評價

（一）識別合同管理風(fēng)險

（1）編制供電合同存在的風(fēng)險。供電合同編制階段存在的風(fēng)險主要涉及到策劃、咨詢、談判及文本等內(nèi)容及風(fēng)險，合同策劃及發(fā)展規(guī)劃中的風(fēng)險為策劃風(fēng)險，具體體現(xiàn)在合同的策劃目標、企業(yè)戰(zhàn)略目標不一致；咨詢調(diào)查風(fēng)險主要體現(xiàn)在用戶咨詢資料信息的收集不全；談判風(fēng)險主要體現(xiàn)細節(jié)處理不到位的現(xiàn)象；合同文本風(fēng)險主要由條例不完善等因素導(dǎo)致。

（2）審核供電合同的風(fēng)險。審核合同需要對合同的可行性、合法性及嚴密性進行全面分析，同時在此基礎(chǔ)上對供電合同管理存在的風(fēng)險進行把握，最終對合同中是否存在問題進行判斷和確定，最終提出有效性的意見和建議。

（3）簽署合同的風(fēng)險。在簽署合同的過程中，因為受到時間、環(huán)境等因素的限制，很容易會出現(xiàn)一些問題，例如簽訂合同時沒有進行詳細的審核、簽署合同過程中出現(xiàn)涂改的現(xiàn)象、簽訂合同時出現(xiàn)合同保管不當、信息泄漏等問題。以上情況都可能會在簽署合同環(huán)節(jié)引發(fā)風(fēng)險。

（4）履行合同的風(fēng)險。履行合同的過程中由于履行操作、履行人員及管理方式的不同，也容易造成履行合同的偏差，進而在履行合同的過程中引發(fā)一些風(fēng)險。具體來說，履行合同的階段主要存在變更風(fēng)險、履行風(fēng)險及糾紛處理風(fēng)險等。

（二）評價合同管理風(fēng)險

（1）制定統(tǒng)一評價指標。合同管理風(fēng)險進行評價的過程中，應(yīng)針對供電合同管理工作落實的的科學(xué)性、可操作性及層次性等內(nèi)容進行全面分析，使合同指標最大限度量化得到實現(xiàn)，并利用定性方式展開描述。與此同時，評價指標之間存在著一定關(guān)系，合同“串接”的實現(xiàn)還需要對各因子間的相關(guān)性把握好。

（2）以系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)構(gòu)建模型。在合同管理風(fēng)險進行評價的過程中，應(yīng)始終注意按照風(fēng)險權(quán)重展開定量計算，充分利用系統(tǒng)分析理論對建立起應(yīng)的模型。在構(gòu)建常規(guī)模型時，通常需要用到模糊綜合評價法，所謂模糊綜合評價法是指給予各評價因素權(quán)重向量進行模糊運算。計算過程中需要利用多評價因素組成集合，同時以多因素、多種判斷為基礎(chǔ)完成供電合同風(fēng)險指標由定性到定量的計算，可以利用專家分析法對合同管理風(fēng)險影響指標進行確定，并在此基礎(chǔ)上建立評判樣本矩陣，利用樣本矩陣和權(quán)重明確綜合評價因素組成的集合與多種判斷組成的結(jié)合的關(guān)系，并對供電合同管理風(fēng)險系數(shù)進行分析，在此基礎(chǔ)上對合同管理法風(fēng)險相關(guān)指標和要素進行全面的了解和分析。

（3）展開評價驗證。當評價工作完成以后，還要領(lǐng)數(shù)學(xué)算法對供電合同管理風(fēng)險的相關(guān)數(shù)據(jù)和指標展開驗證，然后對評價結(jié)果的準確性及有效性進行確定，保證各項結(jié)果的準確性以后，給出準確的解決對策和建議，只有這樣才能從最大程度上使合同管理風(fēng)險得到降低。

三、結(jié)語

綜上所述，從供電企業(yè)的角度來說，供電合同風(fēng)險管理工作的展開可以為其工作提供保證，甚至對企業(yè)建設(shè)效益的改善起到了決定性的意義。在識別和評價該風(fēng)險時，相關(guān)工作人員應(yīng)該將供電合同管理內(nèi)容把握好，全面了解合同管理風(fēng)險的類型，明確評價目標和風(fēng)險權(quán)重，對供電管理工作中存在的各項風(fēng)險系數(shù)進行計算，以此為基礎(chǔ)采取措施對風(fēng)險進行規(guī)避，從而為供電企業(yè)未來的發(fā)展提供良好前提與基礎(chǔ)。

作者：張濤 單位：國網(wǎng)山東省電力公司東營市東營區(qū)供電公司

參考文獻

[1]楊鳳春.石油企業(yè)合同管理中的風(fēng)險評估與控制——以大港油田公司為例[J].經(jīng)濟師,2011,09:245-246.

篇3

現(xiàn)階段我國房屋建筑工程總體建設(shè)步伐比較穩(wěn)定，總體布局較為清晰，這為我國社會發(fā)展提供了源源不斷的動力。然而在這一過程中，建筑行業(yè)是法律糾紛多發(fā)行業(yè)之一，其特點是涉案主體多、涉案標的額大、涉案客觀因素復(fù)雜等。作為建筑主體的施工企業(yè)必須掌握施工合同管理要點，做好風(fēng)險防控，避免糾紛，減緩企業(yè)壓力維護社會穩(wěn)定。在本文中，我將站在施工企業(yè)的角度，根據(jù)現(xiàn)階段部分施工企業(yè)管理狀態(tài)，剖析施工合同管理及風(fēng)險防范存在的四個主要問題，針對性提出解決方法。

一、存在的問題

1.施工企業(yè)的風(fēng)險控制構(gòu)架體系不健全，施工合同管理人員的綜合素質(zhì)較低?，F(xiàn)階段我國房屋建筑工程施工合同管理要點及風(fēng)險控制的第一個問題，就是施工企業(yè)風(fēng)險控制構(gòu)架體系不健全和施工合同管理人員的綜合素質(zhì)較低。企業(yè)的管理工作起決定性作用是：有健全的管理體系和優(yōu)秀的管理團隊。合同管理缺陷主要存在以下三個方面，首先是為謀求生存和發(fā)展施工企業(yè)對明知有風(fēng)險又不得不冒險，在承接任務(wù)簽訂合同中向業(yè)主方承諾自愿承擔(dān)風(fēng)險，包括讓利、墊資、擔(dān)保、處罰等，施工過程履約管理脫節(jié)現(xiàn)象嚴重,缺少制定風(fēng)險防范措施；其次是管理人員綜合管控能力低且缺乏責(zé)任心，施工企業(yè)基本都是建筑專業(yè)人才法律意識淡薄,在工作中不能準確識別風(fēng)險掌握合同管理要點，從而使風(fēng)險控制措施和合同履約管理產(chǎn)生誤差；最后是管理團隊執(zhí)行力弱，風(fēng)險防范措施落實不及時不到位，施工風(fēng)險連環(huán)發(fā)生，進而導(dǎo)致項目利潤下降甚至虧損。例如房地產(chǎn)項目，具備土地證并辦理合法施工許可證后開工比較穩(wěn)妥，但頻頻出現(xiàn)有些施工企業(yè)項目合同剛簽訂，就著急進場開工，有些施工合同未簽訂為占住一席之位即先派遣施工隊伍進場墊資開工，由于項目開發(fā)手續(xù)不完備導(dǎo)致資金鏈斷裂，施工款被無限期拖欠追悔莫及。2.施工企業(yè)的風(fēng)險控制與合同管理兩項工作缺乏交流溝通。現(xiàn)階段我國房屋建筑工程施工合同管理要點及風(fēng)險控制第二個問題，就是兩者管理上缺乏協(xié)調(diào)與溝通。工作中常常會遇到一些難以解決的問題，比如合同簽訂有效性、項目內(nèi)部承包、項目公章、管理人員對外簽字風(fēng)險、物資采購、工期、質(zhì)量、安全、變更索賠、中途停工復(fù)工、解除合同退場、竣工驗收移交、結(jié)算、優(yōu)先受償權(quán)風(fēng)險認知、質(zhì)量保修、財務(wù)管理、履約擔(dān)保、保險、如何應(yīng)對項目法律糾紛、造價鑒定、行政處罰、阻工、威脅恐嚇與敲詐等問題，都屬于工程風(fēng)險控制和施工合同管理兩個方面相互制約和促進的管理范疇。工程風(fēng)險控制是保證項目安全開展的重要前提，而施工合同管理是保證項目正常進行的必要條件，兩者的執(zhí)行部門不同，平行管理，缺乏信息交流溝通，導(dǎo)致交叉點疏漏管控。施工企業(yè)在按合同履約追趕工程進度質(zhì)量時，往往又忽略了項目成本控制商務(wù)風(fēng)險。特別是邊設(shè)計邊施工的EPC項目，合同對項目設(shè)計概算審批、施工圖預(yù)算審批屬于風(fēng)險管控重點,但施工企業(yè)往往盲目追求產(chǎn)值，合同約定價格確認手續(xù)沒履行導(dǎo)致項目結(jié)算舉步維艱后悔莫及。3.施工企業(yè)的風(fēng)險控制和施工合同管理缺乏主動適應(yīng)市場能力?，F(xiàn)階段我國房屋建筑工程施工合同管理要點及風(fēng)險控制第三個問題，就是兩者管理上缺乏主動適應(yīng)市場能力。全面實施營改增，是國家推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一項重大稅制改革，對建筑業(yè)影響深遠，不僅對行業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈、上下游都產(chǎn)生重大影響，而且也徹底改變了每個企業(yè)過去已經(jīng)習(xí)慣的經(jīng)營管理、組織構(gòu)架以及合同、分包、采購、資金、成本管理等工作流程，倒逼企業(yè)必須進行管理變革，具有挑戰(zhàn)也有機遇。2016年5月1日建筑業(yè)營改增正式實施。“營改增”成為了研討議論的熱點，但我們很多施工企業(yè)在新老項目的管理上仍然依賴政策的模糊界限，沒有研制如何進行調(diào)整優(yōu)化，適應(yīng)“新常態(tài)”，而是都往舊項目上套政策，或一味的想方設(shè)法把項目變?yōu)楹喴子嬚饕源藖頇?quán)衡所謂的減稅，缺少管理模式變革提升。項目的稅務(wù)風(fēng)險來了，頻頻出現(xiàn)財務(wù)管理的疑難雜癥不得不放緩建設(shè)步伐。4.房屋建筑工程項目風(fēng)險控制和施工合同管理缺乏先進性。現(xiàn)階段我國房屋建筑工程施工合同管理要點及風(fēng)險控制第四個問題，就是缺乏先進性。在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天，涌現(xiàn)越來越多先進科學(xué)技術(shù)，這些為社會生產(chǎn)力進步做出了突出貢獻。然而，我國很大一部分施工企業(yè)缺乏先進的技術(shù)支撐，缺少先進技術(shù)管控設(shè)備，缺少先進技術(shù)人才。為規(guī)范建筑市場秩序，維護建設(shè)工程施工合同當事人的合法權(quán)益，國家推行《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》以及其他合同范本，但當我們面臨開放市場，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化時，這些范本遠遠不能滿足實際需求，很多合同條款使用和項目風(fēng)險的來臨都是因為缺乏管理先進性導(dǎo)致企業(yè)措手不及，慘遭重大損失，被市場淘汰?！耙粠б宦贰表槕?yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，加快建筑業(yè)企業(yè)走出去，但是項目建設(shè)標準銜接差異，政治環(huán)境、融資途徑保障、溝通協(xié)調(diào)和信息共享等，由于缺乏合同管理風(fēng)險控制先進性，很多施工企業(yè)仍然處于觀望不敢輕易“走出去”。PPP項目模式推進過程中的眾說紛紜，許多施工企業(yè)蠢蠢欲動，但是由于缺乏對政策的理解和PPP模式的研究，缺乏對合同風(fēng)險管控新風(fēng)險點的預(yù)測能力，除中央企業(yè)外，其他施工企業(yè)尚未在PPP項目推進中占據(jù)市場份額。

二、解決上述存在問題的方法

1.建立制度，提高人的綜合素質(zhì)。在此提出合同管理第一個要點：人。管理就是通過控制、計劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)將一些份數(shù)的個體組合起來，以期發(fā)揮比個體功能之和更大的功能。要想把風(fēng)險防控體系建立并穩(wěn)固，關(guān)鍵是人，管理的推行需要人的智慧與行為的控制。有人，才有健全的管理體系和優(yōu)秀的管理團隊，風(fēng)險才能被識別、轉(zhuǎn)移、化解。鑒于目前絕大部分施工企業(yè)的管理還是粗放型，要扭轉(zhuǎn)現(xiàn)存管理局面，實行人的精細化專業(yè)管理將成為施工企業(yè)合同管理必備武器。制度建立固然重要，但是要有人，且人在制度的籠子中監(jiān)督執(zhí)行，同時也在制度的邊緣鼓勵創(chuàng)新。我們經(jīng)常要求項目管理團隊在項目實施過程中不定期組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)項目管理涉及的法律知識增強法律意識。施工企業(yè)需要鼓勵全員參與項目合同管理風(fēng)險控制，風(fēng)險發(fā)生前、中、后團隊研討決策并相互監(jiān)督執(zhí)行，建立清晰、切合實際、操作可行有效的構(gòu)架體系，而不能僅限于匯報推委責(zé)任?，F(xiàn)階段在具體項目上基本沒有或極少有相關(guān)法律專業(yè)人員,在此一方面倡導(dǎo)施工企業(yè)實行項目法律顧問制度，引進專業(yè)咨詢團隊；另一方面倡導(dǎo)企業(yè)落實責(zé)任制，制定多跑道多層次的激勵機制，尋求激勵手段和效果的一致性。2.提質(zhì)增效，加強工作的溝通協(xié)作。在此提出合同管理第二個要點：溝通協(xié)作。溝通能力包含著表達能力、爭辯能力、傾聽能力和設(shè)計能力。施工企業(yè)內(nèi)部除了必要的企業(yè)資源保密措施外，很多合同管理方式方法及施工風(fēng)險控制措施有共性，經(jīng)驗的分享，相互交流借鑒監(jiān)督執(zhí)行非常重要，同一個風(fēng)險控制節(jié)點產(chǎn)生的預(yù)警、應(yīng)對預(yù)警采取的防范措施、措施落實整改監(jiān)督執(zhí)行、風(fēng)險控制成效等環(huán)節(jié)，都可以通過溝通來傳承。經(jīng)營、生產(chǎn)、財務(wù)、清欠結(jié)算、法務(wù)、信息等風(fēng)險控制管理部門之間建立了互通平臺，分享各自掌握項目合同管理信息，讓更多參與合同管理的人才共同建立維護溝通的橋梁探討風(fēng)險控制措施。溝通能力提升了，如何做到協(xié)作？市場上有關(guān)項目管理信息管理系統(tǒng)開發(fā)的軟件非常多，企業(yè)需要投入研發(fā)經(jīng)費，開發(fā)符合自己管理需求的精品軟件很重要！長期以來，粗放型建造方式為主，勞動和能耗的雙重密集使建筑領(lǐng)域發(fā)展越來越不可持續(xù)?；贐IM技術(shù)的新型建筑工業(yè)化精益協(xié)同發(fā)展，以信息化帶動的工業(yè)化，對技術(shù)和管理要求更高，著重強調(diào)項目整體成套的集成生產(chǎn)技術(shù)，以實現(xiàn)建筑產(chǎn)品全壽命周期價值最大化的可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)方式，是工業(yè)化與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)處理等技術(shù)的深度融合，有助于建筑業(yè)綠色化的轉(zhuǎn)型升級。我們的合同管理迫切需要適應(yīng)新的格局，需要BIM技術(shù)建立宏觀協(xié)同管理模型，微觀層面又為各階段具體風(fēng)險防控工作帶來協(xié)同管理技術(shù)手段,實現(xiàn)全過程、全方位高度整合協(xié)作實時調(diào)控防范風(fēng)險措施。3.主動適應(yīng)市場，補短板。在此提出合同管理第三個要點：適應(yīng)。營改增后施工企業(yè)面臨稅務(wù)風(fēng)險管理的高要求，面臨市場行情的變革。傳統(tǒng)的合同管理稅務(wù)風(fēng)險控制方式已經(jīng)逐步不合時宜，許多不規(guī)范的發(fā)票管理混亂現(xiàn)象不再得以存續(xù)，我們需要適應(yīng)市場需求，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，協(xié)同管理補齊短板。很多施工企業(yè)內(nèi)部出臺了預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險的管理手冊，制定了項目內(nèi)部發(fā)票管理的流程，同時為保障項目發(fā)票抵扣認證的合法合規(guī)，施工企業(yè)內(nèi)部對外招標一批合格分包商、材料供應(yīng)商、設(shè)備租賃公司、勞務(wù)隊伍等，建立了企業(yè)的內(nèi)部使用“倉庫”并嚴格進行入庫篩選，簽訂的各類管理項目管理合同進行了格式化、標準化，這是規(guī)避合同管理風(fēng)險主動適應(yīng)市場的體現(xiàn)。4.保持管理先進性，高瞻遠矚開拓創(chuàng)新。在此提出合同管理第四個要點：先進性。施工企業(yè)員工幸福感來源于良好工作環(huán)境和匹配的工作效益。施工企業(yè)不僅要立足于國內(nèi)，也要放眼國外，積極開展中外標準對比研究，不斷推出新標準規(guī)范，縮小中國標準與國外先進標準的技術(shù)差距，越來越多參與開展工程技術(shù)標準雙邊合作。傳統(tǒng)的合同管理理念會隨著建筑業(yè)電子招標評標，互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理，遠程視頻監(jiān)控，新材料新技術(shù)新工藝的應(yīng)用、裝配式建筑及PPP項目落地推廣而不斷更新，施工企業(yè)管理產(chǎn)生的合同管理風(fēng)險點必將逐漸增多，這些已成為我們風(fēng)險管控和合同管理中的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。管理的先進性可以體現(xiàn)在方方面面，施工企業(yè)需要高瞻遠矚開拓創(chuàng)新，才能適應(yīng)市場的同時，控制好合同管理各個風(fēng)險點。不斷優(yōu)化現(xiàn)代管理理念，不斷學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進的管理思想和信念，將民主科學(xué)的管理方式融入其中，充分發(fā)揮主觀能動性。

三、結(jié)語

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，施工企業(yè)需要穩(wěn)健經(jīng)營，強化管理增效益，整合資源，主動作為，守土有責(zé)，守土負責(zé)，守土盡責(zé)，在全面發(fā)展促和諧上抓落實見成效，不忘初心，繼續(xù)前行。對現(xiàn)階段我國房屋建筑工程施工合同管理及風(fēng)險控制四個問題進行了分析闡述，針對這些問題提出了解決的建議，提出四個合同管理要點希望可以成為施工企業(yè)管理的思想啟示，揚長避短激發(fā)新的合同管理抗風(fēng)險斗志，為有效推進建筑工程合同管理防范項目風(fēng)險起到促進作用。

參考文獻：

[1]中國建筑業(yè)協(xié)會建筑業(yè)營改增實施指南—組織優(yōu)化與經(jīng)營管理[M].北京.中國建筑工業(yè)出版社，201609:6.

篇4

中圖分類號： TV文獻標識碼：A

1. 引言

一般來說，水利施工單位工期都是比較長的，其中涉及的經(jīng)濟和法律關(guān)系也是很復(fù)雜的，當然了，這也是受自然條件這些客觀因素影響的原因，這些環(huán)節(jié)沒有處理好的話，項目的實際情況根本沒有辦法和項目招標投標的現(xiàn)實情況來作比較，這是絕對會起變化的環(huán)節(jié)。在此等復(fù)雜的情況下，提高對水利建筑項目的管理水平就顯得越發(fā)的重要。而且目前我國在這方面存在的漏洞讓人們觸目驚心。希望本文能切實的提高我國水利建筑工程項目的管理質(zhì)量。

2. 我國水利施工單位合同管理存在的風(fēng)險

水利施工單位合同管理在整個水利施工單位中是最為重要的環(huán)節(jié)之一。隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展以及國家的實際需求，水利施工單位呈現(xiàn)出復(fù)雜化，高科技，要求高的特點，給水利施工項目的管理帶來了一定的難度，經(jīng)過總結(jié)，我國水利施工單位的項目管理工作主要存在一些風(fēng)險【1】。

2.1現(xiàn)行管理模式不能滿足現(xiàn)實要求

同國外先進的管理模式相比較，我國的水利施工單位的管理模式主要是觀念落后，不能深層次的對管理模式進行研究與探討。管理人員的思路與觀念落后且迂腐，不能適應(yīng)現(xiàn)今水利建筑工程的發(fā)展，亟待改進。

2.2質(zhì)量管理問題

無論是水利施工工程還是其他領(lǐng)域，質(zhì)量一直是工程的命脈。就我國現(xiàn)實情況而言，水利建筑工程中質(zhì)量監(jiān)管不到位一直是現(xiàn)代社會共同探討的問題。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。但是歸根結(jié)底，與管理人員的關(guān)系是密不可分的。其次是管理人員方法不當。不能根據(jù)水利施工中的實際情況和相關(guān)施工工作人員制定行之有效的質(zhì)量管理措施，水利施工管理人員的素質(zhì)需要進一步的提高。同時，施工人員與工程監(jiān)理在具體的工作中，沒有高度的責(zé)任心，工作不能全力以赴，在工程施工的材料方面把關(guān)不到位，再加上最后的監(jiān)督工作不能很好的實施，從而造成工程質(zhì)量不能達到標準。由點及面，影響到整個工程的質(zhì)量工作，進而影響到全國的水利建筑工程的整體發(fā)展。

2.3質(zhì)量管理體制的把控

從我國水利建筑工程這一行業(yè)的整體看來，制約其快速發(fā)展的另一個不可忽視的因素是相關(guān)制度的缺失?？v觀整個工程項目，工作人員的工作效率，其工作態(tài)度，都沒有具體的管理體系進行相應(yīng)的束縛。對于工程的質(zhì)量關(guān)，也缺乏相應(yīng)的質(zhì)量管理體制。管理方法不夠科學(xué)，對于工程的進度不能做到很好的掌控。安全管理不夠完善，事故發(fā)生頻繁。諸如此類的現(xiàn)象告訴我們，在水利建筑工程項目中管理制度還沒有健全，需要相關(guān)人員最進一步的努力，爭取制定出更好，更完善的制度，以促進水利建筑行業(yè)的整體進步。

3. 改善水利施工單位合同管理的防范措施

針對前文所闡述的種種問題，加強工程項目的管理工作已經(jīng)是迫在眉睫，不但有利于整個程建設(shè)工作，對于我國的水利建筑行業(yè)的長遠發(fā)展也具有及其重要的影響。建議從以下幾方面入手：

3.1管理模式急需蛻變【2】

在水利建筑工程領(lǐng)域最為需要解決的問題就是工程項目的管理模式。在這方面，應(yīng)該緊抓“創(chuàng)新”一詞。無論是管理人員還是具體的工程施工人員應(yīng)該圍繞幾個方面來進行管理模式的創(chuàng)新工作：首先是管理理念創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅僅適用于水利建筑工程的管理工作，對于整個社會而言，創(chuàng)新也是推動社會發(fā)展的最為強勁的動力。在具體工程建設(shè)中，管理理念的創(chuàng)新是推動水利建筑工程進步的重要手段，也只有管理理念的創(chuàng)新才能帶來才能帶來創(chuàng)新的管理模式。由此可見在水利施工中要建立起鼓勵全體員工的創(chuàng)新的機制。鼓勵相關(guān)人員在工作中多多創(chuàng)新，把自己的理念再創(chuàng)新，能力在提高。其次，對于國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)先進的管理經(jīng)驗要多加借鑒。擇天下之優(yōu)，為我所用。引進和學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗亦是較好的方法。同時還要著眼水利建筑工程領(lǐng)域的整體發(fā)展趨勢，緊跟熱點不放松，精確把握行業(yè)的未來發(fā)展方向，加強優(yōu)秀人才的引進工作以及先進的人才管理模式，結(jié)合自身的特點，企業(yè)的實際情況，在管理方式放面，加強創(chuàng)新與改正，努力探索出真正適合自身發(fā)展的管理模式。

3.2質(zhì)量管理走在前

質(zhì)量想來是每一個行業(yè)的核心工作，是生存之本。在水利建筑工程領(lǐng)域，質(zhì)量問題是已經(jīng)危及到行業(yè)發(fā)展甚至生存的大問題。也是是本行業(yè)需要解決的頭等問題。綜合看來，水利建筑工程領(lǐng)域影響工程質(zhì)量的問題有很多。從管理的制度，模式到管理人員的素質(zhì)，以及相關(guān)信息的處理都有密不可分的關(guān)系?？梢詮囊韵路矫嫒胧郑?/p>

3.2.1 從控制工程建筑成本入手

對于水利建筑工程來說，工程的效益與工程的質(zhì)量工作同等重要。二者同樣重要，要讓二者有機緊密的結(jié)合在一起。為此，在工程具體的監(jiān)督管理工作中，應(yīng)該采用更加積極有效的科學(xué)管理方法對水利建筑工程的質(zhì)量進行監(jiān)督管理，是解決工程質(zhì)量問題與提高工程效益的兼得的手段。利用科學(xué)的管理手段對工程成本實行控制也是切實可行的方法之一。

3.2.2提高相關(guān)人員自身素質(zhì)

在水利建筑工程項目中，真正起到?jīng)Q定性作用的是項目管理者，他們是工程中的主體部分。直接影響到工程施工的大局，監(jiān)督管理， 方針制定，成本控制，施工安全，關(guān)系千絲萬縷。其作用處于中堅。水利建筑工程工作千頭萬緒，工作量大，難度高，涉及面廣，牽涉到很多學(xué)科知識，只有高素質(zhì)的管理人員才能面對繁雜的工作從容不迫，面對工程施工中突發(fā)的問題鎮(zhèn)定自如的加以解決，而且，高素質(zhì)的管理人員在提高工程效率控制工程成本等至關(guān)重要的方面具有不可替代的作用。由此可見在水利建筑工程中高素質(zhì)的管理人員是非常重要的，而在具體的管理工作中，一定要重視考察項目管理者的工作能力，確保能夠勝任艱巨的工作。

3.3建立健全管理制度【3】

水利施工是一項復(fù)雜的工程。不是僅僅依靠項目管理者的個人能力就可以完全解決的，同時還要依靠完善的管理制度。只有完善的管理制度作為保障，才能形成較為行之有效的管理機制。有利于工程項目的更好的開展。水利建筑企業(yè)在工程項目管理方面要保證投入，包括人力物力財力，充分意識到項目管理的重要性。在實際的工作過程中，從提高管理水平入手，在過程中完善管理機制，根據(jù)實際的需求對不合時宜的管理制度進行加以改進。這就要求水利建筑企業(yè)的管理者必須是具有創(chuàng)新意識的團隊。對企業(yè)的各項管理制度進行深入的研究，結(jié)合自身的實際情況，企業(yè)情況以及工程的具體情況，制定并完善相應(yīng)的管理制度【4】。與此同時要注意吸取國內(nèi)外同行業(yè)的先進的管理經(jīng)驗以及成熟的管理模式，從而達到完善自身管理制度的目的，注重改善工作的環(huán)境，提高工作的效率，建立起完整的獎懲制度以及相關(guān)工作的考核模式，優(yōu)化相關(guān)的管理模式。綜合考慮各方面的工作，根據(jù)實際情況建立一套切實可行的管理制度。

3.4狠抓細節(jié)不放松

水利施工建筑千頭萬緒，工作量及其龐大。每一個細小的方面稍有不慎就會造成極大的負面的影響，從而造成安全，質(zhì)量，成本控制等方面的問題。如何避免這些情況的發(fā)生，是管理人員面臨的巨大考驗。不但做到責(zé)任的具體劃分，更要從細節(jié)入手，從管理人員到普通員工灌輸安全，節(jié)約，高效的工作意識。抓健全管理制度的同時，從思想上對員工進行教育，樹立安全，節(jié)約，高效的工作意識。其實，任何的觀念，思維，以及管理制度都無法替代人自身的問題，只有使有關(guān)的工作人員從思想上發(fā)生改變，才能真正達到對工程項目管理的最終目的。對于水利建筑工程本身而言，這方面的工作同樣也是非常的重要，不能漠然視之。

4. 結(jié)語

項目管理對于整個工程來說具有不言自明的意義【5】。尤其是在水利施工建筑領(lǐng)域。如果我國的水利建筑領(lǐng)域想取得更大的進步與發(fā)展，就必須在管理模式，制度創(chuàng)新健全管理制度以及具體的細節(jié)方面多做大量的工作。必須進行與行業(yè)整體發(fā)展相適應(yīng)的管理制度改革，監(jiān)管力度要到位。同時學(xué)會汲取他人的成熟經(jīng)驗，著力提高我國在水利施工建筑單位領(lǐng)域的水平整體有所提高。要實現(xiàn)這一目標，仍需要相關(guān)人員做更加深入的研究，為我國水利施工單位合同管理水平的提高做出自己的貢獻。

參考文獻：

[1] 陳寬山.《建筑施工企業(yè)工程合同風(fēng)險管理法律實務(wù)》，法律出版社，2010.

[2] 王廣月. 《工程合同風(fēng)險管理與索賠》，中國水利水電出版社，2010.

[3] 中華人民共和國水利部. 《水利水電工程標準施工招標文件》，中國水利水電出版社，2011.

篇5

甲方是指：

1、開發(fā)建設(shè)單位委托的物業(yè)管理企業(yè);

2、公有房屋出售單位(產(chǎn)權(quán)單位)委托的物業(yè)管理企業(yè)。

乙方： 。

乙方是指購房人或承租人。

乙方所購買(租賃)的房屋基本情況：

房屋買賣(預(yù)售)合同、租賃合同編號為 ; 房屋位置;戶型 ;建筑面積 。

為規(guī)范房屋的裝修行為，保持房屋的整體質(zhì)量和使用安全，保障全體業(yè)主和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》的約定和國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)協(xié)商達成本協(xié)議。

一、乙方在辦理入住手續(xù)時，需裝修房屋的應(yīng)向甲方交納1000元裝修保證金。

二、乙方裝修房屋前，須向甲方辦理裝修登記手續(xù)并提出裝修設(shè)計方案。

三、甲方受理乙方裝修登記并審核同意裝修設(shè)計方案后，乙方方可施工。

四、裝修期間，施工人員憑甲方編發(fā)的出入證進出小區(qū)，并服從甲方的監(jiān)督管理。乙方對裝修施工人員的行為及其后果承擔(dān)連帶責(zé)任。

五、裝修期間，甲方將派員按本協(xié)議對裝修進行監(jiān)督管理，乙方應(yīng)服從監(jiān)督管理。

六、乙方保證施工人員每日 時進入， 時離開。裝修施工時間為每日上午 時至 時，下午 時至 時。

七、裝修時乙方須遵守以下規(guī)定：

1、禁止一樓住房下挖地面;

2、禁止拆改梁、板、柱、承重墻等房屋承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件;

3、禁止隨意增加房屋荷載，尤其是樓面裝修不得使用超重材料等;

4、禁止不經(jīng)批準拆改水電管線、采暖管線、煤氣管線、有線電視線路等附屬設(shè)施，如確需改動，須向甲方及有關(guān)部門提出申請。

5、經(jīng)甲方及有關(guān)部門批準，同意乙方拆改水電管線、采暖管線、煤氣管線、有線電視線路等附屬設(shè)施時，乙方應(yīng)保證線路及管道暢通，不得影響原有設(shè)施的整體功能及相鄰住戶的正常生活;

6、禁止使用超過環(huán)保規(guī)定的高噪聲電動工具;

7、房屋外掛設(shè)備如空調(diào)等須遵守甲方統(tǒng)一規(guī)定進行施工;

8、施工期間不得違反消防規(guī)定進行操作，否則引起的一切后果由乙方承擔(dān);

9、公共場所、公共配套設(shè)施的裝修應(yīng)經(jīng)過市有關(guān)部門的審批后方可施工;

10、 ;

11、 。

八、裝修垃圾由乙方負責(zé)清運。清運前用袋裝好放置在門洞一側(cè)，日產(chǎn)日清。委托甲方清運時，實行有償清運，有償清運費由乙方按 元/噸支付。凡亂扔亂倒者，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

九、乙方違反規(guī)定裝修時，甲方有權(quán)責(zé)令停工或恢復(fù)原狀。造成損失的，由乙方負責(zé)賠償并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。拒不服從甲方監(jiān)督管理的，乙方支付 元的違約金。

十、因裝修施工或搬運裝修材料、器具等造成下水管道堵塞、滲漏、停電、損壞共用部位、共用設(shè)施設(shè)備或造成他人財物損失和人身傷害等，由乙方負責(zé)修復(fù)和賠償并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

十一、因搬運、裝飾裝修原因確需合理使用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)事先通知甲方，并在約定的期限內(nèi)恢復(fù)原狀，按約定交納費用。造成損失的，應(yīng)給予賠償。

十二、乙方裝修完畢后，向甲方交回出入證，甲方對裝修工程進行驗收，經(jīng)過3個月再復(fù)驗。

1、復(fù)驗確定無損壞房屋主要結(jié)構(gòu)及非法拆改附屬設(shè)施等違章現(xiàn)象后，甲方在1個月內(nèi)將保證金加按同期活期利息全額返還乙方。

2、復(fù)驗發(fā)現(xiàn)損壞房屋主要結(jié)構(gòu)及非法拆改附屬設(shè)施等違章現(xiàn)象，由甲方從保證金中扣除一定金額的房屋損失補償費，余額在1個月內(nèi)加按同期活期利息返還乙方。

3、房屋損失補償費標準按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十三、房屋損失補償費專項存儲，全部用于補充維修資金不足。

十四、本協(xié)議于簽訂之日起生效。

甲方簽章： 乙方簽章：

篇6

從目前的情況來看，建筑市場的競爭十分激烈，且競爭性質(zhì)相對惡劣，造成施工企業(yè)在工程項目中的獲利較少，進而出現(xiàn)拖欠工程款等問題。這些問題不僅會影響企業(yè)的正常運作，還會降低企業(yè)的信譽名聲，進而使企業(yè)進入惡性循環(huán)，嚴重時甚至?xí)斐善髽I(yè)破產(chǎn)。此外，企業(yè)缺少良好的項目管理工作，對簽證資料管理等工作缺少重視，造成施工進度拖延、工程質(zhì)量受損等問題，進而產(chǎn)生高額索賠的情況，造成工程虧損。為了解決這些問題，施工企業(yè)一定要注重管理工作，尤其是合同風(fēng)險管理。要從合同的簽訂與管理入手，明確各項法律風(fēng)險，并針對風(fēng)險內(nèi)容采取有效的防范措施，只有這樣才能確保施工企業(yè)的正常收益，進而促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

二、合同管理法律風(fēng)險形態(tài)

（一）交底風(fēng)險

在每個工程項目開工之前，項目雙方都要先了解合同內(nèi)容，然后進行工程交底。建筑工程項目合同與其他合同有所不同，該合同的參與人數(shù)較多，各個施工人員都將成為合同內(nèi)容的履行主體，其會對施工的合約性造成直接影響，與企業(yè)利益有很大的關(guān)系。在進行交底時，要由多方人員進行參與，確保工程項目與合同要求相符。從實際施工角度出發(fā)，如果交底工作有所欠缺，那么就很有可能出現(xiàn)違規(guī)行為，進而造成合同內(nèi)容不明確，施工人員無法正確履行合同義務(wù)，進而造成違約現(xiàn)象，最終導(dǎo)致工程糾紛、索賠等問題的出現(xiàn)。

（二）分包風(fēng)險

建筑工程項目往往會涉及各個方面的專業(yè)知識，進而需要多方配合來完成整個項目。在實際施工的過程中，承包人（發(fā)包人）會將項目進行分包，使其轉(zhuǎn)移給第三人，進而項目主體就會不斷的增多，風(fēng)險也會隨之增多。實際上，每個分包商都具有不同程度的資信水平，其資信水平會直接影響施工質(zhì)量，甚至有些工程無法按期完成。如果承包方同時還要擔(dān)任分包方的職責(zé)，那么就要承擔(dān)相應(yīng)的測人，如果出現(xiàn)延期、質(zhì)量低下等問題，要承擔(dān)的違約責(zé)任較多。

（三）風(fēng)險

在建筑工程項目實際開展的過程中，由于需要較多人的參與，為了簡化工程管理，確保施工效率，大部分施工項目會采用經(jīng)理責(zé)任制，由項目經(jīng)理進行項目的管理工作。項目經(jīng)理有權(quán)處決項目相關(guān)的各個事項，有些時候，項目經(jīng)理的利益與施工企業(yè)發(fā)生重讀，就會造成個人利益優(yōu)先，企業(yè)利益受損的情況，進而產(chǎn)生法律風(fēng)險。具體來說：項目經(jīng)理沒有得到企業(yè)授權(quán)，私自簽訂合同、結(jié)算協(xié)議等，這種行為會造成施工企業(yè)來承擔(dān)法律后果，嚴重影響企業(yè)利益。

（四）進度、質(zhì)量風(fēng)險

在工程項目運作的過程中，施工階段是最常出現(xiàn)法律風(fēng)險的階段，由于質(zhì)量、進度等問題，合同的風(fēng)險程度也會隨之增加。施工階段往往容易受到各個因素的影響。如施工人員的影響、業(yè)主的影響等等。這些問題都會導(dǎo)致工期的延誤，如果采用總承包模式，那么出現(xiàn)工期延誤的問題時，會以維護業(yè)主利益為主。一些合同條款會明確業(yè)主利益，在合同中對延期行為進行嚴格的要求，一旦出現(xiàn)工程延期，施工方將會承擔(dān)巨大的后果，?樂廝鷙κ┕し降睦?益。

三、合同管理法律風(fēng)險的防范措施

（一）簽訂前的風(fēng)險防范

在雙方進行項目合同簽訂之前，建筑施工企業(yè)要做好相關(guān)的法律風(fēng)險分析，并根據(jù)風(fēng)險內(nèi)容制定有效的防范措施，進而避免各個風(fēng)險所帶來的巨大危害。承包人在簽合同前要對招標文件、施工許可等資料進行嚴格的審核和調(diào)查，確保合同內(nèi)的有效性與發(fā)包人所具備的能力條件。此外，要對履行能力進行詳細的調(diào)查，明確雙方的履行能力，進而確定是否能夠順利開展合同內(nèi)容，避免違規(guī)行為所造成的法律風(fēng)險。以施工企業(yè)的角度來看，合同是法庭審理時必不可少的重要依據(jù)，其效力水平會直接影響到糾紛處理的結(jié)果。要對合同無效所產(chǎn)生的法律風(fēng)險進行預(yù)防，可以采取以下幾點措施：第一，審查資質(zhì)。在簽訂合同時，要對承包方是否具備相關(guān)資質(zhì)和信譽進行調(diào)查，確保承包方的實施能力；第二，正確處理掛靠情況。如果出現(xiàn)該情況，那么承包方需要承擔(dān)的風(fēng)險較多，如行政處罰無效，其需要承擔(dān)較大的法律責(zé)任；第三，明確招標范圍。如果該工程項目在招標范圍之外，則合同無效；第四，根據(jù)法律法規(guī)進行招標。依照相關(guān)程序和法律規(guī)定展開招標，確保合同效力有法律法規(guī)的支持，進而保障自身權(quán)益。

（二）簽訂中的風(fēng)險防范

在合同簽訂的過程中，施工企業(yè)要明確合同內(nèi)容，對內(nèi)容進行詳細的審核，確保合同內(nèi)容的全面與規(guī)范。根據(jù)該業(yè)務(wù)的規(guī)律進行格式文本的制定，要考慮合同雙方的各項權(quán)益和責(zé)任。合同中的要求和條例要明確的用文字闡述說明，不能存在模棱兩可的詞語，確保合同內(nèi)容的直觀性。施工企業(yè)在項目開展的過程中，免不了要進行一些經(jīng)濟活動，進而出現(xiàn)派生合同，如采購合同等等。為了避免風(fēng)險的發(fā)生，做好派生合同的風(fēng)險管理也是必不可少的，要使用合同的范本進行合同的擬定，減少法律風(fēng)險。派生合同的內(nèi)容主要有專業(yè)分包、材料采購等等，要對內(nèi)容進行詳細劃分，并根據(jù)合同要求進行落實，以此來防范法律風(fēng)險所帶來的損失。

（三）風(fēng)險管理和索賠管理體系的建立

要做好風(fēng)險管理工作，就要建立一個完善的管理體系。風(fēng)險過程可以劃分為五個階段，分別是：信息手機，對企業(yè)內(nèi)外的法律風(fēng)險信息進行收集；風(fēng)險評估，識別、分析和評價風(fēng)險；風(fēng)險把控策略的制定，選擇恰當?shù)墓芾砉ぞ?；解決方案制定，提出相應(yīng)的解決方案；管理方式改進，采用有效的管理手法，加強自我評估，根據(jù)以往的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)手冊進行管理強化和改進。此外，也要加強項目風(fēng)險管理，明確劃分風(fēng)險類型。通常可以分為財務(wù)風(fēng)險和法律風(fēng)險兩種，根據(jù)不同風(fēng)險類型，采取具有針對性的解決措施。

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【中圖分類號】TN91 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01―0156-01

1、重視通信電源系統(tǒng)的管理

1.1 要加強其運行管理，減少通信事故

加強通信電源系統(tǒng)的運行維護技術(shù)管理，編制通信電源系統(tǒng)維護規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、安全操作及規(guī)章制度，指導(dǎo)全通信部門安全管電和安全用電的具體實施工作。要抓好通信電源、機房專用空調(diào)和環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的完善研究和推廣應(yīng)用，要進行電源專業(yè)維護體制改革的研究與推廣。要對新的先進供電技術(shù)與設(shè)備進行應(yīng)用驗證研究，防止盲目性。加強對本單位通信電源專業(yè)的設(shè)備運行維護管理，做到科學(xué)使用和優(yōu)化組合。重視節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、安全用電等方面進行管理。參與通信電源重大工程的技術(shù)選型及重大工程質(zhì)量驗收，抓好通信電源、機房專用空調(diào)及機房環(huán)境的集中監(jiān)控系統(tǒng)的維護和完善工作，加強對發(fā)電機組、整流設(shè)備、蓄電池和專用空調(diào)等設(shè)備的運行及例行檢測。

1.2 培養(yǎng)專業(yè)的通信電源系統(tǒng)管理者

對通信電源要求通信網(wǎng)上的各級管理層次和建設(shè)、維護方面都應(yīng)該有獨立的電源系統(tǒng)管理機構(gòu)和人員。因為通信電源是一個專業(yè)，而且是個包括多種系統(tǒng)和學(xué)科的大專業(yè)，因此應(yīng)該對它作相應(yīng)的專業(yè)管理，由其他專業(yè)人員來兼管電源專業(yè)是不夠的，也是不科學(xué)的。要培養(yǎng)及配備有一定水平的通信電源管理、維護專業(yè)技師。在各級通信單位設(shè)通信電源專業(yè)管理崗位，選用熱愛通信電源專業(yè)并具有相當專業(yè)技術(shù)知識，對通信專業(yè)有一定的維護或管理經(jīng)驗，讓具有管理才能的技術(shù)骨干來負責(zé)通信電源系統(tǒng)的管理。

1.3 建立通信電源系統(tǒng)維護管理機制

實施集中監(jiān)控管理是技術(shù)發(fā)展的必然趨勢，是現(xiàn)代化通信網(wǎng)的需要，也是企業(yè)減員增效的措施之一。隨著通信設(shè)備的日益集成化、小型化，各種電源設(shè)備也要智能化、標準化，符合開放式通信協(xié)議。要對大規(guī)模的通信網(wǎng)提供安全可靠的供電并保證通信不間斷，同時在人員較少的情況下還要對種類繁雜、數(shù)量眾多、分布廣泛的電源設(shè)備進行日常維護和故障搶修，因此建立一套科學(xué)完善的通信電源維護機制和制度，實現(xiàn)維護工作效率最大化、科學(xué)化，使管理水平日益增高，以適應(yīng)行業(yè)的更快速發(fā)展，就變得勢在必行，這也是通信電源系統(tǒng)管理追求的目標。當前要結(jié)合以集中維護、集中管理、集中監(jiān)控為特征的本地網(wǎng)一體化維護管理體制，利用動力和環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的平臺來進行維護體制改革，不同地方可以按照自身不同的特征來設(shè)計屬于自己的維護機制。把維護管理的重點放在維護規(guī)范的執(zhí)行和落實方面，在基礎(chǔ)管理工作上，務(wù)必倡導(dǎo)主動維護、預(yù)防性維護，以消除故障苗頭為目標。在故障發(fā)現(xiàn)和搶修方面，要利用各種監(jiān)控手段，及早發(fā)現(xiàn)故障，然后集中技術(shù)力量，以最快的速度處理，做到及早、及時以減少故障造成的損失。

二、建立健全通信電源系統(tǒng)的防護方法

加強蓄電池防護方法：

蓄電池不但在交流系統(tǒng)或整流器出現(xiàn)問題是保證不間斷供電，而且還能在市電和自備柴油發(fā)電機正常轉(zhuǎn)換時提供保證。維護檢修蓄電池的工作是非常重要的，雖說蓄電池組目前都采用了免維護電池，但這只是免除了以往的測比、配比、定時添加蒸餾水的工作。但因工作狀態(tài)對電池的影響并沒有改變，不正常工作狀態(tài)對電池造成的影響沒有變，所以蓄電池的工作全部是在浮充狀態(tài)，在這種情況下至少應(yīng)每年進行一次放電。放電前應(yīng)先對電池組進行均衡充電，以達全組電池的均衡。放電過程中如有一只達到放電終止電壓時，應(yīng)停止放電，繼續(xù)放電須先排除落后電池后再放。核對性放電不是追求放出容量的百分比，而是關(guān)注并發(fā)現(xiàn)和處理落后電池，經(jīng)對落后電池處理后再作核對性放電實驗。這樣可防止事故，以免放電中落后電池惡化為反極電池。平時每組電池至少應(yīng)有8只電池作標示電池，作為了解全電池組工作情況的參考，對標示電池應(yīng)定期測量并做好記錄。清潔并檢測電池兩端電壓、溫度。連接處有無松動腐蝕現(xiàn)象，檢測連接條壓降；電池外觀是否完好，有無殼變形和滲漏；極柱、安全閥周圍是否有酸霧逸出。主機設(shè)備是否正常等。免維護電池要做到運行、日常管理周到、細致和規(guī)范，保證設(shè)備保持良好的運行狀況，從而延長使用年限。保證直流母線經(jīng)常保持合格的電壓和電池的放電容量，保證電池運行和人員的安全可靠。這是電池維護的目的，也是電池運行規(guī)程中包括的內(nèi)容和運行規(guī)則。當電池組中發(fā)現(xiàn)電壓反極、壓降大、壓差大和酸霧泄漏的電池時，應(yīng)及時采用相應(yīng)的方法恢復(fù)和修復(fù)，對不能恢復(fù)和修復(fù)的電池要換掉，但不能把不同容量、不同性能、不同廠家的電池聯(lián)在一起，否則可能會對整組電池帶來不利影響。對壽命已過期的電池組要及時更換，以免影響到電源系統(tǒng)和設(shè)備主機。

3、其他防護方法

3.1 通信電源系統(tǒng)的雷電防護方法

雷擊產(chǎn)生強電流和高電壓對人體和設(shè)備都將造成重大損害。直接雷或間接雷都將對通信設(shè)備產(chǎn)生巨大危害。防雷是一個系統(tǒng)工程，某種有效技術(shù)和器件的采用，只能降低雷擊危害的概率、減少損害，必須對所有進出局的電纜電線進行屏蔽和防雷處理，采用完善的接地系統(tǒng)，按照規(guī)范要求嚴格接地、減少雷害。

3.2 通信設(shè)備的接地防護

通信設(shè)備的接地，一般分為兩類：工作接地和保護接地。從接地的目的來看，特別是室外設(shè)備接地，防漏電和防雷顯得特別重要。對它們的接地電阻要求，照技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行即可。為了保證接地電阻值符合規(guī)范要求，施工后的接地及接地電阻的檢查和測試工作就非常必要，定期或不定期的對接地電阻進行測試，檢查接地裝置系統(tǒng)，是一項應(yīng)堅持的必要的制度。

3.3 防止靜電引起的過電壓

靜電是一種處于靜止狀態(tài)的電荷。在檢修通信設(shè)備時，先帶防靜電手環(huán)，或者用手先摸機殼放電后，再進行設(shè)備檢修，這些均能夠有效地降低因靜電引起的通信設(shè)備故障。加強通信設(shè)備的過電壓防護。加強通信設(shè)備的過電壓防護，降低設(shè)備故障率，已經(jīng)成為通信維修工作的重中之重。

篇8

一、進一步提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)

《條例》是公共衛(wèi)生領(lǐng)域一部重要的行政法規(guī)，它進一步規(guī)范了疫苗流通和預(yù)防接種工作，明確了各級人民政府在實施國家免疫規(guī)劃工作中的職責(zé)，確立了政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與實施預(yù)防接種的工作機制。實踐證明預(yù)防接種是提高人群免疫力，預(yù)防傳染病發(fā)生，達到控制并最終消除傳染病流行的最經(jīng)濟、最有效的手段，也是貫徹國家“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針的重要措施。是保障人民群眾身體健康，促進公共衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的作用。因此，各級人民政府要從落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會的高度充分認識貫徹執(zhí)行《條例》的重要性，把國家免疫規(guī)劃工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，實行目標管理、述職制度、責(zé)任追究等制度，確保預(yù)防接種各項措施落實到位，保證達到國家免疫規(guī)劃接種率。各級衛(wèi)生、食品藥品、教育、財政、物價等部門要嚴格履行各自職責(zé)，切實加強監(jiān)督檢查管理，發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處，確?！稐l例》的貫徹執(zhí)行。

二、完善政策措施，強化監(jiān)管

《條例》規(guī)定，接種第一類疫苗由省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府分別承擔(dān)費用，接種單位不得向受種者收取任何費用。省政府負責(zé)《條例》規(guī)定的國家免疫規(guī)劃和省確定納入免疫規(guī)劃的疫苗、運輸、異常反應(yīng)補償?shù)冉?jīng)費。中央財政每年對我市每名兒童每接種一針次補助1元，**區(qū)市城區(qū)每年對每名兒童接種一針次由市財政和**區(qū)財政各補助1元，其余區(qū)縣、三園區(qū)和**區(qū)市城區(qū)以外地區(qū)每年對每位兒童接種一針次，由各區(qū)縣、三園區(qū)財政補助2元，同時還要對本地在實施免疫規(guī)劃的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測、評價、流行病學(xué)調(diào)查應(yīng)急處置、異常反應(yīng)處理、冷鏈運行等工作經(jīng)費予以保障，納入預(yù)算。各級財政安排用于預(yù)防接種的經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用、擠占。

預(yù)防接種工作實行全行業(yè)和屬地化管理?？h級衛(wèi)生主管部門依法指定接種單位承擔(dān)預(yù)防接種工作并加強監(jiān)管，規(guī)范接種單位的預(yù)防接種服務(wù)行為。根據(jù)《條例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)制訂并完善預(yù)防接種門診標準，開展培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，對從事預(yù)防接種服務(wù)的人員實行資格認證，考核合格方能上崗，使所有接種單位達到《條例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》規(guī)定的條件，保證預(yù)防接種工作質(zhì)量和安全性。加強兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提高兒童預(yù)防接種信息管理能力。加強職業(yè)道德和責(zé)任心的教育，不斷提高預(yù)防接種隊伍的整體素質(zhì)。

三、切實做好免疫規(guī)劃預(yù)防接種工作

《條例》對疫苗實行嚴格的分類管理，第一類疫苗包括納入國家和省免疫規(guī)劃的疫苗以及市、縣區(qū)人民政府或其衛(wèi)生主管部門組織的應(yīng)急接種或群體性預(yù)防接種所使用的疫苗。第二類疫苗指第一類疫苗以外公民自愿付費接種的疫苗。各級人民政府要認真履行職責(zé)，落實國家免疫規(guī)劃疫苗的預(yù)防接種工作，疫苗全程調(diào)查接種率以縣為單位必須達到國家規(guī)定的指標。

市、區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急接種和群體性預(yù)防接種應(yīng)根據(jù)預(yù)防、控制傳染病暴發(fā)、流行的需要和國家有關(guān)規(guī)范，由本級疾病預(yù)防控制機構(gòu)提出建議，衛(wèi)生主管部門審核，同級人民政府決定，同時報上級衛(wèi)生行政部門備案。任何單位和個人不得擅自進行群體性預(yù)防接種。

二類疫苗的流通和使用。各級衛(wèi)生主管部門對預(yù)防接種和疫苗的使用管理依法履行監(jiān)督檢查職能。省級衛(wèi)生主管部門根據(jù)傳染病監(jiān)測情況和疾病控制工作的需要，及時、準確接種第二類疫苗的建議信息，其他任何單位和個人不得，保證廣大群眾在享受國家免疫規(guī)劃服務(wù)的同時，能夠科學(xué)、合理地選擇使用第二類疫苗，防止盲目使用或誤導(dǎo)使用疫苗。

要充分利用疾病預(yù)防控制機構(gòu)冷鏈系統(tǒng)的優(yōu)勢，形成規(guī)范的疫苗流通體系。各級食品藥品行政部門要加強疫苗流通各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，確保疫苗質(zhì)量和流通秩序。

各級衛(wèi)生、食品藥品行政部門要建立信息通報制度，發(fā)現(xiàn)疫苗質(zhì)量問題和預(yù)防接種異常反應(yīng)及其他情況時，要及時互相通報并立即采取必要的應(yīng)急處置措施，同時向本級人民政府和上級主管部門報告。疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)假劣或者質(zhì)量可疑的疫苗應(yīng)當立即停止接種、分發(fā)、供應(yīng)、銷售并向所在地縣級人民政府衛(wèi)生主管部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報告，不得自行處理。

四、落實接種證制度，加強流動兒童的預(yù)防接種工作

《條例》規(guī)定，國家實行預(yù)防接種證制度，承擔(dān)接種工作的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生、保健機構(gòu)在對兒童實施接種時應(yīng)查驗預(yù)防接種證并做好記錄。教育部門要會同衛(wèi)生部門根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《條例》有關(guān)規(guī)定，按照《衛(wèi)生部、教育部關(guān)于做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔**〕408號）要求建立兒童入托、入學(xué)時查驗接種證制度。對發(fā)現(xiàn)未按免疫規(guī)劃受種的兒童，應(yīng)督促其監(jiān)護人帶領(lǐng)兒童及時到接種單位補種。

要高度重視農(nóng)村地區(qū)、城市流動人口、計劃外生育人口的預(yù)防接種工作。各級人民政府要組織衛(wèi)生、公安、人口計生等部門重點研究、制定行之有效的方法和措施，加強對這部分人群的預(yù)防接種工作，保證所有兒童獲得公平的、可及的免疫服務(wù)機會，防止與干預(yù)接種相關(guān)的傳染病暴發(fā)或流行。

篇9

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）24-0223-02

1 為什么要將校園一卡通系統(tǒng)和計算機機房管理系統(tǒng)的應(yīng)用進行整合

這樣做的目的，是為了解決計算機機房管理中存在的問題，比如，誰被授權(quán)在那一臺計算機上面進行操作，以及操作的時間限制，操作是否需要付費等等。要解決這些問題，就必須先解決身份識別的問題。人工驗證的方式會增加工作量，而且容易出錯。所以，需要將機房管理和校園一卡通的系統(tǒng)進行結(jié)合，使得支付功能能夠和身份識別同時使用，減少工作量的同時，為師生帶來了更多的便利。

2 校園一卡通系統(tǒng)和機房管理系統(tǒng)的應(yīng)用整合的期望

利用一定的管理平臺來管理機房，在管理的這個過程當中，可能會完成這樣幾項不同的工作：

可以實現(xiàn)幾種不一樣的關(guān)于上機的管理模式，也就是說，將機房的管理方式分為下面這幾種：第一種是，課堂內(nèi)上機，根據(jù)課表來實現(xiàn)預(yù)約上機，也就是師生直接登陸便可以上機。第二種是，課堂外上機，沒有進行計劃過，根據(jù)一定的規(guī)則給學(xué)生配備計算機，限定上機時間，學(xué)生付費即可上機。第三種是，學(xué)生完全自費上機，也沒有嚴格的規(guī)定上機的時間限制，正常情況下，在管理電子閱覽室、課余開放的機房的時候，都會采用這樣的模式。將一卡通和機房的系統(tǒng)進行結(jié)合，可以完成下面這幾個功能：

第一，自動化機房管理，也就是說，系統(tǒng)能夠?qū)W(xué)生的身份進行自動的驗證，并且自動的安排學(xué)生到指定位置上機，同時對上機情況進行記錄。

第二，對上機的時間進行限定，根據(jù)上機的實際情況自動記錄費用，第三，自動對費用進行結(jié)算。整個過程都不需要人工值守。

要想實現(xiàn)上述功能，不能單靠機房管理系統(tǒng)，因為在連接機時消費和自費上機的時候，必須依靠校園一卡通這個系統(tǒng)。因為校園一卡通具有支付功能和身份驗證的功能。如果不進行整合，那么就只能在機房內(nèi)進行人工的管理和收費。

3 校園一卡通系統(tǒng)和計算機機房管理系統(tǒng)的應(yīng)用整合的可行性

某高校當中，采用了校園一卡通系統(tǒng)，在先進的硬件軟件平臺當中，設(shè)計出了集機房管理和一卡通系統(tǒng)為一體的終端。整個系統(tǒng)被分為管理層和應(yīng)用層兩個方面，應(yīng)用層包含了支付、身份驗證等多個方面。系統(tǒng)會按照實際情況來進行操作，由管理中心向終端機發(fā)出不一樣的應(yīng)用軟件模塊，從而實現(xiàn)不同的應(yīng)用功能。在一卡通系統(tǒng)里面，完成整個系統(tǒng)的結(jié)合，這樣便可以更加方便的查詢數(shù)據(jù)。也就是說，系統(tǒng)在進行了對接以后，可以共享校園一卡通里的信息和資料，方便查閱和驗證。不僅如此，校園一卡通系統(tǒng)也可以完成第三方信息系統(tǒng)傳過來的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理和自動結(jié)算的任務(wù)。因為一卡通的接口非常多，因此可以實現(xiàn)緊耦合，松耦合以及不耦合這幾種對接的形式，這樣一來，整合就變得更加容易。

4 校園一卡通系統(tǒng)和計算機機房管理系統(tǒng)對接實施

4.1 布置機房管理系統(tǒng)

整個機房管理系統(tǒng)，包含了機房管理的服務(wù)器終端，刷卡終端以及學(xué)生端的配置等。其中，刷卡端的配置有所不同，需要根據(jù)限定的功能，以及其他因素來劃分，每一個刷卡端來對機房進行管理。正常情況下，每一個區(qū)域配置兩臺機房管理刷卡端。

4.2 校園一卡通和機房結(jié)合

可以將校園一卡通的系統(tǒng)當中的POS機在機房刷卡端中進行設(shè)置。收費機有通信口分為兩種，其中一種可以直接連接一卡通，最終完成時鐘同步的任務(wù)，最終上傳交易流水。不僅如此，還有另外一種，另外一種通信口可以通過計算機串行通信口，和系統(tǒng)的工作站進行連接，最終促使整個大的系統(tǒng)可以實現(xiàn)對IC卡的讀寫等。

4.3 機房管理的刷卡端和“一卡通”專用POS機的數(shù)據(jù)接口

要完成整個對接工作，使一卡通和機房系統(tǒng)進行結(jié)合，就需要一卡通系統(tǒng)提取出取學(xué)生的IC卡中的一些信息。在進行對接的時候，通過接口動態(tài)鏈接庫，整個機房管理系統(tǒng)可以讀取出卡內(nèi)的一些信息，比如持卡人的身份信息、個人資料等。這樣一來，就可以實現(xiàn)對IC卡的有效驗證。另外，也可以通過這個接口動態(tài)鏈接庫，從而實現(xiàn)收費的行為。收費的明細都會生成一定的記錄。最后，流水和明細全部通過專用的收費自動被傳到“一卡通”的系統(tǒng)當中，最終實現(xiàn)合理的結(jié)算。

將機房管理系統(tǒng)和一卡通管理系統(tǒng)進行結(jié)合以前，“一卡通”管理系統(tǒng)采取的形式是word文檔、Excel文檔，這樣來記錄持卡人的基本信息，然后將機房的管理信息系統(tǒng)導(dǎo)入進去，最終產(chǎn)生賬戶信息。

它的流程是這樣的：第一，在機房的系統(tǒng)內(nèi)，擁有專門的POS機，學(xué)生消費的時候可以通過POS機來付款。第二，通過POS機來驗證IC卡的真實度、有效性。第三，機房管理系統(tǒng)讀取卡里的用戶基本信息，也就是學(xué)生的身份信息，卡里的金額等等。從而將其送到機房管理系統(tǒng)服務(wù)器里面去。第四，通過機房管理服務(wù)器端來監(jiān)督學(xué)生的行為，與此同時，向機房管理刷卡端傳輸出用戶的身份信息、個人資料等等。同時也從這個刷卡端里面所管理的機房當中，為用戶提供一臺電腦，顯示出電腦的號碼以及機房的號碼，以及卡里的金額，使用的時間等。第五，上機的人根據(jù)指定的號碼來登陸計算機，開始使用計算機。第六，時間到，結(jié)束使用計算機的時間，計算機自動關(guān)機，用戶到刷卡端刷卡付費，扣除卡內(nèi)的錢。這樣就完成了整個過程。

校園一卡通系統(tǒng)里面的接口程序，和刷卡端進行配合，對數(shù)據(jù)進行調(diào)整，其具體的流程是這樣的：第一，調(diào)出并且采用所提供的動態(tài)庫，對輸出函數(shù)的地址進行獲取。第二，根據(jù)串口函數(shù)的情況來進行操作，另外還有一個收費機連接的串口，對其進行操作。第三，使用各個功能函數(shù)。第四，將串口函數(shù)以及串口進行關(guān)閉。

4.4 對機房管理系統(tǒng)進行參數(shù)方面的配置

這一般需要對機房管理參數(shù)進行設(shè)定，舉個例子，組織學(xué)生使用計算機的時候，要設(shè)置收費的方式，比如免費、自費上機等，這也才能夠更好的對機房管理刷卡端的刷卡參數(shù)進行配置。

5 總結(jié)與體會

校園一卡通是一種非常方便的技術(shù)，為師生帶來了更多的便利。因此，需要將一卡通系統(tǒng)和機房管理系統(tǒng)進行整合，提高管理的效率。不僅如此，兩種系統(tǒng)的結(jié)合也能夠使管理工作走向自動化、科技化的方向。

參考文獻：

[1] 韓佳峰.高校一卡通系統(tǒng)建設(shè)與管理淺談――以天津大學(xué)仁愛學(xué)院為例[J].計算機光盤軟件與應(yīng)用，2013，16（13）：105-106.

[2] 易著梁.校園一卡通系統(tǒng)的設(shè)計與數(shù)據(jù)管理問題及對策[J].廣西輕工業(yè)，2008，24（9）：95-97.

篇10

（一）農(nóng)村集體合同的清查

各鎮(zhèn)要對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已簽訂的經(jīng)營項目發(fā)包、不動產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)項目、土地承包流轉(zhuǎn)等各類合同進行清理。合同清理以村集體經(jīng)濟組織成立的工作小組按要求自查為主，鎮(zhèn)集資辦負責(zé)合同清理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核、檢查。在清理中，鎮(zhèn)村要形成分工明確、職責(zé)清晰、制度完善的合同清理工作機制，不僅要對有合同文本的農(nóng)村集體合同進行清理，還要對沒有合同文本但存在合同約定關(guān)系的口頭合同、事實合同進行清理，清理結(jié)果及時上報鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。

（二）農(nóng)村集體合同的核查

各鎮(zhèn)要對清理后備案的各類農(nóng)村集體合同進行核實分析。認真核對農(nóng)村集體合同中雙方當事人名稱、標的物名稱和用途、合同價款、期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任和合同到期后的資產(chǎn)處置、簽章手續(xù)、民主決策程序履行等方面內(nèi)容。從存在的問題入手，確定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂新合同時應(yīng)該注意的事項。對經(jīng)核查的備案合同，按分類和規(guī)范與否對合同文本提出意見和建議，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織落實專人按建議書的要求對合同文本進行整改和完善。

（三）農(nóng)村集體合同的執(zhí)行

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要按照農(nóng)村集體合同的約定，按時收取合同的收益，通過公開欄及時向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員公布農(nóng)村集體合同的年度收益情況。民主理財小組應(yīng)將農(nóng)村集體合同的執(zhí)行情況作為民主監(jiān)督的一項重要內(nèi)容進行審核。各鎮(zhèn)經(jīng)管部門要每年對農(nóng)村集體合同收益的收取、入帳、分配進行責(zé)任審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要會同紀檢監(jiān)察部門及時處理，審計結(jié)果要向本村集體經(jīng)濟組織成員公開。

（四）農(nóng)村集體合同文本的保管

各鎮(zhèn)要督促指導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織建立合法規(guī)范、公開透明、執(zhí)行有力、相互制約的合同管理制度和崗位職責(zé)。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)將清查核實后的各類合同建立臺賬，并將相關(guān)資料落實專人負責(zé)整理歸檔，杜絕主要領(lǐng)導(dǎo)私自保管農(nóng)村集體合同。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體合同丟失、毀損等問題，要及時進行處理，對給村集體經(jīng)濟組織造成損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（五）農(nóng)村集體合同糾紛的調(diào)處

各鎮(zhèn)對本地區(qū)發(fā)生的農(nóng)村集體合同糾紛，要進行認真分析、深入調(diào)查，掌握糾紛發(fā)生的原因，嚴格依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策秉公調(diào)解。出現(xiàn)的難點問題，要及時向有關(guān)職能部門報告情況，協(xié)助有關(guān)職能部門做好農(nóng)村集體合同糾紛的處理，把矛盾化解在基層。對調(diào)解不成的，當事人可以直接向人民法院。

二、加強農(nóng)村集體合同簽訂過程的管理

（一）農(nóng)村集體合同簽訂的程序

在農(nóng)村集體合同簽定過程中，要重點把握公開、審核、決策三個環(huán)節(jié)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)生需要契約或合同規(guī)范的事項，由村兩委提出議案和制定方案，并按規(guī)范的合同文本要求草擬合同；草擬合同完成后應(yīng)將合同內(nèi)容通過公開欄進行公開；各鎮(zhèn)應(yīng)對經(jīng)公開的草擬合同進行審核把關(guān)，并出具書面審核意見；村集體經(jīng)濟組織收到審核意見后，召開村民會議或村民代表會議進行討論決策；新合同簽定后，村集體經(jīng)濟組織應(yīng)將書面審核意見和村民會議或村民代表會議討論決策結(jié)果，一并上報鎮(zhèn)經(jīng)管部門進行備案。

（二）規(guī)范農(nóng)村集體合同的文本和內(nèi)容

各鎮(zhèn)要針對農(nóng)村集體合同的文本格式和內(nèi)容進行具體指導(dǎo)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在簽訂新合同時，要參照各鎮(zhèn)擬定的各類合同的文本格式起草農(nóng)村集體合同。做到合同主體、標的、價款、期限詳實清楚，雙方權(quán)利義務(wù)適度，履行方式、生效條件、違約責(zé)任、糾紛的處理方法約定明確。確保農(nóng)村集體合同的內(nèi)容符合法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定。

（三）簽訂農(nóng)村集體合同事項的公開

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在簽訂新合同前，要將草擬的合同文本、內(nèi)容及合同對方的基本情況通過公開欄向本集體經(jīng)濟組織成員進行公開，公開時間不得少于一周，要充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對簽訂農(nóng)村集體合同事項的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

（四）農(nóng)村集體合同的審核

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)將已經(jīng)公開的草擬合同及相關(guān)材料上報鎮(zhèn)集資辦，鎮(zhèn)集資辦接到上報材料后，應(yīng)會同監(jiān)察、財政、司法、審計等有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策對上報的草擬合同及相關(guān)材料進行審核，審核時限不超過10個工作日。審核結(jié)束后，鎮(zhèn)集資辦出具書面審核意見，加蓋鎮(zhèn)集資辦公章后，送達提出申報的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

（五）簽訂農(nóng)村集體合同的民主決策程序

簽訂農(nóng)村集體合同是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的重大經(jīng)濟行為，必須嚴格履行民主決策程序。要召開本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議或村民代表會議對簽訂農(nóng)村集體合同的具體事項進行充分討論。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在民主決策做出準簽決議后，方可簽訂農(nóng)村集體合同。對不按規(guī)定程序簽訂農(nóng)村集體合同給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織造成損失的，要追究有關(guān)當事人的責(zé)任，按照黨紀、政紀的有關(guān)規(guī)定予以處理；后果嚴重涉嫌犯罪的，要移交司法機關(guān)依法追究當事人的法律責(zé)任。簽訂農(nóng)村集體合同時必須使用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織公章。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要認真做好公章的管理，防止出現(xiàn)濫用公章私自簽訂農(nóng)村集體合同現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）農(nóng)村集體合同的備案

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在合同簽訂后的一周內(nèi)，把簽訂的合同及相關(guān)資料，上報鎮(zhèn)經(jīng)管部門登記備案。

三、加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須符合法律、法規(guī)、政策的規(guī)定。不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；受讓方須有經(jīng)營能力；在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有受讓優(yōu)先權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)的，雙方當事人要按照“**市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同”的合同樣本簽訂書面的流轉(zhuǎn)合同；土地承包經(jīng)營權(quán)由村級集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的，村級集體經(jīng)濟組織必須同有土地經(jīng)營承包權(quán)的農(nóng)戶簽訂委托協(xié)議書。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，必須經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，必須報本村集體經(jīng)濟組織備案。

（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理